導(dǎo)言：作為寫作愛好者，不可錯(cuò)過為您精心挑選的10篇項(xiàng)目管理計(jì)劃，它們將為您的寫作提供全新的視角，我們衷心期待您的閱讀，并希望這些內(nèi)容能為您提供靈感和參考。

篇1

第二條臨滄市科技計(jì)劃項(xiàng)目（以下簡稱項(xiàng)目）是指根據(jù)本市科技發(fā)展規(guī)劃和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展需要，以市級(jí)財(cái)政科技經(jīng)費(fèi)資助或以科技政策調(diào)控、引導(dǎo)，由市科技局組織，具備條件的單位或個(gè)人承擔(dān)，在一定時(shí)限內(nèi)開展的科學(xué)研究、技術(shù)開發(fā)和成果轉(zhuǎn)化活動(dòng)。

第三條臨滄市科技計(jì)劃由基本計(jì)劃和專項(xiàng)計(jì)劃構(gòu)成?；居?jì)劃由工業(yè)科技計(jì)劃、農(nóng)業(yè)科技計(jì)劃、社會(huì)發(fā)展科技計(jì)劃組成，專項(xiàng)計(jì)劃由市院市?？萍己献鲗ｍ?xiàng)計(jì)劃、科技創(chuàng)新人才培養(yǎng)專項(xiàng)計(jì)劃和科技條件能力建設(shè)專項(xiàng)計(jì)劃組成。

第四條本辦法適用于臨滄市級(jí)各類科技計(jì)劃項(xiàng)目的立項(xiàng)、實(shí)施管理、項(xiàng)目驗(yàn)收及問效等管理工作。項(xiàng)目管理遵循依法行政、明確職責(zé)、管理公開、精簡高效的原則。

第二章項(xiàng)目立項(xiàng)

第五條市級(jí)科技計(jì)劃項(xiàng)目的立項(xiàng)包括申請(qǐng)、審批、簽約三個(gè)基本程序，并根據(jù)發(fā)展要求逐步推行科技計(jì)劃項(xiàng)目評(píng)審制和招投標(biāo)制管理。

第六條申報(bào)市級(jí)科技計(jì)劃項(xiàng)目應(yīng)符合以下基本條件：

（一）符合國家和省、市科技與經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展規(guī)劃和戰(zhàn)略需求；

（二）在相關(guān)領(lǐng)域和行業(yè)具有一定的優(yōu)勢；

（三）具有項(xiàng)目實(shí)施的工作基礎(chǔ)、人才條件和技術(shù)裝備；

（四）項(xiàng)目實(shí)施期限一般不超過3年。

第七條申報(bào)市級(jí)科技計(jì)劃項(xiàng)目應(yīng)提供以下材料：

（一）項(xiàng)目申請(qǐng)書；

（二）有關(guān)附件（根據(jù)需要提供與申報(bào)項(xiàng)目有關(guān)的證明、知識(shí)產(chǎn)權(quán)狀況、專家評(píng)議意見等材料）。

第八條項(xiàng)目申請(qǐng)書的內(nèi)容主要包括：

（一）立項(xiàng)背景、依據(jù)和目的、意義；

（二）與項(xiàng)目相關(guān)的工作基礎(chǔ)和條件；

（三）項(xiàng)目主要內(nèi)容及預(yù)期目標(biāo)；

（四）項(xiàng)目實(shí)施方案；

（五）經(jīng)費(fèi)概算及資金來源；

（六）項(xiàng)目承擔(dān)單位及人員分工情況；

（七）項(xiàng)目承擔(dān)單位意見；

（八）項(xiàng)目參加單位意見；

（九）縣（區(qū)）科技局或業(yè)務(wù)主管部門審查意見；

（十）市科技局審批意見。

第九條立項(xiàng)程序

（一）項(xiàng)目按申請(qǐng)單位的行政隸屬關(guān)系經(jīng)其縣（區(qū)）科技局或市級(jí)業(yè)務(wù)主管部門逐級(jí)申報(bào)和推薦，中央、省屬駐臨單位可直接向市科技局申報(bào)。

（二）項(xiàng)目申報(bào)由市科技局相關(guān)計(jì)劃管理科受理。相關(guān)計(jì)劃管理科對(duì)申報(bào)項(xiàng)目進(jìn)行初審后，對(duì)符合立項(xiàng)條件的項(xiàng)目提出推薦意見，作為備選項(xiàng)目送綜合科。

（三）綜合科根據(jù)相關(guān)計(jì)劃管理科推薦的年度計(jì)劃項(xiàng)目情況，統(tǒng)籌提出年度立項(xiàng)議案提交局長辦公會(huì)討論審定。經(jīng)局長辦公會(huì)審定的年度計(jì)劃項(xiàng)目議案，由市科技局與市財(cái)政局協(xié)調(diào)并完成會(huì)簽和向市政府報(bào)批等程序后，正式下達(dá)新列項(xiàng)目及經(jīng)費(fèi)安排計(jì)劃。

第十條項(xiàng)目申報(bào)必須按規(guī)定的程序進(jìn)行。申報(bào)時(shí)間實(shí)行全年受理制，原則上每年4月份研究年度計(jì)劃，6月份下達(dá)計(jì)劃和經(jīng)費(fèi)。

第十一條項(xiàng)目獲準(zhǔn)立項(xiàng)后，項(xiàng)目承擔(dān)單位須在接到通知1個(gè)月內(nèi)與市科技局相關(guān)計(jì)劃管理科簽定計(jì)劃項(xiàng)目合同書，并憑合同到綜合科和財(cái)務(wù)室辦理撥款手續(xù)。無正當(dāng)理由，逾期不簽定合同者，視為自動(dòng)放棄立項(xiàng)。

第十二條項(xiàng)目合同書由市科技局統(tǒng)一制作，合同書主要內(nèi)容包括：

（一）項(xiàng)目編號(hào)、名稱；

（二）合同甲方或計(jì)劃任務(wù)下達(dá)部門、乙方或計(jì)劃任務(wù)承擔(dān)單位、丙方或保證方；

（三）項(xiàng)目的主要任務(wù)及考核（驗(yàn)收）指標(biāo)；

（四）項(xiàng)目的計(jì)劃進(jìn)度及實(shí)施方案；

（五）經(jīng)費(fèi)概算及資金來源；

（六）合同各方的責(zé)任和義務(wù)；

（七）違約責(zé)任和風(fēng)險(xiǎn)責(zé)任；

（八）合同有效期及各方簽章。

第三章項(xiàng)目實(shí)施

第十三條項(xiàng)目實(shí)行合同制或課題負(fù)責(zé)制管理。項(xiàng)目合同書甲方為市科技局，乙方為項(xiàng)目承擔(dān)單位，丙方為乙方的科技主管部門。

（一）甲方的職責(zé)：

1．按項(xiàng)目合同書規(guī)定撥付或商請(qǐng)財(cái)政部門撥付項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)；

2．監(jiān)督檢查項(xiàng)目執(zhí)行情況；

3．協(xié)調(diào)解決項(xiàng)目執(zhí)行中的重大問題。

（二）乙方的職責(zé)：

1．按項(xiàng)目合同書組織實(shí)施項(xiàng)目；

2．落實(shí)項(xiàng)目實(shí)施條件和配套經(jīng)費(fèi)，并保證專款專用；

3．按甲方要求報(bào)告項(xiàng)目進(jìn)展情況，及時(shí)報(bào)告重大事項(xiàng)，按要求填報(bào)甲方制發(fā)的有關(guān)調(diào)查表和統(tǒng)計(jì)表；

4．接受甲方、丙方對(duì)項(xiàng)目執(zhí)行情況的監(jiān)督檢查；

5．履行項(xiàng)目執(zhí)行中知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)、國有資產(chǎn)管理和科技保密等職責(zé)。

（三）丙方的職責(zé)：

1．匹配項(xiàng)目合同書約定的科技經(jīng)費(fèi)；

2．督促乙方組織實(shí)施項(xiàng)目和報(bào)告項(xiàng)目執(zhí)行情況，協(xié)助甲方協(xié)調(diào)項(xiàng)目執(zhí)行中的有關(guān)問題。

第十四條項(xiàng)目管理的主要方式：

（一）建立定期報(bào)告制度。項(xiàng)目承擔(dān)單位應(yīng)按要求每年5月31日前，向市科技局相關(guān)計(jì)劃管理科和綜合科提交項(xiàng)目半年執(zhí)行情況報(bào)告；每年11月30日前報(bào)送項(xiàng)目年度實(shí)施情況（含經(jīng)費(fèi)使用情況）及效益分析總結(jié)。如遇對(duì)項(xiàng)目執(zhí)行產(chǎn)生重大影響的情況，應(yīng)及時(shí)專項(xiàng)報(bào)告市科技局相關(guān)計(jì)劃管理科。

（二）實(shí)地檢查指導(dǎo)。項(xiàng)目管理部門定期或不定期到承擔(dān)單位了解和檢查項(xiàng)目執(zhí)行情況，督促和指導(dǎo)承擔(dān)單位認(rèn)真履行合同，幫助解決項(xiàng)目實(shí)施過程中的困難和問題。對(duì)連續(xù)項(xiàng)目進(jìn)行中期檢查評(píng)估。

第十五條項(xiàng)目承擔(dān)單位在項(xiàng)目實(shí)施期間，須按要求建立項(xiàng)目檔案和資金專用科目，實(shí)行專項(xiàng)管理，?？顚Ｓ茫从嘘P(guān)規(guī)定建立技術(shù)保密和資金使用制度。

第十六條項(xiàng)目合同是項(xiàng)目管理的主要依據(jù)，合同自簽定之日起，項(xiàng)目實(shí)施即應(yīng)按合同規(guī)定嚴(yán)格執(zhí)行。項(xiàng)目實(shí)施期間，合同書內(nèi)容不得隨意變更。因客觀原因確需變更合同書內(nèi)容的，由項(xiàng)目承擔(dān)單位提出書面變更申請(qǐng)，說明原因和理由，經(jīng)其科技主管部門或所在縣（區(qū)）科技局同意后，報(bào)市科技局相關(guān)業(yè)務(wù)科審查，并請(qǐng)示分管領(lǐng)導(dǎo)審核同意后，重新簽訂項(xiàng)目合同書或訂立補(bǔ)充項(xiàng)目合同條款。

第十七條項(xiàng)目執(zhí)行期間出現(xiàn)以下情況之一者，應(yīng)予以中止：

（一）由于不可抗力或其他客觀原因，使項(xiàng)目無法按合同繼續(xù)執(zhí)行的；

（二）項(xiàng)目承擔(dān)單位因組織管理不力或其他原因使項(xiàng)目無法正常執(zhí)行或預(yù)期目標(biāo)不能實(shí)現(xiàn)的；

（三）項(xiàng)目承擔(dān)單位不按合同執(zhí)行、挪用項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)、拒不接受監(jiān)督檢查的；

（四）依據(jù)項(xiàng)目中期檢查評(píng)估結(jié)果，按規(guī)定應(yīng)予終止的。

項(xiàng)目終止后，承擔(dān)單位應(yīng)將已開展的工作、經(jīng)費(fèi)支出等情況向市科技局提交書面總結(jié)報(bào)告，結(jié)余或被挪用的資助經(jīng)費(fèi)要及時(shí)退回市科技局。

第四章項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)管理

第十八條本辦法所稱的項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)是指用于市科技計(jì)劃項(xiàng)目實(shí)施的經(jīng)費(fèi)，包括市級(jí)財(cái)政資助經(jīng)費(fèi)和其他渠道來源的經(jīng)費(fèi)。項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)的管理堅(jiān)持優(yōu)化配置、?？顚Ｓ?、講求效益、加強(qiáng)監(jiān)督的原則。

第十九條項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)使用范圍：項(xiàng)目在研究與開發(fā)過程中所發(fā)生的所有直接費(fèi)用和間接費(fèi)用。一般包括：人員費(fèi)、設(shè)備費(fèi)、能源材料費(fèi)、試驗(yàn)外協(xié)費(fèi)、技術(shù)引進(jìn)費(fèi)、差旅費(fèi)、會(huì)議費(fèi)、知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)費(fèi)、管理費(fèi)和其他相關(guān)費(fèi)用。

人員費(fèi)，指直接參加項(xiàng)目研究開發(fā)人員支出的工資性費(fèi)用。項(xiàng)目組成員所在單位有人員事業(yè)費(fèi)撥款的，由其所在單位按照有關(guān)規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)從人員事業(yè)費(fèi)中及時(shí)足額支付給項(xiàng)目組，并按規(guī)定在項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)預(yù)算的相關(guān)科目中列示，不得在財(cái)政資助的項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)中重復(fù)列支。

設(shè)備費(fèi)，指項(xiàng)目研究開發(fā)過程中所必需的專用儀器、設(shè)備、樣品、樣機(jī)購置費(fèi)及設(shè)備試制費(fèi)。

能源材料費(fèi)，指項(xiàng)目研究開發(fā)過程中所發(fā)生的原材料、燃料動(dòng)力、低值易耗品等費(fèi)用。

試驗(yàn)外協(xié)費(fèi)，指項(xiàng)目研究開發(fā)過程中所發(fā)生的租賃費(fèi)用、帶料外加工費(fèi)用及委托外單位或合作單位進(jìn)行的試驗(yàn)、加工、測試等費(fèi)用。

技術(shù)引進(jìn)費(fèi)，指項(xiàng)目研究開發(fā)過程中所發(fā)生的購買專有技術(shù)、技術(shù)成果等費(fèi)用。

差旅費(fèi)，指項(xiàng)目研究開發(fā)過程中所發(fā)生的調(diào)研、考察、現(xiàn)場試驗(yàn)等工作的交通、住宿等費(fèi)用。

會(huì)議費(fèi)，指項(xiàng)目研究開發(fā)過程中組織召開的與項(xiàng)目研究有關(guān)的專題技術(shù)、學(xué)術(shù)會(huì)議的費(fèi)用。

知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)費(fèi)，指項(xiàng)目研究開發(fā)過程中為申請(qǐng)國內(nèi)外知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)所發(fā)生的費(fèi)用。

管理費(fèi)，指項(xiàng)目承擔(dān)單位為組織管理項(xiàng)目而支出的各項(xiàng)費(fèi)用。包括現(xiàn)有儀器設(shè)備和房屋使用費(fèi)或折舊、直接管理人員費(fèi)用和其他相關(guān)管理支出。管理費(fèi)占項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)總預(yù)算的比例原則不超過5%，特殊情況根據(jù)項(xiàng)目實(shí)施內(nèi)容及承擔(dān)單位的性質(zhì)核定。

其他相關(guān)費(fèi)，指除上述費(fèi)用之外與項(xiàng)目研究開發(fā)有關(guān)的其他費(fèi)用。

第二十條項(xiàng)目合同書簽定后，市科技局即按規(guī)定程序撥付或商請(qǐng)市財(cái)政局撥付項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)至項(xiàng)目承擔(dān)單位。

第二十一條項(xiàng)目承擔(dān)單位要按照財(cái)務(wù)制度的有關(guān)規(guī)定和項(xiàng)目合同書的要求，嚴(yán)格執(zhí)行項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)預(yù)算，落實(shí)約定的項(xiàng)目匹配經(jīng)費(fèi)。項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)實(shí)行單獨(dú)核算管理，并加強(qiáng)對(duì)經(jīng)費(fèi)使用情況的監(jiān)督。項(xiàng)目承擔(dān)單位在報(bào)送項(xiàng)目執(zhí)行情況及總結(jié)報(bào)告時(shí)，要附有經(jīng)費(fèi)使用情況及所產(chǎn)生的經(jīng)濟(jì)社會(huì)效益說明。

第二十二條對(duì)違反財(cái)經(jīng)紀(jì)律，弄虛作假，截留、挪用、擠占項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)的，將視情況采取通報(bào)批評(píng)、停止撥款、終止項(xiàng)目、取消申報(bào)資格等措施。

第五章項(xiàng)目驗(yàn)收及問效

第二十三條市級(jí)科技計(jì)劃項(xiàng)目的組織驗(yàn)收工作由市科技局相關(guān)計(jì)劃管理科負(fù)責(zé)。對(duì)符合科技成果鑒定條件的項(xiàng)目，可根據(jù)項(xiàng)目完成單位的要求和科技成果評(píng)價(jià)的有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

第二十四條項(xiàng)目執(zhí)行期滿后，項(xiàng)目承擔(dān)單位應(yīng)在完成合同計(jì)劃任務(wù)規(guī)定的執(zhí)行期滿后的3個(gè)月內(nèi)，提出書面驗(yàn)收申請(qǐng)并提交相關(guān)驗(yàn)收材料，報(bào)市科技局相關(guān)計(jì)劃管理科申請(qǐng)驗(yàn)收。

第二十五條申請(qǐng)驗(yàn)收應(yīng)提供以下基本材料：

（一）項(xiàng)目驗(yàn)收申請(qǐng)表（由市科技局統(tǒng)一制作）；

（二）計(jì)劃部門下達(dá)的有關(guān)批文及計(jì)劃項(xiàng)目合同書；

（三）項(xiàng)目執(zhí)行情況總結(jié)報(bào)告；

（四）所獲成果、專利及有關(guān)產(chǎn)品（或樣機(jī)）數(shù)據(jù)、檢測報(bào)告、用戶使用報(bào)告等相關(guān)附件；

（五）項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)決算報(bào)告。

第二十六條項(xiàng)目驗(yàn)收應(yīng)以項(xiàng)目合同文本規(guī)定的內(nèi)容和確定的考核指標(biāo)為依據(jù)，主要內(nèi)容有：

（一）項(xiàng)目合同書規(guī)定的研究開發(fā)內(nèi)容和技術(shù)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)完成情況；

（二）項(xiàng)目知識(shí)產(chǎn)權(quán)（包括技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)）的獲得、保護(hù)和管理情況；

（三）項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)使用的合理性和規(guī)范性；

（四）項(xiàng)目驗(yàn)收材料的完整性和規(guī)范性；

（五）項(xiàng)目組人員履職情況和人才培養(yǎng)情況；

（六）項(xiàng)目執(zhí)行的總體質(zhì)量和效益。

第二十七條項(xiàng)目驗(yàn)收程序：

（一）項(xiàng)目承擔(dān)單位在規(guī)定時(shí)間內(nèi)向市科技局相關(guān)計(jì)劃管理科提出驗(yàn)收申請(qǐng)并提交有關(guān)驗(yàn)收材料。

