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1、生態(tài)環(huán)保對于現(xiàn)代堤防工程的意義
生態(tài)包含了不同的系統(tǒng),河流作為其中一個重要的組成部分,對人類的生存有著巨大的影響,因而河流生態(tài)健康受到了越來越多的關(guān)注。人類對于水資源的開發(fā)利用需要相關(guān)水利工程建設(shè),而水工建設(shè)想要發(fā)揮其預想作用就必須維護生態(tài)系統(tǒng)平衡。人類的科學技術(shù)在不斷的進步,而這些新型的活動會對河流生態(tài)產(chǎn)生不同的影響,而隨著影響的加大,河流生態(tài)系統(tǒng)中一些不良的影響開始反作用于人類社會,因而人們開始意識到河流生態(tài)保護的重要性。水利工程必然會對自然河流的生態(tài)系統(tǒng)造成負面影響,首先人工渠道化是較為明顯的影響,其主要影響有河道的直線化以及河床的硬質(zhì)化,且人工渠道會將河流的河道截面進行幾何化改造。其次是河流聯(lián)通性破壞,堤壩的建筑使得河流被阻擋,側(cè)向水流的聯(lián)通性被破壞。因此在進行水資源的利用和開發(fā)過程中要充分考慮到此類負面影響,采取積極的措施避免河流生態(tài)被破壞,或者對破壞予以相應的補償,確保水域生態(tài)系統(tǒng)的平衡穩(wěn)定。
我國在近年來不斷的開展河流整治以及防洪建設(shè)工程,并且通過引進新型技術(shù)材料努力建設(shè)生態(tài)水利工程,諸如生態(tài)護坡技術(shù)的應用,綠化提防措施的實施。但是在認識上仍舊存在片面、模糊以及淺薄的問題,對于河流生態(tài)保護型水利工程的建設(shè)沒有相對完善的技術(shù)指導、理論支持,而施工建設(shè)中也沒有實施和設(shè)計的指標依據(jù)。因此我國函需一個完整規(guī)范的科學體系用以對河流整治工程的建設(shè)予以指導、規(guī)范。
2、堤防建設(shè)中存在的生態(tài)問題分析
2.1、護岸硬化破壞了生態(tài)環(huán)境
堤防建設(shè)中的岸坡是小環(huán)境進行生物和自然界進行能量和物質(zhì)流動的通道,對整個河流生態(tài)系統(tǒng)生物鏈的發(fā)展起到流通的作用。在堤防的建設(shè)中通常是使用漿、干砌石和混凝土,雖然是對岸坡的保護但同時也導致了整個坡面的硬化,不利于岸邊植物的生長和岸邊生物的發(fā)展。建設(shè)中通過硬化畫面會導致周圍的植物死亡,同時對周圍動物的棲息、產(chǎn)卵等造成嚴重的影響。
2.2、規(guī)則的堤防體型與岸坡破壞了生態(tài)環(huán)境
堤防的建設(shè)中建設(shè)者往往設(shè)計的堤防的形狀是大同小異的,在建設(shè)施工中為了更好確保堤防受保護面,將堤防的體型設(shè)計為整齊劃一的斜面或者是整齊的直立面,并且堤防中的淺灘、河床也被建設(shè)的平整、平直,整齊劃一的堤防的造成除了會對周圍生物造成一定影響,還會影響河流發(fā)展中自然的美感。
2.3、規(guī)則的河道破壞了生態(tài)環(huán)境
“裁彎取直”的方法在河流堤防建設(shè)中經(jīng)常會用到,這樣可以加快施工的進度,但是將自然的河道修整成筆直的河道會阻礙河流的自然的發(fā)展和流動,在洪水來臨時也不利于河流水分的流動,原本彎曲分叉的河流有助于河流內(nèi)動植物的生長和繁衍,雖然筆直的河道有利于工程的施工但是對河道內(nèi)的動植物有著很大的破壞性,會破壞動物自然發(fā)張的規(guī)律,并且地方建設(shè)中用的水泥、混凝土不利于動植物養(yǎng)分的吸收。
2.4、片面追求保護面積的最大化
堤防的建設(shè)追求最大化面積原則,這種做法既浪費了資源,還對岸坡周圍的環(huán)境造成了破壞。施工者在進行堤防建設(shè)時無論是針對淺灘還是深潭都采取先填平然后設(shè)計出規(guī)則的梯形、矩形,這種設(shè)計將堤防的面積擴大很多,一是浪費了資源;二是將破壞的面積擴大,另外將天然河道的形狀也破壞了。此外,施工者在施工之后對廢棄料處理不當,對廢棄的石料和渣滓處理過于簡單;施工之后對周圍的土壤的剩余利用沒有恢復到之前的狀態(tài);岸坡邊的植物沒有保護好為今后施工地段發(fā)生水土流失埋下了嚴重的隱患。
3、強化現(xiàn)代堤防工程的生態(tài)化施工建設(shè)措施探討
3.1、優(yōu)化提防規(guī)劃
在規(guī)劃提防工程時,不但要對工程的經(jīng)濟和環(huán)境效益予以系統(tǒng)分析,還要全面的衡量二者之間的關(guān)系,也就是說需要進行生態(tài)效益以及經(jīng)濟效益評估,這種規(guī)劃方式區(qū)別于以往的單一技術(shù)指標;規(guī)劃過程中,應當清楚流域的生態(tài)系統(tǒng)是一個完整的生物群落系統(tǒng),包括了上游、下游,以及兩岸的所有生物群落。在規(guī)劃時需要根據(jù)相應的生態(tài)廊道范圍予以規(guī)劃設(shè)計;工程勘察應當全面,不但要對地質(zhì)水文進行常規(guī)勘察,同時還應當調(diào)查水域范圍內(nèi)的生態(tài)系統(tǒng)、生物群落,尤其是生物環(huán)境的現(xiàn)狀。
3.2、優(yōu)化提防設(shè)計
布置提防應當最大限度的保留水域原有形態(tài),河流的蜿蜒性以及散亂狀態(tài)是自然造就,有效保證原有地貌特征能夠保護水域生態(tài),諸如水域中濕地的恢復、河流淺灘、河灣的保留恢復等;按照相關(guān)原則規(guī)定確定提防間距,保證水工能夠協(xié)調(diào)生態(tài)保護和行洪之間的矛盾,確保土地開發(fā)利用與水資源利用之間的關(guān)系平衡,不但要保證河道行洪能夠滿足相關(guān)要求,同時還應當預留一定的淺灘跨度以及植被生長空間,這是保護河流生物系統(tǒng)的基礎(chǔ),也能夠有效的保留河流自潔能力;滲透穩(wěn)定以及滑動穩(wěn)定是堤型選擇的基本安全原則之一,除此之外,生態(tài)保護以及生態(tài)恢復也是堤壩選型的基本要求,本地材料的選擇以及緩坡結(jié)構(gòu)的使用能夠提供良好的植被生長空間,使得河流側(cè)向聯(lián)通性能良好;河流斷面設(shè)計時,應按照自然河道縱、橫斷面的多樣性變化特征,盡量避免河床的平坦化,采用非規(guī)則斷面,淺灘與深潭相間,有助于增加與生物的親和力及與自然風景相協(xié)調(diào);岸坡防護工程的設(shè)計應強調(diào)人與自然和諧的生態(tài)建設(shè),采用與周圍自然景觀協(xié)調(diào)的結(jié)構(gòu)形式,在滿足工程安全的前提下,確保生態(tài)和景觀的護岸形式多樣性;在城市水域整治的景觀建設(shè)中,應強調(diào)保留江河湖泊天然的美學價值,應更多注重生物棲息地建設(shè),避免將水流置于過多的亭臺樓閣等混凝土與砌石形成的人工環(huán)境之中;為降低施工環(huán)境對生態(tài)系統(tǒng)的沖擊,保障工程效果的實現(xiàn),并延長生態(tài)工程的壽命,應加強生態(tài)工程的前期養(yǎng)護和后期管理,包括維護、監(jiān)測和評估,并積累數(shù)據(jù)和經(jīng)驗。
3.3、實行生態(tài)環(huán)境保護動態(tài)監(jiān)測
施工企業(yè)在水利堤防施工中,要嚴格執(zhí)行國家的生態(tài)環(huán)境監(jiān)測指標,建立健全生態(tài)工程系統(tǒng)結(jié)構(gòu),落實生態(tài)環(huán)境保護責任,在施工計劃與政策方針的指導下,對于生態(tài)工程施工中的水、土等資源進行嚴格的計劃與使用,避免造成生態(tài)破壞。同時在施工中,還應當避免施工對環(huán)境造成污染,例如能源與廢液的排放要注意環(huán)保,并且做好污水及廢棄物的處理工作,要將生態(tài)環(huán)境保護納入水利工程施工的每一道工序,深入把握施工項目的每一個細節(jié),同時更新以及配備專用的生態(tài)環(huán)境監(jiān)測設(shè)備設(shè)施,及時收集、梳理、分析監(jiān)測數(shù)據(jù)信息,完善生態(tài)環(huán)境治理措施,增強施工過程中對生態(tài)環(huán)境監(jiān)測的工作效率和工作質(zhì)量,使施工現(xiàn)場和周邊的生態(tài)環(huán)境得到科學、合理地保護。
3.4、有效進行現(xiàn)場施工管理
很多水利堤防工程施工項目都具有比較大的規(guī)模,在這些大規(guī)模的建筑現(xiàn)場施工過程中,施工企業(yè)應當研究制定施工規(guī)劃方案,尤其要注意在制定施工計劃中要注意環(huán)境保護,盡量避免或杜絕對環(huán)境產(chǎn)生污染的施工,以及對生態(tài)破壞嚴重的方案,對于環(huán)境產(chǎn)生影響的施工,要及時的制定相應的整改方案或提出改進措施。現(xiàn)場監(jiān)理人員要加強監(jiān)督力度,促進施工現(xiàn)場的管理工作,有效地對專業(yè)技術(shù)人員現(xiàn)場施工環(huán)節(jié)進行科學管理,提高保護生態(tài)環(huán)境的自覺意識,控制好對廢棄物、污水、垃圾的排放,控制好對施工材料和生產(chǎn)設(shè)備的隨意堆放,同時注意有效控制噪音對生活環(huán)境的影響,加強對施工現(xiàn)場和周邊環(huán)境土地、水流等資源的集約利用和有效控制,實現(xiàn)水流工程項目施工與生態(tài)環(huán)保保護齊抓共管、齊頭并進,確保水利工程項目實現(xiàn)最大的經(jīng)濟效益、社會效益和生態(tài)效益。
3.5、資源的循環(huán)利用
