導(dǎo)言：作為寫作愛好者，不可錯過為您精心挑選的10篇關(guān)于高考改革的建議，它們將為您的寫作提供全新的視角，我們衷心期待您的閱讀，并希望這些內(nèi)容能為您提供靈感和參考。

篇1

1學(xué)生對排球課程不感興趣

多數(shù)學(xué)生在進(jìn)入大學(xué)校門之前，都沒有排球基礎(chǔ)，可以說對排球是比較陌生的。而剛開始學(xué)習(xí)排球的時候，所學(xué)習(xí)的都是一些基礎(chǔ)技術(shù)，這又讓他們感受十分乏味，與自己想象中的那種激烈的對抗、緊張的氛圍以及團(tuán)結(jié)的協(xié)作等有著較大的差距。而且伴隨著整個體育事業(yè)的發(fā)展，學(xué)生本身可以選擇的體育項(xiàng)目越來越多，特別是一些帶有一定娛樂性質(zhì)的項(xiàng)目，如輪滑、街舞等，相對于排球來說，更受到學(xué)生的青睞。在這兩方面的共同作用下，使學(xué)生沒有認(rèn)識到排球自身豐厚的魅力，從而沒有產(chǎn)生對排球課程的濃厚興趣。

2教學(xué)方式較為陳舊

當(dāng)前的高校排球教學(xué)中，多數(shù)教師還是沿用了傳統(tǒng)的教學(xué)方式和方法，按照教學(xué)大綱的要求一步步的向前進(jìn)行，雖然能夠盡可能的保證教學(xué)沿著既定軌道運(yùn)行，但是這樣的模式和方法，難免會讓學(xué)生感到乏味。這種狀態(tài)下的學(xué)習(xí)，只是為了完成任務(wù)而進(jìn)行的機(jī)械的學(xué)習(xí)，幾乎沒有教學(xué)效果可言，排球本身所具有的競技性、合作性等特點(diǎn)都沒有充分發(fā)揮出來。學(xué)生在一定程度上，被視為一個被動接受知識和技能灌輸?shù)娜萜?，教師怎樣教，學(xué)生就怎樣學(xué)，絲毫沒有學(xué)習(xí)積極性和主動性可言，從而使教學(xué)效果的提升受到了很大的阻礙。

3教學(xué)環(huán)境有待完善

良好的教學(xué)環(huán)境無疑是整個教學(xué)的基礎(chǔ)，其直接影響到學(xué)生參與到其中的熱情，而且是師生安全的保證。但是從當(dāng)下的實(shí)際情況來看，多數(shù)高校的排球場地和設(shè)施都比較陳舊，使教學(xué)受到了很大影響，而且嚴(yán)重?fù)p害了學(xué)生的學(xué)習(xí)熱情。特別是在天氣較冷的時節(jié)，在塵土飛揚(yáng)的場地上進(jìn)行學(xué)習(xí)，很容易出現(xiàn)受傷的問題。而且多數(shù)場地都處于無人管理的狀態(tài)，各類器材的借用也無從談起，多種原因綜合到一起，對教學(xué)本身產(chǎn)生了不利的影響。

二對高校排球教學(xué)發(fā)展的建議

1學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)充分重視

學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)是整所學(xué)校的領(lǐng)軍人，他們對于排球教學(xué)的重視程度，將對其產(chǎn)生重要的影響。因?yàn)榕徘蚪虒W(xué)所涉及到的軟硬件因素，都要在學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)的支持下才能得到有效保證。所以說，作為學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)來說，則應(yīng)該充分認(rèn)識到排球教學(xué)在整個高校教學(xué)中的重要意義和對學(xué)生個人發(fā)展的積極作用，全方位支持這門課程的開展。具體說來，首先，要拿出專項(xiàng)資金，保證教學(xué)場地和設(shè)施的完善。其作為教學(xué)的先決條件，將對整個教學(xué)開展起到?jīng)Q定性的作用；其次，應(yīng)該由學(xué)校出面，聯(lián)系體育教師，制定出整個學(xué)校的排球發(fā)展規(guī)劃。包含教學(xué)計(jì)劃、比賽計(jì)劃、活動計(jì)劃等多個方面，然后按照計(jì)劃有條不紊的進(jìn)行；再次，則要聯(lián)合團(tuán)委、體育教研室等多個部門，多展開一些排球比賽和活動，其不但是對教學(xué)的有機(jī)補(bǔ)充，而且也是對排球運(yùn)動的普及和推廣，必要的時候?qū)W校領(lǐng)導(dǎo)應(yīng)該親臨現(xiàn)場，以示鼓勵和支持。最后，則是對教師進(jìn)修、培訓(xùn)等活動的大力支持。要積極鼓勵教師參與到各種有助于教學(xué)水平提高的活動中，讓教師感受到學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)對這門課程的關(guān)注和重視。在學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)的重視和帶動下，不僅使整個教學(xué)得到堅(jiān)實(shí)的保障，而且還要在全校范圍內(nèi)營造出一種積極參與排球活動的氛圍。唯有此才能夠?yàn)榕徘蚪虒W(xué)打下良好的基礎(chǔ)，促進(jìn)其沿著健康的軌道發(fā)展。

2全面提升教師的業(yè)務(wù)能力和修養(yǎng)

教師是整個教學(xué)活動的引領(lǐng)者，其能力和素質(zhì)的高低，直接決定著整個教學(xué)的成敗。所以高校排球教學(xué)改革，要將教師業(yè)務(wù)能力和素質(zhì)的提升作為重點(diǎn)。具體來說，應(yīng)該從以下幾個方面入手。首先是滿足教師的數(shù)量要求。排球作為高校體育教育中的必修課，對于教師的需求量相對較大。但是從當(dāng)前的實(shí)際情況來看，很多教師都不是排球?qū)I(yè)畢業(yè)，雖然能夠滿足基本的教學(xué)需要，但是從長遠(yuǎn)來看，這種師資配備顯然還需要加強(qiáng)和完善。所以作為學(xué)校方面來說，應(yīng)該在專業(yè)排球人才的引進(jìn)上予以適當(dāng)?shù)膬A斜，必要的時候可以適當(dāng)降低在學(xué)歷等方面的要求，先從數(shù)量上滿足教學(xué)的需要。其次是對現(xiàn)有教師進(jìn)行集中培訓(xùn)。受到多方面原因的影響，當(dāng)前高校的體育老師已經(jīng)多年都沒有參加過的各種培訓(xùn)，無論是專業(yè)知識還是能力，都處于一個“過時”的狀態(tài)，所以應(yīng)該給教師以多種機(jī)會進(jìn)行充電。如邀請一些名師或著名運(yùn)動員來學(xué)校講座、現(xiàn)場指導(dǎo)等，也可以安排教師外出進(jìn)修等。從而在短時間內(nèi)迅速提高教師的業(yè)務(wù)水平。最后是對教師教學(xué)能力的提高。多數(shù)教師都有著較為豐富的專業(yè)知識和能力，但是在教學(xué)本身方面卻有一定的缺失。當(dāng)今教育學(xué)發(fā)展日新月異，很多新的教學(xué)理念和方法層出不窮，需要教師樹立終身學(xué)習(xí)的理念，多學(xué)習(xí)一些教育學(xué)知識，并主動應(yīng)用到教學(xué)中，最終獲得教學(xué)效果的提高。

