導(dǎo)言：作為寫作愛好者，不可錯(cuò)過(guò)為您精心挑選的10篇景觀設(shè)計(jì)單位考察報(bào)告，它們將為您的寫作提供全新的視角，我們衷心期待您的閱讀，并希望這些內(nèi)容能為您提供靈感和參考。

篇1

一、引言

法制化是現(xiàn)代社會(huì)的主要特征之一, 制定完善的園林法律和法令已經(jīng)成為城市建設(shè)與管理法制化的重要組成部分。許多發(fā)達(dá)國(guó)家經(jīng)過(guò)長(zhǎng)期的實(shí)踐, 已建立起一系列的園林專業(yè)法;國(guó)外把園林法令納入國(guó)土規(guī)劃、區(qū)域規(guī)劃、城鄉(xiāng)建設(shè)與環(huán)境保護(hù)等領(lǐng)域, 促使園林法制得以健康的發(fā)展。

二、我國(guó)園林立法現(xiàn)狀

我國(guó)現(xiàn)階段對(duì)于園林相關(guān)法律法規(guī)來(lái)自三個(gè)層次:

1.國(guó)家相關(guān)法律、法規(guī):

《中華人民共和國(guó)自然保護(hù)區(qū)條例》1994/12/1

《中華人民共和國(guó)環(huán)境影響評(píng)價(jià)法》2002/10/28第九屆人代會(huì)第30次會(huì)

議通過(guò)

《國(guó)家濕地公園管理辦法》(試行)

《城市綠化條例》1992/6/22等

《建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境保護(hù)管理?xiàng)l例》1998/11/18

《國(guó)家園林城市申報(bào)與評(píng)審辦法》

2.行業(yè)規(guī)范

《城市綠地系統(tǒng)規(guī)劃編制綱要(試行)}} 2002年240號(hào)

《居住區(qū)景觀設(shè)計(jì)導(dǎo)則(試行))) 2004/6/7

《公園設(shè)計(jì)規(guī)范》

《城鎮(zhèn)規(guī)劃與園林綠化規(guī)范》2003年修訂

3.地方性法規(guī)、條例(以北京為例)

《北京市城市綠化條例》于1990年4/21

《北京市古樹名木保護(hù)管理?xiàng)l例》1998/6

《北京市建設(shè)工程綠化用地面積比例實(shí)施辦法》1991年1/1

《北京市綠化補(bǔ)償費(fèi)繳納辦法》1990年6/20,《關(guān)于加快本市綠化隔離地區(qū)建設(shè)暫行辦法》、《關(guān)于北京市城市綠地植物種植的若干意見》、《關(guān)于北京市建設(shè)工程綠化用地面積比例實(shí)施辦法的補(bǔ)充規(guī)定》、《城市園林綠化工程施工及驗(yàn)收規(guī)范》示范文本等[ 2]

三、現(xiàn)行園林法規(guī)存在的問(wèn)題

1.園林法規(guī)體系構(gòu)建的缺失

從宏觀上講,城市園林綠化是社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展到一定階段的產(chǎn)物,它與社會(huì)整體資源配置、經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式、社會(huì)文明程度、人們的道德規(guī)范等有著緊密的聯(lián)系。研究園林法制就必須分析以上諸因素對(duì)其產(chǎn)生的影響,探討其發(fā)生、發(fā)展、相互促進(jìn)和制約的關(guān)系。在現(xiàn)階段市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制逐步成熟的條件下,園林有形市場(chǎng)的建立、市場(chǎng)游戲規(guī)則的確立等問(wèn)題如不順利解決,將會(huì)干擾甚至阻礙今后園林行業(yè)的發(fā)展。園林綠化建設(shè)涉及國(guó)土資源、城市規(guī)劃、環(huán)境保護(hù)等諸多方面,法律上涉及各相關(guān)法律關(guān)系的制約和彼此間權(quán)利、義務(wù)關(guān)系的調(diào)整。這些關(guān)系問(wèn)題在園林法制活動(dòng)中不可避免地發(fā)生碰撞。如何兼顧發(fā)展,最大限度地縮小矛盾,相互協(xié)調(diào),成為園林法制殛待解決的問(wèn)題。

2.園林法規(guī)內(nèi)容中忽視可持續(xù)性的要求

我國(guó)現(xiàn)階段園林設(shè)計(jì)的主要內(nèi)容體現(xiàn)在改善城市環(huán)境的要求上,包含有對(duì)舊城區(qū)的景觀改造,河道改造,城市廣場(chǎng)、城市公園、企事業(yè)單位、居住區(qū)環(huán)境建設(shè)上。相關(guān)的景觀建設(shè)行為正如火如荼的展開,然而在具體的操作過(guò)程中,這一層面的景觀設(shè)計(jì),更多的是注重審美的需求,相當(dāng)大部分的工作是在做建筑和城市的“裝修”,而忽視了作為管理控制手段的景觀,即缺失可持續(xù)性的園林法規(guī)內(nèi)容。

對(duì)現(xiàn)存景觀管理的忽視,尤其對(duì)于具有文化價(jià)值的管理保護(hù)的缺失如下:

例:武陵源風(fēng)景區(qū)、園林法規(guī)可持續(xù)性內(nèi)容的缺失,改建和擴(kuò)建過(guò)程中無(wú)法可依。

武陵源自古地處邊遠(yuǎn),舊時(shí)交通閉塞,舟車隔絕。其開發(fā)以1979年由張家界國(guó)營(yíng)林場(chǎng)開放接待游客1. 3萬(wàn)人次開始,到2002年接待游客量560萬(wàn)人次,據(jù)不完全統(tǒng)計(jì),1988年,充斥在景區(qū)內(nèi)的各色建筑面積已達(dá)36萬(wàn)平方米,違章建筑面積3. 7萬(wàn)平方米。在保護(hù)與開發(fā)的博弈中,開發(fā)無(wú)限“風(fēng)光”。1998年聯(lián)合國(guó)教科文組織世界自然遺產(chǎn)委員會(huì)專家對(duì)武陵源的考察報(bào)告中,“對(duì)武陵源的旅游業(yè)基礎(chǔ)在1992年評(píng)估后的發(fā)展速度十分震驚”,并對(duì)該景區(qū)亮出“黃牌”警告,責(zé)令整改。分析造成這一情況的過(guò)程,我們不難看出產(chǎn)生這一事件的原因:1990年以前,武陵源風(fēng)景名勝區(qū)的開發(fā)建設(shè),基本上處于“無(wú)規(guī)劃、無(wú)管理”階段。1990年,經(jīng)國(guó)務(wù)院批準(zhǔn)的《湖南省武陵源風(fēng)景名勝區(qū)總體規(guī)劃》頒布實(shí)施,但沒有及時(shí)編制重點(diǎn)景區(qū)和旅游城鎮(zhèn)的控制性詳細(xì)規(guī)劃,區(qū)內(nèi)的建設(shè)項(xiàng)目沒有按照總體規(guī)劃執(zhí)行,而且審批權(quán)限過(guò)于下放。致使風(fēng)景名勝區(qū)建設(shè)快速膨脹,并且品質(zhì)較低,規(guī)劃管制過(guò)松,未經(jīng)審批的違章建筑迅速擴(kuò)展,是武陵源城市化最快的一個(gè)階段。2001年湖南省人大頒布了((湖南省武陵源世界自然遺產(chǎn)保護(hù)條例》并開始實(shí)施,這是在我國(guó)目前尚無(wú)保護(hù)世界自然遺產(chǎn)的專門法律法規(guī)的情況下,出臺(tái)的第1部保護(hù)世界自然遺產(chǎn)的地方性法規(guī)。結(jié)合武陵源遺產(chǎn)保護(hù)、管理的實(shí)際,對(duì)森林、野生動(dòng)物、環(huán)境、地質(zhì)地貌、國(guó)土保護(hù)、建設(shè)管理、旅游管理、工商管理等制定了33個(gè)禁令。規(guī)范了建設(shè)項(xiàng)目審批手續(xù),使規(guī)劃建設(shè)走上了法制化軌道,風(fēng)景名勝區(qū)內(nèi)的建設(shè)項(xiàng)目得到了控制,品質(zhì)得到了提升。

