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鄉(xiāng)村道路建設(shè)的必要性模板(10篇)

時間:2024-03-01 14:55:21

導(dǎo)言:作為寫作愛好者,不可錯過為您精心挑選的10篇鄉(xiāng)村道路建設(shè)的必要性,它們將為您的寫作提供全新的視角,我們衷心期待您的閱讀,并希望這些內(nèi)容能為您提供靈感和參考。

鄉(xiāng)村道路建設(shè)的必要性

篇1

關(guān)鍵詞:

縣鄉(xiāng)道路;施工管理;質(zhì)量管理;問題;優(yōu)化措施

引言:

近年來,隨著我國經(jīng)濟的健康發(fā)展需求,不斷興建了大量的基礎(chǔ)設(shè)施??h鄉(xiāng)道路施工建設(shè)作為城鄉(xiāng)一體化建設(shè)中最基本的公共基礎(chǔ)設(shè)施,其質(zhì)量管理工作的重要懂不容小覷。縣鄉(xiāng)道路的施工環(huán)境和工藝都很復(fù)雜,工期也相對較長,也具有一定的風(fēng)險。正文:

一、縣鄉(xiāng)道路工程施工管理的意義

縣鄉(xiāng)道路施工項目的管理是以經(jīng)濟效益為中心的工程管理,其關(guān)鍵是對成本預(yù)測、決策、控制、計劃、考核、相互促進、分析互為條件以及完善各環(huán)節(jié)的管理健全的規(guī)章制度,更是控制成本的重要保障。想要真正控制好項目的成本,就要加強施工過程中的管理,做好施工的成本策劃,使成本控制責(zé)任全面落實。

二、縣鄉(xiāng)道路施工管理工作中存在的問題

1前期準備工作不重視。

縣鄉(xiāng)政府為縣鄉(xiāng)道路建設(shè)的主體,在調(diào)查中發(fā)現(xiàn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府把工程確定了拋投標中標人后,由交通局做為業(yè)務(wù)主管部門,而施工單位對工程的前期準備工作不重視,一些較大投資的工程并無可行性論證報告,立項手續(xù)不夠完善。而且有的為了節(jié)約資金投入,不請或請資質(zhì)與工程投入不相符的設(shè)計單位進行工程設(shè)計,這必然會導(dǎo)致設(shè)計深度不夠,當實際施工時才發(fā)現(xiàn)問題,形成邊設(shè)計邊建設(shè)的局面,從而增加了工程造價,其工程質(zhì)量也得不到保障。例如某縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)在一老路改造中,合同價達2000萬元,由于建設(shè)單位沒有請勘探設(shè)計院進行地質(zhì)勘查,也沒有設(shè)計單位進行施工圖設(shè)計,而是利用該鎮(zhèn)建管所一位技術(shù)人員設(shè)計了一張草圖就給施工單位施工,結(jié)果在工程實際施工時,發(fā)現(xiàn)地下有許多暗塘,最后導(dǎo)致臨時修改施工方案,使工程決算時超出了500多萬元。

2技術(shù)標準低。

隨著當前縣鄉(xiāng)經(jīng)濟的發(fā)展,客運、貨運的需求在不斷的提高,而縣鄉(xiāng)道路鄉(xiāng)的村技術(shù)標準一般為15cm灰土、3cm瀝青混凝土,已越來越不能夠滿足人民群眾的出行需求了。

3工程進度及工程質(zhì)量管理不善。

由于縣鄉(xiāng)道路的施工量較為龐大,加上施工過程中有可能存在許多無法確定的因素,例如受不不良地質(zhì)情況以及特殊地形條件的影響時,施工難度將會進一步加大,從而容易出現(xiàn)管理不善的現(xiàn)象,所在在進度管理以及質(zhì)量管理方面,一定要保定工作的有效性。就當前的情況來看,質(zhì)量與進度控制不善已經(jīng)成為施工管理中一種較為常見的問題了,如果不能有效的控制好工程施工進度,將會導(dǎo)致無法按期完成施工工作,從而產(chǎn)生不必要的經(jīng)濟損失。

4重建輕管是鄉(xiāng)村道路管護方面存在的普遍問題。

我縣鄉(xiāng)村道路有首建設(shè)規(guī)劃早、起步快以膠里程長特點,而在管理養(yǎng)護上卻缺乏專門的機構(gòu)和人員和必要的經(jīng)費保障,從而形成了“縣上無力管、鄉(xiāng)村無錢管以及農(nóng)民不愿管”的現(xiàn)象。有的農(nóng)戶利用油路打碾、通過柏油路澆水;有的農(nóng)戶在柏油路上亂潑污水、亂倒垃圾、亂堆雜物;有的農(nóng)戶讓不宜上柏油路的農(nóng)機具直接上路;有的農(nóng)戶擠占路基或排水溝,遇到陰雨天氣,低洼處的柏油路就浸泡在水中,造成路面龜板樣損壞,縮短了使用壽命。這種重建輕養(yǎng)、“一建了之”的做法,一定程度上挫傷了農(nóng)民參與鄉(xiāng)村道路建設(shè)的積極性。

三、縣鄉(xiāng)道路工程施工管理控制建議

1提高縣鄉(xiāng)公路標準,符合當前縣鄉(xiāng)經(jīng)濟發(fā)展。

縣鄉(xiāng)公路建設(shè)的大規(guī)模開展,使人們出行條件得到了很大的改善,在帶動當?shù)亟?jīng)濟發(fā)展的同時,人民群眾出行需求也越來越高。特別是對于地方財政困難的地方,各省部適當提高補助標準,這就有利于搞高地方農(nóng)村公路建設(shè)標準,從而修建高等級、高質(zhì)量的縣鄉(xiāng)公路。就東光縣來說,當前大部分行政村村委并無收入,光靠群眾集資也比較困難,修建水泥路面成本又太高。從2001年實行“村村通”工作之初,我縣在重型車輛通行較少的偏遠鄉(xiāng)村、農(nóng)村公路過村路段或主街道硬化路段修建了二十幾條磚路,因為磚路不僅施工工藝簡單,其造價較低,而且耐積雪、耐雨水,在維修養(yǎng)護方面也更方便。

2規(guī)范建設(shè)程序,完善施工環(huán)節(jié)。

在建設(shè)計劃下達后,項目規(guī)模要達到公開招標的標準的,招標單位不符合法律規(guī)定的,應(yīng)該委托招標機構(gòu)辦理招投標事宜。在開標中應(yīng)該邀請紀檢委、發(fā)改部門以及交通主管部門進行現(xiàn)場監(jiān)督,當確定施工單位之后,應(yīng)該簽定施工合同、監(jiān)理合同,并向質(zhì)量監(jiān)督部門辦理監(jiān)督申請,最后向交通主管部門辦理施工許可證后才可開工建設(shè),如有工序不合格、資料不齊全的,一律不許進行進一道工序。

3建養(yǎng)并重,明確管養(yǎng)主體。

根據(jù)《河北省縣鄉(xiāng)道路建設(shè)管理辦法》規(guī)定,縣鄉(xiāng)道路建設(shè)和養(yǎng)護責(zé)任主體是地方人民政府,縣鄉(xiāng)道路建設(shè)和養(yǎng)護的主體是統(tǒng)一不可分開的。道路建成后,接養(yǎng)單位應(yīng)該立擔(dān)當起責(zé)任,完善防護和安保措施,明確養(yǎng)護路段及養(yǎng)護責(zé)任人、監(jiān)督單位、監(jiān)督電話,加強社會監(jiān)督力量,增進群民愛路護路的責(zé)任感,地方政府應(yīng)該每年安排必要的養(yǎng)護資金,同時采取多種養(yǎng)護模式,積極探索低成本以及高效益的養(yǎng)護管理辦法,從而延長公路使用壽命。

結(jié)束語:

縣鄉(xiāng)道路是農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展的重要基礎(chǔ)設(shè)施,對縣鄉(xiāng)兩個文明建設(shè)起著積極、重要的作用。但在公路發(fā)展意識上很多干部群眾的意識并不強,大多數(shù)領(lǐng)導(dǎo)認為縣鄉(xiāng)公路的交通量不必花大力來建設(shè),就算要建設(shè)那也是交通部門的事,從而制約了縣鄉(xiāng)公路的發(fā)展,把公路建設(shè)的重點放在干線公路上。所以目前最重要要的是加大縣鄉(xiāng)公路建設(shè)的宣傳力度,組織工作隊員深入縣鄉(xiāng)農(nóng)村,向社會各界人士及干部、群眾宣傳縣鄉(xiāng)公路發(fā)展的重要性及必要性,使得他們從真正意義上去理解發(fā)展縣鄉(xiāng)公路的實際意義并重視、關(guān)心并支持縣鄉(xiāng)公路的發(fā)展。

參考文獻:

[1]朱建新,王國華;淺談建筑工程的施工管理[A];土木建筑學(xué)術(shù)文庫[C];2010

[2]韋秋杰;建設(shè)工程計價模式比較與結(jié)算審核研究[D];西南大學(xué);2010

篇2

關(guān)鍵詞: 農(nóng)村公路;規(guī)劃;建議

Key words: rural road;planning;suggestion

中圖分類號:U412.1+2 文獻標識碼:A 文章編號:1006-4311(2011)24-0089-01

0引言

改革開放以來,特別是近兩年,我縣經(jīng)濟發(fā)展迅速,但是,與經(jīng)濟發(fā)展密切相關(guān)的公路,由于缺乏宏觀的規(guī)劃,建設(shè)步伐與經(jīng)濟發(fā)展不相適應(yīng),成為阻礙經(jīng)濟發(fā)展的瓶頸。結(jié)合我縣實際,就我縣農(nóng)村公路發(fā)展規(guī)劃談一點看法。

