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近年來,稅收籌劃逐漸受到社會廣泛的關(guān)注。因為市場競爭越來越激烈,在激烈的市場競爭中,企業(yè)的發(fā)展面臨著巨大的壓力,使得各個企業(yè)都在追尋降低成本的最佳方法。而對于企業(yè)來講,納稅支出屬于成本當(dāng)中的一部分,在納稅之前,通過采取合法的稅收籌劃方法,為企業(yè)減輕稅收當(dāng)面的負(fù)擔(dān),從而提高企業(yè)的經(jīng)濟效益,這樣也可以被視為提高企業(yè)競爭力的一種有效手段。但是在實踐稅收籌劃的過程中,已然存在諸多問題,從而導(dǎo)致企業(yè)的工作稅收籌劃無法有效實施。在此過程中,我國稅收籌劃工作只有獲取更好的發(fā)展與完善,才能真正確保企業(yè)通過稅收籌劃的方法來獲取經(jīng)濟效益。
一、我國稅收籌劃發(fā)展中存在的問題
(一)稅收籌劃意識淡薄,觀念陳舊
在我國很多人都把稅收籌劃等同于偷稅、漏稅、避稅等問題,但是實際上稅收籌劃與偷稅、漏稅在本質(zhì)上存在一定差異。偷稅、漏稅都是屬于違反稅收法律規(guī)定的行為,避稅是指納稅人鉆稅法缺陷來躲避國家的稅收,屬于鉆稅法漏洞的行為,避稅正好與稅收立法適得其反。而稅收籌劃是指在納稅行為發(fā)生之前,在不違反法律、法規(guī)(稅法及其他相關(guān)法律、法規(guī))的前提下,通過對納稅主體(法人或自然人)經(jīng)營活動或投資行為等涉稅事項做出的事先安排,以實現(xiàn)優(yōu)化納稅、減輕稅負(fù)或延期納稅為目標(biāo)的一系列籌劃活動。稅收籌劃即與企業(yè)偷稅、漏稅的行為不同,又因為其在國家中具備一定的合理性,還與人們?nèi)粘R姷降钠髽I(yè)避稅不同。但是稅收籌劃的基本理論與所探討牽涉企業(yè)誰收的實踐當(dāng)中,稅收籌劃與避稅時而難以區(qū)別,在此基礎(chǔ)中,一旦出現(xiàn)稅收導(dǎo)向不明確,也不具備完善的制度,稅收籌劃極易轉(zhuǎn)化成避稅性質(zhì)。
(二)稅務(wù)等稅務(wù)服務(wù)水平還有待提高
稅收籌劃屬于一種層次比較高的理財型活動,如果稅收籌劃的方法使用不當(dāng),就會引發(fā)避稅甚至是逃稅的行為,這樣既會受到相關(guān)稅務(wù)機關(guān)的處罰,嚴(yán)重的還會影響企業(yè)的聲譽,對企業(yè)正常的經(jīng)營非常不利。也就是說企業(yè)需要專業(yè)的稅收籌劃人員進行稅收籌劃工作,其不僅要精通會計法與會計準(zhǔn)則、制度等,還要全面的了解現(xiàn)代稅務(wù)法與稅務(wù)政策,更要熟悉企業(yè)的實際經(jīng)營流程與業(yè)務(wù)情況。但是我國當(dāng)前根本就不具備專業(yè)的稅收籌劃人員,關(guān)于企業(yè)稅收籌劃工作大多都是由會計兼任,對于此種理財活動也僅僅是一知半解,甚至還有工作人員將稅收籌劃當(dāng)作是稅法當(dāng)中的漏洞等,根本無法從全局對整個企業(yè)的稅收籌劃工作進行統(tǒng)籌,最終使得稅收籌劃方法不能合理有效使用。
(三)缺乏認(rèn)識稅收籌劃的風(fēng)險
基于我國企業(yè)目前稅收籌劃的實踐情況而言,納稅人在實行稅收籌劃的同時,通常都認(rèn)為,只要進行了稅收籌劃就能夠減少納稅的負(fù)擔(dān),極少甚至沒人考慮稅收籌劃中存在的風(fēng)險。其實,稅收籌劃相當(dāng)與一種理財活動,自身也具有一定的風(fēng)險。例如,任意一種稅收籌劃方案的提出及順利實施,都是建立在稅務(wù)機關(guān)認(rèn)同的基礎(chǔ)之上的。因此就算企業(yè)稅收籌劃是合法的行為,有時也會因為稅務(wù)執(zhí)法人員想法存在的偏差使得稅收籌劃的有關(guān)方案在實務(wù)中無法真正的落實,從而導(dǎo)致稅收籌劃方案失敗。
(四)缺乏健全的稅收法律以及征管水平還有待提高
一些稅收籌劃開展比較成熟的國家,通常所采取的征管方法都較為科學(xué)合理、手段先進、處罰力度較大。但是我國當(dāng)前的稅收法律還不夠健全,征管水平也比較低,對于處罰違法的力度也不足,而且部分稅務(wù)執(zhí)法人員的稅務(wù)知識淺薄,查賬的能力較低,根本無法辨別合法的稅收籌劃行為與非法的偷稅、漏稅等行為。外加執(zhí)法也不夠嚴(yán)格,政策缺失剛性,人員存在較強的隨意性,這些都嚴(yán)重的限制了我國稅收籌劃的發(fā)展。
二、我國稅收籌劃的發(fā)展對策
(一)完善稅收籌劃的立法
工作完善稅收籌劃的立法工作,是保證稅收籌劃發(fā)展的重要舉措。首先,稅收籌劃立法必須簡潔、實用、明確和規(guī)范。因為完善、規(guī)范的稅收法律是企業(yè)實現(xiàn)稅收籌劃活動的前提條件,企業(yè)只有在正確的稅法指引下才能更好的實施稅收籌劃活動。其次,加強建立與完善保護納稅人權(quán)利的法律法規(guī),通過法律的形式維護納稅人的權(quán)利。在進行有關(guān)稅收籌劃立法的同時,將保障納稅人的權(quán)利放在第一位,這也是作為企業(yè)認(rèn)可稅收籌劃實施的前提。
(二)正確掌握稅收籌劃的涵義
稅收籌劃是指在納稅行為發(fā)生之前,在不違反法律、法規(guī)(稅法及其他相關(guān)法律、法規(guī))的前提下,通過對納稅主體(法人或自然人)經(jīng)營活動或投資行為等涉稅事項做出的事先安排,以實現(xiàn)優(yōu)化納稅、減輕稅負(fù)或延期納稅為目標(biāo)的一系列籌劃活動。企業(yè)相關(guān)人員必須學(xué)法、懂法、守法,明確的了解稅收籌劃的涵義,并且能正確辨別稅收籌劃與偷稅、漏稅、避稅等違法行為的不同。其次,及時關(guān)注我國稅收政策及稅收籌劃導(dǎo)向的變化。
(三)提高稅收籌劃服務(wù)人員的服務(wù)水平
稅收籌劃屬于一項具有較強專業(yè)性與政策性的工作,從事此項工作的相關(guān)人員必須具備專業(yè)素質(zhì)與業(yè)務(wù)知識。目前,我國企業(yè)基本不具備專業(yè)的稅收籌劃隊伍,企業(yè)的稅收籌劃工作主要是由單位的財會、委托稅務(wù)師、會計師等中介進行。而企業(yè)的稅收籌劃屬于一種職業(yè),必須由專業(yè)的人員與機構(gòu)進行研究,才能實現(xiàn)其獲得良好的發(fā)展。與企業(yè)一般的活動相比較,參與稅收籌劃的相關(guān)人員除了具備法律、會計、管理、金融等專業(yè)知識外,還需要具備嚴(yán)密的思維邏輯、統(tǒng)籌謀劃的能力。因此,從事稅務(wù)服務(wù)的中介機構(gòu)必須加大力度培養(yǎng)稅收籌劃的專業(yè)人員。
三、結(jié)語
綜上所述,有效合理使用稅收籌劃方法是企業(yè)降低成本、實現(xiàn)經(jīng)濟效益的有效手段。而目前在我國,企業(yè)的稅收籌劃還存在較多問題,稅收籌劃發(fā)展緩慢。因此,企業(yè)應(yīng)積極采取相應(yīng)的解決對策,不斷完善稅收籌劃工作,實現(xiàn)企業(yè)利潤的最大化。
參考文獻(xiàn):
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經(jīng)濟的不斷發(fā)展,市場經(jīng)濟的不斷繁榮,稅收已經(jīng)成為企業(yè)內(nèi)部存在的首要問題,國家也提高了對其的重視,因為稅收是一個國家的經(jīng)濟命脈,我國在企業(yè)稅收方面也制定了相應(yīng)的律法,而且也提出了企業(yè)稅收籌劃改革,企業(yè)如何進行稅收籌劃工作,本文就此進行了重點論述,但是在實施過程中,必然存在著一定的問題,同時也提出了相應(yīng)了途徑,為企業(yè)的稅收籌劃提供了參考性建議。
一、企業(yè)稅收籌劃的概況
企業(yè)稅收籌劃是一個全新的理念,它在一定程度上,不同于偷稅、漏稅,而且也有一定的差距,稅收籌劃是國家制定的一項合法政策,本身就不具有違法性質(zhì)。特別是近幾年,我國經(jīng)濟的不斷發(fā)展,社會的不斷進步,稅收籌劃這四個字已經(jīng)開始應(yīng)用到相關(guān)的領(lǐng)域,例如:股份制企業(yè),就把稅收籌劃實施在市場規(guī)范中,切實做到了維護企業(yè)的整體利益,避免企業(yè)逃稅等行為的發(fā)生,促進了企業(yè)稅收的合法化。企業(yè)稅收籌劃問題的處理方式,與稅收法規(guī)定的內(nèi)容具有一致性,它并不影響稅法的地位,也不削弱稅收的各項職能。企業(yè)稅收籌劃是在不違背我國稅收的相關(guān)政策的前提條件下進行的一種稅收活動。與發(fā)達(dá)國家相對,我國的企業(yè)稅收籌劃還很滯后,發(fā)展較為遲緩,稅務(wù)工作很難滿足企業(yè)發(fā)展的要求。目前,它已經(jīng)成為跨國公司對企業(yè)發(fā)展的重要籌劃策略,與此同時,企業(yè)稅收籌劃,可以減少企業(yè)投資的風(fēng)險,為企業(yè)帶來了更多經(jīng)濟效益,促進市場經(jīng)濟的不斷完善,為此,企業(yè)稅收籌劃越來越受到人們的重視。
二、企業(yè)稅收籌劃的影響因素
(一)對稅收籌劃的理解不到位
企業(yè)稅收籌劃的影響因素之一是對稅收籌劃的理解不到位。企業(yè)必須合理把握稅收籌劃的內(nèi)涵,應(yīng)該以減少納稅義務(wù)為目的,稅收籌劃具有合理性,它不僅僅可以減少企業(yè)避稅現(xiàn)象,有利于稅收事業(yè)的發(fā)展,也為國家增加稅收。但是我國企業(yè)對稅收籌劃的理解不到位,沒有正確的把握稅收的含義,稅務(wù)機關(guān)只是一味的試圖修正其法律,來填補稅收籌劃的漏洞,而且混用稅收籌劃的情況已經(jīng)不勝枚舉,針對于納稅人來說,他們根本就沒有意識到經(jīng)營活動必須納稅,相反是不合法。這就恰恰錯誤理解了稅收籌劃的內(nèi)涵,納稅人以為避稅方法、技巧和案例等屬于稅收籌劃的范疇,如果真是如此,它會為社會帶來多大的反面影響,制約著社會的進步。
(二)稅收籌劃管理體系不完善
企業(yè)稅收籌劃的影響因素之二是稅收籌劃管理體系不完善。稅收籌劃這一詞匯,在很多雜志社文章上以及報紙上都很常見,但是那些介紹并不明確,沒有更多深度和廣度,與此同時,稅收籌劃理論體系并不完善,對企業(yè)實際的稅收工作缺乏一定的指導(dǎo),市場上出售的大量教材,都是憑空想象以及不切實際的空談,甚至?xí)霈F(xiàn)偷換概念的現(xiàn)象,將稅收制度的教材,搖身一變成了稅收籌劃的書籍,這樣的情況已經(jīng)不足為奇。為此,我們不難看出,稅收籌劃的制度以及管理體系都不健全,嚴(yán)重制約著企業(yè)的發(fā)展。
(三)缺乏稅收籌劃專業(yè)性人才
企業(yè)稅收籌劃的影響因素之三是缺乏稅收籌劃專業(yè)性人才。我國缺乏稅收籌劃專業(yè)性人才表現(xiàn)非常明顯,特別是企業(yè)實際籌劃管理中,稅收籌劃人員素質(zhì)不高,技術(shù)以及綜合籌劃稅收方面能力有限,這些往往影響企業(yè)稅收籌劃工作的開展,最近幾年,各大高校開始把稅收籌劃作為一門必須課程,加強稅收籌劃專業(yè)性人才的培養(yǎng)。但是據(jù)說課程的開設(shè)效果并不理想,不能夠滿足企業(yè)稅收籌劃的要求,稅收籌劃專業(yè)性人才的培養(yǎng),一直都是最為痛疼的大事,另一方面,稅收籌劃專業(yè)人才的缺乏也有需求方面的制約因素,與人才市場上炙手可熱的財務(wù)經(jīng)理、市場經(jīng)理等職位相比,“稅務(wù)經(jīng)理”這一字眼恐怕很難在企業(yè)的人才需求中出現(xiàn),對于大多數(shù)企業(yè)來說,稅收籌劃這一事物尚且陌生,聘用籌劃人才的重要性也尚未被充分認(rèn)識。
