導(dǎo)言：作為寫作愛(ài)好者，不可錯(cuò)過(guò)為您精心挑選的10篇村鎮(zhèn)垃圾治理，它們將為您的寫作提供全新的視角，我們衷心期待您的閱讀，并希望這些內(nèi)容能為您提供靈感和參考。

篇1

堅(jiān)持以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，以改善農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生面貌為核心，全面開(kāi)展農(nóng)村生活垃圾治理工作，推進(jìn)美麗清潔鄉(xiāng)村建設(shè)，提高農(nóng)村人居環(huán)境質(zhì)量。

二、工作目標(biāo)

按照“五有、十無(wú)、十三個(gè)達(dá)標(biāo)”的總要求，以覆蓋全鎮(zhèn)15個(gè)行政村（社區(qū)）為目標(biāo)，建立健全農(nóng)村生活垃圾分類、收集、運(yùn)輸和處置體系，實(shí)現(xiàn)所有村居生活垃圾收運(yùn)設(shè)施全覆蓋，建立健全農(nóng)村生活垃圾管理和保潔服務(wù)組織；完善農(nóng)村生活垃圾治理保障機(jī)制，落實(shí)長(zhǎng)效管理制度，農(nóng)村生活垃圾得到有效處理，農(nóng)村生活垃圾亂堆、亂扔現(xiàn)象基本得到清除。

三、主要內(nèi)容及措施

按照工作目標(biāo)，完成“九大”工作任務(wù)。

（一）組建專業(yè)保潔隊(duì)伍。每個(gè)行政村組建一支保潔隊(duì)伍，各行政村的保潔員配備原則上一村一名，保潔員由村委會(huì)聘用，優(yōu)先在建卡貧困戶、低保戶中選聘。

（二）完善設(shè)施設(shè)備。按照“車車對(duì)接、流動(dòng)轉(zhuǎn)運(yùn)”模式，農(nóng)村垃圾前端收集采取密閉垃圾車+240L垃圾桶的方式，由鎮(zhèn)保潔隊(duì)伍負(fù)責(zé)垃圾的運(yùn)輸。各村配置前端保潔收集設(shè)施：手推車、掃把、鐵鏟等工具，實(shí)現(xiàn)保潔人員人手一套。各村結(jié)合實(shí)際情況配備垃圾桶。

（三）規(guī)范垃圾處理。按照“達(dá)到環(huán)境保護(hù)排放標(biāo)準(zhǔn)”的原則，采用二種處理方式。一是焚燒發(fā)電處理。各村的垃圾全部運(yùn)到重慶綠能新能源有限公司垃圾焚燒發(fā)電廠處理；二是簡(jiǎn)易填埋處理。修建填埋池，對(duì)道路條件差，存在運(yùn)輸安全隱患或散居村民的垃圾實(shí)行圈圍防滲簡(jiǎn)易填埋。

（四）清理存量垃圾。按照全面清理、突出重點(diǎn)、因地制宜、標(biāo)本兼治的原則，重點(diǎn)對(duì)居民聚居點(diǎn)、景區(qū)周邊及田野、村頭、道路沿線、村內(nèi)空地等區(qū)域的存量垃圾進(jìn)行徹底清理。

（五）實(shí)施垃圾源頭減量。實(shí)施垃圾分類，推行有機(jī)垃圾還田工程，由農(nóng)戶對(duì)瓜皮果殼、秸桿雜草、剩菜剩飯、人畜糞便等有機(jī)垃圾，采取堆肥發(fā)酵后作為肥料再次施入莊稼地。原則上以戶為單位就近建設(shè)堆肥池，從源頭減少垃圾清運(yùn)量。

（六）建立農(nóng)村廢舊物資回收點(diǎn)。以村為單位，建立農(nóng)村廢舊物資回收點(diǎn)，創(chuàng)新開(kāi)辦“垃圾銀行”，采取積分制，由農(nóng)戶在家中進(jìn)行垃圾分類后，將塑膠、玻璃、紙質(zhì)、金屬等可回收垃圾收集送回收點(diǎn)收購(gòu)，兌換物品，實(shí)現(xiàn)資源化利用。

（七）制定村規(guī)民約。充分發(fā)揮村民自治組織作用，通過(guò)召開(kāi)村民代表會(huì)議或全體村民會(huì)議，制定《村規(guī)民約》，建立《衛(wèi)生保潔管理制度》、《保潔人員工作制度》、《門前三包責(zé)任制》、《衛(wèi)生評(píng)比制度》，明確村民、保潔員農(nóng)村垃圾治理工作中責(zé)任和義務(wù)，由村委會(huì)與農(nóng)戶簽訂門前“三包”責(zé)任書，簽訂率達(dá)到100%。

（八）開(kāi)展宣傳工作。按照簡(jiǎn)明扼要、圖文并茂的原則，由各村編印農(nóng)村生活垃圾治理手冊(cè)和宣傳畫，每戶一冊(cè)一圖，創(chuàng)辦宣傳欄，使農(nóng)村垃圾治理方法、標(biāo)準(zhǔn)和要求家喻戶曉。

（九）實(shí)施考核獎(jiǎng)懲。制定考核辦法，實(shí)行半年考核，

以村為單位，對(duì)達(dá)標(biāo)的給予獎(jiǎng)勵(lì)，不達(dá)標(biāo)的不予獎(jiǎng)勵(lì)，并納入年終考核，給予一定處罰。

四、驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn)

2018年6月底前，按照“五有、十無(wú)、十三個(gè)達(dá)標(biāo)”的總要求，對(duì)各個(gè)村（社區(qū)）進(jìn)行驗(yàn)收。

五有：有完備的設(shè)施設(shè)備；有成熟的治理技術(shù)；有穩(wěn)定的保潔隊(duì)伍；有完善的監(jiān)管制度；有長(zhǎng)效的資金保障。

十無(wú)：無(wú)陳年積存垃圾；無(wú)臨時(shí)性垃圾堆放點(diǎn)；無(wú)水域漂浮垃圾；無(wú)隨意傾倒垃圾現(xiàn)象；無(wú)直接焚燒現(xiàn)象；無(wú)垃圾傾倒于河、溝、塘現(xiàn)象；無(wú)生化成分堆肥；無(wú)非法的垃圾處理設(shè)施；無(wú)其他非法處理方式；無(wú)拖欠保潔員工資現(xiàn)象。

十三個(gè)達(dá)標(biāo)：編制了實(shí)施方案；明確區(qū)政府、部門、鎮(zhèn)鄉(xiāng)各級(jí)職責(zé)；農(nóng)村垃圾治理納入各級(jí)年度重點(diǎn)工作；建立了經(jīng)費(fèi)保障機(jī)制；收運(yùn)設(shè)施設(shè)備充足；有規(guī)范的處理設(shè)施并滿足需要；建立廢舊物資回收點(diǎn)；組建保潔收集作業(yè)隊(duì)伍；開(kāi)展垃圾治理技術(shù)培訓(xùn)；經(jīng)常性開(kāi)展宣傳工作；開(kāi)展“整潔庭院”評(píng)比活動(dòng)；制定村民自治公約；建立各級(jí)檢查考核制度。

五、經(jīng)費(fèi)保障

按照“輸血與造血”并重的原則，以“市、區(qū)、鎮(zhèn)、村、民”五方籌資的辦法，逐步實(shí)現(xiàn)長(zhǎng)效資金保障機(jī)制。鼓勵(lì)村民按照一事一議的方式，按常住人口每人每月1元籌集（五保戶、低保戶、建卡貧困戶免收），充分調(diào)動(dòng)農(nóng)村居民參與環(huán)境治理、保護(hù)環(huán)境的意識(shí)，籌集資金由村上統(tǒng)一管理，鎮(zhèn)監(jiān)管，定期公布資金使用明細(xì)。財(cái)政投入按照“科學(xué)測(cè)算、以獎(jiǎng)代補(bǔ)、包干使用”的原則，將生活垃圾分類處理所需人、財(cái)、物進(jìn)行科學(xué)測(cè)算后，納入財(cái)政預(yù)算，每年初政府撥出專項(xiàng)資金，包干使用。

