導(dǎo)言：作為寫(xiě)作愛(ài)好者，不可錯(cuò)過(guò)為您精心挑選的10篇公共管理碩士，它們將為您的寫(xiě)作提供全新的視角，我們衷心期待您的閱讀，并希望這些內(nèi)容能為您提供靈感和參考。

篇1

武漢大學(xué)MPA教育的基本概況自2001年招收首屆公共管理專業(yè)碩士（MPA）研究生以來(lái)，武漢大學(xué)公共管理碩士（MPA）專業(yè)學(xué)位教育中心充分利用武漢大學(xué)優(yōu)越的辦學(xué)條件和豐富的辦學(xué)經(jīng)驗(yàn)，主動(dòng)與政府部門(mén)合作,努力拓展辦學(xué)空間,為社會(huì)提供人才培養(yǎng)服務(wù)。2001年至2015年,已連續(xù)招生2139名，已畢業(yè)學(xué)生1327名。圍繞MPA專業(yè)學(xué)位教育工作，武漢大學(xué)公共管理碩士（MPA）專業(yè)學(xué)位教育中心大力加強(qiáng)師資隊(duì)伍建設(shè)，努力改善辦學(xué)條件，不斷深化教學(xué)改革，加大教學(xué)管理力度，教學(xué)質(zhì)量穩(wěn)步提高，MPA研究生的基礎(chǔ)理論和基本技能、創(chuàng)新精神和實(shí)踐能力得到很大提升，學(xué)位論文總體質(zhì)量較高，MPA研究生畢業(yè)后的反響普遍較好，人才培養(yǎng)質(zhì)量受到社會(huì)廣泛贊譽(yù)。武漢大學(xué)MPA教育的辦學(xué)成效第一，MPA研究生素質(zhì)普遍提高。武漢大學(xué)公共管理碩士（MPA）專業(yè)學(xué)位教育緊密切合社會(huì)公共管理部門(mén)的實(shí)際需求并充分利用政治與公共管理學(xué)院公共管理學(xué)科及其他相關(guān)學(xué)科的綜合優(yōu)勢(shì)，從培養(yǎng)方案的制定到教學(xué)過(guò)程的具體實(shí)施，都嚴(yán)格把控MPA培養(yǎng)質(zhì)量關(guān)。學(xué)員通過(guò)對(duì)公共管理專業(yè)理論的系統(tǒng)學(xué)習(xí)，既夯實(shí)了MPA研究生的專業(yè)理論基礎(chǔ)，又增強(qiáng)了運(yùn)用專業(yè)理論分析和解決實(shí)際公共管理問(wèn)題的能力。第二，MPA學(xué)位論文質(zhì)量高。自首屆MPA研究生撰寫(xiě)學(xué)位論文起，MPA專業(yè)學(xué)位教育中心就按照學(xué)校有關(guān)規(guī)定及《武漢大學(xué)公共管理碩士（MPA）專業(yè)學(xué)位論文實(shí)施細(xì)則》以及《武漢大學(xué)MPA教育中心關(guān)于學(xué)位論文印制規(guī)格的規(guī)定》，嚴(yán)格論文導(dǎo)師遴選程序和論文指導(dǎo)規(guī)范，加強(qiáng)指導(dǎo)，嚴(yán)格答辯，保證質(zhì)量。在全國(guó)MPA首批院校中較早地實(shí)行了MPA學(xué)位論文匿名評(píng)審制度和優(yōu)秀MPA畢業(yè)論文評(píng)選制度，加上從2010年武漢大學(xué)研究生院開(kāi)始的論文重復(fù)率檢測(cè)制度，武漢大學(xué)MPA畢業(yè)論文100%參檢，符合要求后進(jìn)入匿名評(píng)審程序。正是這些有效的措施保證了武漢大學(xué)90%以上的MPA學(xué)位論文符合選題實(shí)踐性強(qiáng)、格式規(guī)范、內(nèi)容充實(shí)、理論聯(lián)系實(shí)際、有一定的應(yīng)用價(jià)值或?qū)W術(shù)水平的要求。第三，MPA畢業(yè)生質(zhì)量高。自開(kāi)辦公共管理碩士（MPA）專業(yè)學(xué)位教育以來(lái)，武漢大學(xué)在招生錄取工作中始終堅(jiān)持“質(zhì)量第一、寧缺毋濫”的基本原則，每屆MPA研究生的錄取分?jǐn)?shù)線都確定在與武漢大學(xué)在全國(guó)高校綜合實(shí)力排名相稱的水平上。MPA專業(yè)學(xué)位教育中心始終堅(jiān)持質(zhì)量第一并且嚴(yán)格教學(xué)管理、規(guī)范培養(yǎng)程序，在已畢業(yè)的MPA研究生中，有相當(dāng)一部分通過(guò)公共管理碩士（MPA）專業(yè)學(xué)位教育的系統(tǒng)學(xué)習(xí)和訓(xùn)練增強(qiáng)了工作能力并提高了管理水平，進(jìn)而在事業(yè)上取得了顯著進(jìn)步，他們中獲得提拔任用者有之，研究成果受到有關(guān)部門(mén)重視和采納者有之，更有不少的MPA研究生考取博士研究生繼續(xù)深造。

武漢大學(xué)MPA教育的主要辦學(xué)特點(diǎn)

辦學(xué)目標(biāo)思路清晰，學(xué)科基礎(chǔ)優(yōu)勢(shì)明顯武漢大學(xué)公共管理碩士（MPA）專業(yè)學(xué)位教育的培養(yǎng)目標(biāo)是：培養(yǎng)德、智、能、體全面發(fā)展、適應(yīng)社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)要求、能熟練從事政府部門(mén)及非政府公共機(jī)構(gòu)管理的高層次、應(yīng)用型專門(mén)人才。針對(duì)上述目標(biāo)，學(xué)校明確了公共管理碩士（MPA）專業(yè)學(xué)位教育的辦學(xué)思路，即依靠學(xué)校力量、依托所在學(xué)院，面向?qū)嶋H部門(mén)、服務(wù)地方建設(shè)，發(fā)揮學(xué)科優(yōu)勢(shì)、打造特色方向，強(qiáng)化教學(xué)管理、保證培養(yǎng)質(zhì)量，拓展辦學(xué)空間、穩(wěn)步創(chuàng)新發(fā)展。武漢大學(xué)公共管理學(xué)科教育有著優(yōu)良的傳統(tǒng)和深厚的基礎(chǔ)，積累了較為雄厚的教育資源，教育教學(xué)質(zhì)量深受社會(huì)贊譽(yù)。

篇2

第一，教學(xué)模式上主要呈現(xiàn)出兩方面的不足：一是課堂互動(dòng)交流不夠充分?，F(xiàn)在大部分MPA課堂仍以“講授式”教學(xué)方式為主，這是一種知識(shí)從教師向?qū)W生單向流動(dòng)的教學(xué)方式。由于教師需要在有限的教學(xué)時(shí)間內(nèi)講授大量基礎(chǔ)知識(shí)，教學(xué)任務(wù)繁重，案例教學(xué)、情景模擬等教學(xué)形式還不普遍，教師無(wú)法在課堂上與學(xué)生進(jìn)行充分的互動(dòng)交流。二是教學(xué)案例本土化程度低。MPA最早起源于美國(guó)，至今已有87年歷史，是一個(gè)非常成熟的專業(yè)，已經(jīng)開(kāi)發(fā)出足夠的案例等教學(xué)資源。我國(guó)MPA教育歷史較短，還沒(méi)有形成完善的案例采集模式，沒(méi)有建立起能滿足實(shí)際需要的案例庫(kù)，教學(xué)過(guò)程中需要引用國(guó)外案例，教學(xué)效果不盡如人意，影響了MPA教學(xué)質(zhì)量。

第二，教師教學(xué)內(nèi)容總體上偏學(xué)術(shù)性、重理論性。我國(guó)MPA專業(yè)學(xué)位的設(shè)立大多依托于培養(yǎng)公共管理學(xué)術(shù)型人才的教育體制，MPA任課教師大都是重理論輕實(shí)踐，重研究輕應(yīng)用，重科學(xué)輕技術(shù)的傳統(tǒng)教育模式培養(yǎng)出來(lái)的。他們有著濃厚的理論功底和學(xué)術(shù)研究激情，但在MPA教學(xué)中，難免會(huì)過(guò)分強(qiáng)調(diào)知識(shí)的系統(tǒng)性和理論的重要性，忽視學(xué)術(shù)型研究生和專業(yè)學(xué)位研究生培養(yǎng)的不同需要。這并不是說(shuō)MPA碩士不需要學(xué)習(xí)理論，而是說(shuō)不能脫離實(shí)際地學(xué)習(xí)理論，使學(xué)生困惑于多種理論和原則的爭(zhēng)辯。沒(méi)有理論與實(shí)踐相聯(lián)系的過(guò)程，理論就會(huì)喪失生命力和光彩，成為屠龍之術(shù)。

第三，學(xué)生自主學(xué)習(xí)的能力和理論聯(lián)系實(shí)際的能力無(wú)法提高。首先，根據(jù)我們的了解，MPA研究生雖然多來(lái)自公共管理部門(mén)，但來(lái)自基層的比例并不高，他們大多具備部門(mén)管理經(jīng)驗(yàn)，卻缺乏綜合管理經(jīng)驗(yàn)。當(dāng)前的研究生培養(yǎng)模式?jīng)]有實(shí)現(xiàn)理論知識(shí)與實(shí)際工作的有效銜接，既無(wú)法通過(guò)管理實(shí)踐的經(jīng)驗(yàn)來(lái)深化和發(fā)展理論，也無(wú)法在理論與實(shí)踐的良性互動(dòng)中提高學(xué)生的知識(shí)水平和應(yīng)用能力。其次，學(xué)生互動(dòng)交流不夠深入。受限于有限的教學(xué)和課堂討論時(shí)間，學(xué)生盡管對(duì)教學(xué)案例有興趣，也會(huì)在討論中自說(shuō)自話，難以真正分享寶貴的管理經(jīng)驗(yàn)，更難以通過(guò)深入交流求得思想共識(shí)。再次，學(xué)生研究能力提高不顯著。研究能力的提高不是體現(xiàn)在學(xué)生撰寫(xiě)出高水平的學(xué)術(shù)論文上，而是體現(xiàn)在學(xué)生發(fā)現(xiàn)問(wèn)題、分析問(wèn)題和解決問(wèn)題的能力上。從目前MPA教育總體情況看，并沒(méi)有有效的途徑切實(shí)提高學(xué)生的研究能力，學(xué)生仍被動(dòng)接受理論和知識(shí)，既沒(méi)有很好的消化理論和知識(shí)，更談不上運(yùn)用理論與知識(shí)分析實(shí)際管理難題，沒(méi)有切實(shí)參與研究課題的經(jīng)驗(yàn)，學(xué)生研究能力的提高也就無(wú)從談起。最后，學(xué)位論文形式單一，偏離工作需要。雖然相關(guān)文件允許學(xué)生以調(diào)查報(bào)告、案例和設(shè)計(jì)等形式完成學(xué)位論文，但實(shí)際中大多數(shù)學(xué)生仍選擇撰寫(xiě)學(xué)術(shù)論文，教師也習(xí)慣于用學(xué)術(shù)型碩士論文的標(biāo)準(zhǔn)去要求學(xué)生，很少結(jié)合學(xué)生本身的工作需要，更無(wú)法解決學(xué)生在實(shí)際中面臨的問(wèn)題。

總之，我國(guó)MPA教育雖然取得了相當(dāng)?shù)某煽?jī)，為國(guó)家和社會(huì)培養(yǎng)了大批公共管理專門(mén)人才，但是，社會(huì)公共事務(wù)管理范圍擴(kuò)大、難度加大，經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展對(duì)人才的需求與要求越來(lái)越高，但MPA教育培養(yǎng)模式單一，理論與實(shí)踐的結(jié)合不夠緊密，人才培養(yǎng)質(zhì)量無(wú)法適應(yīng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的需求。要解決這一矛盾，就必須進(jìn)行教學(xué)改革，創(chuàng)新培養(yǎng)模式。新型人才培養(yǎng)模式的核心是解決教育目標(biāo)與現(xiàn)實(shí)需求之間的矛盾，彌合理論與實(shí)踐的差距，構(gòu)建理論與實(shí)踐的良性互動(dòng)途徑。因此，新型人才培養(yǎng)模式，應(yīng)該可以全面提升學(xué)生能力，為學(xué)生提供一種允許他們探究現(xiàn)實(shí)生活情景以及重要問(wèn)題的學(xué)習(xí)環(huán)境I3J，實(shí)現(xiàn)有意義的學(xué)習(xí)；可以為教師提供實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)，改變教師的知識(shí)結(jié)構(gòu)，全面提升MPA教師教學(xué)水平；可以促進(jìn)高校知識(shí)整合，學(xué)科與資源重組，實(shí)現(xiàn)知識(shí)的創(chuàng)新與融合；可以加強(qiáng)政府與學(xué)校的聯(lián)系，更好地開(kāi)拓公共管理人才培養(yǎng)的新領(lǐng)域，建立長(zhǎng)期有效的實(shí)習(xí)基地和合作平臺(tái)；可以為國(guó)家經(jīng)濟(jì)社會(huì)建設(shè)輸送具備現(xiàn)代政治學(xué)和管理學(xué)素養(yǎng)的復(fù)合型、應(yīng)用型公共事務(wù)管理人才；可以通過(guò)培養(yǎng)高素質(zhì)、學(xué)習(xí)型公共管理者，以個(gè)人帶動(dòng)組織，引導(dǎo)全社會(huì)共同學(xué)習(xí)。

二、“雙循環(huán)”人才培養(yǎng)模式的理論依據(jù)與創(chuàng)新

能實(shí)現(xiàn)理論與實(shí)踐良性互動(dòng)的人才培養(yǎng)模式應(yīng)包括內(nèi)外兩個(gè)循環(huán)圈：內(nèi)循環(huán)是學(xué)生從社會(huì)回到學(xué)校的學(xué)習(xí)過(guò)程。MPA研究生具備工作經(jīng)驗(yàn)，可以將工作中發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題帶到課堂上，以現(xiàn)實(shí)存在的問(wèn)題為起點(diǎn)，結(jié)合教師講授的知識(shí)和理論，大膽提出假設(shè)，認(rèn)真觀察反思，運(yùn)用理論提出解決問(wèn)題的辦法方案，指導(dǎo)實(shí)踐工作。內(nèi)循環(huán)過(guò)程重視實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)，以現(xiàn)實(shí)問(wèn)題為契機(jī)，激發(fā)學(xué)生學(xué)習(xí)興趣，不斷提升理論水平，同時(shí)運(yùn)用理論解決現(xiàn)實(shí)問(wèn)題，在“做中學(xué)”，將客觀的理論知識(shí)轉(zhuǎn)變?yōu)橹饔^的個(gè)人經(jīng)歷，這種有目的的學(xué)習(xí)才是有意義的學(xué)習(xí)，才能切實(shí)提高學(xué)習(xí)的有效性。外循環(huán)是學(xué)生從學(xué)校再進(jìn)入社會(huì)學(xué)習(xí)的過(guò)程，是新型人才培養(yǎng)模式的重點(diǎn)。在課堂教學(xué)中，學(xué)生會(huì)將所學(xué)理論與現(xiàn)實(shí)經(jīng)驗(yàn)相對(duì)照，會(huì)產(chǎn)生驗(yàn)證理論或解決現(xiàn)實(shí)問(wèn)題的沖動(dòng)，對(duì)這些理論與現(xiàn)實(shí)問(wèn)題進(jìn)行匯總和提煉，就形成了調(diào)研課題，學(xué)生重新回到社會(huì)中開(kāi)展課題調(diào)研，在無(wú)形中就把現(xiàn)實(shí)問(wèn)題與理論知識(shí)結(jié)合了起來(lái)；調(diào)研過(guò)程也要求學(xué)生增強(qiáng)規(guī)劃和管理復(fù)雜任務(wù)的能力，從而提升學(xué)生團(tuán)隊(duì)合作與解決問(wèn)題的能力；調(diào)研過(guò)程還要求將機(jī)關(guān)和學(xué)校結(jié)合起來(lái)，密切溝通，切實(shí)解決機(jī)關(guān)中存在的實(shí)際問(wèn)題，尋找適合解決問(wèn)題的理論前沿專題。調(diào)研有助于發(fā)現(xiàn)并形成具體案例，慢慢積累，形成本土化的公共管理案例庫(kù)，反饋到教學(xué)活動(dòng)中，為前人理論提供現(xiàn)實(shí)佐證或者為未來(lái)理論發(fā)展提供思考方向。兩個(gè)循環(huán)密切聯(lián)系，缺一不可，兩者不斷循環(huán)，協(xié)同發(fā)展，實(shí)現(xiàn)理論與實(shí)踐的緊密結(jié)合，促進(jìn)學(xué)生理論知識(shí)的擴(kuò)展、思維訓(xùn)練的養(yǎng)成和價(jià)值觀念的形成。這種新型人才培養(yǎng)模式可稱為“雙循環(huán)”(DoubleLoop)模式，是一種旨在充分發(fā)揮學(xué)校、政府和社會(huì)共同作用，實(shí)現(xiàn)社會(huì)實(shí)踐和理論知識(shí)雙向融合、雙重循環(huán)，實(shí)現(xiàn)個(gè)人學(xué)習(xí)與團(tuán)體學(xué)習(xí)協(xié)調(diào)發(fā)展的應(yīng)用型人才培養(yǎng)模式?！半p循環(huán)”培養(yǎng)模式的提出并非憑空臆想，而是在既有理論基礎(chǔ)之上，結(jié)合MPA教育規(guī)律和培養(yǎng)目標(biāo)提出的。在這里，我們著重探討一下“雙循環(huán)”模式與學(xué)習(xí)循環(huán)圈理論、“三基于”探究式學(xué)習(xí)方法和學(xué)習(xí)型組織理論之間的關(guān)系。

