時間:2022-12-25 04:54:53
導(dǎo)言:作為寫作愛好者,不可錯過為您精心挑選的10篇干部工作意見,它們將為您的寫作提供全新的視角,我們衷心期待您的閱讀,并希望這些內(nèi)容能為您提供靈感和參考。
(一)分段核算準則。離任村、組干部的補助,按施行《村委會組織法》前(1998年12月31日前)、稅改前(1999年1月1日至2002年12月31日)和稅改后(年1月1日今后)三段核算(由于《村委會組織法》于1998年11月4日公布執(zhí)行,且1999年頭開端進行村委會換屆選舉)。
(二)分級擔(dān)負準則。1.稅改前離任的村、組干部的一次性補助,由地點鄉(xiāng)(鎮(zhèn))依據(jù)本鄉(xiāng)(鎮(zhèn))的實踐狀況一致研討處理。2.稅改后離任的村干部的一次性補助:施行《村委會組織法》上一任職工夫的一次性離任補助,由地點鄉(xiāng)(鎮(zhèn))依據(jù)實踐狀況一致研討處理;稅改上一任職工夫的一次性離任補助,由縣、鄉(xiāng)財務(wù)各擔(dān)負50%;稅改下一任職工夫的一次性離任補助,由縣財務(wù)處理。3.稅改后離任的組干部一次性補助:施行《村委會組織法》上一任職工夫的一次性離任補助,由地點鄉(xiāng)(鎮(zhèn))依據(jù)實踐狀況一致研討處理;稅改上一任職工夫的一次性補助,由鄉(xiāng)(鎮(zhèn))、村、組各承當(dāng)1/3的比例進行補助;稅改下一任職工夫的一次性離任補助由縣財務(wù)處理。
(三)無差錯準則。任職時期認真實行職責(zé),無違紀違法行為,屬正常落第,且財富與財政移交清晰的離任村、組干部才干享用一次性補助。
(四)鼓舞發(fā)展強大集體經(jīng)濟準則。稅改后,各村、組采納各類辦法發(fā)展強大集體經(jīng)濟,集體經(jīng)濟較好并具有付出才能的村、組,由地點鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民縣政府研討制訂獎勵方法,恰當(dāng)賜與離任村、組干部津貼獎勵。
二、處理離任村、組干部補助的規(guī)范
二、改任非領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)干部的使用。改任非領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)干部長期從事領(lǐng)導(dǎo)工作,積累了豐富的工作經(jīng)驗,是黨和國家的寶貴財富。各單位對他們要充分尊重、關(guān)心、愛護和信任,最大限度地發(fā)揮好他們的作用,可協(xié)助領(lǐng)導(dǎo)分管某方面的工作;或按照組織要求,參與縣各項中心工作,在全縣經(jīng)濟社會發(fā)展中、在急難險重等工作崗位上,繼續(xù)發(fā)揮他們各方面的優(yōu)勢和作用;也可鼓勵和支持他們幫辦、創(chuàng)辦民營企業(yè)。縣委將根據(jù)非領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)干部的個性特點、專業(yè)特長、能力水平、身體狀況等因素和實際需要,抽調(diào)部分同志參與縣中心工作、突擊性任務(wù)和重大項目的推進督查。留在本單位的,根據(jù)工作需要協(xié)助做好本單位某一方面的具體工作,單位人手緊缺時也可以兼任單位中層(部門)干部職務(wù)。
二、目標要求
(一)目標要求。通過活動開展,幫扶村實現(xiàn)“五明顯”:生產(chǎn)生活設(shè)施明顯改善,農(nóng)戶整體收入明顯增加,群眾素質(zhì)能力明顯提升,矛盾糾紛明顯減少,群眾對各級黨政的滿意度明顯提高;幫扶戶實現(xiàn)“五個一”:有一個明白人,有一定穩(wěn)定增收項目,有一處安全住房,有一處安全飲水,有一條硬化入戶便道。
(二)階段目標。一年打基礎(chǔ),三年大變樣,四年摘帽子。
三、活動的主體、對象和形式
(一)活動主體??h局機關(guān)全部在編在崗干部(部分派駐鄉(xiāng)鎮(zhèn)或借用其它部門的干部由派駐鄉(xiāng)鎮(zhèn)或借用單位安排),共計47人。
(二)活動對象。縣鄉(xiāng)村182戶建檔立卡貧困戶。
(三)活動形式
1.結(jié)合“掛包幫”、“雙聯(lián)”等幫扶資源,重心下沉,全局47干部定點到戶包帶現(xiàn)有182建檔貧困戶脫貧奔小康。