三、新形勢下強化企業(yè)稅收籌劃的有效途徑
(一)制定企業(yè)稅收籌劃目標(biāo)
新形勢下強化企業(yè)稅收籌劃的有效途徑之一是制定企業(yè)稅收籌劃目標(biāo)。制定企業(yè)稅收籌劃目標(biāo)主要包括合理地控制稅收處罰、合理利用稅收優(yōu)惠政策、全面進行稅收籌劃等三個方面,這三個目標(biāo)應(yīng)該根據(jù)企業(yè)發(fā)展的不同階段來實施,而且它們也應(yīng)該按照一定的次序進行,首先應(yīng)該制定的目標(biāo)是稅收處罰,主要是關(guān)于稅收罰款,針對于稅收偷稅等情形必須給予法律制裁,我國稅收范圍中,中小型企業(yè)占大多數(shù),應(yīng)該以此為稅收籌劃的切入點,作為企業(yè)稅收籌劃的首要目標(biāo)。其次是稅收優(yōu)惠政策,我國的稅法有更多詳細(xì)的介紹,企業(yè)只要對其進行研究,可以從多方面來減免賦稅,可以選擇不同的稅務(wù)方法進行合理的處理,例如增值稅的選擇、稅前扣除方法的選擇、稅收征管方式的選擇等。最后要對企業(yè)開展全面稅收籌劃工作,把稅收籌劃投入企業(yè)經(jīng)營戰(zhàn)略中來,綜合地運用稅收籌劃手段,必須從企業(yè)整體利益出發(fā),選擇出最合理的稅收籌劃策略,進而實現(xiàn)企業(yè)經(jīng)濟利益的最大化。
(二)企業(yè)稅收籌劃內(nèi)容革新
新形勢下強化企業(yè)稅收籌劃的有效途徑之二是企業(yè)稅收籌劃內(nèi)容革新。企業(yè)稅收籌劃內(nèi)容革新主要從企業(yè)所得稅法、企業(yè)組織形式、企業(yè)納稅方式等三個方面入手,才能保證企業(yè)稅收籌劃內(nèi)容的不斷創(chuàng)新。第一,企業(yè)所得稅法,它明確規(guī)定國債利息稅收必須符合企業(yè)與居民兩者之間的權(quán)益性投資,而且有一部分是免稅收入。企業(yè)通常選擇優(yōu)先購買股票的形式,綜合評定投資風(fēng)險,特別是那些免稅的項目投資,合理地籌劃,給予重點考慮,促進我國產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化,與時俱進地貫徹企業(yè)所得稅法的相關(guān)內(nèi)容。第二,企業(yè)組織形式,它是每個企業(yè)面臨的問題,企業(yè)應(yīng)該根據(jù)自身的需求,選擇組織形式,同時也應(yīng)該承擔(dān)相應(yīng)的稅收義務(wù),不同的企業(yè)組織形式有著不同的稅收標(biāo)準(zhǔn),例如:有限責(zé)任公司,不僅僅要繳納企業(yè)所得稅,也要繳納個人所得稅。第三,企業(yè)納稅方式。當(dāng)一個企業(yè)組織由分公司與總公司組成時,應(yīng)當(dāng)是采用匯總繳納的方式進行企業(yè)所得稅的上繳工作,所以,當(dāng)企業(yè)在進行下屬公司的設(shè)時,是選擇設(shè)立子公司還是選擇設(shè)立分公司,這就會對企業(yè)所需要繳納的所得稅稅額帶來不同的影響。為此,我們不難看出:企業(yè)可以根據(jù)總分公司與母子公司在納稅方面的不同規(guī)定進行企業(yè)組織形式的科學(xué)安排,以達(dá)到降低企業(yè)組織整體稅負(fù)水平的目的。
(三)合理籌劃稅收的各個環(huán)節(jié)
新形勢下強化企業(yè)稅收籌劃的有效途徑之三是合理籌劃稅收的各個環(huán)節(jié)。合理籌劃稅收的各個環(huán)節(jié),從納稅成本著手,會計必須核算好調(diào)減項項目稅收,按照業(yè)務(wù)的實際情況進行計算,針對于金融資產(chǎn),應(yīng)該以公允價值給予后續(xù)的計量,采用權(quán)益法核算,對其長期的股權(quán)資產(chǎn)進行核算,保證企業(yè)凈利潤的準(zhǔn)確性。其一是合理地進行項目處理工作。企業(yè)的有些項目是免稅的,可以作為減免稅收處理,然而企業(yè)開發(fā)的新項目,研發(fā)經(jīng)費必須加入稅收范疇。其二是納稅籌劃計算方法,在準(zhǔn)予扣除成本項目的納稅籌劃中,主要有計價方式、折舊方法等兩種供選擇。計價方式是指對存貨進行期末成本計算,保障銷售成本不斷提高,納稅額度可以得到降低,避免因物價的波動,納稅的大起大落;折舊方法,是按照會計準(zhǔn)則和稅法的規(guī)定,允許企業(yè)計提折舊的方法有平均年限法、加速折舊法。企業(yè)可以選擇固定資產(chǎn)折舊,以達(dá)到節(jié)稅或持有稅的目的。正常情況下,采取加速折舊的方法更高的折舊費,可以為生產(chǎn)企業(yè),以減少相應(yīng)的納稅所得額。
四、結(jié)束語
稅收籌劃是我國企業(yè)經(jīng)營中的重要組成部分,在新形勢下,我國對稅收籌劃一直都支持,強化企業(yè)稅收籌劃,主要是為了企業(yè)在經(jīng)營活動中,尋求其行為與國家政策意圖的最佳結(jié)合點,稅收籌劃的成功,會使企業(yè)承擔(dān)稅收負(fù)擔(dān)減輕,又可以保證國家賦予稅收法規(guī)政策的認(rèn)真落實。
參考文獻(xiàn):
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1企業(yè)稅收籌劃的概述
越來越多的納稅人認(rèn)識并接受了納稅籌劃,使得各式各樣的稅收籌劃活動在全國各地悄然興起。稅收籌劃是一項理財活動,它可以利用法律的漏洞對企業(yè)的經(jīng)營活動進行整體策劃。除此之外,企業(yè)還可以利用稅法的優(yōu)惠政策幫助企業(yè)減少納稅金額。與此同時,企業(yè)應(yīng)該選用合適的會計政策,這樣,企業(yè)的理財活動才能順利的進行。企業(yè)在減輕稅負(fù)的方法中,包括節(jié)稅籌劃方法和避稅籌劃方法。稅收籌劃是一門復(fù)雜的實踐技術(shù),能o納稅人帶來利益,也能給納稅人帶來風(fēng)險。如果不對企業(yè)中蘊藏的風(fēng)險進行規(guī)避和控制,企業(yè)就不能達(dá)到節(jié)稅的目的,進而給企業(yè)造成不可估量的損失。
2企業(yè)涉稅風(fēng)險的定義
稅收風(fēng)險是指在征稅過程中,由于制度方面的缺陷,政策、管理方面的失誤,以及種種不可預(yù)知和控制的因素所引起的稅源狀況惡化、稅收調(diào)節(jié)功能減弱、稅收增長乏力、最終導(dǎo)致稅收收入不能滿足政府實現(xiàn)職能需要的一種可能性。按照風(fēng)險來源,可分為稅務(wù)部門稅收執(zhí)法風(fēng)險和企業(yè)稅收管理風(fēng)險;按照風(fēng)險可測程度,可分為指標(biāo)性稅收風(fēng)險和非指標(biāo)性稅收風(fēng)險;按照風(fēng)險等級評定,可分為一般稅收風(fēng)險和重大稅收風(fēng)險。企業(yè)的涉稅風(fēng)險是指企業(yè)的涉稅行為沒有按照稅收法律法規(guī)的具體規(guī)定進行處理,從而可能使企業(yè)的未來經(jīng)濟利益流失。它包括兩個方面:一是未按照稅法規(guī)定承擔(dān)納稅義務(wù)而導(dǎo)致的現(xiàn)存或潛在的稅務(wù)處罰風(fēng)險;二是因未主動利用稅法安排業(yè)務(wù)流程導(dǎo)致的應(yīng)享受稅收利益的喪失。
3稅收籌劃中涉稅風(fēng)險防范對策
3.1兼顧合法性與收益性
從納稅人的角度來看,稅收籌劃的兩個主要原則為收益性、合法性。合法性指的是稅收籌劃工作符合國家相關(guān)制度法規(guī),以此保障納稅人稅收籌劃行為不跨越法律范圍,同時,合法性也指稅收籌劃在立法精神層面受到相關(guān)法律的鼓勵以及支持。而收益性指的是稅收籌劃能夠提高企業(yè)的稅后收益,減輕企業(yè)經(jīng)營過程中的稅收負(fù)擔(dān),另外,稅收籌劃是企業(yè)會計管理的主要組成部分,直接關(guān)系到企業(yè)的經(jīng)營戰(zhàn)略,稅收籌劃的合理性有利于企業(yè)經(jīng)營策略的提出。需要指出的是,收益性是納稅人進行稅收籌劃的主要目的,但是企業(yè)不應(yīng)僅僅看到收益性,否則容易誤入非法途徑。納稅人要取得稅收籌劃工作的成功,應(yīng)當(dāng)兼顧合法性與收益性,以此有效降低稅收籌劃工作的風(fēng)險。
3.2樹立正確的稅收籌劃意識
從稅務(wù)機關(guān)的角度來分析,在企業(yè)稅收籌劃工作成功的情況下,稅務(wù)機關(guān)的稅收收入會大幅減少,因此,某些稅務(wù)機關(guān)管理人員比較注重于其自身利益,在實際生活中并不支持企業(yè)的稅收籌劃,主要原因在于這些部門干部并未真正理解稅收籌劃的實際內(nèi)涵和主要作用。嚴(yán)格來說,稅收籌劃是受到法律鼓勵與支持的,但是其標(biāo)準(zhǔn)與國家立法意圖不一致,國家政策主要是為了完善稅法體系,調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu),發(fā)揮稅收的經(jīng)濟作用等。所以,稅收籌劃并不是由稅務(wù)機關(guān)全權(quán)控制,而是與國家政策體系以及發(fā)展思想有著緊密聯(lián)系,稅務(wù)機關(guān)應(yīng)當(dāng)在實際的工作過程中樹立正確的意識,認(rèn)清自身的服務(wù)地位,積極參與納稅人的稅收籌劃,唯有如此,才能推動國家立法政策的有效落實與貫徹,從根本上降低企業(yè)稅收籌劃的風(fēng)險。
3.3建立稅收籌劃風(fēng)險預(yù)警系統(tǒng)
建立稅收籌劃制度以及相關(guān)預(yù)警體系是降低稅收籌劃風(fēng)險的主要手段之一,納稅人應(yīng)當(dāng)全面掌握稅收籌劃的基本流程,并在此前提下,建設(shè)合理、高效的稅收籌劃預(yù)警體系,以此實現(xiàn)對風(fēng)險的實時監(jiān)控。稅收籌劃風(fēng)險預(yù)警系統(tǒng)的主要功能包括三個方面,即預(yù)知風(fēng)險、信息采集以及控制風(fēng)險等,信息采集也就是通過對企業(yè)經(jīng)營活動的了解,積極分析市場的供需、國家稅收政策的變動等情況,實時掌握市場狀況。預(yù)知風(fēng)險是稅收籌劃預(yù)警系統(tǒng)的主要作用,旨在通過預(yù)警及時提醒納稅人風(fēng)險的存在,使其能夠盡早提出具備針對性的解決對策,順利避開風(fēng)險。而風(fēng)險控制則主要負(fù)責(zé)找出風(fēng)險根源,以此從根本上控制稅收籌劃風(fēng)險。
3.4建立稅收籌劃績效評估體系
稅收籌劃風(fēng)險管理并非靜態(tài)過程,在實踐稅收籌劃的方案過后,企業(yè)應(yīng)當(dāng)針對方案的實踐水平以及風(fēng)險控制管理水平進行評價,為稅收籌劃的二次開展奠定良好的基礎(chǔ)。現(xiàn)階段,企業(yè)稅收籌劃的評價標(biāo)準(zhǔn)主要包括利潤、收入、資產(chǎn)以及成本等基本指標(biāo)進行實踐,同時,這類評定指標(biāo)也是稅務(wù)機關(guān)開展核查工作的重要體系,因此在評價稅收籌劃的實踐效果時,應(yīng)當(dāng)保障評價指標(biāo)均處于合理范圍內(nèi)。另外,稅務(wù)機關(guān)在進行稅收籌劃的工作時,應(yīng)當(dāng)了解納稅人的實際情況,具體即為納稅人對稅收籌劃的風(fēng)險控制能力以及納稅人對稅法的了解程度等,若納稅人的稅法遵從度較高,則可支持其進行稅收籌劃,并引導(dǎo)其采用合理的方案。
