導(dǎo)言：作為寫作愛好者，不可錯(cuò)過為您精心挑選的10篇法制辦工作總結(jié)，它們將為您的寫作提供全新的視角，我們衷心期待您的閱讀，并希望這些內(nèi)容能為您提供靈感和參考。

篇1

1、積極受理、公正審理行政復(fù)議案件。堅(jiān)持“以人為本、復(fù)議為民”理念，努力做到“定紛止?fàn)?、案結(jié)事了”，實(shí)現(xiàn)辦案法律效果與社會(huì)效果的有機(jī)統(tǒng)一。今年以來，共辦理行政復(fù)議案件3件，其中依法作出不予受理決定1件，作出維持復(fù)議決定2件；另外，通過協(xié)調(diào)化解行政爭議1件，均取得了良好的效果。

2、扎實(shí)推進(jìn)行政復(fù)議委員會(huì)試點(diǎn)工作。按照全市統(tǒng)一部署，成立了以區(qū)長為組長的行政復(fù)議委員會(huì)試點(diǎn)工作領(lǐng)導(dǎo)小組，制訂了試點(diǎn)方案，并經(jīng)區(qū)政府常務(wù)會(huì)議通過，逐級報(bào)省政府批復(fù)同意后組織實(shí)施。

3、認(rèn)真做好應(yīng)訴工作。3月份，區(qū)政府因一起行政復(fù)議決定被提起行政訴訟，4月份，區(qū)政府因一起土地登記案件被提起行政復(fù)議，對該兩起案件的應(yīng)訴工作，我們認(rèn)真組織答辯材料及相關(guān)證據(jù)、依據(jù)，積極配合審判機(jī)關(guān)與復(fù)議機(jī)關(guān)的工作。行政訴訟案件經(jīng)一、二審判決，區(qū)政府勝訴，維護(hù)了政府的良好形象；行政復(fù)議案件中止審理，進(jìn)入?yún)f(xié)調(diào)處理行政爭議程序。

（二）著力加強(qiáng)規(guī)范性文件管理，維護(hù)法制統(tǒng)一

1、嚴(yán)格進(jìn)行合法性審查。對區(qū)政府及各部門、辦事處制定的規(guī)范性文件，嚴(yán)格按照法律、法規(guī)、規(guī)章的規(guī)定進(jìn)行審查，審查通過的登記在冊，并及時(shí)予以備案。今年以來，共審查規(guī)范性文件6件，提出修改意見建議50余條，均被起草單位采納。

2、實(shí)行“三統(tǒng)一”制度，加強(qiáng)有效期管理。4月份，以政府辦名義印發(fā)了《關(guān)于落實(shí)規(guī)范性文件“三統(tǒng)一”制度有關(guān)問題的通知》，確定全區(qū)規(guī)范性文件執(zhí)行“統(tǒng)一登記、統(tǒng)一編號、統(tǒng)一公布”制度，未經(jīng)統(tǒng)一登記、編號、公布的規(guī)范性文件，一律無效，不得作為行政管理的依據(jù)。同時(shí)，明確一般的規(guī)范性文件有效期為3至5年，標(biāo)注“暫行”、“試行”的規(guī)范性文件有效期為1至2年，規(guī)范性文件必須標(biāo)注有效期，有效期屆滿，一律自動(dòng)失效。目前，我辦已按“三統(tǒng)一”制度登記了4份規(guī)范性文件，其中政府規(guī)范性文件3件，部門規(guī)范性文件1件。

3、做好規(guī)范性文件清理工作。為規(guī)范執(zhí)法行為,優(yōu)化發(fā)展環(huán)境，根據(jù)市政府法制辦《關(guān)于開展縣（市）、區(qū)規(guī)范性文件清理工作的通知》要求，5月份起，對全區(qū)現(xiàn)行有效的規(guī)范性文件進(jìn)行全面清理，下發(fā)了《關(guān)于開展規(guī)范性文件清理工作的通知》，明確了清理范圍、清理原則與清理方式。通過對全區(qū)71個(gè)單位報(bào)送的103個(gè)文件進(jìn)行細(xì)致審查清理，確定屬于規(guī)范性文件的72件。其中廢止的14件，修改的7件，失效的2件，政府、政府辦公室繼續(xù)有效的19件，部門、街道辦事處制定繼續(xù)有效的30件。

4、啟用規(guī)范性文件管理專用章。為進(jìn)一步嚴(yán)格規(guī)范性文件審查備案管理，提高工作效率、創(chuàng)新工作方式，我們借鑒其他城市地區(qū)的先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)，經(jīng)區(qū)政府同意，刻制“市區(qū)人民政府規(guī)范性文件管理專用章”一枚，并由區(qū)政府辦公室發(fā)文正式啟用。今后政府規(guī)范性文件的審查與報(bào)備工作統(tǒng)一使用“市區(qū)人民政府規(guī)范性文件管理專用章”。

（三）推進(jìn)依法行政，優(yōu)化發(fā)展環(huán)境

1、加快建設(shè)我區(qū)行政執(zhí)法電子監(jiān)察系統(tǒng)。前期，我們對全區(qū)19個(gè)行政執(zhí)法部門的1846項(xiàng)行政處罰事項(xiàng)進(jìn)行了審查確定和編碼，細(xì)化為6206條處罰裁量標(biāo)準(zhǔn)，規(guī)范了行政處罰執(zhí)法文書，優(yōu)化了執(zhí)法流程，行政執(zhí)法電子監(jiān)察系統(tǒng)的基礎(chǔ)數(shù)據(jù)整理工作已全部完成。目前，我們正按照全區(qū)科技防腐工作統(tǒng)一部署，積極協(xié)調(diào)區(qū)經(jīng)信、財(cái)政等部門，加快系統(tǒng)所需軟硬件的購置配備工作，力爭在今年年底前運(yùn)行使用，將行政處罰工作全面納入電子監(jiān)察系統(tǒng)管理。

2、注重執(zhí)法隊(duì)伍建設(shè)。嚴(yán)格落實(shí)行政執(zhí)法人員資格管理制度，今年以來，共審驗(yàn)行政執(zhí)法證件694個(gè)，按規(guī)定注銷執(zhí)法證件120個(gè)，協(xié)助上級部門收回吊銷證件4個(gè)，保證了執(zhí)法資格合法有效。加大執(zhí)法人員法制教育培訓(xùn)力度，共組織5批次415名執(zhí)法人員參加全市統(tǒng)一組織的資格培訓(xùn)和能力再訓(xùn)，不斷提高執(zhí)法隊(duì)伍依法行政的意識、能力和水平。

3、嚴(yán)格規(guī)范行政執(zhí)法行為。落實(shí)行政裁量權(quán)基準(zhǔn)制度，按照公正合理、過罰相當(dāng)、教育與處罰相結(jié)合的原則，根據(jù)違法行為的事實(shí)、性質(zhì)、情節(jié)及社會(huì)危害程度和主觀過錯(cuò)等因素，對處罰自由裁量權(quán)的運(yùn)用范圍、行使條件、裁量幅度等進(jìn)行了明晰、量化，將違法行為劃分為若干階次，并制定出相應(yīng)的行政處罰具體適用標(biāo)準(zhǔn)，從而切實(shí)提高了行政處罰的規(guī)范化和精準(zhǔn)化。

4、健全行政執(zhí)法程序。2012年是省政府確定的“行政程序年”。為扎實(shí)做好我區(qū)“行政程序年”活動(dòng)各項(xiàng)工作，根據(jù)《省行政程序規(guī)定》和省、市有關(guān)“行政程序年”活動(dòng)的要求，于6月份制定印發(fā)了《市區(qū)“行政程序年”活動(dòng)實(shí)施方案》，并配發(fā)了《市區(qū)“行政程序年”活動(dòng)考核評分標(biāo)準(zhǔn)》，要求各街道辦事處、區(qū)政府各部門統(tǒng)籌安排，突出重點(diǎn)，強(qiáng)化措施，把“行政程序年”活動(dòng)納入重要議事日程，切實(shí)加強(qiáng)對“行政程序年”活動(dòng)的組織領(lǐng)導(dǎo)，確保行政程序建設(shè)工作取得實(shí)效。該項(xiàng)活動(dòng)將于年底前進(jìn)行總結(jié)考核。

二、2013年工作安排

明年，我們將繼續(xù)圍繞區(qū)委“高點(diǎn)定位、高標(biāo)謀劃、高效推進(jìn)”的總體要求，以貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀、構(gòu)建和諧新為主題，以全面推進(jìn)依法行政、建設(shè)法治政府為目標(biāo)，以抓好行政復(fù)議工作、加大行政執(zhí)法監(jiān)督力度、加強(qiáng)規(guī)范性文件管理為切入點(diǎn)，進(jìn)一步開拓我區(qū)依法行政工作的新思路、新辦法、新舉措，積極開創(chuàng)政府法制工作的新局面。

（一）抓好行政復(fù)議工作。認(rèn)真履行行政復(fù)議的法定職責(zé)，加大案件審查力度，提高辦案質(zhì)量，繼續(xù)保持行政復(fù)議無錯(cuò)案。按照上級統(tǒng)一部署，繼續(xù)認(rèn)真抓好行政復(fù)議委員會(huì)試點(diǎn)工作的落實(shí)。

