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時(shí)間:2023-02-16 20:15:42
導(dǎo)言:作為寫作愛(ài)好者,不可錯(cuò)過(guò)為您精心挑選的10篇社區(qū)實(shí)習(xí)報(bào)告,它們將為您的寫作提供全新的視角,我們衷心期待您的閱讀,并希望這些內(nèi)容能為您提供靈感和參考。
在近兩個(gè)月的實(shí)踐中,我深深地感受到了政府工作人員認(rèn)真負(fù)責(zé)的工作態(tài)度。記得有一天,一群居民就拆遷的問(wèn)題來(lái)到辦事處和相關(guān)的領(lǐng)導(dǎo)討論。他們一來(lái)到會(huì)議室就吵吵鬧鬧的,好像找人打架一樣。但是街道的領(lǐng)導(dǎo)并沒(méi)有因?yàn)樗麄儜B(tài)度差就不理睬他們,反而心平氣和地和他們討論相關(guān)的問(wèn)題,積極尋求解決問(wèn)題的方法??紤]到要辦理拆遷的居民一般年紀(jì)都比較大,他們甚至派出專車,專人接送居民過(guò)來(lái)辦事處簽約,并陪同他們?nèi)マk理房產(chǎn)證,讓面臨拆遷的居民滿意而歸。
同時(shí),我也深深地感受到基層政府人員工作的辛苦。由于8月下旬,國(guó)家派人來(lái)對(duì)廣州最近一段時(shí)間以來(lái)的創(chuàng)文工作進(jìn)行檢查驗(yàn)收。為了能把廣州創(chuàng)建成文明城市,街道的工作人員輪流加班加點(diǎn),每天從早上7點(diǎn)工作到晚上11點(diǎn),甚至星期六、星期天也是如此。他們有一套完整嚴(yán)謹(jǐn)?shù)臋C(jī)制確保創(chuàng)文工作得到落實(shí)。這套機(jī)制是這樣的,街道轄內(nèi)各居委的人員每天到各社區(qū)巡邏,一旦發(fā)現(xiàn)有不文明的現(xiàn)象就上前勸阻,要是當(dāng)事人不聽勸告,就上報(bào)街道。街道根據(jù)不文明現(xiàn)象的種類及時(shí)把有關(guān)情況通過(guò)發(fā)放督辦通知的形式要求相關(guān)部門在限期內(nèi)處理。有關(guān)部門處理好后,就把情況反饋給街道。街道再根據(jù)各部門的反饋向居委核查辦理情況。正是這一完整的機(jī)制和基層政府工作人員認(rèn)真負(fù)責(zé)地執(zhí)行,街道轄內(nèi)的不文明現(xiàn)象才能銷聲匿跡。
一、實(shí)習(xí)目的及意義:通過(guò)社會(huì)訪談與觀察,了解城中村改造中的社會(huì)整合機(jī)制。從而在實(shí)習(xí)中鍛煉自身的社會(huì)實(shí)習(xí)能力及團(tuán)隊(duì)配合能力,使書本知識(shí)與實(shí)習(xí)知識(shí)先后結(jié)合,從而促進(jìn)學(xué)生綜合能力的提高。
二、實(shí)習(xí)任務(wù):
走進(jìn)改造中的城中村,觀察城中村的相關(guān)社區(qū)元素、社會(huì)現(xiàn)象與社區(qū)居民行為方式及其變化情況等。
訪談城中村居民與村務(wù)管理人員,了解居民對(duì)對(duì)社區(qū)變遷的個(gè)體認(rèn)同狀況,居民之間的關(guān)系改變狀況以及城中村整體治理狀況。
三、實(shí)習(xí)時(shí)間:2012年6月
四、實(shí)習(xí)地點(diǎn):石家莊留村、趙村
五、實(shí)習(xí)課題概況:城市改造中社區(qū)整合機(jī)制研究——以石家莊市“三年大變樣”的城中村改造為例。以質(zhì)化研究為主,采取訪談法與觀察法兩種方法收集資料,進(jìn)而針對(duì)所收集的資料進(jìn)行文本分析。
六、實(shí)習(xí)內(nèi)容:結(jié)合城中村改造過(guò)程,分析原城中村社區(qū)改變狀況。進(jìn)而分析原城中村居民個(gè)體的社區(qū)認(rèn)同、居民之間的關(guān)系與社區(qū)事務(wù)整體治理等三個(gè)方面存在的問(wèn)題。再探討城中村改造中認(rèn)同、關(guān)系與治理等三個(gè)方面的社區(qū)整合機(jī)制,最后分析社區(qū)整合機(jī)制的建構(gòu),實(shí)現(xiàn)城中村改造過(guò)程中的社區(qū)整合。
實(shí)習(xí)的具體內(nèi)容:城中村改造中原社區(qū)的改變狀況;城中村居民對(duì)改造中社區(qū)認(rèn)同意識(shí)的變化;城中村居民之間關(guān)系的變化;城中村社區(qū)整體治理狀況的變化;綜合上述研究,探討城中村改造中的社區(qū)整合機(jī)制。
實(shí)習(xí)中資料的收集與總結(jié):第一階段:召開小組成員會(huì)議。首先小組成員選定王秀麗為小組組長(zhǎng),具體負(fù)責(zé)領(lǐng)導(dǎo)小組內(nèi)的成員及任務(wù)分配;然后通過(guò)交流與討論設(shè)置訪談問(wèn)題,選定訪談地點(diǎn),決定訪談具體時(shí)間安排。第二階段:進(jìn)入石家莊留村進(jìn)行實(shí)地訪談。小組成員內(nèi)部經(jīng)討論,分成兩個(gè)小組分別進(jìn)行觀察與訪談。結(jié)果,經(jīng)觀察與實(shí)地與村民的訪談得知留村不屬于石家莊“三年大變樣”范圍之內(nèi),所以此階段宣告失敗。第三階段:再次召開小組內(nèi)部會(huì)議。經(jīng)過(guò)上網(wǎng)等方式,精心選定石家莊趙村為我組第二次訪談地點(diǎn),并重新設(shè)置了訪談問(wèn)題。第四階段:進(jìn)入石家莊趙村進(jìn)行訪談:此次,吸取上次教訓(xùn),在小組全部成員進(jìn)入訪談之前先由兩人提前進(jìn)行了一番了解。此階段,小組成員分工明確經(jīng)三次訪談,通過(guò)與村民、村委會(huì)工作人員的訪談,收集了大量事實(shí)可靠的訪談資料,實(shí)地訪談工作圓滿完成。第五階段:訪談資料匯總。在收集到得資料基礎(chǔ)上,經(jīng)過(guò)組員的分工合作完成了資料的匯總,最后交到指導(dǎo)老師——張學(xué)東老師處。第六階段:指導(dǎo)老師檢查工作階段。此階段老師檢查小組工作情況,小組成員隨老師到趙村進(jìn)行了回訪。第七階段:工作總結(jié)評(píng)估階段。小組開會(huì)對(duì)此次實(shí)習(xí)訪談的經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)進(jìn)行了總結(jié),最后撰寫實(shí)習(xí)報(bào)告。
七、實(shí)習(xí)感想:
以下將從學(xué)習(xí)、生活、人際關(guān)系等幾個(gè)方面的收獲來(lái)綜合總結(jié)我在此次暑期實(shí)習(xí)生活中的感受:
第一、學(xué)習(xí)方面:通過(guò)此次實(shí)習(xí),深刻了解到城中村改造不僅僅是物理空間的改變,而且社會(huì)空間——社區(qū)也會(huì)發(fā)生改變。后者的良性改變依賴于社區(qū)整合機(jī)制,該機(jī)制從認(rèn)同、關(guān)系與治理等三個(gè)方面,促進(jìn)社區(qū)在整合,減少問(wèn)題的發(fā)生。社區(qū)整合是居民個(gè)體認(rèn)同的重構(gòu):在原有社區(qū)認(rèn)同受到?jīng)_擊時(shí),社區(qū)整合機(jī)制能夠有力地促進(jìn)社區(qū)居民個(gè)體認(rèn)同重構(gòu),增強(qiáng)社區(qū)居民的社區(qū)歸屬感與
社會(huì)凝聚力,進(jìn)而促進(jìn)社區(qū)、社區(qū)居民整體地良性互動(dòng)與協(xié)調(diào)發(fā)展;社區(qū)整合機(jī)制有利于促進(jìn)社區(qū)居民關(guān)系的融洽:在城中村改造過(guò)程中,由于空間關(guān)系變革導(dǎo)致居民之間關(guān)系地變遷,同時(shí)又有新居住者遷入導(dǎo)致居民關(guān)系復(fù)雜化。社區(qū)整合機(jī)制能夠有效調(diào)動(dòng)各方面積極因素為社區(qū)居民服務(wù),減少居民之間的矛盾與沖突,增進(jìn)居民相互了解與相互融合,促進(jìn)社區(qū)居民之間關(guān)系融洽;社區(qū)整合還可以促進(jìn)社區(qū)事務(wù)整體治理更加有序:由于社區(qū)改造使原先由村委會(huì)單一管理模式向居委會(huì)、業(yè)主委員會(huì)、物業(yè)公司三方治理模式轉(zhuǎn)變,社區(qū)整合機(jī)制能夠結(jié)合國(guó)家實(shí)施的城市社區(qū)服務(wù)與建設(shè)工作,從而有效地推進(jìn)社區(qū)事務(wù)治理有序化、規(guī)范化、民主化。深入社區(qū)、深入群眾,才知道現(xiàn)實(shí)是那么的復(fù)雜,僅從書本知識(shí)是難以順利地走入社會(huì)的。
但是,我國(guó)的社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)從目前的發(fā)展情況看,中國(guó)的社區(qū)護(hù)理尚處于起始階段。社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)體系滯后,相應(yīng)的配套政策尚不完善,在組織體系、人員管理、質(zhì)量控制等方面都存在著局限性,尚未形成獨(dú)立的社區(qū)護(hù)理管理體系,沒(méi)有從根本上改變社區(qū)護(hù)理的從屬地位。
內(nèi)容 建設(shè)幸福家園 構(gòu)建和諧社區(qū)
洛社鎮(zhèn)社區(qū)服務(wù)中心是洛社鎮(zhèn)積極轉(zhuǎn)變政府職能,拓展社區(qū)服務(wù)和社區(qū)黨建工作領(lǐng)域,打造服務(wù)型、魅力型、特色型社區(qū)而設(shè)立的綜合性社區(qū)服務(wù)平臺(tái)。
近年來(lái),洛社鎮(zhèn)社區(qū)服務(wù)中心緊緊圍繞以人為本、服務(wù)群眾、構(gòu)建和諧的理念,以實(shí)事求是、因地制宜為原則,以開拓進(jìn)取、居民需求為動(dòng)力,以構(gòu)建和諧社區(qū)為目標(biāo),不斷摸索和拓展管理科學(xué)、服務(wù)全面的社區(qū)服務(wù)工作領(lǐng)域,提升服務(wù)社區(qū)群眾的能力和水平,全力推進(jìn)和諧社區(qū)建設(shè),精心打造洛社鎮(zhèn)社區(qū)服務(wù)的“示范點(diǎn)”和社區(qū)群眾滿意的“幸福家園”。
提升“滿意指數(shù)”,打造一流平臺(tái)
走進(jìn)洛社鎮(zhèn)社區(qū)服務(wù)中心大廳,“以人為本,共創(chuàng)和諧”幾個(gè)醒目的大字凸現(xiàn)出社區(qū)服務(wù)中心的服務(wù)理念和工作目標(biāo)。該服務(wù)中心通過(guò)形式多樣的特色服務(wù)、貼心服務(wù),打造社區(qū)群眾滿意的服務(wù)平臺(tái)。
社區(qū)服務(wù)中心設(shè)立了行政事務(wù)受理大廳,為社區(qū)群眾提供民政、社保、農(nóng)民維權(quán)等服務(wù),并實(shí)行了首問(wèn)負(fù)責(zé)制、服務(wù)承諾制、辦事公開制等服務(wù)制度,做到“受民之托,忠民之事”,切實(shí)為群眾解決實(shí)際問(wèn)題。根據(jù)群眾的需求,服務(wù)中心不斷地完善服務(wù)功能,豐富服務(wù)內(nèi)容,改進(jìn)服務(wù)方式,推出了家政、就業(yè)指導(dǎo)等近20個(gè)便民利民項(xiàng)目,做到有求必應(yīng)、有事必幫,去年以來(lái)已為社區(qū)居民群眾提供各類服務(wù)15000多人次。近日,無(wú)錫市癌癥俱樂(lè)部惠山分部洛社康復(fù)活動(dòng)中心和養(yǎng)生保健指導(dǎo)中心又在社區(qū)服務(wù)中心掛牌成立。洛社康復(fù)活動(dòng)中心是洛社鎮(zhèn)癌癥患者自發(fā)組成的群體抗癌組織,主要開展宣傳防癌抗癌知識(shí),傳播抗癌理念和信息,實(shí)施康復(fù)綜合治療等活動(dòng),幫助癌癥患者進(jìn)行科學(xué)抗癌,群體抗癌和正規(guī)治癌。
在服務(wù)好社區(qū)群眾的基礎(chǔ)上,洛社鎮(zhèn)社區(qū)服務(wù)中心以其優(yōu)越的設(shè)施條件和直面社區(qū)群眾的窗口效應(yīng),成為了政府各職能部門的活動(dòng)基地。去年以來(lái),先后和鎮(zhèn)教育文體服務(wù)站、鎮(zhèn)婦聯(lián)、團(tuán)委、工會(huì)、文衛(wèi)辦等聯(lián)合舉辦了依法行政專題講座、消費(fèi)維權(quán)服務(wù)培訓(xùn)、“和風(fēng)吹綠運(yùn)河岸”演講比賽、創(chuàng)業(yè)婦女先進(jìn)事跡報(bào)告會(huì)等各類活動(dòng)25次,參與的群眾達(dá)上萬(wàn)人,成為我鎮(zhèn)政府部門把黨的方針政策落實(shí)到基層,執(zhí)政為民體現(xiàn)在基層,密切聯(lián)系社區(qū)群眾的“連心橋”。
