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篇1

通過健全單位化、網(wǎng)格化管理責(zé)任制，建立區(qū)、街道、社區(qū)的三級網(wǎng)格化管理體系，通過單位化管理實(shí)現(xiàn)居民自我管理、自我服務(wù)、自我教育、自我監(jiān)督的重要平臺，通過網(wǎng)格化管理實(shí)現(xiàn)社區(qū)工作的標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化、網(wǎng)格化、精細(xì)化和科學(xué)化。

二、基本原則

按照條塊結(jié)合、屬地管理為主的原則，在社區(qū)內(nèi)形成“橫向到邊、縱向到底”的管理網(wǎng)格，構(gòu)建“縱橫交錯(cuò)、分片包干、全面覆蓋、分級管理、層層履責(zé)、網(wǎng)格到底”的長效管理體系，建立一崗多職，一專多能的監(jiān)管網(wǎng)絡(luò)，以及權(quán)職明確，任務(wù)清晰，流程規(guī)范，運(yùn)轉(zhuǎn)靈活的工作機(jī)制。

三、劃分網(wǎng)格，明確網(wǎng)格責(zé)任人。

按照“地理布局、任務(wù)相當(dāng)、方便管理、界定清晰”的要求，依據(jù)社區(qū)實(shí)際情況，將社區(qū)劃分為兩種類型7個(gè)單位體，

兩種類型為自管型和單位型，其中自管型為（原六道灣村一隊(duì)、五隊(duì)自建房片區(qū)）由社區(qū)單元組長，社區(qū)民警負(fù)責(zé)網(wǎng)格內(nèi)各項(xiàng)工作的開展。單位型為（龍潤錦城、臥龍a、b區(qū)、麗云小區(qū)、君悅大廈），由單位組長和社區(qū)民警牽頭，聯(lián)絡(luò)各小區(qū)物業(yè)及單位負(fù)責(zé)人，通過由物業(yè)提供服務(wù)，社區(qū)輔助的方式為居民提供各項(xiàng)服務(wù)。

四、總體目標(biāo)

通過創(chuàng)新社區(qū)管理機(jī)制和實(shí)踐，建立科學(xué)的分工協(xié)作機(jī)

制，高效的工作運(yùn)行機(jī)制，規(guī)范的監(jiān)督考核機(jī)制，實(shí)現(xiàn)社區(qū)管理與服務(wù)的扁平化、精神化、信息化、全覆蓋化和全天候零距離的服務(wù)。

五、人員力量配備

按照網(wǎng)格化管理模式，社區(qū)書記張宏國為組長，社區(qū)主任為副組長，社區(qū)兩委班子成員為成員的社區(qū)單位化、網(wǎng)格化管理領(lǐng)導(dǎo)小組。負(fù)責(zé)對網(wǎng)格管理的總體協(xié)調(diào)和系統(tǒng)管理工作，總體實(shí)施及各網(wǎng)格綜合事務(wù)的調(diào)處。構(gòu)建了“書記（主任）——片區(qū)組長——包戶干部——、樓棟巷道長”四級管理機(jī)制。在科學(xué)合理的網(wǎng)格化管理實(shí)施方案的基礎(chǔ)上，為了落實(shí)責(zé)任制，確保各項(xiàng)工作的順利開展，維護(hù)轄區(qū)的穩(wěn)定，x六道灣建立健全了網(wǎng)格化模式管理制度并細(xì)化網(wǎng)格化管理模式，讓各項(xiàng)工作有條不紊的順利開展，根據(jù)轄區(qū)特點(diǎn)，社區(qū)對劃分的七個(gè)單元分管組長和片區(qū)民警共同負(fù)責(zé)片區(qū)的工作開展。每個(gè)小組分配多名工作人員，統(tǒng)一歸組長調(diào)度，由組長安排每日的工作，即“小組組員向組長負(fù)責(zé)、組長向社區(qū)書記負(fù)責(zé)”從而實(shí)現(xiàn)社區(qū)網(wǎng)格化管理無縫隙、全覆蓋。

六、各級職責(zé)任務(wù)

根據(jù)網(wǎng)格化管理工作人員配備及劃分，明確各級人員工作職責(zé)及任務(wù)。

（一） 書記職責(zé)

社區(qū)書記負(fù)責(zé)各職能職責(zé)，制定維穩(wěn)工作網(wǎng)格化實(shí)施管理方案，并組織實(shí)施，向社區(qū)分管組長及包戶干部傳達(dá)街道相關(guān)文件，向分管組長安排相關(guān)具體實(shí)施方法，召開研判分析會，聽取各包戶工作開展情況，了解存在的困難和問題，并對下一步工作進(jìn)行部署和安排。

（二）網(wǎng)格組長職責(zé)

篇2

工作目標(biāo)：鞏固農(nóng)村土地突出問題專項(xiàng)治理工作成果，穩(wěn)定和完善農(nóng)村土地承包關(guān)系；按照“依法、自愿、有償”原則，健全農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)流轉(zhuǎn)市場；探索農(nóng)村土地承包糾紛調(diào)解仲裁工作機(jī)制，依法保障農(nóng)民土地承包權(quán)益。

（一）健全農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)流轉(zhuǎn)市場。以實(shí)施流轉(zhuǎn)合同制、登記備案制為重點(diǎn)，推進(jìn)農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)流轉(zhuǎn)規(guī)范管理和服務(wù)。按照“依法、自愿、有償”原則，積極探索在鄉(xiāng)鎮(zhèn)一級健全農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)流轉(zhuǎn)市場。

（二）切實(shí)抓好延包后續(xù)完善和土地承包規(guī)范管理工作。鞏固農(nóng)村土地承包突出問題專項(xiàng)治理工作成果，突出重點(diǎn)地區(qū)和重點(diǎn)環(huán)節(jié)，指導(dǎo)開展農(nóng)村土地延包后續(xù)完善工作，推進(jìn)土地承包經(jīng)營權(quán)證發(fā)放到戶；指導(dǎo)做好調(diào)整和轉(zhuǎn)讓承包地農(nóng)戶承包經(jīng)營權(quán)證變更和補(bǔ)發(fā)工作。加強(qiáng)土地承包檔案規(guī)范管理。全面推進(jìn)土地承包與流轉(zhuǎn)信息化管理項(xiàng)目實(shí)施，在有條件的區(qū)縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)推廣應(yīng)用。

（三）探索土地承包糾紛調(diào)處機(jī)制。繼續(xù)推進(jìn)奉賢區(qū)全國農(nóng)村土地承包糾紛仲裁試點(diǎn)，在有條件的地方擴(kuò)大試點(diǎn)。加強(qiáng)農(nóng)村土地承包糾紛調(diào)處工作指導(dǎo)。做好農(nóng)業(yè)部土地承包糾紛上訪與調(diào)處情況月報(bào)制度工作。

（四）深化《農(nóng)村土地承包法》及相關(guān)政策法規(guī)宣傳培訓(xùn)。圍繞農(nóng)村改革**周年和《農(nóng)村土地承包法》實(shí)施5周年，采取多種形式，加強(qiáng)農(nóng)村土地承包法規(guī)政策宣傳培訓(xùn)，進(jìn)一步營造維護(hù)農(nóng)民土地承包權(quán)益的社會氛圍，提高各級農(nóng)經(jīng)部門和基層干部土地承包政策法規(guī)水平和依法管理、依法辦事能力。

二、扎實(shí)推進(jìn)村級財(cái)務(wù)管理規(guī)范化建設(shè)，切實(shí)維護(hù)農(nóng)民群眾基本權(quán)利，提高農(nóng)村基層民主管理水平

工作目標(biāo)：貫徹落實(shí)市農(nóng)委《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)本市村級財(cái)務(wù)管理工作的意見》和《關(guān)于印發(fā)<**市村級財(cái)務(wù)管理規(guī)范化暫行標(biāo)準(zhǔn)>的通知》等文件精神，以開展村級財(cái)務(wù)管理規(guī)范化建設(shè)為抓手，努力提高本市農(nóng)村財(cái)務(wù)管理水平；夯實(shí)農(nóng)村財(cái)務(wù)管理工作基礎(chǔ)，完善農(nóng)村財(cái)務(wù)管理工作機(jī)制；貫徹執(zhí)行《農(nóng)民專業(yè)合作社財(cái)務(wù)會計(jì)制度（試行）》。**年，本市三分之一以上行政村實(shí)現(xiàn)財(cái)務(wù)管理規(guī)范化。

（一）扎實(shí)推進(jìn)村級財(cái)務(wù)管理規(guī)范化建設(shè)工作。深化實(shí)施本市第二批92個(gè)村財(cái)務(wù)管理規(guī)范化試點(diǎn)工作，加強(qiáng)本市第一批村級財(cái)務(wù)管理規(guī)范化示范村動態(tài)管理和跟蹤檢查。籌備召開財(cái)務(wù)管理規(guī)范化建設(shè)試點(diǎn)工作推進(jìn)交流會?？偨Y(jié)推廣村級財(cái)務(wù)管理制度，充分發(fā)揮村民主理財(cái)小組作用，全面提高財(cái)務(wù)公開質(zhì)量。完善推行“村帳鎮(zhèn)管”會計(jì)委托制度。全面實(shí)行農(nóng)村會計(jì)電算化管理。

（二）認(rèn)真貫徹農(nóng)村集體會計(jì)制度。會同有關(guān)部門，加強(qiáng)工作指導(dǎo)和培訓(xùn)，認(rèn)真貫徹《農(nóng)民專業(yè)合作社財(cái)務(wù)會計(jì)制度（試行）》。完善《村集體經(jīng)濟(jì)組織會計(jì)制度》會計(jì)科目，規(guī)范核算內(nèi)容和核算方法，在具備條件的地方先行試點(diǎn)。

（三）加強(qiáng)以集體經(jīng)濟(jì)相對困難村為重點(diǎn)的村級組織財(cái)務(wù)運(yùn)行情況動態(tài)監(jiān)測。會同市統(tǒng)計(jì)部門，規(guī)范完善村級組織可支配收入調(diào)查口徑，聯(lián)合開展村級組織可支配收入調(diào)查工作。組織開展以集體經(jīng)濟(jì)相對困難村為重點(diǎn)的財(cái)政扶持資金使用情況動態(tài)監(jiān)測，加強(qiáng)扶持政策績效評估。試行村級組織財(cái)務(wù)運(yùn)行情況報(bào)告分析制度。探索村級財(cái)務(wù)網(wǎng)絡(luò)化管理新機(jī)制。