1農(nóng)村公路規(guī)劃目前存在的主要問題

目前我縣的交通運輸方式以陸運為主,公路密度達0.43。影響農(nóng)村公路網(wǎng)布局規(guī)劃的主要因素有:村鎮(zhèn)布局規(guī)劃、資源開發(fā)規(guī)劃、干線公路網(wǎng)布局規(guī)劃、自然條件等方面。

目前,大通縣的地方公路由縣交通局負責(zé)管理,而國道、省道由青海省公路局管理,在某種程度上制約著全縣公路的規(guī)劃建設(shè)、管養(yǎng)等各項工作的協(xié)調(diào)發(fā)展。農(nóng)村公路的發(fā)展水平及其在農(nóng)村社會經(jīng)濟的地位和作用至關(guān)重要,交通基礎(chǔ)設(shè)施滯后成為發(fā)展經(jīng)濟“瓶頸”。主要表現(xiàn)在:①建設(shè)資金籌措難度增大,個別地方的養(yǎng)護資金無法落實。使已開通的公路因失去管養(yǎng)而成為斷頭路;②交通土地水利林業(yè)等相關(guān)部門聯(lián)系協(xié)調(diào)不夠,涉及土地林地水力設(shè)施等規(guī)劃問題,公路用地及公路管理得不到有效管理和使用,使得一些管理程序增加,費用指標和征地費用增加;③公路建設(shè)的基建程序手續(xù)問題有待進一步規(guī)范完善。個別地方因籌措資金渠道多元化難度大而忽視了一些必要的程序和手續(xù),特別是通村公路和村道硬化工程,出現(xiàn)了無資質(zhì)設(shè)計、無資質(zhì)施工、無實行施工監(jiān)理、申請工程質(zhì)監(jiān)的“四無”現(xiàn)象,造成工程質(zhì)量隱患;④個別地方的愛路護路意識差,出現(xiàn)了占路為市、損路、毀路等行為,造成公路養(yǎng)護成本增加的被動局面。

農(nóng)村公路發(fā)展規(guī)劃實施過程中將會遇到許多問題,主要有以下幾個方面:

1.1 技術(shù)標準的問題造成無法達到技術(shù)標準的主要原因是:①由于建設(shè)資金缺口大勢必導(dǎo)致無法達到相應(yīng)的技術(shù)指標,降低了標準;②自然條件限制,個別公路項目需跨越很多大山溝或是開挖山體(受施工技術(shù)和工程成本)等方面限制而無法達到技術(shù)標準;③近年來我省交通廳在地方道路中實行規(guī)劃統(tǒng)一標準,只要是通村公路,路面一律采用3.5M至4.5M,忽視了交通量,在某種意義上缺乏科學(xué)性;④受主觀因素方面影響,個別的領(lǐng)導(dǎo)為節(jié)省建設(shè)資金或是在建設(shè)資金無法到位的情況下盲目上馬建設(shè)項目,同時由于建設(shè)不按基建程序(無立項、無資質(zhì)設(shè)計施工,無實施工程監(jiān)理、質(zhì)監(jiān)和招投標等)。

1.2 管理體制方面主要存在問題①公路建設(shè)涉及用地、建設(shè)總體規(guī)劃,需要協(xié)調(diào)辦理,上報用地審批、規(guī)劃紅線圖等;②公路分級管理措施還未得到真正落實,《公路法》明確規(guī)定鄉(xiāng)村道路的建設(shè)和管理由鄉(xiāng)村具體負責(zé)實施,由于建設(shè)資金主要來源由村鎮(zhèn)籌集,交通部門的補助比例小,或多或少影響了公路管理部門對公路的管理力度;③由于農(nóng)村公路的建設(shè)主體是鄉(xiāng)村、基建程序手續(xù)不齊全,無規(guī)劃紅線圖、征地等手續(xù),路產(chǎn)路權(quán)的問題無法界定,因此對公路路產(chǎn)路權(quán)的維護得不到落實。

1.3 資金籌措方面,農(nóng)村公路建設(shè)資金的構(gòu)成問題①上級對交通基礎(chǔ)設(shè)施的補助資金,額度比較?。虎谪斦a助資金,由于各級財力偏緊,特別是基層財政資金投入農(nóng)村公路建設(shè)額度比較?。虎鄞宓赖慕ㄔO(shè)資金由地方自籌,其中包括向農(nóng)民個人籌派、向收益單位籌派、村集體積累投入等。但農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展不平衡,有個別鄉(xiāng)鎮(zhèn)是靠上級財政支持維持政府運作,有的村集體經(jīng)濟幾乎為零。養(yǎng)護管理方面,由于建設(shè)階段資金不能全部到位而未能達到設(shè)計的質(zhì)量要求;超限運輸車輛增多對技術(shù)等級低的公路的影響,由于上述原因加大了公路的養(yǎng)護難度,增加了養(yǎng)護成本,加大了公路管理養(yǎng)護單位的壓力。線路協(xié)調(diào)方面,作為公路建設(shè)首先要考慮連線、成片、成網(wǎng),解決通達深度而達到“交通”的預(yù)期效果。公路的形成有時需跨縣、鎮(zhèn)、鄉(xiāng)村,由于受益程度不同等因素存在,因此在農(nóng)村公路規(guī)劃和建設(shè)執(zhí)行時,很難協(xié)調(diào);線路協(xié)調(diào)的另一方面是規(guī)劃時要服從國家、省、縣的路網(wǎng)和干線的規(guī)劃要求。

2農(nóng)村公路網(wǎng)布局原則、思路與方法

①服從國家、省、縣、縣建設(shè)發(fā)展規(guī)劃;②遵循交通部統(tǒng)籌規(guī)劃、條塊結(jié)合、分層負責(zé)、邊聯(lián)建網(wǎng)的建設(shè)方針;③實事求是,講究科學(xué)、注重效益,與境內(nèi)干線公路及周邊路網(wǎng)有效銜接;④注重路網(wǎng)布局,盡量利用現(xiàn)有道路線位資源,改造、補充完善和優(yōu)化提高,結(jié)合我縣社會和經(jīng)濟的現(xiàn)狀以及對我縣未來發(fā)展的預(yù)測,按照優(yōu)先考慮在冊管養(yǎng)線路等級提高的原則;⑤合理統(tǒng)籌規(guī)劃適度超前、建設(shè)量力而行。

3對今后農(nóng)村公路規(guī)劃所提的一點建議

針對上述存在的問題和現(xiàn)實狀況,提出以下幾點粗略看法:

3.1 建議各級政府將公路的建設(shè)和養(yǎng)護列入年度預(yù)算,并每年按價格上漲指數(shù)按一定的比例增加資金投入,通過提高養(yǎng)護力度的以鞏固建設(shè)成果,使投入的建設(shè)資金能發(fā)揮較長的效益,使一些近年來路面等級提高的鄉(xiāng)村道路列入管養(yǎng),確保農(nóng)村公路建設(shè)成果,使投入的建設(shè)資金能發(fā)揮較長的效益,正常發(fā)揮農(nóng)村公路服務(wù)功能。

3.2 要加大宣傳《公路法》和公路建設(shè)行業(yè)管理有關(guān)法規(guī)的力度,使各級黨政特別是基層干部更加了解基建程序和完善手續(xù)的重要性和必要性,通過基建程序和完善手續(xù)達到提高質(zhì)量標準的目的,針對針對交通量的實際情況,制定科學(xué)的公路標準。

篇3

引言

營林造林就是補充森林資源、保持森林資源永續(xù)利用、保證林產(chǎn)工業(yè)原料供給的基礎(chǔ)。林業(yè)生產(chǎn)必須堅持營林為基礎(chǔ)方針。實踐表明,沒有持續(xù)發(fā)展的營林,就沒有持續(xù)發(fā)展的林業(yè)。營林的這種特殊性質(zhì),決定了它的特殊地位,這種特殊地位決定了我們?nèi)魏螘r候都不能放松和忽視營林,任何時候都必須重視營林。"天然林保護工程"、"退耕還林"工程,已取得了顯著的成效,我國林業(yè)正在經(jīng)歷著前所未有的深刻變化,兼具有經(jīng)濟效益、社會效益和生態(tài)效益的森林,其生態(tài)價值遠遠大于其經(jīng)濟價值。作為國民經(jīng)濟的組成部分,林業(yè)更是生態(tài)建設(shè)的主體。

一、狠抓營林管理,提高林分質(zhì)量,突出國有林場在地方林業(yè)的領(lǐng)先地位

隨著林業(yè)地位的提升,林業(yè)得以迅猛發(fā)展,社會對林業(yè)的重視和社會資金大量投入林業(yè),使得地方林業(yè)水平不斷提高,一些林場周邊的地方林業(yè)水平甚至超過了國有林場水平。一個不注重科學(xué)栽培科學(xué)管理,粗放經(jīng)營,單位面積產(chǎn)量不高的國有林場已經(jīng)無法承擔(dān)起“多產(chǎn)出木材”的社會責(zé)任,這種情況下,地方群眾已經(jīng)質(zhì)疑建立國有林場的必要性。因此,國有林場加強營林生產(chǎn)管理,科學(xué)栽培科學(xué)管理,大力推進林業(yè)從粗放林業(yè)向集約林業(yè)轉(zhuǎn)變,提高林分質(zhì)量,提高森林經(jīng)營水平,努力成為地方林業(yè)的排頭兵,帶動周邊地區(qū)的經(jīng)濟發(fā)展,才能獲得地方群眾的認可,才能更有效地保護國有森林資源。

二、精心造林設(shè)計,統(tǒng)一規(guī)劃,提高林地利用率

國有林地利用率不高,存在有大量的大小不等的低殘林、灌木林及零星空地旱地等,成為地方群眾越過界線種植農(nóng)作物侵占林地的隱患。精心做好每年度的造林設(shè)計,無論交通道路遠近,連片和零星的林地都統(tǒng)一規(guī)劃,不留任何死角,不給不法村民企圖侵占林地留下絲毫機會,不僅提高了林地利用率,也為國有林地增設(shè)了一道牢固保護墻。