在施工過程中,對于各種資源的利用率,要盡可能的發(fā)揮其最大的效能價值,充分的利用各種材料與物品,可以實現(xiàn)在施工的過程中,最大限度的降低對生態(tài)環(huán)境的污染,由于資源的循環(huán)利用,避免了開發(fā)新資源造成的污染的同時,還降低了資源的使用率,在獲得最大的經(jīng)濟價值的同時,也間接的創(chuàng)造了社會效益。
總言之,我國水利工程生態(tài)化建設(shè),所創(chuàng)造的經(jīng)濟價值是不可估量的,未來水利工程生態(tài)化發(fā)展將是我國水利工程建設(shè)的必然選擇。生態(tài)環(huán)保是現(xiàn)代提防工程的突出特點,也是我國提防工程目前面臨的新型挑戰(zhàn),而隨著我國經(jīng)濟、技術(shù)的不斷進步,反哺自然是現(xiàn)代社會的要求,同時也是我國發(fā)展得以持續(xù)的基礎(chǔ)。因此在以后的實際工作中一定要特別重視水利工程的生態(tài)化施工建設(shè)。
參考文獻
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近年來,隨著我國社會經(jīng)濟的迅猛發(fā)展和人民生活水下半年日益提高,生態(tài)平衡、環(huán)境保護問題成為人們普遍關(guān)注的熱點和焦點。尤其是廣大農(nóng)村,經(jīng)濟發(fā)展與環(huán)境惡化的矛盾十分突出,生態(tài)環(huán)境的形勢非常嚴峻。所以,我們必須認真研究農(nóng)村生態(tài)環(huán)境保護存在的問題,積極探討對其進行治理的對策。
一、農(nóng)村生態(tài)環(huán)境保護必須提上重要議事日程
環(huán)境是人類生存和發(fā)展的基本前提,環(huán)境為我們生存和發(fā)展提供了必需的資源和條件。在廣大農(nóng)村,人們的生存與經(jīng)濟發(fā)展對環(huán)境的依賴就更為直接。應肯定的是,經(jīng)過二十多年的不懈努力,我國農(nóng)村環(huán)保工作已經(jīng)取得了初步成就,主要表現(xiàn)是:開發(fā)建設(shè)了多種綠色工程,增強了農(nóng)村自然環(huán)境保護的可持續(xù)發(fā)展能力和水平;農(nóng)村環(huán)保投入有所增加,且環(huán)保投入已經(jīng)納入到國家重點投資領(lǐng)域;農(nóng)村環(huán)??萍嫉膽迷絹碓綇V泛,環(huán)境科技支撐能力逐步增強;農(nóng)村治理、控制環(huán)境污染的能力在顯著提高,已經(jīng)有了較成熟的環(huán)境保護經(jīng)驗和管理辦法;環(huán)保理念開始滲透到農(nóng)村社會生產(chǎn)和生活的各個領(lǐng)域。
但是,從總體上看,農(nóng)村生態(tài)破壞的趨勢并沒有得到有效遏制。生態(tài)質(zhì)量繼續(xù)變差,功能持續(xù)降低;生態(tài)環(huán)境污染繼續(xù)加重,已經(jīng)由點源污染向面源污染的趨勢發(fā)展;生態(tài)災難增多,生態(tài)建設(shè)跟不上生態(tài)破壞的力度和速度。因此,把農(nóng)村生態(tài)環(huán)境保護問題提上重要議事日程,已經(jīng)是迫在眉睫的大事,是社會主義新農(nóng)村建設(shè)持續(xù)健康發(fā)展的重要環(huán)節(jié),是全面建設(shè)小康社會的必然需求,我們必須增強責任感和使命感,處理好農(nóng)村建設(shè)、經(jīng)濟發(fā)展與環(huán)境保護的關(guān)系。
二、農(nóng)村生態(tài)環(huán)境存在的問題的具體表現(xiàn)
1.規(guī)格化養(yǎng)殖污染嚴重
畜禽養(yǎng)殖及水產(chǎn)養(yǎng)殖是農(nóng)民致富的一個重要途徑,但由此帶來的是集中、高密度養(yǎng)殖,其產(chǎn)生的污染往往超出了環(huán)境容量。
2.生活垃圾污染廣泛
村鎮(zhèn)居民產(chǎn)生活污水、垃圾隨意傾倒,造成了很大污染,特別是在夏季,到處蚊蠅滋生、臭氣熏天;還有在農(nóng)田、村莊院落焚燒秸稈,造成了大氣污染;塑料地膜和塑料制品的無控制使用,使農(nóng)村的白色垃圾污染不斷增加。
3.化學肥料造成污染面積大
化學肥料替代有機肥料造成的污染隨著農(nóng)業(yè)的發(fā)展越來越嚴重,烈性農(nóng)藥成本低、效果大,廠家商家有利,農(nóng)戶使用方便,所以屢禁不止,使用這類農(nóng)藥后,暴雨沖刷,必然形成大面積污染。
4.鄉(xiāng)鎮(zhèn)工業(yè)污染加劇
據(jù)統(tǒng)計,全國每年因工業(yè)廢水而污染的耕地面積達2億多畝,占耕地總面積的15%左右,每年因污染減少的糧食超過了100億kg,直接經(jīng)濟損失125億元,其中因農(nóng)業(yè)工業(yè)污染和破壞而引起的達47%以上。
5.濫墾濫伐和濫捕濫獵,使生態(tài)失衡
在農(nóng)村,濫墾濫伐,濫捕濫獵現(xiàn)象嚴重。有的栽上幾年的小樹,就被隨意砍掉。更有甚者受經(jīng)濟利益的驅(qū)使,肆意亂捕蛙、中華蟾蜍、蛇等國家保護動物。這都嚴重地破壞了生態(tài)環(huán)境。
三、農(nóng)村生態(tài)環(huán)境存在問題的主要原因
1.農(nóng)民環(huán)保意識淡漠,對污染后果沒有危機感
由于多方面因素,目前我國農(nóng)民的整體素質(zhì)水平還底,環(huán)保意識淡漠,對環(huán)保沒有迫切的要求和污染后果的危機感。因此,人為的、隨意性的破壞環(huán)境問題十分突出。
2.環(huán)境基礎(chǔ)設(shè)施落后,使日常生活造成污染嚴重
由于農(nóng)民多年的生活習慣和農(nóng)村落后的環(huán)境基礎(chǔ)設(shè)施,生活污水任意排放,生活垃圾和建筑垃圾隨意丟棄,造成垃圾成堆、污水橫流、河道淤塞等現(xiàn)象突出,對農(nóng)民健康構(gòu)成了巨大的威脅。
3.化學肥料施用成為提高土地產(chǎn)出的途徑
農(nóng)村人多地少,土地資源的開發(fā)程度極高,化肥、農(nóng)藥的大量施用已經(jīng)成為提高土地產(chǎn)出水平的重要途徑,而這種“現(xiàn)代化”的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)方式正是面源污染最為重要的來源。
4.鄉(xiāng)鎮(zhèn)工業(yè)環(huán)境管理不力
農(nóng)村中對環(huán)境沖擊最大的是非農(nóng)產(chǎn)業(yè)的快速增長,鄉(xiāng)鎮(zhèn)工業(yè)污染可以歸咎于產(chǎn)出增長快、資源利用率低、污染處理率低、技術(shù)進步慢和環(huán)境管理不力等原因,集中表現(xiàn)在四方面:一是污染排放總量增加迅速;二是污染治理水平明顯落后;三是環(huán)境管理制度落實不夠;四是缺乏適宜的誘導政策。
5.農(nóng)村環(huán)保管理基礎(chǔ)嚴重薄弱
農(nóng)村環(huán)保機構(gòu)沒有設(shè)立,環(huán)保經(jīng)費嚴重短缺,環(huán)境基礎(chǔ)設(shè)施嚴重滯后,成為影響農(nóng)村環(huán)境的重要因素。目前的農(nóng)村鄉(xiāng)鎮(zhèn),受經(jīng)費和編制的限制,沒有設(shè)立專門的環(huán)保部門,環(huán)保經(jīng)費更是不足。同時,缺乏相關(guān)的法律法規(guī)來規(guī)范和提醒農(nóng)民關(guān)注環(huán)保問題。
6.對自然資源形成了掠奪性利用
我國人口基數(shù)過大,增長速度過快,通過對糧食、能源、水、住宅等基本生活條件的巨大需求,給自然資源環(huán)境造成了巨大的壓力和破壞。
四、農(nóng)村生態(tài)環(huán)境治理的對策探討
1.政府要強化對農(nóng)村環(huán)境的管理
政府對農(nóng)村生態(tài)環(huán)境管理的基本手段有三個:行政手段、經(jīng)濟手段和法律手段。政府要確實發(fā)揮組織協(xié)調(diào)作用,切實加強農(nóng)業(yè)污染的監(jiān)管和執(zhí)法力度,把農(nóng)村環(huán)保工作納入法制化軌道。同時,要增強各級領(lǐng)導的可持續(xù)發(fā)展意識,對農(nóng)村生態(tài)環(huán)境保護非常重要。
2.加大控制農(nóng)業(yè)面源污染的力度
2.1推進農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整
積極發(fā)展有機農(nóng)業(yè)、鼓勵建設(shè)一批無公害農(nóng)產(chǎn)品、綠色食品和有機食品基地,通過傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)向生態(tài)農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)變從根本上減少化肥和農(nóng)藥的使用。
2.2二是擴大農(nóng)業(yè)生產(chǎn)規(guī)模
制定政策,鼓勵土地由分散經(jīng)營向集中經(jīng)營轉(zhuǎn)變,由農(nóng)戶經(jīng)營向農(nóng)莊經(jīng)營轉(zhuǎn)變,努力擴大農(nóng)業(yè)生產(chǎn)規(guī)模。農(nóng)業(yè)的規(guī)?;?jīng)營,不僅有利于提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)效益,更主要的是有利于農(nóng)業(yè)面源的污染控制。
2.3加強污染控制研究
目前,我國環(huán)境管理主要是通過對污染物排放實行總量控制,而這種管理方式只對點源污染的控制有效,對解決面源污染問題的意義不大。這種情況下摸清面源污染的狀況,收集農(nóng)業(yè)面源污染可靠的基礎(chǔ)資料,進行適合國情的面源污染控制技術(shù)與政策研究已是環(huán)境污染治理的當務之急。