3充分激發(fā)學(xué)生對排球的興趣

興趣是最好的老師，當(dāng)前高校排球教學(xué)中所出現(xiàn)的多種問題，在很大程度上都是因?yàn)闆]有充分激發(fā)起學(xué)生對排球的興趣。所以說，應(yīng)該將興趣的激發(fā)作為教學(xué)改革的另一個重點(diǎn)。首先是要突出學(xué)生的主體地位，即在整個教學(xué)中，學(xué)生是學(xué)習(xí)的主體，學(xué)習(xí)是一個主動建構(gòu)的過程，而不是被動接受知識灌輸?shù)倪^程，要采用多種形式和方法，讓學(xué)生主動去學(xué)習(xí)，而教師則是學(xué)生這種主動探索的合作者。比如一些技戰(zhàn)術(shù)的運(yùn)用，都可以向?qū)W生講明后，讓學(xué)生自己去嘗試，并在探索中獲得新知。其次是要做到因材施教和因勢利導(dǎo)。每一個學(xué)生的基礎(chǔ)水平和性格、志趣等都是不盡相同的，所以不能將所有學(xué)生按照一個統(tǒng)一的模式來培養(yǎng)，而是要求通過教師對每一個學(xué)生的仔細(xì)觀察后，進(jìn)行逐一的、有針對性的指導(dǎo)。這種因材施教能夠讓學(xué)生獲得一種被關(guān)注感，繼而激發(fā)起他們的學(xué)習(xí)興趣。再次是創(chuàng)新教學(xué)形式。一味的知識講解和技能訓(xùn)練，勢必會讓學(xué)生感到乏味，如果能夠?qū)⒔虒W(xué)和各種活動、比賽有機(jī)結(jié)合起來，則能夠充分喚起學(xué)生的學(xué)習(xí)熱情。而且還可以借助于多媒體技術(shù)，經(jīng)常觀看一些比賽的直播、經(jīng)典比賽的錄像等。多種方式和手段并舉，充分激發(fā)起學(xué)生的興趣，將會使教學(xué)獲得事半功倍的效果。

4完善評測制度

評測是整個教學(xué)過程中必不可少的重要環(huán)節(jié)，其不但是學(xué)生學(xué)習(xí)成果的展示，也是教師了解教學(xué)現(xiàn)狀，并做出有機(jī)調(diào)整的重要渠道。但是長期以來，高校排球教學(xué)中，所沿用的仍然是一考定終身的模式。很多時候，其并不是學(xué)生真實(shí)水平的反應(yīng)，沒有起到考評應(yīng)有的效果。所以說，要對傳統(tǒng)的評測環(huán)節(jié)進(jìn)行改革。首先是將評測和日常教學(xué)緊密結(jié)合起來，關(guān)注學(xué)生的日常表現(xiàn)。國外的很多高校，都采用了這種考評模式，即教師對學(xué)生的日常表現(xiàn)進(jìn)行細(xì)致的觀察，經(jīng)常在日常教學(xué)中穿插一些小的考評，而且將考評及時公布出來，作為最終考核的重要組成部分。這樣一來就使得考評更加全面和公正。比如很多同學(xué)可能在期末的考試中出現(xiàn)了失誤，按照以前的考評方式，是難以獲得好成績的，但是引入日?？己撕?，則可以避免這種情況的出現(xiàn)，從而減輕了學(xué)生的壓力，保護(hù)了他們學(xué)習(xí)排球的熱情。其次是采用多樣化的考評方式。以往的考評中，所有的學(xué)生都按照一個模式來進(jìn)行，并沒有兼顧到學(xué)生的個性。因?yàn)楦咝Ｅ徘蚪虒W(xué)的目的，并不是要把所有的學(xué)生培養(yǎng)成為排球運(yùn)動員，而是讓其掌握一項(xiàng)體育技能，為他們終身喜歡排球、喜歡體育打下一個良好的基礎(chǔ)。這一教學(xué)目標(biāo)就決定了其評測形式的多樣化。比如有的同學(xué)善于組織比賽、有的同學(xué)對排球比賽講解十分在行，有的同學(xué)在某一項(xiàng)技術(shù)比較出色，這都是學(xué)生在排球?qū)W習(xí)過程中表現(xiàn)出來的特長，都應(yīng)該得到教師的鼓勵和支持。所以說，教師應(yīng)該采用多元化的考評方式，讓學(xué)生的特長得到充分的發(fā)揮?？荚u本身并不是目的，學(xué)生們是不是掌握了某一種知識技能也不是最重要的，而是讓他們感受到排球運(yùn)動的魅力，真正喜歡上排球。

5強(qiáng)化學(xué)生參與課外排球活動的意識

課外體育鍛煉承擔(dān)著豐富校園體育文化生活調(diào)節(jié)學(xué)生精神生活的任務(wù)，是體育課的延伸，其內(nèi)容的選擇不受體育教學(xué)大綱的限制，可根據(jù)具體情況進(jìn)行選擇，表現(xiàn)形式豐富多彩，學(xué)生充分利用課外排球活動的這塊教育陣地來彌補(bǔ)體育課教學(xué)的局限性。學(xué)生可以通過課外活動來消化、吸收和實(shí)踐在體育課上所學(xué)的體育知識、技術(shù)與技能，從而促進(jìn)體育教學(xué)目標(biāo)的順利實(shí)現(xiàn)，強(qiáng)化學(xué)生對課外體育鍛煉的意識，提高學(xué)生鍛煉身體的積極性，為學(xué)生從事終身體育鍛煉打下堅(jiān)實(shí)的知識、技能和身體方面的基礎(chǔ)。

綜上所述，近年來，國家大力開展全民健身活動，素質(zhì)教育的觀念也逐漸深入人心，可以說為高校排球教學(xué)的發(fā)展提供了一個良好的氛圍。但是在實(shí)際情況中，卻還有著很多不盡如人意的地方，嚴(yán)重阻礙和制約了這門教學(xué)活動的開展。所以說，在高校教學(xué)改革開展得如火如荼的今天，應(yīng)該以此為契機(jī)，對整個排球教學(xué)進(jìn)行系統(tǒng)的、全方位的審視，并作出有針對性的變革和調(diào)整，使排球課真正成為深受學(xué)生們喜歡的課程，在得到各種鍛煉和提高的同時，推動著我國的排球事業(yè)發(fā)展到一個新的階段。

參考文獻(xiàn)

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[2]劉多.對山東省高校體育舞蹈課程開展現(xiàn)狀研究[J].科技信息，2011（10）.

[3]徐靜.普通高校排球選修課教學(xué)現(xiàn)狀與改革[J].內(nèi)江科技，2010（12）.