（二）強(qiáng)化行政執(zhí)法監(jiān)督。加強(qiáng)行政執(zhí)法證件與檔案管理，加大對行政執(zhí)法人員的培訓(xùn)力度，努力將執(zhí)法證件、檔案管理與行政執(zhí)法監(jiān)督工作有機(jī)結(jié)合起來，實(shí)現(xiàn)對執(zhí)法工作的網(wǎng)絡(luò)化、動(dòng)態(tài)化監(jiān)管，保障行政執(zhí)法主體資格的合法性。

（三）努力做好規(guī)范性文件管理工作。提高政府各部門、各街道辦事處對規(guī)范性文件審查備案工作重要性的認(rèn)識，定期對全區(qū)規(guī)范性文件工作開展情況進(jìn)行檢查，促進(jìn)各部門之間規(guī)范性文件工作的協(xié)調(diào)與銜接，實(shí)現(xiàn)網(wǎng)上傳送，完善制度，提高規(guī)范性文件的管理水平。

篇2

今年法制辦共參與行政訴訟案件X起（其中經(jīng)一、二審法院審理的X起，只經(jīng)一審法院審理的X起），經(jīng)法院依法審理后判決維持行政機(jī)關(guān)原決定的X起，有X起法院駁回原告的訴訟請求。其中原告訴區(qū)執(zhí)法局具體行政行為不當(dāng)?shù)挠蠿起，訴區(qū)人民政府批復(fù)行為違法的X起。我區(qū)法制辦公室對每一起訴訟案均高度重視，認(rèn)真與相關(guān)執(zhí)法單位溝通，對案情進(jìn)行分析、討論研究，收集有力證據(jù)，以制定出最有力的答辯意見，由我區(qū)法制辦工作人員、執(zhí)法部門法制工作人員甚至執(zhí)法部門行政首長共同出庭應(yīng)訴，更好的維護(hù)政府的合法權(quán)益。

近年來，我區(qū)行政執(zhí)法部門的行政訴訟案件呈上升態(tài)勢，行政訴訟案件數(shù)量的上升，一方面表明群眾依法維權(quán)意識的不斷加強(qiáng)，另一方面也反映了一些執(zhí)法部門權(quán)力使用不當(dāng)，侵犯了管理相對人的合法權(quán)益。依法行政的核心和實(shí)質(zhì)是制約和規(guī)范行政權(quán)力，而行政訴訟是人民法院依照法律規(guī)定對行政機(jī)關(guān)實(shí)施監(jiān)督的一種主要形式，按照全面推進(jìn)依法行政，建設(shè)法治政府的要求，行政機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)自覺接受法院監(jiān)督，積極參與應(yīng)訴答辯，促進(jìn)行政行為的規(guī)范，提高依法行政的質(zhì)量和水平。

在工作當(dāng)中，我區(qū)通過不斷實(shí)踐，摸索出一套切實(shí)有效的措施努力降低行政訴訟案件的立案數(shù)和敗訴率。一是通過案卷評查制度，重點(diǎn)加強(qiáng)對涉及民生的執(zhí)法單位的督查，不斷糾正行政執(zhí)法中的不規(guī)范現(xiàn)象。二是重視行政執(zhí)法案件的備案和上報(bào)，以便主管部門及時(shí)了解情況，掌握全局。三是制發(fā)了《行政首長出庭應(yīng)訴工作辦法》，嚴(yán)格落實(shí)，組織協(xié)助我區(qū)部門行政首長出庭應(yīng)訴，要求行政首長對每年的第一起行政訴訟案件、有較大影響的行政訴訟案件親自督辦處理，聽取匯報(bào)、研究案情、審查把關(guān)。四是落實(shí)執(zhí)法責(zé)任追究制度，加強(qiáng)執(zhí)法人員的責(zé)任意識。

法制辦認(rèn)真履行行政訴訟職責(zé)，嚴(yán)格按照法定程序和職責(zé)，積極運(yùn)用行政協(xié)調(diào)手段，努力使行政訴訟工作在化解行政爭議方面發(fā)揮更大的作用。

篇3

夏至已至，2017年上半年即將結(jié)束，法制辦的工作有條不紊的進(jìn)行，為了更好的開展工作，疏漏補(bǔ)缺，按照縣領(lǐng)導(dǎo)的要求，總結(jié)過去，展望未來，法制辦特此匯報(bào)。

一、上半年工作總結(jié)

按照年初的工作分工安排，我辦工作人員各司其職，基本完成上半年工作任務(wù)，主要工作如下：

(一)重點(diǎn)工作

1.制度建設(shè)。我辦制定實(shí)施了《霍邱縣行政機(jī)關(guān)行政應(yīng)訴辦法》(霍政〔2017〕33號)，上半年應(yīng)訴案件6件，分析形成《關(guān)于行政機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人出庭應(yīng)訴情況的通報(bào)》，督查督查全縣行政負(fù)責(zé)人出庭應(yīng)訴情況;制定《霍邱縣人民政府常務(wù)會(huì)議學(xué)法制度》(霍政秘〔2017〕91號)，對照編寫《2017年度縣政府常務(wù)會(huì)議學(xué)法計(jì)劃》，目前常務(wù)會(huì)議已經(jīng)學(xué)法7次;

上半年，通過法制監(jiān)督平臺向市政府報(bào)備規(guī)范性文件2件，報(bào)備率100%，實(shí)現(xiàn)應(yīng)報(bào)盡報(bào)。

2.行政復(fù)議案件辦理。辦理上一年結(jié)轉(zhuǎn)案件2件，新受理案件9件，辦結(jié)6件，涉及土地、信息公開、行政處罰等領(lǐng)域。

3.行政執(zhí)法人員管理。全面推行法制監(jiān)督平臺運(yùn)用，上半年我辦共辦理發(fā)放執(zhí)法證294份，審查執(zhí)法人員資格考試報(bào)名218人。

上半年順利完成執(zhí)法證年審，涉及24個(gè)行政執(zhí)法單位，共計(jì)1118個(gè)證件，其中第二年度273個(gè)，第三年度439個(gè)，過期369個(gè)，人員調(diào)離34個(gè)、受刑2個(gè)、死亡1個(gè)，正在陸續(xù)注銷清理。

4.合法性審查。按照《縣政府常務(wù)會(huì)議等議事規(guī)則的通知》等相關(guān)規(guī)定，我辦進(jìn)一步加強(qiáng)合法性審核。上半年，審核文件74份。

5.征求意見函回復(fù)。收到征求意見稿75件，征求相關(guān)單位意見，以縣政府名義回復(fù)征求意見函72件，以法制辦名義回復(fù)3件。

(二)日常工作

1.參加會(huì)議。按照會(huì)議要求參加會(huì)議40余次，認(rèn)真做好會(huì)議記錄。

2. 信息公開。政策解讀公布30條，公開各類法制信息70條。

4.縣政府辦、縣領(lǐng)導(dǎo)安排的其他工作。

二、存在的差距和主要問題

雖然上半年的工作基本完成并卓有成效，但是由于人手、、工作難度等原因，仍然有需要提高的地方，存在一些問題，主要表現(xiàn)在以下三個(gè)方面：

1. 忙于事務(wù)性工作，政府依法行政參謀助手工作發(fā)揮不夠，平常事務(wù)比較繁忙，多是被動(dòng)完成工作任務(wù)，缺少主動(dòng)發(fā)揮輔助作用。將通過改進(jìn)工作方法、提高工作效率，積極做好政府參謀角色。

2.我辦工作人員專業(yè)素質(zhì)和專業(yè)知識水平有待進(jìn)一步提高，尤其是政府相關(guān)工作的法律知識儲(chǔ)備還不夠，要細(xì)化學(xué)習(xí)內(nèi)容，需加強(qiáng)學(xué)習(xí)。

3.某些工作開展不到位，因人員不足，分身乏術(shù)，工作應(yīng)接不暇，例如關(guān)于抽查行政執(zhí)法人員著制式服裝情況的方案早已擬定，但是遲遲未付諸實(shí)施。

三、下半年工作安排

1.7月份。按照《關(guān)于開展全市政府法制工作“大調(diào)研”的通知》要求，完成對縣直單位、鄉(xiāng)鎮(zhèn)法制工作的調(diào)研，并做好準(zhǔn)備迎接省、市調(diào)研;完成執(zhí)法人員通用法律知識考試申報(bào)、審核、公示工作;進(jìn)行第一次執(zhí)法人員著制式服裝情況抽查活動(dòng);我辦縣政府出庭應(yīng)訴1件案件的相關(guān)工作。

2.8、9月份。抽調(diào)人員參與市、縣兩級公共服務(wù)清單和中介服務(wù)清單審查工作;計(jì)劃起草有關(guān)重大決策的文件。

3.10、11月份。計(jì)劃啟動(dòng)歷年規(guī)范性文件審查、清理工作;安排一次法院旁聽學(xué)習(xí)活動(dòng)。

4.12月份。做好年終各項(xiàng)總結(jié)、考核工作。

5.下半年。合法性審查、行政復(fù)議案件辦理、執(zhí)法證審核、政策解讀、規(guī)范性文件報(bào)備等工作貫穿每一天。

法制辦2017年上半年工作總結(jié)回顧及下半年工作安排（2）

2017年是全面深化改革向縱深推進(jìn)的關(guān)鍵一年，是實(shí)施“十三五”規(guī)劃的重要一年，也是黨的召開之年。我們緊緊圍繞縣委、縣政府中心工作，全面推進(jìn)依法行政和法治政府建設(shè)，現(xiàn)將半年來開展工作情況總結(jié)匯報(bào)如下：