2000年4月,武陵源風(fēng)景區(qū)建筑物拆遷總體方案出臺(tái),“連同居民住房在內(nèi)將有近34萬(wàn)平方米的建筑物被拆除,耗資至少3.45億元”,“自1990年到現(xiàn)在,景區(qū)所有門票收人也不過(guò)這個(gè)數(shù),等于白干了”。

四、國(guó)外相關(guān)問(wèn)題的啟示

1.日本

在日本,《景觀法》將景觀設(shè)計(jì)體系分為景觀規(guī)劃(Landscape plan)和區(qū)域設(shè)計(jì)(District plan)兩個(gè)部分,“景觀規(guī)劃區(qū)”是區(qū)別于城市規(guī)劃區(qū)的單獨(dú)指定的,由比城市規(guī)劃區(qū)更廣的范圍,包含有自然公園(Natural park)、準(zhǔn)景觀地區(qū)(Semi-landscape district)、景觀地區(qū)(Landscape district)、景觀農(nóng)業(yè)促進(jìn)區(qū)(Landscape agriculture promotion area)、景觀重要建構(gòu)筑物(buildings important for landscape)、景觀重要樹木(Trees important forlandscape)、景觀重要公共設(shè)施(Publicfacilitiesimportantforlandscape)個(gè)部分,使景觀1)與城市建設(shè)的相關(guān)部門如城市規(guī)劃、建筑設(shè)計(jì)、市政設(shè)施之間建立了一個(gè)共同的平臺(tái);2)與農(nóng)、林、漁業(yè)之間建立平臺(tái);3)與歷史及自然區(qū)域保護(hù)之間建立平臺(tái),形成大統(tǒng)一的景觀概念。在各個(gè)分區(qū)范圍內(nèi),景觀規(guī)劃注重控制性法規(guī)、條例和居民協(xié)議(agreement)的建立和與相關(guān)法之間的協(xié)調(diào)(如城市公園法、城市規(guī)劃法、道路法、廣告法等),通過(guò)市民的協(xié)作和控制規(guī)范共同作用,使區(qū)內(nèi)景觀的得以協(xié)調(diào)發(fā)展。

2.美國(guó)

美國(guó)是自然文化遺產(chǎn)資源豐富且管理較為成功的國(guó)家,以美國(guó)國(guó)家公園體系為例:美國(guó)是首先以國(guó)家力量介入自然文化遺產(chǎn)保護(hù)和首先提出世界遺產(chǎn)地概念的國(guó)家,也是自然文化遺產(chǎn)保護(hù)較為成功的國(guó)家。目前,美國(guó)的自然文化遺產(chǎn)體系主要由:國(guó)家公園(由內(nèi)務(wù)部國(guó)家公園管理局管理)、國(guó)家森林(由農(nóng)業(yè)部林業(yè)局管理)、國(guó)家野生動(dòng)物保護(hù)區(qū)(由內(nèi)務(wù)部魚和野生動(dòng)物管理局管理)、國(guó)土資源保護(hù)區(qū)(由內(nèi)務(wù)部土地再生局管理)、州立公園(一般由各州政府的自然資源部管理)和某些博物館等組成。其中的國(guó)家公園體系規(guī)模最大、制度最先建立、最完善,且包括了自然資源和文化資源?？疾烀绹?guó)國(guó)家公園體系,美國(guó)1970年通過(guò)的《國(guó)家公園事業(yè)許可經(jīng)營(yíng)租約決議法案》:“國(guó)家公園是不管現(xiàn)在還是未來(lái),由內(nèi)政部長(zhǎng)通過(guò)國(guó)家公園管理局管理的已建設(shè)公園、文物古跡、歷史地、觀光大道、游憩區(qū)等為目的的所有陸地和水域”。在管理機(jī)制上,由于普遍采取了垂直管理模式,加之管理者對(duì)自身角色準(zhǔn)確的定位,管理者較好地行使了對(duì)其預(yù)定的職能:美國(guó)國(guó)家公園的管理者將自己定位于管家或服務(wù)員的角色(steward),而不是業(yè)主(owner)的角色,即其不能將遺產(chǎn)資源作為生產(chǎn)要素投入,更無(wú)權(quán)將資源轉(zhuǎn)化為商品牟利,管理者自身的收益只能來(lái)自崗位工資。這樣,既避免了地方政府帶來(lái)的干擾,也基本避免了由于管理者自身原因造成的保護(hù)與利用之間的矛盾。

參考文獻(xiàn):

[1]馮采芹等編譯:國(guó)外園林法規(guī)的研究

篇2

一、廈門城市規(guī)劃的經(jīng)驗(yàn)

1.先謀后動(dòng)。傳統(tǒng)的城市規(guī)劃內(nèi)容只注重空間布局，往往不考慮城市運(yùn)營(yíng)、資金平衡和項(xiàng)目的收益，發(fā)展建設(shè)被動(dòng)地服從規(guī)劃的要求，既影響項(xiàng)目的品質(zhì)，也影響規(guī)劃的實(shí)施。為適應(yīng)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的需要，廈門市規(guī)劃局一改以往就規(guī)劃而規(guī)劃的模式，按照“先策劃后規(guī)劃”的理念，在規(guī)劃編制前聘請(qǐng)策劃公司對(duì)

片區(qū)的戰(zhàn)略定位、產(chǎn)業(yè)安排、功能布局、亮點(diǎn)項(xiàng)目、重大基礎(chǔ)設(shè)施和資金平衡估算等進(jìn)行論證研究，并供領(lǐng)導(dǎo)決策參考，確定后再聘請(qǐng)規(guī)劃設(shè)計(jì)單位將策劃成果轉(zhuǎn)化為規(guī)劃成果，以規(guī)劃的語(yǔ)言落實(shí)行動(dòng)的項(xiàng)目，從而大大增強(qiáng)了規(guī)劃的可操作性。如五緣灣片區(qū)即是先聘請(qǐng)國(guó)內(nèi)知名的咨詢機(jī)構(gòu)王志綱工作室和英國(guó)阿特金斯顧問(wèn)公司聯(lián)合策劃后再行規(guī)劃。