3.從農(nóng)村環(huán)境治理上控制生活污染
當前,農(nóng)村生活污染控制的重點應該放在環(huán)境治理上,而環(huán)境基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)不應操之過急。對于廣大的農(nóng)村地區(qū),由于經(jīng)濟實力及技術(shù)手段的欠缺,一味地采用城市環(huán)境處理體系顯然是不現(xiàn)實的,必須針對農(nóng)村地區(qū)的資源與環(huán)境條件,開發(fā)推廣切實可行、因地制宜的、較低成本的處理技術(shù),然后共聚財力,分級實施。
4.采取有力措施控制鄉(xiāng)鎮(zhèn)工業(yè)污染
當前,鄉(xiāng)鎮(zhèn)工業(yè)污染控制應采取的措施是:建立環(huán)境管理機構(gòu),完善農(nóng)村環(huán)境管理網(wǎng)絡(luò);完善鄉(xiāng)鎮(zhèn)工業(yè)園區(qū),建設(shè)一套完善的環(huán)境管理制度,配套污水等環(huán)境治理設(shè)施;優(yōu)化鄉(xiāng)鎮(zhèn)工業(yè)布局,增強農(nóng)村環(huán)境管理的能力;加速技術(shù)創(chuàng)新和推廣,發(fā)揮技術(shù)創(chuàng)新在鄉(xiāng)鎮(zhèn)工業(yè)環(huán)境管理中的作用。
5.努力提高村民文明素質(zhì)
傳統(tǒng)工業(yè)經(jīng)濟的發(fā)展不斷推動著社會的進步與繁榮,同時也給生態(tài)環(huán)境帶來極大的破壞。如水土污染、氣候變暖、濕地萎縮、草地退化、物種滅絕以及土壤沙漠化等等。環(huán)境污染和生態(tài)惡化正在威脅著人類的生存與發(fā)展。近幾年的洪澇災害以及“非典”、“h1n1流感”等異常病毒的產(chǎn)生,就是最好的例證。經(jīng)濟發(fā)展的歷史表明,傳統(tǒng)工業(yè)所采用的粗放式經(jīng)營模式必然引起自然資源和生態(tài)平衡的破壞,而整個生態(tài)系統(tǒng)的破壞也必將影響或威脅人們的生命財產(chǎn)和健康幸福。因此,摒棄傳統(tǒng)的經(jīng)濟發(fā)展模式、走新型工業(yè)化道路是世界各國的唯一出路,而生態(tài)工業(yè)園是實施新型工業(yè)化戰(zhàn)略的最佳選擇。所謂生態(tài)工業(yè)園是指依據(jù)循環(huán)經(jīng)濟理念、工業(yè)生態(tài)學原理和清潔生產(chǎn)要求而設(shè)計建立的一種新型工業(yè)園區(qū)。它對物質(zhì)能源的使用采取減量化、再利用和再循環(huán)(即3r原則),從而實現(xiàn)物質(zhì)資源的充分利用和廢物的零排放或少排放,最終達到保護生態(tài)環(huán)境的目的。由于生態(tài)工業(yè)園具有突出的生態(tài)功能、經(jīng)濟功能和社會功能,現(xiàn)已成為傳統(tǒng)工業(yè)園區(qū)改造和完善的方向。因此,作為生態(tài)工業(yè)園區(qū)中的民眾,參與環(huán)保就顯得更具重要性和現(xiàn)實意義。
一、生態(tài)工業(yè)園區(qū)民眾參與環(huán)保的重要性
環(huán)保是一項全民性的公益事業(yè),除依靠政府和環(huán)保部門的力量之外,它還需要社會各界的積極參與。國家環(huán)??偩指本珠L潘岳指出:中國環(huán)保形勢嚴峻,公眾參與程度低是要因。公眾作為世界環(huán)保事業(yè)的最初推動力,越來越受到各國政府的高度重視。沒有公眾的參與,環(huán)保事業(yè)就成“無本之木”、“無源之水”。國外經(jīng)驗表明,公眾參與不僅是環(huán)境質(zhì)量得以長久維持的根本原因。而且也是監(jiān)督政府和企業(yè)履行環(huán)境管理與保護義務的龐大社會力量。在生態(tài)工業(yè)園區(qū)中,民眾參與環(huán)保的重要性更是不言而喻,其作用具體表現(xiàn)在以下方面。
(一)彌補政府主導型環(huán)保的缺陷,有利于政府環(huán)保政策的貫徹執(zhí)行
環(huán)境保護是一項耗資巨大、歷程漫長的系統(tǒng)工程,它的復雜性和任務的艱巨性決定了只能由政府來擔任主要管理者,負責環(huán)境政策的制定、執(zhí)行、監(jiān)督以及宣傳和教育等各項環(huán)保事務。這種政府主導型環(huán)保制度往往是從自身的角度出發(fā),強調(diào)充分發(fā)揮政府職能從事環(huán)保、干預環(huán)保,政府幾乎要承擔保護和改善生態(tài)環(huán)境的全部責任。因而在很大程度上忽視或抑制了公眾對環(huán)保的參與,公眾的環(huán)保潛力得不到充分的開發(fā)利用。如果在生態(tài)工業(yè)園區(qū)中鼓勵民眾積極參與環(huán)保,形成濃厚的環(huán)保氛圍,那么整個園區(qū)的生產(chǎn)與排污將會受到政府和公眾的雙重監(jiān)督,園區(qū)生活環(huán)境也會時刻受到民眾的關(guān)注和愛護,從而彌補了政府主導型環(huán)保的缺陷,促使制造污染的企業(yè)、集體或個人走人環(huán)保軌道。與此同時,民眾環(huán)保意識的提高。也意味著對環(huán)保的理解、重視和支持,進而有利于政府環(huán)保政策的貫徹與執(zhí)行。
(二)園區(qū)民眾全員環(huán)保樹立榜樣,有利于擴大環(huán)保隊伍與環(huán)保范圍
生態(tài)工業(yè)園區(qū)是繼經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)、高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)之后的第三代產(chǎn)業(yè)園區(qū),其優(yōu)越性是以往任何工業(yè)園區(qū)所無法比擬的,已被許多學者認為是工業(yè)園的“發(fā)展終結(jié)”。在這樣的園區(qū)里,民眾整體素質(zhì)高,環(huán)境質(zhì)量要求高,環(huán)保意識強,能夠為周邊城區(qū)的居民樹立環(huán)保榜樣,在一定程度上感染和熏陶周邊居民,堅定他們參與環(huán)保的意志和信心,提高他們參與環(huán)保的興趣和速度,進而促使環(huán)保隊伍與環(huán)保范圍得到不斷擴大,同時也有助于加快環(huán)保型社會的建設(shè)步伐。
(三)民眾自覺環(huán)保養(yǎng)成環(huán)保習慣,有利于提升園區(qū)形象和節(jié)約資源
社會不斷的發(fā)展會形成高度的物質(zhì)文明和精神文明。在生態(tài)工業(yè)園中,民眾的自覺環(huán)保行為,也是園區(qū)高度精神文明的重要體現(xiàn)和園區(qū)成熟的標志之一。生態(tài)工業(yè)園作為一種新事物,它要經(jīng)歷從產(chǎn)生到發(fā)展、成熟的過程,在這個漫長的過程中,需要各種因素、各種力量的不斷作用和影響,才能日趨完善。同樣。民眾環(huán)保習慣的養(yǎng)成也并非一蹴而就,需要不斷的宣傳引導和時間的沉淀。然而,一旦民眾真正認識到環(huán)保的重要性,自覺參與環(huán)保,形成環(huán)保風氣與時尚,那么整個園區(qū)的形象必將得到質(zhì)的提升,園區(qū)的競
爭力和社會資源的節(jié)約也必將得到明顯的加強。
二、在生態(tài)工業(yè)園區(qū)培養(yǎng)民眾環(huán)保意識的途徑
生態(tài)工業(yè)園作為工業(yè)園向前發(fā)展的方向和目標,保護環(huán)境是它的必備功能,也是生態(tài)工業(yè)園優(yōu)越性的集中體現(xiàn)。而環(huán)境保護涉及到社會生產(chǎn)生活的方方面面。需要綜合發(fā)揮政府、企業(yè)、社會團體、學術(shù)機構(gòu)、社區(qū)以及家庭和個人等各種層面的力量,才能實現(xiàn)全方位的環(huán)保。在此,筆者結(jié)合國內(nèi)外已取得的環(huán)保經(jīng)驗,對生態(tài)工業(yè)園區(qū)民眾環(huán)保意識的培養(yǎng)途徑作初步探討。
(一)大力開展環(huán)保宣傳教育活動,增強園區(qū)民眾環(huán)保意識
關(guān)于環(huán)保的宣傳教育。《里約環(huán)境與發(fā)展宣言》中指出:“各國應通過廣泛提供資料來鼓勵公眾的認識和參與”。然而,“2007中國公眾環(huán)保民生指數(shù)”表明:我國公眾的環(huán)保意識總體得分為42.1分,環(huán)保行為得分為36.6分,環(huán)保滿意度得分為44.7分,三項指標均不及格,這說明中國公眾對環(huán)保的認識水平和參與程度很不理想,迫切需要加強與提高。目前,在培養(yǎng)公眾環(huán)保意識與參與行為方面,政府主導的宣傳教育活動和新聞媒體傳播是最為直接有效的方式。具體到生態(tài)工業(yè)園中,首先要加大宣傳教育的力度,提高各級管理者和廣大民眾的生態(tài)意識,宣講生態(tài)工業(yè)的有關(guān)理論和操作技能。其次要加強生態(tài)工業(yè)園區(qū)的信息交流及宣傳工作,充分利用國內(nèi)外網(wǎng)站、報刊、雜志、電視、廣播等新聞媒體。宣傳生態(tài)工業(yè)及園區(qū)環(huán)境建設(shè)的標準與要求、環(huán)保知識與操作。最后還要精心制作和發(fā)放環(huán)保資料,組織各項環(huán)保專題活動,讓公眾充分認識環(huán)保的責任和義務。通過系列宣傳與教育,園區(qū)民眾的環(huán)保意識將會得到顯著提高。
(二)充分發(fā)揮園區(qū)環(huán)保組織作用,提高民眾環(huán)保參與程度
從2005年至2008年的“中國公眾環(huán)保民生指數(shù)”可以看出:公眾普遍認為保護環(huán)境主要是政府的職責,在環(huán)境意識上具有強烈的依賴政府傾向。然而,客觀要求表明:保護環(huán)境,人人有責。