一、上半年工作情況

(一)扎實(shí)推進(jìn)合法性審查工作

縣法制辦認(rèn)真履行縣政府規(guī)范性文件、重大決策、重大事項(xiàng)合法性審查職責(zé)，出臺了《2017年縣政府規(guī)范性文件立項(xiàng)的通知》，完成規(guī)范性文件合法性審查9件，其中，2件未經(jīng)政府常務(wù)會(huì)議審議，及時(shí)向市政府和縣人大常委會(huì)備案7件，同時(shí)完成網(wǎng)上備案7件。起草了《建立縣政府重大決策事項(xiàng)合法性審查提前介入機(jī)制實(shí)施辦法(征求意見稿)》。全面完成“新兩單”(公共服務(wù)清單和行政權(quán)力中介服務(wù)清單)和權(quán)責(zé)清單動(dòng)態(tài)調(diào)整事項(xiàng)1001項(xiàng)的合法性審查工作，提出意見和建議300余條。實(shí)現(xiàn)了政府常務(wù)會(huì)議審議事項(xiàng)合法性審查全覆蓋，依法審大事項(xiàng)32件，提出意見和建議20余條。

(二)有序開展依法行政工作

一是開展縣政府規(guī)范性清理工作，完成2013年12月31日至2017年12月31日縣政府規(guī)范性文件清理工作，保留78件，修改4件，廢止33件，出臺了《關(guān)于公布2017年以前縣政府規(guī)范性文件清理結(jié)果的通知》(政辦〔2017〕23號)，并將結(jié)果向社會(huì)公布。二是組織學(xué)習(xí)《實(shí)施綱要》及省、市政府《實(shí)施方案》，并認(rèn)真貫徹落實(shí)，印發(fā)了《xx人民政府法制辦2017年法制工作要點(diǎn)》。三是積極辦理縣政府涉法事務(wù)，為各部門依法行政工作提供指導(dǎo)。目前接受有關(guān)部門涉法業(yè)務(wù)咨詢20余次，并及時(shí)提供意見和建議。受縣政府委托，完成對 96件林權(quán)確權(quán)登記(初審)進(jìn)行審查，提出審查意見 78條。

(三)持續(xù)規(guī)范行政執(zhí)法行為

推進(jìn)規(guī)范行政執(zhí)法試點(diǎn)工作。貫徹落實(shí)省、市政府《實(shí)施方案》的部署，起草了《xx重大行政執(zhí)法決定法制審核規(guī)定(征求意見稿)》，推進(jìn)縣重大行政執(zhí)法決定法制審核制度全覆蓋。組織開展了環(huán)保、市場監(jiān)管、衛(wèi)計(jì)等行政執(zhí)法部門執(zhí)法案卷評查工作。為全面了解全縣政府法制工作情況，推動(dòng)政府法制工作更好開展，加快法制政府建設(shè)進(jìn)程，印發(fā)了《關(guān)于開展全縣政府法制工作大調(diào)研的通知》。全面規(guī)范行政執(zhí)法行為，不斷提升行政執(zhí)法水平，努力為加快建設(shè)現(xiàn)代國際鄉(xiāng)村旅游綜合示范區(qū)提供強(qiáng)有力的法制保障。

(四)不斷加強(qiáng)行政復(fù)議應(yīng)訴工作

認(rèn)真履行行政復(fù)議職責(zé)，全力化解行政爭議。上半年收到行政復(fù)議案件4 件(其中：未結(jié)案2件 )，嚴(yán)把案件“事實(shí)關(guān)”和“法律關(guān)”，堅(jiān)持有錯(cuò)必糾，加大調(diào)解、和解力度，當(dāng)事人主動(dòng)撤回申請1 件，經(jīng)調(diào)解后變更1件。加強(qiáng)行政應(yīng)訴工作，起草了《xx人民政府辦公室關(guān)于加強(qiáng)和改進(jìn)行政應(yīng)訴工作的實(shí)施意見(征求意見稿)》。推進(jìn)政府法律顧問工作，起草了《xx人民政府法律顧問管理辦法(征求意見稿)》，認(rèn)真做好縣政府法律顧問的日常聯(lián)絡(luò)協(xié)調(diào)工作。

二、下半年工作要點(diǎn)

(一)進(jìn)一步加大合法性審查力度。一是規(guī)范合法性審查流程，按照《黃山市人民政府關(guān)于印發(fā)重大事項(xiàng)合法性審查程序規(guī)定的通知》(黃政〔2017〕44號)文件規(guī)定，加強(qiáng)與縣政府辦公室的溝通和協(xié)調(diào)，進(jìn)一步規(guī)范送審環(huán)節(jié)，嚴(yán)格執(zhí)行審查期限，及時(shí)解決工作中存在的問題。建立縣政府重大決策事項(xiàng)合法性審查提前介入機(jī)制，做好與縣政府重大決策支持系統(tǒng)的對接。二是建立合法性審查清單制度。嚴(yán)格界定合法性審查范圍，對合法性審查事項(xiàng)采取清單化管理，制定不屬于合法性審查的事項(xiàng)清單，有效釋放審查資源，解決審查范圍過寬過廣的問題。三是推進(jìn)全縣合法性審查機(jī)制全覆蓋。繼續(xù)加強(qiáng)對各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府和縣直各部門建立內(nèi)部合法性審查機(jī)制的督促與指導(dǎo)，對各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和縣直部門合法性審查工作開展情況進(jìn)行督查，不斷提高各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和各部門合法性審查能力和水平。

篇4

（二）加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)干部和工作人員法律知識學(xué)習(xí)培訓(xùn)。一是不斷健全落實(shí)縣政府常務(wù)會(huì)議、部門辦公會(huì)議會(huì)前學(xué)法制度。代縣政府?dāng)M定了《2015年度縣政府常務(wù)會(huì)學(xué)法計(jì)劃》。多次派員參加縣委常委會(huì)、縣政府常務(wù)會(huì)，為領(lǐng)導(dǎo)講授、解讀依法治理相關(guān)法律法規(guī)和文件。二是在各行政機(jī)關(guān)中推行工作人員學(xué)法制度，做到學(xué)法計(jì)劃、內(nèi)容、時(shí)間、人員、效果“五落實(shí)”。建立行政機(jī)關(guān)法律知識集中學(xué)習(xí)培訓(xùn)報(bào)備制度，不斷強(qiáng)化法治意識，提高依法執(zhí)政、依法行政的能力和水平。三是我辦積極派員，多次為全縣依法治理專題培訓(xùn)和各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、部門講課，進(jìn)一步增強(qiáng)了領(lǐng)導(dǎo)干部的法治意識，提高運(yùn)用法治思維和法治方式解決問題的能力，促進(jìn)了依法治縣工作順利開展。

（三）推進(jìn)行政決策規(guī)范化。一是按照今年依法治縣要點(diǎn)規(guī)定，由我辦牽頭負(fù)責(zé)并報(bào)縣委縣政府同意，組建成立了以理論工作者、專家學(xué)者和律師等組成的縣委、縣政府法律顧問團(tuán)，完善了顧問團(tuán)工作規(guī)則。二是嚴(yán)格執(zhí)行了《__縣人民政府重大行政決策程序規(guī)定》，對有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)批轉(zhuǎn)我辦審查的重大決策事項(xiàng)及時(shí)審查。截止12月，共審大決策事項(xiàng)223件次。三是對縣委縣政府行政決策和行政管理中遇到的政策法律問題，及時(shí)提供政策法律咨詢意見，充分發(fā)揮政策法律咨詢作用。截止12月，共提供政策法律咨詢意見共132件次。四是認(rèn)真落實(shí)《__縣機(jī)關(guān)事業(yè)單位重大合同管理辦法》，加強(qiáng)對全縣各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各機(jī)關(guān)事業(yè)單位簽訂合同的審查備案工作，預(yù)防和減少因合同簽訂、履行不當(dāng)造成的損失。截止12月，共審查、修改有關(guān)合同、協(xié)議等法律文書共251件次，有效防范法律紛爭的發(fā)生。五是加強(qiáng)了行政執(zhí)法人員的證件驗(yàn)審工作。今年一季度，我辦按照規(guī)定，對全縣的行政執(zhí)法人員證件進(jìn)行了驗(yàn)審備案。其中，審驗(yàn)合格721個(gè)，注銷100個(gè)。全縣行政執(zhí)法證件審驗(yàn)合格率達(dá)90%。六是狠抓規(guī)范性文件管理，提升制度建設(shè)質(zhì)量。圍繞縣委縣政府中心工作，按照突出重點(diǎn)、統(tǒng)籌兼顧、急需為先、質(zhì)量為上原則，確定規(guī)范性文件制定項(xiàng)目，編制了《__縣2015年度規(guī)范性文件制定計(jì)劃》。嚴(yán)格執(zhí)行規(guī)范性文件“三統(tǒng)一”制度，進(jìn)一步規(guī)范規(guī)范性文件的制定、程序。嚴(yán)格審查把關(guān)，始終堅(jiān)持合法性與可行性并重的審查原則，嚴(yán)格執(zhí)行規(guī)范性文件備案審查規(guī)定，提高發(fā)文的科學(xué)性和實(shí)效性。截止12月，共審查規(guī)范性文件36件，17件。