2.建立干部包戶臺賬,并一一對接,在全縣統(tǒng)籌下,以鄉(xiāng)鎮(zhèn)為主導(dǎo)平臺開展工作。
四、活動的主要任務(wù)
(一)包到戶規(guī)劃。根據(jù)聯(lián)系戶的具體情況,為聯(lián)系戶量身定做具體可行的個性化脫貧措施。
(二)包脫貧致富。努力為聯(lián)系戶爭取,籌集項目資金,實施好相關(guān)扶貧項目并取得實施,實現(xiàn)按期脫貧。
(三)包信息傳遞。做好上情下達,及時收集戶情民意,及梳理并向鄉(xiāng)鎮(zhèn)和有關(guān)部門反饋。
(四)包感情聯(lián)絡(luò)。要與聯(lián)系戶交心談心,加強聯(lián)系溝通,增進相互了解,建立深厚感情。
五、實施步驟
干部駐村幫扶活動從2015年3月開始,至2018年底結(jié)束,共分為四個階段:
(一)宣傳動員階段:2015年3月10日—2015年3月31日;
(二)推進實施階段:2015年4月1日—2017年12月31日;
(三)排查攻堅階段:2018年1月1日—2018年10月31日;
(四)全面總結(jié)階段:2018年11月1日—2018年12月31日;
六、工作要求
一、下訪的主要任務(wù)
緊緊圍繞開發(fā)區(qū)(濱江鎮(zhèn))中心工作,檢查黨的路線、方針、政策的貫徹落實情況;檢查基層解決突出問題的情況;指導(dǎo)推動基層及時就地化解矛盾;深入開展調(diào)查研究,了解基層單位和廣大群眾普遍關(guān)心的熱點、難點問題,及時幫助解決基層和群眾反映的具體困難;傾聽和收集基層的建議、意見和批評,進一步制定和完善相關(guān)政策;指導(dǎo)和督促基層開展“六無”平安示范村創(chuàng)建活動;處理突發(fā)事件和其他需要了解的情況。
二、下訪的重要方式
工作的重點難點在基層。區(qū)(鎮(zhèn))黨政干部要結(jié)合各自分工及實際工作情況,每周不得少于1天,主動深入基層、深入群眾、深入到困難多、問題多、矛盾多、工作推進受阻、重大決策調(diào)整可能引發(fā)利益矛盾激化的地方去,面對面地向群眾宣傳黨的路線、方針、政策,化解群眾心結(jié),理順各方關(guān)系,更好地為群眾解決實際問題。下訪可采取以下方法進行:
1、接訪會辦。黨政負責(zé)人、領(lǐng)導(dǎo)班子成員到掛鉤聯(lián)系的村、社區(qū)、企業(yè)、基層單位開展接訪活動,會辦問題。
2、帶案督辦。選擇一定數(shù)量的重點疑難復(fù)雜案件,協(xié)調(diào)推動及時解決,以此推動基層工作。
3、座談走訪。通過召開村干部、群眾代表等對象參加的座談會,到村、企業(yè)、農(nóng)戶家中走訪,聽取反映。了解情況,宣傳政策,指導(dǎo)工作。
4、調(diào)查研究。帶著問題深入基層,查原因、找答案,提出改進工作和完善政策措施的意見。
三、下訪的工作要求
1、區(qū)(鎮(zhèn))黨政干部要進一步高度重視下訪工作,明確目標,突出重點,落實任務(wù),切實把干部下訪工作抓緊抓實抓好。
本辦法適用于鎮(zhèn)全體工作人員。
二、鎮(zhèn)包村人員工作要求
(一)、計劃生育。(100分)
1、上站率。(100分)上站率達到98%得100分,每減少一個百分點扣5分,扣完為止。
(二)、環(huán)境衛(wèi)生整治。(200分)
1、所有村達到“五有”標準得50分,缺一項扣10分。
2、達到“八無”標準得80分,有一項不合格扣10分。
3、綠化主要街道得10分,進村道路綠化得10分,村莊周邊綠化得10分,沒有綠化不得分。
4、市縣檢查中名列前三名得40分,中間名次以下的扣10分,倒數(shù)第二名扣30分,最后一名的包村干部停薪待崗。
(三)、穩(wěn)定。(150分)
1.實行月考核制度,全年沒有任何案件得150分。
2.由于工作失誤,排查不力,未掌握人動向,導(dǎo)致到縣上訪一次扣20分,對該村包村干部罰款50元,并與村干部一起負責(zé)勸返。
3.進市上訪扣30分,罰款100元,與村干部一起負責(zé)勸返;造成非訪,給予包村干部嚴重警告,并罰款200元。
4.赴省進京一次扣50分,罰款300元,與村干部一起負責(zé)勸返;造成非訪扣100分,罰款500元,并給予黨政紀處理;連續(xù)兩次赴省進京造成非訪的,給予包村干部停薪待崗。
(四)、基層組織建設(shè)。(150分)
村兩委班子健全,能夠完成各項工作任務(wù)的得150分。