環(huán)保事業(yè)除依靠政府行為之外,還需要利用各種社會力量,才能取得滿意的成效,特別是要充分發(fā)揮環(huán)保組織的作用。1996年《國務院關(guān)于環(huán)境保護的若干問題的決定》中指出:“建立公眾參與機制,發(fā)揮社會團體的作用”。環(huán)保組織是聯(lián)系政府、企業(yè)以及公眾的信息橋梁,是環(huán)境的愛護者、監(jiān)督者和保衛(wèi)者,也是政府環(huán)境治理的重要補充。環(huán)保組織的地位和作用日益凸顯,如德國政府常常因為環(huán)保組織的抗議而不得不放棄修建高速公路的計劃。國內(nèi)也有許多高污染項目因環(huán)保組織的反對而被迫停止或遷移。因此,在生態(tài)工業(yè)園里有必要成立各種形式的環(huán)保組織或環(huán)保團隊,并賦予相應的職責和權(quán)限,讓其高效的服務于政府和大眾。環(huán)保組織提倡保護環(huán)境、抵制污染和防止破壞生態(tài)平衡,其組織的功能和目標有利于獲得公眾的信任與支持,往往能夠影響和團結(jié)公眾、凝聚公眾力量,并加以引導和帶動,進而提高公眾環(huán)保參與程度。
(三)引進環(huán)保設(shè)施與設(shè)備,為民眾養(yǎng)成環(huán)保習慣創(chuàng)造條件
客觀因素對環(huán)保意識的產(chǎn)生具有重要影響,其中各類環(huán)保設(shè)備的配置可以有效促進環(huán)保意識的形成。例如在公共場所安裝的環(huán)保設(shè)施和設(shè)備,會給路過的人群產(chǎn)生視覺“沖擊”,觸發(fā)環(huán)保感性認識。進而形成潛意識里的環(huán)保觀念。當然,生態(tài)工業(yè)園區(qū)的環(huán)保質(zhì)量和水平也首先反映在環(huán)保硬件上,環(huán)保硬件為園區(qū)民眾實施環(huán)保行為提供便利,為民眾養(yǎng)成環(huán)保習慣創(chuàng)造條件和機會??梢哉f。環(huán)保設(shè)施與設(shè)備的引進,不僅是提高園區(qū)民眾環(huán)保意識的有效方式,更是民眾養(yǎng)成環(huán)保習慣的物質(zhì)保障。在發(fā)達國家的環(huán)保體系中,環(huán)保設(shè)施的建設(shè)得到普遍重視。如德國政府不但注重公共環(huán)保設(shè)施的投入。而且還采取措施鼓勵家庭購置環(huán)保用具?,F(xiàn)在每個德國家庭里通常有五個環(huán)保桶。分別用來存放包裝物、廢紙、玻璃、植物和不能回收的垃圾。通過對垃圾的分類和環(huán)保工具的使用,德國人的環(huán)保意識變得根深蒂固。
(四)加強園區(qū)生態(tài)文化建設(shè),催生和鞏固民眾環(huán)保意識
關(guān)于生態(tài)文化的概念,中國社科院余謀昌教授在著作《生態(tài)文化論》中闡明:生態(tài)文化是指人類在實踐活動中保護生態(tài)環(huán)境、追求生態(tài)平衡的一切活動和成果,也包括人們在與自然交往過程中形成的價值觀念、思維方式等。也就是說。生態(tài)文化所倡導的目標是保護生態(tài)環(huán)境、追求生態(tài)平衡,這與構(gòu)建環(huán)保型社會的要求相適應。在生態(tài)工業(yè)園中,生態(tài)文化是園區(qū)可持續(xù)發(fā)展的原動力,是生態(tài)、經(jīng)濟、社會協(xié)調(diào)發(fā)展的精神導向。加強園區(qū)生態(tài)
文化建設(shè),就是要樹立文明的生態(tài)觀念、堅持科學的發(fā)展方式以及倡導綠色的生活行為。由此可見,通過園區(qū)生態(tài)文化建設(shè)。能夠樹立公眾的生態(tài)文明觀、科學發(fā)展觀,培養(yǎng)公眾健康的生活方式和綠色的消費理念,實現(xiàn)“經(jīng)濟人”向“生態(tài)人”的轉(zhuǎn)變。然而,從意識的形成過程來看,由于受到園區(qū)生態(tài)文化的影響和熏陶,公眾的環(huán)保意識也會逐漸的被動的產(chǎn)生,井在某種程度上得到加強和鞏固。如日本政府利用生態(tài)文化理念促進國人環(huán)保意識,使得民眾環(huán)保意識大大加強。
(五)制定園區(qū)環(huán)保制度與獎懲機制,強化民眾環(huán)保行為
環(huán)境污染來自各行各業(yè),環(huán)境保護也因此困難重重。為實現(xiàn)生態(tài)工業(yè)園區(qū)環(huán)保工作的有序和高效,需要制定各種環(huán)保制度,以便規(guī)范各級管理者和公眾的環(huán)保行為。園區(qū)環(huán)保制度通常包括環(huán)保機構(gòu)制度、環(huán)保組織制度、公眾參與制度、環(huán)境狀況公布制度、環(huán)境糾紛處理制度、環(huán)境問題論壇制度以及環(huán)保監(jiān)督與決策制度等。環(huán)保制度是實現(xiàn)園區(qū)環(huán)保工作順利進行的前提和基礎(chǔ)。園區(qū)民眾在環(huán)保制度的制約下,環(huán)保意識會不斷提高。環(huán)保行為也會不斷規(guī)范。此外,由于環(huán)保獎懲機制的缺失,導致我國公眾環(huán)保參與面窄、積極性差、形式單一。所以還要建立園區(qū)環(huán)保獎懲機制,以便調(diào)動民眾環(huán)保積極性、強化環(huán)保行為。在日本,環(huán)保獎懲機制的運用顯得比較普遍和成功
引言
生態(tài)環(huán)境是人類賴以生存和發(fā)展的基礎(chǔ)。進入新世紀以來,科學技術(shù)的迅速發(fā)達和生態(tài)環(huán)境的逐漸惡化形成了明顯的對比。目前我國在開發(fā)、加工和利用礦產(chǎn)資源,促進社會經(jīng)濟發(fā)展的同時,也引發(fā)了多種生態(tài)環(huán)境問題。隨著各種礦產(chǎn)資源開發(fā)利用程度的加大,礦山生態(tài)環(huán)境問題已成為影響區(qū)域社會經(jīng)濟發(fā)展和人民生活最突出、最嚴重的問題之一。
一、提高對礦山生態(tài)環(huán)境保護重要意義的認識
我國經(jīng)濟社會的不斷發(fā)展,提高了我國的世界地位,以及綜合實力,但是隨之而來的生態(tài)資源問題也日益嚴峻,對于礦山開采領(lǐng)域來說,其開采礦石的過程中,原本就是一種機械式的破壞大自然的過程,因此,如果不加以有效的監(jiān)督和管理,那么所帶來的資源與環(huán)境問題就會更加嚴重,這樣一來,資源生態(tài)問題與經(jīng)濟的發(fā)展之間的矛盾就會更加突出,同時也非常不利于我國社會的可持續(xù)發(fā)展。因此,我國各省市中的相關(guān)部門應該以發(fā)展社會的可持續(xù)發(fā)展為前提,充分體會到礦山生態(tài)環(huán)境保護的重要意義,從而盡快轉(zhuǎn)變自身職能,根據(jù)實際發(fā)展情況,不斷的完善和制定的新的制度,不斷研究和探索新的環(huán)境保護方法,從而有效維系好環(huán)境與經(jīng)濟之間的和諧[1]。
二、礦山生態(tài)環(huán)境保護中存在的問題分析
1、基層礦山管理部門和企業(yè)業(yè)主的生態(tài)環(huán)境意識薄弱
在礦山生態(tài)環(huán)境保護監(jiān)督管理過程中,地方政府的宏觀調(diào)控非常重要,其決策的正確與否,在很大程度上決定了生態(tài)環(huán)境保護的效果,但是,實際管理中,政府對于資源開發(fā)過于重視,對于生態(tài)環(huán)境的保護有所忽視,這就導致了基層礦山管理部門以及企業(yè)重生產(chǎn),輕生態(tài)的現(xiàn)象普遍存在,久而久之,管理部門更加重視業(yè)務管理,對于生態(tài)環(huán)境的監(jiān)督和管理力度越來越減退,人們往往只是看到了眼前利益,從而忽視長遠發(fā)展。這對于礦山生態(tài)環(huán)境的持續(xù)發(fā)展非常不利。
2、礦山生態(tài)環(huán)境保護的執(zhí)法能力有待提高
從我目前的生態(tài)環(huán)境法律規(guī)章制度以及相關(guān)條例中看,礦山生態(tài)環(huán)境保護的相關(guān)內(nèi)容,相對較少,在很多問題上沒有明確規(guī)定,這也是我國目前礦山生態(tài)環(huán)境保護工作問題叢生的主要因素之一。也就是說,在生態(tài)環(huán)境保護執(zhí)行力度上,我國一部分地區(qū)在礦上生態(tài)環(huán)保工作上還是十分薄弱,具體表現(xiàn)為:執(zhí)行機構(gòu)體系不健全、在很多環(huán)保單位內(nèi)部,根本沒有單獨的生態(tài)保護科室,其次管理人員的素質(zhì)低,不重視自身工作,環(huán)境監(jiān)理的專業(yè)人才相對缺乏,其中還有少數(shù)人員在礦山環(huán)保中對于生態(tài)環(huán)境與地質(zhì)環(huán)境不夠重視,資金投入力度不夠,基于上述種種問題,導致了我國礦山生態(tài)環(huán)境問題一直沒能得以有效控制和解決[2]。
3、礦山生態(tài)環(huán)境的監(jiān)督管理職能相互脫節(jié)
現(xiàn)階段,我國環(huán)保局在礦山生態(tài)環(huán)境監(jiān)督管理方面,雖然已經(jīng)逐漸加大了力度,但是與實際要求相比,還是遠遠不夠,國土資源部在礦山環(huán)境管理職能上缺乏明確規(guī)定,也就是各部門的責任和義務都沒有明確,環(huán)保局項目審查與監(jiān)督部門分別隸屬于不同的科室,彼此之間缺乏交流和聯(lián)系,在具體進行工作的時候,由于管理部門與監(jiān)督部門長期處于相互疏離的狀態(tài),因此,就會出現(xiàn)工作相互脫節(jié)的問題,同時采礦許可證與環(huán)境許可證件的審批也相互脫節(jié),造成審批不管監(jiān)督,監(jiān)督無法真正履行的被動局面。具體到礦山項目的環(huán)保上,還沒有突出生態(tài)環(huán)境和地質(zhì)環(huán)境的特性,不能從源頭上把握生態(tài)環(huán)境關(guān)。履行生態(tài)環(huán)境保護職能的生態(tài)部門不能真正履行其職責,不能實現(xiàn)礦山項目建設(shè)前期和生產(chǎn)過程的全程監(jiān)督。
