時間:2022-04-30 08:07:13
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二要增強大局意識,在促進和諧社會建設中多做貢獻。只有穩(wěn)定的*、和諧的*,才有發(fā)展的*、繁榮的*。各級人大和人大代表要進一步增強政治意識、大局意識和團結合作意識,始終維護、服從、服務全市工作大局,充分發(fā)揮聯(lián)系群眾、反映民意的優(yōu)勢,主動作為,凝心聚力,形成萬眾一心、共謀發(fā)展的生動局面。要把為民謀利作為和諧之本,堅持關注民生、為民謀利,加快教育、就業(yè)、社會保障、住房、衛(wèi)生等民生工程的落實,認真解決好人民群眾最關心、最直接、最現(xiàn)實的利益問題。要把維護穩(wěn)定作為和諧之基,注重做好群眾的來信來訪工作,全力化解企業(yè)改制、土地征用、涉法涉訴等方面的矛盾,為推進跨越發(fā)展減少阻力、增加助力、凝聚合力,努力營造民主法治、管理有序、民心安定的社會環(huán)境。要把促進團結作為和諧之要,最大限度地發(fā)揮人大代表的紐帶作用,團結一切可以團結的力量,調動一切可以調動的積極因素,共同推進建設國際化大都市的偉大事業(yè)。
三要增強責任意識,在依法履行監(jiān)督職能中發(fā)揮作用。行使監(jiān)督權是檢驗人大職能作用發(fā)揮的重要標準。全市各級人大要把監(jiān)督工作放在更加突出的位置,在形式上求活、方法上求新、層次上求深、效果上求實。要切實加強對事關全局、影響長遠的重大問題解決的監(jiān)督,保證黨委決策部署的有效貫徹,使人民群眾更加深刻地感受到人大監(jiān)督的實際效果。要切實加強對重大事項的監(jiān)督,特別是對事關國際化大都市建設的重要項目實施、重大經(jīng)濟決策,提前介入,深入一線,掌握實際情況,提出針對性強的建議對策,適時作出決定和決議。要切實加強對政府機關服務質量、辦事效率、行政審批事項等方面的監(jiān)督,促使“一府兩院”有法必依、執(zhí)法必嚴、司法公正,形成一個良好的法制環(huán)境和投資環(huán)境。對“一府兩院”提請任命的工作人員,要嚴格任前把關,加強任后監(jiān)督,及時掌握政績、作風及履職情況,督促其勤政廉政、服務人民。
四要增強創(chuàng)新意識,在加強人大自身建設上取得新成效。新的形勢和任務,對加強和改進人大工作提出了新的更高的要求。各級人大要以常委會班子和干部隊伍建設為重點,推進觀念創(chuàng)新、制度創(chuàng)新和工作創(chuàng)新,著力塑造政治堅定、廉潔為民、開拓實干的新形象。要重視思想政治建設,認真貫徹黨的十七屆四中全會精神,用的最新成果武裝頭腦、指導實踐、推動工作,堅持正確政治方向。要重視理論素質提高,加強對國際化大都市知識的學習,系統(tǒng)學習法律、法規(guī)和人大業(yè)務知識,努力建設學習型機關。要重視各項制度的完善,推進人大工作制度化、規(guī)范化、程序化、法治化進程,使人大及其常委會成為人民群眾表達意愿、實現(xiàn)有序政治參與的重要渠道。要重視干部作風建設,堅持重實際、說實話、干實事、求實效,以有為促有位,以有為求有威,推動機關工作向更高水平發(fā)展。
2008年,全縣上下在縣委的堅強領導下,認真貫徹黨的十七大、十七屆三中全會精神,積極應對金融危機的影響,狠抓各項工作落實,推動全縣經(jīng)濟保持良好的發(fā)展勢頭,各項事業(yè)邁出新的步伐。一是總量提高。全縣實現(xiàn)生產(chǎn)總值110.9億元,增長14%,實現(xiàn)年初確定gdp超百億元的奮斗目標。二是質量提升。全縣財政收入邁上一個新臺階,實現(xiàn)總收入6.73億元,比上年同期增收1.53億元,增長28.9%,其中地方級財政收入4.16億元,增長28.8%。年末存款余額50.6億元,增長23.8%;貸款余額28.7億元,增長8.7%;城鄉(xiāng)居民儲蓄達34.5億元,增長26.3%。三是后勁增強。全縣完成社會固定資產(chǎn)投資46億元,增長30%,xx石化項目取得重大突破,xx風電三期、xx重工二期等29個項目建成投產(chǎn),湘電風機、日產(chǎn)游艇等一批大項目開工投建。
國道xxx線改造圓滿完成,省道xx線全線貫通,xx鐵路建設有序推進,xx供水工程、xx線延長線、xx專用道路、xx11萬伏變電站、xx工業(yè)區(qū)污水處理廠、楊美水庫引水工程等一批基礎設施項目建成投入使用。四是民生改善。城鄉(xiāng)居民收入較大幅度提高,城鎮(zhèn)居民人均可支配收入11878元,增長15.3%;農(nóng)民人均純收入6631元,增長13.8%。深入開展“共建文明縣城,共享幸福家園”專項活動,縣城建設扎實推進,完成青年路改造,建成印石路北段,開工建設垃圾處理廠、污水處理場。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)結合“家園清潔行動”,全面推進農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生整治,人居環(huán)境不斷改善。義務教育“兩免一補”政策得到有效落實,有8萬多名學生享受政策優(yōu)惠。群眾性文體活動深入開展,成功舉辦第八屆全縣運動會。衛(wèi)生公共服務水平進一步提高,縣醫(yī)院住院大樓建成投入使用,新建舊鎮(zhèn)、深土、湖西衛(wèi)生院住院大樓,改擴建盤陀、古雷、馬坪等鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院。在全省率先試行新農(nóng)合村級協(xié)管員制度,新農(nóng)合補償面不斷擴大。啟動城鎮(zhèn)居民基本醫(yī)療保險,解決2495名醫(yī)改前關閉破產(chǎn)的企業(yè)退休人員的醫(yī)療保障問題。計生、環(huán)保、土地三項基本國策有效落實,安全生產(chǎn)四項指標全面下降,工作得到加強,社會保持安定穩(wěn)定。
存在的困難和問題:一是部分企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營面臨困難;二是財政收支矛盾較為突出;三是社會治安和工作不容樂觀;四是轉變作風依然任重道遠。
二、2009年的主要目標和重點任務
今年是我縣的布局之年,也是加快崛起趕超的關鍵一年,今年全縣工作的總體要求是:認真貫徹黨的十七屆三中全會和省市經(jīng)濟工作會議精神,全面落實科學發(fā)展觀,以古雷重大項目建設為突破口,大力實施“兩個輪子驅動、三個層面推進”的工作布局,突出抓項目,重點抓工業(yè),齊心抓和諧,以新的作為奮力實現(xiàn)漳浦新跨越。
主要預期目標是:生產(chǎn)總值增長13%;財政收入增長20%;全社會固定資產(chǎn)投資增長30%;社會消費品零售總額增長15%;城鎮(zhèn)居民人均可支配收入增長13%;農(nóng)民人均現(xiàn)金收入增長10%;人口自然增長率控制在8‰;單位生產(chǎn)總值能耗降低2.6%,在執(zhí)行中力求更好更快一些。
確保如期完成上述目標,要突出抓好以下五個方面的工作:
(一)做大做強工業(yè)經(jīng)濟。要始終堅持把工業(yè)擺在更加突出的位置,以古雷港開發(fā)為龍頭,大力發(fā)展臨港產(chǎn)業(yè),努力做大工業(yè)經(jīng)濟總量。
一要確保古雷重大石化項目順利落地。古雷港的開發(fā),是幾代漳浦人的熱切期盼,也是實現(xiàn)工業(yè)快速發(fā)展的突破口。當前,古雷重大石化項目即將落地投建,今年計劃投資40億元以上,該項目的啟動,必將開創(chuàng)漳浦工業(yè)發(fā)展的新篇章。
二要推進一批工業(yè)項目投建投產(chǎn)。這是完成今年工業(yè)發(fā)展目標的關鍵環(huán)節(jié)。赤湖工業(yè)區(qū)要加快污水處理廠、集中供熱站、深海排放管道、錦湖22萬伏變電站建設,推進日產(chǎn)游艇、昶興五金、大洋皮革、金泰慶皮革、國興皮革、盛泰皮革等在建項目,確保有20個以上項目投建投產(chǎn);各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、工業(yè)園區(qū)要對歷年來已簽約的項目進行逐一清理,特別是投資500萬元以上的項目,確保全縣今年工業(yè)項目固定資產(chǎn)投資70億元以上。
三要扶持發(fā)展一批規(guī)模工業(yè)企業(yè)。要引導扶持企業(yè)壯大規(guī)模、打響品牌、擴張市場,想方設法幫助企業(yè)解決用地、用工、融資、通關、退稅等困難和問題,增強企業(yè)戰(zhàn)勝金融危機的信心。全縣新增規(guī)模工業(yè)要達到20家以上,規(guī)模工業(yè)產(chǎn)值增長20%。
四要力爭引進一批大項目、好項目。以古雷重大石化項目落地為契機,加大石化產(chǎn)業(yè)招商力度,延伸產(chǎn)業(yè)鏈,努力打造產(chǎn)值上千億元石化產(chǎn)業(yè)集群。要提高“4.9”、“9.8”、“11.18”等大型招商活動的實效,爭取組團上島招商、境外招商,加強對跨國公司、上市公司、大企業(yè)的招商和跟進,力爭大項目招商有新的突破,全年注冊合同外資要達到1.2億美元,實際到資8000萬美元,出口總額3億美元。
(二)加快推進農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展。認真貫徹落實今年中央1號文件精神,進一步加大農(nóng)業(yè)投入,增強農(nóng)村發(fā)展活力,努力提高農(nóng)民收入,確保我縣"三農(nóng)"工作先行一步,走在全省前列。
一要加大農(nóng)業(yè)基礎設施建設。今年初步安排6億元用于農(nóng)林水項目建設。計劃投入5000萬元,實施土地整理和標準農(nóng)田、商品糧基地建設;投入5000萬元,實施祖媽林、眉力和赤蘭溪三座中型病險水庫除險加固工程;投入2080萬元,除險加固舊鎮(zhèn)、六鰲、竹嶼等鄉(xiāng)鎮(zhèn)場的病險海堤;投入2000萬元,除險加固鹿溪、舊鎮(zhèn)、浯江等三座橋閘;投資1億元,建設鹿溪城區(qū)防洪排澇工程、南溪防洪工程;投入1.6億元,實施朝陽大型灌區(qū)、浦東灌區(qū)續(xù)建配套工程,解決17個鄉(xiāng)鎮(zhèn)場30.2萬畝土地的灌溉問題;投入1億多元,建設虎頭山、將軍澳一級漁港;投入1290萬元建設杏仔、白石、下寨、崎沙等二、三級漁港;投入6000萬元,實施臺灣農(nóng)民創(chuàng)業(yè)園兩個中心、六個產(chǎn)業(yè)區(qū)基礎設施配套建設;投入1700萬元,實施造福工程和后期移民扶持項目;投入1000萬元,實施重點防護林工程及鄉(xiāng)村路網(wǎng)綠化工程。