三、加強種苗基地建設(shè),做好基礎(chǔ)工作

現(xiàn)代化農(nóng)業(yè)之所以優(yōu)質(zhì)高產(chǎn),關(guān)鍵在于選用了良種,林業(yè)生產(chǎn)也是同樣道理。作為林木良種培育基地的種子園在林業(yè)發(fā)達國家已發(fā)展到第三代,而我省很多林業(yè)局的紅松種子園建設(shè)才向第二展。從長遠利益觀點出發(fā),森工企業(yè)不僅要擴大紅松種子園的規(guī)模,還急需建立水曲柳、柞樹等闊葉種子園。森工企業(yè)現(xiàn)有母樹林結(jié)構(gòu)不盡合理,應(yīng)及時予以調(diào)整。根據(jù)現(xiàn)有的政策應(yīng)加大闊葉樹母樹林的比重,為提高母樹林的質(zhì)量,應(yīng)對現(xiàn)有的母樹林的組成進行調(diào)整,并加強撫育管理。要加快對現(xiàn)有母樹林結(jié)構(gòu)調(diào)整的速度,盡快發(fā)揮母樹林的作用,有計劃地培育和發(fā)展珍貴針闊葉母樹林基地,既可以改善母樹林的結(jié)構(gòu),又可以增加經(jīng)濟效益,達到林木良種化的目的。

四、以市場為導(dǎo)向選擇造林樹種

在更新造林的樹種培育上,尤其是集約經(jīng)營豐產(chǎn)林應(yīng)以市場需求為導(dǎo)向,選擇合適的樹種,積極培育高價值用材林分或短周期速生的小徑纖維材林分,做到造林時就設(shè)計好林木產(chǎn)品的銷售方向,林產(chǎn)工業(yè)的產(chǎn)品已向深加工層次發(fā)展,要研究林產(chǎn)工業(yè)的產(chǎn)品結(jié)構(gòu)、布局、規(guī)模等,首先考慮原料的供應(yīng)。根據(jù)林產(chǎn)工業(yè)對木材原料需求的變化,應(yīng)對現(xiàn)有的楊樹豐產(chǎn)林營造措施進行及時調(diào)整,以迅速發(fā)展短周期小徑材人工林。同時要做好樹木的病蟲害防治工作。

五、合理布局林區(qū)道路,堵塞流通過程木材流失

林區(qū)道路開設(shè)既要方便伐區(qū)出材運輸,又要考慮運輸過程木材不容易流失和相鄰村民不輕易進入林區(qū)等問題,盡可能不與鄉(xiāng)村道路接連,道路與集體林地要保持一定的距離,寧愿多走林區(qū)道路,也不要抄近道而輕易與鄉(xiāng)村道路連接,一旦與集體林地相連和鄉(xiāng)村道路相通,就會打開木材運輸流失和偷盜林木之門。多從影響森林資源保護工作方面考慮道路設(shè)計,做到合理布局。

近年,我國林業(yè)改革和建設(shè)取得了很大成績,營林產(chǎn)品商品化進程也開始起步,走向市場,適應(yīng)市場經(jīng)濟的趨勢也越來越明顯。然而,營林生產(chǎn)走向市場的障礙也得突出。在市場經(jīng)濟中,營林生產(chǎn)主動參與市場經(jīng)濟活動,必須按不同的生產(chǎn)性質(zhì),采取不同經(jīng)營戰(zhàn)略和措施,以適應(yīng)市場經(jīng)濟的牽動。只有靈活應(yīng)用限額采伐指標、實施森林分類經(jīng)營、發(fā)展營林產(chǎn)品市場。才能使營林真正的走向市場。

目前,我國營林生產(chǎn)中還存在一系列的問題,為了促進我國林業(yè)的健康發(fā)展,就必須加強營林管理。做好營林生產(chǎn)工作需要提高營林生產(chǎn)的成效,有針對性地采取有效措施來解決營林生產(chǎn)中存在的問題具有一定的現(xiàn)實意義,這需要我們長期堅持不懈的努力,從而達到提高營林生產(chǎn)目的。

六、林業(yè)建設(shè)必須貫徹“以營林為基礎(chǔ)

林業(yè)建設(shè)必須貫徹“以營林為基礎(chǔ),造管并舉,造多于伐,采育結(jié)合,綜合利用”的方針,加快造林速度,提高造林質(zhì)量,盡快改變我國森林資源貧乏和分布不均的狀況。加快林業(yè)發(fā)展是我國林業(yè)工作者一項重大任務(wù)。

根據(jù)歷史的教訓(xùn),在造林技術(shù)者中間有自然尊重論者,常常忽視經(jīng)濟,專事追循自然。然而離開價值單純探求真理是科學(xué)的工作,創(chuàng)造價值和發(fā)揮效能則是另外的問題。技術(shù)是人和物之間的關(guān)系,物與物之間的關(guān)系是科學(xué),是完全不同性質(zhì)的事物。造林技術(shù)正是掌握科學(xué)和經(jīng)濟的發(fā)展。

參考文獻

[1]王政權(quán) 造林學(xué) 東北林業(yè)大學(xué)出版社 2008

篇4

中圖分類號 S23;X925 文獻標識碼 A 文章編號 1007-5739(2011)12-0354-01

農(nóng)機安全工作是關(guān)乎社會治安的重要方面?;ブh農(nóng)機安全形勢不容樂觀,主要表現(xiàn)有鄉(xiāng)村道路缺乏有效規(guī)劃,伴隨農(nóng)機數(shù)量的增多,易出現(xiàn)安全隱患,加之群眾文化程度不高,對交通法規(guī)的認識不夠,對安全法規(guī)的了解更少,對農(nóng)機安全生產(chǎn)不夠重視,出現(xiàn)無證駕駛、無牌行駛和非法載人等現(xiàn)象,致使農(nóng)機安全生產(chǎn)無法保障?,F(xiàn)通過創(chuàng)建農(nóng)機安全示范村,以推動農(nóng)機安全工作的開展。

1 農(nóng)機安全示范村的創(chuàng)建條件

以村為基本單位,確保村內(nèi)農(nóng)業(yè)機械與駕駛員年檢審、農(nóng)業(yè)機械上牌率均達90%以上,農(nóng)業(yè)機械與駕駛員配套比例為1∶1以上。村內(nèi)年內(nèi)無農(nóng)機重大事故發(fā)生,農(nóng)業(yè)機械的事故率、死亡率、重傷率均低于0.3%,農(nóng)業(yè)機械技術(shù)狀態(tài)、安全設(shè)置良好。村內(nèi)每一位農(nóng)機手參加安全培訓(xùn)達6次,每人手持一份農(nóng)機安全操作手冊,群眾和學(xué)生在年內(nèi)接受農(nóng)機安全教育達100%。村內(nèi)所有農(nóng)機手簽訂《農(nóng)機安全生產(chǎn)責(zé)任書》,提高了安全駕駛意識。鄉(xiāng)村道路規(guī)劃良好,無安全隱患[1]。

2 創(chuàng)建農(nóng)機安全示范村的必要性

2.1 加強互助縣農(nóng)機安全生產(chǎn)管理的需要

農(nóng)業(yè)生產(chǎn)面廣,且種植的種類不同,農(nóng)業(yè)機械的作業(yè)環(huán)境不同,各類農(nóng)機安全生產(chǎn)的隱患也不同。如設(shè)施農(nóng)業(yè)機械、山地農(nóng)業(yè)機械、規(guī)模種植的大型農(nóng)業(yè)機械所在的作業(yè)環(huán)境不同,所發(fā)生的安全生產(chǎn)事故就不同。這就要求從每一個人做起,以村為單位創(chuàng)建農(nóng)機安全示范村,強化農(nóng)機安全生產(chǎn)宣傳、教育、培訓(xùn),從源頭上消除農(nóng)機安全生產(chǎn)事故的隱患[2]。

2.2 有助于農(nóng)機安全監(jiān)理工作的開展

《交通法》的頒布明確了農(nóng)機管理的法定地位。應(yīng)正確面對當前農(nóng)村農(nóng)機管理工作的現(xiàn)狀,探索新形式、新方法,全方位地開展農(nóng)機安全監(jiān)理工作,以點帶面,創(chuàng)建農(nóng)機安全示范村,樹立典型,帶動其他村開展農(nóng)機安全示范村的創(chuàng)建工作[3]。

2.3 有助于健全農(nóng)機安全管理網(wǎng)絡(luò)

通過農(nóng)村稅費改革,鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)機站撤并到農(nóng)村社會經(jīng)濟服務(wù)中心,農(nóng)機管理崗位少,上級業(yè)務(wù)部門監(jiān)督管理脫節(jié),農(nóng)機安全生產(chǎn)監(jiān)管跟不上,農(nóng)機安全生產(chǎn)日趨嚴重,這就要求各級部門齊抓共管,搞好農(nóng)機安全工作,把創(chuàng)建農(nóng)機安全示范村工作堅持不懈地進行下去,避免鄉(xiāng)鎮(zhèn)一級脫管。

2.4 有助于提高農(nóng)民農(nóng)機安全意識,確保廣大群眾生命財產(chǎn)安全

當前,普遍存在一部分農(nóng)民購買農(nóng)業(yè)機械后,不上牌行駛,不參加正式駕駛員培訓(xùn),拖拉機搭人等違法現(xiàn)象,究其根源,是農(nóng)民普遍缺乏遵章守法的意識以及交通安全意識差。應(yīng)發(fā)揮村干部的帶頭作用,成立農(nóng)機安全領(lǐng)導(dǎo)小組,加強宣傳農(nóng)機安全知識,提高農(nóng)民交通安全意識[4]。