篇5

交通法制工作直接影響著交通部門的社會(huì)形象。市交通局領(lǐng)導(dǎo)對行政執(zhí)法工作高度重視，把依法行政工作擺上議事日程，今年上半年，根據(jù)局人動(dòng)和分工調(diào)整，我局及時(shí)調(diào)整和充實(shí)依法行政工作領(lǐng)導(dǎo)小組，行政復(fù)議領(lǐng)導(dǎo)小組，推行行政執(zhí)法責(zé)任制領(lǐng)導(dǎo)小組，重新確定章行遠(yuǎn)局長為第一責(zé)任人，局紀(jì)委蘇達(dá)生書記分管法制工作，以確保依法行政各項(xiàng)工作的組織落實(shí)。上半年，針對推行行政執(zhí)法責(zé)任制工作目標(biāo)，我們研究制定了年度法制工作計(jì)劃，為保證計(jì)劃的實(shí)施，市交通局召開了一次全市交通系統(tǒng)法制工作會(huì)議，總結(jié)了半年來法制工作，布置了下半年工作任務(wù)，并根據(jù)5、6月份省交通廳和交通部行政執(zhí)法檢查的通知精神，及時(shí)研究布置了各級行政執(zhí)法機(jī)構(gòu)迎接執(zhí)法檢查的各項(xiàng)具體工作，保證了執(zhí)法檢查工作順利開展。

二、抓宣傳，營造氛圍

今年以來，市委、市政府要求行政執(zhí)法部門坐客行風(fēng)政風(fēng)熱線，市交通執(zhí)法機(jī)構(gòu)領(lǐng)導(dǎo)通過廣播電視媒體，認(rèn)真解答群眾關(guān)心的交通熱點(diǎn)難點(diǎn)問題。同時(shí)，我市交通執(zhí)法隊(duì)伍還在電視臺先后進(jìn)行了2次為期兩周的交通法律法規(guī)宣傳。市運(yùn)管處與延平區(qū)運(yùn)管所針對城市出租車管理召開了聽證會(huì)，并組織交通行政執(zhí)法人員深入到車輛集散地，逐車逐人進(jìn)行廣泛的交通法律法規(guī)宣傳，確保廣大市民和經(jīng)營者理解交通、支持交通行政執(zhí)法工作，營造良好的交通執(zhí)法環(huán)境。

我局還在全系統(tǒng)樹立文明執(zhí)法、公正執(zhí)法、依法行政先進(jìn)典型，用先進(jìn)典型提高廣大執(zhí)法隊(duì)伍規(guī)范執(zhí)法的積極性。先后通過規(guī)范武夷山市運(yùn)管所、延平區(qū)路政所行政執(zhí)法典型資料和圖片，展示執(zhí)法部門依法行政的風(fēng)采。同時(shí)，充分利用反面教材的警示作用，著力營造對違法行為不能為、不敢為的制約機(jī)制。

三、抓教育，提高素質(zhì)

搞好法制工作，關(guān)鍵是要建設(shè)一支高素質(zhì)的交通隊(duì)伍。我局把“內(nèi)強(qiáng)素質(zhì)，外樹形象”作為加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè)的重要環(huán)節(jié)來抓，努力建設(shè)一支有理想，有道德，有文化，守紀(jì)律的交通隊(duì)伍，今年初，市交通局在廣泛征求意見的基礎(chǔ)上，研究制定了《南平市交通行政執(zhí)法人員管理規(guī)定》，從思想品質(zhì)、文化素質(zhì)、能力素質(zhì)、行為規(guī)范都作出了具體明確的規(guī)定。以此規(guī)范約束交通行政執(zhí)法人員的言行舉止，提高道德情操。上半年，結(jié)合交通部執(zhí)法檢查，我們要求各級執(zhí)法機(jī)構(gòu)抓好三個(gè)教育：一是加強(qiáng)職業(yè)道德教育，要求每個(gè)執(zhí)法人員牢記交通部規(guī)定的執(zhí)法忌語和七條禁令，把服務(wù)車主，奉獻(xiàn)社會(huì)做為自己的神圣職責(zé)，同時(shí)深入開展“溫情服務(wù)”活動(dòng)，杜絕了“話難聽、事難辦、門難進(jìn)、臉難看”的現(xiàn)象；二是抓培訓(xùn)教育，制定了干部職工年度培訓(xùn)教育計(jì)劃，采取舉辦培訓(xùn)班、開展法律法規(guī)知識講座、舉行法律法規(guī)知識競賽等形式，深入學(xué)習(xí)交通相關(guān)法律法規(guī)知識。市交通局還舉辦了“南平發(fā)展我知道”知識競賽，將交通行業(yè)的法律法規(guī)和依法行政等相關(guān)知識納入競賽內(nèi)容。三是抓廉潔自律教育，為全面推行行政執(zhí)法責(zé)任制，實(shí)行責(zé)任追究，我局印發(fā)了《交通行政執(zhí)法責(zé)任制度》、《交通行政執(zhí)法公示制度》、《交通行政執(zhí)法考核評議獎(jiǎng)懲制度》、《交通行政執(zhí)法監(jiān)督檢查制度》、《交通行政執(zhí)法錯(cuò)案責(zé)任追究制度》、《交通行政執(zhí)法案卷評查制度》等6項(xiàng)制度。為規(guī)范交通行政執(zhí)法人員的執(zhí)法行為，我局要求廣大行政執(zhí)法人員在執(zhí)法過程中不徇私情，不貪贓枉法，樹立了良好的交通執(zhí)法形象。

四、抓規(guī)范，依法行政

執(zhí)法嚴(yán)格公正與否直接關(guān)系到執(zhí)法部門的形象?；谶@種認(rèn)識，我市交通系統(tǒng)將依法行政水平的提高作為突出的重點(diǎn)難點(diǎn)工作來抓。

1、嚴(yán)格資格認(rèn)證。加強(qiáng)對交通行政執(zhí)法人員執(zhí)法資格、證件和執(zhí)法標(biāo)志的管理。全市763名交通行政執(zhí)法人員，經(jīng)過培訓(xùn)考試，取得省政府行政執(zhí)法資格；20*年全市683名執(zhí)法人員通過了省交通廳培訓(xùn)考試，重新?lián)Q發(fā)了新版交通部行政執(zhí)法證，全市交通行政執(zhí)法人員持證上崗率達(dá)100%。與此同時(shí)，我們結(jié)合"十五"交通教育扶貧任務(wù)，狠抓干部職工隊(duì)伍文化水平的提高，鼓勵(lì)大家通過自考、函授等方式參加全國高等學(xué)歷教育。截至目前，全市交通系統(tǒng)執(zhí)法隊(duì)伍中，大專以上學(xué)歷達(dá)66%，另有21%在讀大?；蛘趨⒓訉W(xué)歷教育，有力地保證了各項(xiàng)工作正常開展。

2、認(rèn)真依法辦事。為了簡化行政許可程序和審批環(huán)節(jié)，增強(qiáng)辦事效率和工作透明度，今年7月1日起，隨著市政府行政服務(wù)中心辦事窗口的設(shè)立，市交通局以及所屬的各交通機(jī)構(gòu)將所有行政許可、審批、審核和核準(zhǔn)項(xiàng)目均按規(guī)定進(jìn)入服務(wù)中心辦理，實(shí)行一個(gè)窗口對外，一次性告知，限時(shí)辦結(jié)。目前，除地方海事局設(shè)立分窗口外，其他執(zhí)法機(jī)構(gòu)包括交通局機(jī)關(guān)、道路運(yùn)政、公路路政、交通質(zhì)監(jiān)許可審批項(xiàng)目均已采取授權(quán)市政府行政服務(wù)中心交通窗口人員辦理。

3、規(guī)范執(zhí)法行為。20*年結(jié)合交通部行政執(zhí)法證換發(fā)新證和新版法律文書啟用，抓好執(zhí)法隊(duì)伍教育培訓(xùn)，全市交通系統(tǒng)共舉辦行政執(zhí)法人員培訓(xùn)班6期，有752人參加執(zhí)法考試，真正做到集中時(shí)間、集中精力，學(xué)習(xí)知識，掌握本領(lǐng)，提高水平。通過今年上半年執(zhí)法檢查看：執(zhí)法隊(duì)伍在辦案過程中均做到了事實(shí)清楚，證據(jù)確鑿，定性準(zhǔn)確，實(shí)用法律、法規(guī)正確，程序合法、法律文書制作基本規(guī)范，尤其是通過規(guī)范教育，都能按省廳統(tǒng)一規(guī)定，使用規(guī)范的新版交通行政執(zhí)法文書，嚴(yán)格執(zhí)行全省統(tǒng)一的行政處罰細(xì)化標(biāo)準(zhǔn)，有的執(zhí)法機(jī)構(gòu)還開發(fā)行政處罰電腦制作軟件，把行政處罰納入信息化管理。上半年來沒有發(fā)現(xiàn)超越權(quán)限和職能的處罰行為，沒有發(fā)現(xiàn)違背法律、法規(guī)和規(guī)章規(guī)定濫用行政自由裁量權(quán)行為，沒有出現(xiàn)一起行政復(fù)議和行政撤銷案件。