二要大力發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)。按照做大規(guī)模、提升品質、打響品牌的要求,加快發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)。1、要創(chuàng)建一批農(nóng)業(yè)特色產(chǎn)業(yè)推進村。2、要引進一批農(nóng)業(yè)現(xiàn)代企業(yè)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)場要充分發(fā)揮自身資源優(yōu)勢,積極主動與國內外農(nóng)業(yè)現(xiàn)代企業(yè)聯(lián)系,創(chuàng)造條件吸引他們到我縣落戶辦廠,力爭全縣新辦農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)20家以上。3、要爭創(chuàng)一批農(nóng)業(yè)品牌。要以品牌帶動為抓手,積極引導企業(yè)創(chuàng)造條件,主動申報,力爭再創(chuàng)一批農(nóng)業(yè)品牌。
三要落實強農(nóng)惠農(nóng)政策。嚴格落實惠農(nóng)政策,按照依法自愿有償原則,尊重農(nóng)民的土地流轉主體地位,建立健全土地承包經(jīng)營權流轉市場,發(fā)展多種形式的適度規(guī)模經(jīng)營。鞏固擴大集體林權制度改革成果,逐步深化拓展海域、內陸水域使用權和小型農(nóng)田水利設施產(chǎn)權制度改革。推進農(nóng)村金融體制改革,推廣林權證、采礦權以及漁船油補、漁船保險等抵押貸款,創(chuàng)建農(nóng)民貸款擔保協(xié)會和“信用村(鎮(zhèn))”,為農(nóng)村發(fā)展提供更多的資金支持。創(chuàng)新農(nóng)村工作機制,實施離任村主干生活補貼制度,對在任的村主干和社區(qū)居委會主干縣財政給予增發(fā)補貼,進一步調動農(nóng)村基層干部抓工作的積極性。
(三)全面實施項目帶動。今年我縣確定在建重點項目69個,總投資450億元,年度計劃投資98億元,這些項目抓在手上,抓出成效,今年乃至明后兩年的發(fā)展就有了保障。這69個項目的掛鉤領導、項目業(yè)主、責任單位以及籌資渠道已經(jīng)明確,現(xiàn)在關鍵要立即行動起來,爭取早日動工、早見成效。
1、資金爭取要快。今年安排了這么多的項目,大約需要資金投入100億元。資金從哪里來?一要積極向上爭取;二要加大融資力度;三要盤活國有資產(chǎn);四要激活民間資本。
2、前期推進要快。能否爭取到項目,取決于項目前期工作的成熟程度。今年我縣安排了東安組團產(chǎn)業(yè)規(guī)劃、沿海大通道、江濱大道及鹿溪兩岸規(guī)劃、萬安隧道、中心縣城控制性規(guī)劃、湖西“五里三城”旅游區(qū)規(guī)劃、朝陽大型灌區(qū)續(xù)建與節(jié)水改造項目、水閘除險加固等8個重點規(guī)劃及前期項目,做好這些項目的前期工作,關系到能否爭取到上級資金支持,關系到我縣發(fā)展布局,也關系到我縣今年乃至長遠的發(fā)展,各掛鉤縣領導和責任部門要進一步明確責任,分工協(xié)作,密切配合,確保這8個重大前期項目如期完成,縣財政將安排專項資金,全力保障這些項目前期工作的順利推進。
3、項目建設要快。項目能否如期建設,直接關系到今年各項目標任務能否完成。各級各部門一定要對照目標任務,加快工作進度,確保全年項目建設目標順利完成。
(四)加快城鄉(xiāng)建設步伐。把縣城和農(nóng)村的經(jīng)濟社會發(fā)展作為整體統(tǒng)一規(guī)劃、統(tǒng)籌考慮,全面推進城鄉(xiāng)建設規(guī)劃、產(chǎn)業(yè)布局、基礎設施、公共服務一體化,促進城鄉(xiāng)互動發(fā)展。
一要突出縣城建設與管理。要科學規(guī)劃好城鄉(xiāng)空間布局,堅持規(guī)劃的基礎性和指導性作用,進一步完善規(guī)劃體系。要編制中心縣城控制性詳細規(guī)劃、縣城至舊鎮(zhèn)鹿溪兩岸建設規(guī)劃,做好火車站場、舊城改造和西大街兩側控制性詳細規(guī)劃,進一步拉大城市框架。要大力落實房地產(chǎn)扶持政策,促進房地產(chǎn)市場持續(xù)健康發(fā)展。要繼續(xù)深入開展“共建文明縣城、共享幸福家園”專項整治活動,實施迎賓路、金浦路、朝陽路、龍湖路等主要街道亮化、綠化、美化工程;加快城市綜合執(zhí)法局組建工作,促進縣城管理常態(tài)化、規(guī)范化,努力打造舒適、宜居、生態(tài)、文明的居住環(huán)境。
二要提升新農(nóng)村建設水平。發(fā)揮縣城的輻射帶動作用,促進城鄉(xiāng)互動發(fā)展。要加大對新農(nóng)村規(guī)劃編制工作的財政補助力度,每個行政村補助標準提高到3萬元,力爭完成全縣所有行政村的新農(nóng)村規(guī)劃編制,要大力推進農(nóng)村生態(tài)能源建設,新建農(nóng)村沼氣池2500口,廣泛開展村莊綠化和道路綠化,組織實施60個村“家園清潔行動”和20個重點村家園整理,積極改善農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生條件,讓廣大人民群眾生活在更整潔、更文明、更舒適的幸福家園。
(五)努力構建和諧社會。把關系民計民生的事情作為工作的重中之重,積極推進以改善民生為重點的社會建設,讓發(fā)展成果惠及廣大民眾。
一要優(yōu)先發(fā)展科教文體事業(yè)。大力實施科教興縣戰(zhàn)略,加強科普工作,努力提高全民科技素質,加快推進一批科技創(chuàng)新項目開發(fā),爭創(chuàng)全國科技進步考核先進縣。
二要提高公共衛(wèi)生服務水平。進一步完善農(nóng)村衛(wèi)生服務、醫(yī)療資源縱向整合等一系列改革措施,加大鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院衛(wèi)技人才的培養(yǎng)和引進,健全農(nóng)村三級衛(wèi)生服務網(wǎng)絡,提高農(nóng)村醫(yī)療衛(wèi)生服務水平,力爭一半以上的鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院都能獨立完成普通外科手術。適當提高新農(nóng)合補償標準。大力優(yōu)化區(qū)域公共衛(wèi)生資源,全面完成所有鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院基礎設施改造,增強公共醫(yī)療衛(wèi)生保障功能。
三要加快完善社會保障體系。要加快構建覆蓋城鄉(xiāng)居民的基本社會保障體系,制定實施農(nóng)民工養(yǎng)老保險和失地農(nóng)民養(yǎng)老保險辦法,逐步解決關閉破產(chǎn)和困難企業(yè)職工醫(yī)保問題?;I建漳浦縣社會福利中心。建設經(jīng)濟適用房和廉租房。要實施積極的就業(yè)扶持政策,確保新增城鎮(zhèn)就業(yè)人數(shù)8000人次,轉移農(nóng)村剩余勞動力10000人次,城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在3.5%以內。
四要全面加強人口計生工作。我縣要在明后兩年向國家級優(yōu)質服務先進縣沖刺。各級各部門要進一步解放思想,創(chuàng)新舉措,千方百計穩(wěn)定低生育水平,力爭出生人口政策符合率達92%,出生人口性別比趨于正常,群眾滿意率達90%以上。1、要嚴厲打擊計生“兩非”案件;2、要突破流動人口管理難題;3、要完善計生利益導向機制;4、要強化落實責任。今年是村級換屆選舉年,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)場黨委要把村級任內計生工作作為換屆一項重要依據(jù),選好配強村級領導班子。
五要加強生態(tài)環(huán)境保護。堅持標本兼治、城鄉(xiāng)一體,認真落實環(huán)境保護工作責任制。進一步強化污染減排措施,督促掛牌督辦企業(yè)限期整改,確保完成環(huán)保總量減排任務指標。積極推進土地開發(fā)整理,確保耕地總量動態(tài)平衡。加大無證非法采礦行為打擊力度,規(guī)范礦業(yè)權出讓行為,建立礦山環(huán)境治理和生態(tài)恢復補償長效機制,加強礦山生態(tài)環(huán)境保護。
六要維護社會安定穩(wěn)定。落實安全生產(chǎn)工作責任制,及時消除公共安全隱患。進一步健全防災減災社會預警體系和應急救援機制,提高公共事件應急處置能力。完善社會矛盾糾紛排查化解機制,積極預防和妥善處置突出問題和,實行穩(wěn)定工作責任追究,推進工作制度化、規(guī)范化、法制化。加強社會治安綜合治理,進一步拓展平安建設領域,加大治安防控力度,嚴厲打擊違法犯罪活動,努力實現(xiàn)百姓安居樂業(yè),社會安定穩(wěn)定。
三、以高昂的激情抓好工作的落實
近年來,*縣委、縣政府緊緊圍繞建設蘭州“衛(wèi)星城”、“后花園”目標,帶領和團結全縣廣大干部群眾,搶抓機遇,奮發(fā)進取,克難攻堅,全縣經(jīng)濟和社會發(fā)展呈現(xiàn)出前所未有的良好發(fā)展態(tài)勢,經(jīng)濟實力顯著提升,人民生活水平穩(wěn)步提高,各項改革深入推進,社會大局保持穩(wěn)定,創(chuàng)造了*發(fā)展史上的輝煌時期,為*的長遠發(fā)展打下了扎實基礎。當前,*縣正沿著又好又快的方向全力奮進。我深切地感到,*是一塊充滿生機和希望的熱土,政通人和、人心思進,已站在了一個新的歷史起點上,邁開了新的發(fā)展步伐。我能夠在此時到*工作,和54萬勤勞善良的*人民一道,為*的建設與發(fā)展、為*人民的富裕和幸福貢獻自己的綿薄之力,深感榮幸和自豪。我唯一的選擇就是百倍努力,恪盡職守,全力做好本職工作,以回報市委對我的信任和厚望!