篇2

高考閱卷中作文分?jǐn)?shù)“趨中率”太高，相當(dāng)程度上已失去選拔的功能。高考語文總分150分，作文占60分。作文評分一般分4個等級，其中二等40分上下(或者35～45分)。據(jù)北京、福建等多個省市調(diào)查，近四五年來，二等作文卷占75％～80％，一等占8％～10％，滿分作文鳳毛麟角，35分以下的三四等也不到20％。其他省市的情況也大致如此。二等分占比重如此大，即“趨中率”畸高，考得再好也很難企及高分，稍有準(zhǔn)備就可以拿40分上下，再差也不至于落入三四等。評分等級的這種非正態(tài)分布，不能反映考試水平，對考生是很不公平的。這種畸形的考分等級分布，在數(shù)學(xué)、物理等其他學(xué)科很少見。

造成高考作文評卷“趨中率”畸高的，有多方面原因。一是閱卷等級劃分標(biāo)準(zhǔn)虛化，比例失調(diào)。二是作文評分有不確定因素，普遍規(guī)定同一份作文需2～3人評閱，彼此給分的差異若超過5分，就需重新評閱。這規(guī)定本是為了保證質(zhì)量，但卻容易造成閱卷者為求“保險”而彼此求同“趨中”，使作為高考語文最主要部分的作文，因區(qū)別度模糊而極大地弱化了選拔功能。更嚴(yán)重的是，這對中學(xué)語文教學(xué)已經(jīng)產(chǎn)生非常消極的影響，廣大師生認(rèn)為學(xué)不學(xué)都可以考個“趨中”的分?jǐn)?shù)，就不愿意在作文甚至在語文課方面下工夫了。為何這么多年關(guān)于語文課的爭議最多而語文教學(xué)又難于提高質(zhì)量?高考作文評卷的“趨中率”的“指揮”作用就是主要障礙之一。

與此相關(guān)的，語文卷的閱卷工作存在一些特殊的問題和困難。不少省市語文閱卷老師的更換比例過大。參加高考語文閱卷的老師由大學(xué)教師、高中教師各50％組成，但由于閱卷補(bǔ)貼過低，平均每人每天少于200元(低于做清潔的小時工的報(bào)酬)，而大學(xué)老師的科研、教學(xué)任務(wù)又重，難于抽調(diào)人員參加，只好越來越多地派博士生甚至碩士生去閱卷。這些年輕人缺乏教學(xué)經(jīng)驗(yàn)，往往就單純地按照大學(xué)課程中對作品的評價或者個人喜好去閱卷，評分的標(biāo)準(zhǔn)波動較大；高中語文教師對參加閱卷倒是有積極性，但其主要目的往往在掌握高考命題動向和閱卷思路，以便備考，有的學(xué)區(qū)、學(xué)校甚至把輪流派老師參加閱卷作為備考的攻略。

高考語文閱卷老師補(bǔ)貼偏低的原因在于，語文卷必須將基礎(chǔ)知識和作文分開閱卷，所需要的閱卷教師人數(shù)、閱卷時間都遠(yuǎn)多于其他學(xué)科，但補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)則不考慮這些情況。而是簡單地按學(xué)科或人頭發(fā)放，加上語文閱卷的“勞動強(qiáng)度”大，補(bǔ)貼待遇相對就顯得低了。

針對以上問題，建議采取一些必要的改進(jìn)措施。不妨改變一點(diǎn)思路：都說高考是很無奈的“指揮棒”，那么我們可以試試改造這“指揮棒”，讓它從正面去“指揮”，讓教學(xué)和社會風(fēng)氣朝積極的方面改進(jìn)和發(fā)展。

就高考作文而言，建議調(diào)整高考作文評分等級標(biāo)準(zhǔn)，實(shí)施評分正態(tài)分布。比如，如果分四等，二等(也就是35分～45分)以占50％～60％為宜。所謂滿分或者高分作文并非完美作文，只是相對優(yōu)秀，應(yīng)當(dāng)提高一等的比重，可以達(dá)到15％左右。這些可以作為規(guī)定性指標(biāo)下達(dá)。區(qū)分度大了，才有選拔功能，也才能打破現(xiàn)在那種普遍認(rèn)為語文和作文教學(xué)“投入與產(chǎn)出不成正比”，因而放松語文教學(xué)，使之淪為應(yīng)試技巧訓(xùn)練的偏向。

篇3

但我以為，用不上就取消，這看似合理，卻是一種典型的功利化思維。數(shù)學(xué)作為理科的基礎(chǔ)學(xué)科，乃是屬于通識教育的內(nèi)容，其鍛煉的是學(xué)生的邏輯思維及分析解決問題的能力。同樣，在科學(xué)界，往往會因?yàn)橐粋€數(shù)學(xué)問題的突破帶來整個科學(xué)的變革，回顧科學(xué)發(fā)展史即可佐證這一觀點(diǎn)。

筆者認(rèn)為，持這一觀點(diǎn)的網(wǎng)友很大一部分對數(shù)學(xué)是懷著一種厭惡的心態(tài)，于是借著高考英語改革的“東風(fēng)”開始呼吁高考取消數(shù)學(xué)，這一心態(tài)可以理解，但絕不可行。

數(shù)學(xué)改革應(yīng)符合教育規(guī)律

胡樂樂

繼北京高考英語降分、語文加分引發(fā)熱議后，三大科目之一的數(shù)學(xué)又引發(fā)了網(wǎng)友的集體吐槽，認(rèn)為數(shù)學(xué)難度太大，與日常生活嚴(yán)重脫節(jié)，建議不再列入高考科目。

人氣爆旺的新浪微博順勢推出的“數(shù)學(xué)滾出高考”民意調(diào)查顯示，目前有超17萬網(wǎng)友參與投票討論，13萬多網(wǎng)友支持“數(shù)學(xué)滾出高考”——占到75%以上。大家還紛紛吐槽自己被數(shù)學(xué)虐待的種種悲慘經(jīng)歷，許多人看后或者感同身受，或者連連同情。

篇4

她更是一位充滿責(zé)任感的人大代表：“群島新區(qū)獲批，我覺得自己肩上的擔(dān)子更重了，今后要把自己的目光放得再遠(yuǎn)些?！?/p>

她是舟山中學(xué)副校長、省人大代表陳秋萍。自2008年1月當(dāng)選浙江省第十一屆人大代表后，她就為自己立下“三不”誓言：不負(fù)選民重托，不辱代表使命，不計(jì)個人得失，盡心盡力為選民代言。

給學(xué)生減負(fù)，得先給老師減壓

常聽人說：當(dāng)老師真好，能準(zhǔn)時上下班，還有寒暑假?？墒聦?shí)并非如此，陳秋萍調(diào)查發(fā)現(xiàn)，現(xiàn)在的中學(xué)教師加班是常態(tài)，很多高中老師還因此身體處于嚴(yán)重的亞健康狀態(tài)，甚至?xí)灥乖谥v臺上。

據(jù)陳秋萍調(diào)查，大部分高中教師一周加班時間一般為8至20個小時，分別為一周3至6個早自修、2至6個晚自修，有些學(xué)校還要求老師“每天‘夜辦公’，周末挪半天”。調(diào)查數(shù)據(jù)顯示，加班時間最多的是班主任，大部分都在20個小時左右；其次是英語、語文老師，每周加班時間為10至12個小時；其他高考科目教師每周加班時間為8至10個小時。

陳秋萍說，在一些重點(diǎn)中學(xué)的例行體檢中，體檢完全合格的老師寥寥無幾，還有一些教師由于教學(xué)壓力過大，心理健康問題日趨嚴(yán)重，甚至產(chǎn)生厭教情緒。

在2009年召開的省十一屆人大二次會議上，陳秋萍有針對性地提出了《緩解高中教師職業(yè)壓力，關(guān)注教師身心健康》的建議，以翔實(shí)的一線調(diào)查資料為依據(jù)，詳細(xì)闡述了當(dāng)前高中教師職業(yè)壓力過大的現(xiàn)狀，并認(rèn)為導(dǎo)致這一現(xiàn)狀的直接原因，正是升學(xué)壓力過大和教師編制過緊。