（二）相關(guān)計(jì)劃管理科對(duì)驗(yàn)收項(xiàng)目進(jìn)行初步審查，對(duì)符合驗(yàn)收基本條件的，確定驗(yàn)收時(shí)間。驗(yàn)收由相關(guān)計(jì)劃管理科邀請(qǐng)技術(shù)、管理、財(cái)務(wù)等方面5－7人的單數(shù)專家，組成項(xiàng)目驗(yàn)收專家組進(jìn)行項(xiàng)目驗(yàn)收。

（三）驗(yàn)收應(yīng)遵照科技部頒發(fā)的《國家科技計(jì)劃項(xiàng)目評(píng)審行為準(zhǔn)則與督查辦法》和《云南省科技計(jì)劃項(xiàng)目驗(yàn)收辦法》有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。驗(yàn)收專家組的全體成員應(yīng)認(rèn)真審閱項(xiàng)目驗(yàn)收全部資料，必要時(shí)應(yīng)進(jìn)行現(xiàn)場實(shí)地考察，聽取并收集相關(guān)方面的意見，核實(shí)或復(fù)測相關(guān)數(shù)據(jù)，獨(dú)立、負(fù)責(zé)任地提出驗(yàn)收意見和驗(yàn)收結(jié)論。

（四）通過驗(yàn)收的項(xiàng)目，由市科技局發(fā)給項(xiàng)目驗(yàn)收證書。

第二十八條驗(yàn)收項(xiàng)目存在下列情況之一者，不得通過驗(yàn)收：

（一）項(xiàng)目合同規(guī)定的主要任務(wù)和技術(shù)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)沒有完成；

（二）提供的驗(yàn)收文件資料、數(shù)據(jù)不真實(shí)。

（三）擅自修改項(xiàng)目合同書內(nèi)容；

（四）超過合同書規(guī)定完成時(shí)間3個(gè)月以上，且事先未作延期申請(qǐng)和說明。

第二十九條對(duì)未通過驗(yàn)收的項(xiàng)目，在接到驗(yàn)收通知后6個(gè)月內(nèi)，經(jīng)整改完善有關(guān)項(xiàng)目計(jì)劃任務(wù)及資料后，可再次提出驗(yàn)收申請(qǐng)。仍未通過驗(yàn)收的或?qū)儆诒巨k法第十七條條中（二）、（三）、（四）項(xiàng)所規(guī)定的情況之一者，承擔(dān)單位和項(xiàng)目負(fù)責(zé)人在以后2年內(nèi)不得再承擔(dān)市級(jí)科技計(jì)劃項(xiàng)目。

第三十條通過驗(yàn)收的項(xiàng)目，由市科技局相關(guān)計(jì)劃管理科負(fù)責(zé)組織對(duì)項(xiàng)目執(zhí)行成效，特別是知識(shí)產(chǎn)權(quán)目標(biāo)進(jìn)行追蹤問效。符合科技成果登記條件的，應(yīng)及時(shí)進(jìn)行科技成果登記或申請(qǐng)相關(guān)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)；符合科技成果保密要求的，應(yīng)按有關(guān)規(guī)定及時(shí)進(jìn)行密級(jí)確定。

第三十一條建立健全項(xiàng)目科技檔案管理制度。市科技局相關(guān)計(jì)劃管理科應(yīng)將已驗(yàn)收（或終止）項(xiàng)目的相關(guān)文檔整理歸檔，并及時(shí)按規(guī)定移交檔案室。項(xiàng)目文檔包括：

（一）項(xiàng)目合同書；

（二）項(xiàng)目驗(yàn)收申請(qǐng)書和項(xiàng)目驗(yàn)收證書；

（三）其他驗(yàn)收材料。

第六章專家咨詢

第三十二條為提高項(xiàng)目管理工作的科學(xué)性、公正性及社會(huì)參與程度，進(jìn)一步完善專家參與機(jī)制。

第三十三條市級(jí)科技計(jì)劃在項(xiàng)目的可行性論證、立項(xiàng)評(píng)審、中期檢查、過程評(píng)估、項(xiàng)目驗(yàn)收等環(huán)節(jié)均可組織或委托評(píng)估機(jī)構(gòu)開展專家咨詢活動(dòng)。專家咨詢意見應(yīng)作為科技管理與決策的參考依據(jù)。

第三十四條市科技局相關(guān)計(jì)劃管理科應(yīng)根據(jù)各類科技計(jì)劃特點(diǎn)確定咨詢專家。咨詢專家組的組成應(yīng)具有代表性和互補(bǔ)性，人數(shù)、年齡和知識(shí)構(gòu)成應(yīng)具有相對(duì)合理性。咨詢專家應(yīng)具備以下基本條件：

（一）具有良好的科學(xué)道德、職業(yè)道德和較強(qiáng)的綜合分析判斷能力，能夠客觀、公正、實(shí)事求是地提出咨詢意見和建議；

（二）熟悉咨詢項(xiàng)目所在領(lǐng)域或行業(yè)的最新科技經(jīng)濟(jì)發(fā)展?fàn)顩r，了解科技活動(dòng)的特點(diǎn)與規(guī)律，在本領(lǐng)域或行業(yè)內(nèi)具有較高的權(quán)威性。

第三十五條在聘請(qǐng)專家時(shí)，應(yīng)向?qū)＜谊U明咨詢的目的、咨詢的工作原則、咨詢專家的職責(zé)與權(quán)利，明確咨詢的任務(wù)與要求。

第三十六條開展咨詢活動(dòng)前，應(yīng)向咨詢專家提供與咨詢工作相關(guān)的資料、信息和數(shù)據(jù)，對(duì)有關(guān)咨詢內(nèi)容和項(xiàng)目背景作必要的介紹與說明，并對(duì)咨詢專家的具體意見負(fù)有保密責(zé)任。

第三十七條任何單位、個(gè)人不得向咨詢專家施加傾向性影響，不得故意引導(dǎo)專家的咨詢意見；不得偽造、修改咨詢專家意見；不得向咨詢對(duì)象及與計(jì)劃管理決策無關(guān)的任何單位或個(gè)人擴(kuò)散咨詢專家的咨詢意見。

第三十八條咨詢專家在為項(xiàng)目進(jìn)行咨詢的過程中，必須遵守以下規(guī)范：

（一）應(yīng)堅(jiān)持實(shí)事求是的原則，獨(dú)立、客觀、公正地提出個(gè)人意見，不受任何影響公正性因素的干擾，并按照管理者的要求按時(shí)按質(zhì)完成咨詢?nèi)蝿?wù)；

篇2

2010年《教育部關(guān)于大力推進(jìn)高等學(xué)校創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育和大學(xué)生自主創(chuàng)業(yè)工作的意見》（教辦[2010]3號(hào)）指出“創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育是一種教學(xué)理念與模式”，為“促進(jìn)高等學(xué)校轉(zhuǎn)變教育思想觀念，改革人才培養(yǎng)模式”，《教育部關(guān)于做好“本科教學(xué)工程”國家級(jí)大學(xué)生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)訓(xùn)練計(jì)劃實(shí)施工作的通知》（教高函[2012]5號(hào)）決定在“十二五”期間實(shí)施國家級(jí)大學(xué)生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)訓(xùn)練計(jì)劃。2013年，116所部屬高校和31個(gè)?。ㄗ灾螀^(qū)、直轄市）的地方教育主管部門參與到國創(chuàng)項(xiàng)目，經(jīng)審核通過項(xiàng)目為23305項(xiàng)。其中，創(chuàng)新訓(xùn)練項(xiàng)目19741項(xiàng)，創(chuàng)業(yè)訓(xùn)練項(xiàng)目2587項(xiàng)，創(chuàng)業(yè)實(shí)踐項(xiàng)目977項(xiàng)。僅2013年，國家累計(jì)投入經(jīng)費(fèi)約2.3億元（以每個(gè)項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)為1萬元計(jì)算），參與國創(chuàng)項(xiàng)目的學(xué)生人數(shù)約10萬人（以每個(gè)項(xiàng)目組成員為5個(gè)人計(jì)算），參與國創(chuàng)項(xiàng)目的指導(dǎo)教師人數(shù)超2萬（以每個(gè)項(xiàng)目組指導(dǎo)教師為1人計(jì)算）。由上可知，國創(chuàng)項(xiàng)目從數(shù)量上已經(jīng)達(dá)到一定的規(guī)模。

一、研究現(xiàn)狀

國創(chuàng)項(xiàng)目的相關(guān)研究傾向于項(xiàng)目立項(xiàng)和實(shí)施等方面的可行性[1]、人才培養(yǎng)模式[2-5]，過程管理模式[6]、具體支持措施[7]或者綜合對(duì)上述多個(gè)方面進(jìn)行探討[8]，等等。但是，針對(duì)項(xiàng)目管理過程中問題的研究在國內(nèi)并不多見。傅臣家等人[9]對(duì)山東農(nóng)業(yè)大學(xué)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育情況的調(diào)查分析顯示：有36%的學(xué)生表示對(duì)學(xué)校開展的創(chuàng)業(yè)指導(dǎo)教育印象不深，效果不大；36%的學(xué)生表示效果非常明顯，對(duì)創(chuàng)業(yè)課程有充分的了解；20%的學(xué)生表示感受到缺乏創(chuàng)業(yè)支持；20%的學(xué)生表示感受到缺乏創(chuàng)業(yè)平臺(tái)。由此可見，創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育還遠(yuǎn)未達(dá)到教學(xué)的目標(biāo)，而國創(chuàng)項(xiàng)目作為創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育的一項(xiàng)重要內(nèi)容，其相關(guān)研究也尚處于積累經(jīng)驗(yàn)、發(fā)現(xiàn)問題的階段，實(shí)施時(shí)間較短，故而有必要針對(duì)國創(chuàng)項(xiàng)目實(shí)施過程中的問題進(jìn)行探討。

二、管理文件的缺失

針對(duì)20個(gè)省級(jí)或?qū)W校級(jí)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)管理辦法的調(diào)研發(fā)現(xiàn)，很多管理辦法中關(guān)于項(xiàng)目立項(xiàng)、項(xiàng)目監(jiān)管和項(xiàng)目結(jié)項(xiàng)的規(guī)定缺少詳細(xì)的、可量化的目標(biāo)要求或評(píng)價(jià)體系。辦法中界定了如立項(xiàng)條件、實(shí)施過程、涉及人員及其任務(wù)和項(xiàng)目時(shí)間等問題，且確定了以專家評(píng)審結(jié)果作為項(xiàng)目管理中各個(gè)環(huán)節(jié)的評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)，而對(duì)于各個(gè)階段工作結(jié)果的規(guī)范要求不夠。如立項(xiàng)申請(qǐng)書的填寫和申請(qǐng)團(tuán)隊(duì)的標(biāo)準(zhǔn)，項(xiàng)目監(jiān)管可形成的相關(guān)文檔及其標(biāo)準(zhǔn)，以及結(jié)項(xiàng)報(bào)告書的填寫和結(jié)項(xiàng)的標(biāo)準(zhǔn)等等。一般來說，項(xiàng)目管理辦法作為項(xiàng)目管理工作的指導(dǎo)性文件，應(yīng)對(duì)項(xiàng)目管理的目標(biāo)、依據(jù)、內(nèi)容、方法、程序以及項(xiàng)目管理目標(biāo)的判定標(biāo)準(zhǔn)等內(nèi)容進(jìn)行確定。由項(xiàng)目管理目標(biāo)的提出，經(jīng)過一系列的程序手段，能否達(dá)到最終目標(biāo)，形成一個(gè)由“目標(biāo)提出到目標(biāo)完成”的循環(huán)過程。但是，就上述文件調(diào)查顯示，判定各個(gè)階段或過程的最終成果是否達(dá)到最初目標(biāo)要求的判定規(guī)則還比較欠缺，更有待于進(jìn)一步完善。

三、經(jīng)費(fèi)使用不合理

2012至2013年間，中國勞動(dòng)關(guān)系學(xué)院國創(chuàng)項(xiàng)目共立項(xiàng)108項(xiàng)，從結(jié)項(xiàng)項(xiàng)目的經(jīng)費(fèi)報(bào)銷比例來看，大多經(jīng)費(fèi)是交通費(fèi)或者說是項(xiàng)目組成員之外參與調(diào)研人員的交通費(fèi)，另外一部分是制作費(fèi)或印刷費(fèi)，而勞務(wù)費(fèi)、咨詢費(fèi)等直接用于項(xiàng)目研究的費(fèi)用比較少。另外，由于校財(cái)務(wù)處對(duì)于項(xiàng)目各項(xiàng)經(jīng)費(fèi)報(bào)銷比例的限制，使得學(xué)生在結(jié)項(xiàng)報(bào)銷時(shí)存在“虛開發(fā)票，報(bào)銷非科研消費(fèi)或套取項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)”的嫌疑。項(xiàng)目之初，中國勞動(dòng)關(guān)系學(xué)院國創(chuàng)項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)由中央財(cái)政平均一個(gè)項(xiàng)目1萬元和學(xué)校配套資金1萬元組成，學(xué)校配套中的2000元作為指導(dǎo)教師指導(dǎo)費(fèi)，余下1.8萬元由項(xiàng)目組自由支配。國創(chuàng)項(xiàng)目的目的是通過開展創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育的改革，促進(jìn)人才培養(yǎng)觀念的轉(zhuǎn)變，提升大學(xué)生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)素質(zhì)和能力，為創(chuàng)新型國家儲(chǔ)備人才[8]。以此為目標(biāo)，為防止項(xiàng)目負(fù)責(zé)人虛報(bào)或套取經(jīng)費(fèi)，中國勞動(dòng)關(guān)系學(xué)院于2014年對(duì)經(jīng)費(fèi)使用管理辦法進(jìn)行了較大的調(diào)整。中央財(cái)政1萬元經(jīng)費(fèi)由項(xiàng)目組自由支配，學(xué)校配套1萬元重點(diǎn)用于教師指導(dǎo)費(fèi)和項(xiàng)目管理過程中相關(guān)事宜費(fèi)用或?qū)＜以u(píng)審費(fèi)用，加強(qiáng)了國創(chuàng)項(xiàng)目的過程管理和國創(chuàng)項(xiàng)目的階段性考核。通過項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)管理辦法的完善，希望在培養(yǎng)學(xué)生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)素質(zhì)和能力的同時(shí)，提升學(xué)生的思想品德，為國家培養(yǎng)技術(shù)過硬、思想健康的有用人才。借鑒國內(nèi)高校國創(chuàng)項(xiàng)目管理經(jīng)驗(yàn)，中國勞動(dòng)關(guān)系學(xué)院預(yù)實(shí)行通過項(xiàng)目認(rèn)定，實(shí)施資金動(dòng)態(tài)支持的方案，即在項(xiàng)目實(shí)施過程中，定期檢查項(xiàng)目或由項(xiàng)目組申報(bào)增加資金支持；相反，對(duì)于執(zhí)行不力的項(xiàng)目，應(yīng)適當(dāng)減少或終止其項(xiàng)目支持經(jīng)費(fèi)。從而，保證項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)使用的高效性和合理性。

四、教師指導(dǎo)缺少監(jiān)控

在過去，由于大學(xué)課程的安排，普通大學(xué)生是很難有機(jī)會(huì)接受到創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育訓(xùn)練的。但目前，為促進(jìn)高校畢業(yè)生充分就業(yè)，國家提倡在高等學(xué)校開展創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育，積極鼓勵(lì)高校學(xué)生自主創(chuàng)業(yè)。但是，大學(xué)生缺乏創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)相關(guān)方面的知識(shí)儲(chǔ)備和實(shí)際經(jīng)驗(yàn)，因此，教師指導(dǎo)對(duì)于實(shí)施大學(xué)生國創(chuàng)項(xiàng)目起到至關(guān)重要的作用。一般來講，項(xiàng)目管理的過程涉及項(xiàng)目立項(xiàng)、中期檢查和項(xiàng)目結(jié)項(xiàng)等多個(gè)階段相關(guān)的文檔，就文檔的填寫和完成情況來看，在涉及到指導(dǎo)教師簽署個(gè)人意見的文檔中，存在指導(dǎo)教師意見不具體、過于簡單的情況。這在一定程度上反映出指導(dǎo)教師的態(tài)度和指導(dǎo)學(xué)生實(shí)施項(xiàng)目的情況。另外，針對(duì)20個(gè)省級(jí)或?qū)W校級(jí)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)管理辦法的調(diào)研結(jié)果發(fā)現(xiàn)，辦法中缺少對(duì)于指導(dǎo)教師更加具體、詳細(xì)的要求。鑒于國創(chuàng)項(xiàng)目中指導(dǎo)教師的重要作用，因此說，調(diào)動(dòng)指導(dǎo)教師的積極性成為國創(chuàng)項(xiàng)目有效實(shí)施的一項(xiàng)保障。就中國勞動(dòng)關(guān)系學(xué)院而言，主要通過給予指導(dǎo)費(fèi)和表彰獎(jiǎng)勵(lì)兩種方式，鼓勵(lì)具備一定條件的教師擔(dān)任國創(chuàng)項(xiàng)目指導(dǎo)教師。當(dāng)然，不同學(xué)校的激勵(lì)措施也各不相同，如廣東工業(yè)大學(xué)對(duì)于優(yōu)秀的指導(dǎo)教師會(huì)給予相應(yīng)的獎(jiǎng)勵(lì)或科研積分認(rèn)定[9]；北京師范大學(xué)以教改立項(xiàng)的方式鼓勵(lì)教師研究指導(dǎo)規(guī)律，并設(shè)立優(yōu)秀指導(dǎo)教師獎(jiǎng)[10]，等等?？傊瑸榱藰O大地激發(fā)指導(dǎo)教師的積極性，各高校應(yīng)根據(jù)教師需求和本校的客觀實(shí)際，確定指導(dǎo)教師的激勵(lì)措施。