1、兩委班子健全,有工作思路及能按時完成工作目標的得50分。
2、黨員作用發(fā)揮好,能按時落實“”制度,定期發(fā)展黨員,培養(yǎng)入黨積極分子的得50分。
3、能較好利用兩室、農(nóng)家書屋及發(fā)揮村管會作用的得50分。
(五)、工作實績。(100分)
1、所分包的工作或所包村得到市以上好評得50分。
2、在縣級推廣得30分。
3、在鄉(xiāng)鎮(zhèn)推廣得10分。
4、至少為村辦一件民生實事得10分。
(六)階段性工作。(200分)
1、綠化(50分)。能按時完成綠化任務(wù)得50分,否則不得分。
2、新農(nóng)合、新農(nóng)保、危房改造、征兵、農(nóng)業(yè)保險(50分)。按時完成一項得10分,否則不得分。
3、秸稈禁燒(50分)在本村范圍內(nèi)發(fā)現(xiàn)一處明火扣10分,兩處以上,每處10分,從總分中扣除。
4、臨時交辦的其他工作(50分)。如大氣治理、安全生產(chǎn)、黃標車治理、黨報黨刊征訂等突擊性工作,完成任務(wù)得50分,完不成一項扣10分,扣完為止。
(七)作風(fēng)建設(shè)(100分)
1、清正廉潔作風(fēng)正派得10分,有一次群眾反映經(jīng)核實屬實不得分。
2、嚴格遵守考勤和請銷假制度得10分,否則從總分中扣10分。
3、在日常評比中,評為流動黃旗的科室,對該科室每名人員一次扣10分。
4、上班時間上網(wǎng)聊天、玩游戲、賭博發(fā)現(xiàn)一次扣5分,共10分。
5、弄虛作假,不講原則,不講團結(jié),欺騙領(lǐng)導(dǎo)發(fā)現(xiàn)一次扣5分,共10分。
6、不講衛(wèi)生、隨地吐痰,發(fā)現(xiàn)一次扣5分,共10分。
7、浪費公共資源,破壞公共財物發(fā)現(xiàn)一次扣5分,共10分。
8、遵守規(guī)章制度,按時值班,發(fā)現(xiàn)一次不值班扣5分。
9、按時進行集體活動,準時開會,不遲到,不早退,發(fā)現(xiàn)違紀一次扣5分,從總分中扣除。
10、其他(10分)
三、計劃生育工作人員要求
(一)包村人員要求
1、上站率(300分)。
上站率達到98%得300分,每減少一個百分點扣15分,扣完為止。
2、四術(shù)一征(500分)。
全面完成計500分,完不成按得分比例計分。
3、資料整理及育齡婦女滿意度培訓(xùn)(100分)。
鎮(zhèn)村資料齊全得50分,省市考核驗收中未扣分得50分,否則不得分。
4、日常考勤值班(100分)。
凡被鎮(zhèn)黨委、政府或計生辦通報一次扣10分,扣完為止。
(二)未參與包村的技術(shù)資料人員要求
1、凡完成承擔(dān)的技術(shù)資料工作任務(wù)計600分,被市縣通報一次扣50分,累計扣分。
2、日??记谥蛋唷#?00分)凡被鎮(zhèn)黨委、政府或計生辦通報一次扣40分,扣完為止。
四、所有包村干部的最終得分,以1000人為基數(shù),每增加或減少100人,得分系數(shù)加減1%,各村人數(shù)按四舍五入到百人計算。
五、鎮(zhèn)綜合管理部門工作人員要求
1、凡完成承擔(dān)的工作任務(wù)計600分,被市縣通報一次扣50分,累計扣分。
2、日??记谥蛋啵?00分)
凡被鎮(zhèn)黨委、政府或上級明察暗訪通報的,一次扣30分,扣完為止。
六、鎮(zhèn)所有人員凡引進項目簽約落地的一個項目計50分,累計計分。引進重大投資項目的實行一事一議單獨計分。
七、鎮(zhèn)科級干部工作人員要求
鎮(zhèn)科級干部人員得分以所分管人員的平均得分計算,引進招商項目的予以單獨加分。
八、組織實施
1、本辦法由鎮(zhèn)黨委牽頭,園區(qū)管委會、計生辦、鎮(zhèn)紀委、黨政辦負責(zé)提供相關(guān)資料或證據(jù)。
以黨的*和“*”重要思想為指導(dǎo),以全面提高農(nóng)村干部綜合素質(zhì)為目標,通過進一步加強農(nóng)村干部正規(guī)化學(xué)歷教育工作,使年齡在45周歲以下的農(nóng)村現(xiàn)任和后備干部全面掌握黨在農(nóng)村的方針政策、農(nóng)業(yè)農(nóng)村法律法規(guī)、農(nóng)村基層組織建設(shè)等方面的知識,熟悉掌握農(nóng)業(yè)科技和農(nóng)村實用技術(shù)、生態(tài)家園建設(shè)、無公害農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)等方面知識,基本掌握農(nóng)村干部領(lǐng)導(dǎo)藝術(shù)和工作方法,學(xué)會如何提高農(nóng)村干部的管理水平,做一名合格農(nóng)村干部等方面的知識。不斷提高農(nóng)村干部的綜合素質(zhì),為建設(shè)農(nóng)村小康社會提供堅強有力的組織和人才保證。