“教師成了上班的機(jī)器，甚至連加油的時間都沒了，哪里還能搞好教育事業(yè)，怎能辦成人民滿意的教育？”“只有教師的工作時間得以有效控制，才能達(dá)到給學(xué)生減負(fù)的目的?！苯ㄗh內(nèi)容句句觸動人心，引起了教育部門的重視。在建議答復(fù)中，省教育廳明確表示：要有效開展教師教學(xué)和心理健康方面的輔導(dǎo)與培訓(xùn)工作；要科學(xué)合理地制定中小學(xué)教職工編制標(biāo)準(zhǔn)，加強(qiáng)編制管理，努力提高辦學(xué)效益；要研究建立科學(xué)的評價體系，規(guī)范各級學(xué)校的辦學(xué)行為，切實(shí)減輕教師過重的負(fù)擔(dān)。

建議高考成績“隱私化”

每年6―7月份都是有人歡喜有人憂的“高考季”，街頭巷尾議論的都是有關(guān)高考的話題，除了緊張的學(xué)生和家長，幾乎整個社會的神經(jīng)都跟著緊繃起來。

只要高考成績一放榜，招生學(xué)校便根據(jù)考生排名，通過電話、上門等方式挨個拜訪一些優(yōu)秀生，瞬間拉開一場血雨腥風(fēng)的生源爭奪戰(zhàn)。與此同時，一些高中學(xué)校也在第一時間計(jì)算出本校的高分率、一本率、上線率等，并以此展開一系列的宣傳。而這些“率”，自然也決定了這些班級任課教師該年度的獎金多少。

如此一來，雖然教育部門年年給高考降溫，可年年收效甚微。自2009年開始，浙江省的普通高校招生實(shí)行以“分類測試、分批選拔、全面考核、綜合評價”為選拔模式的“新課改高考方案”，其目的正是為了減輕學(xué)生課業(yè)負(fù)擔(dān)。可歷年高考結(jié)束后，“唯分?jǐn)?shù)論英雄”的社會氛圍，仍給許多考生帶來巨大的精神壓力與傷害，與新課改的素質(zhì)教育改革目標(biāo)背道而馳。

“在國外，學(xué)生的成績都是個人隱私，可在我省，這些都是公開的秘密。”陳秋萍說，每年高考一結(jié)束，各地招辦、學(xué)校都能輕易獲得學(xué)生的高考分?jǐn)?shù)，以分?jǐn)?shù)高低排名次、定獎懲的做法在各地司空見慣。同時，分?jǐn)?shù)仍然是有關(guān)部門考核學(xué)校、學(xué)?？己死蠋煛⒗蠋熆己藢W(xué)生的唯一標(biāo)尺，有的地方甚至由于學(xué)校升學(xué)率上不去而罷免校長職務(wù)。她認(rèn)為，要想使新課程改革真正落到實(shí)處，首先得讓高考成績“隱私化”，不可讓其成為第三方可隨意獲取并用以大肆宣傳的公開信息。在2011年省十一屆人大四次會議上，她提出了《關(guān)于減輕中小學(xué)生課業(yè)負(fù)擔(dān)，把高考分?jǐn)?shù)“隱私化”的建議》。

該建議引起了省教育廳的高度重視，從2011年開始，我省高考成績便采取由考生自行登錄浙江教育考試網(wǎng)進(jìn)行查詢和下載的方式，而考生排名情況除了考生本人可獲知外，將不再對各類招生考試機(jī)構(gòu)和聲訊臺進(jìn)行公開。

立足當(dāng)前，放眼未來

2012年6月10日下午，浙江大學(xué)與舟山市共建浙江大學(xué)舟山校區(qū)（浙江大學(xué)海洋學(xué)院）的合作簽約儀式在杭州舉行。

當(dāng)時，身在舟山的陳秋萍心情異常激動，因?yàn)樵缭趦赡昵?，正是她領(lǐng)銜向省十一屆人大三次會議提交了《關(guān)于盡快籌建浙江海洋大學(xué)，加快海上浙江建設(shè)步伐的建議》，有力地推動了該項(xiàng)合作的達(dá)成。當(dāng)建議得到落實(shí)，想走向現(xiàn)實(shí)時，陳秋萍卻說，她感到的不僅是振奮，更多的是責(zé)任，一位普通人大代表的責(zé)任，一位在任人大代表應(yīng)有的擔(dān)當(dāng)。

“發(fā)展海洋經(jīng)濟(jì)，關(guān)鍵在人才，基礎(chǔ)在教育?！边@是陳秋萍經(jīng)過大量實(shí)踐和調(diào)研后得出的結(jié)論?；诖?，國務(wù)院批準(zhǔn)設(shè)立舟山群島新區(qū)后，陳秋萍立即就如何發(fā)展教育服務(wù)舟山群島新區(qū)建設(shè)展開調(diào)研，并在省十一屆人大五次會議上建議：加快發(fā)展高等教育，培養(yǎng)高層次海洋經(jīng)濟(jì)建設(shè)人才；加快普高現(xiàn)代化、國際化、多樣化、特色化發(fā)展步伐；把職業(yè)教育打造成經(jīng)濟(jì)發(fā)展的人才培養(yǎng)基地，等等。

這就是陳秋萍，一個嚴(yán)于律己的人，當(dāng)教師要當(dāng)個對學(xué)生負(fù)責(zé)的好老師，當(dāng)人大代表也要當(dāng)個對選民負(fù)責(zé)的好代表。

說起這些年的履職體會，她謙虛地說：“其實(shí)也沒什么深刻的想法，只是覺得當(dāng)上人大代表如果不履職會不好意思，自己內(nèi)心會不安。”可正是這種樸素的想法，讓陳秋萍在教學(xué)之余幾乎把全部精力都投在了代表履職上，提出的建議既有現(xiàn)實(shí)意義和可操作性，又有預(yù)見性和前瞻性。

陳秋萍小檔案

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2020年天津高考時間

2020天津高考時間加分政策不變

2020年是我市實(shí)施高考綜合改革的第一年，荊洪陽表示，“新高考”文理不再分科，高考錄取總成績由語文、數(shù)學(xué)、外語三門高考成績和考生自主選擇的三門等級考成績構(gòu)成。較往年相比，會有一些變化。

高考是全國統(tǒng)一考試，由教育部統(tǒng)一安排，在7月的7日和8日進(jìn)行。等級性考試時間經(jīng)過前期調(diào)研論證，確定為與高考同期舉行，近期教育部門將關(guān)于具體時間安排的通知。

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高考卷命題趨勢是以能力立意、理論聯(lián)系實(shí)際，最主要體現(xiàn)在非選擇題方面。非選擇題主要是通過審題獲取信息，解讀、分析信息，結(jié)合題目要求，規(guī)范組織答案的過程。所以，非選擇題是凸顯地理學(xué)科特點(diǎn)與價值觀的必考題，也是判斷學(xué)生地理思維能力與地理素養(yǎng)的檢驗(yàn)方式。與廣東卷相比，全國卷Ⅰ在非選擇題方面的試卷題型特別是試題的設(shè)問方面發(fā)生較大的變化，對于第一次采用全國卷Ⅰ的考生及一線教師來說無疑都具有挑戰(zhàn)性。

如今新一屆啟用全國卷Ⅰ的廣東師生開始緊張備考，因此，分析全國卷Ⅰ和廣東卷的非選擇題特點(diǎn)和命題思路無論是對學(xué)生地理能力的提高還是對未來廣東高考地理備考均極其重要。本文將通過對比全國卷Ⅰ和廣東卷的非選擇題的差異，基于全國卷Ⅰ的設(shè)問思路及特征，希望對使用全國卷Ⅰ的師生在高考文綜地理方面的備考有所幫助。