（四）加強(qiáng)農(nóng)村財(cái)會人員培訓(xùn)。指導(dǎo)開展農(nóng)村財(cái)會人員會計(jì)實(shí)務(wù)知識、“三農(nóng)”政策法規(guī)和農(nóng)經(jīng)管理業(yè)務(wù)培訓(xùn)，推行農(nóng)村財(cái)會人員持證上崗。組織開展民主理財(cái)小組成員培訓(xùn)，提高民主理財(cái)能力。

三、努力提高農(nóng)經(jīng)統(tǒng)計(jì)工作質(zhì)量，發(fā)揮基礎(chǔ)性參謀作用

工作目標(biāo)：深化實(shí)施農(nóng)戶收入抽樣調(diào)查與負(fù)擔(dān)監(jiān)測工作，加強(qiáng)農(nóng)民收入預(yù)測分析，完善農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)統(tǒng)計(jì)制度，努力提高農(nóng)經(jīng)統(tǒng)計(jì)質(zhì)量，為各級領(lǐng)導(dǎo)和有關(guān)部門提供信息和決策參考。

（一）加強(qiáng)農(nóng)民家庭收入預(yù)測分析。完善農(nóng)民收入抽樣調(diào)查和負(fù)擔(dān)監(jiān)測工作方案，健全工作體系，根據(jù)要求，做好本市和農(nóng)業(yè)部安排的農(nóng)民家庭收入半年度、年度預(yù)測分析工作。

（二）深化農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)統(tǒng)計(jì)工作。健全完善、組織實(shí)施本市農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)統(tǒng)計(jì)報(bào)表制度。組織開展農(nóng)村集體資產(chǎn)統(tǒng)計(jì)年報(bào)工作。

（三）加強(qiáng)統(tǒng)計(jì)工作業(yè)務(wù)培訓(xùn)。提高統(tǒng)計(jì)隊(duì)伍政策法規(guī)水平和分析、研究、預(yù)測能力，提升農(nóng)經(jīng)統(tǒng)計(jì)隊(duì)伍整體素質(zhì)。

四、不斷深化農(nóng)經(jīng)工作調(diào)研和信息工作，努力為領(lǐng)導(dǎo)提供決策參考

工作目標(biāo)：圍繞社會主義新農(nóng)村建設(shè)總體要求，發(fā)揮農(nóng)經(jīng)工作參謀作用，提升農(nóng)經(jīng)工作水平，突出重點(diǎn)，開展調(diào)研。全年完成調(diào)研報(bào)告5篇以上，組編《**農(nóng)經(jīng)信息》36期以上。

（一）開展農(nóng)經(jīng)工作專題調(diào)研。根據(jù)市農(nóng)委統(tǒng)一部署和要求，抽調(diào)骨干力量，重點(diǎn)開展或參與健全農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)市場以及推進(jìn)農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織產(chǎn)權(quán)制度改革兩大專題調(diào)研。組織開展規(guī)范村集體經(jīng)濟(jì)會計(jì)制度核算辦法、農(nóng)村審計(jì)情況、完善農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)和集體資產(chǎn)統(tǒng)計(jì)年報(bào)制度以及推進(jìn)本市農(nóng)經(jīng)信息化建設(shè)和農(nóng)村財(cái)務(wù)網(wǎng)絡(luò)化監(jiān)管等專題調(diào)研。

（二）加強(qiáng)農(nóng)經(jīng)信息工作。健全農(nóng)經(jīng)信息工作體系，提升《**農(nóng)經(jīng)信息》平臺作用。加強(qiáng)農(nóng)經(jīng)工作宣傳。協(xié)助辦好《**農(nóng)村經(jīng)濟(jì)（農(nóng)經(jīng)專欄）》和《東方城鄉(xiāng)報(bào)（農(nóng)經(jīng)專版）》。

五、切實(shí)抓好隊(duì)伍自身建設(shè)，提高機(jī)構(gòu)履職能力

工作目標(biāo)：加強(qiáng)隊(duì)伍自身建設(shè)，不斷提高農(nóng)經(jīng)隊(duì)伍整體素質(zhì)，推進(jìn)落實(shí)農(nóng)經(jīng)機(jī)構(gòu)政府職責(zé)，努力構(gòu)筑一支適應(yīng)社會主義新農(nóng)村發(fā)展要求的農(nóng)經(jīng)管理機(jī)構(gòu)和隊(duì)伍。

篇3

當(dāng)前已進(jìn)入主汛期，各村必須認(rèn)識做好鄉(xiāng)村公路汛期安全管理工作面臨的嚴(yán)峻形勢，進(jìn)一步增強(qiáng)危機(jī)意識和責(zé)任意識，以“平安工地”建設(shè)活動為抓手，堅(jiān)持“以人為本，安全發(fā)展”的原則和“安全第一，預(yù)防為主，綜合治理”的方針，堅(jiān)持“誰主管、誰負(fù)責(zé)”、“管生產(chǎn)管安全”和屬地管理原則，立足于防大汛、抗大災(zāi)、排大險(xiǎn)，克服麻痹思想和僥幸心理，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，落實(shí)責(zé)任，在認(rèn)真總結(jié)歷年來汛期交通安全工作成功經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上，提前謀劃，周密部署，精心組織，各村要制定和完善汛期工作方案，明確工作重點(diǎn)，切實(shí)做好汛期鄉(xiāng)村公路安全管理各項(xiàng)工作。

二、組織領(lǐng)導(dǎo)

為切實(shí)加強(qiáng)我鎮(zhèn)汛期鄉(xiāng)村公路安全管理工作的組織領(lǐng)導(dǎo)，經(jīng)鎮(zhèn)政府研究，決定成立鎮(zhèn)汛期鄉(xiāng)村公路安全管理工作領(lǐng)導(dǎo)小組，主要負(fù)轄區(qū)內(nèi)鄉(xiāng)村道路和在建工程現(xiàn)場進(jìn)行一次大檢查大排查，針對存在的問題和薄弱環(huán)節(jié)進(jìn)行查漏補(bǔ)缺。具體成員名單如下：

工作小組下設(shè)辦公室，主要負(fù)責(zé)制定汛期鄉(xiāng)村公路安全管理有關(guān)工作制度，組織開展公路安全隱患的排查、論證工作，提出整治工作目標(biāo)和計(jì)劃，檢查、督促各有關(guān)責(zé)任單位組織實(shí)施情況，及時(shí)跟蹤總結(jié)實(shí)施成效等工作。辦公室設(shè)在交管站辦公室，電話：，負(fù)責(zé)具體辦公。各村委會要成立相應(yīng)的汛期農(nóng)村公路安全管理工作小組。

三、工作要求及排查和整治的主要內(nèi)容

（一）加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，明確職責(zé)。

為保障工作順利開展，鎮(zhèn)實(shí)行屬地責(zé)任制，各村負(fù)責(zé)村道、橋涵的安全責(zé)任，鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)小組負(fù)責(zé)鄉(xiāng)道及全鎮(zhèn)監(jiān)管督察，全面做好隱患排查工作，加強(qiáng)整治工作力量，明確責(zé)任，齊抓共管，形成合力。

（二）認(rèn)真排查，狠抓整治。

根據(jù)我鎮(zhèn)的實(shí)際情況，對轄區(qū)內(nèi)的鄉(xiāng)村公路及橋涵認(rèn)真地進(jìn)行一次安全隱患大排查，能及時(shí)整改的要認(rèn)真整改到位；對較大的隱患一時(shí)無法整治的，提出整治建議及措施，設(shè)置警示標(biāo)志，保證群眾的出行安全；健全公路橋涵安全隱患排查制度，實(shí)現(xiàn)隱患排查制度化、規(guī)范化、經(jīng)?；?。其排查范圍如下：

1、及時(shí)清通水溝和涵洞、確保排水暢通；

2、及時(shí)修復(fù)路基路面缺陷；

3、加速對危病橋梁的整治；。

4、落實(shí)危巖險(xiǎn)段急彎陡坡臨崖臨河安全措施；

5、補(bǔ)充完善安保設(shè)施；

6、及時(shí)在安全隱患處設(shè)置醒目的警示標(biāo)志、標(biāo)牌。

四、加大投入，強(qiáng)化長效機(jī)制

加強(qiáng)安全生產(chǎn)管理，多方籌措資金，加大養(yǎng)護(hù)整治的深度，按照隱患輕重緩急，積極推進(jìn)有序?qū)嵤?。對各村安全隱患排查整治進(jìn)行檢查督查，特別是檢點(diǎn)督辦的隱患是否整治到位，對整改難度大或一時(shí)難以整改的安全隱患，要設(shè)立好安全警示標(biāo)志標(biāo)牌，并落實(shí)專人看守和觀測，同時(shí)要落實(shí)整改方案，時(shí)限、人員和資金，確保汛期安全。

五、做好鄉(xiāng)村公路汛期值班值守和事故報(bào)送工作

各村村道公路汛期安全工作，一是要落實(shí)村領(lǐng)導(dǎo)帶隊(duì)值班和24小時(shí)值班制度，確保與鎮(zhèn)政府信息暢通，遇到重大汛情村領(lǐng)導(dǎo)干部要堅(jiān)守崗位，靠前指揮，及時(shí)組織力量妥善進(jìn)行處理；二是大力宣傳防汛救災(zāi)知識，發(fā)動群眾組建自救組織；三是做好搶險(xiǎn)應(yīng)急物資準(zhǔn)備工作，確保一旦發(fā)生險(xiǎn)情時(shí)，能做到反映靈敏、有效處置；四是嚴(yán)格落實(shí)汛情報(bào)告制度，落實(shí)專人負(fù)責(zé)信息收集，確保汛期安全工作信息傳遞快捷暢通。