激活“文化細(xì)胞”,繁榮群眾文體
每逢星期六下午,洛社鎮(zhèn)社區(qū)服務(wù)中心音樂(lè)活動(dòng)室里絲竹繞梁,曲樂(lè)悠揚(yáng),社區(qū)曲藝愛(ài)好者正聚集在這里進(jìn)行二胡、琵琶等民樂(lè)演奏。彈奏者輕撥琴弦,悠悠弦樂(lè)從指間流出,如泉水緩緩流淌,沁人心脾,每個(gè)人臉上都洋溢著滿足和陶醉,興致盎然者還會(huì)上臺(tái)吟唱一曲,一曲唱罷,叫好聲不斷。這是社區(qū)文化活動(dòng)一個(gè)普通場(chǎng)景,也是洛社鎮(zhèn)社區(qū)服務(wù)中心不遺余力活躍群眾文化體育,推動(dòng)社區(qū)和諧文化建設(shè)的一個(gè)縮影。
近年來(lái),洛社社區(qū)服務(wù)中心根據(jù)不同社區(qū)人群的需求,有針對(duì)性地開展豐富多彩、寓教于樂(lè)的文化體育活動(dòng),讓社區(qū)居民感受到濃厚的文化、文明與和諧氛圍。
洛社鎮(zhèn)社區(qū)服務(wù)中心把健身房、圖書閱覽室、樂(lè)器室、創(chuàng)作室等向社區(qū)群眾免費(fèi)開放。清晨和傍晚,居民們紛紛來(lái)這里鍛煉、健身;閑暇時(shí)間,這里成為老年人讀書看報(bào),揮毫潑墨的好地方;節(jié)假日,社區(qū)的文藝愛(ài)好者聚在一起編演節(jié)目……。同時(shí),社區(qū)服務(wù)中心還成為了有21支特色團(tuán)隊(duì)的洛社群眾藝術(shù)團(tuán)的“大本營(yíng)”,一批代表洛社鎮(zhèn)最高水平的文化藝術(shù)作品、表演團(tuán)隊(duì)等從這里走出來(lái),為洛社鎮(zhèn)文化事業(yè)增光添彩。去年,洛社群眾藝術(shù)團(tuán)有5個(gè)節(jié)目參加無(wú)錫市群眾文藝匯演,是參賽節(jié)目最多的鄉(xiāng)鎮(zhèn),獲得了“二金二銀三銅”的好成績(jī),女聲小合唱《與書同行》還獲得江蘇省“五星工程獎(jiǎng)”銅獎(jiǎng)。
洛社鎮(zhèn)社區(qū)服務(wù)中心采取社區(qū)“搭臺(tái)”、居民“唱戲”的辦法,舉辦群眾性文體活動(dòng),繁榮社區(qū)文化,做到“活動(dòng)時(shí)時(shí)有,歡樂(lè)天天在”。社區(qū)服務(wù)中心先后主辦和協(xié)辦了“好書進(jìn)社區(qū)”學(xué)習(xí)活動(dòng)、“文化洛社”、家庭趣味運(yùn)動(dòng)會(huì)等群眾文體活動(dòng)。近日,為豐富社區(qū)外地民工的業(yè)余文化生活,洛社鎮(zhèn)社區(qū)服務(wù)中心和鎮(zhèn)教育文體服務(wù)站籌集資金3萬(wàn)多元,開展“送電影進(jìn)工地”活動(dòng),將到各建筑工地為外地民工播放電影36場(chǎng),服務(wù)新市民。
開辟“市民學(xué)校”,提高居民素質(zhì)
社區(qū)的文明程度取決于社區(qū)居民素質(zhì)的高低。洛社鎮(zhèn)社區(qū)服務(wù)中心從社區(qū)群眾的需求出發(fā),從提高群眾的素質(zhì)入手,依托社區(qū)教育資源,開展豐富多樣的培訓(xùn)教育活動(dòng),促進(jìn)居民綜合素質(zhì)的不斷提高。
社區(qū)服務(wù)中心在充分利用科普?qǐng)D書室、青少年活動(dòng)基地、綠色網(wǎng)吧等科普教育設(shè)施的基礎(chǔ)上,根據(jù)社區(qū)群眾需求,相繼舉辦了衛(wèi)生救護(hù)培訓(xùn)、CAD輔助設(shè)計(jì)培訓(xùn)、攝影培訓(xùn)班、健康科普知識(shí)講座和企業(yè)員工職業(yè)素養(yǎng)培訓(xùn)班等10期,培訓(xùn)學(xué)員達(dá)800人次。社區(qū)服務(wù)中心還注重以網(wǎng)絡(luò)為平臺(tái),普及傳播科學(xué)知識(shí)。在暑假期間,邀請(qǐng)大學(xué)生志愿者來(lái)到社區(qū)綠色網(wǎng)吧指導(dǎo)前來(lái)上網(wǎng)的中小學(xué)生利用網(wǎng)絡(luò)查找資料,學(xué)習(xí)內(nèi)容豐富的網(wǎng)上科技知識(shí)。
洛社鎮(zhèn)社區(qū)服務(wù)中心把社區(qū)教育的重點(diǎn)向青少年傾斜,開展多形式,多內(nèi)容的社區(qū)青少年教育活動(dòng),豐富青少年科學(xué)文化知識(shí)和加強(qiáng)青少年思想道德建設(shè)。今年兒童節(jié)前夕,服務(wù)中心以講座形式舉辦了“閱讀豐富人生——專題講座”活動(dòng),正面引導(dǎo)青少年的閱讀傾向,豐富了青少年的課外生活。8月份,與司法所聯(lián)合開展了未成年人保護(hù)法集中宣傳日活動(dòng),組織學(xué)生觀看警示教育片,舉辦法律咨詢和法律有獎(jiǎng)問(wèn)答,向中小學(xué)生發(fā)放了近500份《解讀未成年人保護(hù)法》宣傳資料。暑假期間,社區(qū)服務(wù)中心和鎮(zhèn)文體服務(wù)站合作開辦了少兒圍棋、樂(lè)器等培訓(xùn)班,培訓(xùn)學(xué)員40余名。為更好地服務(wù)社區(qū)群眾,關(guān)心特殊家庭子女的成長(zhǎng),社區(qū)服務(wù)中心在暑期舉辦了“愛(ài)心輔導(dǎo)站”,邀請(qǐng)退休教師義務(wù)為6名貧困家庭、單親家庭孩子進(jìn)行學(xué)習(xí)輔導(dǎo)和信心培養(yǎng)。參加輔導(dǎo)站學(xué)習(xí)的華潔玉在日記里寫道:“這個(gè)暑假特別有意義,特別是老師的鼓勵(lì)和教誨讓我受益匪淺,我一定做一名好學(xué)生,好孩子,好公民……”?!皭?ài)心輔導(dǎo)站”為培養(yǎng)孩子的信心、愛(ài)心和責(zé)任心加油鼓勁。
建立“愛(ài)心驛站”,幫扶弱勢(shì)群體
“今天領(lǐng)點(diǎn)大米和食用油,還拿了幾支筆,給孩子學(xué)習(xí)用”運(yùn)河社區(qū)低保戶陳志云拿著在社區(qū)服務(wù)中心愛(ài)心超市挑選的免費(fèi)生活用品請(qǐng)工作人員劃卡登記,笑容洋溢在臉上。
陳志云的丈夫已病故,她和兒子相依為命,由于自己的腿有殘疾不能工作,一家人的生活全靠政府救濟(jì)。去年政府在社區(qū)服務(wù)中心設(shè)立愛(ài)心超市以來(lái),作為低保戶的她每月可以按20元的標(biāo)準(zhǔn),在這里領(lǐng)取自己急需的物品?!俺欣锏倪@些日常用品,對(duì)我們來(lái)說(shuō)件件是雪中送炭啊”。談起愛(ài)心超市,陳志云滿懷感激之情。洛社鎮(zhèn)社區(qū)服務(wù)中心愛(ài)心超市點(diǎn)燃了象陳志云那樣眾多困難群眾生活的希望,讓他們?cè)谏畹暮锔械綔嘏c充實(shí)。 洛社鎮(zhèn)社區(qū)服務(wù)中心積極探索社區(qū)公益服務(wù)新模式,利用各種方式對(duì)弱勢(shì)群體進(jìn)行幫扶,“愛(ài)心超市”就是贈(zèng)捐對(duì)象和困難群體搭建起的一個(gè)資源匯集、愛(ài)心凝聚的平臺(tái)。社區(qū)服務(wù)中心把社區(qū)里的220多戶低保戶納入到愛(ài)心超市受助名單,并把每星期五定為“愛(ài)心活動(dòng)日”,免費(fèi)向低保戶提供各種日常生活用品,目前已發(fā)放各類物品約計(jì)70000元。今年4月,在社區(qū)服務(wù)中心的牽線下,洛社女企業(yè)家協(xié)會(huì)等5家企業(yè)和團(tuán)體出資4萬(wàn)元,認(rèn)購(gòu)了8個(gè)“愛(ài)心超市”的柜臺(tái),對(duì)愛(ài)心超市幫扶資金作了補(bǔ)充。此外,在洛社鎮(zhèn)和諧社區(qū)節(jié)期間,社區(qū)服務(wù)中心舉辦了天馬書畫社書畫“愛(ài)心拍賣”活動(dòng),通過(guò)書畫義賣籌得愛(ài)心款5.8萬(wàn)元,全部用于幫扶社區(qū)里的困難群眾。
為讓困難群眾在接受社會(huì)關(guān)愛(ài)的同時(shí)將愛(ài)心回饋社會(huì),社區(qū)服務(wù)中心開展了“愛(ài)心積分卡”活動(dòng),低保戶通過(guò)參加各種公益勞動(dòng),可以領(lǐng)取到更多的生活用品。6月19日,服務(wù)中心組織10多名社區(qū)低保人員來(lái)到蔣巷參加清理花壇,修剪綠化的社會(huì)公益勞動(dòng)。
開展就業(yè)和再就業(yè)服務(wù)是洛社鎮(zhèn)社區(qū)服務(wù)中心幫扶弱勢(shì)群體和社區(qū)群眾的另一項(xiàng)愛(ài)心舉措。服務(wù)中心與鎮(zhèn)勞動(dòng)和社會(huì)保障所、殘聯(lián)等密切配合,通過(guò)挖掘崗位潛力、創(chuàng)造勞動(dòng)就業(yè)機(jī)會(huì)、加強(qiáng)技能培訓(xùn)等將就業(yè)再就業(yè)服務(wù)網(wǎng)絡(luò)延伸到社區(qū),為社區(qū)群眾解決就業(yè)難題。目前,已開辦下崗失業(yè)人員培訓(xùn)班2期,培訓(xùn)達(dá)500人次,聯(lián)合舉辦了四場(chǎng)勞務(wù)招聘會(huì),進(jìn)場(chǎng)單位有370家,提供就業(yè)崗位4500個(gè),達(dá)成用工意向協(xié)議1600人,取得了良好的社會(huì)效益。
發(fā)展“義工隊(duì)伍”,共建和諧社區(qū)
“社區(qū)管理與服務(wù)只有讓群眾參與才有生命力,才能真正體現(xiàn)文明與和諧”。對(duì)于社區(qū)建設(shè),洛社鎮(zhèn)社區(qū)服務(wù)中心負(fù)責(zé)人葛亞明有著更深層次的思考。近年來(lái),洛社鎮(zhèn)社區(qū)服務(wù)中心積極組建起社區(qū)義工隊(duì)伍,讓社區(qū)群眾當(dāng)起了社區(qū)服務(wù)的“配角”。
一、本院辦理的涉賭類案件基本情況分析
2010年至2012年7月,花都區(qū)檢察院共批捕涉賭類案件156件265人,其中,發(fā)生在花都區(qū)農(nóng)村地區(qū)及城中村的123件201人,2010年,我院共批捕涉賭犯罪案件38件58人,其中發(fā)生在農(nóng)村地區(qū)的35件49人,2011年68件91人,其中發(fā)生在農(nóng)村地區(qū)的60件68人,今年上半年本院已批捕50件116人,其中48件111人發(fā)生在農(nóng)村地區(qū)。從以上數(shù)據(jù)看,涉賭犯罪,特別是花都區(qū)農(nóng)村地區(qū)的涉賭犯罪呈現(xiàn)逐年上升和高發(fā)趨勢(shì),這個(gè)社會(huì)問(wèn)題亟需引起重視。
二、花都區(qū)農(nóng)村賭博犯罪呈現(xiàn)的特點(diǎn)
通過(guò)分析眾多發(fā)生在農(nóng)村地區(qū)的賭博犯罪,發(fā)現(xiàn)其有以下的特點(diǎn):
一是參與群體多。涉案的犯罪分子,有男有女,有老有少,有窮有富,有外地人也有本地人,年齡最小的19歲,最大的60歲,主要集中在20歲到40歲這個(gè)年齡階段,這個(gè)年齡段的涉案犯罪分子超過(guò)涉賭犯罪分子總數(shù)的60%。而參與賭博的人中甚至有許多未滿12歲的青少年。其中,開設(shè)賭場(chǎng)罪的犯罪分子以涉黑涉惡分子和小生意例如士多店、修理鋪的老板為主;賭博罪的犯罪分子以及其他參賭群體以失地農(nóng)民和外來(lái)務(wù)工農(nóng)民為主。
二是賭博玩法多。根據(jù)收繳的賭博工具和犯罪嫌疑人的供述交待發(fā)現(xiàn),聚眾賭博形式多樣,、麻將、三公吃大小、炸金花、斗牛和是比較常見的賭博玩法,其它的玩法還有斗地主、猜金豆、擲骰子等。近年來(lái),一些網(wǎng)上賭博組織還利用“歐冠”、“世界杯”等賽事開設(shè)賭局,也吸引了不少村民參賭。
三是賭博場(chǎng)所多。犯罪分子挖空心思進(jìn)行賭博犯罪,把村民的家、廢棄的廠房、施工工地休息室、荔枝林變成臨時(shí)賭博場(chǎng)所,更明目張膽地把一些村民聚居地變成固定的公開的賭博場(chǎng)所,例如農(nóng)村的士多店、市場(chǎng)內(nèi),摩托車修理鋪甚至村中的文化室。如花都區(qū)廣塘村村民劉某某受關(guān)某的雇請(qǐng),糾合劉某榮,等人在廣塘村市場(chǎng)開設(shè)賭場(chǎng),其在該賭場(chǎng)內(nèi)負(fù)責(zé)派牌、抽水、看風(fēng)、等工作,以打撲克“三公大吃小”及“捕魚”和賭博游戲機(jī)的方式進(jìn)行聚眾賭博,而劉某榮則在賭場(chǎng)負(fù)責(zé)保管抽水所得的利益并將利益轉(zhuǎn)交給賭場(chǎng)老板關(guān)某,該賭場(chǎng)每天參與賭博的村民都超過(guò)20人。