一是要加強學習,深入調研,熟悉縣情??h上已確定的“產(chǎn)業(yè)富民、工業(yè)強縣、旅游活縣”的總體戰(zhàn)略,繪就了把*建成全國知名、西北最大的蘭花生產(chǎn)基地,全國最大的洋芋淀粉加工基地,聞名全國的亞高原體育訓練基地,全省最大的循環(huán)經(jīng)濟示范園區(qū)之一和蘭州南部最佳宜居城市的宏偉藍圖。是集全縣人民智慧之結晶,是縣委統(tǒng)攬全局之大成。我將在深入調查研究的同時,向老同志學習,向班子成員學習,向基層的同志學習,吃透縣情,掌握實情,帶領縣政府一班人,著眼長遠,狠抓當前,把心思用在實干上,把精力放在落實上,把時間花在解決問題上。定了就干,干了就努力干好,以實干凝聚人心,用勤奮創(chuàng)造成績,用成績鑄就輝煌!
二是要求真務實,扎實工作,促進發(fā)展。始終堅持發(fā)展這個第一要務,深入貫徹落實科學發(fā)展觀,充分依靠*人民的智慧和力量,按照縣上已經(jīng)確定的“加快發(fā)展抓項目、提升一產(chǎn)抓畜牧、突破二產(chǎn)抓加工、優(yōu)化三產(chǎn)抓旅游、改善條件抓基礎、構建和諧抓民生”的思路,切實加大工作力度,努力促進全縣經(jīng)濟社會發(fā)展再上新臺階。堅持一切從實際出發(fā),按客觀規(guī)律辦事,察實情、說實話、出實招、求實效,扎扎實實多做取信于民的實事,樹立立黨為公、執(zhí)政為民的良好形象。
按照州糧食局黨組會議要求決定,對儲備庫領導班子后備干部進行一次集中調整。為做好這項工作,組織開展儲備庫領導班子后備干部民主推薦。根據(jù)推薦情況,對人選進行深入考查。下面我講幾點意見:
一、這次儲備庫領導班子后備干部集中調整工作的主要任務
根據(jù)《云南省選拔培養(yǎng)年青干部行動計劃》要求,充分發(fā)揚民主,儲備一批善于領導科學發(fā)展、成績突出、群眾公認和有發(fā)展?jié)摿Φ暮髠涓刹?,為把我州建設成為全國藏區(qū)跨越發(fā)展和長治久安示范區(qū)提供組織保障。
這次儲備庫領導班子集中調整工作的主要任務:一是認真做好后備干部人選的推薦和考察工作。按照德才兼?zhèn)?、以德為先的用人標準,通過會議投票推薦、個別談話推薦、深入考察,選準選好后備干部。二是建立后備干部名單。根據(jù)考察情況,按照領導班子職數(shù)要求和領導班子建設實際需要,提出后備干部初步人選名單。三是提出培養(yǎng)方向和措施,了解掌握后備干部的熟悉領域、發(fā)展?jié)摿痛嬖诘闹饕蛔?,按照“缺什么補什么”的要求,明確培養(yǎng)方向和措施,為制訂后備干部培養(yǎng)計劃、落實后備干部培養(yǎng)為主的要求打下基礎。
二、這次儲備領導班子的推薦名額、人選條件和資格、結構要求
﹙一﹚推薦名額
儲備庫主任1名,儲備副主任2名,站長1名。
﹙二﹚人選條件
選拔領導班子后備干部,要堅持“德才兼?zhèn)?、以德為先”的標準,按照省委“三個一”的要求,嚴把政治關、作風關和廉政關,注重工作實績和發(fā)展?jié)摿?。年齡在45周歲以下。
﹙三﹚人選資格
任現(xiàn)職三年以上(含三年),具有大專以上文化程度。三縣經(jīng)理不受職務限制。
﹙四﹚結構要求
后備干部專業(yè)結構要合理,能夠適應我州經(jīng)濟建設、政治建設、文化建設、社會建設以及生態(tài)文明建設和黨的建設工作需要,特別要有一批具有全局意識、戰(zhàn)略思維的復合型人才。
三、這次領導班子后備干部推薦考察工作程序
采取會議投票推薦和個別談話的方式了解情況、聽取意見。參加會議投票推薦范圍:儲備庫全體干部職工。具體談話人員:
四、嚴格遵守組織人事紀律,正確行使好民利
﹙一﹚要提高認識,增強政治責任感。認真負責地向考察組反映真實情況、推薦優(yōu)秀干部,不辜負干部群眾的期望。
共青團是黨的助手和后備軍,是我們黨培養(yǎng)干部的搖籃。公司黨委決定組建共青團株洲國投集團委員會,是國投集團創(chuàng)新發(fā)展的需要,是青年員工健康成長的需要,更是新形勢下,為公司轉型升級挖掘和培養(yǎng)更多事業(yè)心強、素質高的后備人才的需要。
對考核工作做了具體安排,劉做了重要講話,講的很好,為確??己诵Ч龅娇己?、生產(chǎn)兩不誤,下面我講五點要求:
一、要明確考核的目的和意義
這次考核是按照集團公司黨委的要求,結合我礦實際進行的,對于全面客觀地評價每一個中層干部,完善我礦干部隊伍管理體制有著重要的意義。對干部進行考核,是千秋事業(yè)發(fā)展的客觀要求,是每個干部自身發(fā)展的內在需求,也是干部隊伍改革的必然要求,在于形成干部隊伍能上,能下的動態(tài)用人機制,進一步推進干部隊伍的“四化”建設,努力培養(yǎng)造就一支高素質的干部隊伍。
二、要客觀、辯證的對待自己和他人
全礦黨員干部一定要以求真務實的政績觀嚴格要求自己,正確客觀地對待自己和他人,要辯證地看待熟悉與不熟悉、了解與不了解的關系,考核評價是干部選拔任用的基礎,年度考核是堅持黨管干部原則的具體體現(xiàn),通過考核的方式對同志們一年來的工作成績做一個全面、客觀、公正的評價,并為其升降、調整、獎懲、培訓提供依據(jù),礦黨委希望成績好的同志不要沾沾自喜,成績一般的同志也不要背上思想包袱,通過考核深刻剖析找差距,發(fā)現(xiàn)優(yōu)點求進取,這次考核是干部管理中的一項日常工作,希望各位要正確對待。
三、認真準備、迅速行動抓落實
動員會后,要迅速行動抓落實,認真細致做好考核前準備工作,按照考核具體要求,客觀真實的對自己一年來的工作做一個總結匯報,要既講成績,更要講自身存在的不足和問題,要深刻對照考核制度,查找缺點,提高認識。
四、抓好安全生產(chǎn)、確保礦區(qū)穩(wěn)定
在積極參加考核工作的同時,要杜絕重考核輕生產(chǎn)、重成績輕安全的苗頭,要對正確處理安全生產(chǎn)與年度考核之間的關系,周密安排工作,落實勞動紀律,保證隊伍穩(wěn)定,加強現(xiàn)場管理,遵守安全規(guī)程,確保安全生產(chǎn),嚴禁傳謠言,破壞管理秩序。人人從我做起維護好來之不易生產(chǎn)形勢。
五、做到兩個結合,克服兩種傾向
兩個結合即堅持工作能力和職工評價相結合,平時考核與年度考核相結合,要確??己私Y果的全面準確,必須擴大群眾參與面,考核方法民主化,堅持群眾在選人、用人上的參與權、選擇權。只有在一定規(guī)模以上的人群中進行量化測評,其數(shù)據(jù)才具有科學性,這與干部考核的民主化是相一致的。
一、肯定成績,認清形勢,切實增強做好各項工作的責任感和使命感
1、工業(yè)發(fā)展和招商引資工作勢頭良好。前三季度,共引進過千萬元的項目10個,其中,過10億元的項目1個,過億元的項目4個,過千萬的項目5個。分別為投資10.7億元的啤酒股份有限公司啤酒項目,投資5.8億元的匯強重工年產(chǎn)2500臺多功能垃圾壓縮設備生產(chǎn)項目、投資4.5億元的瑞豐起重機項目、投資1.68億元的動力機械有限公司燃氣發(fā)動機項目、投資1億元的年產(chǎn)2萬臺摩托車項目、投資7625萬元的市陽光和美飼料廠年產(chǎn)8萬噸飼料加工項目、投資7000萬元的恒日金屬制品項目、投資5000萬元的化工生物基植物增塑材料項目、投資4800萬元的聯(lián)幫機械制造有限公司機械加工項目和投資4100萬元的昱辰紡織有限公司粗棉布項目。
3、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)蓬勃發(fā)展。
一是農(nóng)業(yè)持續(xù)上檔升級。、京青等有機農(nóng)業(yè)規(guī)模不斷擴大,已通過10個國家級有機蔬菜品牌和12個國家級綠色品牌認證,為我鎮(zhèn)有機農(nóng)業(yè)創(chuàng)立了良好的品牌效應。靚麗、百惠等花卉示范園示范效應越來越大,全鎮(zhèn)新發(fā)展花卉苗木基地面積1830畝,推動了現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展步伐。二是農(nóng)民專業(yè)合作社建設發(fā)展良好。全鎮(zhèn)農(nóng)民專業(yè)合作社總數(shù)已達到115個,為農(nóng)戶和市場架起致富橋梁??偼顿Y1.17億元的生態(tài)園項目已在鎮(zhèn)區(qū)落戶,土地股份合作社正與信托投資公司洽談有機農(nóng)業(yè)合作項目。這兩個項目的建成,將會極大的推動我鎮(zhèn)有機農(nóng)業(yè)的發(fā)展,為群眾帶來巨大的經(jīng)濟效益。
4、城鎮(zhèn)化建設加快推進。
一是小城鎮(zhèn)發(fā)展格局不斷完善。集中居住區(qū)一期四棟樓房和為老年人建設的平房已竣工,正在進行供暖等配套設施安裝、調試。孫板社區(qū)改造提升工作也正在穩(wěn)步推進。二是路域環(huán)境綜合整治效果突出。在主要道路兩側修建垃圾池237個、完善城鄉(xiāng)環(huán)衛(wèi)一體化社會化運營機制,全鎮(zhèn)主要道路兩側店外經(jīng)營、亂擺亂放、亂扔垃圾等現(xiàn)象得到了改善,為群眾營造了良好的出行條件和生活環(huán)境。三是綠化工作成果顯著。全年新增成片造林637.9畝,新增林網(wǎng)道路150公里。
