時間:2024-03-16 08:36:10
導(dǎo)言:作為寫作愛好者,不可錯過為您精心挑選的10篇市場經(jīng)濟(jì)問題,它們將為您的寫作提供全新的視角,我們衷心期待您的閱讀,并希望這些內(nèi)容能為您提供靈感和參考。
一、市場經(jīng)濟(jì)下經(jīng)濟(jì)類犯罪的現(xiàn)狀
近年來,隨著社會主義市場經(jīng)濟(jì)的發(fā)展,在商品的生產(chǎn)、交易、流通和消費(fèi)環(huán)節(jié),經(jīng)濟(jì)類犯罪案件的數(shù)量日益增多。這一方面是由于社會主義市場經(jīng)濟(jì)在建立和完善的過程中,一定程度上影響了經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)和人們價值觀念的巨大轉(zhuǎn)變,從而產(chǎn)生了負(fù)面影響。另一方面,隨著經(jīng)濟(jì)體制改革的不斷深入,在舊的體制尚未被取代之前,新的經(jīng)濟(jì)機(jī)制的不完善使得市場經(jīng)濟(jì)的管理過程中,存在大量的問題和漏洞,使得犯罪分子抓住時機(jī),進(jìn)行違法犯罪活動,最終影響了社會主義市場經(jīng)濟(jì)的健康有序發(fā)展。
二、市場經(jīng)濟(jì)下經(jīng)濟(jì)類犯罪的特點(diǎn)
(一)主觀故意性
在經(jīng)濟(jì)類犯罪當(dāng)中,犯罪分子在主觀上表現(xiàn)為故意形態(tài)。其是為了滿足個人的金錢和私欲而實(shí)施的違法犯罪活動。而且在經(jīng)濟(jì)類犯罪當(dāng)中,有相當(dāng)一部分犯罪主體具有身份特定性,他們利用職務(wù)之便,、貪圖錢財,最終走上不歸路。
(二)技術(shù)性
經(jīng)濟(jì)類犯罪案件當(dāng)中,犯罪分子的行為大多侵犯的是國家、企業(yè)或者個人的財產(chǎn)利益,并未對被害者進(jìn)行人身方面的損害。而且在犯罪的過程中,往往利用高科技為犯罪行為提供便利。比如犯罪分子作案的交通工具、手段、和方法,大多甚至采用先進(jìn)的技術(shù)手段用于避免犯罪行為的發(fā)現(xiàn)。從而加大犯罪偵查的成本和時間。
(三)團(tuán)隊(duì)性
由于經(jīng)濟(jì)類犯罪的復(fù)雜性,大多數(shù)的犯罪分子為了追求犯罪結(jié)果的發(fā)生,往往采取團(tuán)隊(duì)協(xié)作的方式進(jìn)行作案。走私罪就是團(tuán)隊(duì)協(xié)作的一種典型經(jīng)濟(jì)犯罪。
三、市場經(jīng)濟(jì)下經(jīng)濟(jì)類犯罪的成因
改革開放以來,由于市場經(jīng)濟(jì)的特點(diǎn),極大的促進(jìn)了國民經(jīng)濟(jì)的發(fā)展,但是市場經(jīng)濟(jì)的本質(zhì)是在法律允許的范圍內(nèi),經(jīng)濟(jì)主體能夠通過合法的行為獲取最大利益。但是,在市場經(jīng)濟(jì)允許下的自由競爭能夠謀取到的巨大經(jīng)濟(jì)利益卻容易導(dǎo)致犯罪分子的不法行為。因此,市場經(jīng)濟(jì)對于經(jīng)濟(jì)類犯罪的產(chǎn)生具有一定的影響。
(一)市場經(jīng)濟(jì)的自發(fā)性導(dǎo)致市場經(jīng)濟(jì)主體
市場經(jīng)濟(jì)是一種自主經(jīng)濟(jì),在市場經(jīng)濟(jì)的體制下,市場主體必須是具有獨(dú)立的經(jīng)營權(quán),能夠承擔(dān)一定的責(zé)任能力才能成為企業(yè)法人。而作為獨(dú)立的商品生產(chǎn)者和經(jīng)營者,由于經(jīng)濟(jì)的獨(dú)立性,使得政府和社會的監(jiān)督弱化,使得企業(yè)內(nèi)部員工經(jīng)不住金錢的誘惑萌發(fā)犯罪意圖,最終導(dǎo)致犯罪的發(fā)生。
(二)市場經(jīng)濟(jì)的營利性助長了犯罪意圖
在商品的流通過程中,生產(chǎn)經(jīng)營者生產(chǎn)商品并不是滿足消費(fèi)者對于物質(zhì)和精神的需求,而是在買賣的過程中獲取最大的經(jīng)濟(jì)效益。所以市場經(jīng)濟(jì)的營利性導(dǎo)致許多人趨之若鶩,為了追求巨大的經(jīng)濟(jì)效益,不惜鋌而走險、采用非法的手段來謀求自己的利益,從而構(gòu)成犯罪。比如走私犯罪、犯罪、信用卡詐騙罪等,都是由于犯罪分子在市場經(jīng)濟(jì)營利性的驅(qū)動下,萌生了犯罪的意圖。
(三)市場經(jīng)濟(jì)的競爭性導(dǎo)致犯罪分子不法行為
競爭是市場經(jīng)濟(jì)的內(nèi)在屬性,其允許商品的生產(chǎn)者和經(jīng)營者在一定的自由當(dāng)中展開公平競爭。競爭促使商品的生產(chǎn)者和經(jīng)營者能夠不斷的創(chuàng)新技術(shù),提高勞動生產(chǎn)率,爭取取得最大的經(jīng)濟(jì)效益。但是,正是由于市場經(jīng)濟(jì)的競爭性,時刻威脅著商品生產(chǎn)者和經(jīng)營者的根本,一旦在競爭中處于弱勢,便會被市場所淘汰。因此一些企業(yè)就在競爭當(dāng)中,不惜損害別人的利益,來換取自己的利益,致使不法行為的產(chǎn)生。
四、預(yù)防和控制經(jīng)濟(jì)類犯罪的對策
(一)加強(qiáng)輿論宣傳,提高公民法律意識
由于社會輿論對于公民的行為具有很好的導(dǎo)向作用,我們要通過報紙、電視、講座和活動宣傳的方式,在思想上進(jìn)行宣傳教育,向群眾普及國家打擊經(jīng)濟(jì)犯罪的決心和舉措,以及預(yù)防經(jīng)濟(jì)類犯罪的常識,努力提高公民的法律意識,鼓勵公民舉報經(jīng)濟(jì)類犯罪案件線索,把市場經(jīng)濟(jì)的發(fā)展和我國法制建設(shè)的進(jìn)步相結(jié)合,進(jìn)一步樹立社會主義市場經(jīng)濟(jì)的法制觀念,通過強(qiáng)化社會輿論的正面導(dǎo)向作用,最終提高公民的法律意識,減少經(jīng)濟(jì)類犯罪的發(fā)生。
(二)不斷完善經(jīng)濟(jì)立法,建立與市場經(jīng)濟(jì)相適應(yīng)的法律體系
當(dāng)前,經(jīng)濟(jì)類犯罪案件的層出不窮,使得市場經(jīng)濟(jì)受到很大的波動。因此,在經(jīng)濟(jì)立法的過程中,應(yīng)當(dāng)適當(dāng)考慮社會主義市場經(jīng)濟(jì)的特性,把握經(jīng)濟(jì)類犯罪分子的心理,努力調(diào)整立法規(guī)范,爭取讓犯罪分子五可乘之機(jī),進(jìn)行違法犯罪活動,在法律層面上,保證市場經(jīng)濟(jì)的穩(wěn)定性和規(guī)范性發(fā)展。
(三)強(qiáng)化司法執(zhí)法隊(duì)伍建設(shè),努力提高偵查水平
經(jīng)濟(jì)類犯罪案件的特殊性使得執(zhí)法機(jī)關(guān)必須培養(yǎng)一批能夠嚴(yán)厲打擊經(jīng)濟(jì)類犯罪案件的隊(duì)伍。因此,必須重視執(zhí)法司法隊(duì)伍建設(shè),對其進(jìn)行相關(guān)業(yè)務(wù)的培訓(xùn),使其牢固樹立執(zhí)法為民的思想,轉(zhuǎn)變執(zhí)法觀念,努力提高業(yè)務(wù)能力水平,強(qiáng)化法學(xué)專業(yè)素質(zhì)。專業(yè)的執(zhí)法司法隊(duì)伍的建設(shè)將對社會形成一種有法可依、有法必依、執(zhí)法必嚴(yán)、違法必究的社會環(huán)境具有重要的意義,從深層上解決經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域的違法犯罪現(xiàn)象。
(四)加大科技手段的投入,嚴(yán)厲打擊經(jīng)濟(jì)犯罪
由于現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)類犯罪大多依托高科技進(jìn)行犯罪,使得在實(shí)際操作中調(diào)查取證和偵查都存在一定的難度。因此,執(zhí)法機(jī)關(guān)要主動引入新技術(shù)和新設(shè)備,主動適應(yīng)新形勢。在案件偵查和取證階段,充分運(yùn)用科技手段獲取犯罪信息和線索,積極探索打擊經(jīng)濟(jì)犯罪的新思路和新方法,通過對經(jīng)濟(jì)類犯罪案件的嚴(yán)厲打擊,保障社會主義市場經(jīng)濟(jì)的穩(wěn)定發(fā)展。
五、結(jié)語
總而言之,當(dāng)前我國正處于市場經(jīng)濟(jì)體制的不斷完善和發(fā)展時期,既存在經(jīng)濟(jì)類犯罪案件的經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ),也存在誘發(fā)經(jīng)濟(jì)犯罪案件的思想因素。我們必須正視存在經(jīng)濟(jì)犯罪的客觀條件,面對新形勢下的經(jīng)濟(jì)類犯罪案件的發(fā)生,依據(jù)市場經(jīng)濟(jì)和經(jīng)濟(jì)犯罪的共生性原則,充分認(rèn)識到嚴(yán)厲打擊經(jīng)濟(jì)類犯罪案件的重要性和緊迫性,不斷加強(qiáng)經(jīng)濟(jì)犯罪知識的教育宣傳,強(qiáng)化執(zhí)法司法隊(duì)伍建設(shè),利用高科技手段嚴(yán)厲打擊經(jīng)濟(jì)犯罪,增強(qiáng)公民法律意識,減少經(jīng)濟(jì)犯罪案件的發(fā)生,從而保障社會主義市場經(jīng)濟(jì)的良好發(fā)展。
參考文獻(xiàn)
[1]揚(yáng)春洗,高格.我國當(dāng)前經(jīng)濟(jì)犯罪研究[J].北京大學(xué)出版社
[2]馬克昌.經(jīng)濟(jì)犯罪新論破環(huán)社會主義經(jīng)濟(jì)秩序的研究[J].武漢大學(xué)出版社1998年10月.