二、學(xué)習(xí)內(nèi)容
根據(jù)發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟和建設(shè)農(nóng)村小康社會、不斷提高農(nóng)村干部綜合素質(zhì)的需要,結(jié)合全縣實際,農(nóng)村干部正規(guī)化學(xué)歷教育主要開設(shè)現(xiàn)代鄉(xiāng)村綜合管理、人口與計劃生育、畜牧養(yǎng)殖、高效果蔬生產(chǎn)四個專業(yè)。
三、教育形式
農(nóng)村干部正規(guī)化學(xué)歷教育主要以學(xué)員收聽收看承德縣“空中黨?!薄㈦娀逃滩暮蛥⒓涌h農(nóng)廣校集中面授輔導(dǎo)為主,自學(xué)為輔,同時參加農(nóng)業(yè)生產(chǎn)實踐。原則上每個鄉(xiāng)鎮(zhèn)根據(jù)本鄉(xiāng)鎮(zhèn)的實際情況和培訓(xùn)需要,選擇1-2個專業(yè),組織農(nóng)村干部參加學(xué)習(xí)。每個專業(yè)學(xué)制兩年,學(xué)員學(xué)完專業(yè)全部規(guī)定課程,經(jīng)縣委組織部、縣農(nóng)廣校全面考試考核合格后,由河北省農(nóng)業(yè)廣播電視學(xué)校頒發(fā)經(jīng)河北省教委驗印的中專畢業(yè)證書,國家承認學(xué)歷。
四、管理措施和有關(guān)要求
1、要充分認識進一步加強農(nóng)村干部正規(guī)化學(xué)歷教育工作的重要意義。農(nóng)村干部正規(guī)化學(xué)歷教育是認真貫徹落實黨的*和“*”重要思想的需要,是適應(yīng)新時期農(nóng)村改革、經(jīng)濟發(fā)展和社會穩(wěn)定的需要,是推進農(nóng)村基層組織建設(shè),提高農(nóng)村干部整體素質(zhì),增強農(nóng)村干部凝聚力、戰(zhàn)斗力的需要。
2、要加強組織管理。為推動農(nóng)村干部正規(guī)化學(xué)歷教育工作的順利開展,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委要明確分工、專人負責(zé),確保此項工作如期完成。
一、獎補對象
以村居為單位,現(xiàn)職在編村居干部自主經(jīng)營(招商引資的除外)。
二、獎補范圍
1、新廣線兩側(cè)的綠色通道(失迷巷居委會向南至廣陵交界);
2、焦常線兩側(cè)的綠色通道;
3、各村(居)干部自行流轉(zhuǎn)的土地所經(jīng)營的苗圃。
三、獎補標準:
1、新廣線、焦常線的綠色通道。所在村居對新廣線、焦常線的綠色通道必須落實承包(到人)管護經(jīng)營。
由村居干部自主承包管護經(jīng)營,并符合以下條件的,政府在每年發(fā)放800元/畝土地流轉(zhuǎn)費的基礎(chǔ)上,另對自主承包管護經(jīng)營的村居干部每年獎補400元/畝。連續(xù)獎補三年。
⑴村(居)在編干部自主經(jīng)營,與鎮(zhèn)政府簽訂好承包合同,并設(shè)立承包公示牌;
⑵確保在已栽樹木下的土地上培植苗圃,不得種植其他作物或拋荒;
⑶已栽樹木的成活率和保存率在95%以上。
2、自主流轉(zhuǎn)土地種植苗圃的。村(居)在編干部自主流轉(zhuǎn)土地種植苗圃并達到以下條件的,分三個層次給予獎補:連片10畝(含10畝)以上,補助1萬元;連片50畝(含50畝)以上,補助2萬元;連片100畝(含100畝)以上的補助3萬元。連續(xù)獎補三年。
⑴土地流轉(zhuǎn)到位,與農(nóng)戶簽訂好流轉(zhuǎn)合同;
⑵必須連片10畝以上;
⑶苗圃培植到位,不得種植其他作物或拋荒;
⑷有新廣線、焦常線綠色通道的,所在村居必須落實承包(到人)管護經(jīng)營,與鎮(zhèn)政府簽訂好承包合同,并設(shè)立承包公示牌。
四、驗收辦法