三、解決礦山生態(tài)環(huán)境保護問題的對策建議探究
1、健全礦山生態(tài)環(huán)境許可證制度
第一,應立法規(guī)定礦山企業(yè)在進行礦山開發(fā)前不僅必須申請礦山生態(tài)環(huán)境許可證,還要具備環(huán)境計劃、開采方式、環(huán)境影響評價、資源評價、復墾計劃登記等資料,并對具體的計劃方案、評價標準、開采及復墾的具體方案做出具體要求。第二,應當限制礦山企業(yè)的排污量,建議由主管部門進行登記及審核,審核時一定要對申報材料進行嚴格的核實,匯總當?shù)嘏盼劭偭啃畔?,根?jù)本地區(qū)的環(huán)境容量確定污染物排放總量數(shù),通過可行性分析和擇優(yōu)計算,確定礦山企業(yè)的允許排污量。
2、深化礦山生態(tài)環(huán)境影響評價制度
在借鑒國外先進的經(jīng)驗及法律之后,我國在《環(huán)境影響評價法》頒布實施后建立了環(huán)境影響評價制度,在處理我國礦山生態(tài)環(huán)境的過程中取得了一定的成效,但針對礦山項目的特殊性仍然存在不足,建議在下列方面予以加強。第一,在對區(qū)域環(huán)境實行評價時,充分考慮礦山周邊生態(tài)環(huán)境的復雜性、環(huán)境污染的嚴重性和潛伏性。第二,對礦山生態(tài)環(huán)境進行評價的過程中應該加大對環(huán)境影響的預測評價,盡量避免預測結(jié)果帶有主觀性。第三,要定期地對礦山開發(fā)的各個階段、各個環(huán)節(jié)做動態(tài)的環(huán)境影響評價,使開發(fā)活動與環(huán)境影響評價同步進行。
3、建立完善的礦山生態(tài)環(huán)境恢復保證金制度
首先,采礦權(quán)人必須依法履行礦山環(huán)境治理的義務。保證金是采礦權(quán)人為履行礦山環(huán)境恢復治理義務而繳存的保證資金,促使采礦權(quán)人保護地質(zhì)環(huán)境和自然景觀。其次,保證金數(shù)額的確定也要與地方的經(jīng)濟發(fā)展水平相一致,不得過高或過低。再次,建議有地質(zhì)環(huán)境治理任務的地方政府設(shè)立地質(zhì)環(huán)境治理專項資金,對停辦、關(guān)閉、閉坑的礦山,由國土資源行政主管部門統(tǒng)一組織治理。保證金的繳納數(shù)額的多少必須能夠保障礦山生態(tài)環(huán)境可以得到全部完整恢復和治理。第四,如果礦山生態(tài)環(huán)境的治理成效顯著,環(huán)境恢復較好,那么當?shù)V山生態(tài)環(huán)境治理驗收合格后,保證金及其利息會全部返還給礦業(yè)主。
4、完善礦山生態(tài)環(huán)境污染監(jiān)督檢查制度
為了加強我國礦山的環(huán)境治理,我們應當從以下幾個方面進行完善。在礦山生態(tài)環(huán)境監(jiān)督檢查制度中,政府要對礦山企業(yè)環(huán)境治理的進度與程度進行監(jiān)督檢查,并規(guī)定報告制度;要嚴格按照“誰破壞,誰治理”的原則落實企業(yè)具體的治理責任。可以借鑒國外的有效做法,在每個礦山設(shè)立一個礦山監(jiān)察員,幫助有關(guān)執(zhí)法部門進行一線執(zhí)法。
5、建立礦山生態(tài)環(huán)境污染強制保險制
礦山開采過程中存在的風險大,極易受到氣候和地質(zhì)災害的影響,尤其是遇到地震、泥石流等不可抗力時,往往給環(huán)境和他人都會造成巨大的損失,根據(jù)我國民法中的無過錯責任原則來看,又無人承擔相關(guān)責任,從整個社會效益來說,對整個社會乃至受害人均不利。因此在此情況之下,建立礦山生態(tài)環(huán)境責任強制保險制是刻不容緩的[3]。
6、完善土地復墾制度
目前,隨著我國礦山開發(fā)活動的全面開展,對礦山土地復墾法律制度作一個完善勢在必行。在土地復墾制度中,采礦企業(yè)應該上交土地復墾計劃,明確土地復墾及治理的對象、治理目標、治理辦法、實施的進度和成本等內(nèi)容,由主管部門監(jiān)督執(zhí)行。
結(jié)束語
采礦產(chǎn)業(yè)一直是國民經(jīng)濟的重要組成部分。但對礦產(chǎn)資源的開發(fā)也不可避免地使礦山周邊的生態(tài)環(huán)境遭受了破壞。我國現(xiàn)階段由于法律制度的滯后助長了這種趨勢。因此針對這一現(xiàn)狀,根據(jù)我國目前在礦山生態(tài)環(huán)境治理工作中存在的主要問題,結(jié)合本國國情,汲取國外礦山生態(tài)環(huán)境恢復治理先進經(jīng)驗,建立健全相關(guān)法律制度體系可以說勢在必行且意義重大。
參考文獻:
前言
伴隨著經(jīng)濟體制的不斷變革,森林在生態(tài)環(huán)境中的地位不斷提升,在生活水平日益提升以及物質(zhì)生活逐漸豐富的今天,也對生態(tài)環(huán)境提出了更高的要求,要求我們在加大生態(tài)建設(shè)力度的同時,還應著重保護生態(tài)環(huán)境,這是因為生態(tài)環(huán)境和人類生存緊密相關(guān),并決定著經(jīng)濟的發(fā)展水平。在新的歷史時期,如何在有效開展生態(tài)環(huán)境建設(shè)的同時,全面保護生態(tài)環(huán)境,已經(jīng)成為人類面臨的主要問題。因此,本文對于森林綠化、生態(tài)建設(shè)、保護這三者的研究具有重要的現(xiàn)實意義。
一、森林綠化
森林綠化是生態(tài)建設(shè)的主要內(nèi)容,也是生態(tài)環(huán)境保護的有效手段,而生態(tài)環(huán)境是人類生產(chǎn)、生活和工作的基礎(chǔ)保障。森林綠化是保護生態(tài)環(huán)境的有效手段,森林自身具有美化環(huán)境、蓄存水資源、抗風固沙的功效,它和人類生產(chǎn)、生活緊密相連,它是人類生存發(fā)展的基礎(chǔ)保障,也是人類繁衍生息的搖籃[1]。森林綠化隸屬于生態(tài)林業(yè)事業(yè),它是一項造福子孫后代的系統(tǒng)工程。
二、生態(tài)環(huán)境保護的重要性
(一)森林、生態(tài)系統(tǒng)是人類生存的根本。近年來,我國面臨的嚴重的河流泛濫問題,這不僅給我國帶來嚴重的經(jīng)濟損失,還對人們的正常生活和工作構(gòu)成嚴重威脅。植被破壞、亂砍濫伐是引發(fā)洪水泛濫的主要原因,進而出現(xiàn)水土流失。而森林具有保持水土的功效,它在洪災預防中發(fā)揮著重要的作用,由此可知,森林生態(tài)系統(tǒng)是人類生存的根本。
(二)森林、生態(tài)系統(tǒng)是社會經(jīng)濟發(fā)展的必要條件。生態(tài)系統(tǒng)是經(jīng)濟發(fā)展的必要條件,相反,經(jīng)濟的發(fā)展還能優(yōu)化生態(tài)環(huán)境,生態(tài)系統(tǒng)與社會經(jīng)濟緊密相連。人類的生產(chǎn)生活的開展,以生態(tài)系統(tǒng)為基礎(chǔ),為追求經(jīng)濟的高速發(fā)展,人類毫無節(jié)制地向生態(tài)系統(tǒng)索取,這不僅會破壞自然資源,還會帶來嚴重的經(jīng)濟損失,有時嚴重可能出現(xiàn)經(jīng)濟倒退[2]。
三、生態(tài)建設(shè)、生態(tài)環(huán)境保護的影響因素
現(xiàn)階段,我國與發(fā)到國家仍然存在較大的差距,這是因為我國生態(tài)建設(shè)水平并不高,影響因素眾多,例如,國家的整體實力、生活水平等,具體因素如下:
(一)森林資源極度缺乏。據(jù)相關(guān)統(tǒng)計結(jié)果顯示,目前,我國人均森林面積較為理想,大約為世界水平的五分之一,但人均森林蓄積量較低,幾乎名列世界末端,并與發(fā)達國家之間存在較大的差距。
(二)生態(tài)建設(shè)不完全。雖然,近年來,我國在生態(tài)建設(shè)以及生態(tài)環(huán)境保護方面取得了一定的成績,但是,分析我國基本國情可知,相關(guān)工作仍需進一步加強,這是因為,雖然實現(xiàn)森林綠化的面積較多,但質(zhì)量幾乎都不合格。例如,在森林綠化中存在品種單一、成活率不高、養(yǎng)護不到位等問題,無法達到保持水土的功效。
(三)與生態(tài)建設(shè)和環(huán)境保護相關(guān)的法律規(guī)范不完整。一直以來,人們均忽視生態(tài)建設(shè)和環(huán)境保護問題,進而導致與之相配套的法律規(guī)范不完整,外加政府資金投入不足,尚未形成有效、可行的獎懲與鼓勵機制,這大大增加了森林綠化、生態(tài)建設(shè)以及生態(tài)環(huán)境保護工作的難度系數(shù)。
四、有效開展生態(tài)建設(shè)、加強生態(tài)環(huán)境保護的措施
(一)從長遠角度出發(fā)規(guī)劃生態(tài)建設(shè)。伴隨著社會經(jīng)濟的蓬勃發(fā)展,人們愈發(fā)關(guān)注經(jīng)濟效益,忽略生態(tài)環(huán)境保護,現(xiàn)階段,我國生態(tài)系統(tǒng)面臨嚴重的破壞,其生態(tài)系統(tǒng)的恢復需要較長的時間,因此,我們應從長遠角度出發(fā),科學規(guī)劃生態(tài)建設(shè),全面分析,循序漸進。另外,還要緊密結(jié)合我國的基本國情,可在現(xiàn)有林區(qū)內(nèi)設(shè)置自然保護區(qū),依據(jù)生態(tài)系統(tǒng)的實際類型合理劃分、科學布局。對于國家珍貴、稀少的動植物,應加強保護。同時,在規(guī)劃的過程中,還應有效考量[3]。