2.滾動(dòng)規(guī)劃。規(guī)劃的首要任務(wù)是促使規(guī)劃項(xiàng)目落地。針對(duì)規(guī)劃編制周期長(zhǎng)、費(fèi)用高、運(yùn)營(yíng)操作部分不明確等問(wèn)題，廈門市規(guī)劃局按照“積極配合項(xiàng)目、重點(diǎn)結(jié)合控規(guī)、分階段制定規(guī)劃”的思路，首先將建設(shè)項(xiàng)目的重要公建項(xiàng)目、基礎(chǔ)設(shè)施配套項(xiàng)目在第一階段完成，以迅速應(yīng)對(duì)開發(fā)主體，保障項(xiàng)目落地。同時(shí)不斷跟蹤服務(wù)，優(yōu)化細(xì)化道路、市政管線、土地招拍掛等技術(shù)指標(biāo)，相對(duì)穩(wěn)定后形成第二階段成果，以指導(dǎo)各類土地的運(yùn)營(yíng)和片區(qū)配套的實(shí)施。緊接著編制城市設(shè)計(jì)、景觀設(shè)計(jì)等內(nèi)容，匯集成最后的控規(guī)成果。

3.明確定位。準(zhǔn)確的定位是片區(qū)發(fā)展的“靈魂”。廈門各個(gè)片區(qū)均根據(jù)各自的區(qū)位、交通、資源特點(diǎn)進(jìn)行明確的定位，既功能互補(bǔ)，又各具特色。如五緣灣片區(qū)位于廈門島的東北部，高崎國(guó)際機(jī)場(chǎng)與會(huì)展中心之間，通過(guò)廈門大橋、東通道、五緣灣大橋與島內(nèi)緊密相接，且擁有8km長(zhǎng)臨灣濱水帶，區(qū)位、交通、資源優(yōu)勢(shì)突出。五緣灣片區(qū)定位為“活力生態(tài)港、財(cái)智精英城”，功能以商務(wù)辦公、生態(tài)居住、休閑度假為主，是集商業(yè)服務(wù)、高端養(yǎng)生理療、旅游休閑、文化娛樂(lè)、高新技術(shù)研發(fā)為一體的復(fù)合型新城區(qū)。圍繞定位，五緣灣相繼推出了高星級(jí)酒店、餐飲休閑街、商業(yè)娛樂(lè)中心、溫泉度假村、濕地公園、帆船港、飛地營(yíng)運(yùn)中心等一系列重點(diǎn)項(xiàng)目，為片區(qū)今后的可持續(xù)發(fā)展奠定了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。

4.功能混合。廈門市城市空間結(jié)構(gòu)為“一心兩環(huán)，一主四輔八片”，每個(gè)片區(qū)既自成體系，又相互聯(lián)系融合，生產(chǎn)、生活等設(shè)施一應(yīng)俱全，配套完善。片區(qū)內(nèi)各項(xiàng)目也按照功能適當(dāng)混合的理念進(jìn)行空間布局。如火炬高科技產(chǎn)業(yè)園區(qū)規(guī)劃總面積4.83km2，，由0.7 km2，火炬同集園和4.13 km2的火炬（翔安）產(chǎn)業(yè)區(qū)組成，首期主要建設(shè)130萬(wàn)m2的通用廠房和20萬(wàn)m2的生活配套區(qū)，生活配套區(qū)內(nèi)文教體衛(wèi)商住等功能齊全，完全可自我滿足生活、學(xué)習(xí)、文化休閑等各種需求，避免了鐘擺式交通和通勤壓力。

5.平衡規(guī)劃。廈門首倡“就地平衡、積極平衡、緊張平衡和綜合平衡”四大平衡規(guī)劃理念，其核心是“謀資金”，即將獨(dú)立的項(xiàng)目與周邊的開發(fā)利用相結(jié)合，通過(guò)合理規(guī)劃項(xiàng)目，使每個(gè)項(xiàng)目得以實(shí)現(xiàn)自我平衡。比如在修建道路、學(xué)校、醫(yī)院等公用設(shè)施時(shí)，將周邊土地的利用一并加以考慮；在規(guī)劃工業(yè)園區(qū)時(shí)同時(shí)考慮生活區(qū)；在規(guī)劃brt時(shí)優(yōu)先考慮土地升值潛力大的地區(qū)，從而為項(xiàng)目資金的籌集創(chuàng)造條件，使城市規(guī)劃從跟隨城市發(fā)展的被動(dòng)輪，變?yōu)橥苿?dòng)城市發(fā)展的主動(dòng)輪。

6.公交優(yōu)先。倡導(dǎo)以公交優(yōu)先的多樣化交通方式，特別是大力發(fā)展有專用路權(quán)、快速便捷的brt（快速公交）系統(tǒng)。brt的線路、站場(chǎng)、乘客服務(wù)系統(tǒng)等均按未來(lái)提升為輕軌的要求設(shè)計(jì)，避免了重復(fù)建設(shè)，實(shí)現(xiàn)了城市的滾動(dòng)發(fā)展。另外采取打通丁字路、斷頭路，多建支路、加大路網(wǎng)密度的辦法不斷舒展交通， 提升城市的通達(dá)能力。

7.以人為本。廈門城市規(guī)劃突出以人為本的理念，把民生工程和民眾的需求始終作為規(guī)劃工作的重心和圓點(diǎn)，致力于提升市民的歸屬感和幸福指數(shù)。如廈門為滿足市民不斷增長(zhǎng)的文化休閑需求，興建了文化藝術(shù)中心、音樂(lè)廳、書法家廣場(chǎng)、環(huán)島木棧道、體育館、運(yùn)動(dòng)館、奧網(wǎng)中心等一大批高水準(zhǔn)的文化休閑設(shè)施，提升了城市的品位。為解決中低收入家庭住房困難問(wèn)題，在全國(guó)率先推出了大規(guī)模社會(huì)保障性住房建設(shè)項(xiàng)目，形成了分層次、多樣化的梯次住房供給保障體系，降低了入城門檻，為高速城市化提供了強(qiáng)有力的物質(zhì)保障。

