導(dǎo)言：作為寫作愛好者，不可錯(cuò)過為您精心挑選的10篇法治惠民工作方案，它們將為您的寫作提供全新的視角，我們衷心期待您的閱讀，并希望這些內(nèi)容能為您提供靈感和參考。

篇1

二、確保服務(wù)到位。能否為移民建房提供優(yōu)質(zhì)、高效服務(wù)，是對我們干部效能建設(shè)一項(xiàng)最有力的檢驗(yàn)。要按照“三個(gè)一切”的要求，為移民建房提供全方位的服務(wù)。轉(zhuǎn)變干部工作作風(fēng)，在建房現(xiàn)場設(shè)立建房服務(wù)辦，與有關(guān)部門一道為移民建房提供建材信息、技術(shù)咨詢、水電配套等相關(guān)服務(wù)，幫助移民解決建房施工和生活中遇到的實(shí)際問題，讓移民放心在新區(qū)建好房。同時(shí)加快移民點(diǎn)道路網(wǎng)等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，實(shí)施建房暢通工程，實(shí)現(xiàn)順利建房。

篇2

以新時(shí)代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹黨的和二中、三中、四中全會精神，深入學(xué)習(xí)貫徹全面依法治國新理念新思想新戰(zhàn)略，堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)、人民當(dāng)家作主、依法治國的有機(jī)統(tǒng)一，著眼于凝聚群眾、引導(dǎo)群眾、以文化人、成風(fēng)化俗，調(diào)動各方力量，整合各類資源，創(chuàng)新方式方法，用中國特色社會主義先進(jìn)文化占領(lǐng)基層宣傳思想文化陣地，不斷滿足人民群眾對美好生活的向往，為決戰(zhàn)決勝脫貧攻堅(jiān)、助推鄉(xiāng)村振興提供堅(jiān)強(qiáng)的思想保證、深厚的道德滋養(yǎng)和有力的文化支撐。

二、組織領(lǐng)導(dǎo)

為了保證新時(shí)代文明實(shí)踐中心建設(shè)工作順利實(shí)施，我局專門成立了領(lǐng)導(dǎo)小組，成員如下：

三、工作安排

依托從2019年11月下旬至12月下旬為期一個(gè)月的憲法宣傳月活動，廣泛開展憲法法律宣傳宣講活動，弘揚(yáng)憲法法律精神，不斷提升基層群眾法治觀念和法律思維。其中，“憲法宣傳周”從2019年12月2日至12月8日，在12月3日舉行司法行政開放日活動，在“12·4國家憲法日”舉辦大型集中普法宣傳教育活動。圍繞公共法律服務(wù)三年目標(biāo)任務(wù)，加快整合律師、公證、司法所、人民調(diào)解等法律服務(wù)資源，建成覆蓋全業(yè)務(wù)、全時(shí)空的法律服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，縣鄉(xiāng)村三級公共法律服務(wù)平臺積極服務(wù)基層群眾，廣泛開展法治宣傳教育和公共法律服務(wù)活動，用典型事例說法、現(xiàn)場調(diào)解釋法、微信矩陣群推送普法信息等多種形式，拓展群眾依法理性表達(dá)訴求利益的渠道，通過提供優(yōu)質(zhì)法律服務(wù)，提升基層群眾對公共法律服務(wù)的知曉率和滿意度，讓人民群眾享受到普惠均等、便捷高效、智能精準(zhǔn)的公共法律服務(wù)。認(rèn)真落實(shí)《縣完善法律援助制度的實(shí)施意見》，進(jìn)一步完善值班律師運(yùn)行工作機(jī)制，規(guī)范法律援助工作流程，著力推進(jìn)重點(diǎn)人群法律援助工作，認(rèn)真做好特殊人群法律援助工作，組織開展法援惠民生助力農(nóng)民工關(guān)愛殘疾人活動，關(guān)口前移全面推行在鄉(xiāng)鎮(zhèn)司法所辦理法律援助案件受理工作，加強(qiáng)軍人軍屬、建檔立卡貧困戶法律援助工作，做到應(yīng)援盡援。推動法律服務(wù)資源向鄉(xiāng)村傾斜，進(jìn)一步建立健全村（居）法律顧問工作機(jī)制，明確工作要求，確保法律顧問能夠真正用心服務(wù)群眾，服務(wù)鄉(xiāng)村基層治理、服務(wù)農(nóng)村法治建設(shè)，從解決貧困群眾最關(guān)心最直接最現(xiàn)實(shí)的利益問題入手，為貧困人群提供全方位的法律服務(wù)，打通服務(wù)群眾“最后一公里”。認(rèn)真執(zhí)行《公證法》和《公證程序規(guī)則》等法律法規(guī)，依法辦理公證事項(xiàng)，嚴(yán)格確保公證質(zhì)量，不斷提升公證服務(wù)水平。堅(jiān)持發(fā)展“楓橋經(jīng)驗(yàn)”，緊緊圍繞“矛盾不上交”這一目標(biāo)，充分發(fā)揮人民調(diào)解職能作用，加大糾紛排查和主動調(diào)解力度，全面加強(qiáng)人民調(diào)解組織、隊(duì)伍、機(jī)制和保障建設(shè)，結(jié)合農(nóng)村基層治理“六小”活動，緊盯重要節(jié)點(diǎn)、重大事件、特殊人群和敏感時(shí)段、熱點(diǎn)問題的矛盾糾紛排查化解工作，不斷完善矛盾糾紛多元化解工作機(jī)制，強(qiáng)化與公安、法院、工商、國土、交通、衛(wèi)生、等部門的協(xié)調(diào)聯(lián)動，健全“三調(diào)聯(lián)動”大調(diào)解工作機(jī)制，每月對轄區(qū)內(nèi)矛盾糾紛排查化解工作進(jìn)行分析研判，提出具有針對性的措施和指導(dǎo)意見，采取個(gè)案討論與以案釋法相結(jié)合、現(xiàn)場培訓(xùn)與“人民調(diào)解大講堂”視頻培訓(xùn)相結(jié)合，切實(shí)提高了矛盾糾紛排查化解工作水平。

四、工作要求

（一）推進(jìn)普法與依法治理工作常態(tài)化開展。加快推進(jìn)“誰執(zhí)法、誰普法”普法責(zé)任制的落實(shí)。深化基層依法治理和法治創(chuàng)建活動。突出憲法法律的學(xué)習(xí)宣傳。強(qiáng)化法治文化陣地建設(shè)。充分運(yùn)用新媒體及互聯(lián)網(wǎng)+，加大普法宣傳力度。認(rèn)真做好“七五”普法終期驗(yàn)收工作。

篇3

2009年以來，我局高度重視，扎實(shí)推進(jìn)八件實(shí)事項(xiàng)目工作，現(xiàn)將工作完成情況總結(jié)如下：

根據(jù)上級教育行政部門有關(guān)會議、文件精神，我區(qū)認(rèn)真貫徹落實(shí)中等職業(yè)學(xué)校學(xué)生助學(xué)政策，依據(jù)市教育局《關(guān)于建立健全中等和高等職業(yè)學(xué)校家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生資助政策體系的實(shí)施意見》，對具有全日制正式學(xué)籍的一、二年級的中職學(xué)生按月發(fā)放助學(xué)金，2009年，我區(qū)每月發(fā)放2200人，發(fā)放助學(xué)款共計(jì)330萬元。

2009年，全區(qū)免收義務(wù)教育階段雜費(fèi)共計(jì)47850人次，免收金額568.59萬元；提供免費(fèi)教科書總金額376.09萬元，享受人數(shù)為59752人；對困難家庭實(shí)施教育救助共計(jì)2565人次，減免學(xué)習(xí)費(fèi)用91.68萬元（其中高中、職校528人次，減免金額60.09萬元；幼兒園59人，減免4.72萬元）?？倲?shù)中對低保家庭、低收入純農(nóng)戶家庭分別減免1963人次、403人次，減免金額分別為56.40萬元、24.85萬元。為抓好文件的貫徹落實(shí)，我們主要做了以下幾個(gè)方面的工作：

第一，明確責(zé)任分工，落實(shí)機(jī)制保障。根據(jù)XX區(qū)依法治區(qū)領(lǐng)導(dǎo)小組關(guān)于“法治XX”建設(shè)八件實(shí)事的工作安排，經(jīng)區(qū)教育局局長辦公會研究決定，對涉及的實(shí)事進(jìn)一步分解，明確分工，落實(shí)責(zé)任，分別由計(jì)財(cái)科、普教科、成職教科與托幼辦負(fù)責(zé)，并成立領(lǐng)導(dǎo)小組，制定相應(yīng)的工作方案。相關(guān)科室定期匯報(bào)工作實(shí)施進(jìn)展情況，以確保涉及的實(shí)事按期保質(zhì)保量完成。

第二，嚴(yán)格執(zhí)行文件，確保救助到位。根據(jù)《區(qū)政府關(guān)于促進(jìn)低收入純農(nóng)戶增收的意見》及修訂后《教育救助實(shí)施辦法》的要求，同時(shí)結(jié)合市教育局《關(guān)于修改“助學(xué)券”制度的通知》文件精神，我們進(jìn)一步擴(kuò)大了“助學(xué)券”制度的發(fā)放范圍，包括原享受本市城市和農(nóng)村居民最低生活保障待遇的家庭在義務(wù)教育階段公辦學(xué)校就讀的學(xué)生，新增納入XX市低收入純農(nóng)戶家庭在義務(wù)教育階段公辦學(xué)校就讀的學(xué)生，同時(shí)也擴(kuò)大了非義務(wù)教育階段的救助范圍，對低收入純農(nóng)戶家庭子女就讀區(qū)內(nèi)、外公辦高中（含職高）學(xué)校的，高中階段學(xué)費(fèi)、住宿費(fèi)全免或者全額補(bǔ)助。同時(shí)為了更好地落實(shí)江蘇省教育廳、財(cái)政廳關(guān)于做好全省義務(wù)教育階段學(xué)生免費(fèi)提供教科書工作的通知及市教育局關(guān)于全市義務(wù)教育階段學(xué)生免收雜費(fèi)的工作意見精神，我們召開了中小學(xué)校長會議，進(jìn)一步統(tǒng)一思想，提高認(rèn)識，組織分管校長和收費(fèi)管理人員進(jìn)行了專門學(xué)習(xí)，對免收課本費(fèi)及雜費(fèi)工作的實(shí)施內(nèi)容、方法、范圍、標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行傳達(dá)部署，確保學(xué)校能夠正確運(yùn)用政策，做到應(yīng)免盡免。2009年春、秋季開學(xué)，區(qū)財(cái)政均將應(yīng)免雜費(fèi)的專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)及時(shí)撥付到學(xué)校，保證學(xué)校教育教學(xué)工作正常有序地開展。免費(fèi)提供的教科書已由省財(cái)政統(tǒng)一支付。

第三，加大宣傳力度，提高知曉程度。要確保政策落實(shí)到位，使每一位學(xué)生、每一個(gè)家庭都能了解政府出臺的教育政策，讓困難家庭子女都能及時(shí)得到教育救助，關(guān)鍵在于政策的宣傳力度，切實(shí)提高政策知曉率。為此，我們采取三種形式，在三個(gè)不同層面開展宣傳工作，確保政策宣傳到位。一是充分利用區(qū)“一報(bào)兩臺”、XX教育信息網(wǎng)等信息傳媒，在全區(qū)范圍進(jìn)行廣泛宣傳。二是學(xué)校通過宣傳欄、廣播等形式對學(xué)生進(jìn)行直接宣傳。三是各街道、各社區(qū)充分利用現(xiàn)有的宣傳載體，對居民尤其是困難家庭進(jìn)行重點(diǎn)宣傳。多年來我們一直堅(jiān)持這樣的宣傳方法，及時(shí)提示困難家庭學(xué)生或家長按時(shí)到規(guī)定地點(diǎn)辦理，取得了很好的效果。

第四，深入調(diào)查摸底，健全工作臺帳。我們在每學(xué)年開學(xué)前開展細(xì)致調(diào)研，及時(shí)了解掌握全區(qū)各街道困難家庭的狀況，制訂出全區(qū)年度教育救助工作計(jì)劃和目標(biāo)，增強(qiáng)工作的針對性。各學(xué)校都建立了困難家庭學(xué)生救助臺帳，全面完整的反映受救助學(xué)生的基本情況和救助渠道，保證每一戶困難家庭子女都能得到救助。同時(shí)，各學(xué)校還對本校困難家庭學(xué)生的救助情況進(jìn)行公示，使教育救助工作公平、公正、公開，接受社會的廣泛監(jiān)督。

篇4

【主持人】今天參加我們節(jié)目的還有另外幾位嘉賓，他們分別是供排水管理科謝興斌科長、水環(huán)境推進(jìn)組李艷紅組長、防汛辦副主任唐勇，同樣歡迎你們的到來，給我們聽眾朋友打個(gè)招呼吧。

【眾嘉賓】（齊聲）聽眾朋友們大家好。

【主持人】首先想請問下彭書記，今年水務(wù)局的工作安排和內(nèi)容都有哪些呢？

【彭勇】今年，水務(wù)局將深入貫徹落實(shí)十八屆四中全會精神，按照區(qū)委“六個(gè)新都”建設(shè)的總體部署，圍繞全面深化改革、轉(zhuǎn)型發(fā)展、民生事業(yè)改善、依法治區(qū)、黨風(fēng)廉政建設(shè)、黨的建設(shè)、政務(wù)服務(wù)、安全維穩(wěn)及反恐防暴八個(gè)方面，結(jié)合水務(wù)工作實(shí)際，以“五水”建設(shè)統(tǒng)籌全局工作，以水生態(tài)示范區(qū)建設(shè)為工作重點(diǎn)，以服務(wù)民生為工作落腳點(diǎn)，抓特色、出亮點(diǎn)，為“六個(gè)新都”建設(shè)作出水務(wù)貢獻(xiàn)。

今年，水務(wù)局將著力進(jìn)一步完善五個(gè)方面建設(shè)：

1.進(jìn)一步完善農(nóng)業(yè)水利基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。通過實(shí)施新都區(qū)萬畝億元糧經(jīng)復(fù)合示范基地水利骨干渠系綜合工程，泰興萬畝蔬菜示范基地渠系改造工程，新都區(qū)錦繡田園現(xiàn)代農(nóng)業(yè)精品園區(qū)渠系改造等項(xiàng)目，完善農(nóng)業(yè)生產(chǎn)水利基礎(chǔ)設(shè)施。

2.進(jìn)一步完善城鎮(zhèn)污水處理基礎(chǔ)設(shè)施。實(shí)施鎮(zhèn)（街道）污水管網(wǎng)建設(shè)工程；泰興、軍屯等5座鄉(xiāng)鎮(zhèn)污水處理廠及金海污水處理廠擴(kuò)容；新繁鎮(zhèn)、清流鎮(zhèn)等6個(gè)老場鎮(zhèn)污水治理；南門河綜合治理提升工程；軍屯、斑竹園城鎮(zhèn)全域污水收集管網(wǎng)試點(diǎn)工程；污水處理信息平臺建設(shè)等項(xiàng)目，完善城鎮(zhèn)污水收集處理能力，進(jìn)一步提高城鎮(zhèn)污水處理率。

3.進(jìn)一步完善農(nóng)村污水處理基礎(chǔ)設(shè)施。開展43條黑臭河渠治理，積極爭取市局村鎮(zhèn)全域污水治理試點(diǎn)。進(jìn)一步完善黑臭河渠治理體制機(jī)制，加強(qiáng)管理，確保全區(qū)黑臭河渠水質(zhì)有明顯改善。

4.進(jìn)一步完善農(nóng)村自來水服務(wù)機(jī)制。在全域一網(wǎng)供水的基礎(chǔ)上，結(jié)合區(qū)域內(nèi)舊城改造、道路建設(shè)，完善供水主管道建設(shè)約40公里，全面構(gòu)建城鄉(xiāng)一體化供水格局，完善農(nóng)村自來水運(yùn)行管理模式，提升服務(wù)水平和質(zhì)量。

5.進(jìn)一步完善防汛基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。通過實(shí)施2014—2015年“7·9”洪災(zāi)水毀修復(fù)工程、南門河防澇整治工程、學(xué)院路給水管網(wǎng)改造工程、石油學(xué)院排洪溝（下段）綜合整治工程、嚴(yán)家坡排澇整治工程等項(xiàng)目，提升全區(qū)防汛排澇能力，進(jìn)一步充實(shí)全區(qū)防汛應(yīng)急物資儲備，完善提升防汛應(yīng)急預(yù)案。

【主持人】我市去年啟動了“四改六治理”工程，對大氣霧霾、河渠污染、交通秩序、市容市貌、違法建設(shè)、農(nóng)村環(huán)境等方面進(jìn)行治理。聽了彭書記對今年水務(wù)局工作安排和內(nèi)容的介紹，請問在“四改六治理”的大背景下，今年水務(wù)局對河道污染有哪些舉措呢？

【彭勇】“四改六治理”是市委繼北改后又一重大民生項(xiàng)目，我區(qū)河渠污染治理將按照“治理一片，干凈一片”的思路，圍繞治理目標(biāo)，科學(xué)制定治理措施，統(tǒng)籌治理區(qū)域，與我區(qū)新農(nóng)村建設(shè)、綜合示范區(qū)等項(xiàng)目緊密聯(lián)系，整體推進(jìn)，形成示范效應(yīng)。具體包括以下方面：

1.我局將對照成都市河渠污染治理專項(xiàng)工作方案，結(jié)合我區(qū)工作實(shí)際和工作重點(diǎn)，將我區(qū)水生態(tài)示范區(qū)創(chuàng)建融入其中，制定我區(qū)治理工作方案。

2.以民生項(xiàng)目做實(shí)為落腳點(diǎn)，通過下一步河渠污染治理，突出重點(diǎn)、亮點(diǎn)工作，強(qiáng)化宣傳，分層面展示治理效果，為治理工作營造良好氛圍。