三、農(nóng)村賭博犯罪高發(fā)存在主要原因分析
一是法制宣傳教育乏力,不夠深入。在農(nóng)村地區(qū),法制宣傳教育工作被看做是一種“看不見摸不著”且出力不討好的任務(wù),造成農(nóng)村地區(qū)宣傳教育工作軟弱無(wú)力,宣傳工作的地位、作用嚴(yán)重下降。此外,一些農(nóng)村法制宣傳負(fù)責(zé)不夠深入,只是印刷、發(fā)放一些法律文件,忽視了現(xiàn)階段農(nóng)民文化層次低這一現(xiàn)狀,導(dǎo)致法律文件形同廢紙,法制宣傳教育效果大打折扣,上述原因造成農(nóng)民對(duì)賭博活動(dòng)的危害及違法犯罪性認(rèn)識(shí)不清。
二是農(nóng)民缺乏理財(cái)或致富技能無(wú)所事事易沉迷賭博。農(nóng)村的富裕農(nóng)民大多依靠土地分紅、房屋出租及征地拆遷補(bǔ)償?shù)确绞襟E富,閑散時(shí)間多,投資生意往往因缺乏理財(cái)技能而失敗,又不愿意從事低收入工作,心理失衡加上賭博本身的刺激性使他們逐漸沉迷于賭博。如花都區(qū)炭布鎮(zhèn)華嶺村駱某華靠土地分紅驟富,投資失利后長(zhǎng)期沉迷賭博,一次聚賭現(xiàn)場(chǎng)被抓時(shí),當(dāng)場(chǎng)被收繳的個(gè)人賭資多達(dá)4萬(wàn)余元。部分貧困農(nóng)民缺乏工作和致富技能,為達(dá)到快速發(fā)家致富,一些人走上賭博犯罪道路。如花都區(qū)北興鎮(zhèn)祥二村高某唐因文化程度低找不到工作,伙同他人在花都區(qū)花東鎮(zhèn)吉星村、望頂村等地以撲克牌賭“”的方式開設(shè)賭場(chǎng),半年間非法獲利70余萬(wàn)元。
三是境內(nèi)外賭博組織和跨國(guó)賭博網(wǎng)絡(luò)向農(nóng)村滲透。近年來(lái),農(nóng)村地區(qū)的“地下”、“”和“”等賭博犯罪日漸猖獗。一些網(wǎng)上賭博組織利用“歐冠”、“世界杯”等賽事開設(shè)賭局,通過(guò)小廣告和熟人推薦吸引農(nóng)民參賭。一些犯罪團(tuán)伙雇請(qǐng)人員到農(nóng)村各種店鋪,使用威逼或利誘手段,使這店鋪老板同意在店鋪內(nèi)放置“”、“水果機(jī)”等賭博機(jī),盈利后與店鋪老板按比例分成,并有專門人員負(fù)責(zé)上門維修、收數(shù)。如2012年3月,徐某標(biāo)、徐某錦、黃某紅等人組成的犯罪團(tuán)伙在花都區(qū)多村鎮(zhèn)的各種士多店、皮鞋店、摩托車配件門市部等多家商鋪,分別放置數(shù)臺(tái)水果游戲機(jī)和飛禽走獸機(jī)多臺(tái)供附近村民賭博,從中牟利。
四是農(nóng)民精神文化生活貧乏把賭博作為消遣。當(dāng)前農(nóng)村的精神文明建設(shè)重硬件而輕軟件,鄉(xiāng)村文化建設(shè)滯后,健康娛樂(lè)項(xiàng)目缺乏。隨著新農(nóng)村建設(shè)步伐的加快,富裕農(nóng)民已不滿足于枯燥單調(diào)貧乏的農(nóng)村文化體制,他們急需擁有喜聞樂(lè)見的文化生活方式。但是目前農(nóng)民的文化生活仍然存在著娛樂(lè)活動(dòng)匱乏,形式單一等問(wèn)題,以致賭博成為農(nóng)村最主要的“娛樂(lè)”活動(dòng),盛行于農(nóng)民的生活場(chǎng)所、社交場(chǎng)所、工作場(chǎng)所。有的在女兒婚宴上開設(shè)的賭局延續(xù)到自己家中,并從中抽水謀利;有的將生產(chǎn)隊(duì)所屬的荔枝林變?yōu)橘€場(chǎng),搭建棚架,吸引近百名附近村民前來(lái)聚眾賭博并從中謀利;有的通過(guò)雇請(qǐng)多名員工,通過(guò)熟人推薦的方式拉至臨時(shí)賭場(chǎng)賭博,而賭場(chǎng)的地點(diǎn)則不固定。受風(fēng)俗習(xí)慣影響以及周圍環(huán)境的熏染,幾乎家家打牌,男女老少齊上陣。賭博甚至成了部分生活貧困農(nóng)民發(fā)財(cái)致富的夢(mèng)想和寄托。
四、預(yù)防農(nóng)村賭博犯罪的對(duì)策與建議
賭博犯罪不僅容易導(dǎo)致參與者故意傷害和敲詐勒索及非法拘禁等刑事犯罪,僅獅嶺鎮(zhèn)地區(qū)近4年間由涉賭案件引發(fā)的刑事案件就多達(dá)68件,參與賭博使人工作喪失、生意停頓,也極易引發(fā)非法拘禁、綁架、故易傷害等犯罪,賭博犯罪所帶來(lái)的家庭、社會(huì)矛盾激增和刑事案件高發(fā),嚴(yán)重影響農(nóng)村社會(huì)的和諧與穩(wěn)定。村民沉迷賭博,不思耕種和生產(chǎn),村干部亦有不少人沉迷賭博,不思村務(wù)和發(fā)展,導(dǎo)致一些村社良田荒蕪、村務(wù)停滯、發(fā)展止步,經(jīng)濟(jì)發(fā)展陷入困境。為此,檢察機(jī)關(guān)建議:
(一)加強(qiáng)普法教育,提高全民對(duì)賭博的認(rèn)識(shí)
有關(guān)部門要充分運(yùn)用公開打擊處理大會(huì)、以案說(shuō)法、設(shè)置宣傳欄、張貼宣傳畫、媒體宣傳等多種渠道,大張旗鼓地進(jìn)行法制宣傳和禁賭教育,增強(qiáng)廣大農(nóng)民群眾的法制觀念,使其充分認(rèn)識(shí)賭博的危害性,引導(dǎo)廣大群眾自覺(jué)遠(yuǎn)離賭博,并同賭博違法犯罪活動(dòng)作斗爭(zhēng)。對(duì)查獲的典型案例,還可以利用宣傳車巡回到各鄉(xiāng)鎮(zhèn)進(jìn)行宣傳教育,特別是將一些因賭博而家破人亡的案例編成快板、戲劇等民間藝術(shù)形式進(jìn)行深入報(bào)道,用鮮活的事例教育群眾,寓教于樂(lè),不斷增強(qiáng)教育的感染力,讓廣大群眾深刻認(rèn)識(shí)到賭博的危害性。
(二)政府應(yīng)加強(qiáng)引導(dǎo),積極營(yíng)造良好的農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展和就業(yè)環(huán)境
引導(dǎo)村社組織發(fā)展二、三產(chǎn)業(yè)的同時(shí),積極改善農(nóng)村金融服務(wù)環(huán)境,推出適合農(nóng)村實(shí)際的成熟金融產(chǎn)品,引導(dǎo)富裕農(nóng)民正確投資理財(cái)。在農(nóng)村建立成人教育學(xué)校,為農(nóng)民開展中、短期培訓(xùn),為失地農(nóng)民就業(yè)創(chuàng)造有利條件、掌握更多勞動(dòng)技能。吸引中小制造業(yè)到農(nóng)村安家落戶,通過(guò)落戶協(xié)議和上崗培訓(xùn),擴(kuò)大農(nóng)村剩余勞動(dòng)力的就業(yè)渠道。
(三)保持對(duì)賭博犯罪的嚴(yán)打高壓態(tài)勢(shì),凈化農(nóng)村法制環(huán)境
一、小區(qū)實(shí)習(xí)的前期工作
這次實(shí)習(xí)由黃俏牽頭,黃俏、楊勝根和本人前去聯(lián)系,因?yàn)辄S俏所在的綠色環(huán)保協(xié)會(huì)以前在這個(gè)社區(qū)開展過(guò)一系列活動(dòng),所以洽談這事很順利。不過(guò),在后來(lái)安排同學(xué)們?nèi)?shí)習(xí)的時(shí)候遇到了一些些小的困難,主要是臨近畢業(yè)了,大家都有很多事情要去做,有考研的,考公務(wù)員的,找工作的……很難調(diào)動(dòng)大家的積極性去認(rèn)真地參與到實(shí)習(xí)活動(dòng)中。好在在我們的努力下,實(shí)習(xí)活動(dòng)總體來(lái)說(shuō)開展的比較順利,小區(qū)居委會(huì)的工作人員也很能理解我們,為我們的實(shí)習(xí)活動(dòng)提供了很便利的環(huán)境,非常感謝他們的支持和理解。Xx小區(qū)范圍比較大,劃分為兩個(gè)子社區(qū)(在這里,我稱之為子社區(qū),不知道恰當(dāng)不恰當(dāng)),為了讓參與此次實(shí)習(xí)的同學(xué)們能夠很順利地找到具體的實(shí)習(xí)地點(diǎn),我還特意用電腦繪制了一張簡(jiǎn)易的地圖,有點(diǎn)夸張,肯定是說(shuō)不上精確了,不過(guò),依著地圖,總是能找到那個(gè)位置的,這也就足夠了。
二、實(shí)習(xí)過(guò)程及感受
這次的實(shí)習(xí)時(shí)間不是很長(zhǎng),為期一周,在這短短的一周時(shí)間里,讓我們走出了課堂,走出了校門,去親身體會(huì)了一下外面的世界,開闊了我們的眼界,同時(shí)也鞏固了我們所學(xué)的專業(yè)知識(shí)。
在這個(gè)過(guò)程中,相信我們都能夠深切地感受到社會(huì)才是一所更能鍛煉人的綜合性的大學(xué)。臨近畢業(yè)的我們,更應(yīng)該適時(shí)的走出校門,把從現(xiàn)在到明年七月份畢業(yè)的這段時(shí)間作為一個(gè)從學(xué)??缛肷鐣?huì)的過(guò)渡期。這樣的一次實(shí)習(xí)機(jī)會(huì),讓我們學(xué)有所用,在實(shí)踐中成才,把社會(huì)工作的理念跟實(shí)際工作相結(jié)合,真正為社會(huì)服務(wù),不僅僅是學(xué)院領(lǐng)導(dǎo)、專業(yè)老師對(duì)我們的要求,也是社會(huì)對(duì)我們當(dāng)代大學(xué)生的要求。反過(guò)來(lái),在實(shí)踐和貢獻(xiàn)中實(shí)現(xiàn)自身的價(jià)值,不斷地拓展實(shí)踐活動(dòng)的范圍,充分挖掘自身的潛力,則是我們對(duì)自己的要求,在當(dāng)前,也可以說(shuō)是為我們以后能夠更好地參加工作打下堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。
我是這次實(shí)習(xí)活動(dòng)第二小組的組長(zhǎng),其他成員有:Xx、Xx、Xx、Xx。我們第一天去實(shí)習(xí)的時(shí)候,受到了社區(qū)居委會(huì)辦事人員的歡迎,我們很感動(dòng)。在實(shí)習(xí)的幾天里,我們五名成員首先約法三章——不遲到,不早退、嚴(yán)格遵守居委會(huì)的工作紀(jì)律。因?yàn)槲覀兩钪?,我們的一言一行不僅僅是代表著我們自己,同時(shí)也關(guān)切到我們民大學(xué)子幾采。在那幾天里,我們確實(shí)做到了,深感欣慰,其中有個(gè)別同學(xué)因?yàn)橛惺?,確實(shí)不能去的,也提前對(duì)小區(qū)主任說(shuō)明,請(qǐng)個(gè)假。
我們?cè)谀菐滋斓闹饕ぷ魇亲鲫P(guān)于青少年的法制宣傳工作,在正式去實(shí)習(xí)之前,我已經(jīng)在網(wǎng)上搜集了許多有關(guān)青少年法制宣傳的資料,為我們更好地開展實(shí)習(xí)工作作好了準(zhǔn)備。我們幾名成員或分散開來(lái)或集中在一起工作,負(fù)責(zé)相應(yīng)的項(xiàng)目。每天上午、下午我們準(zhǔn)時(shí)到居委會(huì)的時(shí)候,主任都會(huì)為我們安排好要完成的工作,比如整理一些文件,處理一些資料等,工作量不大,很多時(shí)候是一些小的事情,但是我們每個(gè)人都很認(rèn)真地去完成它。因?yàn)槲覀冎?,事情看上去是?jiǎn)單的,瑣碎的,但是卻與許多社區(qū)居民的日常生活有著密切的關(guān)系,稍有不慎,可能會(huì)造成很大的差錯(cuò)。
我們協(xié)同社區(qū)辦事人員開展的青少年法制宣傳工作進(jìn)行得很順利,小組成員用毛筆字寫的大幅宣傳公告與上面發(fā)行的精美的宣傳畫一同貼到了社區(qū)宣傳欄上,吸引著一簇一簇的社區(qū)居民前去觀看。我們的成員還對(duì)其中的某些內(nèi)容作了一些講解,以便社區(qū)居民能夠更加深刻地理解。在社區(qū)辦事人員的指導(dǎo)和支持下,我們的工作取得了成效,大家都很高興。
在實(shí)習(xí)活動(dòng)結(jié)束的時(shí)候,我們一一對(duì)社區(qū)居委會(huì)的辦事人員表示了感謝,感謝他們對(duì)我們的理解和支持,辦事人員也對(duì)我們的工作能力表示認(rèn)可,并且表示如果有機(jī)會(huì),希望我們下次還能再去。
在整個(gè)的實(shí)習(xí)過(guò)程中,我不斷地在思考著一個(gè)問(wèn)題。社區(qū)居委會(huì)的功能是什么?如何以社會(huì)工作專業(yè)的視角去看待社區(qū)居委會(huì)的功能?