篇4

《**市河道管理辦法》已于**年6月12日經(jīng)市政府第37次常務(wù)會議討論通過，現(xiàn)予，自**年9月1日起施行。

市長 陳樹隆

****年八月九日

**市河道管理辦法

第一章 總 則

第一條 為加強(qiáng)河道堤防管理，保障防洪安全，發(fā)揮江河湖泊堤防的綜合效益，根據(jù)《中華人民共和國水法》、《中華人民共和國河道管理?xiàng)l例》和《安徽省實(shí)施〈中華人民共和國河道管理?xiàng)l例〉辦法》，結(jié)合本市實(shí)際，制定本辦法。

第二條 本辦法適用于本市行政區(qū)域內(nèi)的河道（包括湖泊、人工水道、溝渠、撇洪溝、塘壩等）。

第三條 我市對河道的管理按水系實(shí)行分級管理與統(tǒng)一管理相結(jié)合的制度。

市區(qū)建成區(qū)內(nèi)的河道仍按現(xiàn)有管理體制進(jìn)行管理。

第四條 本市堤防中的涵閘、通道閘按照“誰使用、誰受益、誰負(fù)擔(dān)”的原則，由使用者或受益者負(fù)責(zé)閘門和啟閉機(jī)的運(yùn)行、管理和維護(hù)（包括汛前封閉、汛中看護(hù)、汛后開啟等），河道管理部門負(fù)責(zé)檢查、監(jiān)督和技術(shù)指導(dǎo)。

第五條 開發(fā)利用河道水、土資源和整治河道、防治水害應(yīng)當(dāng)全面規(guī)劃、統(tǒng)籌兼顧、綜合利用、講求效益，服從流域綜合規(guī)劃和防洪的總體安排。

第六條 各級人民政府應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對河道管理工作的領(lǐng)導(dǎo)，及時(shí)處理防汛和河道管理等方面的重大問題。

第二章 管理機(jī)構(gòu)與職責(zé)

第七條 市水行政主管部門是本市河道主管機(jī)關(guān)，縣（區(qū)）水行政主管部門是本行政區(qū)域的河道主管機(jī)關(guān)。

第八條 市河道主管機(jī)關(guān)管理河道的主要職責(zé)：

（一）根據(jù)上級河道主管機(jī)關(guān)的規(guī)定確定本行政區(qū)域內(nèi)河道的防洪標(biāo)準(zhǔn)；

（二）審查和轉(zhuǎn)報(bào)在河道管理范圍內(nèi)所建工程的規(guī)劃設(shè)計(jì)，并監(jiān)督實(shí)施；

（三）編制、執(zhí)行本行政區(qū)域內(nèi)河道堤防的歲修計(jì)劃；

（四）制定、執(zhí)行本行政區(qū)域內(nèi)的防洪調(diào)度方案；

（五）擬定本行政區(qū)域內(nèi)河道清障計(jì)劃和實(shí)施方案，并督促實(shí)施；

（六）會同有關(guān)部門制定、執(zhí)行本行政區(qū)域內(nèi)的河道綜合開發(fā)利用、防治水害規(guī)劃；

（七）負(fù)責(zé)制定本行政區(qū)域內(nèi)河道水政監(jiān)察巡查制度；

（八）負(fù)責(zé)處理一、二級堤防和跨縣（區(qū)）河道管理方面的其他工作。

第九條 縣（區(qū)）河道主管機(jī)關(guān)管理河道的主要職責(zé):

（一）審查轉(zhuǎn)報(bào)本行政區(qū)域內(nèi)河道管理范圍內(nèi)所建工程的規(guī)劃設(shè)計(jì)；

（二）會同有關(guān)部門制定、執(zhí)行本行政區(qū)域內(nèi)河道的綜合開發(fā)利用規(guī)劃、防治水害規(guī)劃、防洪調(diào)度方案和清障計(jì)劃；

（三）管理、維修本行政區(qū)域內(nèi)的河道，保持工程安全完整；

（四）籌集并統(tǒng)籌安排河道工程維護(hù)、除險(xiǎn)加固、更新改造和管理運(yùn)用等專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)；

（五）建立本行政區(qū)域內(nèi)河道水政監(jiān)察巡查制度；

（六）處理本行政區(qū)域內(nèi)河道管理方面的其他工作。

第十條 市、縣（區(qū)）河道管理機(jī)構(gòu)行使同級河道主管機(jī)關(guān)授予的職權(quán)，具體實(shí)施管轄區(qū)域內(nèi)的河道管理工作。

第十一條 繁昌縣、三山區(qū)設(shè)立的長江河道管理機(jī)構(gòu)，負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)長江河道的管理工作，業(yè)務(wù)上接受市河道管理機(jī)構(gòu)的指導(dǎo)。各縣設(shè)立的內(nèi)河河道管理機(jī)構(gòu)，負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)內(nèi)河河道的管理工作。五萬畝以上圩口按管轄區(qū)域設(shè)立的河道管理機(jī)構(gòu)，行使縣河道主管機(jī)關(guān)授予的職權(quán)，負(fù)責(zé)管轄區(qū)域內(nèi)河道的管理工作。

第三章 河道整治與建設(shè)

第十二條 在河道管理范圍內(nèi)進(jìn)行河道整治、修建工程，建設(shè)單位和個(gè)人在按基本建設(shè)程序履行審批手續(xù)前，必須按下列程序?qū)⒐こ探ㄔO(shè)方案報(bào)河道主管機(jī)關(guān)審查：

（一）在市長江河道管理范圍內(nèi)修建工程的，由工程所在地河道管理機(jī)構(gòu)提出意見經(jīng)同級河道主管機(jī)關(guān)初審，逐級上報(bào)省河道主管機(jī)關(guān)審查；

（二）在城南、城北防洪圈堤管理范圍內(nèi)整治河道、修建工程的，由工程所在地河道管理機(jī)構(gòu)提出意見，報(bào)市河道主管機(jī)關(guān)審查；

（三）在其他河道管理范圍內(nèi)興建工程，由工程所在地河道主管機(jī)關(guān)審查?？缈h（區(qū)）的河道報(bào)市河道主管機(jī)關(guān)審查。

涉及岸線的，應(yīng)依法取得岸線使用許可；涉及航道的，應(yīng)事先征求交通、海事、港航部門的意見。

第十三條 經(jīng)批準(zhǔn)在河道管理范圍內(nèi)修建工程的建設(shè)單位或個(gè)人，必須按審查意見和審查批準(zhǔn)的設(shè)計(jì)進(jìn)行施工。施工中應(yīng)當(dāng)接受河道主管機(jī)關(guān)及河道管理機(jī)構(gòu)的監(jiān)督、指導(dǎo)，竣工后應(yīng)有河道主管機(jī)關(guān)及河道管理機(jī)構(gòu)參加驗(yàn)收，確認(rèn)符合防洪安全標(biāo)準(zhǔn)的，方可啟用。

第十四條 河道的設(shè)計(jì)洪水位，必須以河道主管機(jī)關(guān)確定的數(shù)據(jù)為準(zhǔn)。

跨越河道的橋梁和棧橋等建筑物，其梁底必須高于設(shè)計(jì)洪水位，并符合防洪和航運(yùn)的要求。

跨越河道的管道、線路的凈空高度必須符合防洪和航運(yùn)的要求。

在河道兩岸及灘地修建碼頭、泵房、船臺、道路等建筑物及設(shè)施，一般不得伸出岸灘或超出灘地的高程。確需伸出岸灘或高出灘地的，應(yīng)盡可能減少阻水面積，并經(jīng)河道主管機(jī)關(guān)批準(zhǔn)。

第十五條 在河道管理范圍內(nèi)修建的工程所涉及堤段的維修、管理和防汛任務(wù)，在建設(shè)期間由建設(shè)單位負(fù)責(zé)，工程交付使用后由使用單位負(fù)責(zé)，河道主管機(jī)關(guān)及河道管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)檢查、監(jiān)督和指導(dǎo)。

第十六條 確需利用堤防或護(hù)堤地兼做公路的，必須按本辦法第十條規(guī)定的程序履行報(bào)批手續(xù)，并按規(guī)定要求施工。

未鋪路面的堤防，在泥濘期間，除防汛搶險(xiǎn)車輛外，其他車輛不得通行；已鋪路面的堤防，除防汛搶險(xiǎn)車輛外，河道管理機(jī)構(gòu)應(yīng)根據(jù)路面鋪設(shè)標(biāo)準(zhǔn)對其他車輛限制通行。

第十七條 城鎮(zhèn)建設(shè)和發(fā)展不得占用河道灘地。沿河城鎮(zhèn)在編制和審查規(guī)劃時(shí)，應(yīng)當(dāng)事先征求河道主管機(jī)關(guān)的意見。

第四章 河道保護(hù)

第十八條 有堤防的河道，其管理范圍為：兩岸堤防之間的水域、沙洲、灘地（包括可耕地）、兩岸堤防及護(hù)堤地；無堤防的河道，其管理范圍為歷史最高洪水位或者設(shè)計(jì)洪水位以內(nèi)的區(qū)域；長江干堤及其成圈堤防的以山代堤段，其管理范圍不小于相鄰堤防的管理范圍。

第十九條 堤防兩側(cè)必須有護(hù)堤地，凡已預(yù)留、征用、劃撥、歷史形成或公認(rèn)的護(hù)堤地，包括堆土區(qū)、加固堤防填塘區(qū)、外灘地、壓滲平臺、防滲鋪蓋和減壓井等，屬于國家所有的，按《中華人民共和國土地管理法》的規(guī)定，由市、縣（區(qū)）人民政府登記造冊，確權(quán)發(fā)證，埋設(shè)界樁，由河道管理機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)管理使用；屬于集體所有的，其使用接受河道管理機(jī)構(gòu)監(jiān)督、管理。

新建堤防或尚無護(hù)堤地的堤段，由市、縣（區(qū)）人民政府按批準(zhǔn)的堤防設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)劃定護(hù)堤地：

（一）長江江堤，臨水側(cè)不得少于50米，背水側(cè)不得少于30米；

（二）市區(qū)的鋼筋砼防洪墻，臨水側(cè)所有的坡地、灘地，背水側(cè)從原土堤腳起不得少于10米，從防洪墻起不得少于15米；土堤臨水側(cè)不得少于30米，背水側(cè)不得少于20米；