3.創(chuàng)新體制機(jī)制，形成適合我區(qū)的水環(huán)境投建管長效機(jī)制，一方面充分利用興水公司這一平臺，吸引社會資金參與到我區(qū)水生態(tài)建設(shè)，另一方面建管并重，發(fā)揮鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村社的主體作用，實(shí)現(xiàn)水環(huán)境長效管理。四是加強(qiáng)與規(guī)劃、國土、環(huán)保等部門的協(xié)調(diào)配合，從技術(shù)層面、工作推進(jìn)上論證項(xiàng)目可行性，最大限度發(fā)揮項(xiàng)目建設(shè)收益。

【主持人】河道污染的治理確實(shí)是大家非常關(guān)心的問題，因?yàn)檎l都希望在居住的城市中有一條清潔美麗的河流。那么既然說了河渠的治理，在這里能不能為聽眾朋友們詳細(xì)介紹下近幾年我區(qū)水環(huán)境治理的情況呢？

【彭勇】好的。我區(qū)水環(huán)境治理按照工程措施與非工程措施相結(jié)合，通過清淤、截污、輸配水和景觀提升四種方式進(jìn)行整治，規(guī)模集中治理始于2013年。2013年市財(cái)政投入6900余萬元，對九道堰流域?yàn)橹鞯?7條黑臭河渠進(jìn)行治理。2014年市、區(qū)兩級投入2.36億元，開展了26條黑臭河渠綜合治理，天皇堰、楊柳堰、東風(fēng)渠三大輸配水工程和新老桂湖水質(zhì)治理等重點(diǎn)項(xiàng)目。截止去年底，毗河、老錦水河、楊柳堰等8條河道截污基本完工，其余18條河道治理已完成工程量85%，東風(fēng)渠引水工程已完工并進(jìn)行了試運(yùn)行，楊柳堰引水工程已完工，天皇堰引水工程完成總工程量的80%，新老桂湖水質(zhì)治理工程已投入使用。同時(shí)市、區(qū)先后投入近10億元建成11座城鎮(zhèn)生活污水處理廠，總規(guī)模12.78萬噸/日，配套建設(shè)污水管道377公里，使主城區(qū)污水處理率達(dá)86.8%，鄉(xiāng)鎮(zhèn)場鎮(zhèn)污水處理率達(dá)78.3%。全區(qū)50戶以上的農(nóng)村新型社區(qū)86個(gè)，其中55個(gè)社區(qū)的生活污水已進(jìn)入市政管網(wǎng)，有13個(gè)農(nóng)村新型社區(qū)建立了微型污水處理站，新型社區(qū)污水處理率達(dá)79%。經(jīng)過近幾年的連續(xù)治理，我區(qū)水環(huán)境污染惡化的趨勢得到有效遏制。

【主持人】從目前投資的規(guī)模、工程進(jìn)展的速度，我們看到了我區(qū)水環(huán)境整治的決心。但同時(shí)我們欄目組有時(shí)也會收到河渠臟亂差的投訴。李科長，根據(jù)你在水環(huán)境治理工作中的實(shí)際情況，你認(rèn)為目前我區(qū)水環(huán)境主要存在哪些問題呢？

【李艷紅】目前我區(qū)水環(huán)境治理存在的問題主要包括以下方面：

1.污水來源多，處理率低。污水的種類較多，既有生活污水，又有工業(yè)污水、養(yǎng)殖廢水、農(nóng)家樂餐飲廢水、畜禽宰殺、加工廢水，而污水處理廠只能處理生活污水，其他廢水行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)較低，即使企業(yè)自行處理后入河，對水環(huán)境影響還是較大。

2.污水收集率不高。我區(qū)管網(wǎng)建設(shè)滯后，已建管網(wǎng)主要集中在城區(qū)和場鎮(zhèn)，大部分農(nóng)村還沒有污水收集管網(wǎng)，生活污水未經(jīng)處理流入周邊河渠。主城區(qū)和各鄉(xiāng)鎮(zhèn)的場鎮(zhèn)城郊結(jié)合部，管網(wǎng)建設(shè)滯后，無收集主管網(wǎng)。場鎮(zhèn)雖然建設(shè)了主管網(wǎng)，但支管網(wǎng)最后100米、200米未到位，污水進(jìn)不去。已建管網(wǎng)管理不到位，破損、漏管、堵塞、淤積時(shí)常發(fā)生，導(dǎo)致污水濃度不高。

3.污水處理能力不足。我區(qū)污水處理廠目前每天只能處理12.78萬噸，一些鄉(xiāng)鎮(zhèn)污水處理廠規(guī)模小，日處理能力只有300-500噸，同時(shí)由于人口向城鎮(zhèn)和工業(yè)集中發(fā)展區(qū)集中，已建設(shè)的污水處理廠超負(fù)荷運(yùn)行，導(dǎo)致污水經(jīng)常溢流，污染河渠。

4.農(nóng)村院落治污滯后。廣大農(nóng)村農(nóng)民生活污水現(xiàn)在有很大一部分沒有作為農(nóng)田的肥料，污水流入溝渠，同時(shí)廣大農(nóng)村院落生活污水沒有經(jīng)過有效處理，直接進(jìn)入溝渠，污染河道。

5.宣傳發(fā)動工作不到位。雖然開展了水環(huán)境保護(hù)宣傳進(jìn)學(xué)校、進(jìn)企業(yè)、進(jìn)社區(qū)等活動，但效果較差，全社會對水環(huán)境保護(hù)的責(zé)任感需要進(jìn)一步提升。

6.非工程措施有待加強(qiáng)。水環(huán)境執(zhí)法力度不夠，企業(yè)偷排污水現(xiàn)象時(shí)有發(fā)生，養(yǎng)殖排污有反彈，農(nóng)村化肥、農(nóng)藥等面源還未有效開展。

【主持人】通過剛才李科長的介紹，我們發(fā)現(xiàn)影響我區(qū)水環(huán)境的因素還是很多的，那么在接下來，我區(qū)水環(huán)境治理將重點(diǎn)從哪些方面著手呢？

【彭勇】2015年是“四改六治理”的快速推進(jìn)之年，是爭創(chuàng)水生態(tài)示范區(qū)攻堅(jiān)之年，是治理工作大見成效之年，我們將在區(qū)委、區(qū)政府的領(lǐng)導(dǎo)下，積極對上爭資爭項(xiàng)，遵循“流域治理、綜合治理”的總體原則，按照“專項(xiàng)治理與綜合治理相結(jié)合，以綜合治理為主；局部治理與流域治理相結(jié)合，以流域治理為主；突出抓好重點(diǎn)區(qū)域和流域，積極實(shí)施村級污水綜合治理，為“六個(gè)新都”建設(shè)提供良好的水環(huán)境支撐。具體來講：就是2015年，全區(qū)基本消除黑臭水體，主城區(qū)水質(zhì)明顯改善。2016年，全區(qū)消除黑臭水體，水質(zhì)明顯改善。2017年，全區(qū)水質(zhì)達(dá)到“水清、無味、景美”。

【主持人】我想問下李科長，你在我區(qū)水環(huán)境治理中，有沒有印象最深的事情呢？

【李艷紅】 恩，如果說印象比較深的，應(yīng)該是去年我區(qū)兩湖治理工程的實(shí)施。

【主持人】“兩湖”是哪兩湖呢？

【李艷紅】“兩湖”是指升庵桂湖和新桂湖，是我區(qū)重要的生態(tài)綠地，也是老城區(qū)市民賞花游玩的最佳選擇地之一。但近幾年，園內(nèi)水生態(tài)環(huán)境日益惡化，湖區(qū)的水不能循環(huán)流動，湖底淤泥發(fā)黑發(fā)臭，市民們苦惱不已。

【主持人】那針對這“兩湖”我們是怎么來治理的呢？

【李艷紅】為了徹底治理污染，還市民美麗生態(tài)公園，提高城區(qū)居民生活環(huán)境質(zhì)量，我們進(jìn)行了深刻思考。通過對湖泊濕地走訪學(xué)習(xí)、組織專家反復(fù)論證，多次征求群眾意見，確定了“源頭治理、生態(tài)改善”的治理思路，最終決定采用人工濕地+清水型生態(tài)修復(fù)方案。源頭治理就是改變兩個(gè)湖區(qū)水源，增加水的循環(huán)流動，堅(jiān)決杜絕水質(zhì)死灰復(fù)燃，重回惡臭的狀態(tài)。生態(tài)修復(fù)就是在新開辟的約7536平方米水域上，大量栽種美人蕉、蘆葦、再力花、風(fēng)車草等水生植物，構(gòu)成濃郁的原生態(tài)景象。這樣一來，湖水循環(huán)流經(jīng)人工濕地時(shí)，水生植物吸收水中的富營養(yǎng)，凈化水質(zhì)，又可供游人觀賞，可以說是一舉兩得。

【主持人】確實(shí)經(jīng)過治理后，現(xiàn)在兩湖的環(huán)境是非常優(yōu)美，有棧道、有石板橋，還有很多的水生植物，給大家留下了深刻的印象。但是相信很多觀眾和我一樣還有這樣的疑問，那就是現(xiàn)在的“兩湖”是水清水美，但是過一段時(shí)間后，“兩湖”水質(zhì)會不會又變差呢？

【李艷紅】這個(gè)應(yīng)該不會?，F(xiàn)在湖區(qū)水源是引南門河水。南門河水由于受沿途生活污水的影響，導(dǎo)致水體高富營養(yǎng)化，所以我們首先通過三級濕地改善南門河河水水質(zhì)，使進(jìn)入主湖區(qū)的水質(zhì)優(yōu)于地表水Ⅳ類，再通過在主湖區(qū)內(nèi)構(gòu)建完整的生態(tài)修復(fù)鏈人工濕地使水質(zhì)進(jìn)一步提升至地表水Ⅲ，且恢復(fù)其生態(tài)的自凈作用。這樣一來，湖水循環(huán)流經(jīng)人工濕地時(shí)，水生植物吸收水中的富營養(yǎng)，凈化水質(zhì)，兩湖的水質(zhì)將得到極大改善，同時(shí)兩湖公園新添了一道濕地風(fēng)景線。

【熱線1】你好，我是石板灘鎮(zhèn)西江河的住戶，我感覺最近河水都很渾濁，請問是什么原因呢？

【李艷紅】您好，我們最近也接到群眾反映西江河石板灘解放村段受污問題，經(jīng)我局工作人員現(xiàn)場查看，西江河石板灘解放村段河水呈黃色，系砂石場大量排污導(dǎo)致，但沿河排查，在我區(qū)境內(nèi)無排口。我局綜合監(jiān)察大隊(duì)已與河道上游西河鎮(zhèn)轄區(qū)管理單位龍泉驛區(qū)水務(wù)局執(zhí)法大隊(duì)進(jìn)行反映溝通，龍泉驛執(zhí)法大隊(duì)將對轄區(qū)內(nèi)西江河沿線的砂石場進(jìn)行排查，并將按相關(guān)的法律法規(guī)進(jìn)行處理。

【主持人】我們剛才討論的都是政府在水環(huán)境治理發(fā)揮的作用，請問彭書記，您認(rèn)為我們廣大群眾在日常生活中應(yīng)該從哪些方面入手，才能更好的保護(hù)我們的水環(huán)境呢？

【彭勇】的確，水環(huán)境保護(hù)離不開我們每一位公眾的參與。我們應(yīng)該提高環(huán)保意識，從我做起，從現(xiàn)在做起，從身邊小事做起，提倡綠色生活，節(jié)約資源，減少污染，綠色消費(fèi)，支持環(huán)保。我們應(yīng)該提高環(huán)境與發(fā)展意識，樹立正確的環(huán)境價(jià)值觀和環(huán)境道德風(fēng)尚，負(fù)起環(huán)保責(zé)任，認(rèn)真搞好居住社區(qū)、公共場所的環(huán)境衛(wèi)生，清除或有效控制日常生活中產(chǎn)生的污染，對環(huán)境少一份破壞，多一份關(guān)愛，共建我們美好家園。  

【主持人】現(xiàn)在水資源越來越短缺，有沒有一些節(jié)水小竅門推薦給我們觀眾呢？

【謝興斌】好的。節(jié)水其實(shí)是有很多小技巧的。

我們在洗手、洗臉、刷牙時(shí)不要將龍頭始終打開，應(yīng)該間斷性放水。如：洗手、洗臉時(shí)應(yīng)在打肥皂時(shí)關(guān)閉龍頭，刷牙時(shí)，應(yīng)在杯子接滿水后，關(guān)閉龍頭。沐浴時(shí)，可以用容器收集使用過的水，用于沖洗馬桶或擦地。

在清洗炊具、餐具時(shí)，如果油污過重，可以先用紙擦去油污，然后進(jìn)行沖洗。用洗米水、煮面湯、過夜茶清洗碗筷，可以去油，節(jié)省用水量和洗潔精的污染。清洗蔬菜時(shí)，不要在水龍頭下直接進(jìn)行清洗，盡量放入到盛水容器中，并調(diào)整清洗順序，如：可以先對有皮的蔬菜進(jìn)行去皮、去泥，然后再進(jìn)行清洗；先清洗葉類、果類蔬菜，然后清洗根莖類蔬菜。

洗衣服時(shí)可以集中清洗，減少洗衣次數(shù)。漂洗小件衣物時(shí)，將水龍頭擰小，用流動水沖洗，并在下面放空盆收集用過的水，而不要接幾盆水，多次漂洗。這樣既容易漂凈，又可減少用水總量，還能將收集的水循環(huán)利用。

【熱線2】我是斑竹園鎮(zhèn)文錦街竹園麗都7樓住戶，我們住戶水壓都非常低，甚至有些住戶經(jīng)常沒水，找了物管物管稱小區(qū)內(nèi)面的自來水管道口徑太小，要等斑竹園鎮(zhèn)鎮(zhèn)政府來處理，找了街道辦事處，街道辦事處的人也稱要等鎮(zhèn)政府才有權(quán)處理，希望給我們解決一下。

【謝興斌】您好，根據(jù)自來水公司工作人員檢測，目前竹園麗都小區(qū)供水壓力符合城市供水水壓標(biāo)準(zhǔn)的要求，您反映的水壓低主要原因有以下兩個(gè)方面：

1.竹園麗都小區(qū)內(nèi)部管網(wǎng)由開發(fā)商自行建設(shè)，管網(wǎng)設(shè)計(jì)不合理。

2.因內(nèi)部管網(wǎng)設(shè)計(jì)不合理，導(dǎo)致在用水高峰時(shí)期，市政壓力無法保障高層用水。

我們正在和開發(fā)商進(jìn)行溝通，擬增加二次加壓設(shè)施，解決問題。

【主持人】好了，現(xiàn)在我們聊聊我區(qū)的飲水工程。在去年召開的全省農(nóng)村飲水安全工作會議，提出了加快推進(jìn)全省農(nóng)村飲水安全提質(zhì)、增效、升級的目標(biāo)要求。我區(qū)作為農(nóng)村飲水工作建設(shè)、管理先進(jìn)單位在會上交流發(fā)言。那么彭書記，你能否為我們介紹一下飲水工程建設(shè)情況呢？

【彭勇】我區(qū)以保障城鄉(xiāng)居民飲水安全，實(shí)現(xiàn)全區(qū)域“一網(wǎng)供水”為核心，2008年至2014年累計(jì)投入資金11億元，全區(qū)自來水普及率由08年的45.7％提升至2013年的67.1％。2014年，通過農(nóng)村自來水入戶惠民工程，自來水普及率提升至90％。在高起點(diǎn)規(guī)劃，高標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施的基礎(chǔ)上，又創(chuàng)新農(nóng)村飲水管理模式，提升服務(wù)水平，整合城鄉(xiāng)供水資源，構(gòu)建多水源點(diǎn)供水保障體系，實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)居民同網(wǎng)、同價(jià)、同服務(wù)，受到了省水利廳的充分肯定。具體來說：

2008年，我區(qū)全域供水規(guī)劃完成，同年投資1800萬元率先實(shí)施了石木惠民工程，正式拉開了全域供水的序幕。

2010年，我區(qū)投資1.36億元實(shí)施了“鎮(zhèn)鎮(zhèn)通”給水工程，使全區(qū)各鎮(zhèn)實(shí)現(xiàn)供水主管網(wǎng)與主要水源點(diǎn)聯(lián)通。

2012年，我區(qū)投資2億元實(shí)施了“村村通”給水工程，2013年已全面完成，基本實(shí)現(xiàn)了我區(qū)自來水管網(wǎng)的全覆蓋。

2013年，我區(qū)嘗試了農(nóng)村供水“共建共管”新模式，先后實(shí)施了封賜村、桂林村等5個(gè)村的農(nóng)村散居院落供水。

2014年，我區(qū)投資2.1億元啟動全區(qū)農(nóng)村自來水入戶惠民工程，年底全面完成，將達(dá)到自來水大水廠、全管網(wǎng)供水，全面實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)供水一體化，供水服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化。

【主持人】能不能為大家具體介紹下自來水入戶惠民工程呢？

【彭勇】區(qū)委、區(qū)政府高度重視農(nóng)村飲水安全工作，將農(nóng)村飲水安全工程納入“惠民工程”和“民生工程”之列，根據(jù)我區(qū)供水現(xiàn)狀，為打通自來水管網(wǎng)“最后一公里”，將供水管網(wǎng)延伸到全區(qū)各村（社區(qū)）、自然院落的村民家中，使農(nóng)民飲水安全得到有效保障，提出了“自來水入戶惠民工程”。

2014年，我區(qū)投資約2.1億元（其中，2013年中央配套資金4726萬元，2014年中央配套資金2709萬元，其余由區(qū)政府補(bǔ)貼1000元/戶，農(nóng)戶自籌1000元/戶）啟動農(nóng)村自來水入戶惠民工程，通過管網(wǎng)延伸，截止2014年底，解決全區(qū)6.8萬戶（約24萬人）的飲水問題。