3.5提高稅收籌劃人員素質(zhì)
市場經(jīng)濟和計劃經(jīng)濟體制的最大區(qū)別就是在于市場經(jīng)濟體制中所存在的競爭,企業(yè)要在激勵的市場競爭中立于不敗之地,就需要對其生產(chǎn)經(jīng)營活動進行多層次和全方位的籌劃,要能夠以最小的成本獲取最大的收益,這是每個企業(yè)在進行投資決策時候所追求的最終目標(biāo)和直接動機。而且,成本的高低將直接影響到企業(yè)的最終利潤,作為剛性支出的稅收是決定企業(yè)經(jīng)營成本的一個直接因素,稅收籌劃就是要在合法的基礎(chǔ)上盡量降低企業(yè)稅收,提高企業(yè)整體經(jīng)濟效益,所以,稅收籌劃是企業(yè)財務(wù)決策中的一項重要內(nèi)容。
一、稅收籌劃的內(nèi)涵和特征分析
1.稅收籌劃內(nèi)涵
稅收籌劃主要是指企業(yè)在經(jīng)營投資理財活動中,在法律規(guī)定和允許的范圍內(nèi)進行的事先籌劃和安排。從而盡可能取得節(jié)稅的稅收利益,從而實現(xiàn)稅收利益最大化和稅負(fù)最低。
2.稅收籌劃特征
從稅收籌劃的定義我們可以發(fā)現(xiàn),稅收籌劃主要包括四個方面的特征:首先,稅收籌劃是在法律規(guī)定和允許的范圍內(nèi),企業(yè)通過自身財務(wù)活動的計劃和安排,從而盡可能取得稅收利益最大化,而這種稅收最大化是合法的;其次,企業(yè)一般在納稅行為發(fā)生以前,通過對自身的經(jīng)營和投融資活動系統(tǒng)做出事先安排,從而有效實現(xiàn)最低稅負(fù)的目標(biāo);最后,稅收籌劃作為一種財務(wù)活動,貫穿于企業(yè)財務(wù)管理活動的各個環(huán)節(jié),因此是財務(wù)管理的一個有機組成范圍。
二、我國財務(wù)管理中稅收籌劃應(yīng)用現(xiàn)狀和原因分析
在我國企業(yè)財務(wù)決策中,由于企業(yè)在經(jīng)營理念和投資規(guī)模上還存在不完善的地方,稅收籌劃作為一個新鮮事物在企業(yè)的財務(wù)決策應(yīng)用中還存在不盡人意的地方,整體上呈現(xiàn)出以下兩個方面的問題:
1.在財務(wù)決策過程中對稅收籌劃的重視程度不高
我國許多企業(yè),特別是中小企業(yè)在進行財務(wù)決策的過程中,對稅收籌劃重視程度還不夠,造成這種問題的主要原因是由于:首先,稅收籌劃在我國企業(yè),特別是中小企業(yè)的財務(wù)決策中應(yīng)用的時間較短,從而導(dǎo)致企業(yè)許多經(jīng)營決策者對稅收籌劃的作用和意義還沒有充分認(rèn)識;其次,由于企業(yè)經(jīng)營決策者對稅收籌劃的觀念認(rèn)識上還存在誤區(qū),對稅收籌劃內(nèi)涵未能進行清晰認(rèn)識,所以導(dǎo)致有的財務(wù)決策者認(rèn)為稅收籌劃就是偷稅漏稅,是一件不光彩的事情;再次,我國許多企業(yè),特別是中小企業(yè)的財務(wù)決策專業(yè)人員缺乏,導(dǎo)致稅收籌劃人員相應(yīng)較為緊缺,企業(yè)現(xiàn)有決策人員對稅收籌劃方面的政策和具體操作流程都沒有真正掌握和合理運用;最后,企業(yè)是為了追求利潤而生產(chǎn)經(jīng)營活動的,同樣在稅收籌劃過程中,它需要對其成本和收益進行綜合衡量,如果通過稅收籌劃來降低企業(yè)的成本和企業(yè)為了稅收籌劃而聘請的稅收籌劃人員各方面支出并不相等的情況下,企業(yè)將會對其綜合衡量。
2.稅收籌劃在財務(wù)決策中應(yīng)用收效甚微
雖然我國一些企業(yè)已經(jīng)認(rèn)識到稅收籌劃對企業(yè)財務(wù)決策的重要作用,一些具有經(jīng)濟實力的大企業(yè)已經(jīng)為此而做出積極努力,但是從總而上來看,稅收籌劃的效果不盡人意,造成這個問題最為主要的原因是由于稅收籌劃人員對具體操作還存在誤區(qū),主要是由于以下三個方面的原因而造成的:
首先,在一些企業(yè)的財務(wù)決策中,稅收籌劃的可操作性較差。稅收籌劃作為一門實用性較強新興事物,它具有較強的技術(shù)性,在進行稅收籌劃的前提條件是應(yīng)該根據(jù)企業(yè)客觀條件,應(yīng)該符合企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營實際;其次,企業(yè)財務(wù)決策人員在觀念上還存在誤區(qū),導(dǎo)致企業(yè)經(jīng)營決策者把稅負(fù)減輕效果作為衡量稅收籌劃是否成功的一個標(biāo)準(zhǔn),從而使稅收籌劃失去其根本存在的意義;最后,我國許多企業(yè)稅收籌劃僅僅是和稅款的多少直接有關(guān),從而使稅收籌劃的理解存在片面和狹隘,實際上,稅收籌劃追求的并不只是節(jié)稅,而是其稅后的經(jīng)濟效益如何的問題。
三、完善我國財務(wù)決策中稅收籌劃的對策
針對我國企業(yè)財務(wù)決策中稅收籌劃所出現(xiàn)的問題以及形成的原因,可以從以下四個方面對其進行完善:
1.正確認(rèn)識稅收籌劃在企業(yè)財務(wù)決策中的重要作用
對于那些在企業(yè)財務(wù)決策中尚沒有實施稅收籌劃的企業(yè),首先需要正確認(rèn)識到稅收籌劃的重要作用,要對稅收籌劃和偷稅之間的概念有一個清晰的界定[3]。因為,企業(yè)經(jīng)營決策者在進行各項經(jīng)營決策的時候,不僅知道納稅是每個企業(yè)應(yīng)盡的責(zé)任和義務(wù),也應(yīng)該懂得稅收籌劃是沒一個企業(yè)的一項合法的權(quán)利。如果企業(yè)忽視了這項合法權(quán)利,未能進行企業(yè)的稅收籌劃則企業(yè)的決策方案還存在一些漏洞也是不夠完善的,這樣是不利于企業(yè)的長期發(fā)展和市場競爭。
許多企業(yè)稅收籌劃的成功和失敗案例表明,雖然企業(yè)在剛剛實行稅收籌劃的時候,是需要投入大量的人力、物力和財力,而且投資的前期其獲得的收益要少于投入的成本,但是從長遠(yuǎn)的發(fā)展角度來看,稅收籌劃對于企業(yè)的經(jīng)濟利益和發(fā)展所產(chǎn)生的促進作用是十分明顯的。
2.明確稅收籌劃目標(biāo)
企業(yè)在進行稅收籌劃的時候,首先應(yīng)該對稅收籌劃的目標(biāo)有一個清晰界定,以此避免走入稅收籌劃的誤區(qū)。一般而言,稅收籌劃主要是為了減輕企業(yè)稅負(fù)和減少企業(yè)納稅額,但是企業(yè)財務(wù)決策者絕不能夠被這種表面的現(xiàn)象所蒙騙,企業(yè)進行稅收籌劃的真正目標(biāo)是使企業(yè)在進行稅收籌劃以后,企業(yè)的利益得到最優(yōu)的狀態(tài),簡而言之,如果企業(yè)的一項稅收籌劃方案能夠使企業(yè)的收益達(dá)到最優(yōu)狀態(tài)的話,則不管該方案是使企業(yè)稅收負(fù)擔(dān)減少了還是增加了,則都是一個最佳的方案。
例如,我國中部安徽省有一家國有企業(yè)總資產(chǎn)達(dá)到4億多元,但是企業(yè)的負(fù)債卻達(dá)到了16000多萬元,企業(yè)為了生產(chǎn)和發(fā)展,就做出了債轉(zhuǎn)股的財務(wù)決策,這項決策對于企業(yè)來說是不利于減輕稅負(fù)的。因為該企業(yè)有龐大的債務(wù),為此企業(yè)每年要支付高額利息,在我國稅法中規(guī)定,利息在企業(yè)所得稅前列支,這將能夠減少企業(yè)應(yīng)該繳納的稅收所得額,能夠有效減輕企業(yè)稅負(fù)。但是當(dāng)企業(yè)在進行債轉(zhuǎn)股以后,雖然說是利息沒有了,稅前扣除額也相應(yīng)減少了,這樣企業(yè)就轉(zhuǎn)變成了一家盈利企業(yè)了,原本是不需要繳納所得稅,則此時必須納稅了。設(shè)該企業(yè)在承受16000萬元債務(wù)負(fù)擔(dān)的時候,其一年的利息率為6%,則一年需要支付980萬元利息,這部分是在企業(yè)納稅之前可以扣除的,但是當(dāng)企業(yè)在進行債轉(zhuǎn)股以后,企業(yè)在所繳納的所得稅總額中增加了960萬元,按照目前我國企業(yè)33%的稅率來計算的話,則企業(yè)需要進一步繳納316.8萬元的稅收。但是企業(yè)在沒有承受巨大債務(wù)負(fù)擔(dān)的時候,其基本結(jié)構(gòu)也相應(yīng)發(fā)生了改善,企業(yè)的總體負(fù)擔(dān)減輕了,總體效益得到了提升。
3.正確掌握稅收籌劃的有關(guān)方法
稅收籌劃在企業(yè)財務(wù)決策中的作用是重大的,對企業(yè)經(jīng)濟效益的提升也是十分巨大的,因此在進行具體稅收籌劃的過程中,需要正確掌握有關(guān)操作方法。
首先,在稅收籌劃的方法方面,我國目前稅收籌劃的方法較多,最為常見的有基于稅基的籌劃、基于稅額的籌劃和基于稅率的籌劃三種類型,在進行具體稅收籌劃的時候,應(yīng)該根據(jù)不同籌劃類型采取不同的籌劃方法。
其次,在進行具體稅收籌劃方案確定的時候,應(yīng)該根據(jù)企業(yè)的具體情況來進行操作,而不能采取生搬硬套的盲目效仿。我國目前的稅收籌劃基本方法和基本思路是多種多樣的,而且最終稅收籌劃的效果也是根據(jù)企業(yè)不同而有相應(yīng)差異的,在這種情況下,每個國家根據(jù)各自的國情,采取不同的稅法制度,雖然有的稅收籌劃方法在其它國家和企業(yè)的運用中已經(jīng)取得了較為良好的效果,但是對于我國或者是本企業(yè)而言卻不一定是合適的。所以,作為企業(yè)稅收籌劃的決策中必須能夠掌握各種稅收籌劃的方法,在對本國現(xiàn)行稅法熟練掌握的基礎(chǔ)上,結(jié)合企業(yè)目前實際經(jīng)營狀況,采取不同的稅收籌劃方案,這將會給企業(yè)帶來較為明顯的收益。
4.引入稅收籌劃績效評估機制
市場經(jīng)濟的主要特征之一就是競爭,納稅人要在激烈的市場競爭中立于不敗之地,必須對其生產(chǎn)經(jīng)營進行全方位、多層次的籌劃。以最小的投入獲得最大的收益,是每個納稅人生產(chǎn)經(jīng)營的直接動機和最終目的,成本的高低直接影響納稅人的利潤,稅收作為一項剛性支出是構(gòu)成成本的一個重要因素,而稅收籌劃可以降低企業(yè)的納稅成本,提高經(jīng)濟效益。因而稅收籌劃成為企業(yè)財務(wù)決策中的重要內(nèi)容。
一、稅收籌劃在企業(yè)財務(wù)決策中的重要地位
稅收籌劃這一概念在西方國家和國內(nèi)的有關(guān)書籍所給的解釋都不盡一致,但就其實質(zhì)而言是指納稅人在遵守稅法的基礎(chǔ)上,通過合理安排自己的生產(chǎn)經(jīng)營和財務(wù)管理活動來獲得稅收利益的行為。
稅收籌劃的主要特征表現(xiàn)為以下三點。第一,合法性,是指稅收籌劃要符合稅收法律和其他法規(guī)的規(guī)定。第二,籌劃性,表現(xiàn)為預(yù)期性。在經(jīng)濟活動中,納稅義務(wù)通常具有滯后性,所以稅收籌劃是納稅前事先做出的行為。第三,效益性,是稅收籌劃的最終目的,是選擇最佳方案的最重要指標(biāo)。只有實現(xiàn)三者的“三位一體”,稅收籌劃才能成功。