五、學(xué)生參與動(dòng)機(jī)矛盾

國創(chuàng)項(xiàng)目倡導(dǎo)“以興趣為驅(qū)動(dòng)”，由學(xué)生自覺地、主動(dòng)地以“創(chuàng)業(yè)意識(shí)、創(chuàng)新精神和創(chuàng)業(yè)能力”的培養(yǎng)為主要?jiǎng)訖C(jī)，以“創(chuàng)業(yè)知識(shí)和法規(guī)的掌握、社會(huì)責(zé)任感的培養(yǎng)”為主要目標(biāo)參與項(xiàng)目。傅臣家等人[11]對(duì)山東農(nóng)業(yè)大學(xué)在校生創(chuàng)業(yè)目的的調(diào)查發(fā)現(xiàn)，60%的學(xué)生把創(chuàng)業(yè)當(dāng)成成才和自身鍛煉的一種方式，40%的學(xué)生把創(chuàng)業(yè)目的僅僅理解為賺錢，不少學(xué)生并沒有看到創(chuàng)業(yè)的實(shí)質(zhì)，僅看到成功后的物質(zhì)和財(cái)富利益，缺乏正確的創(chuàng)業(yè)目的。王曉玲等人[12]對(duì)大學(xué)生參加創(chuàng)新與創(chuàng)業(yè)研究活動(dòng)的意愿進(jìn)行調(diào)查，從調(diào)查的結(jié)果不難看出，在目前就業(yè)十分困難的情況下，想畢業(yè)就就業(yè)的學(xué)生還是占絕大多數(shù)，想進(jìn)行自主創(chuàng)業(yè)的大學(xué)生人數(shù)有限。伴隨著國家對(duì)于國創(chuàng)項(xiàng)目支持力度的加大，各高校也推出相應(yīng)的鼓勵(lì)措施，激勵(lì)更多的學(xué)生參與國創(chuàng)項(xiàng)目，這就使得很難判斷大學(xué)生參與項(xiàng)目的動(dòng)機(jī)，出于興趣還是為了各高校推出的激勵(lì)措施，如考研加分、評(píng)優(yōu)加分等。另外，由于社會(huì)企業(yè)對(duì)于高校畢業(yè)生工作經(jīng)驗(yàn)或項(xiàng)目經(jīng)驗(yàn)的要求，使得一些國創(chuàng)項(xiàng)目參與者也可能為填充自身的實(shí)踐經(jīng)歷而參與。如此種種情況，使得我們很難從表面上判斷大學(xué)生真正參與國創(chuàng)項(xiàng)目的動(dòng)機(jī)。針對(duì)上述問題，有人提出取消各類鼓勵(lì)措施、淡化評(píng)獎(jiǎng)名次，使學(xué)生真正發(fā)自內(nèi)心地實(shí)施項(xiàng)目研究，但作為項(xiàng)目管理者，需要通過對(duì)于國創(chuàng)項(xiàng)目的管理，實(shí)施項(xiàng)目評(píng)優(yōu)并收集各類信息作為項(xiàng)目管理者服務(wù)與激勵(lì)學(xué)生的主要依據(jù)和資料。所以說，如何在保障項(xiàng)目管理順暢的情況下，盡量保障參與國創(chuàng)項(xiàng)目成員的利益是又一個(gè)有待于解決的問題。

六、質(zhì)量保障措施不足

國創(chuàng)項(xiàng)目質(zhì)量是增進(jìn)大學(xué)生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)能力的重要保障。目前，相關(guān)制度文件主要規(guī)定了項(xiàng)目管理過程中所涉及的相關(guān)人員及應(yīng)盡責(zé)任，但如何保障國創(chuàng)項(xiàng)目質(zhì)量，仍存在以下幾個(gè)方面的問題。

（一）國創(chuàng)項(xiàng)目負(fù)責(zé)人缺少項(xiàng)目經(jīng)驗(yàn)

國創(chuàng)項(xiàng)目負(fù)責(zé)人是項(xiàng)目第一責(zé)任人，但缺少項(xiàng)目管理的經(jīng)驗(yàn)。如果沒有一定的知識(shí)和背景，項(xiàng)目負(fù)責(zé)人是不可能有效地實(shí)施國創(chuàng)項(xiàng)目的。國創(chuàng)項(xiàng)目負(fù)責(zé)人是大學(xué)本科生，項(xiàng)目實(shí)施經(jīng)驗(yàn)不足是必然的，而指導(dǎo)教師是國創(chuàng)項(xiàng)目直接參與者中最具項(xiàng)目實(shí)施經(jīng)驗(yàn)的“專家”，是項(xiàng)目實(shí)施中的重要資源，是項(xiàng)目質(zhì)量保障的重要因素。

（二）國創(chuàng)項(xiàng)目參與者權(quán)限不明、能力不足

國創(chuàng)項(xiàng)目參與人員均是大學(xué)普通本科生，對(duì)項(xiàng)目管理中的責(zé)任、義務(wù)以及技能需求等不夠明確。因此，需要對(duì)項(xiàng)目組成員進(jìn)行培訓(xùn)，明確項(xiàng)目組成員所需的知識(shí)和技能要求。但需要強(qiáng)調(diào)的是，要確保培訓(xùn)的有效性，使項(xiàng)目組成員接受其培訓(xùn)內(nèi)容，并在實(shí)際操作中能切實(shí)地按操作要求執(zhí)行。

（三）國創(chuàng)項(xiàng)目階段性評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)不規(guī)范

國創(chuàng)項(xiàng)目階段性檢查或驗(yàn)收手段完整，但各個(gè)階段缺少標(biāo)準(zhǔn)案例文件的提供。缺少項(xiàng)目經(jīng)驗(yàn)的大學(xué)生，比較好的學(xué)習(xí)方法就是模仿，而項(xiàng)目實(shí)施過程中各類文件的形成和完善是項(xiàng)目質(zhì)量保障的基礎(chǔ)。因此，應(yīng)該在項(xiàng)目實(shí)施過程中提供各類文件的基本標(biāo)準(zhǔn)、項(xiàng)目實(shí)施的基本原則和方法，并明確這些關(guān)鍵點(diǎn)的具體操作。當(dāng)然，也可以編寫指導(dǎo)書，以方便學(xué)生自學(xué)。項(xiàng)目組成員參考標(biāo)準(zhǔn)案例文件，形成國創(chuàng)項(xiàng)目的階段性成果，由指導(dǎo)教師對(duì)項(xiàng)目成果進(jìn)行檢驗(yàn)、判定。從而，階段性地保障國創(chuàng)項(xiàng)目質(zhì)量。

（四）國創(chuàng)項(xiàng)目未形成完整的質(zhì)量保障體系

國創(chuàng)項(xiàng)目管理是一個(gè)系統(tǒng)的過程，但就目前制度文件的調(diào)查來看，并未形成完整且系統(tǒng)的質(zhì)量保障體系。項(xiàng)目管理過程涉及不同人員和環(huán)節(jié)，故必須運(yùn)用系統(tǒng)方法，依靠必要的管理結(jié)構(gòu)，把國創(chuàng)項(xiàng)目各環(huán)節(jié)的質(zhì)量管理活動(dòng)組織起來，將影響項(xiàng)目質(zhì)量的關(guān)鍵因素控制起來，形成一個(gè)有明確任務(wù)、職責(zé)、權(quán)限，相互協(xié)調(diào)、相互促進(jìn)的質(zhì)量管理的有機(jī)整體。

七、總結(jié)

國創(chuàng)項(xiàng)目旨在促進(jìn)高校轉(zhuǎn)變教育思想觀念，改革人才培養(yǎng)模式，強(qiáng)化創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)能力訓(xùn)練，增強(qiáng)高校學(xué)生的創(chuàng)新能力和在創(chuàng)新基礎(chǔ)上的創(chuàng)業(yè)能力，培養(yǎng)適應(yīng)創(chuàng)新型國家建設(shè)需要的高水平創(chuàng)新人才[13]。國創(chuàng)項(xiàng)目從2012年開始，經(jīng)歷了3年的磨合與提高，但在實(shí)際的管理過程中仍然存在各種各樣的問題，本文從經(jīng)費(fèi)使用、師資支持、學(xué)生參與、質(zhì)量保障四個(gè)方面對(duì)國創(chuàng)項(xiàng)目中存在的問題進(jìn)行探討，以期在發(fā)現(xiàn)問題的基礎(chǔ)上，通過管理文件的完善、實(shí)施過程的監(jiān)督、結(jié)項(xiàng)事宜的規(guī)范等系統(tǒng)的解決方案緩解并根除這些問題。

作者:孫杰 王淑芬 單位:中國勞動(dòng)關(guān)系學(xué)院教務(wù)處實(shí)驗(yàn)教學(xué)中心

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篇3

項(xiàng)目和項(xiàng)目管理是一套系統(tǒng)知識(shí)體系。近代項(xiàng)目管理學(xué)科起源于二十世紀(jì)五十年代，應(yīng)用于美國研制原子彈的曼哈頓計(jì)劃和美國阿波羅登月計(jì)劃，取得巨大成功，由此“項(xiàng)目管理”風(fēng)靡全球。在國際上和發(fā)達(dá)國家已被廣泛應(yīng)用于工程建設(shè)、技術(shù)改造、科研開發(fā)乃至體制改革、政策研究等諸多領(lǐng)域。許多國家政府、企業(yè)、社會(huì)團(tuán)體以及聯(lián)合國工發(fā)組織、世界銀行、亞洲開發(fā)銀行等國際組織都在應(yīng)用“項(xiàng)目管理”方法進(jìn)行有效的開發(fā)工作。目前“項(xiàng)目管理”在中國工程項(xiàng)目管理領(lǐng)域已得到比較廣泛的應(yīng)用。

根據(jù)各國專家多年研究，概要而言，“項(xiàng)目——是創(chuàng)造獨(dú)特產(chǎn)品、服務(wù)或其他成果的一次性工作任務(wù)。”，“項(xiàng)目管理——是為了實(shí)現(xiàn)一個(gè)確定的目標(biāo)，從開始創(chuàng)意到結(jié)果完成，進(jìn)行全過程全方位全要素的管理”，“項(xiàng)目管理知識(shí)體系——是在這個(gè)項(xiàng)目管理過程中派生運(yùn)用許許多多的管理知識(shí)和技術(shù)的集合”。根據(jù)這些概念特性，可延伸展開許多新的認(rèn)識(shí)、理念和管理技術(shù)，如：項(xiàng)目生命周期和階段性，項(xiàng)目干系人，相關(guān)知識(shí)領(lǐng)域和技術(shù)方法，包括范圍管理、時(shí)間管理、費(fèi)用管理、質(zhì)量管理、人力資源管理、溝通與信息管理、采購管理、風(fēng)險(xiǎn)管理、健康、安全和環(huán)境管理、計(jì)算機(jī)信息系統(tǒng)管理和整合管理等等?，F(xiàn)代項(xiàng)目和項(xiàng)目管理的概念不僅是一套理論描述和數(shù)學(xué)規(guī)劃，它是著眼實(shí)際運(yùn)用的一套系統(tǒng)知識(shí)體系，組織實(shí)踐活動(dòng)是其中重要的組成部分。

項(xiàng)目是戰(zhàn)略成功的基石。不論國外或國內(nèi)，任何國家層面的戰(zhàn)略規(guī)劃實(shí)施和創(chuàng)新活動(dòng)，都是以項(xiàng)目為載體形式進(jìn)行的，執(zhí)行好每個(gè)項(xiàng)目，保證其成功，就保證了總體戰(zhàn)略的成功。目前國家中長期科技發(fā)展規(guī)劃工作部署也是遵循這個(gè)規(guī)律，先做深入研究，再編制《規(guī)劃綱要》，而后凝練和論證重大項(xiàng)目。在這個(gè)過程中，任何一個(gè)環(huán)節(jié)的偏廢或缺失，都將導(dǎo)致宏觀戰(zhàn)略目標(biāo)半途而廢。據(jù)國外信息，“戰(zhàn)略有效制定出來后，得以有效執(zhí)行的不到10%”，“72%的CEO相信執(zhí)行戰(zhàn)略比制定一個(gè)好的戰(zhàn)略更難”，“大多數(shù)案例真正的問題不是戰(zhàn)略不好，而是執(zhí)行不到位”.項(xiàng)目是規(guī)劃成功的基石，項(xiàng)目執(zhí)行“不是簡單的戰(zhàn)術(shù)問題，而是一套通過提出問題、分析問題、采取行動(dòng)的方式來實(shí)現(xiàn)目標(biāo)的系統(tǒng)流程；是一門將戰(zhàn)略與實(shí)際、人員與流程相結(jié)合，以實(shí)現(xiàn)預(yù)定目標(biāo)的學(xué)問。”這是一個(gè)很重要卻常常被忽視的問題，忽視的結(jié)果導(dǎo)致許多的戰(zhàn)略計(jì)劃失敗。

項(xiàng)目是政府提供公共貨物和服務(wù)的載體。政府也是通過項(xiàng)目的投資和實(shí)施，為社會(huì)提供公共物品和公共服務(wù)產(chǎn)品。根據(jù)經(jīng)濟(jì)學(xué)關(guān)于公共物品的理論和公共管理學(xué)的理論，在市場機(jī)制下，政府不介入競爭性和排他性的行業(yè)領(lǐng)域，政府通過制定規(guī)則，創(chuàng)造環(huán)境，發(fā)揮市場在資源配置中的作用，調(diào)動(dòng)企業(yè)、市場、社會(huì)組織和中介機(jī)構(gòu)各方面的積極性，提高整個(gè)社會(huì)經(jīng)濟(jì)活力與效率。在市場調(diào)控領(lǐng)域之外，有關(guān)國家安全和市場不能有效配置資源的經(jīng)濟(jì)和社會(huì)領(lǐng)域，是政府投資的重點(diǎn)。這些領(lǐng)域有公益性和公共基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，保護(hù)和改善生態(tài)環(huán)境，促進(jìn)欠發(fā)達(dá)地區(qū)的經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展，發(fā)展社會(huì)就業(yè)、社會(huì)保障服務(wù)和教育、科技、文化、衛(wèi)生、體育等公共事業(yè)，以及公共信息，應(yīng)對(duì)公共危機(jī)的能力建設(shè)等，這些領(lǐng)域的建設(shè)目標(biāo)都是通過政府重點(diǎn)投資項(xiàng)目的實(shí)施而得以實(shí)現(xiàn)的。

公共物品的生產(chǎn)過程與私人物品有同樣的經(jīng)濟(jì)規(guī)律特點(diǎn)，政府必須對(duì)生產(chǎn)成本和效率進(jìn)行核算，使政府對(duì)公共事業(yè)的投資產(chǎn)生應(yīng)有的效果。因此，加強(qiáng)政府重點(diǎn)投資項(xiàng)目的管理，是政府部門的一項(xiàng)重要職責(zé)。2004年7月《國務(wù)院關(guān)于投資體制改革的決定》出臺(tái)，這是我國行政管理走向市場機(jī)制的一個(gè)重大進(jìn)步?！稕Q定》在減少政府對(duì)企業(yè)項(xiàng)目干預(yù)的同時(shí)，提出加強(qiáng)對(duì)政府投資項(xiàng)目管理，并由此提出了一系列對(duì)政府投資行為規(guī)范、制約的措施，如合理界定政府投資范圍，提高決策科學(xué)化和民主化水平，建立政府投資責(zé)任追究制等。科技計(jì)劃是政府投資項(xiàng)目的重要內(nèi)容，加強(qiáng)科技計(jì)劃的實(shí)施管理是政府部門義不容辭的責(zé)任。

二、科技計(jì)劃與“項(xiàng)目”和“項(xiàng)目管理”

自1983年“六五國家科技攻關(guān)計(jì)劃

”出臺(tái)，標(biāo)志了我國科技計(jì)劃體系新的發(fā)展里程碑，之后的22年中，伴隨著不同時(shí)期國家科技發(fā)展戰(zhàn)略目標(biāo)，陸續(xù)出臺(tái)了多個(gè)科技計(jì)劃.在各科技計(jì)劃之下，管理框架有所不同。例如，科技攻關(guān)計(jì)劃是按照項(xiàng)目、課題、專題三個(gè)層次管理，863計(jì)劃是按照領(lǐng)域、主題、專題三個(gè)層次管理，973計(jì)劃則是按照項(xiàng)目和課題兩個(gè)層次管理，而星火計(jì)劃、火炬計(jì)劃等一般只設(shè)立一個(gè)項(xiàng)目管理層次。這些管理層次的設(shè)立，目的都是把該項(xiàng)科技計(jì)劃的大目標(biāo)進(jìn)行逐級(jí)分解至可評(píng)價(jià)檢測的具體實(shí)施的項(xiàng)目。從各個(gè)科技計(jì)劃的管理格局可見，我國科技發(fā)展戰(zhàn)略的實(shí)施大體通過兩類層次，一類是宏觀項(xiàng)目層次，即針對(duì)不同的戰(zhàn)略目標(biāo)設(shè)立不同的科技計(jì)劃，本文稱為“計(jì)劃層”。另一個(gè)是微觀項(xiàng)目層次，即以主題、專題、項(xiàng)目、課題這類名稱為代表的具體的研究開發(fā)項(xiàng)目，本文稱為“課題層”。

“課題層”項(xiàng)目一般目標(biāo)局限，投入和建設(shè)規(guī)模較小，對(duì)這一層次的項(xiàng)目采取“項(xiàng)目管理”方法似乎不難理解，但對(duì)于一個(gè)整體的科技計(jì)劃是否也可以理解為一個(gè)“項(xiàng)目”，并由此認(rèn)識(shí)延伸，對(duì)各科技計(jì)劃按照“項(xiàng)目管理”方法去進(jìn)行管理，是一個(gè)令人有些困惑的問題。如果我們擺脫對(duì)“項(xiàng)目”一詞的狹義字面的認(rèn)識(shí)，從“項(xiàng)目”的屬性和科技計(jì)劃的特點(diǎn)加以分析，就不難理解了。

根據(jù)近代項(xiàng)目管理學(xué)的定義，項(xiàng)目類的工作有幾個(gè)重要屬性。目標(biāo)的確定性：項(xiàng)目有明確的目標(biāo)性：這些目標(biāo)包括有時(shí)間目標(biāo)、成果目標(biāo)和其他預(yù)定的目標(biāo)要求。當(dāng)原項(xiàng)目目標(biāo)發(fā)生實(shí)質(zhì)變化，將形成另一個(gè)新的項(xiàng)目。一次性：項(xiàng)目有確定的起點(diǎn)和終點(diǎn)，沒有完全可以照搬的先例，也沒有完全相同的復(fù)制。獨(dú)特性：每個(gè)項(xiàng)目提供的成果有自身特點(diǎn)，都是獨(dú)一無二的?；顒?dòng)的整體性：項(xiàng)目中的一切活動(dòng)都是互相聯(lián)系的，協(xié)調(diào)并進(jìn)，構(gòu)成整體。開發(fā)與實(shí)施的漸進(jìn)性：每個(gè)項(xiàng)目開發(fā)沒有可復(fù)制的模式，即使有可參照、借鑒的模式，也需逐步補(bǔ)充、修改、完善，其開發(fā)過程必然是漸進(jìn)性的。組織的臨時(shí)性與開放型：項(xiàng)目組織沒有嚴(yán)格邊界，根據(jù)項(xiàng)目進(jìn)展需要，人數(shù)、成員、職責(zé)不斷變化，項(xiàng)目結(jié)束時(shí)團(tuán)隊(duì)解散。近代項(xiàng)目管理學(xué)也指出，有些“項(xiàng)目”以不同的名稱描述，例如“計(jì)劃”、“工程”等等，因?yàn)樗麄兌季邆渖厦嫠f的“項(xiàng)目”的特性，“計(jì)劃”則一般是一組互相協(xié)調(diào)管理的“項(xiàng)目”.我國現(xiàn)行的各類科技計(jì)劃完全具備“項(xiàng)目”的幾個(gè)基本特征。