以我自己最膚淺的理解,居委會(huì)“麻雀雖小”但是“五臟俱全”,為維護(hù)社區(qū)和諧穩(wěn)定,進(jìn)一步為建設(shè)更加和諧穩(wěn)定的社會(huì)打下了最堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。居委會(huì)最能接近社會(huì)的底層,最能體會(huì)到普通大眾疾苦,最能夠反映最廣大人民的心聲,最好地為政府提供關(guān)于民生疾苦的建設(shè)性的意見,這些都為政府制定相關(guān)方面的法律法規(guī)提供了切實(shí)的依據(jù),是當(dāng)前我國(guó)構(gòu)建和諧社會(huì)不可或缺的。
那么從社會(huì)工作角度出發(fā),社區(qū)居委會(huì)的功能具體是什么呢?我試著總結(jié)了下:
現(xiàn)代社區(qū)居委會(huì),包括我國(guó)目前正在推動(dòng)建設(shè)和發(fā)展的社區(qū)居委會(huì),都具有極其豐富的、多元化的社會(huì)功能。例如,在滿足社區(qū)成員的需求方面,具有社會(huì)服務(wù)功能、社會(huì)保障功能、人的社會(huì)化功能、文化功能,等等;在人際交往與了際互動(dòng)方面,具有社會(huì)互助的功能、人際協(xié)調(diào)與社會(huì)整合的功能、社會(huì)參與功能等等;在國(guó)家生活領(lǐng)域中,具有政府行政的功能、社會(huì)控制和社會(huì)穩(wěn)定的功能、政治動(dòng)員和政治參與的功能,等等。此外,我國(guó)目前的農(nóng)村社會(huì)還具有組織和發(fā)展經(jīng)濟(jì)的功能。
在上述的這些功能當(dāng)中,尤以社會(huì)服務(wù)功能為重,在這里,也著重分析下社區(qū)居委會(huì)的社會(huì)服務(wù)功能。
社區(qū)社會(huì)服務(wù)功能是現(xiàn)代社區(qū)最基礎(chǔ)也是最重要的社會(huì)功能。社區(qū)的居民居住生活和人際互動(dòng)的共同體,以人為本、滿足居民的各種生活需求總是第一位的任務(wù)。這種公益性的社會(huì)服務(wù),受益者不僅是社區(qū)中的各類弱勢(shì)群體和邊緣群體,而且同樣包括全體居民。對(duì)于社區(qū)居民來(lái)講,公益性社區(qū)服務(wù)與自己的生活方式和生活水平有著最為直接的、感性的聯(lián)系。所以,立足社區(qū)服務(wù)功能的開發(fā),最大限度地滿足社區(qū)居民的需求,為居民提供優(yōu)質(zhì)、完善的各類社會(huì)服務(wù),應(yīng)當(dāng)成為社區(qū)建設(shè)和社區(qū)管理的中心任務(wù)。
實(shí)習(xí)小結(jié):
一、存在問(wèn)題。經(jīng)過(guò)認(rèn)真分析、細(xì)致檢查,存在問(wèn)題歸納為四大類,10方面問(wèn)題。
(一)、城區(qū)建設(shè)規(guī)劃方面存在的問(wèn)題
1、新城區(qū)內(nèi)部分街道的規(guī)劃設(shè)施建設(shè)滯后。實(shí)施滯后影響新區(qū)的整體形象,不符合科學(xué)發(fā)展的要求。如集通路北段,兩側(cè)花墻800米一體,路兩側(cè)涉及到進(jìn)入小區(qū)及街道的路口五處不能從主路通行,導(dǎo)致兩邊單位、小區(qū)、商廳出入不便。
2、城市排水不暢。雨季由于排水不暢,嚴(yán)重影響群眾的通行,同時(shí)也影響城鎮(zhèn)的整體形象。
3、土地利用不充分。如工業(yè)園區(qū)部分企業(yè)占地面積過(guò)大,浪費(fèi)了部分土地資源。
(二)、社區(qū)服務(wù)工作方面存在的問(wèn)題
1、社會(huì)化服務(wù)網(wǎng)絡(luò)不健全。雖然社區(qū)的家政、醫(yī)療、老干部等服務(wù)隊(duì)都有相應(yīng)的組織,但是組織過(guò)于簡(jiǎn)單,服務(wù)的覆蓋面積不大,還有一部分居民的實(shí)際困難不能得到及時(shí)解決。失地農(nóng)民的生活保障體系、居民就業(yè)服務(wù)網(wǎng)絡(luò)以及居民的文化活動(dòng)組織等還不夠完善。
2、服務(wù)信息不夠快捷。雖然在轄區(qū)內(nèi)有一家信息服務(wù)中心,但是由于技術(shù)力量、人員配備等方面的原因,致使為廣大居民提供服務(wù)的信息不夠快捷。
3、服務(wù)水平程度不高。新城社區(qū)現(xiàn)有人口15834人、4984戶,人口眾多,轄區(qū)面積較大,社區(qū)工作人員少,加之很多同志新接觸社區(qū)工作,致使服務(wù)水平偏低,不能及時(shí)滿足廣大居民的實(shí)際需要。
(三)基層組織建設(shè)存在的問(wèn)題
1、社區(qū)管理網(wǎng)絡(luò)建設(shè)還存在著死角。計(jì)生人員管片由于面積大、戶數(shù)多,很多信息一時(shí)很難搜集齊全,有時(shí)影響工作的進(jìn)度。
2、聯(lián)合社存在宗族勢(shì)力和派系現(xiàn)象。尤其是在換屆選舉工作中表現(xiàn)的尤為突出,宗族、派性之間相互爭(zhēng)斗,影響社區(qū)的穩(wěn)定和諧發(fā)展,也是科學(xué)發(fā)展工作中的隱患。
3、黨員的作用不明顯。由于黨員的素質(zhì)不一,從事的工作多樣化,黨員的作用沒(méi)能得到充分的發(fā)揮。
(四)社區(qū)的資金投入不足。
由于城市化綜合功能的需要,無(wú)論在“硬件”上,還是在“軟件”上,社區(qū)建設(shè)都需要大量的資金。但目前財(cái)政每年投入1--2萬(wàn)元,遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠。社區(qū)一部分經(jīng)費(fèi)主要靠“上面爭(zhēng)一點(diǎn)、財(cái)政撥一點(diǎn)、單位贊助一點(diǎn)、社會(huì)捐贈(zèng)一點(diǎn)、自己籌集一點(diǎn)”等多方投入的方法來(lái)籌集,嚴(yán)重制約了社區(qū)建設(shè)的發(fā)展。
二、影響社區(qū)科學(xué)發(fā)展的主要因素
一是歷史方面的因素。傳統(tǒng)的計(jì)劃經(jīng)濟(jì)下的思想觀念,對(duì)社區(qū)一些干部的影響比較深,工作中缺乏創(chuàng)新精神,不少干部還是習(xí)慣于用過(guò)去的發(fā)展理念和發(fā)展方式抓發(fā)展。用科學(xué)發(fā)展觀指導(dǎo)社區(qū)各項(xiàng)工作的發(fā)展,是一個(gè)嶄新的課題,沒(méi)有現(xiàn)成的經(jīng)驗(yàn)和答案,需要領(lǐng)導(dǎo)干部從思想觀念方面不斷適應(yīng),從實(shí)踐鍛煉方面不斷努力,才能切實(shí)提高科學(xué)發(fā)展的能力。而這種適應(yīng)和努力都需要有一個(gè)過(guò)程,不可能一蹴而就,在短時(shí)間內(nèi)全面提高領(lǐng)導(dǎo)干部科學(xué)發(fā)展的能力是不現(xiàn)實(shí)的。
二是客觀方面的因素。新城社區(qū)是哈市政治經(jīng)濟(jì)拓展的主要區(qū)域,隨著開發(fā)進(jìn)程的加快,服務(wù)性設(shè)施建設(shè)相對(duì)滯后,直接影響服務(wù)水平的提高。隨著開發(fā)面積的不斷擴(kuò)大,集體經(jīng)濟(jì)聯(lián)合社農(nóng)民面臨著失地轉(zhuǎn)型,適應(yīng)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。由于下崗職工和失地農(nóng)民的素質(zhì)不一,接受新的技術(shù)、生活方式要有一個(gè)過(guò)程,以至于部分居民出現(xiàn)坐吃山空,等、靠、要的落后局面。用科學(xué)發(fā)展觀正確引導(dǎo)干部群眾,從思想上明確認(rèn)識(shí),加大技能培訓(xùn)力度,使失地的農(nóng)民都有一技之長(zhǎng),適應(yīng)新形勢(shì)下生活發(fā)展的需要。
三是主觀方面的因素。社區(qū)服務(wù)工作人員從事社區(qū)工作時(shí)間不長(zhǎng),在新形勢(shì)下,從服務(wù)態(tài)度到服務(wù)方式,從服務(wù)范圍到服務(wù)質(zhì)量都不到位,學(xué)習(xí)培訓(xùn)的時(shí)間較少。由于社區(qū)服務(wù)工作者的素質(zhì)不但直接關(guān)乎黨員干部的形象而且還直接影響到社區(qū)服務(wù)工作的整體水平,因此是亟待解決的突出問(wèn)題。科學(xué)發(fā)展觀的深入實(shí)踐,有助于提高社區(qū)工作者的整體素質(zhì),同時(shí)也有助于提升社區(qū)的整體服務(wù)水 平。
三、今后踐行科學(xué)發(fā)展觀的工作重點(diǎn)及措施
在今后實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀,創(chuàng)建和諧社區(qū)的工作中,必須堅(jiān)持以服務(wù)群眾為重點(diǎn),以居民自治為方向,以維護(hù)穩(wěn)定為基礎(chǔ),以服務(wù)網(wǎng)絡(luò)和體系建設(shè)為載體,以黨的領(lǐng)導(dǎo)和黨的建設(shè)為關(guān)鍵,努力把社區(qū)建設(shè)成為管理有序、服務(wù)完善、環(huán)境優(yōu)美、文明祥和的新型社區(qū)。通過(guò)分析檢查,我們認(rèn)為,新城社區(qū)應(yīng)重點(diǎn)采取以下措施,加快推進(jìn)社區(qū)的科學(xué)發(fā)展。
1、進(jìn)一步完善社區(qū)功能,促進(jìn)人際關(guān)系和諧。踐行科學(xué)發(fā)展觀,堅(jiān)持以人為本,繼續(xù)把方便群眾、服務(wù)群眾放在首位,把調(diào)動(dòng)一切積極因素,發(fā)展好、維護(hù)好、實(shí)現(xiàn)好廣大人民群眾的根本利益作為出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn),努力構(gòu)建充滿活力、創(chuàng)造力的社區(qū)。繼續(xù)探索強(qiáng)化社區(qū)的生活服務(wù)功能、文化服務(wù)功能和政務(wù)服務(wù)功能,力求做到“民有所呼,我有所應(yīng),民有所需,我有所幫”,不斷提高社區(qū)服務(wù)水平。尤其是要拓展社區(qū)就業(yè)服務(wù)體系,為居民提供更多的就業(yè)機(jī)會(huì),增加其收入。整合規(guī)范社區(qū)服務(wù)中心建設(shè),完善社區(qū)服務(wù)設(shè)施和隊(duì)伍建設(shè),推進(jìn)社區(qū)服務(wù)信息化、產(chǎn)業(yè)化和公共服務(wù)設(shè)施向居民開放,建立大范圍、多層次的志愿者服務(wù)制度等,應(yīng)作為探索創(chuàng)新的重點(diǎn)。
2、發(fā)展基層民主、推進(jìn)居民自治,促進(jìn)人與制度的和諧。抓好社區(qū)自治制度的完善,逐步建立健全社區(qū)成員大會(huì)、社區(qū)成員代表會(huì)議、社區(qū)決策、公開、監(jiān)督、聽證、評(píng)議、協(xié)調(diào)、協(xié)商和居規(guī)民約等制度,使社區(qū)成員都在制度和法規(guī)規(guī)定的范圍內(nèi)生活,使社區(qū)每一項(xiàng)工作都能真正體現(xiàn)民意、合乎民情、順應(yīng)民心。
1、我們深切認(rèn)識(shí)到發(fā)展是科學(xué)發(fā)展觀的第一要義,唯有發(fā)展,貫徹落實(shí)區(qū)委七屆五次全會(huì)提出的產(chǎn)業(yè)高端發(fā)展戰(zhàn)略,才能實(shí)現(xiàn)打造“兩個(gè)適應(yīng)”城區(qū),建設(shè)全省“首善之區(qū)”的目標(biāo)。我們要樹立環(huán)境就是競(jìng)爭(zhēng)力、生產(chǎn)力,就是軟實(shí)力,抓環(huán)境建設(shè)就是抓發(fā)展的新理念,在城市管理和建設(shè)中引入“經(jīng)營(yíng)”的理念,使城市管理和建設(shè)跨上新臺(tái)階。