【主持人】水是生命之源，我區(qū)在飲水安全方面有哪些保障措施呢？

【彭勇】1.深入實(shí)施飲用水源地保護(hù)工程。主要做法有：（1）認(rèn)真做好新三水廠、大豐自來水廠和各鄉(xiāng)鎮(zhèn)水廠飲用水源保護(hù)區(qū)工作。（2）強(qiáng)化對飲用水源保護(hù)的監(jiān)管和執(zhí)法，嚴(yán)禁在水源保護(hù)區(qū)新建與飲用水源保護(hù)無關(guān)的項(xiàng)目，確保飲用水源安全。（3）積極建立飲用水源生態(tài)補(bǔ)償機(jī)制。（4）進(jìn)一步完善農(nóng)村自來水服務(wù)機(jī)制。為更加方面自來水用戶查詢和繳納稅費(fèi)，除現(xiàn)有的鎮(zhèn)（街道）營業(yè)廳外，與紅旗超市聯(lián)合推出稅費(fèi)繳費(fèi)新渠道，建立與成都市農(nóng)村集體“三資”監(jiān)管平網(wǎng)、實(shí)現(xiàn)自來水信息、稅費(fèi)查詢擴(kuò)展到村，與中國交費(fèi)網(wǎng)并聯(lián)，進(jìn)一步擴(kuò)大水費(fèi)代收范圍和定位，把自來水交費(fèi)網(wǎng)店擴(kuò)展到每個(gè)村的便民服務(wù)超市。

【主持人】彭書記，你看，今年的春灌工作即將開始，能否給大家介紹一下今年的春灌準(zhǔn)備工作呢？

【彭勇】春灌用水工作是水務(wù)部門的一項(xiàng)重要工作，是保證農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展、促進(jìn)農(nóng)民增收、實(shí)現(xiàn)農(nóng)村穩(wěn)定的頭等大事。今年的春灌用水仍實(shí)行“統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、分級管理、水權(quán)集中、面積配水”的原則。作為我們老百姓來講，要利用季節(jié)、氣候、品種、區(qū)位差異優(yōu)勢，因地制宜，打好時(shí)間差，做好錯(cuò)峰用水，爭取用水的主動。我們大力提倡收一塊、泡一塊、栽一塊的灌溉用水方式，改變有水不泡田、炕田等大水、先漫灌后湃水的用水方式，積極提倡科學(xué)用水、節(jié)約用水，積極推廣節(jié)水耐旱新品種，推廣旱育秧、拋秧、淺水濕潤灌溉等節(jié)水灌溉技術(shù)。根據(jù)今年的用水形勢，結(jié)合我區(qū)實(shí)際情況，我們力爭6月3日完成全區(qū)灌面的95%，面積26.53萬畝。

【熱線3】主持人，你好，我是龍橋鎮(zhèn)普文村住戶，我在家里用鍋燒自來水，燒開之后發(fā)現(xiàn)鍋蓋頂上和周圍一圈覆蓋了很厚的一層白色粉末，想知道水質(zhì)是否達(dá)標(biāo)？

【謝興斌】您好，您反映的自來水燒開后產(chǎn)生白色粉末的原因?yàn)樗此}鎂含量較高。現(xiàn)新都龍橋片區(qū)自來水由龍橋水廠供應(yīng)，該水廠原水、凈水、出廠水、管網(wǎng)水水質(zhì)經(jīng)區(qū)疾控中心定期檢測，完全符合國家生活飲用水標(biāo)準(zhǔn)。近年水廠自身的生產(chǎn)管理水平也在大幅提高，在相關(guān)政府部門監(jiān)督、管理下，相信水廠一定會為用戶提供安全可靠的自來水，提供更優(yōu)質(zhì)服務(wù)。

【主持人】看來廣大居民的飲用水安全還是得到很大保障的。我們了解到，去年8月12日，區(qū)政府召開了打擊盜采砂石違法行為專項(xiàng)行動工作會，請問對于打擊盜采砂石的違法行為，區(qū)政府具體采取了哪些措施呢？

【彭勇】1.加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，健全工作機(jī)構(gòu)。區(qū)政府成立了專項(xiàng)執(zhí)法行動領(lǐng)導(dǎo)小組，區(qū)水務(wù)局、區(qū)國土局、區(qū)公安分局、功能園區(qū)管委會、各鎮(zhèn)人民政府、街道辦都成立了專項(xiàng)執(zhí)法行動領(lǐng)導(dǎo)小組。全區(qū)每天出動巡查人員72人，巡查車輛19輛，負(fù)責(zé)轄區(qū)內(nèi)打擊盜采砂石違法行為專項(xiàng)行動工作，形成了較強(qiáng)的打擊聲勢。

篇5

我市水資源豐富、河流眾多。同時(shí)，我市又是洪水災(zāi)害多發(fā)、頻發(fā)的貧困山區(qū)，長期以來，全市各級圍繞安全水利、民生水利、生態(tài)水利建設(shè)做了大量行之有效的工作。“河長制”對我市而言，并不是一個(gè)新名詞，我市從2013年開始率先探索推行河長制，將流域面積100平方公里以上的河流全部納入河長制，按河流流經(jīng)區(qū)域確定實(shí)施市、縣區(qū)、鎮(zhèn)辦、村（社區(qū)）四級河長制管理體系，對全市河流實(shí)行網(wǎng)格化管理，共落實(shí)河長2051名，網(wǎng)格長1993名；從抓宣傳攻勢、抓嚴(yán)打整治、抓長效機(jī)制、抓依法管理、抓重點(diǎn)突破等方面，建立河長制工作制度和責(zé)任體系，將河長制納入年度目標(biāo)考核內(nèi)容，四年來的探索實(shí)踐，各級河長職責(zé)得到有效落實(shí)，河流管護(hù)力度不斷加大，綜合整治得到加強(qiáng)，涉河管理總體達(dá)到可控狀態(tài)，水質(zhì)保護(hù)、河湖治理上取得階段性成果，為實(shí)現(xiàn)管河、護(hù)河、治河奠定了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。

在收獲經(jīng)驗(yàn)的同時(shí)，我們也發(fā)現(xiàn)了一些問題和不足，比如，部分河流資源過度開發(fā)，少數(shù)涉河建設(shè)項(xiàng)目未批先建，造成了局部水體污染、生態(tài)破壞；公民護(hù)水意識還不夠強(qiáng)，存在垃圾污水隨意入河傾倒、排放的問題；執(zhí)法管理還存在漏洞，力度不大，致使有些突出問題屢禁不止，阻礙了水環(huán)境的持續(xù)改善提升。究其原因，有我們一些地方思想重視不夠、河長履職不夠的問題，有我們工作中河道開發(fā)管理不到位、河湖治理不到位、河湖利用規(guī)劃滯后的問題，也有“九龍治水”、“部門分割”的體制機(jī)制原因，倒逼我們必須要通過更強(qiáng)有力的改革，把“河長制”進(jìn)一步深化、健全、完善，才能對癥下藥、解決問題根源。

中央決定全面推行河長制，是國家層面水治理體制和生態(tài)環(huán)境制度的重要創(chuàng)新，也是推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)的重大舉措。黨的十以來，多次就河湖管理保護(hù)作出重要指示，強(qiáng)調(diào)保護(hù)江河湖泊，事關(guān)人民群眾福祉，事關(guān)中華民族長遠(yuǎn)發(fā)展，要求切實(shí)樹立起“綠水青山就是金山銀山”的理念，去年10月11日親自主持召開中央全面深化改革領(lǐng)導(dǎo)小組會議，專題研究全面推行河長制工作，12月中辦、國辦聯(lián)合印發(fā)了《關(guān)于全面推行河長制的意見》，并召開了視頻會議進(jìn)行了全面部署；今年2月，省委辦公廳、省政府辦公廳印發(fā)了《省全面推行河長制實(shí)施方案》，并召開了現(xiàn)場會全面啟動和安排部署推行河長制工作，要求建立黨政主要領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任總河長，其他黨政領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任主要河流河長，省市縣鄉(xiāng)四級責(zé)任明確、協(xié)調(diào)有序、監(jiān)管嚴(yán)格、保護(hù)有力的江河庫渠管理保護(hù)機(jī)制，實(shí)行“黨政同責(zé)、一崗雙責(zé)”新河長制責(zé)任體系，部分省、市還探索建立了河長+河道警長工作機(jī)制。國家此次全面推行河長制，要求明確，責(zé)任明確，任務(wù)明確，是對新形勢下河湖管理的新要求，可以說，全面推行河長制既是一項(xiàng)保護(hù)工程、發(fā)展工程、民生工程，更是一份沉甸甸的政治責(zé)任。

我市河長制工作起步較早，有了一定的基礎(chǔ)和成功經(jīng)驗(yàn)，但與中省的新要求相比，還有差距，要把工作重點(diǎn)放在進(jìn)一步深化和提升上，全力打造河長制的升級版。各級各部門要切實(shí)把思想和行動統(tǒng)一到中省市關(guān)于河長制的決策部署上來，深刻領(lǐng)會新精神、新要求，切實(shí)增強(qiáng)責(zé)任意識和大局意識，凝心聚力，合力攻堅(jiān)，確保我市全面深化河長制落地生根、取得實(shí)效。

二、扎實(shí)抓好河長制重點(diǎn)任務(wù)的落實(shí)

要按照新要求，緊緊圍繞“保水質(zhì)、保安全、促發(fā)展”，突出重點(diǎn)任務(wù)，全面深化河長制，努力實(shí)現(xiàn)青山常在、綠水長流、江河安瀾、百姓富裕。

一要準(zhǔn)確把握新要求。堅(jiān)持“生態(tài)優(yōu)先、綠色發(fā)展，黨政領(lǐng)導(dǎo)、部門聯(lián)動，問題導(dǎo)向、因地制宜，強(qiáng)化監(jiān)督、嚴(yán)格考核”的基本原則，準(zhǔn)確把握中、省關(guān)于保護(hù)水資源、防治水污染、改善水環(huán)境、修復(fù)水生態(tài)的主要任務(wù)。明確總體要求和目標(biāo)，到2020年，全市河湖溝渠實(shí)現(xiàn)“六無六有”，即：無垃圾、無直排、無礙洪、無違建、無違采、無損毀和有堤防、有綠化、有景觀、有制度、有隊(duì)伍、有管護(hù)，使水資源得到有效保護(hù)，水污染得到全面遏制，水環(huán)境得到明顯改善，水生態(tài)得到顯著修復(fù)，從根本上維護(hù)和改善水環(huán)境質(zhì)量，基本實(shí)現(xiàn)河暢、水清、岸綠、景美。按照《市全面深化河長制實(shí)施方案》，要全面建立以黨委、政府主要領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)制為核心的市、縣區(qū)、鎮(zhèn)辦、村（社區(qū)）四級河長制，構(gòu)建責(zé)任明確、協(xié)調(diào)有序、監(jiān)管嚴(yán)格、保護(hù)有力的河湖管理保護(hù)責(zé)任機(jī)制，確保全市流域面積50平方公里以上的每條河流、每個(gè)河段都落實(shí)河長，有人管、管得好。各級各部門要準(zhǔn)確把握中、省、市關(guān)于推行河長制的總體要求，抓緊制定實(shí)施方案，夯實(shí)責(zé)任，明確任務(wù)，確保工作方案到位、組織體系和責(zé)任體系落實(shí)到位。

二要認(rèn)真履行河長職責(zé)。全市河長分為四級體系，主要職責(zé)是負(fù)責(zé)組織領(lǐng)導(dǎo)相應(yīng)河湖的管理和保護(hù)工作，包括水資源保護(hù)、水域岸線管理、水污染防治、水環(huán)境治理等，牽頭組織對侵占河道、圍墾湖泊、超標(biāo)排污、非法采砂、破壞航道、電毒炸魚等突出問題依法進(jìn)行清理整治，協(xié)調(diào)解決重大問題;對跨行政區(qū)域的河湖明晰管理責(zé)任，協(xié)調(diào)上下游、左右岸實(shí)行聯(lián)防聯(lián)控;對相關(guān)部門和下一級河長履職情況進(jìn)行督導(dǎo)，對目標(biāo)任務(wù)完成情況進(jìn)行考核，強(qiáng)化激勵問責(zé)。市級層面，市委、市政府主要領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任總河長，市委、市政府各分管領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任副總河長，市委、市政府有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任主要江河市級河長。按照“黨政同責(zé)、一崗雙責(zé)”的要求，總河長、副總河長負(fù)責(zé)領(lǐng)導(dǎo)全市河長制工作。各縣區(qū)要參照市上迅速建立縣區(qū)、鎮(zhèn)辦、村各級河長制工作體系和責(zé)任體系，分級分段深化落實(shí)河長制。按照中央“縣級及以上設(shè)立河長制辦公室”的要求，市、縣兩級都要設(shè)立河長制辦公室，承擔(dān)河長制組織實(shí)施具體工作，落實(shí)河長確定的事項(xiàng)，各有關(guān)部門和單位按照職責(zé)分工，協(xié)同推進(jìn)各項(xiàng)工作。各級各部門要迅速搭建工作平臺，組建工作機(jī)構(gòu)，構(gòu)建橫向到邊、縱向到底的河長制網(wǎng)絡(luò)體系，形成分段管理、分段考核、分段問責(zé)的工作格局，實(shí)現(xiàn)河長制工作制度化、常態(tài)化和規(guī)范化。

三要創(chuàng)新執(zhí)法監(jiān)管機(jī)制。一直以來，水行政監(jiān)管執(zhí)法機(jī)制不健全，水利部門缺乏手段，聯(lián)合執(zhí)法缺乏長效機(jī)制。為全力強(qiáng)化水行政執(zhí)法力度，市委市政府研究決定，在全面推行河長制的基礎(chǔ)上，創(chuàng)新實(shí)行“河長+警長”制度，設(shè)立全市河道總警長，由市政府分管領(lǐng)導(dǎo)、市公安局局長兼任，主要職責(zé)是協(xié)助“河長”履行指導(dǎo)、協(xié)調(diào)和監(jiān)督功能，重點(diǎn)是加強(qiáng)執(zhí)法檢查，強(qiáng)化與水利、環(huán)保等職能部門的溝通聯(lián)系、協(xié)作配合，完善執(zhí)法聯(lián)動、辦案協(xié)調(diào)等工作機(jī)制。各縣區(qū)也要相應(yīng)建立“河長+警長”制度，強(qiáng)化執(zhí)法監(jiān)管，通過建立健全河道水域治安管理責(zé)任機(jī)制，全力為水環(huán)境治理保駕護(hù)航，營造依法管水、治水的良好法治環(huán)境。

四要扎實(shí)抓好重點(diǎn)任務(wù)。堅(jiān)持管理與養(yǎng)護(hù)相結(jié)合、治理與發(fā)展相結(jié)合，集中精力管好水、護(hù)好水、治好水、用好水。

一是管好水。嚴(yán)格落實(shí)最嚴(yán)格水資源管理制度，堅(jiān)守水資源開發(fā)利用控制、用水效率控制、水功能區(qū)限制納污“三條紅線”，進(jìn)一步落實(shí)用水總量控制、用水效率控制、水功能限制納入、水資源管理責(zé)任與考核“四項(xiàng)制度”?？茖W(xué)編制河湖管理保護(hù)規(guī)劃，將生態(tài)理念融入城鄉(xiāng)建設(shè)、河湖整治、旅游休閑、環(huán)境治理、產(chǎn)業(yè)發(fā)展等項(xiàng)目的規(guī)劃、設(shè)計(jì)、建設(shè)、管理全過程，統(tǒng)籌處理好上下流、左右岸關(guān)系，落實(shí)五大發(fā)展理念，促進(jìn)河湖協(xié)調(diào)健康發(fā)展。要加強(qiáng)執(zhí)法監(jiān)管，嚴(yán)禁涉河違法活動，劃定河湖管理保護(hù)范圍，加強(qiáng)水域岸線管理和保護(hù)，嚴(yán)格涉河建設(shè)項(xiàng)目和活動監(jiān)管，堅(jiān)持長效機(jī)制與專項(xiàng)整治相結(jié)合，嚴(yán)厲打擊整治非法排污、設(shè)障、采砂、捕撈、侵占水岸線及電、毒、炸魚等破壞江河生態(tài)環(huán)境的行為。近期，市水利、公安等部門要迅速制定方案，在全市開展一次涉河違法行為專項(xiàng)整治活動，形成高壓態(tài)勢。

二是護(hù)好水。要加強(qiáng)水污染防治，以水質(zhì)保護(hù)為重點(diǎn)，明確防治目標(biāo)和任務(wù)，統(tǒng)籌水上、岸上污染治理，加強(qiáng)綜合防治，嚴(yán)格治理工礦企業(yè)污染、城鎮(zhèn)生活污染、畜禽水產(chǎn)養(yǎng)殖污染、農(nóng)業(yè)面源污染，改善水環(huán)境質(zhì)量。要強(qiáng)化源頭治理和生態(tài)修復(fù)，加大江河源頭和飲用水源地保護(hù)力度，嚴(yán)格落實(shí)主體功能區(qū)規(guī)劃，劃定生態(tài)保護(hù)紅線和禁止開發(fā)范圍，實(shí)現(xiàn)江河源頭保護(hù)區(qū)污水“零排放”；強(qiáng)化跨界斷面和重點(diǎn)水域監(jiān)測，加強(qiáng)江河生態(tài)環(huán)境保護(hù)修復(fù)，實(shí)現(xiàn)河湖環(huán)境整潔優(yōu)美、水清岸綠，讓天更藍(lán)、地更綠、水更凈。

三是治好水。要以項(xiàng)目建設(shè)為依托，加強(qiáng)水利基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，重點(diǎn)抓好綜合整治、病險(xiǎn)庫塘除險(xiǎn)加固、小水重點(diǎn)縣、農(nóng)田水利、水土保持工程、防汛和水質(zhì)監(jiān)管信息化工程等水利重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)，通過水利設(shè)施的全面治理，提升防洪保安和監(jiān)管能力。同時(shí)，為水利產(chǎn)業(yè)園區(qū)和特色產(chǎn)業(yè)建設(shè)提供保障支撐。