(一)“雙循環(huán)”模式與學(xué)習(xí)圈理論

1984年，大衛(wèi)•庫(kù)伯(Da~dK0】b)在總結(jié)了約翰•杜威0ohn．Dewey)、庫(kù)爾特•勒溫rtLewin)和皮亞杰(JeanPiage0經(jīng)驗(yàn)學(xué)習(xí)模式的基礎(chǔ)之上提出經(jīng)驗(yàn)學(xué)習(xí)圈理論(如圖2)。他認(rèn)為學(xué)習(xí)過(guò)程由兩個(gè)基本結(jié)構(gòu)維度——領(lǐng)悟維度和改造維度組成，由領(lǐng)悟方式不同和改造內(nèi)容不同形成四個(gè)適應(yīng)性學(xué)習(xí)階段：具體經(jīng)驗(yàn)、反思觀察、抽象概括、主動(dòng)應(yīng)用，這四個(gè)階段循環(huán)往復(fù)，“螺旋升”，不斷推進(jìn)。同時(shí)，他還認(rèn)為，不同的人在學(xué)習(xí)風(fēng)格上存在個(gè)體差異，不同學(xué)習(xí)風(fēng)格的人對(duì)于各個(gè)階段的偏好不一樣，他們?cè)诟鱾€(gè)階段中學(xué)習(xí)的效果也有不同，根據(jù)這種不同，學(xué)生可分為主動(dòng)型、反思型、理論型和應(yīng)用型。經(jīng)驗(yàn)學(xué)習(xí)圈理論立足于經(jīng)驗(yàn)的學(xué)習(xí)，透徹分析了如何將經(jīng)驗(yàn)帶到課堂上進(jìn)行學(xué)習(xí)的過(guò)程，但這只是一個(gè)“單循環(huán)”學(xué)習(xí)過(guò)程?！半p循環(huán)”人才培養(yǎng)模式與學(xué)習(xí)圈理論一樣，把學(xué)習(xí)過(guò)程看作是一個(gè)持續(xù)不斷、分階段、分層次的循環(huán)過(guò)程，也重視學(xué)習(xí)者的既有經(jīng)驗(yàn)，學(xué)生從工作實(shí)際中發(fā)現(xiàn)問(wèn)題，到最后解決問(wèn)題的過(guò)程符合經(jīng)驗(yàn)學(xué)習(xí)圈理論的學(xué)習(xí)過(guò)程。具體經(jīng)驗(yàn)是讓學(xué)習(xí)者完全投入一種新的體驗(yàn)，帶著實(shí)踐工作經(jīng)驗(yàn)投入學(xué)習(xí)；反思性觀察是學(xué)習(xí)者在校學(xué)習(xí)時(shí)對(duì)工作經(jīng)歷與實(shí)際問(wèn)題加以思考；抽象概念化是學(xué)習(xí)者必須達(dá)到能理解所觀察的內(nèi)容的程度并且吸收它們使之成為合乎邏輯的概念，這是將理論轉(zhuǎn)化為自身知識(shí)的過(guò)程；到了主動(dòng)實(shí)踐階段，學(xué)習(xí)者要驗(yàn)證課堂習(xí)得的知識(shí)并將它們運(yùn)用到制定策略、解決實(shí)際問(wèn)題中去?！半p循環(huán)”中的內(nèi)循環(huán)正是從感知的具體經(jīng)驗(yàn)到通過(guò)看與思考進(jìn)行反思觀察，再加上課堂理論知識(shí)學(xué)習(xí)，領(lǐng)悟、概括理論，‘提出解決問(wèn)題的可行性方案，最后回到實(shí)際部門(mén)中，具體實(shí)施解決方案。與學(xué)習(xí)圈理論相比，“雙循環(huán)”模式增加了外循環(huán)圈，把學(xué)生由單純的學(xué)習(xí)者轉(zhuǎn)變?yōu)檠芯空?，要求學(xué)生帶著經(jīng)由反思而產(chǎn)生的理論問(wèn)題返回實(shí)踐，在實(shí)地調(diào)研過(guò)程中采集現(xiàn)實(shí)素材，尋求解決問(wèn)題，同時(shí)也檢驗(yàn)理論、發(fā)展理論和創(chuàng)新理。

(二)“雙循環(huán)”模式與“三基于”探究式學(xué)習(xí)方法論

“三基于”探究式學(xué)習(xí)方法是達(dá)林•哈蒙德教授領(lǐng)導(dǎo)其團(tuán)隊(duì)在探究學(xué)習(xí)方法的過(guò)程中總結(jié)出來(lái)的?！叭凇敝傅氖腔陧?xiàng)目的學(xué)習(xí)、基于問(wèn)題的學(xué)習(xí)、基于設(shè)計(jì)的學(xué)習(xí)。這三種方法旨在促進(jìn)學(xué)生學(xué)會(huì)如何高效學(xué)習(xí)，為了有意義的學(xué)習(xí)而學(xué)?！半p循環(huán)”培養(yǎng)模式主要沿用了基于項(xiàng)目和基于問(wèn)題的學(xué)習(xí)方法。應(yīng)該說(shuō)，“雙循環(huán)”借鑒的不僅僅是一種學(xué)習(xí)方法，更重要的是宣傳一種觀念，借助這樣的觀念和方法，探索、實(shí)現(xiàn)培養(yǎng)學(xué)生學(xué)會(huì)學(xué)習(xí)的目標(biāo)。托馬斯(Thomas)認(rèn)為，基于項(xiàng)目的學(xué)習(xí)(PBL)應(yīng)該以課程為中心，充分尊重學(xué)生的主動(dòng)性，組織學(xué)生接觸涉及核心概念或者原理的真實(shí)世界的問(wèn)題和人們關(guān)心的問(wèn)題，引導(dǎo)學(xué)生不斷深入探究并且嘗試建構(gòu)知識(shí)體系[41。“雙循環(huán)”模式重視項(xiàng)目在學(xué)生學(xué)習(xí)過(guò)程中的推動(dòng)作用，將學(xué)生分組后長(zhǎng)期研究探索某一項(xiàng)目(或問(wèn)題)，增強(qiáng)學(xué)生學(xué)習(xí)的主動(dòng)性、連續(xù)性，鍛煉學(xué)生自己解決復(fù)雜問(wèn)題的能力，培養(yǎng)現(xiàn)代社會(huì)所需的技能。基于問(wèn)題的學(xué)習(xí)是基于項(xiàng)目學(xué)習(xí)的“近親”，可以理解為特殊類型的項(xiàng)目，為了教授學(xué)生界定和提出解決策略Is]。MPA研究生大多來(lái)自實(shí)際公共管理部門(mén)，在實(shí)踐中發(fā)現(xiàn)很多問(wèn)題，這正成為學(xué)生學(xué)習(xí)的契機(jī)和起點(diǎn)，更能促進(jìn)學(xué)生充分理解理論并能提出解決問(wèn)題的方案，提高學(xué)生專業(yè)化、科學(xué)化水平。

(三)“雙循環(huán)”與學(xué)習(xí)型組織

學(xué)習(xí)型組織理論是由彼得•圣吉(PeterM．Senge)提出的。他認(rèn)為學(xué)習(xí)型組織是指一個(gè)不斷創(chuàng)新、進(jìn)步的組織。在這個(gè)組織中，人們不斷突破自己的能力上限，創(chuàng)造真心向往的結(jié)果，培養(yǎng)全新、前瞻而開(kāi)闊的思考方式，全力實(shí)現(xiàn)共同的抱負(fù)，以及不斷一起學(xué)習(xí)如何共同學(xué)習(xí)。學(xué)習(xí)型組織的本質(zhì)是深層學(xué)習(xí)環(huán)路?！半p循環(huán)”培養(yǎng)模式充分認(rèn)可深層學(xué)習(xí)環(huán)路，并將其運(yùn)用到培養(yǎng)MPA研究生學(xué)習(xí)與實(shí)踐中。學(xué)習(xí)型組織理論認(rèn)為偉大的團(tuán)隊(duì)就是學(xué)習(xí)型組織，是一部分人相互信任、親密關(guān)系、相互接納、齊心協(xié)力共同創(chuàng)造的符合他們共同價(jià)值觀的東西。成功的團(tuán)隊(duì)往往建立在團(tuán)隊(duì)成員個(gè)體深層學(xué)習(xí)循環(huán)基礎(chǔ)之上的?！半p循環(huán)”培養(yǎng)模式為了培養(yǎng)能運(yùn)用各種知識(shí)和方法處理復(fù)雜公共問(wèn)題的未來(lái)通才，從而建立高效率、重服務(wù)的公共管理組織?！半p循環(huán)”培養(yǎng)模式充分考慮到學(xué)生的深層學(xué)習(xí)循環(huán)，通過(guò)課堂教授、項(xiàng)目調(diào)研等教學(xué)過(guò)程，培養(yǎng)學(xué)生的技能和能力，改變學(xué)生主觀感知與認(rèn)知，并鼓勵(lì)學(xué)生回到工作部門(mén)，結(jié)合實(shí)踐增強(qiáng)自身態(tài)度和信念的轉(zhuǎn)變，完成個(gè)人的學(xué)習(xí)循環(huán)。學(xué)生個(gè)人學(xué)習(xí)循環(huán)的實(shí)現(xiàn)，改變了這個(gè)人的行為方式，將學(xué)習(xí)作為日常習(xí)慣。學(xué)生畢業(yè)后仍然會(huì)保持這種習(xí)慣，通過(guò)與人接觸交流帶動(dòng)周圍形成一種積極向上的學(xué)習(xí)氛圍，帶動(dòng)周圍團(tuán)體乃至整個(gè)組織的共同進(jìn)步。這樣就實(shí)現(xiàn)了個(gè)人與社會(huì)的統(tǒng)一，把個(gè)人的學(xué)習(xí)進(jìn)步與整個(gè)社會(huì)的發(fā)展結(jié)合起來(lái)，通過(guò)MPA研究生帶動(dòng)公共管理組織再到帶動(dòng)整個(gè)社會(huì)的共同學(xué)習(xí)。

三、“雙循環(huán)”人才培養(yǎng)模式的特點(diǎn)與優(yōu)勢(shì)

“雙循環(huán)”培養(yǎng)模式是一種新型的學(xué)習(xí)模式，也是一種適合于MPA研究生培養(yǎng)的教育模式。“雙循環(huán)”模式的創(chuàng)新性主要表現(xiàn)在四個(gè)方面。

(一)研究性學(xué)習(xí)

專業(yè)學(xué)位研究生教育是依托學(xué)術(shù)型研究生培養(yǎng)機(jī)制發(fā)展起來(lái)的，必然受到學(xué)術(shù)型研究生培養(yǎng)模式的深刻影響，比如強(qiáng)調(diào)對(duì)理論知識(shí)的系統(tǒng)把握卻忽視實(shí)踐能力的提高。但無(wú)論是學(xué)術(shù)型研究生還是應(yīng)用型研究生，終歸都要符合“研究生”的共性要求，都應(yīng)該把增強(qiáng)研究性學(xué)習(xí)能力放在突出位置上。就MPA教育來(lái)說(shuō)，要有效提高學(xué)生的研究性學(xué)習(xí)能力，就應(yīng)該以問(wèn)題為導(dǎo)向，用具體的科研任務(wù)驅(qū)動(dòng)學(xué)生在“做中學(xué)”，通過(guò)調(diào)查研究完成科研項(xiàng)目，通過(guò)科研項(xiàng)目提高研究能力?！半p循環(huán)”模式以科研項(xiàng)目激發(fā)學(xué)生的學(xué)習(xí)興趣，驅(qū)動(dòng)學(xué)生主動(dòng)學(xué)習(xí)，由學(xué)生去尋找身邊存在的問(wèn)題和自己思考所得的困惑，在教師的指導(dǎo)下制定研究計(jì)劃，認(rèn)真分析問(wèn)題、收集信息、調(diào)查研究，然后形成調(diào)研報(bào)告、案例分析等成果?！半p循環(huán)”培養(yǎng)模式注重利用真實(shí)問(wèn)題和項(xiàng)目為學(xué)生提供獨(dú)特的機(jī)會(huì)，由學(xué)生自主性學(xué)習(xí)來(lái)提高學(xué)生的思考能力、收集和處理信息的能力、研究能力、解決實(shí)際問(wèn)題的能力。研究性學(xué)習(xí)要求改變傳統(tǒng)的師生關(guān)系，在項(xiàng)目研究過(guò)程中，教師與學(xué)生不僅是指導(dǎo)與被指導(dǎo)關(guān)系，更是合作研究的關(guān)系，科研項(xiàng)目會(huì)激發(fā)教師與學(xué)生的互動(dòng)交流，帶動(dòng)教師與學(xué)生共同學(xué)習(xí)成長(zhǎng)。

(二)團(tuán)隊(duì)式學(xué)習(xí)

“雙循環(huán)”培養(yǎng)模式強(qiáng)調(diào)學(xué)習(xí)團(tuán)隊(duì)的作用，將學(xué)生按照項(xiàng)目的內(nèi)容和個(gè)人興趣愛(ài)好分成項(xiàng)目小組，讓學(xué)生在項(xiàng)目組中不斷認(rèn)識(shí)自我、認(rèn)識(shí)他人，樹(shù)立團(tuán)體意識(shí)、合作意識(shí)，共同研究學(xué)習(xí)，生產(chǎn)和傳播知識(shí)。團(tuán)隊(duì)學(xué)習(xí)是從自我超越和自我認(rèn)知開(kāi)始的同。MPA研究生首先要進(jìn)行自我定位，充分認(rèn)清自身的優(yōu)勢(shì)和不足。在科研項(xiàng)目申報(bào)階段，學(xué)生就會(huì)根據(jù)自身的特點(diǎn)和項(xiàng)目要求組成若干團(tuán)隊(duì)，共同設(shè)計(jì)研究計(jì)劃，分配研究任務(wù)。一旦團(tuán)隊(duì)獲得了有價(jià)值的任務(wù)，也便有了奮斗的方向。每個(gè)學(xué)生都需要參與到分工明確的集體任務(wù)中，團(tuán)隊(duì)成員既要在增進(jìn)友誼過(guò)程中完成任務(wù)，也要在完成任務(wù)過(guò)程中相互學(xué)習(xí)。實(shí)踐證明，集體學(xué)習(xí)比個(gè)體學(xué)習(xí)更有效率。集體崇尚開(kāi)放式的學(xué)習(xí)氛圍；反對(duì)把學(xué)習(xí)看作孤立和封閉的行為；倡導(dǎo)學(xué)習(xí)者之間的交流、溝通；重視學(xué)習(xí)者的相互啟發(fā)、分享知識(shí)。學(xué)習(xí)者具有不同的學(xué)習(xí)風(fēng)格，他們對(duì)事物有不同的看法，不同思想的“交換”使得每個(gè)學(xué)習(xí)者得到更多的思想。毋庸贅言，這種集體學(xué)習(xí)的學(xué)習(xí)模式有利于學(xué)生演練未來(lái)的集體活動(dòng)，拋棄自我為中心的觀點(diǎn)，重視集體合作；有利于學(xué)生親自實(shí)踐、溝通交流，相互寬容；更有利于知識(shí)的生產(chǎn)和傳播。

(三)社會(huì)性學(xué)習(xí)

MPA專業(yè)學(xué)位教育旨在培養(yǎng)應(yīng)用型、實(shí)踐型人才，理論聯(lián)系實(shí)際是不二法門(mén)。以往教學(xué)改革中比較強(qiáng)調(diào)案例教學(xué)等方式，試圖在課堂中模擬社會(huì)現(xiàn)實(shí)。但事實(shí)上，課堂終究無(wú)法替代現(xiàn)實(shí)，案例研討也無(wú)法替代社會(huì)實(shí)踐。“雙循環(huán)”模式把人才培養(yǎng)從課堂拓展到社會(huì)，把在課堂中學(xué)習(xí)基本理論和基礎(chǔ)知識(shí)與在社會(huì)發(fā)現(xiàn)、分析和解決真實(shí)存在的社會(huì)問(wèn)題有機(jī)結(jié)合起來(lái)?；A(chǔ)理論和基礎(chǔ)知識(shí)是前人長(zhǎng)時(shí)間親身體驗(yàn)、實(shí)踐的成果，但對(duì)學(xué)生而言，這是間接經(jīng)驗(yàn)，應(yīng)允許學(xué)生帶著批判、發(fā)展的眼光去分析思考。在真實(shí)的社會(huì)環(huán)境中，學(xué)生通過(guò)參與社會(huì)實(shí)踐，與外界相互交流，將前人經(jīng)驗(yàn)和當(dāng)代社會(huì)無(wú)縫隙對(duì)接，形成自身的知識(shí)體系，這樣更加貼近理論的本質(zhì)、貼近現(xiàn)實(shí)、貼近本真、貼近學(xué)習(xí)的真實(shí)意義?！半p循環(huán)”培養(yǎng)模式打破學(xué)校與政府的壁壘，將知識(shí)與實(shí)踐緊密結(jié)合起來(lái)?！半p循環(huán)”模式中問(wèn)題和項(xiàng)目著重來(lái)源于政府機(jī)關(guān)或咨詢部門(mén)和學(xué)生工作中面臨的問(wèn)題，將這些問(wèn)題匯總成若干個(gè)項(xiàng)目，到實(shí)際工作部門(mén)進(jìn)行調(diào)研，把問(wèn)題放在真實(shí)的社會(huì)環(huán)境中，實(shí)現(xiàn)“做中學(xué)”，最終提高學(xué)生發(fā)現(xiàn)問(wèn)題、分析問(wèn)題、解決問(wèn)題的能力，塑造和提高學(xué)習(xí)能力。

