導(dǎo)言：作為寫(xiě)作愛(ài)好者，不可錯(cuò)過(guò)為您精心挑選的10篇生態(tài)環(huán)保論文，它們將為您的寫(xiě)作提供全新的視角，我們衷心期待您的閱讀，并希望這些內(nèi)容能為您提供靈感和參考。

篇1

二、為搞好好看、好裝、健康、環(huán)保的室內(nèi)居住環(huán)境

共同來(lái)營(yíng)造環(huán)保、健康的室內(nèi)居住環(huán)境，全國(guó)各地政府機(jī)關(guān)和社會(huì)組織歷來(lái)高度重視綠色健康低碳環(huán)保“生態(tài)住宅”的建設(shè)設(shè)計(jì)服務(wù)及推廣工作。歷年來(lái)舉辦了不少綠色家裝建材聯(lián)宜展銷會(huì)。建設(shè)殷實(shí)文明和諧幸福美好家園的禮儀之邦、才子之鄉(xiāng)家鄉(xiāng)撫州，今年也舉辦家裝建材聯(lián)宜展銷會(huì)。為營(yíng)造美好環(huán)保人居環(huán)境提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)，家鄉(xiāng)各主流好家居裝修建材聯(lián)公司都參與展銷會(huì)。春滿人間，把森林氧吧帶回家。家鄉(xiāng)主流新聞媒體都盡心盡力對(duì)活動(dòng)進(jìn)行精心監(jiān)督策劃。將讓好家居裝修公司認(rèn)真輕松友善和諧地搞好“生態(tài)住宅”裝修工作。我們裝潢行業(yè)是家居的美容室，裝潢的魔術(shù)師?！吧鷳B(tài)住宅”將成未來(lái)家居主流。企業(yè)該如何為營(yíng)造綠色環(huán)保人居環(huán)境提供服務(wù)。讓我們共同來(lái)營(yíng)造環(huán)保、健康的綠色室內(nèi)居住環(huán)境，是一個(gè)很讓人關(guān)注的話題?！肮餐瑺I(yíng)造我們健康的室內(nèi)居住環(huán)境，這也是我們家裝建材公司應(yīng)盡的責(zé)任和義務(wù)。

三、引領(lǐng)未來(lái)健康新空間

我們裝潢行業(yè)美容師，生態(tài)文明建設(shè)是一項(xiàng)復(fù)雜的系統(tǒng)工程，應(yīng)政府、企業(yè)、公眾共同參與共同建設(shè)，群策群力、群防群控。我們裝潢當(dāng)中要采用各類的裝飾建材，包括裝飾產(chǎn)品。在整個(gè)施工設(shè)計(jì)采購(gòu)和最后裝潢售后服務(wù)當(dāng)中，都會(huì)碰到各種各樣的污染源。（中國(guó)建筑裝飾協(xié)會(huì)的相關(guān)統(tǒng)計(jì)數(shù)字顯示，我們現(xiàn)在每年大概要裝修的量是達(dá)到2千億元，但由于設(shè)計(jì)和施工的失誤，造成的浪費(fèi)現(xiàn)象非常的嚴(yán)重，統(tǒng)計(jì)的數(shù)字是達(dá)到了300億元浪費(fèi)量）面臨這么嚴(yán)峻的形勢(shì)，作為中國(guó)頂級(jí)企業(yè)家俱樂(lè)部成員，君子愛(ài)財(cái)取之有道，一些富有社會(huì)責(zé)任感企業(yè)家他們也是中國(guó)公益環(huán)保的先鋒力量。遠(yuǎn)離家裝建材暴利，規(guī)范市場(chǎng)從我做起，主動(dòng)承擔(dān)社會(huì)責(zé)任。節(jié)水、節(jié)電、節(jié)材、節(jié)資，推廣應(yīng)用綠色健康環(huán)保型建材，以有效避免家裝引起的兩次污染。加強(qiáng)污染治理，最大限度地減少污染排放。為更多的人造更多的好房子，建設(shè)“節(jié)能、節(jié)材和生態(tài)環(huán)保”住宅。祖國(guó)各地社會(huì)利益高于經(jīng)濟(jì)效益的真善美高科家裝建材公司您們應(yīng)承諾可以做到：

第一要學(xué)習(xí)國(guó)標(biāo)從嚴(yán)要求。因?yàn)閲?guó)家了很多的有關(guān)的文件，民用建筑、工程室內(nèi)環(huán)境的污染控制規(guī)范，以及室內(nèi)裝飾裝修材料的有害物質(zhì)限量的有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)。我們要從嚴(yán)的進(jìn)行要求。

第二我們要模范的貫標(biāo)，我必先行。

第三規(guī)范市場(chǎng)從我做起。

篇2

2建設(shè)生態(tài)環(huán)保效益型林業(yè)試驗(yàn)區(qū)的相關(guān)指標(biāo)

2.1生態(tài)指標(biāo)建設(shè)生態(tài)環(huán)保效益型林業(yè)試驗(yàn)區(qū)，首先是要實(shí)現(xiàn)整個(gè)林區(qū)生態(tài)的平衡，為此要達(dá)到的指標(biāo)：一是恢復(fù)被破壞的植被，在林區(qū)一些植被覆蓋率不高的地區(qū)通過(guò)人為植入的方式補(bǔ)充林木資源，對(duì)一些珍稀樹(shù)種進(jìn)行重點(diǎn)保護(hù)[2]。二是恢復(fù)物種的多樣性，物種多樣性是衡量一個(gè)地區(qū)生態(tài)的重要指標(biāo)，通過(guò)對(duì)比研究林區(qū)幾十年來(lái)的物種資料，將一些珍惜物種進(jìn)行保護(hù)，恢復(fù)物種多樣性。三是恢復(fù)食物鏈，食物鏈?zhǔn)潜３忠粋€(gè)地區(qū)生態(tài)平衡和物種多樣性的重要因素，可以通過(guò)適當(dāng)增加食物鏈頂層物種的數(shù)量和利用天敵的屬性，對(duì)某些物種進(jìn)行克制。

2.2環(huán)境指標(biāo)環(huán)境指標(biāo)是反應(yīng)林區(qū)各個(gè)方面相關(guān)指數(shù)的標(biāo)準(zhǔn)，如土地肥沃度、地下水狀況等，這些指標(biāo)共同構(gòu)成了林區(qū)內(nèi)的環(huán)境。建設(shè)環(huán)境友好型林區(qū)就是要在指標(biāo)上達(dá)到以下標(biāo)準(zhǔn)：一是土地肥沃度能夠滿足三層植被的生長(zhǎng)需要，土壤腐殖質(zhì)發(fā)育狀況良好，土壤濕度、硬度適中。二是地下水方面，地下水位要長(zhǎng)期保持較高水平，滿足林區(qū)內(nèi)河流供水和人畜飲水，嚴(yán)禁污染和過(guò)度開(kāi)采地下水。

2.3效益指標(biāo)效益指標(biāo)包括經(jīng)濟(jì)效益、環(huán)境效益和生態(tài)效益3個(gè)方面。經(jīng)濟(jì)效益主要是指通過(guò)林區(qū)內(nèi)的經(jīng)濟(jì)產(chǎn)品實(shí)現(xiàn)林區(qū)創(chuàng)收，而可以選擇的經(jīng)濟(jì)產(chǎn)品除了木材之外還有林區(qū)特產(chǎn)等；環(huán)境效益主要是通過(guò)改善林區(qū)的環(huán)境，減少對(duì)林區(qū)的破壞，重點(diǎn)保護(hù)林區(qū)的土地、地下水等資源；生態(tài)效益主要是實(shí)現(xiàn)林區(qū)植被覆蓋、物種多樣性、生物鏈的全面恢復(fù)，最終將林區(qū)變?yōu)楠?dú)立的生態(tài)系統(tǒng)。

3建設(shè)生態(tài)環(huán)保效益型林業(yè)試驗(yàn)區(qū)的舉措

3.1以生態(tài)效益為核心生態(tài)環(huán)境是整個(gè)林區(qū)保持其完整性和穩(wěn)定性的保障，在林區(qū)建設(shè)中，首要因素就是建立生態(tài)型林區(qū)，注重林區(qū)的經(jīng)濟(jì)效益。首先是保護(hù)林區(qū)的植被，植被有著固土、防沙、蓄水的作用，是林區(qū)生態(tài)環(huán)境的中心。因此，要制定相關(guān)法規(guī)禁止原始森林進(jìn)行采伐，建立人工采伐區(qū)域，行采育相結(jié)合的策略，保證整個(gè)林區(qū)的植被覆蓋。其次是保護(hù)林區(qū)的生物多樣性，作為林區(qū)的重要構(gòu)成，生物多樣性不僅有利于林區(qū)生態(tài)系統(tǒng)的循環(huán)，還有利于林區(qū)的自我恢復(fù)，同時(shí)，一些動(dòng)植物的出現(xiàn)又增加了林區(qū)的科研價(jià)值。因此在林區(qū)建設(shè)過(guò)程中，嚴(yán)禁傷害林區(qū)的動(dòng)植物，保護(hù)林區(qū)的河流，對(duì)于一些林區(qū)內(nèi)較少的物種要適當(dāng)?shù)囊M(jìn)；對(duì)于鼠患等可以采取在林區(qū)放養(yǎng)無(wú)毒性的蛇來(lái)遏制，盡量減少人為的破壞。

3.2以環(huán)境效益為導(dǎo)向環(huán)境是林區(qū)取得長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展的基礎(chǔ)，保護(hù)林區(qū)環(huán)境主要是保護(hù)林區(qū)的土地、地下水等資源。首先是嚴(yán)禁林區(qū)的土地墾殖，合理規(guī)劃林區(qū)的土地，將保護(hù)區(qū)與生活區(qū)進(jìn)行分離，在特定區(qū)域種植，減少土地破壞。二是嚴(yán)禁開(kāi)采地下水，將林區(qū)內(nèi)的居民進(jìn)行合理安置，統(tǒng)一供水，減少地下水的破壞。

篇3

二、讓幼兒過(guò)關(guān)于環(huán)保的節(jié)日

隨著環(huán)保理念被人重視，國(guó)外已經(jīng)確立環(huán)保節(jié)日，教師可以通過(guò)讓幼兒過(guò)環(huán)保節(jié)讓幼兒樹(shù)立環(huán)保的概念。比如國(guó)際上9月16日為保護(hù)臭氧層國(guó)際日，教師可以在這個(gè)日子給幼兒講保護(hù)臭氧層的原因。教師引導(dǎo)幼兒了解，太陽(yáng)如果直接照射在人體上會(huì)對(duì)人體有害，臭氧層是給地球穿的一層“保護(hù)衣”，然而因?yàn)槿祟惒蛔⒁猸h(huán)保，我們的臭氧層已經(jīng)越來(lái)越薄。比如現(xiàn)在氣溫年年升高，就是因?yàn)槌粞鯇右呀?jīng)越來(lái)越薄，如果再不注意環(huán)保，未來(lái)我們就擋不住毒辣太陽(yáng)的照射啦。幼兒通過(guò)過(guò)環(huán)保節(jié)日不僅能學(xué)到環(huán)保方面的知識(shí)，還可以樹(shù)立環(huán)保的理念。