5、民生得到進一步改善。
一是辦學條件大幅提高。初中綜合樓、李馬小學、里雙小學教學樓主體已竣工,孫板小學塑膠操場基礎工程已完工,明年5月份建成并投入使用。二是醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)不斷發(fā)展。大力推進農(nóng)村標準化衛(wèi)生室建設,全鎮(zhèn)已完成12處村衛(wèi)生室新建任務,11處村衛(wèi)生室改造提升任務。三是生產(chǎn)生活條件得到改善。社會化供水全面完成,全鎮(zhèn)新修道路27.5公里,新打農(nóng)用灌溉機井14眼,整改低壓線路1.2萬米,新上變壓器13臺,村內新安裝路燈164盞,監(jiān)控攝像頭21個。四是計劃生育工作扎實開展。計生站、各管區(qū)和村兩委成員密切配合,加大婦查力度,有效杜絕了非法生育現(xiàn)象。五是安全生產(chǎn)常抓不懈。開展了涉及各個領域的科學發(fā)展安全自查活動,細化分工,明確責任,全鎮(zhèn)沒有出現(xiàn)任何安全事故。
總之,今年以來,全鎮(zhèn)各項工作進展順利,取得了一定成績,但也存在一些問題:個別村干部還存在思想境界不高、能力不強、工作主動性欠缺等問題。在處理問題時擺不正自己的位置,導致矛盾激化,久拖不決,各項為民實事得不到落實。我們也已采取措施,對相關村干部進了組織處理,也希望大家引以為戒,在會后認真反思,認真總結,找到思想上的問題、工作上的差距,牢固樹立為群眾服務的思想,堅決落實好各項惠民實事,讓群眾滿意。
二、圍繞重點工作,抓住關鍵環(huán)節(jié),全力推進經(jīng)濟發(fā)展轉型升級
同志們,現(xiàn)在各項工作都進入沖刺收尾階段,大家一定要切實增強壓力感和危機感,以更高的標準、更大的力度、更富成效的措施推進工作,確保圓滿完成各項任務目標。
1、加快工業(yè)發(fā)展不動搖。
一是全力抓好招商引資。各招商小組要按照任務分工,圍繞重點項目,繼續(xù)抓好招商引資工作。二是在建項目促進度。繼續(xù)落實領導包靠責任制,積極主動地為企業(yè)搞好服務,在保證質量的前提下,加快推進啤酒、動力燃氣發(fā)動機等項目建設進度,力爭早日建成投產(chǎn),發(fā)揮效益。三是加快工業(yè)轉調步伐。把淘汰企業(yè)落后產(chǎn)能作為轉方式、調結構、提高經(jīng)濟增長質量和效益的重要手段,包靠領導要加大幫扶力度,盡快幫助已關停的落后產(chǎn)能企業(yè)實現(xiàn)轉產(chǎn)。對每一個新上項目都要嚴格審核,嚴格執(zhí)行環(huán)保標準。要用有限的土地資源,上大項目、好項目。
2、推動農(nóng)業(yè)上檔升級。
一是切實發(fā)揮好合作社作用。我鎮(zhèn)各類農(nóng)民專業(yè)合作社總數(shù)已達115家,有數(shù)量、有形象。由于缺乏指導,部分合作社發(fā)揮的作用不大。今后,經(jīng)管站要加強與上級農(nóng)業(yè)部門聯(lián)系,加強對各類農(nóng)民專業(yè)合作社的指導,規(guī)范運作,聯(lián)手發(fā)展,切實推動農(nóng)民增收致富。
二是加大土地流轉力度。教育、引導群眾轉變分散經(jīng)營的傳統(tǒng)觀念,通過流轉土地,實現(xiàn)農(nóng)業(yè)規(guī)?;⒓s化、產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營,提高土地產(chǎn)出效益。經(jīng)管站要做好宣傳發(fā)動和監(jiān)督指導,加大土地流轉力度,為農(nóng)業(yè)項目引進和產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營打好基礎。生態(tài)園區(qū)項目涉及到的相關村“兩委”成員,要做好群眾工作,爭取項目盡快建成、達效。
三是大力發(fā)展有機農(nóng)業(yè)。我鎮(zhèn)土地資源豐富,具有較好的發(fā)展有機農(nóng)業(yè)基礎條件,充分發(fā)揮生態(tài)園、土地合作社與信托投資公司合作的示范效應,吸引更多的有機農(nóng)業(yè)項目落戶,擴大全鎮(zhèn)有機農(nóng)業(yè)種植規(guī)模,提升檔次。同時,加快花卉苗木產(chǎn)業(yè)發(fā)展,扶持靚麗、百惠等花卉示范園擴大規(guī)模,依托我市的花卉市場和鎮(zhèn)域內便利的交通條件,積極發(fā)展花卉苗木種植,加快有機農(nóng)業(yè)、花卉產(chǎn)業(yè)和物流運輸業(yè)的深度融合,拉長產(chǎn)業(yè)鏈條,增加農(nóng)民收入。
3、加快小城鎮(zhèn)建設。
按照“試點先行、逐步推進”的原則,進一步抓好鎮(zhèn)區(qū)、社區(qū)、社區(qū)和孫板社區(qū)建設,逐步實現(xiàn)全鎮(zhèn)“一主一副六大社區(qū)”的小城鎮(zhèn)發(fā)展格局。推廣南張樓“城鄉(xiāng)等值”發(fā)展理念,通過土地流轉等方式,加快土地資源整合,提高土地產(chǎn)出效益,增加農(nóng)民收入;通過社區(qū)建設,完善基礎設施和配套服務,改善農(nóng)民的生活環(huán)境,實現(xiàn)城鄉(xiāng)等值,留住農(nóng)民,最終實現(xiàn)就地城鎮(zhèn)化的目標,提高群眾的幸福感。
4、全面推進民生事業(yè)。
一是改善辦學條件。在確保工程質量的前提下,加快初中綜合樓、里雙小學、李馬小學教學樓建設進度,爭取盡快投入使用。明年,啟動張高、臧臺、孟家等4處小學教學樓建設,全面優(yōu)化全鎮(zhèn)中小學的教學環(huán)境,改善辦學條件。
二是加強道路建設。以“全省村級公路網(wǎng)格化示范縣”創(chuàng)建為契機,充分利用好上級的優(yōu)惠扶持政策,加快鎮(zhèn)村道路建設進度,對大宋河路、口里路、新張路等5條鄉(xiāng)路進行改造提升,完成大孫、新村等13個村的村內道路硬化工作,全面改善群眾出行條件。
三是強化社會穩(wěn)定。要牢固樹立群眾意識,更加自覺地聯(lián)系群眾、依靠群眾、服務群眾,把群眾當做自己的親人,對群眾反映的問題,學會換位思考,并設身處地盡最大努力予以解決,使矛盾不激化、不擴大,就地化解。
四是加強安全隱患排查。冬季是安全事故多發(fā)季節(jié),各管區(qū)、村和相關站所要加強安全隱患排查,尤其要加強防火、防盜、防煤氣中毒等安全事故的發(fā)生,確保人民群眾的生命財產(chǎn)安全。
5、加大對違法占地、違章建筑現(xiàn)象的打擊力度。
近年來,中央、省、市三令五申,要求實行最嚴格的的土地管理制度,嚴厲打擊違法占地行為,切實保護耕地。但近期,我鎮(zhèn)出現(xiàn)了幾起違法占用土地建房或違規(guī)建設等現(xiàn)象,個別村干部不是及時制止、上報,而是縱容、默許這種違法現(xiàn)象,不僅制造了干群矛盾,也給全鎮(zhèn)工作造成很大的被動。今后,我們要嚴格執(zhí)行國家土地政策,對違法占地行為和村干部不履職行為嚴厲打擊,將非法占地等行為制止、取締在萌芽狀態(tài)。
三、轉變作風,提高效率,為完成全年工作目標提供堅強保障
一是要堅決落實好“雙強雙促”等各項活動。今年以來,全市相繼開展了“提升文明素質,建設美麗”“雙強雙促為民辦實事”“386環(huán)保行動”“庸懶散浮專項治理”等多項活動,目的只有一個,就是要大家加強學習,轉變作風,扎扎實實為群眾辦好事,辦實事。大家一定要統(tǒng)籌協(xié)調,做好結合文章,按照活動實施方案要求和時間節(jié)點,抓好“積案化解、后進村轉化、集體經(jīng)濟增收、活動場所建設、道路建設等惠民實事和三務公開”等各項活動的貫徹落實,切實提高群眾的滿意度和幸福指數(shù)。
一、切實增強大力發(fā)展職業(yè)教育的緊迫感和責任感,充分認識職教工作的重要意義。
國民經(jīng)濟和社會發(fā)展的重要基礎。市委、市政府對職業(yè)教育工作歷來十分重視,職業(yè)教育是國教育體系的重要組成局部。尤其是十五”期間,市先后出臺了一系列政策措施,推進了中職資源重組,完善了管理體制,初步建立了適應經(jīng)濟社會發(fā)展需要的職業(yè)教育體系,成為全國中等職業(yè)教育資源重組的典范;各級各類職業(yè)教育學校按照“辦出特色、辦出水平”要求,擴大了辦學規(guī)模,提升了辦學實力,為推進我市經(jīng)濟社會全面協(xié)調可繼續(xù)發(fā)展作出了巨大貢獻。借這個機會,代表市委、市政府對職教工作取得的效果表示熱烈的祝賀!對全市職教工作者表示親切的慰問和良好的祝愿!