4、執(zhí)行罰繳分離。嚴(yán)格實(shí)行“收支兩條線財(cái)務(wù)管理，絕大多數(shù)行政執(zhí)法機(jī)構(gòu)與當(dāng)?shù)劂y行簽定了罰繳分離協(xié)議，但個(gè)別縣（市、區(qū)）與銀行在罰繳協(xié)議上存在分歧，銀行收繳方感到交通處罰量小，工作量大，開戶難，有交通執(zhí)法機(jī)構(gòu)代繳現(xiàn)象。

5、完善檔案管理。我們把各級交通執(zhí)法機(jī)構(gòu)的建檔立卷工作，作為檢查行政執(zhí)法辦案質(zhì)量的重要內(nèi)容來抓，把每年的執(zhí)法案卷析作為考核執(zhí)法機(jī)構(gòu)的重要依據(jù)，通過監(jiān)督檢查，確保了行政處罰、行政許可案卷材料齊全、字跡清楚、表述準(zhǔn)確、文書規(guī)范，檔案健全。

篇6

一是成立由黨委書記總負(fù)責(zé)，場長具體牽頭負(fù)責(zé)，其他黨政班子成員具體抓的依法行政工作小組，領(lǐng)導(dǎo)小組成員分工負(fù)責(zé)，明確職責(zé)，落實(shí)責(zé)任，做到主要領(lǐng)導(dǎo)親自抓，分管領(lǐng)導(dǎo)具體抓，工作人員切實(shí)做的格局。二是制定了年度依法行政工作計(jì)劃，分解和細(xì)化具體工作職責(zé)，并納入年終考核，使整個(gè)法制建設(shè)工作全面、系統(tǒng)和規(guī)范，從而更好地推進(jìn)了我場依法行政工作，確保我場行政工作有序、高效運(yùn)行。三是建立例會(huì)學(xué)法制度和黨政班子集中學(xué)法制度；四是組織單位干部職工積極參與依法行政相關(guān)法律知識的學(xué)習(xí)和培訓(xùn)。

二、轉(zhuǎn)變政府職能，提升管理能力

堅(jiān)持依法行政，執(zhí)行黨委決定，認(rèn)真聽取廣大職工及群眾的意見建議，充分發(fā)揮工會(huì)的橋梁紐帶作用，提高決策的合法性、執(zhí)行性；建立行政問責(zé)和行政過錯(cuò)追究制度，加強(qiáng)效能督查和績效考評，真正讓?shí)徫回?zé)任制、服務(wù)承諾制、首問負(fù)責(zé)制等剛性規(guī)范落到實(shí)處；建立完善總場機(jī)關(guān)對下屬各分場（廠）的管理，提高對下屬單位決策的高效運(yùn)行；建立政府信息公開制度，充分保障群眾的知情權(quán)，全力確保涉農(nóng)資金發(fā)放、重大項(xiàng)目建設(shè)、林權(quán)改革、計(jì)劃生育等信息公開透明，截止目前，已在政府信息公開平臺公開本單位各類信息50余條。

三、建章立制，建立完善行政執(zhí)法的配套制度

依法行政必須是有法可依，有章可循。在認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹《憲法》、《行政處罰法》等法律法規(guī)前提下，我們重視了建章立制工作。從崗位職責(zé)、政治工作、執(zhí)法管理、行政管理、財(cái)務(wù)管理到文書檔案六個(gè)方面制定了多項(xiàng)規(guī)章制度，以制度規(guī)范人員的學(xué)習(xí)、工作和管理，形成良好的組織紀(jì)律，達(dá)到了用制度管人、管事的效果，提高了機(jī)關(guān)效能。

四、履行法定職責(zé)，推進(jìn)行政執(zhí)法

切實(shí)加強(qiáng)總場機(jī)關(guān)內(nèi)部管理，規(guī)范場區(qū)服務(wù)運(yùn)行機(jī)制，接受群眾咨詢投訴；下屬單位執(zhí)行24小時(shí)輪崗工作制，加強(qiáng)對轄區(qū)內(nèi)各類矛盾糾紛隱患排查防控力度，切實(shí)維護(hù)場區(qū)安全穩(wěn)定；健全信息報(bào)備制度，完善公共安全和重大事故的應(yīng)急預(yù)案，重大節(jié)假日日實(shí)行主要領(lǐng)導(dǎo)帶班制度。

五、強(qiáng)化行政監(jiān)督，提高依法行政水平

1、自覺接受人大、政協(xié)的執(zhí)法監(jiān)督，對提出的各項(xiàng)問題，給予高度重視和落實(shí)，自覺接受監(jiān)察審計(jì)部門監(jiān)督，對群眾反映的問題及時(shí)答復(fù)。

2、建立黨政班子集中學(xué)法制度，組織管理人員參加各類依法行政、法律知識培訓(xùn)，不斷提高政府依法管理社會(huì)和單位干部職工依法行使職責(zé)的水平。

3、建立社會(huì)監(jiān)督機(jī)制。設(shè)立公開舉報(bào)電話和建立、接待制度，積極做好公民、法人和其他組織對我場行政過程中的投訴、舉報(bào)辦理工作，不斷改進(jìn)依法行政方式和方法，加強(qiáng)宣傳，進(jìn)一步樹立場區(qū)的良好形象。

六、加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè)，提升依法行政水平

為進(jìn)一步提升單位干部職工的素質(zhì)，營造依法行政的濃厚氛圍，我場特制定培訓(xùn)制度，每月組織一次干部職工集體學(xué)習(xí)，學(xué)習(xí)國家、省、市有關(guān)法律法規(guī)，交流工作經(jīng)驗(yàn)，查找不足。積極組織管理人員參加上級有關(guān)部門的培訓(xùn)，有效地提高了單位所有人員的自覺性，杜絕了違紀(jì)行為。為確保學(xué)習(xí)取得實(shí)實(shí)在在的效果，使單位干部職工學(xué)有所獲、學(xué)有所用、學(xué)有所成，我場還嚴(yán)格獎(jiǎng)懲考核，定期開展知識考試，對成績突出者給予表彰，對于考核不合格的，給予批評，在全場營造了你追我趕的良好局面。

七、下一階段工作打算

依法行政是一項(xiàng)我場長期性堅(jiān)持的工作，我場將在上級法制部門的正確領(lǐng)導(dǎo)下，繼續(xù)認(rèn)真貫徹落實(shí)《區(qū)2013年推進(jìn)依法行政工作要點(diǎn)》精神，切實(shí)做好以下幾個(gè)方面工作：

篇7

（一）市容綜合管理工作

以春季市容環(huán)境綜合整治專項(xiàng)行動(dòng)為重點(diǎn)，狠抓各項(xiàng)整治任務(wù)落實(shí)。上半年清理流動(dòng)經(jīng)營186人次、占道擺賣234處、占道堆放343處、停車泊位障礙物65處，清除各類違規(guī)廣告牌匾89處,清理各類野廣告2100余處。**環(huán)境面貌和管理秩序明顯改善。

（二）散流體車輛查處工作

加強(qiáng)對未達(dá)到密閉標(biāo)準(zhǔn)和沿途散落車輛的管理，嚴(yán)格管控散流體運(yùn)輸車輛因不密閉覆蓋、帶泥上路、沿途拋撒滴漏而造成的城市道路污染等行為。查處違規(guī)運(yùn)輸車輛131車次，查處污染路面行為19起，區(qū)域內(nèi)違規(guī)車輛明顯降低，未苫蓋車輛基本杜絕。

（三）違法建筑拆除工作

持續(xù)開展違法建筑專項(xiàng)整治工作，繼續(xù)加大對違法建筑的日常巡查與監(jiān)管，做到新增違建“立見立拆”，確保實(shí)現(xiàn)新增違法建設(shè)“零增長”。上半年拆除違建44處，面積536平方米,制止違法建設(shè)行為13次。

二、餐飲油煙污染整治工作

實(shí)地走訪全區(qū)178家餐飲油煙污染單位，對未按要求安裝的經(jīng)營者按程序下達(dá)法律文書責(zé)令整改。截至目前，已有159家單位按要求安裝了油煙凈化裝置。

三、道路挖掘查處工作

對各類違章挖掘城市道路的行為進(jìn)行全面查處，上半年共查處違章道路挖掘和破壞綠地行為19起，規(guī)范了**道路挖掘施工秩序。

四、大風(fēng)天氣安全預(yù)防工作

督促設(shè)置單位對結(jié)構(gòu)有破損、松動(dòng)、銹蝕、油漆脫落等問題的廣告牌匾進(jìn)行加固、修復(fù)或拆除。清理違規(guī)戶外廣告、破損牌匾56塊。