2、我們深切認(rèn)識(shí)到學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀,學(xué)習(xí)是基礎(chǔ),實(shí)踐是關(guān)鍵。前進(jìn)中的問(wèn)題要靠實(shí)踐、發(fā)展、改革來(lái)破解。一要在提高思想認(rèn)識(shí)上下功夫,克服模糊思想,二要在解決實(shí)際問(wèn)題上下功夫,為經(jīng)濟(jì)發(fā)展服務(wù),三要在改革創(chuàng)新上下功夫,推動(dòng)各項(xiàng)事業(yè)大發(fā)展,四要在提高隊(duì)伍素質(zhì)上下功夫,增強(qiáng)適應(yīng)科學(xué)發(fā)展的知識(shí)和能力。
3、我們深切認(rèn)識(shí)到貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀要求我們必須建設(shè)一個(gè)強(qiáng)有力的領(lǐng)導(dǎo)班子。班子要樹立信心,總攬全局,協(xié)調(diào)各方,帶領(lǐng)全系統(tǒng)干部職工不斷推動(dòng)我區(qū)城市建設(shè)和管理科學(xué)發(fā)展。
二、我局貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀取得的成效
近年來(lái),我局堅(jiān)持以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng),緊緊圍繞區(qū)委區(qū)政府的工作部署和要求,立足本職,恪盡職守,兢兢業(yè)業(yè),以人為本,創(chuàng)新工作思路和方法,做了大量扎實(shí)而富有成效的工作,為創(chuàng)建“兩個(gè)適宜”城區(qū),實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)持續(xù)快速協(xié)調(diào)健康發(fā)展和社會(huì)進(jìn)步作出了積極的貢獻(xiàn)。我局先后評(píng)為廣東省文明單位、__市精神文明建設(shè)標(biāo)兵單位、__區(qū)精神文明建設(shè)模范單位、創(chuàng)建國(guó)家衛(wèi)生城市工作優(yōu)勝單位、愛(ài)國(guó)衛(wèi)生工作先進(jìn)單位、安全生產(chǎn)工作先進(jìn)單位、防火安全先進(jìn)單位等。
(一)在市政設(shè)施的建設(shè)方面
擴(kuò)建了東莞莊一橫路和車陂北街北段,改造了員村東社南街、龍洞東路等47條村屬道路;大力支持市政府在我區(qū)域內(nèi)開展的重點(diǎn)市政項(xiàng)目建設(shè),協(xié)助完成征地29萬(wàn)平方米,拆遷房屋2.74萬(wàn)平方米;啟動(dòng)了林和東路北段、龍口西側(cè)路、龍怡路等斷頭路的打通工程;完成了華景新城、楓葉路、車陂北街等30多條道路的路燈安裝,有效地改善了全區(qū)的交通環(huán)境。
(二)在市政設(shè)施的維護(hù)和管理方面
嚴(yán)格把好市政開挖、占道審批和住宅小區(qū)市政設(shè)施驗(yàn)收關(guān),強(qiáng)化市政設(shè)施綜合執(zhí)法和巡查力度,建立市政道路維護(hù)的應(yīng)急機(jī)制,目前,道路上出現(xiàn)的諸如水浸街、下井蓋破殘或被盜等不正常情況,只要發(fā)現(xiàn)或接到報(bào)告,我們的維護(hù)人員均能在最短的時(shí)間內(nèi)到達(dá)現(xiàn)場(chǎng)疏通和維護(hù)。
(三)在建筑業(yè)的管理方面
堅(jiān)持“安全第一,預(yù)防為主,綜合治理”的方針,強(qiáng)化工程質(zhì)量安全監(jiān)督管理,通過(guò)逐步健全完善每周安全生產(chǎn)管理工作例會(huì)制度、季度防范重特大安全事故工作會(huì)議制度和施工許可證現(xiàn)場(chǎng)發(fā)放制度,及時(shí)傳達(dá)市區(qū)有關(guān)安全生產(chǎn)工作精神,掌握重點(diǎn)監(jiān)控工程安全狀況,部署各時(shí)期安全生產(chǎn)工作重點(diǎn),落實(shí)工地參建企業(yè)的安全生產(chǎn)主體責(zé)任。在監(jiān)工程整體質(zhì)量水平穩(wěn)定,去年以來(lái)沒(méi)有發(fā)生重大工程質(zhì)量事故,圓滿完成安全生產(chǎn)管理工作目標(biāo),在全市考評(píng)中名列前茅。
(四)在建設(shè)工程招投標(biāo)管理方面
通過(guò)加強(qiáng)監(jiān)管和落實(shí)各項(xiàng)規(guī)章制度,不斷完善招標(biāo)備案程序,力求招標(biāo)管理工作規(guī)范化。多年來(lái),我區(qū)的工程招投標(biāo)工作均在規(guī)范的軌道上運(yùn)行,應(yīng)當(dāng)公開招標(biāo)的工程均在市工程交易中心進(jìn)行招標(biāo),未出現(xiàn)嚴(yán)重的違規(guī)現(xiàn)象。堅(jiān)持工程依法招標(biāo),對(duì)招標(biāo)過(guò)程嚴(yán)格管理,有效地預(yù)防了利用工程發(fā)包謀取私利的不正之風(fēng)。同時(shí),我局還對(duì)法定招標(biāo)規(guī)模以下的小型工程的發(fā)包管理作了實(shí)踐和探索,并向區(qū)政府提出了相應(yīng)的辦法和建議,得到了區(qū)政府的批準(zhǔn),目前,《__區(qū)法定招標(biāo)規(guī)模以下建設(shè)工程項(xiàng)目發(fā)包管理辦法》已由四部門聯(lián)合頒布執(zhí)行,我區(qū)小型工程的發(fā)包也將會(huì)得到有效的管理。
(五)在園林綠化建設(shè)和管理方面
一是大力實(shí)施青山綠地工程。以改善城市環(huán)境現(xiàn)狀,完善城市綠地體系為重點(diǎn),利用河涌截污、道路建設(shè)和城市周邊的發(fā)展進(jìn)行規(guī)劃建綠。目前,我區(qū)中心城區(qū)網(wǎng)絡(luò)化、立體化、群落化的生態(tài)綠化格局基本形成。二是做好綠化養(yǎng)護(hù)和植樹造林。加強(qiáng)綠化養(yǎng)護(hù)社會(huì)化管理,加大對(duì)城市綠化養(yǎng)護(hù)管理的檢查指導(dǎo)監(jiān)督力度;積極開展義務(wù)植樹和城市美化活動(dòng),在全區(qū)各街、村組織植樹造林。在市組織的“三創(chuàng)”檢查中我區(qū)的綠化多次獲得第一名,為建設(shè)和諧綠色__作出了較大貢獻(xiàn)。三是推進(jìn)__公園建設(shè)和管理。以市“紅棉杯”競(jìng)賽活動(dòng)為契機(jī),進(jìn)一步開展優(yōu)質(zhì)服務(wù)活動(dòng),推進(jìn)__公園項(xiàng)目結(jié)構(gòu)合理化調(diào)整,提高公園的建設(shè)管理水平,多渠道多方位宣傳公園,提升公園的品牌效益,__公園成為我區(qū)廣大市民休閑娛樂(lè)的重要場(chǎng)所。
此外,在“創(chuàng)衛(wèi)”“創(chuàng)?!焙汀皠?chuàng)文”活動(dòng)中,我局還承擔(dān)了河涌整治、小區(qū)整治、建筑物立面整飾、工地圍墻公益宣傳,協(xié)調(diào)各職能部門拆除違章建筑等大量的城市改造,城市美化和城市管理工作。
這幾年,我局貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀體現(xiàn)在城建城管工作的成效上,工作成效又體現(xiàn)在我區(qū)的城市面貌的變化上,這一點(diǎn),是全區(qū)人民在生活中所能體驗(yàn)得到的。
三、存在的突出問(wèn)題及不足
我局通過(guò)各種方式廣泛聽取征集了意見,并認(rèn)真對(duì)照自身實(shí)際,發(fā)現(xiàn)我們雖然做了很多工作,但仍與區(qū)委區(qū)政府的要求,離廣大人民群眾的要求還存在一定的差距。主要存在如下幾方面的問(wèn)題和不足:
(一)是隊(duì)伍的廉政建設(shè)有待加強(qiáng)。通過(guò)經(jīng)常性的廉政教育和有針對(duì)性的制度建設(shè),我局廉政建設(shè)的總體情況是比較好的,近十年的時(shí)間沒(méi)有發(fā)生違法違紀(jì)案件。但去年以來(lái),我局先后有三位中層干部因利用工程發(fā)包和工程管理之便收受賄賂受到司法和紀(jì)律檢查機(jī)關(guān)的查處,在隊(duì)伍中引起很大的震動(dòng)。對(duì)此,局領(lǐng)導(dǎo)班子作了深刻的檢討,制定了“強(qiáng)化責(zé)任意識(shí),樹立自律榜樣”、“開展反面教育,重錘敲響警鐘”、“積極建章立制,注重源頭治腐”、“加強(qiáng)權(quán)力監(jiān)督,確保制度落實(shí)”四項(xiàng)整改措施。幾宗案件的發(fā)生,給我們的教訓(xùn)是深刻的,這說(shuō)明一個(gè)問(wèn)題,建設(shè)行業(yè)依然是腐敗案件的多發(fā)區(qū),廉政建設(shè)絲毫也不能放松。
(二)在工作作風(fēng)和辦事質(zhì)量上,雖然群眾對(duì)我局在整體上有較高的評(píng)價(jià),但通過(guò)前階段的自評(píng)自查,我們認(rèn)為,不足還是存在的,主要有下面幾點(diǎn):
1、機(jī)關(guān)個(gè)別工作人員,對(duì)外面來(lái)我局辦事的人員有不夠熱情接待的現(xiàn)象;
2、個(gè)別同志對(duì)首問(wèn)首辦的責(zé)任意識(shí)不強(qiáng),對(duì)來(lái)訪人有馬虎對(duì)待和隨意推諉的情況。
3、對(duì)外辦事大廳工作人員只有一人,又要兼顧科室工作,在工作人員有事或請(qǐng)假時(shí)容易出現(xiàn)脫節(jié)現(xiàn)象;而臨時(shí)頂替的人員不熟悉業(yè)務(wù),影響辦事效率。
4、局機(jī)關(guān)各科室由于工作人員編制較少,工作職責(zé)多,影響工作效率。
5、園林辦信息工作做得不夠。信息交流平臺(tái)有限,對(duì)外溝通不夠充分及時(shí)。
6、綠化道路作業(yè)施工對(duì)市民有一定的影響。如:澆水、藥物噴林等作業(yè),在白天進(jìn)行時(shí)對(duì)行人產(chǎn)生了干擾。
7、有單位反映,有時(shí)到質(zhì)安站辦事的時(shí)候,找不到主辦的同志。
四、存在問(wèn)題的主客觀原因剖析
通過(guò)領(lǐng)導(dǎo)班子成員自查,召開專題民主生活會(huì)討論,班子成員從自身做起,深挖思想根源,認(rèn)識(shí)到之所以存在這些問(wèn)題,主要有以下原因:
1、科學(xué)發(fā)展觀的意識(shí)和能力還不夠強(qiáng)。對(duì)科學(xué)發(fā)展觀的豐富內(nèi)涵學(xué)習(xí)不夠透徹,理解不夠深刻,在工作中未能很好地轉(zhuǎn)變觀念,因而導(dǎo)致了站位不夠高,眼界不夠?qū)?,思路不夠廣。
2、與時(shí)俱進(jìn)、創(chuàng)新精神還不夠強(qiáng),當(dāng)政策與實(shí)際工作中的困難問(wèn)題不相適應(yīng)時(shí),雖然我們會(huì)有這樣那樣的設(shè)想,但往往受基層單位職能、權(quán)限的限制,只能被動(dòng)“等”上級(jí)的政策指令,缺乏超前的意識(shí)和創(chuàng)新的精神,存在求穩(wěn)不求有功但求無(wú)過(guò)的思想。