六、組織保障及責(zé)任分工

強(qiáng)力推進(jìn)農(nóng)村垃圾治理工作，成立以鎮(zhèn)人大主席為組長(zhǎng)，鎮(zhèn)各辦公室及站所主要負(fù)責(zé)人為成員的農(nóng)村垃圾治理工作領(lǐng)導(dǎo)小組，負(fù)責(zé)統(tǒng)籌指揮、協(xié)調(diào)農(nóng)村垃圾治理工作。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室于鎮(zhèn)環(huán)保所，負(fù)責(zé)農(nóng)村垃圾治理工作日常事務(wù)，辦公室主任由環(huán)保所所長(zhǎng)兼任。

篇2

中圖分類號(hào)：TU278.3　文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A　文章編號(hào)：1678-3198(2009)04-0287-02

0　前言

我國(guó)現(xiàn)在正在開(kāi)展社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)，在村鎮(zhèn)住宅方面提倡節(jié)能、經(jīng)濟(jì)和環(huán)保，這就需要改善用于村鎮(zhèn)住宅的建筑材料，其中村鎮(zhèn)建筑垃圾再生利用制備混凝土墻體材料是一條重要的途徑。建筑垃圾大多為固體廢棄物，一般是在建設(shè)過(guò)程中或舊建筑物的維修、拆除過(guò)程中產(chǎn)生的。不同時(shí)代、不同地區(qū)的建筑物，在材料組成上存在著巨大的差異。目前在廣大農(nóng)村和鄉(xiāng)鎮(zhèn)，磚木結(jié)構(gòu)、磚混結(jié)構(gòu)建筑大量存在，這些建筑結(jié)束壽命以后又產(chǎn)生大量的建筑垃圾，成分較城市甚至更為復(fù)雜。這些建筑垃圾絕大部分未經(jīng)處理，直接運(yùn)往郊外或鄉(xiāng)村采用露天堆放或填埋的方式進(jìn)行處理，耗用大量的土地征用費(fèi)、垃圾清運(yùn)等建設(shè)經(jīng)費(fèi)。同時(shí)，清運(yùn)和堆放過(guò)程中的遺撒和粉塵、灰砂飛揚(yáng)等問(wèn)題又造成了嚴(yán)重的環(huán)境污染，嚴(yán)重破壞了生態(tài)環(huán)境。如果能有效地將村鎮(zhèn)建筑垃圾回收利用，破碎加工處理成粗骨料用來(lái)制備再生混凝土等制品用于建筑工程中，不但能夠解決村鎮(zhèn)建筑垃圾的處置問(wèn)題，變廢為寶，而且可以保護(hù)生態(tài)環(huán)境，節(jié)省天然砂石資源，對(duì)減少能源和資源浪費(fèi)都起到積極的作用。

1　村鎮(zhèn)建筑垃圾再生利用的效益

目前，從經(jīng)濟(jì)性的角度來(lái)看，利用再生粗骨料制備再生混凝土要比利用天然骨料昂貴。這主要反映在建筑垃圾的破碎、篩分、強(qiáng)化處理、運(yùn)輸?shù)雀鱾€(gè)環(huán)節(jié)上。然而建筑垃圾的再生利用確實(shí)是一條良性循環(huán)的符合科學(xué)發(fā)展觀的經(jīng)濟(jì)模式，有望成為建筑業(yè)可持續(xù)發(fā)展的動(dòng)力之一。

村鎮(zhèn)建筑垃圾再生利用制備混凝土的技術(shù)經(jīng)濟(jì)分析除要考慮其本身的生產(chǎn)成本外，還應(yīng)綜合考慮垃圾處理的有關(guān)費(fèi)用、規(guī)劃、政策和再生粗骨料產(chǎn)生的環(huán)保效益以及本地區(qū)天然骨料儲(chǔ)量、生產(chǎn)、價(jià)格、年需求量。因此應(yīng)當(dāng)從再生粗骨料的工程造價(jià)和所產(chǎn)生的社會(huì)效益、環(huán)保效益上綜合考察其經(jīng)濟(jì)指標(biāo)算大帳。

雖然建筑垃圾再生粗骨料應(yīng)用于工程施工中是完全可行的。而且其社會(huì)效益與環(huán)保效益比較可觀，但是不同的國(guó)家、不同的城市應(yīng)用再生粗骨料的經(jīng)濟(jì)條件是不同的，主要取決于以下方面。

(1)允許用作骨料開(kāi)采的石材資源的緊缺程度，這是推動(dòng)建筑廢料再生利用的最大動(dòng)力。如丹麥、荷蘭、日本等一些石料緊缺，依賴進(jìn)口天然骨料的國(guó)家，十分重視建筑廢料的再生利用。同時(shí)，再生混凝土的利用程度也與環(huán)境保護(hù)意識(shí)有關(guān)。毫無(wú)節(jié)制的開(kāi)采山石用作天然骨料，雖然會(huì)降低混凝土的生產(chǎn)成本，但必然會(huì)使天然骨料資源枯竭，不僅不利于環(huán)境保護(hù)，而且不利于子孫后代的發(fā)展，也不利于社會(huì)可持續(xù)發(fā)展。

(2)處理建筑廢料的設(shè)備裝置及工藝技術(shù)水平是影響再生粗骨料生產(chǎn)成本的重要因素。如果將建筑廢料集中到某一工廠進(jìn)行處理，必然會(huì)增加建筑垃圾及再生粗骨料的運(yùn)輸、裝卸成本。根據(jù)我國(guó)村鎮(zhèn)的實(shí)情，采用并加快開(kāi)發(fā)就地回收處理建筑垃圾的裝置，將使再生粗骨料的應(yīng)用在經(jīng)濟(jì)上更可行。

(3)對(duì)建筑垃圾資源再生利用的政策法規(guī)及財(cái)政上的扶持程度是推廣利用再生混凝土的重要保障。政府需制定對(duì)建筑垃圾的利用與施工現(xiàn)場(chǎng)零排放無(wú)垃圾等有關(guān)法律，強(qiáng)制施工單位增加強(qiáng)環(huán)保意識(shí)，以促進(jìn)對(duì)廢磚、廢混凝土及其它建筑垃圾的再利用。

2　村鎮(zhèn)建筑垃圾再生利用的推廣建議

由于我國(guó)對(duì)再生混凝土的認(rèn)識(shí)才剛剛起步，還沒(méi)有對(duì)其進(jìn)行系統(tǒng)的研究，對(duì)它的性能還缺乏足夠的認(rèn)識(shí)，所以到目前為止還沒(méi)有這方面的技術(shù)規(guī)程可用來(lái)指導(dǎo)生產(chǎn)，因此也很難產(chǎn)生規(guī)模效應(yīng)，其實(shí)際應(yīng)用的經(jīng)濟(jì)效益也就難以體現(xiàn)，這對(duì)再生混凝土的大面積推廣應(yīng)用十分不利。建議在進(jìn)一步系統(tǒng)研究的基礎(chǔ)上，國(guó)家盡快出臺(tái)有關(guān)再生混凝土方面的標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)程，使再生混凝土的生產(chǎn)和工程應(yīng)用有章可循。政府還應(yīng)制定促使循環(huán)再生粗骨料發(fā)展的稅收政策和補(bǔ)貼政策，從環(huán)境保護(hù)角度最好能給予一定的政策性補(bǔ)貼。例如對(duì)利用建筑垃圾生產(chǎn)再生混凝土的廠家，可以在建設(shè)維護(hù)稅金中給予折扣，鼓勵(lì)廠家積極處理回收和再生利用建筑垃圾。國(guó)家和地方還要加強(qiáng)立法，利用經(jīng)濟(jì)杠桿的調(diào)節(jié)作用制定再生粗骨料推廣應(yīng)用的強(qiáng)制性措施，以行政法規(guī)的力量促使建筑企業(yè)加強(qiáng)對(duì)建筑垃圾的處理和資源化再利用，這樣利用村鎮(zhèn)建筑垃圾制備再生混凝土的應(yīng)用才能充分體現(xiàn)它的經(jīng)濟(jì)效益和生態(tài)效益。

