導(dǎo)言：作為寫作愛好者，不可錯過為您精心挑選的10篇海洋資源環(huán)境，它們將為您的寫作提供全新的視角，我們衷心期待您的閱讀，并希望這些內(nèi)容能為您提供靈感和參考。

篇1

中圖分類號：X24 文獻(xiàn)標(biāo)識碼：A 文章編號：1671-2064（2017）07-0003-01

海洋資源是具有重要的經(jīng)濟價值、社會價值和自然價值。我國海域遼闊，縱跨3個溫度帶，具有多種海洋生態(tài)系統(tǒng)。中國不同海域海洋生態(tài)系統(tǒng)差異較大，物種多樣性、生態(tài)系統(tǒng)多樣性較好。隨著近些年來對海洋開發(fā)力度的加劇，出現(xiàn)了較嚴(yán)重的海洋污染事件，另一方面，海洋自然災(zāi)害也會造成海洋污染。在對海洋開發(fā)過程中，應(yīng)充分發(fā)掘海洋的潛力，讓海洋更好地造福人類社會的同時，應(yīng)重視對海洋的保護，樹立可持續(xù)發(fā)展觀念，重視環(huán)境保護。

1 我國海洋污染程度

在改革開放之后我國經(jīng)濟快速發(fā)展，海洋水產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展，海洋經(jīng)濟多年增長速度超過20%，海洋水產(chǎn)業(yè)占海洋產(chǎn)業(yè)總產(chǎn)值的一般以上，沿海的造船、交通、旅游、海鹽、石油、水產(chǎn)品等產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展。雖然我國對海洋資源的利用程度總體還比較落后，但在開發(fā)過程中不合理的行為造成了很大的污染和能源的浪費，在發(fā)展過程中缺少發(fā)展監(jiān)管，對海洋資源承載力缺少評估，造成生態(tài)環(huán)境的破壞。海洋污染物主要有廢水、廢渣和廢氣。海洋中大部分污染物來自于陸地，近海區(qū)域排放的污染物尤為嚴(yán)重，每天產(chǎn)生的廢水和廢物流入海洋，對海洋生態(tài)環(huán)境造成的極大破壞[1]。

我國對海洋資源的開發(fā)比較晚，技術(shù)不成熟、監(jiān)管不到位等問題，造成海洋資源開發(fā)效率比較低，容易發(fā)生海洋污染。海洋污染的同時，也造成海洋資源質(zhì)量下降，資源利用價值降低等問題。雖然我國海洋面積遼闊，海洋資源豐富，但無序開采，對海洋資源造成了巨大損失，不能很好地發(fā)揮海洋資源對經(jīng)濟社會建設(shè)的促進(jìn)作用。

2 我國海洋資源開發(fā)中存在的問題

2.1 海洋開發(fā)思想觀念落后

我國從計劃經(jīng)濟到市場經(jīng)轉(zhuǎn)變，海洋資源價值也逐漸被認(rèn)了認(rèn)識并利用，在開發(fā)過程中如果不加約束地進(jìn)行開采，就會破壞海洋資源的可持續(xù)發(fā)展。此外，一些地方保護主義思想仍然存在，海洋資源具有流動性，一個地方海洋資源被過度開發(fā)，不僅會影響本區(qū)域海洋資源的可持續(xù)發(fā)展，還會對相鄰區(qū)域的可持續(xù)發(fā)展造成影響，甚至影響我國的國際關(guān)系。海洋資源可持續(xù)發(fā)展是功在千秋的事業(yè)?？沙掷m(xù)發(fā)展是關(guān)乎子孫后代的發(fā)展，不僅要滿足當(dāng)代人的需求，還要滿足后人對海洋資源開發(fā)的需要。在進(jìn)行海洋資源開發(fā)時，應(yīng)重視開發(fā)、利用、再平衡，做到可持續(xù)科學(xué)發(fā)展[2]。

2.2 法律法規(guī)不夠完善

我國政府依法治國，法律是海洋資源管理的依據(jù)，在制定法律的過程中需要地方和國家逐級進(jìn)行審批，一些地方從自身利益出發(fā)，過度保護本地經(jīng)營者利益，造成法律制度制定落后。我國對海洋管理制定了一系列法律，但法律法規(guī)分散，缺乏統(tǒng)一的執(zhí)法標(biāo)準(zhǔn)，執(zhí)法過程缺乏嚴(yán)格的程序，造成海洋環(huán)境被污染。

2.3 海洋開發(fā)利用效率低，開發(fā)方式粗放

我過對海洋資源的開發(fā)長期以來存在高投入、高速度、低效益的粗放發(fā)展方式。這對海洋多樣性是違背的，海洋資源在開發(fā)過程中缺少多層次重復(fù)利用。一些具有綜合利用效率的資源往往只使用了一部分。比如，海洋資源可以為我們提供食物、藥材等材料，但人們對海洋資源的開發(fā)還比較單一，只注重了食用價值的開發(fā)，不太重視其他價值的開發(fā)。在開發(fā)過程中，高碳開發(fā)，忽視了自然資源的平衡，對環(huán)境造成了很大危害。

3 海洋資源可持續(xù)開發(fā)和環(huán)境保護的建議

3.1 對海洋資源開發(fā)利用進(jìn)行整體規(guī)劃

根據(jù)每個區(qū)域海洋的特點，結(jié)合生物多樣性的特點，對近岸海洋的開發(fā)利用進(jìn)行整體規(guī)劃，在滿足沿海城鎮(zhèn)發(fā)展需要的同時，控制污染物的排放，對近岸海洋生物資源開發(fā)進(jìn)行嚴(yán)格監(jiān)管。因地制宜發(fā)展水產(chǎn)養(yǎng)殖，建立良性的生態(tài)系統(tǒng)，促進(jìn)資源的可持續(xù)發(fā)展[3]。

3.2 樹立海洋資源開發(fā)利用可持續(xù)發(fā)展意識

先污染后治理的開發(fā)方式造成了嚴(yán)重的污染，治理需要花費昂貴成本，同時也造成周邊事物，不符合低碳經(jīng)濟的發(fā)展模式。低碳開發(fā)模式應(yīng)遵循科學(xué)發(fā)展模式，不走先污染后治理的老路，在開發(fā)之前要先考慮開發(fā)的后果，這樣才能讓海洋資源造福人類。在推進(jìn)海洋資源開發(fā)保護的過程中政府要發(fā)揮主體性作用，將可持續(xù)發(fā)展納入發(fā)展規(guī)劃中，提高“高碳”行業(yè)開發(fā)的準(zhǔn)入門檻，通過政府管理創(chuàng)新，提高環(huán)境保護水平。

3.3 完善海洋資源開發(fā)相關(guān)法律體系

我國海洋資源開發(fā)過程中污染浪費嚴(yán)重，受到人們觀念和經(jīng)濟利益的影響，還受政府的立法、執(zhí)法的影響。有關(guān)部門通過立法和執(zhí)法，形成低碳、高效的社會意識形態(tài)，通過詳細(xì)的低碳發(fā)展規(guī)劃，推行低碳生產(chǎn)模式。通過法律對捕撈量、捕撈期，污染物排放等進(jìn)行嚴(yán)格限定，通過執(zhí)法保證違法必究，形成良好的社會風(fēng)氣。海洋資源可持續(xù)開發(fā)，并注重環(huán)境保護，可以更好地讓海洋資源服務(wù)我們的生產(chǎn)生活。

參考文獻(xiàn)

篇2

中圖分類號：G642 文獻(xiàn)標(biāo)識碼：A

Innovation and Effect of Inland College Marine Resources and

Environment Professional Practice Teaching System

DONG Kunming[1][2]， BAO Weiyang[1][2]， ZHOU Xiaojian[1][2]， MIAO Li[1][2]

（[1] College of Environmental Science and Engineering， Yangzhou University， Yangzhou， Jiangsu 225127；

[2] Institute of Marine Science and Technology， Yangzhou University， Yangzhou， Jiangsu 225127）

Abstract This paper analyzes the inland universities specializing in marine resources and the environment during the construction of practical teaching system innovation of necessity and possibility， summarizes the main practice teaching innovations in the profession since the establishment of Yangzhou University carried out and achieved effect in the short term.

Key words marine resources and environment； practice teaching； innovation

自新的《國家海洋事業(yè)發(fā)展規(guī)劃綱要》提出高等學(xué)校要突破傳統(tǒng)觀念和限制加強海洋教育以來，許多院校，包括內(nèi)陸有條件的一些高校紛紛設(shè)立海洋資源與環(huán)境專業(yè)。海洋資源與環(huán)境是一個實踐性、應(yīng)用性很強的專業(yè)，因此在它的專業(yè)教學(xué)中，必須給予學(xué)生們大量的實踐機會，以便在實踐中發(fā)現(xiàn)問題，然后用自己所學(xué)的知識去解決問題。同時該專業(yè)也是一個創(chuàng)新性很強的新專業(yè)，各院校紛紛在探索新的教學(xué)模式與內(nèi)容，以期讓學(xué)生們通過不斷地學(xué)習(xí)和運用新的知識，獲得成功的信心并體現(xiàn)自己的專業(yè)價值。①②③為此，原有的一些專業(yè)建設(shè)所采用的實踐教學(xué)體系已經(jīng)不能滿足海洋資源與環(huán)境專業(yè)培養(yǎng)新型人才的需要，必須對海洋資源與環(huán)境專業(yè)實踐教學(xué)體系進(jìn)行創(chuàng)新探索并及時總結(jié)。

1 海洋資源與環(huán)境專業(yè)實踐教學(xué)體系創(chuàng)新的必要性

1.1 社會認(rèn)知和學(xué)生認(rèn)識方面對實踐教學(xué)體系創(chuàng)新的要求

長期以來，人們對海洋學(xué)科的認(rèn)識停留在海洋類專業(yè)只能在臨海高校才可以進(jìn)行研究教學(xué)等工作，而非臨海高校無法設(shè)置這類專業(yè)?；谶@種認(rèn)識，很多人對非臨海高校開設(shè)的海洋類專業(yè)不了解，不愿報考內(nèi)地高校海洋類學(xué)科，這導(dǎo)致該學(xué)科的學(xué)生有很大一部分是通過調(diào)劑方式招收進(jìn)來。這些學(xué)生進(jìn)入校后，對專業(yè)了解不足，對專業(yè)的學(xué)習(xí)感到迷茫。這必將導(dǎo)致這些學(xué)生缺乏學(xué)習(xí)動力，不能夠發(fā)揮自己的主觀能動性和創(chuàng)造力，也不能很好地掌握專業(yè)技能。隨之而來的是他們畢業(yè)后不能滿足社會的需要以及就業(yè)困難。事實上，隨著海洋強國戰(zhàn)略的深入，國家和社會，對擁有堅實的理論基礎(chǔ)、熟練的實驗技能以及富有創(chuàng)新精神的海洋科技人才的需求非常迫切。結(jié)果是，一方面海洋類學(xué)生在學(xué)校沒有獲得足夠的專業(yè)實踐能力，不能夠滿足海洋強國對人才的需求；另一方面許多涉海產(chǎn)業(yè)的快速發(fā)展急需海洋類科技人才。必須依賴于改革教學(xué)體系，尤其是實踐教學(xué)體系的改革來化解這一矛盾。與理論教學(xué)體系相比，實踐教學(xué)體系更能培養(yǎng)一個學(xué)生的知識應(yīng)用能力和創(chuàng)新能力。因此，依靠實踐教學(xué)體系的創(chuàng)新，讓學(xué)生在實踐教學(xué)中開拓思想，增加專業(yè)認(rèn)知，并培養(yǎng)學(xué)生的興趣愛好、創(chuàng)造性思維能力和創(chuàng)新性實踐能力，培養(yǎng)出符合建設(shè)海洋強國要求、立志于我國海洋事業(yè)發(fā)展的創(chuàng)新型人才。