三、教授幼兒初步的環(huán)保知識(shí)

幼兒雖然年齡小，比較復(fù)雜的環(huán)保原理他們不懂，然而教師可以教給幼兒一些簡(jiǎn)單的環(huán)保知識(shí)讓幼兒內(nèi)心樹(shù)立環(huán)保理念。比如幼兒教師可以告訴幼兒塑料袋一般在土地中埋很久也不會(huì)腐爛，而且塑料袋中的化學(xué)產(chǎn)品會(huì)給土地帶來(lái)污染。我們?nèi)绻麤](méi)有可以種田的土地未來(lái)就會(huì)餓肚子，所以在日常生活中，我們應(yīng)該怎么辦，幼兒通過(guò)教師的引導(dǎo)，提出在日常生活中盡量多用布袋。幼兒教師還可以引導(dǎo)幼兒了解環(huán)保飯盒與泡沫飯盒的區(qū)別，讓幼兒具有白色污染的常識(shí)。幼兒教師可以告訴幼兒廢舊電池會(huì)帶來(lái)污染，讓幼兒了解到將垃圾分類的科學(xué)原理。

四、引導(dǎo)幼兒觀察周圍的生活

幼兒如果僅僅只是聽(tīng)教師說(shuō)、看多媒體中的故事，可能會(huì)對(duì)環(huán)保現(xiàn)狀感覺(jué)不夠真切，他們未必能真正樹(shù)立環(huán)保的理念，然而如果幼兒了解到環(huán)保的危機(jī)就在自己身邊，它將影響自己的生活時(shí)，幼兒內(nèi)心就會(huì)真正樹(shù)立環(huán)保的理念。幼兒教師要讓幼兒觀察自己身邊的生活，讓幼兒了解到環(huán)?，F(xiàn)狀。比如幼兒教師要讓幼兒自己去看從學(xué)校到家里這條路上，到底能看到多少綠色植物，幼兒會(huì)發(fā)現(xiàn)與高樓大廈相比，他們一路上看到的綠色植物少得可憐，幼兒內(nèi)心就會(huì)理解目前環(huán)保的危機(jī)。幼兒教師可以讓幼兒觀察每天有多少汽車排出尾氣？那些黑煙造成什么后果，幼兒了解到環(huán)保就是自己切切實(shí)實(shí)需要重視的事情，他們就會(huì)萌生環(huán)保的理念。

五、帶領(lǐng)幼兒加強(qiáng)環(huán)保實(shí)踐

實(shí)踐是給幼兒教育的重要環(huán)節(jié)。幼兒通過(guò)各種實(shí)踐不僅能學(xué)到大量的知識(shí)，而且勞動(dòng)能力會(huì)得到培養(yǎng)。同時(shí)，實(shí)踐會(huì)給幼兒內(nèi)心強(qiáng)烈的滿足感，幼兒教師在給予幼兒環(huán)保理念時(shí)不能忽視實(shí)踐教學(xué)環(huán)節(jié)。比如植樹(shù)節(jié)那天，幼兒教師可以帶領(lǐng)幼兒在幼兒園附近植樹(shù)，讓幼兒理解雖然目前只是種下一棵樹(shù)，如果每人種下一棵，那么未來(lái)我們就能種出一片茂密的樹(shù)林。幼兒在進(jìn)行植樹(shù)的過(guò)程中，能理解到種下一棵樹(shù)多么不容易、要讓一棵樹(shù)成活更加不容易，然而一棵樹(shù)死掉卻非常容易。在日常生活中幼兒就會(huì)更加重視用一點(diǎn)一滴的實(shí)踐保護(hù)環(huán)保成果。實(shí)踐活動(dòng)能讓幼兒產(chǎn)生強(qiáng)烈的成就感，因?yàn)樗麄冇米约旱膭趧?dòng)完成一件環(huán)保的事情，他們就能感覺(jué)到自己的勞動(dòng)能真正帶來(lái)環(huán)保的結(jié)果，心中就會(huì)種下環(huán)保的意識(shí)。

篇4

2000年，尼爾?波茲曼在《媒介生態(tài)學(xué)的人文主義》一文中解釋為什么采用媒介生態(tài)一詞來(lái)命名這個(gè)新的學(xué)術(shù)研究領(lǐng)域時(shí)說(shuō)道：“我們把‘媒介’放在‘生態(tài)’的前面，就是為了說(shuō)明我們感興趣的不僅僅是媒介，還有媒介和人類之問(wèn)的互動(dòng)給予文化以特性的方式，也可以幫助說(shuō)明文化保持象征意義的平衡。”那么，何謂“象征意義的平衡”?筆者認(rèn)為，所謂“象征意義的平衡”強(qiáng)調(diào)的正是媒介環(huán)境與人類社會(huì)之問(wèn)的一種和諧狀態(tài)，即媒介技術(shù)的變革帶來(lái)人類互動(dòng)方式的變化，進(jìn)而影響到人類文化的平衡機(jī)制，從而實(shí)現(xiàn)了文明的更替。因此，“一個(gè)關(guān)于大眾傳播的歷史的觀點(diǎn)是必須的”，我們希望由此獲知在媒介發(fā)展的歷史語(yǔ)境中媒介技術(shù)究竟如何定義世界，定義文化。

一、媒介生態(tài)

所謂生態(tài)，通常是指在一個(gè)生物群落及其生存發(fā)展的系統(tǒng)之中，各種因素的相互關(guān)聯(lián)制約所達(dá)到的相對(duì)的平衡結(jié)構(gòu)。生態(tài)是一個(gè)整體性的概念，首先意味著對(duì)環(huán)境的研究——它們的結(jié)構(gòu)、內(nèi)容及對(duì)周圍各種生命的影響。當(dāng)然，這并非說(shuō)生態(tài)與環(huán)境是等同的。環(huán)境是自然的存在物。它包括作為影響一個(gè)生物體生長(zhǎng)、發(fā)展和生存的外界物質(zhì)條件的自然環(huán)境，以及作為影響個(gè)人和社會(huì)本質(zhì)的社會(huì)文化條件的社會(huì)環(huán)境。而生態(tài)不僅指自然的存在方式，還包括人與自然存在和社會(huì)存在的親和關(guān)系，更多的是體現(xiàn)一種相互依存的整體化的系統(tǒng)聯(lián)系。當(dāng)然，作為一種環(huán)境，必然會(huì)產(chǎn)生某種影響。媒介環(huán)境的影響不僅僅是指每種媒介對(duì)于自身信息接收者的影響，還必然包含媒介之問(wèn)的競(jìng)爭(zhēng)與影響。同時(shí)在廣義上，媒介環(huán)境的影響還必然涉及到媒介技術(shù)和信息傳播對(duì)自然和文化的影響。當(dāng)媒介環(huán)境發(fā)生影響時(shí)，就不可避免會(huì)形成一種媒介生態(tài)。媒介生態(tài)指向一種系統(tǒng)的和諧結(jié)構(gòu)，主要關(guān)注人與媒介環(huán)境之間的相互影響和相互作用，探討如何在人的參與下維持媒介環(huán)境的健康，平衡，從而使人與媒介、媒介與媒介之間保持一種良性的互動(dòng)關(guān)系，并以此為前提促進(jìn)整個(gè)社會(huì)文化的協(xié)調(diào)發(fā)展。

那么，媒介生態(tài)如何對(duì)人類的文化施加影響，從而實(shí)現(xiàn)自身系統(tǒng)的不斷演進(jìn)?像絕大多數(shù)的自我作用系統(tǒng)一樣，媒介生態(tài)系統(tǒng)對(duì)整個(gè)社會(huì)文化系統(tǒng)的作用在歷史中發(fā)生了相當(dāng)巨大的變化。首先我們要認(rèn)識(shí)的是，媒介并非單純作為一種傳播的介質(zhì)而存在，當(dāng)我們抽取其中的技術(shù)因子來(lái)考察其對(duì)人類和文化的影響時(shí)，就會(huì)發(fā)現(xiàn)：媒介存在于某種傳播環(huán)境中，當(dāng)它通過(guò)自身所處的傳播環(huán)境與人和文化發(fā)生相互影響、相互作用時(shí)，必然產(chǎn)生某種媒介生態(tài)。因此，媒介生態(tài)必然是一種在媒介與人和文化的相互作用下不斷發(fā)生變化的動(dòng)態(tài)的環(huán)境。當(dāng)我們沿著歷史的河流溯源，試圖發(fā)現(xiàn)的正是媒介技術(shù)如何一面沖破了人類聯(lián)通的各種阻斷，利用其強(qiáng)烈的滲透力創(chuàng)造了一種全球化的社會(huì)和諧；另一方面，技術(shù)的快速更替又創(chuàng)造了各種各樣對(duì)于傳播聲音的阻隔，同時(shí)，個(gè)人思想與社會(huì)制度也逐漸經(jīng)歷著巨大的斷裂。

二、語(yǔ)言的實(shí)踐——口語(yǔ)和文字

在洪堡(Humboldt)和卡西勒(Cassirer)看來(lái)，語(yǔ)言的功能就是表達(dá)我們關(guān)于世界的經(jīng)驗(yàn)，并且賦予這種經(jīng)驗(yàn)以形式。也就是說(shuō)，語(yǔ)言是我們經(jīng)驗(yàn)的形式化。語(yǔ)言始終交織在思想、活動(dòng)、行為之中，語(yǔ)詞的意義就來(lái)源于此。我們學(xué)會(huì)使用語(yǔ)言也就是在認(rèn)識(shí)世界，語(yǔ)言的形成及表達(dá)都隱含著一種認(rèn)識(shí)世界時(shí)樹(shù)立起來(lái)的行為習(xí)慣和思想傳統(tǒng)。

每一個(gè)人類社會(huì)都占有一種完全為其使用者而發(fā)展的語(yǔ)言。說(shuō)話是大眾傳播的最為簡(jiǎn)單的上具，但也是最重要的上具；它是人類不何于其他生命的關(guān)鍵性標(biāo)志，它也是人類出現(xiàn)至今唯一貫穿始終的傳播工具。盡管如此，在以口頭傳播為傳統(tǒng)的社會(huì)里，說(shuō)話就是為了完成交流從而實(shí)現(xiàn)生存。說(shuō)話作為語(yǔ)言最基本的實(shí)踐形式曾經(jīng)在很長(zhǎng)的時(shí)間里也是語(yǔ)言的唯一實(shí)踐。

在口語(yǔ)媒介占據(jù)統(tǒng)治地位的社會(huì)，整個(gè)人際傳播促進(jìn)了說(shuō)話和動(dòng)作，思考和感情的結(jié)合。由于聲音所傳遞的語(yǔ)言代表著一種獨(dú)特的文明，這種面對(duì)面的特性也便承認(rèn)了大量文化多樣性的存在。同時(shí)無(wú)法記錄這些赦事就使得記憶力發(fā)揮了很大的作用：作為對(duì)自身轉(zhuǎn)瞬即逝特性的補(bǔ)償，口語(yǔ)傳統(tǒng)在另一方面又是最穩(wěn)固和保守的媒介傳統(tǒng)。正如許多研究者所信奉的：口語(yǔ)和聲音是社會(huì)民主最為理想的代表性媒介技術(shù)。事實(shí)上，直到電子媒介橫行的今天，最具說(shuō)服力的思想仍然是通過(guò)口頭語(yǔ)言形成和表達(dá)的，因此，“這種靈活而古老的信息傳播方式對(duì)任何既定的秩序都是一個(gè)威脅”。