稅收籌劃是企業(yè)財務(wù)決策的重要組成部分,稅收因素影響財務(wù)決策,稅收籌劃是企業(yè)進行財務(wù)決策不可缺少的一環(huán)。通過稅收籌劃可以實現(xiàn)財務(wù)決策的最終目標(biāo);另一方面稅收籌劃也離不開財務(wù)決策的方法和手段。
二、稅收籌劃在企業(yè)財務(wù)決策中的現(xiàn)狀分析
由于稅收籌劃在我國還是個新鮮事物,加上各個企業(yè)在投資規(guī)模、經(jīng)營理念上參差不齊,相應(yīng)地稅收籌劃在企業(yè)財務(wù)決策中的地位也不盡一致。大致呈現(xiàn)以下兩種現(xiàn)狀。
1.企業(yè)財務(wù)決策中不重視稅收籌劃
目前在許多中小型企業(yè)中此種情況比較常見。究其原因,第一,稅收籌劃在我國起步較晚,一些經(jīng)營者根本不了解稅收籌劃在企業(yè)財務(wù)決策中的重要作用;第二,觀念上的誤區(qū),稅收籌劃往往被視為偷稅的近義詞,認(rèn)為稅收籌劃是不光彩的事;第三,企業(yè)本身缺乏高素質(zhì)的稅收籌劃人才,根本不懂得如何在企業(yè)財務(wù)決策中進行稅收籌劃;第四,從成本效益考慮,從事稅收籌劃后取得的稅收利益與其聘請專門的稅收籌劃者的成本相比得不償失。以上的主客觀因素往往導(dǎo)致中小型企業(yè)在企業(yè)財務(wù)決策中忽視稅收籌劃。
2.認(rèn)識到稅收籌劃在企業(yè)財務(wù)決策中的重要地位,而在實踐中收效甚微
目前許多規(guī)模較大的公司制企業(yè)已在其財務(wù)決策中進行稅收籌劃,但在具體的操作中存在種種誤區(qū),難免使籌劃效果大打折扣。
(1)稅收籌劃僅是紙上談兵,缺乏可操作性
稅收籌劃是一門實用性很強的技術(shù),因而籌劃的方法必須符合企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營的客觀要求。也就是說,作為企業(yè)的財務(wù)決策者應(yīng)當(dāng)能夠在正常的生產(chǎn)經(jīng)營活動中完成稅收籌劃過程,不能因為稅收籌劃而破壞了企業(yè)正常的生產(chǎn)經(jīng)營流程。另外,稅收籌劃要做到可行,僅考慮納稅額的大小還是不夠的,必須照顧到方方面面,如果通過稅收籌劃,企業(yè)的納稅額減少了,但其他費用開支上去了,那么這種稅收籌劃也就失去了意義。
(2)稅收籌劃就是減輕稅負(fù)
這是目前絕大多數(shù)企業(yè)在稅收籌劃中犯的一個通病。認(rèn)為最大限度地減輕稅負(fù),必定是成功的籌劃。所以企業(yè)往往絞盡腦汁千方百計地通過各種籌劃手段去降低稅負(fù),然而殊不知在籌劃的同時與企業(yè)整體的財務(wù)決策目標(biāo)即追求企業(yè)價值最大化的目標(biāo)相去甚遠(yuǎn),如此的籌劃方案即使取得了一些稅收利益也無異于揀了芝麻丟了西瓜。
(3)稅收籌劃只與稅款的多少有關(guān)
目前,我們在探討稅收籌劃時,幾乎都是稅款方面的籌劃,將稅收籌劃簡單地看成是稅款多與少的選擇。然而如此理解稅收籌劃難免太狹隘了,稅收籌劃的目的并非就是節(jié)稅,而是追求稅后經(jīng)濟利益的最大化。由此目的出發(fā),那些能夠減少納稅人損失增加納稅人經(jīng)濟利益的與納稅有關(guān)的業(yè)務(wù)安排都應(yīng)當(dāng)視為稅收籌劃。具體講來,以下業(yè)務(wù)安排都應(yīng)當(dāng)納入稅收籌劃的范疇。
第一,嚴(yán)格按照稅收法律法規(guī)和政策,準(zhǔn)確地計算應(yīng)納稅額,正確地進行納稅申報,足額地繳納稅款,并應(yīng)當(dāng)履行其他一切稅收法律義務(wù)。表面上看,這與稅收籌劃無關(guān),其實不然。全面履行納稅義務(wù),最大的利益是可以使納稅風(fēng)險降到最低限度,從而避免因為納稅義務(wù)的不全面履行而被稅務(wù)機關(guān)處罰,進而減少納稅人在納稅方面的損失。
第二,納稅人應(yīng)當(dāng)依法維護自身的納稅權(quán)利,主要表現(xiàn)為納稅人可以利用稅法規(guī)定的稅收優(yōu)惠政策依法享有減稅或免稅的權(quán)利,從而減少或降低稅負(fù)。然而目前許多企業(yè)由于不時常關(guān)注稅法的變化,在維護自身納稅權(quán)利方面的籌劃很少,對稅收法律法規(guī)賦予的權(quán)利常常是輕易放棄。
三、企業(yè)財務(wù)決策中提高稅收籌劃有效性的措施
由于稅收籌劃在企業(yè)財務(wù)決策中具有很重要的地位,而目前我國企業(yè)或?qū)Χ愂栈I劃不夠重視或在實際的財務(wù)決策中運用稅收籌劃存在種種誤區(qū)。鑒于以上現(xiàn)狀,有必要對如何有效在企業(yè)財務(wù)決策中進行稅收籌劃進行探討。筆者認(rèn)為可以從以下幾方面著手。
1.觀念上明確稅收籌劃在企業(yè)財務(wù)決策中的重要性
這是針對部分尚未將稅收籌劃融入企業(yè)財務(wù)決策中的企業(yè)而言。首先必須明確稅收籌劃是納稅人的一項權(quán)利,是完全合法的,忽視稅收籌劃,會使企業(yè)的整套財務(wù)決策方案存在漏洞,勢必在今后激烈的市場競爭中處于劣勢。雖然在企業(yè)中剛剛引入稅收籌劃難免會增大人力、物力各方面的耗費,但從一個企業(yè)長遠(yuǎn)發(fā)展來看是很值得的?;蛟S企業(yè)今后幾年從稅收籌劃中得到的稅收利益將遠(yuǎn)遠(yuǎn)超過當(dāng)初為其投入的成本。所以,還沒有進行稅收籌劃的企業(yè)必須加快步伐,早日將其融入企業(yè)財務(wù)決策系統(tǒng)之中。
2.找準(zhǔn)稅收籌劃的目標(biāo)定位
企業(yè)必須明確稅收籌劃的目標(biāo)絕不僅僅是為了少納稅或減輕稅負(fù),而是通過選擇最優(yōu)的納稅方案來達(dá)到企業(yè)稅后利益最大化?;蛘邠Q句話說,只要納稅人能從其財務(wù)決策方案中獲得最大化的利益,即使該決策方案會增加納稅人的稅收負(fù)擔(dān),該方案仍然是納稅人的最佳決策方案。我們可以從以下一個案例中得到啟示。
有一家軍工企業(yè)目前總資產(chǎn)2億多元,負(fù)債8000多萬元,企業(yè)深思熟慮后決定實行債轉(zhuǎn)股。從減輕企業(yè)稅負(fù)的角度上看,這似乎是不利的。因為企業(yè)負(fù)有債務(wù),就得支付利息。在稅法規(guī)定范圍內(nèi)的利息能在企業(yè)所得稅前列支,會減少企業(yè)得應(yīng)納稅所得額,從而減少企業(yè)所得稅。債轉(zhuǎn)股后,利息就不存在了,稅前扣除額減少了,原來不用繳納企業(yè)所得稅的企業(yè)一夜之間很可能就成了盈利企業(yè),就得繳納企業(yè)所得稅了。以該廠為例,原來欠銀行8000萬元的債務(wù),年利息率假定按6%計算,每年利息支出就達(dá)480萬元,這是可以在稅前扣除的。債轉(zhuǎn)股后,應(yīng)納稅所得額無形中增加了480萬元,按33%的稅率計算,理論上應(yīng)納企業(yè)所得稅158.4萬元。但從企業(yè)的長遠(yuǎn)發(fā)展來看,企業(yè)不再背負(fù)沉重的債務(wù),使資本結(jié)構(gòu)得到改善,在今后的競爭中就能輕裝上陣。在此種情況下,節(jié)稅的目的就得為企業(yè)長遠(yuǎn)的發(fā)展目標(biāo)讓路。
從以上案例我們不難總結(jié)出企業(yè)稅收籌劃的終極目標(biāo)定位是企業(yè)稅后利益最大化,企業(yè)的稅收籌劃活動是為其目標(biāo)服務(wù)的。倘使企業(yè)在實踐中在對稅收籌劃方案進行選擇時,這無疑是一條有效的判斷原則,只有與企業(yè)整體的戰(zhàn)略目標(biāo)吻合的稅收籌劃方案才是可行的方案。
3.通曉稅收籌劃的基本方法,根據(jù)企業(yè)自身實際情況制定稅收籌劃方案
既然已經(jīng)將稅收籌劃納入了企業(yè)的財務(wù)決策系統(tǒng),作為稅收籌劃者,就得時刻關(guān)注稅收法律法規(guī)的動態(tài)變化,熟悉稅收籌劃的基本方法,結(jié)合企業(yè)實際的經(jīng)營情況安排稅收籌劃方案。
(1)常見的三大類稅收籌劃方法
第一類:基于稅基的籌劃。是指納稅人通過縮小計稅基數(shù)的方式來減輕納稅人義務(wù)和規(guī)避稅收負(fù)擔(dān)的行為。
第二類:基于稅率的籌劃。是指納稅人通過降低適用的稅率的方式來降低稅收負(fù)擔(dān)的行為。一般可采用低稅率法和轉(zhuǎn)移定價法。
第三類:基于稅額的籌劃。是指納稅人通過直接減少應(yīng)納稅額的方式來減輕稅收負(fù)擔(dān)或者免除納稅義務(wù)的行為。
(2)從企業(yè)實際情況出發(fā)制定稅收籌劃方案,切忌盲目仿效
以上僅僅提供了企業(yè)財務(wù)決策中進行稅收籌劃的基本思路,然而并非放之四海而皆準(zhǔn)的法則。由于各國國情不同和稅收法律制度的差異,有些稅收籌劃方法在他國適用而在我國并不適用。所以,只有精通本國現(xiàn)行稅收法律制度并結(jié)合企業(yè)自身經(jīng)營狀況來進行稅收籌劃的企業(yè)才能真正從稅收籌劃中得益。企業(yè)切忌盲目照搬國外經(jīng)驗或國內(nèi)其他企業(yè)稅收籌劃成功的案例,或許這些籌劃方案用于本企業(yè)效果會大相徑庭。
至于如何在實踐中結(jié)合企業(yè)的實際情況制定科學(xué)有效的稅收籌劃方案,筆者認(rèn)為不妨從以下幾方面綜合考慮分析。第一,稅收籌劃方案必須合法,即不違反現(xiàn)行的稅收法律規(guī)范,這是籌劃的前提;第二,稅收籌劃方案必須具有可行性,要與企業(yè)整體戰(zhàn)略目標(biāo)一致;第三,稅收籌劃方案必須具有效益性,只有收益大于成本的籌劃方案才是有效的籌劃方案。
4.引入稅收籌劃績效評估機制,有效防范稅收籌劃風(fēng)險
所謂稅收籌劃的風(fēng)險,是指稅收籌劃的失敗及其后果。 有研究指出,稅收籌劃的風(fēng)險主要包括三個方面:一是不依法納稅的風(fēng)險;二是對有關(guān)稅收優(yōu)惠政策運用和執(zhí)行不到位的風(fēng)險;三是在系統(tǒng)性稅收籌劃過程中對稅收政策的整體把握不夠形成的稅收籌劃風(fēng)險。
上述的第一種風(fēng)險比較容易防范,只要納稅人樹立了依法納稅意識,正確計算應(yīng)納稅額并按時申報納稅即可。而后兩種風(fēng)險則比較隱蔽,要想有效地防范不妨引入稅收籌劃績效評估機制。
有學(xué)者將稅收籌劃的績效評估定義為以稅收籌劃的實施過程及其結(jié)果為對象,通過對影響、反映稅收籌劃質(zhì)量的各要素的總結(jié)和分析、判斷稅收籌劃是否實現(xiàn)預(yù)期目標(biāo)的管理活動。因此相應(yīng)地將稅收籌劃的績效評估分為事中和事后兩個層次。就稅收籌劃方案執(zhí)行中的績效評估而言,主要方法是建立“納稅內(nèi)部控制制度”(internal tax control system),通過對生產(chǎn)經(jīng)營中各涉稅環(huán)節(jié)納稅活動的計劃、審核、分析和評價,使企業(yè)的納稅活動處于一種規(guī)范有序的監(jiān)管控制之中,以便于及時發(fā)現(xiàn)和糾正偏差。就稅收籌劃方案執(zhí)行結(jié)束后的績效評估而言,則一般可采取成本收益分析法。根據(jù)成本效益原則,如果成本小于收益,稅收籌劃是成功的;反之,則失敗。