1.2 學(xué)生興趣愛好與專業(yè)學(xué)習(xí)有效結(jié)合的要求

興趣是學(xué)生在學(xué)習(xí)、工作中起著動力作用的因素。但目前相當(dāng)多的大學(xué)生缺乏真正的專業(yè)興趣，尤其是對那些通過調(diào)劑招收進(jìn)來的學(xué)生。同時大多數(shù)學(xué)生或多或少都有著自己的興趣愛好和特長。有些熱衷于網(wǎng)絡(luò)，喜歡從網(wǎng)絡(luò)中獲取知識，并建立相關(guān)的網(wǎng)頁網(wǎng)站；有些熱衷于攝影，喜歡拍攝自然界的各種生物景觀等；有些熱衷于旅游，喜歡到各種生態(tài)環(huán)境中考察……專業(yè)實踐教學(xué)環(huán)節(jié)應(yīng)當(dāng)考慮如何將學(xué)生的興趣愛好和專業(yè)學(xué)習(xí)結(jié)合起來，引導(dǎo)學(xué)生調(diào)整或者提升興趣目標(biāo)。在專業(yè)學(xué)習(xí)和興趣愛好相結(jié)合的過程中，使得專業(yè)知識學(xué)習(xí)和興趣發(fā)展有機統(tǒng)一，相互促進(jìn)。

1.3 學(xué)生就業(yè)和創(chuàng)業(yè)對專業(yè)實踐教學(xué)體系創(chuàng)新的要求

自高考改革以來，中國的高等教育已從精英教育過渡到大眾教育，然而我國高等教育的許多環(huán)節(jié)仍沿用精英教育的模式，這使得高等教育在一定程度上和我國的產(chǎn)業(yè)調(diào)整與發(fā)展出現(xiàn)了一些脫節(jié)。特別是對當(dāng)前蓬勃發(fā)展的非公有制企業(yè)的支持力度不夠，導(dǎo)致很多非公有制企業(yè)不能吸納或者吸引更多大學(xué)生就業(yè)。創(chuàng)新高校實踐教學(xué)體系和內(nèi)容也是新時代的要求。對優(yōu)秀畢業(yè)生的回訪也證明，許多在社會上取得成功的畢業(yè)生，在以往的實踐教學(xué)中不僅獲得了專業(yè)知識和專業(yè)技能，而且通過實踐教學(xué)增加了對相關(guān)產(chǎn)業(yè)的直觀認(rèn)知，開拓了眼界。從而早早地為將來的就業(yè)以及創(chuàng)業(yè)確定了目標(biāo)，打下了基礎(chǔ)。

如何通過教學(xué)改革，讓專業(yè)實踐教育環(huán)節(jié)成為高等教育改革的亮點，加快實現(xiàn)人才培養(yǎng)模式的多樣化與專門化，使得實踐教學(xué)體系向著有利于社會認(rèn)知、社會需求、學(xué)生認(rèn)識、學(xué)生學(xué)習(xí)和發(fā)展等等方向進(jìn)行深度的改革創(chuàng)新是高等教育工作者必須要考慮的問題。

2 海洋資源與環(huán)境專業(yè)實踐教學(xué)體系的創(chuàng)新措施

2.1 優(yōu)化專業(yè)課實驗教學(xué)內(nèi)容

海洋資源與環(huán)境教學(xué)大綱要求學(xué)生必須掌握專業(yè)實驗課所要求的基本實驗技能以及專業(yè)技能，這是學(xué)生達(dá)到專業(yè)培養(yǎng)方案的前提，并且在此基礎(chǔ)上，學(xué)生才能更好地開拓他們的創(chuàng)新能力。因此，我們首先優(yōu)化與海洋資源與環(huán)境專業(yè)理論課程緊密結(jié)合的實驗課程內(nèi)容，在實驗教學(xué)上適當(dāng)減少驗證性實驗，最大限度地增開綜合性實驗以及設(shè)計性實驗。并且為了適應(yīng)實驗課程的優(yōu)化，專業(yè)教師在已有專業(yè)實驗手冊的基礎(chǔ)上，加入了新的適應(yīng)于創(chuàng)新能力培養(yǎng)的實驗教學(xué)內(nèi)容，同時針對實驗類型的不同，探索新的實驗教學(xué)方法。精心確定每個實驗課的目的、理論、實驗內(nèi)容、數(shù)據(jù)分析等內(nèi)容，區(qū)別對待不同類型實驗項目，將實驗項目要完成的要點涵蓋整個實驗教學(xué)體系。使得實驗教學(xué)體系既能滿足于加深學(xué)生對學(xué)科知識點的融會貫通，又能更好地培養(yǎng)學(xué)生的動手能力、綜合應(yīng)用能力以及創(chuàng)新能力。

2.2 強化海洋資源與環(huán)境專業(yè)主干課程的集中教學(xué)實習(xí)

在掌握海洋資源與環(huán)境專業(yè)基本實驗技能的基礎(chǔ)上，開設(shè)海洋資源與環(huán)境的集中教學(xué)實習(xí)，并通過集中教學(xué)實習(xí)這種方式，努力提升學(xué)生的綜合能力，使學(xué)生能夠?qū)⒏鏖T基礎(chǔ)實驗課學(xué)到的各項技能綜合到一起并能熟練應(yīng)用。對于海洋資源與環(huán)境專業(yè)的專業(yè)基礎(chǔ)課程《海洋生物學(xué)》、《海洋化學(xué)》、《海洋調(diào)查方法》和《海洋防污染與環(huán)境保護》，我校開設(shè)了四十課時以上的專業(yè)實習(xí)，并組織配備經(jīng)驗豐富的教師以及相應(yīng)企事業(yè)技術(shù)人員參與教學(xué)實習(xí)指導(dǎo)工作，使學(xué)生在強化各項技能的基礎(chǔ)上開拓他們的視野和知識面，為學(xué)生在將來應(yīng)用以及更深入地學(xué)習(xí)專業(yè)知識打下了堅實基礎(chǔ)。針對專業(yè)基礎(chǔ)課程《海洋浮游生物和生物餌料培養(yǎng)》和《海水養(yǎng)殖學(xué)》，在江蘇如東海產(chǎn)品養(yǎng)殖基地進(jìn)行教學(xué)實踐實習(xí)。通過這些專業(yè)技能的集中教學(xué)，學(xué)生提高了動手能力，開拓了視野、培養(yǎng)了科學(xué)的精神以及態(tài)度。

2.3 豐富課外實踐方式

基于學(xué)生個人情況因材施教。在學(xué)生基本專業(yè)技能強化訓(xùn)練和實踐訓(xùn)練的基礎(chǔ)上，進(jìn)一步拓寬實踐訓(xùn)練。這些方式包括：第一，在大二學(xué)生完成專業(yè)技能強化訓(xùn)練之后，建立本科生導(dǎo)師制，鼓勵學(xué)生根據(jù)自己的愛好參與到教師的科研項目中去，熟悉科研創(chuàng)新工作。第二，鼓勵學(xué)生參加各級創(chuàng)新基金的申報，獲得資助的團隊在指導(dǎo)老師的幫助下完成創(chuàng)新基金的研究工作。第三，鼓勵學(xué)生實性踐學(xué)習(xí)，從三年級開始，讓學(xué)生參加實踐基地的生產(chǎn)過程，在技術(shù)人員的指導(dǎo)參與各類海洋資源、海洋環(huán)境的調(diào)查統(tǒng)計工作，在實踐中學(xué)習(xí)知識、發(fā)現(xiàn)問題，解決問題。第四，鼓勵學(xué)生組建創(chuàng)業(yè)團隊，進(jìn)行創(chuàng)業(yè)設(shè)計或根據(jù)海洋資源與環(huán)境專業(yè)開設(shè)的專業(yè)發(fā)展課程，進(jìn)行創(chuàng)業(yè)初期研究，例如：根據(jù)《海水養(yǎng)殖學(xué)》課程的內(nèi)容選擇某一種海洋生物，例如經(jīng)濟藻類、魚類、貝類、海參等進(jìn)行飼養(yǎng)，了解它們的養(yǎng)殖過程，計算成本和收益，為畢業(yè)后創(chuàng)業(yè)做準(zhǔn)備，從而達(dá)到培養(yǎng)創(chuàng)業(yè)型人才的目的。

3 海洋資源與環(huán)境專業(yè)實踐教學(xué)體系創(chuàng)新的效果

學(xué)生專業(yè)興趣逐漸增強。通過實踐教學(xué)體系的創(chuàng)新，增強了學(xué)生對學(xué)科知識點的理解，使得學(xué)生可以系統(tǒng)性以及連貫性地把知識點融會貫通。學(xué)生的學(xué)習(xí)方式不僅是被動地接收專業(yè)知識，更多的是連貫式的學(xué)習(xí)。這樣的學(xué)習(xí)方式在提高學(xué)生實踐動手能力的同時，也大大增強了他們對海洋資源與環(huán)境專業(yè)的認(rèn)同感。另一方面伴隨著學(xué)生們的學(xué)習(xí)，也培養(yǎng)了學(xué)生的團結(jié)互助、相互協(xié)作、嚴(yán)謹(jǐn)?shù)目茖W(xué)態(tài)度和吃苦耐勞的精神。

海洋資源與環(huán)境專業(yè)學(xué)生科研創(chuàng)新能力顯著提高。在積極拓寬課外實踐方式的同時，我們鼓勵學(xué)生申報各級科創(chuàng)基金。近年來學(xué)生共申報50余項科創(chuàng)基金。這些創(chuàng)新基金申請有一半以上獲得了校級、省級以及國家級的立項。這些立項是對學(xué)生科創(chuàng)能力的肯定，極大地鼓舞了他們的積極性以及參與科研的熱情，使得他們更愿意利用課余時間參與科研。近三年來，海洋資源與環(huán)境專業(yè)共有3個學(xué)生創(chuàng)新團隊獲得學(xué)校的科創(chuàng)表彰，學(xué)生以第一作者或參與三十余篇。

學(xué)生專業(yè)素質(zhì)普遍提高。通過海洋資源與環(huán)境專業(yè)實踐教學(xué)環(huán)節(jié)的不斷創(chuàng)新和完善，學(xué)科實踐教學(xué)體系更加適合學(xué)生學(xué)習(xí)以及發(fā)展的需要。在這個體系的創(chuàng)新假設(shè)中，我們以專業(yè)實驗教學(xué)為基礎(chǔ)，以專業(yè)實踐為綜合，以專業(yè)實習(xí)為開拓，以學(xué)生參與科研、參與科創(chuàng)基金申報、參加科技服務(wù)小組等活動為增強點。這些方式培養(yǎng)了學(xué)生動手能力，開拓了他們的專業(yè)視野，增加了他們的專業(yè)認(rèn)同感。

注釋

篇3

資源和環(huán)境問題已成為當(dāng)今世界各國共同關(guān)注的焦點。陸地資源過度開采日益枯竭,整個人類的生存與發(fā)展迫切需要尋找新資源?！?/p>

2． 2．6 與海洋精細(xì)漁業(yè)

海洋精細(xì)漁業(yè)指將3s、計算機、通訊、網(wǎng)絡(luò)及自動化技術(shù)等高科技與地理學(xué)、漁業(yè)、生態(tài)學(xué)、沉積學(xué)等基礎(chǔ)學(xué)科有機地結(jié)合,對魚群、水質(zhì)、底質(zhì)進(jìn)行從宏觀到微觀的實時監(jiān)測,以實現(xiàn)對魚苗生長、發(fā)育、營養(yǎng)狀況、災(zāi)害以及相應(yīng)的環(huán)境進(jìn)行定期信息獲取和動態(tài)分析。通過診斷和決策制定計劃,并在gps 和gis 集成系統(tǒng)支持下發(fā)展信息化現(xiàn)代海洋漁業(yè)。海洋精細(xì)漁業(yè)具有新型現(xiàn)代漁業(yè)生產(chǎn)模式,綜合應(yīng)用了3s 等空間信息技術(shù),將促進(jìn)人類合理利用漁業(yè)資源,降低成本,提高產(chǎn)品產(chǎn)量和質(zhì)量,改善生態(tài)環(huán)境。海洋精細(xì)漁業(yè)是未來漁業(yè)可持續(xù)發(fā)展的方向,也是“數(shù)字海洋”戰(zhàn)略中的一項重要內(nèi)容。