[3]朱興有魏賽娟新型經(jīng)濟(jì)犯罪研究[J].北京法律出版社2000年5月.
市場經(jīng)濟(jì)是人類社會不可逾越的階段。我國自確立社會主義市場經(jīng)濟(jì)體制以來,經(jīng)濟(jì)和社會各方面都發(fā)生了翻天覆地的變化。但是,現(xiàn)階段社會上有這樣的傳言說:“在計(jì)劃經(jīng)濟(jì)時期人們可能是吃不飽,現(xiàn)在是吃飽了,卻冒著中毒的風(fēng)險。”當(dāng)然了我們說這是人們對社會主義市場經(jīng)濟(jì)的一種誤讀,卻是將現(xiàn)階段我國的食品安全問題披露的淋漓盡致。
從染色饅頭,用石蠟翻新過的陳米飯、到由各種農(nóng)藥和催長素喂大的青菜、各種催熟和膨大的水果,魚龍混雜地出現(xiàn)在人們的餐桌上。為什么在媒體報道后,食品安全事故仍頻有發(fā)生,甚至出現(xiàn)愈演愈烈的情況呢?
一、當(dāng)前我國社會主義市場經(jīng)濟(jì)條件下食品安全事件背后有以下幾方面的原因:
(一)市場經(jīng)濟(jì)本身的逐利原則。在我國社會主義市場經(jīng)濟(jì)條件下,追逐企業(yè)利潤仍是最基本的原則。商品生產(chǎn)者參與市場競爭,追求利益最大化是無可厚非的事情。但是現(xiàn)階段頻發(fā)的食品安全問題則暴露了食品行業(yè)的一些市場主體一味追求利益,將商品的質(zhì)量和誠信放在一邊。最終導(dǎo)致食品安全問題的的大量出現(xiàn)。當(dāng)然問題并不在市場經(jīng)濟(jì)本身的逐利原則上,而是人們在追逐利益的方式上,通過各種不正常手段來達(dá)到利益最大化是食品安全問題的癥結(jié)所在。
(二)有些生產(chǎn)經(jīng)營者職業(yè)道德缺失。經(jīng)過地溝油事件、瘦肉精事件、明膠事件等一連串食品安全危機(jī)后,人們對食品安全的信任度急劇下滑,所有這些都說明了食品行業(yè)的生產(chǎn)者和經(jīng)營者缺乏必備的職業(yè)道德。欺詐失信,做“打一槍換一個地方” 的投機(jī)商,這也許會在短期內(nèi)發(fā)些不義之財,但是終究會有受到懲處的那一天。始終如一堅(jiān)持誠信經(jīng)營可能并不那么容易,但是只有具備誠信經(jīng)營的職業(yè)道德,才能把生意做成“百年老店”。
(三)相關(guān)部門監(jiān)管不到位。我國的食品安全監(jiān)管漏洞太大,而造成食品安全監(jiān)管漏洞大的一個重要原因就是,政府行政部門齊抓不管,每一項(xiàng)工作,都存在兩個或兩個以上部門共同管理現(xiàn)象。這就造成比較好管的,或有一定好處的,大家都搶者管。而責(zé)任大,問題多的,難管理的,彼此相互推諉,沒有主要部門對其進(jìn)行管理。由此暴露出了食品監(jiān)管部門眾多,職能交叉現(xiàn)象驚人。
(四)立法滯后導(dǎo)致違法成本低廉。我國的食品安全問題,通常都是生產(chǎn)者或經(jīng)營者故意違法導(dǎo)致。而且我國食品安全領(lǐng)域違法犯罪成本低,因此給違法犯罪分子造成可乘之機(jī)。面對違法生產(chǎn)或違法經(jīng)營帶來的豐厚的利益,他們選擇鋌而走險,于是導(dǎo)致了食品安全事故 “前仆后繼”現(xiàn)象的出現(xiàn)。雖然媒體頻頻曝光,但人們還是存有僥幸心理,一次次地挑戰(zhàn)人們的心里承受能力。
以上幾點(diǎn)共同導(dǎo)致我國食品安全問題的出現(xiàn),因此,加強(qiáng)社會主義市場經(jīng)濟(jì)條件下的道德建設(shè)和法治建設(shè)是解決我國食品安全問題的正確途徑。
二、 社會主義市場經(jīng)濟(jì)條件下的道德、法治建設(shè)
(一)道德建設(shè)
從前文列舉的各種食品安全問題可以看到,當(dāng)前我國社會主義市場經(jīng)濟(jì)條件下的誠信缺失、道德滑坡已經(jīng)到了非常嚴(yán)重的階段。因此,建立適應(yīng)社會主義市場經(jīng)濟(jì)發(fā)展需要的道德體系是我們需要迫切解決的理論和現(xiàn)實(shí)問題。
社會主義市場經(jīng)濟(jì)本就該是道德經(jīng)濟(jì)。在社會主義市場經(jīng)濟(jì)條件下,各市場主體都必須是能夠獨(dú)立經(jīng)營、自負(fù)盈虧和承受市場風(fēng)險的。這就要求他們對自己的經(jīng)營行為負(fù)完全責(zé)任,包括在產(chǎn)品和服務(wù)的質(zhì)量上承擔(dān)道義上的后果。否則,他們將在激烈的市場競爭中難以找到立足之地?,F(xiàn)在人們都比較相信品牌的力量,為什么會這樣?這是因?yàn)榉彩窃诮?jīng)營中堅(jiān)持誠信為本、注重產(chǎn)品質(zhì)量、遵守職業(yè)道德的商家和企業(yè)最終都能做強(qiáng)做大。而那些只注重短期效益,凡是利字當(dāng)頭、違背誠信經(jīng)營的商家最終定會有翻船的一天。
現(xiàn)如今,對于層出不窮的食品安全問題,有人將其歸結(jié)為社會主義市場經(jīng)濟(jì)改革,這種觀點(diǎn)無異于因噎廢食、本末倒置。市場經(jīng)濟(jì)本身的競爭機(jī)制和逐利原則可能引起人們道德觀念的淡化,這是市場經(jīng)濟(jì)的負(fù)效應(yīng)。這一點(diǎn)是任何一個國家最初進(jìn)入市場經(jīng)濟(jì)都會遇到的問題。這個問題也只能通過不斷完善社會主義市場經(jīng)濟(jì)才可得以更好的解決。
因此,對偏離了的道德價值觀,如錢本位價值觀進(jìn)行正確引導(dǎo),樹立正確的義利觀。是道德建設(shè)的根本要求。從每一個市場主體自身出發(fā),堅(jiān)持誠信為本,追求長遠(yuǎn)效益,以重拾人們對食品行業(yè)的信心,對社會主義市場經(jīng)濟(jì)的信心及對整個社會的信任。
(二)法治建設(shè)
在社會主義市場經(jīng)濟(jì)條件下,除了道德建設(shè)外,法治建設(shè)同樣是必不可少的,社會主義市場經(jīng)濟(jì)也是法治的經(jīng)濟(jì)。
1、社會主義市場經(jīng)濟(jì)的法治建設(shè)有利于形成長期穩(wěn)定的經(jīng)濟(jì)環(huán)境。使得市場主體不必?fù)?dān)心政策的不穩(wěn)定帶來的不可預(yù)測的風(fēng)險,從而可以使人們根據(jù)市場規(guī)律進(jìn)行長期決策,穩(wěn)定市場秩序。法治建設(shè)也是社會主義市場經(jīng)濟(jì)有序運(yùn)轉(zhuǎn)的重要保障。
2、法治建設(shè)有助于規(guī)范市場主體的行為。由于法治的強(qiáng)制規(guī)定性,用嚴(yán)厲的懲罰作為違背誠信經(jīng)濟(jì)的代價,會給各市場主體以警示作用。通過完善食品安全立法,嚴(yán)格執(zhí)法來保障我國的食品安全。
因此,在當(dāng)前我國社會主義市場經(jīng)濟(jì)條件下,要解決食品安全問題,法治是基礎(chǔ)而道德建設(shè)則是根本。我們要在加強(qiáng)法治的基礎(chǔ)上,注重正確的道德價值觀的樹立。只有將法治與道德建設(shè)相結(jié)合,才能解決我國的食品安全問題,進(jìn)而完善社會主義市場經(jīng)濟(jì)體制,促進(jìn)社會的全面進(jìn)步。(作者單位:西南民族大學(xué))
參考文獻(xiàn):
[1] 傅利平.社會主義市場經(jīng)濟(jì)理論與實(shí)踐[M].天津大學(xué)出版社,2009.