本人認(rèn)為稅收籌劃績效評估也應(yīng)包括事前對稅收籌劃方案的可行性評估。事前評估看似不那么重要,其實不然。倘使某項稅收籌劃方案與企業(yè)總體的稅后利益最大化目標(biāo)不一致,就可以完全將其否定,然后再對可行的籌劃方案進行事中和事后的績效評估,如此一來大大提高了稅收籌劃的效率。而要使事中和事后兩個層次的稅收籌劃績效評估真正發(fā)揮作用,筆者認(rèn)為必須從加強和健全企業(yè)內(nèi)部控制制度及引進高素質(zhì)的稅收籌劃者入手。
四、稅收籌劃在企業(yè)財務(wù)決策中的前景預(yù)測
隨著我國加入WTO和整個國民經(jīng)濟總體水平的提高,我國的稅收籌劃將面臨新的發(fā)展機遇。
首先,由于我國稅制將與國際慣例接軌,所得稅和財產(chǎn)稅體系將日益完善和豐富,全社會的納稅意識會不斷提高,對稅收籌劃的需求會越來越大。
其次,稅收征管水平的提高和稅法建設(shè)步伐的加快將使得更多的稅源和稅基被納入所得稅等直接稅體系,偷稅的機會日益減少,風(fēng)險日益增加,使得稅收籌劃變得日益重要。
第三,更多的跨國公司和會計師、稅務(wù)師、律師事務(wù)所將涌入中國。它們不僅直接擴大稅收籌劃的需求,而且會帶來全新的稅收籌劃的觀念和技術(shù),促進我國稅收籌劃的研究和從業(yè)水平的提高。
毋庸置疑,稅收籌劃必將成為21世紀(jì)中國的陽光行業(yè),稅收籌劃在今后企業(yè)的財務(wù)決策中將扮演愈來愈重要的角色。
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在一個企業(yè)中,財務(wù)管理工作是所有工作的重點,是企業(yè)發(fā)展和循環(huán)的基礎(chǔ)。但是,財務(wù)管理工作中也與存在很多風(fēng)險,能否正確把握風(fēng)險、規(guī)避風(fēng)險,對企業(yè)未來的生存和發(fā)展有著重要意義。稅收籌劃工作是企業(yè)財務(wù)管理工作中的關(guān)鍵環(huán)節(jié),越來越多的人開始關(guān)注和研究企業(yè)稅收籌劃方面的內(nèi)容。我們要認(rèn)真分析當(dāng)前企業(yè)稅收籌劃中的問題,同時不斷加強研究探索,吸取經(jīng)驗,實現(xiàn)對企業(yè)稅收籌劃風(fēng)險的有效防范。
稅收籌劃是指納稅人在稅法許可的范圍內(nèi),通過對自身的經(jīng)營或投資活動的適當(dāng)?shù)陌才?在不妨礙正常的經(jīng)營的前提下,達(dá)到稅負(fù)最小化的目標(biāo)。稅收籌劃的內(nèi)容包括合法節(jié)稅、稅負(fù)轉(zhuǎn)嫁籌劃以及實現(xiàn)涉稅零風(fēng)險。雖然采用任何一種方法理論上都可以使納稅主體直接或間接獲取經(jīng)濟收益,但任何事情都是有成本的,稅收籌劃也不例外。在進行稅收籌劃時,應(yīng)根據(jù)主體的實際情況,運用成本收益分析方法確定每次稅收籌劃的凈收益。如果凈收益很小或者為負(fù),則該項籌劃就不值得去做。1稅收籌劃的概念稅收籌劃是指納稅人在法律的許可范圍內(nèi),通過對自身的經(jīng)營、投資、理財活動的事先安排和籌劃,在不妨礙正常經(jīng)營的前提下,通過合法地選擇取得所得的試點,或是轉(zhuǎn)移所得等方法使收入最小化、費用最大化,實現(xiàn)免除納稅義務(wù)、減少納稅義務(wù)、或是遞延納稅義務(wù)一種理財行為。稅收籌劃充分利用稅法中所提供的一切優(yōu)惠,在諸多可以選擇的納稅方案中擇其最優(yōu),以期達(dá)到整體稅后利潤最大化。
一、企業(yè)稅收籌劃概念與風(fēng)險
(1)稅收策劃概念
稅收籌劃是指企業(yè)按照國家稅收法律的相關(guān)規(guī)定,在法律規(guī)定許可的范圍內(nèi),通過對各種經(jīng)營和理財活動的籌劃安排,努力實現(xiàn)稅后利益最大化的一種財務(wù)方面的籌劃活動。在企業(yè)納稅減少、受益相對增加的情況下,稅收籌劃對企業(yè)的意義更加側(cè)重于降低企業(yè)的成本,使企業(yè)在競爭中更有優(yōu)勢,同時也實現(xiàn)了買賣雙方的互惠互利。
(2)企業(yè)稅收策劃的風(fēng)險
任何一種追求經(jīng)濟利益的活動通常都存在著相應(yīng)的風(fēng)險,企業(yè)的稅收策劃同樣存在風(fēng)險。稅收籌劃風(fēng)險是指稅收籌劃的失敗及其后果,主要包括以下方面:第一,企業(yè)不依法納稅的風(fēng)險;第二,對稅收方面的優(yōu)惠政策執(zhí)行不到位形成的風(fēng)險;第三,缺少對稅收政策的整體把握形成的風(fēng)險。我國企業(yè)目前在稅收策劃方面的風(fēng)險主要表現(xiàn)在以下方面:
1.稅收政策不穩(wěn)定
我國在稅收政策的變化方面比較頻繁,這種變化既為企業(yè)稅收籌劃提供了更多的空間,又給企業(yè)稅收籌劃帶來了一定的風(fēng)險。每項稅收籌劃項目的完成都需要一個過程,如果在實施過程中稅收政策發(fā)生了變化,那么已經(jīng)制定好了籌劃方案有可能違反變化后的政策,變成不合理的方案,給稅收政策的籌劃帶來了風(fēng)險。
2.稅務(wù)行政執(zhí)法不規(guī)范
我國目前有多個征稅主體,包括:海關(guān)、財政、國稅、地稅等多個機構(gòu)。在進行稅務(wù)行政執(zhí)法時,各個系統(tǒng)經(jīng)常會發(fā)生重疊,同時,受稅務(wù)機關(guān)工作人員業(yè)務(wù)素質(zhì)的影響,經(jīng)常會發(fā)生稅務(wù)行政執(zhí)法不規(guī)范的現(xiàn)象。在這種稅務(wù)行政執(zhí)法不規(guī)范的環(huán)境下進行稅收籌劃工作,經(jīng)常會出現(xiàn)以下風(fēng)險問題:稅務(wù)行政執(zhí)法主體將企業(yè)稅收籌劃的行為認(rèn)定為偷稅行為,或者沒有及時追究企業(yè)違反稅務(wù)法律的誰稅收策劃行為,使企業(yè)在進行稅收籌劃時產(chǎn)生錯誤觀念,為將來的稅收策劃風(fēng)險埋下了隱患。
3.稅收籌劃項目選擇不當(dāng)導(dǎo)致風(fēng)險
稅收籌劃可以在企業(yè)投資、生產(chǎn)、經(jīng)營等多個領(lǐng)域可以開展, 但由于每個企業(yè)的情況各不相同,涉及的稅收籌劃項目也有差別,就就需要企業(yè)能夠進行有合理選擇問題。如果沒有認(rèn)真分析就開始了稅收籌劃,那么項目成功的概率自然比較低。
4.相關(guān)人員能力不足導(dǎo)致的風(fēng)險
在企業(yè)的稅收籌劃中,相關(guān)工作人員的業(yè)務(wù)能力是保證項目成功的基礎(chǔ)。如果企業(yè)的會計的業(yè)務(wù)能力和財務(wù)管理水平很低,會嚴(yán)重影響信息的真實;另外,企業(yè)稅收的籌劃還需要企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)的重視,否則難以保證各項工作的順利展開。因此,做好稅收籌劃的人員基礎(chǔ)工作,對保證項目成功具有重要意義。
二、企業(yè)稅收籌劃風(fēng)險的防范策略
(1)樹立關(guān)于企業(yè)稅收籌劃的正確認(rèn)識
想要盡量規(guī)避稅收籌劃的風(fēng)險,首先需要樹立對稅收籌劃的正確認(rèn)識。加大宣傳力度,糾正人們對企業(yè)稅收籌劃方面的錯誤理解。利用各種媒體對企業(yè)稅收籌劃進行宣傳,對于一些重點內(nèi)容要更要加大宣傳力度。例如:稅收籌劃的概念、特點、原則以及介紹偷稅、騙稅、抗稅等違法行為的法律概念。稅務(wù)征管工作人員也要在執(zhí)法活動中保證納稅人擁有了解稅收籌劃的權(quán)利。相關(guān)稅務(wù)中介機構(gòu)要介紹一些企業(yè)稅收籌劃的成功案例,提高企業(yè)管理人員的稅收籌劃意識。
(2)加強相關(guān)理論研究
目前,我國企業(yè)缺少對稅收籌劃理論的研究,理論研究基礎(chǔ)十分薄弱,導(dǎo)致我國企業(yè)在稅收籌劃工作上缺少理論指導(dǎo),也導(dǎo)致了對風(fēng)險的防范能力不足。加強相關(guān)理論的研究,主要包括以下方面的工作:
1.積極引進國外先進的稅收籌劃理論成果,并且認(rèn)真研究分析,努力從研究中尋找適合我國企業(yè)稅收籌劃的理論方法,從整體上促進我國理論研究水平的提高。
稅收籌劃是納稅人應(yīng)有的一項權(quán)利,是一種合法的、合理的、也是合情的納稅行為,通過稅收籌劃,納稅主體(主要指企業(yè))可以通過最合理最科學(xué)的籌劃以獲得最大程度上的“節(jié)稅”后利益。會計政策是指在編制財務(wù)報告時可供選擇的處理經(jīng)濟事項的原則、基礎(chǔ)、慣例、規(guī)則和程序,會計政策存在一個選擇問題,因為只有在對同一個經(jīng)濟業(yè)務(wù)所允許使用的會計處理方法存在有多種選擇時,會計政策才是有意義的,因而,企業(yè)選擇一個正確的會計政策對于企業(yè)的后期發(fā)展是十分重要的。因此在經(jīng)濟全球化以及全球經(jīng)濟一體化的過程中,我國的市場經(jīng)濟發(fā)展日益成熟,改革開放繼續(xù)發(fā)展的前提下,要求納稅人重視稅收籌劃,特別是會計政策選擇中的稅收籌劃是十分具有現(xiàn)實意義的。
一、在會計政策選擇中實現(xiàn)稅收籌劃
稅收籌劃是一種合法的納稅行為,所以,要在會計政策選擇中實現(xiàn)稅收籌劃,首先要做到的是不能違反法律法規(guī),也不能違反關(guān)于會計政策的相關(guān)規(guī)定,也就是說,通過會計政策選擇進行的稅收籌劃時,應(yīng)該在稅法和會計行業(yè)都允許的范圍內(nèi)進行。
其次,要利用會計政策選擇來實現(xiàn)相關(guān)稅收籌劃,不僅要遵循會計政策選擇的原則,還要遵循稅收籌劃的相關(guān)原則,會計政策選擇的原則主要有:謹(jǐn)慎性原則、實質(zhì)重于形式原則以及重要性原則;稅收籌劃的相關(guān)原則主要有:不違法原則、一致性原則、計劃性原則、稅后收益最大化原則、風(fēng)險最小化原則、經(jīng)濟性原則。在各個原則的制約下進行會計政策選擇中的稅收籌劃,才是合法合理合情正當(dāng)有效的經(jīng)濟行為。
第三,在會計政策選擇中實現(xiàn)稅收籌劃,了解實現(xiàn)過程中的制約因素是十分有必要的。制約因素主要有:法律環(huán)境的制約,法律的權(quán)威性是不容置疑的,認(rèn)真學(xué)習(xí)相關(guān)法律法規(guī)(如《公司法》、《會計法》等),在法律法規(guī)的規(guī)定范圍內(nèi)進行稅收籌劃,遵循不違法原則;稅制的制約,這就要求我們充分尊重稅法,深刻理解稅法的精神以及把握相關(guān)法律主管部門對于納稅行為的“合法、不合法”的界限,在法的規(guī)定范圍內(nèi)活動;企業(yè)自身因素的制約,這關(guān)乎企業(yè)自身的特點以及企業(yè)的整體能力,從企業(yè)的組織形式上看,不同的企業(yè)組織形式(我國的企業(yè)組織形式主要有:個人獨資企業(yè)、合伙企業(yè)、公司制企業(yè)以及個體工商戶)在納稅的形式上都有不同,所以,在會計政策選擇中實現(xiàn)稅收籌劃中,了解企業(yè)的組織形式是必要的,從企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)者對于風(fēng)險的態(tài)度來看,領(lǐng)導(dǎo)者的不同態(tài)度也會影響到會計政策的選擇以及會計政策選擇中的稅收籌劃,從會計人員的職業(yè)能力以及行業(yè)判斷力來看,會計人員是會計政策選擇中進行稅收籌劃活動的最主要力量,在會計政策選擇中進行稅收籌劃,需要會計人員有扎實的會計專業(yè)知識,精確掌握稅法法規(guī)以及對于行業(yè)變動趨勢的準(zhǔn)確預(yù)測并對此及時的做出反應(yīng)的能力,因而,會計人員必須有較高的專業(yè)素質(zhì)和職業(yè)素養(yǎng)。