有試驗(yàn)表明，利用村鎮(zhèn)建筑垃圾加工制備的再生粗骨料不適合配制高強(qiáng)混凝土，但適合作有保溫隔熱要求的墻體結(jié)構(gòu)。而且再生混凝土導(dǎo)熱系數(shù)小，便于建筑節(jié)能。其應(yīng)用符合我國(guó)政府2005年5月制訂的《節(jié)能中長(zhǎng)期專項(xiàng)規(guī)劃》與“十一五”十大重點(diǎn)節(jié)能工程要求。因此，開(kāi)展村鎮(zhèn)建筑垃圾再生粗骨料和再生混凝土的研究和應(yīng)用是有其現(xiàn)實(shí)意義的。

篇3

中圖分類號(hào)：X799.3

文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A 文章編號(hào)：1674-9944（2016）20-0081-04

1 引言

綠汁江位于易門縣西南部的綠汁鎮(zhèn)內(nèi)，與楚雄、祿豐兩地毗鄰。綠汁江屬紅河水系，屬元江右岸一級(jí)支流，發(fā)源于楚雄州武定縣貓街鎮(zhèn)干沙溝村西麓，由北向南流經(jīng)祿豐、雙柏、易門、峨山、新平等縣后匯入元江[1]。綠汁江流域徑流面積8600 km2，河流長(zhǎng)294 km，流域水力資源蘊(yùn)藏量豐富。隨著當(dāng)?shù)噩F(xiàn)代農(nóng)業(yè)的快速發(fā)展，農(nóng)民生產(chǎn)生活水平不斷提高，而各種生活垃圾的數(shù)量也在不斷增加。

綠汁鎮(zhèn)農(nóng)村生活垃圾不僅影響了村容村貌，更嚴(yán)重的是污染農(nóng)村生活環(huán)境和綠汁江的水質(zhì)和生態(tài)，威脅著江下游居民的生活環(huán)境。當(dāng)前，如何處置垃圾已成為當(dāng)下的一個(gè)難題。因此，如何妥善處理農(nóng)村生活垃圾，已成為綠汁江周邊新農(nóng)村建設(shè)的一項(xiàng)重要任務(wù)。

2 綠汁鎮(zhèn)農(nóng)村生活垃圾的特點(diǎn)與分類

2.1 綠汁鎮(zhèn)農(nóng)村生活垃圾的特點(diǎn)

綠汁鎮(zhèn)位于云南綠汁江邊，由于所處地理位置特殊，20世紀(jì)末該鎮(zhèn)是銅礦開(kāi)采的主要礦區(qū)之一，當(dāng)年有“小香港”之稱，礦產(chǎn)開(kāi)采完后給當(dāng)?shù)厣鷳B(tài)環(huán)境造成了一定影響。隨著政府對(duì)綠汁江水質(zhì)及生態(tài)保護(hù)越來(lái)越重視，作為江邊小鎮(zhèn)，其農(nóng)村生活垃圾對(duì)綠汁江的影響也是顯而易見(jiàn)的，綠汁鎮(zhèn)農(nóng)村生活垃圾有如下特點(diǎn)：

（1）生活垃圾距離江面近。鎮(zhèn)所在農(nóng)村居民小組如木廠、綠汁、朋苴等行政村產(chǎn)生的生活垃圾距離綠汁江最近，部分村組甚至將垃圾直接投入江中，部分垃圾由于各種原因滯留于江邊，雨水天垃圾滲水進(jìn)入綠汁江。

（2）山區(qū)垃圾未做合理處置。距離綠汁江較遠(yuǎn)的村組，如者拉、龍格利、臘品、木廠、竹子等行政村的生活垃圾分布廣泛且村組地處高海拔山區(qū)，而該區(qū)域雨季降水量大，80%的降水都匯入到綠汁江。村組生活垃圾由于運(yùn)輸成本受限，隨意處置垃圾，雨季降水讓隨意處置的垃圾副產(chǎn)物一并流入綠汁江。

（3） 難降解塑料、農(nóng)藥瓶及農(nóng)藥包裝物占主導(dǎo)。烤煙、果蔬生產(chǎn)遺留大量廢棄有毒有害垃圾，這類垃圾隨著時(shí)間推移很難降解。

2.2 綠汁鎮(zhèn)農(nóng)村生活垃圾的分類

我國(guó)多數(shù)農(nóng)村將生活垃圾分為：可回收垃圾、餐廚垃圾、有害垃圾和其他垃圾四大類[2]，根據(jù)綠汁鎮(zhèn)環(huán)境中心統(tǒng)計(jì)結(jié)果得出綠汁鎮(zhèn)農(nóng)村生活垃圾有如下分類，如表1所示。

3.1 對(duì)綠汁江水質(zhì)的影響

（1）由于綠汁鎮(zhèn)農(nóng)村生活垃圾分布范圍廣，各村委會(huì)所處地勢(shì)高，農(nóng)村垃圾處理方式簡(jiǎn)單，雨季降水量大，大量堆積深山的各類垃圾滲濾液都隨著雨水一并流入綠汁江。

（2）垃圾滲濾液中含有大量病原微生物、酸堿性有機(jī)污染物并將垃圾中的重金屬溶解出來(lái)成為重金屬、有機(jī)污染物、病原微生物三位一體的污染源[3]。由于生活垃圾中含有大量有害物質(zhì)，所以各村組的生活垃圾對(duì)綠汁江水質(zhì)有較大的影響，如BOD5、NH3-N、水體總硬度、總大腸桿菌數(shù)及各種重金屬[4]等指標(biāo)都會(huì)發(fā)生變化。

3.2 對(duì)綠汁江生態(tài)環(huán)境的影響

生活在綠汁江周邊的農(nóng)村居民產(chǎn)生的生活垃圾由于運(yùn)輸距離遠(yuǎn)、處理成本高、各村組生活垃圾管理制度不完善，從而部分散亂生活垃圾直接投入江中，對(duì)江下游居民造成一定影響，同時(shí)綠汁江生態(tài)系統(tǒng)也受到影響。

4 綠汁鎮(zhèn)農(nóng)村生活垃圾產(chǎn)生和處理現(xiàn)狀

4.1 產(chǎn)生特征

據(jù)綠汁鎮(zhèn)環(huán)境中心統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)可知，綠汁鎮(zhèn)農(nóng)村居民人均生活垃圾產(chǎn)生率與中國(guó)西南地區(qū)農(nóng)村人均垃圾產(chǎn)生率0.68 kg/（人?d）[5]相近，其垃圾產(chǎn)生率約為0.70 kg/（人?d），其中可回收垃圾、餐廚垃圾、有害垃圾、包裝垃圾、無(wú)機(jī)垃圾所占的比例分別為10%、30%、5%、15%、40%。

根據(jù)綠汁鎮(zhèn)環(huán)境中心2016年的初略統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)，統(tǒng)計(jì)得出綠汁鎮(zhèn)各行政村每天產(chǎn)生的生活垃圾數(shù)量如表2所示。