(二)加強宣傳。宣傳是全面落實生態(tài)環(huán)境保護措施的關(guān)鍵,加強宣傳,不僅能增強社會各界的環(huán)境保護意識,并能使人們認識到保護生態(tài)環(huán)境的重要性??梢杂“l(fā)宣傳手冊,也可以組織觀看環(huán)保視頻,旨在通過形式多樣的宣傳活動來提高人們的思想認識,明確生態(tài)環(huán)境是我們?nèi)祟愇ㄒ坏?,也是共同的生存環(huán)境,不可替代,生態(tài)環(huán)境的保護需要全中國乃至全世界的共同努力。
(三)加大扶持力度。政府作為生態(tài)建設(shè)以及環(huán)境保護的主要資金來源,應加大扶持力度,并將相關(guān)投資列入財政預算的范疇,提高關(guān)注度,優(yōu)先開展生態(tài)建設(shè)以及環(huán)境保護工作。這是因為生態(tài)建設(shè)以及環(huán)境保護活動的開展離不開資金支持,經(jīng)濟資源是其正常開展的必要條件。例如,自然保護區(qū)的監(jiān)督管理、科學研究和防火等各種活動均需要資金支持。同時,還應全面管理在生態(tài)建設(shè)以及環(huán)境保護中的投入的資金,最大限度地利用各種資金,并編制合理的自然資源開發(fā)管理補償規(guī)范,在充分利用自然資源的基礎(chǔ)上,保護生態(tài)環(huán)境,進而實現(xiàn)生態(tài)環(huán)境的長遠發(fā)展。另外,制定科學的優(yōu)惠政策,有效發(fā)揮政府在生態(tài)建設(shè)中的主導作用,積極鼓勵全社會共同參與到生態(tài)環(huán)境保護中。對于長期貢獻于荒山開發(fā)的人員,應給予物質(zhì)和精神上的雙重鼓勵,并出臺相關(guān)優(yōu)惠政策,使其切身體會到政府的重視度和生態(tài)保護的重要性。
(四)注重管理。行政管理是有效開展生態(tài)建設(shè)以及全面保護生態(tài)環(huán)境的有效措施,因此,我們應注重管理。為進一步推進生態(tài)建設(shè)以及環(huán)境保護,我們應制定具體、規(guī)范的管理職責,明確自身職責,實施逐步管理。在生態(tài)系統(tǒng)中,成立專門的保護管理部門,且主管部門應定期檢查保護情況,同時,及時報告上級領(lǐng)導。結(jié)合我國基本國情,構(gòu)建科學、可行的管理制度,對于表現(xiàn)積極的人員應給予一定的鼓勵,并嚴肅懲處表現(xiàn)消極或者犯錯誤的人員,如若違反法律,應對其實施法律制裁,借助法律處手段來規(guī)范和約束生態(tài)建設(shè)以及環(huán)境保護工作。與生態(tài)建設(shè)以及環(huán)境保護相關(guān)的各部門之間,應加強交流溝通,協(xié)調(diào)合作,全面落實生態(tài)系統(tǒng)重建工作,快速恢復生態(tài)系統(tǒng)。
(五)全面種植闊葉樹?,F(xiàn)階段,人工生態(tài)林種植、砍伐以及修復過程中面臨較多問題,為改善這一現(xiàn)狀,我們應全面種植闊葉樹,且完成種植工作后,禁止采伐,這是因為闊葉林不僅具有抗風固沙的功效,還具有較強的蓄水功能,綠化配置較為合理,大大推動了林業(yè)生態(tài)建設(shè)進程。另外,種植闊葉樹時,國家會給予一定的補助,并且在特定的年限后會將其劃給集體。
結(jié)語
生態(tài)環(huán)境作為人類生存發(fā)展的基礎(chǔ),它與社會經(jīng)濟緊密相連,我們應為子孫后創(chuàng)造一個不存在污染的生態(tài)環(huán)境,進而實現(xiàn)人類的可持續(xù)發(fā)展。因此,我們應從森林綠化著手,有效開展生態(tài)建設(shè),加強生態(tài)環(huán)境保護,并妥善處理森林綠化、生態(tài)建設(shè)、生態(tài)環(huán)境保護這三者之間的關(guān)系,在促進經(jīng)濟發(fā)展的同時,全面保護生態(tài)環(huán)境,只有這樣,才能實現(xiàn)人類的永續(xù)。
參考文獻
生態(tài)環(huán)境是由生態(tài)關(guān)系組成的環(huán)境,與人類密不可分,是自然環(huán)境在一定的條件下所形成的具有相對穩(wěn)定的系統(tǒng),它影響著人類生活和生產(chǎn)活動。反之,人類活動也直接影響生態(tài)環(huán)境的平衡。
雖然我國幅員遼闊,但因人口眾多、人口基數(shù)過大,人均耕地不足世界人口平均45%。我國是世界上土壤沙漠化最嚴重的國家之一,2004年,全國荒漠化土地總面積為263.62萬平方公里,占國土總面積的27.46%,分布于北京、天津、河北、山西、內(nèi)蒙古、遼寧、吉林、山東、河南、海南、四川、云南、、陜西、甘肅、青海、寧夏、新疆等18個省級行政單位(摘自國家林業(yè)局第三次中國荒漠化和沙化狀況公報,2005年6月)。因土壤沙化造成的經(jīng)濟損失高達540億元《(中國荒漠化(土地退化)防治研究》課題組,1998)。近年來,國家高度重視并加以綜合治理,初步遏制了土壤沙化面積的擴大,使這一現(xiàn)象得到明顯的改善,但仍有個別地區(qū)情況不容樂觀。
由于各地響應國家號召,進行了城市綜合治理,將各類生產(chǎn)企業(yè)均遷址至城鄉(xiāng)地區(qū)。有的企業(yè)盲目追求自身的經(jīng)濟利益而忽視國法,進行超標、違規(guī)排放,即“三廢”(廢水、廢氣、廢渣),企業(yè)未進行任何處理,將有害氣體、有毒物質(zhì)等各類污染物直接排放,造成地下水、江河水源、土壤及空氣中有毒、有害物質(zhì)嚴重超標,導致了大氣污染、水體污染、土壤中重金屬超標等。不僅嚴重破壞了水生、陸生動植物的生存環(huán)境與生存條件,以及自然界的生態(tài)平衡,更極大地威脅著人類的健康與生存。近年來,有些地區(qū)頻頻發(fā)生的嚴重霧霾、沙塵暴、山洪、泥石流等,以及魚群成群死亡、牛羊等草食動物食草中毒、地區(qū)性群發(fā)某一種疾病、土壤沙化等災害,都是人類違背自然規(guī)律、過度開采、無節(jié)制的排放、不尊重客觀規(guī)律、直接或間接的破壞行為,造成了生態(tài)環(huán)境嚴重失衡,人類在破壞了自然發(fā)展規(guī)律的同時,必將為其付出慘重的代價。
如今,人們在城鄉(xiāng)建設(shè)和發(fā)展經(jīng)濟效益的同時,卻忽視了對農(nóng)村生態(tài)環(huán)境的保護。在國家各項利好政策的支持下、在市場經(jīng)濟的不斷推動下,農(nóng)村及其周邊的各類工礦企業(yè)發(fā)展迅速,吸納了大批農(nóng)村剩余勞動力,有效解決了農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移的社會問題,拓寬了農(nóng)民就業(yè)增收的渠道,提高了農(nóng)民的人均收入,改善了農(nóng)民的生活水平與生活質(zhì)量。然而,各類企業(yè)占用甚至毀壞農(nóng)田,在生產(chǎn)和發(fā)展,也給周圍的農(nóng)村生態(tài)環(huán)境帶來了嚴重的壓力,尤其是一些規(guī)模較小、技術(shù)水平較低、違規(guī)生產(chǎn)的小工廠、小企業(yè),如采石場、化工廠、造紙廠等。生產(chǎn)過程中產(chǎn)生的大量廢水、廢氣、廢渣,沒有按照國家相關(guān)規(guī)定進行處理后,直接排放到河流、空氣、農(nóng)田中,嚴重危害著農(nóng)村生態(tài)環(huán)境的平衡發(fā)展,導致有的土壤農(nóng)作物無法生長、無法耕種,農(nóng)民望地興嘆,嚴重影響了農(nóng)民增收致富的愿望,極大地阻礙了當?shù)剞r(nóng)村經(jīng)濟的發(fā)展。
環(huán)境保護已經(jīng)成為了當今世界“和平與發(fā)展”之外的很重要的主題。世界各個國家都把保護環(huán)境作為自己的基本國策,走可持續(xù)的經(jīng)濟發(fā)展道路。當代的經(jīng)濟學也朝著生態(tài)學和經(jīng)濟學相結(jié)合的方向發(fā)展,倫理學就是貫通生態(tài)學和經(jīng)濟學的路徑。隨著三者的融會貫通,一種新的倫理道德即融生態(tài)道德、經(jīng)濟道德于一體的生態(tài)經(jīng)濟道德,已經(jīng)成為了實現(xiàn)生態(tài)、經(jīng)濟和社會可持續(xù)發(fā)展的重要力量。當保護環(huán)境、走生態(tài)環(huán)保之路,日益成為社會團體的責任時,電影工業(yè)卻沒有把環(huán)境保護納人電影生產(chǎn)過程的考慮范圍。中國電影界的導演們以促使中國電影走向世界為由,以環(huán)境的破壞、生態(tài)的危害為代價,拍攝出一部部并不“偉大”的藝術(shù)作品,這無疑呈現(xiàn)出我們這個時代追求電影發(fā)展的某種偏頗。
一、《無極》的生態(tài)之災
2006年5月9日,在杭州舉行的“城鎮(zhèn)和風景區(qū)水環(huán)境治理國際研討會”上,建設(shè)部副部長仇保興對《無極》劇組破壞生態(tài)的事實作了嚴厲的批評,掀起了一場軒然大波。2006年5月16日,國家環(huán)保總局有關(guān)負責人通報了電影《無極》劇組破壞云南香格里拉碧沽天池生態(tài)環(huán)境的調(diào)查情況。指出《無級》劇組拍攝活動中違背了環(huán)境影響評價法的有關(guān)規(guī)定,造成了一定程度的生態(tài)破壞,并責成云南省環(huán)境保護局依法對劇組進行處罰,限期恢復拍攝地生態(tài)植被。Www.lw881.com
二、生態(tài)經(jīng)濟道德視角淺析