一、廣東卷和全國卷Ⅰ非選擇題設(shè)問類型的對比

根據(jù)考核目標(biāo)及要求的四個方面，即Ⅰ（獲取和解讀地理信息）；Ⅱ（調(diào)動和運(yùn)用地理知識、基本技能）；Ⅲ（描述和闡釋地理事物、地理基本原理和規(guī)律）；Ⅳ（論證和探討地理問題），可將非選擇題的設(shè)問分為五大類型，分別是：特征描述、成因分析、區(qū)位分析、意義羅列和建議羅列。

根據(jù)此分類原則將近三年的廣東卷和全國卷Ⅰ非選擇題進(jìn)行設(shè)問類型的劃分后發(fā)現(xiàn)廣東卷和全國卷Ⅰ非選擇題每一年對這五種設(shè)問類型均有考查，但考查的側(cè)重程度不同。現(xiàn)將三年來廣東卷和全國卷Ⅰ非選擇題的五種設(shè)問類型的考查比例進(jìn)行統(tǒng)計(jì)，見下表。

1.廣東卷非選擇題設(shè)問類型

廣東卷相對重視特征描述類和成因分析類，三年來考查總量一樣，但是可以發(fā)現(xiàn)特征描述類的題目越來越多，由2013年的2題遞增到2015年的5題；而成因分析類的題目由2013年的5題減少到2015年的1題。對于意義羅列的考查數(shù)量位居第二，每年均有考查；區(qū)位分析或條件及建議（或措施）羅列類最少，不一定每年都會考。廣東卷重視對于特征描述類的考查及通過圖文材料獲取和解讀地理信息的能力，可與其歷來重視考查基礎(chǔ)知識的特點(diǎn)相對應(yīng)。

2.全國卷Ⅰ非選擇題設(shè)問類型

在全國卷Ⅰ非選擇題中，成因分析類的設(shè)問出現(xiàn)的比例最高，達(dá)到45.45%，每年考查至少2題，2015年甚至達(dá)到6題；意義羅列類達(dá)到31.82%，每年均考查2題，比較穩(wěn)定；而特征描述和建議羅列的設(shè)問考查最少，只有不到5%，即不一定每年都考，3年來僅各考過1次。回答成因分析類設(shè)問需要學(xué)生調(diào)動和運(yùn)用地理知識、基本技能描述和闡釋地理事物、地理基本原理和規(guī)律，說明全國卷Ⅰ對于學(xué)生對地理過程的理解程度要求較高。

3.廣東卷和全國卷Ⅰ非選擇題設(shè)問類型對比

通過分析對比全國卷Ⅰ和廣東卷設(shè)問類型的差異，可知兩者對于地理基本能力的重視程度不同。全國卷Ⅰ重視對于能力Ⅲ和能力Ⅳ的考查，而廣東卷著重考查學(xué)生的能力Ⅰ和能力Ⅱ。兩者的共同點(diǎn)是均重視意義羅列類題目的考查，說明全國卷Ⅰ和廣東卷均注重培養(yǎng)學(xué)生綜合思維能力，注意引導(dǎo)學(xué)生學(xué)會分析、理解地理環(huán)境的整體性，體會人類活動對地理環(huán)境的影響。

二、關(guān)于對廣東地區(qū)高考地理非選擇題備考的建議

地理素養(yǎng)是指學(xué)習(xí)者經(jīng)過地理學(xué)習(xí)后能夠用地理視角觀察地理事象且用地理能力解決地理問題的內(nèi)在涵養(yǎng)?？季V中的四項(xiàng)能力要求是對地理素養(yǎng)的具體表述。對于地理素養(yǎng)的考查，特別是Ⅲ、Ⅳ兩項(xiàng)能力的考查，在全國卷Ⅰ試題中體現(xiàn)非常明顯，需要學(xué)生提取材料提供的有價值的信息后，結(jié)合自身知識結(jié)構(gòu)、知識能力，調(diào)用相關(guān)知識解題。但平時教學(xué)中，往往忽視Ⅲ、Ⅳ兩項(xiàng)能力的培養(yǎng)。培養(yǎng)學(xué)生Ⅲ、Ⅳ兩項(xiàng)能力，要關(guān)注學(xué)生地理知識的獲取過程，特別是教會學(xué)生分析地理事物發(fā)生、發(fā)展的過程、地理問題的產(chǎn)生原因和解決方法。如人文地理大題偏重考查觀點(diǎn)方法的運(yùn)用，需要教師在平時教學(xué)中結(jié)合現(xiàn)實(shí)案例引導(dǎo)學(xué)生進(jìn)行決策分析，應(yīng)突出區(qū)位分析方法的教學(xué)及人地協(xié)調(diào)觀的培養(yǎng)；區(qū)域地理要從區(qū)域定位入手，綜合各地理要素分析條件，歸納特征，抓住區(qū)域特征或區(qū)域差異為研究切入點(diǎn)等。總之，基于全國卷Ⅰ和廣東卷在考查側(cè)重能力方面的差異，只有重視規(guī)律性問題的方法培養(yǎng)和訓(xùn)練，培養(yǎng)學(xué)生舉一反三的能力，才能更好地應(yīng)對高考改革。

參考文獻(xiàn)：

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首先，實(shí)施走班制的目的在于滿足學(xué)生選學(xué)的需要。本次高考改革提出的走班制，其直接目的在滿足高中學(xué)生選學(xué)的需要。由于高考的形式和內(nèi)容發(fā)生了變化，過去那種固定班級、統(tǒng)一授課的形式顯然無法適應(yīng)高考改革的要求，走班制可能是目前較為合適的一種教學(xué)組織形式。而將走班制視為能夠牽動教育改革“全身”的“一發(fā)”的擴(kuò)大化理解，或者只將走班教學(xué)窄化為一種教學(xué)模式的看法，都是脫離本次高考改革背景而對走班制產(chǎn)生的誤解。

其次，明確學(xué)生選學(xué)的需要有哪些。一般來說，學(xué)生選學(xué)的需要主要集中在選目標(biāo)、選內(nèi)容、選方式、選結(jié)果等幾個方面。對學(xué)生選學(xué)的需要進(jìn)行梳理，盡可能全面地弄清楚學(xué)生選學(xué)的需要，既為走班制的設(shè)計(jì)與實(shí)施奠定基礎(chǔ)，明確走班制的可為和不可為，也可以從更高層面、更寬領(lǐng)域、更多角度來規(guī)劃滿足選學(xué)需要的方式和途徑。

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在參與推動解決異地高考問題之前，張千帆已經(jīng)開始著手教育資源分配體系的研究。2009年，他完成了高考招生中的地域歧視課題。2010年，一群非京籍家長呼吁取消高考限制的行動引起了張千帆的注意。恰逢一檔電視節(jié)目邀請他做嘉賓評論異地高考問題，在那場電視辯論中，他的支持言論獲得了非京籍家長的信任，而張千帆也意識到，與招生歧視相比，考試歧視是人口流動規(guī)?；尘跋?，影響更為深遠(yuǎn)的教育不公。也就是從那時開始，他便與非京籍家長一道商討行動方案，并且數(shù)度聯(lián)名幾十位學(xué)者上書國務(wù)院，敦促教育部門承擔(dān)教育資源均等化的職責(zé)。