五、迎接檢查工作

上半年圓滿完成迎接省、市領(lǐng)導(dǎo)來我區(qū)檢查工作27次，在各類檢查評比中市容管理工作到位，樹立了我區(qū)良好的市容形象。

六、臨時(shí)交辦的其他工作

篇8

從20__年11月中旬起，我們依據(jù)相關(guān)法律法規(guī)和規(guī)章，重點(diǎn)圍繞加強(qiáng)全市文化行政機(jī)關(guān)依法行政和行政執(zhí)法責(zé)任制制度建設(shè)，開始了《重大決策程序規(guī)定》、《行政決策聽證程序規(guī)定》、《行政許可聽證程序規(guī)定》，《行政執(zhí)法責(zé)任制規(guī)定》、《行政過錯(cuò)責(zé)任追究規(guī)定》、《行政處罰自由裁量權(quán)規(guī)定》，《政務(wù)信息公開規(guī)定》，《領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)法用法制度》等制度的研究制定工作。

經(jīng)過了兩次廣泛征求意見、數(shù)易其稿，在全面完成梳理《__市市級文化（文物）行政執(zhí)法依據(jù)》的基礎(chǔ)上，今年5月，先后陸續(xù)正式出臺，初步形成了市文化局（市文物局）依法行政和行政執(zhí)法責(zé)任制制度保障體系。

這一制度保障體系主要包括以下四個(gè)方面的內(nèi)容：

第一，行政決策。它包括了《重大決策程序規(guī)定》、《行政決策聽證程序規(guī)定》和《行政許可聽證程序規(guī)定》，其核心是推進(jìn)決策民主，控制行政權(quán)力。重點(diǎn)是加強(qiáng)對決策活動(dòng)的監(jiān)督，完善行政決策的監(jiān)督制度和機(jī)制，明確監(jiān)督主體、監(jiān)督內(nèi)容、監(jiān)督對象、監(jiān)督程序和監(jiān)督方式，確保重大決策的科學(xué)性和正確性。

第二，行政執(zhí)法。它包括了《市級文化（文物）行政執(zhí)法依據(jù)》、《行政執(zhí)法責(zé)任制規(guī)定》、《行政過錯(cuò)責(zé)任追究規(guī)定》、《行政處罰自由裁量權(quán)規(guī)定》和《市級文化（文物）行政許可事項(xiàng)和行政執(zhí)法程序流程》。其核心是：（1）梳理行政執(zhí)法依據(jù)、分解行政執(zhí)法職權(quán)、確定行政執(zhí)法責(zé)任，向公民、法人和其他組織公布全市文化（文物）行政機(jī)關(guān)的“權(quán)力清單”，便于他們監(jiān)督。（2）設(shè)定科學(xué)、民主、公正的行政執(zhí)法程序，即：行政執(zhí)法程序流程，其目的是為了更好地實(shí)現(xiàn)公民的行政參與權(quán)，確保文化（文物）行政執(zhí)法的公正和透明，保護(hù)公民權(quán)利。（3）建立全市文化（文物）行政機(jī)關(guān)條塊結(jié)合的評議考核機(jī)制，包括綜合評議考核制度和日常行政執(zhí)法質(zhì)量考核評議制度。（4）落實(shí)責(zé)任，關(guān)鍵是對不作為和亂作為的行政執(zhí)法行為追究行政執(zhí)法人員和行政執(zhí)法部門的法律和行政責(zé)任。

第三，政務(wù)公開。政務(wù)信息公開是構(gòu)建權(quán)力陽光運(yùn)行機(jī)制的基礎(chǔ)和關(guān)鍵。因此，《政務(wù)信息公開規(guī)定》的核心是“以公開為原則，不公開為例外”，充分保障公開權(quán)利人依法享有獲取本機(jī)關(guān)政務(wù)信息的權(quán)利。圍繞這個(gè)基準(zhǔn)點(diǎn)，我們對政務(wù)公開責(zé)任制、公開內(nèi)容和程序、突發(fā)公共文化事件的信息公開、監(jiān)督與救濟(jì)等進(jìn)行了明確規(guī)定，同時(shí)強(qiáng)調(diào)，凡是公開義務(wù)人違反本規(guī)定，不履行公開義務(wù)的都將受到行政處分。

第四，學(xué)法用法?！额I(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)法用法制度》是作為《__市文化（文物）系統(tǒng)開展法制宣傳教育的第五個(gè)五年規(guī)劃》的附件，一并印發(fā)的。這項(xiàng)制度除了對本系統(tǒng)各級領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)法用法的內(nèi)容、時(shí)間和考查方法進(jìn)行了規(guī)定外，重點(diǎn)強(qiáng)調(diào)了，（1）堅(jiān)持三項(xiàng)制度，即：理論學(xué)習(xí)中心組學(xué)法制度、法制培訓(xùn)制度和舉辦法制講座制度；（2）局長辦公會(huì)，不定期專題研究解決全市文化（文物）系統(tǒng)依法行政和法制建設(shè)的新情況、新問題；（3）從今年起，每年度組織一次本系統(tǒng)各級領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)法用法考試工作。

上述制度今年5月陸續(xù)在依法治市綜合網(wǎng)和中國__網(wǎng)后，引起了社會(huì)的廣泛關(guān)注。據(jù)不完全檢索，先后被中國法律資源網(wǎng)、文化政策圖書館、法意網(wǎng)等60多家法制、律師或招商投資咨詢網(wǎng)站錄入，并把它作為__市文化行政機(jī)關(guān)落實(shí)國務(wù)院《全面推進(jìn)依法行政實(shí)施綱要》、改善__文化投資環(huán)境、規(guī)范政府行政行為、大力推進(jìn)依法行政和行政執(zhí)法責(zé)任制的熱點(diǎn)文章向網(wǎng)民推薦。國務(wù)院法制辦公室兩次介紹了我市文化（文物）行政機(jī)關(guān)從基礎(chǔ)工作抓起，加強(qiáng)制度建設(shè)，積極推進(jìn)行政執(zhí)法責(zé)任制的咨訊。

二、明確執(zhí)法主體依據(jù)，建立和完善執(zhí)法隊(duì)伍

經(jīng)過認(rèn)真梳理，市文化（文物）行政機(jī)關(guān)行政執(zhí)法主體依據(jù)18項(xiàng)、行政執(zhí)法依據(jù)25項(xiàng)、行政許可事項(xiàng)10項(xiàng)、行政處罰88項(xiàng)（文化53項(xiàng)、文物35項(xiàng)）、行政征收2項(xiàng)、其他行政行為21項(xiàng)。各區(qū)縣文化行政機(jī)關(guān)（注：以六城區(qū)為例）行政執(zhí)法主體依據(jù)41項(xiàng)，行政執(zhí)法依據(jù)75項(xiàng)（其中文化文物25項(xiàng)、新聞出版19項(xiàng)、廣播電視31項(xiàng)），行政許可14項(xiàng)，行政處罰245項(xiàng)（其中文化80項(xiàng)、文物26項(xiàng)、新聞出版74項(xiàng)、廣播電視65項(xiàng)），其他行政行為22項(xiàng)。

在此基礎(chǔ)上，針對全市文化遺產(chǎn)保護(hù)和維護(hù)文物安全形勢的需要，為了進(jìn)一步加強(qiáng)全市文物行政執(zhí)法工作，我們決定利用現(xiàn)有編制，在原文物行政執(zhí)法小組的基礎(chǔ)上，組建了__市文物行政執(zhí)法隊(duì)，由市文化局黨委書記、市文物局局長張年安直接分管，總?cè)藬?shù)35人， 其中市文化局（文物局）16人，各區(qū)縣文化局19人，全體隊(duì)員都具有行政執(zhí)法資質(zhì)。其目的是：整合市和各區(qū)縣的文物行政執(zhí)法力量，大力提高全市文物行政執(zhí)法人員的依法行政能力，積極開展文物行政執(zhí)法工作，建立市和區(qū)縣聯(lián)動(dòng)、快速處置重大文物違法案件和文物安全突發(fā)性重大事件的制度和機(jī)制，更有力地依法保護(hù)文物。其性質(zhì)是：不屬于《行政處罰法》第十七條規(guī)定的法律、法規(guī)授權(quán)的具有管理公共事務(wù)職能的組織；而是在全市文物保護(hù)形勢嚴(yán)峻、行政執(zhí)法體制面臨改革和我市文物行政執(zhí)法相對薄弱的三重背景下成立的全市文物系統(tǒng)內(nèi)的應(yīng)急性臨時(shí)性的行政執(zhí)法組織。其主要職責(zé)是：宣傳文化遺產(chǎn)保護(hù)的法律法規(guī)和政策；依法制止和查處文物違法行為；受理對全市文物違法行為的舉報(bào)和投訴；組織聯(lián)絡(luò)、協(xié)同市和區(qū)縣相關(guān)行政執(zhí)法部門實(shí)施文物行政執(zhí)法聯(lián)合行動(dòng)。

三、文物、公安實(shí)現(xiàn)報(bào)警、處置、保護(hù)“三聯(lián)動(dòng)”，初步建立了聯(lián)合打擊文物犯罪的工作機(jī)制

針對今年我市文物違法案件和暴力抗法有所上升的趨勢，我們會(huì)同市公安局聯(lián)合開展了以嚴(yán)厲打擊盜掘和非法買賣地下文物為重點(diǎn)的專項(xiàng)行動(dòng)。重點(diǎn)做好了以下四項(xiàng)工作。