四是用好水。要圍繞經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展全局，統(tǒng)籌兼顧，將水生態(tài)環(huán)境優(yōu)勢加快轉(zhuǎn)化為經(jīng)濟(jì)發(fā)展優(yōu)勢。充分發(fā)揮河道綜合功能，將防洪保安與生態(tài)、景觀、休閑、文化等社會化功能相結(jié)合，與創(chuàng)建國家森林城市、湖城一體、一江兩岸、美麗鄉(xiāng)村建設(shè)相結(jié)合，加快實(shí)施一批項(xiàng)目，大力開展江河綠化工程，打造水景觀，精心打造一批國家級、省級水利風(fēng)景區(qū)，使河道成為一條安全線、生態(tài)線和風(fēng)景線。要圍繞改善民生、脫貧攻堅(jiān)，加快推進(jìn)中小河流治理、農(nóng)村安全飲水等重點(diǎn)民生項(xiàng)目，特別是貧困村“千村千處”安全飲水工程，要按照計(jì)劃，在確保質(zhì)量的前提下能快則快，力爭早實(shí)施、早見效。

三、建立健全河長制長效機(jī)制

一要健全責(zé)任體系。河長制的責(zé)任主體是“河長”，實(shí)質(zhì)就是黨政領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)制。各縣區(qū)要把實(shí)施“河長制”工作作為一項(xiàng)常態(tài)化的工作來抓，按照“黨政同責(zé)、一崗雙責(zé)”和四級河長制要求，及時(shí)將任務(wù)和責(zé)任分解到單位、落實(shí)到部門、細(xì)化到崗位，把責(zé)任壓實(shí)，一級抓一級，層層抓落實(shí)。市河長制辦公室要做好河長制實(shí)施的牽頭抓總工作，研究完善工作制度和考核辦法，監(jiān)督各項(xiàng)任務(wù)落實(shí)。成員單位各部門都要根據(jù)各自職責(zé)，積極主動，履行職責(zé)，形成齊抓共管的工作格局。

篇6

一、鎖定目標(biāo)，以志在必得的氣勢抓創(chuàng)建

目標(biāo)引領(lǐng)方向，態(tài)度決定成敗。創(chuàng)建文明縣是關(guān)系到我縣全面發(fā)展、長遠(yuǎn)發(fā)展的一件大事，對營造環(huán)境、凝聚人氣、聚集合力、提升形象、促進(jìn)發(fā)展具有重要意義。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)各單位一定要知責(zé)思為，知責(zé)負(fù)重，知難而進(jìn)，以一鼓作氣、先聲奪人的氣勢打響這場突擊戰(zhàn)、攻堅(jiān)戰(zhàn)、持久戰(zhàn)。

一要統(tǒng)一思想，堅(jiān)定信心。思想是行動的先導(dǎo)，思想的統(tǒng)一，認(rèn)識的提高，是做好一切工作的前提條件。我們要充分認(rèn)識到：創(chuàng)建省級文明縣是貫徹落實(shí)黨的十八屆五中全會和系列重要講話精神的具體體現(xiàn)。十八屆五中全會明確提出，要推動物質(zhì)文明和精神文明協(xié)調(diào)發(fā)展，促進(jìn)國民素質(zhì)和社會文明程度顯著提高。我們創(chuàng)建省級文明縣，就是深入貫徹中央精神，不斷提升城市的管理水平和文明程度，滿足人民群眾日益增長的物質(zhì)和精神文化需求的具體舉措。創(chuàng)建省級文明縣是加快發(fā)展、實(shí)現(xiàn)全面小康的需要。文明，是人類社會進(jìn)步的必然方向。24字社會主義核心價(jià)值觀中，文明排在第3位（富強(qiáng)、民主、文明、和諧，自由、平等、公正、法治，愛國、敬業(yè)、誠信、友善）。實(shí)踐證明，越是到了發(fā)展的關(guān)鍵時(shí)期，越需要精神的支撐，越是面臨艱巨復(fù)雜的形勢，越需要砥礪精神，增強(qiáng)加快發(fā)展的內(nèi)在動力。創(chuàng)建省級文明縣是塑造**新形象、增強(qiáng)**綜合競爭力的需要。當(dāng)今縣域發(fā)展競爭已不僅僅是規(guī)模和實(shí)力的競爭，最根本的還是環(huán)境、文化和人才“軟實(shí)力”的競爭，說到底是文明的競爭。沿海發(fā)達(dá)城市的創(chuàng)建經(jīng)驗(yàn)告訴我們，做好文明創(chuàng)建工作，城市可以樹形象、企業(yè)可以增商機(jī)、百姓可以得實(shí)惠、社會可以快進(jìn)步。通過創(chuàng)建省級文明縣，進(jìn)一步加強(qiáng)城市基礎(chǔ)設(shè)施，完善功能配套，提高管理水平，規(guī)范市民行為，不但可以提高城市品位，尤為關(guān)鍵的是可以提升城市的承載力和輻射力，增強(qiáng)影響力和競爭力。

二要揚(yáng)優(yōu)成勢，敢于超越。近年來，我縣通過開展一系列群眾性創(chuàng)建活動和整治“四亂”（亂扔亂潑、亂貼亂畫、亂堆亂放、亂停亂靠）、文明交通專項(xiàng)整治、文明治喪、依法取締城區(qū)載客三輪車、“四小”（小街、小巷、小區(qū)、小河）整治、旱廁整治等專項(xiàng)行動，文明創(chuàng)建工作取得了豐碩成果，城市面貌煥然一新。連續(xù)三屆被省文明委授予“安徽省創(chuàng)建文明縣城工作先進(jìn)縣”，2014年先后榮獲“省級生態(tài)縣”和“第二批全國生態(tài)文明示范工程試點(diǎn)縣”等榮譽(yù)。但此次我們從創(chuàng)建工作先進(jìn)縣到爭創(chuàng)省級文明縣，工作內(nèi)容更廣、標(biāo)準(zhǔn)要求更高、指標(biāo)體系更細(xì)、測評辦法更嚴(yán)。與文明縣的標(biāo)準(zhǔn)和要求相比，我們的工作還存在諸多薄弱環(huán)節(jié)，突出表現(xiàn)在市民整體素質(zhì)還不夠高，政府社會管理和公共服務(wù)水平與群眾要求尚有差距，城鄉(xiāng)環(huán)境和市場秩序亟待改善等。我們必須通過創(chuàng)建文明縣，進(jìn)一步夯實(shí)公民思想道德建設(shè)基礎(chǔ)，提高城市建管水平，強(qiáng)化市場監(jiān)管力度，扎實(shí)有效解決這些實(shí)際問題，充分煥發(fā)**的整體魅力。

三要保持定力，持之以恒。主要是做到“三個(gè)自覺克服”：一要自覺克服消極厭煩的心理?，F(xiàn)在有人認(rèn)為**創(chuàng)建活動比較多，創(chuàng)建任務(wù)比較重，沒必要去創(chuàng)省級文明縣。這種觀點(diǎn)要不得。我們要充分認(rèn)識創(chuàng)建文明縣的重要意義，看到文明縣是反映一個(gè)縣綜合水平的榮譽(yù)稱號，在眾多的創(chuàng)建中，文明縣是縣級最難也是最高的一項(xiàng)綜合性榮譽(yù)，一直是我們苦苦追尋的目標(biāo)。二要自覺克服盲目樂觀的思想。隨著城市基礎(chǔ)設(shè)施的逐步改善，各項(xiàng)民生工程的大力實(shí)施和推進(jìn)，公民文明素質(zhì)的不斷提升，為我們創(chuàng)建工作奠定了較好的基礎(chǔ)。但我們要充分認(rèn)識到，明年的文明縣評選，競爭異常激烈，測評更加嚴(yán)格。到目前為止，我們有不少指標(biāo)差距還比較大。大家千萬不可盲目樂觀，特別是部分創(chuàng)建主體單位，不僅要做好材料的網(wǎng)上申報(bào)工作，還要做好考察組實(shí)地考察工作，按照以往經(jīng)驗(yàn)，市以上文明單位、村鎮(zhèn)，在城學(xué)校、醫(yī)院、社區(qū)，縣政務(wù)服務(wù)中心及其他窗口單位都是實(shí)地考察必到單位，大家要高度重視。三要自覺克服畏難情緒。現(xiàn)在剛進(jìn)入新的一年，也是“十三五”開局之年，各項(xiàng)工作任務(wù)十分繁重，尤其是鄉(xiāng)鎮(zhèn)和一些綜合部門，要完成的各項(xiàng)任務(wù)繁重，壓力很大。但我們要化壓力為動力，從現(xiàn)在開始著手各項(xiàng)文明創(chuàng)建工作，各部門、各單位要切實(shí)做到統(tǒng)籌兼顧，科學(xué)安排，注重協(xié)調(diào)，強(qiáng)化督查，確保創(chuàng)建工作和單位工作兩不誤、兩促進(jìn)，確保不因哪個(gè)部門、哪個(gè)單位的失責(zé)而拖全縣、全市創(chuàng)建工作的后腿。

二、攻堅(jiān)克難，以步步為營的節(jié)奏抓創(chuàng)建

創(chuàng)建省級文明縣不是權(quán)宜之計(jì)，而是戰(zhàn)略之舉；不是一般工作要求，而是重要工作部署。各地各部門在創(chuàng)建過程中要做到嚴(yán)謹(jǐn)細(xì)致，精益求精，突出重點(diǎn)，狠抓落實(shí)。

抓根本，著力提高市民文明素質(zhì)。一個(gè)縣的文明程度，最終要看全體公民的文明素養(yǎng)。雖然這并非一朝一夕之功，但我們必須從一點(diǎn)一滴做起，爭取“一年更比一年好”。要繼續(xù)堅(jiān)持教育為先，從未成年人抓起，從公民基本素養(yǎng)、基本行為、基本規(guī)范抓起，多開展一些群眾喜聞樂見的宣傳教育活動，讓公民在潛移默化中增強(qiáng)文明意識，在耳濡目染中提升文明素養(yǎng)。要通過教育培育文明——認(rèn)真貫徹《公民道德實(shí)施綱要》，加強(qiáng)文明禮儀、社會公德和現(xiàn)代公民意識教育，努力提高全體市民的思想道德素質(zhì)。要通過活動傳播文明——深入開展“講文明、樹新風(fēng)”活動，廣泛開展縣級道德模范和“**好人”評選表彰活動，在全社會營造見賢思齊的良好氛圍；全面開展學(xué)雷鋒志愿服務(wù)活動，使志愿服務(wù)活動由階段性向經(jīng)常性活動轉(zhuǎn)變；積極開展“我們的節(jié)日”文化活動，弘揚(yáng)中華民族優(yōu)秀傳統(tǒng)文化特別是古皖文化的優(yōu)良傳統(tǒng)，優(yōu)化未成年人成長環(huán)境。要通過環(huán)境塑造文明——認(rèn)真開展“三線三邊”環(huán)境治理工作，健全農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生管理長效機(jī)制，切實(shí)加強(qiáng)對污染型加工企業(yè)、作坊等集中整治，為廣大群眾營造積極健康的生活環(huán)境。要通過管理引導(dǎo)文明——建立完善村規(guī)民約、市民文明守則、衛(wèi)生管理制度，制定公共場所行為規(guī)范等管理制度，建立城鎮(zhèn)文明督察機(jī)制，嚴(yán)格落實(shí)層層包保責(zé)任制，開展“隨手拍”媒體曝光和公眾點(diǎn)評活動，使全體公民自覺養(yǎng)成講文明、講衛(wèi)生、守秩序的良好行為習(xí)慣。

抓基礎(chǔ)，著力完善城市功能配套。完善城市功能配套是創(chuàng)建文明縣的基礎(chǔ)。經(jīng)過多年建設(shè)，**縣城基礎(chǔ)設(shè)施、服務(wù)功能、輻射功能等得到了較大提高。但城市建設(shè)和管理上還存在一些不容忽視的問題。要加快縣城各專項(xiàng)規(guī)劃和重點(diǎn)區(qū)域控規(guī)編制，提高城市規(guī)劃水平。要盡快明晰以南外環(huán)路和彭嶺頭以內(nèi)為主城區(qū)，城區(qū)內(nèi)應(yīng)撤村建居，增強(qiáng)城市功能，完善基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。進(jìn)一步完善城鎮(zhèn)功能分區(qū)、商業(yè)網(wǎng)點(diǎn)、社區(qū)建設(shè)、地下管網(wǎng)等各類專項(xiàng)規(guī)劃及重點(diǎn)地段設(shè)計(jì)，切實(shí)以科學(xué)規(guī)劃引領(lǐng)城鄉(xiāng)建設(shè)發(fā)展。要加快城市建設(shè)進(jìn)度，搶抓縣改市政策機(jī)遇，跟蹤做好撤縣建市爭取及前期準(zhǔn)備工作。高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)二喬公園，續(xù)建濱河公園，打造一批傳統(tǒng)與現(xiàn)代結(jié)合的文化休閑新景觀，滿足廣大市民對大型群體性文娛活動場所需求。加快省道253改建工程進(jìn)度，確保如期通車。要加強(qiáng)城市管理，建立健全城市管理的長效機(jī)制，著力抓好公共場所環(huán)境的整治，切實(shí)解決群眾反映強(qiáng)烈的環(huán)境衛(wèi)生突出問題，鞏固城市硬化、綠化、美化、亮化、凈化成果，提高我縣城市管理市場化、數(shù)字化、常態(tài)化、精細(xì)化水平，積極營造良好的人居環(huán)境。

抓亮點(diǎn)，著力打造創(chuàng)建特色載體。打造創(chuàng)建特色載體是創(chuàng)建文明縣成功的重要保障。我縣經(jīng)濟(jì)實(shí)力總體不強(qiáng)、基礎(chǔ)設(shè)施比較薄弱，因此更要深化具有**特色的創(chuàng)建理念，走特色文明城市創(chuàng)建之路。要彰顯山水文化特色，舞活天柱山龍頭，擺好潛水河鳳尾；要彰顯人物文化特色，打好大小喬、程長庚、張恨水等名人品牌，加大文物和非物質(zhì)文化遺產(chǎn)的保護(hù)和宣傳力度；要彰顯地方文化特色，推動以黃梅戲?yàn)榇淼膽蚯幕芯砍晒拈_發(fā)和轉(zhuǎn)化，推進(jìn)以“白墻、灰瓦”為主色調(diào)“皖派”風(fēng)格的“美麗鄉(xiāng)村”建設(shè)。堅(jiān)持以厚重的歷史文化豐富文明創(chuàng)建的內(nèi)涵和底蘊(yùn)，推進(jìn)文化強(qiáng)縣建設(shè)。同時(shí)要進(jìn)一步深化傳統(tǒng)創(chuàng)建活動，深入開展文明單位、文明村鎮(zhèn)、文明行業(yè)、文明窗口、文明家庭等系列創(chuàng)建活動。

抓惠民，著力提高市民的幸福感。一要做到便民。進(jìn)一步貫徹落實(shí)好“八項(xiàng)規(guī)定”要求，加強(qiáng)機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)，規(guī)范政務(wù)行為，提高服務(wù)質(zhì)量，堅(jiān)決杜絕“臉難看、門難進(jìn)、話難聽、事難辦”現(xiàn)象和“吃、拿、卡、要”問題，為市民和企業(yè)提供便捷、高效的政務(wù)服務(wù)。二要做到助民。深入實(shí)施居民收入倍增規(guī)劃，認(rèn)真組織實(shí)施年度民生工程和實(shí)事工程。落實(shí)更加積極的就業(yè)政策，扎實(shí)做好高校畢業(yè)生和農(nóng)民工、城鎮(zhèn)困難人員就業(yè)工作，積極構(gòu)建和諧勞動關(guān)系。整合城鄉(xiāng)居民醫(yī)療保險(xiǎn)，積極構(gòu)建覆蓋城鄉(xiāng)的社會保障體系。健全社會救助和殘疾人社會保障服務(wù)體系。三要做到樂民。完善公共文化服務(wù)體系，加快城鄉(xiāng)文化體育設(shè)施建設(shè)，大力發(fā)展公益性文化體育事業(yè)，努力實(shí)現(xiàn)公共文化服務(wù)均等化，加大農(nóng)民體育健身工程建設(shè)；廣泛開展豐富多彩的群眾性文化活動，不斷滿足群眾日益增長的文化需求。

三、嚴(yán)格責(zé)任，以擔(dān)當(dāng)有為的作風(fēng)抓創(chuàng)建

我們不僅要做好創(chuàng)建省級文明縣的各項(xiàng)工作，還要做好安慶市創(chuàng)建全國文明城市測評樣本點(diǎn)和市文明委的文明程度指數(shù)雙月測評及“三線三邊”雙月考核工作。這些繁重、緊迫、嚴(yán)格的任務(wù)疊加在一起，要在一個(gè)時(shí)期內(nèi)完成，這就要求各級領(lǐng)導(dǎo)干部明確責(zé)任，自覺擔(dān)當(dāng)，勇于作為，以鐵的紀(jì)律、硬的作風(fēng)作托底保證。

一要加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，強(qiáng)化創(chuàng)建責(zé)任。文明創(chuàng)建工作，是一項(xiàng)全局性的工作，既是全縣各部門、各單位的共同責(zé)任，也是每個(gè)公民的共同義務(wù)。為了進(jìn)一步強(qiáng)化部門齊抓共管、全社會積極參與的領(lǐng)導(dǎo)體制和工作機(jī)制，確保創(chuàng)建工作有條不紊開展，縣委、縣政府決定成立創(chuàng)建省級文明縣工作指揮部和專門機(jī)構(gòu)，負(fù)責(zé)綜合協(xié)調(diào)、指導(dǎo)督促、檢查考核全縣文明創(chuàng)建工作。層層建立包保責(zé)任制，縣級班子領(lǐng)導(dǎo)包保到每個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、縣直單位、社區(qū)，縣直機(jī)關(guān)單位班子成員要包保到每個(gè)辦公室，梅城鎮(zhèn)要包保到每個(gè)小區(qū)、每棟樓、每個(gè)樓道，城管局、住建局、交警大隊(duì)要包保到每條街道、每個(gè)門點(diǎn)，交運(yùn)局要包保到每輛出租車、公交車，教育局、衛(wèi)計(jì)委要包保到城區(qū)每個(gè)學(xué)校和醫(yī)院。各部門、各單位都要把創(chuàng)建文明縣工作列入重要議事日程，盡快建立相應(yīng)的機(jī)構(gòu)，明確1—2名聯(lián)絡(luò)員負(fù)責(zé)業(yè)務(wù)，制訂工作方案，將創(chuàng)建指標(biāo)逐項(xiàng)細(xì)化分解，把工作任務(wù)明確到人，做到一級抓一級，層層有壓力，事事有人管，人人有責(zé)任，創(chuàng)建無死角，確保各項(xiàng)工作落實(shí)到位。