“依法治國”是我國現(xiàn)代化社會事業(yè)發(fā)展的重要方針,主席曾提出:“只有在法律背景下,我國現(xiàn)代化各項(xiàng)事業(yè)才能取得理想的全新的成果。”在經(jīng)濟(jì)全球化發(fā)展大背景,市場經(jīng)濟(jì)體制改革小背景下,不斷調(diào)整完善法律體系是一個重要的研究課題。
一、市場經(jīng)濟(jì)發(fā)展存在的問題
我國社會主義市場經(jīng)濟(jì)體制改革中對早期的經(jīng)濟(jì)政策作出了進(jìn)一步優(yōu)化調(diào)整。但由于國內(nèi)外經(jīng)濟(jì)體制之間的差異,與發(fā)達(dá)國家相比,中國的經(jīng)濟(jì)還是顯現(xiàn)出了諸多問題,在經(jīng)濟(jì)全球化深入發(fā)展背景下,這些問題更加突出,成為了阻礙我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要因素:
1.法律殘缺。經(jīng)濟(jì)利潤是經(jīng)濟(jì)機(jī)構(gòu)追尋的主要目標(biāo),很多領(lǐng)導(dǎo)者將大部分精力放在了經(jīng)濟(jì)利益上,而很少能夠顧及到管理體制的制定問題。法律制度上的缺失必將造成資金非法運(yùn)作,出現(xiàn)資金浪費(fèi)、不明流失等等,這些對于我國可持續(xù)發(fā)展是一種巨大的阻礙。
2.利益失衡。企業(yè)內(nèi)部的利益分配問題也是法律管理失效的重要表現(xiàn)。而在企業(yè)進(jìn)行利益劃分的過程中,其存在著各種形式的不公平現(xiàn)象,個人主義、極端主義、拜金主義等現(xiàn)象導(dǎo)致的利益劃分嚴(yán)重失衡,這對于我國市場經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)發(fā)展很不利。
3.資金失調(diào)。建筑、貿(mào)易等是當(dāng)前經(jīng)濟(jì)事業(yè)的重點(diǎn)項(xiàng)目,在實(shí)際運(yùn)行過程中,各項(xiàng)事業(yè)的資金調(diào)控并沒有完全結(jié)合,綜合經(jīng)營模式還沒有達(dá)到理想狀況。若市場經(jīng)濟(jì)出現(xiàn)異常變動,則會導(dǎo)致經(jīng)濟(jì)一時無法正常協(xié)調(diào)運(yùn)行。
4.觀念落后。隨著社會經(jīng)濟(jì)的不斷進(jìn)步與發(fā)展,很多企業(yè)都根據(jù)自己的實(shí)際情況制定了相應(yīng)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展策略。但仍然存在相當(dāng)部分企業(yè)不能跟著現(xiàn)代市場走,依舊保留著傳統(tǒng)的經(jīng)濟(jì)觀念,對于企業(yè)風(fēng)險、經(jīng)濟(jì)價值、成本預(yù)算等實(shí)用的理念尚未形成深刻的認(rèn)識。
二、經(jīng)濟(jì)法促進(jìn)經(jīng)濟(jì)效益增收
經(jīng)濟(jì)發(fā)展影響著我國國民經(jīng)濟(jì)收入中的重要來源,其發(fā)展趨勢對于我國未來社會主義經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)有著很大的影響。結(jié)合市場經(jīng)濟(jì)體制制定科學(xué)的法律體系,創(chuàng)造良好的社會發(fā)展環(huán)境有助于社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展,“經(jīng)濟(jì)法”對整個社會主義經(jīng)濟(jì)有著很大的促進(jìn)作用,具體表現(xiàn)在:
1.經(jīng)濟(jì)效益增收。經(jīng)濟(jì)法律是現(xiàn)代社會主義經(jīng)濟(jì)增長的重要保證,其發(fā)展?fàn)顩r受到了國家、各地政府的高度重視。由于經(jīng)濟(jì)法律涉及到了各種經(jīng)濟(jì)行業(yè)的規(guī)章準(zhǔn)則,管轄范圍十分廣泛。經(jīng)濟(jì)法律體系為社會經(jīng)濟(jì)增長創(chuàng)造了穩(wěn)定的發(fā)展環(huán)境,促進(jìn)了國民經(jīng)濟(jì)增長。
2.優(yōu)化體制改革。經(jīng)濟(jì)是一個國家長久生存的物質(zhì)保證,而法律則是整個經(jīng)濟(jì)行業(yè)改革的重要準(zhǔn)則。隨著經(jīng)濟(jì)全球化深入發(fā)展,只有在經(jīng)濟(jì)法律的指引下才能對內(nèi)部經(jīng)濟(jì)實(shí)施改革調(diào)整,確保了我國三大產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的有效調(diào)整,有助于實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)優(yōu)化升級。
3.提高國際地位。除了國內(nèi)積極重視經(jīng)濟(jì)法律體系完善外,國外很多發(fā)達(dá)國家也將經(jīng)濟(jì)法律建設(shè)作為日常事務(wù)的重要內(nèi)容。經(jīng)濟(jì)全球化必然會帶動經(jīng)濟(jì)發(fā)律的全球化,對于中國社會主義經(jīng)濟(jì)而言,完善法律體系是一次重要的發(fā)展機(jī)遇,為中國經(jīng)濟(jì)在世界市場競爭中創(chuàng)造了有利條件。
4.維護(hù)經(jīng)濟(jì)秩序。社會主義現(xiàn)代化建設(shè)工程的深入開展,為我國構(gòu)建繁榮昌盛的社會主義藍(lán)圖提供了幫助。但在現(xiàn)代化工程中,必須要國家根據(jù)市場情況及時調(diào)整法律政策,這樣就能為現(xiàn)代社會經(jīng)濟(jì)提供律法保證,讓市場經(jīng)濟(jì)能在法律準(zhǔn)則下健康發(fā)展。
三、完善經(jīng)濟(jì)法律體系的策略
經(jīng)濟(jì)立法工作是市場經(jīng)濟(jì)的核心部分,國家及政府必須深刻認(rèn)識到經(jīng)濟(jì)立法工作的重要性,積極利用現(xiàn)有的管理資源,充分發(fā)揮出經(jīng)濟(jì)立法對于市場經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要作用,為實(shí)現(xiàn)我國經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展提供有利的條件。完善市場法律體系是保證經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展。
1.加強(qiáng)日常監(jiān)督。在進(jìn)行經(jīng)濟(jì)立法工作的同時必須要制定相應(yīng)的監(jiān)督計(jì)劃,促使經(jīng)濟(jì)立法走向“規(guī)范化、合理化、實(shí)際化”道路,以保證法律發(fā)揮作用積極提高經(jīng)濟(jì)運(yùn)行效率。立法機(jī)關(guān)在制定新的法律政策時,應(yīng)該做好企業(yè)調(diào)查情況,在弄清實(shí)際情況下編制法律條例。
2.運(yùn)用網(wǎng)絡(luò)技術(shù)。計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)技術(shù)的革新使其運(yùn)用功能得到了顯著的擴(kuò)大,其運(yùn)用領(lǐng)域也逐漸深入到了我國的立法工作中。在經(jīng)濟(jì)立法過程中合理運(yùn)用信息技術(shù)能夠積極法律編制的工作效率,避免了人為因素造成立法工作失誤,確保法律體系的科學(xué)性。
3.轉(zhuǎn)變管理策略。管理只是一種方式,而制定管理法律策略才是保證市場經(jīng)濟(jì)發(fā)展的根本途徑。立法機(jī)關(guān)應(yīng)該根據(jù)當(dāng)前市場經(jīng)濟(jì)的運(yùn)營情況來及時更新經(jīng)濟(jì)立法策略,對于內(nèi)部資金的收支實(shí)行嚴(yán)格的控制,為市場經(jīng)濟(jì)發(fā)展創(chuàng)造出更多有利條件。
4.制定法律目標(biāo)。經(jīng)濟(jì)立法是市場經(jīng)濟(jì)發(fā)展的必然選擇,在我國完善調(diào)整法律體系過程中,我們必須要制定一個科學(xué)的法律目標(biāo),這樣才能實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)法律的價值,提高法律的管理效果,真正構(gòu)建出完整的經(jīng)濟(jì)法律體系,讓社會主義市場經(jīng)濟(jì)朝著理想的模式發(fā)展。
經(jīng)濟(jì)法是社會主義市場經(jīng)濟(jì)發(fā)展的保證,我們在制定市場經(jīng)濟(jì)發(fā)展策略時必須要把完善法律體系作為一項(xiàng)重點(diǎn)工作進(jìn)行。相信,只有在法律的保證下,我國經(jīng)濟(jì)才會經(jīng)久不衰。
參考文獻(xiàn):
[1]翁佳霞.論經(jīng)濟(jì)全球化趨勢下的中國經(jīng)濟(jì)法律問題.經(jīng)濟(jì)問題.2009.20(10).
[中圖分類號]F74 [文獻(xiàn)標(biāo)識碼]A [文章編號]
2095-3283(2012)03-000-02
作者簡介:馬國濱,黑龍江省對外經(jīng)貿(mào)集團(tuán)有限責(zé)任公司副董事長;山卉,東北財經(jīng)大學(xué)國際經(jīng)濟(jì)與貿(mào)易專業(yè)碩士研究生。
至2011年中國已經(jīng)入世十年,入世之初,中國政府從全局出發(fā)對入世后中國的市場經(jīng)濟(jì)地位問題做出了相應(yīng)的妥協(xié),即準(zhǔn)許其他世貿(mào)組織成員方在中國入世后十五年內(nèi)不承認(rèn)中國的非市場經(jīng)濟(jì)地位。入世十年間已有新西蘭、新加坡、巴西和馬來西亞等近百個國家承認(rèn)了中國的市場經(jīng)濟(jì)地位,可中國的主要貿(mào)易伙伴如美國、歐盟等國家卻遲遲未對此進(jìn)行認(rèn)可。
一、經(jīng)濟(jì)問題的政治化
中國的非市場經(jīng)濟(jì)國家地位問題在某種意義上說是歷史遺留問題,反映了深層的意識形態(tài)問題。在冷戰(zhàn)時期,以美國為首的西方國家成立了巴黎統(tǒng)籌委員會封鎖社會主義國家的高科技產(chǎn)品出口。冷戰(zhàn)結(jié)束后,對東歐、蘇聯(lián)以及中國等國家的貿(mào)易歧視問題卻延續(xù)了下來,中國非市場經(jīng)濟(jì)國家地位問題由此產(chǎn)生。
在反傾銷調(diào)查中,美國對我國出口產(chǎn)品價格不予承認(rèn),要采用“替代國”制度,用“第三國”來考核中國是否存在傾銷等行為,然而這是一把“有彈性的尺子”,對中國、東歐和古巴等國家來說存在嚴(yán)重不公平。在對非市場經(jīng)濟(jì)國家替代國的選取上,美國多是采用如印度、菲律賓、新加坡、馬來西亞和阿根廷等勞動力成本明顯高于我國的國家來計(jì)算我國出口商品的正常價值,使我國出口企業(yè)在國際市場競爭中處于不利地位。此外,還有美國一國一稅制度對市場經(jīng)濟(jì)地位國家和非市場經(jīng)濟(jì)地位國家的區(qū)別對待,還將中國所有同類生產(chǎn)商視為一個整體;在法律訴訟過程中市場經(jīng)濟(jì)地位國家通常采用“過錯責(zé)任”原則,而非市場經(jīng)濟(jì)國家采用“過錯推定”原則。種種不公平的做法和歧視歸根溯源都是美國同中國在某些政治問題上存在分歧或美國為了達(dá)到某些政治目的而采取的一種手段,從而阻礙和影響中美間的貿(mào)易發(fā)展。