從“目標(biāo)確定性”的角度看，改革開放之初出臺(tái)的“國家科技攻關(guān)計(jì)劃”，在計(jì)劃經(jīng)濟(jì)背景下作為指令性計(jì)劃，著重解決國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展重大關(guān)鍵性和共性的技術(shù)問題，對(duì)我國主要產(chǎn)業(yè)的技術(shù)發(fā)展和結(jié)構(gòu)調(diào)整起到引導(dǎo)作用，提高我國科技工作的整體水平。為跟蹤、趕超國際先進(jìn)技術(shù)發(fā)展，推出了“863計(jì)劃”，促進(jìn)我國高新技術(shù)研究和產(chǎn)業(yè)化發(fā)展。為提高我國原始創(chuàng)新能力，為國民經(jīng)濟(jì)建設(shè)和社會(huì)可持續(xù)發(fā)展提供科學(xué)支撐，推出了“973計(jì)劃”，培育和支持重大發(fā)明和發(fā)現(xiàn)，攀登科學(xué)高峰。為實(shí)現(xiàn)“科學(xué)技術(shù)面向經(jīng)濟(jì)建設(shè)，經(jīng)濟(jì)建設(shè)要依靠科技進(jìn)步”的目標(biāo)，陸續(xù)推出了“星火計(jì)劃”、“火炬計(jì)劃”、“國家重點(diǎn)新產(chǎn)品計(jì)劃”、“科技成果重點(diǎn)推廣計(jì)劃”等產(chǎn)業(yè)化環(huán)境的科技計(jì)劃?？梢姡總€(gè)科技計(jì)劃，都有自己確定的目標(biāo)，符合“目標(biāo)確定性”特點(diǎn)。

從“一次性”的角度看，每個(gè)科技計(jì)劃地提出和設(shè)立都是基于一個(gè)特定的歷史背景和針對(duì)一個(gè)階段性的目標(biāo)要求，因此科技計(jì)劃的任務(wù)都不是永久持續(xù)不變要做的事情，一旦預(yù)定的目標(biāo)達(dá)到，一個(gè)科技計(jì)劃的使命就結(jié)束了。然而“一次性”并不限定實(shí)現(xiàn)這個(gè)目標(biāo)的時(shí)間長短，一個(gè)“課題層”項(xiàng)目的目標(biāo)可能需要一個(gè)相對(duì)短的時(shí)間階段，比如1—5年。而一個(gè)“計(jì)劃層”項(xiàng)目的目標(biāo)實(shí)現(xiàn)可能需要一個(gè)較長的時(shí)間階段，比如5年或10年，或許更長一些。國際上也有把這類項(xiàng)目歸類為“長期項(xiàng)目（long-TermProject）”，表明實(shí)現(xiàn)其目標(biāo)需要較長時(shí)間?？萍加?jì)劃大致屬于這一類的項(xiàng)目，從“獨(dú)特性”的角度看，科技開發(fā)和科學(xué)研究都是從事探索性的工作，沒有可復(fù)制的成果和開發(fā)研究模式，必然符合“獨(dú)特性”的特點(diǎn)。

從“漸進(jìn)性”的角度看，由于科學(xué)研發(fā)項(xiàng)目的目標(biāo)不是能夠完全可以預(yù)測的，風(fēng)險(xiǎn)度較大，進(jìn)度難以把握，在各種條件和人為努力都滿足的情況下，項(xiàng)目目標(biāo)實(shí)現(xiàn)，以成功而結(jié)束。否則也可能由于失敗而終止項(xiàng)目?？萍加?jì)劃必須在實(shí)施過程中，通過每個(gè)階段實(shí)際執(zhí)行情況和預(yù)期目標(biāo)的對(duì)比，不斷調(diào)整管理措施，逐步實(shí)現(xiàn)向預(yù)期目標(biāo)的逼近。因此“漸進(jìn)性”是科技計(jì)劃項(xiàng)目的重要特點(diǎn)。

從“整體性”和“開放性”角度看，因?yàn)榭萍家貪B透在各行各業(yè)各個(gè)領(lǐng)域，科技計(jì)劃必須跨行業(yè)、跨領(lǐng)域、跨學(xué)科、跨部門才能得以實(shí)施，現(xiàn)行的各項(xiàng)科技計(jì)劃都是在跨部門的統(tǒng)一協(xié)調(diào)領(lǐng)導(dǎo)小組的指導(dǎo)下，聯(lián)合部門、地方、企業(yè)、科研機(jī)構(gòu)、高等院校共同進(jìn)行的。因此“整體性”和“開放性”是科技計(jì)劃必然的選擇。

由此看來，我國現(xiàn)行科技計(jì)劃符合項(xiàng)目類工作的屬性，是更高層面、更大范圍的“項(xiàng)目”，在國際上也把這類項(xiàng)目歸類為“傘形項(xiàng)目（UmbrellaProject）”，其含義是將宏觀目標(biāo)一致的項(xiàng)目組合比作一把傘，在其之下覆蓋多個(gè)分項(xiàng)目，進(jìn)行統(tǒng)一模式管理。國外這類項(xiàng)目有歐盟“第六框架計(jì)劃”，世界銀行實(shí)施管理的“消耗臭氧層物質(zhì)整體淘汰計(jì)劃”等。

上面分析說明了科技計(jì)劃以及科技計(jì)劃項(xiàng)目雖然層次不同，涵蓋范圍和目標(biāo)有所不同，但都同樣具備“目標(biāo)確定性”、“獨(dú)特性”、“一次性”等項(xiàng)目屬性。既然同是“項(xiàng)目”，就可以同樣采用“項(xiàng)目管理”方法進(jìn)行有效的管理。

三、科技計(jì)劃項(xiàng)目管理的問題探討

近年來國家科技管理部門一直在探索科技計(jì)劃的改革與創(chuàng)新之路，出臺(tái)了一系列的相關(guān)文件，如《國家科技計(jì)劃管理暫行規(guī)定》、《科技評(píng)估、科技項(xiàng)目招投標(biāo)工作資格認(rèn)定暫行辦法》《國家科技計(jì)劃項(xiàng)目承擔(dān)人員管理的暫行辦法》、《科技評(píng)估暫行辦法》、《科學(xué)技術(shù)評(píng)價(jià)辦法》（試行）、《關(guān)于國家科技計(jì)劃管理改革的若干意見》等，但是以“項(xiàng)目管理”的思路看，我國現(xiàn)行科技計(jì)劃項(xiàng)目管理從觀念到措施都還有一些問題值得探討：

1、沒有“生命周期”管理的概念和制度

任何機(jī)構(gòu)都有常規(guī)性工作和一次性工作。項(xiàng)目類工作是一次性工作，要經(jīng)歷從創(chuàng)意開始到結(jié)果完成的一個(gè)過程，稱為項(xiàng)目生命周期。項(xiàng)目生命周期一般包括：項(xiàng)目準(zhǔn)備——項(xiàng)目啟動(dòng)——項(xiàng)目實(shí)施——項(xiàng)目收尾等不同階段?！吧芷凇钡母拍钇鸬搅藘蓚€(gè)重要作用，其一按照“生命周期”建立項(xiàng)目管理流程制度和程序，保證了項(xiàng)目管理完整有序進(jìn)行；其二通過科學(xué)完整的項(xiàng)目邏輯設(shè)計(jì)方法，對(duì)每個(gè)階段的工作都要提出詳細(xì)的內(nèi)容，并做出具體化、量化的設(shè)計(jì)，使項(xiàng)目實(shí)施和管理人員能夠檢查和評(píng)估每個(gè)階段的結(jié)果與預(yù)期目標(biāo)的差距，保證了項(xiàng)目執(zhí)行和管理的準(zhǔn)確性和完整性，以及與目標(biāo)的擬合性。

對(duì)于“課題層”的項(xiàng)目，現(xiàn)行科技計(jì)劃的項(xiàng)目管理沒有按項(xiàng)目生命周期的規(guī)律明確劃分階段性，在管理上也沒有遵循該規(guī)律的具體操作要求和制度規(guī)定，在項(xiàng)目設(shè)計(jì)上缺乏針對(duì)各個(gè)階段的剛性的檢查評(píng)價(jià)尺度。按項(xiàng)目一般規(guī)律，在不同階段，項(xiàng)目投入曲線如圖3.項(xiàng)目的實(shí)施階段是人、財(cái)、物投入最大，歷時(shí)最長的階段。而目前的管理恰恰忽略了這一階段的管理工作，大量的時(shí)間和人力放在項(xiàng)目前期管理，把項(xiàng)目管理狹義的理解為評(píng)審、立項(xiàng)，一旦項(xiàng)目

列入計(jì)劃，即大功告成，忽略對(duì)項(xiàng)目的全周期、系統(tǒng)性管理，立項(xiàng)后的管理投入大大減少，形成“重立項(xiàng)、輕管理”、“虎頭蛇尾”的弊病。

對(duì)于“計(jì)劃層”的項(xiàng)目管理，沒有遵照“項(xiàng)目生命周期”的客觀規(guī)律。多數(shù)科技計(jì)劃出臺(tái)之后，都沒有制定明確的完成時(shí)間表，即何時(shí)達(dá)到計(jì)劃目標(biāo)，何時(shí)結(jié)束。這樣導(dǎo)致的管理問題是：科技計(jì)劃“只生不死”，越來越多，不得不實(shí)行捆綁管理.在這里必須解決一個(gè)重要的概念問題，即一項(xiàng)科技管理工作究竟是常規(guī)類的工作還是項(xiàng)目類的工作？前文已經(jīng)分析了科技計(jì)劃是項(xiàng)目類的工作，既然如此，不按“生命周期”屬性管理，就使科技計(jì)劃變成沒有終結(jié)目標(biāo)和階段目標(biāo)約束的常規(guī)性工作，最終目標(biāo)總是處于彈性化狀態(tài)，就很難對(duì)其階段性任務(wù)目標(biāo)實(shí)施控制和管理。

2、缺乏項(xiàng)目干系人概念和干系人錯(cuò)位

項(xiàng)目干系人是指項(xiàng)目參與人和其利益受到該項(xiàng)目影響（受益或受損）的個(gè)人和組織。每個(gè)項(xiàng)目都是一個(gè)特定人群的活動(dòng)，不同的項(xiàng)目，有不相同的參與人，在每個(gè)項(xiàng)目中不同的干系人都是具有不同利益取向的個(gè)體，他們對(duì)項(xiàng)目有不同的期望和需求，他們關(guān)注的問題相差甚遠(yuǎn)，甚至是互相沖突的。理順項(xiàng)目干系人關(guān)系，才能在項(xiàng)目執(zhí)行中形成互相制約，良性互動(dòng)的關(guān)系。

現(xiàn)行國家科技計(jì)劃管理采用了不同的管理模式，如攻關(guān)計(jì)劃主要依托各行政部門管理，863和973計(jì)劃主要依托專家管理。而在實(shí)際執(zhí)行當(dāng)中，不管哪種模式，每個(gè)項(xiàng)目都必須有一組專職管理人員從事項(xiàng)目管理，問題的關(guān)鍵是要明確從事項(xiàng)目管理的專職人員是對(duì)誰負(fù)責(zé)，代表哪一方的利益。在中國現(xiàn)實(shí)國情下，計(jì)劃經(jīng)濟(jì)模式、市場經(jīng)濟(jì)模式交織在一起，項(xiàng)目委托方和項(xiàng)目承擔(dān)方的項(xiàng)目管理機(jī)構(gòu)交織在一起，部門利益、院所利益交織在一起，由于缺乏項(xiàng)目干系人概念，在這樣復(fù)雜的局面中，許多項(xiàng)目管理實(shí)體混淆了位置，“裁判員當(dāng)了運(yùn)動(dòng)員”，或是“運(yùn)動(dòng)員當(dāng)了裁判員”，導(dǎo)致了責(zé)任和義務(wù)的混淆，增加了項(xiàng)目協(xié)調(diào)的復(fù)雜性，加大了項(xiàng)目管理成本，降低了項(xiàng)目管理效率。

3、缺乏訓(xùn)練有素的職業(yè)項(xiàng)目經(jīng)理人

所有的項(xiàng)目管理要求，必須落實(shí)到人才能真正實(shí)現(xiàn)，配備合適的管理人員是項(xiàng)目成功的關(guān)鍵。在項(xiàng)目實(shí)施過程中，不論是項(xiàng)目委托方還是承擔(dān)方，都要產(chǎn)生大量人財(cái)物的調(diào)配和協(xié)調(diào)，每個(gè)方面（也即項(xiàng)目干系人）都要有自己的管理人員，在自己明確的責(zé)任范圍內(nèi)，管理協(xié)調(diào)好項(xiàng)目的有關(guān)活動(dòng)。

目前國家科技計(jì)劃管理出臺(tái)不少“辦法”和“規(guī)定”，如果沒有一批訓(xùn)練有素的項(xiàng)目管理人員隊(duì)伍去把握，去執(zhí)行，一些制度要求就成為“紙上談兵”。項(xiàng)目管理本身是一門專業(yè)，世界銀行的項(xiàng)目經(jīng)理至少有碩士學(xué)位，同時(shí)在工作過程中進(jìn)行不斷地培訓(xùn)，增加實(shí)踐的技能和技巧。目前國家科技計(jì)劃管理中缺少這樣一批專業(yè)人才隊(duì)伍，現(xiàn)行從事管理工作的人員多數(shù)沒有經(jīng)過項(xiàng)目管理專業(yè)訓(xùn)練，不掌握項(xiàng)目管理相應(yīng)的知識(shí)和技術(shù)，不懂職業(yè)經(jīng)理人的道德準(zhǔn)則。此外，項(xiàng)目管理人員的責(zé)任和授權(quán)不清。國家科技計(jì)劃項(xiàng)目管理多依托行政機(jī)構(gòu)，以行政的管理模式代替了專業(yè)化的管理模式，沒有指定任務(wù)和責(zé)任明確的專職項(xiàng)目經(jīng)理，管理主體動(dòng)態(tài)化，使得各項(xiàng)管理要求和任務(wù)目標(biāo)難以得到有效地執(zhí)行和監(jiān)督。

4、采購管理欠規(guī)范

采購管理是項(xiàng)目管理知識(shí)領(lǐng)域和技術(shù)方法重要內(nèi)容之一，它是對(duì)項(xiàng)目執(zhí)行中需要通過購買從外部獲得各類資源的管理過程。采購的內(nèi)容有設(shè)備和服務(wù)等各種形式的資源。主要工作內(nèi)容包括項(xiàng)目采購規(guī)劃，采購的準(zhǔn)備，合同管理，合同收尾。所用的技術(shù)方法有采購需求分析，合同類型選擇，選擇供方，加權(quán)選擇體系，獨(dú)立估算，合同談判，合同變更控制系統(tǒng)。隨著“中華人民共和國招投標(biāo)法”的實(shí)施，政府采購工作日益走向法制化道路，科技開發(fā)計(jì)劃項(xiàng)目的申報(bào)，相關(guān)科技發(fā)展的研究項(xiàng)目，都屬于政府采購范疇?！熬盼濉敝?，在科技項(xiàng)目管理中也陸續(xù)頒布了《科技項(xiàng)目招標(biāo)投標(biāo)管理暫行辦法》等政策法規(guī)，越來越多地采用公開招投標(biāo)方法，體現(xiàn)了科技管理的機(jī)制創(chuàng)新。但是按照市場機(jī)制的運(yùn)行規(guī)則仍有欠缺和不規(guī)范之處，如：項(xiàng)目申報(bào)和招投標(biāo)信息披露不充分，信息渠道少，時(shí)間短，實(shí)際操作性差；申報(bào)/投標(biāo)渠道以行政管理系統(tǒng)為主，沒有對(duì)非國有機(jī)構(gòu)全面開放。信息獲取不對(duì)稱，缺乏充分競爭的采購制度，不利于形成良好的市場環(huán)境。

四、采用“項(xiàng)目管理”方法是管理創(chuàng)新的重要措施

“十五”以來，科技部注重了宏觀戰(zhàn)略研究，提出了許多好的科技發(fā)展思路，如“12個(gè)重大科技專項(xiàng)”、“人才、專利、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)戰(zhàn)略”、“中介機(jī)構(gòu)建設(shè)”、“加強(qiáng)基層科技工作”“科技資源共享平臺(tái)建設(shè)”等。如這些工作能按照“項(xiàng)目管理”的方法進(jìn)行更為嚴(yán)謹(jǐn)更科學(xué)的設(shè)計(jì)和組織管理，將會(huì)減少漏洞，提高效率，取得更加出色的成就。

國際上在各類項(xiàng)目實(shí)施中采用“項(xiàng)目管理”方法已成潮流。國內(nèi)最早采用“項(xiàng)目管理”方法是利用世行貸款建設(shè)的魯布革水電站項(xiàng)目，1984年在國內(nèi)首先采用國際招標(biāo)，推行項(xiàng)目管理，縮短了工期，降低了造價(jià)，取得明顯經(jīng)濟(jì)效益。此后，“項(xiàng)目管理”在水利、建筑、化工等領(lǐng)域大量應(yīng)用。近年來項(xiàng)目管理在國內(nèi)已經(jīng)延伸到更為廣泛的領(lǐng)域，中國載人航天工程、國家重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目、教育部211工程建設(shè)、2008年奧運(yùn)會(huì)籌備組織工作，北京市政府的“實(shí)事”工程，都開始采用“項(xiàng)目管理”方法。勞動(dòng)和社會(huì)保障部從2004年開始在全國范圍內(nèi)全面開展項(xiàng)目管理師國家職業(yè)資格培訓(xùn)認(rèn)證工作。從市場機(jī)制發(fā)展的趨勢看，項(xiàng)目管理走向職業(yè)化是必然的方向。