8.環(huán)境優(yōu)先。本著發(fā)展與保護(hù)并重、經(jīng)濟(jì)與環(huán)境雙贏的理念，廈門按照“保護(hù)山水、緊湊發(fā)展”的模式，組團(tuán)式推進(jìn)各片區(qū)建設(shè)，實(shí)施了“藍(lán)天、碧水、綠色、寧?kù)o、潔凈”五大工程。在開發(fā)項(xiàng)目落地前，先行打造綠色生態(tài)項(xiàng)目，營(yíng)造優(yōu)美的投資環(huán)境，提升城市形象。如杏林灣片區(qū)充分利用其擁有世界最大水上園博園和珍稀海水溫泉的優(yōu)勢(shì)，大力實(shí)施環(huán)境改造和生態(tài)修復(fù)工程，通過(guò)清淤造湖、退塘還海，推進(jìn)杏林灣區(qū)岸線景觀優(yōu)化設(shè)計(jì)改造，使杏林灣成為獨(dú)具特色的“鷺島西湖”，吸引了華僑大學(xué)、廈門理工、武漢理工、華夏學(xué)院、廈門軟件職業(yè)技術(shù)學(xué)院等大學(xué)進(jìn)駐，成為廈門大學(xué)城、高尚休閑居住區(qū)和社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展新的增長(zhǎng)極。

二、廈門片區(qū)運(yùn)營(yíng)的經(jīng)驗(yàn)

1.扁平管理，高效運(yùn)作。各片區(qū)實(shí)行指揮部領(lǐng)導(dǎo)下的企業(yè)代建制。在指揮部的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，片區(qū)征地拆遷實(shí)行屬地負(fù)責(zé)制，給予4000－5000元/畝不等的工作獎(jiǎng)勵(lì)經(jīng)費(fèi)；項(xiàng)目建設(shè)由片區(qū)運(yùn)營(yíng)公司負(fù)責(zé)，日常工作經(jīng)費(fèi)實(shí)行報(bào)帳制，投入產(chǎn)出由財(cái)政審核，另給予3%的代建費(fèi)；項(xiàng)目實(shí)施過(guò)程中存在的問(wèn)題由辦公室負(fù)責(zé)收集反饋，提交指揮部會(huì)議即決即行，限時(shí)辦結(jié)。如火炬高新區(qū)為迎接臺(tái)灣光電企業(yè)進(jìn)駐，130萬(wàn)m2通用廠房建設(shè)限時(shí)180天完成，規(guī)劃、設(shè)計(jì)、建設(shè)、管理、管線、土地、發(fā)改、征地拆遷等部門脫鉤常駐工地，邊規(guī)劃、邊設(shè)計(jì)、邊征地拆遷安置、邊報(bào)建、邊建設(shè)、邊配套、邊招商推介，系統(tǒng)管理、同步推進(jìn)。市委、市政府提出“金戈鐵馬、狂飚突進(jìn)”的推進(jìn)要求，工程各方參建人員深入一線、攻堅(jiān)克難，“女人當(dāng)男人用、男人當(dāng)超人用，星期六休息不安排、星期天安排不休息”，超常規(guī)、不違規(guī)，高效工作，在規(guī)定期限內(nèi)圓滿完成了工作任務(wù)，為片區(qū)發(fā)展贏得了寶貴的先機(jī)。

2.四大平衡，積極籌資?！八拇笃胶狻奔淳偷仄胶?、積極平衡、緊張平衡和綜合平衡?！熬偷仄胶狻本褪谴蚱苽鹘y(tǒng)規(guī)劃內(nèi)容，在重大項(xiàng)目謀劃初期，提出投入產(chǎn)出的安排供領(lǐng)導(dǎo)決策參考，做到項(xiàng)目投入產(chǎn)出的大體平衡，從而統(tǒng)籌區(qū)域內(nèi)經(jīng)濟(jì)社會(huì)文化的發(fā)展；“緊張平衡”就是對(duì)構(gòu)建項(xiàng)目的資金籌措、征地拆遷、土地拍賣、銀行貸款以及建設(shè)工期等主要環(huán)節(jié)一環(huán)扣一環(huán)，圍繞一個(gè)目標(biāo)共同工作，緊張調(diào)度；“積極平衡”即以積極進(jìn)取的態(tài)度和精神，多方籌資建設(shè)，創(chuàng)造項(xiàng)目建設(shè)條件，實(shí)現(xiàn)收支平衡；“綜合平衡”即一個(gè)項(xiàng)目與其它項(xiàng)目統(tǒng)籌考慮，從全市的高度總體調(diào)配資金，綜合運(yùn)作、整體平衡?！八拇笃胶狻钡暮诵氖侵\資金、求項(xiàng)目實(shí)施。圍繞如何在不增加城市發(fā)展成本的前提下，利用市場(chǎng)的自身規(guī)律精心策劃每一個(gè)項(xiàng)目、每一塊土地，促進(jìn)城市的大力拓展，實(shí)現(xiàn)社會(huì)、經(jīng)濟(jì)和環(huán)境效益的統(tǒng)一。

3.適度傾斜，重點(diǎn)突破。一定時(shí)期內(nèi)政府的融資能力和市場(chǎng)需求是有限的。廈門市根據(jù)各片區(qū)的發(fā)展條件，采取東西對(duì)進(jìn)、逐步向北發(fā)展的策略，以基礎(chǔ)設(shè)施和公用設(shè)施為先導(dǎo)，啟動(dòng)一批帶動(dòng)性強(qiáng)的項(xiàng)目，推進(jìn)片區(qū)的快速發(fā)展。如五緣灣片區(qū)，以政府投資為先導(dǎo)，先行建設(shè)五緣灣特色商業(yè)街、運(yùn)動(dòng)館、營(yíng)運(yùn)中心、濕地公園、梅灣木棧道、五緣學(xué)村以及市政配套設(shè)施等帶動(dòng)性的項(xiàng)目，掀起了五緣灣開發(fā)的熱潮。在重點(diǎn)片區(qū)有土地運(yùn)營(yíng)收益后，再由市委、市政府綜合平衡，統(tǒng)一調(diào)配資金，投入其他條件較好的片區(qū)發(fā)展，實(shí)現(xiàn)有序推進(jìn)、滾動(dòng)發(fā)展。

4.建管同步，協(xié)調(diào)發(fā)展。一是在建設(shè)期即成立運(yùn)營(yíng)管理公司，按照“三保”（保潔、保綠、保安）的要求，邊建設(shè)、邊管理，建管合一，建設(shè)考慮管理，管理服務(wù)建設(shè)。建設(shè)過(guò)程中按照景區(qū)標(biāo)準(zhǔn)加強(qiáng)管理，通過(guò)管理突出景區(qū)效應(yīng)，打造一流環(huán)境，吸引企業(yè)、商家進(jìn)駐；二是城市建設(shè)與環(huán)境的和諧。如五緣灣大力實(shí)施清淤造地、退塘還海、保留濕地，締造“城市里的田園”，營(yíng)造美麗港灣，成為廈門的“新客廳”；三是土地開發(fā)與產(chǎn)業(yè)培育并重。嚴(yán)格按照片區(qū)的功能定位將產(chǎn)業(yè)落實(shí)到具體的地塊，從而保障片區(qū)未來(lái)發(fā)展的可持續(xù)性。如五緣灣通過(guò)營(yíng)運(yùn)中心（總部經(jīng)濟(jì)）、高技術(shù)研發(fā)園區(qū)、帆船港與游艇展銷中心、環(huán)灣旅游開發(fā)等產(chǎn)業(yè)培育，以項(xiàng)目為支撐，增強(qiáng)片區(qū)的持久活力，使之真正成為“活力生態(tài)港、財(cái)智精英城”；四是保障失地失海農(nóng)民的利益，使農(nóng)民真正轉(zhuǎn)變?yōu)槭忻瘢蚕沓鞘形拿鞯某晒?。采取“金包金、金包銀”的辦法，集中在安置區(qū)或保留村莊提供商業(yè)發(fā)展用地，提供一些商業(yè)性、經(jīng)營(yíng)性項(xiàng)目，為失地農(nóng)民提供未來(lái)生活的保障和充分的就業(yè)機(jī)會(huì)，使農(nóng)民即當(dāng)股東又當(dāng)員工，從而真正融入城市、變?yōu)槭忻?，?shí)現(xiàn)和諧征地拆遷。