第一，加強(qiáng)培訓(xùn)，提高執(zhí)法能力。根據(jù)《__市文物局關(guān)于貫徹落實(shí)〈20__—20__年全省文物行政管理和執(zhí)法人員法制培訓(xùn)規(guī)劃綱要〉的實(shí)施意見》（寧文物字〔20__〕32號）的規(guī)定，今年4月18日，我們會(huì)同市公安局聯(lián)合舉辦了“文物保護(hù)知識培訓(xùn)班”。市和各區(qū)縣文化局文物干部，市公安局指揮中心、文保處、刑警支隊(duì)、治安支隊(duì)、法制辦、勞教委、14個(gè)分（縣）公安局的分管領(lǐng)導(dǎo)，各分（縣）公安局經(jīng)文保、刑警、治安、派出所領(lǐng)導(dǎo)等110多人參加了培訓(xùn)。在培訓(xùn)班上，南大歷史系賀云翱教授、__博物院院長龔良研究員、市博物館華國榮副館長，分別就__地區(qū)的歷史文物埋藏現(xiàn)狀、文物法律法規(guī)、__文物保護(hù)區(qū)域和全市文化（文物）與公安機(jī)關(guān)協(xié)同處置文物現(xiàn)場等內(nèi)容，結(jié)合嚴(yán)厲打擊盜掘古墓葬犯罪活動(dòng)專項(xiàng)行動(dòng)工作的實(shí)際，進(jìn)行了生動(dòng)的講授。參訓(xùn)人員一致反映，通過這次培訓(xùn)，在文物法制教育和文化藝術(shù)方面受益匪淺，對加強(qiáng)文物、公安兩個(gè)系統(tǒng)人員的聯(lián)系與合作，共同保護(hù)文化遺產(chǎn)、打擊盜掘古墓葬等犯罪活動(dòng)起到了積極的作用。

第二，調(diào)查摸底，明確重點(diǎn)。在張年安書記和市公安局黃新國副局長的帶領(lǐng)下，文物、公安聯(lián)合對__地區(qū)重要墓葬區(qū)域進(jìn)行了調(diào)研。據(jù)調(diào)查：__地區(qū)重要墓葬區(qū)域有14個(gè)：（1）玄武區(qū)—明代功臣墓葬區(qū)；（2）下關(guān)區(qū)—幕府山古墓葬群區(qū)；（3）棲霞區(qū)—六朝陵墓區(qū)；（4）雨花臺區(qū)—鐵心橋古墓葬區(qū)；（5）雨花臺區(qū)—雨花臺古墓葬群區(qū)；（6）雨花臺區(qū)—西善橋古墓葬區(qū)；（7）江寧區(qū)—湯山史前遺址區(qū)；（8）高淳縣薛城史前遺址區(qū)；（9）鼓樓區(qū)—石頭城遺址區(qū)；（10）六朝宮城及御道遺址區(qū)；（11）南唐宮城及御道遺址區(qū)；（12）明代宮城及御道遺址區(qū)；（13）內(nèi)秦淮河兩岸十朝遺存區(qū)；（14）經(jīng)考古發(fā)現(xiàn)的將軍山沭氏家族墓葬區(qū)。

根據(jù)上述重要墓葬區(qū)域的古墓葬分布情況，市公安局確定玄武、下關(guān)、雨花臺、棲霞、江寧、高淳、秦淮、鼓樓、溧水9個(gè)區(qū)縣為重點(diǎn)地區(qū)，要求各分（縣）公安局會(huì)同當(dāng)?shù)匚幕ㄎ奈铮┲鞴懿块T，按照“市公安局專項(xiàng)行動(dòng)方案”進(jìn)行全面的調(diào)查摸底，確定所轄區(qū)域內(nèi)所有古墓葬的分布，查明情況登記造冊，根據(jù)實(shí)際情況制定打擊盜掘古墓葬犯罪活動(dòng)的專項(xiàng)行動(dòng)方案，制定古墓葬及重點(diǎn)文物的保護(hù)措施。全市文化（文物）部門會(huì)同公安機(jī)關(guān)將本轄區(qū)內(nèi)田野古墓葬和文物保護(hù)單位納入視線，形成工作機(jī)制，實(shí)施長期重點(diǎn)防控。

同時(shí)，我們和市公安局聯(lián)合派員赴河南省重點(diǎn)文物保護(hù)地區(qū)，就如何發(fā)動(dòng)群眾進(jìn)行文物防護(hù)工作、文物主管部門和公安機(jī)關(guān)建立舉報(bào)、破案獎(jiǎng)勵(lì)機(jī)制等課題進(jìn)行了學(xué)習(xí)考察。

第三，《通告》，廣泛動(dòng)員。我們和市公安局通過對近年來盜掘古墓葬犯罪活動(dòng)案件線索的分析，我市歷史文物、遺址等分布位置具有點(diǎn)多面廣的特點(diǎn)，盜掘古墓葬犯罪活動(dòng)主要發(fā)生在郊縣田野古墓葬區(qū)域，城區(qū)建設(shè)施工工地是損毀文物遺址的多發(fā)地點(diǎn)。為發(fā)動(dòng)群眾形成人民群眾積極參與的態(tài)勢，4月6日，我們和市公安局聯(lián)合了《關(guān)于嚴(yán)厲打擊盜掘和非法買賣地下文物的通告》?！锻ǜ妗飞昝鳎簽榱素瀼貒鴦?wù)院《關(guān)于加強(qiáng)文化遺產(chǎn)保護(hù)的通知》精神，加強(qiáng)__地區(qū)地下文物的保護(hù)和管理，遏制盜掘和非法買賣文物的違法犯罪行為，根據(jù)《文物保護(hù)法》、《刑法》、《治安管理處罰法》等法律法規(guī)精神通告。申明地下文物屬于國家所有，單位和個(gè)人都有依法保護(hù)文物的義務(wù)，并有權(quán)檢舉、控告和制止破壞文物的行為，對保護(hù)文物有功的單位和個(gè)人，將依照有關(guān)規(guī)定給予表彰和獎(jiǎng)勵(lì)，同時(shí)公布了舉報(bào)電話。通過各區(qū)縣文化局、全市42個(gè)派出所散發(fā)和張貼了該《通告》，號召全市人民群眾積極舉報(bào)有關(guān)線索，積極同損毀文物遺址和盜掘古墓葬的違法犯罪行為作斗爭。

第四，密切協(xié)同，行政處罰與刑事打擊并重。全市文化（文物）部門在公安機(jī)關(guān)的有力支援下，完成了“第三航務(wù)工程局在寧杭高速公路二期四標(biāo)段施工中挖毀市級文保單位老鼠墩古文化遺址案”等四起文物違法案件的查處工作，其中直接違法行為人第三航務(wù)工程局被行政處罰20萬元。目前，六合、江寧兩區(qū)文化局正在對六合區(qū)薛山商周古文化遺址核心位置上建起廠房案和江寧區(qū)市祖堂山精神病院在幽棲寺遺址保護(hù)范圍內(nèi)違法建設(shè)案進(jìn)行行政調(diào)查。同時(shí)，我們積極配合公安機(jī)關(guān)嚴(yán)厲打擊盜掘和非法買賣/！/地下文物的違法犯罪活動(dòng)，協(xié)助公安機(jī)關(guān)查處了十多起文物違法案件，一批犯罪份子落入了法網(wǎng)。例如：高淳文化縣配合縣公安局破案3起，刑事拘留4人，抓獲了犯罪嫌疑人張迎慶、孔令華、李春福等，追回各類文物90多件，在已鑒定30多件文物中國家三級文物4件。又如：江寧文化區(qū)配合區(qū)公安局，當(dāng)場抓獲了祁、董青峰、李金龍等三名涉嫌盜掘古墓葬犯罪嫌疑人，一名倒賣文物嫌疑人，追回文物140多件，其中國家三級文物3件。在省文物局組織的文物行政執(zhí)法卷宗評選中，我市報(bào)送了6份卷宗參評，其中“第三航務(wù)工程局在寧杭高速公路二期四標(biāo)段施工中挖毀市級文保單位老鼠墩古文化遺址案”卷宗獲一等獎(jiǎng)，鼓樓區(qū)的一份卷宗獲三等獎(jiǎng)，我局獲團(tuán)體二等獎(jiǎng)。

四、加強(qiáng)法制理論研究，努力解決推進(jìn)行政執(zhí)法責(zé)任制中的突出問題

今年以來，我們圍繞積極構(gòu)建權(quán)力陽光運(yùn)行機(jī)制，結(jié)合推進(jìn)行政執(zhí)法責(zé)任制實(shí)踐中遇到的突出問題，加強(qiáng)了法制理論的研究和探索，先后形成和公開發(fā)表了五篇法制理 論文章，主要有《__市文化法制建設(shè)與依法行政研究報(bào)告》、《推進(jìn)行政執(zhí)法責(zé)任制需要解決的幾個(gè)突出問題》和《由__一起文物違法案件引發(fā)的思考》等。我們認(rèn)為，行政執(zhí)法責(zé)任制既是一項(xiàng)法律制度，也是一項(xiàng)政府行政機(jī)關(guān)自身的強(qiáng)制性綜合制度。但是，在具體的推進(jìn)過程中，我們面臨著四大難題。