第四,在會計政策選擇中實現(xiàn)稅收籌劃活動中,掌握會計政策選擇進行的一些稅收籌劃的具體應(yīng)用是非常關(guān)鍵的。不同的企業(yè)組織形式、不同的市場分析視角、不同的領(lǐng)導(dǎo)執(zhí)行人員就決定了會計政策選擇有很多種結(jié)果,對于各個企業(yè)來說就有了十分廣闊的稅收籌劃的方向與空間,也就有了多種稅收籌劃應(yīng)用:企業(yè)銷售結(jié)算方式選擇的稅收籌劃,根據(jù)稅法的相關(guān)規(guī)定,企業(yè)可以根據(jù)產(chǎn)品的具體銷售情況來選擇合適的結(jié)算方式,控制銷售產(chǎn)品取得收入的具體時間,調(diào)整收入納稅時間,延緩納稅時間,達(dá)到企業(yè)的發(fā)展目的及規(guī)劃:工程合同收入計算方法選擇的稅收籌劃,這種應(yīng)用主要針對長期工程,對于長期工程的收入計算,主要有完成百分比法和完成合同法兩種計算方法,這兩種方法都是合理有效的稅收籌劃;還有存貨計價方法選擇中的稅收籌劃、資產(chǎn)減值準(zhǔn)備項目的的稅收籌劃、長期股權(quán)投資的稅收籌劃以及投資房地產(chǎn)計量模式選擇的稅收籌劃等,這些應(yīng)用都是十分有效的合理地會計政策選擇中的稅收籌劃,具體分析企業(yè)實際情況,根據(jù)企業(yè)實際情況選擇具體的應(yīng)用方式,實現(xiàn)企業(yè)的“節(jié)稅”收益最大化。
中圖分類號:F810.42 文獻(xiàn)標(biāo)志碼:A 文章編號:1673-291X(2012)30-0023-02
增值稅稅收籌劃,是指在全面理解和把握增值稅稅法中各項條款的基礎(chǔ)上,結(jié)合納稅主體的具體條件,借助稅法提供的優(yōu)惠條款及其他稅收籌劃空間,籌劃不同增值稅納稅方案,并在多種可選擇的納稅方案中,選擇最優(yōu)方案,以達(dá)到減輕稅負(fù)乃至整體稅收利潤最大化的一種管理活動。企業(yè)進行增值稅的稅收籌劃總是在一定法律環(huán)境下,以一定企業(yè)經(jīng)營活動為背景制定的,有著明顯的時效性及針對性。
一、目前中國企業(yè)增值稅稅收籌劃中存在的問題
(一)對增值稅稅收籌劃認(rèn)識的觀念不強
很多企業(yè)對于增值稅的認(rèn)識有一定誤區(qū),他們覺得增值稅是一種價外稅,企業(yè)僅是代收代繳客戶的增值稅。大家對于增值稅的籌劃理論、規(guī)律及籌劃方法也往往缺乏重視,缺少一個科學(xué)、理論的指導(dǎo),企業(yè)的增值稅籌劃易走上歧路,致使納稅人錯用方法,滑向“偷稅”與“漏稅”的深淵。稅收應(yīng)在陽光下籌劃,增值稅籌劃亦是如此。在大多數(shù)企業(yè)觀點中,少繳增值稅即能減少的企業(yè)稅負(fù),但這是錯誤的,依據(jù)現(xiàn)行稅收法規(guī),城建稅和教育費附加是根據(jù)增值稅應(yīng)納稅額附征的,應(yīng)納增值稅額的降低,一定會引起城建稅和教育費附加稅額的降低。不過這兩項稅額的降低,定然增加的企業(yè)的利潤總額,致使企業(yè)所得稅增加。并在許多情形下,增值稅額的降低會帶動企業(yè)所得稅的增加??芍鲋刀惖亩愂栈I劃,其結(jié)果往往不能直接體現(xiàn)在企業(yè)稅負(fù)的結(jié)果。我們應(yīng)加強對增值稅稅收籌劃的了解。
(二)對稅收籌劃方法的選擇不夠重視
稅收籌劃方法選擇的失誤往往來源于對增值稅籌劃認(rèn)識的偏差。對增值稅進行籌劃其目的不能僅僅是為了獲得企業(yè)“節(jié)稅收益”。但是很多企業(yè)目前對增值稅的籌劃方法還是僅僅停留在如何少交增值稅,卻沒有綜合整個生產(chǎn)經(jīng)營活動來考慮。能否使用增值稅發(fā)票會限制稅收籌劃方案的實施,原因是企業(yè)能否開據(jù)增值稅專用發(fā)票會直接影響其產(chǎn)品的銷售,導(dǎo)致企業(yè)需考慮是否使用該方案??梢姡愂栈I劃方案的正確選擇相當(dāng)重要。企業(yè)運用稅收籌劃能否促進其經(jīng)營規(guī)模的擴大和稅后利潤增長;能否符合企業(yè)經(jīng)營發(fā)展目標(biāo)的要求;能否降低運營成本;能否被稅務(wù)機關(guān)認(rèn)可等,都是評價增值稅籌劃方法是否成功的重要標(biāo)準(zhǔn)。但一些企業(yè)在進行選擇納稅籌劃方法時,僅從方案能否降低企業(yè)總體稅負(fù)的角度出發(fā),致使其方案看似是有效且合理的,但在企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營發(fā)展的總體戰(zhàn)略上是不可取的。目前,企業(yè)的稅收籌劃在很多情況下容易忽視其他的非稅收益,同時也忽略了對稅收籌劃方法選擇的詳細(xì)評估。企業(yè)造成籌劃方法選擇上的失誤,導(dǎo)致其稅收籌劃方法無法達(dá)到籌劃的預(yù)期目的,往往是由于選擇了這類不全面的稅收籌劃方法。
(三)稅收籌劃可操作性差
中國增值稅稅收法規(guī)具有政策變化快,地方性政策多,稅務(wù)人員裁量權(quán)大的特點。導(dǎo)致納稅人進行稅收籌劃有較大風(fēng)險。在納稅人遇到需解決的稅務(wù)問題時,首先想到的不是找專業(yè)稅收籌劃人員對于企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營活動進行稅收籌劃,而是找關(guān)系、托人情,是當(dāng)下普遍存在的現(xiàn)象。由此造成了稅收籌劃環(huán)境的不理想和不可操作性,這嚴(yán)重制約稅收籌劃發(fā)展。目前很多企業(yè)的稅收籌劃案例,實際上是缺乏可操作性的。許多案例都是為籌劃而籌劃,它并沒考慮到企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營實際需要,也能達(dá)到企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營的目標(biāo),更嚴(yán)重的是會對企業(yè)正常的生產(chǎn)經(jīng)營造成影響。在企業(yè)稅收實踐中,忽略稅收政策,不遵從財務(wù)核算規(guī)范,過分的追求稅收籌劃的結(jié)果,使得稅收籌劃方案嚴(yán)重脫離企業(yè)實際生產(chǎn)經(jīng)營,這脫離了企業(yè)稅收籌劃目的。此外,納稅人對稅收籌劃的規(guī)律、理論和方法缺少重視,致使企業(yè)對自己的經(jīng)營活動利益缺乏自我保護意識,這也是中國稅收籌劃發(fā)展的關(guān)鍵的制約因素。
(四)與稅務(wù)機關(guān)觀念不一致
稅收籌劃的目的在于企業(yè)能否合理的降低稅收成本,提高企業(yè)的經(jīng)濟效益,它是一種指導(dǎo)性、科學(xué)性、預(yù)見性很強的管理活動。企業(yè)認(rèn)為正確的稅收籌劃就是合理的少納稅,但稅務(wù)機關(guān)所強調(diào)的是它的權(quán)力,征納兩者幾乎是對立關(guān)系。他們兩者的權(quán)利和義務(wù)總會觀點上出現(xiàn)矛盾,目前因為中國的稅收制度并非很完善,使有些企業(yè)做出的稅收籌劃的合法性很難去界定,稅務(wù)人員認(rèn)為稅收籌劃是納稅意識不強的表現(xiàn),在征管實務(wù)過程中,不少的稅務(wù)人員認(rèn)為納稅人申請稅收籌劃,就是要偷稅逃稅,影響國家稅收征收管理。所以,納稅人與稅務(wù)機協(xié)調(diào)和溝通是十分重要的。
二、中國企業(yè)增值稅稅收籌劃中存在問題的解決對策
(一)更新增值稅稅收籌劃的觀念
稅收籌劃給納稅人帶來的直接效果是減輕了稅負(fù),對征稅者——國家來說,將會帶來遠(yuǎn)期的利益。從微觀上講,稅收籌劃減輕納稅人稅負(fù),提高納稅人的經(jīng)營管理水平,增強納稅人的生存和競爭能力;從宏觀上講,稅收籌劃有助于引導(dǎo)納稅人改進生產(chǎn)經(jīng)營方向,推進生產(chǎn)力的進一步發(fā)展。而生產(chǎn)力水平的進一步提高是國家長期財政收人的基本保證。稅收籌劃的推行,也突出了稅法的嚴(yán)肅性、權(quán)威性、有利于增強稅收征管,使納稅人和征稅者保持良好的征納關(guān)系,體現(xiàn)出稅收的經(jīng)濟效率原則。同時,稅收籌劃是一個龐大的系統(tǒng)工程,其決策貫穿于企業(yè)的生產(chǎn)工作、經(jīng)營、投資、營銷、管理等所有生產(chǎn)經(jīng)營活動中。對規(guī)范企業(yè)內(nèi)部的財務(wù)管理具有重要的作用。在企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營的過程中,由于不同籌資方案帶來的稅負(fù)存在明顯的差異,企業(yè)要對不同的稅收籌劃方案進行抉擇;由于各行各業(yè),各產(chǎn)品的稅收政策不同影響企業(yè)最終獲得的收益不同,因此稅收籌劃人員也要在對各產(chǎn)品的投資方案進行籌劃和選擇??梢哉f,企業(yè)不管是從經(jīng)營活動開始籌資、生產(chǎn)、調(diào)配,還是最后進行的利潤分配,稅收籌劃都影響著每個步驟。因此,要完善企業(yè)稅收籌劃財務(wù)管理活動,還必須規(guī)范企業(yè)財務(wù)會計行為,加強經(jīng)營管理各環(huán)節(jié)的協(xié)調(diào),加強成本核算。
(二)正確選擇增值稅稅收籌劃方法
稅收籌劃是一項政策強、對財務(wù)管理技術(shù)要求極高的工作,籌劃方法選擇恰當(dāng)會給企業(yè)帶來一定的經(jīng)濟利益,否則,會給企業(yè)帶來損失?;I劃人員不僅需要了解稅收、會計、審計以及相關(guān)的法律法規(guī)等專業(yè)知識,更需要掌握熟練的會計處理技巧和擁有豐富的稅收經(jīng)驗。企業(yè)不僅要加強自己財務(wù)團隊的業(yè)務(wù)能力外,還需要聘請專業(yè)的咨詢機構(gòu),邀請有豐富管理經(jīng)驗的人員。根據(jù)企業(yè)的納稅能力、財務(wù)核算水平以及企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營管理水平都與企業(yè)進行的稅收籌劃有著密切聯(lián)系。納稅人應(yīng)加強同稅務(wù)中介的溝通與聯(lián)系,實現(xiàn)信息共享,將在稅務(wù)中介機構(gòu)所獲取的稅收各方面的信息,加以仔細(xì)分析和研究,有針對性地改善稅收籌劃方法,選擇正確的稅收籌劃方案,從籌劃起始階段及時采取防范措施,來避免籌劃不當(dāng)所造成嚴(yán)重的損失。再者,加強同稅務(wù)中介的溝通與聯(lián)系可以加強納稅人、稅務(wù)中介人員的風(fēng)險意識、稅法知識、稅收政策的理解分析能力及稅收籌劃實施能力。