盡管說(shuō)話一直是人類最廣泛使用的符號(hào)工具，也是社會(huì)融合的最基本機(jī)制，人類仍就很難想象在一個(gè)社會(huì)中說(shuō)話是語(yǔ)言的唯一實(shí)踐。因此，在大約公元前1500年，巴勒斯垣的閃米特人發(fā)明了字母，并由腓基特人逐漸將其表意功能進(jìn)行完善。如果說(shuō)話是對(duì)生活中的事件、過(guò)程和事物進(jìn)行符號(hào)化的話，那么文字書(shū)寫(xiě)就是對(duì)說(shuō)話的再符號(hào)化，是有關(guān)符號(hào)的符號(hào)。也就是說(shuō)，人類試圖用圖解式的文字符號(hào)來(lái)表現(xiàn)說(shuō)話的聲音符號(hào)。這在某種程度上拓寬了語(yǔ)言的使用。通過(guò)書(shū)寫(xiě)，說(shuō)話所引起的聲音流動(dòng)就可以像照相一樣被截取并保持靜止。由此，人類語(yǔ)言就超越了時(shí)間和空間的自然局限。人類把符號(hào)粘、刻、印在幾乎所有物體的表面以期能永久保存。但是，這種語(yǔ)言形式的變化并沒(méi)有引起人們的一致贊同。在人類傳播史上，一個(gè)經(jīng)常出現(xiàn)的事實(shí)就是懷疑，焦慮和悲觀總是伴隨著傳播技術(shù)的改變一起出現(xiàn)。所以，一開(kāi)始人們總會(huì)抱怨新的傳播媒介的入侵，總是很迫切地想要保護(hù)舊有的媒介以防御新媒介帶來(lái)的競(jìng)爭(zhēng)和變化。蘇格拉底是最突出的口語(yǔ)文化的捍衛(wèi)者。蘇格拉底反對(duì)書(shū)寫(xiě)文字，認(rèn)為它會(huì)削弱我們的記憶力，使那些屬于私人的事情公開(kāi)化，而且會(huì)改變教育實(shí)踐。當(dāng)然，個(gè)人的偏見(jiàn)并不會(huì)改變歷史的進(jìn)程。書(shū)寫(xiě)的發(fā)明還是在社會(huì)各個(gè)方面產(chǎn)生了一系列意義深遠(yuǎn)的影響。例如，書(shū)寫(xiě)有助于商業(yè)的發(fā)展，特別是書(shū)寫(xiě)材料的輕便性導(dǎo)致了城邦向帝國(guó)的擴(kuò)張。它促進(jìn)了人類在科學(xué)上的興趣，有助于羅馬法律的發(fā)展和基督教的擴(kuò)展。

另一方面，在整個(gè)“非機(jī)械化”的書(shū)寫(xiě)階段——從粘士寫(xiě)字板到手抄書(shū)，口語(yǔ)文字的發(fā)展仍舊很突出，不容忽視。畢竟一個(gè)社會(huì)的傳播習(xí)慣屬于其文化傳統(tǒng)的一部分，不可能輕易發(fā)生改變。因此，口語(yǔ)表達(dá)仍然是政治指示、文學(xué)表達(dá)和思想傳播的主要工具。事實(shí)上，所有經(jīng)典的文學(xué)作品，不管是詩(shī)歌、戲劇，還是哲學(xué)、歷史都傾向于聽(tīng)而不是看。即使到了中世紀(jì)，謂言也還是基本的聽(tīng)說(shuō)工具，幾乎所有有組織的學(xué)習(xí)，不管在校內(nèi)還是校外，都是通過(guò)聽(tīng)說(shuō)的渠道來(lái)獲得。除了老師口頭所說(shuō)的話，沒(méi)有其他的信息或是思想的來(lái)源。在口語(yǔ)傳統(tǒng)占據(jù)強(qiáng)勢(shì)的傳播環(huán)境中，人們一直保持者發(fā)出聲音的閱讀習(xí)慣，同時(shí)記憶也成為語(yǔ)言和思想保存的重要手段。總之，即使面臨著手抄體的競(jìng)爭(zhēng)，口頭語(yǔ)言仍然是傳播的主要渠道，直到印刷文字的出現(xiàn)。

三、傳遞文明與思想的媒介——印刷

不可否認(rèn)，強(qiáng)勢(shì)的西方文明往往在某種程度上代表著人類文明的總體進(jìn)程。盡管造紙術(shù)、印刷術(shù)這些具有重大影響的技術(shù)最早出現(xiàn)于中國(guó)，但傳播學(xué)者還是普遍接受這樣一個(gè)觀點(diǎn)，即谷登堡在1456年發(fā)明了“活字印刷術(shù)”(artificialscrtpt)。在技術(shù)上，我們可以說(shuō)，印刷術(shù)最初的出現(xiàn)是為了適應(yīng)書(shū)寫(xiě)文字的普及而發(fā)生的變化。由于書(shū)寫(xiě)文字對(duì)于書(shū)寫(xiě)上具的要求極高，不能滿足普通民眾對(duì)知識(shí)的獲得，在某種程度上，掌握書(shū)寫(xiě)技術(shù)和工具的人便成為社會(huì)的文化權(quán)貴，而書(shū)寫(xiě)工具也成為權(quán)力的工具。因此，印刷術(shù)的出現(xiàn)是為了打破對(duì)書(shū)寫(xiě)技術(shù)的壟斷。于是印刷術(shù)的出現(xiàn)與政治和宗教的變革有著千絲萬(wàn)縷的聯(lián)系。例如，新教改革與活字印刷幾乎發(fā)生在同一時(shí)期，這似乎并不是巧合。馬丁?路德在1517年發(fā)表了他的文章《九十五條論綱》，捍衛(wèi)圣經(jīng)權(quán)威，反對(duì)教皇絕對(duì)權(quán)威，從此，印刷術(shù)總是被用來(lái)發(fā)表一些具有爭(zhēng)論性的，甚至煽動(dòng)性的宗教小冊(cè)子。因此，從歷史角度來(lái)說(shuō)，我們現(xiàn)代的思想和哲學(xué)植根于印刷媒介。

同時(shí)，印刷術(shù)從誕生之日起就是一個(gè)成功的商業(yè)性投機(jī)，書(shū)籍開(kāi)始以一種廉價(jià)而普及的形式獲得了普通民眾的支持。書(shū)籍可以使個(gè)人脫離家庭、老師和神父的強(qiáng)大口語(yǔ)影響。印刷術(shù)的出現(xiàn)，尤其是書(shū)籍的普及，使得個(gè)人思想能夠以更快的時(shí)間，在更廣的范圍內(nèi)傳播。這就使得個(gè)人思想不再局限于上流社會(huì)，也不再僅僅限于少數(shù)人的專利，而在公共的領(lǐng)域內(nèi)獲得了培養(yǎng)。由此，印刷術(shù)創(chuàng)造了一種自我和自我利益的新觀念。同時(shí)，印刷術(shù)為創(chuàng)造本土語(yǔ)言的民族文學(xué)和民族自尊提供了廣闊的流通需要。由此，印刷術(shù)一方面促進(jìn)了個(gè)人主義，另一方面也促進(jìn)了民族主義。因此，我們可以說(shuō)，印刷術(shù)改變了文明的所有形式，比書(shū)寫(xiě)文字具有更強(qiáng)的革命性。

當(dāng)然，印刷術(shù)最主要的功績(jī)還在于，它促成了現(xiàn)代學(xué)校的出現(xiàn)和發(fā)展。這樣，所有的人都可以加入到讀寫(xiě)的線性邏輯中來(lái)。在學(xué)校里，更多的人掌握了閱讀的能力，進(jìn)而培養(yǎng)了邏輯思考的能力，這種能力可以培養(yǎng)人們的理性精神，利用理性來(lái)綜合各種感官知識(shí)，從而用清晰、有序、嚴(yán)肅的語(yǔ)言來(lái)指導(dǎo)人類的行動(dòng)。文化從口語(yǔ)文字向閱讀的轉(zhuǎn)變把教育擴(kuò)展到整個(gè)歐洲，最終建立了現(xiàn)代西方思想。在某種程度上，具備了個(gè)人思想和邏輯思維才能成為有文化的人，也正是這種個(gè)人思想和邏輯思維才使得文字和書(shū)籍成為傳統(tǒng)意義上文化的代名詞。

四、電子時(shí)代的文化中心：電視與網(wǎng)絡(luò)

可以肯定的是，印刷媒介，特別是印刷書(shū)籍對(duì)我們的社會(huì)施加了強(qiáng)烈的影響。一旦變成了有文化的人，大多數(shù)人都會(huì)獲得一種理性和情感的力量。但是，電視媒介的出現(xiàn)迅速壓制了印刷媒介所培養(yǎng)起來(lái)的認(rèn)識(shí)論。

篇5

環(huán)境是指人類和生物生存的空間?！吨腥A人民共和國(guó)環(huán)境保護(hù)法》對(duì)環(huán)境的定義是:環(huán)境是指影響人類生存和發(fā)展的各種天然的和經(jīng)過(guò)人工改造的自然因素的總體,包括大氣、水、土地、礦藏、森林、草原、野生動(dòng)物、野生植物、水生生物、名勝古跡、風(fēng)景游覽區(qū)、溫泉、療養(yǎng)區(qū)、自然保護(hù)區(qū)、生活居住區(qū)等。按照環(huán)境的自然和社會(huì)屬性分類,環(huán)境包括自然環(huán)境和社會(huì)環(huán)境。

環(huán)境保護(hù)是指人類有意識(shí)地保護(hù)自然資源并使其得到合理的利用,防止自然環(huán)境受到污染和破壞;對(duì)受到污染和破壞的環(huán)境必須做好綜合治理,以創(chuàng)造出適合于人類生活、工作的環(huán)境。

1.2公路環(huán)境保護(hù)內(nèi)容

對(duì)照上述定義,公路環(huán)境保護(hù)是基于生態(tài)可持續(xù)發(fā)展原則調(diào)節(jié)與控制“公路工程與路域環(huán)境”對(duì)立統(tǒng)一關(guān)系的發(fā)生與發(fā)展。公路環(huán)境保護(hù)由兩項(xiàng)基本工作組成:一是分析因修建公路而對(duì)環(huán)境產(chǎn)生的各種影響及其影響的程度和范圍,根據(jù)需要采取專門(mén)的環(huán)境保護(hù)措施,積極開(kāi)展環(huán)境保護(hù)的有關(guān)工作;二是在公路的設(shè)計(jì)、施工及運(yùn)營(yíng)管理過(guò)程中,注意凸顯公路各組成部分的環(huán)保功能,使公路在運(yùn)輸功能發(fā)揮的同時(shí),對(duì)沿線環(huán)境的負(fù)影響最小。