（三）5萬畝以上圩口堤防，臨水側(cè)不得少于30米，背水側(cè)不得少于20米；

（四）其他河道的堤防，臨水側(cè)和背水側(cè)均不得少于10米。

第二十條 堤防兩側(cè)營造防護(hù)林、條，必須符合防洪安全要求。

河道堤防的防護(hù)林、條，由河道管理機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)組織營造和管理，間伐、更新必須經(jīng)縣以上河道主管機(jī)關(guān)批準(zhǔn)；進(jìn)行撫育、更新性采伐和用于防汛搶險(xiǎn)的采伐，按國家規(guī)定免交育林基金。

第二十一條 禁止從事下列活動：

（一）在河道內(nèi)修建圍墻、圍灘、房屋等阻水、挑流工程，設(shè)置攔河漁具，棄置礦渣、煤灰、泥土、垃圾、沉船、排筏；

（二）擅自在堤防、護(hù)堤地范圍內(nèi)建房、放牧、開渠、打井、挖窖、立窯、埋葬、挖塘、取土、采砂石、爆破、開展集市貿(mào)易；

（三）在堤防安全保護(hù)區(qū)進(jìn)行打井、鉆探、爆破、挖筑池塘、采石、取土等危及堤防安全活動；

（四）在堤身鏟草皮，挖堤筑路，傍堤蓄水；

（五）在堤身防滲鋪蓋、壓滲平臺上植樹；

（六）在堤身、岸坡及臨河十米寬的灘地上耕種；

（七）在河道防護(hù)林以外的河灘地、行洪通道內(nèi)栽植高桿作物；

（八）在水閘管理范圍的水域內(nèi)捕魚、停船（閘管單位因工作需要除外）。

第二十二條 禁止在城市防洪墻頂平臺及通道行駛各類車輛，損壞防洪墻設(shè)施、翻越欄桿、穿越和跨越防洪墻進(jìn)行黃砂運(yùn)輸?shù)然顒印?/p>

第二十三條 進(jìn)行下列活動，必須報(bào)經(jīng)河道主管機(jī)關(guān)批準(zhǔn)；涉及其他部門的，由河道主管機(jī)關(guān)會同有關(guān)部門批準(zhǔn)：

（一）在河道管理范圍內(nèi)采砂石、取土、淘金等；

（二）在河灘地存放物料，開采地下資源，進(jìn)行考古發(fā)掘和修建工程設(shè)施；

（三）填高河灘地面、向河道內(nèi)拋石、沉梢以及進(jìn)行其他影響河道泄洪和堤防安全的活動；

在內(nèi)河河道內(nèi)采砂，必須領(lǐng)取河道主管機(jī)關(guān)頒發(fā)的批準(zhǔn)證書，方可開采；在長江河道內(nèi)采砂依據(jù)國務(wù)院《長江河道采砂管理?xiàng)l例》的有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

第二十四條 長江堤防、城市圈堤、5萬畝以上圩口堤防等重要堤防應(yīng)當(dāng)劃定安全保護(hù)區(qū)（一般堤段管理范圍外100米內(nèi)，砂基堤段管理范圍外200米內(nèi)）。在安全保護(hù)區(qū)內(nèi)一般不得鉆探、爆破、挖礦、打井、挖塘等，特殊情況確需進(jìn)行的，應(yīng)征得河道主管機(jī)關(guān)同意。

第二十五條 在河道、涵閘管理范圍內(nèi)禁止堆放、傾倒、掩埋、排放污染水體的物體。禁止在河道內(nèi)清洗裝貯過油類或有毒污染物的車輛、容器。

因排污危害水工程安全的，河道主管機(jī)關(guān)有權(quán)責(zé)令排污單位排除危害；造成損失的，排污單位負(fù)責(zé)修復(fù)或賠償。

第二十六條 開發(fā)利用河道管理范圍的水、土資源，應(yīng)符合江河綜合利用規(guī)劃，不得影響防洪安全，不得損壞堤防和水工程。

河道灘地不得占用，確需臨時(shí)占用的，應(yīng)當(dāng)經(jīng)當(dāng)?shù)睾拥拦芾韱挝煌?，?yán)格控制占用時(shí)間，并按規(guī)定向河道管理部門繳納占用補(bǔ)償費(fèi)。

第五章 河道清障

第二十七條 下列阻水障礙，必須限期改建或者予以清除：

（一）嚴(yán)重束水危及安全泄洪的橋梁，未經(jīng)批準(zhǔn)在河道內(nèi)修建影響安全泄洪的碼頭、棧橋、泵房、船臺、渡口等；

（二）河灘地上的圍堤、圍墻、房屋、高桿植物（防浪林除外）及其他阻水建筑物；

（三）河灘地及行洪區(qū)內(nèi)修建的影響行洪安全的道路、渠堤；

（四）河道內(nèi)棄置的礦渣、砂石、煤灰、垃圾、泥土等；

（五）河道內(nèi)堆放的影響行洪的物料，設(shè)置的攔河漁具，沉置的船、排筏；

（六）按規(guī)定需要鏟除、鏟低的生產(chǎn)圩堤；

（七）其他影響河道安全泄洪的阻水障礙物。

第二十八條 長江干堤、5萬畝以上圩口堤防堤身及護(hù)堤地內(nèi)已有的各類危及防洪安全的建筑物必須限期拆除。

第二十九條 對河道管理范圍內(nèi)的阻水及危及防洪安全的障礙物，按照“誰設(shè)障，誰清除”的原則，由河道主管機(jī)關(guān)提出清障計(jì)劃和實(shí)施方案，由市、縣（區(qū)）防汛指揮部責(zé)令設(shè)障者在規(guī)定的期限內(nèi)清除。逾期不清除的，由市、縣（區(qū)）防汛指揮部組織強(qiáng)行清除，并由設(shè)障者負(fù)擔(dān)全部清障費(fèi)用。

第六章 經(jīng) 費(fèi)

第三十條 河道堤防的運(yùn)行管理費(fèi)用，按照分級管理、分級負(fù)擔(dān)的原則，由市、縣（區(qū)）、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府分別列入年度財(cái)政預(yù)算。

第三十一條 受益范圍明確的防洪工程，河道主管機(jī)關(guān)依據(jù)規(guī)定向受益區(qū)的工商企業(yè)、農(nóng)場、城鎮(zhèn)居民和個(gè)體經(jīng)營者，收取河道工程修建維護(hù)管理費(fèi)。征收辦法及標(biāo)準(zhǔn)由市河道主管機(jī)關(guān)會同市財(cái)政、物價(jià)部門另行制定。省級以上人民政府另有規(guī)定的，從其規(guī)定。

第三十二條 建設(shè)項(xiàng)目占用河道管理范圍內(nèi)的土地、設(shè)施或損壞河道工程的，建設(shè)單位應(yīng)按國家有關(guān)規(guī)定給予補(bǔ)償。

第三十三條 在河道管理范圍內(nèi)采砂、取土等，必須向河道主管機(jī)關(guān)或河道管理機(jī)構(gòu)繳納河道管理費(fèi)。

第三十四條 河道主管機(jī)關(guān)收取的費(fèi)用，納入同級財(cái)政統(tǒng)一管理，專項(xiàng)用于堤防工程的維護(hù)、管理和設(shè)施的更新改造，結(jié)余資金可連年結(jié)轉(zhuǎn)使用，任何部門和單位不得截留和挪作他用。

第七章 罰 則

第三十五條 在河道管理范圍內(nèi)建設(shè)妨礙行洪的建筑物、構(gòu)筑物，或者從事影響河勢穩(wěn)定、危害河岸堤防安全和其他妨礙河道行洪的活動的，由縣級以上人民政府水行政主管部門依據(jù)職權(quán)，責(zé)令停止違法行為，限期拆除違法建筑物、構(gòu)筑物，恢復(fù)原狀；逾期不拆除、不恢復(fù)原狀的，強(qiáng)行拆除，所需費(fèi)用由違法單位或者個(gè)人負(fù)擔(dān)，并處1萬元以上10萬元以下的罰款。

未經(jīng)水行政主管部門同意，擅自修建水工程，或者建設(shè)橋梁、碼頭和其他攔河、跨河、臨河建筑物、構(gòu)筑物，鋪設(shè)跨河管道、電纜，且防洪法未作規(guī)定的，由縣級以上人民政府水行政主管部門依據(jù)職權(quán)，責(zé)令停止違法行為，限期補(bǔ)辦有關(guān)手續(xù)；逾期不補(bǔ)辦或者補(bǔ)辦未被批準(zhǔn)的，責(zé)令限期拆除違法建筑物、構(gòu)筑物；逾期不拆除的，強(qiáng)行拆除，所需費(fèi)用由違法單位或者個(gè)人負(fù)擔(dān)，并處1萬元以上10萬元以下的罰款。

雖經(jīng)水行政主管部門同意，但未按照要求修建前款所列工程設(shè)施的，由縣級以上人民政府水行政主管部門依據(jù)職權(quán)，責(zé)令限期改正，按照情節(jié)輕重，處一萬元以上十萬元以下的罰款。?