3 農(nóng)機安全示范村建設(shè)對策

3.1 各級政府加強領(lǐng)導(dǎo)

各級政府要把創(chuàng)建農(nóng)機安全示范村作為一項長期工作來抓。近幾年來,從各鄉(xiāng)鎮(zhèn)開展的農(nóng)機安全示范村成果來看,都取得了一定的成效,但過于形勢化,干的多,鞏固的少,長期效果不太明顯。為更好地抓好農(nóng)機安全示范村的建設(shè),要確定各鄉(xiāng)鎮(zhèn)開展創(chuàng)建工作的標準以及驗收標準,督促各級政府長期、有效地開展創(chuàng)建活動,確保農(nóng)業(yè)生產(chǎn)安全開展[5]。

3.2 各級農(nóng)機部門確立為民服務(wù)意識

創(chuàng)建農(nóng)機安全示范村,農(nóng)機部門必須發(fā)揮主導(dǎo)作用。應(yīng)以服務(wù)作為切入點,廣泛開展農(nóng)機安全培訓(xùn)工作,深入每戶進行農(nóng)機安全知識的宣傳與教育,腳踏實地地服務(wù)于農(nóng)民[6-7]。

3.3 落實責(zé)任,全面發(fā)展

各級政府要成立領(lǐng)導(dǎo)機構(gòu),明確責(zé)任到人,由專人來抓,成立專門領(lǐng)導(dǎo)機構(gòu),建立健全農(nóng)機安全示范村創(chuàng)建標準,規(guī)范農(nóng)機安全操作的各項章程,與農(nóng)戶簽訂農(nóng)機安全生產(chǎn)責(zé)任書,把責(zé)任落實到人到戶,為社會主義新農(nóng)村保駕護航,促進農(nóng)村經(jīng)濟又快又好發(fā)展。

4 參考文獻

[1] 張海濤.確保平安 力求發(fā)展 努力打造平安農(nóng)機示范村——嘉祥縣朱街村“農(nóng)機安全示范村”創(chuàng)建紀實[J].山東農(nóng)機化,2009(3):23.

[2] 林永廉.遂溪舉辦省級“農(nóng)機安全示范村”服務(wù)活動[J].現(xiàn)代農(nóng)業(yè)裝備,2008(11):73.

[3] 蔣建榮.創(chuàng)建農(nóng)機安全示范村的意義和思考[J].農(nóng)業(yè)機械,2008(26):53-54.

[4] 王申廣.加強領(lǐng)導(dǎo) 認真組織 扎實推進省級“農(nóng)機安全示范村”建設(shè)[J].浙江農(nóng)村機電,2007(2):10-11.

篇5

中圖分類號:X734 文獻標識碼: A

引言

農(nóng)村公路不僅方便了農(nóng)村居民的出行,也促進了農(nóng)村經(jīng)濟文化的發(fā)展為。由于農(nóng)村公路的使用極不規(guī)范以及項目分散涉及面廣?;鶎雍鸵痪€技術(shù)力量管理力量都比較薄弱,且在養(yǎng)護中遇到的技術(shù)問題較多資金投入也受到限制。鄉(xiāng)鎮(zhèn)的養(yǎng)護機構(gòu)正值建立初期。管理部門的設(shè)置還不完善,在一定程度上對道路的使用壽命和服務(wù)質(zhì)量阻礙農(nóng)村交通事業(yè)的發(fā)展。因此,加快對鄉(xiāng)村道路管理機制積極籌集鄉(xiāng)村道路養(yǎng)護資金,加強對鄉(xiāng)村道路管理的領(lǐng)導(dǎo),加快農(nóng)村交通建設(shè)步伐。對促進農(nóng)村經(jīng)濟健康發(fā)展有著重要意義。

一、農(nóng)村公路管理的必要性

第一,加強農(nóng)村公路管理工作能更好的促進農(nóng)村公路利用率的提升。新農(nóng)村建設(shè)在當今的社會中已經(jīng)不再是一個生僻的詞語,在很多人的意識中都已經(jīng)對新農(nóng)村建設(shè)有了客觀的理解。加強農(nóng)村公路管理工作是配合農(nóng)村公路建設(shè)工作而來的,通過工程公路的管理工作將有利于農(nóng)村公路利用率的提升,切實的保證新農(nóng)村的實現(xiàn)。

第二,加強農(nóng)村公路的管理工作能更好的促進我國公路網(wǎng)絡(luò)的管理工作。在我國公路管理體系中,農(nóng)村公路的管理是不容忽視的部分,尤其是在我國的許多偏遠農(nóng)村,公路管理的不完善將影響我國公路管理的整體效果體現(xiàn)。

第三,加強農(nóng)村公路管理是促進城鄉(xiāng)一體化建設(shè)的必要條件。我國城鄉(xiāng)一體化進程的一個重要因素就道路,僅僅依靠道路的修建是不夠的,還需要建立完善的農(nóng)村公路管理體系,以此帶動城鄉(xiāng)一體化進程。

二、農(nóng)村公路管理養(yǎng)護的特點(一)兩大面廣,區(qū)域間差異大農(nóng)村公路就像人體的毛細血管分布在廣闊的農(nóng)村,只要有村落的地方就有農(nóng)村公路。全國每年新改建農(nóng)村公里30余萬公里,目前部分地區(qū)村級公路不但“通村”,而且通“社”、通“隊”,因此農(nóng)村公路分布區(qū)域大,管養(yǎng)工作量大。農(nóng)村公路涵蓋了縣鄉(xiāng)村三級,區(qū)域間差異很大,因此,不同地區(qū),不同類型農(nóng)村公路的管理和養(yǎng)護工作具有明顯的地方特色,這就使農(nóng)村公路的專業(yè)性管理養(yǎng)護難以實現(xiàn)。(二)公路等級低,簡易養(yǎng)護比例大農(nóng)村公路一般等級較低,村級公路占了相當大比例。大量等外級公路往往承擔(dān)很小的交通量,其養(yǎng)護工作主要包括除草、清理邊溝、路面保f吉等,這些工作雖然簡易,但是保持農(nóng)村公路正常發(fā)揮使用性能的必需。(三)缺乏專業(yè)化的管理養(yǎng)護隊伍和設(shè)備由于農(nóng)村公路面廣量大,專業(yè)性管理和養(yǎng)護難度極大。目前,部分地區(qū)鄉(xiāng)級公路由農(nóng)村公路養(yǎng)護站(所)承擔(dān)養(yǎng)護任務(wù),實現(xiàn)了農(nóng)村公路養(yǎng)護管理的半專業(yè)化。然而,對于絕大部分的村級公路,仍由農(nóng)民自己承擔(dān)養(yǎng)護工作,甚至還未健全完善的養(yǎng)護制度。另外,目前農(nóng)村公路的專用養(yǎng)護設(shè)備十分缺乏,高等級養(yǎng)護設(shè)備難以直接應(yīng)用于農(nóng)村公路。(四)經(jīng)費緊缺,區(qū)域間差異大農(nóng)村公路建設(shè)任務(wù)繁重,經(jīng)費相對緊缺,主要來源于中央、地方各級財政和農(nóng)民集資、捐款等。而對于長期的養(yǎng)護管理工作,資金缺口更大,已經(jīng)嚴重影響農(nóng)村公路養(yǎng)護管理工作的開展。農(nóng)村公路的建養(yǎng)經(jīng)費與地區(qū)經(jīng)濟發(fā)展狀況密切相關(guān)。東部地區(qū)較富裕農(nóng)村的地方公路建養(yǎng)經(jīng)費相對充足,建設(shè)標準往往較高;而西部地區(qū),尤其是自愿匱乏,缺乏支柱產(chǎn)業(yè)的農(nóng)村地區(qū)公路建設(shè)經(jīng)費都十分緊張,養(yǎng)護管理資金更是難以保障。

三、農(nóng)村公路養(yǎng)護的基本要求

經(jīng)常保持公路及其附屬設(shè)施的完好狀態(tài),及時修復(fù)損壞部分。吸收和采用新方法,不斷改善生產(chǎn)手段,提高農(nóng)村公路養(yǎng)護質(zhì)量延長公路的使用壽命。貫徹“預(yù)防為主,防治結(jié)合”方針,逐步提高農(nóng)村公路及其構(gòu)造物、附屬設(shè)施的抗災(zāi)害能力,減少災(zāi)害損失。農(nóng)村公路的養(yǎng)護生產(chǎn)應(yīng)貫徹“因地制宜,就地取材”的原則,努力降低生產(chǎn)成本。

四、實例分析

浙江省從2003年開始建設(shè)鄉(xiāng)村康莊工程,至今通鄉(xiāng)通村公路達4.8萬公里。一直以來,對農(nóng)村公路的安全防護設(shè)施建設(shè)沒有技術(shù)標準,有些地方參照高等級公路的相關(guān)技術(shù)標準,不僅成本高,性價比低,更有諸多難以解決的技術(shù)問題;有些地方干脆不建或少建,直接影響了農(nóng)村公路的交通安全。

統(tǒng)計數(shù)據(jù)顯示,2009年上半年,浙江省農(nóng)村公路交通事故死亡728人,占事故死亡總數(shù)的30.49%,其中四級以下鄉(xiāng)道事故死亡人數(shù)同比上升20.39%。農(nóng)村公路交通事故呈逐年上升的勢頭。

2007年發(fā)生的泰順“8.10”事故和上虞“10.26”兩起重大交通事故,比較直觀地暴露出農(nóng)村公路交通安全隱患。泰順“8.10”重大事故中的防撞隔離墩,水泥混凝土強度底,鋼筋植地淺,起不到防撞的功能;而上虞“10.26”重大事故發(fā)生是橋水地帶,客車為避讓一電瓶車從兩個護欄中隙沖出墜水,致車內(nèi)12人死亡。