1.3公路環(huán)境問(wèn)題

環(huán)境問(wèn)題是指環(huán)境中出現(xiàn)的不利于人類生存和發(fā)展的各種現(xiàn)象。

公路建設(shè)必然影響環(huán)境,尤其是高速公路建設(shè),其施工、營(yíng)運(yùn)期造成的環(huán)境問(wèn)題會(huì)更嚴(yán)重。公路建設(shè)將造成如下環(huán)境問(wèn)題:選線不當(dāng)會(huì)破壞沿線生態(tài)環(huán)境;防護(hù)不當(dāng)會(huì)造成水土流失,如坡面侵蝕與泥沙沉淀等;公路帶狀延伸會(huì)破壞路域自然風(fēng)貌,造成環(huán)境損失;公路施工造成環(huán)境污染;公路通車營(yíng)運(yùn)期間,車輛對(duì)沿線造成污染。

1.4公路環(huán)保功能

一般情況下,一條公路如果嚴(yán)格按照現(xiàn)行公路工程設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)及《公路環(huán)境保護(hù)設(shè)計(jì)規(guī)范》進(jìn)行設(shè)計(jì),按公路工程施工技術(shù)規(guī)范進(jìn)行施工,就可以起到對(duì)路域自然環(huán)境的保護(hù)作用,并能夠?qū)ι鐣?huì)環(huán)境進(jìn)行調(diào)整和完善。

公路各組成部分的環(huán)保功能歸納如下:

路基工程在施工及竣工后,結(jié)合造地還田與疏導(dǎo)排水,各部分相互協(xié)調(diào)配套,可使工程穩(wěn)定堅(jiān)固,外觀順適優(yōu)美,能起到防止水土流失的作用。

路面工程對(duì)路基起保護(hù)作用,同時(shí)也起著防塵、防水,保護(hù)公路沿線環(huán)境不被污染的作用。

橋梁涵洞工程設(shè)計(jì)與施工中重視對(duì)公路路域景觀環(huán)境的影響,可起到美化環(huán)境的作用。

排水工程對(duì)公路工程的整體性和穩(wěn)固性有特殊的作用,可以防止路基路面水及水中含有的油污、有害元素直接進(jìn)入農(nóng)田,避免耕地淹沒(méi)、土壤污染。

防護(hù)工程確保了路基穩(wěn)定,減少了水土流失,直接起到了環(huán)境保護(hù)作用。該工程與環(huán)保的關(guān)系最為密切。

1.5公路環(huán)保措施

公路建設(shè)的不同階段,環(huán)境問(wèn)題的產(chǎn)生與環(huán)保工作的重點(diǎn)不同,所采取的措施必須具有針對(duì)性。

可行性研究及初步設(shè)計(jì)階段:進(jìn)行項(xiàng)目環(huán)境影響評(píng)價(jià),為進(jìn)行環(huán)境保護(hù)設(shè)計(jì)和采取環(huán)保措施提供依據(jù);初步設(shè)計(jì)及施工圖設(shè)計(jì)階段:進(jìn)行環(huán)境保護(hù)設(shè)計(jì);招投標(biāo)階段:在合同書(shū)中納入環(huán)境保護(hù)條款;施工階段:進(jìn)行環(huán)境保護(hù)設(shè)施的施工及監(jiān)理;竣工和交付使用階段:進(jìn)行環(huán)境保護(hù)設(shè)施驗(yàn)收、環(huán)境后評(píng)價(jià);營(yíng)運(yùn)期:進(jìn)行環(huán)保設(shè)施維護(hù)及處理環(huán)境問(wèn)題投訴。

針對(duì)實(shí)際工作需要,現(xiàn)結(jié)合國(guó)家目前的環(huán)保法規(guī)對(duì)公路施工階段、營(yíng)運(yùn)期采取的環(huán)保措施分述如下:

1.5.1公路施工階段環(huán)保措施

1.5.1.1生態(tài)環(huán)保

在土方開(kāi)挖回填時(shí)避開(kāi)雨季,雨季來(lái)臨前將開(kāi)挖回填、棄方的邊坡處理完畢;施工取土?xí)r采取平行作業(yè),邊開(kāi)挖、邊平整、邊綠化,計(jì)劃取土,及時(shí)還耕,及時(shí)進(jìn)行景觀再造;在雨水充沛地區(qū),及時(shí)設(shè)置排水溝及截水溝,避免邊坡崩塌、滑坡產(chǎn)生;在雨水地面徑流處開(kāi)挖路基時(shí),及時(shí)設(shè)置臨時(shí)土沉淀池?cái)r截混砂,待路基建成后,及時(shí)將土沉淀池推平,進(jìn)行綠化或還耕;對(duì)路堤邊坡及時(shí)進(jìn)行植草綠化;對(duì)施工臨時(shí)用地,先將原表層熟土集中堆放,待施工完畢后,再將這些熟土推平,恢復(fù)原地表層。

1.5.1.2噪聲防治

當(dāng)施工路段距住宅區(qū)距離小于150m時(shí),為保證居民夜間休息,在規(guī)定時(shí)間內(nèi)禁止施工;主動(dòng)與施工路段附近的學(xué)校和單位協(xié)商,對(duì)施工時(shí)間進(jìn)行調(diào)整或采取其他措施,盡量減小施工噪聲對(duì)教學(xué)和工作的干擾;注意機(jī)械保養(yǎng),使機(jī)械保持最低聲級(jí)水平;安排工人輪流進(jìn)行機(jī)械操作,減少接觸高噪聲的時(shí)間;對(duì)在聲源附近工作時(shí)間較長(zhǎng)的工人,發(fā)放防聲耳塞、頭盔等,對(duì)工人進(jìn)行自身保護(hù)。

1.5.1.3大氣污染防護(hù)

公路施工堆料場(chǎng)、拌和站設(shè)在空曠地區(qū),相距200m范圍內(nèi),不應(yīng)有集中的居民區(qū)、學(xué)校等;瀝青路面施工,瀝青混凝土拌和廠設(shè)在居民區(qū)、學(xué)校等環(huán)境敏感點(diǎn)以外的下風(fēng)向處,既方便生產(chǎn),又須符合衛(wèi)生要求(衛(wèi)生防護(hù)距離分級(jí)中,規(guī)定的防護(hù)距離為300m),不采用開(kāi)敞式、半封閉式瀝青加熱工藝;施工便道定時(shí)灑水降塵,運(yùn)輸粉狀材料要加以遮蓋。

1.5.1.4水污染防治

瀝青、油料、化學(xué)物品等不堆放在民用水井及河流湖泊附近,并采取措施,防止雨水沖刷進(jìn)入水體;施工駐地的生活污水、生活垃圾、糞便等集中處理,不直接排入水體;對(duì)橋梁施工機(jī)械嚴(yán)格進(jìn)行檢查,防止油料泄漏。嚴(yán)禁將廢油、施工垃圾等隨意拋入水

公路建設(shè)設(shè)環(huán)保工作重點(diǎn)內(nèi)容:

設(shè)計(jì)階段:環(huán)?？傮w方案應(yīng)在針對(duì)性勘察資料的基礎(chǔ)上,綜合考慮各路段自然環(huán)境、生態(tài)環(huán)境、社會(huì)環(huán)境特點(diǎn),使環(huán)保方案既經(jīng)濟(jì)、又可靠,并重視以下方面:

周邊山區(qū)公路越嶺方案應(yīng)充分比較隧道與展線方案對(duì)環(huán)保的優(yōu)劣。深挖高填和地質(zhì)不良路段防護(hù)工程應(yīng)充分考慮環(huán)保要求。

自然保護(hù)區(qū)、風(fēng)景點(diǎn)、區(qū)應(yīng)特別注重自然景觀、珍稀野生動(dòng)植物地帶的環(huán)保措施。

設(shè)計(jì)說(shuō)明應(yīng)對(duì)環(huán)境保護(hù)工程作盡量詳細(xì)的說(shuō)明,標(biāo)明敏感點(diǎn)。

綜合考慮沿途公眾對(duì)擬建公路了解程度,交通現(xiàn)狀滿意程度,對(duì)搬遷、移民的態(tài)度,對(duì)當(dāng)?shù)孛袼椎牟焕绊?對(duì)公路走向,對(duì)出行、交往的要求,對(duì)當(dāng)?shù)仞B(yǎng)、植業(yè)的影響等方面意見(jiàn)和建議。

施工階段。嚴(yán)格控制紅線內(nèi)砍伐森林植被,珍稀植物宜采取移植措施。

與主體工程同時(shí)進(jìn)行工程招標(biāo)。施工合同、監(jiān)理合同制訂環(huán)保工作條款,結(jié)合項(xiàng)目環(huán)境影響報(bào)告書(shū)(表)中環(huán)保工程項(xiàng)目、地點(diǎn)、內(nèi)容、標(biāo)準(zhǔn)等實(shí)際,對(duì)不同標(biāo)段提出具體要求,明確責(zé)任條款。

施工組織設(shè)計(jì)中明確環(huán)保工程施工要求,工藝設(shè)計(jì)應(yīng)包含環(huán)保工作和質(zhì)量控制標(biāo)準(zhǔn)。開(kāi)工前應(yīng)進(jìn)行環(huán)保意識(shí)教育和環(huán)保工程技術(shù)交底,完善環(huán)保管理工作制度,設(shè)置環(huán)保工作專(兼)職人員,對(duì)主體工程防護(hù)區(qū)、取土場(chǎng)防護(hù)區(qū)、棄碴場(chǎng)防護(hù)區(qū)、臨時(shí)用地防護(hù)區(qū)防水土流失,水環(huán)境、防揚(yáng)塵土污染動(dòng)態(tài)檢查監(jiān)控,特別是雨季防水土流失措施。

跟蹤監(jiān)控拌和站防空氣、噪音污染,夜間施工防噪音、棄渣污染,深挖高填地段邊坡防護(hù)工程施工質(zhì)量。環(huán)保工程施工質(zhì)量自檢與監(jiān)理質(zhì)量控制,制定圖表,隨時(shí)作好記錄與簽認(rèn),并與主體工程等同,由監(jiān)理檢驗(yàn)簽證、計(jì)量支付。

竣工圖繪制。繪制距路中線100米范圍上簡(jiǎn)略地形圖,標(biāo)明水系、防護(hù)工程、排水系統(tǒng)、敏感點(diǎn)、居民地與公路的位置關(guān)系、土地使用現(xiàn)狀等內(nèi)容,作為施工檔案資料,以備今后查證。