3 　海洋資源、環(huán)境領(lǐng)域中亟待應(yīng)用3s 技術(shù)的重大課題

美國前副總統(tǒng)戈爾曾提出“數(shù)字地球”戰(zhàn)略,我國的《21 世紀(jì)議程》和“數(shù)字城市”工程均包括3s 方面的內(nèi)容[19220 ] 。作為“數(shù)字地球”的一部分,“數(shù)字海洋”、“數(shù)字港灣”等名稱已被相應(yīng)地提出,建立了一些行業(yè)性、地區(qū)性地理信息系統(tǒng)(如漁業(yè)gis、黃河口gis) 。我國各有關(guān)部門對海洋資源與環(huán)境進(jìn)行了大規(guī)模的調(diào)查研究,全國沿海66 個海洋站、200 多個驗潮站和3 個海洋資料浮標(biāo)網(wǎng)的長期觀測[21 ] ,加之陸地/ 氣象/ 國土衛(wèi)星資料及航片資料,積累了大量的數(shù)據(jù)。所以運用gis 技術(shù)建立海洋立體監(jiān)測管理系統(tǒng)在我國已經(jīng)具備了一定的基礎(chǔ),海洋綜合管理系統(tǒng)有廣闊的應(yīng)用空間。但總體上講,3s 應(yīng)用范圍窄程度低,海洋資源與環(huán)境可持續(xù)發(fā)展任重道遠(yuǎn)[22 ] 。在海洋領(lǐng)域利用gis ,首先要建立開放式的、具有先進(jìn)體系結(jié)構(gòu)的計算機網(wǎng)絡(luò)平臺;然后利用優(yōu)良的gis 工具和數(shù)據(jù)庫管理系統(tǒng),構(gòu)成一個集成化的環(huán)境,以滿足海洋立體監(jiān)測管理系統(tǒng)功能的需要;再利用海洋綜合管理分析與決策子系統(tǒng)對各種信息進(jìn)行分析、模擬,為海洋資源開發(fā)、環(huán)境和氣候監(jiān)測、防災(zāi)減災(zāi)及維護國家海洋權(quán)益服務(wù)。根據(jù)我國海洋資源與海洋環(huán)境現(xiàn)狀,結(jié)合海洋可持續(xù)發(fā)展的目標(biāo),當(dāng)前,應(yīng)盡快發(fā)揮3s 的優(yōu)勢,深入研究以下領(lǐng)域。

3. 1 數(shù)字海底系統(tǒng)

海底地形信息對于海岸帶的演變研究具有重要意義。近年來gps 技術(shù)與海底測深技術(shù)相結(jié)合,提高了水下地形測量精度,但費用高且無法經(jīng)常測量,對大面積水域也難以得到連續(xù)的全景水深信息。gis 與rs圖像處理系統(tǒng)結(jié)合應(yīng)用能在一定程度上解決這些問題。rs 數(shù)據(jù)是地理信息系統(tǒng)的重要信息源,且大多數(shù)gis 已擁有獨立模塊進(jìn)行圖像處理。以gis 為平臺, 利用各種海底探測技術(shù)所取得的資料,建立數(shù)字海底數(shù)據(jù)庫,應(yīng)用自動成圖技術(shù),集成由海底地形地貌、地質(zhì)構(gòu)造等相關(guān)參數(shù)組成的數(shù)字海底系統(tǒng)。數(shù)字海底系統(tǒng)是多學(xué)科海底數(shù)據(jù)和海洋地質(zhì)模型支撐的信息化海底系統(tǒng)。其關(guān)鍵技術(shù)包括海底地學(xué)專業(yè)模型技術(shù)、地學(xué)數(shù)據(jù)技術(shù)、與數(shù)字地球間的集成技術(shù);其主要目標(biāo)是使海底領(lǐng)域與數(shù)字地球接軌,促進(jìn)海底資源的開發(fā)和海洋環(huán)境的治理。

與3s 具有緊密聯(lián)系的海洋環(huán)境下礦產(chǎn)資源的原位實時探測技術(shù)、海底電視觀測系統(tǒng)及水下可視化定點采樣技術(shù)、先進(jìn)的海底礦產(chǎn)資源現(xiàn)場測試技術(shù)是國外正在發(fā)展的高新海洋資源探查技術(shù),在大洋礦產(chǎn)資源探查與評價中占有極其重要的地位。我國目前對上述技術(shù)的掌握程度很低,這無疑嚴(yán)重阻礙了我國對大洋礦產(chǎn)資源的分布、儲量、開發(fā)潛力和開采方法的正確判斷。盡快開發(fā)大洋礦產(chǎn)資源探查技術(shù)顯得異常必要和迫切。

3. 2 海岸帶系統(tǒng)

海岸帶是地球四大圈層交匯的地帶,物理過程、化學(xué)過程、生物過程及地質(zhì)過程交織耦合,陸海相互作用強烈。全世界河流入海懸浮物質(zhì)、生源要素及污染物的75 %～90 %歸宿于海岸帶,全世界60 %的人口和2/ 3的大中城市集中在沿海地區(qū),海岸帶環(huán)境演化直接關(guān)系到人類的生存空間、生存質(zhì)量和社會的可持續(xù)發(fā)展。因此,海岸帶陸海相互作用(loicz) 研究成為國際地圈- 生物圈計劃( igbp) 的核心計劃之一,旨在研究未來氣候變化、土地利用、海平面變化及人類活動等對全球海岸帶生態(tài)系統(tǒng)功能和可持續(xù)利用的影響,提高對于未來變化的認(rèn)識和預(yù)測能力。河口- 近海系統(tǒng)位處沿海經(jīng)濟帶,是陸海相互作用最為活躍的地帶。就我國的國情而言,占我國陸域國土13 %的沿海經(jīng)濟帶承載著全國42 %的人口,創(chuàng)造著全國60 %以上的國民經(jīng)濟產(chǎn)值。我國沿海經(jīng)濟帶的快速發(fā)展對海岸帶資源與環(huán)境有著極大的依賴性,同時也賦予海岸帶沉重的環(huán)境壓力。

海岸帶系統(tǒng)是海岸帶綜合管理必不可少的手段,尤其在海岸帶功能區(qū)劃、海域劃界、海域資源有償使用管理等信息管理中,是目前迫切需要進(jìn)行的工作[23 ] 。通過rs 與gis 技術(shù)集成方法,結(jié)合海岸帶綜合管理所需的元數(shù)據(jù)(metadata) 技術(shù)和網(wǎng)絡(luò)地理信息系統(tǒng)技術(shù),充分利用多源衛(wèi)星資料和已有的實地調(diào)查資料,構(gòu)建海岸帶信息系統(tǒng)是具有較高技術(shù)含量同時又具有巨大管理效益的研究項目。它將幫助研究者從海岸帶環(huán)境場及其動態(tài)變化規(guī)律探索的角度來進(jìn)行海岸帶動態(tài)變化研究,進(jìn)而開展陸海相互作用的研究。

3. 3 海洋災(zāi)害監(jiān)測與預(yù)報

3. 3. 1 海水入浸實時監(jiān)測

當(dāng)前,全球氣候變暖,海平面上漲,且海水入侵面積仍有擴大的趨勢。我國海岸線長,沿海地區(qū)面積大、海拔低,海平面單位高度的上漲會對沿海地區(qū)的工農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和人民生活造成巨大危害。國內(nèi)這方面的研究開展比較晚,應(yīng)運用3s 動態(tài)、實時監(jiān)測海水入浸,分析、預(yù)報災(zāi)情,提供有效的措施及建議。

3. 3. 2 重大自然災(zāi)害監(jiān)測預(yù)報

東部沿海地區(qū)為海洋災(zāi)害多發(fā)區(qū),其中最為嚴(yán)重的是臺風(fēng)、海流、風(fēng)暴潮、海浪、赤潮等災(zāi)害[24 ] 。因此,如何準(zhǔn)確預(yù)報重大災(zāi)害,提高區(qū)域綜合減災(zāi)能力,已構(gòu)成可持續(xù)發(fā)展中亟待解決的重大科學(xué)問題。采用以飛機和衛(wèi)星平臺相結(jié)合的遙感成像技術(shù)實時地獲取災(zāi)害蔓延范圍信息,用gps測定災(zāi)區(qū)的準(zhǔn)確地理位置,結(jié)合gis 中已存儲的災(zāi)區(qū)地形、交通等信息,即可對災(zāi)害進(jìn)行評估、預(yù)測,并能對不同決策方案的效果進(jìn)行模擬、對比,向各級決策部門提供救災(zāi)、減災(zāi)的輔助決策方案。

3. 3. 3 海洋生態(tài)環(huán)境動態(tài)監(jiān)測

海上溢油事故頻繁發(fā)生、沿海工業(yè)廢水排放量日益增多、海水養(yǎng)殖業(yè)趨向于高密度大面積的產(chǎn)業(yè)化、工廠化養(yǎng)殖,造成環(huán)境質(zhì)量下降、近海營養(yǎng)鹽過剩,赤潮頻發(fā),嚴(yán)重危害著海洋生態(tài)平衡。因此,運用3s 建立海洋環(huán)境動態(tài)監(jiān)測系統(tǒng)及海洋生態(tài)變化監(jiān)測系統(tǒng),對合理管理海域、分析環(huán)境變化和預(yù)測海洋生態(tài)狀況具有重大而深遠(yuǎn)的意義。

3. 3. 4 海洋工程安全立體監(jiān)測與預(yù)報

近海資源與環(huán)境的開發(fā)依賴于海洋工程構(gòu)筑物,工程安全狀況直接影響開發(fā)工作的經(jīng)濟、環(huán)境效益,甚至決定開發(fā)工作的成敗。海洋工程安全性既取決于工程結(jié)構(gòu)本身狀況,也取決于周圍的環(huán)境荷載,如風(fēng)、浪、冰、地震荷載等。建立對海洋工程構(gòu)筑物狀況及其環(huán)境影響的監(jiān)測體系意義重大。

篇4

在物理學(xué)中，耦合是指兩個實體相互依賴于對方的量度。而系統(tǒng)耦合是兩個系統(tǒng)之間的相互關(guān)聯(lián)、相互協(xié)調(diào)的動態(tài)關(guān)系的量度。比如系統(tǒng)A、B之間的耦合作用，當(dāng)系統(tǒng)A的特性發(fā)生變化后，系統(tǒng)B通過一定的途徑對A限制或促進(jìn)，而且這種作用力是相互的，系統(tǒng)B也遭受著來自于系統(tǒng)A的影響，或抑制或促進(jìn)。耦合為我們研究海洋產(chǎn)業(yè)集聚系統(tǒng)與環(huán)境資源系統(tǒng)相互作用提供了一個很好的方法，進(jìn)而為科學(xué)地開發(fā)利用海洋資源進(jìn)行經(jīng)濟建設(shè)獻(xiàn)計獻(xiàn)策。

1 海洋產(chǎn)業(yè)集聚系統(tǒng)與環(huán)境資源系統(tǒng)耦合協(xié)調(diào)發(fā)展

海洋產(chǎn)業(yè)集聚系統(tǒng)與環(huán)境系統(tǒng)之間的耦合關(guān)系，作用的機理其實是在尋求兩個系統(tǒng)之間的均衡，一但偏離均衡，一方作用于另一方，迫其改變并使兩者趨向于均衡。表現(xiàn)為偏離均衡——趨向均衡的動態(tài)變化。在尋找均衡的過程中，一方通過對連接兩個系統(tǒng)的載體的改變達(dá)到對另一方的制衡。