由表2可見(jiàn)，各行政村生活垃圾的產(chǎn)生數(shù)量與人口成正比，其中餐廚垃圾與無(wú)機(jī)垃圾占總垃圾的比重最大，有害垃圾所占比重最??；根據(jù)各行政村具體情況，餐廚垃圾、可回收垃圾及無(wú)機(jī)垃圾各村可以自行處理，對(duì)環(huán)境影響較大的有害垃圾和包裝垃圾需要集中處理。

4.2 處理現(xiàn)狀

根據(jù)綠汁鎮(zhèn)環(huán)境中心2016年的統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)，綠汁鎮(zhèn)農(nóng)村生活垃圾處理現(xiàn)狀如表3所示。

由表3得出綠汁鎮(zhèn)農(nóng)村生活垃圾處理現(xiàn)狀大體相似，離鄉(xiāng)鎮(zhèn)較近的行政村處理的方式較為合理，偏遠(yuǎn)高寒山區(qū)行政村處理垃圾的方式較為隨意。

5 綠汁鎮(zhèn)農(nóng)村生活垃圾處理模式選擇

5.1 綠汁鎮(zhèn)農(nóng)村生活垃圾可選處理模式

符合綠汁鎮(zhèn)農(nóng)村生活垃圾處理的模式，經(jīng)實(shí)地調(diào)查及查閱文獻(xiàn)有“全集中”、“村鎮(zhèn)縣協(xié)同1”、“村鎮(zhèn)縣協(xié)同2”模式[6～8]。

5.1.1 “全集中”模式

篇4

（一）治理重點(diǎn)。主要是我區(qū)四鎮(zhèn)的農(nóng)村生活垃圾和生活污水收集與處理，禽畜養(yǎng)殖污染治理等。重點(diǎn)治理對(duì)象為蓮花和雨敞坪兩鎮(zhèn)。

（二）治理目標(biāo)。用一到兩年時(shí)間在我區(qū)四鎮(zhèn)尤其是蓮花鎮(zhèn)和雨敞坪鎮(zhèn)兩個(gè)“兩型”社會(huì)示范鎮(zhèn)全面建立農(nóng)村垃圾分類收集、集鎮(zhèn)生活污水和分散農(nóng)戶生活污水三大處理體系；全面完成畜禽養(yǎng)殖污染綜合治理和農(nóng)村工業(yè)污染治理；建立完善的村、鎮(zhèn)兩級(jí)環(huán)境組織管理體系、教育體系和制度體系。全面實(shí)現(xiàn)農(nóng)村生活垃圾的資源化、無(wú)害化和生活污水的潔凈化處理，進(jìn)而把兩鎮(zhèn)建設(shè)成家園清潔、村莊整潔、環(huán)境優(yōu)美、管理規(guī)范、鄉(xiāng)風(fēng)文明的全國(guó)最美村鎮(zhèn)。

二、治理方式

（一）垃圾處理。按“戶分類、村收集、鎮(zhèn)中轉(zhuǎn)、區(qū)（縣）處理”的集中處理或“戶分類減量、村分類利用、少量鎮(zhèn)中轉(zhuǎn)填埋”的分散處置模式。每戶設(shè)置垃圾分類收集桶（池），每村建立垃圾集中收集站，每鎮(zhèn)建垃圾轉(zhuǎn)運(yùn)站。建立村、鎮(zhèn)級(jí)垃圾清理、運(yùn)輸隊(duì)伍，實(shí)行公司化運(yùn)作。

（二）生活污水處理。一是對(duì)分散農(nóng)戶家庭生活污水，擬建設(shè)三格、四格式化糞池予以處理。二是對(duì)住戶相對(duì)集中區(qū)，擬采取建設(shè)凈化沼氣池加人工濕地法進(jìn)行處理。三是對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)中心集鎮(zhèn)，擬采用濕地公園形式，對(duì)污水進(jìn)行系統(tǒng)處理。

（三）禽畜糞便處理。對(duì)畜禽養(yǎng)殖場(chǎng)擬采用“零排放”技術(shù)或人工濕地加種養(yǎng)平衡技術(shù)進(jìn)行處理。

三、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)

按照“兩型”社會(huì)示范鎮(zhèn)建設(shè)要實(shí)現(xiàn)“省市唯一、全國(guó)示范”的要求，我區(qū)農(nóng)村環(huán)境保護(hù)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)應(yīng)體現(xiàn)“理念超前、技術(shù)精細(xì)、顯現(xiàn)特色、結(jié)合實(shí)際、節(jié)約成本”等原則。

（一）垃圾處理。做到農(nóng)村生活垃圾定點(diǎn)存放綜合利用處置率達(dá)到100%。村鎮(zhèn)分散農(nóng)戶一般按每戶配置一個(gè)垃圾桶，集鎮(zhèn)中心和村鎮(zhèn)主干馬路按每100米配置一個(gè)垃圾桶，并合理設(shè)置擺放。垃圾桶的制作按式樣統(tǒng)一、物美價(jià)廉的要求，統(tǒng)一設(shè)計(jì)，分鎮(zhèn)定制；連住農(nóng)戶可建垃圾收集池。一般每村建一個(gè)垃圾收集站，按技術(shù)指標(biāo)統(tǒng)一、式樣統(tǒng)一要求，統(tǒng)一設(shè)計(jì)，分村建設(shè)。

（二）污水處理。做到集鎮(zhèn)生活污水處理率達(dá)到100%，分散農(nóng)戶生活污水處理率達(dá)到60%以上。兩鎮(zhèn)集鎮(zhèn)污水處理以濕地公園模式建設(shè)。其中蓮花鎮(zhèn)建日處理污水能力4000噸的濕地公園，雨敞坪鎮(zhèn)建日處理污水能力2000噸的濕地公園。兩鎮(zhèn)分散農(nóng)戶污水處理則根據(jù)實(shí)際情況分別采用三格、四格式化糞池或沼氣池等模式進(jìn)行建設(shè)。

四、資金配套

我區(qū)“兩型”社會(huì)示范鎮(zhèn)農(nóng)村環(huán)境治理建設(shè)資金的來(lái)源是在用活、用足國(guó)家省市相關(guān)政策，最大化爭(zhēng)取上級(jí)資金支持的基礎(chǔ)上，區(qū)財(cái)政原則上按照市政府要求以市政府下達(dá)資金1:1的比例給予村鎮(zhèn)集鎮(zhèn)污水處理廠建設(shè)、農(nóng)戶生活垃圾和污水處理設(shè)施建設(shè)、畜禽污染治理、村鎮(zhèn)垃圾轉(zhuǎn)運(yùn)及運(yùn)行等資金配套。區(qū)政府配套資金采取“以獎(jiǎng)代補(bǔ)”方式下達(dá)到鄉(xiāng)鎮(zhèn)和村，具體操作辦法由區(qū)環(huán)保局和區(qū)財(cái)政局共同制定后聯(lián)合發(fā)文執(zhí)行。

五、工作步驟

（一）年完成兩鎮(zhèn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)污水廠及配套管網(wǎng)建設(shè)立項(xiàng)、環(huán)評(píng)、審批和征地等前期工作，并正式啟動(dòng)建設(shè)；完成鄉(xiāng)鎮(zhèn)垃圾中轉(zhuǎn)站建設(shè)；全面展開(kāi)農(nóng)村工業(yè)污染治理工作和清潔能源普及工作；兩鎮(zhèn)各選1-2個(gè)村作為試點(diǎn)，率先完成試點(diǎn)村的生活垃圾處理體系和生活污水處理體系建設(shè)，以及畜禽養(yǎng)殖污染綜合治理達(dá)標(biāo)。同時(shí)逐步推進(jìn)其他村的污染治理工作。