第三十六條 有下列行為之一，由縣級以上人民政府水行政主管部門責(zé)令停止違法行為，限期清除障礙或者采取其他補(bǔ)救措施，處一萬元以上五萬元以下的罰款：

（一）在江河、湖泊、水庫、運(yùn)河、渠道內(nèi)棄置、堆放阻礙行洪的物體和種植阻礙行洪的林木及高桿作物的；

（二）圍湖造地或者未經(jīng)批準(zhǔn)圍墾河道的。

第三十七條 有下列行為之一，構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任；尚不夠刑事處罰的，由縣級以上地方人民政府水行政主管部門責(zé)令停止違法行為，采取補(bǔ)救措施，處1萬元以上5萬元以下的罰款；違反治安管理處罰條例的，由公安機(jī)關(guān)依法給予治安管理處罰；給他人造成損失的，依法承擔(dān)賠償責(zé)任：

（一）侵占、毀壞堤防、護(hù)坡、護(hù)岸、閘壩等水工程及其設(shè)施，毀壞防汛、水文監(jiān)測、水文地質(zhì)監(jiān)測設(shè)施的；

（二）在水工程保護(hù)范圍內(nèi)，從事影響水工程運(yùn)行和危害水工程安全的爆破、打井、采石、取土等活動的。

第三十八條 在長江河道內(nèi)非法采砂的，按照《長江河道采砂管理?xiàng)l例》及《安徽省實(shí)施〈中華人民共和國水法〉辦法》的規(guī)定予以處罰。

第三十九條 對縣級以上人民政府水行政主管部門作出的行政處罰決定不服的,可依法申請行政復(fù)議或向人民法院起訴，對逾期不申請行政復(fù)議、不起訴，又拒不執(zhí)行處罰決定的，由縣級以上人民政府水行政主管部門申請人民法院強(qiáng)制執(zhí)行。

第四十條 妨礙河道監(jiān)理、河道管理人員執(zhí)行公務(wù)，由公安機(jī)關(guān)依照《中華人民共和國治安管理處罰法》的規(guī)定處罰；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

第四十一條 河道主管機(jī)關(guān)、河道管理機(jī)構(gòu)和閘管單位的工作人員，徇私舞弊、玩忽職守和濫用職權(quán)的，由其所在單位或上級河道主管機(jī)關(guān)給予行政處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

篇5

鎮(zhèn)成立國家衛(wèi)生縣城長效管理工作領(lǐng)導(dǎo)小組，其組成人員如下：

二、總體目標(biāo)

圍繞國家衛(wèi)生縣城長效管理的總要求，建立全鎮(zhèn)“統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，綜合管理”的衛(wèi)生縣城長效管理新機(jī)制，形成鎮(zhèn)、村、居以及各單位“管理無縫隙，責(zé)任全覆蓋”的衛(wèi)生縣城長效管理格局，全面提升人居環(huán)境質(zhì)量和水平。

三、主要內(nèi)容和標(biāo)準(zhǔn)

（一）完善村居衛(wèi)生設(shè)施

社區(qū)和村要明確專人負(fù)責(zé)對所管理的衛(wèi)生設(shè)施進(jìn)行維護(hù)和保養(yǎng)。要保持路面和人行道平整、完好、暢通，道緣石、無障礙設(shè)施完好，無坑洼、裂縫、隆起、溢水等。道路下水道等排水、管道應(yīng)當(dāng)保持暢通。門窗無破損，有健康教育宣傳欄，公共場所有禁煙標(biāo)志。主要街道兩側(cè)的建筑物整潔美觀，外立面無明顯污跡、殘損、脫落、嚴(yán)重變色等，無亂張貼涂寫、亂吊掛堆放等行為。

（二）環(huán)境衛(wèi)生管理

村和社區(qū)居（村）民區(qū)要按規(guī)定放置果殼箱、垃圾桶等垃圾收集容器、設(shè)施，配置齊全。無隨地吐痰、便溺、亂丟廢棄物等嚴(yán)重影響市容環(huán)境衛(wèi)生現(xiàn)象。居（村）民區(qū)建城區(qū)范圍內(nèi)清掃保潔責(zé)任制落實(shí)，無衛(wèi)生死角，無暴露垃圾、渣土、糞便、污水、污跡。建成區(qū)和城郊結(jié)合部無違章飼養(yǎng)畜禽現(xiàn)象。

（三）河道水面管理

認(rèn)真落實(shí)河長制，所管理的河道要保持水面清潔，無漂浮垃圾，岸坡整潔，無垃圾雜物，無違章搭建。

（四）違法建設(shè)管理

村和社區(qū)要加強(qiáng)巡查力度，發(fā)現(xiàn)所轄范圍內(nèi)有亂搭亂建、違章建筑的，要及時(shí)向有關(guān)部門報(bào)告。

（五）園林綠化管理

村、居、各單位要對所管理的草坪、植被及時(shí)維護(hù)、修剪，確保無露土，無明顯病蟲危害，要求達(dá)到喬木無缺株、無傾斜、無枯枝、無死樹、無扣繩掛物、無明顯病蟲危害，無毀綠種地現(xiàn)象。

（六）住宅小區(qū)物業(yè)管理

村、社區(qū)居（村）民住宅小區(qū)（含單位生活大院）管理服務(wù)責(zé)任主體明確，衛(wèi)生狀況良好，道路平坦，環(huán)衛(wèi)設(shè)施完善，垃圾日產(chǎn)日清，公共廁所符合衛(wèi)生要求，下水道通暢，無積水，無化糞池外溢現(xiàn)象。綠化管理良好，無私自種植蔬菜行為，無未綠化的空地。群眾對住宅小區(qū)物業(yè)管理滿意率85%以上。

（七）城中村及城鄉(xiāng)結(jié)合部衛(wèi)生管理

1、健全衛(wèi)生管理制度，有衛(wèi)生保潔人員，衛(wèi)生責(zé)任制落實(shí)，加強(qiáng)衛(wèi)生宣傳和健康教育，有固定的健康教育宣傳欄；

2、環(huán)衛(wèi)設(shè)施齊全、布局合理，垃圾密閉收集運(yùn)輸，日產(chǎn)日清，清運(yùn)率100%。有污水排放設(shè)施。公廁數(shù)量達(dá)標(biāo)，符合衛(wèi)生要求，無露天糞坑；

3、路面平整干凈，無坑洼、積水及泥土，村容美觀有序。村內(nèi)無亂搭亂建、亂堆亂擺、亂拉亂掛、亂停亂放、亂貼亂畫、亂扔亂倒等現(xiàn)象；

4、病媒生物防制措施落實(shí)，無違規(guī)飼養(yǎng)畜禽；

5、城鄉(xiāng)結(jié)合部衛(wèi)生整潔，無衛(wèi)生死角，無亂排污水、亂倒垃圾、亂堆物料、亂建棚屋、亂開店鋪等現(xiàn)象。

（八）單位環(huán)境衛(wèi)生管理

各單位要有衛(wèi)生組織和衛(wèi)生管理制度，內(nèi)部環(huán)境衛(wèi)生狀況良好，道路平坦，環(huán)衛(wèi)設(shè)施完善，垃圾日產(chǎn)日清，無衛(wèi)生死角。食堂、公廁符合衛(wèi)生要求。

四、經(jīng)費(fèi)來源與管理

各包片責(zé)任區(qū)域整治達(dá)標(biāo)，經(jīng)縣國家衛(wèi)生縣城長效管理工作領(lǐng)導(dǎo)小組組織包片部門、單位及我鎮(zhèn)鎮(zhèn)、社區(qū)負(fù)責(zé)人，共同參加，經(jīng)嚴(yán)格驗(yàn)收合格后，由87個(gè)包片部門每單位每年出資3萬元（社區(qū)包片管理職能同時(shí)移交），交至各社區(qū)，用于各社區(qū)包片責(zé)任部門區(qū)域的長效管理，各社區(qū)必須在每年的12月20日前，將經(jīng)費(fèi)督促催交到位，經(jīng)費(fèi)由財(cái)政所統(tǒng)一管理、?？顚Ｓ?。

五、保障措施和要求

（一）加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，建立國家衛(wèi)生縣城長效管理工作機(jī)制。

鎮(zhèn)成立國家衛(wèi)生縣城長效管理工作領(lǐng)導(dǎo)小組，強(qiáng)化對這項(xiàng)工作的組織領(lǐng)導(dǎo)。建立健全長效管理制度，完善工作機(jī)構(gòu)，健全工作網(wǎng)絡(luò)，落實(shí)各項(xiàng)工作職責(zé)，建立與開展愛國衛(wèi)生運(yùn)動相適應(yīng)的愛國衛(wèi)生管理機(jī)制、合理的專項(xiàng)整治機(jī)制、完善的督查與考核機(jī)制，建立規(guī)范的檔案資料。

（二）專項(xiàng)整治，建立國家衛(wèi)生縣城長效管理的監(jiān)管機(jī)制。

1、社區(qū)環(huán)境綜合整治行動。進(jìn)一步加大城中村、城郊結(jié)合部環(huán)境衛(wèi)生整治力度，堅(jiān)決取締旱廁、露天糞坑，確保硬化、綠化到位，無“六亂”現(xiàn)象。

2、全民健康促進(jìn)專項(xiàng)行動。積極組織開展多種有效形式的健康教育與健康促進(jìn)活動，促進(jìn)廣大居民養(yǎng)成良好的健康行為。普及健康素養(yǎng)基本知識與技能，提高城鄉(xiāng)居民健康素養(yǎng)綜合水平。積極組織開展健康社區(qū)、健康村、健康單位、健康企業(yè)、健康家庭以及健康促進(jìn)學(xué)校等創(chuàng)建活動，推動全民健康促進(jìn)工程深入有效實(shí)施。

篇6

主要責(zé)任單位：區(qū)商委

責(zé)任單位：區(qū)公安分局、區(qū)交委、區(qū)工商分局和各鎮(zhèn)街、園區(qū)（、風(fēng)景區(qū)）

二、工作目標(biāo)

對民爆物品儲存、經(jīng)營、運(yùn)輸、使用過程的安全隱患進(jìn)行徹底排查清理，全區(qū)民爆物品安全大排查大整治大執(zhí)法工作要結(jié)合安全生產(chǎn)“三項(xiàng)行動”要求。完善民爆物品儲存、經(jīng)營、運(yùn)輸、使用單位安全管理制度；落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制，消除事故隱患，健全防范措施，提高防御能力，有效遏制重特大安全生產(chǎn)事故的發(fā)生；基本建立民爆物品安全管理體系，強(qiáng)化民爆物品從業(yè)人員安全生產(chǎn)意識，提高從業(yè)人員安全生產(chǎn)技能和素質(zhì)；規(guī)范民爆物品市場秩序。

三、工作步驟

分四個(gè)階段進(jìn)行：全區(qū)民爆物品安全大排查大整治大執(zhí)法工作時(shí)間從年7月20日至12月15日。

一）制訂工作方案，動員部署階段（年7月20日―8月10日）各鎮(zhèn)（街道）區(qū)政府有關(guān)部門要結(jié)合本地區(qū)、本行業(yè)實(shí)際。建立工作機(jī)構(gòu)、明確工作目標(biāo)，落實(shí)責(zé)任人員，動員部署工作。

二）全面排查治理安全隱患，大排查階段（年8月11日―8月31日）民爆物品儲存、經(jīng)營、運(yùn)輸、使用單位繼續(xù)深入開展自查自糾工作。摸清全區(qū)民爆物品安全基本情況，督促企業(yè)落實(shí)安全生產(chǎn)主體責(zé)任。同時(shí)，制定問題整改的具體工作方案，并開展大整治和大執(zhí)法的相關(guān)工作。