1、鎮(zhèn)政府成立以財政、監(jiān)察、農(nóng)業(yè)科、農(nóng)技等部門組成的驗收小組,逐村逐田塊進行驗收。
一、會議時間
擬定于去年8月16日(周一)上午8:30分舉行。
二、會議地點
*區(qū)司法局機關(guān)五樓會議室。
三、參加人員范圍
領(lǐng)導(dǎo)班子全體成員,政治處有關(guān)干部。
四、主題及內(nèi)容
將“貫徹落實《黨員領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔從政若干準則》切實加強領(lǐng)導(dǎo)干部作風(fēng)建設(shè)”專題民主生活會和貫徹落實《黨政領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用工作責(zé)任追究辦法(試行)》等四項監(jiān)督制度專題民主生活會結(jié)合進行。
領(lǐng)導(dǎo)班子成員要緊緊圍繞民主生活會主題,緊密聯(lián)系思想和工作實際,認真開展黨性分析。要嚴格按照中央關(guān)于加強領(lǐng)導(dǎo)干部作風(fēng)建設(shè)、廉潔從政的規(guī)定和要求,重點對照《廉政準則》規(guī)定的52個“不準”和黨政領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用工作四項監(jiān)督制度,逐條進行檢查,對應(yīng)該報告的個人有關(guān)事項逐項作出說明,對存在的問題深刻剖析原因,并按照規(guī)定加以糾正。
五、方法步驟
1、認真抓好理論學(xué)習(xí),打牢思想基礎(chǔ)(7月14日前)
緊密圍繞此次專題民主生活會的主題按照規(guī)定的內(nèi)容認真組織學(xué)習(xí),緊密結(jié)合我市、我區(qū)經(jīng)濟社會發(fā)展情況和司法行政工作實際,抓住一些重大理論問題深入思考。要通過學(xué)習(xí)為開好領(lǐng)導(dǎo)班子專題民主生活會筑牢思想基礎(chǔ)。
2、廣泛征求意見,積極開展談心交流活動(7月27日前)
(1)通過個別談話、召開座談會、設(shè)立民主生活會意見箱、發(fā)放征求意見表和公開電話等方式向局機關(guān)干部、法律服務(wù)當(dāng)事人、人大代表、政協(xié)委員和社會群眾廣泛征求意見和建議。(2)在全區(qū)司法行政系統(tǒng)內(nèi)向干部群眾通報*年度民主生活會整改措施落實的情況,征求干部群眾對上年度民主生活會整改措施落實情況的滿意度。(3)認真開展會前談心,單位負責(zé)人與班子成員進行普遍談心,班子成員相互之間也要進行談心,達到交流思想、查找問題、共同提高的目的。
3、堅持實事求是,找準存在的突出問題,認真撰寫專題民主生活會的發(fā)言提綱(8月10日前)
通過理論學(xué)習(xí)、征求意見、對照檢查和談心交流,實事求是地查找和剖析領(lǐng)導(dǎo)班子和班子成員自身存在的突出問題。在此基礎(chǔ)上認真撰寫專題民主生活會的發(fā)言提綱,發(fā)言提綱不少于2500字。發(fā)言包括對領(lǐng)導(dǎo)班子和班子成員的批評以及自我批評。黨組書記發(fā)言要包括對*年度民主生活會整改措施落實情況進行說明和總結(jié)。會前單位負責(zé)人要對班子成員發(fā)言提綱進行審閱。
4、召開專題民主生活會,切實開展批評與自我批評(8月15日前)
在專題民主生活會上,領(lǐng)導(dǎo)班子成員要實事求是地開展批評、自我批評、相互評議。(1)自我批評要準確查擺突出問題和主要差距,深入分析存在問題的主觀原因和思想根源,提出整改措施。(2)相互批評要堅持實事求是的原則和“團結(jié)—批評—團結(jié)”的方針,本著對同志對事業(yè)高度負責(zé)的態(tài)度,堅持原則,暢所欲言,坦誠相見。既要肯定成績,又要實事求是地存在的主要問題,幫助分析原因,明確努力方向,真正達到相互幫助、相互促進、共同進步的目的。(3)黨組書記要對班子成員的發(fā)言逐個進行評議,班子成員之間也要互相進行評議,幫助查找存在的問題,改進的意見建議。
民主生活會后,在參加和列席生活會的人員范圍內(nèi)對民主生活會的總體情況和每位班子成員的表現(xiàn)進行測評。
局系統(tǒng)中層干部職務(wù)實行委任制,基層水利農(nóng)機站站長參照中層正職規(guī)定執(zhí)行。中層干部人選,原則上在公務(wù)員中選拔產(chǎn)生。確因工作需要或特殊情況的,也可在事業(yè)人員中產(chǎn)生。