(四)創(chuàng)新性學(xué)習(xí)

傳統(tǒng)教育中，學(xué)習(xí)被理解成知識(shí)的獲得和記憶過(guò)程，但是“雙循環(huán)”模式提出了一種新的學(xué)習(xí)：幫助人們學(xué)會(huì)如何去學(xué)習(xí)。在這個(gè)過(guò)程中，學(xué)生會(huì)完成深層學(xué)習(xí)循環(huán)?！芭囵B(yǎng)了新技能，人們的認(rèn)識(shí)和感知也將得到發(fā)展。經(jīng)過(guò)一段時(shí)間后，當(dāng)人們開(kāi)始以不同的態(tài)度看待并體驗(yàn)這個(gè)世界時(shí)，就會(huì)有新的信念和假設(shè)，從而進(jìn)一步促成新技能的培養(yǎng)?！眛~MPA教育通過(guò)“雙循環(huán)”培養(yǎng)模式，在學(xué)習(xí)過(guò)程中，提高學(xué)生的技能，培養(yǎng)學(xué)生具有公共精神、法治意識(shí)、全球視野、國(guó)情意識(shí)、務(wù)實(shí)作風(fēng)，影響著學(xué)生價(jià)值觀、世界觀。學(xué)生將這些觀念和能力帶回到工作崗位上，經(jīng)過(guò)長(zhǎng)時(shí)間的摸索、傳播，使自身態(tài)度和信念發(fā)生轉(zhuǎn)變，用另一種眼光去看待中國(guó)現(xiàn)實(shí)，為中國(guó)特色道路尋找新的發(fā)展機(jī)遇，促成國(guó)家、政府、社會(huì)和個(gè)人的共同發(fā)展。

四、“雙循環(huán)”模式的實(shí)施流程、預(yù)期成效和保障措施

“雙循環(huán)”人才培養(yǎng)模式以科研項(xiàng)目的設(shè)計(jì)和實(shí)施為主線，通常要經(jīng)歷包括6個(gè)階段的培養(yǎng)周期：

1．項(xiàng)目準(zhǔn)備階段。在這一階段，主要任務(wù)有設(shè)立機(jī)構(gòu)和建章建制。機(jī)構(gòu)是改革推進(jìn)的載體，在準(zhǔn)備階段要成立項(xiàng)目工作小組和教學(xué)指導(dǎo)委員會(huì)，保證項(xiàng)目的順利進(jìn)行、持續(xù)發(fā)展。規(guī)章制度是規(guī)范項(xiàng)目的保障措施，是為了項(xiàng)目有秩序、有條理的發(fā)展。

2．項(xiàng)目啟動(dòng)階段。這個(gè)階段，主要有三項(xiàng)任務(wù)：一是確立項(xiàng)目選題庫(kù)。選題可以來(lái)源于多個(gè)渠道：當(dāng)?shù)卣袠?biāo)的政策咨詢項(xiàng)目；人才培養(yǎng)單位的教師申報(bào)的項(xiàng)目中應(yīng)用性較強(qiáng)的子項(xiàng)目；學(xué)生在實(shí)際工作中發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題，尤其是跨領(lǐng)域、面向現(xiàn)實(shí)、涉及公共部門(mén)的有價(jià)值的選題；人才培養(yǎng)單位長(zhǎng)期發(fā)展中形成的研究方向，申報(bào)的重大項(xiàng)目中的部分實(shí)踐性問(wèn)題。二是項(xiàng)目申報(bào)。將學(xué)生4-6人分為一組，形成科研團(tuán)隊(duì)，自主申報(bào)項(xiàng)目。三是項(xiàng)目評(píng)審。對(duì)項(xiàng)目的可行性、研究性和最佳研究團(tuán)隊(duì)進(jìn)行評(píng)定，并及時(shí)給予師資支持，鼓勵(lì)使用“雙導(dǎo)師”制和支持青年教師作為指導(dǎo)老師。

3．項(xiàng)目實(shí)施階段。各項(xiàng)目小組開(kāi)始進(jìn)行調(diào)查研究和小組討論。各個(gè)研究團(tuán)隊(duì)在指導(dǎo)教師的領(lǐng)導(dǎo)下，制定研究計(jì)劃，實(shí)施實(shí)地調(diào)研；圍繞計(jì)劃和實(shí)地調(diào)研結(jié)果進(jìn)行交流，做匯報(bào)準(zhǔn)備。在這個(gè)階段，學(xué)生親身體驗(yàn)實(shí)踐，能直接感受到理論和實(shí)踐的碰撞，積極參與，將明顯地提高自身能力，促進(jìn)個(gè)人學(xué)習(xí)的循環(huán)。

4．項(xiàng)目交流階段。在這個(gè)階段，可以以“公共管理論壇”的形式為各個(gè)研究團(tuán)隊(duì)提供交流平臺(tái)，做調(diào)研匯報(bào)，促進(jìn)學(xué)生之間的自我學(xué)習(xí)和自我溝通，帶動(dòng)下一屆學(xué)生的學(xué)習(xí)循環(huán)；同時(shí)，應(yīng)該加強(qiáng)項(xiàng)目基地的建設(shè)，及時(shí)收集學(xué)生調(diào)研反饋的結(jié)果，提供項(xiàng)目的單位機(jī)關(guān)協(xié)商合作，建立校地合作研究基地，這是為人才培養(yǎng)提供長(zhǎng)效機(jī)制，使研究長(zhǎng)期化、制度化。

篇3

課題來(lái)源：?jiǎn)挝蛔詳M課題或省政府下達(dá)的研究課題

選題依據(jù)：技術(shù)創(chuàng)新預(yù)測(cè)和評(píng)估是企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新決策的前提和依據(jù)。通過(guò)技術(shù)創(chuàng)新預(yù)測(cè)和評(píng)估，可以使企業(yè)對(duì)未來(lái)的技術(shù)發(fā)展水平及其變化趨勢(shì)有正確的把握，從而為企業(yè)的技術(shù)創(chuàng)新決策提供科學(xué)的依據(jù)，以減少技術(shù)創(chuàng)新決策過(guò)程中的主觀性和盲目性。只有在正確把握技術(shù)創(chuàng)新發(fā)展方向的前提下，企業(yè)的技術(shù)創(chuàng)新工作才能沿著正確方向開(kāi)展，企業(yè)產(chǎn)品的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力才能得到不斷加強(qiáng)。在市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)日趨激烈的現(xiàn)代商業(yè)中，企業(yè)的技術(shù)創(chuàng)新決定著企業(yè)生存和發(fā)展、前途與命運(yùn)，為了確保技術(shù)創(chuàng)新工作的正確性，企業(yè)對(duì)技術(shù)創(chuàng)新的預(yù)測(cè)和評(píng)估提出了更高的要求。

二、本課題國(guó)內(nèi)外研究現(xiàn)狀及發(fā)展趨勢(shì)

現(xiàn)有的技術(shù)創(chuàng)新預(yù)測(cè)方法可分為趨勢(shì)外推法、相關(guān)分析法和專家預(yù)測(cè)法三大類。

(1)趨勢(shì)外推法。指利用過(guò)去和現(xiàn)在的技術(shù)、經(jīng)濟(jì)信息，分析技術(shù)發(fā)展趨勢(shì)和規(guī)律，在分析判斷這些趨勢(shì)和規(guī)律將繼續(xù)的前提下，將過(guò)去和現(xiàn)在的趨勢(shì)向未來(lái)推演。生長(zhǎng)曲線法是趨勢(shì)外推法中的一種應(yīng)用較為廣泛的技術(shù)創(chuàng)新預(yù)測(cè)方法，美國(guó)生物學(xué)家和人口統(tǒng)計(jì)學(xué)家raymondpearl提出的pearl曲線(數(shù)學(xué)模型為：y=l∕[1+a?exp(-b·t)])及英國(guó)數(shù)學(xué)家和統(tǒng)計(jì)學(xué)家gompertz提出的gompertz曲線(數(shù)學(xué)模型為：y=l·exp(-b·t))皆屬于生長(zhǎng)曲線，其預(yù)測(cè)值y為技術(shù)性能指標(biāo)，t為時(shí)間自變量，l、a、b皆為常數(shù)。ridenour模型也屬于生長(zhǎng)曲線預(yù)測(cè)法，但它假定新技術(shù)的成長(zhǎng)速度與熟悉該項(xiàng)技術(shù)的人數(shù)成正比，主要適用于新技術(shù)、新產(chǎn)品的擴(kuò)散預(yù)測(cè)。

(2)相關(guān)分析法。利用一系列條件、參數(shù)、因果關(guān)系數(shù)據(jù)和其他信息，建立預(yù)測(cè)對(duì)象與影響因素的因果關(guān)系模型，預(yù)測(cè)技術(shù)的發(fā)展變化。相關(guān)分析法認(rèn)為，一種技術(shù)性能的改進(jìn)或其應(yīng)用的擴(kuò)展是和其他一些已知因素高度相關(guān)的，這樣，通過(guò)已知因素的分析就可以對(duì)該項(xiàng)技術(shù)進(jìn)行預(yù)測(cè)。相關(guān)分析法主要有以下幾種：導(dǎo)前-滯后相關(guān)分析、技術(shù)進(jìn)步與經(jīng)驗(yàn)積累的相關(guān)分析、技術(shù)信息與人員數(shù)等因素的相關(guān)分析及目標(biāo)與手段的相關(guān)分析等方法。

(3)專家預(yù)測(cè)法。以專家意見(jiàn)作為信息來(lái)源，通過(guò)系統(tǒng)的調(diào)查、征詢專家的意見(jiàn)，分析和整理出預(yù)測(cè)結(jié)果。專家預(yù)測(cè)法主要有：專家個(gè)人判斷法、專家會(huì)議法、頭腦風(fēng)暴法及德?tīng)柗品ǖ龋渲?，德?tīng)柗品ㄎ樟饲皫追N專家預(yù)測(cè)法的長(zhǎng)處，避免了其缺點(diǎn)，被認(rèn)為是技術(shù)預(yù)測(cè)中最有效的專家預(yù)測(cè)法。

趨勢(shì)外推法的預(yù)測(cè)數(shù)據(jù)只能為縱向數(shù)據(jù)，在進(jìn)行產(chǎn)品技術(shù)創(chuàng)新預(yù)測(cè)時(shí)，只能利用過(guò)去的產(chǎn)品技術(shù)性能這一個(gè)指標(biāo)來(lái)預(yù)測(cè)它的隨時(shí)間的發(fā)展趨勢(shì)，并不涉及影響產(chǎn)品技術(shù)創(chuàng)新的科技、經(jīng)濟(jì)、產(chǎn)業(yè)、市場(chǎng)、社會(huì)及政策等多方面因素。在現(xiàn)代商業(yè)經(jīng)濟(jì)中，對(duì)于產(chǎn)品技術(shù)發(fā)展的預(yù)測(cè)不能簡(jiǎn)單地歸結(jié)為產(chǎn)品過(guò)去技術(shù)性能指標(biāo)按時(shí)間的進(jìn)展來(lái)類推，而應(yīng)系統(tǒng)綜合地考慮現(xiàn)代商業(yè)中其他因素對(duì)企業(yè)產(chǎn)品技術(shù)創(chuàng)新的深刻影響。相關(guān)分析法盡管可同時(shí)按橫向數(shù)據(jù)和縱向數(shù)據(jù)來(lái)進(jìn)行預(yù)測(cè)，但由于它是利用過(guò)去的歷史數(shù)據(jù)中的某些影響產(chǎn)品技術(shù)創(chuàng)新的因素求出的具體的回歸預(yù)測(cè)式，而所得到的回歸預(yù)測(cè)模型往往只能考慮少數(shù)幾種主要影響因素，略去了許多未考慮的因素，所以，所建模型對(duì)實(shí)際問(wèn)題的表達(dá)能力也不夠準(zhǔn)確，預(yù)測(cè)結(jié)果與實(shí)際的符合程度也有較大偏差。專家預(yù)測(cè)法是一種定性預(yù)測(cè)方法，依靠的是預(yù)測(cè)者的知識(shí)和經(jīng)驗(yàn)，往往帶有主觀性，難以滿足企業(yè)對(duì)技術(shù)創(chuàng)新預(yù)測(cè)準(zhǔn)確度的要求。以上這些技術(shù)創(chuàng)新預(yù)測(cè)技術(shù)和方法為企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新工作的開(kāi)展做出了很大的貢獻(xiàn)，為企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新的預(yù)測(cè)提供了科學(xué)的方法論，但在新的經(jīng)濟(jì)和市場(chǎng)環(huán)境下，技術(shù)創(chuàng)新預(yù)測(cè)的方法和技術(shù)應(yīng)有新的豐富和發(fā)展，以克服自身的不足，更進(jìn)一步適應(yīng)時(shí)展的需要，為企業(yè)的技術(shù)創(chuàng)新工作的開(kāi)展和企業(yè)的生存與發(fā)展提供先進(jìn)的基礎(chǔ)理論和技術(shù)方法。

目前，在我國(guó)企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新評(píng)估中，一般只考慮如下四個(gè)方面的因素：

(1)技術(shù)的先進(jìn)性、可行性、連續(xù)性；

(2)經(jīng)濟(jì)效果；

(3)社會(huì)效果；

(4)風(fēng)險(xiǎn)性，在對(duì)此四方面內(nèi)容逐個(gè)分析后，再作綜合評(píng)估。

在綜合評(píng)估中所用的方法主要有：delphi法(專家法)、ahp法(層次分析法)、模糊評(píng)估法、決策樹(shù)法、戰(zhàn)略方法及各種圖例法等，但技術(shù)創(chuàng)新的評(píng)估是一個(gè)非常復(fù)雜的系統(tǒng)，其中存在著廣泛的非線性、時(shí)變性和不確定性，同時(shí)，還涉及技術(shù)、經(jīng)濟(jì)、管理、社會(huì)等諸多復(fù)雜因素，目前所使用的原理和方法，難以滿足企業(yè)對(duì)技術(shù)創(chuàng)新評(píng)估科學(xué)性的要求。關(guān)于技術(shù)創(chuàng)新評(píng)估的研究，在我國(guó)的歷史還不長(zhǎng)，無(wú)論是指標(biāo)體系還是評(píng)估方法，均處于研究之中，我們認(rèn)為目前在企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新評(píng)估方面應(yīng)做的工作是：

篇4

公共管理碩士專業(yè)學(xué)位（MPA）是以公共管理學(xué)科及相關(guān)學(xué)科為基礎(chǔ)的研究生教育項(xiàng)目，其目的是為政府部門(mén)及非政府公共部門(mén)培養(yǎng)具有現(xiàn)代公共管理理念，掌握公共政策分析方法與技術(shù)，精通公共管理組織運(yùn)行與規(guī)律的高層次、應(yīng)用型專門(mén)人才。

公共管理碩士專業(yè)學(xué)位（MPA）作為一種專業(yè)學(xué)位教育，最早產(chǎn)生于美國(guó)針對(duì)公職人員的綜合性教育與培訓(xùn)計(jì)劃。我國(guó)的MPA教育發(fā)展相對(duì)較晚，根據(jù)國(guó)務(wù)院學(xué)位委員會(huì)《專業(yè)學(xué)位設(shè)置審批暫行辦法》和國(guó)務(wù)院第十七次會(huì)議審議通過(guò)的《公共管理碩士專業(yè)學(xué)位設(shè)置方案》，2001年2月9日由國(guó)務(wù)院學(xué)位委員會(huì)、教育部、人事部聯(lián)合發(fā)文，成立了全國(guó)公共管理碩士（MPA）專業(yè)學(xué)位教育指導(dǎo)委員會(huì)，其常設(shè)機(jī)構(gòu)一秘書(shū)處設(shè)在中國(guó)人民大學(xué)。同年10月，北京大學(xué)、中國(guó)人民大學(xué)、清華大學(xué)等24所首批院校開(kāi)始招生，2001、2002年兩年共計(jì)招收了7000余人。2003年經(jīng)國(guó)務(wù)院學(xué)位委員會(huì)批準(zhǔn)，又新增了山東大學(xué)、四川大學(xué)、重慶大學(xué)等25所MPA培養(yǎng)單位；后又分別于2005年、2007年和2010年新增三批MPA培養(yǎng)單位，并從2009年起開(kāi)始全日制專業(yè)學(xué)位的招生。截止目前，全國(guó)共有五個(gè)批次147所MPA培養(yǎng)單位，2013年由國(guó)務(wù)院學(xué)位辦下達(dá)的全國(guó)各培養(yǎng)單位MPA招生指標(biāo)達(dá)8250人。自2011年起，第一、二、三批試辦單位經(jīng)國(guó)務(wù)院學(xué)位辦委托全國(guó)公共管理專業(yè)學(xué)位研究生教學(xué)指導(dǎo)委員會(huì)組織的教學(xué)合格評(píng)估轉(zhuǎn)入正式辦學(xué)，第四、五批院校也將于本年度接受教學(xué)合格評(píng)估。13年來(lái)，我國(guó)MPA教育已累計(jì)為全國(guó)培養(yǎng)高素質(zhì)的公共管理管理者數(shù)十萬(wàn)人次，為提升我國(guó)公共管理人員素質(zhì)，改善公共管理水平，促進(jìn)公共管理理論與實(shí)踐的融合，推動(dòng)公共管理治理和改革做出了重要的貢獻(xiàn)。