三）開展專項(xiàng)執(zhí)法和集中整治行動，大整治大執(zhí)法階段（年9月1日―11月15日）各鎮(zhèn)街、園區(qū)和有關(guān)部門按照安全生產(chǎn)年“三項(xiàng)行動”要求。嚴(yán)厲打擊各類非法儲存、經(jīng)營、運(yùn)輸、使用民爆物品的違法犯罪活動。

四）總結(jié)成果，總結(jié)提高階段（年11月16日―12月15日）區(qū)政府將組織有關(guān)部門對民爆物品安全大排查大整治大執(zhí)法工作開展情況進(jìn)行督促檢查。建立長效機(jī)制。

四、工作內(nèi)容

民爆物品儲存、經(jīng)營、運(yùn)輸、使用單位安全大排查大整治大執(zhí)法重點(diǎn)內(nèi)容。

一）安全生產(chǎn)責(zé)任制落實(shí)情況。主要是企業(yè)主要負(fù)責(zé)人、分管負(fù)責(zé)人、安全負(fù)責(zé)人、各職能機(jī)構(gòu)、各崗位安全生產(chǎn)責(zé)任制的建立和落實(shí)情況。

二）風(fēng)險(xiǎn)抵押金的繳納，貫徹落實(shí)安全生產(chǎn)法律法規(guī)的情況。認(rèn)真貫徹執(zhí)行《市民用爆炸物品安全管理辦法》情況；安全費(fèi)用提取和使用。執(zhí)行安?；诱叩那闆r；新建擴(kuò)建建設(shè)項(xiàng)目的安全“三同時(shí)”審查情況。

三）并持證上崗。安全培訓(xùn)及持證上崗情況。安全培訓(xùn)教育制度建立和落實(shí)情況；有與企業(yè)規(guī)模相適應(yīng)的安全管理人員、倉庫管理人員、押運(yùn)員、駕駛員等。

應(yīng)急救援隊(duì)伍的建立和演練情況。四）應(yīng)急管理情況。應(yīng)急救援預(yù)案的制訂。

對安全隱患的防止措施。五）隱患排查和治理情況。對排查出的安全隱患是否限期治理。

六）安全標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)進(jìn)展情況。

七）違規(guī)儲存、經(jīng)營、運(yùn)輸和使用情況。

五、保障措施

凡列入黑名單的單位和個(gè)人，一）建立黑名單制度。建立和公布非法從事民爆物品儲存、經(jīng)營、運(yùn)輸和使用活動的黑名單。新申請資質(zhì)的一律不予批準(zhǔn)；已經(jīng)取得資質(zhì)的予以撤銷。

督促企業(yè)加強(qiáng)安全管理，二）加快技術(shù)改造提升。大力推進(jìn)安全標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)。保證安全投入，加快技術(shù)改造，提高安全保障能力。

提高從業(yè)準(zhǔn)入標(biāo)準(zhǔn)，三）提升從業(yè)人員素質(zhì)。嚴(yán)格民爆物品儲存、經(jīng)營、運(yùn)輸、使用單位從業(yè)人員安全生產(chǎn)基本條件。把從業(yè)人員是否達(dá)到相應(yīng)素質(zhì)要求，作為安全許可條件，納入審核范圍。督促企業(yè)開展大宣傳、大教育、大培訓(xùn)、大練兵活動，從業(yè)人員100%接受專業(yè)安全培訓(xùn)，特種作業(yè)人員100%持證上崗。

一律按照有關(guān)法律法規(guī)上限從重處罰，四）查處企業(yè)違法違規(guī)行為。對安全生產(chǎn)主體責(zé)任不落實(shí)、有違法違規(guī)行為、不認(rèn)真進(jìn)行隱患排查治理及發(fā)生安全生產(chǎn)事故的企業(yè)。并列入安全生產(chǎn)黑名單。

建立專賬，五）嚴(yán)格執(zhí)行經(jīng)濟(jì)政策。按規(guī)定提取和使用安全生產(chǎn)費(fèi)用。專項(xiàng)使用。足額繳存安全風(fēng)險(xiǎn)抵押金，全員參加安全責(zé)任保險(xiǎn)，增強(qiáng)企業(yè)安全風(fēng)險(xiǎn)防范能力，提高準(zhǔn)入門檻。

六）由區(qū)政府副區(qū)長任組長，成立領(lǐng)導(dǎo)小組。成立全區(qū)民爆物品安全大排查大整治大執(zhí)法工作領(lǐng)導(dǎo)小組。區(qū)商委、區(qū)公安分局、區(qū)交委、區(qū)工商分局及各鎮(zhèn)街為領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位。

六、職責(zé)分工

負(fù)責(zé)民用爆炸物品銷售以及銷售過程的儲存、配送環(huán)節(jié)安全排查整治工作。區(qū)公安分局負(fù)責(zé)民用爆炸物品購買、運(yùn)輸以及爆破作業(yè)的安全排查整治工作。交通、工商等部門及鎮(zhèn)街根據(jù)各自職責(zé)做好民用爆炸物品安全監(jiān)督管理工作。區(qū)商委牽頭開展全區(qū)民爆物品安全大排查大整治大執(zhí)法工作。

七、工作要求

一）提高認(rèn)識。開展民用爆炸物品安全大排查大整治大執(zhí)法工作是深入落實(shí)安全生產(chǎn)“三項(xiàng)行動”有效措施，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。有效防范和遏制重特大事故，實(shí)現(xiàn)民用爆炸物品安全生產(chǎn)形勢持續(xù)穩(wěn)定好轉(zhuǎn)的迫切要求。各單位要進(jìn)一步加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，統(tǒng)一思想認(rèn)識，把安全大排查大整治大執(zhí)法工作作為預(yù)防事故、強(qiáng)化安全生產(chǎn)基層基礎(chǔ)、提高安全管理水平和安全保障能力的重要手段，落實(shí)責(zé)任，強(qiáng)化措施，建立機(jī)制，切實(shí)推進(jìn)，確保民爆物品安全大排查大整治大執(zhí)法工作取得實(shí)效。

二）抓好落實(shí)。要督促民用爆炸物品儲存、經(jīng)營、運(yùn)輸、使用單位切實(shí)抓好安全事故防范，突出重點(diǎn)。嚴(yán)防死守，堅(jiān)決遏止民用爆炸物品重特大事故發(fā)生，全面提升基層安全監(jiān)管能力和企業(yè)本質(zhì)安全化管理水平。

篇7

職工食堂是職工在就業(yè)過程中的生活保障,在飲食安全衛(wèi)生的前提下,以低利潤水平,高質(zhì)量的服務(wù)在公司方的領(lǐng)導(dǎo)和監(jiān)督下,服務(wù)好職工生活,服務(wù)好整體工作。

二、總體經(jīng)營目標(biāo)

1、切實(shí)保障所有職工的生活,按日平均人就餐水平配置經(jīng)營規(guī)模,并能滿足極端就餐量人的需求。

2、滿足高,中,低三個(gè)不同等次家庭收入的職工就餐需求,員工一天三餐，中、晚各有三、四、五菜一湯……，管理人員另議，豐儉由己?；九洳蜆?biāo)準(zhǔn):元—元,平均日就餐標(biāo)準(zhǔn)元。為保證最低需求,配有元的生活標(biāo)準(zhǔn),以滿足所有職工的生活之需求。

3、保證完成公司對食堂投資年收回萬元資金的目標(biāo),為了最大限度適應(yīng)公司對食堂經(jīng)營的管理,我方愿上交校方食堂管理費(fèi)萬元。

4、年餐費(fèi)收入萬元,經(jīng)營毛利水平%;經(jīng)營費(fèi)用萬元;經(jīng)營費(fèi)用率%;經(jīng)營者年利潤萬元;利潤率為%。

三、建立健全獨(dú)具特色的管理模式

(一)由我方委派專業(yè)廚房工作人員及管理人員到貴公司進(jìn)行專業(yè)廚房管理、經(jīng)營，為貴公司員工提供膳食服務(wù)。貴公司只需為我們提供廚房現(xiàn)有廚具、水電、燃料、住宿即可，其他費(fèi)用由我公司負(fù)責(zé)承包，規(guī)范經(jīng)營。

(二)公司自始至終參與食堂管理,指導(dǎo)食堂經(jīng)營管理工作,服務(wù)我方的經(jīng)營管理工作,以保證我們的經(jīng)營行為合法有效。

(三)公司管理監(jiān)督職責(zé):1,監(jiān)督審批經(jīng)營者的服務(wù)品種與價(jià)格;2,檢查監(jiān)督食堂的衛(wèi)生安全工作,對違規(guī)行為予以處罰;3,抽查評價(jià)服務(wù)品種的質(zhì)量,對違規(guī)行為予以處罰;4,管理售飯卡系統(tǒng),向經(jīng)營者結(jié)付餐費(fèi)；5,協(xié)調(diào)職工就餐秩序。

(四)經(jīng)營者實(shí)行電腦化成本管理,并按日向公司提供全部材料成本的明細(xì)消耗和日累計(jì)情況,以提供明細(xì)監(jiān)督依據(jù)。

（五）建立利益調(diào)控機(jī)制,保證公司和經(jīng)營者的合作關(guān)系長期有效。

四、經(jīng)營管理措施

(一)強(qiáng)化食品安全措施,確保職工飲食安全。一是要建立安全責(zé)任制,食堂與公司簽定安全責(zé)任狀,按食品衛(wèi)生法、產(chǎn)品質(zhì)量法和公司的要求條款組織生產(chǎn)經(jīng)營,提供安全食品,確保飲食安全。二是建立企業(yè)內(nèi)部的安全監(jiān)督管理體系,配備專一的食品衛(wèi)生質(zhì)量監(jiān)督員,所有員工要與公司簽定衛(wèi)生安全責(zé)任狀,把衛(wèi)生安全責(zé)任落實(shí)到每個(gè)人,所有進(jìn)入食堂員工都要經(jīng)過衛(wèi)生監(jiān)督部門體檢并核發(fā)健康證明,所有管理人員(包括企業(yè)內(nèi)外部)到食堂檢查工作,均要通過本食堂食品衛(wèi)生監(jiān)督員同意并發(fā)專門防護(hù)衣服和證卡,方能進(jìn)入。三是建立食品安全預(yù)警制度,所有制度張貼上墻,出現(xiàn)問題應(yīng)及時(shí)向公司報(bào)告和有關(guān)部門報(bào)告,及時(shí)做出急救措施,力爭把損失降到最低程度。