難題一：職權(quán)規(guī)定錯(cuò)綜復(fù)雜。在現(xiàn)行的法律中，部門職權(quán)規(guī)定成為法律的重要內(nèi)容之一，加之不同層級的法律規(guī)定對部門職權(quán)都有規(guī)定，導(dǎo)致部門行政執(zhí)法依據(jù)中的職權(quán)規(guī)定錯(cuò)綜復(fù)雜，這為執(zhí)法機(jī)關(guān)和執(zhí)法人員明確執(zhí)法職責(zé)、明晰執(zhí)法責(zé)任增加了不確定的因素。

難題二：法律依據(jù)的缺位。法律依據(jù)是行政執(zhí)法的核心和關(guān)鍵。但是，市文物局在處理的幾起文物違法案件時(shí)，都因法律依據(jù)缺位而無法對直接違法行為人實(shí)施行政處罰。這一問題的直接后果是，既對我市名城保護(hù)和文物安全構(gòu)成了嚴(yán)重威脅，同時(shí)，也給文物行政執(zhí)法造成了法律依據(jù)的不足。

難題三：法律規(guī)定的錯(cuò)位。行政執(zhí)法責(zé)任制的核心，是把國家法律、法規(guī)、規(guī)章設(shè)定的各級行政機(jī)關(guān)的職權(quán)同一視為職責(zé)，以責(zé)任制約權(quán)力。行政執(zhí)法責(zé)任制的內(nèi)涵，是將行政主體對外承擔(dān)的法定職責(zé)確立為內(nèi)部考核目標(biāo)。但是，由于我市一些地方性法規(guī)的規(guī)定明顯錯(cuò)位，這給我們明確職責(zé)、科學(xué)確定考核目標(biāo)、層層分解責(zé)任、加強(qiáng)檢查監(jiān)督、實(shí)施獎(jiǎng)懲等工作帶來了尷尬。

難題四：行政執(zhí)法力量薄弱。行政機(jī)關(guān)的職權(quán)是法律的授權(quán)。公民的權(quán)利可以行使也可以放棄；但行政機(jī)關(guān)的職權(quán)不僅是可以行使，而且是必須行使，不能放棄。法律在授予行政機(jī)關(guān)職權(quán)的同時(shí)，也賦予了行政機(jī)關(guān)的義務(wù)和責(zé)任，行政機(jī)關(guān)必須盡一切力量去保證完成。面對如此多的法律授權(quán)和繁重的文化、文物管理任務(wù)，我市文化、文物行政管理和行政執(zhí)法力量卻顯得相對薄弱，出現(xiàn)了放棄或轉(zhuǎn)移部分行政職權(quán)的情況，區(qū)縣的情況尤為嚴(yán)重。

針對上述難題，我們的解決路徑主要是：

第一，完善行政執(zhí)法責(zé)任制。行政執(zhí)法，即行政主體依法對行政管理相對人采取的具體的直接影響其權(quán)利義務(wù)，或者對行政管理相對人權(quán)利的行使和義務(wù)履行情況進(jìn)行監(jiān)督檢查的具體行政行為。行政執(zhí)法手段包括：行政檢查、行政決定、行政許可、行政獎(jiǎng)勵(lì)、行政征收、行政處罰、行政強(qiáng)制執(zhí)行、行政合同等。依法行政，關(guān)鍵是執(zhí)法，難點(diǎn)和重點(diǎn)也在執(zhí)法。解決這個(gè)問題，要從制度建設(shè)上入手。今年以來，我們初步形成了市文化局（市文物局）依法行政和行政執(zhí)法責(zé)任制制度保障體系，下一步我們要重點(diǎn)抓好各項(xiàng)制度的落實(shí)工作。

篇9

二、加強(qiáng)思想教育，提高防范能力。我們緊緊圍繞“維護(hù)穩(wěn)定為目的，強(qiáng)基固本為基礎(chǔ)，法制教育為手段，創(chuàng)安活動(dòng)為載體”的工作思路，認(rèn)真開展了思想道德教育和法制宣傳教育，不斷提高職工的道德素質(zhì)和法律意識。

篇10

（一）全縣檢查獸藥經(jīng)營企業(yè)及獸藥經(jīng)營戶共計(jì)36家，其中GSP的獸藥企業(yè)5家獸藥經(jīng)營個(gè)體戶31家，并且與他們簽訂了《獸藥經(jīng)營行業(yè)誠信自律》倡議書，檢查規(guī)模養(yǎng)殖戶246戶，取得《動(dòng)物防疫各種合格證》有27戶，并縣與簽訂了《規(guī)范使用獸藥承諾書》246份，發(fā)放養(yǎng)殖檔案246份。

（二）利用農(nóng)資打假宣傳月活動(dòng)，舉辦1期獸藥經(jīng)營管理人員培訓(xùn)班培訓(xùn)人員，發(fā)放各種宣傳資料1765份，對5家GSP經(jīng)營獸藥的企業(yè)進(jìn)行重點(diǎn)監(jiān)督，共出動(dòng)執(zhí)法人員60人次，執(zhí)法檢查15次，取締2個(gè)無證經(jīng)營生物制品的獸藥經(jīng)銷戶，貨值金額達(dá)1.6萬元。罰沒金額達(dá)2.1萬元，到目前為止沒有發(fā)現(xiàn)經(jīng)營假、劣獸藥及違禁藥品。

（三）健全基層的官方獸醫(yī)巡查制度，并把入了縣動(dòng)物衛(wèi)生監(jiān)督所進(jìn)行綜合執(zhí)法，達(dá)到上下聯(lián)動(dòng)，上級處罰為主，下級宣傳，巡查為主的聯(lián)動(dòng)機(jī)制。

二、主要措施

（一）認(rèn)清形勢，分片落實(shí)獸藥監(jiān)管責(zé)任

近年來一些違禁獸藥的經(jīng)營濫用，動(dòng)物產(chǎn)品安全責(zé)任越來越大，獸藥監(jiān)管責(zé)任越來越大，為了進(jìn)一步加強(qiáng)獸藥質(zhì)量安全監(jiān)管，局領(lǐng)導(dǎo)多次召開會(huì)議，部署獸藥質(zhì)量安全監(jiān)督管理工作，由分管領(lǐng)導(dǎo)負(fù)總責(zé)，動(dòng)物衛(wèi)生監(jiān)督所負(fù)責(zé)人具體負(fù)責(zé)。進(jìn)行分片包干，落實(shí)責(zé)任，使得每位執(zhí)法人員及官方獸醫(yī)人員均有監(jiān)管范圍，有自己的責(zé)任田，做到全覆蓋，常態(tài)比。

（二）大力宣傳狠抓落實(shí)

1.對經(jīng)營獸藥人的企業(yè)負(fù)責(zé)人，技術(shù)員以及獸藥經(jīng)銷的個(gè)體戶進(jìn)行法律法規(guī)及相關(guān)知識的培訓(xùn)，讓他們知道各種法規(guī)知識和違反相關(guān)法規(guī)要追究責(zé)任嚴(yán)重后果，在心理層進(jìn)行宣傳。

2.通過宣傳車，散發(fā)宣傳資料給農(nóng)戶飼養(yǎng)戶及相關(guān)企業(yè)。

3.通過官方獸醫(yī)現(xiàn)場檢查巡查現(xiàn)場指導(dǎo)，讓養(yǎng)殖戶科學(xué)合理購置使用獸藥，嚴(yán)格執(zhí)行獸藥休藥制度。四是重點(diǎn)對獸藥GSP經(jīng)營企業(yè)清理整治檢查企業(yè)的經(jīng)營管理是否嚴(yán)格按照《省獸藥經(jīng)營質(zhì)量管理規(guī)范責(zé)任原則》來做其相關(guān)記錄和各種檔案是否健全。有無經(jīng)營假劣獸藥及違規(guī)獸產(chǎn)品行為，使各項(xiàng)制度落實(shí)到實(shí)處。

（三）嚴(yán)厲打擊違法經(jīng)營使用違禁獸藥的行為

1.建立健全獸醫(yī)官巡查制度，每位獸醫(yī)官必須對自己管轄的片區(qū)企業(yè)規(guī)模戶每月巡查到二次一上，并有專門的巡查記錄簿，發(fā)現(xiàn)情況立即上報(bào)到縣動(dòng)物衛(wèi)生監(jiān)督所，及相關(guān)的獸藥主管部門。

2.利用農(nóng)資打假集中行動(dòng)，對全縣的獸藥經(jīng)營企業(yè)及經(jīng)銷戶，共查處了2起無獸藥生物制品經(jīng)營許可證經(jīng)營生物制品，貨值達(dá)1.6萬元，沒收罰款共計(jì)2.1萬元，并給予取締。

3.開展對全縣獸藥經(jīng)營企業(yè)的經(jīng)營，使用海聯(lián)動(dòng)物藥業(yè)有限公司生產(chǎn)的替米考星注射液專項(xiàng)檢查工作，全縣規(guī)模養(yǎng)殖戶，獸藥經(jīng)營企業(yè)無一使用，經(jīng)營海聯(lián)動(dòng)物藥品有限公司生產(chǎn)的替米考星注射液。