二、我國(guó)公共管理碩士專業(yè)學(xué)位發(fā)展中存在的問(wèn)題

我國(guó)公共管理碩士專業(yè)學(xué)位雖然起步較晚，但發(fā)展迅速。十多年來(lái)，MPA教育已經(jīng)發(fā)展成為與工商管理碩士（MBA）、會(huì)計(jì)碩士（MPAcc）、法律碩士（JM）、工程碩士（GCT）、教育碩士（Ed.M）并列的六大專業(yè)學(xué)位之一。全國(guó)現(xiàn)有的147所培養(yǎng)單位，每年為各級(jí)各類政府部門(mén)及公共組織培養(yǎng)公共管理專業(yè)學(xué)位碩士數(shù)萬(wàn)人，社會(huì)影響力與曰俱增，但從前三批教學(xué)合格評(píng)估的結(jié)果來(lái)看，當(dāng)前我國(guó)公共管理碩士專業(yè)學(xué)位仍然存在不少問(wèn)題，主要表現(xiàn)在以下四個(gè)方面：

1.辦學(xué)理念定位不準(zhǔn)

從MPA的設(shè)置目的來(lái)看，其主要是以公共管理及相關(guān)學(xué)科為基礎(chǔ)，培養(yǎng)適應(yīng)公共管理實(shí)踐發(fā)展需要的應(yīng)用性、專業(yè)性高層次人才，這就需要針對(duì)MPA的特點(diǎn)進(jìn)行準(zhǔn)確的辦學(xué)定位。但在實(shí)踐中，辦學(xué)定位不準(zhǔn)確、辦學(xué)思路不清晰的問(wèn)題較為普遍。

一是辦學(xué)定位錯(cuò)位。將MPA辦學(xué)當(dāng)作學(xué)校創(chuàng)收的主要途徑。由于MPA教育采取的是在職不離崗的培養(yǎng)方式，培養(yǎng)對(duì)象大多是在職公職人員，有些辦學(xué)單位即將MPA辦學(xué)作為學(xué)校創(chuàng)收的主要途徑，看重的是每年的招生指標(biāo)和招錄人數(shù)，甚至違反相關(guān)規(guī)定與社會(huì)中介機(jī)構(gòu)合作，不惜違反招考條件限制，壓低錄取分?jǐn)?shù)線，招錄不符合報(bào)考條件的生源，其結(jié)果必然是忽略教學(xué)過(guò)程和教學(xué)質(zhì)量，將MPA教育辦成了專業(yè)學(xué)位的“販賣”機(jī)構(gòu)。

二是辦學(xué)重視程度不夠。少數(shù)培養(yǎng)單位對(duì)MPA辦學(xué)的重視程度不夠，存在辦學(xué)條件不完備、師資隊(duì)伍和教學(xué)管理人員不足，有些培養(yǎng)單位存在辦學(xué)實(shí)體不明確、分散辦學(xué)的現(xiàn)象，無(wú)法保證MPA的培養(yǎng)質(zhì)量。

三是辦學(xué)思路不清晰。更為普遍的現(xiàn)象體現(xiàn)為現(xiàn)有培養(yǎng)單位對(duì)MPA辦學(xué)定位和辦學(xué)思路的模糊上，很多培養(yǎng)單位存在重學(xué)術(shù)學(xué)位、輕專業(yè)學(xué)位碩士的傾向，或是在培養(yǎng)方案、師資隊(duì)伍、課程設(shè)置、教材選用、教學(xué)方法、畢業(yè)論文等方面完全按學(xué)術(shù)型碩士的培養(yǎng)模式進(jìn)行培養(yǎng)，從而忽略了MPA學(xué)生的特點(diǎn)和教學(xué)要求的差異。

2.教學(xué)資源分布不均

當(dāng)前我國(guó)MPA辦學(xué)主要依托具備公共管理及相關(guān)學(xué)科的高等院校和研究機(jī)構(gòu)，因而其培養(yǎng)水平受培養(yǎng)單位自身?xiàng)l件影響較大。從整體上看，我國(guó)MPA培養(yǎng)中存在的教學(xué)資源分布不均主要表現(xiàn)在兩個(gè)方面：

—是MPA培養(yǎng)單位的地域分布不均。從現(xiàn)有147所MPA培養(yǎng)單位的地域分布來(lái)看，主要集中在經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)或教育發(fā)達(dá)地區(qū)，而在經(jīng)濟(jì)和教育相對(duì)落后的地區(qū)則較少，從而造成了MPA教育資源的地域分配不均，進(jìn)而造成了欠發(fā)達(dá)地區(qū)MPA培養(yǎng)需求和培養(yǎng)能力之間的矛盾。

二是MPA培養(yǎng)單位間的教學(xué)資源分布不均。從現(xiàn)實(shí)來(lái)看，現(xiàn)有優(yōu)勢(shì)教學(xué)資源相對(duì)集中在985、211工程大學(xué)，加上這些學(xué)校本身在辦學(xué)條件、師資力量、教學(xué)方法、教學(xué)管理以及資源調(diào)動(dòng)和整合方面的優(yōu)勢(shì)，客觀上造成了后批培養(yǎng)單位與前批培養(yǎng)單位在生源質(zhì)量、培養(yǎng)能力以及培養(yǎng)質(zhì)量方面的差距。

3.教學(xué)質(zhì)量控制不嚴(yán)

由于缺乏系統(tǒng)的質(zhì)量監(jiān)控體系及硬性約束機(jī)制，相對(duì)于學(xué)術(shù)型研究生培養(yǎng)而言，MPA教育教學(xué)質(zhì)量控制存在著諸多不足，主要表現(xiàn)在：

—是由于培養(yǎng)對(duì)象在職不離崗學(xué)習(xí)的特點(diǎn)，以及部分學(xué)校自身教學(xué)資源的限制，造成了學(xué)生出勤率和MPA教學(xué)時(shí)間的沖突，分散性、異地教學(xué)等的存在使得學(xué)生在校研讀時(shí)間難以保證。

二是師資力量的單一化無(wú)法滿足專業(yè)學(xué)位學(xué)習(xí)的要求。現(xiàn)有培養(yǎng)單位大多依托校內(nèi)現(xiàn)有學(xué)術(shù)型師資力量進(jìn)行教學(xué)，尤其對(duì)于后批培養(yǎng)單位而言，難以配備具有豐富管理經(jīng)驗(yàn)的學(xué)者型領(lǐng)導(dǎo)干部建立“雙師”隊(duì)伍，且現(xiàn)有的兼職導(dǎo)師又難以保證課堂教學(xué)、社會(huì)實(shí)踐指導(dǎo)、專題講座、論文指導(dǎo)等教學(xué)環(huán)節(jié)的時(shí)間和精力。

三是培養(yǎng)過(guò)程管理不嚴(yán)。部分培養(yǎng)院校在培養(yǎng)方案設(shè)計(jì)上存在因人設(shè)課，培養(yǎng)方案缺乏系統(tǒng)性、科學(xué)性；教學(xué)方法單教學(xué)案例開(kāi)發(fā)使用不足，課堂缺乏吸引力；教學(xué)管理隊(duì)伍缺編，學(xué)生出勤率低，教學(xué)管理服務(wù)不足；課程考核形式單社會(huì)實(shí)踐、學(xué)位論文等環(huán)節(jié)把關(guān)不嚴(yán)；教學(xué)評(píng)價(jià)體系不科學(xué)，評(píng)價(jià)作用不彰顯等現(xiàn)象，無(wú)法保證MPA培養(yǎng)質(zhì)量。

4.辦學(xué)特色彰顯不足

MPA辦學(xué)特色即是要求培養(yǎng)單位結(jié)合自身特點(diǎn)和優(yōu)勢(shì)，找準(zhǔn)辦學(xué)定位，探索符合自身實(shí)際的辦學(xué)理念與培養(yǎng)方式，實(shí)行差異化辦學(xué)。但從實(shí)際來(lái)看，部分培養(yǎng)單位在培養(yǎng)過(guò)程中，辦學(xué)定位模糊，難以凝練辦學(xué)特色，同質(zhì)化傾向重。

三、構(gòu)建我國(guó)公共管理碩士專業(yè)學(xué)位全面質(zhì)量控制體系

全面質(zhì)量控制（TotalQualityControl，TQC）是以全員參與為基礎(chǔ)的現(xiàn)代組織管理方法，其包含了兩層含義是全面控制，即實(shí)現(xiàn)全員參與、全過(guò)程、全方位的整體控制；二是全面質(zhì)量，即組織管理所有面向的質(zhì)量控制。對(duì)于公共管理碩士專業(yè)學(xué)位而言，全面質(zhì)量控制體系的建立，即是要發(fā)揮包括上級(jí)管理部門(mén)、培養(yǎng)單位、導(dǎo)師、管理人員、研究生以及兼職導(dǎo)師的作用，實(shí)現(xiàn)包括招生管理、課程管理、培養(yǎng)過(guò)程管理、教學(xué)考核管理等在內(nèi)的全過(guò)程參與，以實(shí)現(xiàn)培養(yǎng)目標(biāo)。結(jié)合當(dāng)前我國(guó)公共管理碩士專業(yè)學(xué)位發(fā)展中存在的問(wèn)題，筆者嘗試從以下三個(gè)方面進(jìn)行探索。

第一，加強(qiáng)MPA培養(yǎng)單位的內(nèi)控制度建設(shè)，強(qiáng)化和完善MPA培養(yǎng)質(zhì)量保障體系。

MPA培養(yǎng)單位是MPA培訓(xùn)的承擔(dān)者和載體，也是保障MPA培養(yǎng)質(zhì)量的主體和根本，加強(qiáng)MPA培養(yǎng)單位的內(nèi)控制度建設(shè)，即包括招生管理、課程管理、培養(yǎng)過(guò)程管理、教學(xué)考核管理等在內(nèi)的質(zhì)量保障體系。一是嚴(yán)格和優(yōu)化招生管理，嚴(yán)格遵守國(guó)家關(guān)于MPA招生的各項(xiàng)管理規(guī)定，同時(shí)結(jié)合辦學(xué)特色和優(yōu)勢(shì)，開(kāi)展行業(yè)、方向招生培養(yǎng)，優(yōu)化生源質(zhì)量。二是加強(qiáng)課程管理，加強(qiáng)核心課程主輔導(dǎo)師隊(duì)伍建設(shè)，結(jié)合辦學(xué)定位和特色，強(qiáng)化方向課程和必修課程建設(shè)，建立多樣化的課程體系。三是加強(qiáng)培養(yǎng)過(guò)程管理，建立健全包括MPA教學(xué)指導(dǎo)委員會(huì)制度、MPA學(xué)位委員會(huì)制度、班主任制度、學(xué)生考勤管理制度、聽(tīng)課評(píng)課制度、教學(xué)中期檢查制度、教學(xué)質(zhì)量評(píng)估制度和課程教學(xué)管理、案例教學(xué)管理、實(shí)踐教學(xué)管理、考試管理以及論文開(kāi)題、答辯管理等在內(nèi)的教學(xué)質(zhì)量保障體系，實(shí)現(xiàn)全過(guò)程跟蹤管理。四是加強(qiáng)教學(xué)考核管理，建立教學(xué)評(píng)價(jià)系統(tǒng)，并將教學(xué)評(píng)價(jià)結(jié)果與教師聘任、教學(xué)獎(jiǎng)勵(lì)等相掛鉤，形成競(jìng)爭(zhēng)和激勵(lì)機(jī)制。

第二，發(fā)揮MPA教指委的統(tǒng)籌協(xié)調(diào)作用，建立和完善MPA培養(yǎng)的共享支持體系和質(zhì)量監(jiān)控體系。

應(yīng)充分發(fā)揮全國(guó)公共管理專業(yè)學(xué)位研究生教育指導(dǎo)委員會(huì)在MPA培養(yǎng)中的政策支持、資源共享、質(zhì)量控制與引導(dǎo)作用。一是通過(guò)強(qiáng)化教指委與國(guó)務(wù)院學(xué)位辦、國(guó)家公務(wù)員局的政策協(xié)調(diào)與聯(lián)系，一方面加強(qiáng)各級(jí)政府部門(mén)和單位對(duì)MPA學(xué)員在學(xué)習(xí)時(shí)間保障、經(jīng)費(fèi)支持、政策激勵(lì)等方面的支持力度，另一方面合作建立覆蓋全國(guó)的“校外導(dǎo)師專家?guī)臁?，吸引學(xué)者型領(lǐng)導(dǎo)干部走進(jìn)MPA課堂，擔(dān)任兼職教師和校外導(dǎo)師，為各培養(yǎng)單位提供師資支持。二是加強(qiáng)辦學(xué)單位間的交流與合作，通過(guò)組織經(jīng)驗(yàn)交流會(huì)、核心課程培訓(xùn)班、案例庫(kù)建設(shè)與教學(xué)方法研討、教材編寫(xiě)與推廣等形式加強(qiáng)辦學(xué)單位間的經(jīng)驗(yàn)交流與借鑒，實(shí)現(xiàn)教學(xué)資源的共享平臺(tái)建設(shè)，提高M(jìn)PA整體辦學(xué)水平。三是繼續(xù)完善MPA教學(xué)評(píng)估和質(zhì)量監(jiān)控指標(biāo)體系，細(xì)化教學(xué)質(zhì)量監(jiān)控指標(biāo)體系，加強(qiáng)MPA學(xué)員、導(dǎo)師以及社會(huì)評(píng)價(jià)等指標(biāo)權(quán)重，建立常態(tài)化評(píng)估和監(jiān)控制度，并實(shí)行退出機(jī)制，實(shí)現(xiàn)對(duì)MPA辦學(xué)單位的政策引導(dǎo)。

篇5

0.引言

隨著我國(guó)體育事業(yè)的蓬勃發(fā)展，關(guān)于體育各方面內(nèi)容的研究越來(lái)越多，體育公共管理也日益受到人們的重視。隨著我國(guó)社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)地位的確立，社會(huì)領(lǐng)域逐漸分化成公共領(lǐng)域和市場(chǎng)領(lǐng)域，在對(duì)體育事務(wù)的管理中，公共領(lǐng)域中的體育事務(wù)管理遠(yuǎn)遠(yuǎn)超過(guò)了市場(chǎng)領(lǐng)域中的體育事務(wù)管理。體育公共管理的研究存在顯性和隱性兩種形式，顯性研究的對(duì)象是發(fā)表于各類報(bào)刊上的論文，隱性研究的對(duì)象主要是學(xué)術(shù)報(bào)告和學(xué)位論文。學(xué)位論文在所有研究中，具有基礎(chǔ)性地位，研究學(xué)位論文有著積極的意義和重要的價(jià)值。

學(xué)位論文的質(zhì)量是評(píng)價(jià)碩士培養(yǎng)質(zhì)量的重要指標(biāo)，論文選題則是撰寫(xiě)碩士論文的第一環(huán)節(jié)，并直接影響學(xué)位論文的質(zhì)量。碩士學(xué)位論文的選題包含以下三要素:一是研究對(duì)象，二是研究?jī)?nèi)容或研究領(lǐng)域，三是研究方法。選題的“三要素”構(gòu)成了碩士學(xué)位論文的基本框架，也成為評(píng)價(jià)碩士學(xué)位論文的重要尺度。

通過(guò)檢索CNKI數(shù)據(jù)庫(kù)和萬(wàn)方數(shù)據(jù)庫(kù)，筆者査到2002?2012年間710篇有關(guān)體育管理的碩士學(xué)位論文。其中，涉及體育公共管理的507篇，占總數(shù)的71.4%;涉及市場(chǎng)管理的203篇，占總數(shù)的28.6%。

在本文中，筆者對(duì)涉及體育公共管理的507篇碩士學(xué)位論文在選題內(nèi)容（包括研究?jī)?nèi)容、研究方法、研究性質(zhì)和研究領(lǐng)域)方面進(jìn)行了深人的研究與分析，為體育公共管理研究提供了參考和借鑒。

1.體育公共管理類碩士學(xué)位論文的數(shù)量

    從2002年到2010年的9年間，體育公共管理類碩士學(xué)位論文的數(shù)量呈明顯上升趨勢(shì)，2010年達(dá)到了高峰。從主觀上看，存在以下兩方面原因：一是隨著我國(guó)碩士研究生的招生規(guī)模不斷擴(kuò)大，在校學(xué)生人數(shù)在不斷增加，相應(yīng)的學(xué)位論文數(shù)量也必然增加；二是體育公共管理受到了越來(lái)越多的關(guān)注。

自改革開(kāi)放以來(lái)，我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展很快，體育事業(yè)也獲得了長(zhǎng)足的發(fā)展，但各種管理方面的問(wèn)題也逐漸突顯出來(lái)，體育公共管理也就成了人們關(guān)注的重要研究?jī)?nèi)容。

從某種意義上講，體育公共管理方面的研究為體育事業(yè)的發(fā)展提供了理論支持，體育公共管理類碩士學(xué)位論文數(shù)量的增加反映了我國(guó)體育事業(yè)改革和發(fā)展所取得的偉大成就。

2.體育公共管理類碩士學(xué)位論文的研究?jī)?nèi)容

    通過(guò)對(duì)碩士學(xué)位論文研究?jī)?nèi)容的統(tǒng)計(jì)和分析，我們發(fā)現(xiàn)，在以體育公共管理為內(nèi)容的研究領(lǐng)域中，排在前三位的依次是競(jìng)技體育管理、大學(xué)生體育管理和社區(qū)體育管理，分別占論文總數(shù)的15.9%、14.5%和13.1%。由此可見(jiàn)，體育公共管理類碩士學(xué)位論文的研究?jī)?nèi)容涉及的都是學(xué)生能看到、接觸到的體育事務(wù)。研究國(guó)外體育公共管理方面的論文，只有寥寥數(shù)篇，而且這些論文的結(jié)論都是通過(guò)分析世錦賽、奧運(yùn)會(huì)和其他大型比賽的數(shù)據(jù)得出的，其原因主要是我國(guó)碩士研究生的科研經(jīng)費(fèi)較少，研究條件有限，很少接觸到國(guó)外體育組織，獲取最新的信息資料，也很少能借鑒國(guó)外優(yōu)秀科研成果。