農(nóng)村公路不僅成為近年來交通事故新的增長點,而且危害加劇。浙江省上半年26起一次死亡3人以上事故中,發(fā)生在農(nóng)村公路的有12起,占總數(shù)的46.15%。

五、優(yōu)化農(nóng)村公路管理的要點分析

(一)提高認識,將農(nóng)村公路使用質(zhì)量納入考核指標如前所述,農(nóng)村公路的管理和養(yǎng)護工作對于保障農(nóng)村公路通行能力,延長農(nóng)村公路使用壽命,保證農(nóng)村公路交通安全,實現(xiàn)農(nóng)村公路建設(shè)的可持續(xù)發(fā)展發(fā)揮著關(guān)鍵作用。然而,由于目前主要以農(nóng)村公路“通達”和“通暢”里程作為相關(guān)建設(shè)管理部門的業(yè)績考核指標,造成對管理和養(yǎng)護工作的重要性認識仍然不足,遠未達到應(yīng)有的重視程度。因此該將農(nóng)村公路建設(shè)里程、使用性能、使用壽命等均納入考慮范疇,以此推動農(nóng)村公路建設(shè)部門統(tǒng)籌安排建設(shè)、管理和養(yǎng)護資金,提高農(nóng)村公路的綜合效益。

(二)建立完善的責(zé)任機制

建立完善的責(zé)任機制是對我國農(nóng)村公路管理工作進一步落實的一個重要保證,作為各級政府要積極的落實責(zé)任制度,將農(nóng)村管理工作按層級進行劃分,明確每一個管理階層的責(zé)任,將責(zé)任細分,落實在每一個人的身上。同時,以落實責(zé)任為基礎(chǔ)建立監(jiān)督機制,從而構(gòu)建完善的責(zé)權(quán)監(jiān)督機制,促進農(nóng)村公路管理機制的進一步完善。

拓寬渠道,籌集資金 要對農(nóng)村公路實行長期有效的管理,養(yǎng)護資金保障是關(guān)鍵。從目前情況來看,農(nóng)村公路建成通車后的養(yǎng)護資金是一個十分突出的問題,由固定的、充足的資金投入農(nóng)村公路的養(yǎng)護管理顯然是不現(xiàn)實的,雖然上級公路主管部門正在研究對策。因此,要解決農(nóng)村公路養(yǎng)護管理資金問題,必須拓寬籌資渠道,擴大融資方式。

理順關(guān)系,明確責(zé)任要對農(nóng)村公路實行長期有效的管理,必須根據(jù)《公路法》規(guī)定和交通部頒布并實施的《農(nóng)村公路建設(shè)管理辦法》,理順關(guān)系、明確責(zé)任。 一是在農(nóng)村公路養(yǎng)護管理中讓農(nóng)民成為農(nóng)村公路的主體。 二是建議在鄉(xiāng)鎮(zhèn)設(shè)置一名專職的交通協(xié)管員,負責(zé)轄區(qū)內(nèi)農(nóng)村公路規(guī)劃和建、養(yǎng)、管工作。 三是公路管理部門應(yīng)做好行業(yè)管理工作,充當農(nóng)村公路養(yǎng)護管理的監(jiān)護人,著重做好養(yǎng)護質(zhì)量的考核工作,做好交通協(xié)管員、養(yǎng)護管理人員的業(yè)務(wù)技術(shù)指導(dǎo)培訓(xùn)及協(xié)調(diào)管理工作,做好養(yǎng)護資金專款專用的審核工作。

重視路基工程質(zhì)量 由于農(nóng)村公路的特殊性,一個建設(shè)項目經(jīng)過幾個村莊時,有可能各村莊負責(zé)修建自轄區(qū)內(nèi)的段落,或者為本轄區(qū)內(nèi)的施工段落供料,這種情況下要特別加強管理。某縣道采用水泥混凝土路面結(jié)構(gòu),工程完工不到五年,路面破損嚴重,局部甚至出現(xiàn)了沒有跨的情況。經(jīng)調(diào)查了解,發(fā)現(xiàn)除了來往超載車輛多,加速了路面破壞速度以外,該縣道經(jīng)過三個行政村,路基施工時,由各村分別供應(yīng)土方。有的行政村了一時利益,使用了腐植土、膨脹土等不宜用于路基的填料,結(jié)果造成路基工程不合格,而路基不合格的段落路面最先破壞,且破損最為嚴重。

(六)提升工程項目變更的預(yù)見性

公路工程項目設(shè)計變更常常會打亂正常的施工工序,或?qū)κ┕みM度造成影響,對此,應(yīng)提升項目變更預(yù)見性。在單位工程、分部工程開工前,要認真分析,確定是否需要變更,對確實需要變更的項目,要及時立項,準備相應(yīng)的資料,及早完成規(guī)定的報批手續(xù),盡可能使工程變更發(fā)生在工程開工前,為施工準備和工程安排贏得時間,保證工期。

結(jié)語

篇6

中圖分類號:U412.36+6 文獻標識碼:A 文章編號:

前言

高速公路改路、改渠、改溝工程(簡稱“三改工程”) 是高速公路主線建設(shè)影響地方水系、道路和農(nóng)田的恢復(fù)性工程,在編制文件中屬于其他工程內(nèi)容。高速公路建設(shè)過程中,不可避免要截斷和破壞路線兩側(cè)原有道路體系、灌溉體系和排水體系,給沿線地方百姓生產(chǎn)生活帶來諸多不便。高速公路采用全封閉、全立交形式,從工程投資和安全等方面綜合考慮,通過“三改工程”來解決高速公路建設(shè)對地方造成的不利影響。隨著“三改工程”問題的增多,逐漸成為高速公路施工中凸顯的棘手問題,如何照顧百姓利益、實現(xiàn)工程按期完成、保證設(shè)計單位信譽、提高政府在群眾中的形象和威信,是擺在高速公路工程中亟待解決的難題。本文分析了高速公路“三改工程”存在的問題,并提出應(yīng)對解決辦法。

1“三改工程”存在問題

“三改工程”的設(shè)計和實施涉及到沿線百姓的切身利益,也是保證高速公路建設(shè)不受地方干擾順利進行的焦點問題。當損害到當?shù)匕傩涨猩砝妫蜁l(fā)、激化地方矛盾,造成阻工、停工等現(xiàn)象發(fā)生,破壞高速公路正常施工秩序。不僅社會影響極壞、企村關(guān)系不和諧,還嚴重影響施工進度,降低設(shè)計單位、建設(shè)單位信譽。

1.1施工圖設(shè)計方面

在高速公路兩階段施工圖設(shè)計階段,某些設(shè)計人員由于思想上重視不夠,對“三改工程”認識不足,外業(yè)現(xiàn)場調(diào)查粗略,從而出現(xiàn)設(shè)計脫離實際、設(shè)計標準與使用功能不匹配、位置錯位、出現(xiàn)遺漏現(xiàn)象等,造成道路受阻、水系截斷等問題。

1.2施工方面

一方面,施工單位對“三改工程”不重視,施工質(zhì)量不達標。為了得到更大經(jīng)濟利益,不按照設(shè)計施工,任意取消或變更“三改工程”設(shè)計,縮減修建長度和寬度,降低工程質(zhì)量和標準,造成“三改工程”使用功能大大降低,引起地方百姓強烈不滿。

另一方面,通道地面線實測數(shù)據(jù)不準,致使標高與現(xiàn)狀路無法銜接,造成通道積水,影響其使用功能。

1.3地方政府協(xié)調(diào)方面

用地補償費及附屬物拆遷補助費不能及時兌現(xiàn)發(fā)給個人,存在截留、挪用現(xiàn)象。致使部分“三改工程”因補償款不到位不能開工建設(shè),給百姓生產(chǎn)生活帶來諸多不便。

反映問題不切實際,統(tǒng)籌規(guī)劃能力薄弱。高速公路路線一經(jīng)清表,對地方百姓生產(chǎn)生活造成的影響就應(yīng)該表現(xiàn)出來。地方政府應(yīng)該及早根據(jù)新情況以村鎮(zhèn)為單位統(tǒng)一考慮“三改工程”設(shè)置的必要性和合理性,而不是在高速公路建設(shè)全過程中以點式零星提出,造成一些改路、改渠、改溝工程實際使用功能不強,存在“三改工程”施工完成后又被地方重新破壞,土地重新占用耕種的現(xiàn)象。這不但極大地浪費了土地資源和工程建設(shè)資金,而且為工程順利通過審計驗收帶來了隱患。

2應(yīng)對解決辦法

2.1提高思想認識,切實從群眾利益出發(fā)

建設(shè)一條高速公路,建設(shè)單位、當?shù)卣块T更多關(guān)注的是整個項目造價、帶來的經(jīng)濟效益、對當?shù)亟?jīng)濟帶來的推動和發(fā)展,而對“三改工程”的關(guān)注度不夠。對于設(shè)計單位,上下領(lǐng)導(dǎo)關(guān)心的是線形是否順暢、橋隧等大型構(gòu)造物是否合理、高邊坡深路塹防護是否安全等重點工程,“三改工程”往往不會引起設(shè)計人員的重視和單位領(lǐng)導(dǎo)的注意。

對于高速公路項目,與當?shù)匕傩涨猩砝嫦嚓P(guān)的,其中關(guān)鍵一項便是“三改工程”。只有繞道通過互通才能上下高速,上了高速還要交費,對于一般百姓益處不大,征了他們田地,甚至要搬遷,很多會出現(xiàn)抵觸情緒?!叭墓こ獭辈灰粯?,這直接和當?shù)匕傩绽嫦嚓P(guān),改路出行是否方便、改溝是否影響當?shù)剞r(nóng)田灌溉、改河是否有安全隱患,當?shù)匕傩贞P(guān)心的是這些實在的問題。