3、民本意識(shí)、群眾觀念還不夠強(qiáng)。缺乏經(jīng)常性地開展調(diào)研,不能及時(shí)了解傾聽群眾的所思、所想、所盼,有時(shí)沒(méi)有處理好對(duì)上負(fù)責(zé)與對(duì)下負(fù)責(zé)的關(guān)系,在落實(shí)以人為本,密切聯(lián)系群眾,切實(shí)解決民生問(wèn)題方面還有欠缺。
4、管理水平還不夠高,隊(duì)伍素質(zhì)還不夠強(qiáng)。我們目前的管理基本上仍沿用計(jì)劃經(jīng)濟(jì)時(shí)代處理微觀事務(wù)的工作方式方法,頭疼醫(yī)頭,腳痛醫(yī)腳,治標(biāo)不治本,難以適應(yīng)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制下城市建設(shè)和管理的需要。黨員干部的理想信念和責(zé)任感、使命感有所松懈,政策水平、業(yè)務(wù)水平不夠強(qiáng),隊(duì)伍素質(zhì)參差不齊。
五、深入貫徹科學(xué)發(fā)展觀的主要思路和改進(jìn)措施
我局深入貫徹科學(xué)發(fā)展觀的主要思路是:以黨的十七大精神為指針,以區(qū)委七屆五次全會(huì)精神為指導(dǎo),全面貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀,聚精會(huì)神搞好城市建設(shè)和管理,把發(fā)展作為我局今后工作的第一要?jiǎng)?wù),著力解決與科學(xué)發(fā)展觀不相適應(yīng)的各種思想觀念問(wèn)題,著力解決影響和制約科學(xué)發(fā)展的突出問(wèn)題,著力解決群眾企盼、社會(huì)急需的熱點(diǎn)、難點(diǎn)問(wèn)題,著力滿足人民群眾的新期待、新愿望。我局明年要抓好的主要工作是:一是要增強(qiáng)工作的前瞻性、計(jì)劃性、系統(tǒng)性,二是要突出重點(diǎn),增強(qiáng)工作的有效性,三是要增強(qiáng)工作的協(xié)調(diào)性整合資源,重點(diǎn)是利用亞運(yùn)會(huì)契機(jī)提升東北部交通、環(huán)境,大力實(shí)施市政路網(wǎng)建設(shè)和促進(jìn)民心工程建設(shè)抓好河涌整治、城市整治、工程質(zhì)量安全等工作。構(gòu)建優(yōu)美城區(qū)環(huán)境為提升__“軟實(shí)力”、實(shí)施產(chǎn)業(yè)高端發(fā)展戰(zhàn)略,爭(zhēng)當(dāng)“首善之區(qū)”排頭兵作出貢獻(xiàn)。我局的改進(jìn)措施是:
1、大膽解放思想,增強(qiáng)發(fā)展意識(shí)切實(shí)轉(zhuǎn)變觀念。
學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀要求我們要充分認(rèn)識(shí)城建部門在推動(dòng)全區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展創(chuàng)建和諧社會(huì)中所肩負(fù)的重任,領(lǐng)導(dǎo)班子必須解放思想、更新觀念、增強(qiáng)發(fā)展意識(shí)、找準(zhǔn)定位,理清思路、真抓實(shí)干,保持良好的精神狀態(tài),不為過(guò)去的成績(jī)而自滿,不為既有的經(jīng)驗(yàn)所束縛,以新的思維、新的眼光、高的標(biāo)準(zhǔn),謀劃我區(qū)城市建設(shè)管理的大發(fā)展,敢于突破過(guò)去,善于超越自我,開拓性地作好各項(xiàng)工作。
2、加強(qiáng)能力建設(shè),提高管理水平。
一是要加強(qiáng)科學(xué)決策的能力。要善謀大事,注重謀劃長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展,高度重視對(duì)事關(guān)全局和長(zhǎng)遠(yuǎn)前瞻性、戰(zhàn)略性重大問(wèn)題的調(diào)查研究,增強(qiáng)謀劃全局的能力。著重在工作全盤布局、環(huán)境營(yíng)造、工作重點(diǎn)、難點(diǎn)等方面多動(dòng)腦筋,善于把區(qū)委、區(qū)政府的重大決策部署轉(zhuǎn)化為城市建設(shè)管理的具體行動(dòng)。
二是要加強(qiáng)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)的能力。統(tǒng)籌協(xié)調(diào)是科學(xué)發(fā)展觀的根本方法,也是做好城市建設(shè)管理工作的重要手段。我們要加強(qiáng)和上級(jí)主管部門、區(qū)內(nèi)各職能部門、基層單位間統(tǒng)籌協(xié)調(diào),抓好資源整合,調(diào)動(dòng)和發(fā)揮好各方面的積極性,努力做到“雙贏”。
3、創(chuàng)新工作方式、方法,提高工作效能
鐵西作為鞍山市工業(yè)中心區(qū),在社會(huì)變革中遇到了許多新情況、新問(wèn)題。由于國(guó)企改革深化,主輔分離,下崗分流,減人增效,鐵西下崗失業(yè)人員劇增,國(guó)企已無(wú)安置能力。而社區(qū)服務(wù)業(yè)領(lǐng)域?qū)挕⒑髣抛?、前景好,可安置大量下崗失業(yè)人員就業(yè)。為此,開發(fā)社區(qū)服務(wù)崗位安置下崗職工再就業(yè)勢(shì)在必行;由于市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的深入發(fā)展,出現(xiàn)了不同收入,不同需求的階層。貧困群體需要最低生活保障服務(wù),老年人需要多項(xiàng)綜合服務(wù),小康水平家庭要求便捷舒適服務(wù),高收入階層期望高檔專項(xiàng)有償服務(wù),駐社區(qū)單位希望利用社區(qū)的資源為單位服務(wù),各類群體迫切需要社區(qū)提供全方位、多種類、及時(shí)周到的服務(wù);由于閑散無(wú)業(yè)人員增多,流動(dòng)人口數(shù)量加大,居民成份復(fù)雜,一些不穩(wěn)定因素滋長(zhǎng)。
鐵西區(qū)委、區(qū)政府認(rèn)真分析了上述情況,認(rèn)為抓好社區(qū)服務(wù)是開展社區(qū)建設(shè)的主題,只有緊緊抓住這一重要環(huán)節(jié),才能推進(jìn)社區(qū)民主自治,調(diào)動(dòng)社區(qū)成員積極性,營(yíng)造“社區(qū)是我家,建設(shè)靠大家”的濃厚氛圍;才能促進(jìn)下崗失業(yè)人員再就業(yè),維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定\和諧,鞏固基層政權(quán);才能改善社區(qū)環(huán)境,提高居民生活質(zhì)量,推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展。并進(jìn)一步明確了今后的工作思路;以“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo),以服務(wù)居民為宗旨,以求助中心為龍頭,以服務(wù)機(jī)構(gòu)為紐帶,以社區(qū)為依托,以為弱勢(shì)群體服務(wù)和便民利民服務(wù)為重點(diǎn),充分發(fā)揮服務(wù)機(jī)構(gòu)、中介組織和志愿者的作用,實(shí)行經(jīng)營(yíng)單位與民非單位相結(jié)合、專業(yè)服務(wù)與志愿者服務(wù)相結(jié)合,實(shí)現(xiàn)社區(qū)服務(wù)專業(yè)化、產(chǎn)業(yè)化。根據(jù)這個(gè)思路,鐵西區(qū)構(gòu)建中樞,建立求助中心。以獲得信息、傳遞信息,指揮協(xié)調(diào)。建立服務(wù)公司,承接任務(wù),組織運(yùn)作。把服務(wù)延伸到社區(qū),形成網(wǎng)絡(luò)。具體落實(shí)在社區(qū),最后服務(wù)到居民。形成信息化動(dòng)作,實(shí)體化經(jīng)營(yíng)、社會(huì)化投入、專業(yè)化管理的新格局,開創(chuàng)具有鐵西特色的社區(qū)服務(wù)模式。
二、方法與成效
為維護(hù)社會(huì)的穩(wěn)定、和諧,從”小社會(huì)”著手,解決人民群眾最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實(shí)的利益問(wèn)題為重點(diǎn),加快社區(qū)服務(wù)業(yè)的發(fā)展,鐵西區(qū)委、區(qū)政府采取了一系列有效措施。
1、入戶普查,掌握需要。為了解不同層次居民的需求情況,鐵西區(qū)組織人力到居民家中進(jìn)行調(diào)查。在各社區(qū)建立了特困人群檔案,掌握了全面開展社區(qū)服務(wù)的第一手資料。
2、打造平臺(tái),滿足需求,鐵西區(qū)集中群眾對(duì)社區(qū)服務(wù)的各種需求,以開拓社區(qū)就業(yè)崗位、服務(wù)居民為重點(diǎn),及時(shí)成立了服務(wù)公司來(lái)承接各類服務(wù)的需求。
3、政府主導(dǎo),部門配合。為推進(jìn)社區(qū)服務(wù)工作,區(qū)委、區(qū)政府主要領(lǐng)導(dǎo)深入調(diào)查,多次召開會(huì)議,商討對(duì)策。為了緩解下崗職工無(wú)錢購(gòu)貨,缺少流動(dòng)資金問(wèn)題,主動(dòng)與企業(yè)協(xié)商,采取先貨后款、售后結(jié)算的辦法,并由企業(yè)免費(fèi)送貨,提供經(jīng)營(yíng)活動(dòng)所用的店牌、貨架、冰柜等設(shè)施。在開展社區(qū)服務(wù)工作中,民政牽頭,各部門積極配合,齊抓共管。大力興建老年福利設(shè)施,優(yōu)先吸納下崗人員參與老年福利服務(wù);勞動(dòng)局免費(fèi)培訓(xùn)下崗職工,城建局為社區(qū)及街巷路的清掃保潔工作提供方便;工會(huì)、婦聯(lián)、共青團(tuán)等組織想方設(shè)法開發(fā)社區(qū)服務(wù)就業(yè)崗位,幫助下崗職工實(shí)現(xiàn)再就業(yè)。
通過(guò)采取上述措施,鐵西區(qū)社區(qū)服務(wù)工作取得了顯著成效。
一是推動(dòng)了下崗失業(yè)人員再就業(yè)工作。鐵西區(qū)通過(guò)大力發(fā)展社區(qū)服務(wù)業(yè),拓展了就業(yè)崗位,為下崗職工創(chuàng)造了再就業(yè)機(jī)會(huì)。2006年就開發(fā)就業(yè)崗位八千多,基本實(shí)現(xiàn)了城區(qū)內(nèi)往往是安置了一個(gè)人,帶動(dòng)了一家人,影響了一群人。
二是滿足了居民多樣化的需求。區(qū)求助中心接受居民的各種求助要求,為相關(guān)單位和實(shí)體傳遞居民的需求信息;家政服務(wù)公司滿足了居民家庭保潔、陪護(hù),小飯桌、家電維修等多方面要求;特別是配送公司,深受居民群眾的歡迎。
三是有效維護(hù)了社會(huì)治安秩序。鐵西區(qū)通過(guò)建立保安公司、志愿者聯(lián)防隊(duì)和實(shí)行清潔工一崗雙責(zé),擴(kuò)大了社會(huì)治安隊(duì)伍,形成了公安部門主管、保安公安公司協(xié)管、志愿積極配合的社會(huì)治安綜合治理工作網(wǎng),預(yù)防和打擊犯罪。群眾滿意率由80%增加到92%。以往治安較差的地區(qū),治安案件下降了51%。從抓實(shí)社區(qū)服務(wù)工作后,到區(qū)政府上訪反映生活困難、居住環(huán)境差等問(wèn)題的人少了。
四是創(chuàng)造了良好的社區(qū)環(huán)境。鐵西區(qū)通過(guò)開展一系列的社區(qū)服務(wù)活動(dòng),美化了社區(qū)環(huán)境,提高了生活質(zhì)量。社區(qū)通過(guò)開展自我服務(wù),大家一起動(dòng)手,根治環(huán)境臟亂差,美化、綠化、亮化進(jìn)到了社區(qū)。由于街道社區(qū)面貌的改變,使得地價(jià)上漲,要換房的不換了,已遷走的又想搬回來(lái)居住,環(huán)境變好了,居民們由衷地感嘆:“看著高興,走著也樂(lè)”。有的社區(qū)居民自費(fèi)到花市買花,栽到社區(qū)的院子里,每天澆水養(yǎng)護(hù)。居民自覺(jué)愛(ài)護(hù)環(huán)境,好人好事屢見不鮮,居民素質(zhì)不斷提升,爭(zhēng)做文明市民已尉然成風(fēng)。