(一)基本條件
l、思想政治素質(zhì)好,政治立場堅定,認真學(xué)習(xí)貫徹黨的路線方針政策,組織觀念和大局觀念強,廉潔自律。
2、事業(yè)心強,工作勤奮積極,實績比較明顯,在群眾中有較高的認可度。
3、有一定的組織領(lǐng)導(dǎo)能力,具備勝任中層干部職務(wù)所需的文化水平、專業(yè)知識和工作經(jīng)驗。
4、身體健康。
(二)資格條件
1、初任中層正職(或享受正職待遇)的,一般應(yīng)在水利農(nóng)機系統(tǒng)工作五年以上,且任副職兩年以上;初任中層副職(或享受副職待遇)的,一般應(yīng)在水利農(nóng)機系統(tǒng)工作三年以上。
2、初任中層正職(或享受正職待遇)的,男年齡一般應(yīng)在四十四周歲(含)以下,女年齡一般應(yīng)在四十二周歲(含)以下;初任中層副職(或享受副職待遇)的,男年齡一般應(yīng)在四十二周歲(含)以下,女年齡一般應(yīng)在四十周歲(含)以下。
3、初任人員應(yīng)具有大專以上學(xué)歷。
4、德才表現(xiàn)較好,近三年年度考核評定為稱職(合格)以上等次,且在機關(guān)考核得分中名列前茅。
5、參加系統(tǒng)內(nèi)中層崗位競爭上崗的人員,應(yīng)符合設(shè)定的其他具體條件。
6、特別優(yōu)秀的年輕干部或者工作特殊需要的,可以破格提拔,破格提拔按照上級有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。
二、選拔方式
(一)直接選拔
中層干部的選拔任用一般采用直接選拔的方式進行。
1、民主推薦。民主推薦包括投票推薦和個別談話推薦,特殊需要的崗位人選,可以由組織推薦提名。局黨委在民主推薦的基礎(chǔ)上,研究確定考察對象。民主推薦結(jié)果在一年內(nèi)有效。
2、組織考察。局人教科會同有關(guān)科室依據(jù)干部選拔任用條件和不同崗位的職責(zé)要求,采取個別談話、發(fā)放征求意見表、民主測評、實地考察、專項調(diào)查、同考察對象面談等各種方式,多角度、多層次、多渠道地全面考察和識別被選拔干部的德、能、勤、績、廉等方面的情況,重點考察思想政治素質(zhì)和工作實績,最后形成書面考察報告。
3、黨委研究。局黨委成員討論決定任免事項,必須有三分之二以上成員到會,在聽取對擬任人選考察情況介紹并充分討論的基礎(chǔ)上進行表決,贊成人數(shù)達到應(yīng)到會人數(shù)半數(shù)以上的為通過。未通過人選一般不再提名為同一職位人選,確需再次提名為同一職位人選的,原則上應(yīng)在一年以后。
4、談話和公示。對決定任用的中層干部,由局黨委主要領(lǐng)導(dǎo)或分管領(lǐng)導(dǎo)會同職能科室負責(zé)人同本人談話。擬任人選通過有關(guān)途徑公示,公示期一般為七天,公示期內(nèi)對公示人選有異議的,由有關(guān)部門對反映情況進行調(diào)查核實,并將結(jié)果報局黨委研究。公示結(jié)果不影響任職的,辦理任職手續(xù)。
5、辦理任用手續(xù)。由局黨委主要負責(zé)人簽署任職文件,在公布后將任職文件送市人事局(編辦)備案,并及時將《干部任免審批表》歸入干部本人檔案。
(二)競爭上崗
結(jié)合我局內(nèi)設(shè)機構(gòu)及人員變動情況,在核定的中層干部職數(shù)內(nèi),對部分空缺職位和新組建職位,可采取競爭上崗的方式進行選拔任用。競爭上崗方式的具體條件、實施辦法等,在組織競爭上崗前確定和公布。
三、任免
(一)試用期制
新任的中層干部實行試用期制,試用期為12個月。在試用期間工作出現(xiàn)重大失誤或犯有嚴重錯誤不宜繼續(xù)試用的,提前結(jié)束試用期,并按有關(guān)規(guī)定予以處理。
(二)任免時間的計算
中層干部任免時間以局黨委集體討論決定任命之日起計算,并在文件中注明。
(三)任用調(diào)整
1、調(diào)整的有關(guān)程序,參照上述任用程序中的黨委集體討論決定、談話方式進行。免職文件視為擔(dān)任職務(wù)的終止。
2、中層干部在任職期間,受到黨內(nèi)嚴重警告、行政記過以上處分的;或年度考核為不稱職;或連續(xù)兩個年度考核為基本稱職的;連續(xù)三個年度考核排名為末位的;或無正當(dāng)理由并經(jīng)反復(fù)教育仍拒不服從組織有關(guān)決定的,根據(jù)情況應(yīng)予以降職或撤職。