在體育公共管理領(lǐng)域中，中小學(xué)體育管理、體育教學(xué)管理也是碩士學(xué)位論文常常關(guān)注的內(nèi)容，分別占論文總數(shù)的8.1%和6.6%，這說(shuō)明一部分研究生更愿意研究熟悉的學(xué)校教學(xué)環(huán)境。

目前，我國(guó)巳進(jìn)人老齡化社會(huì)，但關(guān)于老年體育管理方面的研究論文僅占總數(shù)的2.7%，這與目前社會(huì)發(fā)展形勢(shì)不相符，應(yīng)給予更多的關(guān)注。

體育行政管理基礎(chǔ)理論方面的研究所占比例更少，這方面論文只占論文總數(shù)的3.9%。文獻(xiàn)綜述類論文也很少涉及基礎(chǔ)理論方面的內(nèi)容。由此可以看出，碩士學(xué)位論文應(yīng)在基礎(chǔ)理論方面有所加強(qiáng)。

3.體育公共管理類碩士學(xué)位論文的研究方法

體育科研方法是研究體育規(guī)律的重要組成部分，并通過(guò)研究體育現(xiàn)象，揭示其內(nèi)在規(guī)律⑴。因此，體育科研方法對(duì)促進(jìn)體育事業(yè)發(fā)展有著重要的意義。

在分析論文中所包含的研究方法時(shí)，我們發(fā)現(xiàn)用到的方法主要有4種，即文獻(xiàn)資料法、問(wèn)卷調(diào)査法、數(shù)理統(tǒng)計(jì)法和邏輯分析法，分別占論文總數(shù)的89.2%、63.8%、56.6%和49.4%。搜集資料過(guò)程主要采用文獻(xiàn)資料法、問(wèn)卷調(diào)查法、訪談法、觀察法、實(shí)驗(yàn)法、測(cè)量法和德?tīng)柗品?，而整理和分析資料主要采用數(shù)理統(tǒng)計(jì)法、邏輯分析法、比較分析法、個(gè)案分析法、模糊數(shù)學(xué)分析法和層次分析法。

這507篇學(xué)位論文的統(tǒng)計(jì)結(jié)果表明，在絕大多數(shù)論文中，學(xué)生都不同程度地采取了數(shù)理統(tǒng)計(jì)的定量研究方法，說(shuō)明這些學(xué)生重視研究各變量間的邏輯關(guān)系，并對(duì)研究成果進(jìn)行更為科學(xué)和準(zhǔn)確的描述，同時(shí)也說(shuō)明我國(guó)體育管理研究在方法上所取得的進(jìn)步。

計(jì)算機(jī)信息技術(shù)的發(fā)展，為研究體育公共管理提供了更好的技術(shù)條件，綜合研究巳成為主要的研究方法。目前，體育公共管理碩士學(xué)位論文采取的研究方法已呈現(xiàn)出多元化和綜合化的趨勢(shì)，多種研究方法的運(yùn)用能更加全面、客觀、深人地揭示所研究的問(wèn)題，這在很大程度上保證了體育研究結(jié)論的準(zhǔn)確性和客觀性。

4.體育公共管理類碩士學(xué)位論文的研究性質(zhì)

碩士學(xué)位論文的研究性質(zhì)分為基礎(chǔ)性研究、應(yīng)用性研究和開(kāi)發(fā)性研究。

基礎(chǔ)性研究強(qiáng)調(diào)對(duì)客觀現(xiàn)象和事實(shí)進(jìn)行理論性探索或?qū)嵶C性分析，檢驗(yàn)理論依據(jù)與客觀事實(shí)的符合程度。雖然基礎(chǔ)性研究沒(méi)有強(qiáng)烈的應(yīng)用目的，但基礎(chǔ)性研究是應(yīng)用性研究的基礎(chǔ)，沒(méi)有良好的基礎(chǔ)性研究，新知識(shí)和新領(lǐng)域的發(fā)展會(huì)受到阻礙。以獲取新思維和新知識(shí)的創(chuàng)造性研究，帶有很強(qiáng)的目的性和實(shí)用性，并把應(yīng)用性的研究成果以新產(chǎn)品和新技術(shù)的形式展現(xiàn)出來(lái)。

基礎(chǔ)性研究是應(yīng)用性和開(kāi)發(fā)性研究的基石，應(yīng)用性研究是基礎(chǔ)性和開(kāi)發(fā)性研究之間的橋梁，開(kāi)發(fā)性研究是基礎(chǔ)性和應(yīng)用性研究的目的和歸宿。這三種研究相輔相成，互為一體、缺一不可。我們對(duì)這507篇體育公共管理類碩士學(xué)位論文進(jìn)行統(tǒng)計(jì)，結(jié)果顯示，應(yīng)用性研究占的比例為73.7%，基礎(chǔ)性研究占的比例為19.2%，開(kāi)發(fā)性研究占的比例為7.1%。原因包括以下三個(gè)方面：一是碩士研究生擁有的資料和科研條件有限，進(jìn)行基礎(chǔ)性研究的難度比較大;二是主觀上忽視基礎(chǔ)性研究，而直接進(jìn)行研究性研究；三是應(yīng)用性研究比基礎(chǔ)性研究更容易。這說(shuō)明碩士學(xué)位論文在選題上對(duì)基礎(chǔ)性研究的關(guān)注不夠，應(yīng)引起足夠的重視。

5.體育公共管理類碩士學(xué)位論文的研究領(lǐng)域

    5.1群眾體育、學(xué)校體育和競(jìng)技體育

通過(guò)對(duì)這507篇碩士學(xué)位論文研究領(lǐng)域的分析，我們把這些論文的研究領(lǐng)域分為三類：群眾體育類研究、學(xué)校體育類研究和競(jìng)技體育類研究。其中，絕大多數(shù)論文關(guān)注的是群眾體育、學(xué)校體育和競(jìng)技體育中的管理現(xiàn)象及管理問(wèn)題。從這一現(xiàn)象可以看出碩士研究生對(duì)我國(guó)體育公共管理的重視和關(guān)注。

在2002—2010年的9年中，這三類論文的數(shù)量隨著時(shí)間的推移也在發(fā)生變化，2002年到2004年間，競(jìng)技體育類研究所占比重最大，達(dá)到50.3%;2005年到2006年間，三類研究所占的比重較為接近；從2005年開(kāi)始，競(jìng)技體育類研究開(kāi)始下降，并略有起伏，但仍在20%左右；從2005年起，群眾體育類研究開(kāi)始異軍突起，并開(kāi)始占據(jù)首位。2002年到2004年間，競(jìng)技體育類研究是體育公共管理碩士學(xué)位論文研究的熱點(diǎn)；而2006年以后，群眾體育類研究開(kāi)始占據(jù)主導(dǎo)地位，并成為體育公共管理碩士學(xué)位論文研究的熱點(diǎn)。學(xué)校體育類研究所占比例從2008年開(kāi)始變得較為穩(wěn)定。

在學(xué)校體育類的研究中，中小學(xué)體育研究和高校體育研究為兩大研究熱點(diǎn)，也是碩士學(xué)位論文重點(diǎn)關(guān)注的內(nèi)容。

在國(guó)家大力發(fā)展群眾體育的背景下，群眾體育類研究和競(jìng)技體育類研究正在發(fā)生悄然轉(zhuǎn)變，碩士學(xué)位論文關(guān)注的重點(diǎn)也從競(jìng)技體育轉(zhuǎn)向了群眾體育。目前，對(duì)群眾體育類的研究已呈上升趨勢(shì)，這說(shuō)明碩士學(xué)位論文已開(kāi)始關(guān)注群眾體育。

5.2城市體育和農(nóng)村體育

農(nóng)村體育是以健身、娛樂(lè)為導(dǎo)向的在農(nóng)村開(kāi)展的強(qiáng)身健體的體育鍛煉活動(dòng)。城市體育是以健身、娛樂(lè)為導(dǎo)向的在城市開(kāi)展的強(qiáng)身健體的體育鍛煉活動(dòng)。兩者的區(qū)別就是開(kāi)展健身鍛煉的地域不同。不同區(qū)域由于經(jīng)濟(jì)、社會(huì)、文化的差異性，體育觀念、運(yùn)動(dòng)方式也存在一定的差異，但是體育公共管理的目標(biāo)是一致的。

2002年到2012年的9年間，農(nóng)村體育研究所占的比例不足25%;而城市體育研究一直占據(jù)主要地位，所占比例達(dá)到87.5%。造成這種現(xiàn)象的原因主要有以下三個(gè)方面：一是體育是扎根于城市文化而產(chǎn)生、成長(zhǎng)和壯大起來(lái)的，因而很多的“體育問(wèn)題”和“體育現(xiàn)象”都發(fā)生在城市體育中，這也成為碩士學(xué)位論文選題時(shí)關(guān)注的熱點(diǎn)；二是由于城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展不均衡，并存在一定的差距，主要的體育資源、大型體育賽事和體育消費(fèi)市場(chǎng)都集中在城市，因此，城市的體育熱點(diǎn)“話題”要多于農(nóng)村，也吸引了更多研究者的關(guān)注；三是由于體育管理類碩士學(xué)位論文的作者多為在校學(xué)生，他們學(xué)習(xí)、生活在城市中，因而城市體育研究順理成章地成為他們研究的話題。

篇6

中圖分類號(hào)：G643 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A

1中美MPA教育的發(fā)展歷程及現(xiàn)狀比較

1.1中美MPA教育發(fā)展歷程比較

美國(guó)MPA教育大致經(jīng)歷了三個(gè)發(fā)展階段，如下表所示：

美國(guó)MPA專業(yè)性教育始于1924年，最早在錫拉丘茲大學(xué)展開(kāi)。至今，美國(guó)MPA教育已經(jīng)有了近90年的歷史，MPA教育也在不斷完善并走向規(guī)范化。首先，美國(guó)MPA教育主要朝MPA（Master of Public Management）和MPP（Master of Public Policy ）兩個(gè)方向發(fā)展，二者各有側(cè)重。前者更多地做公共管理的執(zhí)行性工作，側(cè)重操作層面；后者側(cè)重研究層面，主要包括政策制定和政策分析。其次，隨著美國(guó)公共管理教育的日趨規(guī)范，公共管理更多的指一個(gè)領(lǐng)域，而不僅僅是一個(gè)學(xué)科，且社會(huì)科學(xué)類學(xué)科的交叉逐漸增多。

以哈佛大學(xué)肯尼迪政府學(xué)院為例，MPA教育體現(xiàn)了公共管理內(nèi)容的廣泛性以及學(xué)科的交叉性。其設(shè)置的研究生專業(yè)包括如下5個(gè)：MPP（公共政策碩士）、MPA/ID（公共管理碩士/國(guó)際發(fā)展）、MPA（公共管理學(xué)碩士）、MC/MPA（職業(yè)生涯中期公共管理碩士）、聯(lián)合培養(yǎng)碩士。

我國(guó)MPA教育從2001年開(kāi)始正式招生到現(xiàn)在剛剛經(jīng)歷了11年，其發(fā)展歷程如下表所示：

我國(guó)MPA教育起步于國(guó)外MPA教育發(fā)展成熟階段，在借鑒國(guó)外MPA教育朝公共管理和公共政策兩個(gè)方面發(fā)展的經(jīng)驗(yàn)后，結(jié)合我國(guó)實(shí)際MPA教育的實(shí)際情況，朝著MPA研究領(lǐng)域?qū)I(yè)化方向發(fā)展。

以北京大學(xué)MPA專業(yè)的培養(yǎng)方向?yàn)槔饕ǎ海?）公共政策（包括一般政策和部門(mén)政策）；（2）公共部門(mén)績(jī)效管理；（3）公共部門(mén)人力資源管理；（4）公共經(jīng)濟(jì)管理；（5）區(qū)域經(jīng)濟(jì)與城市管理；（6）審計(jì)管理與績(jī)效管理；（7）外事管理；（8）非政府公共組織管理；（9）電子政務(wù)方向；（10）公益事業(yè)管理方向。

1.2美國(guó)MPA教育的現(xiàn)狀

彼德森大學(xué)指南（Peterson’s Guide）指出，美國(guó)312所高等院校的公共管理院系中，重公共管理方向的高校有244所，另外有81所高校重視公共政策方向。美國(guó)全美行政院校聯(lián)合會(huì)（NASPAA）2003年對(duì)250所院校進(jìn)行調(diào)查，在校學(xué)生數(shù)量為26000名（包括2500名在校博士生）。其中，男生占45%，女生占55%。美國(guó)公共管理學(xué)院設(shè)置的相關(guān)學(xué)科與傳統(tǒng)政治系下設(shè)的相關(guān)學(xué)科的關(guān)系，類似于物理學(xué)系和工程學(xué)系的關(guān)系。首先，它不能完全被傳統(tǒng)的政治系等學(xué)科接受，但從其發(fā)展速度上看卻要快于傳統(tǒng)學(xué)科且其畢業(yè)生工資比傳統(tǒng)政治系畢業(yè)生的更高。

美國(guó)新聞和世界報(bào)道（U.S. News and World Report）每4年會(huì)對(duì)涉及公共事務(wù)的院校的9個(gè)專業(yè)進(jìn)行一次排名，且該排名對(duì)學(xué)校聲譽(yù)影響較大，因此高校提供的數(shù)據(jù)較為真實(shí)，這又使得這一排名更有參考價(jià)值。如表3為美國(guó)新聞和世界評(píng)論的2012美國(guó)MPA、MPP專業(yè)大學(xué)排名情況：

1.3 我國(guó)MPA教育的現(xiàn)狀

我國(guó)MPA教育始于2001年，以北京大學(xué)、清華大學(xué)、中國(guó)人民大學(xué)等24所高校首開(kāi)我國(guó)MPA教育先河。截止到2012年，共有近190000人報(bào)考MPA，在籍和已獲學(xué)位的學(xué)生共881109人。教育部的2010年度教育統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)顯示，2010年我國(guó)MPA招生人數(shù)為6900人，全年管理類專業(yè)學(xué)位碩士研究生招生人數(shù)為117793人，比例約為5.86%；招收在職研究生人數(shù)為115692，約占在職攻讀專業(yè)學(xué)科研究生總數(shù)的5.96%。

我國(guó)MPA學(xué)位的招生對(duì)象為具有大學(xué)本科學(xué)歷和具有三年或三年以上政府、非政府部門(mén)的公共機(jī)構(gòu)工作經(jīng)驗(yàn)工作人員。招生培養(yǎng)方向主要包括行政管理、社會(huì)保障、教育經(jīng)濟(jì)與管理、土地資源管理、文化事業(yè)管理、電子政務(wù)、公共關(guān)系管理、科技政策與管理、公共部門(mén)人力資源管理、公共企業(yè)與服務(wù)業(yè)管理等。

2中美MPA教育培養(yǎng)目標(biāo)及入學(xué)選拔的比較

2.1 中美MPA培養(yǎng)目標(biāo)比較

我國(guó)MPA興起主要受我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)的發(fā)展、政府行政改革、公務(wù)員隊(duì)伍建設(shè)以及提高社會(huì)管理水平等方面需要的影響。因此，我國(guó)引入并推廣MPA教育，就是為了培養(yǎng)公共管理和公共政策分析相關(guān)的高層次人才，進(jìn)而為政府和非政府部門(mén)的公共機(jī)構(gòu)培養(yǎng)具有現(xiàn)代公共管理理論和政策素養(yǎng)、掌握先進(jìn)分析手段和方法的實(shí)踐性公共管理人才和公共政策分析人才。

由于我國(guó)MPA專業(yè)學(xué)位招收條件要求具有相關(guān)工作經(jīng)驗(yàn)，因此在獲得MPA學(xué)位之后，很多人又繼續(xù)在原先的崗位工作，另外一些人則進(jìn)入公共部門(mén)或私營(yíng)企事業(yè)單位。包括各級(jí)黨政機(jī)關(guān)、非政府部門(mén)的公共機(jī)構(gòu)、企業(yè)、事業(yè)單位等。

全國(guó)公共管理教育指導(dǎo)委員會(huì)在《中國(guó)MPA》一書(shū)中介紹：“美國(guó)MPA專業(yè)學(xué)位教育的目標(biāo)是培養(yǎng)從事公共管理和公共政策研究與分析等方面的應(yīng)用型高級(jí)人才，為政府機(jī)關(guān)和非營(yíng)利的非政府公共機(jī)構(gòu)培養(yǎng)具有現(xiàn)代公共管理理論和公共政策素養(yǎng)，掌握先進(jìn)分析方法及技術(shù)，精通某一具體政策領(lǐng)域的專業(yè)化管理者、領(lǐng)導(dǎo)者和政策分析人才，以及中高級(jí)職員?！?/p>

美國(guó)MPA專業(yè)學(xué)位獲得者就業(yè)大致可以分為三類：聯(lián)邦或地方政府、非營(yíng)利性機(jī)構(gòu)、私營(yíng)機(jī)構(gòu)。據(jù)調(diào)查，目前美國(guó)聯(lián)邦政府部門(mén)中擁有MPA或相關(guān)學(xué)位的工作人員約為10%～20%，然而在公共政策領(lǐng)域，這一比重可以達(dá)到50%～60%。另外，企業(yè)界、文化產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域、新聞和媒體機(jī)構(gòu)、甚至連金融領(lǐng)域都不乏MPA畢業(yè)生的身影。