也應該清醒地看到市職業(yè)教育發(fā)展的觀念、制度、體制、機制以及培養(yǎng)模式、發(fā)展水平等方面,充分肯定成果的同時。與經(jīng)濟社會的發(fā)展要求相比還有較大的差異。當前,市正步入新的發(fā)展階段,新型工業(yè)化、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化、城鄉(xiāng)一體化互動并進,實現(xiàn)新的發(fā)展目標、推動經(jīng)濟社會又快又好發(fā)展都對職業(yè)教育提出了新的要求。各地各部門必需從全局和戰(zhàn)略的高度,充分認識新時期大力發(fā)展職業(yè)教育的重要意義,全力加快職業(yè)教育發(fā)展步伐。
推進新型工業(yè)化、加快產(chǎn)業(yè)結構調整的迫切需要。工業(yè)是經(jīng)濟的主體,一是大力發(fā)展職業(yè)教育。十一五”時期我要實現(xiàn)“把建設成為區(qū)域性中心鄉(xiāng)村,經(jīng)濟社會發(fā)展繼續(xù)走在全省前列”目標,關鍵是要堅持走新型工業(yè)化道路,通過新型工業(yè)化的強力推進,確保全市經(jīng)濟堅持繼續(xù)、快速、健康、發(fā)展的良好勢頭。推進新型工業(yè)化首先必需建立一支高技能、高素質的新型產(chǎn)業(yè)工人隊伍,這是調整產(chǎn)業(yè)結構,提升產(chǎn)業(yè)競爭力,實現(xiàn)發(fā)展目標的根本保證。從我市實際情況看,目前在生產(chǎn)一線的勞動者素質偏低和技能型人才緊缺問題比較突出,現(xiàn)有持證技術工人只占全部技術工人的70%左右,而且大多數(shù)是初、中級工,高技能人才僅占19.7%當前,市產(chǎn)業(yè)結構不合理、技術創(chuàng)新能力不強等問題,也都與從業(yè)人員技術素質偏低、高技能人才匱乏有很大關系。人力資源是決定產(chǎn)業(yè)發(fā)展水平的關鍵因素,沒有一支高技能、專業(yè)化的勞動大軍,再先進的科學技術和機器設備也很難轉化為現(xiàn)實生產(chǎn)力,再好的發(fā)展規(guī)劃、發(fā)展目標都肯定要落空。同時,作為一個老工業(yè)基地,就業(yè)再就業(yè)問題一直十分突出,要從根本上解決這個問題,關鍵是要大力提高廣大下崗職工的就業(yè)能力、勞動技能,讓他盡快掌握一技之長,只有擁有真本事才有“金飯碗”因此,必需從源頭抓起,更加重視職業(yè)教育的發(fā)展,全面提升人力資源素質,切實加快新型工業(yè)化進程。
建設社會主義新農(nóng)村的肯定要求。農(nóng)民是建設社會主義新農(nóng)村的主體。沒有農(nóng)民素質的極大提高,二是大力發(fā)展職業(yè)教育。沒有一大批新型農(nóng)民,新農(nóng)村建設就難以推進,三農(nóng)”問題也不可能從根本上得到解決。全市新農(nóng)村建設“十一五”規(guī)劃綱要中,加強農(nóng)民教育培訓、提高農(nóng)民素質是一項十分重要的內容,全市將在十一五”期間擴大“陽光工程”實施規(guī)模,推進實施“農(nóng)村勞動力技能培訓就業(yè)工程”計劃“十一五”期間開展農(nóng)村實用技術培訓60萬人次,農(nóng)村勞動力轉移培訓16萬人以上,這是全面推進新農(nóng)村建設的有力保證。相對來說,職業(yè)教育網(wǎng)絡廣、形式多、實用性強、社會認可水平高,提高農(nóng)民素質中的作用越來越重要,農(nóng)民增收和農(nóng)村富余勞動力轉移對職業(yè)教育和專業(yè)技能培訓的依賴也越來越強,需求也越來越大。據(jù)有關調查分析,接受職業(yè)教育與培訓1個多月的農(nóng)民,年收入比沒有接受職業(yè)教育的增加10%以上。因此,大力發(fā)展面向農(nóng)村的職業(yè)教育,可以迅速提高農(nóng)民科技文化素質,增強農(nóng)民職業(yè)技能和致富能力,促進社會主義新農(nóng)村建設。
實現(xiàn)教育事業(yè)全面協(xié)調可持續(xù)發(fā)展的有效途徑。樹立和落實科學發(fā)展觀,三是大力發(fā)展職業(yè)教育。堅持以人為本,必需統(tǒng)籌各類教育的發(fā)展,滿足人民群眾多樣化的教育需求。目前,市每年有2萬多初中畢業(yè)生不能升入普通高中,有6000多高中畢業(yè)生不能升入大學。同時,也要看到當前大學生的就業(yè)難問題十分突出,而有過硬技術能力的中職畢業(yè)生一直供不應求。這說明,教育需求與教育資源供給之間存在很大的差異。現(xiàn)在高中教育和高等教育需求的高峰已經(jīng)到來。如果只有升高中、上大學這一條路,不只教育需求與教育資源供給之間的矛盾很難緩解,而且會造成教育資源和人力資源的浪費。因此,大力發(fā)展職業(yè)教育,合理配置教育資源,引導教育需求合理分流,最大限度地滿足社會成員多樣化的求學愿望,實現(xiàn)教育事業(yè)與經(jīng)濟社會協(xié)調發(fā)展的有效途徑。全市上下一定要象過去重視“普九”重視高等教育一樣,重視職業(yè)教育的發(fā)展,使職業(yè)教育真正成為國民教育體系中的重要組成局部,成為現(xiàn)階段教育事業(yè)發(fā)展中新的熱點和亮點,進一步明確目標,強化措施,抓好落實,確?!笆晃濉逼陂g我市職業(yè)教育工作在全省有位置、全國有影響。
二、著力提高職業(yè)教育的辦學質量和水平,加強基礎能力建設。
應該說,質量是職業(yè)教育的生命。經(jīng)過前幾年的努力。市職業(yè)學校的基本建設、實驗實訓設備、師資力量等辦學條件比以前有了很大的提高,但與先進發(fā)達地區(qū)的職校相比,與當前經(jīng)濟社會發(fā)展對職業(yè)教育的要求相比,還有相當?shù)牟町?。要下定決心,采取強有力的措施加以改善。一是要鞏固職教資源重組效果,加強重點職業(yè)學校建設。十五”期間,市職教資源實現(xiàn)了有效重組,這為重點職業(yè)學?!白龃?、做強、做優(yōu)”奠定了堅實的基礎。但“做大、做強、做優(yōu)”不是簡單的合并,必需在優(yōu)化整合、發(fā)揮效益、提高質量、增強競爭力上下功夫。當前,要集中力量,加大投入,重點建設3-5所高水平的示范性職業(yè)學校,確保省機械工業(yè)學校、市中等專業(yè)學校進入全國“千所示范性職業(yè)學?!毙辛校瑤游沂新殬I(yè)教育辦學水平的全面升級;市藝術學校要抓好新校園的規(guī)劃建設,依照規(guī)模化、集約化的要求,進一步提高辦學質量。要依托現(xiàn)有資源,合理規(guī)劃布局的基礎上,重點組建一所高等職業(yè)技術學院,努力提升我市職業(yè)教育的辦學水平和職業(yè)人才的培養(yǎng)能力。二是要突出重點,加強縣級職業(yè)教育中心建設。大冶市、陽新縣要把職業(yè)教育放到與普通高中教育同等重要的位置,積極參與省“縣級職教中心專項建設工程”重點辦好一所中等職業(yè)學校(職教中心)要充分發(fā)揮鄉(xiāng)村對農(nóng)村的帶動和輻射作用,利用市級職教資源和就業(yè)市場,探索合作辦學、聯(lián)合招生等方式,提高辦學效益。要建立職業(yè)教育貧困家庭學生助學制度,加大對農(nóng)村貧困家庭子女接受職業(yè)教育的資助力度,引導和鼓勵初中畢業(yè)生選擇職業(yè)教育。要以大力實施“陽光工程”為重點,積極開展多種形式的農(nóng)村勞動力轉移培訓,協(xié)助農(nóng)民掌握職業(yè)技能。三是要按照“引得進、留得住、用得上”要求,加強師資隊伍建設。教師隊伍的質量,辦好職業(yè)教育的重要基礎。當前,市職校的師資流失現(xiàn)象比較嚴重,要引起高度重視。要按照“引進、培養(yǎng)、培訓”偏重的原則,采取多種方式,著力提高職業(yè)院校教師的學歷層次、教學水平和實踐能力。要進一步落實人才引進的優(yōu)惠政策,切實為職業(yè)學校引進高技能人才到學校任教開辟“綠色通道”大力引進一批“雙師型”教師和重點骨干教師;要繼續(xù)支持職業(yè)教育師資培訓基地建設和師資培訓工作,建立和完善引導教師參與培訓學習的政策措施,積極開展全員師資培訓,切實加大“雙師型”教師的培養(yǎng)力度,深入落實專業(yè)課教師到企業(yè)實踐制度,力爭通過三到五年的努力,建立一支觀念新、業(yè)務精、能力強的職業(yè)教育師資隊伍。