3、在任職期間,因故不能繼續(xù)履行職務(wù)或個人提出辭職要求的,應(yīng)予以調(diào)整或解職。
辭職分為自愿辭職、引咎辭職和責(zé)令辭職。干部因個人或者其他原因,可以申請辭去現(xiàn)任職務(wù)或公職;干部因工作嚴重失誤、失職造成重大損失或者惡劣影響,或?qū)χ卮笫鹿守撚兄匾I(lǐng)導(dǎo)責(zé)任等,不宜再擔(dān)任現(xiàn)職,本人應(yīng)引咎辭去現(xiàn)任職務(wù);干部因工作態(tài)度、能力及其他原因不適合擔(dān)任現(xiàn)職的,責(zé)令其辭去現(xiàn)任職務(wù)。
辭職應(yīng)按照干部管理有關(guān)規(guī)定辦理,在辭職辦理審批期間或者組織決定其暫緩辭職期間不得擅自離職。
4、降職、引咎辭職、責(zé)令辭職的干部,在局系統(tǒng)新的崗位工作兩年以上,實績突出,符合選拔任用條件的,可以按照有關(guān)規(guī)定,重新聘任為中層職務(wù)。
5、到齡退職
①局系統(tǒng)中層干部退職年限為男滿五十周歲,女滿四十八周歲。
②中層干部到齡退職手續(xù)一般一年辦理一次。
③中層副職干部到齡退職后,原則上在所在退職單位安排工作;中層正職干部由局協(xié)調(diào)安排工作。
④特別優(yōu)秀的中層干部由局黨委視工作需要專門商定延長任職時間。
四、日常管理
(一)教育培訓(xùn)
根據(jù)中層干部需求和崗位要求,把理論學(xué)習(xí)、知識拓展、能力培養(yǎng)、黨性鍛煉四個方面內(nèi)容貫徹其中,不斷加強理論和業(yè)務(wù)知識的學(xué)習(xí),切實提高適應(yīng)崗位的能力水平。局黨委將根據(jù)中層干部狀況擇機進行集中培訓(xùn)。
(二)年度考核
中層干部選拔任用后,局每年組織一次考核測評,考核形式包括述職述廉等活動。對年度考核排名末位或情況不佳的,及時采取談話、誡勉等教育措施。年度考核材料歸入干部個人檔案。
五、交流輪崗
(一)條件
現(xiàn)任中層干部只要符合以下三個條件中之一的,原則上要進行交流輪崗:
1、在同一職位連續(xù)任職滿十年的;
2、經(jīng)考核認定不適宜繼續(xù)在原職位任職的;
3、其他需要交流輪崗的。
(二)途徑
1、中層干部的交流輪崗,一般在局機關(guān)不同科室之間或機關(guān)與基層之間或基層與基層之間進行。
一是合理設(shè)置機構(gòu)。建立“一辦六中心”便民服務(wù)機構(gòu)。圍繞服務(wù)和管理兩大職能。打破上下對口設(shè)置機構(gòu)、站所各自為政的傳統(tǒng)做法,結(jié)合鄉(xiāng)鎮(zhèn)機構(gòu)改革。按照“精簡、高效、統(tǒng)一”原則和有利于減少管理層次、提高辦事效率的要求,整合內(nèi)設(shè)行政事業(yè)機構(gòu)和轄區(qū)單位資源,建立由鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨政分管領(lǐng)導(dǎo)分別任主任的一辦六中心”服務(wù)機構(gòu)。一辦”即黨政綜合辦公室,確定專人值班,全天候開通服務(wù)熱線,按照“登記—轉(zhuǎn)辦—辦理—上報—答復(fù)”程序,受理和協(xié)調(diào)解決群眾反映的問題。六中心”即根據(jù)稅改后鄉(xiāng)鎮(zhèn)職能應(yīng)轉(zhuǎn)為抓好經(jīng)濟發(fā)展、管理社會事務(wù)、維護社會穩(wěn)定、提供公共服務(wù)的要求,結(jié)合鄉(xiāng)鎮(zhèn)實際和群眾需求,統(tǒng)籌鄉(xiāng)鎮(zhèn)轄區(qū)資源,組建成農(nóng)業(yè)技術(shù)、農(nóng)經(jīng)財政、社會事務(wù)、應(yīng)急及矛盾糾紛排查調(diào)處、計劃生育和城鎮(zhèn)建設(shè)與管理等服務(wù)中心,合理定位服務(wù)職責(zé),實行專業(yè)化分工和目標責(zé)任管理,形成了一辦”抓總協(xié)調(diào)、六中心”各負其責(zé)的工作格局。