與其他一些行業(yè)的應(yīng)用進(jìn)展情況相比，目前在科技計(jì)劃中采用“項(xiàng)目管理”的情況還不盡人意，盡管科技計(jì)劃項(xiàng)目的探索性特點(diǎn)使其不同于一般性的建設(shè)項(xiàng)目，但它也有確定目標(biāo)，通過采用“項(xiàng)目管理”方法，實(shí)施全過程全方位全要素一絲不茍的管理，只能更有效地貼近目標(biāo)，實(shí)現(xiàn)目標(biāo)，提高項(xiàng)目成功率?！爸袊d人航天工程”是在科研開發(fā)領(lǐng)域采用“項(xiàng)目管理”方法非常成功的一個(gè)案例，它的成功證明科研開發(fā)項(xiàng)目運(yùn)用“項(xiàng)目管理”方法是十分有效的。

隨著科技發(fā)展規(guī)劃日近完成，科技計(jì)劃項(xiàng)目的管理創(chuàng)新也成為日近緊迫的任務(wù)，根據(jù)國內(nèi)外經(jīng)驗(yàn)，采用“項(xiàng)目管理”方法是一項(xiàng)極為有效的措施。但由于它是一個(gè)復(fù)雜的系統(tǒng)技術(shù)，引入“項(xiàng)目管理”方法不可能一蹴而就，可采取由表及里，由淺入深，逐步改善的辦法，推進(jìn)“項(xiàng)目管理”方法的實(shí)施：

一是把“項(xiàng)目管理”方法的應(yīng)用作為一項(xiàng)要求，列入科技計(jì)劃管理的相關(guān)規(guī)章制度中，給予正式“名分”，為進(jìn)一步的制度創(chuàng)新奠定基礎(chǔ)；

二是在科技計(jì)劃管理的相關(guān)規(guī)章制度中提出職業(yè)項(xiàng)目管理人概念和要求，并對(duì)現(xiàn)有項(xiàng)目管理人員開展專業(yè)化培訓(xùn)。通過培訓(xùn)，逐步形成一支專業(yè)化的項(xiàng)目經(jīng)理人隊(duì)伍后，再逐步建立認(rèn)證、選拔、聘用、評(píng)估等制度。隨著項(xiàng)目管理人員的專業(yè)化程度逐步提高，分工的細(xì)化，必將促進(jìn)相應(yīng)的科技服務(wù)機(jī)構(gòu)的發(fā)展；

三是在一些易于操作的節(jié)點(diǎn)，先局部采用一些“項(xiàng)目管理”技術(shù)方法，比如目前在項(xiàng)目前期設(shè)計(jì)階段國際常用的“邏輯設(shè)計(jì)表”是一個(gè)比較好的技術(shù)方法，使用這一方法，保證項(xiàng)目設(shè)計(jì)的全局性、邏輯銜接性和可操作性；

四是在科技計(jì)劃中引入充分競爭的采購制度，擴(kuò)大“準(zhǔn)入門欄”，逐步規(guī)范化，使更廣泛的科技機(jī)構(gòu)（包括民辦、個(gè)體私營機(jī)構(gòu)等）參與科技計(jì)劃申報(bào)與投

標(biāo)，增強(qiáng)科技計(jì)劃項(xiàng)目的活力和效率效益；

五是建立協(xié)調(diào)、共享、公開的項(xiàng)目管理信息系統(tǒng)，建立信息溝通機(jī)制，使各類科技計(jì)劃項(xiàng)目信息和管理進(jìn)程能在一個(gè)共享平臺(tái)查詢，實(shí)現(xiàn)總體平衡的管理控制。

以上措施僅僅是一些初步思路，每個(gè)措施的實(shí)現(xiàn)，都必須按照“項(xiàng)目管理”的方法，步步深入，層層細(xì)化，邏輯協(xié)調(diào)，才能最終成為可操作的實(shí)施方案。

注：

1.文中凡以引號(hào)標(biāo)注的“項(xiàng)目管理”均代表由近代項(xiàng)目管理學(xué)科提出的項(xiàng)目管理知識(shí)體系2.科技攻關(guān)計(jì)劃、國家重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室、863計(jì)劃、火炬計(jì)劃、星火計(jì)劃、國家重點(diǎn)新產(chǎn)品計(jì)劃、科技成果重點(diǎn)推廣計(jì)劃、國家基礎(chǔ)隆研究重大項(xiàng)目、國家工程技術(shù)研究中心、國家級(jí)高新技術(shù)開發(fā)區(qū)、國家重大科學(xué)工程、973計(jì)劃、科技興貿(mào)行動(dòng)計(jì)劃、科技型中小企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新基金、科技基礎(chǔ)性工作及社會(huì)公益研究專項(xiàng)、科研院所研究開發(fā)專項(xiàng)、大學(xué)科技園、西部開發(fā)重大專項(xiàng)、奧運(yùn)科技專項(xiàng)、國際科技合作重點(diǎn)項(xiàng)目計(jì)劃、農(nóng)業(yè)科技園、農(nóng)業(yè)科技成果轉(zhuǎn)化基金、十五國家重大科技專項(xiàng)、三峽移民科技開發(fā)專項(xiàng)、糧食豐產(chǎn)科技工程、星火富民工程、科技強(qiáng)縣專項(xiàng)行動(dòng)等等。

篇4

Abstract: the real estate project management is real estate project managers use plan, control and management tools, the operation of real estate projects for the whole system management, which planned to management and control of the project management throughout all the time. Analysis of project management plan of the main influence factors, and through the beforehand control, process control and feedback control method to strengthen the control management controls for real estate project effective realization of project quality, schedule and cost objectives, and has very important realistic meaning, in project operation are more its scientific application value.

Keywords: project plan; Control; Real estate; Project management

中圖分類號(hào)：F293.33文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A文章編號(hào)：

一、房地產(chǎn)項(xiàng)目的計(jì)劃管理與控制管理

1、房地產(chǎn)項(xiàng)目計(jì)劃管理

項(xiàng)目計(jì)劃是項(xiàng)目組織根據(jù)項(xiàng)目目標(biāo)的設(shè)定，對(duì)項(xiàng)目實(shí)施進(jìn)程中的各項(xiàng)活動(dòng)做出的周密安排。項(xiàng)目計(jì)劃管理就是項(xiàng)目實(shí)施者圍繞項(xiàng)目目標(biāo)系統(tǒng)地確定項(xiàng)目任務(wù)、安排工作進(jìn)度、編制完成任務(wù)所需要的資源預(yù)算等，從而保證項(xiàng)目能夠在合理的工期內(nèi)，用盡可能少的資源或較低的成本和盡可能高的質(zhì)量完成。它是項(xiàng)目管理的基本職能，也是項(xiàng)目實(shí)施的基礎(chǔ)。

在房地產(chǎn)項(xiàng)目中,由于每個(gè)項(xiàng)目都有其特殊性，從而決定了房地產(chǎn)項(xiàng)目中必然包含種種相互關(guān)聯(lián)的任務(wù)和不可預(yù)知的風(fēng)險(xiǎn)，項(xiàng)目本身的設(shè)計(jì)、功能、技術(shù)、施工、外部環(huán)境等不確定因素,對(duì)項(xiàng)目的計(jì)劃執(zhí)行都會(huì)產(chǎn)生各種各樣的影響。因而房地產(chǎn)項(xiàng)目的計(jì)劃管理更有其重要意義及指導(dǎo)作用。通過項(xiàng)目計(jì)劃管理，對(duì)項(xiàng)目的預(yù)期目標(biāo)進(jìn)行籌劃安排,將項(xiàng)目的全過程、全部目標(biāo)和全部活動(dòng)全部納入計(jì)劃的軌道,使人力、材料、機(jī)械、設(shè)備和建設(shè)資金等各種資源得到合理充分有效的運(yùn)用, 避免突發(fā)狀況使得項(xiàng)目停滯或后退，以期實(shí)現(xiàn)過程中及時(shí)對(duì)各階段各環(huán)節(jié)進(jìn)行協(xié)調(diào),達(dá)到質(zhì)量優(yōu)良、工期和造價(jià)合理的預(yù)定目標(biāo)。房地產(chǎn)項(xiàng)目的計(jì)劃管理包含了范圍計(jì)劃、進(jìn)度計(jì)劃、費(fèi)用計(jì)劃、質(zhì)量計(jì)劃、溝通計(jì)劃、風(fēng)險(xiǎn)計(jì)劃、采購計(jì)劃、變更計(jì)劃等各方面管理內(nèi)容。

2、房地產(chǎn)項(xiàng)目控制管理

項(xiàng)目控制是指項(xiàng)目管理者根據(jù)項(xiàng)目進(jìn)展的狀況，對(duì)比目標(biāo)計(jì)劃，找出偏差，分析原因、研究糾偏對(duì)策，并實(shí)施糾偏措施的全過程。由于項(xiàng)目在前期的計(jì)劃工作中存在許多不確定性，在實(shí)施過程中又常常會(huì)有各種因素的干擾，因此在按項(xiàng)目計(jì)劃實(shí)施的過程中，項(xiàng)目的進(jìn)展、質(zhì)量及各種資源、成本都會(huì)偏離計(jì)劃預(yù)期軌道，如何通過有效地控制糾偏，達(dá)到項(xiàng)目預(yù)期目標(biāo)，即項(xiàng)目控制管理就成為項(xiàng)目管理的核心內(nèi)容。

房地產(chǎn)項(xiàng)目所處環(huán)境的復(fù)雜性和目標(biāo)的多重性，使得項(xiàng)目開發(fā)進(jìn)程往往偏離項(xiàng)目預(yù)期目標(biāo)，而項(xiàng)目開發(fā)周期的重要性對(duì)房地產(chǎn)企業(yè)不言而喻，它直接關(guān)系到房地產(chǎn)開發(fā)項(xiàng)目產(chǎn)品進(jìn)入市場的時(shí)間，關(guān)系到開發(fā)商的經(jīng)濟(jì)利益。在房地產(chǎn)項(xiàng)目管理中，出于資金安排和銷售的需要，項(xiàng)目開工后，房地產(chǎn)企業(yè)不會(huì)輕易變更事前擬定的開盤時(shí)間和交房時(shí)間，這就要求項(xiàng)目按規(guī)定達(dá)到預(yù)售條件，并在交房前完成項(xiàng)目竣工驗(yàn)收，項(xiàng)目整體開發(fā)進(jìn)展必須服從公司經(jīng)營目標(biāo)的需求?，F(xiàn)實(shí)中房地產(chǎn)項(xiàng)目的工程建設(shè)往往是前松后緊，即前階段超期，后階段趕工，以此造成的后果是以犧牲工程質(zhì)量為代價(jià)，或?yàn)橼s工而大量增加成本，造成項(xiàng)目目標(biāo)的失衡。因此在房地產(chǎn)項(xiàng)目中實(shí)施控制管理，通過事前控制、現(xiàn)場控制和事后控制達(dá)到對(duì)項(xiàng)目全過程的有效管控，具有十分重要的現(xiàn)實(shí)意義與實(shí)際應(yīng)用價(jià)值。

二、房地產(chǎn)項(xiàng)目計(jì)劃管理的主要影響因素

房地產(chǎn)項(xiàng)目由于受到地域位置、項(xiàng)目環(huán)境、資源及管理要素配置的影響，呈現(xiàn)出較強(qiáng)的差異性，即使是同一個(gè)項(xiàng)目，在不同的開發(fā)階段，也會(huì)面臨許多的不確定因素。因此項(xiàng)目的計(jì)劃管理就要求管理者在項(xiàng)目伊始就識(shí)別分析項(xiàng)目運(yùn)作過程中可能出現(xiàn)的不利影響因素，并對(duì)這些因素在整個(gè)項(xiàng)目運(yùn)作過程中產(chǎn)生的影響作用進(jìn)行詳盡分析，并在計(jì)劃中提前考慮對(duì)策及措施。

1、宏觀經(jīng)濟(jì)及房地產(chǎn)政策因素影響

房地產(chǎn)項(xiàng)目高度依賴于市場與資金要素，受經(jīng)濟(jì)及政策因素影響，呈現(xiàn)出周期性的發(fā)展規(guī)律，把握經(jīng)濟(jì)走勢及宏觀政策導(dǎo)向是項(xiàng)目管理者在項(xiàng)目規(guī)劃階段應(yīng)重點(diǎn)關(guān)注并把握的關(guān)鍵，是項(xiàng)目計(jì)劃的依據(jù)。

2、項(xiàng)目組織結(jié)構(gòu)、管控模式及項(xiàng)目團(tuán)隊(duì)影響

房地產(chǎn)項(xiàng)目運(yùn)作是一個(gè)綜合管控的過程，項(xiàng)目組織結(jié)構(gòu)和管控模式設(shè)計(jì)、項(xiàng)目經(jīng)理及團(tuán)隊(duì)人力資源的合理配置是項(xiàng)目管理成敗的關(guān)鍵，它隱含了項(xiàng)目計(jì)劃管理的實(shí)質(zhì)內(nèi)容，并對(duì)項(xiàng)目計(jì)劃管理產(chǎn)生直接影響作用。

3、項(xiàng)目開發(fā)相關(guān)單位及利益干系人的影響

房地產(chǎn)項(xiàng)目開發(fā)涉及多領(lǐng)域的合作與協(xié)同，各相關(guān)單位是項(xiàng)目開發(fā)過程中合作深度和廣度較大的部分，也是項(xiàng)目管理的重點(diǎn)與難點(diǎn)，在項(xiàng)目計(jì)劃管理中充分考慮相關(guān)單位及利益干系人的影響因素，才能充分反映項(xiàng)目運(yùn)作過程的實(shí)際進(jìn)程，使項(xiàng)目計(jì)劃更具有操作性。

4、資金影響

房地產(chǎn)項(xiàng)目的運(yùn)作需要大額資金的支持，資金鏈的通暢才能確保項(xiàng)目的平穩(wěn)運(yùn)作，項(xiàng)目計(jì)劃管理要充分考慮資金因素，特別是銷售環(huán)境惡劣形勢下的融資計(jì)劃，并提前做相應(yīng)的籌劃工作。

5、設(shè)計(jì)變更影響

在整個(gè)項(xiàng)目運(yùn)作過程中，項(xiàng)目設(shè)計(jì)并不是完全固定不變的，實(shí)際操作中可能因?yàn)橐恍┲?、客觀原因需要對(duì)設(shè)計(jì)作局部調(diào)整，而設(shè)計(jì)變更后，必定連帶著進(jìn)度、成本等方面的變動(dòng)，這些也是在項(xiàng)目計(jì)劃管理中需要充分考慮的。

6、材料供應(yīng)影響

項(xiàng)目材料的選擇決定了房地產(chǎn)項(xiàng)目的品質(zhì)、成本和工程質(zhì)量。在項(xiàng)目計(jì)劃管理中充分考慮與項(xiàng)目定位相匹配的材料供應(yīng)計(jì)劃，采用高效、合理的材料采購管理系統(tǒng)將能有效控制項(xiàng)目的質(zhì)量、進(jìn)度和成本。

7、施工環(huán)境影響

房地產(chǎn)項(xiàng)目所在地的地質(zhì)條件、氣候及交通等因素都嚴(yán)重影響項(xiàng)目施工進(jìn)展，并對(duì)質(zhì)量、成本產(chǎn)生連鎖反應(yīng)。在項(xiàng)目計(jì)劃管理中，特別是進(jìn)度計(jì)劃管理中應(yīng)特別重視環(huán)境差異性所帶來的時(shí)差變化，合理有效控制工期。

8、承包單位技術(shù)能力與管理水平影響

施工現(xiàn)場情況千變?nèi)f化，技術(shù)與管理這兩者因素直接關(guān)系到項(xiàng)目建設(shè)的質(zhì)量、進(jìn)度、安全等，如承包單位技術(shù)力量不強(qiáng)，施工方案不當(dāng)，管理不善，解決問題不及時(shí)，將對(duì)項(xiàng)目產(chǎn)生嚴(yán)重影響，并直接導(dǎo)致項(xiàng)目計(jì)劃的失控。

9、項(xiàng)目范圍及界面劃分問題影響

這關(guān)系到房地產(chǎn)開發(fā)過程中的義務(wù)和責(zé)任承擔(dān)分配。項(xiàng)目范圍與各工作界面劃分合理，可以有效減少重疊與職責(zé)邊界不清，便于項(xiàng)目計(jì)劃的制定與執(zhí)行，反之項(xiàng)目范圍不清，界面劃分不合理，將給項(xiàng)目計(jì)劃管理帶來災(zāi)難性的影響。

10、專業(yè)分包影響

房地產(chǎn)項(xiàng)目開發(fā)過程中存在電梯、智能化、景觀綠化等專業(yè)分包工程，這些專業(yè)分包工程專業(yè)性強(qiáng)，分工明確，包含專業(yè)設(shè)計(jì)、施工和設(shè)備供應(yīng)等，對(duì)隊(duì)項(xiàng)目團(tuán)隊(duì)來說往往選擇周期長、現(xiàn)場較難控制與協(xié)調(diào)，需要在項(xiàng)目計(jì)劃中應(yīng)充分考慮。

三、房地產(chǎn)項(xiàng)目計(jì)劃管理主要影響因素的控制策略

根據(jù)上述影響因素分析，房地產(chǎn)項(xiàng)目管理者在項(xiàng)目一旦確立后，就應(yīng)對(duì)項(xiàng)目計(jì)劃主要影響因素進(jìn)行科學(xué)評(píng)估，充分了解各種因素對(duì)項(xiàng)目實(shí)施將會(huì)產(chǎn)生的深遠(yuǎn)影響，并在項(xiàng)目計(jì)劃管理過程中以項(xiàng)目實(shí)際情況和項(xiàng)目目標(biāo)為依據(jù)，對(duì)各種影響因素作出準(zhǔn)確判斷。在制定項(xiàng)目計(jì)劃的同時(shí)，根據(jù)影響因素的嚴(yán)重性、發(fā)生的概率及時(shí)間順序，分別制定事先控制、過程控制及反饋控制等不同的管控策略，并對(duì)各因素進(jìn)行實(shí)時(shí)監(jiān)控，做好預(yù)防措施。當(dāng)某種因素影響項(xiàng)目進(jìn)展，使項(xiàng)目偏離預(yù)期軌道時(shí)能及時(shí)做出行之有效的反應(yīng)，確保房地產(chǎn)項(xiàng)目的進(jìn)度、費(fèi)用、質(zhì)量等要素能按計(jì)劃，在管理者的控制范圍內(nèi)健康平穩(wěn)的運(yùn)作。   