篇7

本期項(xiàng)目總投資包括建設(shè)投資、建設(shè)期利息和流動資金。根據(jù)謹(jǐn)慎財(cái)務(wù)估算，項(xiàng)目總投資 22634.25 萬元，其中：建設(shè)投資 18629.66萬元，占項(xiàng)目總投資的 82.31%;建設(shè)期利息 262.15 萬元，占項(xiàng)目總投資的 1.16%;流動資金 3742.44 萬元，占項(xiàng)目總投資的 16.53%。

根據(jù)謹(jǐn)慎財(cái)務(wù)測算，項(xiàng)目正常運(yùn)營每年?duì)I業(yè)收入 64200.00 萬元，綜合總成本費(fèi)用 52728.75 萬元，凈利潤 6798.89 萬元，財(cái)務(wù)內(nèi)部收益率 15.47%，財(cái)務(wù)凈現(xiàn)值 4825.69 萬元，全部投資回收期 4.41 年。本期項(xiàng)目具有較強(qiáng)的財(cái)務(wù)盈利能力，其財(cái)務(wù)凈現(xiàn)值良好，投資回收期合理。

本期項(xiàng)目技術(shù)上可行、經(jīng)濟(jì)上合理，投資方向正確，資本結(jié)構(gòu)合理，技術(shù)方案設(shè)計(jì)優(yōu)良。本期項(xiàng)目的投資建設(shè)和實(shí)施無論是經(jīng)濟(jì)效益、社會效益等方面都是積極可行的。

綜合考慮未來發(fā)展趨勢和條件，“十三五”發(fā)展的總體目標(biāo)是：到 2020 年，同步夠格全面建成小康社會，“三個(gè)陜西”建設(shè)邁上更高水平。

報(bào)告是通過對項(xiàng)目的主要內(nèi)容和配套條件，如市場需求、資源供應(yīng)、建設(shè)規(guī)模、工藝路線、設(shè)備選型、環(huán)境影響、投資融資等，從技術(shù)、經(jīng)濟(jì)、工程等方面進(jìn)行調(diào)查研究和分析比較，并對項(xiàng)目建成以后可能取得的財(cái)務(wù)、經(jīng)濟(jì)效益及社會、環(huán)境影響進(jìn)行預(yù)測，從而提出項(xiàng)目是否值得投資和如何進(jìn)行建設(shè)的分析評價(jià)意見。

本報(bào)告基于可信的公開資料，參考行業(yè)研究模型，旨在對項(xiàng)目進(jìn)行合理的邏輯分析研究。本報(bào)告僅作為投資參考或作為參考范文模板用途。

目錄 第一章 項(xiàng)目緒論 第二章 項(xiàng)目建設(shè)背景及必要性分析 第三章 市場需求分析 第四章 建設(shè)規(guī)模與產(chǎn)品方案 第五章 選址分析 第六章 建筑物技術(shù)方案 第七章 原輔材料供應(yīng)、成品管理 第八章 工藝技術(shù)方案 第九章 環(huán)保分析 第十章 勞動安全評價(jià) 第十一章 節(jié)能分析 第十二章 組織機(jī)構(gòu)管理 第十三章 項(xiàng)目規(guī)劃進(jìn)度 第十四章 投資估算 第十五章 經(jīng)濟(jì)效益及財(cái)務(wù)分析 第十六章 招投標(biāo)方案 第十七章 風(fēng)險(xiǎn)風(fēng)險(xiǎn)及應(yīng)對措施 第十八章 項(xiàng)目綜合評價(jià)

第十九章 附表 附表 1：主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)一覽表 附表 2：建設(shè)投資估算一覽表 附表 3：建設(shè)期利息估算表 附表 4：流動資金估算表 附表 5：總投資估算表 附表 6：項(xiàng)目總投資計(jì)劃與資金籌措一覽表 附表 7：營業(yè)收入、稅金及附加和增值稅估算表 附表 8：綜合總成本費(fèi)用估算表 附表 9：利潤及利潤分配表 附表 10：項(xiàng)目投資現(xiàn)金流量表 附表 11：借款還本付息計(jì)劃表

第一章 項(xiàng)目緒論 一、項(xiàng)目名稱及投資人 (一)項(xiàng)目名稱 陜西高端制造項(xiàng)目 (二)項(xiàng)目投資人 xx 有限公司 (三)建設(shè)地點(diǎn) 本期項(xiàng)目選址位于 xxx。

二、編制原則 本項(xiàng)目從節(jié)約資源、保護(hù)環(huán)境的角度出發(fā)，遵循創(chuàng)新、先進(jìn)、可靠、實(shí)用、效益的指導(dǎo)方針。保證本項(xiàng)目技術(shù)先進(jìn)、質(zhì)量優(yōu)良、保證進(jìn)度、節(jié)省投資、提高效益，充分利用成熟、先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)，實(shí)現(xiàn)降低成本、提高經(jīng)濟(jì)效益的目標(biāo)。

1、力求全面、客觀地反映實(shí)際情況，采用先進(jìn)適用的技術(shù)，以經(jīng)濟(jì)效益為中心，節(jié)約資源，提高資源利用率，做好節(jié)能減排，在采用先進(jìn)適用技術(shù)的同時(shí)，做好投資費(fèi)用的控制。

2、根據(jù)市場和所在地區(qū)的實(shí)際情況，合理制定產(chǎn)品方案及工藝路線，設(shè)計(jì)上充分體現(xiàn)設(shè)備的技術(shù)先進(jìn)，操作安全穩(wěn)妥，投資經(jīng)濟(jì)適度的原則。

3、認(rèn)真貫徹國家產(chǎn)業(yè)政策和企業(yè)節(jié)能設(shè)計(jì)規(guī)范，努力做到合理利用能源和節(jié)約能源。采用先進(jìn)工藝和高效設(shè)備，加強(qiáng)計(jì)量管理，提高裝置自動化控制水平。

4、根據(jù)擬建區(qū)域的地理位置、地形、地勢、氣象、交通運(yùn)輸?shù)葪l件及安全，保護(hù)環(huán)境、節(jié)約用地原則進(jìn)行布置;同時(shí)遵循國家安全、消防等有關(guān)規(guī)范。

5、在環(huán)境保護(hù)、安全生產(chǎn)及消防等方面，本著“三同時(shí)”原則，設(shè)計(jì)上充分考慮裝置在上述各方面投資，使得環(huán)境保護(hù)、安全生產(chǎn)及消防貫穿工程的全過程。做到以新代勞，統(tǒng)一治理，安全生產(chǎn)，文明管理。

三、編制依據(jù) 1、承辦單位關(guān)于編制本項(xiàng)目報(bào)告的委托; 2、國家和地方有關(guān)政策、法規(guī)、規(guī)劃; 3、現(xiàn)行有關(guān)技術(shù)規(guī)范、標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)定; 4、相關(guān)產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃、政策;

5、項(xiàng)目承辦單位提供的基礎(chǔ)資料。

四、編制范圍及內(nèi)容 依據(jù)國家產(chǎn)業(yè)發(fā)展政策和有關(guān)部門的行業(yè)發(fā)展規(guī)劃以及項(xiàng)目承辦單位的實(shí)際情況，按照項(xiàng)目的建設(shè)要求，對項(xiàng)目的實(shí)施在技術(shù)、經(jīng)濟(jì)、社會和環(huán)境保護(hù)等領(lǐng)域的科學(xué)性、合理性和可行性進(jìn)行研究論證。研究、分析和預(yù)測國內(nèi)外市場供需情況與建設(shè)規(guī)模，并提出主要技術(shù)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)，對項(xiàng)目能否實(shí)施做出一個(gè)比較科學(xué)的評價(jià)，其主要內(nèi)容包括如下幾個(gè)方面: 1、確定建設(shè)條件與項(xiàng)目選址。

2、確定企業(yè)組織機(jī)構(gòu)及勞動定員。

3、項(xiàng)目實(shí)施進(jìn)度建議。

4、分析技術(shù)、經(jīng)濟(jì)、投資估算和資金籌措情況。

5、預(yù)測項(xiàng)目的經(jīng)濟(jì)效益和社會效益及國民經(jīng)濟(jì)評價(jià)。

五、項(xiàng)目建設(shè)背景 由于精密級進(jìn)沖壓模具業(yè)務(wù)系技術(shù)密集、資金密集、人才密集型行業(yè)，并在客戶關(guān)系的建立、技術(shù)經(jīng)驗(yàn)的積累方面具有天然的先發(fā)優(yōu)勢，因此對于行業(yè)潛在競爭者構(gòu)成了較高的障礙，具體情況如下：模具技術(shù)是模具設(shè)計(jì)、加工、裝配等技術(shù)的集成，潛在進(jìn)入者只有全面

掌握相關(guān)技術(shù)才能形成市場競爭能力。電機(jī)鐵芯模具廣泛應(yīng)用于電機(jī)鐵芯的生產(chǎn)，對于電機(jī)鐵芯的要求主要是精密、高效、安全、可靠，上述特點(diǎn)要求電機(jī)鐵芯模具的生產(chǎn)、加工和檢測過程需要遵循較為嚴(yán)格的標(biāo)準(zhǔn)。

由于精密級進(jìn)沖壓模具業(yè)務(wù)系技術(shù)密集、資金密集、人才密集型行業(yè)，并在客戶關(guān)系的建立、技術(shù)經(jīng)驗(yàn)的積累方面具有天然的先發(fā)優(yōu)勢，因此對于行業(yè)潛在競爭者構(gòu)成了較高的障礙，具體情況如下：模具技術(shù)是模具設(shè)計(jì)、加工、裝配等技術(shù)的集成，潛在進(jìn)入者只有全面掌握相關(guān)技術(shù)才能形成市場競爭能力。電機(jī)鐵芯模具廣泛應(yīng)用于電機(jī)鐵芯的生產(chǎn)，對于電機(jī)鐵芯的要求主要是精密、高效、安全、可靠，上述特點(diǎn)要求電機(jī)鐵芯模具的生產(chǎn)、加工和檢測過程需要遵循較為嚴(yán)格的標(biāo)準(zhǔn)。

綜合考慮未來發(fā)展趨勢和條件，“十三五”發(fā)展的總體目標(biāo)是：到 2020 年，同步夠格全面建成小康社會，“三個(gè)陜西”建設(shè)邁上更高水平。

六、結(jié)論分析 (一)項(xiàng)目選址

本期項(xiàng)目選址位于 xxx，占地面積約 64.07 畝。項(xiàng)目擬定建設(shè)區(qū)域地理位置優(yōu)越，交通便利，規(guī)劃電力、給排水、通訊等公用設(shè)施條件完備，非常適宜本期項(xiàng)目建設(shè)。

(二)建設(shè)規(guī)模與產(chǎn)品方案 項(xiàng)目建成后，形成年產(chǎn)精密結(jié)構(gòu)件 60 萬套的生產(chǎn)能力。

(三)項(xiàng)目實(shí)施進(jìn)度 本期項(xiàng)目按照國家基本建設(shè)程序的有關(guān)法規(guī)和實(shí)施指南要求進(jìn)行建設(shè)，本期項(xiàng)目建設(shè)期限規(guī)劃 12 個(gè)月。

(四)投資估算 本期項(xiàng)目總投資包括建設(shè)投資、建設(shè)期利息和流動資金。根據(jù)謹(jǐn)慎財(cái)務(wù)估算，項(xiàng)目總投資 22634.25 萬元，其中：建設(shè)投資 18629.66萬元，占項(xiàng)目總投資的 82.31%;建設(shè)期利息 262.15 萬元，占項(xiàng)目總投資的 1.16%;流動資金 3742.44 萬元，占項(xiàng)目總投資的 16.53%。

(五)資金籌措 項(xiàng)目總投資 22634.25 萬元，根據(jù)資金籌措方案，xx 有限公司計(jì)劃自籌資金(資本金)11934.25 萬元。

根據(jù)謹(jǐn)慎財(cái)務(wù)測算，本期工程項(xiàng)目申請銀行借款總額 10700.00 萬元。

(六)經(jīng)濟(jì)評價(jià) 1、項(xiàng)目達(dá)產(chǎn)年預(yù)期營業(yè)收入(SP)：64200.00 萬元(含稅)。

2、年綜合總成本費(fèi)用(TC)：52728.75 萬元。

3、項(xiàng)目達(dá)產(chǎn)年凈利潤(NP)：6798.89 萬元。

4、財(cái)務(wù)內(nèi)部收益率(FIRR)：15.47%。

5、全部投資回收期(Pt)：4.41 年(含建設(shè)期 12 個(gè)月)。

6、達(dá)產(chǎn)年盈虧平衡點(diǎn)(BEP)：9674.45 萬元(產(chǎn)值)。

(七)社會效益 本項(xiàng)目實(shí)施后，可滿足國內(nèi)市場需求，增加國家及地方財(cái)政收入，帶動產(chǎn)業(yè)升級發(fā)展，為社會提供更多的就業(yè)機(jī)會。另外，由于本項(xiàng)目環(huán)保治理手段完善，不會對周邊環(huán)境產(chǎn)生不利影響。因此，本項(xiàng)目建設(shè)具有良好的社會效益。

(八)主要經(jīng)濟(jì)技術(shù)指標(biāo) 主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)一覽表 序號 項(xiàng)目 單位 指標(biāo) 備注 1 占地面積 ㎡ 42713.29 約 64.07 畝 1.1 總建筑面積 ㎡ 46984.62 容積率 1.10 1.2 基底面積 ㎡ 24773.71 建筑系數(shù) 58.00% 1.3 投資強(qiáng)度 萬元/畝 266.93 1.4 基底面積 ㎡ 24773.71 2 總投資 萬元 22634.25

2.1 建設(shè)投資 萬元 18629.66 2.1.1 工程費(fèi)用 萬元 15702.49 2.1.2 工程建設(shè)其他費(fèi)用 萬元 2538.09 2.1.3 預(yù)備費(fèi) 萬元 389.08 2.2 建設(shè)期利息 萬元 262.15 2.3 流動資金 3742.44 3 資金籌措 萬元 22634.25 3.1 自籌資金 萬元 11934.25 3.2 銀行貸款 萬元 10700.00 4 營業(yè)收入 萬元 64200.00 正常運(yùn)營年份 5 總成本費(fèi)用 萬元 52728.75 "" 6 利潤總額 萬元 9065.19 "" 7 凈利潤 萬元 6798.89 "" 8 所得稅 萬元 2266.30 "" 9 增值稅 萬元 2140.89 "" 10 稅金及附加 萬元 2406.06 "" 11 納稅總額 萬元 6813.25 "" 12 工業(yè)增加值 萬元 16107.51 "" 13 盈虧平衡點(diǎn) 萬元 9674.45 產(chǎn)值 14 回收期 年 4.41 含建設(shè)期 12 個(gè)月 15 財(cái)務(wù)內(nèi)部收益率 15.47% 所得稅后 16 財(cái)務(wù)凈現(xiàn)值 萬元 4825.69 所得稅后

第二章 項(xiàng)目建設(shè)背景及必要性分析 一、產(chǎn)業(yè)背景分析 (一)政策鼓勵與支持為本行業(yè)帶來良好的政策環(huán)境 精密級進(jìn)沖壓模具屬于國家鼓勵發(fā)展的行業(yè)，受到國家產(chǎn)業(yè)政策的大力推動。近年來，國家已將其作為優(yōu)先發(fā)展的鼓勵項(xiàng)目并制定了一系列扶持政策，先后出臺了《裝備制造業(yè)調(diào)整和振興規(guī)劃》、《模具行業(yè)“十二五”發(fā)展規(guī)劃》、《機(jī)械工業(yè)“十三五”發(fā)展綱要及專項(xiàng)規(guī)劃》、《機(jī)械基礎(chǔ)零部件產(chǎn)業(yè)振興實(shí)施方案》等產(chǎn)業(yè)振興政策，提出要進(jìn)—步大力發(fā)展技術(shù)附加值高的中高檔模具產(chǎn)品，重點(diǎn)發(fā)展大型、精密、復(fù)雜、組合、多功能復(fù)合模具和高速多工位級進(jìn)模等模具，不斷提高它們在模具總量中的比例，以提高為國民經(jīng)濟(jì)支柱產(chǎn)業(yè)、國家重點(diǎn)工程、重點(diǎn)項(xiàng)目及戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)配套服務(wù)的能力，逐步實(shí)現(xiàn)進(jìn)口替代。

自“十三五”規(guī)劃出臺以來，我國制造業(yè)開始不斷謀求轉(zhuǎn)型升級?！秶窠?jīng)濟(jì)和社會發(fā)展第十三個(gè)五年規(guī)劃綱要》明確指出：“深入實(shí)施《中國制造 2025》，以提高制造業(yè)創(chuàng)新能力和基礎(chǔ)能力為重點(diǎn)，推進(jìn)信息技術(shù)與制造技術(shù)深度融合，促進(jìn)制造業(yè)朝高端、智能、綠色、

服務(wù)方向發(fā)展，培育制造業(yè)競爭新優(yōu)勢”以及“實(shí)施高端裝備創(chuàng)新發(fā)展工程，明顯提升自主設(shè)計(jì)水平和系統(tǒng)集成能力。