通過(guò)比較，我們發(fā)現(xiàn)，中美兩國(guó)在MPA的培養(yǎng)目標(biāo)上具有很強(qiáng)的相似性。即培養(yǎng)公共管理和公共政策分析相關(guān)的高層次人才，進(jìn)而為政府和非政府部門(mén)的公共機(jī)構(gòu)培養(yǎng)具有現(xiàn)代公共管理理論和政策素養(yǎng)、掌握先進(jìn)分析手段和方法的實(shí)踐性公共管理人才和公共政策分析人才。此外，MPA專業(yè)學(xué)位獲得者的就業(yè)渠道也都比較廣泛，既包括政府和非政府部門(mén)，也包括營(yíng)利和非營(yíng)利部門(mén)。

2.2中美MPA入學(xué)選拔比較

我國(guó)采取嚴(yán)格的研究生考試入學(xué)制度，招生過(guò)程為：核對(duì)報(bào)考條件報(bào)名初試復(fù)試資格審查錄取。我國(guó)對(duì)MPA學(xué)員入學(xué)具有一定資格限制，包括年齡、工作年限、學(xué)歷等等，為MPA教育設(shè)立了一定門(mén)檻。初試形式為全國(guó)聯(lián)考，科目包括英語(yǔ)、管理類聯(lián)考綜合能力。初試合格的學(xué)生能夠進(jìn)入復(fù)試，復(fù)試由各個(gè)高校自行進(jìn)行并具有一定的靈活性。復(fù)試合格的學(xué)生只有通過(guò)資格審查最后通過(guò)的才能確定錄取。

美國(guó)各州各校的碩士入學(xué)選拔互不相同，各高校具有較強(qiáng)的自主性和較大的靈活性。一般各校一般都會(huì)規(guī)定入學(xué)最低標(biāo)準(zhǔn)，考生根據(jù)這一標(biāo)準(zhǔn)準(zhǔn)備材料（包括：個(gè)人申請(qǐng)書(shū)、推薦信、GRE成績(jī)以及大學(xué)學(xué)習(xí)成績(jī)單）提交材料學(xué)校審閱材料面試最終錄取。

通過(guò)列舉美國(guó)和我國(guó)MPA入學(xué)選拔的流程我們發(fā)現(xiàn)：第一，美國(guó)MPA研究生入學(xué)準(zhǔn)則中基本沒(méi)有年齡限制，但有學(xué)歷限制，我國(guó)則是二者兼有。第二，我國(guó)MPA錄取更側(cè)重學(xué)生初試成績(jī)，致使一部分具有一定實(shí)際工作經(jīng)驗(yàn)的報(bào)考者，因?yàn)闆](méi)有時(shí)間進(jìn)行初試復(fù)習(xí)而不能參加學(xué)習(xí)，而美國(guó)MPA更側(cè)重學(xué)生的經(jīng)歷和發(fā)展目標(biāo)。第三，對(duì)報(bào)考者未來(lái)規(guī)劃都有考察，但美國(guó)在初審中進(jìn)行，我國(guó)則是在復(fù)試中進(jìn)行。第四，中美兩國(guó)MPA招生中對(duì)報(bào)考者本科期間的科研能力比較看重。但二者略有區(qū)別，我國(guó)側(cè)重報(bào)考者的研究能力、研究成果，而美國(guó)側(cè)重報(bào)考者的實(shí)際經(jīng)歷。

3中美MPA教育的教學(xué)方式及師資比較

3.1中美MPA教學(xué)方式比較

MPA教學(xué)的方式主要有：課堂教學(xué)、案例教學(xué)、研討學(xué)習(xí)、現(xiàn)場(chǎng)觀摩、安排見(jiàn)習(xí)、小組教學(xué)、組織赴外地學(xué)習(xí)等。

目前，我國(guó)MPA教學(xué)的基本特點(diǎn)可以概括為“兩個(gè)中心”：以老師為中心、以課堂為中心。我國(guó)MPA教育中出現(xiàn)最多的情況就是老師在講臺(tái)講授，學(xué)生在下面聽(tīng)，師生互動(dòng)也僅限于課程內(nèi)容，學(xué)生并沒(méi)有積極、主動(dòng)參與學(xué)習(xí)過(guò)程。在教育過(guò)程中，由于教師的教學(xué)水平、培養(yǎng)單位自身?xiàng)l件限制等方面因素導(dǎo)致教學(xué)方式主要為課堂教學(xué)，實(shí)踐課程很少，教學(xué)大綱規(guī)定的觀摩、實(shí)習(xí)常常被擱置。

在對(duì)國(guó)內(nèi)最早的24所MPA院校的招生簡(jiǎn)章進(jìn)行比對(duì)，發(fā)現(xiàn)大部分學(xué)校的“學(xué)習(xí)形式”為“采用面授與自學(xué)相結(jié)合”，很少有高校將實(shí)踐教學(xué)、政策模擬等教學(xué)方法明確提出。

美國(guó)MPA學(xué)員的教學(xué)方式呈多樣化的特點(diǎn)，非常重視現(xiàn)代教學(xué)方法和教學(xué)手段的運(yùn)用。教師與學(xué)生之間的、學(xué)生與學(xué)生之間的充分交流與研討在美國(guó)MPA教育過(guò)程中尤為顯著，而這種交流方式除了在課堂出現(xiàn)，現(xiàn)在也越來(lái)越多的通過(guò)以互聯(lián)網(wǎng)為代表的現(xiàn)代技術(shù)實(shí)現(xiàn)。例如，師生之間、學(xué)生之間的電子郵件信息交流，網(wǎng)絡(luò)討論組的研討交流，以及在實(shí)踐環(huán)節(jié)中的教學(xué)交流等等。

以Maxwell學(xué)院為例，該校教學(xué)除了采用導(dǎo)師指導(dǎo)學(xué)生自學(xué)的方式外，非常注重理論聯(lián)系實(shí)踐，經(jīng)常組織實(shí)踐活動(dòng)。隨著新技術(shù)的引進(jìn)，Maxwell學(xué)院還通過(guò)影音、視頻等形式進(jìn)行教學(xué)。另外，該校還為學(xué)生提供了小組研討法、針對(duì)實(shí)際問(wèn)題解決的政策設(shè)計(jì)、校外實(shí)習(xí)等方式。

3.2 中美MPA師資力量比較

在我國(guó)，MPA教育師資隊(duì)伍總數(shù)大但具有公共管理經(jīng)驗(yàn)和理論功底深厚的高水平師資短缺。我國(guó)將參與MPA培養(yǎng)的全職教師數(shù)量的信息公開(kāi)的院校有96所，平均每所學(xué)校的全職教師為42人。其中，47.6%的院校的MPA項(xiàng)目教師具有博士學(xué)歷，有42所MPA培養(yǎng)院校的博士教師比重超過(guò)50%，有的高校擁有博士學(xué)位的MPA教師比例達(dá)到88%。

以北京大學(xué)為例，政府管理學(xué)院目前共有80多位教授、副教授參與MPA學(xué)員培養(yǎng)。其中，有50余位來(lái)自政府管理學(xué)院，另外30位則來(lái)自北京大學(xué)其他社會(huì)科學(xué)專業(yè)和國(guó)家行政學(xué)院。

美國(guó)全美行政院校聯(lián)合會(huì)（NASPAA）要求全每各個(gè)高校的MPA項(xiàng)目至少應(yīng)有5名全職教師。而目前，美國(guó)每個(gè)MPA項(xiàng)目的平均全職教師數(shù)量已經(jīng)超出了這一標(biāo)準(zhǔn)，達(dá)到6.8人。如Maxwell學(xué)院就有包含25名全職學(xué)術(shù)型教師和2名專職實(shí)踐教師的27名專職教師和6―8名兼職教師，其學(xué)歷一般為博士。學(xué)校對(duì)專職教師除了要求高學(xué)歷，另外還需要有較多的學(xué)術(shù)成果，并在學(xué)術(shù)界具有較高聲譽(yù)。

通過(guò)對(duì)比我們發(fā)現(xiàn)，我國(guó)MPA師資力量相對(duì)于美國(guó)從數(shù)量上具有一定優(yōu)勢(shì)，但是從教師的質(zhì)量上如擁有博士學(xué)位的教師比例、擁有實(shí)際公共管理經(jīng)驗(yàn)、公共管理“科班”出身的教師相對(duì)較少，直接對(duì)MPA培養(yǎng)的質(zhì)量有一定影響。

4啟示與借鑒

通過(guò)和美國(guó)MPA教育進(jìn)行對(duì)比，我們發(fā)現(xiàn)，中美都將MPA教育定性為通才教育，且具有相似的培養(yǎng)目標(biāo)，即為政府或從事公共事務(wù)的非政府組織培養(yǎng)專業(yè)化的人才。此外，中美MPA教育在學(xué)生就業(yè)、入學(xué)選拔、課程設(shè)置上具有一些共性。但是，中美兩國(guó)MPA教育也存在一些差異，并為我們提供了一些啟示：

第一，MPA主辦院校應(yīng)該依據(jù)自身所處的位置、學(xué)校性質(zhì)、辦學(xué)優(yōu)勢(shì)等方面優(yōu)勢(shì)確定符合本校的MPA培養(yǎng)目標(biāo)。通過(guò)中美MPA培養(yǎng)目標(biāo)比較，雖然在培養(yǎng)目標(biāo)上有很多共性，但是我國(guó)MPA培養(yǎng)目標(biāo)同質(zhì)性較為嚴(yán)重，缺乏個(gè)性。我們可以借鑒美國(guó)高校，開(kāi)設(shè)與本校優(yōu)勢(shì)學(xué)科相融合的MPA培養(yǎng)方向或具有優(yōu)勢(shì)學(xué)科側(cè)重的培養(yǎng)方向，充分利用本校優(yōu)勢(shì)學(xué)科資源，培養(yǎng)特色突出的MPA專業(yè)人才。

第二，加大招生和錄取的改革力度，可以將選拔性考試轉(zhuǎn)變成資格性考試，注重審查學(xué)生在攻讀MPA階段的目標(biāo)和計(jì)劃，由于MPA培養(yǎng)方式的特殊性應(yīng)采用淘汰制。既可以避免真正需要接受公共管理專業(yè)學(xué)習(xí)的考生因?yàn)槌踉嚥缓细穸痪苤T(mén)外，又能防止小部分人利用MPA培養(yǎng)中的漏洞“混文憑”。

第三，MPA培養(yǎng)單位既要適時(shí)增加新技術(shù)、新知識(shí)、新理論，又要增加倫理、價(jià)值觀的“軟性”內(nèi)容，還要革新原有的教學(xué)方法。MPA培養(yǎng)質(zhì)量的提高不僅僅需要內(nèi)容的與時(shí)俱進(jìn)，更要教學(xué)方法的靈活多樣。在課堂講授的同時(shí)將案例教學(xué)、討論教學(xué)、政策分析等教學(xué)手段交叉運(yùn)用，提高學(xué)生的主動(dòng)性與積極性。

最后，高校要通過(guò)整合校內(nèi)教育資源、引進(jìn)留學(xué)人才、培訓(xùn)青年教師和聘用兼職教師的方式優(yōu)化師資結(jié)構(gòu)，提高M(jìn)PA教學(xué)的整體水平。高校間可以嘗試聯(lián)合培養(yǎng)或開(kāi)放選修課等形式促進(jìn)本地區(qū)高校MPA教育資源共享，推動(dòng)教學(xué)水平提高。

我國(guó)MPA教育的發(fā)展相比美國(guó)MPA的發(fā)展，具有“起步晚，發(fā)展快”的特點(diǎn)。究其原因，一方面是我國(guó)公共管理的現(xiàn)狀需要一大批具有專業(yè)知識(shí)的公共管理人才，另一方面和政府積極推動(dòng)公共管理事業(yè)和公共管理教育的發(fā)展密切相關(guān)。通過(guò)中美MPA教育的比較，尋找兩國(guó)MPA培養(yǎng)的不同之處，取長(zhǎng)補(bǔ)短，提升公共管理人才培養(yǎng)質(zhì)量。

參考文獻(xiàn)

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[2] 婁成武，杜寶貴.中美MPA教育課程體系與教學(xué)內(nèi)容比較分析[J].比較教育研究，2002（2）.

篇7

集團(tuán)公司稅務(wù)管理的主要任務(wù)是:稅務(wù)政策及法規(guī)研究,提供咨詢服務(wù);及時(shí)收集、稅收法規(guī);建立健全稅務(wù)管理規(guī)章制度;研究會(huì)計(jì)、稅務(wù)制度的差異,處理好二者關(guān)系;做好稅務(wù)籌劃,降低運(yùn)營(yíng)成本。 

集團(tuán)公司稅務(wù)管理的基本原則:貫徹執(zhí)行國(guó)家稅收法規(guī)和財(cái)務(wù)規(guī)章制度;正確處理國(guó)家、企業(yè)及職工之間的利益關(guān)系;遵守國(guó)家稅務(wù)政策,打造公司誠(chéng)信納稅形象; 維護(hù)集團(tuán)公司的整體利益, 協(xié)調(diào)好公司與稅務(wù)部門(mén)的關(guān)系。

下面從七個(gè)方面論述集團(tuán)公司稅務(wù)管理的主要內(nèi)容。

一、稅務(wù)管理組織分工

集團(tuán)公司根據(jù)需要,可設(shè)立專門(mén)的稅務(wù)管理機(jī)構(gòu),隸屬于集團(tuán)財(cái)務(wù)部,集團(tuán)本部及各子公司應(yīng)設(shè)立專職人員負(fù)責(zé)稅務(wù)管理工作。

集團(tuán)公司稅務(wù)管理職責(zé):制定和完善集團(tuán)公司稅務(wù)管理規(guī)章制度;制定審核各類經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù)的稅務(wù)處理流程;服務(wù)、指導(dǎo)、協(xié)調(diào)、監(jiān)督各單位的稅務(wù)管理工作;對(duì)子公司的稅務(wù)籌劃工作進(jìn)行論證并促進(jìn)實(shí)施; 建立與稅務(wù)部門(mén)良好的溝通渠道,形成和諧的稅企關(guān)系;負(fù)責(zé)集團(tuán)本部的納稅申報(bào)及日常稅務(wù)管理工作。

子公司稅務(wù)管理職責(zé):執(zhí)行集團(tuán)公司稅務(wù)管理制度及流程,對(duì)本單位的各類經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù)進(jìn)行稅務(wù)審核; 負(fù)責(zé)本單位的稅務(wù)登記、稅務(wù)核算及申報(bào); 負(fù)責(zé)稅收優(yōu)惠政策的運(yùn)用及籌劃;負(fù)責(zé)本單位稅務(wù)管理的基礎(chǔ)工作;對(duì)本單位各項(xiàng)經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù)涉稅問(wèn)題進(jìn)行把關(guān),在重大經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù)活動(dòng)發(fā)生前與集團(tuán)稅務(wù)部門(mén)協(xié)商溝通和匯報(bào),防止出現(xiàn)重大涉稅問(wèn)題。集團(tuán)公司和各子公司其他業(yè)務(wù)部門(mén)應(yīng)配合財(cái)務(wù)部門(mén)制定業(yè)務(wù)流程中的稅務(wù)處理流程,并執(zhí)行稅務(wù)處理流程的規(guī)定。

二、稅務(wù)登記、稅務(wù)核算、納稅申報(bào)及發(fā)票管理

(一)稅務(wù)登記方面

集團(tuán)新設(shè)子公司辦理稅務(wù)登記前, 應(yīng)及時(shí)報(bào)告集團(tuán)財(cái)務(wù)運(yùn)營(yíng)管理中心,由集團(tuán)財(cái)務(wù)運(yùn)營(yíng)管理中心根據(jù)稅收征管范圍及稅收優(yōu)惠政策的有關(guān)規(guī)定,指導(dǎo)子公司選擇合適的地區(qū)進(jìn)行稅務(wù)登記;子公司因經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所變動(dòng)需變更征管范圍時(shí),由集團(tuán)財(cái)務(wù)運(yùn)營(yíng)管理中心指導(dǎo)、協(xié)調(diào)辦理;子公司宣布歇業(yè)或清算時(shí), 原則上應(yīng)先對(duì)清算過(guò)程中存在的稅務(wù)問(wèn)題解決完畢, 再辦理稅務(wù)及工商注銷手續(xù)。

(二 )稅務(wù)核算及管理方面

子公司應(yīng)做好稅務(wù)管理基礎(chǔ)工作,依法設(shè)置賬薄,根據(jù)合法、有效憑證記賬。避免出現(xiàn)如兼營(yíng)行為沒(méi)有分開(kāi)建賬導(dǎo)致從高征稅,核算不清導(dǎo)致核定征稅, 缺乏有效憑證導(dǎo)致企業(yè)所得稅匯算調(diào)增損失。子公司應(yīng)充分考慮稅務(wù)成本,事前對(duì)發(fā)生的各類經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù)進(jìn)行稅務(wù)審核并積極 進(jìn)行稅務(wù)籌劃,事后對(duì)納稅情況進(jìn)行分析并找出稅收異常變動(dòng)的原因,從而達(dá)到合理運(yùn)用稅收法規(guī)節(jié)約稅收支出之目的。稅收核算要嚴(yán)格按照稅收法規(guī)和會(huì)計(jì)法規(guī)開(kāi)展,當(dāng)公司稅收籌劃涉及到調(diào)整稅收核算的,應(yīng)按照稅收籌劃要求進(jìn)行核算;對(duì)經(jīng)濟(jì)事項(xiàng)的處理涉及到稅法和會(huì)計(jì)法中不明確之處,或稅法與會(huì)計(jì)法之間存在沖突時(shí),應(yīng)作出一個(gè)合理選擇。