（二）年上半年全面完成集鎮(zhèn)污水處理廠及配套設(shè)施建設(shè)工作；完成集鎮(zhèn)污水處理廠的設(shè)備調(diào)試與驗(yàn)收，并投入正常運(yùn)行；完成兩鎮(zhèn)所有村莊垃圾收集站和分散農(nóng)戶垃圾桶建設(shè)；完成畜禽養(yǎng)殖污染治理，使其治理率達(dá)到100%；完成60%以上農(nóng)戶生活污水治理工作；全面建立完善的村、鎮(zhèn)級(jí)環(huán)境管理組織體系和制度體系；全面完成農(nóng)村工業(yè)污染治理。各項(xiàng)指標(biāo)均達(dá)到《市環(huán)保先進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)考核指標(biāo)》（見(jiàn)附件1）中環(huán)境保護(hù)部分要求，并于3月30日前申報(bào)環(huán)保先進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)。

（三）年下半年，全面完成兩鎮(zhèn)環(huán)境治理任務(wù)?；緦?shí)現(xiàn)環(huán)境友好目標(biāo)。并由區(qū)政府按照本方案環(huán)境污染治理標(biāo)準(zhǔn)與要求進(jìn)行“兩型”社會(huì)示范鎮(zhèn)驗(yàn)收。

六、工作措施

（一）加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。成立區(qū)“兩型”社會(huì)示范鎮(zhèn)環(huán)境污染治理領(lǐng)導(dǎo)小組，由任組，任副組，區(qū)政府辦、區(qū)委宣傳部、區(qū)財(cái)政局、區(qū)科技局、區(qū)建設(shè)局、區(qū)農(nóng)林水利局、區(qū)衛(wèi)生局、區(qū)城管局、區(qū)環(huán)保局、區(qū)交通局、區(qū)環(huán)衛(wèi)公司、區(qū)國(guó)土分局、區(qū)規(guī)劃分局以及蓮花鎮(zhèn)、雨敞坪鎮(zhèn)政府行政正職為領(lǐng)導(dǎo)小組成員。領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在區(qū)環(huán)保局，區(qū)環(huán)保局局任辦公室主任，區(qū)環(huán)保局副局及兩鎮(zhèn)鎮(zhèn)任辦公室副主任，負(fù)責(zé)日常工作。

（二）明確責(zé)任。區(qū)“兩型”社會(huì)示范鎮(zhèn)環(huán)境污染治理領(lǐng)導(dǎo)小組不定期召開(kāi)會(huì)議，統(tǒng)一指揮，研究處理“兩型”社會(huì)示范鎮(zhèn)環(huán)境污染治理的重大問(wèn)題。負(fù)責(zé)對(duì)相關(guān)各單位執(zhí)行情況進(jìn)行督查和工作完成情況進(jìn)行驗(yàn)收。兩鎮(zhèn)人民政府作為“兩型”社會(huì)示范鎮(zhèn)建設(shè)主體，具體負(fù)責(zé)上述環(huán)境治理工作任務(wù)的全面落實(shí)。相關(guān)職能部門按職能積極予以配合和支持，明確目標(biāo)任務(wù)，落實(shí)工作責(zé)任（具體責(zé)任分工見(jiàn)附件2）。

七、工作要求

篇5

深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，以“暢通、潔凈、靚麗、文明、和諧”為目標(biāo)，以“建管百個(gè)城鎮(zhèn)村莊”行動(dòng)為載體，開(kāi)展城市管理和村鎮(zhèn)建設(shè)管理檢查評(píng)比，提高城鎮(zhèn)建設(shè)管理水平，創(chuàng)建舒適和諧文明的人居環(huán)境。

二、檢查評(píng)比范圍和內(nèi)容

（一）城市管理。檢查范圍為縣市城建成區(qū)，檢查內(nèi)容包括組織領(lǐng)導(dǎo)、道路擁堵治理、垃圾圍城治理、廣告雜亂治理、立面破舊治理、沿街為市治理、綠化缺失治理7大類31項(xiàng)。

（二）村鎮(zhèn)建設(shè)管理。檢查范圍為全州77個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)集鎮(zhèn)，每個(gè)縣市選擇2個(gè)位于主要交通沿線、旅游景區(qū)和規(guī)模較大的中心村集鎮(zhèn)，共93個(gè)村鎮(zhèn)。檢查內(nèi)容包括規(guī)劃編制及實(shí)施情況、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、生態(tài)環(huán)境建設(shè)、示范小區(qū)建設(shè)、建設(shè)投入及管理情況5大類11項(xiàng)。

三、檢查評(píng)比計(jì)分辦法

檢查評(píng)比實(shí)行百分制，其中城市管理70分，村鎮(zhèn)建設(shè)管理30分。城市管理和村鎮(zhèn)建設(shè)管理均先按百分制進(jìn)行量化評(píng)分，然后按權(quán)重計(jì)算出實(shí)際得分。城市管理基本項(xiàng)目95分，特色項(xiàng)目5分，根據(jù)《2012年全州城市管理滿意度問(wèn)卷調(diào)查權(quán)值表》（附件3）有關(guān)規(guī)定，以城市管理檢查得分乘以群眾滿意度權(quán)值計(jì)算出檢查最終得分。

四、檢查評(píng)比方式

（一）城市管理。由州住建委牽頭，州監(jiān)察局、州衛(wèi)生局、州文明辦、州環(huán)保局等部門負(fù)責(zé)人帶隊(duì)，采取聽(tīng)取匯報(bào)、查閱資料、明查暗訪和群眾滿意度調(diào)查等方式，全年開(kāi)展兩次（每半年一次）檢查。

在檢查過(guò)程中，檢查組隨機(jī)抽查一個(gè)社區(qū)、一條主干道、一條次干道、一條背街小巷、一個(gè)住宅小區(qū)、一個(gè)建筑工地、一個(gè)垃圾轉(zhuǎn)運(yùn)站、一個(gè)特色市場(chǎng)、一個(gè)綜合性公園、一個(gè)公廁進(jìn)行暗訪，同時(shí)隨機(jī)抽查一個(gè)中心城區(qū)，開(kāi)展城市管理社會(huì)滿意度問(wèn)卷調(diào)查。

（二）村鎮(zhèn)建設(shè)管理。由州住建委牽頭，州監(jiān)察局、州環(huán)保局、州農(nóng)業(yè)局、州水利水產(chǎn)局等部門參與，采取明查暗訪的方式，全年開(kāi)展兩次（每半年一次）抽查，每次隨機(jī)抽查不少于30%的村鎮(zhèn)。各縣市政府要每半年組織開(kāi)展一次村鎮(zhèn)建設(shè)管理情況自查，并將自查情況報(bào)州人民政府。

檢查結(jié)束后，各檢查組對(duì)檢查情況進(jìn)行綜合分析，形成檢查報(bào)告報(bào)州住建委，由州住建委匯總排名后報(bào)州政府審定公布。

五、工作要求

篇6

(二)開(kāi)展工程項(xiàng)目與村鎮(zhèn)規(guī)劃一體化推進(jìn)試點(diǎn)。以村莊道路、垃圾、污水治理、農(nóng)村危房改造試點(diǎn)工作為切入點(diǎn)，推進(jìn)規(guī)劃編制和實(shí)施，吸納和引導(dǎo)各類建設(shè)資金有序投入，探索村莊人居環(huán)境治理新機(jī)制。

(三)采取措施支持國(guó)家貧困縣編制村鎮(zhèn)規(guī)劃。

二、穩(wěn)步推動(dòng)擴(kuò)大農(nóng)村危房改造試點(diǎn)

(一)組織實(shí)施擴(kuò)大農(nóng)村危房改造試點(diǎn)工程。編制農(nóng)村危房改造擴(kuò)大試點(diǎn)規(guī)劃，會(huì)同有關(guān)部門出臺(tái)擴(kuò)大農(nóng)村危房改造試點(diǎn)工作實(shí)施要求。抓緊制定農(nóng)村危房鑒定標(biāo)準(zhǔn)。