實(shí)施智能制造工程，加快發(fā)展智能制造關(guān)鍵技術(shù)裝備，強(qiáng)化智能制造標(biāo)準(zhǔn)、工業(yè)電子設(shè)備、核心支撐軟件等基礎(chǔ)”。工業(yè)和信息化部印發(fā)的《工業(yè)綠色發(fā)展規(guī)劃(2016-2020 年)》也明確提出要“圍繞傳統(tǒng)機(jī)電產(chǎn)品、高端裝備、在役裝備等重點(diǎn)領(lǐng)域，實(shí)施高端、智能和在役再制造示范工程，打造若干再制造產(chǎn)業(yè)示范區(qū)”。

國務(wù)院印發(fā)的《中國制造 2025》進(jìn)一步指出：“加強(qiáng)綠色產(chǎn)品研發(fā)應(yīng)用，推廣輕量化、低功耗、易回收等技術(shù)工藝，持續(xù)提升電機(jī)、鍋爐、內(nèi)燃機(jī)及電器等終端用能產(chǎn)品能效水平，加快淘汰落后機(jī)電產(chǎn)品和技術(shù)”。

面對日益緊迫的環(huán)保壓力，各國均積極推廣鋰電池的使用，如我國國務(wù)院就出臺工業(yè)轉(zhuǎn)型升級規(guī)劃，大力發(fā)展鋰電池，逐步降低電池行業(yè)鉛、汞、鎘等重金屬的耗用量;國家科技部把鋰離子電池以及相關(guān)產(chǎn)品及技術(shù)列為優(yōu)先發(fā)展技術(shù)領(lǐng)域;發(fā)改委也將鋰離子電池歸為產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整指導(dǎo)目錄的鼓勵類和當(dāng)前優(yōu)先發(fā)展的高技術(shù)產(chǎn)業(yè)化重點(diǎn)領(lǐng)域。此外，鋰電池在新能源汽車等領(lǐng)域的推廣應(yīng)用和對傳統(tǒng)燃料的取代，亦有利于改善能源結(jié)構(gòu)、增加清潔能源的使用。鋰電池還具有能

量密度高、循環(huán)壽命長的特點(diǎn)，因此應(yīng)用領(lǐng)域持續(xù)擴(kuò)大，且已在新能源汽車、手機(jī)、平板電腦等應(yīng)用領(lǐng)域占據(jù)主導(dǎo)地位，由此也帶動鋰電池精密結(jié)構(gòu)件產(chǎn)業(yè)快速擴(kuò)張。

(二)國家節(jié)能減排政策為本行業(yè)帶來良好的發(fā)展空間 隨著近年來節(jié)能減排政策的推行，國家出臺了《關(guān)于印發(fā)節(jié)能產(chǎn)品惠民工程高效電機(jī)推廣實(shí)施細(xì)則的通知》、《“十三五”節(jié)能減排綜合工作方案》、《工業(yè)轉(zhuǎn)型升級規(guī)劃(2011-2015 年)》、《“十三五”節(jié)能減排綜合工作方案》、《節(jié)能機(jī)電設(shè)備(產(chǎn)品)推薦目錄(第 1-7 批)》等一系列鼓勵高效節(jié)能電機(jī)發(fā)展的政策，促進(jìn)了下游行業(yè)對高效電機(jī)鐵芯模具的需求;另外，隨著國家將汽車產(chǎn)業(yè)作為我國戰(zhàn)略性產(chǎn)業(yè)之一，并將新能源汽車作為汽車產(chǎn)業(yè)戰(zhàn)略性發(fā)展方向之一，國家相繼出臺了《“十三五”汽車工業(yè)發(fā)展規(guī)劃意見》、《國務(wù)院關(guān)于印發(fā)節(jié)能與新能源汽車產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃(2012―2020 年)的通知》等一系列鼓勵汽車產(chǎn)業(yè)和新能源汽車產(chǎn)業(yè)發(fā)展的產(chǎn)業(yè)政策，促進(jìn)了下游行業(yè)對汽車電機(jī)鐵芯模具及新能源汽車電機(jī)鐵芯模具的需求。國家對于電機(jī)鐵芯模具下游行業(yè)的支持與鼓勵，為本行業(yè)帶來了良好的發(fā)展空間。

(三)電機(jī)應(yīng)用領(lǐng)域廣泛市場需求旺盛

電機(jī)產(chǎn)品廣泛應(yīng)用于國民經(jīng)濟(jì)各基礎(chǔ)行業(yè)，是家電、工業(yè)、汽車等領(lǐng)域不可缺少的動力部件，具備良好的設(shè)備通用性和行業(yè)通用性。在國家制造業(yè)轉(zhuǎn)型升級和綠色經(jīng)濟(jì)的大背景下，家電、工業(yè)、汽車等領(lǐng)域?qū)⒉粩嘁箅姍C(jī)產(chǎn)品在便攜、高效、節(jié)能等方面的持續(xù)提升，進(jìn)一步刺激電機(jī)行業(yè)的發(fā)展和市場空間。同時(shí)，隨著勞動力成本不斷上漲，電動工具需求量不斷上升，成為電機(jī)行業(yè)新的增長點(diǎn)。國民經(jīng)濟(jì)的穩(wěn)定發(fā)展將給精密沖壓模具以及電機(jī)鐵芯制造帶來良好的市場環(huán)境。

(四)全球產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移帶動行業(yè)分工深化 一方面，全球跨國電機(jī)制造企業(yè)為降低生產(chǎn)成本，搶占全球大、具潛力的消費(fèi)市場，紛紛將制造加工基地轉(zhuǎn)移至發(fā)展中國家。目前，我國已經(jīng)成為世界電機(jī)的生產(chǎn)制造基地。由于國際電機(jī)行業(yè)分工水平較高，這為我國電機(jī)鐵芯制造業(yè)務(wù)帶來了巨大的市場機(jī)會，促進(jìn)了該行業(yè)企業(yè)規(guī)模的擴(kuò)大和技術(shù)水平的提升。

另一方面，由于政府大力支持、市場空間廣闊、相關(guān)上下游行業(yè)配套等因素的共同影響，我國動力鋰電池企業(yè)在全球動力鋰電池領(lǐng)域已擁有舉足輕重的地位，市場份額迅速增長。隨著我國工業(yè)技術(shù)、工藝水平、產(chǎn)品品質(zhì)等的提升，成本優(yōu)勢的體現(xiàn)以及一批先進(jìn)精密結(jié)構(gòu)件配套企業(yè)的崛起，松下、三星 SDI、LG 化學(xué)等多家鋰電池產(chǎn)業(yè)巨頭

紛紛在我國設(shè)立子公司或?qū)⑸a(chǎn)制造部門甚至研發(fā)部門遷至國內(nèi)，從而使得近年來鋰電池材料國產(chǎn)化比例快速提升，為我國鋰電池及其配套產(chǎn)業(yè)的發(fā)展提供了良好的市場機(jī)遇。

(五)新能源汽車成為新興的藍(lán)海市場，將帶動相關(guān)的動力鋰電池和汽車結(jié)構(gòu)件市場高速發(fā)展 近年來，新能源汽車發(fā)展迅速，世界主要的汽車廠商均制定了新型電動汽車的發(fā)展規(guī)劃，并將逐步進(jìn)入批量化生產(chǎn)階段。我國也出于降低傳統(tǒng)燃油汽車污染、減少對原油等資源的依賴，把握汽車行業(yè)新發(fā)展契機(jī)等戰(zhàn)略因素，優(yōu)先加快發(fā)展新能源汽車。國務(wù)院及各部門陸續(xù)出臺的支持政策包括將新能源汽車列為戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)，推廣新能源汽車應(yīng)用示范城市，加大對新能源汽車消費(fèi)者、整車廠和零部件廠的補(bǔ)貼力度，推廣新能源汽車在公共交通領(lǐng)域、政府用車領(lǐng)域、郵政物流等專用領(lǐng)域的使用，建立充電站設(shè)施的完善機(jī)制等。

電池技術(shù)是電動汽車的核心技術(shù)，也是制約電動汽車行業(yè)發(fā)展的主要瓶頸之一。鋰電池目前仍是電動汽車電池的主流解決方案，在新能源車的成本中占比很高，是為重要的組成部分。動力鋰電池結(jié)構(gòu)件需要同時(shí)具備鋰電池構(gòu)件的和汽車結(jié)構(gòu)件的技術(shù)和品質(zhì)，在結(jié)構(gòu)件的交叉市場形成了巨大的市場空間，系未來結(jié)構(gòu)件發(fā)展的藍(lán)海領(lǐng)域。少

數(shù)具有交叉技術(shù)優(yōu)勢的企業(yè)，將隨著未來新能源汽車的井噴需求和規(guī)模化生產(chǎn)，而獲得巨大的發(fā)展。

二、項(xiàng)目必要性分析 (一)行業(yè)利潤水平變動趨勢及變動原因 精密級進(jìn)沖壓模具業(yè)務(wù)的利潤水平主要由產(chǎn)品技術(shù)要求、下游應(yīng)用領(lǐng)域發(fā)展情況、競爭態(tài)勢等決定，往往差異較大?？傮w而言，低端模具由于制造技術(shù)簡單、市場競爭激烈、行業(yè)進(jìn)入門檻不高，因而毛利率較低。而以高效節(jié)能電機(jī)鐵芯模具、大型三列或多列電機(jī)鐵芯模具為代表的中高端模具基于其生產(chǎn)工藝的復(fù)雜性，具有較高的技術(shù)壁壘，國內(nèi)生產(chǎn)者較少，市場競爭較為緩和，毛利率水平較高。由于精密級進(jìn)沖壓模具有較高的行業(yè)壁壘，行業(yè)內(nèi)企業(yè)近年來保持了較高的毛利率水平。另外，由于精密級進(jìn)沖壓模具屬于資金密集型、技術(shù)密集型的產(chǎn)業(yè)，原材料成本占生產(chǎn)成本比重相對較低，其價(jià)格波動對行業(yè)利潤水平影響較小。

精密結(jié)構(gòu)件產(chǎn)品一般采取成本加成的定價(jià)模式，成本主要以原材料硅鋼片、鋁帶、銅片價(jià)格市場公開價(jià)格為計(jì)量基礎(chǔ)。因此，在這一定價(jià)模式下，即使主要原材料的價(jià)格有波動的情況下，產(chǎn)品正常的毛利水平、盈利可得到較好地保證。硅鋼片、鋁帶、銅片價(jià)格的上升會

對行業(yè)內(nèi)企業(yè)的資金周轉(zhuǎn)提出更高的要求，而精密級進(jìn)沖壓模具業(yè)務(wù)屬于現(xiàn)金流動性較強(qiáng)的業(yè)務(wù)，能夠?yàn)樾袠I(yè)精密結(jié)構(gòu)件業(yè)務(wù)提供現(xiàn)金流保障并為未來業(yè)務(wù)規(guī)模的擴(kuò)大提供支撐。

(二)模具標(biāo)準(zhǔn)和標(biāo)準(zhǔn)件生產(chǎn)供應(yīng)滯后于模具生產(chǎn)發(fā)展 模具標(biāo)準(zhǔn)化程度和應(yīng)用水平是衡量模具工業(yè)水平重要標(biāo)志。模具標(biāo)準(zhǔn)化工作主要包括模具技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)的制訂和執(zhí)行、模具標(biāo)準(zhǔn)件的生產(chǎn)和應(yīng)用以及有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)的宣傳、貫徹和推廣等工作。我國模具標(biāo)準(zhǔn)化工作起步較晚，宣傳、貫徹和推廣工作力度不足，因此模具行業(yè)現(xiàn)有的國家標(biāo)準(zhǔn)和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)中有不少已經(jīng)落后于生產(chǎn)，生產(chǎn)過程的標(biāo)準(zhǔn)化起步不久，大多數(shù)企業(yè)缺少企標(biāo)，標(biāo)準(zhǔn)件品種規(guī)格少，應(yīng)用水平低，高品質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)件還主要依靠進(jìn)口。這些因素都影響和制約著我國模具工業(yè)的發(fā)展和進(jìn)步。

(三)以模具為核心的產(chǎn)業(yè)鏈各個(gè)環(huán)節(jié)協(xié)同發(fā)展緩慢 目前，我國以模具為核心的產(chǎn)業(yè)鏈各個(gè)環(huán)節(jié)協(xié)同發(fā)展已跟不上模具核心產(chǎn)業(yè)鏈的發(fā)展速度，尤以模具材料發(fā)展滯后為明顯。模具材料對模具質(zhì)量影響極大，國產(chǎn)模具材料長期以來，不論從品種、質(zhì)量還是數(shù)量上都不能滿足模具生產(chǎn)的需要，高檔模具和出口模具材料幾乎全部依靠進(jìn)口。模具上游的各種高端裝備(機(jī)床、工夾量刃具、檢測、

熱處理等設(shè)備)和生產(chǎn)手段(軟件、輔料、損耗件等)，以及下游的高端成形材料和成形裝備等產(chǎn)業(yè)鏈各個(gè)環(huán)節(jié)，大都分屬于各有關(guān)行業(yè)，缺乏密切聯(lián)系和默契配合，協(xié)同程度較差，制約我國模具工業(yè)的發(fā)展。

(四)跨國企業(yè)競爭壓力 近年來，國內(nèi)模具制造及其下游精密結(jié)構(gòu)件制造行業(yè)已躋身國際市場，但是與發(fā)達(dá)國家競爭對手相比還存在明顯的不足。發(fā)達(dá)國家的競爭對手大多為跨國經(jīng)營的大型企業(yè)，無論是資金實(shí)力、制造能力，還是技術(shù)研發(fā)能力都相對國內(nèi)企業(yè)擁有明顯的優(yōu)勢。

(五)國內(nèi)行業(yè)整體技術(shù)創(chuàng)新能力不足 近年來，我國模具制造及其下游精密結(jié)構(gòu)件制造技術(shù)發(fā)展迅速，行業(yè)中的領(lǐng)先企業(yè)通過多年的經(jīng)驗(yàn)積累和技術(shù)攻關(guān)，具備了一定科研開發(fā)實(shí)力，在材料和工藝研發(fā)、精密模具設(shè)計(jì)制造、精密沖壓、精密成型技術(shù)等方面取得較大突破，滿足了國內(nèi)外下游客戶對產(chǎn)品和結(jié)構(gòu)件的大部分需求。但在部分關(guān)鍵技術(shù)環(huán)節(jié)、行業(yè)重要技術(shù)的探索方面仍與世界先進(jìn)水平存在一定差距，整個(gè)行業(yè)的總體技術(shù)水平有待不斷提高。

從全球看，世界多極化、經(jīng)濟(jì)全球化、文化多樣化、社會信息化深入發(fā)展，新一輪科技革命和產(chǎn)業(yè)變革蓄勢待發(fā)。同時(shí)，國際金融危

機(jī)深層次影響還在繼續(xù)，全球貿(mào)易增長乏力，TPP 和 TTIP 設(shè)置更高標(biāo)準(zhǔn)的自由貿(mào)易和投資規(guī)則，外部環(huán)境不穩(wěn)定不確定因素增多，世界經(jīng)濟(jì)仍處在深度調(diào)整期。

從國內(nèi)看，我國已成為全球第二大經(jīng)濟(jì)體，經(jīng)濟(jì)實(shí)力、科技實(shí)力、國防實(shí)力和國際影響力達(dá)到新高度，經(jīng)濟(jì)發(fā)展呈現(xiàn)出速度變化、結(jié)構(gòu)優(yōu)化、動力轉(zhuǎn)換等新特征。同時(shí)，也面臨諸多矛盾疊加、風(fēng)險(xiǎn)隱患增多的嚴(yán)峻挑戰(zhàn)，發(fā)展不平衡、不協(xié)調(diào)、不可持續(xù)問題仍然存在，經(jīng)濟(jì)增長新動力不足和舊動力減弱的結(jié)構(gòu)性矛盾依然突出。

從全省看，陜西站在了新的歷史起點(diǎn)，正處在追趕超越階段，勢能潛能加速釋放，科教實(shí)力雄厚、自然資源富集、文化積淀厚重等優(yōu)勢在未來競爭中將更加凸顯。同時(shí)，長期積累的深層次矛盾和結(jié)構(gòu)性問題依然存在，發(fā)展短板仍未有效突破，經(jīng)濟(jì)下行壓力持續(xù)加大，促改革、調(diào)結(jié)構(gòu)、惠民生、防風(fēng)險(xiǎn)任務(wù)繁重。

第三章 市場需求分析 一、模具行業(yè)基本情況 模具是用于高效大批量生產(chǎn)工業(yè)產(chǎn)品中的有關(guān)零部件和制件的工具，是制造業(yè)中不可或缺的基礎(chǔ)工藝裝備，被譽(yù)為“工業(yè)之母”。模具行業(yè)旨在通過運(yùn)用模具技術(shù)、設(shè)計(jì)和制造模具，模具成型不僅可以大幅度提高生產(chǎn)效率，降低生產(chǎn)成本，而且可以獲得特定的力學(xué)性能，同時(shí)保持較高的產(chǎn)品加工精度和產(chǎn)品一致性。

模具行業(yè)是裝備制造業(yè)的重要組成部分，由于使用模具批量生產(chǎn)制件具有高生產(chǎn)效率、高一致性、低能耗、低耗材以及有較高精度和復(fù)雜程度的特點(diǎn)，因此被廣泛應(yīng)用于機(jī)械、電子、汽車、家電、信息、航空航天、輕工、軍工、交通、建材、醫(yī)療、生物、能源等制造領(lǐng)域。汽車零部件的 95%、家電零部件的 90%為模具制件，消費(fèi)電子、電器、包裝品等諸多產(chǎn)業(yè)當(dāng)中 80%的零部件由模具成型制造。

新產(chǎn)品的開發(fā)和生產(chǎn)依賴模具制造技術(shù)的突破和提高，模具技術(shù)對于下游產(chǎn)品的升級換代以及下游行業(yè)的轉(zhuǎn)型升級具有重要意義，模具的設(shè)計(jì)和制造水平，直接決定下游零部件的生產(chǎn)效率、加工精度、加工成本和使用壽命。模具已成為衡量制造水平的重要標(biāo)志之一，也是制造業(yè)轉(zhuǎn)型升級、提質(zhì)增效的關(guān)鍵。