三、加快職業(yè)教育改革步伐,推進體制機制創(chuàng)新。
堅持在改革中加快發(fā)展、創(chuàng)新中增強活力,職業(yè)教育是教育體系中最有活力、最具靈活性、最需要探索的領域。要遵循職業(yè)教育自身發(fā)展規(guī)律。加快形成“分級管理、地方為主,政府統(tǒng)籌、社會參與”多元化辦學格局。一是要深化公辦職業(yè)教育的辦學體制改革。從全市來看,公辦教育仍集中了大部分職業(yè)教育資源,蘊藏著巨大的辦學潛力,但這些資源和潛力還沒有充分挖掘和發(fā)揮出來。要強化政府的管理職能,實現(xiàn)對全市職業(yè)教育的統(tǒng)籌管理,通過結構調整,優(yōu)化配置,打破行業(yè)、部門界限,使職業(yè)教育資源逐步向優(yōu)質職業(yè)學校集中,實現(xiàn)規(guī)模和效益的有機結合;要進一步創(chuàng)新辦學體制,采取“股份合作”民辦公助”項目融資”等形式,吸納民間資本和境外資金參與公辦職業(yè)學校運作,實行多種所有制并存的辦學體制和靈活的運行機制,使公辦學校真正成為面向社會、面向市場自主辦學的實體。二是要推進公辦職業(yè)學校的人事分配制度改革。要依照事業(yè)單位改革的方向,實行靈活編制管理方法,全面推行教職工崗位聘任制,完善校內結構工資制,建立健全激勵和約束機制,進一步激發(fā)職校教職工隊伍的整體活力。三是要大力發(fā)展民辦職業(yè)教育。要深入貫徹落實《民辦教育促進法》進一步完善準入制度,加快民辦職業(yè)教育發(fā)展;鼓勵和支持行業(yè)、企業(yè)和社會力量舉辦或資助職業(yè)教育,積極參與職業(yè)教育的改革與發(fā)展,推行工學結合、校企合作的人才培養(yǎng)模式,真正形成政府主導,行業(yè)、企業(yè)和社會力量積極參與的多元辦學格局。
四、大力發(fā)展面向市場的職業(yè)教育,堅持以就業(yè)為導向。
一、全區(qū)干部作風集中整治活動的主要成效
全區(qū)干部作風集中整治活動經(jīng)過了充分醞釀和精心準備。整個集中整治活動按照學習動員、統(tǒng)一思想,征求意見、查擺問題,集中整改、建章立制,公開承諾、階段小結個階段積極有序推進,最后通過民主評議,讓人民群眾對干部作風和發(fā)展環(huán)境建設情況作出評判。
總的來看,在各級各部門、廣大干部群眾的積極參與和共同努力下,活動得到了社會的廣泛認同,基本達到了預期目的,取得了比較明顯的成效。
1、思想觀念發(fā)生了明顯變化。這次集中整治活動雖然時間很短,但卻產(chǎn)生了很大震動。應該說,這項活動最直接也是最大的收獲,就是讓廣大干部受到了一次普遍而深刻的教育,思想觀念發(fā)生了明顯變化。通過集中整治,全區(qū)各級黨政機關和廣大干部群眾的思想進一步解放,認識進一步統(tǒng)一,觀念進一步更新;通過集中整治,全區(qū)機關干部的發(fā)展意識、大局觀念進一步增強,服務經(jīng)濟、共謀發(fā)展的氛圍更加濃厚;通過集中整治,廣大黨員干部執(zhí)政為民的理念、求真務實的作風、清正廉明的紀律進一步增強;通過集中整治,全區(qū)上下“人人關心環(huán)境,事事關系環(huán)境”、“一切圍繞發(fā)展干,一切圍繞中心轉”的主人翁意識進一步增強。
2、發(fā)展環(huán)境得到明顯改善。一是機關作風有了明顯轉變。普遍實行了“首問負責制”、“限時辦結制”等相關制度和文明辦公、文明用語等有關規(guī)定,“門難進、臉難看、事難辦”的“三難”現(xiàn)象有了很大改進。以貫徹落實中央1號文件精神為契機,在全區(qū)認真組織開展了“千名干部萬戶行”活動,促使廣大干部不斷改進作風,深入基層,大興調查研究之風,為廣大群眾解決了一些實際問題,辦了一大批看得見、摸得著的實事。二是一批群眾反映的實際困難和問題得到了有效解決。開通書記專線、區(qū)長熱線、經(jīng)濟發(fā)展環(huán)境投訴中心和區(qū)作風整治辦公室舉報電話,受理各種投訴和來信來訪932件次,辦結927件,辦結率99%o三是一些影響環(huán)境的突出問題得到了有力查處。嚴格按照有關規(guī)定,對一批涉及群眾利益的、破壞經(jīng)濟發(fā)展環(huán)境的和干部隊伍建設中的突出問題,嚴肅認真地進行了處理。目前,全區(qū)已處理56人,其中組織處理45人;紀律處分11人;刑事處理4人。四是一些反映強烈的不良風氣得到了有效扼制?!皩W風不濃”、“玩風太盛”、“奢風太重”的現(xiàn)象已得到很大的改變,機關干部抓學習的緊了,鉆研工作的多了,節(jié)儉辦事正在成為廣大干部的自覺行為。五是行政效率得到明顯提高。今年來,全區(qū)上下以深入學習《行政許可法》為契機,不斷加大改革力度,“四個中心”建設步伐進一步加快。目前,進行政服務中心的窗口單位20個,審批項目211個,受理行政審批事項51118件,已辦結50095件,辦結率98%。今年,我區(qū)探索實行重大項目聯(lián)合審批,使得審批環(huán)節(jié)和辦事時限平均減少和縮短三分之一以上,政府工作效率進一步提高。
3、招商引資和項目建設取得明顯成效。作風整治以來,各級各部門始終堅持一手抓發(fā)展、一手抓環(huán)境,一手抓項目、一手抓作風,以作風整治促進發(fā)展環(huán)境改善,以發(fā)展環(huán)境改善促進項目建設,以項目建設促進經(jīng)濟發(fā)展,認真抓好招商引資和項目建設中遇到的各種問題整改,不僅使集中整治有了明確的目標和方向,而且也讓招商引資和項目工作有了一個有力的抓手。全年共引進投資500萬元以上項目46個,投資總規(guī)模49億元,其中投資5億元以上項目3個(過10億元的2個),投資1億元以上項目11個,投資5000萬元以上項目5個。四大項目區(qū)建設全面啟動,大同水泥、嘉源食品、永固制罐等一批重點工業(yè)項目落戶園區(qū),雅倩二期、粵海紡紗等一批項目如期投產(chǎn),掀起了全區(qū)新一輪招商引資和項目建設的熱潮。
4、全區(qū)對外形象明顯提升,經(jīng)濟發(fā)展步伐明顯加快。這次集中整治活動,在全區(qū)上下特別是在外來投資者中產(chǎn)生了良好反響,進一步增強了外來投資者在夷陵區(qū)投資興業(yè)的信心和決心。全民參與的積極性也被調動起來,“親商、重商、安商、扶商”意識大大增強。全區(qū)金融信用等級不斷提高,整體對外形象得到了明顯提升。全區(qū)經(jīng)濟、社會持續(xù)、健康、協(xié)調發(fā)展。20__年,全區(qū)經(jīng)濟實力增強,財政收入增長、農(nóng)民收入增加、社會就業(yè)增長,呈現(xiàn)近些年來少有的大好形勢。全區(qū)國內生產(chǎn)總值可實現(xiàn)78億元,比上年增長12.5%,財政收入突破5億元,達到5.05億元,在全市縣市區(qū)中規(guī)??偭苛械谝?;農(nóng)民人平增收400元,創(chuàng)歷史新高;城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在4.3%以內。
5、作風建設長效機制初步形成。集中整治期間,區(qū)委、區(qū)政府在不斷規(guī)范完善“四個中心”建設的同時,制定實施了《關于進一步優(yōu)化經(jīng)濟發(fā)展環(huán)境的決定》、《關于對損害經(jīng)濟發(fā)展環(huán)境行為實行責任追究的暫行規(guī)定》、《建立抓落實工作長效機制的意見》
、《加強經(jīng)濟發(fā)展環(huán)境投訴處理工作的暫行規(guī)定》、《發(fā)展環(huán)境民主評議暫行辦法》等制度,通過這一系列制度的建立與完善,初步搭建了一個結構比較嚴密、權責比較明晰的作風建設制度體系。全區(qū)各級各部門也都結合實際需要,進一步修訂完善了各項規(guī)章制度,各級干部特別是領導干部帶頭模范執(zhí)行規(guī)章制度,把各項制度、措施真正抓落實,形成了較好的工作機制。