同樣出于這種政治性原因,美國在2002年和2003年分別給予俄羅斯、羅馬尼亞和保加利亞等國家市場經(jīng)濟(jì)國家地位。但這些國家市場化程度遠(yuǎn)不如中國,而作為以市場經(jīng)濟(jì)為基礎(chǔ)的中國卻沒有得到這一應(yīng)有的地位,從中可見一斑。事實(shí)上,中國市場化程度正在逐步地提高,早在2002年,中國就已成為世界上最大的外資吸引國,這不但證明了中國的投資環(huán)境穩(wěn)定性和優(yōu)越性以及引資政策的有效性,也從中表明各國投資商對中國投資環(huán)境和政策的認(rèn)可和信任。
二、隱性的貿(mào)易保護(hù)
建立社會主義市場經(jīng)濟(jì)體制,就是要使市場在國家宏觀調(diào)控下,對資源配置起基礎(chǔ)作用。水利工程供的水也是一種資源,就是水資源。它的價格如何確定,有利于社會主義市場經(jīng)濟(jì)的發(fā)展,是我們水利經(jīng)濟(jì)和經(jīng)營管理工作中一直研究的問題?,F(xiàn)根據(jù)個人在實(shí)際工作中所了解的情況,提出一些粗淺的意見,和大家共同探討。
一、水利行業(yè)的特點(diǎn)
1.水利是國民經(jīng)濟(jì)的基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)
從水利本身的實(shí)際情況看,水利是國民經(jīng)濟(jì)的基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè),已被大家所共識、它不但承擔(dān)著為國民經(jīng)濟(jì)發(fā)展防洪保安全的任務(wù),而且為工農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和人民生活提供用水和電力,還有養(yǎng)殖、航運(yùn)等,是為國民經(jīng)濟(jì)發(fā)展各個部門服務(wù)的,它的建設(shè)應(yīng)是超前的。
2.水利工程供水的特點(diǎn)
水利工程供水,是由所修建的工程設(shè)施,通過蓄、引、提將水送給用水戶。水利工程供的水是花費(fèi)了物化勞動和活勞動,通過交換的方式,將水賣給用水戶,水利工程供的水是商品,已逐步被大家所認(rèn)識。但是它又是一種比較特殊的商品,它的交換范圍受到限制,它不像其他商品那樣,到處都可以交換。水利工程供的水是基本生產(chǎn)和生活資料,它的生產(chǎn)不同于一般原材料的生產(chǎn),主要是由大氣降水而形成的。在我國由于降雨時空分布不均,產(chǎn)水量的多少和來水時間是不以人們的意志為轉(zhuǎn)移,受天氣的影響,年際間變化很大。你想多蓄水,天然不來水就蓄不到水;不想多蓄水,來水多了就要棄掉,造成水資源流失。
二、在社會主義市場經(jīng)濟(jì)體制下,水利工程供水水價的制定
1.制定水利工程供水水價
國務(wù)院的《水利工程水費(fèi)核訂、計(jì)收和管理辦法》(以下簡稱《水費(fèi)辦法》)中提出的核訂水費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)的原則,目前仍然適用。即“水費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)在核算供水成本的基礎(chǔ)上,根據(jù)國家經(jīng)濟(jì)政策和當(dāng)?shù)厮Y源情況,對各類用水分別核定”。水利既然是國民經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè),它是為國民經(jīng)濟(jì)發(fā)展各部門服務(wù)的,當(dāng)然這種服務(wù)應(yīng)是有償?shù)摹K漠a(chǎn)品是水利工程供的水,是不可替代的壟斷產(chǎn)品,它的價格制定,應(yīng)像電力、城市自來水、天燃?xì)獾饶菢?由國家制定。
2.對不同用水部門應(yīng)制定不同的水價
水利工程供的水是非常重要的生產(chǎn)和生活資料,在各個部門創(chuàng)造的價值是不同的。因此,在制定水價時,也應(yīng)分別制定。
(1)供農(nóng)業(yè)用水水價。農(nóng)業(yè)是國民經(jīng)濟(jì)的基礎(chǔ),在國民經(jīng)濟(jì)發(fā)展中起著舉足輕重的作用。當(dāng)前我國農(nóng)業(yè)生產(chǎn)水平還很低,且農(nóng)產(chǎn)品價格也比較低。當(dāng)時修建水利工程時農(nóng)民投入了大量的人力和物力。在這種情況,對農(nóng)業(yè)用水的水價應(yīng)按不完全成本收費(fèi),比較合理。
目前,我們國家工業(yè)還不太發(fā)達(dá),是一個農(nóng)業(yè)國,農(nóng)業(yè)用水的費(fèi)用全部由國家負(fù)擔(dān)是不可能的,沒有這種經(jīng)濟(jì)力量。我國大、中型水利工程的修建主要是國家投資,小型工程是國家補(bǔ)助資金農(nóng)民出工修建的。工程建成后農(nóng)民受益了,用水就應(yīng)交水費(fèi),水管單位通過收水費(fèi)。維持工程的簡單再生產(chǎn)。
目前我國農(nóng)產(chǎn)品的利潤很低,供農(nóng)業(yè)用水按不完全成本收費(fèi),有利于農(nóng)業(yè)的發(fā)展。若水價比較高(成本加利潤),農(nóng)民一算帳,用水灌溉所增加的收入還不夠所交水費(fèi)的,農(nóng)民就不用了,影響農(nóng)民的生產(chǎn)積極性,不利于農(nóng)業(yè)的發(fā)展。
(2)對工業(yè)用水所定水價,應(yīng)成本加利潤。水利工程供的水是商品水,它的價格制定,應(yīng)按商品定價的基本理論制定,即P=C+V+M,成本加利潤。水利工程供的水是工業(yè)生產(chǎn)用的生產(chǎn)資料,水利又是基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè),它的價格制定應(yīng)從整體考慮。成本部分可根據(jù)單位產(chǎn)品的消耗計(jì)算出來,利潤部分應(yīng)按社會平均資金利潤率或投資利潤率計(jì)算比較合適。
另外,還要考慮到我國水資源分布不均,在水資源緊缺地區(qū),其資金利潤率還可高于社會平均值,利用價格這個經(jīng)濟(jì)杠桿,促使節(jié)約用水。
利用貸款或集資修建的供水工程,在制定水價時,就不一定用社會平均資金利潤率計(jì)算盈利部分。而應(yīng)根據(jù)貸款或集資的條件(如利率、寬限期、償還年限等),通過分析計(jì)算求出所需的資金利潤率,計(jì)算出水價。
(3)城鎮(zhèn)居民生活用水的水價。對城鎮(zhèn)居民生活用水,應(yīng)分兩種情況考慮。
第一種:水庫供水給自來水廠,然后由自來水廠經(jīng)過加工處理后,再售給居民,供這種用水戶,在定水源水的水價時,要和自來水通盤考慮,兩者利潤要一致。否則利潤大多都被自來水公司拿去,形成社會分配不公,影響供水的積極性。
第二種:水庫供水由水源一直供到居民家中,制定水價時,要分別考慮。
①自有資金建的供水系統(tǒng)工程,所定的水價要和該城市自來水公司定的價格一致。
②水管單位利用貸款建的工程,其定價原則和方法應(yīng)和前面講的供工業(yè)用水一樣。工程未建之前,進(jìn)行評估和可行性研究階段,就應(yīng)將水價算出,向當(dāng)?shù)卣蛴盟畱糁v清,最好訂下供用水合同,明確水價。
三、水利工程供水要制定浮動價格
上面談到的幾類用水水價的制定方法和原則,是指在正常情況下要考慮的。由于水利工程供水隨機(jī)性比較大,來水量的多少,是受氣候影響。有時來水量大于所需的供水量,受工程條件的限制,不能全部蓄起來,需要棄水。這時的水價就要下浮,使用水戶盡量利用自己的設(shè)施,將水蓄起來,免得將水棄掉。當(dāng)來量很少時,可供的水量遠(yuǎn)小于所需水量,此時的水價就要上浮,利用價格杠桿限制用水、節(jié)約用水,使有限的水資源合理配置。
城市公交是城市經(jīng)濟(jì)發(fā)展的動脈,它不僅維系著城市功能的正常運(yùn)轉(zhuǎn),而且對社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展帶有全局性的影響。但由于歷史的原因,中國的城市公交行業(yè),歷年來一直屬于“政策性虧損”行業(yè),公交企業(yè)的經(jīng)營和發(fā)展也受到多種環(huán)境因素的影響和內(nèi)部條件的制約,特別是隨著近年來我國城市的不斷擴(kuò)大和經(jīng)濟(jì)的持續(xù)增長,城市公交企業(yè)改革的緊迫性日益突出。
目前我國的公交企業(yè)在市場化進(jìn)程中面臨著許多新的問題,而其中經(jīng)濟(jì)問題是城市公交企業(yè)面臨的最主要問題之一,因此對公交企業(yè)市場化進(jìn)程中的經(jīng)濟(jì)問題進(jìn)行分析,并提出解決方法,對指導(dǎo)公交企業(yè)的發(fā)展具有非常重要的意義。
1、公交企業(yè)的特性
(1)公益性。城市公共交通的基本任務(wù)是:以營運(yùn)為中心,組織和經(jīng)營城市公共交通業(yè)務(wù),努力為乘客提供安全、方便、迅速、準(zhǔn)點(diǎn)、舒適的乘車條件。因此按照公共經(jīng)濟(jì)學(xué)的理論,城市公交是一種準(zhǔn)公共產(chǎn)品,公交企業(yè)承擔(dān)了政府在城市客運(yùn)中為社會服務(wù)的功能,這就決定了城市公交企業(yè)是一個公益性企業(yè),公益性是它的根本特性。公交企業(yè)必須首先保障社會效益,不能以盈利最大化為企業(yè)的目標(biāo)。
(2)市場性。作為一個營運(yùn)組織,城市公交企業(yè)也有一般企業(yè)經(jīng)營的特點(diǎn)。但由于公交企業(yè)具有特殊性,因此企業(yè)實(shí)際上進(jìn)行的并非真正的市場競爭,而是非完全的市場經(jīng)營。不以盈利為目的并不是要求企業(yè)不能追求經(jīng)濟(jì)效益,而是要在必須優(yōu)先保證社會效益和服務(wù)質(zhì)量的前提下適當(dāng)?shù)貙で蠼?jīng)濟(jì)性,當(dāng)經(jīng)濟(jì)效益與社會效益發(fā)生沖突時,企業(yè)必須犧牲經(jīng)濟(jì)效益。
(3)壟斷性。從城市的總體政府管理角度出發(fā),不可能允許許多的企業(yè)進(jìn)入到公交客運(yùn)中去,因此就造成了城市公交客運(yùn)線路面向服務(wù)對象具有一定壟斷性。這種壟斷性主要體現(xiàn)在當(dāng)政府管理部門批準(zhǔn)了某一家公交企業(yè)經(jīng)營管理某一條客運(yùn)線路時,就不可能再批準(zhǔn)其他企業(yè)去運(yùn)營完全同一條線路。
2、我國公交企業(yè)普遍存在的經(jīng)濟(jì)問題
當(dāng)前,我國很多的公交企業(yè)在市場化進(jìn)程中都存在嚴(yán)重的經(jīng)濟(jì)問題,這一問題已經(jīng)成為公交企業(yè)改革和發(fā)展的瓶頸問題,嚴(yán)重地影響了城市的綜合發(fā)展。
(1)為促進(jìn)公交的優(yōu)先發(fā)展就必須有大量的投入,但受公共產(chǎn)品特性的約束,這種投入不可能在短期內(nèi)通過票價收入加以彌補(bǔ),其中所形成的虧損,必須由政府買單。但是目前,政府作為社會公共事業(yè)的管理者,對城市公共交通政策扶持力度不夠,片面強(qiáng)調(diào)推向市場,給予公交企業(yè)的補(bǔ)貼較少,很多企業(yè)入不敷出,負(fù)擔(dān)較重。