根據(jù)《2012 年中國模具工業(yè)年鑒》分類，模具可分為沖壓模具、塑料模具、鑄造模具和其他模具。沖壓模具按照工序組合程度不同，又可分為單工序模、復(fù)合模、級進(jìn)模。電機(jī)鐵芯模具均為沖壓模，目前級進(jìn)模是電機(jī)鐵芯模具采用的主流模具類型。

按照模具加工精度，一般認(rèn)為模具誤差在 0.02 毫米內(nèi)的即可稱為精密模具，其他的為普通模具。

二、電機(jī)鐵芯模具的定義、分類及應(yīng)用 電機(jī)鐵芯模具是指應(yīng)用于電機(jī)鐵芯生產(chǎn)制造的模具，是電機(jī)鐵芯沖壓必備的生產(chǎn)資料。電機(jī)鐵芯模具按照模具技術(shù)類別，可以分為單工序模、復(fù)合模、級進(jìn)模等;按級進(jìn)模列數(shù)，可以分為單列級進(jìn)模、雙列級進(jìn)模、三列級進(jìn)模、多列級進(jìn)模等。

三、精密級進(jìn)沖壓模具的特點(diǎn) 精密級進(jìn)沖壓模具由多個(gè)工位組成，各工位按順序關(guān)聯(lián)完成不同的加工，在沖床的一次行程中完成一系列的不同的沖壓加工。一次行程完成以后，由沖床送料機(jī)精準(zhǔn)的按照一個(gè)固定的步距將材料向前移動，在一副精密級進(jìn)沖壓模具上就可以完成沖裁、彎曲、拉伸、成形、焊接、鉚接等多個(gè)工序。實(shí)現(xiàn)自動化一次性連續(xù)大批量沖制成型。

精密級進(jìn)沖壓模具的上述運(yùn)作方式，決定了精密級進(jìn)沖壓模具有極高的生產(chǎn)效率，在提高生產(chǎn)效率的同時(shí)，提升了材料利用率，實(shí)現(xiàn)全自動化沖裁，省去需要利用數(shù)臺沖床完成數(shù)個(gè)工序的過程并使得各工序之間的無縫銜接，避免了操作中設(shè)備等待的過程，提高了設(shè)備利用率，具有天然的資源節(jié)約、環(huán)境友好的特性。

同時(shí)精密級進(jìn)模高精度、高效率、長壽命的需求決定了精密級進(jìn)沖壓模具具備結(jié)構(gòu)復(fù)雜、技術(shù)難度大、附加值高的特點(diǎn)。

由于精密級進(jìn)沖壓模具在批量生產(chǎn)產(chǎn)品中具有高生產(chǎn)效率、高一致性、低耗能耗材、高精密度以及高復(fù)雜程度的特點(diǎn)，因此精密級進(jìn)沖壓模具在高效大批量生產(chǎn)工業(yè)產(chǎn)品的有關(guān)零部件和制件中得到廣泛運(yùn)用，同時(shí)對制造業(yè)的高效節(jié)能又具有重要意義。

第四章 建設(shè)規(guī)模與產(chǎn)品方案 一、建設(shè)規(guī)模及主要建設(shè)內(nèi)容 (一)項(xiàng)目場地規(guī)模 該項(xiàng)目總占地面積 42713.29 ㎡(折合約 64.07 畝)，預(yù)計(jì)場區(qū)規(guī)劃總建筑面積 46984.62 ㎡。

(二)產(chǎn)能規(guī)模 根據(jù)國內(nèi)外市場需求和 xx 有限公司建設(shè)能力分析，建設(shè)規(guī)模確定達(dá)產(chǎn)年產(chǎn)精密結(jié)構(gòu)件 60 萬套，預(yù)計(jì)年?duì)I業(yè)收入 64200.00 萬元。

二、產(chǎn)品規(guī)劃方案及生產(chǎn)綱領(lǐng) 本期項(xiàng)目產(chǎn)品主要從國家及地方產(chǎn)業(yè)發(fā)展政策、市場需求狀況、資源供應(yīng)情況、企業(yè)資金籌措能力、生產(chǎn)工藝技術(shù)水平的先進(jìn)程度、項(xiàng)目經(jīng)濟(jì)效益及投資風(fēng)險(xiǎn)性等方面綜合考慮確定。具體品種將根據(jù)市場需求狀況進(jìn)行必要的調(diào)整，各年生產(chǎn)綱領(lǐng)是根據(jù)人員及裝備生產(chǎn)能力水平，并參考市場需求預(yù)測情況確定，同時(shí)，把產(chǎn)量和銷量視為一致，本報(bào)告將按照初步產(chǎn)品方案進(jìn)行測算。

第五章 選址分析 一、項(xiàng)目選址原則 1、符合國家地區(qū)城市規(guī)劃要求; 2、滿足項(xiàng)目對：原材料、能源、水和人力的供應(yīng); 3、節(jié)約和效力原則; 安全的原則; 4、實(shí)事求是的原則; 5、節(jié)約用地; 6、注意環(huán)保(以人為本，減少對生態(tài)環(huán)境影響)。

二、建設(shè)區(qū)基本情況 陜西，簡稱陜或秦，中華人民共和國省級行政區(qū)，省會西安，位于中國內(nèi)陸腹地，黃河中游，東鄰山西、河南，西連寧夏、甘肅，南抵四川、重慶、湖北，北接內(nèi)蒙古，介于東經(jīng) 105°29′—111°15′，北緯 31°42′—39°35′之間，總面積 20.56 萬平方千米。中國經(jīng)緯度基準(zhǔn)點(diǎn)大地原點(diǎn)和北京時(shí)間國家授時(shí)中心位于該省。陜西省地勢呈南北高、中間低，由高原、山地、平原和盆地等多種地貌構(gòu)成，其中黃土高原占全省土地面積的 40%，地跨黃河、長江兩大水系，橫跨三個(gè)氣候帶，陜北北部長城沿線屬中溫帶季風(fēng)氣候，關(guān)中及陜北大部屬暖

溫帶季風(fēng)氣候，陜南屬北亞熱帶季風(fēng)氣候。陜西是中華民族及華夏文化的重要發(fā)祥地之一，有西周、秦、漢、唐等 14 個(gè)政權(quán)在陜西建都。2019 年，陜西省下轄 10 個(gè)地級市(其中省會西安為副省級市)、30個(gè)市轄區(qū)、6 個(gè)縣級市、71 個(gè)縣，常住人口 3876.21 萬人，實(shí)現(xiàn)地區(qū)生產(chǎn)總值(GD)25793.17 億元，其中，第一產(chǎn)業(yè)增加值 1990.93 億元，第二產(chǎn)業(yè)增加值 11980.75 億元，第三產(chǎn)業(yè)增加值 11821.49 億元，人均生產(chǎn)總值 66649 元。

從全球看，世界多極化、經(jīng)濟(jì)全球化、文化多樣化、社會信息化深入發(fā)展，新一輪科技革命和產(chǎn)業(yè)變革蓄勢待發(fā)。同時(shí)，國際金融危機(jī)深層次影響還在繼續(xù)，全球貿(mào)易增長乏力，TPP 和 TTIP 設(shè)置更高標(biāo)準(zhǔn)的自由貿(mào)易和投資規(guī)則，外部環(huán)境不穩(wěn)定不確定因素增多，世界經(jīng)濟(jì)仍處在深度調(diào)整期。

從國內(nèi)看，我國已成為全球第二大經(jīng)濟(jì)體，經(jīng)濟(jì)實(shí)力、科技實(shí)力、國防實(shí)力和國際影響力達(dá)到新高度，經(jīng)濟(jì)發(fā)展呈現(xiàn)出速度變化、結(jié)構(gòu)優(yōu)化、動力轉(zhuǎn)換等新特征。同時(shí)，也面臨諸多矛盾疊加、風(fēng)險(xiǎn)隱患增多的嚴(yán)峻挑戰(zhàn)，發(fā)展不平衡、不協(xié)調(diào)、不可持續(xù)問題仍然存在，經(jīng)濟(jì)增長新動力不足和舊動力減弱的結(jié)構(gòu)性矛盾依然突出。

從全省看，陜西站在了新的歷史起點(diǎn)，正處在追趕超越階段，勢能潛能加速釋放，科教實(shí)力雄厚、自然資源富集、文化積淀厚重等優(yōu)勢在未來競爭中將更加凸顯。同時(shí)，長期積累的深層次矛盾和結(jié)構(gòu)性問題依然存在，發(fā)展短板仍未有效突破，經(jīng)濟(jì)下行壓力持續(xù)加大，促改革、調(diào)結(jié)構(gòu)、惠民生、防風(fēng)險(xiǎn)任務(wù)繁重。

陜西保持了經(jīng)濟(jì)社會持續(xù)健康發(fā)展，生產(chǎn)總值增長 6%，財(cái)政收入增長 2%，城鎮(zhèn)登記失業(yè)率 3.2%，調(diào)查失業(yè)率 5.5%以內(nèi)，城鄉(xiāng)居民人均可支配收入分別增長 8%和 9%，CPI 漲幅 2.9%。保持了經(jīng)濟(jì)社會持續(xù)健康發(fā)展。生產(chǎn)總值增長 6%，財(cái)政收入增長 2%，城鎮(zhèn)登記失業(yè)率 3.2%，調(diào)查失業(yè)率 5.5%以內(nèi)，城鄉(xiāng)居民人均可支配收入分別增長 8%和 9%，CPI 漲幅 2.9%。2020 年是全面建成小康社會、打贏精準(zhǔn)脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)、實(shí)現(xiàn)“十三五”規(guī)劃收官之年。盡管面臨的風(fēng)險(xiǎn)挑戰(zhàn)依然嚴(yán)峻復(fù)雜，但我國經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定向好、長期向好，我省發(fā)展機(jī)遇大于挑戰(zhàn)的總體形勢沒有改變。只要保持戰(zhàn)略定力，堅(jiān)定發(fā)展信心，只爭朝夕，毫不懈怠，一步一個(gè)腳印把每項(xiàng)具體工作謀深、抓實(shí)、干好，就一定能夠在高質(zhì)量發(fā)展中邁出追趕超越的新步伐。經(jīng)濟(jì)社會主要預(yù)期目標(biāo)是：生產(chǎn)總值增長 6.5%左右，財(cái)政收入增長 3%左右，城鎮(zhèn)新增就業(yè) 38 萬人，城

鎮(zhèn)調(diào)查失業(yè)率和登記失業(yè)率分別控制在 5.5%、4.5%以內(nèi)，城鄉(xiāng)居民人均可支配收入分別增長 7%和 8%左右，CPI 漲幅 3.5%左右。

三、創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展 (一)推動管理創(chuàng)新 系統(tǒng)推進(jìn)西安全面創(chuàng)新改革試驗(yàn)。以軍民深度融合發(fā)展和統(tǒng)籌科技資源改革為主攻方向，以資本為紐帶、企業(yè)為主體、市場為導(dǎo)向，力爭在軍民深度融合、科技成果轉(zhuǎn)化、金融創(chuàng)新、人才培養(yǎng)和激勵、開放創(chuàng)新等方面取得重大突破，打造國家軍民深度融合創(chuàng)新示范區(qū)和“一帶一路”創(chuàng)新中心。

健全創(chuàng)新服務(wù)體系。推進(jìn)政府職能從研發(fā)管理向創(chuàng)新服務(wù)轉(zhuǎn)變。完善創(chuàng)新評價(jià)和考核制度，推廣“延長模式”。推動金融與科技深度融合，構(gòu)建普惠性創(chuàng)新支持政策體系，促進(jìn)科技成果資本化、產(chǎn)業(yè)化。

激發(fā)創(chuàng)新活力。推廣西安光機(jī)所、西北有色院創(chuàng)新模式，加快中國西部科技創(chuàng)新港建設(shè)。完善工研院運(yùn)行體制。實(shí)行以增加知識價(jià)值為導(dǎo)向的分配政策，提高科研人員成果轉(zhuǎn)化收益分享比例。擴(kuò)大高校和科研院所自主權(quán)，改革科技成果使用、處置和收益管理辦法。

(二)加強(qiáng)科技創(chuàng)新

強(qiáng)化知識創(chuàng)新。加強(qiáng)管理、信息與通訊、材料、航空、航天等重點(diǎn)學(xué)科建設(shè)，建設(shè)一批基礎(chǔ)研究品牌學(xué)科和精品專業(yè)。依托國家重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室、國家工程中心及重點(diǎn)龍頭企業(yè)，建設(shè)國家實(shí)驗(yàn)室。加大基礎(chǔ)和應(yīng)用基礎(chǔ)研究，圍繞可能產(chǎn)生顛覆性突破的重點(diǎn)領(lǐng)域進(jìn)行戰(zhàn)略布局。

增強(qiáng)技術(shù)創(chuàng)新。依托國家重大技術(shù)創(chuàng)新工程，組織實(shí)施省級重大科技專項(xiàng)。支持龍頭企業(yè)聯(lián)合高校、科研院所，組建 100 個(gè)產(chǎn)業(yè)技術(shù)聯(lián)盟。吸引世界知名跨國公司和創(chuàng)新型企業(yè)來陜設(shè)立研發(fā)機(jī)構(gòu)，鼓勵省內(nèi)企業(yè)、高校、科研院所與國內(nèi)外機(jī)構(gòu)建立科技合作機(jī)制。

(三)強(qiáng)化產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新 圍繞產(chǎn)業(yè)鏈部署創(chuàng)新鏈，圍繞創(chuàng)新鏈拓展產(chǎn)業(yè)鏈，推進(jìn)創(chuàng)新鏈與產(chǎn)業(yè)鏈雙向互動，實(shí)現(xiàn)技術(shù)鏈、資金鏈、服務(wù)鏈融合發(fā)展。組織實(shí)施一批產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新重大專項(xiàng)，在智能制造、半導(dǎo)體集成電路、民用客機(jī)/貨機(jī)、無人機(jī)、增材制造、高分辨率對地觀測系統(tǒng)及應(yīng)用、北斗導(dǎo)航系統(tǒng)及應(yīng)用、DMTO(煤制烯烴)、生物育種、土壤污染防治等領(lǐng)域取得突破及示范應(yīng)用，超前部署石墨烯、量子通信、第五代移動通信、自旋磁存儲等前沿技術(shù)研究，搶占產(chǎn)業(yè)發(fā)展制高點(diǎn)。

四、 “ 十三五 ” 發(fā)展目標(biāo)

——經(jīng)濟(jì)保持中高速增長。在提高發(fā)展質(zhì)量效益基礎(chǔ)上，年均增速高于全國平均水平，人均生產(chǎn)總值超過 1 萬美元。經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)趨于合理，創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展走在前列。產(chǎn)業(yè)邁向中高端水平，戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)和服務(wù)業(yè)增加值占 GDP 比重分別達(dá)到 15%和 45%。城鄉(xiāng)區(qū)域發(fā)展更趨協(xié)調(diào)，常住和戶籍人口城鎮(zhèn)化率分別達(dá)到 60%、45%以上，內(nèi)陸改革開放新高地建設(shè)取得重大進(jìn)展，經(jīng)濟(jì)外向度達(dá)到 15%以上，富裕陜西建設(shè)提高到新階段。

——人民生活水平和質(zhì)量進(jìn)一步提高?；竟卜?wù)實(shí)現(xiàn)均等化，居民人均可支配收入趕超全國平均水平，年均增長 10%左右?，F(xiàn)行標(biāo)準(zhǔn)下農(nóng)村貧困人口實(shí)現(xiàn)脫貧、貧困縣全部摘帽。實(shí)現(xiàn)更加充分的就業(yè)，五年新增城鎮(zhèn)就業(yè) 220 萬人。全面實(shí)施 13 年免費(fèi)教育，人人享有基本醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)，社會保障體系更加完善，物價(jià)指數(shù)保持穩(wěn)定，和諧陜西建設(shè)邁上新的境界。

——治理體系和治理能力進(jìn)一步現(xiàn)代化。民主法制更加健全，法治陜西扎實(shí)推進(jìn)。重點(diǎn)領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)改革全面推進(jìn)，行政審批事項(xiàng)進(jìn)一步精簡，非公經(jīng)濟(jì)占比達(dá)到 58%。政府管理運(yùn)行水平明顯提升，各方面制度更加成熟更加定型。

——國民素質(zhì)和社會文明程度明顯提高。中國夢和社會主義核心價(jià)值觀深入人心，精神文明創(chuàng)建活動蓬勃開展，覆蓋城鄉(xiāng)、便捷高效、?；尽⒋俟降默F(xiàn)代公共文化服務(wù)體系基本建成，省級重大文化項(xiàng)目基本建成，文化產(chǎn)業(yè)增加值占 GDP 比重達(dá)到 6%，陜西特色文化影響力進(jìn)一步擴(kuò)大。

——生態(tài)環(huán)境質(zhì)量顯著提升。生態(tài)文明制度基本建立，單位生產(chǎn)總值能耗、主要污染物排放總量、單位二氧化碳排放量明顯下降，森林覆蓋率超過 45%，治污降霾取得顯著成效，關(guān)中、陜北、陜南優(yōu)良天數(shù)分別達(dá)到 275 天、290 天和 295 天以上，三秦大地山更綠、水更清、天更藍(lán)，美麗陜西建設(shè)展現(xiàn)新的景象。

五、產(chǎn)業(yè)發(fā)展方向 實(shí)施工業(yè)強(qiáng)基戰(zhàn)略。圍繞新能源汽車、能源裝備、航空航天、機(jī)器人、電子信息等具有比較優(yōu)勢領(lǐng)域的“四基”發(fā)展需求，組織實(shí)施一批工業(yè)強(qiáng)基示范工程，支持全產(chǎn)業(yè)鏈協(xié)同創(chuàng)新和聯(lián)合攻關(guān)。到 2020年，力爭部分領(lǐng)域達(dá)到國際先進(jìn)水平。