篇8

以“*”重要思想為指導(dǎo)，堅(jiān)持“以人為本”的科學(xué)發(fā)展觀，充分認(rèn)識加強(qiáng)學(xué)校安全工作對維護(hù)社會穩(wěn)定、保障最廣大人民群眾切身利益的重要性，牢固樹立“安全第一”的思想，進(jìn)一步增強(qiáng)緊迫感和責(zé)任感，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)、齊抓共管、各司其職、各負(fù)其責(zé)，共建和諧校園。

二、工作目標(biāo)

經(jīng)過整治，普遍建立起較為完善的學(xué)校安全工作體系，充實(shí)完善管理機(jī)構(gòu)和人員，健全安全工作各項(xiàng)規(guī)章制度；中小學(xué)、幼兒園各類設(shè)施的安全隱患得以消除；學(xué)校及周邊環(huán)境安全狀況明顯改善；惡性刑事案件得到有效遏制；師生安全意識的防范能力明顯增強(qiáng)；學(xué)生的意外傷害事故明顯下降；全社會對中小學(xué)生的安全保護(hù)程度明顯提高，努力把每所中小學(xué)建設(shè)成為平安、衛(wèi)生、文明、和諧的校園，切實(shí)保障廣大中小學(xué)生全面發(fā)展和健康成長。

三、責(zé)任分工

整治行動按照“誰主管誰負(fù)責(zé)”的原則進(jìn)行。

(一)縣領(lǐng)導(dǎo)小組負(fù)責(zé)對全縣整治工作情況進(jìn)行檢查、督導(dǎo)。

(二)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)負(fù)責(zé)組織實(shí)施本鄉(xiāng)鎮(zhèn)的專項(xiàng)整治行動。

(三)縣直各有關(guān)部門各司其責(zé)、齊抓共管。

具體分工詳見附件。

四、實(shí)施步驟

(一)成立機(jī)構(gòu)，制定方案(11月23日之前)。為加強(qiáng)對此次專項(xiàng)整治行動的領(lǐng)導(dǎo)，決定成立新建縣校園安全管理工作整治領(lǐng)導(dǎo)小組(以下簡稱領(lǐng)導(dǎo)小組)。領(lǐng)導(dǎo)小組組成人員如下：

*

領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，辦公室主任由徐玉龍同志兼任，辦公室副主任由涂木生兼任，辦公室設(shè)在縣教體局，負(fù)責(zé)收集整理全縣學(xué)校專項(xiàng)整治行動的實(shí)施情況，指導(dǎo)協(xié)調(diào)全縣學(xué)校專項(xiàng)整治行動。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)也要成立相應(yīng)專項(xiàng)整治行動領(lǐng)導(dǎo)小組，制訂符合本鄉(xiāng)鎮(zhèn)實(shí)際切實(shí)可行的實(shí)施辦法，保障專項(xiàng)整治工作順利開展。

(二)統(tǒng)一部署，分頭行動(11月24日-l2月10日)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、縣直各有關(guān)單位要在縣專項(xiàng)整治行動領(lǐng)導(dǎo)小組的統(tǒng)一部署下，著重就以下三項(xiàng)重點(diǎn)工作盡快組織開展專項(xiàng)整治，并在12月10日前將開展專項(xiàng)整治行動的書面匯報(bào)報(bào)縣專項(xiàng)整治領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室。

1、大力開展校園周邊環(huán)境治理行動。由公安部門牽頭、文化、衛(wèi)生、工商、教育、城管等有關(guān)部門參加，在當(dāng)?shù)卣慕y(tǒng)一組織下，對學(xué)校周邊的治安狀況進(jìn)行全面排查，對校園周邊道路安全設(shè)施和交通秩序進(jìn)行全面整治，依法清理整頓校園周邊的非法網(wǎng)吧、書攤、小賣部、歌舞廳、游戲廳、錄像廳、流動飲食攤點(diǎn)等場所，使校園周邊環(huán)境有明顯改善。

2、全面排查校園安全隱患。由教育部門負(fù)責(zé)組織對其行政管理范圍內(nèi)的每一所中小學(xué)校和幼兒園進(jìn)行排查整改。要對查出的每一處安全隱患登記造冊，逐級上報(bào)?？h專項(xiàng)整治行動領(lǐng)導(dǎo)小組要組織公安、衛(wèi)生、質(zhì)監(jiān)、建管、房管、安管、交通等部門，對學(xué)校、幼兒園自查中發(fā)現(xiàn)的安全隱患及整改情況進(jìn)行復(fù)查復(fù)核，并開展重點(diǎn)檢查和抽查。

3、嚴(yán)肅查處一批重大案件。由公安機(jī)關(guān)組織實(shí)施。要把偵破、查處針對未成年人的傷害案件作為工作重點(diǎn)，對已經(jīng)發(fā)生、尚未偵破的侵害校園和傷害未成年人的惡性案件，集中力量、掛牌督辦、限期偵破。對破獲的案件，司法機(jī)關(guān)應(yīng)依法從重從快判決。對影響惡劣、社會反應(yīng)強(qiáng)烈的典型案件，要公開曝光。

(三)全面整改，督促檢查(12月11日-l2月20日)。要將整改貫穿于整個(gè)專項(xiàng)整治行動的全過程，邊查邊改，通過整改達(dá)到專項(xiàng)整治行動的工作目標(biāo)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、縣直各有關(guān)單位對此次專項(xiàng)整治行動中檢查發(fā)現(xiàn)的安全隱患和工作薄弱環(huán)節(jié)，要提出具體整改辦法。凡是學(xué)校能夠自己整改的要限期完成；學(xué)校整改有困難的，要逐級上報(bào)，由專項(xiàng)整治行動領(lǐng)導(dǎo)小組責(zé)成有關(guān)部門限期整改，并及時(shí)檢查和督促整改落實(shí)情況。有關(guān)部門要制訂出切實(shí)可行的整改方案，明確整改的時(shí)間表和相關(guān)責(zé)任人，層層落實(shí)工作責(zé)任。

縣、鄉(xiāng)專項(xiàng)整治行動領(lǐng)導(dǎo)小組要加強(qiáng)對此次專項(xiàng)整治工作的監(jiān)督檢查，把專項(xiàng)整治工作與法制宣傳教育工作緊密結(jié)合起來，研究解決突出問題，掌握工作進(jìn)展情況，總結(jié)交流經(jīng)驗(yàn)，建立工作報(bào)告制度?？h專項(xiàng)整治行動領(lǐng)導(dǎo)小組將在整改階段結(jié)束后，組織專項(xiàng)督查組，檢查驗(yàn)收各鄉(xiāng)鎮(zhèn)及學(xué)校專項(xiàng)整治行動工作。重點(diǎn)督查內(nèi)容：

1、鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府依法履行職責(zé)，保證學(xué)校符合基本辦學(xué)條件(包括經(jīng)費(fèi)、校舍、師資、班額等)，維護(hù)師生合法權(quán)益的情況，以及對學(xué)校安全工作應(yīng)履行的職責(zé)情況。

2、貫徹落實(shí)教育部等10部委聯(lián)合頒發(fā)的部長令《中小學(xué)幼兒園安全管理辦法》(教育部第23號令)的情況。

3、貫徹落實(shí)國務(wù)院、省政府20*年11月20日召開的全國、

全省中小學(xué)管理工作電視電話會議精神的情況。

五、工作要求

篇9

以黨的十、十八屆二中、三中全會精神為指導(dǎo)，認(rèn)真貫徹縣有關(guān)食品安全專項(xiàng)整治工作的安排，以規(guī)范鎮(zhèn)轄區(qū)內(nèi)建筑工地、幼兒園、集中交易市場、餐飲企業(yè)食品安全監(jiān)管機(jī)制建設(shè)為目標(biāo)，以全面貫徹實(shí)施縣政府有關(guān)規(guī)定為主線，創(chuàng)新監(jiān)管手段、強(qiáng)化試點(diǎn)規(guī)范、建設(shè)長效機(jī)制、總結(jié)提煉經(jīng)驗(yàn)，為在全縣范圍內(nèi)推廣實(shí)施切實(shí)發(fā)揮示范和帶動作用，全面提升我縣食品安全監(jiān)管水平。

二、工作目標(biāo)

1、建筑工地：保證轄區(qū)范圍內(nèi)所有建筑工地內(nèi)食堂有場所，有固定人員，持有餐飲服務(wù)許可證、建立食品安全制度、食品原料有采購索證索票記錄、加工場所衛(wèi)生情況良好、從業(yè)人員持有健康證明；

2、幼兒園：保證轄區(qū)范圍內(nèi)所有幼兒園食堂有場所，有固定人員，持有餐飲服務(wù)許可證、建立食品安全制度、食品原料有采購索證索票記錄、加工場所衛(wèi)生情況良好、從業(yè)人員持有健康證明；

3、集中交易市場：一是規(guī)范轄區(qū)內(nèi)集貿(mào)市場經(jīng)營行為。強(qiáng)化市場開辦者責(zé)任，市場開辦者與所在工商分局簽訂責(zé)任狀；對食品流動攤點(diǎn)實(shí)行備案管理制度，持《食品、餐飲攤點(diǎn)備案登記卡》從事經(jīng)營活動；規(guī)范食品流動攤點(diǎn)的經(jīng)營行為，粘貼散裝食品標(biāo)簽；推行《食品銷售小票》制度；建立健全食品安全社會監(jiān)督員制度，聘請食品安全監(jiān)督員。二是規(guī)范食品商場、超市經(jīng)營行為。強(qiáng)化證照管理，要求做到證照齊全，合法有效，亮證經(jīng)營；建立健全各項(xiàng)食品經(jīng)營管理制度，制作成規(guī)范展牌懸掛上墻，建立健全食品進(jìn)（銷）貨臺賬，配備統(tǒng)一的專用檔案盒；推行“一票通”電子監(jiān)管軟件，經(jīng)營者要配備電腦、寬帶、打印機(jī)和機(jī)打發(fā)票，安裝“一票通”電子監(jiān)管軟件；強(qiáng)化食品質(zhì)量檢測，按計(jì)劃開展食品質(zhì)量檢測活動；強(qiáng)化消費(fèi)維權(quán)，公示工商監(jiān)管執(zhí)法人員的照片、姓名、投訴舉報(bào)電話，懸掛上墻。