總書記在“七一”重要講話中指出,群眾利益無小事,凡是涉及群眾的切身利益和實際困難的事情,再小也要竭盡全力去辦。中央政府對“三農(nóng)”工作越來越重視,這就要求設(shè)計人員從思想上充分重視,切實考慮群眾百姓的切身利益,充分征求沿線各級政府、群眾的意見,認真調(diào)查、精心設(shè)計,避免工作粗糙、思想麻痹帶來的設(shè)計不足,對工程造成不良影響。政府部門、各級領(lǐng)導(dǎo)干部也要轉(zhuǎn)變思想,將群眾利益落實到實處,切實解決群眾關(guān)心的實際問題。

2.2完善設(shè)計

2.2.1外業(yè)調(diào)查要詳細

加強外業(yè)調(diào)查,詳細記錄所有與路線交叉道路、河流、灌溉渠,不能遺漏,了解地類、充分詢問當?shù)卮迕?。在外業(yè)調(diào)查時對設(shè)置涵洞、通道構(gòu)造物時,在擬定朝向時要調(diào)查有無構(gòu)造物或墳地等,考慮風(fēng)俗民情;在圖紙上勾繪出縣鄉(xiāng)村界,路線兩側(cè)莊稼的田垅走向,為內(nèi)業(yè)“三改工程”設(shè)計提供更為有利的設(shè)計依據(jù)。

2.2.2內(nèi)業(yè)設(shè)計要合理

在高速公路建設(shè)之前,沿線百姓已經(jīng)習(xí)慣了原有道路體系、灌溉體系、排水體系。高速公路的修建,改變了他們原有的出行、灌溉、排水習(xí)慣或者方式,部分百姓對高速公路的修建有抵觸情緒。

應(yīng)該從不同的角度和立場去考慮“三改工程”設(shè)計方案的可行性,盡量維持原有體系的完整性、連續(xù)性。改路不宜過長、規(guī)模不宜過大、標準不宜過低,用發(fā)展的眼光去看待“三改工程”。對于規(guī)劃農(nóng)村道路或者遠期預(yù)測交通量大的道路,要注意平面線形指標的預(yù)留。改路的路基路面標準要適當高于原有道路,對于下挖的原有被交道路要有合理的排水設(shè)計。統(tǒng)一相鄰地段相同使用功能的改路路面結(jié)構(gòu)形式,避免地方鄰里之間進行攀比,引發(fā)地方矛盾。對于改動量很大、很長的道路、溝渠,要設(shè)計合理的寬度,盡量少占地。土地是農(nóng)民賴以生存的資源,要特別注意保護。對于路線縱向占有的,要特別注意主線兩側(cè)的溝通和銜接。由于高速公路對農(nóng)田形成切割分塊,施工圖設(shè)計時要充分考慮隱形涵洞通道的設(shè)計。

2.2.3設(shè)計標準要滿足規(guī)范要求

《公路路線設(shè)計規(guī)范》規(guī)定:公路與鄉(xiāng)村道路相交,改線段平、縱技術(shù)指標不應(yīng)低于四級公路的最小值。平面交叉設(shè)計要點:

(1)平面交叉以垂直相交為宜。當必須斜交時,其交叉的銳角應(yīng)不小于70°;受地形條件或其他特殊情況限制時,應(yīng)不小于60°。

(2)交叉處公路兩側(cè)的鄉(xiāng)村道路直線長度應(yīng)各不小于20m。

(3)交叉處公路兩側(cè)應(yīng)分別設(shè)置不小于10m的水平段。緊接水平段的縱坡不應(yīng)小于3%,困難地段不應(yīng)大于6%。

(4)平面交叉處應(yīng)使馭手或駕駛者在距交叉20m處,能看到兩側(cè)二、三級公路相應(yīng)停車視距并不小于50m范圍內(nèi)的汽車。視線范圍內(nèi)不得有障礙物。

(5)經(jīng)常有履帶耕作機械通行時,交叉范圍內(nèi)的公路路面、路肩應(yīng)進行加固,且公路路基邊緣外側(cè)的鄉(xiāng)村道路應(yīng)各設(shè)置不小于10m的加固段。

2.2.4設(shè)計文件要完整

《公路工程基本建設(shè)項目設(shè)計文件編制辦法》規(guī)定:其他工程數(shù)量表列出改移公路、改移河道等的樁號、數(shù)量等;其他工程設(shè)計圖按不同工程分別繪制,改移道路、溝渠(河)應(yīng)示出平面、縱斷面和橫斷面圖。

2.2.5設(shè)計人員要具備較高的技術(shù)能力和個人素質(zhì)

設(shè)計人員根據(jù)主線路線標高、地形圖道路標高確定通道溝底高程,與交叉路實際標高核對。要求設(shè)計人員及復(fù)核人員在工作時要細心,還要用心,對自己所負責(zé)工程要有責(zé)任心。作為設(shè)計人員應(yīng)該讓“三改工程”設(shè)計更貼近百姓,多替百姓著想,從百姓自身利益思考解決辦法,讓“三改工程”設(shè)計更人性化,可行性更強。確?!叭墓こ獭鼻泻蠈嶋H、功能配套、方便使用,滿足路、地雙方需要。

2.3施工現(xiàn)場“三改工程”設(shè)計

在高速公路建設(shè)過程中,尤其是路基即將成型時期,原“三改工程”設(shè)計的合理與否就表現(xiàn)出來。如果不合適,則需要變更設(shè)計,屬于設(shè)計后期服務(wù)期間的“三改工程”設(shè)計。

由于是現(xiàn)場辦公,建設(shè)單位、設(shè)計單位、監(jiān)理單位、施工單位、當?shù)卣?、沿線村民代表等都參加,這時要求設(shè)計人員具有較高的綜合素質(zhì),對路線、橋涵、排水、防護、沿線百姓的生產(chǎn)生活習(xí)慣等都具有一定的認識和了解,結(jié)合各方意見,綜合比較,最終拿出最合理可行的方案。

現(xiàn)場情況復(fù)雜,各方利益不同,對“三改工程”設(shè)計的要求不同,這就要求設(shè)計人員堅持正確的立場和觀點,不屈服于各方壓力,拿出科學(xué)合理、經(jīng)濟可行的“三改工程”方案。對于業(yè)主或者地方政府的合理要求,要虛心采納;對于不合理的要求甚至是無理要求,要堅決回絕。

2.4工程建設(shè)方要高度重視三改工程施工質(zhì)量

施工、監(jiān)理單位要從思想認識上高度重視“三改工程”,應(yīng)嚴格履行施工技術(shù)規(guī)范,保證“三改工程”施工質(zhì)量。監(jiān)理單位要加大巡檢力度,嚴格每道工序,把好質(zhì)量關(guān)和計量關(guān)。

提高現(xiàn)場靈活處理問題的能力,不要凡事本本主義?!叭墓こ獭毙枰w現(xiàn)合理化、人性化,施工單位在施工時對設(shè)計不合理或細節(jié)處理不到位的地方可根據(jù)現(xiàn)場實際情況通告設(shè)計單位,積極做出調(diào)整,確?!叭墓こ獭本€性流暢、順通、安全,切實為當?shù)匕傩辙k實事、辦好事。

3結(jié)束語

“三改工程”能夠保證高速公路附近村莊道路、溝渠的暢通,利于村民的出行,帶動周邊經(jīng)濟發(fā)展,在高速公路工程中起了舉足輕重的作用。要把“三改工程”真正做成民心工程,設(shè)計、施工、政府部門要從思想認識上高度重視。高速公路設(shè)計應(yīng)避免采用低路基形式,通道設(shè)置數(shù)量要與地方路網(wǎng)水系相匹配,通道凈空標準與新型農(nóng)業(yè)機械相適應(yīng),著重解決通道積水、凈空、通視距離、安全問題;施工“三改工程”要嚴格運作質(zhì)量保證體系,加強監(jiān)管力度;提倡沿線各級政府革新機制,統(tǒng)籌規(guī)劃,積極支持和推進“三改工程”施工。

參考文獻

[1]JTG D20-2006 公路路線設(shè)計規(guī)范

[2]公路工程基本建設(shè)項目設(shè)計文件編制辦法.交公路發(fā)[2007]358號

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*公路的建成將成為以**鄉(xiāng)通道為主干線,與全鄉(xiāng)54個村民組形成四通八達的交通網(wǎng)絡(luò)。是實現(xiàn)縣委提出的“一年一個樣,三年大變樣”戰(zhàn)略目標,加快當?shù)剞r(nóng)村奔小康步伐,切實擺脫貧困村落后面貌的現(xiàn)實需要。當?shù)厝罕姼穆沸蘼贩e極性很高,愿意集資、投勞。建設(shè)*公路極大改善該區(qū)的交通條件,促進深山地區(qū)農(nóng)民群眾的經(jīng)濟發(fā)展,增加農(nóng)民收入,實現(xiàn)共同富裕。

二、項目概述

項目名稱:*村*公路建設(shè)工程

建設(shè)地點:*村民組

項目責(zé)任單位:**鄉(xiāng)人民政府

項目責(zé)任人:

三、項目建設(shè)綜合條件評價

1、地形

項目區(qū)屬山丘區(qū),四面崇山峻嶺中間地勢平緩,是典型的盤地形狀。整個項目區(qū)地勢較高,平均海拔820m以上。

擬建路線與**公路相銜接,地形標高在610m至820m之間,全長2.2公里,路基寬4.5m,行車道寬3.5m。

2、水文、氣候、地質(zhì)

溪流兩邊居住農(nóng)戶,溪水匯入**河流入浙江省屬錢塘江流域。

該地區(qū)屬亞熱帶季風(fēng)濕潤區(qū),四季分明,雨量充沛,年平均降水量1820mm,平均氣溫12℃極端最高氣溫33℃,極端最低氣溫-12℃,無霜期180天。