(二)調(diào)研總結(jié)貴州省擴(kuò)大農(nóng)村危房改造試點(diǎn)經(jīng)驗(yàn)，適時(shí)召開(kāi)農(nóng)村危房改造試點(diǎn)工作會(huì)，總結(jié)推廣試點(diǎn)經(jīng)驗(yàn)與做法。

(三)推動(dòng)少數(shù)民族地區(qū)游牧民定居工程，配合有關(guān)部門編制七省區(qū)定居工程規(guī)劃，組織動(dòng)員有關(guān)力量，加大管理與技術(shù)支持力度，加強(qiáng)監(jiān)督檢查與工程質(zhì)量監(jiān)管。

(四)組織研究農(nóng)村住房建設(shè)政策，推動(dòng)農(nóng)村住房制度完善和改革，鼓勵(lì)農(nóng)民投資改善自身的居住條件，拉動(dòng)農(nóng)村消費(fèi)，擴(kuò)大農(nóng)民就業(yè)。

(五)探索按照城鄉(xiāng)有別、依法自愿、同一平臺(tái)、預(yù)留接口的思路，積極穩(wěn)妥推進(jìn)農(nóng)村集體建設(shè)用地上房屋登記發(fā)證工作。

三、加強(qiáng)法規(guī)、部門規(guī)章和技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)等制度建設(shè)

(一)修訂《村莊和集鎮(zhèn)規(guī)劃建設(shè)管理?xiàng)l例》。按照國(guó)務(wù)院2011年度一檔立法計(jì)劃要求，組織全國(guó)力量，根據(jù)《城鄉(xiāng)規(guī)劃法》和農(nóng)村改革發(fā)展的新要求抓緊修訂。

(二)完善鄉(xiāng)村建設(shè)規(guī)劃管理制度。在有關(guān)研究課題基礎(chǔ)上制定《鎮(zhèn)、鄉(xiāng)、村莊規(guī)劃編制辦法》、《鄉(xiāng)村建設(shè)規(guī)劃許可制度實(shí)施細(xì)則》等部門規(guī)章。

(三)修訂農(nóng)村規(guī)劃建設(shè)相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)。

四、繼續(xù)做好災(zāi)區(qū)農(nóng)村恢復(fù)重建工作。指導(dǎo)災(zāi)區(qū)農(nóng)村編制災(zāi)后恢復(fù)重建村鎮(zhèn)規(guī)劃(縣域村鎮(zhèn)體系規(guī)劃、鎮(zhèn)鄉(xiāng)村建設(shè)規(guī)劃)，按規(guī)劃要求有序恢復(fù)重建農(nóng)村各項(xiàng)基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)設(shè)施。加強(qiáng)對(duì)汶川地震災(zāi)區(qū)農(nóng)民住房建設(shè)的指導(dǎo)和監(jiān)督，組織對(duì)災(zāi)區(qū)農(nóng)民抗震住房建設(shè)的技術(shù)援助，推進(jìn)災(zāi)區(qū)農(nóng)村建筑工匠技術(shù)培訓(xùn)與管理。

五、持續(xù)改善農(nóng)村人居環(huán)境

篇7

(一)科學(xué)制定鄉(xiāng)鎮(zhèn)村莊規(guī)劃。加強(qiáng)縣域村鎮(zhèn)體系規(guī)劃編制與實(shí)施，強(qiáng)化對(duì)農(nóng)村居民點(diǎn)有序調(diào)整與優(yōu)化的科學(xué)引導(dǎo)。依據(jù)鄉(xiāng)鎮(zhèn)村莊規(guī)劃依法規(guī)范農(nóng)村集體建設(shè)用地使用和農(nóng)民自建住房。改進(jìn)規(guī)劃編制方法，尊重基層實(shí)踐，便于農(nóng)民直接參與，成果直觀易懂。

(二)開(kāi)展工程項(xiàng)目與村鎮(zhèn)規(guī)劃一體化推進(jìn)試點(diǎn)。以村莊道路、垃圾、污水治理、農(nóng)村危房改造試點(diǎn)工作為切入點(diǎn)，推進(jìn)規(guī)劃編制和實(shí)施，吸納和引導(dǎo)各類建設(shè)資金有序投入，探索村莊人居環(huán)境治理新機(jī)制。

(三)采取措施支持國(guó)家貧困縣編制村鎮(zhèn)規(guī)劃。

二、穩(wěn)步推動(dòng)擴(kuò)大農(nóng)村危房改造試點(diǎn)

(一)組織實(shí)施擴(kuò)大農(nóng)村危房改造試點(diǎn)工程。編制農(nóng)村危房改造擴(kuò)大試點(diǎn)規(guī)劃，會(huì)同有關(guān)部門出臺(tái)擴(kuò)大農(nóng)村危房改造試點(diǎn)工作實(shí)施要求。抓緊制定農(nóng)村危房鑒定標(biāo)準(zhǔn)。

(二)調(diào)研總結(jié)貴州省擴(kuò)大農(nóng)村危房改造試點(diǎn)經(jīng)驗(yàn)，適時(shí)召開(kāi)農(nóng)村危房改造試點(diǎn)工作會(huì)，總結(jié)推廣試點(diǎn)經(jīng)驗(yàn)與做法。

(三)推動(dòng)少數(shù)民族地區(qū)游牧民定居工程，配合有關(guān)部門編制七省區(qū)定居工程規(guī)劃，組織動(dòng)員有關(guān)力量，加大管理與技術(shù)支持力度，加強(qiáng)監(jiān)督檢查與工程質(zhì)量監(jiān)管。

(四)組織研究農(nóng)村住房建設(shè)政策，推動(dòng)農(nóng)村住房制度完善和改革，鼓勵(lì)農(nóng)民投資改善自身的居住條件，拉動(dòng)農(nóng)村消費(fèi)，擴(kuò)大農(nóng)民就業(yè)。

(五)探索按照城鄉(xiāng)有別、依法自愿、同一平臺(tái)、預(yù)留接口的思路，積極穩(wěn)妥推進(jìn)農(nóng)村集體建設(shè)用地上房屋登記發(fā)證工作。

三、加強(qiáng)法規(guī)、部門規(guī)章和技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)等制度建設(shè)

(一)修訂《村莊和集鎮(zhèn)規(guī)劃建設(shè)管理?xiàng)l例》。按照國(guó)務(wù)院2011年度一檔立法計(jì)劃要求，組織全國(guó)力量，根據(jù)《城鄉(xiāng)規(guī)劃法》和農(nóng)村改革發(fā)展的新要求抓緊修訂。

(二)完善鄉(xiāng)村建設(shè)規(guī)劃管理制度。在有關(guān)研究課題基礎(chǔ)上制定《鎮(zhèn)、鄉(xiāng)、村莊規(guī)劃編制辦法》、《鄉(xiāng)村建設(shè)規(guī)劃許可制度實(shí)施細(xì)則》等部門規(guī)章。

(三)修訂農(nóng)村規(guī)劃建設(shè)相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)。

四、繼續(xù)做好災(zāi)區(qū)農(nóng)村恢復(fù)重建工作。指導(dǎo)災(zāi)區(qū)農(nóng)村編制災(zāi)后恢復(fù)重建村鎮(zhèn)規(guī)劃(縣域村鎮(zhèn)體系規(guī)劃、鎮(zhèn)鄉(xiāng)村建設(shè)規(guī)劃)，按規(guī)劃要求有序恢復(fù)重建農(nóng)村各項(xiàng)基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)設(shè)施。加強(qiáng)對(duì)汶川地震災(zāi)區(qū)農(nóng)民住房建設(shè)的指導(dǎo)和監(jiān)督，組織對(duì)災(zāi)區(qū)農(nóng)民抗震住房建設(shè)的技術(shù)援助，推進(jìn)災(zāi)區(qū)農(nóng)村建筑工匠技術(shù)培訓(xùn)與管理。