2011年10月，張千帆首次聯(lián)名15名學(xué)者向總理上書，提請國務(wù)院審查并修改教育部《普通高等學(xué)校招生工作規(guī)定》，呼吁取消有關(guān)“學(xué)生在戶籍所在地報(bào)名參加高考和招生”的規(guī)定。幾天之后，部分非京籍家長起草的《隨遷子女輸入地高考方案》公布，建議“取消高考戶籍限制”?！皩W(xué)者上書”與“民間方案”形成呼應(yīng)，直指高考與戶籍制度變革。教育部卻以“正在調(diào)研，尚無時間表”回應(yīng)，這讓張千帆和非京籍家長們頗感失望?！芭c官方的互動就像一個打牌的過程，我們只能試探對方的態(tài)度和可能采取的措施?！睆埱Хf，在整個過程中，雙方原本可以有更好的溝通。

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高考是我國選拔高水平人才的根本性制度，自1978年恢復(fù)高考以來，通過高考已為國家輸送了數(shù)千萬人才。高考制度既關(guān)系到個人的前途，也關(guān)系國家的未來。數(shù)年來，為了適應(yīng)社會的發(fā)展，高考制度歷經(jīng)多次改革，然而時至今日，現(xiàn)行高考制度依然有很多爭議。當(dāng)前關(guān)于高考最受矚目的議題無疑是“異地高考”政策，所謂“異地高考”，是指隨遷子女就地高考的政策。2012年8月，四部委聯(lián)合頒布《關(guān)于做好進(jìn)城務(wù)工人員隨遷子女接受義務(wù)教育后在當(dāng)?shù)貐⒓由龑W(xué)考試工作意見》的通知，通知指出，各省、自治區(qū)、直轄市原則上應(yīng)在2012年底前出臺有關(guān)隨遷子女升學(xué)考試的方案。至此，異地高考實(shí)現(xiàn)似乎順理成章，然而事實(shí)上，除了山東等少數(shù)省份，各省異地高考政策實(shí)際效果都不大，這其中備受關(guān)注的北京、上海、廣東等地更是沒有觸及實(shí)際問題。

異地高考不僅關(guān)系教育制度改革，更關(guān)系到戶籍制度、財(cái)政體制等深層次的問題，往往牽一發(fā)而動全身。異地高考是一個循序漸進(jìn)的過程，在政策的實(shí)施過程中不免遇到各種可以和難以預(yù)見的風(fēng)險，如何有效的識別并應(yīng)對這些風(fēng)險是政策成功實(shí)行的關(guān)鍵。本文試圖利用項(xiàng)目風(fēng)險管理方法對可能存在的風(fēng)險進(jìn)行分析、管理，以求推動政策實(shí)行，促進(jìn)教育公平。

1.從項(xiàng)目管理角度思考異地高考政策

項(xiàng)目管理是指把各種系統(tǒng)、方法和人員結(jié)合在一起，在規(guī)定的時間、預(yù)算和質(zhì)量目標(biāo)范圍內(nèi)完成項(xiàng)目的各項(xiàng)工作。項(xiàng)目管理主要包括時間管理、費(fèi)用管理、質(zhì)量管理以及風(fēng)險管理等等。項(xiàng)目風(fēng)險管理是指對項(xiàng)目風(fēng)險從識別到分析乃至采取應(yīng)對措施等一系列過程，它包括將積極因素所產(chǎn)生的影響最大化和使消極因素產(chǎn)生的影響最小化。項(xiàng)目風(fēng)險管理主要包括風(fēng)險識別、風(fēng)險評價、風(fēng)險應(yīng)對及風(fēng)險跟蹤四個過程。

異地高考是關(guān)系到國計(jì)民生的重大政策改革，根據(jù)四部委通知要求，各省、自治區(qū)、直轄市應(yīng)該根據(jù)實(shí)際情況，綜合考慮時間、資源、成本、質(zhì)量等多重因素，因地制宜的制定與實(shí)施相關(guān)政策。筆者研究了異地高考的相關(guān)內(nèi)容，認(rèn)為異地高考具備項(xiàng)目的一般特征，可將異地高考政策的實(shí)施看作一個項(xiàng)目，運(yùn)用項(xiàng)目風(fēng)險管理體系對異地高考進(jìn)程中的風(fēng)險控制問題進(jìn)行分析，對異地高考政策提供可能的參考。接下來我們將具體分析項(xiàng)目管理體系如何應(yīng)用于異地高考的風(fēng)險管理中。

2.異地高考政策實(shí)施風(fēng)險識別

項(xiàng)目風(fēng)險識別是項(xiàng)目管理的基礎(chǔ)與重要內(nèi)容，一般來說，項(xiàng)目風(fēng)險涉及原因多，潛在性強(qiáng)，需要借助一些技術(shù)與工具進(jìn)行識別，這樣不但識別效率高且操作規(guī)范，不容易產(chǎn)生疏漏。常用的項(xiàng)目風(fēng)險識別方法有專家訪問法、頭腦風(fēng)暴法、德爾菲法、SWOT分析法以及流程圖法等等。本文將使用頭腦風(fēng)暴法對風(fēng)險進(jìn)行識別。

頭腦風(fēng)暴法指通過營造一個無批評的自由會議環(huán)境，使與會者暢所欲言、充分交流、互相啟迪，產(chǎn)生大量創(chuàng)造性意見的過程。這種方法以共同目標(biāo)為中心，參會人員在他人的看法上提出自己的意見。它可以充分發(fā)揮集體的智慧，提高風(fēng)險識別的正確性和效率。通過頭腦風(fēng)暴法，筆者總結(jié)了異地高考進(jìn)程中的幾大風(fēng)險。

（1）資格風(fēng)險。異地高考首先要解決的一個問題就是資格的問題，即誰有資格參加異地高考。受制于有限的教育資源和社會資源，異地高考必須要設(shè)置一定的門檻，那么問題便在于這個門檻有多高，如果門檻設(shè)置過低，則必然會涌入大量的異地考生擠占當(dāng)?shù)亟逃Y源，侵害當(dāng)?shù)乜忌睦妫绻T檻設(shè)置過高，則可能讓異地高考成為一紙空文，不能切實(shí)落實(shí)。

（2）指標(biāo)風(fēng)險。異地高考是指隨遷子女就地高考，實(shí)際上，在當(dāng)?shù)厣蠈W(xué)并參加高考并不困難，困難的是其后的高考錄取問題，這涉及到錄取指標(biāo)由誰來給的問題。如果錄取指標(biāo)由遷入地提供，那么毫無疑問會擠占當(dāng)?shù)乜忌匿浫≠Y格，引起他們的不滿；而如果錄取指標(biāo)還由考生原籍所在地提供，那么又會因?yàn)樵囶}不同無法排名而產(chǎn)生新的不公平。

（3）資源風(fēng)險。資源風(fēng)險主要體現(xiàn)在兩個方面，首先是我國整體上教育資源有限，與發(fā)達(dá)國家的差距較大，尤其在高等教育方面，我國高校無論在數(shù)量還是在質(zhì)量上都與英美發(fā)達(dá)國家有較大的差距。有限的資源表明，一旦發(fā)生大規(guī)模的異地高考，遷入地很可能會苦不堪言。第二點(diǎn)是我國教育資源的分布嚴(yán)重不均，許多經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)的地區(qū)教育資源也很發(fā)達(dá)而考生數(shù)量相對較少，而很多經(jīng)濟(jì)欠發(fā)達(dá)地區(qū)教育資源貧乏但考生人數(shù)卻特別多。這樣的情況將可能導(dǎo)致高考群體持續(xù)往一個方向遷移而導(dǎo)致社會、經(jīng)濟(jì)等其他一系列問題。