生態(tài)經(jīng)濟道德的興起,是人類在總結(jié)近代工業(yè)文明和商品經(jīng)濟模式正反兩方面經(jīng)驗教訓的基礎(chǔ)上,創(chuàng)造性的提出經(jīng)濟與生態(tài)的可持續(xù)發(fā)展,主張走一條無害于環(huán)境的經(jīng)濟發(fā)展道路,以及對生態(tài)經(jīng)濟中倫理問題全面思考和深人研究的結(jié)果。它本質(zhì)上是20世紀人類對現(xiàn)代經(jīng)濟發(fā)展道路批判性反思和對未來經(jīng)濟和社會的可持續(xù)發(fā)展進行科學研究的產(chǎn)物。
(一)生態(tài)經(jīng)濟道德主張全面公平原則
全面公平原則具體體現(xiàn)為經(jīng)濟公平、生態(tài)公平與倫理公平相結(jié)合。它包含了同代人之間的橫向公平性、世代人之間的縱向公平性和分配有限資源的整體公平性三層意思,它不僅要追求并要努力實現(xiàn)當代人之間的公平,而且也要實現(xiàn)當代人和未來各代人之間的公平,向所有的人提供實現(xiàn)美好愿望的機會。當《無極》中呈現(xiàn)高山杜鵑花海的畫面時,現(xiàn)實中美麗百年的花海盛景卻難以再現(xiàn)。《無極》呈現(xiàn)給現(xiàn)代人美麗的畫面,卻以犧牲現(xiàn)實中未來幾代人的資源享有權(quán)為代價?!稛o極》讓高山杜鵑花海的畫面只停留在了膠片上,違背了生態(tài)經(jīng)濟道德主張的全面公平原則。
(二)生態(tài)經(jīng)濟道德主張綜合效率原則
綜合效率原則不僅要求重視經(jīng)濟效率和經(jīng)濟發(fā)展,而且要求重視生態(tài)效率和生態(tài)環(huán)境的可持續(xù)發(fā)展,同時還要重視倫理效率和倫理精神的發(fā)展,實現(xiàn)人的倫理精神與經(jīng)濟效益、優(yōu)美環(huán)境的可持續(xù)發(fā)展?!稛o極》作為一部商業(yè)大片,投資方投人巨資,為了要求票房和經(jīng)濟回報,影片拍攝中追求場面恢弘畫面綺麗也在情理之中。但《無極》片面追求經(jīng)濟效益,不惜以破壞生態(tài)為代價,忽略了生態(tài)效率和生態(tài)環(huán)境的可持續(xù)發(fā)展,以后代人的環(huán)境權(quán)利為代價拍攝影片?!稛o極》的拍攝完成不僅有經(jīng)濟的投人,還有大量不可彌補的環(huán)境生態(tài)的投人。最后留下的“爛攤子”充其量給錢了事。就像某當事者所言,《無極》劇組已經(jīng)給當?shù)卣粝铝舜罅康呢斘?,希望在劇組離開后,有關(guān)部門能清除所有垃圾和建造。但是,這種否認破壞香格里拉環(huán)境的說法只是一種責任的推卸,而且這種用“錢”來換取“原始生態(tài)破壞”的邏輯是對生態(tài)和法律的挑戰(zhàn)和蔑視。從這個意義上講,《無極》的成本是巨大的,是無論多少票房都挽回不了的。《無極》只看見了經(jīng)濟效益、生態(tài)效率和生態(tài)環(huán)境的可持續(xù)發(fā)展,倫理效率和倫理精神都隨著生態(tài)的破壞而遭到了踐踏。
(三)生態(tài)經(jīng)濟道德主張互動和諧原則
互動和諧原則是將人類的經(jīng)濟活動、社會活動、保護環(huán)境的活動與培育健全人格、造就人的全面發(fā)展等作為一個整體來看待,把追求生態(tài)、經(jīng)濟與倫理的和諧視為全人類共同的責任和義務,在一種良性和動態(tài)的情景中抒寫人類的歷史。老子在《道德經(jīng)》中也講:“陰陽和諧,萬物生長;陰陽不和,萬物枯竭。”可見人與自然和諧之重要。一部電視、電影能給當?shù)貛斫?jīng)濟和社會效益,能帶來較高的知名度和聲譽,《喬家大院》、《劉三姐》等等就是實例。
但這種斥巨資打造大實景演出,有沒有破壞自然與人類生態(tài)和諧呢?在發(fā)展經(jīng)濟的同時,我們怎樣建立和諧的社會?《無極》等影視作品,以追求上座率為手段,帶給人們娛樂以及美的享受的同時,卻片面追求經(jīng)濟回報。影片的生產(chǎn)過程沒有考慮到生態(tài)、經(jīng)濟與倫理的和諧,違背了生態(tài)經(jīng)濟道德,是建設(shè)和諧社會中“不和諧”的敗筆,其破壞性的結(jié)果是無法彌補的。電影藝術(shù)屬于人文形態(tài)的文化,山水景觀屬于自然形態(tài)的文化,在中國社會的發(fā)展中,既要創(chuàng)造新的人文形態(tài)的文化,也必須保護已有的自然形態(tài)的文化。以破壞自然形態(tài)文化來創(chuàng)造人文形態(tài)的文化,那是得不償失的。
三、《無極》背后的思考
目前,我們也不能把破壞生態(tài)環(huán)境的矛頭唯一地指向《無極》?!稛o極》只是破壞生態(tài)經(jīng)濟道德的載體而已。據(jù)《人民日報》報道,在很多省市的景區(qū)管理者看來,劇組到本地拍攝是“難得的機遇”,可以由此擴大景區(qū)影響,也能收取一些費用,于是爭相打起“影視旅游牌”。不少國家級自然保護區(qū)在對普通游客實行限制的同時,卻對影視“英雄”、“俠客”們敞開懷抱,也正是出于同樣原因。但是,在看似“雙贏”的局面背后,卻是這樣的現(xiàn)實:一些影視劇組考慮的只是美麗的畫面能否帶來票房,能不能獵奇,能不能有看點,以至為一個鏡頭、一個場景不惜糟蹋生態(tài)環(huán)境,完工后就溜之大吉了,或者就像某當事者所言,“留錢”了事。許多原始生態(tài)是數(shù)十萬年甚至幾百萬年形成的,破壞了便無法復原和再生。這些原始生態(tài)景觀任何人都沒有權(quán)力破壞,任何人也沒有權(quán)力允許破壞。劇組作為文化產(chǎn)品的生產(chǎn)者,明星作為公眾人物,都應帶頭遵守國家相關(guān)的法律法規(guī)。無論拍什么作品,都不能以犧牲生態(tài)環(huán)境為代價;無論是什么人,都不能凌駕于社會道德規(guī)范和國家法律規(guī)定之上。
一些政府官員追求當?shù)氐慕?jīng)濟效益,想通過影視的宣傳來擴大知名度,想通過招商或者旅游來提高自己的政績。面對《無極》的青睞,云南省給予了極大支持。據(jù)新浪網(wǎng)的報道,香格里拉縣縣長馬文龍曾經(jīng)說:“得知陳凱歌選中碧沽天池作為《無極》的拍攝地,我們非常高興,認為這對香格里拉、對迪慶州的美麗風光,是一次非常好的宣傳機會?!碑敃r政府部門相信,將來隨著《無極》的熱映,碧沽天池和香格里拉的美麗將更大范圍地展現(xiàn)在全世界觀眾的面前。
其實,影視制作既是文化活動,也是商業(yè)行為。不是到哪里拍攝,就能給哪里樹立形象,帶來政績的。對于原始生態(tài)景點來說,保護好才是最大的政績。生態(tài)經(jīng)濟道德并不僅僅是對企業(yè)的約束,對政府部門也同樣實用。政府在發(fā)展當?shù)亟?jīng)濟的同時,生態(tài)經(jīng)濟道德也應該成為自己的行為準則。景區(qū)政府應當誓惕用生態(tài)環(huán)境換取經(jīng)濟效益的短視行為,審慎利用影視旅游的經(jīng)濟發(fā)展模式。不能只管開綠燈放行,尤其是對原始生態(tài)和國家文物景點的拍攝,更要依據(jù)相關(guān)法律制度對劇組作好規(guī)范和管理。這不僅是對法律制度的遵守,更是對倫理道德的維護?!稛o極》造成的傷害無法彌補,破壞的原生態(tài)很難再恢復。但有始就有終,以后的電影、電視劇組更應注意,《無極》事件也不應再擴大和蔓延,當?shù)卣源藖戆l(fā)展旅游經(jīng)濟的模式應有所創(chuàng)新和改變,應一起共同保衛(wèi)我們賴以生存的自然、文化及精神家園。
作為人類精神產(chǎn)品電影的拍攝,選取風景秀麗的名山秀水、古色古香的歷史古跡、人跡罕至的荒漠大川拍攝,是無可厚非的。在美輪美灸的背景中演繹奇異浪漫的故事,在提供給觀眾藝術(shù)享受中獲得市場回報和國際影響。但是,在將綺麗壯觀的美景攝人鏡頭時,卻將自然景觀、生態(tài)環(huán)境悠意破壞,甚至釀成難以估量的損害,這就令人憤感、遭人譴責了。電影拍攝似已成為自然的禍害、生態(tài)的殺手了!就像好萊塢環(huán)保大片《后天》的尾聲中說道:“我們?yōu)榱俗陨淼谋憷?,忽視了環(huán)境,一直以來對環(huán)境肆意破壞,從來沒想過要付出代價?,F(xiàn)在,我們知道錯了?!?/p>
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2.愛護花草樹木設(shè)施, 對破壞綠化設(shè)施的行為要敢于制止并舉報;
3.養(yǎng)成良好衛(wèi)生習慣,不隨意亂扔瓜皮果殼、煙頭,不隨地吐痰;
1.農(nóng)業(yè)及農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境的相關(guān)概念闡述
1.1農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的概念。生物培育的一種產(chǎn)業(yè)統(tǒng)稱為農(nóng)業(yè),包含了植物生產(chǎn)、動物生產(chǎn)以及微生物分解三個環(huán)節(jié),也就是一種生命物資的再次生產(chǎn)。每種生物對自然環(huán)境都有著不同的要求。尤其在生長過程中對環(huán)境的要求。不同的環(huán)境條件是由不同地區(qū)土壤條件、氣候條件等共同構(gòu)成的,不同地區(qū)的環(huán)境條件也恰好決定了農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的能力強弱。因此,農(nóng)業(yè)生產(chǎn)要因地制宜,從不同地區(qū)的氣候條件、土壤條件以及水資源條件入手。
1.2農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境的概念。為人類生活、生存服務的一種生態(tài)環(huán)境系統(tǒng)叫做農(nóng)業(yè)生態(tài)。農(nóng)業(yè)生產(chǎn)可持續(xù)進行的根本基礎(chǔ)是保護好農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境。農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境受到外部環(huán)境的影響相當明顯,因為是具有一定的時間限制性和地域性。