篇6

二、生態(tài)農(nóng)業(yè)旅游中的環(huán)境保護(hù)問(wèn)題歸因與對(duì)策分析

（一）生態(tài)農(nóng)業(yè)旅游中的環(huán)境保護(hù)問(wèn)題歸因分析

生態(tài)農(nóng)業(yè)旅游導(dǎo)致環(huán)境問(wèn)題，直接原因在于政府對(duì)于生態(tài)農(nóng)業(yè)項(xiàng)目的監(jiān)管不到位。目前我國(guó)諸多生態(tài)農(nóng)業(yè)旅游項(xiàng)目，都缺乏合理的旅游產(chǎn)業(yè)的發(fā)展規(guī)劃，通常是在政府的提議下，在市場(chǎng)的催生中，由當(dāng)?shù)氐霓r(nóng)民自發(fā)的發(fā)展起來(lái)的。這種規(guī)劃、建設(shè)通常缺乏科學(xué)性和前瞻性，也沒(méi)有進(jìn)行環(huán)境評(píng)估，地方政府和農(nóng)民本著“先搞起來(lái)再慢慢發(fā)展”的理念，先從資源下手，進(jìn)行野蠻的開(kāi)發(fā)，全然不顧環(huán)境承載力。環(huán)境問(wèn)題愈演愈烈，關(guān)鍵還是在于生態(tài)農(nóng)業(yè)旅游的從業(yè)人員本身環(huán)保意識(shí)不足，以及其對(duì)于經(jīng)濟(jì)利益的盲目追求。誠(chéng)然，我國(guó)近年來(lái)生態(tài)農(nóng)業(yè)旅游項(xiàng)目的發(fā)展使得部分農(nóng)民轉(zhuǎn)業(yè)從業(yè)人員賺得盆滿缽滿，然而這種經(jīng)濟(jì)利益并沒(méi)有轉(zhuǎn)變其思想，向環(huán)境要效益的思想仍然根深蒂固的存在。而沒(méi)有取得很好經(jīng)濟(jì)效益的項(xiàng)目管理者就更缺乏環(huán)保意識(shí)，在追求經(jīng)濟(jì)利益的同時(shí)是能夠主動(dòng)犧牲環(huán)境的。歸根結(jié)底，還是從業(yè)人員自身眼界與素質(zhì)的問(wèn)題，從業(yè)人員準(zhǔn)入機(jī)制、環(huán)境評(píng)價(jià)體系的缺失也縱容了這些思想的蔓延。而我國(guó)游客本身的綜合素質(zhì)問(wèn)題，也是導(dǎo)致生態(tài)農(nóng)業(yè)旅游項(xiàng)目在特定時(shí)間出現(xiàn)嚴(yán)重環(huán)境問(wèn)題的導(dǎo)火索。節(jié)假日比較集中、游客行程緊張放松對(duì)于自己的要求都是使得這一問(wèn)題產(chǎn)生的直接原因。游客綜合素質(zhì)的提高也不僅僅是游客單方面的事情，同樣需要多方面來(lái)綜合考量與處置。

（二）生態(tài)農(nóng)業(yè)旅游中的環(huán)境保護(hù)問(wèn)題對(duì)策分析

要解決生態(tài)農(nóng)業(yè)旅游中的環(huán)境保護(hù)問(wèn)題，必須針對(duì)問(wèn)題的原因來(lái)對(duì)癥下藥的解決。生態(tài)農(nóng)業(yè)旅游中出現(xiàn)的環(huán)境問(wèn)題不僅僅是環(huán)境問(wèn)題，其牽涉到社會(huì)公德問(wèn)題、政府管理問(wèn)題、行業(yè)準(zhǔn)入制度問(wèn)題、從業(yè)人員職業(yè)道德問(wèn)題等，需要各個(gè)擊破。

1.我國(guó)政府需要切實(shí)的對(duì)于生態(tài)農(nóng)業(yè)旅游中的環(huán)境問(wèn)題負(fù)起責(zé)任來(lái)。

在前期規(guī)劃上，一方面，要加強(qiáng)對(duì)于生態(tài)農(nóng)業(yè)旅游項(xiàng)目的前期規(guī)劃，保證其在建設(shè)初期能夠考慮到當(dāng)?shù)氐沫h(huán)境承載能力，要將生態(tài)農(nóng)業(yè)旅游劃在環(huán)境保護(hù)區(qū)的紅線之外，形成對(duì)于環(huán)境的有力保護(hù)。另一方面，要剪輯健全生態(tài)農(nóng)業(yè)旅游項(xiàng)目的準(zhǔn)入機(jī)制，出臺(tái)對(duì)于生態(tài)旅游項(xiàng)目的環(huán)境保護(hù)標(biāo)準(zhǔn)，隔絕一批不達(dá)到標(biāo)準(zhǔn)的企業(yè)，拒絕其進(jìn)入本行業(yè)，同時(shí)要在準(zhǔn)入機(jī)制的基礎(chǔ)上加強(qiáng)追則，對(duì)于已經(jīng)建立起來(lái)的相關(guān)項(xiàng)目不符合準(zhǔn)入機(jī)制標(biāo)準(zhǔn)的，要一家家查并關(guān)停。如此，從事前和事后進(jìn)行規(guī)范，則能夠使得政府的調(diào)控功能發(fā)揮完全，形成有效的環(huán)保屏障。除此之外，為了給予從業(yè)人員提升環(huán)境保護(hù)硬件設(shè)施的空間，政府還應(yīng)當(dāng)在別的層面給予具有環(huán)保思想的項(xiàng)目以一定的政策、資金上的支撐。如日本制定了《市民農(nóng)園整備促進(jìn)法》，政府在硬件配套設(shè)施方面給予許多優(yōu)惠政策，大大解決了休閑農(nóng)業(yè)建園的資金成本；意大利對(duì)給予開(kāi)展農(nóng)業(yè)旅游的單位開(kāi)辟通路，使其享受政府的有關(guān)農(nóng)業(yè)低息優(yōu)惠信貸和稅收減免政策。我國(guó)政府可以政策和支撐促進(jìn)生態(tài)農(nóng)業(yè)旅游的環(huán)保建設(shè)，幫助從業(yè)人員解決切實(shí)的困難。

2.針對(duì)生態(tài)農(nóng)業(yè)旅游的從業(yè)人員本身環(huán)保意識(shí)不足的問(wèn)題。

政府需要負(fù)起責(zé)任，對(duì)于從業(yè)人員進(jìn)行管理和培訓(xùn)，在意識(shí)上對(duì)于其進(jìn)行指導(dǎo)。而最為關(guān)鍵的是，從業(yè)人員需要從自身的角度來(lái)扭轉(zhuǎn)思想，接受可持續(xù)發(fā)展的思想和生態(tài)文明思想，要意識(shí)到，企業(yè)的長(zhǎng)期發(fā)展不是靠消耗環(huán)境來(lái)進(jìn)行的，而是要靠人與自然的和諧共存，和諧發(fā)展才能夠?qū)崿F(xiàn)的。臺(tái)灣休閑農(nóng)業(yè)充分利用占全臺(tái)面積50%以上的森林資源，融合當(dāng)?shù)刈匀?、文史資源及特有的農(nóng)村生產(chǎn)、景觀等，在親和自然的同時(shí)實(shí)現(xiàn)了很好的盈利。這一案例對(duì)于生態(tài)農(nóng)業(yè)旅游從業(yè)人員的啟事是，相關(guān)從業(yè)人員還需要開(kāi)拓眼界，要將具體的發(fā)展策略作更為細(xì)致、科學(xué)的判斷，要主動(dòng)降低自身項(xiàng)目對(duì)于自然資源的依賴，要逐步實(shí)現(xiàn)靠農(nóng)產(chǎn)品和旅游服務(wù)實(shí)現(xiàn)效益，靠獨(dú)特的旅游文化分為和旅游體驗(yàn)項(xiàng)目來(lái)實(shí)現(xiàn)效益，要真正將生態(tài)農(nóng)業(yè)旅游項(xiàng)目向服務(wù)業(yè)轉(zhuǎn)化，拜托農(nóng)業(yè)“面朝黃土背朝天”、“靠天收”的思想理念。實(shí)現(xiàn)以上兩點(diǎn)，最為重要的還是相關(guān)從業(yè)人員要加強(qiáng)學(xué)習(xí)和思考，在自我完善的基礎(chǔ)上提升環(huán)保意識(shí)和發(fā)展意識(shí)，對(duì)于自身企業(yè)的發(fā)展也會(huì)有很有效的提升。

3.從目前造成嚴(yán)重生態(tài)環(huán)境問(wèn)題的最直接原因———游客旅游導(dǎo)致的環(huán)境污染這一問(wèn)題來(lái)看，解決需要的也是多方面的支撐。

一方面，生態(tài)農(nóng)業(yè)旅游項(xiàng)目在規(guī)劃時(shí)，就需要在硬件設(shè)施上考慮到普通消費(fèi)者的需求，要符合人性化的需求，在合適的地點(diǎn)放置足夠的垃圾收納器具，使得游客能夠輕松的完成垃圾的分類、丟棄，不會(huì)因?yàn)榭陀^原因?qū)е聦?duì)于環(huán)境的勿擾。另一方面，大眾傳媒以及生態(tài)農(nóng)業(yè)旅游項(xiàng)目本身，都要注重對(duì)于旅游文明、生態(tài)文明的宣傳工作，例如，在環(huán)境周期間集中宣傳旅游文明，或者在景區(qū)的導(dǎo)視系統(tǒng)、大屏幕上進(jìn)行旅游文明、生態(tài)文明的宣傳，要使得游客在出行的時(shí)候能夠有一盞保護(hù)環(huán)境的明燈在于心中，在不斷的提醒中加強(qiáng)對(duì)于自身的自律。在精神文明建設(shè)開(kāi)展數(shù)十年的當(dāng)下，主動(dòng)去污染環(huán)境的游客數(shù)量還是少的，只要景區(qū)服務(wù)到位，應(yīng)當(dāng)能夠有效的環(huán)節(jié)游客旅游導(dǎo)致的環(huán)境污染問(wèn)題。

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1.1生態(tài)旅游法律的不健全

雖然我國(guó)關(guān)于環(huán)境保護(hù)的法律很多，但是相應(yīng)的卻缺少一部專門(mén)的生態(tài)旅游法，一般的關(guān)于我國(guó)環(huán)境保護(hù)的問(wèn)題，相關(guān)的工作人員都是在其他環(huán)境保護(hù)的法律中尋求依據(jù)，而且不是每一部環(huán)境保護(hù)法中都會(huì)涉及到生態(tài)旅游方面的法律法規(guī)，只有一些小部分會(huì)涉及，缺乏法律的完整性，這給后期相關(guān)工作人員處理這類問(wèn)題時(shí)沒(méi)有有效的依據(jù)執(zhí)行，使整個(gè)管理過(guò)程更加困難，另外我國(guó)一直都是以“地大物博、資源豐富”為驕傲，所以在相關(guān)環(huán)境保護(hù)法律中沒(méi)有堅(jiān)持科學(xué)發(fā)展觀的發(fā)展模式，缺乏對(duì)環(huán)境保護(hù)的重視程度，在相關(guān)環(huán)境法的制定中，一般是由各部委的，立法水平也因立法部門(mén)的不同而高低不同，這給相關(guān)法律的執(zhí)行帶來(lái)極大的阻礙。