5.勾地儲(chǔ)備，凈地出讓。為最大限度地挖掘城市土地的使用價(jià)值，廈門推出了“勾地”模式。即“提前儲(chǔ)備、上網(wǎng)公布（提前一年）、征集意向、定向修訂”。為使規(guī)劃項(xiàng)目更加貼近市場(chǎng)，每年定期召開規(guī)劃項(xiàng)目推介會(huì)，向開發(fā)商發(fā)放《項(xiàng)目開發(fā)意向征求意見表》，在不突破控規(guī)大綱總體提標(biāo)的前提下，合理吸納開發(fā)商的意見，確定擬出讓小地塊的規(guī)劃指標(biāo)，優(yōu)化整合后帶規(guī)劃、建筑設(shè)計(jì)方案按樓面地價(jià)掛牌出讓，從而滿足市場(chǎng)需要。同時(shí)實(shí)行凈地出讓，即“產(chǎn)權(quán)明晰、圍墻圍合、場(chǎng)地平整、市政通達(dá)”。在熟地條件下出讓，從而有效提升土地價(jià)值，提高土地二級(jí)級(jí)差，實(shí)現(xiàn)效益最大化。

6.設(shè)施先行，廣泛推介。廈門各片區(qū)建設(shè)前，均由政府先行投資市政公用基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，通過(guò)拉開片區(qū)發(fā)展框架、完善文教體衛(wèi)等城市基礎(chǔ)配套服務(wù)功能來(lái)提升片區(qū)環(huán)境品質(zhì)，吸引各類社會(huì)投資，推動(dòng)片區(qū)開發(fā)。另外，通過(guò)筑巢引鳳和政府職能的轉(zhuǎn)移來(lái)帶動(dòng)片區(qū)的發(fā)展。如為推動(dòng)杏林灣片區(qū)的開發(fā)，規(guī)劃將市政府的行政辦公職能轉(zhuǎn)移至杏林灣片區(qū)，引導(dǎo)社會(huì)投資跟進(jìn)。在五緣灣則集中建設(shè)飛地營(yíng)運(yùn)中心，由海滄、同安、翔安區(qū)政府集中在五緣灣片區(qū)建設(shè)11棟辦公樓，充分利用各區(qū)的招商引資資源，共同把蛋糕做大。在實(shí)施項(xiàng)目帶動(dòng)戰(zhàn)略的同時(shí)，各區(qū)利用各種媒體廣泛宣 傳，并籌辦各種活動(dòng)等形式包裝、提升片區(qū)的形象和知名度，為片區(qū)發(fā)展造勢(shì)。如五緣灣通過(guò)舉辦水手節(jié)、放松節(jié)積極推介片區(qū)旅游度假目的地的形象。

三、廈門經(jīng)驗(yàn)對(duì)我縣的啟示

1.統(tǒng)一認(rèn)識(shí)，營(yíng)造濃厚的創(chuàng)業(yè)謀事氛圍。當(dāng)前，周邊縣市發(fā)展態(tài)勢(shì)逼人。雖然我縣在區(qū)位、交通上具有一定的優(yōu)勢(shì)，但城市空間窘迫、供地緊張的矛盾依然突出，必須加速拓展城市空間，為項(xiàng)目落地提供載體和平臺(tái)。為此，必須統(tǒng)一廣大干部群眾的思想認(rèn)識(shí),特別是要把領(lǐng)導(dǎo)干部的思想認(rèn)識(shí)統(tǒng)一到六大片區(qū)建設(shè)上來(lái)。六大片區(qū)建設(shè)90km2控制區(qū)不是異想天開，不是簡(jiǎn)單的模仿，這是城市空間拓展的需要，市場(chǎng)需求內(nèi)在推動(dòng)的結(jié)果，周邊發(fā)展態(tài)勢(shì)逼迫所然，也是規(guī)劃先行控制的需要，特別是當(dāng)前政策是以項(xiàng)目定供地。同時(shí)90km2也不是一厥而就的，需要各級(jí)干部群眾的努力，只要萬(wàn)眾一心，加之市域城鎮(zhèn)化高速推進(jìn)的外部驅(qū)動(dòng)力，目標(biāo)是實(shí)在而可行的。要通過(guò)實(shí)踐來(lái)檢驗(yàn)工作的實(shí)績(jī)，以正確的用人導(dǎo)向和激勵(lì)機(jī)制來(lái)調(diào)動(dòng)方方面面的積極性，強(qiáng)力推進(jìn)六大片區(qū)建設(shè)。要大力倡導(dǎo)“5+2”、“白+黑”的創(chuàng)業(yè)拼搏精神，制定科學(xué)的績(jī)效考核機(jī)制，倡導(dǎo)謀事創(chuàng)業(yè)的濃厚氛圍。要開展項(xiàng)目競(jìng)賽，實(shí)行“領(lǐng)導(dǎo)掛點(diǎn)、現(xiàn)場(chǎng)調(diào)度、限時(shí)辦結(jié)”的工作機(jī)制和政治物質(zhì)獎(jiǎng)懲用人激勵(lì)機(jī)制，講正氣、蕩邪氣，消滅假大空，反對(duì)積極表態(tài)、消極應(yīng)付的不正之風(fēng)，積極破解征地拆遷和融資難題，為迎接海西經(jīng)濟(jì)春潮而高歌猛進(jìn)。

2.加強(qiáng)運(yùn)營(yíng)，充分發(fā)揮片區(qū)公司的主體作用。五緣灣路橋投資運(yùn)營(yíng)公司只融資投入了60億元，出讓片區(qū)三分之一土地即獲收益130億元?？梢娖瑓^(qū)運(yùn)營(yíng)公司不僅是融資的平臺(tái)，更是效益產(chǎn)出的主體。要大力推行項(xiàng)目代建制，超常規(guī)不違規(guī)，只爭(zhēng)朝夕謀發(fā)展。鼓勵(lì)運(yùn)營(yíng)公司整合片區(qū)所有有形和無(wú)形資產(chǎn)加大融資力度，通過(guò)片區(qū)公司的投資拉動(dòng)效應(yīng)帶動(dòng)整個(gè)片區(qū)的大開發(fā)。同時(shí)，片區(qū)運(yùn)營(yíng)公司也要積極主動(dòng)地參與項(xiàng)目的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)，主動(dòng)拿地，在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的風(fēng)浪博擊中不斷壯大自身實(shí)力，為片區(qū)的發(fā)展貢獻(xiàn)更大的力量。