(2)很多公交企業(yè)經(jīng)營資金不足,固定資金和流動資金的比例失調(diào),車輛設(shè)施、設(shè)備老化,企業(yè)更新改造任務(wù)艱巨,急需大量資金投入。
(3)公交企業(yè)的人力資本管理跟不上時代經(jīng)濟(jì)的發(fā)展,公交員工工作辛苦報酬低,已嚴(yán)重阻礙公交企業(yè)的可持續(xù)發(fā)展。另外,由于歷史原因,多數(shù)企業(yè)社會負(fù)擔(dān)重,富余人員多,歷史包袱沉重。
(4)城市公交價格與成本嚴(yán)重背離,公交票價嚴(yán)重違背市場原則,企業(yè)資金和發(fā)展后勁不足,使企業(yè)長期處于虧損狀態(tài)下經(jīng)營,企業(yè)經(jīng)營困難。
3、提高公交企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益的建議
(1)轉(zhuǎn)變政府職能,改革公共交通規(guī)制體制。作為政府部門,要切實(shí)做到政企分開,實(shí)現(xiàn)“三種職能”,即政府社會經(jīng)濟(jì)管理職能、公交企業(yè)所有者職能和公交企業(yè)經(jīng)營者職能的分離,政府部門要一方面強(qiáng)化自身的監(jiān)管職能,完善監(jiān)管機(jī)制,切實(shí)維護(hù)公共交通市場秩序,保證公共交通的有效供給,另一方面,也要調(diào)整公交市場結(jié)構(gòu),促進(jìn)合理有序競爭,通過實(shí)施公交線路的特許專營制度,保障合法經(jīng)營者的合法權(quán)益;要改革當(dāng)前的公交價格規(guī)制體制,在兼顧經(jīng)濟(jì)效益和社會效益,考慮企業(yè)經(jīng)營成本和群眾承受能力的基礎(chǔ)上,科學(xué)合理地核定公共交通票價,并盡快出臺相關(guān)法律法規(guī),完善公交價格管理的法律體系;同時,政府要加強(qiáng)對公交企業(yè)提供財政支持,對基礎(chǔ)設(shè)施的配制、更新給予必要的資金支持。
(2)健全內(nèi)部資金管理制度,加強(qiáng)企業(yè)資金管理。公交企業(yè)要強(qiáng)化固定資金管理,做好固定資產(chǎn)投資的預(yù)測和決策,應(yīng)監(jiān)督保證固定資產(chǎn)的完整無損,提高固定資產(chǎn)使用率,正確核定固定資金需要量;加強(qiáng)企業(yè)流動資金管理,建立高度集中的資金調(diào)控中心,核定流動資金需要量,加強(qiáng)流動資金的預(yù)算管理,明確資金責(zé)任,加強(qiáng)物資周轉(zhuǎn),減少資金占用,提高資金周轉(zhuǎn)速度,堅(jiān)持事前控制,及時調(diào)整庫存結(jié)構(gòu),合理使用資金;在加強(qiáng)資金控制和審核的同時,財務(wù)部門要盡量減少企業(yè)資金的滯留,最大限度地利用資金,使每筆閑置資金都能獲取最大的收益,從而增加企業(yè)的經(jīng)濟(jì)效益。
(3)減員增效,通過科學(xué)的薪酬管理系統(tǒng)強(qiáng)化管理。要一方面以降低管理成本為中心,根據(jù)精干、高效、協(xié)調(diào),有利于促進(jìn)企業(yè)改革和發(fā)展的原則,結(jié)合企業(yè)實(shí)際,合理設(shè)置企業(yè)黨政機(jī)構(gòu)及人員。選擇以精官簡政為切入點(diǎn),實(shí)行競爭上崗、擇優(yōu)上崗,裁減臃腫和不必要的職能部門,建立適應(yīng)市場經(jīng)濟(jì)發(fā)展需要的高效精干的職能機(jī)構(gòu)。同時,另一方面,要通過改革和完善薪酬制度,要建立科學(xué)的、合理的激勵機(jī)制,從而發(fā)揮薪酬的最佳激勵效果。通過建立現(xiàn)代公司制度,推行員工持股,增強(qiáng)員工對企業(yè)的認(rèn)同感,調(diào)動員工關(guān)心企業(yè)發(fā)展的積極性,激勵員工高效工作,以造就一支高效、穩(wěn)定的員工隊(duì)伍,從而實(shí)現(xiàn)公交企業(yè)的可持續(xù)發(fā)展。
(4)依靠科技進(jìn)步,降低運(yùn)營成本。要通過采取經(jīng)濟(jì)、技術(shù)等方法,降低公共交通的運(yùn)營成本,提高車輛利用率。政府可以鼓勵公交公司采用新的技術(shù)促進(jìn)公交智能化,提高公交運(yùn)行效率和服務(wù)質(zhì)量。如實(shí)施無人售票制電子收費(fèi)、運(yùn)行智能運(yùn)調(diào)系統(tǒng)實(shí)現(xiàn)公交區(qū)域調(diào)度、研究試用天然氣動力系統(tǒng)、在公交車輛上普遍安裝衛(wèi)星定位裝置等等。
4、結(jié)語
城市公交企業(yè)進(jìn)入市場,是社會主義市場經(jīng)濟(jì)的必然趨勢,同時也是企業(yè)改革和發(fā)展的重要內(nèi)容。公交企業(yè)通過進(jìn)行市場化改革,在保證公益性的同時實(shí)現(xiàn)自身的經(jīng)濟(jì)性,對于公交企業(yè)的發(fā)展以及城市的綜合建設(shè)具有相當(dāng)重要的意義。
參考文獻(xiàn)
中圖分類號:B841 文獻(xiàn)標(biāo)識碼:A
我國在進(jìn)行現(xiàn)代市場經(jīng)濟(jì)建設(shè)中,所面臨的核心問題之一是在從中國古代自然經(jīng)濟(jì)的身份社會到現(xiàn)代市場經(jīng)濟(jì)契約社會的轉(zhuǎn)型過程中,個人對追求自身合理利益的正確性缺乏認(rèn)知。正是由于缺失對此的正確認(rèn)識,進(jìn)而在社會生活中需要協(xié)調(diào)與他人的關(guān)系時缺乏平等、公正等基本的社會契約意識。并由此產(chǎn)生了權(quán)利尋租,暴力執(zhí)法,暴力抗法等一系列不和諧甚至阻礙經(jīng)濟(jì)改革與經(jīng)濟(jì)進(jìn)步的社會問題。產(chǎn)生個人對自我合理利益不正確認(rèn)知這個核心問題的關(guān)鍵之一,是個人主義精神的缺乏,尤其是個人主義精神中的自主精神,即對自我負(fù)責(zé),自我奮斗,自我價值實(shí)現(xiàn)方面精神的缺乏。
在從自然經(jīng)濟(jì)向市場經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)軌的過程中,個人在社會中的角色價值發(fā)生了巨大的變化,而社會對個人的價值要求也產(chǎn)生了轉(zhuǎn)變。 而個人主義精神,沒有能跟上社會的發(fā)展需要,個人的精神與社會的精神產(chǎn)生了錯位。 中國的古代社會是身份社會,角色社會,除了少數(shù)靠科舉而跨越了社會身份層級的舉子,絕大部分個人的奮斗限定于特殊的角色范圍、地理范圍內(nèi)。而個人在很大程度上缺乏獨(dú)立而為人的自主的精神、開創(chuàng)精神。然而這些特征反而正是由于在社會由身份社會向契約社會的轉(zhuǎn)型過程中,缺乏個人主義精神的表現(xiàn)。而自主精神的缺失不可避免地帶來兩個后果:
其一,自我價值感的缺失。由于原來身份社會中個人的“角色價值”的消失而導(dǎo)致個人的價值觀虛無化。傳統(tǒng)的儒家忠孝文化價值觀隨著自然經(jīng)濟(jì)的解體而解體,新的社會關(guān)系產(chǎn)生過程中又并沒有對其進(jìn)行適應(yīng)新時代要求的解構(gòu)和重新構(gòu)建,導(dǎo)致其中的價值觀在個人身上的烙印與市場經(jīng)濟(jì)所需要的個人主義精神價內(nèi)容產(chǎn)生了激烈沖突而不再為世人所信奉。而中國社會由古至今并沒有統(tǒng)一的完整的強(qiáng)有力的宗教價值傳統(tǒng),世人也無法從宗教中找到自身的價值目標(biāo),無法將對個人利益的追求像清教徒那樣上升到榮耀上的的高度,少了人與神的契約,于是只能將個人的價值感寄托于實(shí)用主義,寄托于對物質(zhì)財富的獲取,拜金主義橫行。這一點(diǎn)已有許多學(xué)者關(guān)注,并對解決之路進(jìn)行了艱苦而卓越的探索。
其二,市場經(jīng)濟(jì)的來臨,使得在經(jīng)濟(jì)生活中人人平等。然而個人在獲得公平競爭權(quán)利的同時,也需要相應(yīng)的承擔(dān)自己為自己負(fù)責(zé)的代價。市場經(jīng)濟(jì)的基本精神之一是契約精神,是人與人之間的契約關(guān)系為基本關(guān)系,沒有契約精神的市場經(jīng)濟(jì)是亂象叢生經(jīng)濟(jì),是失去了真正靈魂而只有市場外殼的半死的經(jīng)濟(jì),表面的繁榮本質(zhì)下是內(nèi)部的失衡,公正平等與普遍信任是無法在一個失衡的缺乏靈魂的經(jīng)濟(jì)體中成長的。而對個人利益追求的合理認(rèn)識又是建立在個人主義精神基礎(chǔ)上的。個人主義精神的價值是個人是社會的終極價值(人是目的)而為了實(shí)現(xiàn)自我的價值則需要自己為自己負(fù)責(zé),自我的奮斗與努力,與之相伴生的自主精神。正是這種自主精神使得個人在追逐個人利益時不得不協(xié)調(diào)與他人之間的關(guān)系,對公正與平等有著異乎尋常的渴求,進(jìn)而產(chǎn)生了對什么自身合理價值的正確認(rèn)識,而契約精神的核心,就包含在其中了。這在歐洲的社會是團(tuán)體格局傳統(tǒng),“在社會,這些單位就是團(tuán)體。我說西洋社會組織象捆柴就是想指明:他們常常由若干人組成一個個的團(tuán)體。團(tuán)體是有一定界限的,誰是團(tuán)體里的人,誰是團(tuán)體外的人,不能模糊,一定分得清楚。在團(tuán)體里的人是一伙,對于團(tuán)體的關(guān)系是相同的,如果同一團(tuán)體中有組別或等級的分別,那也是先規(guī)定的。……我們不妨稱之為團(tuán)體格局”
如果個人缺乏對自我奮斗的信心,在自由競爭下無法通過平等公正的方法達(dá)到個人的目的,不是對自身合理利益的重新界定,而是首先產(chǎn)生的想法是對傳統(tǒng)身份社會的競爭方式的訴求,將通過契約社會無法達(dá)到的利益改變?yōu)榧南M麖膫鹘y(tǒng)社會中的家庭關(guān)系,熟人關(guān)系進(jìn)行“等靠要”甚至暴力手段的破格獲取,在經(jīng)濟(jì)上表現(xiàn)為通過行賄受賄挪用公款等的權(quán)利尋租的行為,或者暴力違法,暴力抗法等違法行為來取得自己的利益。由于中國的傳統(tǒng)身份社會是一個典型的差序格局,對合理利益無法正確的認(rèn)識,蔑視基本的普遍契約精神,自己損害的不是熟人和家人的利益就沒有道德與良心上的譴責(zé),而當(dāng)這些非法的手段仍舊也不能取得自己的利益時,就陷入了消極的生活狀態(tài),貧困問題無法根治的原因也由此而生。所以無論是權(quán)利的尋租還是暴力的違法還是貧困的難以根除,這些看上去并不相關(guān)的社會問題與經(jīng)濟(jì)問題,其根源相通的,即個人主義精神中的自主精神的缺乏而產(chǎn)生的。
要解決在現(xiàn)代市場經(jīng)濟(jì)中對自身利益的合理化追求問題,最重要的是自主精神的弘揚(yáng):是自己為自己負(fù)責(zé),而非他人為自己負(fù)責(zé)。是通過自己奮斗實(shí)現(xiàn)自我的價值,而不是通過他人來破格獲取自我的價值。這樣,自主精神的確立,通過一系列的后續(xù)作用,解決了市場經(jīng)濟(jì)中幾個最根本的問題,其重要意義值得我們?nèi)ミM(jìn)一步研究與弘揚(yáng)。
(作者單位:河北大學(xué)政法學(xué)院哲學(xué)專業(yè) )
注釋:
:《鄉(xiāng)土中國》,上海人民出版社2007年版.