連接海洋產(chǎn)業(yè)集聚系統(tǒng)與環(huán)境系統(tǒng)的載體是自然資源、人力資源、資本及技術(shù)。當(dāng)海洋產(chǎn)業(yè)集聚在發(fā)展過程中偏離與環(huán)境系統(tǒng)的均衡，如出現(xiàn)自然資源遭受破壞、人力資源擴張、技術(shù)落后時，環(huán)境資源系統(tǒng)就會做出反應(yīng)，抑制產(chǎn)業(yè)集聚的進(jìn)一步發(fā)展，促進(jìn)二者趨向均衡，分別表現(xiàn)為對環(huán)境污染治理的要求、對產(chǎn)業(yè)升級的要求和人力資源縮減的要求。系統(tǒng)間的耦合作用使人們關(guān)注環(huán)境保護和治理，提高環(huán)境問題解決的速度，進(jìn)而為海洋產(chǎn)業(yè)集聚發(fā)展提供良好的資源環(huán)境與投資環(huán)境，提高產(chǎn)業(yè)集聚規(guī)模，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級。

2 耦合度理論及模型

2.1 耦合度模型

假設(shè)f（x）和g（y）分別是海洋產(chǎn)業(yè)集聚系統(tǒng)和環(huán)境資源系統(tǒng)的綜合評價函數(shù)，公式表示為：f（x）=ωixi，g（y）=ωjyj。這是將兩個系統(tǒng)的各個指標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)化后加權(quán)求和得到的。其中，xi（i=1,2,…a）為海洋產(chǎn)業(yè)集聚系統(tǒng)的各指標(biāo)的標(biāo)準(zhǔn)化值，ωi是其權(quán)重；yj（j=1,2,…b）為環(huán)境資源系統(tǒng)的各指標(biāo)的標(biāo)準(zhǔn)化值，ωj是其權(quán)重。

借鑒物理中關(guān)于容量耦合度的計算，兩個系統(tǒng)的耦合度計算公式可以表示為：

u1、u2分別表示兩個系統(tǒng)。

由（1）式得海洋產(chǎn)業(yè)集聚系統(tǒng)同環(huán)境資源系統(tǒng)之間的耦合度函數(shù)為： ,為使耦合度增加其區(qū)分度,我們將C做進(jìn)一步調(diào)整

C反映出了海洋產(chǎn)業(yè)集聚同環(huán)境資源之間的耦合程度，由（2）可以看出C介于0到1之間，值越大，耦合程度越高，值越小，耦合性越差。

2.2 耦合協(xié)調(diào)度模型

耦合度雖是衡量海洋產(chǎn)業(yè)集群同環(huán)境資源耦合程度的重要指標(biāo)，但卻不能反映出海洋產(chǎn)業(yè)集聚同環(huán)境資源系統(tǒng)整體功效和協(xié)同效應(yīng)。因為耦合度不能顯示海洋產(chǎn)業(yè)集聚和資源環(huán)境的發(fā)展水平，它的大小不是在同一發(fā)展水平上進(jìn)行對比，得出的結(jié)論就會有誤導(dǎo)。為了消除這一誤導(dǎo)，真實地反映海洋產(chǎn)業(yè)集聚同環(huán)境資源系統(tǒng)的耦合關(guān)系，我們引入耦合協(xié)調(diào)度：

其中，R為耦合協(xié)調(diào)度，P為海洋產(chǎn)業(yè)集聚與環(huán)境資源系統(tǒng)的綜合評價指數(shù)，α是海洋產(chǎn)業(yè)集聚發(fā)展水平權(quán)重，β是環(huán)境資源系統(tǒng)發(fā)展水平權(quán)重，因為本文中海洋產(chǎn)業(yè)集聚同環(huán)境資源的重要性是一樣的，所以α=β=0.5。一般取θ=0.5。

2.3 海洋產(chǎn)業(yè)集聚同環(huán)境資源系統(tǒng)的耦合協(xié)調(diào)度評價標(biāo)準(zhǔn)

在研究海洋產(chǎn)業(yè)集聚同環(huán)境資源系統(tǒng)耦合關(guān)系時，我們從兩方面入手，一是將f（x）同g（y）進(jìn)行比較（見表1所示），另一方面是耦合協(xié)調(diào)度。由耦合協(xié)調(diào)度的計算模型，我們可知R∈（0,1），我們對耦合協(xié)調(diào)度大致進(jìn)行劃分，一般認(rèn)為：①0

3 實證研究

3.1 指標(biāo)的選取與權(quán)重的確定

在選取指標(biāo)實證時，我們借鑒黃瑞芬在2011年進(jìn)行的環(huán)渤海經(jīng)濟區(qū)的產(chǎn)業(yè)集聚與環(huán)境資源的相關(guān)研究中指標(biāo)體系的設(shè)計，并針對浙江省海域產(chǎn)業(yè)與資源的特征做了相應(yīng)的調(diào)整。對于海洋產(chǎn)業(yè)集聚系統(tǒng)，本文從海洋產(chǎn)業(yè)的規(guī)模、結(jié)構(gòu)和活力三個方面進(jìn)行評價，對于環(huán)境資源系統(tǒng)，則分為資源稟賦水平、環(huán)境壓力水平和環(huán)境抗逆水平三部分。其中，環(huán)境資源系統(tǒng)的資源稟賦水平，我們?nèi)コ艉Ｑ笤彤a(chǎn)量和海洋天然氣產(chǎn)量，增加了港口貨物吞吐量；環(huán)境壓力水平則增加了漁業(yè)災(zāi)害損失、中度污染與嚴(yán)重污染占全省近岸海域面積比值這兩個指標(biāo)。

在確定指標(biāo)的權(quán)重時，本文采用主觀賦值法中的專家會議法，根據(jù)統(tǒng)計專家們不同的建議而得到權(quán)重。這樣使所得到的結(jié)果更富有經(jīng)濟含義。

3.2 數(shù)據(jù)的搜集與處理

本文選取了浙江省2000-2010年11年間海洋產(chǎn)業(yè)與環(huán)境資源系統(tǒng)的時間序列數(shù)據(jù)。原始數(shù)據(jù)來源于《中國海洋統(tǒng)計年鑒》、《中國海域使用報告》、《浙江省統(tǒng)計年鑒》、《浙江海洋災(zāi)害報告》、國家統(tǒng)計數(shù)據(jù)庫、浙江統(tǒng)計信息網(wǎng)。

對于數(shù)據(jù)的處理，為了消除指標(biāo)數(shù)據(jù)的量綱并保證數(shù)據(jù)的非負(fù)性，本文采用極差標(biāo)準(zhǔn)化方法將數(shù)據(jù)標(biāo)準(zhǔn)化。公式為：

i為年份，j為指標(biāo)序號，x為指標(biāo)數(shù)據(jù)。

3.3 實證結(jié)果

通過利用模型公式以及標(biāo)準(zhǔn)化后的數(shù)據(jù)，我們計算出耦合度等，具體見表3

篇5

(二)海洋資源的特性　一是海洋資源包括海洋生物資源、海洋港址資源、海洋旅游資源、海洋礦產(chǎn)資源、海水資源、海洋再生能源等。海洋資源的多樣性和生態(tài)系統(tǒng)功能和服務(wù)的多面性，使得海洋資源總的經(jīng)濟價值由兩個部分組成：一部分是有形的商品價值，主要是直接利用價值部分；一部分是目前研究還不夠成熟的生態(tài)環(huán)境價值。由于一部分資源產(chǎn)品和服務(wù)價格難以確認(rèn)，因此影響了海洋資源會計的發(fā)展。二是海洋環(huán)境與資源屬于無價格的公共物品，其價值在量化上比較困難，不易與經(jīng)濟評價和財務(wù)評價的結(jié)果比較。三是海洋資源作為一種特殊的資源性資產(chǎn)，既具有一般資產(chǎn)的稀缺性、收益性、權(quán)屬性和有償性，又具有海洋資源特有的海洋水體流動性、海洋空間立體性、海域質(zhì)量差異性及使用功能的永久性等特征，使得海洋資源的資產(chǎn)化管理進(jìn)展緩慢。

二、海洋資源會計文獻(xiàn)綜述

(一)國外海洋資源會計問題的研究概述　對于海洋資源會計問題的研究，國際會計理論界早就給予了一定程度的關(guān)注。早在上世紀(jì)70年代，聯(lián)合國經(jīng)濟社會理事會提醒沿岸各國注意，海岸帶資源是一項“寶貴的國家財富”；艾倫·科特雷爾指出保護有限的海洋資源并展開海洋資源價值量的核算；上世紀(jì)80年代以來，先后有20多個國家政府、國際組織或研究機構(gòu)開展了自然資源核算理論方法的研究，但目前尚未有成熟的意見；CoastAnza等綜合了各種方法完成了全球海岸帶生態(tài)系統(tǒng)服務(wù)功能價值的估算。這些研究內(nèi)容及成果具較高的前瞻性和系統(tǒng)性。

(二)國內(nèi)海洋資源會計問題的研究概述　徐質(zhì)斌提出實施海洋資源管理總的思路：即四個目標(biāo)一國有資產(chǎn)所有權(quán)實心化、經(jīng)濟效益評價真實化、資源產(chǎn)權(quán)流動化、資源再生產(chǎn)循環(huán)良性化；一個核心—資源產(chǎn)權(quán)管理；三個步驟—產(chǎn)權(quán)登記、價值評估、產(chǎn)權(quán)經(jīng)營。許啟望等進(jìn)行了“海洋資源核算的初步研究”，首次在國內(nèi)提出了海洋資源的總價值量核算和分類價值量核算。吳姍姍對渤海海洋資源的價值量進(jìn)行了初步的貨幣化估算。這些研究說明在海洋會計的研究上我國會計理論界也給予了較高程度的關(guān)注，為海洋資源會計的確認(rèn)、計量和信息披露問題的研究提供了堅實的基礎(chǔ)，這些研究在我國會計理論研究領(lǐng)域有一定的前瞻性，在一定程度上代表了當(dāng)前我國海洋資源會計的研究思路。但因這些研究所使用的方法較為單一，其研究對象也不是直接針對全部海洋資源，研究主要集中在運用其他學(xué)科的方法和技術(shù)進(jìn)行海洋資源價值的初步估算，沒有建立完善的海洋資源價值評估體系，在我國對海洋資源采用有償化、市場化的管理模式后，很多涉及海洋資源的會計理論問題更需做進(jìn)一步的研究。

三、海洋資源會計研究體系的框架及其內(nèi)容

(一)海洋資源會計研究體系的框架　整個研究以海洋資源的會計核算作為出發(fā)點，首先從會計的角度探討海洋資源資產(chǎn)化管理中涉及到的資產(chǎn)、負(fù)債、權(quán)益、收入、成本、費用等基本會計要素，以及會計的確認(rèn)、計量、記錄和報告等問題，以此為起點，進(jìn)一步研究海洋資源的預(yù)測、決策、計劃、控制和評價等管理會計的問題和微觀核算如何與國民經(jīng)濟宏觀核算對接的問題。海洋資源會計研究體系框架具體如圖1所示：