3.未雨綢繆，以項(xiàng)目為片區(qū)發(fā)展的靈魂。廈門片區(qū)運(yùn)作最核心的就是圍繞項(xiàng)目?jī)?chǔ)備和開發(fā)來(lái)推動(dòng)城市空間的拓展。項(xiàng)目要求高質(zhì)量、有特色、有活力、有帶動(dòng)性，能夠體現(xiàn)片區(qū)的形象，為片區(qū)未來(lái)的發(fā)展注入活力。給我們的啟示是各片區(qū)要聘請(qǐng)專業(yè)的策劃咨詢公司對(duì)片區(qū)進(jìn)行形象包裝和戰(zhàn)略定位，確定空間發(fā)展時(shí)序和重點(diǎn)開發(fā)的亮點(diǎn)項(xiàng)目。加大項(xiàng)目?jī)?chǔ)備力度，要推出和儲(chǔ)備的項(xiàng)目均應(yīng)做資金平衡和可行性研究論證，確定項(xiàng)目具體的運(yùn)作模式和融資渠道。策劃中要特別注重項(xiàng)目的形象定位，充分挖掘人文、社會(huì)、經(jīng)濟(jì)、區(qū)位、交通、環(huán)境價(jià)值，全方位包裝。如五緣灣橋梁建設(shè)取意為天、地、日、月、人共生共融，以“海上生明月”的設(shè)計(jì)理念，灣內(nèi)五座園拱橋一線排開，創(chuàng)造了新海灣一道靚麗的風(fēng)景線。

4.動(dòng)態(tài)更新，增強(qiáng)規(guī)劃的可操作性。參照廈門經(jīng)驗(yàn)，概念規(guī)劃所覆蓋但尚未編制控規(guī)的區(qū)域，可分四階段來(lái)編制控規(guī)。即“控規(guī)大綱——征求意見、定向修訂——城市設(shè)計(jì)、景觀設(shè)計(jì)——控規(guī)”。首先，以片區(qū)為單位，按不同土地使用性質(zhì)劃大地塊編制控規(guī)綱要，確定大地塊的總指標(biāo)，不細(xì)分至小地塊，從而確保規(guī)劃的彈性和貼近市場(chǎng)需求。其次，由總指揮部項(xiàng)目部、規(guī)劃、國(guó)土、片區(qū)運(yùn)營(yíng)公司共同提出下一年度地塊出讓計(jì)劃，經(jīng)總指揮部審定后上網(wǎng)公布，并召開規(guī)劃項(xiàng)目推介會(huì)，根據(jù)開發(fā)商意見由規(guī)劃部門根據(jù)總體平衡的要求落實(shí)具體地塊的相關(guān)規(guī)劃指標(biāo)，在此基礎(chǔ)上再編制城市設(shè)計(jì)和景觀設(shè)計(jì)，最終匯集成控規(guī)的最后成果。

5.基礎(chǔ)先行，提升片區(qū)環(huán)境品質(zhì)。各片區(qū)要優(yōu)先投資道路、管線、亮化、綠化、文教體衛(wèi)等市政公用基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，以大手筆拉開片區(qū)發(fā)展大框架，以大氣魄、懷納大投資、大項(xiàng)目。要注重片區(qū)景觀環(huán)境營(yíng)造，特別是道路設(shè)施建設(shè)要管網(wǎng)同步實(shí)施，路燈、綠化配套，加大道路綠化率，營(yíng)造生態(tài)景觀走廊。按照每500m有一處集中公共綠地的要求建設(shè)生態(tài)廣場(chǎng)和公共開放空間，改造好山地林相，保護(hù)和利用好原有地形植被建設(shè)城市綠肺，營(yíng)造特色空間，形成山水城林共融的城市格局，從而提升城市環(huán)境品質(zhì)，彰顯片區(qū)魅力，實(shí)現(xiàn)社會(huì)經(jīng)濟(jì)文化環(huán)境的統(tǒng)籌發(fā)展。

6.突出重點(diǎn)，優(yōu)先投資發(fā)展?jié)摿Υ蟮钠瑓^(qū)。按照“先南后北、東西對(duì)進(jìn)”的空間發(fā)展策略，量力而行，合理安排建設(shè)時(shí)序，充分發(fā)揮政府投資的杠桿效應(yīng)。短期內(nèi)政府投資主要應(yīng)以城南片區(qū)、紅金片區(qū)、洋塘片區(qū)結(jié)構(gòu)性市政公用設(shè)施為主，在實(shí)現(xiàn)投入產(chǎn)出平衡的基礎(chǔ)上逐步滾動(dòng)推進(jìn)，切忌貪大求全，撒胡椒面，以發(fā)揮政府投資“四兩撥千斤”的作用。總指揮部要用好資金綜合平衡調(diào)配權(quán)，集中資金投向重點(diǎn)片區(qū)和重點(diǎn)項(xiàng)目。其他片區(qū)應(yīng)加大項(xiàng)目包裝推介力度，積極向社會(huì)融資，引導(dǎo)社會(huì)資本優(yōu)先投向功能性和基礎(chǔ)性項(xiàng)目，在力求平衡的前提下積極經(jīng)營(yíng)好片區(qū)。

7.系統(tǒng)管理，實(shí)現(xiàn)片區(qū)和諧發(fā)展。按照建管同步的要求，組建片區(qū)規(guī)劃建設(shè)、城管分局和物業(yè)管理公司，參與項(xiàng)目建設(shè)期間和后續(xù)的管理，實(shí)現(xiàn)建管合一、文明施工，避免重復(fù)建設(shè)和浪費(fèi)。研究出臺(tái)更加惠民的拆遷安置政策，切實(shí)保障失地農(nóng)民的利益，考慮失地農(nóng)民的社保、低保、就業(yè)和發(fā)展問(wèn)題。倡導(dǎo)公寓式安置，按現(xiàn)行拆一補(bǔ)一供地標(biāo)準(zhǔn)在安排安置公寓后多出的土地和返遷土地用于出租公寓、商貿(mào)小區(qū)、農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)等設(shè)施建設(shè)，為失地農(nóng)民提供多元化的收入，以維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定，推動(dòng)片區(qū)的和諧發(fā)展。

篇3

1．2設(shè)計(jì)師安排不得當(dāng)，設(shè)計(jì)周期安排不合理經(jīng)業(yè)主審批通過(guò)的項(xiàng)目策劃報(bào)告和項(xiàng)目總體開發(fā)進(jìn)度計(jì)劃作為工程設(shè)計(jì)管理和項(xiàng)目設(shè)計(jì)周期的控制工作的依據(jù)，設(shè)計(jì)單位在項(xiàng)目的方案設(shè)計(jì)階段、擴(kuò)初設(shè)計(jì)和施工圖設(shè)計(jì)階段分別填寫項(xiàng)目設(shè)計(jì)實(shí)施計(jì)劃表，列出各階段實(shí)施計(jì)劃，作為合理的設(shè)計(jì)周期控制依據(jù)。