參考文獻(xiàn):
[1]哈耶克:《個人主義與經(jīng)濟(jì)秩序》,北京經(jīng)濟(jì)學(xué)院出版社1991年版.
二、持續(xù)推進(jìn)監(jiān)管轉(zhuǎn)型,進(jìn)一步提升服務(wù)實(shí)體經(jīng)濟(jì)能力
(一)適應(yīng)股票發(fā)行注冊制改革,加快推進(jìn)首發(fā)上市
抓好改革方案出臺前4家在審企業(yè)的上市推進(jìn)工作,力爭6家輔導(dǎo)備案企業(yè)年內(nèi)上報IPO申請材料。積極推動輔導(dǎo)備案企業(yè)和后備企業(yè)盡快完成規(guī)范工作,做好對接新的股票發(fā)行制度的準(zhǔn)備。支持非上市公眾公司在“新三板”市場掛牌,拓寬融資渠道。
(二)積極利用多層次資本市場融資
加快推進(jìn)全省多層次資本市場建設(shè),切實(shí)滿足不同規(guī)模、不同發(fā)展階段企業(yè)差異化的融資需求。支持上市公司用好并購重組再融資平臺,大力整合優(yōu)質(zhì)資源,促進(jìn)轉(zhuǎn)型升級,帶動區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展。積極支持全省新一輪的國企改革,做好對接。加快區(qū)域性股權(quán)交易市場、私募平臺市場等場外市場發(fā)展,積極協(xié)助全省區(qū)域性股權(quán)交易市場建設(shè),支持設(shè)立機(jī)構(gòu)間私募平臺,支持股權(quán)眾籌融資在我省試點(diǎn)。貫徹執(zhí)行證監(jiān)會《公司債券發(fā)行與交易管理辦法》文件精神,引導(dǎo)支持省內(nèi)中小微企業(yè),緊抓債券市場大發(fā)展機(jī)遇,充分利用債券融資。
(三)推動證券期貨經(jīng)營機(jī)構(gòu)加快發(fā)展
支持3家法人機(jī)構(gòu)采取IPO、發(fā)行證券公司債、短融、回購等方式增資擴(kuò)股。支持有實(shí)力的民營資本、專業(yè)人士在江西發(fā)起設(shè)立或參股證券期貨機(jī)構(gòu)。積極爭取專門服務(wù)于區(qū)域性股權(quán)市場的小微證券公司試點(diǎn)。支持證券期貨公司開展業(yè)務(wù)創(chuàng)新,豐富產(chǎn)品結(jié)構(gòu)與業(yè)務(wù)條線,提高市場競爭力。支持2家證券公司開展互聯(lián)網(wǎng)金融試點(diǎn)和公募基金管理、基金托管等業(yè)務(wù)。
(四)提高證券期貨市場服務(wù)實(shí)體經(jīng)濟(jì)能力
引導(dǎo)和支持2家證券公司開展柜臺市場、私募市場等場外市場業(yè)務(wù),對接中小企業(yè)融資需求,發(fā)揮專業(yè)優(yōu)勢,做好股權(quán)文化宣傳與普及,積極參與江西資本市場發(fā)展。加強(qiáng)期貨市場基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),支持撫州設(shè)立雞蛋期貨交割庫,支持南昌設(shè)立鋁期貨交割庫,促進(jìn)期貨市場功能發(fā)揮。鼓勵期貨經(jīng)營機(jī)構(gòu)加大服務(wù)實(shí)體企業(yè)力度,支持實(shí)體企業(yè)參與利用期貨市場。支持具有服務(wù)實(shí)體經(jīng)濟(jì)特色的期貨公司來贛設(shè)立分支機(jī)構(gòu),優(yōu)化期貨經(jīng)營機(jī)構(gòu)網(wǎng)點(diǎn)分布,完善服務(wù)實(shí)體經(jīng)濟(jì)網(wǎng)絡(luò)。
經(jīng)濟(jì)學(xué)在相當(dāng)長的時間里認(rèn)為物質(zhì)產(chǎn)品是社會的真正財富,從事物質(zhì)產(chǎn)品生產(chǎn)的勞動才是生產(chǎn)性勞動,不生產(chǎn)物質(zhì)財富的非生產(chǎn)性勞動是服務(wù)于生產(chǎn)性勞動的。資本主義初期、即市場經(jīng)濟(jì)初期的重農(nóng)學(xué)派認(rèn)為,作為實(shí)體經(jīng)濟(jì)的農(nóng)業(yè)部門才是真正的社會財富的創(chuàng)造者。他們認(rèn)為只有農(nóng)業(yè)生產(chǎn)才會使物質(zhì)財富本身增加,即使用價值的增加。而在其它部門,例如加工業(yè)、服務(wù)業(yè),只不過把已經(jīng)存在的各種物質(zhì)因素重新組合,組合成一種新的產(chǎn)品形態(tài)或使用價值形態(tài),但并沒有使物質(zhì)本身增加,并沒有創(chuàng)造財富。
古典經(jīng)濟(jì)學(xué)同樣認(rèn)為只有物質(zhì)產(chǎn)品的生產(chǎn)才是社會經(jīng)濟(jì)的基礎(chǔ),生產(chǎn)物質(zhì)產(chǎn)品的勞動才是生產(chǎn)性勞動。當(dāng)英國古典學(xué)派的先驅(qū)威廉·配第指出勞動是財富之父,土地是財富之母的時候,指的就是物質(zhì)產(chǎn)品的生產(chǎn)。亞當(dāng)·斯密更是區(qū)分了不同性質(zhì)的勞動,認(rèn)為生產(chǎn)物質(zhì)產(chǎn)品的勞動才是生產(chǎn)性勞動,他舉例說:“制造業(yè)工人的勞動,可以固定并且實(shí)現(xiàn)在特殊商品或可賣商品上,可以經(jīng)歷一些時候,不會隨生隨滅”。與此相反,“家仆的勞動,卻不固定亦不實(shí)現(xiàn)在特殊物品或可賣商品上。家仆的勞動隨生隨滅,要把它的價值保存起來,供日后雇傭等量勞動之用,是很困難的”。古典經(jīng)濟(jì)學(xué)把財富的內(nèi)容擴(kuò)展到了制造業(yè),但不包括服務(wù)業(yè)。
馬克思的《資本論》通篇研究的是實(shí)體經(jīng)濟(jì)。馬克思開宗明義地指出,“不論財富的社會形式如何,使用價值總是構(gòu)成財富的物質(zhì)內(nèi)容”。馬克思這里所講的使用價值是作為物質(zhì)產(chǎn)品的商品的使用價值。由這樣的前提出發(fā),馬克思認(rèn)為,生產(chǎn)物質(zhì)產(chǎn)品的勞動才是生產(chǎn)性勞動,其它的勞動都是非生產(chǎn)性勞動。馬克思經(jīng)濟(jì)學(xué)中社會總產(chǎn)品的概念是與實(shí)體經(jīng)濟(jì)相關(guān)聯(lián)的概念,具體指一個生產(chǎn)周期內(nèi)兩大部類所生產(chǎn)的全部產(chǎn)品的總和。馬克思經(jīng)濟(jì)學(xué)中的國民收入被嚴(yán)格限制在物質(zhì)生產(chǎn)部門,即在總產(chǎn)品的價值中,扣除掉一年內(nèi)消耗掉的生產(chǎn)資料的價值后余下的那部分價值,亦即當(dāng)年創(chuàng)造的新價值,可分為V+M兩個部分。其中作為V的部分是物質(zhì)生產(chǎn)部門的勞動者為自己的消費(fèi)創(chuàng)造的價值,作為M的部分是物質(zhì)生產(chǎn)部門的勞動者為社會創(chuàng)造的價值,是要在社會所需要的非生產(chǎn)部門重新分配的。馬克思所研究的資本循環(huán)、資本周轉(zhuǎn)、社會總資本的再生產(chǎn),都是對實(shí)體經(jīng)濟(jì)運(yùn)行的探討。建國以后的相當(dāng)長的一段時間,我們遵循馬克思經(jīng)濟(jì)學(xué)的基本原理,十分重視實(shí)體經(jīng)濟(jì),不僅國民經(jīng)濟(jì)的核算體系由實(shí)體經(jīng)濟(jì)出發(fā),所有的政策和制度安排都向?qū)嶓w經(jīng)濟(jì)傾斜,包括從事實(shí)體經(jīng)濟(jì)的產(chǎn)業(yè)工人的工資都要高于服務(wù)行業(yè)人員的工資。
隨著經(jīng)濟(jì)的發(fā)展,以及大量的現(xiàn)代服務(wù)業(yè)的出現(xiàn),人們對實(shí)體經(jīng)濟(jì)的內(nèi)容有了更符合經(jīng)濟(jì)實(shí)踐和時代要求的認(rèn)識?,F(xiàn)在我們所講的實(shí)體經(jīng)濟(jì)不僅包括農(nóng)業(yè)、制造業(yè),而且還包括現(xiàn)代服務(wù)業(yè)。一、二、三產(chǎn)業(yè)各自所占的比重取決于一國經(jīng)濟(jì)的比較優(yōu)勢、各個產(chǎn)業(yè)的勞動生產(chǎn)率、以及經(jīng)濟(jì)發(fā)展的階段等。
當(dāng)前的國際經(jīng)濟(jì)對比更能說明發(fā)展實(shí)體經(jīng)濟(jì)的重要意義。此次由美國次貸引發(fā)的危機(jī)就是因?yàn)槊绹?jīng)濟(jì)過度虛擬化,且缺少有效的監(jiān)管,以至成了霧里看花式的賭博。德國在此次危機(jī)中所以表現(xiàn)良好,是因?yàn)榈聡艘恢敝铝τ趯?shí)體經(jīng)濟(jì),現(xiàn)代制造業(yè)十分發(fā)達(dá),德國銀行一直立足于為實(shí)體經(jīng)濟(jì)服務(wù),對于過度虛擬的金融衍生品不感興趣。我國對危機(jī)中所以有積極地應(yīng)對,也是因?yàn)槲覈?jīng)濟(jì)的著力點(diǎn)依然在實(shí)體經(jīng)濟(jì)。雖然金融衍生產(chǎn)品也曾經(jīng)被一些人看好,但還沒有來得及發(fā)展,就由美國次貸危機(jī)給了我們一次免費(fèi)午餐,我們幸運(yùn)地中止了發(fā)展金融衍生品的積極性。