(二)海洋資源會計的內(nèi)容　一是海洋資源會計目標(biāo)。海洋資源會計的目標(biāo)具有兩個層次：基本目標(biāo)和具體目標(biāo)?；灸繕?biāo)是使企業(yè)在進(jìn)行生產(chǎn)經(jīng)營和取得經(jīng)濟效益的同時，必須重視生態(tài)環(huán)境，合理開發(fā)利用海洋資源，實現(xiàn)經(jīng)濟效益、環(huán)境效益和社會效益的同步優(yōu)化，使經(jīng)濟實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展。具體目標(biāo)是為有關(guān)信息需求者(主要包括政府、潛在投資者和企業(yè)合作者、企業(yè)內(nèi)部管理人員等)提供準(zhǔn)確、及時、有效的關(guān)于企業(yè)因?qū)Ｑ筚Y源的開發(fā)、利用、保護和破壞而產(chǎn)生的成本和收益的靜態(tài)和動態(tài)情況，從而幫助信息需求者做出有利于自然資源保護的投入和收益實現(xiàn)均衡的對策。

篇6

一、海洋經(jīng)濟發(fā)展特點及現(xiàn)狀

在對海洋資源與環(huán)境主要因子核算方法優(yōu)化的基礎(chǔ)上，通過對海洋資源消耗和環(huán)境成本進(jìn)行更加全面的核算，可客觀反映沿海各?。▍^(qū)、市）海洋經(jīng)濟發(fā)展的資源與環(huán)境成本，給提供海洋經(jīng)濟綠色化發(fā)展路徑打下基礎(chǔ)。

1．沿海各?。▍^(qū)、市）綠色海洋經(jīng)濟發(fā)展差異顯著，層次分明。結(jié)合2011年和2013年兩個年度數(shù)據(jù)的對比，從綠色海洋生產(chǎn)總值規(guī)模看，沿海各省的綠色海洋經(jīng)濟發(fā)展格局相對穩(wěn)定，大致可劃分為3個層次：廣東、山東及上海擁有明顯領(lǐng)先優(yōu)勢，處于第一梯隊；福建、江蘇、浙江、天津、遼寧為第二梯隊；河北、廣西、海南則處于第三梯隊。

2．海洋資源消耗成本顯著，海洋經(jīng)濟發(fā)展方式需加快調(diào)整。

從成本消耗看，海洋資源消耗成本占據(jù)較大比重。其中，天津、海南、河北、江蘇等9個?。ㄗ灾螀^(qū)、直轄市）的海洋資源消耗成本占資源與環(huán)境消耗總成本的99%以上，體現(xiàn)了我國海洋經(jīng)濟發(fā)展方式粗放、對資源近海依賴性強的特點。我國海洋產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)水平不高，海洋漁業(yè)、油氣資源等傳統(tǒng)海洋產(chǎn)業(yè)仍占有較大比重，導(dǎo)致漁業(yè)、油氣資源消耗成本相對突出，對綠色海洋生產(chǎn)總值形成了較大的削減效應(yīng)。以廣東和天津為例，2013年兩地海洋油氣資源消耗成本分別達(dá)318.93億元和273.25億元，占資源與環(huán)境消耗總成本的比重分別為76.2%和82.9%。

3．海域資源成本影響顯著，用海綜合管理水平有待提升。

長期以來，以填海造地為代表的粗放型用海方式，是我國沿海各省促進(jìn)社會經(jīng)濟發(fā)展的重要手段。2013年，沿海各省海域資源消耗成本對海洋資源與環(huán)境消耗成本的影響十分顯著。其中，浙江、海南、江蘇、遼寧和福建5省的海域資源消耗成本占海洋資源與環(huán)境總成本的比重均超過50%，分別達(dá)88.1%、87%、77.9%、74.4%和62.9%。

二、體制機制問題

近年來，隨著沿海地區(qū)海洋經(jīng)濟的快速發(fā)展，我國海洋開發(fā)與海洋資源、環(huán)境保護的矛盾日益凸顯。其中，既有經(jīng)濟發(fā)展階段的問題，也有發(fā)展方式的原因，但體制機制不健全是關(guān)鍵所在，突出表現(xiàn)在以下幾方面。

1．資源產(chǎn)權(quán)制度不健全，制約海洋資源要素市場化改革進(jìn)程。

我國自然資源歸國家或集體所有，但受所有者缺位、產(chǎn)權(quán)不清晰、未實行嚴(yán)格資產(chǎn)管理等問題的制約，海洋資源的市場化配置制度仍不完善，政府直接配置資源的現(xiàn)象比較普遍。一些地方政府為了追求高增長、高收入，甚至隨意無償、低價出讓海域、海島等資源。同時，由于環(huán)境產(chǎn)權(quán)制度尚未確立，海洋生態(tài)補償和環(huán)境損害賠償制度不健全，出現(xiàn)有“老板發(fā)財、百姓受害、政府買單”的局面。

2．價格形成機制不完善。

我國海洋經(jīng)濟要素市場發(fā)育滯后，導(dǎo)致海洋資源價格的形成過多地受到行政干預(yù)，使價格機制扭曲、市場信號失真、競爭機制難以發(fā)揮作用，對市場內(nèi)在活力的釋放形成了較大制約。

3．政府宏觀調(diào)控與監(jiān)管能力相對薄弱。

在調(diào)控對象方面，邊界不夠清晰，行政審批項目仍較多，對微觀經(jīng)濟運行干預(yù)較多，甚至直接干預(yù)企業(yè)投資經(jīng)營決策。這些行為在很多領(lǐng)域替代了市場配置資源的功能，削弱了企業(yè)作為市場主體的作用；在調(diào)控目標(biāo)方面，海洋經(jīng)濟發(fā)展指標(biāo)設(shè)置的科學(xué)性不夠，經(jīng)濟發(fā)展的質(zhì)量和效益等體現(xiàn)得不足，不同領(lǐng)域的指標(biāo)、地方發(fā)展目標(biāo)和全國目標(biāo)之間缺乏有效銜接；在調(diào)控手段方面，引導(dǎo)海洋經(jīng)濟持續(xù)健康發(fā)展的政策工具不完善，經(jīng)濟手段運用不夠，具體政策與總體發(fā)展目標(biāo)的銜接不好，以間接手段為主的宏觀調(diào)控體系尚不成熟，長效調(diào)控機制仍不健全。

三、政策建議

1．探索建立與實施綠色海洋經(jīng)濟統(tǒng)計制度。

試點改革海洋經(jīng)濟統(tǒng)計制度，逐步建立完整的海洋資源與環(huán)境賬戶，并制定統(tǒng)一、科學(xué)的資源、環(huán)境核算方法標(biāo)準(zhǔn)體系，建立完善的綠色海洋經(jīng)濟核算體系，力求更加全面、客觀地反映海洋經(jīng)濟增長過程中的資源與環(huán)境消耗成本。改革現(xiàn)行的政績考核制度，將綠色海洋經(jīng)濟作為地方政府考核指標(biāo)，加快促進(jìn)海洋經(jīng)濟發(fā)展方式轉(zhuǎn)變，實現(xiàn)海洋經(jīng)濟發(fā)展與資源、環(huán)境協(xié)調(diào)發(fā)展。

2．加快推動海洋資源市場化配置。

積極推廣浙江象山等地在海域使用權(quán)抵押登記、招拍掛以及海域海島基準(zhǔn)價格體系建設(shè)等領(lǐng)域改革的成功經(jīng)驗；深入推動海洋資源市場化改革，建立健全海洋經(jīng)濟要素市場體系，加快健全歸屬清晰、權(quán)責(zé)明確、保護嚴(yán)格、流轉(zhuǎn)順暢的現(xiàn)代產(chǎn)權(quán)制度；大力培育海洋經(jīng)濟市場主體，充分發(fā)揮市場在海洋資源配置中的決定性作用，促進(jìn)海洋資源的高效配置，避免資源的粗放利用，實現(xiàn)海洋資源價值的最大化。

3.逐級落實海洋主體功能區(qū)劃制度。

以《全國海洋主體功能區(qū)規(guī)劃》為指導(dǎo)，根據(jù)不同海域資源環(huán)境承載能力、現(xiàn)有開發(fā)強度和發(fā)展?jié)摿?，合理確定不同海域主體功能，逐步建立國家、省、市三級的海洋主體功能區(qū)劃體系，全面加強我國對于海洋開發(fā)的綜合管理能力和開發(fā)利用效率，推動海洋開發(fā)方式向循環(huán)利用型轉(zhuǎn)變，構(gòu)建陸海協(xié)調(diào)、人海和諧的海洋空間開發(fā)新格局。

4．建立全方位的陸海統(tǒng)籌管理機制。

以海定陸，嚴(yán)格按照海洋環(huán)境容量，實施污染總量排放控制制度，全面加強對入海河流、陸源排污口及臨海工業(yè)區(qū)的污染排放監(jiān)管，進(jìn)一步降低入海污染物的環(huán)境虛擬治理成本；探索推動海岸帶管理立法，通過對海岸帶范圍、綜合利用、管理模式以及自然岸線保有率、危險品倉儲區(qū)建設(shè)、執(zhí)法主體等進(jìn)行規(guī)定，全面提升我國海岸帶綜合管控能力，降低近岸海域環(huán)境風(fēng)險。

5．推廣實施海洋生態(tài)紅線制度。

篇7

美國、日本等世界海洋強國都建立了較為完善的海洋資源管理的政策支撐體系。相比之下，目前我國還缺乏統(tǒng)一、完整、清晰的可指導(dǎo)海洋事業(yè)各方面協(xié)調(diào)發(fā)展的國家海洋總體政策，缺乏從整體上對我國海洋工作進(jìn)行統(tǒng)籌規(guī)劃的能力［8］。因此，應(yīng)樹立全局觀念，考慮長遠(yuǎn)利益和整體綜合利益，協(xié)調(diào)各利益者之間的關(guān)系，提出完整的海洋資源管理的政策方針，促進(jìn)我國海洋資源科學(xué)、合理地使用。

完善海洋資源管理的法律法規(guī)體系

海洋立法是世界海洋國家促進(jìn)海洋資源可持續(xù)開發(fā)利用、保護海洋生態(tài)環(huán)境的基本保障［9］，也是海洋資源管理體系的形成、鞏固和完善的條件［8］。目前，美國、日本、加拿大海洋資源管理的法律法規(guī)較為完善，韓國、越南、英國也十分重視利用法律法規(guī)手段加強對海洋資源的管理。我國已先后制定了一批專項海洋資源保護的法律法規(guī)，取得了可喜成就［10］。建議我國在現(xiàn)有專項法律法規(guī)的基礎(chǔ)上，不斷完善、充實該法規(guī)體系。積極參與國際海洋事務(wù)活動，建立與國際公約對接的法律。制定《海洋環(huán)境保護法》《海域使用管理法》《海島保護法》等法律法規(guī)的配套制度。出臺與國家相配套的地方管理的法律法規(guī)，并不斷修訂已經(jīng)公布、執(zhí)行的相關(guān)法規(guī)。

構(gòu)建完備的海洋資源管理規(guī)劃體系

海洋規(guī)劃是海洋資源管理的重要手段，對于保障海洋資源開發(fā)活動有序有度進(jìn)行、促進(jìn)海洋經(jīng)濟又好又快發(fā)展至關(guān)重要。美國、日本、加拿大、韓國、越南等世界主要海洋國家在不同時期制定相應(yīng)的海洋資源開發(fā)規(guī)劃。在我國有關(guān)海洋資源的規(guī)劃中，中長期規(guī)劃和短期規(guī)劃結(jié)構(gòu)性問題突出，且相互間存在著不匹配的矛盾。因此，我國各級海洋政府應(yīng)在制定相關(guān)海洋資源規(guī)劃中，盡早解決該問題，構(gòu)建完備的海洋資源管理規(guī)劃體系，更好地服務(wù)于我國海洋經(jīng)濟的發(fā)展。