1.2人們環(huán)境保護(hù)的意識(shí)薄弱

不管法律的如何制定，只有法律的有效執(zhí)行才算做到起到保護(hù)環(huán)境的真正目的，這就對(duì)執(zhí)行法律的相關(guān)管理機(jī)構(gòu)與工作人員的素質(zhì)提出了跟高的要求，但是近年來(lái)，關(guān)于法律的執(zhí)行工作的機(jī)構(gòu)日益混亂，執(zhí)行人員專業(yè)素質(zhì)低下、管理機(jī)制不夠健全、責(zé)任制體制混亂，另外人們的環(huán)保意識(shí)也是極其重要的，但是現(xiàn)在公民保護(hù)環(huán)境的意識(shí)極差，只是一味的指望行政管理部門(mén)的人員的管理，這些都給生態(tài)旅游相關(guān)法律的執(zhí)行帶來(lái)了極大的困難。

1.3對(duì)法律的執(zhí)行不全面

對(duì)于整個(gè)國(guó)家來(lái)說(shuō)，不管有多門(mén)健全的法律法規(guī)，沒(méi)有切實(shí)有效的執(zhí)行法律就等于形同虛設(shè)，只有讓制定的法律真正起到相應(yīng)的作用，這樣的法律才有意義，但是實(shí)際上近年來(lái)，在環(huán)境保護(hù)的問(wèn)題是法律的執(zhí)行情況并不樂(lè)觀，我國(guó)的司法部門(mén)對(duì)法律的執(zhí)行力度不足，導(dǎo)致法律在執(zhí)行過(guò)程中缺乏其主要的制約作用，阻礙了我國(guó)生態(tài)旅游業(yè)的發(fā)展。

2生態(tài)旅游環(huán)境保護(hù)的法律中問(wèn)題的解決措施

2.1完善生態(tài)旅游法律的設(shè)立

我國(guó)建立法律法規(guī)的目的就是通過(guò)國(guó)家制定的法律法規(guī)的手段達(dá)到人們預(yù)期的目標(biāo)與結(jié)果，一個(gè)國(guó)家健全的法律與法規(guī)是保護(hù)環(huán)境的基本保障，我國(guó)環(huán)境保護(hù)的法律除了要達(dá)到促進(jìn)人們經(jīng)濟(jì)發(fā)展的同時(shí)也應(yīng)該突出對(duì)環(huán)境保護(hù)的可持續(xù)發(fā)展，自然環(huán)境作為生態(tài)旅游的基礎(chǔ)，自然環(huán)境的可持續(xù)發(fā)展給我國(guó)生態(tài)旅游的發(fā)展提供了基本的保障，但是自然環(huán)境的自我保護(hù)能力與再生能力都相對(duì)較弱，尤其是近年來(lái)人類生產(chǎn)生活的快速發(fā)展給自然環(huán)境帶來(lái)了極大的影響，這使得自然環(huán)境的保護(hù)顯得尤為重要，所以我國(guó)應(yīng)該為生態(tài)旅游行業(yè)的管理制定相對(duì)比較完善的法律體制，使得人們?cè)趯?duì)生態(tài)旅游的管理方面真正做到有法可依、有據(jù)可循，避免自然環(huán)境遭到更大的破壞，促進(jìn)我國(guó)的生態(tài)旅游更加快速發(fā)展。

2.2提高人們環(huán)境保護(hù)意識(shí)

人們的環(huán)保意識(shí)對(duì)環(huán)境保護(hù)來(lái)說(shuō)是極其重要的，所以在自然環(huán)境的保護(hù)方面我國(guó)應(yīng)該做到合理開(kāi)發(fā)與利用自然資源，在保護(hù)自然環(huán)境的前提下，促進(jìn)生態(tài)旅游的發(fā)展，在環(huán)境保護(hù)過(guò)程中我們會(huì)遇到多種問(wèn)題，因此我們應(yīng)該始終堅(jiān)持可持續(xù)發(fā)展的思想，以自身全面發(fā)展為出發(fā)點(diǎn)，開(kāi)辟出一條既有利于自然生態(tài)整體的利益同時(shí)有對(duì)人類個(gè)人精神生活得到滿足，真正達(dá)到共贏的局面。

2.3加強(qiáng)對(duì)環(huán)境保護(hù)法律的執(zhí)行

所謂的管理機(jī)制就是說(shuō)相關(guān)的工作人員按照一定的方法來(lái)實(shí)現(xiàn)人民預(yù)期的管理效果，但是近年來(lái)我國(guó)生態(tài)旅游業(yè)的管理機(jī)制相對(duì)混亂，人員管理復(fù)雜，各個(gè)部門(mén)之間缺少全面的溝通與交流，對(duì)于這種現(xiàn)象國(guó)家應(yīng)該重視起來(lái)，按照國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)建立合理、有序的管理機(jī)制，按照相關(guān)的法律有序的對(duì)工作進(jìn)行管理，建立合理的責(zé)任機(jī)制，把一級(jí)任務(wù)具體到具體的工作人員的身上，增強(qiáng)工作人員的責(zé)任意識(shí)，真正做到認(rèn)識(shí)到環(huán)境保護(hù)的重要性并積極的執(zhí)行。

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關(guān)鍵詞：生態(tài)文明;環(huán)境倫理;環(huán)境法

  　Abstract: Ecological civilization is more and more closely related with human being, indicating its great significance to human being's life. Ethics and law are the most important guarantee for human's happiness and two major polar for ecological civilization construction. Therefore, environment ethics and environment law play crucial roles in current ecological civilization promotion, and thus deserve great attention. 

 

Key words: ecological civilization; environment ethics; environment law; guarantee

虛幻的神話與嚴(yán)酷的現(xiàn)實(shí)已為人類敲響了生態(tài)文明的警鐘。如果說(shuō)生態(tài)文明是人類幸福的重要前提，那么道德與法律就是這一文明體系的重要保障。鑒于環(huán)境倫理與環(huán)境法在維護(hù)當(dāng)代生態(tài)文明中的重要作用，我們必須給予其特別的重視，尤其是注意兩者結(jié)合對(duì)促進(jìn)生態(tài)文明發(fā)展的重要意義。

一、已敲響于虛實(shí)之間的生態(tài)文明警鐘

人類已經(jīng)在不知不覺(jué)中完成了世紀(jì)的交替。在千年交匯之際，形形的末世論曾盛傳于世。作為西方基督教神學(xué)文化的重要內(nèi)容，末世論固然有其積極的意義——它“構(gòu)成近代進(jìn)步論世界觀念的強(qiáng)大精神動(dòng)力和豐厚的學(xué)術(shù)思想淵源”[1]，但留下更多的還是消極的影響——當(dāng)今世界的叢生就是最好的證明?？v觀現(xiàn)代社會(huì)中的各種末世理論，其大多源自法國(guó)中世紀(jì)作家諾查•丹瑪斯的預(yù)言，或者說(shuō)是日本人五島勉對(duì)其預(yù)言的所謂破譯。諾查•丹瑪斯預(yù)言千年交匯之際便是世界末日來(lái)臨之時(shí)，人類將會(huì)無(wú)可避免地遭遇滅頂之災(zāi)。他在其著作中所描述世界末日的種種慘狀，在人類心里留下了揮之不去的陰霾，人類也曾因此長(zhǎng)期背負(fù)上沉重的精神枷鎖。然而預(yù)言終究沒(méi)有實(shí)現(xiàn)，跨越了千年之際和世紀(jì)之交的人類，不僅安然無(wú)恙而且愈加發(fā)展。在過(guò)去的一百年里，財(cái)富的迅速增長(zhǎng)和科技的高度發(fā)達(dá)使得人類變得強(qiáng)大無(wú)比，但我們切不可因此而得意忘形、妄自尊大——人類自身的空前強(qiáng)大將有可能招致整個(gè)人類的覆滅！這并非是危言聳聽(tīng)，兩次大戰(zhàn)的慘狀和核彈爆發(fā)的恐怖在人們心中造成的余悸便是證明。在以和平與發(fā)展為主題的當(dāng)今世界，人類之間的戰(zhàn)爭(zhēng)正在逐漸減少，然而于此之外的另一場(chǎng)戰(zhàn)爭(zhēng)，即如大衛(wèi)•梭羅所說(shuō)的“人對(duì)自然發(fā)動(dòng)的戰(zhàn)爭(zhēng)”卻無(wú)時(shí)無(wú)刻不在發(fā)生著。除了大規(guī)?；蛘呤澜缧缘暮舜髴?zhàn)以外，人類之間的戰(zhàn)爭(zhēng)最多只可能摧毀某個(gè)國(guó)家或民族，而“人對(duì)自然發(fā)動(dòng)的戰(zhàn)爭(zhēng)”惡化到一定程度將有可能招致整個(gè)人類的毀滅。到那時(shí)，末世論所描述的情景就不再是預(yù)言，而是活生生的殘酷現(xiàn)實(shí)。末世的慘狀也許并不會(huì)真的降臨整個(gè)人類，但局部范圍內(nèi)文明的屢屢衰敗卻時(shí)時(shí)刻刻在為我們敲響警鐘。復(fù)活節(jié)島文明由盛轉(zhuǎn)衰的史實(shí)便是最好的警示。[2]復(fù)活節(jié)島上曾有過(guò)高度發(fā)達(dá)的物質(zhì)文明和精神文明，矗立在海岸線上用于祭祀的600余座6米多高幾十噸重的石雕像便是復(fù)活節(jié)島文明曾經(jīng)興盛的標(biāo)志。而與此形成巨大反差的卻是島上極端落后和野蠻的社會(huì)現(xiàn)實(shí)。人們對(duì)此感到頗為驚異和困惑：一個(gè)物質(zhì)文明和精神文明都曾極度繁榮的社會(huì)為何會(huì)衰敗到如此地步？而考古學(xué)的發(fā)現(xiàn)揭示了謎底：該島處在一個(gè)幾乎與世隔絕、資源非常有限的環(huán)境里，當(dāng)社會(huì)經(jīng)濟(jì)文化的發(fā)展超過(guò)了區(qū)域環(huán)境資源的承載能力時(shí)（即島民們?yōu)榻ㄔ焓裣駥u上所有的樹(shù)木砍伐殆盡，而森林消失又對(duì)島民們的生產(chǎn)、生活產(chǎn)生嚴(yán)重影響），該島的文明便不可逆轉(zhuǎn)地走向了衰敗。

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甘向群在論壇上指出，環(huán)境問(wèn)題是事關(guān)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展大局和人民群眾的切身利益。隨著工農(nóng)業(yè)特別是重化工業(yè)的發(fā)展，廣西生態(tài)保護(hù)與環(huán)境污染綜合防治工作已面臨重大壓力，并引起了黨委、政府和公眾的廣泛關(guān)注。我們把“廣西生態(tài)文明示范區(qū)建設(shè)”作為今后幾年內(nèi)廣西專家論壇的主題，這個(gè)主題選得好，也很及時(shí)。“生態(tài)保護(hù)與環(huán)境污染綜合治理專題研討會(huì)”，拉開(kāi)了“廣西生態(tài)文明示范區(qū)建設(shè)論壇”的序幕，是廣西科技工作者尤其是環(huán)保戰(zhàn)線的科技工作者以智報(bào)國(guó)、為國(guó)分憂的具體行動(dòng)。