1．3設(shè)計(jì)反復(fù)次數(shù)多，設(shè)計(jì)推進(jìn)緩慢

1．4業(yè)主對(duì)設(shè)計(jì)質(zhì)量及進(jìn)度均不認(rèn)可，給設(shè)計(jì)企業(yè)造成巨大風(fēng)險(xiǎn)設(shè)計(jì)管理與控制需從《項(xiàng)目策劃建議書》經(jīng)業(yè)主審批開始，到項(xiàng)目施工結(jié)束全過(guò)程進(jìn)行的設(shè)計(jì)管理與控制工作，主要包括設(shè)計(jì)質(zhì)量控制、設(shè)計(jì)進(jìn)度控制、設(shè)計(jì)投資控制等。

2中國(guó)的設(shè)計(jì)體系問(wèn)題

(1)按專業(yè)設(shè)定執(zhí)業(yè)許可。

(2)按時(shí)序設(shè)定執(zhí)業(yè)許可。

(3)勘察設(shè)計(jì)企業(yè)目前業(yè)務(wù)狀況。①很少做項(xiàng)目建議書和可行性研究報(bào)告。設(shè)計(jì)管理前期就需根據(jù)業(yè)主提供的《項(xiàng)目策劃建議書》、《項(xiàng)目設(shè)計(jì)工作計(jì)劃》，設(shè)計(jì)管理部制訂項(xiàng)目前期設(shè)計(jì)調(diào)研工作計(jì)劃，并依此會(huì)同項(xiàng)目管理部專業(yè)工程師開展項(xiàng)目前期設(shè)計(jì)調(diào)研工作。②產(chǎn)品定位及概念設(shè)計(jì)分開。③方案設(shè)計(jì)與初設(shè)施工圖設(shè)計(jì)分開。④室內(nèi)設(shè)計(jì)與建筑設(shè)計(jì)分開。⑤景觀設(shè)計(jì)與建筑設(shè)計(jì)分開。⑥專項(xiàng)設(shè)計(jì)(電力、電信、給排水等)與建筑工程分開。

3建設(shè)方設(shè)計(jì)管理現(xiàn)狀

3．1建設(shè)方對(duì)項(xiàng)目的管理工作

(1)運(yùn)作土地及資金。根據(jù)基礎(chǔ)條件資料、規(guī)劃要點(diǎn)(國(guó)土局文件)、項(xiàng)目定位報(bào)告(業(yè)主提供)及其他資料進(jìn)行項(xiàng)目的初步概念設(shè)計(jì)，項(xiàng)目立項(xiàng)過(guò)程中，編制項(xiàng)目策劃報(bào)告時(shí)，進(jìn)行項(xiàng)目投資分析，提供項(xiàng)目估算總投資。以此估算報(bào)告作為投資和資金計(jì)劃與控制的初步依據(jù)。

(2)營(yíng)銷及策劃管理(前期)。編制考察報(bào)告及分類、整理及剪輯所拍攝圖片，此項(xiàng)作為項(xiàng)目策劃定位的主要依據(jù)，此部分內(nèi)容翔實(shí)、可靠，并有一定的指導(dǎo)意義。在方案設(shè)計(jì)階段，各專業(yè)主管工程師負(fù)責(zé)結(jié)合項(xiàng)目策劃報(bào)告進(jìn)行調(diào)研工作。建筑規(guī)劃專業(yè)通過(guò)對(duì)國(guó)內(nèi)外同類優(yōu)秀樓盤的調(diào)研及周邊商業(yè)業(yè)態(tài)分析，吸取有關(guān)經(jīng)驗(yàn)。水電設(shè)備安裝專業(yè)要著重調(diào)研高新技術(shù)、新設(shè)備和新材料的應(yīng)用。

(3)規(guī)劃設(shè)計(jì)管理。①對(duì)設(shè)計(jì)概念的需求：是否認(rèn)同每個(gè)項(xiàng)目的規(guī)劃設(shè)計(jì)體現(xiàn)一種地域或文化的概念；為表達(dá)概念而設(shè)計(jì)出來(lái)的眾多場(chǎng)景或細(xì)節(jié)是否符合“以人為本”的設(shè)計(jì)理念。②對(duì)規(guī)劃設(shè)計(jì)的需求：對(duì)步行系統(tǒng)的需求；對(duì)車行系統(tǒng)與人行系統(tǒng)的關(guān)系的需求；對(duì)安全管理和私密性的需求；對(duì)采光、通風(fēng)和觀景關(guān)系的需求，對(duì)視現(xiàn)象在不同部位的心理接受距離。③對(duì)環(huán)境設(shè)計(jì)的需求：小區(qū)環(huán)境中園林建、構(gòu)筑物與綠化樹木的合適比例；業(yè)主對(duì)小品、雕塑設(shè)計(jì)的接受程度；環(huán)境中娛樂(lè)、活動(dòng)設(shè)施是否對(duì)業(yè)主的生活構(gòu)成影響；休息設(shè)施布置是否合適、數(shù)量是否足夠；對(duì)公用設(shè)施如垃圾站、瓶組站的布置需求。④對(duì)建筑平面設(shè)計(jì)的需求：對(duì)戶型結(jié)構(gòu)和功能的需求；對(duì)戶內(nèi)設(shè)備(電器、廚衛(wèi)設(shè)備、開關(guān)插座等)布置的需求；對(duì)家具布置的需求；對(duì)隔聲、采光、通風(fēng)、觀景的需求；對(duì)節(jié)能的需求；對(duì)水電設(shè)計(jì)的需求。⑤對(duì)建筑立面設(shè)計(jì)的需求：對(duì)立面風(fēng)格的需求；對(duì)立面空調(diào)機(jī)位處理、立面管道處理的需求；對(duì)立面防污染設(shè)計(jì)的需求；對(duì)立面安全設(shè)計(jì)的需求。⑥對(duì)公共部位設(shè)計(jì)的需求：對(duì)裝修的需求；對(duì)采光、通風(fēng)的需求；對(duì)公共部位安全設(shè)計(jì)的需求；對(duì)公共部位設(shè)施布置的需求；對(duì)電梯運(yùn)行方式的需求；對(duì)會(huì)所配套設(shè)施設(shè)計(jì)的需求；對(duì)停車位設(shè)計(jì)的需求。⑦對(duì)新技術(shù)設(shè)計(jì)的需求：對(duì)通訊設(shè)計(jì)的需求；對(duì)智能化與安全防范設(shè)計(jì)的需求；對(duì)環(huán)保與節(jié)能設(shè)計(jì)的需求；對(duì)其他新技術(shù)如直飲水設(shè)計(jì)的需求。⑧對(duì)標(biāo)準(zhǔn)裝修設(shè)計(jì)的需求：能夠接受的標(biāo)準(zhǔn)裝修單位面積成本；標(biāo)準(zhǔn)裝修的基本內(nèi)容和重點(diǎn)裝修內(nèi)容；對(duì)裝修設(shè)計(jì)材料選擇的需求。