五、持續(xù)改善農(nóng)村人居環(huán)境

(一)編制發(fā)行《村莊整治技術(shù)手冊(cè)》與《村莊整治技術(shù)規(guī)范圖解》，繼續(xù)推動(dòng)縣域村莊整治聯(lián)系點(diǎn)示范活動(dòng)。

(二)組織編制全國(guó)村鎮(zhèn)污水、垃圾治理規(guī)劃研究，編制《村莊污水處理設(shè)施建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)》，推動(dòng)農(nóng)村垃圾治理工程、農(nóng)村污水處理設(shè)施建設(shè)工程，推動(dòng)城鄉(xiāng)基礎(chǔ)設(shè)施共建共享。

篇8

局機(jī)關(guān)“五個(gè)一”工作組要結(jié)合聯(lián)系幫扶村鎮(zhèn)村、村實(shí)際情況，積極參與到四項(xiàng)重點(diǎn)工作中，協(xié)助聯(lián)系村全面完成各項(xiàng)工作指標(biāo)。

二、組織領(lǐng)導(dǎo)

區(qū)糧食局“五個(gè)一”聯(lián)系幫扶小組由局長(zhǎng)負(fù)總責(zé)，全局機(jī)關(guān)工作人員為成員，村幫扶小組由局長(zhǎng)負(fù)責(zé)，村幫扶小組由副縣級(jí)干部劉傳家負(fù)責(zé)，具體安排如下：

村幫扶小組成員：

全局干部職工要把協(xié)助聯(lián)系村開(kāi)展這四項(xiàng)工作作為近期“五個(gè)一”活動(dòng)工作重點(diǎn)，高度重視、精心組織實(shí)施，切實(shí)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，確保取得實(shí)效。

三、四項(xiàng)重點(diǎn)工作幫扶開(kāi)展方案

（一）血吸蟲病傳播阻斷工作

協(xié)助聯(lián)系村做好春秋兩季查螺滅螺、血吸蟲病查病、治療工作，做到連續(xù)5年無(wú)血吸蟲感染病例，連續(xù)5年無(wú)血吸蟲病病畜。協(xié)助抓好種植產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整、農(nóng)業(yè)耕作機(jī)械化推廣、新建沼氣池等工作，開(kāi)展溝渠“三面光”工程、農(nóng)村飲用水安全、山坪塘整治等工程，全面完成血吸蟲病傳播阻斷工作目標(biāo)任務(wù)。

（二）農(nóng)村生活垃圾治理工作

協(xié)助聯(lián)系村鎮(zhèn)村、村開(kāi)展生活垃圾治理，新建垃圾收集池，方便群眾、堅(jiān)固耐用；協(xié)助聯(lián)系村落實(shí)“門前三包”責(zé)任制，強(qiáng)化村民主體意識(shí)，發(fā)動(dòng)村民主動(dòng)參與、提升文明衛(wèi)生意識(shí)，提高綜合治理效果。進(jìn)行廣泛的宣傳動(dòng)員工作，以召開(kāi)村民小組會(huì)議、院壩會(huì)的方式，宣傳教育群眾廣泛參與到解決農(nóng)村垃圾面源污染和垃圾減量化的工作中；宣傳教育群眾學(xué)習(xí)文化禮儀知識(shí)，改變生活陋習(xí)，提升村民綜合素質(zhì)，強(qiáng)化村民的環(huán)境意識(shí)培訓(xùn)，改變垃圾亂倒、亂扔、亂堆、雜物亂放的不良習(xí)慣，提高自覺(jué)參與改善自身環(huán)境衛(wèi)生意識(shí)。

（三）秸稈禁燒綜合利用工作

協(xié)助聯(lián)系村鎮(zhèn)村、村加大宣傳力度，大力宣傳秸稈禁燒和綜合利益的有關(guān)法律法規(guī)及文件規(guī)定，做好群眾思想工作，爭(zhēng)取村民的理解支持和配合，通過(guò)張貼禁燒標(biāo)語(yǔ)，懸掛橫幅等形式，營(yíng)造秸稈禁燒工作的濃厚氛圍，切實(shí)把秸稈禁燒和綜合利用變成農(nóng)民群眾的自覺(jué)行動(dòng)?？茖W(xué)處理秸稈，對(duì)能夠利用的秸稈盡可能加以規(guī)劃利用。確保聯(lián)系村全面完成秸稈禁燒工作目標(biāo)任務(wù)。

（四）“綠海明珠”大會(huì)戰(zhàn)工作

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各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要切實(shí)把做好村鎮(zhèn)規(guī)劃編制和調(diào)整工作、提高規(guī)劃編制質(zhì)量擺上重要的議事日程，會(huì)同縣建設(shè)局對(duì)不適應(yīng)當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的鄉(xiāng)鎮(zhèn)、集鎮(zhèn)總體規(guī)劃，依據(jù)縣域城鎮(zhèn)體系規(guī)劃，及時(shí)組織進(jìn)行新一輪總體規(guī)劃的調(diào)整或修編。規(guī)劃應(yīng)當(dāng)立足村鎮(zhèn)特點(diǎn)，突出資源節(jié)約、環(huán)境優(yōu)美、提升層次、適度超前；要遵循有關(guān)法律法規(guī)確定的規(guī)劃原則，符合國(guó)家、省城鄉(xiāng)規(guī)劃編制的技術(shù)規(guī)范，并主動(dòng)融入到跨越式發(fā)展需要，做到總體規(guī)劃與縣域城鎮(zhèn)體系規(guī)劃、國(guó)民經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)劃、土地利用總體規(guī)劃等相銜接，統(tǒng)籌考慮自然條件、歷史沿革、人口規(guī)模、發(fā)展前景等因素，處理好生產(chǎn)、生活、休閑、交通、環(huán)保五大要素關(guān)系，重點(diǎn)做好新村建設(shè)、舊村改造、農(nóng)村建房和各種生產(chǎn)生活配套設(shè)施建設(shè)等方面的規(guī)劃工作。要進(jìn)一步明確規(guī)劃完成時(shí)限，到年底，全縣所有鄉(xiāng)鎮(zhèn)要完成總體規(guī)劃的編制或調(diào)整工作；村莊規(guī)劃要分步實(shí)施，全面推進(jìn)，確保到2012年底，基本完成所有行政中心村的村莊規(guī)劃編制工作。要切實(shí)提高規(guī)劃編制的質(zhì)量和水，根據(jù)“城關(guān)鎮(zhèn)按照市區(qū)標(biāo)準(zhǔn)、小城鎮(zhèn)按照縣城標(biāo)準(zhǔn)、行政中心村按照城鎮(zhèn)標(biāo)準(zhǔn)”的要求，高起點(diǎn)、高標(biāo)準(zhǔn)做好新一輪村鎮(zhèn)規(guī)劃編制和修訂工作。村鎮(zhèn)規(guī)劃編制工作由所在鄉(xiāng)鎮(zhèn)負(fù)責(zé)組織實(shí)施，縣建設(shè)局提供技術(shù)指導(dǎo)?？h財(cái)政適當(dāng)安排專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)，解決村鎮(zhèn)規(guī)劃資金問(wèn)題。對(duì)山區(qū)或經(jīng)濟(jì)欠發(fā)達(dá)的自然村，可先單獨(dú)編制簡(jiǎn)明適用的村莊建設(shè)規(guī)劃或整治規(guī)劃，待條件成熟再逐步完善。