五是增強(qiáng)了居民的自治意識(shí)。鐵西區(qū)的志愿者服務(wù)隊(duì)伍,占社區(qū)總?cè)丝诘?%,每年開展志愿者活動(dòng)一萬(wàn)六千多人次,為社區(qū)居民無(wú)償提供服務(wù)。社區(qū)居民參與社區(qū)服務(wù)中感受到了自身價(jià)值和生活樂(lè)趣。許多離退休老黨員自動(dòng)組織起來(lái),長(zhǎng)年為社區(qū)義務(wù)巡邏。越來(lái)越多的居民自覺(jué)地參與到社區(qū)服務(wù)中來(lái),居民的自治意識(shí)提高了,社區(qū)的凝聚力也隨之增強(qiáng)了。
三、啟示與完善
鐵西區(qū)開展社區(qū)服務(wù)實(shí)踐給人以深刻的啟示:
一是推進(jìn)社區(qū)服務(wù)必須堅(jiān)持以人為本,服務(wù)于民。開展社區(qū)服務(wù)一定堅(jiān)持“以人為本,居民至上”的原則,從群眾所需、所求、所想出發(fā),讓居民感受到社區(qū)服務(wù)帶來(lái)的種種好處。加快社區(qū)服務(wù)業(yè)發(fā)展、提高居民生活質(zhì)量不僅是眼前的一項(xiàng)重點(diǎn)工作,同時(shí)也是實(shí)現(xiàn)黨的“十六大”提出的全面建設(shè)小康社會(huì)的一個(gè)實(shí)際步驟,是“三個(gè)代表”重要思想的具體實(shí)踐。
二是推進(jìn)社區(qū)服務(wù)必須堅(jiān)持與時(shí)俱進(jìn),不斷創(chuàng)新。社區(qū)服務(wù)是一項(xiàng)永遠(yuǎn)不會(huì)竣工的社會(huì)工程,隨著時(shí)代的發(fā)展其內(nèi)容形式也在不斷變化,必須潛心研究,不斷創(chuàng)新,與時(shí)俱進(jìn),賦予其時(shí)代特色,保持先進(jìn)性,才會(huì)得到廣大群眾的認(rèn)可,具有長(zhǎng)遠(yuǎn)的生命力。
三是推進(jìn)社區(qū)服務(wù)必須堅(jiān)持政府主導(dǎo),社會(huì)參與。在推進(jìn)社區(qū)服務(wù)工作中,政府要起到主導(dǎo)作用,要在制定發(fā)展規(guī)劃、出臺(tái)優(yōu)惠政策、扶持創(chuàng)辦項(xiàng)目、增加資金投入、協(xié)調(diào)有關(guān)部門、動(dòng)員社會(huì)力量廣泛參與等方面下功夫,通過(guò)政府的主導(dǎo)作用,推動(dòng)社區(qū)服務(wù)快速發(fā)展。
四是推進(jìn)社區(qū)服務(wù)必須堅(jiān)持市場(chǎng)動(dòng)作,注重效益。社區(qū)服務(wù)必須兼顧社會(huì)效益和經(jīng)濟(jì)效益,特別是在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下,要逐步走出靠政府長(zhǎng)期輸血的舊模式,以市場(chǎng)化動(dòng)作方式整合資源,以服務(wù)養(yǎng)服務(wù),強(qiáng)化自身的造血功能,擴(kuò)大延伸服務(wù)內(nèi)容,形成規(guī)模,為實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)化打?qū)嵒A(chǔ)。
對(duì)鐵西區(qū)社區(qū)服務(wù)工作的幾點(diǎn)建議:
一要加大宣傳,形成氛圍。要利用各類宣傳媒體,引導(dǎo)廣大居民了解和利用社區(qū)服務(wù)機(jī)構(gòu)及設(shè)施。通過(guò)宣傳,強(qiáng)化各部門、各單位的參與意識(shí),調(diào)動(dòng)廣大群眾、駐區(qū)單位及社會(huì)方方面面參與社區(qū)服務(wù)的積極性。
二要制定政策,全面規(guī)劃。要盡快地制定符合時(shí)展要求的社區(qū)服務(wù)業(yè)的有關(guān)政策,特別要在鼓勵(lì)社會(huì)各界創(chuàng)辦社區(qū)服務(wù)實(shí)體、政府簡(jiǎn)政放權(quán)為社區(qū)服務(wù)業(yè)發(fā)展創(chuàng)造寬松環(huán)境等方面盡快出臺(tái)政策。
江蘇省“規(guī)范中小學(xué)辦學(xué)行為,深入實(shí)施素質(zhì)教育”明確提出“五嚴(yán)”規(guī)范,利劍出鞘,直指當(dāng)前教育兩大積弊:一是中小學(xué)生學(xué)業(yè)負(fù)擔(dān)過(guò)重,二是學(xué)校辦學(xué)行為不規(guī)范?!拔鍑?yán)”規(guī)范重典治亂,針對(duì)教育的環(huán)境污染集中整治,減負(fù)增效,學(xué)生得到了充分的自主學(xué)習(xí)時(shí)間和休息時(shí)間,各方面的能力和興趣也得到了充分的發(fā)展,自主能力得到提高,生活也更加豐富多彩,毫無(wú)疑問(wèn),這對(duì)提高學(xué)生自身素質(zhì)是大有裨益。
但是,毋庸置疑,由于受種種條件的制約,農(nóng)村初中學(xué)生校外自主學(xué)習(xí)的現(xiàn)狀不容樂(lè)觀,擺在面前的問(wèn)題其實(shí)相當(dāng)嚴(yán)峻。據(jù)對(duì)本施教區(qū)家庭調(diào)查,課外時(shí)間尤其是雙休日、節(jié)假日,把孩子的教育、生活等責(zé)任推給爺爺奶奶、外公外婆的,占我們家訪的49%,而這些老人的素質(zhì)遠(yuǎn)遠(yuǎn)落后于時(shí)展和孩子成長(zhǎng)的要求;學(xué)生學(xué)習(xí)基本處于放流狀態(tài)、無(wú)人監(jiān)護(hù)的,占家訪的35%,這類學(xué)生父母或者上班、打工,忙于事業(yè)無(wú)暇顧及,或者沉迷于娛樂(lè)休閑,甩手不管。真正能夠關(guān)心孩子學(xué)習(xí)、成長(zhǎng)的,少之又少,令人擔(dān)憂。
如何布好課外自主學(xué)習(xí)局?怎樣盤活家校聯(lián)系棋?我們認(rèn)為,建設(shè)和發(fā)展初中生社區(qū)學(xué)習(xí)共同體,將同一社區(qū)或相鄰社區(qū)的學(xué)生有序組織起來(lái),讓他們?cè)谛M獗舜酥g經(jīng)常在學(xué)習(xí)過(guò)程中進(jìn)行溝通、交流,分享各種學(xué)習(xí)資源,共同完成一定的學(xué)習(xí)任務(wù),有其積極的意義。
基于以上考慮和認(rèn)識(shí),學(xué)校于2011年5月向江蘇省教育學(xué)會(huì)申報(bào)《初中生社區(qū)學(xué)習(xí)共同體的構(gòu)建與實(shí)踐研究》。
二、立足實(shí)踐,完善調(diào)整,推進(jìn)課題研究的有效發(fā)展
自課題立項(xiàng)以來(lái),長(zhǎng)壽中學(xué)積極謀劃學(xué)生社區(qū)學(xué)習(xí)共同體的構(gòu)建,積極開展學(xué)生社區(qū)學(xué)習(xí)共同體的發(fā)展,取得以下成果:
(一)創(chuàng)建了“學(xué)校為主,依托社區(qū),家庭為輔”閑暇日三結(jié)合活動(dòng)模式
1.積極整合校園教育資源,拓展延伸,才藝雙修。首先,學(xué)校積極引導(dǎo)學(xué)生樹立正確的閑暇日活動(dòng)觀,具體細(xì)致地向?qū)W生講述閑暇教育的知識(shí),幫助、指導(dǎo)學(xué)生學(xué)會(huì)娛樂(lè)、休閑。其次,學(xué)校積極介入社區(qū)中心,與社區(qū)密切聯(lián)系,廣泛建立學(xué)生社會(huì)實(shí)踐基地和社區(qū)文體活動(dòng)基地,為學(xué)生提供閑暇日活動(dòng)的平臺(tái);積極開放圖書館、閱覽室,盡可能給學(xué)生提供閑暇活動(dòng)的場(chǎng)地、器材,使社區(qū)設(shè)備、場(chǎng)地得到充分有效的利用,開闊學(xué)生視野,促進(jìn)其身心健康發(fā)展。另外,學(xué)校千方百計(jì)組織各類活動(dòng),為學(xué)生創(chuàng)設(shè)參與學(xué)習(xí)展示的平臺(tái),對(duì)閑暇日社區(qū)藝術(shù)培養(yǎng)、才藝展示、文學(xué)社讀書社等活動(dòng)成果進(jìn)行展示、競(jìng)賽,激發(fā)學(xué)生社區(qū)活動(dòng)、學(xué)習(xí)的積極性,拓展技能,發(fā)展能力。
2.充分依托社會(huì)活動(dòng)資源,資源共享,活動(dòng)聯(lián)辦。江陰市各鄉(xiāng)鎮(zhèn)社會(huì)資源豐富,既有豐富的農(nóng)業(yè)資源,又有發(fā)達(dá)的工商經(jīng)濟(jì)資源,更有濃厚的文化資源。學(xué)校充分利用這些資源,與社區(qū)建立良好的合作關(guān)系,建立學(xué)生實(shí)踐基地和文體活動(dòng)基地,讓學(xué)生走向社會(huì),依托活動(dòng)基地,當(dāng)一天農(nóng)家書屋管理員、小區(qū)衛(wèi)生巡視員,過(guò)一把社區(qū)小管家的癮,參加讀書分享、趣味科學(xué)實(shí)驗(yàn)、創(chuàng)意手工制作,開展調(diào)查研究、社會(huì)公益活動(dòng),利用社區(qū)設(shè)施開展文體活動(dòng)等。社區(qū)成立“青少年校外活動(dòng)站”,組織學(xué)生讀書、看報(bào)、觀影,寫讀書體會(huì)、觀后感,并評(píng)獎(jiǎng),還可開展棋類和球類比賽。這樣不但豐富了農(nóng)村中小學(xué)生的雙休日生活,還可以豐富村民的生活。
3.不斷挖掘家庭教育資源,家?;?dòng),同育英才。把閑暇日教育活動(dòng)延續(xù)到家庭中,建立完善的家長(zhǎng)培訓(xùn)機(jī)制和激勵(lì)機(jī)制,定期對(duì)家長(zhǎng)進(jìn)行培訓(xùn),與家長(zhǎng)達(dá)成共識(shí),營(yíng)造民主的家庭氛圍,創(chuàng)建學(xué)習(xí)型家庭;采取不同形式對(duì)學(xué)生的活動(dòng)情況向家長(zhǎng)反饋,使家庭學(xué)校教育緊密結(jié)合。如召開“家校聯(lián)誼會(huì)”,定期邀請(qǐng)家長(zhǎng)到學(xué)校進(jìn)行討論交流,對(duì)學(xué)校提出意見和建議,及時(shí)改進(jìn)學(xué)校教育教學(xué)中出現(xiàn)的問(wèn)題;開展“素質(zhì)教育開放周”活動(dòng),讓學(xué)生家長(zhǎng)走進(jìn)學(xué)生活動(dòng)場(chǎng)所實(shí)地察看學(xué)生學(xué)習(xí)、養(yǎng)成及各方面發(fā)展情況,營(yíng)造“家校互動(dòng)、同育英才”的育人環(huán)境;開展“親子共行動(dòng)”、“親子共成長(zhǎng)”活動(dòng),讓有條件的家長(zhǎng)到學(xué)校和孩子一起活動(dòng)或在家庭中開展各類活動(dòng),如讓孩子學(xué)會(huì)一項(xiàng)技能,親子共同參加體育競(jìng)賽活動(dòng)、才藝展示等。
(二)創(chuàng)立了“活動(dòng)中心-教師志愿者-活動(dòng)小組” 閑暇日三級(jí)有效指導(dǎo)體系