甘向群還指出，廣西科協(xié)作為科技工作者之家，作為黨和政府聯(lián)系科技工作者的橋梁和紐帶，多年來(lái)一直致力于為科技工作者服務(wù)。廣西專家論壇是廣西科技工作者開(kāi)展學(xué)術(shù)交流活動(dòng)的一個(gè)重要平臺(tái)，這個(gè)平臺(tái)充分利用科協(xié)及所屬學(xué)會(huì)學(xué)科齊全、人才薈萃以及跨部門(mén)、跨行業(yè)、跨地區(qū)橫向聯(lián)系的優(yōu)勢(shì)，匯集各學(xué)科專家學(xué)者的智慧，圍繞廣西科技進(jìn)步和經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重大問(wèn)題開(kāi)展綜合性、跨學(xué)科、前瞻性的學(xué)術(shù)研討活動(dòng)，為自治區(qū)黨委、政府和有關(guān)部門(mén)提供許多高層次的、針對(duì)性和可操作性強(qiáng)的意見(jiàn)和建議。希望來(lái)自學(xué)會(huì)的專家學(xué)者能夠暢所欲言，集思廣益，深入探討生態(tài)保護(hù)和環(huán)境綜合治理問(wèn)題，交流經(jīng)驗(yàn)，為促進(jìn)廣西經(jīng)濟(jì)社會(huì)的可持續(xù)發(fā)展，推動(dòng)廣西生態(tài)文明建設(shè)，積極建言獻(xiàn)策。

篇10

二、建立健全生態(tài)保護(hù)紅線的法律保障制度體系

1生態(tài)保護(hù)紅線法律保障應(yīng)堅(jiān)持的基本原則

第一，保護(hù)優(yōu)先，兼顧發(fā)展原則。生態(tài)保護(hù)紅線是保障我國(guó)生態(tài)安全的“底線”，必須明確強(qiáng)調(diào)保護(hù)優(yōu)先。當(dāng)開(kāi)發(fā)活動(dòng)會(huì)損害紅線區(qū)域的生態(tài)功能時(shí)，應(yīng)以生態(tài)保護(hù)為重，寧可放棄一定的經(jīng)濟(jì)利益，也要保障紅線區(qū)域生態(tài)功能的完整與穩(wěn)定。但不能越生態(tài)保護(hù)紅線的雷池半步，并不意味著生態(tài)保護(hù)紅線范圍內(nèi)不允許有人類活動(dòng)，對(duì)紅線區(qū)域的生態(tài)功能和性質(zhì)沒(méi)有不利影響的開(kāi)發(fā)活動(dòng)是可以進(jìn)行的，能夠改善生態(tài)環(huán)境的活動(dòng)更是應(yīng)該鼓勵(lì)和支持。第二，預(yù)防與治理并重原則。“預(yù)防”是生態(tài)保護(hù)紅線本身所具有的重要性質(zhì)，也是生態(tài)保護(hù)紅線發(fā)揮作用的主要方式。“治理”則是指如果紅線區(qū)域劃定時(shí)已經(jīng)存在一定的生態(tài)破壞或者環(huán)境污染，那么政府應(yīng)當(dāng)采取積極措施對(duì)其進(jìn)行治理和恢復(fù)。環(huán)境具有整體性特征，如若在生態(tài)保護(hù)紅線劃定后僅僅著眼于預(yù)防，忽視紅線區(qū)域內(nèi)已經(jīng)存在的環(huán)境問(wèn)題，就可能造成紅線區(qū)域環(huán)境質(zhì)量的整體下降，甚至生態(tài)功能的喪失，使紅線的劃定失去意義。第三，科學(xué)規(guī)劃，差異管理原則。我國(guó)不同地區(qū)的生態(tài)環(huán)境差異顯著，因此必須科學(xué)規(guī)劃生態(tài)保護(hù)紅線的劃定工作，對(duì)不同類型的紅線區(qū)域采取差異化管理。圍繞重要生態(tài)功能區(qū)、生態(tài)敏感區(qū)、生態(tài)脆弱區(qū)劃定生態(tài)保護(hù)紅線的思路是科學(xué)規(guī)劃原則的重要體現(xiàn)，既避免了列舉式標(biāo)準(zhǔn)面對(duì)地區(qū)差異時(shí)的不適應(yīng)性，也避免了定義式標(biāo)準(zhǔn)難以操作的問(wèn)題。同時(shí)，科學(xué)規(guī)劃還應(yīng)注重與已有保護(hù)區(qū)、地區(qū)規(guī)劃的銜接，重視跨地區(qū)協(xié)調(diào)制度的設(shè)計(jì)。差異化管理應(yīng)當(dāng)以科學(xué)規(guī)劃為基礎(chǔ)展開(kāi)，體現(xiàn)“分類管理和分級(jí)控制的差異化管理思路”。第四，信息公開(kāi)，公眾參與原則。社會(huì)整體理性來(lái)源于個(gè)體理性的交流、融合與相互矯正，由此產(chǎn)生的理性共識(shí)是法律權(quán)威的根本源泉。公眾參與是法律得以良好制定的基礎(chǔ)，也是法律得以有效執(zhí)行和維護(hù)的基礎(chǔ)。如果排斥公眾參與，即使最為巧妙的法律制度設(shè)計(jì)也必將淪為一紙空文。信息公開(kāi)是對(duì)公眾知情權(quán)的保障，也是公眾參與的基礎(chǔ)。只有當(dāng)公眾對(duì)生態(tài)保護(hù)紅線的劃定、管理具有充分的了解時(shí)，才能真正理性和有效地參與到相關(guān)工作之中。第五，權(quán)責(zé)明確，損害擔(dān)責(zé)原則。權(quán)利和義務(wù)應(yīng)當(dāng)是相對(duì)的，有責(zé)無(wú)權(quán)，責(zé)任履行將趨于懈怠；有權(quán)無(wú)責(zé)，則容易造成權(quán)利濫用。尤其對(duì)于行政機(jī)關(guān)，當(dāng)政府落實(shí)生態(tài)保護(hù)紅線不力，甚至故意違反相關(guān)制度時(shí)，必須承擔(dān)相應(yīng)的法律責(zé)任。只有權(quán)責(zé)明確，特別是打破部分政府官員“無(wú)為而治”、“刑不上大夫”的僥幸心理，才能從源頭上阻斷違法行為的積累，避免積重難返進(jìn)入惡性循環(huán)，保障生態(tài)保護(hù)紅線制度得到切實(shí)推行。

2生態(tài)保護(hù)紅線法律保障的主要制度

第一，生態(tài)保護(hù)紅線的劃定、修改與退出制度。劃定是生態(tài)保護(hù)紅線制度實(shí)施的基礎(chǔ)，主要包括紅線布局和范圍確定兩個(gè)方面。對(duì)于布局問(wèn)題，應(yīng)當(dāng)首先厘清不同區(qū)域的生態(tài)功能，在統(tǒng)籌已有規(guī)劃的基礎(chǔ)上加以確定。而范圍問(wèn)題，則應(yīng)著重考慮生態(tài)緩沖區(qū)的劃定。穩(wěn)定性是生態(tài)保護(hù)紅線發(fā)揮作用的重要保障，應(yīng)當(dāng)對(duì)生態(tài)保護(hù)紅線的修改與退出作嚴(yán)格限制。只有在確需修改或紅線區(qū)域已徹底喪失生態(tài)服務(wù)功能時(shí)才能進(jìn)行，且應(yīng)由統(tǒng)一管理機(jī)關(guān)審批，并以尋找替代區(qū)域、不減損整體生態(tài)服務(wù)功能為原則。第二，生態(tài)保護(hù)紅線的差異化管理制度。我國(guó)生態(tài)保護(hù)紅線的劃定依照重要生態(tài)功能區(qū)、生態(tài)敏感區(qū)、生態(tài)脆弱區(qū)三種分類進(jìn)行，明確了不同紅線區(qū)域生態(tài)敏感度和生態(tài)服務(wù)功能的差異，為分類管理和分級(jí)控制提供了依據(jù)。在分類劃定的基礎(chǔ)上，根據(jù)生態(tài)保護(hù)紅線區(qū)域的性質(zhì)，制定與之相適應(yīng)的生態(tài)保護(hù)標(biāo)準(zhǔn)和管理措施。尤其是要制定嚴(yán)格的活動(dòng)準(zhǔn)入規(guī)則，對(duì)于符合生態(tài)保護(hù)紅線區(qū)域功能定位的活動(dòng)，要嚴(yán)格執(zhí)行環(huán)境保護(hù)與生態(tài)修復(fù)治理方案，建立健全區(qū)域環(huán)境影響評(píng)價(jià)的限制審批制度。第三，生態(tài)保護(hù)紅線的監(jiān)測(cè)與監(jiān)管制度。對(duì)紅線區(qū)域生態(tài)狀況的監(jiān)管極其復(fù)雜，想要準(zhǔn)確了解區(qū)域生態(tài)狀況，必須動(dòng)態(tài)掌握水、空氣、土壤、生物等諸多環(huán)境要素的狀況及其相互關(guān)系，所以對(duì)生態(tài)保護(hù)紅線的監(jiān)管必須依賴于環(huán)境監(jiān)測(cè)。環(huán)境監(jiān)測(cè)需要獨(dú)立性，以保證監(jiān)測(cè)結(jié)論的客觀準(zhǔn)確；環(huán)境監(jiān)管也需要獨(dú)立性，以保證監(jiān)管的切實(shí)有效；而監(jiān)測(cè)是監(jiān)管的基礎(chǔ)，因此，應(yīng)當(dāng)建立監(jiān)測(cè)與監(jiān)管緊密結(jié)合的獨(dú)立監(jiān)管平臺(tái)，形成以技術(shù)為支撐、獨(dú)立性為保障的監(jiān)測(cè)與監(jiān)管制度。第四，生態(tài)保護(hù)紅線的信息公開(kāi)和公眾參與制度。針對(duì)當(dāng)前地方政府怠于履行信息公開(kāi)職責(zé)、申請(qǐng)信息公開(kāi)困難重重的狀況，生態(tài)保護(hù)紅線的信息公開(kāi)制度應(yīng)當(dāng)建立對(duì)政府信息公開(kāi)不力的追責(zé)機(jī)制。對(duì)依法應(yīng)當(dāng)公開(kāi)、依法申請(qǐng)公開(kāi)而不公開(kāi)的，追究相關(guān)工作人員的法律責(zé)任，并依法代為公開(kāi)。在此基礎(chǔ)上，加強(qiáng)環(huán)保法律知識(shí)的宣傳，提高公眾的環(huán)保意識(shí)，保障公眾對(duì)生態(tài)保護(hù)紅線的劃定、管理、監(jiān)管等過(guò)程參與的有效性，使公眾的意見(jiàn)建議真正對(duì)行政機(jī)關(guān)的決策產(chǎn)生影響。第五，生態(tài)保護(hù)紅線的越線追責(zé)制度。生態(tài)保護(hù)紅線一旦劃定，就不能任意觸碰和僭越。越線者，無(wú)論是公民、法人、其他組織還是行政機(jī)關(guān)，都必須承擔(dān)相應(yīng)的法律責(zé)任。這要求生態(tài)保護(hù)紅線制度建立民事責(zé)任、刑事責(zé)任、行政責(zé)任相互銜接的法律責(zé)任體系。尤其對(duì)于另外，為避免“拍腦袋”決策對(duì)生態(tài)保護(hù)紅線區(qū)域的生態(tài)環(huán)境造成不可逆轉(zhuǎn)的損害，應(yīng)當(dāng)建立終生追責(zé)制，使相關(guān)責(zé)任人承擔(dān)無(wú)限責(zé)任，真正起到“不可越雷池一步”的警示作用。發(fā)揮環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)在生態(tài)保護(hù)紅線中的支撐作用生態(tài)保護(hù)紅線需要環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)的支撐生態(tài)保護(hù)紅線的復(fù)雜性。第一，不同于針對(duì)單一要素的紅線制度，對(duì)生態(tài)環(huán)境狀況的評(píng)估需要?jiǎng)討B(tài)考慮空氣、水、土壤、生物等環(huán)境要素的狀況及其相互關(guān)系。第二，經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展程度存在差異，決定了“一刀切”式的環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)很難適用于所有紅線區(qū)域；更困難的是調(diào)整地區(qū)間的利益分配，保障不同紅線區(qū)生態(tài)保護(hù)的整體性。總之，生態(tài)保護(hù)紅線兼有要素的復(fù)雜性和區(qū)域的復(fù)雜性，構(gòu)成了一張橫向與縱向、靜態(tài)與動(dòng)態(tài)相互交織的聯(lián)系網(wǎng)絡(luò)，形成了其復(fù)雜性的特點(diǎn)。生態(tài)保護(hù)紅線的約束性。法律的強(qiáng)制力是生態(tài)保護(hù)紅線約束性的重要組成部分，其到生態(tài)保護(hù)紅線約束性的轉(zhuǎn)化需借助環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)完成。因?yàn)榱⒎ㄙY源有限，法律、行政法規(guī)往往只對(duì)違法行為及其法律責(zé)任作出原則性規(guī)定，同時(shí)授權(quán)主管部門(mén)或地方政府制定標(biāo)準(zhǔn)，作為具體明確判別合法與否的技術(shù)依據(jù)和技術(shù)方法。在環(huán)境保護(hù)領(lǐng)域，這一技術(shù)依據(jù)和技術(shù)方法即為環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)。生態(tài)保護(hù)紅線的相關(guān)法律需要在環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)的支撐下實(shí)現(xiàn)對(duì)行為性質(zhì)的判斷與量度；同時(shí)，法律的強(qiáng)制性通過(guò)環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)傳遞到生態(tài)保護(hù)紅線中，使生態(tài)保護(hù)紅線的約束性得以實(shí)現(xiàn)。