二、注重建設(shè)有序，著力形成設(shè)施配套、特色各一、環(huán)境美化的建設(shè)格局

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2.農(nóng)村垃圾處置不當(dāng)農(nóng)村垃圾主要包括生活垃圾、養(yǎng)殖業(yè)廢棄物和農(nóng)田廢棄物等。農(nóng)村垃圾量大，且不斷增加，與農(nóng)民的富裕程度正相關(guān)。農(nóng)村生活垃圾基本露天隨意堆放，沒(méi)有任何分類或防滲、防流失等處理，不可降解物長(zhǎng)期堆積，占用農(nóng)村河流、耕地，破壞鄉(xiāng)村自然景觀；易腐有機(jī)物成為蚊蠅細(xì)菌、病毒的孳生繁衍地，對(duì)農(nóng)村居民的健康構(gòu)成威脅。養(yǎng)殖業(yè)畜禽糞便隨意堆放，其中含有大量病原體、寄生蟲等，可能造成疾病傳染，威脅人畜健康，同時(shí)會(huì)產(chǎn)生大量惡臭氣體，污染周邊環(huán)境。農(nóng)田秸稈廢棄物主要是亂堆亂放，得不到有效利用，影響鄉(xiāng)村美觀；而地膜、農(nóng)藥瓶等廢棄物基本無(wú)任何處理，致使土壤和水體污染。

3.環(huán)境基礎(chǔ)設(shè)施薄弱農(nóng)村的生活基礎(chǔ)設(shè)施薄弱，大部分地區(qū)沒(méi)有專門的環(huán)境基礎(chǔ)設(shè)施，造成村莊的環(huán)境問(wèn)題突出。由于受資金和經(jīng)濟(jì)條件的制約，大多數(shù)農(nóng)村沒(méi)有建立專門的生活垃圾填埋場(chǎng)和污水處理場(chǎng)，更談不上污水處理，只有極少數(shù)村莊鋪設(shè)了排水管道，但是排水設(shè)施還不夠完善。生活垃圾到處亂放，不僅污染了環(huán)境，還會(huì)對(duì)農(nóng)民安全飲水造成一定威脅。

二、遼寧新農(nóng)村建設(shè)中突出環(huán)境問(wèn)題的解決途徑

1.優(yōu)先治理和維護(hù)已破壞環(huán)境目前來(lái)看，農(nóng)村環(huán)境已經(jīng)遭到一定程度的污染或破壞，整體生態(tài)環(huán)境受到威脅，如水源污染、土地沙化等。必須采取相應(yīng)措施治理污染，遏制威脅。首先，明確農(nóng)村環(huán)境狀況，可對(duì)遼寧各鄉(xiāng)村環(huán)境污染情況進(jìn)行調(diào)查，確定各地主要污染源、污染程度等情況；其次，確定優(yōu)先治理范圍，堅(jiān)持“誰(shuí)污染、誰(shuí)付費(fèi)”“、誰(shuí)治理、誰(shuí)收費(fèi)”政策，鼓勵(lì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)和個(gè)人參與治理和保護(hù)當(dāng)?shù)丨h(huán)境，因地制宜地采取治理對(duì)策。這一措施在遼寧省農(nóng)村環(huán)境連片整治項(xiàng)目中得以示范應(yīng)用，優(yōu)先解決大伙房水庫(kù)及疏水工程周邊地區(qū)的撫順和本溪桓仁地區(qū)的突出環(huán)境問(wèn)題，已見(jiàn)成效。

2.政策引導(dǎo)，合理規(guī)劃各級(jí)政府在環(huán)境治理中應(yīng)發(fā)揮積極作用，確立相關(guān)政策以及專項(xiàng)行動(dòng)，如農(nóng)村小康環(huán)保行動(dòng)、沼氣工程、安全飲用水工程等。省級(jí)政府應(yīng)建立與公共服務(wù)籌資相聯(lián)系的財(cái)政保障體系，并且出臺(tái)相關(guān)政策和法規(guī)，確保農(nóng)村公共服務(wù)資金有穩(wěn)定的來(lái)源。同時(shí)建立多元化的農(nóng)村環(huán)境公共服務(wù)供給機(jī)制，從資金和技術(shù)上給予支持。從農(nóng)村人居環(huán)境基礎(chǔ)設(shè)施公益性的角度，在財(cái)政補(bǔ)貼、信貸支持、稅費(fèi)減免、土地優(yōu)惠政策等方面給予扶持，調(diào)動(dòng)各方資本投資農(nóng)村公共服務(wù)的積極性。此外，還應(yīng)引導(dǎo)農(nóng)民樹(shù)立正確的環(huán)境保護(hù)意識(shí)。新農(nóng)村正處于發(fā)展階段，科學(xué)的規(guī)劃有助于鄉(xiāng)村發(fā)展，對(duì)鄉(xiāng)村環(huán)境的保護(hù)更是大有益處。合理確定不同村鎮(zhèn)的功能定位和發(fā)展方向，形成分工明確、功能互補(bǔ)、配套完善、環(huán)境優(yōu)美、協(xié)調(diào)發(fā)展的村鎮(zhèn)發(fā)展格局。從實(shí)際出發(fā)，因地制宜，分類指導(dǎo)，合理規(guī)劃，對(duì)生活區(qū)（含商業(yè)區(qū)）、村鎮(zhèn)工業(yè)區(qū)、畜禽養(yǎng)殖區(qū)、農(nóng)田耕地區(qū)等各功能區(qū)統(tǒng)籌規(guī)劃，分區(qū)建設(shè)管理，有利于集中處理污染，減輕環(huán)境負(fù)擔(dān)。

3.優(yōu)化水、土資源利用和廢棄物的綜合利用水污染影響了新農(nóng)村的建設(shè)與發(fā)展，對(duì)其造成了嚴(yán)重威脅。優(yōu)先保障飲用水安全，建立鄉(xiāng)鎮(zhèn)特別是自然村的飲用水、日常用水供水途徑，提高農(nóng)民用水水質(zhì)，保障用水健康與安全；建立引水溝渠，協(xié)調(diào)水資源分配，加強(qiáng)監(jiān)測(cè)與監(jiān)督，保障農(nóng)田用水水質(zhì)和水量；保護(hù)相關(guān)水源地、河流、水庫(kù)、湖泊等，減少污染，設(shè)置相應(yīng)保護(hù)區(qū)，加強(qiáng)監(jiān)管。田地、山地等土地資源設(shè)立保護(hù)區(qū)，杜絕無(wú)規(guī)劃占用和開(kāi)采，保護(hù)耕地農(nóng)作物、山地農(nóng)林作物等。農(nóng)村廢棄物資源多，且綜合利用效率偏低，特別是作物秸稈、畜禽糞便的資源化和循環(huán)利用尚未形成，農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈短，造成資源浪費(fèi)。建立廢棄物收購(gòu)站及固體垃圾處理、填埋場(chǎng)是一種有效途徑，可減少露天堆放造成的污染。特別對(duì)于可循環(huán)利用的廢物資源，應(yīng)推動(dòng)高效能源技術(shù)（如沼氣發(fā)酵、厭氧堆肥等）予以處理，有利于改善農(nóng)村環(huán)境。

4.加強(qiáng)環(huán)境基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)目前，農(nóng)村環(huán)境基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)急需跟進(jìn)，首先需要解決的是生活垃圾與生活污水。農(nóng)村生活垃圾灰渣成分多，不宜與城市生活垃圾一同處理，且農(nóng)村生活垃圾分布散亂，必須建立適宜村莊生活垃圾處理的專門收運(yùn)系統(tǒng)和處理處置場(chǎng)，解決生活垃圾散亂、露天堆放造成的污染問(wèn)題。農(nóng)村生活污水一般任其自留或利用自然溝或撇洪渠鋪設(shè)的簡(jiǎn)易排水管排放，最終滲入地下水或流入河道，應(yīng)建設(shè)生活污水收集管道、集中污水收集池及污水處理場(chǎng)集中處置廢水。