二是前移服務(wù)窗口。開通了服務(wù)熱線,建立鎮(zhèn)村社三級便民服務(wù)網(wǎng)絡(luò)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)均建成了鎮(zhèn)、村、社三級便民服務(wù)網(wǎng)絡(luò)。鄉(xiāng)鎮(zhèn)一級均建立了一站式”政務(wù)服務(wù)大廳。將群眾辦事最多的民政救助、合作醫(yī)療、婚姻登記、惠農(nóng)資金發(fā)放、計劃生育等重點業(yè)務(wù)直接納入大廳辦理,設(shè)置了群眾辦事流程圖和窗口服務(wù)職責(zé),對服務(wù)內(nèi)容、辦事程序、收費標準、政策依據(jù)、服務(wù)電話、責(zé)任干部等向群眾公示,并實行領(lǐng)導(dǎo)帶班制、首問責(zé)任制、掛牌上崗制、限時辦結(jié)制等制度,精簡了辦事程序,提高了辦事效率。同時,針對部分村離鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府所在地較遠、群眾辦事不方便的實際,部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)在已撤銷的鄉(xiāng)政府原址或區(qū)域中心村成立鄉(xiāng)鎮(zhèn)政務(wù)服務(wù)大廳分設(shè)機構(gòu),及時高效地為群眾提供專業(yè)化、多樣化、個性化服務(wù)。村一級依托村級組織活動場所,設(shè)立便民服務(wù)室292個,川區(qū)或村民居住比較集中的村,通過實行鎮(zhèn)村干部、大學(xué)生村官每日輪流值班,淺山區(qū)和山區(qū)村采取逢集日值班、干部去向明示和公布聯(lián)系電話等形式,積極代辦群眾需求,前移了服務(wù)窗口,極大地方便了群眾。社一級充分發(fā)揮農(nóng)村小餐館、小商店、衛(wèi)生室、黨員中心戶聚集人流的優(yōu)勢,設(shè)立便民服務(wù)和群眾需求收集代辦點,采取定期辦理、預(yù)約辦理、集中辦理或?qū)H舜k等方式,廣泛收集和代辦群眾需求,做到群眾有事“天天找得到人、時時辦得成事”同時,農(nóng)業(yè)、畜牧、林業(yè)、水利、民政、計生等區(qū)直職能部門適時在重點村組和產(chǎn)業(yè)基地設(shè)立移動便民服務(wù)點,組織專業(yè)技術(shù)人員開展便民服務(wù),為促進農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收提供了有力的技術(shù)支撐。通過這一廣覆蓋的便民服務(wù)網(wǎng)絡(luò),征集到群眾訴求4260條,為群眾辦理各類業(yè)務(wù)6.6萬件。
三是延伸服務(wù)觸角。以建立鄉(xiāng)鎮(zhèn)政務(wù)運轉(zhuǎn)和便民服務(wù)的信息網(wǎng)絡(luò)為突破口,建立信息網(wǎng)絡(luò)便民通道。著眼于建立干群互動、覆蓋廣泛的民情民意征集機制。充分發(fā)揮信息網(wǎng)絡(luò)快捷方便的優(yōu)勢,將“一辦六中心”和聯(lián)系干部的服務(wù)范圍、姓名職務(wù)、崗位職責(zé)、聯(lián)系方式及監(jiān)督電話等印制成“便民服務(wù)卡”發(fā)放到廣大農(nóng)戶,實行“一戶一卡”接受群眾點名服務(wù),為解決群眾需求“小事不出村、大事不出鎮(zhèn)”創(chuàng)造了條件。共印制發(fā)放便民服務(wù)卡10.2萬張,幫助群眾解決生產(chǎn)生活難題3960多個。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)搜集村社干部、黨員戶、種養(yǎng)大戶、致富能人等群體的移動電話號碼,形成便民服務(wù)電話號碼冊,采取移動飛信方式,及時將政策法規(guī)、種養(yǎng)技術(shù)、氣象信息以及鎮(zhèn)村當(dāng)前中心工作等宣傳到千家萬戶。同時,結(jié)合群眾需求征集,建立了反映農(nóng)戶人口、耕地、種養(yǎng)、務(wù)工情況等基本信息以及群眾所思、所想、所急、所盼等情況的百姓檔案”增強了為民服務(wù)的針對性、實效性。通過以上措施,初步形成了廣覆蓋、觸角長、無遺漏的便民服務(wù)網(wǎng)絡(luò),為服務(wù)群眾搭建了有效平臺,實現(xiàn)了民情聯(lián)系無遺漏、村務(wù)管理無盲點、為民服務(wù)無縫隙”三無”目標。