項(xiàng)目組織結(jié)構(gòu)、管控模式、項(xiàng)目團(tuán)隊(duì)及利益干系人和資金因素必須納入事前控制范圍，可通過項(xiàng)目范圍管理，制定范圍計(jì)劃，采用項(xiàng)目工作分解結(jié)構(gòu)、產(chǎn)品分解結(jié)構(gòu)及組織分解結(jié)構(gòu)等一系列管理工具，對(duì)組織、人力資源、利益相關(guān)者及資金要素等做詳細(xì)規(guī)劃、分析，并按項(xiàng)目最終可交付成果，逐層分解落實(shí)到項(xiàng)目各個(gè)可執(zhí)行的工作包中，實(shí)現(xiàn)對(duì)上述重要影響因素的事先管控。至于宏觀經(jīng)濟(jì)及房地產(chǎn)政策影響因素，則更應(yīng)在項(xiàng)目確立前，通過項(xiàng)目識(shí)別與需求分析，全面把控并在項(xiàng)目設(shè)計(jì)中努力將對(duì)項(xiàng)目的影響程度降至最低。

過程控制主要針對(duì)房地產(chǎn)項(xiàng)目的營造階段，針對(duì)設(shè)計(jì)、招標(biāo)及施工環(huán)節(jié)中可能出現(xiàn)的項(xiàng)目界面劃分、材料供應(yīng)、施工環(huán)境、承包單位技術(shù)能力與管理水平及專業(yè)分包等影響因素。這需要項(xiàng)目管理者在項(xiàng)目計(jì)劃的基礎(chǔ)上進(jìn)行詳細(xì)的計(jì)劃分解，包括每一個(gè)環(huán)節(jié)，每一個(gè)環(huán)節(jié)上的一系列流程，都需要管理者事無巨細(xì)的明確應(yīng)在何時(shí)完成，和制定完成的標(biāo)準(zhǔn)，并通過過程中不斷地進(jìn)行PDCA循環(huán)，來保證對(duì)項(xiàng)目計(jì)劃的有效控制。

對(duì)項(xiàng)目界面劃分、材料供應(yīng)、施工環(huán)境、承包單位技術(shù)能力與管理水平及專業(yè)分包等影響項(xiàng)目進(jìn)度管理的因素實(shí)施過程控制，可以通過節(jié)點(diǎn)制定和節(jié)點(diǎn)控制來實(shí)現(xiàn)。節(jié)點(diǎn)控制包括節(jié)點(diǎn)過程控制以及節(jié)點(diǎn)完成的控制。節(jié)點(diǎn)過程控制是進(jìn)度計(jì)劃控制實(shí)施的主體階段，也是進(jìn)度計(jì)劃控制成敗的關(guān)鍵。幾乎每一個(gè)房地產(chǎn)公司的每一個(gè)項(xiàng)目都可以拿出進(jìn)度計(jì)劃，但在實(shí)際管控過程中，遺憾的是卻很少見進(jìn)度計(jì)劃實(shí)施的對(duì)照計(jì)劃，缺乏過程控制，特別是缺乏對(duì)關(guān)鍵節(jié)點(diǎn)的把控，才導(dǎo)致項(xiàng)目進(jìn)度一拖再拖。通過對(duì)上述各種影響因素的全面、系統(tǒng)分析，設(shè)置合理的控制節(jié)點(diǎn)加強(qiáng)管控，是防止計(jì)劃失控的有效手段。

篇5

1 啟動(dòng)一個(gè)軟件項(xiàng)目

軟件人員和用戶是在系統(tǒng)工程階段確定項(xiàng)目的目標(biāo)和范圍。目標(biāo)標(biāo)明了軟件項(xiàng)目的目的但不涉及如何去達(dá)到這些目的。范圍標(biāo)明了軟件要實(shí)現(xiàn)的基本功能,并盡量以定量的方式界定這些功能。

2 度量

進(jìn)行度量工作,是為了幫助軟件人員了解產(chǎn)品開發(fā)的技術(shù)過程和產(chǎn)品。度量的作用是為了有效地定量地進(jìn)行管理。度量的目的是為了把握軟件工程過程的實(shí)際情況和它所產(chǎn)生的產(chǎn)品質(zhì)量。

3 估算

在軟件項(xiàng)目管理過程中一個(gè)關(guān)鍵的活動(dòng)是制定項(xiàng)目計(jì)劃。在做計(jì)劃時(shí),必須就需要的人力、項(xiàng)目持續(xù)時(shí)間、成本作出估算?，F(xiàn)在有許多用于軟件開發(fā)的估算技術(shù),基本的步驟是:事先建立軟件的工作范圍;以軟件度量為基礎(chǔ)作出估算;把項(xiàng)目分解成科單獨(dú)進(jìn)行估算的小塊。管理人員可使用各種估算技術(shù) 。

4 風(fēng)險(xiǎn)分析

每當(dāng)開始一個(gè)新的軟件項(xiàng)目時(shí),總是存在著某些不確定性。如是否能準(zhǔn)確地理解用戶的要求?項(xiàng)目的功能能否實(shí)現(xiàn)?是否存在目前還未發(fā)現(xiàn)的技術(shù)難題?等等。風(fēng)險(xiǎn)分析對(duì)于軟件項(xiàng)目管理是決定性的。

5 進(jìn)度安排

每一個(gè)軟件項(xiàng)目都要求制定一個(gè)進(jìn)度安排,但不是所有的進(jìn)度都得一樣安排。軟件項(xiàng)目的進(jìn)度安排與任何一個(gè)工程項(xiàng)目的進(jìn)度安排沒有實(shí)質(zhì)上的不同。首先識(shí)別一組項(xiàng)目任務(wù),再建立任務(wù)之間的相互關(guān)聯(lián),然后估算各個(gè)任務(wù)的工作量,分配人力和其他資源,制定進(jìn)度時(shí)序。

6 追蹤和控制

一旦建立了開發(fā)進(jìn)度安排,就可以開始著手追蹤和控制活動(dòng)。由項(xiàng)目管理人員負(fù)責(zé)追蹤在進(jìn)度中標(biāo)明的每一個(gè)任務(wù)。如果任務(wù)實(shí)際完成日期滯后于進(jìn)度安排,則管理人員可以使用一種自動(dòng)的項(xiàng)目進(jìn)度安排工具來確定在項(xiàng)目中間里程碑上進(jìn)度誤期所造成的影響。

二 軟件項(xiàng)目的組織與計(jì)劃

1 軟件項(xiàng)目管理的特點(diǎn)

軟件產(chǎn)品與其他任何產(chǎn)業(yè)的產(chǎn)品不同,它是無形的,完全沒有物理屬性,但它確實(shí)是把思想、概念、算法、流程、組織、效率、優(yōu)化等融合在一起了。因此對(duì)軟件項(xiàng)目進(jìn)行管理,涉及到系統(tǒng)工程學(xué)、統(tǒng)計(jì)學(xué)、心理學(xué)、社會(huì)學(xué)以及法律等方面的問題。需要用到多方面的綜合知識(shí),僅靠技術(shù)或科研項(xiàng)目的效率很難得到較好的解決。此外,管理技術(shù)的基礎(chǔ)是實(shí)踐,為取得管理技術(shù)的成果必須反復(fù)實(shí)踐。很顯然,管理能夠帶來效率,能夠贏得時(shí)間。在技術(shù)迅速發(fā)展的今天,必須認(rèn)真對(duì)待技術(shù)管理問題。總之,軟件項(xiàng)目的組織涉及到軟件項(xiàng)目研制中的計(jì)劃制定、進(jìn)度估計(jì)、資源使用、人員配備、組織機(jī)構(gòu)和管理方法等軟件管理的許多問題。

2 制定計(jì)劃

軟件開發(fā)項(xiàng)目的計(jì)劃涉及到實(shí)施項(xiàng)目的各個(gè)環(huán)節(jié),帶有全局的性質(zhì)。計(jì)劃的合理性和準(zhǔn)確性往往關(guān)系著項(xiàng)目的成敗。計(jì)劃應(yīng)力求完備,要考慮到一些未知因素和不確定因素,考慮到可能的修改。計(jì)劃應(yīng)力求準(zhǔn)確,盡可能提高所依據(jù)數(shù)據(jù)的可靠程度。

三 軟件過程成熟度

多年來軟件開發(fā)項(xiàng)目存在著不能如期完成,軟件質(zhì)量不能令客戶滿意或軟件開發(fā)的開銷超出預(yù)算等,這些都是軟件開發(fā)機(jī)構(gòu)遇到的難題。這一現(xiàn)象促使人們進(jìn)一步考察軟件過程,從而發(fā)現(xiàn),關(guān)鍵問題在于軟件過程的管理不盡人意。在無規(guī)則和混亂的管理?xiàng)l件下,先進(jìn)的技術(shù)和工具并不能發(fā)揮應(yīng)有的作用。改進(jìn)軟件過程的管理是解決上述難題的突破口。

對(duì)于不同的軟件開發(fā)機(jī)構(gòu),在組織人員完成軟件項(xiàng)目中所依據(jù)的管理策略有很大差別,因而軟件項(xiàng)目所遵循的軟件過程也有很大差別。在此,可用軟件機(jī)構(gòu)的成熟度加以區(qū)別。

篇6

引言

凡事預(yù)則立不預(yù)則廢，強(qiáng)調(diào)的是前期準(zhǔn)備和計(jì)劃工作，制定嚴(yán)密可行的計(jì)劃，既是對(duì)大局整體的把握，又有利于后續(xù)工作開展?，F(xiàn)代各類建設(shè)項(xiàng)目越來越多，市場競爭激烈，加上各方面的影響因素，使得管理工作愈發(fā)困難。稍有不慎，就可能造成重大經(jīng)濟(jì)損失，甚至出現(xiàn)安全事故，所以必須重視計(jì)劃在項(xiàng)目管理中的作用。統(tǒng)計(jì)則是另一項(xiàng)重要因素，方便對(duì)諸項(xiàng)事務(wù)進(jìn)行實(shí)時(shí)了解，從而促進(jìn)計(jì)劃的順利執(zhí)行，作用也不容忽視。為提高項(xiàng)目管理水平，確保工程質(zhì)量，就必須做好計(jì)劃統(tǒng)計(jì)工作。

1、實(shí)際工程案例

某地區(qū)計(jì)劃建設(shè)一座跨河流大橋，總長度650m，橋面寬30m.因?yàn)槭强绾咏ㄔO(shè)，施工難度較大，根據(jù)現(xiàn)場的地形、河流等因素考慮，選擇的是單塔斜拉加單側(cè)T型鋼構(gòu)的橋型結(jié)構(gòu)，跨徑組合為42+65+53+150+220+70m.該建設(shè)項(xiàng)目一旦建成，可大幅縮短臨邊兩地的距離，所以備受關(guān)注。經(jīng)過招投標(biāo)，最終選擇了一家實(shí)力和信譽(yù)都占優(yōu)勢的施工單位。

2、計(jì)劃在工程項(xiàng)目管理中的應(yīng)用

2.1 要求

計(jì)劃是指根據(jù)對(duì)項(xiàng)目管理的整體掌控情況，綜合考慮各方面因素，從而制定出一套詳細(xì)的施工方案，用于指導(dǎo)具體施工。管理涉及到財(cái)務(wù)、機(jī)械、生產(chǎn)、技術(shù)、材料等，以施工材料為例，工程用多少材料需要計(jì)算，如何降低購置成本需要思考，材料在施工現(xiàn)場如何放置需要考慮，如何保證材料的使用科學(xué)合理，沒有浪費(fèi)資源同樣需要考慮。而這些工作，都屬于計(jì)劃范疇，計(jì)劃必須考慮到這些問題，并給出明確的安排。

特別是在大型項(xiàng)目中，往往投資大、工期長，業(yè)務(wù)部門眾多，資源條件復(fù)雜，管理十分困難，若沒有具體的計(jì)劃，極易引起管理混亂，進(jìn)而造成質(zhì)量和經(jīng)濟(jì)上的損失。而且，計(jì)劃要體現(xiàn)出全面性、合理性、可行性，符合工程需求，既要做好整體綜合計(jì)劃，又要精確到各個(gè)部門；既要把握好整體進(jìn)度，又要做好年度、季度、月度的計(jì)劃；既要保證各個(gè)崗位都在計(jì)劃范疇內(nèi)，又要對(duì)每個(gè)崗位施工人員的行動(dòng)進(jìn)行規(guī)劃。

另外，全體員工應(yīng)奔著同一目標(biāo)努力，各部門多多交流，增M彼此了解，做好銜接工作，從而制定出一個(gè)較為完善的計(jì)劃體系。當(dāng)然，所有計(jì)劃工作都不能違背合同，在不影響建設(shè)質(zhì)量的前提下，盡量降低成本、縮短工期。這就要求認(rèn)真計(jì)算，綜合考慮，制定出科學(xué)簡潔的施工流程，采取先進(jìn)的施工技術(shù)。計(jì)劃編制完成后，還必須嚴(yán)格檢查，通過審批后應(yīng)認(rèn)真貫徹執(zhí)行。

2.2 應(yīng)用

該工程的總目標(biāo)是兩年后能夠通車，因?yàn)榘ǘ鄠€(gè)合同段，需要將總目標(biāo)分解為若干子目標(biāo)。開工前，施工單位先對(duì)現(xiàn)場進(jìn)行勘察，搜集相關(guān)數(shù)據(jù)信息，結(jié)合工程要求，制定詳細(xì)的施工計(jì)劃方案，并編制工程數(shù)量表，方便施工過程中記錄，以反映施工進(jìn)度。

進(jìn)入現(xiàn)場正式施工后，負(fù)責(zé)人需做好調(diào)度指揮，按計(jì)劃執(zhí)行，確保各項(xiàng)工作順利開展。而且要求，每個(gè)月26號(hào)之前呈交下個(gè)月的計(jì)劃，年底12月中旬呈交下一年的計(jì)劃?？梢姡?jì)劃并不僅僅出現(xiàn)于施工前，在施工過程中同樣也很重要?，F(xiàn)在的建設(shè)項(xiàng)目都很重視成本控制，這就要提前做好計(jì)劃。

3、統(tǒng)計(jì)在工程項(xiàng)目管理中的應(yīng)用

3.1 要求

施工項(xiàng)目涉及各個(gè)部門，事務(wù)繁雜，信息量巨大，管控力較為困難。為了能夠?qū)崟r(shí)了解施工動(dòng)態(tài)，必須對(duì)相關(guān)信息進(jìn)行統(tǒng)計(jì)。而且，要確保統(tǒng)計(jì)的完整性、真實(shí)性和及時(shí)性。然后，對(duì)統(tǒng)計(jì)結(jié)果展開分析，才能發(fā)現(xiàn)當(dāng)下的不足和弱處，繼而調(diào)整措施。尤其是在涉及到雙方或多方利益時(shí)，必須更加謹(jǐn)慎。

在該工程中，項(xiàng)目部需做好本職工作，重視統(tǒng)計(jì)并成立專門的統(tǒng)計(jì)機(jī)構(gòu)，聘用專業(yè)統(tǒng)計(jì)人員，確保每一個(gè)統(tǒng)計(jì)人員都是持證上崗，具備扎實(shí)的專業(yè)功底。同時(shí)，統(tǒng)計(jì)人員還要樹立法治意識(shí)，清楚統(tǒng)計(jì)工作在整個(gè)項(xiàng)目管理中的重要性，學(xué)習(xí)相關(guān)法律知識(shí)，避免陷入利益沖突和官司糾紛。

就國內(nèi)目前而言，多采取項(xiàng)目部直接統(tǒng)計(jì)的模式，安排專業(yè)統(tǒng)計(jì)人員負(fù)責(zé)，親自到施工現(xiàn)場調(diào)查，收集最為準(zhǔn)確、最為真實(shí)的信息資料。因?yàn)榻y(tǒng)計(jì)信息較多，為方便分析，統(tǒng)計(jì)人員在搜集統(tǒng)計(jì)時(shí)，注意信息的分類整理。認(rèn)真檢查原始資料，如有疑問，可向負(fù)責(zé)人提出建議。發(fā)現(xiàn)問題后要及時(shí)反饋，并盡快予以調(diào)整。

3.2 應(yīng)用

本工程意義重大，極受重視，施工單位提前做足了準(zhǔn)備，制定出合理可行的計(jì)劃方案，并以報(bào)表的形式發(fā)給建設(shè)方審核。建設(shè)方審核通過后，才開始施工。具體的報(bào)表有施工計(jì)劃表、日工程量統(tǒng)計(jì)表、月工程量統(tǒng)計(jì)表、已完工統(tǒng)計(jì)表等。不同的報(bào)表反映出不同方面的信息，比如資金支付反映的是工程費(fèi)用，而已完工統(tǒng)計(jì)表反應(yīng)的是施工進(jìn)度。

施工單位安排專業(yè)統(tǒng)計(jì)人員負(fù)責(zé)現(xiàn)場的統(tǒng)計(jì)工作，完成后將結(jié)果呈獻(xiàn)給監(jiān)理，審批通過后移交指揮部。如此分層進(jìn)行，一方面可將復(fù)雜的工作細(xì)化分解，另一方面可提高監(jiān)督水平，保證統(tǒng)計(jì)質(zhì)量。每天都要對(duì)完工量進(jìn)行統(tǒng)計(jì)，每個(gè)月做一次匯整，討論存在的不足之處，確保下個(gè)月的施工計(jì)劃能夠順利執(zhí)行。每一季度再做一次匯整，年底對(duì)本年度的施工情況進(jìn)行全面統(tǒng)計(jì)和整理。統(tǒng)計(jì)者盡量是工程技術(shù)人員，能夠分辨出各道程序的難易程度，如此才能對(duì)計(jì)劃進(jìn)行靈活地調(diào)整。

具體來說，比如，施工方每個(gè)月26號(hào)之前要呈交當(dāng)月的統(tǒng)計(jì)月表；月報(bào)表內(nèi)容要與合同內(nèi)容相符，包括某路段的材料使用總量、完成了多少米等?？紤]到難免會(huì)出現(xiàn)變量，如有更改，需在一側(cè)注釋說明。