這些成果,對全區(qū)干部作風不斷改進、服務質量不斷增強、工作效率不斷提高、發(fā)展環(huán)境不斷改善,對我區(qū)加快發(fā)展必將產(chǎn)生積極而深遠的影響。
二、全區(qū)干部作風集中整治活動的主要特點
概括起來講,主要有以下六個方面:
1、強勢宣傳發(fā)動,迅速統(tǒng)一思想認識。一是召開千人
大會深入發(fā)動o3月12日,區(qū)委、區(qū)政府召開了1000多名機關干部參加的全區(qū)干部作風集中整治暨項目工作動員大會。會議闡釋了為什么今年要下大決心、堅持高標準、采取硬措施,并以強有力的領導、機構作保證在全區(qū)開展這項活動,強調了在新形勢下抓干部作風,抓發(fā)展環(huán)境的現(xiàn)實意義,指出了集中整治要著重治理和解決的六個方面的突出問題,并倡導要全面樹立六種作風,提出要通過集中整治,在全區(qū)上下形成“一切圍繞發(fā)展干,一切圍繞中心轉”、“人人關心環(huán)境,事事關系環(huán)境”的社會氛圍,達到干部作風明顯好轉、服務質量明顯增強、工作效率明顯提高、發(fā)展環(huán)境明顯改善的目的。對這次活動的指導思想、整治重點、工作措施、組織領導提出了十分明確和具體的要求?,F(xiàn)在回過頭來看,這次大會對統(tǒng)一全區(qū)上下的思想產(chǎn)生了巨大的推動作用。二是深入學習,提高認識。各級各部門堅持把學習教育貫穿活動全過程,組織了多種形式的學習討論,達到了人人受教育、個個有提高的目的,促進了廣大干部思想的解放和觀念的更新,為集中整治活動奠定了堅實的思想基礎。三是廣泛宣傳,營造氛圍。發(fā)揮輿論的宣傳、監(jiān)督和導向作用,及時宣傳集中整治過程中涌現(xiàn)出的正、反典型,充分激發(fā)了廣大群眾參與干部作風和發(fā)展環(huán)境建設的積極性。
2、堅持依靠群眾,認真查擺突出問題。一是區(qū)作風整治辦公室通過發(fā)放近千份《征求意見表》、從三峽夷陵網(wǎng)摘錄《訪客留言》、召開外來投資企業(yè)、本地民營業(yè)主和老干部座談會等,共收集各類意見、建議1710條。經(jīng)過匯總整理后,原汁原味地向各單位進行了反饋。二是開通專線電話、設置意見箱、舉報箱,廣開言路,廣泛接受社會監(jiān)督。三是各部門各單位召開座談會200多場次,組織調查走訪3000多人次,征求意見和建議1536條。四是各級領導帶頭,帶領廣大機關干部深入基層,認真聽取各方面的意見和建議,掌握了大量第一手材料。在廣泛征求意見的基礎上,各單位按照“只談問題,不談成績;既擺現(xiàn)象,更挖根源”的總體要求,堅持不遮掩、不怕丑、不怕痛,深入查擺存在的問題。通過領導帶頭自查、干部自我檢查、單位內部互查,對照六個方面的突出問題,認真查擺出在本部門、本單位和每個人身上的具體表現(xiàn),明確了整改的重點。
3、注重實際效果,狠抓整改措施落實。各級各部門堅持把整改作為最重要、最關鍵的環(huán)節(jié)抓落實,嚴格按照“四個不放過”的要求,重點圍繞群眾反映強烈的熱點、難點和
焦點問題,影響經(jīng)濟發(fā)展環(huán)境的突出問題,干部和領導班子思想政治建設及自身素質方面存在的問題,認真制定整改方案,全面落實整改措施,做到了邊學邊改、邊查邊改、邊整邊改,由于各單位狠抓整改措施的落實,保證整改工作取得了較好效果,群眾所提意見絕大多數(shù)得到了落實,一些嚴重影響發(fā)展環(huán)境的突出問題得到了解決,一些破壞發(fā)展環(huán)境的人和事得到了及時處理。
4、堅持取信于民,廣泛開展公開承諾。區(qū)直84個單位分別采取發(fā)文件、發(fā)公開信、通報情況、設置公開欄、張貼承諾書等多種形式向社會公開承諾。20家與發(fā)展環(huán)環(huán)境關系較為密切、人民群眾予以較多關注的重點單位,就工作范圍、工作職責、服務措施等內容,并對單位、個人查擺出的問題和自身工作實際通過新聞媒體向社會作出了公開承諾,接受監(jiān)督檢查,使人民群眾看到了集中整治的成果,增強了加快發(fā)展的信心。同時,各單位認真制定有效措施,以實際行動實踐承諾,努力做到言必行,行必果,以實實在在的行動贏得了人民群眾和廣大投資者的信賴和支持。
5、力求標本兼治,建立健全長效機制。集中整治期間,各級各部門堅持把完善工作機制和機關制度建設作為治本之策,貫穿于作風建設始終,從實際出發(fā),從管用出發(fā),從長效出發(fā),以基礎制度的建立和完善促使長效機制的逐步建立。區(qū)直各部門各單位共建立完善各項規(guī)章制度1260多條,其中新建420多條,修改完善840多條,有力地推動了機關工作的制度化和規(guī)范化。
6、堅持公平公正,精心組織民主評議。檢驗集中整治活動的效果如何,必須把評判權交給投資者、基層和人民群眾。因此,區(qū)委、區(qū)政府決定在集中整治結束時和今后每年年底,組織廣大干部群眾和社會各界對各單位發(fā)展環(huán)境建設情況進行公開評議,并制定了《發(fā)展環(huán)境民主評議暫行辦法》。今年集中整治活動的民主評議工作,嚴格按照《暫行辦法》的規(guī)定,在各單位自查自評、組織專班考評的基礎上,組織社會各界對區(qū)直84個單位的干部作風和發(fā)展環(huán)境建設情況進行了集中測評。測評的結果表明,人民群眾對這次集中整治取得的成果給予飛’充分肯定,在84個單位中,得到的“優(yōu)秀”和“滿意”票數(shù)絕大多數(shù)都超過了80%,最少的也超過了65%,這一結果在作風整治以前是很難達到的。在征求意見,查擺問題時有3000多條意見和建議,但在民主評議時,卻有如此高的滿意率,說明我們開展集中整治活動絕不是走過場、搞形式,而是動真格的,也是能見實效的。面對這樣的結果,我們每一個人都應該感受到來自于群眾的壓力和希望。
干部作風建設和經(jīng)濟發(fā)展環(huán)境的優(yōu)化是一項長期性、基礎性、根本性工作,是一項永不竣工的系統(tǒng)工程,是保證夷陵區(qū)經(jīng)濟社會持續(xù)快速發(fā)展的必備條件。要清醒地看到,這次干部作風集中整治活動所取得的成效是初步的,是階段性的,與加快發(fā)展的要求相比,與群眾的期望相比,都還有很大的差距。從目前我區(qū)的發(fā)展環(huán)境現(xiàn)狀和近期明查暗訪的情況來看,還有許多不盡如人意的地方,動員大會上所講的六個方面問題,在一些部門和單位還一定程度的存在,有些部門和單位的整改措施、公開承諾和制定的各項制度尚未完全落實到位,機關工作效率和工作作風還有待進一步改善,機關干部的宗旨意識和奉獻精神還有待進一步增強,各種影響發(fā)展的體制還需要通過深化改革進一步予以解決。從群眾投訴的情況來看,“三難”現(xiàn)象、“三亂”問題及反映有關部門或不作為或亂作為的投訴仍然時有發(fā)生。從集中整治白勺整體工作來看,還有許多需要進一步改進的地方??傊?,集中整治活動雖然告一段落,但發(fā)展環(huán)境建設從一定意義上講才剛剛開始,任務還十分艱巨。因此,干部作風和發(fā)展環(huán)境建設只有開始,沒有結束;只 有起點,沒有終點;只能加強,不能削弱,必須采取過硬措施,一以貫之,常抓不懈。
三、當前和今后一個時期干部作風建設的工作重點
當前和今后一個時期,干部作風和發(fā)展環(huán)境建設應突出以下五個方面:
第一,鞏固成果,進一步強化認識。