(4)工程建設(shè)管理。

(5)銷售或運(yùn)營(yíng)管理。

3．2建設(shè)方設(shè)計(jì)管理現(xiàn)狀

①部門現(xiàn)狀；②人員現(xiàn)狀；③工作現(xiàn)狀。

4設(shè)計(jì)企業(yè)進(jìn)行設(shè)計(jì)管理的必要性

4．1彌補(bǔ)建設(shè)企業(yè)管理的不足

我國(guó)工程建設(shè)領(lǐng)域是以技術(shù)為主導(dǎo)的，概預(yù)算人員只能被動(dòng)地反映設(shè)計(jì)成果的經(jīng)濟(jì)價(jià)值，無(wú)法能動(dòng)地影響設(shè)計(jì)和施工，更無(wú)法實(shí)現(xiàn)工程全過(guò)程的造價(jià)控制和管理，隨著設(shè)計(jì)一建造承包方式的推行，這一狀況將逐步扭轉(zhuǎn)。

4．2統(tǒng)籌設(shè)計(jì)全過(guò)程

規(guī)劃工程項(xiàng)目設(shè)計(jì)管理，確保設(shè)計(jì)質(zhì)量與水平，降低工程投資與成本。

4.3強(qiáng)化設(shè)計(jì)企業(yè)內(nèi)部的項(xiàng)目管理

(1)公司設(shè)計(jì)與技術(shù)管理領(lǐng)導(dǎo)小組負(fù)責(zé)工程項(xiàng)目重要設(shè)計(jì)及變更的審查工作。

(2)經(jīng)理負(fù)責(zé)《設(shè)計(jì)任務(wù)書》、《設(shè)計(jì)合同》的審定，主持方案設(shè)計(jì)、擴(kuò)初設(shè)計(jì)及施工圖設(shè)計(jì)的評(píng)審和確認(rèn)會(huì)議。

(3)設(shè)計(jì)管理部：①負(fù)責(zé)施工圖交底前的各項(xiàng)設(shè)計(jì)管理與控制工作。②負(fù)責(zé)項(xiàng)目各項(xiàng)重要專項(xiàng)設(shè)計(jì)管理與控制工作。③負(fù)責(zé)項(xiàng)目實(shí)施過(guò)程中重要設(shè)計(jì)變更的審核和設(shè)計(jì)變更控制工作。④負(fù)責(zé)項(xiàng)目實(shí)施各階段項(xiàng)目設(shè)計(jì)與技術(shù)相關(guān)重要問(wèn)題的研究、審定與處理工作。⑤負(fù)責(zé)項(xiàng)目實(shí)施過(guò)程中小型零星項(xiàng)目設(shè)計(jì)工作。⑥負(fù)責(zé)項(xiàng)目實(shí)施過(guò)程中設(shè)計(jì)變更管理工作及圖紙會(huì)審工作。⑦參與方案設(shè)計(jì)、擴(kuò)初設(shè)計(jì)、施工圖設(shè)計(jì)的評(píng)審(中間設(shè)計(jì)評(píng)審)。

5設(shè)計(jì)企業(yè)設(shè)計(jì)管理的機(jī)構(gòu)設(shè)置及人員安排

5．1機(jī)構(gòu)設(shè)置

設(shè)計(jì)管理部，亦可與經(jīng)營(yíng)部結(jié)合，形成經(jīng)營(yíng)管理部。

5．2人員安排

善于與人打交道、有一定專業(yè)知識(shí)，熟知工程建設(shè)全過(guò)程的專業(yè)人員擔(dān)任此工作。

5．3產(chǎn)值劃分

總設(shè)計(jì)費(fèi)的8％～lO％，人均產(chǎn)值不低于專業(yè)負(fù)責(zé)^、平均產(chǎn)值。比如一個(gè)部門—年產(chǎn)值3000萬(wàn)元，專業(yè)負(fù)責(zé)人人均產(chǎn)值60萬(wàn)，則需安排4～5人作設(shè)計(jì)管理。

6設(shè)計(jì)管理工作職責(zé)與績(jī)效考核辦法

設(shè)計(jì)管理工作的職責(zé)已在第四條第三款中闡述，績(jī)效考核辦法可以從業(yè)績(jī)、態(tài)度、能力、潛力、適應(yīng)性五個(gè)方面入手進(jìn)行。其中，在業(yè)績(jī)考核中，要注意3個(gè)方面內(nèi)容。

6．1該員工基于此崗位，應(yīng)該擔(dān)負(fù)起的責(zé)任

比如說(shuō)一位銷售經(jīng)理，基于本崗位應(yīng)該對(duì)按時(shí)提交銷售規(guī)劃，在得到批準(zhǔn)后，按照銷售規(guī)劃運(yùn)作。

6．2對(duì)上一級(jí)績(jī)效的貢獻(xiàn)

例如：設(shè)計(jì)管理部經(jīng)理一個(gè)或幾個(gè)項(xiàng)目所做業(yè)績(jī)的貢獻(xiàn)。

6．3對(duì)于流程的貢獻(xiàn)

例如：計(jì)劃人員是經(jīng)營(yíng)鏈條上的一個(gè)環(huán)節(jié)，該人員對(duì)整個(gè)計(jì)劃流程的貢獻(xiàn)。一般的業(yè)績(jī)考核，都可以從這3個(gè)方面入手，不論是直線職能制的企業(yè)，還是矩陣制的企業(yè)，都可以從這幾個(gè)方面入手，對(duì)員工的業(yè)績(jī)進(jìn)行考核。態(tài)度在考核中是一個(gè)非常重要的因素，因?yàn)榧词乖儆泄ぷ髂芰?，沒有良好的工作態(tài)度，還是無(wú)法實(shí)現(xiàn)工作業(yè)績(jī)。只有在具有良好的工作態(tài)度的前提下，工作能力才能夠通過(guò)內(nèi)外部環(huán)境發(fā)揮出來(lái)。工作態(tài)度是實(shí)現(xiàn)良好工作業(yè)績(jī)的必要條件。能力考核是為了了解員工在哪些方面還有欠缺，哪里需要在今后的培訓(xùn)中加強(qiáng)的，哪些崗位的任職資格需要修改。能力可以從這幾個(gè)方面入手：

(1)常識(shí)、專業(yè)及相關(guān)專業(yè)知識(shí)。

(2)技能、技術(shù)和技巧。

(3)工作經(jīng)驗(yàn)。

潛力測(cè)評(píng)主要是解決員工到底還能干什么，針對(duì)員工在現(xiàn)任職務(wù)工作中沒機(jī)會(huì)發(fā)揮出來(lái)的能力評(píng)價(jià)。適應(yīng)性評(píng)價(jià)主要是解決：人與工作的關(guān)系——人的性格能力能夠勝任工作的要求；人與人的關(guān)系——人與組織、與周圍的人際關(guān)系。