篇8

中圖分類號：P74 文獻(xiàn)標(biāo)識碼：A 文章編號：1003-9082（2016）01-0072-01

前言：我國是世界上重要的海洋大國，大陸海岸線長達(dá)一萬八千多千米，是世界上海岸線最長的國家之一，領(lǐng)海面積大約有三百萬平方千米，我國東鄰黃海、渤海、南海、東海，并且東對地球第一大洋太平洋，這為我國實現(xiàn)海洋強國的戰(zhàn)略目標(biāo)提供了重要的基礎(chǔ)性條件，因此，為我國實現(xiàn)海洋強國的戰(zhàn)略目標(biāo)，加強對海洋資源的開發(fā)和管理理念的革新成為當(dāng)務(wù)之急。

一、我國海洋開發(fā)的現(xiàn)狀

在海洋開發(fā)方面，我國海洋資源生物種類豐富，占全世界海洋生物資源的百分之十，對于海洋生物資源的開發(fā)利用正在朝著新能源、藥物等方向發(fā)展。在海洋建設(shè)方面，我國主要中在對海上的交通運輸方面和沿海城市的海洋港口建設(shè)等，產(chǎn)業(yè)建設(shè)產(chǎn)值逐年上升，同時，我國海洋新型能源資源也占據(jù)重要地位。在我國科學(xué)技術(shù)快速發(fā)展的同時，也為海洋石油資源的開發(fā)奠定了堅實穩(wěn)定的科學(xué)技術(shù)基礎(chǔ)，海水中有豐富的化學(xué)物質(zhì)和天然元素，對海水資源化學(xué)物質(zhì)的利用有效的緩解了我國的能源資源緊缺的局面，在一定程度上為我國能源發(fā)展需求做出了巨大貢獻(xiàn)。

海洋管理方面，我國采取國家與地方相結(jié)合的方式，有國家海洋局與地方海洋管理機構(gòu)共同維護和發(fā)展海洋管理，地方實行海洋漁業(yè)管理相結(jié)合、國土資源管理機構(gòu)、專職海洋行政管理三方面形結(jié)合的模式，并且不斷出臺相關(guān)的法律法規(guī)為海洋的開發(fā)與管理奠定法律基礎(chǔ)和政策基礎(chǔ)，這對我國海洋的管理起到了積極的推動作用[1]。

二、當(dāng)前海洋開發(fā)管理面臨的挑戰(zhàn)

1.我國海洋開發(fā)管理體系不完善

我國的海洋資源作為國家資源的國有化產(chǎn)業(yè)，在開發(fā)和管理體系上缺乏完善化的制度管理體系。隨著我國社會主義市場經(jīng)濟的不斷發(fā)展，我國海洋強國的戰(zhàn)略方案的實施，適應(yīng)我國經(jīng)濟背景的相關(guān)海洋開發(fā)管理體系建立不健全，導(dǎo)致海洋在開發(fā)和管理過程出現(xiàn)浪費現(xiàn)象，積極效益和社會效益不能實現(xiàn)雙重的可持續(xù)發(fā)展。各省對海洋經(jīng)濟的發(fā)展缺乏合理有效的整體開發(fā)管理規(guī)劃模式，存在復(fù)雜化的問題，難以形成集聚發(fā)展的產(chǎn)業(yè)模式。

2.海洋開發(fā)管理的的執(zhí)法力度不足

改革開放以來，我國對海洋的開發(fā)和管理逐漸重視，提出建立海洋強國的戰(zhàn)略目標(biāo)，并出臺了有關(guān)海洋開發(fā)管理的相關(guān)法律法規(guī)，但是在管理執(zhí)行方面的力度卻不明顯，收效甚微。我國的有關(guān)海洋開發(fā)管理的法律法規(guī)缺乏系統(tǒng)化的法律體系，各個法律之間難以達(dá)到融會貫通的作用，獨立性太強，融合性不夠，致使想相關(guān)的執(zhí)法者和監(jiān)督者無法做到綜合執(zhí)法，人員資源配置不夠優(yōu)化，管理體制存在空白盲點。

3.海洋資源的利用率低下，污染嚴(yán)重，資源浪費

我國的海洋產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不合理，在海洋資源的開發(fā)利用上沒有形成專門化、科技化的產(chǎn)業(yè)技術(shù)鏈，產(chǎn)品的附加價值低下。對海洋資源的利用上存在滯后性的弊端，產(chǎn)業(yè)依舊停留在以漁業(yè)和運輸業(yè)為主的傳統(tǒng)海洋產(chǎn)業(yè)階段，海洋經(jīng)濟結(jié)構(gòu)不合理，資源配置不合理。環(huán)境污染問題對于海洋資源的開發(fā)存在致命性的影響，我國的部分產(chǎn)業(yè)將廢水等污染物排進(jìn)近海中，造成我國海域的生態(tài)系統(tǒng)質(zhì)量低下，同時，對海洋生物資源、化學(xué)資源等資源的過渡開采，造成了海洋資源的枯竭，生態(tài)系統(tǒng)難以可持續(xù)發(fā)展。

三、優(yōu)化我國海洋開發(fā)和管理策略

1.調(diào)整優(yōu)化海洋產(chǎn)業(yè)機構(gòu)，對資源進(jìn)行合理有效配置

我國樹立海洋強國的戰(zhàn)略目標(biāo)，這就要求要對海洋產(chǎn)業(yè)進(jìn)行合理優(yōu)化，調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，延長海洋產(chǎn)業(yè)的產(chǎn)業(yè)鏈，增加產(chǎn)業(yè)產(chǎn)品的附加值，增強競爭力[2]。對于以漁業(yè)、運輸業(yè)為主的傳統(tǒng)海洋產(chǎn)業(yè)，增加加大科技投入力度，對產(chǎn)業(yè)進(jìn)行創(chuàng)新，與時俱進(jìn)，樹立符合時展的管理理念，大力發(fā)展合理環(huán)保的新型產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)。同時加強對海洋資源的合理配置，注重海洋資源的技術(shù)層面的開發(fā)利用，提高海洋資源的利用率，實現(xiàn)海洋產(chǎn)業(yè)的經(jīng)濟效益、社會效益、環(huán)境效益的可持續(xù)發(fā)展。

2.加大對海洋資源的環(huán)境保護力度

傳統(tǒng)的資源管理模式是先開采后治理，這種模式早晨資源的枯竭和后續(xù)的處理模式不合理，因此，要加大對海洋資源環(huán)境的保護力度，實行邊開采邊治理的模式，注重對海洋資源的可持續(xù)發(fā)展。建立相應(yīng)的產(chǎn)業(yè)環(huán)境評價體系，對于海洋資源的開發(fā)和利用要是實行有償使用的前提，并控制在一定合理的范圍內(nèi)。對于廢水廢物的排放，相關(guān)的管理部門要建立嚴(yán)格的標(biāo)準(zhǔn)體系和強有力的監(jiān)督體制，重視海洋資源的綜合利用，推行清潔生產(chǎn)的環(huán)保生產(chǎn)體系。

3.建立健全海洋開發(fā)管理體系

我國出臺的海洋管理開發(fā)體系的法律法規(guī)之間，要相互臉型，融會貫通，對于個別案例在法律制度中要有明確說明，堅決抵制經(jīng)營者鉆法律的空白點。要根據(jù)我國的經(jīng)濟發(fā)展和社會發(fā)展水平，制定符合社會時展要求的海洋開發(fā)管理體系，出臺相應(yīng)的管理法律法規(guī)，與時俱進(jìn)[3]。加大對海洋執(zhí)法隊伍的建設(shè)，建設(shè)一支強有的執(zhí)法隊伍，強化管理人員的責(zé)任意識和法律意識，從而做到海洋開發(fā)管理體系的規(guī)范化、制度化、法律化。

總結(jié)：社會經(jīng)濟的快速發(fā)展和科學(xué)技術(shù)的進(jìn)步，為我國海洋事業(yè)的開發(fā)和管理提供了穩(wěn)定的基礎(chǔ)性條件。本文論述了我國海洋開發(fā)和管理的現(xiàn)狀，發(fā)現(xiàn)了在海洋開發(fā)和管理過程中的弊端，并對海洋開發(fā)管理作出了三方面的思考，分別是調(diào)整優(yōu)化海洋產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，對資源井陘合理有效配置、加大UI海洋資源的環(huán)境保護力度、建立健全海洋開發(fā)管理體系，目的在于可以正確引導(dǎo)我國海洋開發(fā)和管理，為海洋管理者提供起到一定的啟示作用。

參考文獻(xiàn)

篇9

中圖分類號X826 文獻(xiàn)標(biāo)識碼A 文章編號 1674-6708（2014）113-0090-03

0 引言

海域承載力是指一定時期內(nèi)以海洋資源環(huán)境的可持續(xù)利用，海洋生態(tài)環(huán)境不被破壞為原則，在不超出海洋生態(tài)系統(tǒng)彈性限度的條件下，通過自我調(diào)節(jié)和維持海洋生態(tài)系統(tǒng)最大供給與納污能力以及對沿海社會經(jīng)濟、人口和環(huán)境協(xié)調(diào)發(fā)展的最大支撐能力?？茖W(xué)評估海域承載力，并在此基礎(chǔ)上為社會經(jīng)濟發(fā)展提供科學(xué)合理的對策，是緩解海洋資源銳減，減輕環(huán)境壓力，緩和沿海地區(qū)社會經(jīng)濟發(fā)展與資源環(huán)境矛盾，實現(xiàn)沿海地區(qū)社會經(jīng)濟可持續(xù)發(fā)展的有效途徑。福建省作為海洋大省，擁有3445km的海岸線，位居全國第二。因此，我們以福建省沿海海域為研究對象，通過對2010年沿海6地市各縣域單元的相關(guān)數(shù)據(jù)進(jìn)行分析，對福建省沿海各縣市近海海域承載力進(jìn)行分析與評價，以更好地為福建省科學(xué)制定海洋戰(zhàn)略規(guī)劃，實現(xiàn)由海洋大省向海洋強省跨越的戰(zhàn)略舉措提供決策依據(jù)，為沿海地區(qū)實現(xiàn)人口、資源、環(huán)境的協(xié)調(diào)、可持續(xù)發(fā)展奠定基礎(chǔ)。

1 指標(biāo)體系的構(gòu)建

圖1 福建省近海海域承載力評價體系及

AHP法賦權(quán)所得的指標(biāo)權(quán)重值

科學(xué)合理地海域承載力及承載狀況的評價，首先需要構(gòu)建一套層次分明、系統(tǒng)完備、符合研究海域特點的評價指標(biāo)體系。狄乾斌等在《海域承載力的理論與評價方法》一文中根據(jù)人類及其社會經(jīng)濟活動、海洋自然資源儲備以及海洋環(huán)境容量三個方面，將評價指標(biāo)分為三類，即壓力類指標(biāo)、承壓類指標(biāo)和區(qū)際交流指標(biāo)，構(gòu)建出了海域承載力評價指標(biāo)體。苗麗娟在海洋生態(tài)環(huán)境承載力評價指標(biāo)體系研究中將指標(biāo)體系分為兩類：一類是能夠反應(yīng)區(qū)域社會發(fā)展對海洋生態(tài)環(huán)境的壓力指標(biāo)，即壓力指標(biāo)；另一類則是反映海洋生態(tài)環(huán)境對區(qū)域社會經(jīng)濟發(fā)展支撐能力的指標(biāo)，即承壓類指標(biāo) 。任光超將指標(biāo)體系劃分為海洋資源的供給能力、海洋產(chǎn)業(yè)的經(jīng)濟功能、海洋環(huán)境的保護功能3個類別層。黃葦將指標(biāo)體系劃分為人類社會經(jīng)濟發(fā)展、海洋資源供給能力、海洋生態(tài)與環(huán)境納污能力3個類別層。 參照國內(nèi)外相關(guān)研究成果，按照綜合性、主導(dǎo)型、可操作性、可比性、動態(tài)性以及指標(biāo)的可獲取性原則，結(jié)合福建省近海海域的實際情況，采用專家咨詢和經(jīng)驗選擇相結(jié)合的方法，確定對海域承載力有重大影響力的指標(biāo)，并利用SPSS軟件，通過線性回歸法對因素間的多重共線性進(jìn)行分析，最后確定了3個準(zhǔn)則層，構(gòu)建指標(biāo)體系（如圖1）。