2.我國現(xiàn)階段農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境的保護問題
2.1生態(tài)環(huán)境日益惡化?,F(xiàn)代化發(fā)展和工業(yè)迅速發(fā)展已嚴重影響了農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境。主要有三個方面,首先,工業(yè)的發(fā)展導致了太多工業(yè)“三廢”的產(chǎn)生。而這種工業(yè)“三廢”產(chǎn)生沒有得到科學合理的治理和排放管理。對于水資源、土地資源以及人體健康造成了相當大的影響。工業(yè)“三廢”污染了土地、大氣和資源和農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境。其次,在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)過程中農(nóng)民沒有科學的使用農(nóng)藥和化學藥品,造成了很多殘留藥品和工業(yè)制品的存在。諸如秸稈焚燒、牲畜糞便等問題。最后,大氣污染也是源于工業(yè)發(fā)展導致的污染,二氧化硫和二氧化碳等氣體排放增多,使氣候變暖、酸雨、天氣炎熱、土地沙化等生態(tài)環(huán)境問題逐年遞增。惡化的農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境已經(jīng)影響了農(nóng)業(yè)耕地資源以及農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的保有量。
2.2水資源污染目緊缺嚴重。一方面,水資源被污染會影響農(nóng)作物的正常生長,尤其是一些重金屬離子,會在農(nóng)作物體內(nèi)積累,進而會影響人體健康;水中若有化學藥劑,會抑制農(nóng)作物生長,有的也會導致農(nóng)作物基因突變,降低產(chǎn)量和質(zhì)量。另―方面,水資源短缺也會影響農(nóng)業(yè)灌溉,使得農(nóng)作物生長缺少必要的水分,會導致農(nóng)業(yè)減產(chǎn)。
2.3水土流失嚴重。水土流失對農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的影響很大。據(jù)科學觀測,15-25度的坡耕地每年每公頃流失水量400-600立方米,流失土壤30-150噸;土壤中的氮、磷、鉀、有機質(zhì)等養(yǎng)分也同時流失,造成土地日益瘠薄,田間持水能力降低,不耐旱,又加劇了干旱的發(fā)展,其結(jié)果是農(nóng)作物產(chǎn)量很低,嚴重影響農(nóng)業(yè)生產(chǎn)。
2.4耕地資源逐年遞增。我國人口基數(shù)大,耕地面積少。而且是全球城市化水平偏低的國家。工業(yè)化進程以及城市化進程的加快,尤其隨著人口增長。我國的耕地資源將會呈現(xiàn)出逐年遞增的趨勢。這種趨勢繼續(xù)發(fā)展下去最終將導致我國農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境徹底崩潰,整個農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境系統(tǒng)丟失。
3.解決我國農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境問題的對策措施
3.1治理環(huán)境污染,保護生態(tài)環(huán)境。首先要進行環(huán)境污染的治理,工業(yè)“三廢”以及城市垃圾等都是環(huán)境污染的主要原因。切實保護生態(tài)環(huán)境,這就要求國家有關(guān)部門重點加大針對農(nóng)藥、化工品以及飼料添加劑等會導致農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境惡化的污染源治理的力度。用科學使用農(nóng)藥要大力推廣,堅決淘汰高殘留的農(nóng)藥和化工品。根據(jù)農(nóng)業(yè)生態(tài)所需的土壤環(huán)境優(yōu)化施肥方法,改進施肥結(jié)構(gòu),最終實現(xiàn)保護農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境的目的。
3.2建立健全農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境管理體系。完善合理的農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境管理體系是我國農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境保護的重要基礎(chǔ)。我國各級地方政府必須建立健全農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境管理體系,加強農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境的監(jiān)督和檢察體系。通過農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境管理體系逐步進行農(nóng)業(yè)土地使用的合理規(guī)劃和布局。利用宏觀調(diào)控進行耕地面積的穩(wěn)定。另一方面,加強因地制宜,積極性性適應性耕種和開發(fā)。同時,將農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境的保護技術(shù)開發(fā)、研究、應用和推廣與管理體系相互結(jié)合起來。
3.3積極保護耕地,實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展。面對我國耕地數(shù)量和面積逐年遞增的狀況,一定要進行耕地的保護,樹立保護耕地的意思。針對耕地采取嚴格的保護措施,實行最為嚴格的耕地保護政策,確保農(nóng)田穩(wěn)定,實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展。
絕對生態(tài)主義對人類中心主義的批判和對生態(tài)價值的確認,在生態(tài)環(huán)境保護實踐中曾起過積極影響。絕對生態(tài)主義為生態(tài)價值添入科技立法提供了一定的哲學基礎(chǔ)。傳統(tǒng)的人類中心主義以人類為核心,強調(diào)主體和客體的二元劃分,把人類社會與自然社會截然對立。這種明顯的“反自然”屬性,使人并不對自然社會承擔任何的法律和道德責任。以往的科技立法大多以追求經(jīng)濟進步為宗旨,技術(shù)中立主義無法掩飾現(xiàn)代科技立法所造成的生態(tài)道德危機。
因此,人們應該構(gòu)建以生態(tài)價值為導向的科技立法,其生態(tài)價值的內(nèi)涵應借鑒“絕對生態(tài)主義”的生態(tài)倫理思想,構(gòu)建以生態(tài)價值為基本取向的科技立法。因此,絕對生態(tài)主義對建立以“生態(tài)價值”為基本取向的現(xiàn)代科技法規(guī)有積極的指導和借鑒作用。
二、絕對生態(tài)主義的理論局限性及其阻礙作用
當前生態(tài)危機嚴重,絕對生態(tài)主義對傳統(tǒng)人類中心主義的批駁,一度成為人們處理人與自然關(guān)系時重要的倫理準則。但其否認人類在自然界中的特殊性,不僅阻礙了經(jīng)濟的發(fā)展而且還阻礙環(huán)境保護實踐。
絕對生態(tài)主義把整個自然界看作一個生態(tài)系統(tǒng),認為系統(tǒng)中的事物相互作用、相互聯(lián)系自成一體,而人只是系統(tǒng)的一部分。自然萬物的價值是與生俱來的,不是人賦予的,其存在本身即代表它的價值。這就否定了人類在生存環(huán)境中的優(yōu)越性,忽視了人與其它非人類生物的不同之處。人類作為自然界的獨特一員,擁有其他生物無可比擬的智力優(yōu)勢,否認這一點即否認了人在保護自然環(huán)境中的主體地位。受絕對生態(tài)主義的影響,我國傳統(tǒng)生態(tài)補償制度忽視人的主體地位,沒有充分調(diào)動其保護環(huán)境的積極性,而補償決策也產(chǎn)生了較大的問題。馬克思哲學認為價值是客體對主體需要的滿足關(guān)系,但絕對生態(tài)主義沒有從人類的根本利益出發(fā)。補償方案的不合理,必使保護區(qū)的生態(tài)和社會效益大打折扣。生態(tài)中心主義認為人對生態(tài)環(huán)境的支配造成了生態(tài)危機,只要人放棄支配權(quán),就能解決問題。受此影響,傳統(tǒng)生態(tài)補償制度中采取行政主導的方法,“自上而下”強制執(zhí)行,這不僅缺乏合法性,而且難以被當?shù)鼐用裾J可,使得群眾往往處于被動的或與生態(tài)保護區(qū)對立的立場。
另外,生態(tài)中心主義在處理現(xiàn)實世界兩大重要關(guān)系時,強調(diào)的是人與自然之間的關(guān)系,而忽視了人與人之間的關(guān)系。它只是認識到人與非人類物種之間的不平等,卻未認識到隱藏在這一不平等背后的恰恰是人與人之間的不平等。當生態(tài)中心主義強調(diào)要關(guān)注人與自然環(huán)境之間的問題時,卻把人們的視線從貧困、社會公正以及發(fā)達國家(或地區(qū))對發(fā)展中國家(或地區(qū))的援助問題上轉(zhuǎn)移開了。以犧牲當?shù)鼐用竦睦鏋榇鷥r來執(zhí)行環(huán)保實踐,最終會導致各種矛盾的發(fā)生。