（4）制度風(fēng)險。我國目前高考錄取與戶籍和學(xué)籍同時掛鉤，通常要同時具有戶籍和學(xué)籍才能在當(dāng)?shù)貐⑴c錄取，異地高考表面上是教育制度的改革，但實(shí)際上不可避免的要與戶籍制度的改革相聯(lián)動，而戶籍制度改革又會與經(jīng)濟(jì)制度改革相聯(lián)系，可謂牽一發(fā)而動全身。我國是人口大國，國情復(fù)雜，各種制度也很復(fù)雜，任何一項(xiàng)制度改革都可能會帶來難以預(yù)計(jì)的風(fēng)險，一旦這些風(fēng)險發(fā)生很可能會影響異地高考政策的實(shí)行。

（5）經(jīng)濟(jì)風(fēng)險。經(jīng)濟(jì)發(fā)展關(guān)系到教育的投入，經(jīng)濟(jì)越發(fā)達(dá)的地區(qū)教育也相對發(fā)達(dá)。經(jīng)濟(jì)發(fā)展?fàn)顩r對異地高考政策實(shí)行的影響主要表現(xiàn)在兩個方面。首先如果地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展持續(xù)不平衡，各地區(qū)經(jīng)濟(jì)差距持續(xù)拉大，那么異地高考實(shí)現(xiàn)的風(fēng)險就會更大；其次如果整體經(jīng)濟(jì)增速放緩，那么國家在教育上的投入也會相對減少，相應(yīng)的異地高考的難度就會更大。

（6）高考移民風(fēng)險。我國教育資源分配不均勻，北京上海等教育發(fā)達(dá)地區(qū)錄取率高，錄取分?jǐn)?shù)低，而如河南、安徽等教育欠發(fā)達(dá)地區(qū)卻錄取率低，錄取分?jǐn)?shù)高，但是這并不能說明北京、上海等地區(qū)的考生素質(zhì)較低，這是因?yàn)檫@些地方往往更加注重素質(zhì)教育。異地高考放開后，中西部地區(qū)的考生可能會為了高錄取率成為東部發(fā)達(dá)地區(qū)的高考移民，而他們帶來的競爭壓力又可能會造成教育發(fā)達(dá)地區(qū)放棄素質(zhì)教育而重新回到應(yīng)試教育的軌道上來。這樣多年素質(zhì)教育改革的成果將會受到破壞，同時大量高考移民也會帶來社會、經(jīng)濟(jì)等新的問題。

3.異地高考風(fēng)險評估

風(fēng)險評估是在風(fēng)險識別的基礎(chǔ)上對風(fēng)險進(jìn)行定性和定量的分析。定性分析是對已識別出的風(fēng)險的過程和影響進(jìn)行描述，而定量分析是具體量化每一個風(fēng)險發(fā)生的概率及其產(chǎn)生影響的嚴(yán)重性，以此作為制定風(fēng)險對策的依據(jù)。風(fēng)險評估的量化方法有很多，常用的有主觀評分法、決策樹法、層次分析法等。本文將對識別出來的風(fēng)險先進(jìn)行定性的評價再用主觀評分法對風(fēng)險進(jìn)行評估。

3.1 定性評估

上文識別出的六種風(fēng)險可以再進(jìn)行進(jìn)一步的分類識別。資格風(fēng)險與指標(biāo)風(fēng)險實(shí)際上都屬于異地高考政策實(shí)行過程中的操作風(fēng)險，而資源風(fēng)險、制度風(fēng)險和經(jīng)濟(jì)風(fēng)險屬于宏觀層面的風(fēng)險，高考移民則屬于異地高考政策實(shí)行結(jié)果所導(dǎo)致的風(fēng)險。

目前從各省已出臺的異地高考政策來看，多數(shù)省份將具備完整的高中三年學(xué)籍作為認(rèn)定考生具備異地高考資格的標(biāo)準(zhǔn)，而少數(shù)省份則只需要一年學(xué)籍甚至不用學(xué)籍，通過學(xué)籍認(rèn)定考生資格具有一定的合理性，但是并非唯一標(biāo)準(zhǔn)，各地需根據(jù)實(shí)際情況確定標(biāo)準(zhǔn)。錄取指標(biāo)由誰提供的問題涉及考生遷入地和原籍兩個地方，目前出臺政策通常由遷入地提供指標(biāo)，但是我國高考錄取指標(biāo)的分配并不合理，所以不宜實(shí)行統(tǒng)一的異地高考指標(biāo)供給政策。異地考生資格認(rèn)定與指標(biāo)供給是異地高考政策實(shí)行首先要解決的兩個問題，如果資格認(rèn)定不清，指標(biāo)供給不明，異地高考將很難進(jìn)行下去。

教育投資是國家政策的重中之重，2012年我國教育投資約占GDP的4%，并且逐年向教育欠發(fā)達(dá)地區(qū)傾斜，豐富且平等的教育資源是異地高考順利實(shí)行的保證，如果教育投入跟不上，異地高考會面臨很大風(fēng)險。近年來，我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展迅速，總體上經(jīng)濟(jì)狀況很平穩(wěn)，穩(wěn)定且高質(zhì)量的經(jīng)濟(jì)增長會帶來財(cái)政收入的增長，進(jìn)而也會帶來教育投資的增大。伴隨社會經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，我國在各項(xiàng)制度上的改革也在有條不紊的進(jìn)行中，在戶籍制度上，城鎮(zhèn)化使得農(nóng)轉(zhuǎn)非速度加快，而收入分配制度也在努力改變我國貧富差距過大的狀況。戶籍和分配制度的改革有利于異地高考政策的實(shí)行，但如果其他制度改革進(jìn)展不夠，單獨(dú)的高考制度改革也難以徹底實(shí)行。

最后是有關(guān)于異地高考移民的風(fēng)險，在異地高考政策之前，就已經(jīng)有少數(shù)考生鋌而走險，走上高考移民的道路。可以預(yù)見，異地高考政策實(shí)行以后，高考移民的規(guī)模將會進(jìn)一步擴(kuò)大，很多考生家長可能會鉆政策漏洞，帶著孩子一起高考移民，高考移民的問題如果不加以解決，異地高考也恐怕難以實(shí)行。

3.2 定量評估

根據(jù)對異地高考風(fēng)險的識別及定性評估，系統(tǒng)權(quán)衡各項(xiàng)因素，對每個風(fēng)險進(jìn)行量化，從而整體評估異地高考的風(fēng)險。我們采用主觀評分法，成立專家打分小組，根據(jù)打分結(jié)果，對風(fēng)險進(jìn)行排序，形成風(fēng)險列表（見表1）。

在表1中，可能性表示風(fēng)險發(fā)生的可能性，得分越高，表示風(fēng)險越可能發(fā)生；嚴(yán)重性表示風(fēng)險一旦發(fā)生所帶來的后果，得分越高，表明后果越嚴(yán)重；不可控性表示風(fēng)險發(fā)生后的不可控程度，得分越高，表明風(fēng)險越不可控。風(fēng)險級別是可能性、嚴(yán)重性與不可控性得分的乘積，得分越高，表示風(fēng)險級別越高，越要重視。我們將得分在100分以上的風(fēng)險列為II級風(fēng)險，而得分在100分以下的列為I級風(fēng)險。從評估的結(jié)果看，制度風(fēng)險、資源風(fēng)險和高考移民風(fēng)險是異地高考最主要的風(fēng)險，需要投入更多的精力進(jìn)行監(jiān)督和應(yīng)對，當(dāng)然對其他風(fēng)險也不能忽視。