3環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)對(duì)生態(tài)保護(hù)紅線的支撐現(xiàn)狀

41年來(lái)，我國(guó)環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)“發(fā)展豐富了保護(hù)生態(tài)環(huán)境的依據(jù)、行為規(guī)范和技術(shù)方法，在明確生態(tài)環(huán)境保護(hù)目標(biāo)、引領(lǐng)環(huán)境乃至經(jīng)濟(jì)社會(huì)管理，‘倒逼’產(chǎn)業(yè)技術(shù)進(jìn)步、結(jié)構(gòu)優(yōu)化，提供環(huán)境監(jiān)測(cè)、評(píng)價(jià)、監(jiān)督、管理等工作基礎(chǔ)性、技術(shù)性工具等方面發(fā)揮了重要的支撐作用”，但也存在著滯后性、缺乏系統(tǒng)觀念、地區(qū)針對(duì)性不足等問(wèn)題，尤其是生態(tài)環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)的缺失，使環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)對(duì)生態(tài)保護(hù)紅線難以形成有效支撐。滯后性主要體現(xiàn)在滯后于環(huán)境保護(hù)理論的發(fā)展。40多年來(lái)，從濃度控制到總量控制，從點(diǎn)源控制到綜合管理，從污染者付費(fèi)到肇因者負(fù)擔(dān)，從誰(shuí)開(kāi)發(fā)誰(shuí)保護(hù)到受益者補(bǔ)償，從末端治理到源頭控制再到全過(guò)程控制，理論的更新推動(dòng)著環(huán)境保護(hù)法學(xué)的不斷完善。環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)作為法律與司法實(shí)踐的關(guān)鍵連接點(diǎn)，卻嚴(yán)重滯后于環(huán)保理論的發(fā)展。這一情況突出體現(xiàn)在污染物控制上，雖然我國(guó)在污染的全過(guò)程控制方面進(jìn)行了很多探索，環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)對(duì)全過(guò)程控制的支撐卻明顯不足，大量環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)仍停留在末端治理階段。缺乏系統(tǒng)觀念主要體現(xiàn)在管理體制和制定思路兩個(gè)方面。管理體制上，我國(guó)現(xiàn)行生態(tài)環(huán)境管理體制復(fù)雜，缺乏有效的管理戰(zhàn)略和政策系統(tǒng)，導(dǎo)致環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)之間缺乏協(xié)調(diào)性，不同類型環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)常常無(wú)法銜接，甚至相互抵觸。制定思路上，現(xiàn)行環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)的制定過(guò)于重視技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，而忽視對(duì)制定目的的考量，“從技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)為出發(fā)點(diǎn)制定而形成的環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)體系難免顧此失彼，雖然體系龐大但難以有一條一以貫之的主線和靈魂”，造成了環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)體系的零散，難以發(fā)揮體系的合力。地區(qū)針對(duì)性不足主要體現(xiàn)為地方環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)制定的不合理性。有限的立法資源決定了國(guó)家環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)必然有其局限性，需要地方環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)對(duì)其進(jìn)行補(bǔ)充。地方應(yīng)以國(guó)家環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)為基礎(chǔ)，根據(jù)自身情況制定針對(duì)性標(biāo)準(zhǔn)，實(shí)現(xiàn)對(duì)地區(qū)生態(tài)的有效保護(hù)。但在現(xiàn)實(shí)的環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)制定中，“以GDP論英雄”滋生的“地方保護(hù)主義”傾向，常常使地方環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)表現(xiàn)出一種難以克服的“惰性”——不顧地方實(shí)際情況和需要，一味照搬國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)。生態(tài)環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)的缺失。我國(guó)現(xiàn)行環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)主要針對(duì)單一環(huán)境要素，這種模式固然有其優(yōu)點(diǎn)，但也存在著忽視生態(tài)環(huán)境整體性的問(wèn)題。某一區(qū)域水體、空氣、噪聲、土壤等環(huán)境要素質(zhì)量的達(dá)標(biāo)，并不必然表示該區(qū)域生態(tài)環(huán)境的狀況良好。再者，由于科技水平的限制，現(xiàn)行環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)不可能對(duì)影響生態(tài)環(huán)境的所有環(huán)境要素都作出規(guī)定，僅通過(guò)相互分離的環(huán)境要素監(jiān)測(cè)對(duì)生態(tài)環(huán)境狀況進(jìn)行評(píng)估，割裂了要素間的關(guān)聯(lián)性，存在以偏概全的可能。

4強(qiáng)化環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)對(duì)生態(tài)保護(hù)紅線的支撐

第一，體現(xiàn)環(huán)境保護(hù)理論的發(fā)展，支撐綜合管理和全過(guò)程控制。環(huán)境問(wèn)題的顯現(xiàn)、科技水平的提高和環(huán)保實(shí)踐的檢驗(yàn)推動(dòng)著環(huán)保理論的發(fā)展，而這一發(fā)展同樣需要通過(guò)環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)轉(zhuǎn)化為環(huán)保工作的真實(shí)效能。最新的環(huán)保理論認(rèn)為，環(huán)境保護(hù)的實(shí)質(zhì)是綜合性的環(huán)境管理，既包括對(duì)污染物排放、開(kāi)發(fā)活動(dòng)和環(huán)境質(zhì)量的監(jiān)管，也包括對(duì)生態(tài)功能的監(jiān)測(cè)與保護(hù)，其中對(duì)污染物排放的監(jiān)管應(yīng)當(dāng)實(shí)行全過(guò)程控制。因此，應(yīng)當(dāng)制定相應(yīng)的環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)，對(duì)環(huán)境綜合管理和污染全過(guò)程控制進(jìn)行支撐，使其具有可操作性。第二，增強(qiáng)系統(tǒng)觀念。管理體制上，對(duì)現(xiàn)有生態(tài)環(huán)境管理部門(mén)進(jìn)行整合，針對(duì)環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)的制定進(jìn)行統(tǒng)一規(guī)劃和協(xié)調(diào)。建立專門(mén)化的環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)制定體系，細(xì)化部門(mén)職能，確立部門(mén)間溝通合作機(jī)制，最大程度地保證制定體系的高效運(yùn)轉(zhuǎn)及不同環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)間的協(xié)調(diào)一致。制定思路上，在重視技術(shù)性的同時(shí)，加強(qiáng)對(duì)制定目的的考量。以人為本，關(guān)注對(duì)生命健康權(quán)和環(huán)境生態(tài)功能的保護(hù)，以是否會(huì)危害人體健康或損害生態(tài)功能的完整性作為確立環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)指標(biāo)的依據(jù)。第三，加強(qiáng)對(duì)地方環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)的規(guī)制。要求地方環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)的制定與當(dāng)?shù)谿DP相掛鉤，GDP越高則地方環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)當(dāng)越嚴(yán)格，克服地方環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)的“惰性”，使地方官員無(wú)法以粗放型經(jīng)濟(jì)活動(dòng)、對(duì)環(huán)境資源的掠奪性開(kāi)發(fā)或?qū)Νh(huán)境生態(tài)的破壞來(lái)?yè)Q取GDP的上漲。同時(shí)，與生態(tài)保護(hù)紅線監(jiān)管制度及自然資源資產(chǎn)離任審計(jì)制度相配合，更好地發(fā)揮地方環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)對(duì)生態(tài)保護(hù)紅線的支撐作用。第四，建立生態(tài)環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)體系。參照我國(guó)現(xiàn)行環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)體系，生態(tài)環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)包括生態(tài)環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)、資源開(kāi)發(fā)生態(tài)保護(hù)標(biāo)準(zhǔn)、生態(tài)環(huán)境基礎(chǔ)標(biāo)準(zhǔn)和生態(tài)監(jiān)測(cè)方法標(biāo)準(zhǔn)，涉及生物量、土壤侵蝕模數(shù)、河流泥沙含量、河川徑流年內(nèi)變差等指標(biāo)，且不同類型生態(tài)系統(tǒng)的結(jié)構(gòu)和功能具有差異性，因此需要積極推進(jìn)相關(guān)基礎(chǔ)研究的發(fā)展。生態(tài)環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)注重對(duì)區(qū)域環(huán)境生態(tài)功能的考察，可以對(duì)生態(tài)保護(hù)紅線區(qū)域的生態(tài)狀況進(jìn)行動(dòng)態(tài)化評(píng)估，同時(shí)避免了限定人類活動(dòng)類型、數(shù)量、范圍等靜態(tài)規(guī)制方式與環(huán)境承載力具有彈性之間的矛盾，因而可以為生態(tài)保護(hù)紅線制度提供更有力的支撐。