4、餐飲企業(yè)：規(guī)范鎮(zhèn)域餐飲企業(yè)食品安全工作。選擇一家小型餐館、一家中型餐館作為餐飲企業(yè)規(guī)范試點(diǎn)單位，通過強(qiáng)化監(jiān)管，有效解決小餐飲企業(yè)食品安全隱患大、設(shè)施設(shè)備不全、加工經(jīng)營條件差等餐飲食品加工突出問題，明確餐飲經(jīng)營者是第一責(zé)任人，推進(jìn)基礎(chǔ)衛(wèi)生設(shè)施改造，建立建全索證索票制度，餐飲具消毒制度，規(guī)范加工經(jīng)營行為落實(shí)食品安全管理制度，提高餐飲服務(wù)人員素質(zhì)和食品安全保障能力，有效防控群體性食物中毒事件發(fā)生。

三、成立組織

為確保工作落實(shí)，鎮(zhèn)聯(lián)合住建局、教育局、工商局、藥監(jiān)局成立專項(xiàng)整治工作領(lǐng)導(dǎo)小組。

（一）建筑工地食堂食品安全專項(xiàng)整治工作領(lǐng)導(dǎo)小組

（二）幼兒園食堂食品安全專項(xiàng)整治工作領(lǐng)導(dǎo)小組

（三）集中交易市場食品安全專項(xiàng)整治工作領(lǐng)導(dǎo)小組

（四）餐飲企業(yè)食品安全專項(xiàng)整治工作領(lǐng)導(dǎo)小組

四、實(shí)施步驟

（一）確定試點(diǎn)階段（2月15日至2月20日）。確定南五里綠宸萬華城建筑工地、呂營幼兒園、西關(guān)大眾超市（百合興超市）、縣大集（縣集中交易市場）、巴蜀東坡酒樓、蜀南紅川菜館為試點(diǎn)單位，將各項(xiàng)整治任務(wù)逐項(xiàng)進(jìn)行落實(shí)。

（二）動員籌備階段（2月21日至3月1日）。對各試點(diǎn)單位進(jìn)行摸底，與試點(diǎn)單位簽訂責(zé)任書、承諾書。動員各試點(diǎn)單位按要求進(jìn)行整改。

篇10

以黨的十七屆五中全會精神為指導(dǎo)，深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，通過全面清理規(guī)范村級財(cái)務(wù)和完善會計(jì)委托工作，發(fā)現(xiàn)并解決全鎮(zhèn)農(nóng)村集體“三資”管理存在的突出問題，核清“三資”底數(shù)，建立和規(guī)范“三資”賬簿，進(jìn)一步加強(qiáng)對強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)資金落實(shí)情況的監(jiān)督管理，建立健全各村財(cái)務(wù)管理制度和監(jiān)督機(jī)制，推進(jìn)農(nóng)村基層黨風(fēng)廉政建設(shè)，促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展，維護(hù)農(nóng)村和諧穩(wěn)定。

二、工作對象

此次農(nóng)村集體“三資”管理規(guī)范工作的范圍是全鎮(zhèn)18個(gè)行政村。

三、工作內(nèi)容

（一）全面開展清產(chǎn)核資。資金主要清查集體所有的現(xiàn)金、存款、有價(jià)證券及應(yīng)收、應(yīng)付款；資產(chǎn)、資源主要清查集體所有的固定資產(chǎn)（包括土地、建筑物、機(jī)械設(shè)備、交通工具、通訊工具、辦公設(shè)備、農(nóng)用水利設(shè)備及教育、科學(xué)、文化、衛(wèi)生、體育等公益設(shè)施、低值易耗品等），自然資源（包括耕地、荒地、林地、果園、水面等）情況及發(fā)包、承包等情況，固定資產(chǎn)的變賣、租賃等資產(chǎn)、資源運(yùn)營情況，依法屬于集體所有的無形資產(chǎn)及其它資源。對各村資金項(xiàng)目進(jìn)行清理清查，對資產(chǎn)、資源進(jìn)行全面摸底、計(jì)量、盤點(diǎn)、核實(shí)、登記，全面查清各村資金、資產(chǎn)、資源底子，全面清理各村帳戶、債權(quán)債務(wù)、財(cái)政性收費(fèi)票據(jù)、固定資產(chǎn)及集體財(cái)產(chǎn)，并進(jìn)行分類造冊登記。各行政村要規(guī)范賬務(wù)賬目，建立一套“三資”賬簿，包括總分類賬、明細(xì)分類賬、現(xiàn)金日記賬、銀行存款日記賬、固定資產(chǎn)登記薄和資源登記薄。在全面摸清底數(shù)的基礎(chǔ)上，按照村務(wù)公開程序在村務(wù)公開欄公開。

（二）規(guī)范各村民主理財(cái)程序。各村賬目清楚，設(shè)置合理齊全，審批權(quán)限明確，收入入賬及時(shí)，支出發(fā)生有據(jù)。各項(xiàng)開支一律做到有合法的原始憑證、有合規(guī)的支出用途、有具體經(jīng)辦人、有單位負(fù)責(zé)人和審核人簽字，不得以領(lǐng)代報(bào)、以撥代支。村財(cái)務(wù)事項(xiàng)發(fā)生時(shí)，經(jīng)手人必須取得有效的原始憑證，注明用途并簽字（蓋章），交村監(jiān)督委員會集體審核并簽署意見，再經(jīng)村黨支部、村委會負(fù)責(zé)人審批聯(lián)簽后，由報(bào)賬人員向鎮(zhèn)會計(jì)委托中心報(bào)賬?，F(xiàn)金、銀行存款必須做到賬款相符；固定資產(chǎn)總賬、明細(xì)賬必須做到賬賬相符、賬實(shí)相符。定期核對賬目，保證賬證相符、賬賬相符、賬實(shí)相符，全面清理核實(shí)債權(quán)債務(wù)。

（三）建立健全村財(cái)務(wù)監(jiān)管的長效機(jī)制。要以《實(shí)施方案》為指導(dǎo)，積極探索建立農(nóng)村基層財(cái)務(wù)監(jiān)管工作的長效機(jī)制，建立健全農(nóng)村集體“三資”委托服務(wù)制度；規(guī)范財(cái)務(wù)工作流程，積極推行會計(jì)電算化；加強(qiáng)會計(jì)檔案管理；建立健全財(cái)務(wù)公開、民主管理、資金審批、債務(wù)管理等制度。

四、實(shí)施步驟

（一）自查自糾（8月10日—9月5日）。自查自糾以村為主。采取多種形式，深入廣泛宣傳“三資”管理規(guī)范工作的重要意義、方法步驟等，制定具體的工作標(biāo)準(zhǔn)，進(jìn)行一次徹底清理。

各村要通過現(xiàn)場調(diào)查、實(shí)地走訪、召開村民代表會議等形式，組織人員如實(shí)對本村的“三資”進(jìn)行摸底、登記、審核，認(rèn)真填寫“三資”自查情況表，逐一登記造冊，達(dá)到不漏項(xiàng)、不漏塊，賬目清楚，手續(xù)齊全，整理歸檔，以備核查。重點(diǎn)工作是農(nóng)村集體資金、資產(chǎn)、資源的數(shù)量統(tǒng)計(jì)。

自查結(jié)束后，各行政村要將清理自查結(jié)果進(jìn)行公示，接受監(jiān)督、核實(shí)。公示后，根據(jù)村民代表會議審定的實(shí)有“三資”，將“三資”自查情況表報(bào)鎮(zhèn)“三資”管理工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室審核備案。各類資產(chǎn)資源承包、租賃等合同一并移交給會計(jì)中心歸檔保存。

各村要認(rèn)真統(tǒng)計(jì)自查自糾情況按時(shí)上報(bào)到鎮(zhèn)“三資”管理工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室。各村要實(shí)事求是、客觀公正，不得虛報(bào)瞞報(bào)，對自查出的問題，進(jìn)行自我糾正，自我規(guī)范。發(fā)現(xiàn)重大問題，要及時(shí)上報(bào)，杜絕搞形式、走過場。

（二）重點(diǎn)核查（9月6日—9月15日）。在自查自糾的基礎(chǔ)上，鎮(zhèn)“三資”管理工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室抽調(diào)人員組成檢查組，對各村的“三資”管理規(guī)范工作進(jìn)行督查和全面核查，確保工作取得實(shí)效。對工作不力、進(jìn)展緩慢、工作走過場的村要查明原因，督促整改；對不符合工作要求的，要責(zé)令其限期整改；對在“三資”管理規(guī)范工作中設(shè)置障礙的人員，要依照有關(guān)規(guī)定追究責(zé)任。

針對核查中暴露和發(fā)現(xiàn)的問題，各村要認(rèn)真分析原因，研究解決辦法，建立健全村財(cái)務(wù)管理工作的長效機(jī)制，完善相關(guān)的工作制度，使村級財(cái)務(wù)管理工作走上規(guī)范化、制度化的軌道。

（三）驗(yàn)收總結(jié)（9月16日—9月30日）。全面清理規(guī)范工作結(jié)束后，按照市三資管理辦公室統(tǒng)一部署和要求，對“三資”管理規(guī)范工作進(jìn)行檢查驗(yàn)收；完成全鎮(zhèn)村級財(cái)務(wù)逐筆進(jìn)行公開，并對“三資”管理規(guī)范工作進(jìn)行認(rèn)真總結(jié)，管理規(guī)范工作成效納入年底農(nóng)村基層黨風(fēng)廉政建設(shè)目標(biāo)考核。要建立塢根鎮(zhèn)“三資”服務(wù)中心。

五、工作要求

開展“三資”管理規(guī)范工作時(shí)間緊、任務(wù)重，各村要結(jié)合自身實(shí)際，端正態(tài)度，扎實(shí)工作，確保此項(xiàng)工作順利有效的開展。