項目區(qū)沿線大量分布花崗巖、石灰?guī)r、平板巖與泥土混合工程地質(zhì)條件好,就地取材簡易。

3、筑路材料及運輸條件

石料可采用路段邊開采邊利用,一舉兩得。間砂可在**河開采篩選。所需間砂、水泥、鋼筋等材料以農(nóng)用車運輸為主,直接送往工程工地。

四、項目建設(shè)標準、規(guī)模

根據(jù)當?shù)鼐唧w地理位置,發(fā)揮的作用和功能及經(jīng)濟發(fā)展的需要,再結(jié)合資金、施工技術(shù)等因素確定主線采用鄉(xiāng)村公路建設(shè)標準,路線全長2.2km,路面寬4.5m(彎道5—6m),最大縱坡7%。

五、工程概算

人工工資:根據(jù)我鄉(xiāng)相繼幾條公路建設(shè)慣例和當?shù)剞r(nóng)民群眾修路的積極性,人工粗工工資不作編制說明,主要實行自愿投勞施工。技術(shù)工資根據(jù)基本建設(shè)工程的有關(guān)規(guī)定,技工1500工,按40元/工計算,計6萬元。

材料:石料、河砂就地取材。原木按工程需要實行農(nóng)民自愿捐助,不作編制說明。鋼材3T,鋼材3600元/T,計1.*萬元。水泥80T,按410元/T(含運費),計3.28萬元。炸藥、雷管、鋼扦及轟鉆設(shè)備等估計3萬元。

土地征用、三費補償:水田征用3畝,按1.4萬元/畝計4.2萬元。坡耕地8.0畝,按0.7萬元/畝計5.6萬元。經(jīng)濟林(主要是山核桃林)補償7萬,共計16.8萬元。

其他費用及不可預(yù)計費用3萬元。

總計所需資金概算33萬元。

六、工程的實施計劃

根據(jù)當?shù)剞r(nóng)民生產(chǎn)、生活條件,結(jié)合該項目的特點,對工程進度如下安排:

20*年3月份前做路線測量、土地征用、房屋拆遷、經(jīng)濟林補償?shù)惹捌跍蕚涔ぷ鳎?月開工。

20*年8月底完成土石方開挖,檔墻、路基、橋梁涵洞。

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中圖分類號:TU98 文獻標識碼:A 文章編號:1007-3973(2010)010-008-01

1、當前農(nóng)村公路建設(shè)和養(yǎng)護管理的現(xiàn)狀

1.1 農(nóng)村公路的定義

農(nóng)村公路主要是相對于城市道路和國道、省道公路而說的。農(nóng)村公路只是一個俗稱,并不是一個法律規(guī)定的概念。其中的“農(nóng)村”是和城市相對應(yīng)的,一般包括自然村、行政村和鄉(xiāng)鎮(zhèn);其中的“公路”是公路主管部門或者是政府組織驗收認定為能行駛汽車的公共道路。

1.2 我國農(nóng)村道路的現(xiàn)狀

我國的農(nóng)村公路數(shù)量多,分布廣。我國農(nóng)村公路的里程一般占有整個區(qū)域網(wǎng)絡(luò)里程的絕大多數(shù)。根據(jù)2008年的統(tǒng)計資料顯示,我國公路總里程為373萬公里,其中我國農(nóng)村的公路里程為324.5萬公里。

其次,我國農(nóng)村公路的交通量小,技術(shù)等級比較低。在我國的農(nóng)村公路中,按照縣道、鄉(xiāng)道、村道的層次劃分,它們的交通量和技術(shù)等級是呈現(xiàn)逐步降低的趨勢。農(nóng)村公路的技術(shù)等級大多是處于三四等級,技術(shù)水平較低。

再次,我國農(nóng)村公路的功能多側(cè)重于服務(wù)功能。農(nóng)村公路一般是以為鄰近區(qū)域的人們提供便利服務(wù)為條件的,直接服務(wù)于農(nóng)村社會經(jīng)濟發(fā)展和農(nóng)民生產(chǎn)生活。

2、農(nóng)村公路建設(shè)和養(yǎng)護管理面臨的問題

2.1 農(nóng)村公路建設(shè)和養(yǎng)護的總體技術(shù)水平不高,有待于進一步提升

由于受到土地條件的限制,在道路建設(shè)的過程中,往往過多考慮了農(nóng)田、村莊、河流的影響,大多數(shù)道路都是順著原來的沙石地或者是土路修建的。所以說,在道路項目建設(shè)的方案選擇上,一些技術(shù)指標不能夠滿足規(guī)范要求,有些路線的選擇性較差。另一方面,在道路的建設(shè)中,還存在一些危橋和陡坡路沒有得到相應(yīng)的改善,影響了道路建設(shè)的總體指標。農(nóng)村公路建設(shè)雖然上級補助資金標準都是統(tǒng)一的,但是不同地區(qū)執(zhí)行的標準卻不相同,這樣一來,由于農(nóng)村公路建設(shè)和養(yǎng)護技術(shù)水平較低,從而阻礙了道路的建設(shè)和養(yǎng)護。

2.2 用于公路建設(shè)和養(yǎng)護的資金不充足

農(nóng)村公路在建設(shè)和養(yǎng)護管理中面臨的重要問題就是用于建設(shè)的資金不充足。近幾年來用于農(nóng)村公路建設(shè)和養(yǎng)護的資金主要是依靠國家和相應(yīng)省的補助,而在相比之下,農(nóng)村鄉(xiāng)鎮(zhèn)的公路建設(shè)資金配套設(shè)施相當落后。有些時候只能夠保證收費和管理人員的工資,根本就不能用于農(nóng)村道路的養(yǎng)護管理。超期服役的鄉(xiāng)村道路沒有或者是缺少資金的保障,這樣就使得農(nóng)村的道路建設(shè)處于一種“失養(yǎng)”的狀態(tài),有些路段都出現(xiàn)的斷行的現(xiàn)象。

2.3 農(nóng)村公路建設(shè)和養(yǎng)護過程中的計劃編制不合理

近幾年來,隨著公路建設(shè)的不斷深入和發(fā)展,交通相關(guān)部門對農(nóng)村公路建設(shè)的計劃編制做了大量的工作,促進了農(nóng)村道路建設(shè)和養(yǎng)護的快速發(fā)展。但是,由于農(nóng)村公路建設(shè)和養(yǎng)護的工程量比較小,工程標準比較低,施工的期限比較短,加上計劃編制中存在跨年度的問題,所以造成了公路建設(shè)計劃編制時間與公路實際工程的施工不夠協(xié)調(diào),影響了公路工程的進度和質(zhì)量,進而阻礙了我國農(nóng)村公路建設(shè)和養(yǎng)護管理的正常運行。

3、采取措施,深化農(nóng)村公路的建設(shè)和養(yǎng)護管理水平

3.1 積極提高農(nóng)村公路建設(shè)和養(yǎng)護的技術(shù)水平

首先是提高農(nóng)村公路的建設(shè)水平。在農(nóng)村公路的建設(shè)過程中,要積極采用先進的工具和技術(shù),運用最新的道路建設(shè)方法,完善農(nóng)村公路建設(shè)的相關(guān)配套設(shè)施,提高公路建設(shè)的整體水平。其次,針對當前農(nóng)村公路養(yǎng)護隊伍的總體素質(zhì)較低、人員老齡化、道路養(yǎng)護知識相對貧乏的情況,積極建立一支年齡和知識結(jié)構(gòu)相對合理的養(yǎng)護隊伍,提高他們的技術(shù)水平。再次,相關(guān)部門應(yīng)該大力加強對農(nóng)村道路養(yǎng)護技術(shù)人員的專業(yè)技術(shù)培訓(xùn),采取定期培訓(xùn)方式,不斷提高農(nóng)村道路養(yǎng)護人員的技術(shù)水平,促進農(nóng)村道路建設(shè)和養(yǎng)護工作的順利進行。

3.2 強化政府責(zé)任,積極拓寬農(nóng)村公路建設(shè)和養(yǎng)護的資金渠道

資金問題是加快農(nóng)村公路建設(shè)和提高養(yǎng)護水平的重要基礎(chǔ),是解決農(nóng)村公路建設(shè)問題的重要保障。農(nóng)村公路建設(shè)與養(yǎng)護資金應(yīng)該積極采取建設(shè)資金應(yīng)該全部由國家和省級相關(guān)部門的投入,道路的養(yǎng)護資金由省從汽車養(yǎng)路費和通行費中調(diào)出一部分資金進行養(yǎng)護,加大農(nóng)村公路的養(yǎng)護力度。另一方面,在獲取政府的資助之外,要采取鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村、村民的資助和集資,從而拓寬公路建設(shè)和養(yǎng)護資金的籌集渠道。只有積極建立長期穩(wěn)定的農(nóng)村公路建設(shè)和養(yǎng)護管理資金籌集機制,保證資金的穩(wěn)定來源,才能夠從根本上解決農(nóng)村公路建設(shè)和養(yǎng)護的資金問題,才能夠促進農(nóng)村公路的健康快速發(fā)展。

3.3 制定和完善農(nóng)村公路建設(shè)及養(yǎng)護工作的規(guī)章制度

為了更好地保障我國農(nóng)村道路建設(shè)和養(yǎng)護工作的健康、有序、快速發(fā)展,促使農(nóng)村公路建設(shè)和養(yǎng)護管理工作步入規(guī)范化和制度化的發(fā)展軌道,政府以及相關(guān)部門應(yīng)該積極制定和完善農(nóng)村公路建設(shè)和養(yǎng)護的規(guī)章制度,為公路的建設(shè)養(yǎng)護奠定重要的制度基礎(chǔ)。進一步明確農(nóng)村公路建設(shè)和養(yǎng)護的技術(shù)標準、資金使用標準、養(yǎng)護管理辦法,規(guī)范道路建設(shè)的市場主體,切實把握道路工程質(zhì)量,確保農(nóng)村道路建設(shè)和養(yǎng)護工作的快速發(fā)展。