節(jié)能與新能源汽車。繼續(xù)實(shí)施百萬輛汽車工程，突破整車控制、深度混合動力等關(guān)鍵技術(shù)，構(gòu)建整車制造、關(guān)鍵零配件、售后服務(wù)等

完整產(chǎn)業(yè)鏈，打造全國自主品牌汽車和新能源汽車研發(fā)生產(chǎn)基地。到2020 年，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)值 2500 億元。

航空。積極推進(jìn)新舟 60/600 系列化、新舟 700 研制、運(yùn)八民機(jī)改型、民用無人機(jī)研制和產(chǎn)業(yè)化，擴(kuò)展 Y20、C919、ARJ21、AG600 等重大機(jī)型配套業(yè)務(wù)，帶動航空維修、航空客運(yùn)、航空物流等產(chǎn)業(yè)發(fā)展，建設(shè)全球最大的渦槳支線飛機(jī)研制生產(chǎn)基地。2020 年，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)值 1000億元。

航天。圍繞載人航天、探月工程、北斗衛(wèi)星導(dǎo)航等國家重大科技專項(xiàng)，研制新一代無毒、無污染、高性能和低成本航天運(yùn)載動力，構(gòu)建衛(wèi)星移動通信、衛(wèi)星導(dǎo)航、衛(wèi)星遙感等產(chǎn)業(yè)鏈，打造國內(nèi)領(lǐng)先的衛(wèi)星應(yīng)用產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)。到 2020 年，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)值 500 億元。

能源裝備。推進(jìn)輸變(配)電、油氣鉆采輸送、煤炭采選等傳統(tǒng)裝備提質(zhì)增效，做大做強(qiáng)風(fēng)電、地?zé)?、核電、氫燃料電池和新型儲能裝置等新興裝備。加快能源互聯(lián)網(wǎng)、智能電網(wǎng)技術(shù)和設(shè)備研發(fā)，推進(jìn)特(超)高壓輸配電設(shè)備集成化。推進(jìn)大型高效能量回收系統(tǒng)關(guān)聯(lián)技術(shù)及成套機(jī)組的開發(fā)利用。

高檔數(shù)控機(jī)床與工業(yè)機(jī)器人。積極發(fā)展高精、高速、高效、柔性數(shù)控機(jī)床，突破智能數(shù)控系統(tǒng)、在線遠(yuǎn)程診斷等先進(jìn)技術(shù)。加快掌握

機(jī)器人關(guān)鍵零部件技術(shù)，推動成果產(chǎn)業(yè)化，擴(kuò)大應(yīng)用范圍應(yīng)用。到2020 年，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)值 500 億元。

軌道交通裝備。提高整車設(shè)計(jì)制造與試驗(yàn)驗(yàn)證能力，加快關(guān)鍵系統(tǒng)與核心零部件開發(fā)，加強(qiáng)列車控制系統(tǒng)的自主研發(fā)和工程化應(yīng)用。重點(diǎn)發(fā)展網(wǎng)絡(luò)控制系統(tǒng)、牽引傳動系統(tǒng)、制動系統(tǒng)、市域快軌信號系統(tǒng)、碳化硅 IGBT 芯片、高功率密度電機(jī)等。

現(xiàn)代農(nóng)業(yè)機(jī)械。積極引進(jìn)龍頭企業(yè)，提升高端整機(jī)、關(guān)鍵零部件產(chǎn)業(yè)化水平及研發(fā)檢測能力，突破大型發(fā)動機(jī)電控系統(tǒng)，高性能大型穿鑿機(jī)械驅(qū)動、液壓系統(tǒng)等技術(shù)，重點(diǎn)發(fā)展大喂入量谷物聯(lián)合收割機(jī)、智能化精密播種機(jī)、中高端糧食烘干機(jī)、秸稈收獲機(jī)械等。

推進(jìn)制造業(yè)智能化。實(shí)施智能裝備創(chuàng)新發(fā)展和應(yīng)用示范工程，積極發(fā)展智能控制系統(tǒng)、智能儀器儀表、精密工模具。推廣應(yīng)用精密成型、智能數(shù)控等加工裝備和柔性制造、敏捷制造等先進(jìn)技術(shù)，推動制造向柔性、智能、精細(xì)、綠色轉(zhuǎn)變。到 2020 年，智能裝備占比超過50%。

三、項(xiàng)目選址綜合評價(jià) 項(xiàng)目選址區(qū)域地勢平坦開闊，四周無污染源、自然景觀及保護(hù)文物。供電、供水可靠，給、排水方便，而且，交通便利、通訊便捷、

遠(yuǎn)離居民區(qū)，所以，從項(xiàng)目選址周圍環(huán)境概況、資源和能源的利用情況以及對周圍環(huán)境的影響分析，擬建工程的項(xiàng)目選址選擇是科學(xué)合理的。

第六章 建筑物技術(shù)方案 一、項(xiàng)目工程設(shè)計(jì)總體要求 1、建筑結(jié)構(gòu)設(shè)計(jì)力求貫徹“經(jīng)濟(jì)、實(shí)用和兼顧美觀”的原則，根據(jù)工藝需要，結(jié)合當(dāng)?shù)氐刭|(zhì)條件及地需條件綜合考慮。

2、為滿足工藝生產(chǎn)的需要，方便操作、檢修和管理，盡量采取廠房一體化，充分考慮豎向組合，立求縮短管線，降低能耗，節(jié)約用地，減少投資。

3、為加快建設(shè)速度并為今后的技術(shù)改造留下發(fā)展空間，主廠房設(shè)計(jì)成輕鋼結(jié)構(gòu)，各層主要設(shè)備的懸掛、支撐均采用鋼結(jié)構(gòu)，實(shí)現(xiàn)輕型化，并滿足防腐防爆規(guī)范及有關(guān)規(guī)定。

二、建設(shè)方案 1、本項(xiàng)目建構(gòu)筑物完全按照現(xiàn)代化企業(yè)建設(shè)要求進(jìn)行設(shè)計(jì)，采用輕鋼結(jié)構(gòu)、框架結(jié)構(gòu)建設(shè)，并按《建筑抗震設(shè)計(jì)規(guī)范》(GB50011—2010)的規(guī)定及當(dāng)?shù)赜嘘P(guān)文件采取必要的抗震措施。整個(gè)廠房設(shè)計(jì)充分利用自然環(huán)境，強(qiáng)調(diào)豐富的空間關(guān)系，力求設(shè)計(jì)新穎、優(yōu)美舒適。主要建筑物的圍護(hù)結(jié)構(gòu)及屋面，符合建筑節(jié)能和防滲漏的要求;車間廠房設(shè)有天窗進(jìn)行采光和自然通風(fēng)，應(yīng)選用氣密性和防水性良好的產(chǎn)品。

.2、生產(chǎn)車間的建筑采用輕鋼框架結(jié)構(gòu)。在符合國家現(xiàn)行有關(guān)規(guī)范的前提下，做到結(jié)構(gòu)整體性能好，有利于抗震防腐，并節(jié)省投資，施工方便。在設(shè)計(jì)上充分考慮了通風(fēng)設(shè)計(jì)，避免火災(zāi)、爆炸的危險(xiǎn)性。

.3、《建筑內(nèi)部裝修設(shè)計(jì)防火規(guī)范》，耐火等級為二級;屋面防水等級為三級，按照《屋面工程技術(shù)規(guī)范》要求施工。

.4、根據(jù)地質(zhì)條件及生產(chǎn)要求，對本裝置土建結(jié)構(gòu)設(shè)計(jì)初步定為：生產(chǎn)車間采用鋼筋混凝土獨(dú)立基礎(chǔ)。

.5、根據(jù)項(xiàng)目的自身情況及當(dāng)?shù)匾?guī)劃建設(shè)管理部門對該區(qū)域建筑結(jié)構(gòu)的要求，確定本項(xiàng)目生產(chǎn)生間擬采用全鋼結(jié)構(gòu)。

.6、本項(xiàng)目的抗震設(shè)防烈度為 6 度，設(shè)計(jì)基本地震加速度值為 0.05g，建筑抗震設(shè)防類別為丙類，抗震等級為三級。

.7、建筑結(jié)構(gòu)的設(shè)計(jì)使用年限為 50 年，安全等級為二級。

三、建筑工程建設(shè)指標(biāo) 本期項(xiàng)目建筑面積 46984.62 ㎡，其中：生產(chǎn)工程 26922.19 ㎡，倉儲工程 5450.22 ㎡，行政辦公及生活服務(wù)設(shè)施 2866.06 ㎡，公共工程 11746.16 ㎡。

建筑工程投資一覽表 單位：㎡、萬元

序號 工程類別 占地面積 建筑面積 投資金額 備注 1 生產(chǎn)工程 14195.34 26922.19 4294.36 1.1 1#生產(chǎn)車間 4258.60 8076.66 1288.31 1.2 2#生產(chǎn)車間 3548.84 6730.55 1073.59 1.3 3#生產(chǎn)車間 3406.88 6461.33 1030.65 1.4 4#生產(chǎn)車間 2981.02 5653.66 901.82 2 倉儲工程 2873.75 5450.22 700.40 2.1 1#倉庫 862.13 1635.07 210.12 2.2 2#倉庫 718.44 1362.56 175.10 2.3 3#倉庫 689.70 1308.05 168.10 2.4 4#倉庫 603.49 1144.55 147.08 3 行政辦公及生活服務(wù)設(shè)施 2605.51 2866.06 343.08 3.1 行政辦公樓 1693.58 1862.94 223.00 3.2 宿舍及食堂 911.93 1003.12 120.08 4 公共工程 5099.11 11746.16 1661.06 輔助用房等 5 綠化工程 3118.07 23.93 6 其他工程 14821.51 1511.20 場地、道路、景觀亮化等 7 合計(jì) 42713.29 46984.62 8534.03

第七章 原輔材料供應(yīng)、成品管理 一、項(xiàng)目建設(shè)期原輔材料供應(yīng)情況 本期項(xiàng)目在施工期間所需的原輔材料主要是：混凝土、水泥、砂石等建筑材料，xxx 及周邊市場均有供貨廠家(商戶)，完全能夠滿足項(xiàng)目建設(shè)的需求。

二、項(xiàng)目運(yùn)營期原輔材料供應(yīng)及質(zhì)量管理 (一)主要原材料供應(yīng) 本期工程項(xiàng)目將以精密結(jié)構(gòu)件量生產(chǎn)為流程，原材料及輔助材料均在國內(nèi)市場采購，主要原材料及輔助材料是：鋁材、鋁棒、鋁帶、銅棒、銅帶、鎳帶、除鋁粉劑、除油劑、光亮劑、PP 塑料粒子、PFA塑料粒子、切削液、壓板油等礦物油等若干，xx 有限公司擁有穩(wěn)定的供應(yīng)渠道并且和這些供應(yīng)商建立了比較密切的上下游客戶關(guān)系。

(二)主要原材料及輔助材料管理 1、所有原材料及輔助材料，在進(jìn)廠前必須進(jìn)行嚴(yán)格的質(zhì)量檢驗(yàn)，其質(zhì)量必須符合國家有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)的要求，為確保最終成品的質(zhì)量，原輔料購入需進(jìn)行各項(xiàng)指標(biāo)的檢測，并按標(biāo)準(zhǔn)程序進(jìn)行驗(yàn)收、入庫貯存。

2、本期工程項(xiàng)目還可根據(jù)具體訂單的特殊要求，按照顧客的不同期望采購不同的原輔材料，以確保產(chǎn)品質(zhì)量和滿足用戶需求。

第八章 工藝技術(shù)方案 一、企業(yè)技術(shù)研發(fā)分析 公司通過移動互聯(lián)網(wǎng)、物聯(lián)網(wǎng)等技術(shù)與設(shè)備結(jié)合，以智能產(chǎn)品和智能工廠為重點(diǎn)深入推進(jìn)智能制造。

1、持續(xù)推進(jìn) 4.0 產(chǎn)品工程。4.0 產(chǎn)品以“模塊化平臺+智能化產(chǎn)品”為核心，深度融合傳感、互聯(lián)等技術(shù)，均可實(shí)現(xiàn)“自診斷、自調(diào)整、自適應(yīng)”，在性能、可靠性、智能化、環(huán)保方面更上新臺階。公司計(jì)劃通過自主研發(fā)和技術(shù)引入，全面實(shí)現(xiàn)原有產(chǎn)品的換代升級，充分發(fā)揮智能化技術(shù)優(yōu)勢，不斷創(chuàng)造全新的市場需求。

2、加快推進(jìn)智能工廠建設(shè)。該項(xiàng)目的建設(shè)，將完全按照智能制造示范車間的標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行建設(shè)，力爭成為國內(nèi)領(lǐng)先的產(chǎn)業(yè)制造基地。產(chǎn)品實(shí)現(xiàn)多種不同規(guī)格的標(biāo)準(zhǔn)生產(chǎn)，努力成為行業(yè)智能工廠新標(biāo)桿。

二、項(xiàng)目技術(shù)工藝分析 (一)技術(shù)來源及先進(jìn)性說明 本期項(xiàng)目的技術(shù)來源為公司的自有技術(shù)，該技術(shù)達(dá)到國內(nèi)先進(jìn)水平。

(二)項(xiàng)目技術(shù)優(yōu)勢分析

1、技術(shù)含量和自動化水平較高，處于國內(nèi)先進(jìn)水平，在產(chǎn)品質(zhì)量水平上相對其它生產(chǎn)技術(shù)性能費(fèi)用比優(yōu)越，結(jié)構(gòu)合理、占地面積小、功能齊全、運(yùn)行費(fèi)用低、使用壽命長;在工藝水平上該技術(shù)能夠保證產(chǎn)品質(zhì)量高穩(wěn)定性、提高資源利用率和節(jié)能降耗水平;根據(jù)初步測算，利用該技術(shù)生產(chǎn)，可提高原料利用率和用電效率，在裝備水平上，該技術(shù)使用的設(shè)備自動控制程度和性能可靠性相對較高。

2、技術(shù)設(shè)備投資和產(chǎn)品生產(chǎn)成本低，具有較強(qiáng)的經(jīng)濟(jì)合理性;本期工程項(xiàng)目采用本技術(shù)方案建設(shè)其主要設(shè)備多數(shù)可按通用標(biāo)準(zhǔn)在國內(nèi)采購。

3、節(jié)能設(shè)施先進(jìn)并可進(jìn)行多規(guī)格產(chǎn)品轉(zhuǎn)換，項(xiàng)目運(yùn)行成本較低，應(yīng)變市場能力很強(qiáng)。

(三)工業(yè)化技術(shù)方案可靠性分析 1、這條生產(chǎn)線充分考慮和核算了生產(chǎn)線整體同各單機(jī)間的物料平衡協(xié)同關(guān)系，并考慮和計(jì)算了各單機(jī)的正常加工、進(jìn)料出料、輸送、故障停機(jī)及排除所需要時(shí)間和各單機(jī)間的合理緩沖。

2、產(chǎn)品生產(chǎn)線能夠運(yùn)行連續(xù)穩(wěn)定、達(dá)到設(shè)計(jì)生產(chǎn)能力要求，并確保能夠生產(chǎn)出質(zhì)量合格的產(chǎn)品。

三、項(xiàng)目技術(shù)流程

摩擦焊片→卡口→安裝蓋板→卡簧→注塑包膠→激光焊接→檢驗(yàn)→成品 四、設(shè)備選型方案 為適應(yīng)本項(xiàng)目生產(chǎn)和檢驗(yàn)的需要，確保產(chǎn)品的質(zhì)量，增強(qiáng)生產(chǎn)工藝的可操作手段，必須完整配置各種技術(shù)裝備，本項(xiàng)目生產(chǎn)設(shè)備和檢測設(shè)備應(yīng)選擇國內(nèi)外現(xiàn)有的先進(jìn)、成熟、可靠的設(shè)備，在主要設(shè)備選型上應(yīng)遵循以下原則：

1、主要設(shè)備的配置應(yīng)與產(chǎn)品的生產(chǎn)技術(shù)工藝及生產(chǎn)規(guī)模相適應(yīng)，同時(shí)，能夠達(dá)到節(jié)能和清潔生產(chǎn)的各項(xiàng)參數(shù)要求。

2、項(xiàng)目所選設(shè)備必須技術(shù)先進(jìn)、性能可靠，達(dá)到目前國內(nèi)外先進(jìn)水平，經(jīng)生產(chǎn)廠家使用證明運(yùn)轉(zhuǎn)穩(wěn)定可靠，能夠滿足生產(chǎn)高質(zhì)量產(chǎn)品要求。

3、設(shè)備性能價(jià)格比合理，使投資方能夠以合理的投資獲得生產(chǎn)高質(zhì)量產(chǎn)品的生產(chǎn)設(shè)備，對生產(chǎn)設(shè)備進(jìn)行合理配置，充分發(fā)揮各類設(shè)備的最佳技術(shù)水平。

本期工程項(xiàng)目擬選購國內(nèi)先進(jìn)的關(guān)鍵工藝設(shè)備和國內(nèi)外先進(jìn)的檢測設(shè)備，預(yù)計(jì)購置安裝主要設(shè)備共計(jì) 63 臺(套)，設(shè)備購置費(fèi)6959.67 萬元。

主要設(shè)備包括：銑床、手動平面磨床、精密成型磨床、大水磨、數(shù)控穿孔機(jī)、臺鉆、攻絲機(jī)、CNC 加工中心、臥式注塑機(jī)、立式注塑機(jī)、高溫烤箱、模溫機(jī)、強(qiáng)力粉碎機(jī)

第九章 環(huán)保分析 一、環(huán)境保護(hù)綜述 堅(jiān)持“三同時(shí)”制度，認(rèn)真貫徹“循環(huán)經(jīng)濟(jì)、節(jié)約資源、清潔生產(chǎn)、預(yù)防為主、保護(hù)環(huán)境”的總體原則，積極采用新工藝、新技術(shù)，最大限度地利用資源，盡可能將“三廢”消除在工藝內(nèi)部，變廢為寶，對必須排放的污染物采取嚴(yán)格的治理措施，確保各排放物符合國家規(guī)定的排放標(biāo)準(zhǔn)。