2 海域承載力及承載狀況評價方法

本文借鑒前任經(jīng)驗，通過構(gòu)建多維狀態(tài)空間模型作為海域承載力的評價方法，從沿?？h域單元的視角對福建省近海海域的承載狀況進(jìn)行分析和評價。定量描述的步驟如下：

1）理想值的獲取：結(jié)合海域的實際情況確定所選取的指標(biāo)在可持續(xù)發(fā)展的前提下的取值，即時段理想狀態(tài)值，可見，該理想值實質(zhì)上是海域可持續(xù)發(fā)展?fàn)顟B(tài)下的承載力值。根據(jù)福建省海洋經(jīng)濟發(fā)展規(guī)劃，以縣域單元內(nèi)現(xiàn)狀數(shù)值的段最大(小)值或平均值作為理想狀態(tài)值。

2)指標(biāo)的賦權(quán)：結(jié)合所研究區(qū)域的實際特點，對所選指標(biāo)進(jìn)行重要性排序，計算各指標(biāo)的權(quán)重；本文通過專家咨詢的方法對指標(biāo)的重要性進(jìn)行排序，然后通過層次分析法構(gòu)建比較矩陣計算出各指標(biāo)的權(quán)重 (結(jié)果見圖 1) 。

3）標(biāo)定 n 個指標(biāo)的現(xiàn)值。

4）評價指標(biāo)的標(biāo)準(zhǔn)化處理：由于評價指標(biāo)體系中各指標(biāo)的量綱不盡相同，無法進(jìn)行比較，因此，必須對各指標(biāo)體系進(jìn)行無量綱化處理。本文主要采用線性變化法對指標(biāo)做無量綱化處理。上述指標(biāo)可分為兩類，一類是諸如“人均海域面積”、“人均海洋產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值”以及“人均海洋資源量”等屬性值越大越好的指標(biāo)，稱之為“效益型”指標(biāo)；另一類諸如“萬元GDP入海廢水量”、 “海洋災(zāi)害直接經(jīng)濟損失”等屬性值越小越好的指標(biāo)，稱之為“成本型”指標(biāo)。對于“效益型”和“成本型”的兩類指標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)化公式分別為：

效益型： 成本型：

式中，表示指標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)化處理后數(shù)值，為指標(biāo)的現(xiàn)狀數(shù)據(jù)，為各指標(biāo)理想狀態(tài)值。各指標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)化后結(jié)果見表2.

5）海域承載力的計算：沿海各縣域單位現(xiàn)實狀態(tài)下海域承載力得分公式為：

其中為權(quán)重，為標(biāo)準(zhǔn)化后的各因子分值。福建省沿海各縣域單位海洋環(huán)境承載力得分和狀態(tài)見表1。

縣（市、區(qū)） 海洋資源供給能力分值 海洋經(jīng)濟發(fā)展能力分值 海洋環(huán)境支撐能力分值 海洋環(huán)境承載力總分值

福鼎市 0.44 0.07 0.11 0.62

霞浦縣 0.93 0.11 0.19 1.23

福安市 0.18 0.15 0.04 0.36

蕉城區(qū) 0.20 0.22 0.03 0.45

羅源縣 2.34 0.29 0.05 2.69

連江縣 1.23 0.38 0.63 2.24

馬尾區(qū) 1.72 0.76 0.06 2.55

長樂市 0.22 0.11 0.17 0.50

福清市 0.26 0.16 0.13 0.56

平潭縣 1.74 0.20 0.11 2.05

莆田市轄區(qū) 0.32 0.16 0.08 0.56

仙游縣 0.01 0.02 0.02 0.05

泉州市轄區(qū) 0.07 0.55 0.03 0.65

惠安縣 0.27 0.17 0.13 0.57

晉江市 0.09 0.22 0.04 0.35

石獅市 0.15 0.15 0.03 0.33

南安市 0.03 0.00 0.03 0.07

廈門市轄區(qū) 0.03 0.92 0.03 0.98

龍海市 0.64 0.30 0.16 1.10

漳浦縣 0.62 0.16 0.05 0.84

云霄縣 0.26 0.06 0.14 0.46

東山縣 1.47 0.38 0.05 1.90

詔安縣 1.78 0.07 2.04 3.88

表1福建省沿?？h域單元2010年海洋環(huán)境承載力分值

注：表中莆田市轄區(qū)、泉州市轄區(qū)、廈門市轄區(qū)均是將各市轄區(qū)相關(guān)數(shù)據(jù)整合后作為一個評價單元。

對指標(biāo)進(jìn)行無量綱化處理后的指標(biāo)理想值為1(共12個)，則海域理想承載力狀況M為：

現(xiàn)實狀態(tài)下海域承載狀況RC為：

根據(jù)指標(biāo)理想值M 與實際指標(biāo)RC 值的比較，可以對海洋環(huán)境的實際承載狀況進(jìn)行判斷: RC > 1. 0 時，超載；RC = 1. 0 時，滿載； RC < 1. 0 時，可載。為了更細(xì)分承載力水平，我們在自然斷點法分級的基礎(chǔ)上，再人為定性劃分承載水平，RC < 0.51，海洋環(huán)境為強可載；0.51〈 RC〈0.97為較強可載；0.98〈 RC〈 1.24為滿載；1.24〈RC〈2.00為略微超載；RC〉2.01為嚴(yán)重超載。

3 結(jié)果分析及提高海洋環(huán)境承載力對策建議

從表1可以看出福安市、寧德市轄區(qū)（蕉城區(qū)）、長樂市、仙游縣、南安市、晉江市、石獅市、云霄縣屬強可載；福鼎市、福清市、莆田市轄區(qū)、泉州市轄區(qū)、惠安縣、漳浦縣屬較強可載；霞浦縣、廈門市轄區(qū)、龍海市滿載；東山縣略微超載；羅源縣、連江縣、福州市轄區(qū)（馬尾區(qū)）、詔安縣嚴(yán)重超載。從總體來看，我省大部分沿?？h域單元都處在可載區(qū)域，開發(fā)海洋資源，發(fā)展海洋經(jīng)濟的潛力還很大，為我省從海洋大省邁向海洋強省奠定了堅實的基礎(chǔ)。但在一些海洋開發(fā)較強，海洋資源過度利用的海域已出現(xiàn)超載現(xiàn)象。

從表1還可以看出海洋資源供給能力在海域承載力占很重要的地位，處于超載狀態(tài)的羅源縣、連江縣、福州市轄區(qū)（馬尾區(qū)）、平潭縣、詔安縣、東山縣均表現(xiàn)中人均海洋資源較少，限制了海洋產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，呈現(xiàn)中超載現(xiàn)象。通過以上的計算與分析可以看出，福建省大部分海域均有較強的可載能力，為開發(fā)海洋資源，發(fā)展海洋經(jīng)濟、建設(shè)海洋強省奠定了良好的基礎(chǔ)，但也必須看到有些海域受資源限制、開發(fā)程度較早、社會發(fā)展較快、人口較多等因素影響，已出現(xiàn)超載現(xiàn)象。因此要因地制宜地發(fā)展海洋經(jīng)濟，對不同的承載狀況類型區(qū)提出符合自身狀態(tài)的發(fā)展思路。

1）可承載區(qū)大力開發(fā)海洋資源，加快海洋經(jīng)濟發(fā)展

對于大部分可承載區(qū)來說，海洋資源還未得到充分開發(fā)，海洋經(jīng)濟還相對落后，海洋環(huán)境還具有很大的消納空間，這些區(qū)域可大力發(fā)展海水養(yǎng)殖、按照海岸線保護規(guī)劃盡快開發(fā)港口岸線、旅游岸線、漁業(yè)岸線，特別是港口岸線資源，加快港區(qū)和臨港工業(yè)發(fā)展。

2）滿載區(qū)要注重提升海洋產(chǎn)業(yè)水平，保護海洋環(huán)境

我省的滿載區(qū)主要是福寧灣的霞浦縣和廈門灣的廈門市轄區(qū)、龍海市，他們代表了不同的海洋產(chǎn)業(yè)發(fā)展水平，霞浦縣是海洋第一產(chǎn)業(yè)為主，表現(xiàn)為海洋漁業(yè)與人口相協(xié)調(diào)，但海洋第二產(chǎn)業(yè)和第三產(chǎn)業(yè)相對薄弱，因此，今后霞浦縣在加快開發(fā)福寧灣的步伐，發(fā)展港口經(jīng)濟和臨港工業(yè)，海水養(yǎng)殖逐漸向外海推進(jìn)。

廈門市轄區(qū)、龍海市以海洋二、三產(chǎn)業(yè)為主，廈門市甚至將近岸海域的海水養(yǎng)殖全部退出，保證國際旅游城市具有良好的海洋休閑環(huán)境。因此這2個地區(qū)今后主要是提升海洋產(chǎn)業(yè)水平，廈門市主要發(fā)展海洋旅游業(yè)和港口運輸業(yè)，龍海市海洋二、三產(chǎn)業(yè)主要布局在九龍江口、海水養(yǎng)殖保留在外海的浯嶼一帶。同時加強海洋環(huán)境保護，重點保護廈門灣白暨豚自然保護區(qū)和九龍江口紅樹林保護區(qū)，減少入海污染物。

3）超載區(qū)要限制過度開發(fā)海洋資源、減少海洋污染

我省的主要超載區(qū)包括羅源縣、連江縣、福州市轄區(qū)（馬尾區(qū)）、平潭縣、詔安縣5個縣域單元，但他們超載原因不禁相同。詔安縣主要是人均海域面積小，海洋資源有限，發(fā)展海洋經(jīng)濟能力有限，此外陸上環(huán)保設(shè)施缺乏，造成入海污染物較多，海洋環(huán)境惡化，減輕了海洋環(huán)境的支撐能力；因此詔安縣要充分利用有限的海域資源，除海水養(yǎng)殖外，還要加快開發(fā)詔安灣的步伐，發(fā)展濱海旅游業(yè)，加大投入建設(shè)污水處理廠，減少入海污水排放量。

羅源縣、連江縣是我省的水產(chǎn)養(yǎng)殖大縣，海域資源開發(fā)程度很高，在某些海域養(yǎng)殖密度過高，養(yǎng)殖引起的自身污染，已引起海洋環(huán)境惡化，甚至引起赤潮多起。因此這2個縣今后要實現(xiàn)海洋產(chǎn)業(yè)的轉(zhuǎn)型，重點開發(fā)羅源灣，發(fā)展海洋二、三產(chǎn)業(yè)，建設(shè)可門港和碧里、牛坑灣港口工業(yè)區(qū)，同時，由于羅源灣口小腹大，要特別注意污染物的排放。

馬尾區(qū)處于江海交匯處，海域面積極其有限，且開發(fā)歷史悠久，岸線資源已基本開發(fā)貽盡，海洋交通運輸業(yè)已接近飽和，很多貨物已分流給可門港區(qū)和江陰港區(qū)。今后馬尾區(qū)海洋產(chǎn)業(yè)的重點就是提升海洋交通運輸業(yè)層次，以集裝箱運輸為主，大力營造船政文化旅游品牌，發(fā)展濱海旅游業(yè)。

平潭縣開發(fā)歷史也比較悠久，近岸海域海水養(yǎng)殖也比較密集，隨著平潭綜合實驗區(qū)建設(shè)，港口岸線資源的大開發(fā)，海洋資源供給不足的矛盾顯示出來。在平潭綜合實驗區(qū)建設(shè)過程中，要注重港口岸線資源的合理有效利用，在開發(fā)過程中要注意海洋環(huán)境的保護，一是不能破壞沿海防護林的建設(shè)，二是完善中華鱟自然保護區(qū)，三是關(guān)注濱海海蝕風(fēng)蝕地貌景觀的保護。重點發(fā)展臨港工業(yè)和濱海旅游業(yè)來提升海域承載力。