(三)實現(xiàn)增值稅稅收籌劃的高效性
納稅人在進行稅收籌劃時要遵從有效性原則從而實現(xiàn)稅收籌劃的高效性。有效性原則表現(xiàn)在:第一,針對性。在運行具體籌劃時,針對不同企業(yè)的不同生產(chǎn)經(jīng)營情況,依據(jù)他們各自的地區(qū)、行業(yè)、部門、規(guī)模采取所不同的稅收政策,制訂合理的稅收籌劃方案。第二,時限性。由于有的優(yōu)惠政策會受到具體時間的限制,納稅人要選擇合理的時間,依據(jù)自己的經(jīng)營情況進行正確的稅收籌劃,從而提高企業(yè)的經(jīng)濟效益,使稅收籌劃實現(xiàn)其的高效性。第三,靈活性。由于稅收政策、經(jīng)營環(huán)境、經(jīng)營模式等許多外在因素的不斷改變,我們不能確定任何一種稅收籌劃方案能“從一而終”。增值稅稅收籌劃方法是會在不同時間、不同的法律環(huán)境,依據(jù)自身的企業(yè)經(jīng)營活動背景來制定的,它會因為外在因素的改變,所以企業(yè)要靈活根據(jù)不斷變化的因素制定相應(yīng)合理的稅收籌劃方案。
(四)協(xié)調(diào)好與主管稅務(wù)機關(guān)的關(guān)系
稅法基本原則中較為重要的是稅收合作信賴原則,它指出本質(zhì)上征稅關(guān)系是一種相互信賴、合作,并不是相互抗性。筆者認(rèn)為,建立協(xié)作征納關(guān)系主要的方面還是在于稅務(wù)機關(guān),大多數(shù)的納稅人覺得與稅務(wù)主管部門的溝通與協(xié)調(diào)主要是得到稅務(wù)機關(guān)的理解、肯定和支持。稅收合作信賴要求稅務(wù)機關(guān)應(yīng)充分信任納稅人,稅務(wù)人員不能覺得納稅人進行稅收籌劃是納稅意識不強的表現(xiàn)。在征管實際過程中,一些稅務(wù)人員認(rèn)為納稅人搞稅收籌劃,是想偷逃稅,對國家稅收征收管理產(chǎn)生影響,動機不純。因此,稅務(wù)主管部門與納稅人的協(xié)調(diào)和溝通至關(guān)重要。為增強征納雙方的溝通信任,面對企業(yè)的稅收籌劃方案,稅務(wù)機關(guān)其實行之前對其方案的合法與非法、偷稅與節(jié)稅進行評判,這樣讓納稅人避免涉稅風(fēng)險。于是稅收征管過程中,稅務(wù)機關(guān)的裁量權(quán),在涉及到一定裁量范圍的稅收籌劃,定征求主管部門關(guān)于籌劃方案有什么意見,從而確保稅收籌劃能順利的實施。同樣稅收籌劃一定要嚴(yán)格遵守國家統(tǒng)一的稅收法規(guī),不能將稅務(wù)人員的口頭承諾和個人意見當(dāng)作籌劃依據(jù)。良好的溝通協(xié)調(diào)關(guān)系能促使稅收征收管理人員做到公平公正、依法治稅,與此同時也確保了稅法在執(zhí)法環(huán)節(jié)能及時準(zhǔn)確到位,使稅收執(zhí)法環(huán)境得以改善,使納稅人獲取合法的稅收收益。
參考文獻(xiàn):
關(guān)鍵詞:ERP系統(tǒng);電網(wǎng)公司;稅收籌劃;措施;途徑
一、ERP系統(tǒng)
ERP系統(tǒng)是建立在一定的信息技術(shù)基礎(chǔ)之上的,憑借系統(tǒng)化的精確管理思想,目的是為了企業(yè)管理人員以及員工能夠為其提供決策運行的手段的一種管理平臺。ERP系統(tǒng)是從原先的物料需求計劃逐步發(fā)展引進而來的新時代形勢下運用的一種集成化的管理信息系統(tǒng),它在某一層面上拓展了原先有關(guān)物料需求計劃的定義范圍。ERP系統(tǒng)是集先進的企業(yè)管理思想與信息技術(shù)與一身的一種現(xiàn)代企業(yè)的管理和運行模式,充分反映了當(dāng)代環(huán)境下的企業(yè)對于資源合理調(diào)配以及追求最大化利潤的實現(xiàn)方式。
二、企業(yè)稅收籌劃的概念
企業(yè)稅收不同于我們常說的偷稅、漏稅。稅收籌劃是一種合乎國家法律規(guī)定的政策,其本身是不違法的。尤其是最近幾年來,隨著我國社會經(jīng)濟的快速發(fā)展,稅收籌劃這一概念將顯得更加突出。對企業(yè)稅收做出一定的籌劃與調(diào)整并不影響誰受得了的相關(guān)政策。與發(fā)達(dá)國家相比,我國實行企業(yè)稅收起步比較晚,對于企業(yè)稅收籌劃也發(fā)展地比較晚。針對企業(yè)稅收,適當(dāng)做出稅收籌劃,能夠有效減少企業(yè)的投資風(fēng)險,能夠為企業(yè)帶來更客觀的經(jīng)濟效益,還能夠不斷地促進市場經(jīng)濟的完善,所以,企業(yè)稅收籌劃備受關(guān)注。
三、ERP系統(tǒng)下強化電網(wǎng)公司稅收籌劃的有效途徑
(一)制定企業(yè)稅收籌劃目標(biāo)
對于電網(wǎng)公司來說,制定企業(yè)稅收籌劃目標(biāo)主要包括了以下幾個方面:其一是合理控制稅收處罰,其二是合理利用稅收優(yōu)惠政策,其三是全面進行稅收籌劃等這三個方面的內(nèi)容。當(dāng)然,這三個方面的具體內(nèi)容實施辦法需要根據(jù)企業(yè)的具體發(fā)展進度來看,要按照次序進行。針對稅收處罰這一項,對于電網(wǎng)公司來說在稅收處罰方面千萬不能做出偷稅漏稅的行為,那將受到法律的嚴(yán)重制裁。另外一個是稅收優(yōu)惠政策,電網(wǎng)公司有時候能夠收到一些法律文件或者是政策方面的優(yōu)惠信息,電網(wǎng)公司應(yīng)該根據(jù)這些優(yōu)惠信息做出相關(guān)的稅收籌劃工作目標(biāo)。最后是有關(guān)企業(yè)全面展開稅收籌劃工作,電網(wǎng)公司應(yīng)該將稅收籌劃規(guī)劃到整個企業(yè)的發(fā)展戰(zhàn)略以及經(jīng)營管理中來,要綜合運用多方面的稅收籌劃手段,從電網(wǎng)公司的整體利益出發(fā),找尋出最適合的稅收籌劃策略,實現(xiàn)電網(wǎng)企業(yè)經(jīng)濟利益最大化。
(二)企業(yè)稅收籌劃內(nèi)容革新
在新經(jīng)濟形勢下,實現(xiàn)企業(yè)稅收籌劃有一個比較有效的途徑,那就是進行企業(yè)稅收籌劃內(nèi)容的革新。主要從企業(yè)的所得稅法、企業(yè)的組織形式到企業(yè)的納稅方式三個方面入手,這樣才能夠保證電網(wǎng)公司在企業(yè)稅收籌劃方面實現(xiàn)內(nèi)容的不斷創(chuàng)新。針對企業(yè)所得稅法,首先應(yīng)該明確有關(guān)電網(wǎng)公司方面的有關(guān)企業(yè)所得稅的交收政策,明確符合電網(wǎng)公司以及用電用戶之間權(quán)益性投資,關(guān)注其中可以免稅的部分。其二是企業(yè)的組織形式,不同的電網(wǎng)公司其組織形式是不一樣的,而且對于電網(wǎng)公司來說其有著不一樣的稅收政策,所容納的稅收款項是不一樣的,電網(wǎng)公司在進行稅收內(nèi)容調(diào)整的時候就可以找出可以不進行繳納稅收的部分。對于其三企業(yè)的納稅方式來說,如果一個電網(wǎng)公司有著多個子公司的話,那么,就應(yīng)該采取匯總繳納的方式共同上繳稅收。電網(wǎng)公司可以根據(jù)公司和子公司二者在納稅方面的不同的相關(guān)規(guī)定去進行稅收籌劃,盡量降低上繳稅收。
(三)合理籌劃稅收的各個環(huán)節(jié)
對于電網(wǎng)公司來說,合理籌劃稅收的各個環(huán)節(jié)主要包括了應(yīng)該從納稅成本入手,電網(wǎng)公司會計要核算好項目稅收,并且要按照具體的實際業(yè)務(wù)以及它的實際情況進行稅收計算,采用權(quán)益法進行計算,尤其是對于可以進行免稅處理的項目來說就應(yīng)該進行免稅處理。尤其是針對納稅籌劃計算方法來說,應(yīng)該在準(zhǔn)予扣除成本項目的納稅籌劃中,主要包含了計價方式、折舊方法等兩種情況選擇。企業(yè)最好是選擇利用固定資產(chǎn)折舊來進行稅收籌劃,目的是為了節(jié)約稅收或者是持有稅的目的。一般在正常情況下,經(jīng)常使用到的是采用加速折舊的方法作為稅收籌劃的考量標(biāo)準(zhǔn)之一,以減少應(yīng)該繳納的納稅所得額。
小結(jié)
稅收籌劃是我國企業(yè)的日常經(jīng)營與管理中的一項重要內(nèi)容,尤其是在當(dāng)今世界經(jīng)濟快速發(fā)展的環(huán)境之下,我國對于企業(yè)采取稅收籌劃手段一直都是支持的,減免不必要的稅收將更加有利于企業(yè)的快速發(fā)展,在主要是為了企業(yè)能夠在自身發(fā)展與經(jīng)營規(guī)劃中尋求到企業(yè)行為與國家的政策意圖相吻合的最佳契合點,這將實現(xiàn)稅收籌劃的成功,也同樣能夠減輕企業(yè)稅收的負(fù)擔(dān),還能夠保證國家賦予稅收法規(guī)政策的認(rèn)真落實。(作者單位:山西錦通工程項目管理咨詢有限公司)
參考文獻(xiàn)
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近年來,隨著我國市場經(jīng)濟的迅速發(fā)展,稅收籌劃已經(jīng)成為企業(yè)合法、合理降低稅負(fù)、獲取經(jīng)濟利益最大化的有效手段。如何使稅收籌劃方案更具科學(xué)性、規(guī)范性和合理性已成為現(xiàn)代企業(yè)財務(wù)管理的一項重要內(nèi)容。風(fēng)險與收益并存,稅收籌劃工作給企業(yè)帶來節(jié)稅收益的同時也蘊含著一定的風(fēng)險,如果無視稅收籌劃帶來的風(fēng)險,不對這些風(fēng)險進行管理和控制,而進行盲目的稅收籌劃,將可能使企業(yè)遭受巨大的損失。因此,本文試圖對稅收籌劃風(fēng)險的管理和控制進行相關(guān)的探討,對現(xiàn)代企業(yè)在稅收籌劃實際業(yè)務(wù)中進行風(fēng)險防范和規(guī)避具有重要的意義。
一、稅收籌劃風(fēng)險的內(nèi)涵和特征
稅收籌劃是指在不違法國家現(xiàn)行稅法的前提下,在納稅之前,企業(yè)為減輕稅負(fù),實現(xiàn)企業(yè)財務(wù)目標(biāo)而進行的對一系列財務(wù)活動的謀劃和安排。稅收籌劃風(fēng)險是指企業(yè)在進行稅收籌劃活動過程中,由于事先各種不確定因素的影響,而使企業(yè)的實際收益與預(yù)期收益相背離的可能性。稅收籌劃風(fēng)險一般包括三方面內(nèi)容:稅收籌劃風(fēng)險的主體是納稅人,納稅人是稅收籌劃風(fēng)險的主要承擔(dān)者;稅收籌劃風(fēng)險是由客觀存在的不確定因素引起的;稅收籌劃風(fēng)險是實際收益與預(yù)期收益相偏離的可能性。