4、結(jié)束語

在建設(shè)項(xiàng)目管理中，計(jì)劃和統(tǒng)計(jì)之間存在著不可分割的關(guān)系，它們既相對(duì)獨(dú)立，各自分工和負(fù)責(zé)內(nèi)容不同，卻又相互統(tǒng)一。計(jì)劃是對(duì)整個(gè)工程的指導(dǎo)，也是統(tǒng)計(jì)分析必須參考的基礎(chǔ)，而統(tǒng)計(jì)則是促進(jìn)計(jì)劃落實(shí)的重要手段。考慮到管理較為復(fù)雜，計(jì)劃統(tǒng)計(jì)人員必須小心謹(jǐn)慎，保證數(shù)據(jù)信息的完整和真實(shí)。今后需進(jìn)一步提高計(jì)劃統(tǒng)計(jì)人員的業(yè)務(wù)素質(zhì)，并引進(jìn)先進(jìn)的技術(shù)，提高工作效率。

參考文獻(xiàn)：

[1] 范國瑞.公路工程計(jì)劃統(tǒng)計(jì)分析和應(yīng)用[J].工業(yè)b，2015，32（5）：131-132

篇7

二、基本原則

1、政府引導(dǎo)的原則

為引導(dǎo)、支持、鼓勵(lì)醫(yī)療衛(wèi)生領(lǐng)域科技人員加強(qiáng)科技創(chuàng)新與成果推廣應(yīng)用，市科技局設(shè)立了指導(dǎo)性科技計(jì)劃項(xiàng)目。指導(dǎo)性科技計(jì)劃項(xiàng)目作為一般性科技計(jì)劃項(xiàng)目（有應(yīng)用研究與開發(fā)經(jīng)費(fèi)支助的項(xiàng)目）的一項(xiàng)補(bǔ)充，采取市科技局立項(xiàng)管理，項(xiàng)目承擔(dān)單位自籌經(jīng)費(fèi)保障實(shí)施的原則。

2、科技創(chuàng)新的原則

指導(dǎo)性科技計(jì)劃（醫(yī)療衛(wèi)生領(lǐng)域）項(xiàng)目選題必須圍繞市經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展、科技進(jìn)步戰(zhàn)略，符合相應(yīng)行業(yè)操作與管理規(guī)范，有利于推動(dòng)醫(yī)療衛(wèi)生領(lǐng)域的科技創(chuàng)新，提升醫(yī)療水平。項(xiàng)目研究內(nèi)容應(yīng)具有新穎性與創(chuàng)新性，研究成果具有指導(dǎo)臨床或應(yīng)用臨床的作用。優(yōu)先支持技術(shù)先進(jìn)、應(yīng)用前景廣、社會(huì)或經(jīng)濟(jì)效益顯著的研究或應(yīng)用項(xiàng)目。

3、資源整合的原則

鼓勵(lì)市屬及縣（區(qū)）醫(yī)療衛(wèi)生單位與高等院校、科研院所、醫(yī)藥企業(yè)開展聯(lián)合研究，發(fā)揮高等院校、科研院所的人才和技術(shù)資源優(yōu)勢。優(yōu)先支持圍繞“公益、共性、關(guān)鍵”技術(shù)進(jìn)行產(chǎn)學(xué)研合作開發(fā)和集成創(chuàng)新的項(xiàng)目，以及技術(shù)創(chuàng)新人才培養(yǎng)項(xiàng)目。

三、項(xiàng)目申報(bào)與立項(xiàng)程序

指導(dǎo)性科技計(jì)劃（醫(yī)療衛(wèi)生領(lǐng)域）項(xiàng)目的申報(bào)立項(xiàng)程序一般包括：市科技局申報(bào)通知；各醫(yī)療衛(wèi)生單位組織醫(yī)衛(wèi)人員申報(bào)項(xiàng)目；申報(bào)單位組織內(nèi)部評(píng)審并推薦（縣、區(qū)醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)申報(bào)的項(xiàng)目由縣、區(qū)科技行政主管部門負(fù)責(zé)統(tǒng)一推薦）；市科技局審核及受理申報(bào)材料；市科技局批準(zhǔn)立項(xiàng)下文；雙方簽訂項(xiàng)目合同書。共六個(gè)基本程序。

申報(bào)單位要嚴(yán)格把關(guān)，對(duì)所申報(bào)項(xiàng)目的目的意義、研究內(nèi)容、研究方法和技術(shù)路線等內(nèi)容要組織本單位學(xué)術(shù)委員會(huì)的專家進(jìn)行集中評(píng)審，并在報(bào)送材料時(shí)提交推薦匯總表和評(píng)審?fù)扑]意見，作為立項(xiàng)參考依據(jù)。

四、項(xiàng)目申報(bào)要求

1、申報(bào)單位要求

申報(bào)單位應(yīng)具有獨(dú)立法人資格，為轄區(qū)內(nèi)的醫(yī)療衛(wèi)生單位，包括：市屬、縣（區(qū)）醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)，駐昌高校、部隊(duì)附屬醫(yī)院，企事業(yè)單位職工醫(yī)院，民營醫(yī)院等單位。申報(bào)單位應(yīng)具有保障項(xiàng)目實(shí)施的基本條件，包括：較強(qiáng)的科研能力，良好的基礎(chǔ)設(shè)施和管理能力，自籌、配套相應(yīng)的科研經(jīng)費(fèi)能落實(shí)到位等條件。

2、項(xiàng)目組負(fù)責(zé)人要求

項(xiàng)目組第一負(fù)責(zé)人必須具備中級(jí)以上職稱或碩士以上學(xué)歷，有較高的業(yè)務(wù)水平和組織協(xié)調(diào)能力，并具有開拓進(jìn)取、勇于創(chuàng)新的科學(xué)意識(shí)。

項(xiàng)目組負(fù)責(zé)人，已申報(bào)并立項(xiàng)了當(dāng)年的一個(gè)科技計(jì)劃項(xiàng)目，原則上不允許再申報(bào)當(dāng)年的指導(dǎo)性科技計(jì)劃項(xiàng)目；對(duì)于承擔(dān)了我市科技計(jì)劃項(xiàng)目，正在實(shí)施或?qū)嵤┩瓿傻磋b定或驗(yàn)收的項(xiàng)目負(fù)責(zé)人的新申報(bào)項(xiàng)目，不予受理。

3、項(xiàng)目研究內(nèi)容要求

指導(dǎo)性科技計(jì)劃（醫(yī)療衛(wèi)生領(lǐng)域）項(xiàng)目的選題要圍繞我市人口與健康急需解決的醫(yī)療技術(shù)難題、重大疾病預(yù)防控制和市衛(wèi)生系統(tǒng)“三名工程”建設(shè)的要求。項(xiàng)目研究內(nèi)容具體、技術(shù)路線清晰、預(yù)期成果先進(jìn)、應(yīng)用前景廣闊、社會(huì)效益顯著，有助于提高醫(yī)療衛(wèi)生行業(yè)科研實(shí)力和創(chuàng)新能力。經(jīng)檢索查新，顯示國內(nèi)有技術(shù)要點(diǎn)完全相同研究文獻(xiàn)報(bào)道，研究結(jié)論已經(jīng)明確了的研究項(xiàng)目，原則上不予受理（雖有技術(shù)要點(diǎn)完全相同研究文獻(xiàn)報(bào)道，但在不同對(duì)象或擴(kuò)大范圍內(nèi)推廣應(yīng)用，改進(jìn)臨床操作技術(shù)的項(xiàng)目除外）。

申報(bào)書中對(duì)技術(shù)指標(biāo)、經(jīng)濟(jì)指標(biāo)、社會(huì)效益的描述需要明確具體，即要有定性的闡述，也需要有定量的參數(shù)。

4、申報(bào)材料要求

申報(bào)材料應(yīng)包括：《市指導(dǎo)性科技計(jì)劃項(xiàng)目申報(bào)（合同）書》、《科技查新報(bào)告》和相關(guān)附件證明材料。使用A4紙打印，左側(cè)裝訂，一式6份。經(jīng)所在單位評(píng)估審核后，按歸口渠道和規(guī)定時(shí)間報(bào)市科技局，同時(shí)報(bào)送申報(bào)項(xiàng)目的匯總表和推薦意見。項(xiàng)目申報(bào)（合同）書可到科技信息網(wǎng)下載。

5、申報(bào)時(shí)間要求

指導(dǎo)性科技計(jì)劃（醫(yī)療衛(wèi)生領(lǐng)域）項(xiàng)目實(shí)行集中申報(bào)，每年兩批次。第一批申報(bào)時(shí)間為3月1日-5月31日，第二批申報(bào)時(shí)間為8月1日-10月31日。

五、項(xiàng)目的實(shí)施管理

立項(xiàng)通知下達(dá)后，項(xiàng)目承擔(dān)單位與市科技局簽訂項(xiàng)目合同書。項(xiàng)目承擔(dān)單位應(yīng)將項(xiàng)目納入本部門和本單位的科技工作計(jì)劃，配套相應(yīng)的研究經(jīng)費(fèi)、提供實(shí)驗(yàn)設(shè)備、研究場所等方面的保障，經(jīng)常性督促檢查項(xiàng)目執(zhí)行，協(xié)助市科技局進(jìn)行項(xiàng)目實(shí)施的日常管理，確保項(xiàng)目按計(jì)劃和合同要求完成。

項(xiàng)目執(zhí)行期以計(jì)劃下達(dá)之日為始，原則上不超過3年，研究內(nèi)容與項(xiàng)目組人員不得隨意變更。各項(xiàng)目組須在項(xiàng)目實(shí)施期內(nèi)，于每年12月31日前，向本單位科教科提交《市指導(dǎo)性科技計(jì)劃項(xiàng)目年度執(zhí)行情況報(bào)告》。再由各醫(yī)療衛(wèi)生單位科教科統(tǒng)一收集后，報(bào)送市科技局。

項(xiàng)目負(fù)責(zé)人原則上不得變更；因項(xiàng)目主要研究人員的人動(dòng)和科研內(nèi)容作重大調(diào)整等情況，經(jīng)本單位科教科同意后，填寫《市指導(dǎo)性科技計(jì)劃項(xiàng)目研究人員變更申請(qǐng)表》，加蓋單位公章，報(bào)市科技局審核批準(zhǔn)；因計(jì)劃外因素，致使項(xiàng)目研究需延期、調(diào)整、中止的，經(jīng)本單位科教科同意后，提出書面申請(qǐng)，加蓋單位公章，報(bào)市科技局審核批準(zhǔn)；在項(xiàng)目合同規(guī)定時(shí)間內(nèi)，無故不完成研究任務(wù)的，市科技局可以采取通報(bào)批評(píng)，并視情況中止、撤消項(xiàng)目合同、取消項(xiàng)目負(fù)責(zé)人三年內(nèi)申報(bào)科技計(jì)劃的資格；項(xiàng)目承擔(dān)單位不提供科研保障，致使項(xiàng)目研究無法開展，合同任務(wù)不能按時(shí)完成的，市科技局將調(diào)減該單位今后科研項(xiàng)目立項(xiàng)數(shù)量。

六、項(xiàng)目的鑒定、驗(yàn)收

項(xiàng)目承擔(dān)單位在完成項(xiàng)目研究任務(wù)后，應(yīng)向市科技局業(yè)務(wù)處室申請(qǐng)項(xiàng)目鑒定或驗(yàn)收，并提交鑒定或驗(yàn)收材料。經(jīng)業(yè)務(wù)處室審核材料后，報(bào)鑒定或驗(yàn)收責(zé)任處室，由鑒定或驗(yàn)收責(zé)任處室組織專家進(jìn)行會(huì)議鑒定或會(huì)議驗(yàn)收。鑒定或驗(yàn)收的相關(guān)材料與表格可到科技信息網(wǎng)下載。

驗(yàn)收材料包括：工作總結(jié)報(bào)告、技術(shù)研究報(bào)告、項(xiàng)目合同書、年度執(zhí)行情況報(bào)告、《市指導(dǎo)性科技計(jì)劃項(xiàng)目驗(yàn)收證書》草本、相關(guān)附件（如：著作、論文、臨床數(shù)據(jù)等）。

為提高工作效率，項(xiàng)目承擔(dān)單位可向市科技局提出申請(qǐng)，在同一時(shí)間段內(nèi)，由市科技局組織專家對(duì)同一承擔(dān)單位的多個(gè)歸類項(xiàng)目進(jìn)行集中驗(yàn)收。

鑒定材料包括：科技成果鑒定申請(qǐng)表、項(xiàng)目合同書、工作總結(jié)報(bào)告、技術(shù)研究報(bào)告、查新報(bào)告、相關(guān)附件（專利申請(qǐng)書或證書、發(fā)表的論文、用戶使用情況報(bào)告、經(jīng)濟(jì)社會(huì)效益分析報(bào)告、行業(yè)主管部門證書或批件等）。具體參照科技計(jì)劃項(xiàng)目成果鑒定流程。

篇8

正文：

一個(gè)項(xiàng)目自投標(biāo)報(bào)價(jià)到合同簽約執(zhí)行完成，無不和項(xiàng)目成本有關(guān)，而項(xiàng)目成本的主要組成部分為施工材料和設(shè)備，一般要占整個(gè)項(xiàng)目，工程造價(jià)的60%-80%，個(gè)別工程甚至更多，在施工中有較大的節(jié)約潛力，往往在工程中因種種原因造成的虧損項(xiàng)和時(shí)，就需要在材料設(shè)備的合理使用和節(jié)約來彌補(bǔ)，項(xiàng)目實(shí)施過程中項(xiàng)目材料設(shè)備的計(jì)劃和審核審批采購管理等工作是決定了項(xiàng)目成本的關(guān)鍵工作和項(xiàng)目的成敗和盈虧，是項(xiàng)目管理工作的重中之重，管理好項(xiàng)目材料設(shè)備的采供最佳期，能使項(xiàng)目更好的運(yùn)行和合理使用資金能確保項(xiàng)目順利完成，使項(xiàng)目成本目標(biāo)得到控制和節(jié)約給企業(yè)帶來豐厚的回饋和效益。

而作為組成項(xiàng)目成本的材料和設(shè)備的最直接責(zé)任人，各單位各項(xiàng)目的一線技術(shù)人員和材料保管驗(yàn)收人員，和項(xiàng)目的管理團(tuán)隊(duì)的技術(shù)負(fù)責(zé)人和管理負(fù)責(zé)人，以至合同的簽訂和采購人員是決定該項(xiàng)目的成敗的關(guān)鍵人物，是最直接的項(xiàng)目成本控制人員。下面就目前企業(yè)關(guān)于以上人員和管理的情況論述一下：

隨著各企業(yè)的發(fā)展壯大資源整合,工程訂單合同的簽約額越來越多越大，跨行業(yè)承接各種任務(wù)增加，很多新的技術(shù)和材料設(shè)備需要采購，企業(yè)完成年任務(wù)越來越多，而在做大做強(qiáng)企業(yè)方針指導(dǎo)下企業(yè)接受外來管理理念和自身的管理提升要求下，人員越來越年輕化和整合企業(yè)現(xiàn)有管理人員的流失，而現(xiàn)有的企業(yè)機(jī)制使公司管理人員的發(fā)展和企業(yè)的生產(chǎn)任務(wù)發(fā)展嚴(yán)重脫節(jié)，人員結(jié)構(gòu)嚴(yán)重不能滿足施工管理要求,造成工程多而缺少合格的管理人員，取而代之的是企業(yè)的各項(xiàng)管理制度的形同虛設(shè)和不能執(zhí)行，未經(jīng)過培訓(xùn)和實(shí)踐的新人和不合格人員充實(shí)在企業(yè)各項(xiàng)目管理的關(guān)鍵的基礎(chǔ)的崗位，他們掌握著企業(yè)項(xiàng)目最大的資金流向和使用，而他們還不了解和熟悉很多專業(yè)知識(shí)，盲目的加入企業(yè)紅火的業(yè)績和潮流里，發(fā)揮著需要5年10年甚至更長的時(shí)間培養(yǎng)出來的合格人員方可承擔(dān)此重任的工作，勢必會(huì)造成項(xiàng)目的材料設(shè)備計(jì)劃的失誤和合理性，而部分企業(yè)又缺乏合格的審核人員及可行的制度，勢必給企業(yè)和項(xiàng)目帶來很大的浪費(fèi)和重復(fù)的工作，造成項(xiàng)目成本增加及工程質(zhì)量和工程進(jìn)度安全等多方面的問題，因而造成項(xiàng)目工程成本的加大和項(xiàng)目管理強(qiáng)度的增加，使本來不高的項(xiàng)目效益喪失或減少甚至虧損，使本來就不富裕的項(xiàng)目管理人員陷入更多的項(xiàng)目協(xié)調(diào)和行政管理和處理各種因此造成的問題解決和聯(lián)系中去，所以加強(qiáng)項(xiàng)目材料設(shè)備計(jì)劃的編制和審核采購的管理對(duì)企業(yè)是一個(gè)很重要的環(huán)節(jié)，材料設(shè)備的計(jì)劃的準(zhǔn)確和及時(shí)采購計(jì)劃的正確實(shí)施和正確既能確保項(xiàng)目施工質(zhì)量和順利進(jìn)行又能使工程嚴(yán)格按照施工方案和施工工藝和進(jìn)度計(jì)劃的安排合理施工，就能為企業(yè)節(jié)約人力物力財(cái)力，而在這方面很多企業(yè)未采取相應(yīng)的措施和重視，而是一味的默許現(xiàn)行的模式運(yùn)行，給企業(yè)和項(xiàng)目帶來巨大的成本，從而給企業(yè)的良性發(fā)展帶來長期的隱患。

一個(gè)項(xiàng)目的材料設(shè)備的計(jì)劃采購應(yīng)該在充分熟悉圖紙和相關(guān)技術(shù)要求后，結(jié)合施工合同和項(xiàng)目整體進(jìn)度計(jì)劃的要求，結(jié)合現(xiàn)場環(huán)境和相關(guān)合作單位施工情況和進(jìn)度計(jì)劃，以及為確保工程順利進(jìn)行的資金需求計(jì)劃等條件下，遵循科學(xué)的管理理念和企業(yè)相關(guān)程序規(guī)定下，確保項(xiàng)目有序的展開和合理用料和設(shè)備的進(jìn)場時(shí)間，大宗材料按需求的60%分批采購（三次總額剩余的60%，最后一找齊，不會(huì)造成任何浪費(fèi)），確保不影響工程進(jìn)度且也不占用大量資金，并充分考慮項(xiàng)目采購成本，和管理材料設(shè)備成本，而做到這些需要企業(yè)和相關(guān)人員在自我完善和提高的前提下，通過不斷的學(xué)習(xí)和實(shí)踐發(fā)揮企業(yè)文化氛圍為員工創(chuàng)造更加寬松的學(xué)習(xí)工作環(huán)境，提高技術(shù)管理人員素質(zhì)和相關(guān)專業(yè)知識(shí)，為企業(yè)更高的目標(biāo)服務(wù)。