二、用實(shí)體經(jīng)濟(jì)的創(chuàng)新引領(lǐng)經(jīng)濟(jì)的真正發(fā)展
真正的經(jīng)濟(jì)發(fā)展是實(shí)實(shí)在在的,對社會有物質(zhì)財富貢獻(xiàn)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展。真正的經(jīng)濟(jì)增長是通過創(chuàng)新,誕生了一批新的產(chǎn)業(yè)和新的企業(yè),引領(lǐng)了一個時期的經(jīng)濟(jì)增長,并使得經(jīng)濟(jì)增長呈現(xiàn)周期性。真正的經(jīng)濟(jì)增長,是有質(zhì)量的,甚至是高質(zhì)量的經(jīng)濟(jì)增長。真正的經(jīng)濟(jì)增長不是靠“膨大劑”吹大的經(jīng)濟(jì)增長。
三次工業(yè)革命是在實(shí)體經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域通過創(chuàng)新引領(lǐng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的歷史證明。第一次工業(yè)革命發(fā)生在1760年到1840年,發(fā)生在英國。這次工業(yè)革命的劃時代的、有代表性的產(chǎn)品是蒸汽機(jī),以及工場生產(chǎn)的棉織品、鐵器以及陶瓷等。第二次工業(yè)革命發(fā)生在1840到1950年,領(lǐng)導(dǎo)這次工業(yè)革命的有美國,英國以及歐洲的一些國家,特別是德國和法國。第二次工業(yè)革命中通信和交通發(fā)生了革命性的變化,首先出現(xiàn)了電報和鐵路,接著又出現(xiàn)了電話、汽車、飛機(jī)等。生產(chǎn)越來越多地以電動機(jī)和內(nèi)燃機(jī)為動力,公司制度得到了廣泛發(fā)展。第三次工業(yè)革命由美國、日本和歐洲領(lǐng)導(dǎo),這一時期的主要特征是信息經(jīng)濟(jì)或知識性工作的興起,計(jì)算機(jī)的廣泛應(yīng)用,新興產(chǎn)業(yè)從業(yè)人員的增加等等??v觀歷史,每一次工業(yè)革命都引領(lǐng)了經(jīng)濟(jì)一個長的周期的發(fā)展,沒有三次工業(yè)革命所催生的新的產(chǎn)業(yè),就沒有實(shí)體經(jīng)濟(jì)的發(fā)展,也就沒有經(jīng)濟(jì)的真正發(fā)展。20世紀(jì)末、21世紀(jì)初的世界性經(jīng)濟(jì)增長,則來自于IT產(chǎn)業(yè)和網(wǎng)絡(luò)經(jīng)濟(jì)。世界經(jīng)濟(jì)這一輪經(jīng)濟(jì)周期所以遲遲難以走出低谷,盡管原因很多,但沒有新的產(chǎn)業(yè)興奮點(diǎn)無疑是主要原因。當(dāng)務(wù)之急是通過創(chuàng)新催生新的產(chǎn)業(yè),而不是再一次使用膨大劑。
三、實(shí)體經(jīng)濟(jì)的發(fā)展在于創(chuàng)新和變革
客觀地講,雖然實(shí)體經(jīng)濟(jì)支撐了我國經(jīng)濟(jì)的發(fā)展,使我國經(jīng)濟(jì)在應(yīng)對世界性的相對危機(jī)時較為主動,但我們實(shí)體經(jīng)濟(jì)的發(fā)展還很不盡如人意。如果把實(shí)體經(jīng)濟(jì)的發(fā)展分為三個階段,即模仿的階段,有相當(dāng)創(chuàng)新內(nèi)容的階段,有世界馳名品牌的階段,那么我國大部分產(chǎn)業(yè)仍然處于第一階段,最多只處于第一階段和第二階段之間,與美國、德國、日本甚至韓國等國家的實(shí)體經(jīng)濟(jì)發(fā)展還有相當(dāng)?shù)木嚯x。我們必須在未來的發(fā)展階段通過轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式,提升我國實(shí)體經(jīng)濟(jì)的層次。
在當(dāng)前不僅提升實(shí)體經(jīng)濟(jì)的檔次需要創(chuàng)新,走出危機(jī),尋求新的產(chǎn)業(yè)興奮點(diǎn)也需要創(chuàng)新。現(xiàn)在的問題是我們并非不重視創(chuàng)新,而是創(chuàng)新還是停留在號召的層面,創(chuàng)新依然遲遲難以發(fā)生。我們應(yīng)當(dāng)研究的是創(chuàng)新在什么情況下才能成為現(xiàn)實(shí)。
1、創(chuàng)新來自于體制,市場經(jīng)濟(jì)本身就是創(chuàng)新的機(jī)器
創(chuàng)新不同于發(fā)明,創(chuàng)新必須成為行之有效的產(chǎn)業(yè)。創(chuàng)新首先是一種體制的激勵。盡管在其它經(jīng)濟(jì)類型中也有驚人的發(fā)明,但只有市場經(jīng)濟(jì)才把創(chuàng)新變成了一種常態(tài)。市場經(jīng)濟(jì)下的創(chuàng)新對企業(yè)是生死攸關(guān)的。按照馬克思的論述,在市場經(jīng)濟(jì)下,商品生產(chǎn)者總是想獲得超額利潤,這來自于你死我活的競爭的外在壓力,是一場形同于“軍備競賽”的競爭。對競賽勝利者的獎勵就是超額利潤,而失敗者則往往被淘汰出局。
市場經(jīng)濟(jì)下創(chuàng)新的主體是企業(yè)或企業(yè)家。經(jīng)濟(jì)學(xué)家熊彼特認(rèn)為企業(yè)家的天職就是創(chuàng)新。企業(yè)家所以成為市場經(jīng)濟(jì)下創(chuàng)新的主體,原因在于他們要首當(dāng)其沖地承擔(dān)市場的壓力。當(dāng)然,他們也存在著征服的意志和事業(yè)成功的快樂。企業(yè)家通常具有冒險精神,創(chuàng)新者的思維通常表現(xiàn)為與傳統(tǒng)的不一致,甚至是“異端”,我們應(yīng)當(dāng)培育企業(yè)家精神或者說與市場經(jīng)濟(jì)相適應(yīng)的文化。
二、進(jìn)一步深化市場經(jīng)濟(jì)改革的必要性
1.深化市場經(jīng)濟(jì)改革是我國經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的必然要求
自改革開放以來,我國經(jīng)濟(jì)社會實(shí)現(xiàn)了翻天覆地的變化,社會生產(chǎn)力和人們的生活水平顯著提高,整個經(jīng)濟(jì)社會不斷高速運(yùn)轉(zhuǎn),隨著改革開放程度的加深,我國市場經(jīng)濟(jì)的發(fā)展也取得了重要的成就。但是,與國外發(fā)達(dá)國家相比,我國經(jīng)濟(jì)社會的發(fā)展水平依舊較低,其主要原因就是我國市場經(jīng)濟(jì)的發(fā)展還處于初級階段,還沒有形成完善的市場經(jīng)濟(jì)體系。因此,必須要不斷深化市場經(jīng)濟(jì)改革,這樣不僅能夠最大程度上發(fā)揮市場在資源配置中的作用,提高社會資源的配置效率,也能夠使得我國經(jīng)濟(jì)社會實(shí)現(xiàn)高速運(yùn)轉(zhuǎn)。所以,進(jìn)一步深化市場經(jīng)濟(jì)改革是我國經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的必然要求。
2.深化市場經(jīng)濟(jì)改革符合最廣大人民的根本利益
經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的目的就是改善社會大眾的生活,提高生活質(zhì)量,這是我國國民經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要立足點(diǎn)。計(jì)劃經(jīng)濟(jì)時代,由于實(shí)行按需分配,社會物質(zhì)資源相對貧乏,人們的生活水平總體較低,難以滿足自身生活的需要。隨著市場經(jīng)濟(jì)改革進(jìn)程的不斷加快,社會生產(chǎn)力不斷提高,人們的生活水平有了極大程度上的改善。不管是在衣食住行還是在思想文化品位等方面,隨著市場經(jīng)濟(jì)的不斷發(fā)展,我國社會居民都有很大的改善,與改革開放初期都有了翻天覆地的變化,因此進(jìn)一步深化市場經(jīng)濟(jì)改革符合現(xiàn)階段我國最廣大人民的根本利益。
3.深化市場經(jīng)濟(jì)改革是我國參與國際競爭的必要路徑