參考文獻(xiàn)

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篇10

中圖分類號F062.1　文獻(xiàn)標(biāo)識碼A　文章編號1002-2109(2010)06-0151-04

20世紀(jì)90年代以來，我國海洋經(jīng)濟迅猛發(fā)展，隨之而來的是資源和環(huán)境問題。目前，海洋資源退化和海洋環(huán)境惡化已成為不爭事實，已成為制約海洋經(jīng)濟可持續(xù)發(fā)展的“瓶頸”。因此，研究探討海洋經(jīng)濟發(fā)展的潛力對于制訂未來一段時期內(nèi)我國海洋經(jīng)濟可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略具有重要意義。

1　海洋經(jīng)濟發(fā)展?jié)摿Φ暮x

海洋經(jīng)濟發(fā)展?jié)摿κ侵负Ｑ筚Y源用于海洋開發(fā)和利用方面的潛在能力。海洋經(jīng)濟發(fā)展?jié)摿υu價指在一定的技術(shù)條件和經(jīng)濟條件下，依據(jù)勘察的海洋資源及開發(fā)條件信息，對其未來海洋資源進(jìn)行工業(yè)開發(fā)利用產(chǎn)生的經(jīng)濟價值進(jìn)行評估。具體在計算海洋經(jīng)濟發(fā)展?jié)摿Γ瑧?yīng)為海洋資源總價值扣除生態(tài)環(huán)境災(zāi)害造成損失后的價值，即：海洋經(jīng)濟發(fā)展?jié)摿?海洋資源總價值(未來貼現(xiàn)價值)－海洋生態(tài)環(huán)境災(zāi)害造成的損失。

2　海洋經(jīng)濟發(fā)展的資源潛力分析

此處主要評估我國近海主要海洋資源的經(jīng)濟價值潛力，主要海洋資源包括：水產(chǎn)、港址、海洋石油、海鹽、濱海景觀、灘涂等。以下采用收益還原法對我國主要海洋資源的經(jīng)濟發(fā)展?jié)摿M(jìn)行評估。

2.1　我國近海海洋資源經(jīng)濟價值

2.1.1　海洋漁業(yè)資源價值

海洋漁業(yè)資源價值評價可采用收益還原法。收益還原法的計算公式如下：

P：A/i=R-C/i　(1)

式中：P表示海洋漁業(yè)資源價值；A表示海洋漁業(yè)資源開發(fā)的純收益；R表示海洋漁業(yè)資源開發(fā)的年總收入；c表示海洋漁業(yè)資源開發(fā)的年總成本；i表示還原利率，理論上需根據(jù)一年期銀行存款利率加海洋水產(chǎn)資源開發(fā)的風(fēng)險調(diào)整值來確定還原利率。但實際計算時，海洋水產(chǎn)資源開發(fā)的風(fēng)險調(diào)整值難以估算。因此，可采用多年海洋漁業(yè)增加值增長率近似估算。2000～2008年我國海洋漁業(yè)增加值增長率范圍在3.3％～20％之間，年均增長9.8％。取海洋水產(chǎn)資源開發(fā)的風(fēng)險調(diào)整值為3.3％～20％之間，平均為9.8％。一年期銀行定期存款利率為2.25％，則可確定還原利率為5.55％～22.25％之間，平均為11.05％。

據(jù)測算，我國近海捕撈漁業(yè)的最大持續(xù)產(chǎn)量為567萬t(其中黃渤海捕撈漁業(yè)的最大持續(xù)產(chǎn)量為103×10t，東海捕撈漁業(yè)的最大持續(xù)產(chǎn)量為279×104 t，南海北部捕撈漁業(yè)的最大持續(xù)產(chǎn)量為180×104－190×104 t)。2006年我國海水水產(chǎn)品產(chǎn)量2887.68萬t，我國海水養(yǎng)殖產(chǎn)量為1445.64萬t，海洋漁業(yè)增加值為1708.1億元。因此，經(jīng)計算得到海洋漁業(yè)資源開發(fā)的合理年純收益近似為1190.5億元(海洋漁業(yè)資源開發(fā)的年純收益近似采用當(dāng)年海洋漁業(yè)的年增加值，其中計算時采用捕撈漁業(yè)的最大持續(xù)產(chǎn)量和海水養(yǎng)殖產(chǎn)量計算)。因此，根據(jù)公式(1)，可得到我國近海漁業(yè)資源總價值范圍在5350.56億～21450.45億元之間，平均價值為10773.76億元。

2.1.2　港址資源價值

港址資源包括已開發(fā)利用的港址資源和未開發(fā)利用的港址資源。對于已開發(fā)利用的港址，可采用收益還原法評估。港址資源價值評估的計算公式如下：

P=A/i=(R-C)/i　(2)

式中：P表示港址資源價值；A表示港口運營的年純收益；R表示港口運營的年總收入；C表示港口運營的年總成本；i表示還原利率。參照《建設(shè)項目經(jīng)濟評價方法與參數(shù)》(第三版)，港址資源開發(fā)類建設(shè)項目還原利率取8％。

2006年，我國海洋交通運輸業(yè)增加值為2842.1億元，則可近似為港址資源開發(fā)的年純收益。根據(jù)以上公式，可得到我國港址資源價值為35526.25億元。

2.1.3　海洋石油資源價值

海洋石油天然氣資源價值可采用市場價值法和收益還原法評估。市場價值法的計算公式如下：

P=Pe×Q×r　(3)

式中：P表示資源總儲量價值；Pe表示資源單位采出量價值；Q表示資源儲量；r表示資源回收率(％)。

2006年，我國沿海地區(qū)海洋原油產(chǎn)量3239.91萬t，實現(xiàn)增加值668.9億元，單位海洋石油開采量價值為2064.56元/t。根據(jù)2005年國土資源部、國家發(fā)改委聯(lián)合組織的第三次石油資源評價初步結(jié)果，目前中國石油資源量為1070多億t，其中海洋石油資源量為246億t。假設(shè)回收率為30％，采用市場價值評估，則我國海洋石油資源的價值為152364.5億元。

2.1.4　海鹽資源價值

海鹽資源價值評估，可采用收益還原法評估。假設(shè)海鹽生產(chǎn)年收入扣除年成本(包括投資成本、生產(chǎn)成本、稅費、勞動者報酬等)后的年純收益和還原利率不變，海鹽資源價值評估的計算公式如下：

P：A/i=R-C/i　(4)

式中：P表示海鹽資源價值，A表示海鹽生產(chǎn)的年純收益，R表示海鹽開發(fā)的年總收入，C表示海鹽開發(fā)的年總成本，i表示還原利率。還原利率根據(jù)一年期銀行存款利率加海鹽資源開發(fā)的風(fēng)險調(diào)整值來確定。但實際計算時，海鹽資源開發(fā)的風(fēng)險調(diào)整難以估算。因此，可采用多年海洋鹽業(yè)增加值增長率近似估算。2000年～2008年我國海洋鹽業(yè)增加值增長率在－1.1％～17.4％之間，平均為3.98％。一年期銀行定期存款利率為2.25％，則可確定還原利率范圍在1.15％～19.65％之間，平均為6.23％。

2006年，我國海鹽產(chǎn)量3100.89萬t，海洋鹽業(yè)增加值44億元，則近似確定海洋鹽業(yè)職員開發(fā)的年純收益為44億元。采用收益還原法，我國沿海海鹽資源價值為223.92億元～3826.09億元，平均價值為706.26億元。

2.1.5　濱海旅游資源價值

濱海景觀資源價值評估采用或然價值法、收益還原法和成果參照法。2006年，我國濱海旅游業(yè)增加值2619.6億

元，則濱海旅游資源開發(fā)的年純收益近似為2619.6億元。采用收益還原法，其還原利率根據(jù)一年期銀行存款利率加濱海旅游資源開發(fā)的風(fēng)險調(diào)整值來確定。但實際計算時，濱海旅游資源開發(fā)的風(fēng)險調(diào)整難以計算。因此，可采用多年濱海旅游業(yè)增加值增長率近似計算。2000年～2008年我國濱海旅游業(yè)增加值增長率在0.2％～34.2％之間，平均為14.06％。一年期銀行定期存款利率為2.25％，則可確定還原利率范圍在2.45％～36.45％之間，平均為16.31％。根據(jù)收益還原法計算，我國濱海旅游資源價值為7186.83億～106922.4億元，平均價值為16061.31億元。

2.2　國際海底區(qū)域海洋經(jīng)濟發(fā)展?jié)摿?/p>

根據(jù)陳新明，我國在太平洋7.5萬平方公里的多金屬結(jié)核專屬區(qū)，目前控制了4.2億t干結(jié)核量，11175.52萬t錳，406.4萬t銅，514.42萬t鎳，98.49萬t鈷的資源量，可形成年產(chǎn)300萬t干結(jié)核、開采周期20年的深海產(chǎn)業(yè)。初步測算，投資該規(guī)模的產(chǎn)業(yè)總資本14億～19億美元，回收期7～12年，可獲利潤40億～50億美元。

根據(jù)測算，未來國際海底區(qū)域海洋經(jīng)濟發(fā)展?jié)摿?6億～36億美元，平均為31億美元，約合人民幣為212億元。

3　海洋環(huán)境生態(tài)損害造成的損失

我國海洋生態(tài)環(huán)境污染及海洋災(zāi)害對經(jīng)濟造成的影響主要表現(xiàn)在：海洋環(huán)境污染造成漁業(yè)損失、風(fēng)暴潮和赤潮造成的災(zāi)害損失等。

3.1　海洋環(huán)境污染造成的漁業(yè)損失

我國海洋漁業(yè)水域污染事故次數(shù)仍然較多，損失較大。根據(jù)農(nóng)業(yè)部和國家環(huán)境部的《中國漁業(yè)生態(tài)環(huán)境狀況公報》，2002～2007年，我國海洋漁業(yè)水域污染造成直接損失為2.43～10.8億元，平均為5.6億元，海洋天然漁業(yè)資源經(jīng)濟損失為27.4～42.7億元，平均為31.86億元(見表1)。根據(jù)收益還原法，取海洋漁業(yè)資源價值評估的還原利率，即5.55％～22.25％，平均11.05％。根據(jù)收益還原法，我國海洋環(huán)境污染造成的漁業(yè)損失總計為493.69億元～769.37億元，平均為288.33億元。

3.2　海洋災(zāi)害造成的漁業(yè)損失

我國海洋災(zāi)害類型主要有風(fēng)暴潮災(zāi)害、災(zāi)害性海浪、赤潮、海冰、海平面上升等，其中風(fēng)暴潮災(zāi)害和赤潮對海洋經(jīng)濟影響較為嚴(yán)重。我國沿海風(fēng)暴潮主要造成沿海養(yǎng)殖業(yè)、港口設(shè)施等方面損失，赤潮對海水養(yǎng)殖業(yè)造成損失。我國2000～2007年風(fēng)暴潮災(zāi)害和赤潮災(zāi)害損失(見表2)。2000～2008年我國風(fēng)暴潮災(zāi)害和赤潮災(zāi)害造成的經(jīng)濟損失合計平均為133.23億元。采用收益還原法，取海洋漁業(yè)資源價值評估的還原利率，即5.55％～22.25％，平均11.05％。根據(jù)收益還原法，我國海洋災(zāi)害造成損失的現(xiàn)值為598.79億元～2400.54億元，平均為1205.7億元。

4　海洋經(jīng)濟發(fā)展?jié)摿C合分析

通過計算可得，我國海洋經(jīng)濟發(fā)展?jié)摿υ?99737.16億元～320335.57億元，平均為214150.1億元，見表3。

5　結(jié)論