1.成立完善的社區(qū)活動(dòng)指導(dǎo)機(jī)構(gòu)。社區(qū)活動(dòng)中心組建了由學(xué)校、政府(社區(qū))、家長(zhǎng)委員會(huì)組成的社區(qū)活動(dòng)指導(dǎo)機(jī)構(gòu),負(fù)責(zé)制定閑暇日社區(qū)學(xué)習(xí)共同體的活動(dòng)計(jì)劃,具體組織和安排活動(dòng)內(nèi)容、時(shí)間、地點(diǎn)、成員、任務(wù),對(duì)學(xué)生閑暇日學(xué)習(xí)生活活動(dòng)情況、家長(zhǎng)反饋等情況進(jìn)行分析研究,并給予指導(dǎo)性意見。每月召開一次研討會(huì),總結(jié)研究情況,分析解決發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題,確保共同體沿著正確的方向發(fā)展。
2.組建有志、有識(shí)、有智者組成的教師志愿者團(tuán)隊(duì)。社區(qū)活動(dòng)的正常、有效開展,有賴于教師志愿者團(tuán)隊(duì)的無(wú)私奉獻(xiàn),所以,志愿參加社區(qū)義教的老師,首先應(yīng)該是一個(gè)有志于社區(qū)輔導(dǎo)的熱心人。其次,他(她)應(yīng)該是一個(gè)有識(shí)之士,必須對(duì)所指導(dǎo)的學(xué)習(xí)共同體活動(dòng)安排進(jìn)行全程指導(dǎo),負(fù)責(zé)設(shè)計(jì)活動(dòng)快餐、確定活動(dòng)時(shí)間、統(tǒng)計(jì)活動(dòng)情況、評(píng)價(jià)反饋活動(dòng)情況、必要時(shí)要親自參加到小組的活動(dòng)中,充分發(fā)揮教師對(duì)學(xué)生的親和力,對(duì)學(xué)生進(jìn)行親情化、個(gè)性化指導(dǎo),使指導(dǎo)工作做得深入、充分、全面,有針對(duì)性和實(shí)效性。再次,他(她)還是一個(gè)智者,在他(她)的指導(dǎo)和引領(lǐng)下,孩子們的閑暇生活才是快樂(lè)的,充實(shí)的,有意義的,社區(qū)學(xué)習(xí)共同體才是富有魅力、卓有成效的。
3.以班級(jí)和社區(qū)兩結(jié)合建立活動(dòng)小組。作為學(xué)生活動(dòng)的基本組織,活動(dòng)小組以自愿、互助、人員固定但活動(dòng)形式相對(duì)靈活的原則組建。小組一般由8-10名學(xué)生組成,施行共同體成員輪值管理制度。每月末或每學(xué)期末各小組通過(guò)協(xié)商討論制定出閑暇日學(xué)習(xí)共同體的活動(dòng)計(jì)劃,具體安排活動(dòng)內(nèi)容、時(shí)間、地點(diǎn)、成員、任務(wù)等。小組活動(dòng)內(nèi)容豐富,形式靈活,不但有共同的文化學(xué)習(xí)、實(shí)踐探究,也有參加社區(qū)組織的各項(xiàng)活動(dòng),還可以根據(jù)個(gè)人需要自修特長(zhǎng)。輪值組長(zhǎng)每周一次就本小組的活動(dòng)情況向教師志愿者匯報(bào)或提出修改意見。
(三)創(chuàng)設(shè)了“自主型、實(shí)踐創(chuàng)新型、開放型”閑暇日“三型”活動(dòng)內(nèi)容
設(shè)計(jì)高效、豐富多彩的閑暇日學(xué)習(xí)生活內(nèi)容,既能強(qiáng)化學(xué)生對(duì)所學(xué)文化知識(shí)的鞏固,又能激勵(lì)學(xué)生利用所學(xué)知識(shí)在日常生活中延伸實(shí)踐,給學(xué)生參與社會(huì)實(shí)踐搭建平臺(tái)。閑暇日社區(qū)學(xué)習(xí)共同體有以下類型:
1.自主型活動(dòng)內(nèi)容。教師提供學(xué)生閑暇日在家復(fù)習(xí)或者社區(qū)中心學(xué)習(xí)選用的練習(xí)題庫(kù),即學(xué)習(xí)快餐(練習(xí)題形式多樣,富有層次性,數(shù)量比較充足,讓學(xué)生有選擇的余地),學(xué)生自主選擇使用?;匦:笠M(jìn)行交流、評(píng)價(jià)。這樣,把學(xué)校監(jiān)督變成家長(zhǎng)或?qū)W習(xí)共同體成員監(jiān)督,把老師布置作業(yè),變?yōu)閷W(xué)生自己選擇作業(yè)。在較長(zhǎng)的節(jié)假日中,教師設(shè)計(jì)預(yù)習(xí)或復(fù)習(xí)提綱,引導(dǎo)孩子自主進(jìn)行預(yù)習(xí)或復(fù)習(xí)。
2.實(shí)踐創(chuàng)新型活動(dòng)內(nèi)容。社區(qū)學(xué)習(xí)共同體要將學(xué)生學(xué)習(xí)與生活密切聯(lián)系,讓其利用所學(xué)知識(shí)解決生活問(wèn)題,發(fā)展學(xué)生的創(chuàng)新能力、動(dòng)手實(shí)踐能力。這樣的社區(qū)學(xué)習(xí)共同體活動(dòng)形式多種多樣,可以是科技制作、分組調(diào)研、親身體驗(yàn)等;同時(shí)鼓勵(lì)孩子積極參加社區(qū)活動(dòng)和公益活動(dòng),培養(yǎng)孩子對(duì)社會(huì)的責(zé)任感。如適當(dāng)安排一些參觀旅游活動(dòng),要求學(xué)生建立實(shí)踐活動(dòng)記錄本,寫出活動(dòng)感受、收獲等。家長(zhǎng)對(duì)活動(dòng)寫出反饋意見,教師對(duì)活動(dòng)作出總結(jié)性評(píng)價(jià)。
3.開放型活動(dòng)內(nèi)容。要求學(xué)生靈活運(yùn)用所學(xué)知識(shí),解決生活中的具體問(wèn)題,或通過(guò)調(diào)查生活事例為下周學(xué)習(xí)知識(shí)做準(zhǔn)備;充分利用社會(huì)資源,上網(wǎng)查詢、到圖書館、新華書店等查詢、詢問(wèn)家長(zhǎng)朋友、走向社會(huì)搞調(diào)查研究等方式完成。如利用走親訪友等機(jī)會(huì),通過(guò)游記方式,結(jié)合各地特點(diǎn),征集有關(guān)材料(如圖片、影像等),寫出感受、收獲,開展征文、演講等活動(dòng);調(diào)查研究每個(gè)民族傳統(tǒng)節(jié)日的由來(lái),并加入新的元素:對(duì)其進(jìn)行詮釋,對(duì)比中外傳統(tǒng)節(jié)日的優(yōu)缺點(diǎn),以符合現(xiàn)代人民生活和思想意識(shí)為目的,提出合理化建議;在較長(zhǎng)假期,教師可推薦幾本中外名著,拓展學(xué)生的視野,陶冶學(xué)生的情操;還可以按照學(xué)生的不同情況布置適當(dāng)?shù)墓旁?shī)文誦讀任務(wù),以幫助完成初中階段背誦600首古詩(shī)的任務(wù)和弟子規(guī)、三字經(jīng)等古詩(shī)文背誦任務(wù)。
(四)創(chuàng)新“學(xué)生、教師、班級(jí)”閑暇日三元評(píng)價(jià)、反饋機(jī)制
社區(qū)學(xué)習(xí)共同體的順利、有效開展,有賴于閑暇日學(xué)生學(xué)習(xí)生活指導(dǎo)評(píng)價(jià)、反饋機(jī)制的建立。
1.對(duì)學(xué)生的評(píng)價(jià)。一是社區(qū)教師志愿者對(duì)學(xué)生的活動(dòng)情況進(jìn)行全程跟蹤指導(dǎo),為學(xué)生設(shè)計(jì)閑暇日社區(qū)學(xué)習(xí)生活自我評(píng)價(jià)表,從學(xué)習(xí)、實(shí)踐探究活動(dòng)、課外閱讀、習(xí)慣養(yǎng)成、興趣愛(ài)好等方面,讓學(xué)生對(duì)自己的活動(dòng)進(jìn)行總體評(píng)價(jià),每周教師進(jìn)行一次抽查,了解學(xué)生閑暇日社區(qū)學(xué)習(xí)生活情況,作為制定下一周指導(dǎo)方案的依據(jù);二是設(shè)計(jì)閑暇日社區(qū)學(xué)習(xí)生活情況獎(jiǎng)懲制度,定時(shí)對(duì)學(xué)生閑暇日社區(qū)學(xué)習(xí)生活情況開展評(píng)比活動(dòng),通過(guò)評(píng)比,選出優(yōu)勝小組和優(yōu)勝個(gè)人,根據(jù)獎(jiǎng)懲制度進(jìn)行獎(jiǎng)勵(lì)。同時(shí)通過(guò)組織評(píng)比,學(xué)習(xí)共同體間觀摩交流,以達(dá)到互相學(xué)習(xí)、取長(zhǎng)補(bǔ)短的效果;三是定期開展成果展示活動(dòng),對(duì)學(xué)生的閑暇日社區(qū)學(xué)習(xí)生活活動(dòng)成果進(jìn)行展示,對(duì)開展活動(dòng)好的共同體和學(xué)生個(gè)體評(píng)出星級(jí)小組和星級(jí)少年,根據(jù)獎(jiǎng)懲制度進(jìn)行獎(jiǎng)勵(lì),并把表彰情況通報(bào)學(xué)生家長(zhǎng)。
2.對(duì)教師的評(píng)價(jià)。學(xué)校制定對(duì)教師志愿者的獎(jiǎng)懲制度。學(xué)校對(duì)參與社區(qū)義教的教師實(shí)行特殊的評(píng)價(jià)政策,如學(xué)校為每名承擔(dān)閑暇日學(xué)習(xí)、生活、活動(dòng)指導(dǎo)的教師按規(guī)定多加工作量,優(yōu)先安排教師志愿者參加上級(jí)組織的業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)、業(yè)務(wù)理論培訓(xùn)、教學(xué)研討、進(jìn)修考察等;對(duì)指導(dǎo)的學(xué)生在某個(gè)方面取得了成績(jī)的,給予該教師相應(yīng)的獎(jiǎng)勵(lì);學(xué)校每學(xué)期組織一次社區(qū)學(xué)習(xí)共同體專題優(yōu)質(zhì)課、優(yōu)秀教育論文、優(yōu)秀教案、反思專題、金點(diǎn)子等評(píng)選活動(dòng),并根據(jù)獎(jiǎng)懲制度對(duì)學(xué)校和個(gè)人進(jìn)行獎(jiǎng)勵(lì)。
3.對(duì)班級(jí)的評(píng)價(jià)。學(xué)校制定實(shí)驗(yàn)班獎(jiǎng)勵(lì)制度。對(duì)社區(qū)學(xué)習(xí)共同體開展得好的班級(jí)給予獎(jiǎng)勵(lì)。如通過(guò)評(píng)選“活動(dòng)優(yōu)勝班級(jí)”、“成果展示獲勝團(tuán)體”等活動(dòng)對(duì)獲勝班級(jí)進(jìn)行獎(jiǎng)勵(lì),累積總分作為班級(jí)評(píng)優(yōu)的依據(jù),對(duì)班級(jí)進(jìn)行有效評(píng)價(jià)。
學(xué)校要對(duì)學(xué)生閑暇日社區(qū)學(xué)習(xí)生活活動(dòng)情況和取得的成果采取不同形式反饋給家長(zhǎng)和社區(qū),如通過(guò)定期舉行家長(zhǎng)會(huì)、家校聯(lián)誼會(huì)、家訪、家長(zhǎng)開放日、素質(zhì)教育開放周或通過(guò)學(xué)生表現(xiàn)反饋卡、家校聯(lián)系卡、校信通、小組互助反饋卡、給家長(zhǎng)或給社區(qū)一封信、通過(guò)報(bào)紙電視新聞媒體做專題節(jié)目等形式,加大反饋宣傳力度,加強(qiáng)與家庭、社會(huì)溝通。
三、正視問(wèn)題,總結(jié)反思,爭(zhēng)取課題研究最大成效
隨著課題研究的不斷深入,在總結(jié)前一階段研究成果的同時(shí),課題組成員深刻地認(rèn)識(shí)到研究工作才剛剛開始,所以對(duì)本課題存在的問(wèn)題進(jìn)行了思考:
1.理論素養(yǎng)不夠豐富。課題組成員在專家的指導(dǎo)下,閱讀了一些與課題研究有關(guān)的書籍,豐富了自身的理論素養(yǎng),但隨著課題研究的不斷深入,越來(lái)越感覺(jué)到理論知識(shí)的缺乏。部分課題組成員缺少將實(shí)踐中的某些現(xiàn)象、想法、感受提煉并上升到理論層面的能力,對(duì)個(gè)案的理解不全面,實(shí)踐中存在應(yīng)付思想,缺少嚴(yán)謹(jǐn)?shù)目蒲袘B(tài)度和吃苦耐勞的科研精神。