隨著世界經(jīng)濟(jì)一體化趨勢的不斷加強(qiáng),全球經(jīng)濟(jì)的聯(lián)系進(jìn)一步密切化,世界各國之間的競爭也越來越激烈。雖然近些年來我國經(jīng)濟(jì)取得了高速發(fā)展,在國際市場中的地位不斷提高,但是由于我國市場經(jīng)濟(jì)改革進(jìn)程較慢,經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的總體質(zhì)量有待于進(jìn)一步提高,在經(jīng)濟(jì)高速發(fā)展的背景下,出現(xiàn)一系列嚴(yán)重的問題,使得我國在國際市場的綜合競爭實(shí)力受到一定的影響,這樣一來就會使得我國綜合國際競爭力不斷下降,因此必須要進(jìn)一步全面深化市場經(jīng)濟(jì)改革,增強(qiáng)我國經(jīng)濟(jì)各部門的發(fā)展實(shí)力,盡快與國際社會接軌,縮小與發(fā)達(dá)國家之間的差距,為我國參與國際競爭奠定基礎(chǔ)。
三、深化市場經(jīng)濟(jì)改革面臨的主要問題
1.市場經(jīng)濟(jì)理念不健全
理念是人們在實(shí)踐中產(chǎn)生的一種重要思想,對行為產(chǎn)生重要的影響。長期以來,我國受到計(jì)劃經(jīng)濟(jì)時代的嚴(yán)重影響,雖然這種模式對我國度過艱難的經(jīng)濟(jì)建設(shè)時期具有很大的幫助作用,但是卻產(chǎn)生了長期性的不利影響。雖然改革開放三十多年來我國經(jīng)濟(jì)社會取得了重要的成就,但是市場經(jīng)濟(jì)理念卻很不完善,由于缺乏市場經(jīng)濟(jì)理念,很多企業(yè)在發(fā)展的過程中難以制定有效的發(fā)展戰(zhàn)略,對市場的預(yù)測和分析能力較差,因此在與國外企業(yè)進(jìn)行競爭的過程中顯得捉襟見肘,市場競爭力受到嚴(yán)重影響。我國政府在計(jì)劃經(jīng)濟(jì)時代決定著經(jīng)濟(jì)的發(fā)展水平,這種思想一直延續(xù)至今,尤其在國有企業(yè)的發(fā)展過程中,政府依舊占據(jù)主體性,使得國有企業(yè)難以依據(jù)市場變化來指導(dǎo)自身的發(fā)展。雖然十八屆三中全會以來我國不斷強(qiáng)調(diào)深化市場經(jīng)濟(jì)改革,使市場發(fā)揮在資源配置中的決定性作用,但是市場經(jīng)濟(jì)改革的深度卻難以有效加深。因此,缺乏健全的市場經(jīng)濟(jì)理念是現(xiàn)階段深化市場經(jīng)濟(jì)改革面臨的首要問題之一。
2.政府職能未能有效轉(zhuǎn)變
政府職能能否有效發(fā)揮對經(jīng)濟(jì)社會的發(fā)展具有十分重要的影響,整個國民經(jīng)濟(jì)的發(fā)展受到政府政策的影響較為嚴(yán)重。我國政府在經(jīng)濟(jì)發(fā)展過程中的干預(yù)力度一直較大,這就在很大程度上減小了市場的作用,使得市場在資源配置過程中僅起到輔的作用,與市場經(jīng)濟(jì)發(fā)展的初衷嚴(yán)重相左。十以來不斷強(qiáng)調(diào)我國政府要積極轉(zhuǎn)變自身職能,尤其是經(jīng)濟(jì)職能,使其重點(diǎn)服務(wù)于市場經(jīng)濟(jì)的發(fā)展,在經(jīng)濟(jì)發(fā)展過程中發(fā)揮輔的作用,將權(quán)力放歸于市場。但是,政府職能轉(zhuǎn)變與行政體制改革是分不開的,隨著政府行政體制改革的不斷深入,隨之而來的難度也就不斷增加,政府職能的轉(zhuǎn)變相對緩慢,對進(jìn)一步深化市場經(jīng)濟(jì)改革造成了較大的不利影響。
3.缺乏完善的相關(guān)法律保障
市場經(jīng)濟(jì)的發(fā)展離不開完善的法律保障,否則就會出現(xiàn)惡性競爭等一系列嚴(yán)重的問題,將會嚴(yán)重擾亂市場經(jīng)濟(jì)的發(fā)展秩序,最終導(dǎo)致市場經(jīng)濟(jì)改革的失敗?,F(xiàn)階段,我國相關(guān)法律法規(guī)還不健全,使得各種擾亂市場經(jīng)濟(jì)發(fā)展秩序的行為不斷產(chǎn)生和進(jìn)一步拓展。食品安全、企業(yè)倫理、惡性競爭等問題不斷顯現(xiàn),這在很大程度上是由于市場經(jīng)濟(jì)發(fā)展不完善造成的,市場經(jīng)濟(jì)改革的目的就是消除阻礙市場經(jīng)濟(jì)改革的諸多因素,不斷促進(jìn)市場經(jīng)濟(jì)自身的發(fā)展,帶動整個國民經(jīng)濟(jì)的健康長期發(fā)展。因此,缺乏完善的法律法規(guī)保障將是我國進(jìn)一步深化市場經(jīng)濟(jì)改革面臨的嚴(yán)重問題之一。
四、進(jìn)一步深化市場經(jīng)濟(jì)改革的對策建議
1.完善社會主義市場經(jīng)濟(jì)發(fā)展理念
首先,要深刻反思計(jì)劃經(jīng)濟(jì)時代我國經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展面臨的一系列問題,深刻總結(jié)經(jīng)驗(yàn),在現(xiàn)階段市場經(jīng)濟(jì)改革過程中要摒棄計(jì)劃經(jīng)濟(jì)時代的思想和行為。其次,要不斷吸收和借鑒國外發(fā)達(dá)國家市場經(jīng)濟(jì)的發(fā)展經(jīng)驗(yàn),與我國經(jīng)濟(jì)社會的發(fā)展現(xiàn)狀相結(jié)合,探索我國市場經(jīng)濟(jì)發(fā)展的新模式,以全新的思路和模式來指導(dǎo)我國市場經(jīng)濟(jì)的改革,走出一條符合我國實(shí)際的特色市場經(jīng)濟(jì)之路。最后,要不斷對企業(yè)的發(fā)展戰(zhàn)略和經(jīng)營理念進(jìn)行修正,輔助企業(yè)依據(jù)國際市場的變化和自身的現(xiàn)實(shí)情況制定出新的發(fā)展戰(zhàn)略,積極實(shí)現(xiàn)走出去戰(zhàn)略,在國際市場競爭中謀求生存,以此來深化我國市場經(jīng)濟(jì)的改革。
2.加速政府職能轉(zhuǎn)變
政府的經(jīng)濟(jì)職能轉(zhuǎn)變是十以來我國政府行政體制改革的重要內(nèi)容,轉(zhuǎn)變政府職能對于促進(jìn)我國市場經(jīng)濟(jì)的改革具有十分重要的作用。首先,要減小政府的行政干預(yù),使市場充分發(fā)揮其在資源配置中的決定性作用,以實(shí)現(xiàn)整個經(jīng)濟(jì)社會的高效運(yùn)轉(zhuǎn)。其次,要減小政府對企業(yè)的控制,使得企業(yè)能夠在市場中進(jìn)行自由競爭,自負(fù)盈虧,遵循優(yōu)勝劣汰的原則展開競爭。最后,要轉(zhuǎn)變政府的執(zhí)政理念,提高政府服務(wù)于經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展方面的能力,大力建設(shè)服務(wù)型政府,發(fā)揮政府在促進(jìn)市場經(jīng)濟(jì)改革中的重要作用。
3.完善相關(guān)法律保障
完善的法律法規(guī)是市場經(jīng)濟(jì)改革進(jìn)一步得以深化的重要保障,首先,要對市場經(jīng)濟(jì)發(fā)展過程中出現(xiàn)的問題進(jìn)行分析,對存在的法律空缺進(jìn)行研究,彌補(bǔ)原有法律法規(guī)的不足之處,完善市場經(jīng)濟(jì)相關(guān)法規(guī)。其次,要轉(zhuǎn)變執(zhí)法理念,加強(qiáng)執(zhí)法力度,提高執(zhí)法的有效性,以保證市場經(jīng)濟(jì)模式下我國經(jīng)濟(jì)社會的全面健康發(fā)展。最后,要對執(zhí)法人員進(jìn)行市場經(jīng)濟(jì)改革方面的培訓(xùn)和教育,使其在執(zhí)法的過程中能夠堅(jiān)持市場經(jīng)濟(jì)原則,對企業(yè)的行為進(jìn)行科學(xué)判斷,增強(qiáng)執(zhí)法的有效性,保證市場經(jīng)濟(jì)改革能夠在法律的庇佑下順利進(jìn)行。只有完善相關(guān)的法律法規(guī)才能真正保障我國市場經(jīng)濟(jì)改革的進(jìn)一步深化,為市場經(jīng)濟(jì)改革提供制度方面的保障。
4.加強(qiáng)對市場經(jīng)濟(jì)人才的培養(yǎng)
人才代表著先進(jìn)的思想和生產(chǎn)力。因此,在進(jìn)行市場經(jīng)濟(jì)改革的過程中必須要全面重視對先進(jìn)人才的培養(yǎng)。一方面,要加強(qiáng)對我國高校和科研院所經(jīng)濟(jì)人才的培育力度,增強(qiáng)其實(shí)踐能力,使其充分掌握市場經(jīng)濟(jì)相關(guān)理論,做好高校與企業(yè)的對接,指導(dǎo)企業(yè)依據(jù)市場變化進(jìn)行生產(chǎn)和經(jīng)營。另一方面,要不斷引進(jìn)先進(jìn)的市場經(jīng)濟(jì)人才,鼓勵企業(yè)進(jìn)行專項(xiàng)的培養(yǎng),使得越來越多的高精尖端經(jīng)濟(jì)人才參與到我國市場經(jīng)濟(jì)改革過程中來,為我國市場經(jīng)濟(jì)的改革貢獻(xiàn)自身的力量,以此來強(qiáng)化我國市場的改革。只有全面重視人才的培養(yǎng),才是我國市場經(jīng)濟(jì)得以實(shí)現(xiàn)進(jìn)一步改革的重要基礎(chǔ)。