(三) 納稅申報(bào)方面

嚴(yán)格執(zhí)行納稅申報(bào)流程。集團(tuán)公司及子公司稅務(wù)會(huì)計(jì)每月依據(jù)應(yīng)交稅金明細(xì)賬與相關(guān)涉稅科目等資料填制納稅申報(bào)表,經(jīng)主管領(lǐng)導(dǎo)審核無(wú)誤后按規(guī)定上報(bào),同時(shí)辦理納稅申報(bào)手續(xù)。子公司需延期申報(bào)時(shí),應(yīng)按有關(guān)規(guī)定向稅務(wù)部門(mén)辦理相關(guān)手續(xù)并在集團(tuán)備案。

(四)發(fā)票管理方面

嚴(yán)格按照發(fā)票管理辦法及實(shí)施細(xì)則等有關(guān)規(guī)定領(lǐng)取、開(kāi)具、接收和保管本單位的各類發(fā)票。在經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù)運(yùn)行中,應(yīng)按發(fā)票使用規(guī)定,根據(jù)經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù)的性質(zhì)開(kāi)具和取得合規(guī)的發(fā)票,嚴(yán)格杜絕跨期發(fā)票或過(guò)期發(fā)票列支成本費(fèi)用;避免業(yè)務(wù)人員人為壓票影響增值稅抵扣和不能按期抄報(bào)稅的情況。

三、 稅務(wù)報(bào)告及檔案管理方面

子公司應(yīng)建立稅務(wù)分析報(bào)告制度,加強(qiáng)稅務(wù)檔案管理,定期對(duì)本單位稅收實(shí)現(xiàn)情況進(jìn)行分析,建立本單位稅負(fù)率標(biāo)桿。當(dāng)稅負(fù)出現(xiàn)異常變動(dòng)時(shí),應(yīng)及時(shí)分析并向集團(tuán)財(cái)務(wù)運(yùn)營(yíng)管理中心提交稅務(wù)分析報(bào)告。子公司應(yīng)及時(shí)整理、裝訂本單位的稅務(wù)報(bào)表,對(duì)每年所得稅匯算中調(diào)整的明細(xì)事項(xiàng),應(yīng)建立臺(tái)賬進(jìn)行管理;對(duì)每次國(guó)、地稅稽查中出現(xiàn)的問(wèn)題,要專項(xiàng)整理歸檔。稅務(wù)人員工作調(diào)動(dòng)時(shí),應(yīng)辦理稅務(wù)資料、檔案的移交手續(xù),按照會(huì)計(jì)法規(guī)要求,實(shí)施監(jiān)交。

四、財(cái)產(chǎn)損失申報(bào)和所得稅匯算

集團(tuán)本部各單位應(yīng)及時(shí)向集團(tuán)稅務(wù)部門(mén)提供有關(guān)納稅申報(bào)的資料,承擔(dān)稅款;集團(tuán)本部單位的各類資產(chǎn)損失(壞帳損失,投資損失,存貨跌價(jià)損失,固定資產(chǎn)處理?yè)p失,在年終由集團(tuán)稅務(wù)部門(mén)負(fù)責(zé)收集清單, 報(bào) 董事會(huì)申請(qǐng)核銷,經(jīng)批準(zhǔn)后向稅務(wù)部門(mén)辦理審批手續(xù);集團(tuán)本部各單位在對(duì)各類資產(chǎn)進(jìn)行盤(pán)點(diǎn)的基礎(chǔ)上,查明損失原因、分清損失的責(zé)任、完備損失的原始手續(xù)、資料,準(zhǔn)確計(jì)算資產(chǎn)損失的計(jì)價(jià)金額,需做進(jìn)項(xiàng)稅轉(zhuǎn)出的按要求轉(zhuǎn)出。子公司進(jìn)行財(cái)產(chǎn)損失申報(bào)、所得稅匯算需聘請(qǐng)稅務(wù)中介機(jī)構(gòu)時(shí)應(yīng)服從集團(tuán)統(tǒng)一安排;各單位聘請(qǐng)中介機(jī)構(gòu)作稅務(wù)顧問(wèn),要將中介機(jī)構(gòu)的基本情況、雙方合作的業(yè)務(wù)范圍、 費(fèi)用等有關(guān)事項(xiàng)報(bào)告集團(tuán)備案。

五、稅務(wù)審計(jì)及檢查方面

(一)稅務(wù)審計(jì)方面

原則上由集團(tuán)稅務(wù)部門(mén)統(tǒng)一聘請(qǐng)中介機(jī)構(gòu)對(duì)各單位進(jìn)行稅務(wù)專項(xiàng)審計(jì)。集團(tuán)公司對(duì)審計(jì)過(guò)程實(shí)施監(jiān)控,子公司審計(jì)過(guò)程中出現(xiàn)重大問(wèn)題要及時(shí)與集團(tuán)溝通;子公司稅務(wù)審計(jì)報(bào)告必須經(jīng)集團(tuán)審核確認(rèn),正式審計(jì)報(bào)告要交集團(tuán)備案。

(二)稅務(wù)檢查方面。

對(duì)子公司稅務(wù)稽查事項(xiàng)的規(guī)定:對(duì)各級(jí)稅務(wù)部門(mén)的納稅檢查,子公司應(yīng)積極配合;子公司財(cái)務(wù)主 管為稅務(wù)檢查時(shí)的第一責(zé)任人,負(fù)責(zé)接受詢問(wèn)和解釋,向稅務(wù)部門(mén)提供的各類資料,應(yīng)經(jīng)本單位財(cái)務(wù)主管審核批準(zhǔn);在得知納稅消息或接到納稅檢查通知書(shū)時(shí), 應(yīng)及時(shí)報(bào)告集團(tuán)稅務(wù)部門(mén), 對(duì)本單位存在的稅務(wù)問(wèn)題應(yīng)及早發(fā)現(xiàn)并提出解決方案。 檢查中, 要積極與檢查人員溝通,時(shí)刻關(guān)注整個(gè)檢查進(jìn)展情況,對(duì)涉及到集團(tuán)層面的涉稅處理事項(xiàng),在了解事情全貌后給出答復(fù);檢查后應(yīng)及時(shí)將稽查結(jié)果整理歸檔并交集團(tuán)備案;稅務(wù)檢查結(jié)束后,子公司應(yīng)積極取得稅務(wù)檢查結(jié)論草稿,并組織相關(guān)人員討論,復(fù)核稅務(wù)檢查結(jié)論,并制定改進(jìn)方案。

六、 稅務(wù)籌劃。

篇8

中圖分類號(hào)：TB657 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼： A

一、 建筑暖通工程的施工要點(diǎn)

（一）建筑暖通工程的施工的現(xiàn)狀

暖通工程建筑主要分為兩個(gè)部分，一部分是通風(fēng)，另一個(gè)部分是采暖。其中通風(fēng)又包括廚房通風(fēng)系統(tǒng)和衛(wèi)浴通風(fēng)系統(tǒng)兩方面。暖通工程施工方面之所以存在一些安全問(wèn)題，是由于暖通工程的施工往往是由一家單位中標(biāo)，再由其分給其他的一些小施工單位，最后再由各個(gè)小施工單位派相關(guān)工作人員去現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行施工。就是這樣的分工系統(tǒng)導(dǎo)致管理安全專業(yè)人員和人員配備的分配不足。

（二）建筑暖通工程施工要點(diǎn)與管理

1、現(xiàn)代住宅小區(qū)地暖工程旌工要點(diǎn)分析

我國(guó)暖通工程的建筑大部分使用既具舒適性，又具經(jīng)濟(jì)性，同時(shí)還具有環(huán)保性的低溫?zé)崴匕骞嵯到y(tǒng)。供暖工程在施工時(shí)要注意這幾個(gè)問(wèn)題：施工時(shí)防水層要在地?zé)釋又?，否則會(huì)導(dǎo)致衛(wèi)生間的污水滲入到地?zé)釋拥膬?nèi)部。鋁箔熱反射膜和隔熱板的鋪墊在低溫?zé)崴匕遢椛洳膳到y(tǒng)暖通工程的施工過(guò)程中是必不可少的，它可以減少地?zé)嵯蛲鈮拖蛳聦幼舻纳?。冬季，由于溫度比較低，水結(jié)冰可能會(huì)破壞加熱盤(pán)管，為了防止此現(xiàn)象，低溫?zé)崴匕遢椛湎到y(tǒng)在進(jìn)行試壓之后，要將管內(nèi)的水全部吹出去。另外，為了減少加熱管密集處混凝土的膨脹裂縫，在分水器和加熱管的連接之處，盤(pán)管必須外穿波紋管。在熱水管表層用水泥沙漿來(lái)澆灌以作為地面供暖的結(jié)尾，是蓄熱的需要，強(qiáng)度也具有非常重要的作用。對(duì)強(qiáng)度產(chǎn)生很大影響的因素有均勻的沙粒規(guī)格和水的比率，因?yàn)槿绻馀莺退牧鞒鰰?huì)給表面強(qiáng)度帶來(lái)很大影響，所以氣泡不可以在砂漿內(nèi)存在，抹光的次數(shù)對(duì)于沙漿的結(jié)尾也十分重要。表面結(jié)尾材料的強(qiáng)度是沙漿的重點(diǎn)，因此強(qiáng)度的研究要作為重點(diǎn)。地面供暖施工的關(guān)鍵點(diǎn)在于要把表面結(jié)尾抹光次數(shù)做到最好，同時(shí)要把握好強(qiáng)度的要領(lǐng)，那就是水、沙粒和水泥之間的比例。

2、建筑暖通通風(fēng)工程施工要點(diǎn)

建筑暖通工程施工的過(guò)程中，不論是風(fēng)管安裝還是支架制作的安裝，亦或是其它方面的安裝，一定要按照國(guó)家的相關(guān)規(guī)章制度進(jìn)行施工，并且施工時(shí)一定需要專業(yè)人員的到場(chǎng)，進(jìn)行暖通施工的指導(dǎo)與監(jiān)制，以確保施工的質(zhì)量達(dá)到要求。其次，大型管道吊架與大型的設(shè)備的固定應(yīng)當(dāng)采取穿樓板固定的方式，支架制作安裝所采用的型鋼規(guī)格和吊桿規(guī)格一定要符合規(guī)格，否則一律不使用，另外，防腐的處理也必須要符合要求。在建筑暖通通風(fēng)工程的施工時(shí)要盡可能的將設(shè)備與管道擺在同一個(gè)方位，同時(shí)還要在設(shè)備的周圍留下一定的空間，這樣有利于日后的設(shè)備維修。安裝風(fēng)機(jī)盤(pán)管時(shí)，一定要考慮到裝修頂棚的高度，要與之配合適度，同時(shí)送回風(fēng)口的位置對(duì)風(fēng)機(jī)盤(pán)管的安裝也十分重要，是必須要注意的一個(gè)因素。一些住宅小區(qū)沒(méi)有大堂，這對(duì)于暖通施工又增加了一點(diǎn)難度，這就必須要求裝飾施工設(shè)計(jì)圖要和暖通施工設(shè)計(jì)圖要會(huì)審，飾面造型要和消防噴頭以及風(fēng)口等相配合。風(fēng)管安裝要盡可能的避免轉(zhuǎn)彎造成的彎曲從而加大阻力，安裝風(fēng)管盡量做到保持水平，對(duì)于有方向要求的閥門(mén)，要做到與水流的方向保持一致，同樣，四周圍要留有一定的空間，以便于把過(guò)濾器和閥門(mén)安裝在積水盤(pán)內(nèi)，方便維修與排水。

二、暖通工程施工質(zhì)量控制殛管理過(guò)程中存在的一些問(wèn)題

（一）資料管理問(wèn)題

暖通工程質(zhì)量管理及控制過(guò)程中不可或缺的一塊便是施工資料的記載，施工資料的記載是施工得以正常運(yùn)行的關(guān)鍵。其次，與施工同時(shí)進(jìn)行的還有安裝資料的整理與報(bào)驗(yàn)，一項(xiàng)真正完整的工程必須具備一套完整的資料工程。暖通工程資料管理必須得到業(yè)主或是監(jiān)理單位的認(rèn)可及簽證，不論是一開(kāi)始的資料報(bào)驗(yàn)和隱蔽資料還是到最后的聯(lián)合試運(yùn)轉(zhuǎn)資料。否則，施工完成后再去補(bǔ)辦簽證和相關(guān)證明，其可信度和完整度必將大打折扣。

（二）圖紙?jiān)O(shè)計(jì)問(wèn)題

圖紙?jiān)O(shè)計(jì)在暖通工程的施工過(guò)程中起著至關(guān)重要的作用，工人如何施工，完全按照?qǐng)D紙來(lái)進(jìn)行，但是有時(shí)一昧的完全按照?qǐng)D紙來(lái)進(jìn)行施工有可能會(huì)出現(xiàn)一些問(wèn)題，設(shè)計(jì)人員的設(shè)計(jì)不可能百分百完美，可能存在一些細(xì)小的紕漏，也有一些設(shè)計(jì)人員考慮不夠完善，其材料的選擇與工程實(shí)際不符合，這些都是有可能的，如果盲從圖紙?jiān)O(shè)計(jì)，便會(huì)導(dǎo)致一些問(wèn)題，例如工程不能按時(shí)交工，更嚴(yán)重的是工程可能要返工或是重做。所以圖紙要精心設(shè)計(jì)，并符合實(shí)實(shí)際。

（三）工程進(jìn)度的控制問(wèn)題

為了確保暖通工程材料質(zhì)量，管理人員一定要做到心中有數(shù)，至于價(jià)格，管理人員一定多進(jìn)行對(duì)比才行。暖通工程雖然不是整個(gè)建筑工程的主角，但是它的進(jìn)度卻是直接影響整個(gè)工程施工的進(jìn)度的。因而，實(shí)施計(jì)劃要及時(shí)做好，一定要保證

三.冬季建筑暖通工程麓工的注意事項(xiàng)

結(jié)冰現(xiàn)象的出現(xiàn)是因?yàn)榈蜏責(zé)崴牡孛孑椛洳膳到y(tǒng)在試壓之后，盤(pán)管內(nèi)部的水不易泄出，從而使加熱盤(pán)管被破壞，為了防止管路被凍壞，要將管路的水全部吹出去。在熱水管表層用水泥沙漿來(lái)澆灌以作為地面供暖的結(jié)尾，是蓄熱的需要，強(qiáng)度也具有非常重要的作用。對(duì)強(qiáng)度產(chǎn)生很大影響的因素有均勻的沙粒規(guī)格和水的比率，因?yàn)槿绻馀莺退牧鞒鰰?huì)給表面強(qiáng)度帶來(lái)很大影響，所以氣泡不可以在砂漿內(nèi)存在，抹光的次數(shù)對(duì)于沙漿的結(jié)尾也十分重要。表面結(jié)尾材料的強(qiáng)度是沙漿的重點(diǎn)，因此強(qiáng)度很重要。

四.結(jié)語(yǔ)

綜上所述，暖通工程在整個(gè)建筑中起到了非常重要的作用，哪怕它只是作為建筑結(jié)構(gòu)中的一個(gè)輔助的過(guò)程。為了使暖通工程在工程設(shè)計(jì)使用年限內(nèi)質(zhì)量是有保障的，所以要把質(zhì)量作為暖通工程設(shè)計(jì)與施工的關(guān)鍵因素?？偠灾龊门üこ痰馁|(zhì)量管理，只有在工程實(shí)踐中把質(zhì)量作為關(guān)鍵，才能提高暖通工程的質(zhì)量。實(shí)踐出真知，只有不斷地實(shí)踐，才能發(fā)現(xiàn)問(wèn)題并解決問(wèn)題，

參考文獻(xiàn)：

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中圖分類號(hào)：G642.0 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A 文章編號(hào)：1674-9324（2012）06-0041-02

專業(yè)學(xué)位是相對(duì)于學(xué)術(shù)學(xué)位而言的學(xué)位類型，其目的是培養(yǎng)具有扎實(shí)理論基礎(chǔ)，適應(yīng)特定行業(yè)或職業(yè)需要的應(yīng)用型高層次專門(mén)人才。專業(yè)學(xué)位研究生教育的突出特點(diǎn)是學(xué)術(shù)性與職業(yè)性緊密結(jié)合，獲得專業(yè)學(xué)位的人，并不從事學(xué)術(shù)研究，而是主要從事具有明顯職業(yè)背景的工作，如工程師、醫(yī)師、教師、律師、會(huì)計(jì)師等。

一、專業(yè)學(xué)位研究生教育發(fā)展概況

西方很多國(guó)家在專業(yè)學(xué)位教育上起步較早，發(fā)展迅速。美國(guó)是目前世界上專業(yè)學(xué)位研究生教育最發(fā)達(dá)的國(guó)家。第二次世界大戰(zhàn)以后，美國(guó)專業(yè)學(xué)位研究生教育經(jīng)歷了一個(gè)快速發(fā)展時(shí)期，規(guī)模不斷擴(kuò)大，種類不斷增加，已經(jīng)成為美國(guó)研究生教育的主體。專業(yè)學(xué)位研究生教育層次與學(xué)術(shù)型研究生學(xué)位層次對(duì)應(yīng)，分為專業(yè)碩士和專業(yè)博士?jī)蓚€(gè)層次。20世紀(jì)90年代，美國(guó)專業(yè)碩士學(xué)位獲得者人數(shù)已占整個(gè)碩士學(xué)位獲得者總?cè)藬?shù)的55以上。哈佛大學(xué)2001~2002年度授予學(xué)位總數(shù)6791個(gè)，其中學(xué)術(shù)性學(xué)位2438個(gè)，占學(xué)位總數(shù)的36%，專業(yè)性學(xué)位4353個(gè)，占學(xué)位總數(shù)的64%。從美國(guó)社會(huì)來(lái)看，很多行業(yè)把碩士專業(yè)學(xué)位看做進(jìn)入行業(yè)、個(gè)人發(fā)展提升的重要依據(jù)，尤其在工商、教育、工程和護(hù)理等領(lǐng)域。在英國(guó)，碩士和博士層次也都按研究型和專業(yè)型兩個(gè)導(dǎo)向來(lái)培養(yǎng)，根據(jù)英國(guó)教育統(tǒng)計(jì)機(jī)構(gòu)數(shù)據(jù)顯示，2003年至2008年期間，英國(guó)每年授予的課程型研究生學(xué)位（專業(yè)研究生學(xué)位）數(shù)占授予研究生學(xué)位總數(shù)的比重平均為75%左右。