稅收籌劃風(fēng)險除了具有一般風(fēng)險的特征外,同時由于其自身所處環(huán)境的各種不確定性,使得稅收籌劃風(fēng)險也具有自身的特點。稅收籌劃風(fēng)險的特點主要表現(xiàn)在以下幾方面:(1)稅收籌劃風(fēng)險具有客觀必然性,即它是一種客觀存在的和不可避免的風(fēng)險;(2)稅收籌劃風(fēng)險具有不確定性和復(fù)雜性,利率的調(diào)整、匯率的變化以及政策的調(diào)整等這些瞬息萬變的經(jīng)濟環(huán)境使得稅收籌劃具有較大的不確定性,相應(yīng)的稅收籌劃的表現(xiàn)、成因、影響力、作用力等早就了稅收籌劃風(fēng)險的復(fù)雜性;(3)稅收籌劃風(fēng)險具有可控性,雖然其具有不確定性和復(fù)雜性,但產(chǎn)生稅收籌劃風(fēng)險的因素可以參照經(jīng)驗數(shù)據(jù)進行分析和估算,進而可以對風(fēng)險進行度量和控制;(4)稅收籌劃風(fēng)險具有主觀相關(guān)性,即面臨風(fēng)險的主體的不同行為和決策會產(chǎn)生不同程度的風(fēng)險。
二、稅收籌劃風(fēng)險的形成原因
1.稅收籌劃風(fēng)險是由稅收的本質(zhì)屬性決定的
稅收的強制性、無償性和固定性決定了稅收籌劃風(fēng)險存在的必然性。從稅收的強制性來看,納稅人與征稅人(稅務(wù)機關(guān))之間的權(quán)力和義務(wù)是不對等的,納稅人的涉稅行為處于被動地位,其稅收籌劃是否合法是由征稅人決定的,稅務(wù)機關(guān)是稅收籌劃“游戲規(guī)則”的制定者,一旦調(diào)整稅法,納稅人沒有及時作出反應(yīng),就會形成風(fēng)險,從而導(dǎo)致稅收籌劃風(fēng)險的存在;從稅收的無償性來看,一方面納稅人為了自身的經(jīng)濟利益期望通過稅收籌劃來降低或規(guī)避稅收,另一方面政府為了保持稅收穩(wěn)定增長,必然會加強稅收的征管和稽查,二者之間的矛盾導(dǎo)致納稅人稅收籌劃行為存在風(fēng)險;從稅收的固定性來看,納稅人開始稅收籌劃時應(yīng)按國家在征稅前確定的各種稅收法律法規(guī),納稅人不能隨意更改稅務(wù)處理方法,進而產(chǎn)生稅收籌劃風(fēng)險。
2.稅收籌劃實施者能力水平有限
稅收籌劃方案的制定、選擇和實施完全取決于納稅人的主觀判斷,納稅人的認(rèn)知與能力水平對稅收籌劃的優(yōu)劣具有重要的影響作用。從某種意義上說,納稅人主觀判斷的正確或錯誤通常也決定了稅收籌劃方案的成功或失敗,這是由稅收籌劃風(fēng)險的主觀相關(guān)性所決定的。一般來說,當(dāng)稅收籌劃實施者具有較全面的稅收、財會、法律等知識時,稅收籌劃成功的幾率也較高,反之失敗的可能性也會越高。從目前我國納稅人的整體能力素質(zhì)水平來看,部分納稅人財會、稅收以及法律等相關(guān)能力往往無法滿足稅收籌劃的需要,雖然開展稅收籌劃工作,但也存在較大風(fēng)險,難以達(dá)到預(yù)期的效果。
3.稅收籌劃方案實施過程的不確定性
稅收籌劃方案實施過程需要面臨兩種不同的環(huán)境,內(nèi)部環(huán)境和外部環(huán)境,前者主要指納稅人的經(jīng)濟活動,后者主要指稅收政策等,這兩種不能環(huán)境的不確定因素都會給稅收籌劃方案帶來風(fēng)險。從內(nèi)部環(huán)境納稅人的經(jīng)濟活動來看,稅收籌劃決定了納稅人經(jīng)營活動的事先安排,涉及生產(chǎn)經(jīng)營活動的各個環(huán)節(jié),而因經(jīng)營不善產(chǎn)生風(fēng)險是稅收籌劃中最常見的風(fēng)險,納稅人的生產(chǎn)、經(jīng)營、投資、理財和管理等活動對稅收籌劃風(fēng)險都有較大的影響作用,比如企業(yè)資產(chǎn)負(fù)債率過高,不能按期支付稅款,這不僅會影響稅收籌劃方案的實施,同時也增加了企業(yè)的納稅成本,增加稅負(fù),甚至帶來稅務(wù)機關(guān)的經(jīng)濟制裁。從外部環(huán)境相關(guān)政策的調(diào)整來看,在不同的經(jīng)濟發(fā)展時期,國家通常會出臺新的稅收宏觀調(diào)控措施,同時國家法規(guī)變化、體制變革頻繁、政局不穩(wěn)等都會相應(yīng)的增加稅收籌劃風(fēng)險;反之,政策法規(guī)明朗穩(wěn)定,堅持法治,稅收籌劃的風(fēng)險也就會減少。另外,近年來我國不可抗力事件的不斷出現(xiàn)都對納稅人的生產(chǎn)經(jīng)營活動產(chǎn)生了一定的沖擊,納稅人經(jīng)營活動出現(xiàn)困難,對于稅收籌劃的事先安排也就無法實施,也就相應(yīng)的增加稅收籌劃風(fēng)險。
4.稅收執(zhí)法力度的加強,征納雙方認(rèn)定差異
隨著稅務(wù)機關(guān)執(zhí)法力度不斷的加強,稅務(wù)稽查和處罰工作不斷規(guī)范,偷稅漏稅處罰力度也不斷加大。稅收籌劃其實是企業(yè)與國家間的博弈,納稅人利用國家稅法缺陷進行稅收籌劃設(shè)計,以盡可能的減輕稅負(fù),而國家則通過稅收籌劃掌握稅法缺陷的所在,從而制定反避稅措施。而通常由于納稅人受信息不對稱或經(jīng)濟利益驅(qū)動的影響,往往不能對國家的反避稅措施采取有效措施進行稅收籌劃的調(diào)整,進而導(dǎo)致稅收籌劃的失敗。同時,由于我國當(dāng)前相關(guān)稅收法律法規(guī)不夠完善,具體稅收條款設(shè)置仍不十分明確,且對具體的稅收事項常留有一定的彈性空間,使得征納雙方存在認(rèn)定差異,而在一定范圍內(nèi)稅收籌劃方案的合法性往往由稅務(wù)機構(gòu)自有裁量,再加上稅務(wù)執(zhí)法人員素質(zhì)的參差不齊,在一定程度上增加了稅收籌劃的風(fēng)險。
三、加強稅收籌劃風(fēng)險管理和控制的相關(guān)措施
1.遵循稅收籌劃風(fēng)險管理原則
稅收籌劃風(fēng)險管理和控制的原則一般包括以下幾方面:(1)基于企業(yè)整體效益的原則,稅收籌劃風(fēng)險管理應(yīng)著眼于企業(yè)整體利益,考慮企業(yè)的長遠(yuǎn)發(fā)展,同時考慮稅收法規(guī)之間的相互制約性,避免籌劃風(fēng)險,從而降低稅負(fù);(2)稅收籌劃風(fēng)險管理應(yīng)遵循“成本-效益”的原則,稅收籌劃風(fēng)險管理方案在實施過程中需綜合比較風(fēng)險管理所消耗的成本和其所帶來的收益,只有收益大于成本的風(fēng)險管理方案才是可行的,否則毫無意義;(3)遵循企業(yè)部門人員間的配合原則,特別是財會部門和人力資源部門之間的良好配合,確保部門間的信息交流和溝通,完善風(fēng)險管理授權(quán)制度,從而確保企業(yè)稅收籌劃風(fēng)險管理任務(wù)和目標(biāo)的實現(xiàn)。
2.采用科學(xué)方法識別稅收籌劃風(fēng)險
識別稅收籌劃風(fēng)險是稅收籌劃風(fēng)險管理的基礎(chǔ),是稅收籌劃風(fēng)險控制的核心內(nèi)容。稅收籌劃風(fēng)險的識別方法有很多,企業(yè)應(yīng)結(jié)合稅收籌劃風(fēng)險的具體特征,根據(jù)具體情況靈活運用。這里主要介紹三種風(fēng)險識別方法:一是環(huán)境分析法,重點分析企業(yè)內(nèi)部外環(huán)境的不確定性及其變動趨勢,外部環(huán)境包括政治環(huán)境、經(jīng)濟環(huán)境和社會環(huán)境,企業(yè)應(yīng)根據(jù)國家的產(chǎn)業(yè)政策、稅收政策等及時的調(diào)整稅收籌劃方案,避免稅收酬和風(fēng)險。二是財務(wù)管理分析法,稅收籌劃貫徹企業(yè)財務(wù)管理的各個環(huán)節(jié),二者具有相關(guān)性,因此可以借助財務(wù)管理來識別稅收籌劃風(fēng)險,具體的可以通過財務(wù)管理的籌資決策、投資決策、生產(chǎn)經(jīng)營決策和利潤分配決策等,通過選定一個指標(biāo)作為財務(wù)風(fēng)險的預(yù)警界限,以此達(dá)到對稅收籌劃可能產(chǎn)生的財務(wù)風(fēng)險進行識別。三是流程分析法,通對稅收籌劃的每個環(huán)節(jié)進行調(diào)查和分析,包括識別信息收集階段的風(fēng)險,如信息不全面、信息時效性差等風(fēng)險;識別方案選擇階段的風(fēng)險,包括判斷方案是否具備實施條件及實施的成本,判斷方案實施的長期和短期利益,比較個方案的差異和相對優(yōu)勢,以減少選擇稅收籌劃方案失誤的風(fēng)險;對方案實施的情況進行績效評估,即對稅收籌劃風(fēng)險的事后控制,包括評估不全面的風(fēng)險,或是沒有考慮時間價值等。
3.做好稅收籌劃風(fēng)險的事前控制和事中控制
稅收籌劃風(fēng)險控制更多的屬于事前控制和事中控制。一方面企業(yè)應(yīng)加強信息管理,建立有效的稅收籌劃信息收集方案,包括籌劃主體信息、稅收環(huán)境信息、政府的涉稅行為信息以及反饋信息等,建立稅收資源信息庫,保證收集信息的準(zhǔn)確性、及時性、完整性和相關(guān)性,確保稅收籌劃對信息質(zhì)量的要求,為稅收籌劃決策者提供必要的信息支持,同時利用網(wǎng)絡(luò)技術(shù)及時跟進稅法的變更和調(diào)整,提高反應(yīng)速度,降低由于政策變化帶來的稅收籌劃風(fēng)險;另一方面,企業(yè)應(yīng)加強人員管理,提高稅收籌劃風(fēng)險管理相關(guān)人員的法律、稅收、會計、財務(wù)和金融等各方面知識,以及職業(yè)道德素質(zhì),加強籌劃人員的培訓(xùn)和再教育,確保稅收籌劃風(fēng)險控制的有效實施。
4.加強企業(yè)內(nèi)部管理,完善稅收籌劃風(fēng)險管理
首先,企業(yè)可以設(shè)立專門的稅務(wù)部,對稅收籌劃進行科學(xué)的規(guī)范和管理,一方面引進具有稅收籌劃能力的高素質(zhì)人才,根據(jù)企業(yè)運營情況制定最優(yōu)的稅收籌劃方案,盡量避免由于稅收籌劃方案的不完善帶來的風(fēng)險;另一方面,稅務(wù)部要協(xié)調(diào)、處理好企業(yè)與稅務(wù)機關(guān)關(guān)系的工作,實時全面的了解稅務(wù)法律法規(guī),做好稅收籌劃方案更改的準(zhǔn)備,同時加強與稅務(wù)機關(guān)的聯(lián)系和溝通,避免不必要的執(zhí)法風(fēng)險。其次,動態(tài)靈活地執(zhí)行稅收籌劃方案,建立科學(xué)快捷的稅收監(jiān)控體系,對發(fā)生稅收籌劃風(fēng)險的關(guān)鍵因素建立預(yù)警機制,做好事前控制,防患未然,這就需要企業(yè)靈活的執(zhí)行稅收籌劃方案;再次,完善企業(yè)經(jīng)營管理,規(guī)避稅收籌劃風(fēng)險,明確各部門的涉稅事項,對關(guān)鍵部門的涉稅內(nèi)容作出清晰的描述,明確部門責(zé)任,便于各部門在稅收籌劃方案實施過程中進行協(xié)調(diào),從而實現(xiàn)稅收籌劃目標(biāo),規(guī)避企業(yè)經(jīng)營過程中可能帶來的稅收籌劃風(fēng)險。
總之,企業(yè)應(yīng)完善對稅收籌劃風(fēng)險的識別機制,加強企業(yè)內(nèi)部經(jīng)營管理,強化稅收籌劃風(fēng)險管理和控制,為稅收籌劃風(fēng)險控制提供保障,同時企業(yè)應(yīng)做好稅收籌劃風(fēng)險的事前和事中控制,保證稅收籌劃風(fēng)險管理方案的有效實施,進而實現(xiàn)減輕稅負(fù)的目標(biāo),保證企業(yè)健康穩(wěn)定的發(fā)展。
參考文獻(xiàn):