篇9

一般來說項(xiàng)目成功的基準(zhǔn)就是滿足項(xiàng)目規(guī)定要求，并同時(shí)滿足附加獲取期望要求。在這里，IT項(xiàng)目管理的計(jì)劃、變更與風(fēng)險(xiǎn)控制就起到關(guān)鍵作用，它們會(huì)對(duì)項(xiàng)目開展過程給出有針對(duì)性的參考建議與技術(shù)指導(dǎo)。

一、IT項(xiàng)目管理的計(jì)劃

在IT項(xiàng)目管理中，計(jì)劃編制最為復(fù)雜，將其運(yùn)用于實(shí)際項(xiàng)目操作中才能起到一定作用，但在計(jì)劃編制過程中需要投入大量的人力物力和時(shí)間，所以對(duì)于某些較復(fù)雜的IT項(xiàng)目管理而言，應(yīng)該編制一些有彈性的計(jì)劃方法，本文所介紹的是滾動(dòng)漸進(jìn)式計(jì)劃法。滾動(dòng)漸進(jìn)式計(jì)劃法（Rolling Wave Planning）可以實(shí)現(xiàn)對(duì)IT項(xiàng)目未來計(jì)劃的定期修訂，它的基本原則是希望在較短時(shí)段內(nèi)完成“近細(xì)遠(yuǎn)粗”計(jì)劃制定，并按照計(jì)劃執(zhí)行狀況與環(huán)境變化來實(shí)施計(jì)劃修訂調(diào)整，給出新計(jì)劃方案。滾動(dòng)漸進(jìn)式計(jì)劃主要依據(jù)項(xiàng)目環(huán)境變化來做出應(yīng)對(duì)性調(diào)整措施及修正計(jì)劃，所它在一定程度上能充分體現(xiàn)某些復(fù)雜IT項(xiàng)目的動(dòng)態(tài)適應(yīng)特性。打個(gè)比方，滾動(dòng)式漸進(jìn)計(jì)劃就好比IT項(xiàng)目運(yùn)行過程中的監(jiān)督者，其項(xiàng)目本身是伴隨滾動(dòng)漸進(jìn)計(jì)劃的實(shí)施推進(jìn)而被限制于一定規(guī)劃范圍內(nèi)的。所以該計(jì)劃方法可以將復(fù)雜IT項(xiàng)目中的不確定性化繁為簡，起到降低風(fēng)險(xiǎn)的作用，使IT項(xiàng)目管理更利于輕松應(yīng)對(duì)[1]。

二、IT項(xiàng)目管理的風(fēng)險(xiǎn)控制

對(duì)IT項(xiàng)目管理進(jìn)程來說，風(fēng)險(xiǎn)控制就是有效調(diào)動(dòng)項(xiàng)目資源用以應(yīng)對(duì)各種可能存在的風(fēng)險(xiǎn)，確保管理計(jì)劃穩(wěn)步實(shí)施。通常情況下，IT項(xiàng)目管理的風(fēng)險(xiǎn)控制包含4個(gè)基本要點(diǎn)：風(fēng)險(xiǎn)規(guī)避、風(fēng)險(xiǎn)減輕、風(fēng)險(xiǎn)轉(zhuǎn)移與風(fēng)險(xiǎn)接受。

風(fēng)險(xiǎn)規(guī)避能夠基于項(xiàng)目計(jì)劃過程中所總結(jié)的原因來對(duì)所存在的風(fēng)險(xiǎn)事件實(shí)施清除；風(fēng)險(xiǎn)轉(zhuǎn)移則主要以分散手段來最大限度削弱風(fēng)險(xiǎn)發(fā)生后可能帶來的巨大損失；風(fēng)險(xiǎn)減輕則是通過減少風(fēng)險(xiǎn)事件來降低風(fēng)險(xiǎn)發(fā)生概率，進(jìn)而降低風(fēng)險(xiǎn)影響；風(fēng)險(xiǎn)接受則指IT項(xiàng)目可能會(huì)接受某些風(fēng)險(xiǎn)事件所帶來的既定事實(shí)與所產(chǎn)生的后果。一般在風(fēng)險(xiǎn)發(fā)生后，都會(huì)利用相應(yīng)的應(yīng)急資源儲(chǔ)備或相關(guān)計(jì)劃來緩解危機(jī)。基于上述理論，本文介紹一種圍繞關(guān)鍵鏈方法所展開的風(fēng)險(xiǎn)控制策略。關(guān)鍵鏈法（CCM）是圍繞緩沖區(qū)設(shè)置所展開的項(xiàng)目管理內(nèi)容。它的核心理念就在于設(shè)置緩沖區(qū)來應(yīng)對(duì)IT項(xiàng)目過程中可能出現(xiàn)的各種不確定因素，進(jìn)而實(shí)現(xiàn)對(duì)項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)的監(jiān)控控制與處理。關(guān)鍵鏈法所設(shè)置的緩沖區(qū)管理通常采用最直觀的“三色”管理方法，該方法主要將緩沖區(qū)設(shè)置為3個(gè)不同色區(qū)，在IT項(xiàng)目實(shí)施過程中對(duì)緩沖區(qū)使用狀況進(jìn)行實(shí)時(shí)監(jiān)控。如果緩沖區(qū)IT項(xiàng)目內(nèi)容使用量處于綠色區(qū)域就代表其風(fēng)險(xiǎn)級(jí)別是安全的，可以不采取任何措施僅僅保持實(shí)時(shí)監(jiān)控狀態(tài)。如果緩沖區(qū)使用量處于黃色區(qū)域，就證明風(fēng)險(xiǎn)級(jí)別已經(jīng)進(jìn)入注意狀態(tài)，此時(shí)就意味風(fēng)險(xiǎn)事件隨時(shí)有可能發(fā)生或正在發(fā)生過程中。此時(shí)的IT項(xiàng)目是存在超支和延期可能的，應(yīng)該按照既定風(fēng)險(xiǎn)應(yīng)對(duì)計(jì)劃來實(shí)施相應(yīng)處置，使IT項(xiàng)目處于穩(wěn)定的管理計(jì)劃進(jìn)程中。如果IT項(xiàng)目在緩沖區(qū)使用量已經(jīng)進(jìn)入紅色區(qū)域，則說明該項(xiàng)目已經(jīng)處于危險(xiǎn)級(jí)別，已經(jīng)發(fā)生風(fēng)險(xiǎn)事件，此時(shí)就一定要對(duì)IT項(xiàng)目作出風(fēng)險(xiǎn)應(yīng)對(duì)計(jì)劃調(diào)整修訂，根據(jù)實(shí)際狀況來決定是否馬上啟動(dòng)應(yīng)急資源和相關(guān)應(yīng)急措施。

三、IT項(xiàng)目管理的變更控制

首先是變更申請(qǐng)，在某些較為復(fù)雜的IT項(xiàng)目啟動(dòng)階段，會(huì)存在某些不可避免的項(xiàng)目變更，此時(shí)應(yīng)該以標(biāo)準(zhǔn)變更申請(qǐng)表來提出變更需求。在變更申請(qǐng)中必須要陳述變更會(huì)為IT項(xiàng)目所帶來的可能存在的影響，包括對(duì)任務(wù)工期、對(duì)成本、對(duì)項(xiàng)目推進(jìn)計(jì)劃所帶來的影響等等，然后等待審批人員參考審批。變更申請(qǐng)會(huì)在WBS所對(duì)應(yīng)的工作子任務(wù)中記錄標(biāo)記并實(shí)現(xiàn)實(shí)際變更與變更申請(qǐng)表、WBS工作子任務(wù)能夠相互對(duì)應(yīng)。其次是變更審批，變更審批有變更顧問委員壞來操作，在IT項(xiàng)目中，如果變更審批結(jié)果為接受，則需要立刻修改WBS中所對(duì)應(yīng)的內(nèi)容，更新變更影響范圍和工作任務(wù)計(jì)劃，確定變更實(shí)施工期與相應(yīng)的資源調(diào)配計(jì)劃；如果審批結(jié)果為拒絕，則必須要向IT項(xiàng)目變更者提出拒絕申請(qǐng)并同時(shí)說明原因，同時(shí)在變更申請(qǐng)中提出后續(xù)變更管理工作內(nèi)容，將新的變更工作申請(qǐng)表存檔管理。最后是變更實(shí)施，當(dāng)IT項(xiàng)目變更批準(zhǔn)以后，就要基于新修訂的WBS工作任務(wù)、時(shí)間、資源計(jì)劃與成本來實(shí)施IT項(xiàng)目新內(nèi)容方案，同時(shí)在變更實(shí)施過程中實(shí)時(shí)監(jiān)測，以做到對(duì)可能存在的意外狀況報(bào)告，特別要注意是否存在某些高風(fēng)險(xiǎn)事件的出現(xiàn)。如果變更實(shí)施過程中出現(xiàn)意外中斷狀況無法繼續(xù)進(jìn)行，則要重新返更審批環(huán)節(jié)重新開始[3]。

總結(jié)：本文圍繞IT項(xiàng)目管理的計(jì)劃、變更與風(fēng)險(xiǎn)控制來試圖解決這一難題，規(guī)避高風(fēng)險(xiǎn)現(xiàn)象的出現(xiàn)，規(guī)范風(fēng)險(xiǎn)管理方法及相應(yīng)流程，形成企業(yè)一套合格的內(nèi)部項(xiàng)目管理標(biāo)準(zhǔn)，從而為企業(yè)長期穩(wěn)定運(yùn)作降低風(fēng)險(xiǎn)，提升IT項(xiàng)目管理水平。

參 考 文 獻(xiàn)

篇10

中圖分類號(hào)TM6 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼A 文章編號(hào)　1674-6708（2013）83-0059-02

0引言

在經(jīng)濟(jì)全球化的大背景下，我國的社會(huì)經(jīng)濟(jì)在不斷的進(jìn)步，電力行業(yè)的競爭也在市場化經(jīng)濟(jì)下日益加大。電力企業(yè)想要在激烈的市場競爭中生存與發(fā)展，就必須對(duì)項(xiàng)目的工程管理工作加以重視，從而提高工程的施工效率。其中對(duì)電力工程項(xiàng)目管理中的項(xiàng)目進(jìn)度要實(shí)施合理科學(xué)的計(jì)劃管理手段，將電力工程項(xiàng)目的施工細(xì)節(jié)加以重視，從而保障電力工程順利完工。由此看來，進(jìn)度計(jì)劃在工程施工中的意義是十分重大的。

1進(jìn)度計(jì)劃管理的情況

1.1電力工程項(xiàng)目進(jìn)度計(jì)劃的概念

電力工程項(xiàng)目進(jìn)度計(jì)劃管理，即為對(duì)電力項(xiàng)目施工的主要內(nèi)容、工作步驟、工作時(shí)間進(jìn)行科學(xué)、細(xì)致、合理的編排。其主要目的就是保障電力工程項(xiàng)目順利的施工。所謂進(jìn)度計(jì)劃的實(shí)施過程就是指在電力項(xiàng)目建設(shè)中具體的施工的進(jìn)度，也能夠被理解為用計(jì)劃管理作為依據(jù)，來對(duì)施工程序進(jìn)行指導(dǎo)，確保施工有效的落實(shí)與完成。工程項(xiàng)目進(jìn)度計(jì)劃主要步驟有：對(duì)項(xiàng)目有關(guān)的資料進(jìn)行收集、對(duì)項(xiàng)目的施工結(jié)構(gòu)進(jìn)行分析、對(duì)項(xiàng)目的施工周期進(jìn)行計(jì)算、對(duì)項(xiàng)目的進(jìn)度計(jì)劃進(jìn)行編制。在具體的施工過程中，要時(shí)刻主要施工的進(jìn)度，對(duì)其進(jìn)行觀察與分析，確認(rèn)是否按照計(jì)劃的編制合理進(jìn)行。在此過程中，如果發(fā)現(xiàn)沒有達(dá)到實(shí)際標(biāo)準(zhǔn)的問題，要對(duì)其進(jìn)行實(shí)際的調(diào)整與彌補(bǔ)，從而使得工程進(jìn)度計(jì)劃能夠合理的實(shí)施。

1.2電力工程項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)度計(jì)劃的基本特點(diǎn)

電力工程項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)度計(jì)劃的基本特點(diǎn)主要有以下幾個(gè)方面：1）全面性。就是指所編制的計(jì)劃需要具有全面性，其內(nèi)容需要包含項(xiàng)目施工過程中的一切具體事項(xiàng)，從而作為依據(jù)對(duì)工作進(jìn)行更加詳細(xì)具體的分析；2）層次性。就是指所編制的計(jì)劃需要具有層次性。面對(duì)不同層次的管理機(jī)構(gòu)，需要編制不同的層次進(jìn)度計(jì)劃[1]。針對(duì)建設(shè)方、總承包方、分包方要編制不同的計(jì)劃，分別是策劃進(jìn)度計(jì)劃、指導(dǎo)性進(jìn)度計(jì)劃、操作控制性進(jìn)度計(jì)劃；3）嚴(yán)肅性。就是指所編制的計(jì)劃需要具有嚴(yán)肅性。在進(jìn)度計(jì)劃完成編制之后，需要通過嚴(yán)肅的審批之后才能夠形成基礎(chǔ)的進(jìn)度計(jì)劃。只有嚴(yán)格的按照進(jìn)度計(jì)劃執(zhí)行，才能夠?qū)崿F(xiàn)進(jìn)度偏差控制的價(jià)值。

2影響電力工程項(xiàng)目進(jìn)度計(jì)劃的主要因素

2.1關(guān)于項(xiàng)目工程的主線

主線，是在電力工程施工建設(shè)過程中最為重要的一個(gè)環(huán)節(jié)，也是最耗費(fèi)時(shí)間的一個(gè)環(huán)節(jié)。例如，變電站的主控樓即為一條主線。在實(shí)際的施工過程當(dāng)中，對(duì)主線的施工時(shí)間一般都會(huì)在三個(gè)月以上，并且在施工過程中會(huì)遇到多種復(fù)雜的外界因素，如果不能熟練的掌握此主線的建造就會(huì)對(duì)個(gè)項(xiàng)目建設(shè)產(chǎn)生很大的影響，影響工程進(jìn)度計(jì)劃的合理實(shí)施[2]。

2.2技術(shù)與分配管理方面

在工程的具體施工過程中，有一部分的施工人員會(huì)在施工過程中由于專業(yè)技能欠缺而導(dǎo)致施工事故發(fā)生或隱患。另外，對(duì)于新型材料、新型技術(shù)、新型設(shè)備的不合理使用也會(huì)對(duì)施工進(jìn)度造成一定程度的影響。對(duì)于人員任務(wù)分配的不合理，以及設(shè)備的搭配使用不科學(xué)同樣會(huì)導(dǎo)致電力工程的整體施工進(jìn)度受到影響。

2.3其他方面的印象因素

施工單位的素質(zhì)高低對(duì)于電力工程施工建設(shè)起著決定性的作用。對(duì)于施工設(shè)備裝置的提供以及運(yùn)輸方面也會(huì)影響工程的施工進(jìn)度。工程的施工需要按照設(shè)計(jì)部門的設(shè)計(jì)圖紙進(jìn)行，如果相關(guān)部門的設(shè)計(jì)圖紙不合理與設(shè)計(jì)圖紙需要不定期的修改，會(huì)對(duì)工程的施工進(jìn)度造成巨大的影響。另外，在實(shí)際的施工過程中，還受到外界條件的影響，例如地域的氣候性，如果出現(xiàn)雷雨天氣等就會(huì)造成施工進(jìn)度的整體拖延。

3電力工程項(xiàng)目進(jìn)度計(jì)劃的實(shí)施

對(duì)進(jìn)度計(jì)劃進(jìn)行編制的主要作用就是將一個(gè)整體的施工過程分化為許多單位的施工觀察，然后通過其工程的完成時(shí)間，相互連貫的關(guān)系來對(duì)工程實(shí)施的整體計(jì)劃進(jìn)度進(jìn)行控制。

3.1分項(xiàng)工程的順序

在理解分項(xiàng)工程的相互聯(lián)系的基礎(chǔ)上，在編制進(jìn)度計(jì)劃中將工程中各項(xiàng)分項(xiàng)工程的施工順序進(jìn)行編制是十分重要的。以變電站的建設(shè)為例，首先要進(jìn)行基礎(chǔ)制作，再然后是設(shè)備支架等。在基礎(chǔ)制作的過程中就需要整個(gè)場地上專業(yè)的配合，并且回填到電氣預(yù)埋和接地要求深度后進(jìn)行電氣預(yù)埋、接地網(wǎng)的制作，在進(jìn)行接地網(wǎng)制作的同時(shí)還是留出道路、電纜溝等后期需要再次開挖的部位等。分項(xiàng)工程相互交叉，需要保證其施工順序的邏輯性，才能保證施工質(zhì)量。

3.2相關(guān)物資計(jì)劃

對(duì)于施工過程的整體進(jìn)度進(jìn)行計(jì)劃編制，需對(duì)各個(gè)環(huán)節(jié)做到落實(shí)。首先必須要將設(shè)計(jì)圖紙、材料的清單的制作。相應(yīng)的材料、機(jī)器、設(shè)備的計(jì)劃也要加以重視。特別是土建的水泥與回填土等地材的的安裝設(shè)備。即是非常小的細(xì)節(jié)，也會(huì)對(duì)整個(gè)施工工期造成影響[3]。

3.3人力安排

對(duì)于施工人員的具體安排在進(jìn)度計(jì)劃控制中也是不可忽視的一個(gè)環(huán)節(jié)，人力到位的程度是進(jìn)步計(jì)劃的實(shí)用性決定的。將人力安排做得越加的合理，整個(gè)電力工程的施工進(jìn)度計(jì)劃也就實(shí)施得更為合理。

4結(jié)論

在對(duì)電力工程進(jìn)行建造時(shí)，進(jìn)度計(jì)劃是其建設(shè)過程中十分重要的一個(gè)環(huán)節(jié)。它對(duì)電力工程高質(zhì)、高效、按時(shí)的完成具有重大的意義。影響進(jìn)度計(jì)劃的因素十分之復(fù)雜，那么電力工程有關(guān)建設(shè)單位就需要對(duì)其加以充分的重視。完善的做好施工前的進(jìn)度計(jì)劃編制，在施工過程中嚴(yán)格按照進(jìn)度計(jì)劃實(shí)施，從而保證電力工程建設(shè)順利實(shí)施。

參考文獻(xiàn)