4.異地高考風(fēng)險應(yīng)對

項(xiàng)目風(fēng)險應(yīng)對可以有多種策略，常用的幾種策略是風(fēng)險規(guī)避、風(fēng)險減輕、風(fēng)險轉(zhuǎn)移和風(fēng)險接受。

風(fēng)險回避是指通過主動放棄項(xiàng)目目標(biāo)或改變項(xiàng)目目標(biāo)與行動方案從而避免風(fēng)險的策略。風(fēng)險回避是一項(xiàng)消極的決策，因?yàn)樗瑫r也放棄了風(fēng)險可能帶來的收益。通常在風(fēng)險級別較高且沒有其他策略可用的時候考慮使用風(fēng)險規(guī)避策略。風(fēng)險減輕是指在風(fēng)險發(fā)生之前，采取措施減小風(fēng)險發(fā)生的可能性和風(fēng)險的嚴(yán)重程度。風(fēng)險減輕是一個積極的應(yīng)對策略。風(fēng)險轉(zhuǎn)移指在無法通過上述策略應(yīng)對風(fēng)險的時候，通過合約或協(xié)議將風(fēng)險轉(zhuǎn)嫁給第三方的策略，風(fēng)險轉(zhuǎn)移并非嫁禍于人，因?yàn)橛行╋L(fēng)險給你能造成損失，但是對于他人未必會造成嚴(yán)重后果。最后是風(fēng)險接受策略，這種策略是指在覺得可以承受風(fēng)險所帶來的后果時，主動接受風(fēng)險。

根據(jù)風(fēng)險發(fā)生的程度、時期的不同，可以選擇不同的策略加以應(yīng)對，下面我們具體闡述下減輕各項(xiàng)風(fēng)險的建議。

資格風(fēng)險和指標(biāo)風(fēng)險是在異地高考政策實(shí)際操作過程中所要面對的風(fēng)險。面對資格風(fēng)險，我們首先要做到資格審查過程的規(guī)范化、流程化，制定相關(guān)法律法規(guī)明確具備異地高考資格的要求；其次，采取多樣的方式確定資格，比如不僅可以將資格與學(xué)籍掛鉤，也可以將資格與工作年限、居住證、社保年限、是否有住房等因素相連接。對于指標(biāo)風(fēng)險，首先可以采取靈活分配的方式確定指標(biāo)，比如對于教育資源相對豐富的地區(qū)，可以由遷入地提供錄取指標(biāo)，而對教育資源相對貧乏的地區(qū)則還由原籍提供錄取指標(biāo)；其次可以采取新的高考方案，比如探索“統(tǒng)一考試+高校自主測試”的方案，并在此基礎(chǔ)上重新分配錄取指標(biāo)，統(tǒng)一錄取等。

資源風(fēng)險、制度風(fēng)險和經(jīng)濟(jì)風(fēng)險是宏觀方面的風(fēng)險。資源風(fēng)險要從兩個方面加以應(yīng)對，首先是應(yīng)繼續(xù)加大教育投資，確保教育資源的規(guī)模與質(zhì)量，其次要逐漸向教育欠發(fā)達(dá)地區(qū)加大投資，以緩解教育資源分配的不均的現(xiàn)象。對于制度風(fēng)險，要循序漸進(jìn)的進(jìn)行制度改革，切勿盲目冒進(jìn)，在制度改革之前，要注意做好充分的調(diào)研，征求各方意見，以此減輕制度改革的風(fēng)險。近年來我國經(jīng)濟(jì)整體上發(fā)展迅速、健康，經(jīng)濟(jì)風(fēng)險對異地高考政策的影響較小，但是我們依然要注意觀察經(jīng)濟(jì)動向，防范因經(jīng)濟(jì)過熱導(dǎo)致的通貨膨脹等現(xiàn)象的影響。

最后有關(guān)高考移民的風(fēng)險，高考移民由來已久，可以預(yù)見，異地高考政策實(shí)行以后，高考移民的規(guī)模將會進(jìn)一步擴(kuò)大。對于高考移民，首先應(yīng)該完善相關(guān)政策，防止有人鉆政策的漏洞當(dāng)高考移民，其次應(yīng)該建立完善的法律法規(guī)，對相關(guān)行為進(jìn)行處理，最后還是要進(jìn)行疏通，通過重新資源配置避免更多的人走向高考移民的道路。

5.總結(jié)

異地高考是關(guān)系到國計(jì)民生的重要政策，如何順利實(shí)行政策、防范風(fēng)險是關(guān)系民族未來的大事。我們采用項(xiàng)目風(fēng)險管理的方法對異地高考實(shí)行的風(fēng)險進(jìn)行分析，建立風(fēng)險模型、提出應(yīng)對策略，希望能更規(guī)范化、流程化的對異地高考風(fēng)險進(jìn)行有效的管理。

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篇10

英語退出高考了嗎？根本就沒有，只是不像以前那樣統(tǒng)一考試。把不放在同一時間段考，稱為退出高考，這會讓人誤解為英語不考了。媒體的報(bào)道，細(xì)讀全文也很清楚，說的是英語退出高考統(tǒng)考，只是，在“標(biāo)題黨”盛行的社會環(huán)境中，簡單稱英語退出高考，必然會以訛傳訛，誤導(dǎo)一些不明就里的家長。對于高考英語改革，更確切的表述應(yīng)是，調(diào)整英語科目考試時間。當(dāng)然，這一描述聽上去改革力度遠(yuǎn)沒有“退出”那么大，所以，教育部門愿意選擇“退出”這個概念，媒體也愿意這么報(bào)道。英語退出高考統(tǒng)考，還給人這一科目的重要性比數(shù)學(xué)、語文低了的感覺，但其實(shí)，只是調(diào)整考試時間、考分同樣計(jì)入總分的英語，重要性一點(diǎn)也沒降低。

一年多次考就是考試社會化嗎？其實(shí)不是。真正的社會化考試，是社會中介機(jī)構(gòu)組織，由招生學(xué)校自主認(rèn)可、學(xué)生自由選擇參加的考試。這一考試的功能不是選拔，而是評價，學(xué)生可用這一成績?nèi)ド暾埓髮W(xué)。比如，美國的SAT，一年考7次，每次考試成績都有效，考生可以最好的一次成績申請大學(xué)，大學(xué)獨(dú)立、自主招生。簡單地說，只有高校自主招生，考試評價才可能成為社會化考試，如果高校依舊集中錄取，所謂的社會化考試，只是形式上的社會化。

很自然地，這樣的一年多次考，最多從以前“一考定終身”，變?yōu)椤岸嗫级ńK身”，減少一次考試的偶然性，但也增加考試成本和考試負(fù)擔(dān)――從多次考試中選擇最好的成績計(jì)入總分，再排序投檔錄取，這能改變基礎(chǔ)教育的應(yīng)試教育格局，減輕學(xué)生的負(fù)擔(dān)嗎？多年前，當(dāng)有專家談到一年多次考的設(shè)想時，就有很多人認(rèn)為這是將“斬首”變“凌遲”。