總之,農(nóng)村公路建設(shè)和養(yǎng)護是一項長期和艱巨的任務(wù),只有不斷加強農(nóng)村公路建設(shè)和養(yǎng)護工作,才能夠為建設(shè)社會主義新農(nóng)村和構(gòu)建社會主義和諧社會奠定重要的基礎(chǔ)。

參考文獻:

[1]牙祖榮,公路建設(shè)養(yǎng)護經(jīng)濟化的必要性探討[J],廣東科技,2009年14期

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一、影響農(nóng)業(yè)機械安全管理的因素

影響農(nóng)業(yè)機械安全管理的因素有各種各樣,總結(jié)起來,大概有以下幾類:

1 無證駕駛、無牌行車是農(nóng)機安全生產(chǎn)的最大隱患。拖拉機、聯(lián)合收獲機等農(nóng)業(yè)機械不掛牌入戶就上路,駕駛?cè)藳]有經(jīng)過培訓(xùn),也沒有正式的駕駛證,這樣的人、車上路,就存在著很大的安全隱患。

2 超載、超速行駛。很多駕駛員為了掙錢而無視安全,擅自加大車幫、更換大的拖斗,甚至想方設(shè)法提高車速。

3 駕駛?cè)藛T技術(shù)素質(zhì)低?,F(xiàn)在很多駕駛員只會開車而不懂對機車的保養(yǎng),經(jīng)常開車況不好的車,對機車的故障發(fā)生沒有預(yù)見性,有時會因為中途機件損壞,失靈而耽誤行程或釀成事故。

4 太注重經(jīng)濟效益開疲勞車。有的機手致富心切,起早貪黑連軸轉(zhuǎn),致使疲勞過度,體力不支,頭腦反應(yīng)遲鈍,遇到緊急情況不能及時處理。

5 其他情況:除了以上外,還有就是酒后開車、違章載人等等。

二、農(nóng)業(yè)機械安全管理的對策

根據(jù)影響農(nóng)業(yè)機械的因素的分析,對農(nóng)業(yè)機械的安全管理應(yīng)大致分以下幾個方面:

1 提高認識,加強領(lǐng)導(dǎo)。農(nóng)機安全生產(chǎn)直接關(guān)系到廣大人民群眾的生命財產(chǎn)安全。責(zé)任重于泰山,事關(guān)農(nóng)村的穩(wěn)定和發(fā)展。我們農(nóng)機管理部門要敦促當?shù)剜l(xiāng)鎮(zhèn)政府要從落實“三個代表”重要思想的高度上認識農(nóng)機安全生產(chǎn)的重要性和必要性,把維護廣大人民的生命和財產(chǎn)放在首位,以確保農(nóng)機安全生產(chǎn)的目標,成立鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)機安全生產(chǎn)領(lǐng)導(dǎo)小組,并層層簽訂安全生產(chǎn)責(zé)任書,切實把工作落到實處。對好的要給予獎勵,激勵他們繼續(xù)為農(nóng)機安全生產(chǎn)作出貢獻。

2 加強宣傳教育,提高安全意識。加強宣傳,把安全隱患消除在萌芽狀態(tài)是我們的一項重要措施。我們要深入學(xué)習(xí)《中華人民共和國交通安全法》《中華人民共和國農(nóng)業(yè)機械促進法》《山東省農(nóng)業(yè)機械管理條例》等一系列法律、法規(guī)文件,在學(xué)習(xí)的基礎(chǔ)上,進行多層次、多方位的宣傳。

(1)向領(lǐng)導(dǎo)宣傳匯報,引起領(lǐng)導(dǎo)對農(nóng)機安全生產(chǎn)的高度重視,爭取領(lǐng)導(dǎo)的關(guān)心和支持。

(2)向農(nóng)民和機手宣傳,定期向農(nóng)機手發(fā)放安全責(zé)任意識的宣傳單,貫徹“安全第一、預(yù)防為主”的方針,提高其操作、保養(yǎng)技術(shù)水平,增強其安全生產(chǎn)意識和安全責(zé)任感,使之認識到農(nóng)機安全生產(chǎn)的重要性。在講經(jīng)濟效益的同時也要注重安全生產(chǎn),能夠自覺遵守法律法規(guī)的規(guī)定,減少違章現(xiàn)象的發(fā)生,杜絕隱患,實現(xiàn)安全生產(chǎn)。

(3)向社會各界宣傳,取得有關(guān)部門的支持。利用當?shù)氐碾娨暋V播、報紙等新聞媒體,利用鄰近路面的和村莊民居的墻體書寫警示標語等形式進行全面、廣泛的宣傳,做到家喻戶曉、人人皆知,努力營造一個農(nóng)機安全生產(chǎn)的良好氛圍。

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1、始終把交通建設(shè)擺上重要位置。交通建設(shè)資金來之不歇,我們的一些建設(shè)項目也是經(jīng)過千幸萬苦爭取來的。各級各部門必須以高度負責(zé)的精神,切實加強對交通工作的領(lǐng)導(dǎo),把交通工作列入重要議事日程,定期不定期地研究和解決交通發(fā)展過程中存在的矛盾和問題。不管是國道、省道、縣鄉(xiāng)道還是鄉(xiāng)村道路,都要盡心盡力動員和組織干部群眾支持、參與交通建設(shè)。特別是兩條高速公路建設(shè),沿線各級政府更要給予高度重視,確保有一個良好的施工環(huán)境和治安秩序。對干擾、阻撓、破壞工程建設(shè)的要堅決查處,決不能姑息手軟。要繼續(xù)實行交通重點工程領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制,對重大工程,要成立專門的領(lǐng)導(dǎo)班子和辦事機構(gòu),領(lǐng)導(dǎo)同志要經(jīng)常深入交通建設(shè)一線調(diào)查研究、現(xiàn)場辦公,及時掌握情況,解決問題,保證交通建設(shè)的順利進行。同時,要充分發(fā)揮政策的引導(dǎo)、扶持、激勵作用,用政策調(diào)動和保護干部群眾興辦交通的積極性,多渠道籌措交通建設(shè)資金,保證交通建設(shè)的需要。等一下,會議還要簽訂責(zé)任狀,希望會后把任務(wù)迅速落實下去,落實到具體責(zé)任人,形成一級抓一級,一級帶一級,層層抓落實的工作責(zé)任制。

2、全面支持配合交通建設(shè)。交通工程是一項社會系統(tǒng)工程,涉及面廣,做好相互協(xié)調(diào)工作至關(guān)重要。規(guī)劃部門要把交通建設(shè)納入城市總體規(guī)劃,搞好規(guī)劃審批;電力、通訊部門要積極加強與交通部門聯(lián)系,按照施工要求,認真做好桿線的遷移,不得影響工程進度;國土、林業(yè)部門要抽調(diào)專人負責(zé),配合鄉(xiāng)鎮(zhèn)搞好土地征占用、林木的補償;公安、交警要派干警抓好道路疏通和矛盾的排處工作;要加強對公路建設(shè)資金的監(jiān)督檢查,嚴禁將公路建設(shè)資金用于其它開支,確保資金的高效使用。各級各部門要圍繞公路建設(shè)做好各自工作,互相支持,互相配合,為公路建設(shè)創(chuàng)造一個良好的環(huán)境。

3、做到既保質(zhì)量,又兼顧進度?!笆晃濉睍r期,特別是今年,我縣新農(nóng)村建設(shè)和城市建設(shè)全面拉開,公路建設(shè)規(guī)模大、任務(wù)重、時間緊。交通部門要切實加強施工組織管理,督促各項目建設(shè)單位科學(xué)制定實施方案,精心組織實施。要積極推行交叉施工、全力加快建設(shè)進度,爭取在二、三季度的黃金施工季節(jié)完成主要工作量,確保工程如期完工。在全面加快工程建設(shè)的同時,必須堅持質(zhì)量第一。公路建設(shè)是一項德政工程和民心工程,我們一定要嚴格工程質(zhì)量,切實把這項利民之事好事辦好、好事辦實,決不能出現(xiàn)任何問題,留下罵名。在這方面,交通部門要切實負起責(zé)任,把工程建設(shè)質(zhì)量作為交通建設(shè)的命脈,高度重視監(jiān)理工作,嚴格實行“項目法人負責(zé)制”、“工程質(zhì)量終身負責(zé)制”、“質(zhì)量事故責(zé)任追究制”和“項目管理合同制”的管理辦法,層層夯實建設(shè)責(zé)任,把好每一道程序、每一環(huán)節(jié)的質(zhì)量關(guān),確保工程的高標準、高質(zhì)量。特別是要加強對通村公路建設(shè)的質(zhì)量監(jiān)管,防止出現(xiàn)不注重質(zhì)量,單純追究高速度、低成本的傾向,避免建設(shè)質(zhì)量標準不高,甚至前邊修后邊爛的現(xiàn)象發(fā)生。對不符合質(zhì)量要求的限期整改,出現(xiàn)重大問題的要公開曝光處理,一律不兌現(xiàn)建設(shè)補助資金,并視其情節(jié)嚴肅追究有關(guān)人員的責(zé)任。同時,要加強資金管理,實行“陽光操作”,特別是要改革和完善招投標機制,盡可能少花錢、辦大事、辦好事。

去年全縣續(xù)建工程和動工新建工程共11項,投資總額1.2億元。106國道路面改善工程、界浮省道白楊至官橋段3公里擴建工程、沿橫省道三溪至毛坪段27公里的改建工程,排市大橋建設(shè)工程、為我縣全面完成“十一五”交通發(fā)展目標開了好局,起了好步,邁出了可喜的一步。