二、我校建設(shè)工程領(lǐng)域項(xiàng)目管理工程專業(yè)碩士培養(yǎng)方式及管理體制

工程碩士專業(yè)學(xué)位研究生由大連理工大學(xué)和企業(yè)聯(lián)合培養(yǎng)。學(xué)部選擇一批知名的、有高素質(zhì)工程技術(shù)人員的相關(guān)企業(yè)作為碩士研究生培養(yǎng)基地及生源單位。先后在中交第四航務(wù)工程局有限公司；中交第四航務(wù)工程勘察設(shè)計(jì)院有限公司；中交第一航務(wù)工程勘察設(shè)計(jì)院有限公司；江蘇省交通科學(xué)研究院股份有限公司；中國(guó)建筑西南設(shè)計(jì)研究院有限公司；中國(guó)中建設(shè)計(jì)集團(tuán)有限公司直營(yíng)總部；中國(guó)建筑第八工程局有限公司；中國(guó)路橋工程有限責(zé)任公司，建立企業(yè)實(shí)訓(xùn)基地7個(gè)。實(shí)踐基地的運(yùn)行由學(xué)部與企業(yè)雙方共同管理。雙方協(xié)商成立基地管理委員會(huì)，全面負(fù)責(zé)基地的運(yùn)行，協(xié)調(diào)雙方的合作。雙方分別指定一名實(shí)踐基地聯(lián)系人在協(xié)議有效期內(nèi)負(fù)責(zé)具體聯(lián)絡(luò)工作，項(xiàng)目聯(lián)系人負(fù)責(zé)定期交換信息，溝通和協(xié)調(diào)雙方關(guān)系。碩士研究生培養(yǎng)實(shí)行雙導(dǎo)師制，一位來(lái)自學(xué)校，另一位導(dǎo)師為企業(yè)與本領(lǐng)域相關(guān)的高級(jí)工程師。通過(guò)半年的研究和實(shí)踐，目前已經(jīng)建立企業(yè)導(dǎo)師隊(duì)伍16人，其中全部為總工程師、高級(jí)工程師。其中4人為博士學(xué)歷，10人為碩士學(xué)歷，2人為學(xué)士學(xué)歷。在碩士研究生培養(yǎng)過(guò)程中，充分發(fā)揮本學(xué)科點(diǎn)以導(dǎo)師（組）為主體的學(xué)術(shù)群體的整體優(yōu)勢(shì)，努力營(yíng)造一個(gè)有利于碩士研究生創(chuàng)造性思維能力培養(yǎng)的學(xué)術(shù)氛圍；同時(shí)，通過(guò)碩士研究生到企業(yè)參加工程實(shí)踐，結(jié)合導(dǎo)師的科研課題、科技項(xiàng)目以及企業(yè)的研發(fā)課題開(kāi)展學(xué)位論文研究工作等，培養(yǎng)碩士研究生解決工程實(shí)際問(wèn)題的能力和創(chuàng)新能力。導(dǎo)師（組）負(fù)責(zé)工程碩士的日常管理、學(xué)風(fēng)和學(xué)術(shù)道德教育、制訂和調(diào)整碩士生培養(yǎng)計(jì)劃、組織安排開(kāi)題、指導(dǎo)科學(xué)研究、工程實(shí)踐和學(xué)位論文研究工作等。工程碩士專業(yè)學(xué)位研究生實(shí)行研究生院、學(xué)部、企業(yè)三級(jí)管理體制。研究生院全面負(fù)責(zé)工程碩士專業(yè)學(xué)位研究生的招生、培養(yǎng)、管理以及學(xué)位等各項(xiàng)工作。項(xiàng)目管理專業(yè)所在的建設(shè)工程學(xué)部建立以研究生教務(wù)工作辦公室為主。三級(jí)管理貫穿整個(gè)碩士研究生培養(yǎng)的全過(guò)程。為了規(guī)范校企合作的人才培養(yǎng)模式，學(xué)部、學(xué)校及聯(lián)合培養(yǎng)企業(yè)簽訂工程碩士專業(yè)學(xué)位研究生教學(xué)點(diǎn)的三方協(xié)議書(shū)，用以約束和規(guī)范工程碩士的培養(yǎng)，并為其提供法律保障。同時(shí)，學(xué)校、學(xué)部及校內(nèi)導(dǎo)師（組）應(yīng)積極同培養(yǎng)企業(yè)、企業(yè)指導(dǎo)教師進(jìn)行多種形式的溝通和聯(lián)系，加強(qiáng)對(duì)工程碩士培養(yǎng)過(guò)程的動(dòng)態(tài)管理，形成學(xué)?！獙W(xué)部—企業(yè)—工程碩士的完整信息管理網(wǎng)絡(luò)，保證工程碩士專業(yè)學(xué)位的教學(xué)和實(shí)踐活動(dòng)高質(zhì)量、順利地進(jìn)行。

三、我校建設(shè)工程領(lǐng)域項(xiàng)目管理工程專業(yè)碩士學(xué)位論文標(biāo)準(zhǔn)

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獨(dú)山子石化公司認(rèn)真貫徹落實(shí)集團(tuán)公司工作會(huì)議精神，圍繞股份公司總部“建設(shè)國(guó)際綜合性能源公司”的戰(zhàn)略目標(biāo)，開(kāi)始了一系列的大型建設(shè)工程。其中具有代表性的大型建設(shè)工程是獨(dú)山子石化1000萬(wàn)噸煉油及120萬(wàn)噸乙烯改擴(kuò)建工程。

煉油部分：建設(shè)1000萬(wàn)噸常減壓、120萬(wàn)噸延遲焦化、200萬(wàn)噸蠟油加氫裂化、300萬(wàn)噸直餾柴油加氫精制、80萬(wàn)噸催焦化柴油加氫等10套裝置。

化工部分：建設(shè)100萬(wàn)噸乙烯、60萬(wàn)噸全密度聚乙烯、30萬(wàn)噸高密度聚乙烯、55萬(wàn)噸聚丙烯、60萬(wàn)噸芳烴、32萬(wàn)噸苯乙烯、13萬(wàn)噸聚苯乙烯、13萬(wàn)噸丁二烯、12萬(wàn)噸MTBE/丁烯-1、10萬(wàn)噸丁苯橡膠、8萬(wàn)噸SBS、2萬(wàn)噸己烯-1等12套裝置。

公用工程部分：主要建設(shè)3臺(tái)10萬(wàn)千瓦汽輪發(fā)電機(jī)組、5臺(tái)410噸/小時(shí)循環(huán)流化床鍋爐的動(dòng)力站，以及系統(tǒng)配套項(xiàng)目。

該工程是目前國(guó)內(nèi)最大的煉化一體化工程，是西部大開(kāi)發(fā)標(biāo)志性工程之一，是中國(guó)石油“十一五”重點(diǎn)工程。工程對(duì)于拉動(dòng)地方經(jīng)濟(jì)、繁榮西部具有重要的意義。工程總投資300億元，稅后財(cái)務(wù)內(nèi)部收益率12.5%，稅后投資回收期8.77年。于2005年8月22日破土動(dòng)工。

獨(dú)山子石化公司在千萬(wàn)噸煉油百萬(wàn)噸乙烯工程建設(shè)過(guò)程中，積累了大量的科學(xué)的項(xiàng)目管理經(jīng)驗(yàn)，建立了高效的管理體系和運(yùn)行機(jī)制，同時(shí)也有一定的執(zhí)行過(guò)程的問(wèn)題。因此，根據(jù)獨(dú)山子石化千萬(wàn)噸煉油百萬(wàn)噸乙烯工程建設(shè)實(shí)際情況，分析現(xiàn)有工程管理體系的利弊、存在的問(wèn)題，總結(jié)出完善過(guò)程管理的思路和做法，為今后的工程建設(shè)提供有益借鑒，將是十分有意義的。

2、國(guó)內(nèi)外研究成果簡(jiǎn)述

現(xiàn)代項(xiàng)目管理將整個(gè)項(xiàng)目管理工作，看成是一個(gè)完整的管理過(guò)程，并且將各項(xiàng)目階段的計(jì)劃、實(shí)施、控制等具體管理活動(dòng)，看成是一個(gè)個(gè)完整的工作過(guò)程?，F(xiàn)代項(xiàng)目管理要求在項(xiàng)目管理中，要根據(jù)具體項(xiàng)目所屬專業(yè)領(lǐng)域的特性和實(shí)現(xiàn)過(guò)程的特定情況，及實(shí)現(xiàn)過(guò)程中所面臨的各種限制條件，將一個(gè)項(xiàng)目劃分成各個(gè)便于管理的項(xiàng)目階段，并將這些不同項(xiàng)目階段的管理活動(dòng)進(jìn)一步劃分成一系列的具體管理過(guò)程，分階段、按過(guò)程做好一個(gè)項(xiàng)目的管理?，F(xiàn)代項(xiàng)目管理的目標(biāo)，是要在生成項(xiàng)目產(chǎn)出物(成果)的實(shí)現(xiàn)過(guò)程中，通過(guò)項(xiàng)目的管理過(guò)程去保障項(xiàng)目目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。

近年來(lái)，結(jié)合多年的管理實(shí)踐，建設(shè)部會(huì)同有關(guān)部門(mén)共同編制了《建設(shè)工程項(xiàng)目管理規(guī)范》，全面總結(jié)巧年來(lái)建筑業(yè)企業(yè)借鑒國(guó)際先進(jìn)管理方法，推行施工項(xiàng)目管理體制改革的主要經(jīng)驗(yàn)，進(jìn)一步規(guī)范全國(guó)建設(shè)工程施工項(xiàng)目管理的基本作法，促進(jìn)建設(shè)工程施工項(xiàng)目管理水平，與國(guó)際慣例接軌拉，以適應(yīng)社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的需要[7]。經(jīng)國(guó)家有關(guān)部門(mén)會(huì)審，批準(zhǔn)為國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)，并于2002年5月1日起施行。但系統(tǒng)的引進(jìn)項(xiàng)目管理的知識(shí)還是近幾年的事。

1999年11月，我國(guó)與PMI簽訂合作協(xié)議，正式將PMP認(rèn)證引入中國(guó)時(shí)，國(guó)內(nèi)知道項(xiàng)目管理知識(shí)體系和PMP的人很少。2000年6月中國(guó)首次PMP考試也僅有60多人參加。如今，隨著我國(guó)經(jīng)濟(jì)的迅速發(fā)展，國(guó)內(nèi)大量的建設(shè)項(xiàng)目，如：三峽工程，西氣東輸，2008北京奧運(yùn)會(huì)，2010上海世博會(huì)等等，需要大量的項(xiàng)目管理專業(yè)人才。同時(shí)，隨著經(jīng)濟(jì)全球化進(jìn)程的加快，人們從各種渠道越來(lái)越多的接觸到項(xiàng)目管理的知識(shí)，并逐漸認(rèn)識(shí)到項(xiàng)目管理知識(shí)的重要性。

近年來(lái)，我國(guó)掀起了學(xué)習(xí)項(xiàng)目管理知識(shí)的熱潮。項(xiàng)目管理在TI行業(yè)中的應(yīng)用與推廣正方興未艾，己呈星火燎原之勢(shì)。因?yàn)門(mén)I行業(yè)強(qiáng)烈的示范作用而成為項(xiàng)目管理知識(shí)推廣的強(qiáng)力推進(jìn)器。如今，PMP認(rèn)證與MBA，MPA文憑一樣成為中高級(jí)管理人員熱捧的對(duì)象。這一輪熱潮的興起大大加快了我國(guó)在項(xiàng)目管理方面與國(guó)際接軌的速度。

上個(gè)世紀(jì)60年代，項(xiàng)目管理還處于起步階段，學(xué)術(shù)論文很少。到了70年代，對(duì)項(xiàng)目管理軟件的開(kāi)發(fā)和使用已成為趨勢(shì)：有些研究成果已涉及到了圖形評(píng)審技術(shù)(PERT)的應(yīng)用。這個(gè)時(shí)段的研究焦點(diǎn)是：成本與進(jìn)度控制，績(jī)效考評(píng)，工作分解結(jié)構(gòu)(簡(jiǎn)稱：WBS)的使用，全生命周期管理。本階段的學(xué)術(shù)研究大多由政府部門(mén)主持與發(fā)起，由商業(yè)與教育機(jī)構(gòu)發(fā)起的研究已有所增加。70年代末期，成本設(shè)計(jì)(design-to-cost)，全生命周期成本的概念己在學(xué)術(shù)論文中出現(xiàn)，并在80年展為一個(gè)通用的概念，特別是在政府機(jī)構(gòu)與防衛(wèi)部門(mén)中。

80年代，關(guān)于項(xiàng)目管理的學(xué)術(shù)論文顯著增長(zhǎng)。研究專注于成本設(shè)計(jì)和生命周期成本。關(guān)于項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)管理，成本/進(jìn)度控制指標(biāo)體系和掙值(EarnedValue)的概念已出現(xiàn)。其它涉及較多的研究范圍還包括：團(tuán)隊(duì)建設(shè)，質(zhì)量管理，人工智能、專家系統(tǒng)，知識(shí)庫(kù)系統(tǒng)。

到了90年代，大量的研究集中于人力資源方面，包括：團(tuán)隊(duì)建設(shè)，領(lǐng)導(dǎo)能力開(kāi)發(fā)和激勵(lì)：并有大量的文章集中于風(fēng)險(xiǎn)管理，質(zhì)量管理和溝通管理。

項(xiàng)目管理的未來(lái)發(fā)展方向有：

a.標(biāo)準(zhǔn)化的過(guò)程和工具，以及標(biāo)準(zhǔn)化的術(shù)語(yǔ)，有助于項(xiàng)目成功；

b.Web技術(shù)將在幫助項(xiàng)目溝通與協(xié)同中發(fā)揮巨大的作用；

c.使用被普遍接受的項(xiàng)目管理實(shí)踐與觀念將會(huì)在承包合同的要求中寫(xiě)明；

d.項(xiàng)目管理的外購(gòu)服務(wù)將會(huì)被絕大多數(shù)公司所采用。

3、研究?jī)?nèi)容與方法

將按照《工程項(xiàng)目管理學(xué)》理論，分析千萬(wàn)噸煉油百萬(wàn)噸乙烯工程目前管理存在的主要問(wèn)題及原因，提出加強(qiáng)工程管理的改進(jìn)建議。論文的基本內(nèi)容和框架結(jié)構(gòu)設(shè)計(jì)如下。

1前言

2項(xiàng)目管理理論方法及應(yīng)用綜述

2.1現(xiàn)代項(xiàng)目管理理論與方法綜述

2.2石化建設(shè)工程項(xiàng)目特點(diǎn)

2.3現(xiàn)代項(xiàng)目管理理論與方法在石化建設(shè)工程項(xiàng)目管理中的應(yīng)用

3獨(dú)山子石化千萬(wàn)噸煉油百萬(wàn)噸乙烯工程及項(xiàng)目管理體系

3.1獨(dú)山子石化千萬(wàn)噸煉油百萬(wàn)噸乙烯工程概況

3.2工程建設(shè)項(xiàng)目管理體系與管理機(jī)制

4獨(dú)山子石化煉油乙烯工項(xiàng)目管理實(shí)踐的分析

4.1項(xiàng)目管理體系結(jié)構(gòu)分析

4.2HSE管理分析

4.3工程質(zhì)量管理分析

4.4招投標(biāo)管理分析

4.5物資采購(gòu)管理分析

4.6工程進(jìn)度管理分析

5總結(jié)與建議

在研究方法與思路方面，廣泛收集有關(guān)工程建設(shè)有關(guān)資料，分析現(xiàn)有工程管理體系中存在的差距以及完善工程管理體系面臨的問(wèn)題，著眼于工程建設(shè)主要環(huán)節(jié)，從整體性和系統(tǒng)性的角度，構(gòu)建工程建設(shè)管理整體框架，提出符合企業(yè)實(shí)際的對(duì)策。目的在于建立符合獨(dú)山子石化公司管理需要的內(nèi)部控制體系，總結(jié)出加強(qiáng)和完善工程建設(shè)的思路和做法。

4、開(kāi)題條件

本人在中國(guó)石油大學(xué)(北京)攻讀工程碩士學(xué)位期間，按照工商管理學(xué)院項(xiàng)目管理工程碩士培養(yǎng)方案的要求，已修業(yè)完成了相關(guān)課程和必修環(huán)節(jié)，學(xué)分達(dá)到了規(guī)定的要求，經(jīng)學(xué)院考核合格，導(dǎo)師同意進(jìn)入論文階段。

5、時(shí)間安排

2009.02—2009.05選題、文獻(xiàn)查閱，完成文獻(xiàn)綜述

2009.06—2009.10完成開(kāi)題報(bào)告

2009.10開(kāi)題答辯