全區(qū)干部作風集中整治成果來之不易。對此,我們必須倍加珍惜。今年,我區(qū)經(jīng)濟社會發(fā)展取得了較好成績,構建了一個新的較高發(fā)展平臺,這既是區(qū)委正確領導、全區(qū)人民努力的結果,也與全區(qū)干部作風的不斷轉變、發(fā)展環(huán)境的不斷優(yōu)化密不可分。20__年,是在新的平臺上推動全區(qū)經(jīng)濟社會跨越式發(fā)展的關鍵一年,區(qū)委提出了“四堅持、四提升”總體思路,號召各級各部門和全區(qū)廣大人民群眾振奮精神、自我加壓,推動全區(qū)經(jīng)濟社會發(fā)展全面提升提速。實現(xiàn)這一目標,良好的干部作風是基礎、是關鍵、是保證。為此,大家必須進一步統(tǒng)一思想,形成共識,必須進一步增強責任感、危機感和緊迫感,必須進一步提高對整治經(jīng)濟發(fā)展環(huán)境的思想認識。廣大干部群眾在充分肯定集中整治成果的同時,也普遍表現(xiàn)出對集中整治活動結束后干部作風“回潮”、各種影響發(fā)展環(huán)境現(xiàn)象出現(xiàn)反彈的擔心。我們絕不能對干部作風集中整治的階段性成果估計過高,必須對可能出現(xiàn)的新問題、復發(fā)的老毛病有充分的思想準備和工作準備。這次會議是一次回顧總結會,更是新一輪干部作風建設的動員部署會,全區(qū)各級各部門務必以高度負責的精神,不折不扣地做到“五個必須”,即,思想認識必須進一步提高;領導力量必須進一步加強;出臺的政策必須認真執(zhí)行;公開承諾的事項必須堅決兌現(xiàn);沒有解決的問題必須切實解決,更加到位地落實各項長效管理措施,努力把我區(qū)的經(jīng)濟發(fā)展環(huán)境建設推向一個新的階段。
第二,持之以恒,進一步強化教育。
學習教育是一項基礎性的工作,貫穿于干部作風建設始終。各部門各單位要拿出學習教育具體規(guī)劃,與即將開展的黨員先進性教育活動結合起來,與全區(qū)解放思想加快發(fā)展動員會上提出的大力倡導六種理念結合起來,與區(qū)委二屆二次全會上提出的努力提高六種能力和水平結合起來,認真組織實施。要持之以恒地抓好思想政治教育、愛崗敬業(yè)教育和政策法規(guī)教育,進一步增強廣大干部特別是執(zhí)法人員的職業(yè)道德素質和服務能力。要對執(zhí)法人員進行全面清理,影響形象、態(tài)度蠻橫、法制意識不強、服務意識淡薄的,要嚴肅查處。要把中層干部和窗口工作人員作為教育培訓的重點,制定嚴密的教育培訓計劃,穩(wěn)步實施,注重實效。要加強對學習教育工作的組織領導、引導、檢查督導,通過學習教育,在全區(qū)努力營造一個人人關心、服務和參與發(fā)展環(huán)境建設的良好氛圍。
第三,嚴明紀律,進一步強化查處。
抓查處,是貫穿干部作風建設全過程、促進干部作風建設不斷深化的重要手段。干部作風建設,必須做到立說行、令行禁止。剛才,區(qū)委、區(qū)政府對重點單位民主評議綜合得分情況進行了通報。這次大會之前,區(qū)委、區(qū)政府主要負責人已對排名靠后單位的負責人進行了談話。今后,要進一步嚴明工作紀律、財經(jīng)紀律、組織紀律、廉政紀律。最近,吳官正同志在全國落實黨風廉政建設責任制工作電視電話會議上要求各級領導務必做到“五個不許”,對違反規(guī)定收錢送錢的和凡是參與賭博的,作出了“一律先予免職,再按規(guī)定處理”的嚴格規(guī)定,并強調指出:“好風氣是抓出來的,也是帶出來的”。全區(qū)廣大黨員干部特別是領導干部要認真學習吳官正同志講話精神,堅持從我做起,既要以身作則、嚴格自律,又要敢抓敢管、認真負責,嚴格按照區(qū)委、區(qū)政府《加強經(jīng)濟發(fā)展環(huán)境投訴處理工作的暫行規(guī)定》、《對損害經(jīng)濟發(fā)展環(huán)境行為實行責任追究的暫行規(guī)定》等有關制度的規(guī)定和要求,切實抓好查處工作。當前要突出做好四個方面的工作:一是要建立健全明察暗訪巡視工作機制。要把明察暗訪作為對今后干部作風、發(fā)展環(huán)境和黨風廉政建設實施有效監(jiān)督的重要手段和方式,作為一項重要措施長期堅持下去。區(qū)紀委、監(jiān)察局要定期組織區(qū)委黨風監(jiān)督員、區(qū)政府特邀監(jiān)察員及相關部門組成工作專班開展明察暗訪。對發(fā)現(xiàn)的問題要認真查處,確保抓出成效。二是要建立健全投訴處理工作機制。人民群眾的投訴分四種類型歸口相關職能部門辦理,即涉及干部作風和環(huán)境問題的投訴,以經(jīng)濟環(huán)境投訴中心為主處理;涉及老百姓切身利益的日常問題,由辦負責;涉及違紀政紀的問題,由紀委監(jiān)察局處理;涉及刑事案件方面的問題,由司法機關處理。三是建立健全重大問題督查工作機制。重大問題由區(qū)紀委、監(jiān)察局會同區(qū)委、區(qū)政府督查室進行督辦落實。四是嚴格執(zhí)行對損害經(jīng)濟發(fā)展環(huán)境行為責任追究制度。
第四,突出重點,進一步強化落實。
抓好落實,是轉變干部作風的迫切需要和關鍵所在。因此,各級各部門必須高度重視,把抓落實始終擺在重要位置。要以落實區(qū)委、區(qū)政府《關于進一步優(yōu)化經(jīng)濟發(fā)展環(huán)境的決定》為內容的五個制度為著力點,著眼于突出問題的解決。從集中整治期間發(fā)現(xiàn)和掌握的情況來看,極個別的部門和干部,不研究新的形勢,不學習新的知識,把一些條條款款、甚至已經(jīng)廢除的“規(guī)矩”作為借口,導致在同樣政策、同樣背景、同樣條件下別人很容易辦成的事,在他這里卻很難辦,甚至辦不成的現(xiàn)象仍然存在;極少數(shù)單位出現(xiàn)了“門易進,有凳坐,有茶喝,滿臉笑,就是事難辦”的怪現(xiàn)象;極少數(shù)單位仍然有私設小金庫,挪用、占用項目資金的行為,甚至存在貪污私分、揮霍浪費,用公款游山玩水、用公車走親訪友、接送家屬子女等現(xiàn)象;個別單位不講誠信,把承諾喊在嘴上、寫在紙上、掛在墻上,就是不落實在行動上;個別單位領導在服務發(fā)展上當面一套、背后一套,會上表態(tài)快、會后落實難;部分單位機關內部管理不嚴,招待費管理混亂,機關干部甚至是領導干部上班時間打牌賭博;極個別執(zhí)法人員法制觀念淡薄,執(zhí)法方式野蠻、態(tài)度粗暴,利用手中權力“吃、拿、卡、要”,不給好處不辦事,給了好處亂辦事,違規(guī)錯誤執(zhí)法、辦人情案、辦交易案,甚至收受他人賄賂;個別黨員干部干擾、阻礙項目建設和征地拆遷工作,造成極壞的負面影響。對此,群眾意見很大,社會反映也很強烈。這些問題的存在,進一步說明環(huán)境建設是一項長期而艱巨的任務,不能有絲毫的懈怠,必須采取更力口強有力的措施,狠抓整改落實。
第五,構建合力,進一步強化領導。
當前和今后一個時期的干部作風建設,要從集中整治活動逐步向經(jīng)常化、規(guī)范化的干部作風建設轉變。區(qū)委、區(qū)政府督查室、紀檢、宣傳、組織及經(jīng)濟發(fā)。畏環(huán)境投訴中心等部門要保持密切聯(lián)系,形成工作合力,齊心協(xié)力共同抓好后期干部作風建設。各級各部門領導特別是主要負責人要擔當起本級本部門干部作風建設“第一責任人”的重任,要始終堅持把干部作風、環(huán)境建設納入重要議事日程,認真研究,精心組織,狠抓落實。要不斷深化干部作風建設內容,圍繞“為民、務實、清廉”的總體要求和“改進作風、優(yōu)化環(huán)境、促進發(fā)展”的工作主題,進一步落實整改措施,建立長效機制,鞏固整治成果,規(guī)范行政行為,提高行政效率。要緊緊圍繞經(jīng)濟建設中心,堅持一手抓發(fā)展、一手抓環(huán)境、一手抓項目、一手抓作風,將作風整治的工作熱情和廣大干部群眾的積極性引導到區(qū)委各項決策部署上來。
同志們,以一流的干部作風、一流的經(jīng)濟發(fā)展環(huán)境推進
全區(qū)經(jīng)濟社會發(fā)展全面提 升提速,是夷陵區(qū)在新的平臺上實現(xiàn)跨越式發(fā)展的內在要求,也是全區(qū)人民肩負的重大歷史使命。區(qū)委要求,全區(qū)各級各部門和廣大群眾要從踐行“三個代表”高度,進一步提高認識,統(tǒng)一思想,搶抓機遇,以更加飽滿的熱情、更加堅定的決心、更加過硬的作風,努力開創(chuàng)全區(qū)經(jīng)濟社會發(fā)展的新局面。我們深信,有全區(qū)廣大黨員干部和群眾的積極支持,社會各界的廣泛參與,全區(qū)的干部作風和發(fā)展環(huán)境建設一定會再上一個新的臺階!
最后,就區(qū)政府機構改革工作再強調幾點。
剛才,作佩同志宣讀了區(qū)委、區(qū)政府《關于宜昌市夷陵區(qū)政府機構改革方案的實施意見》。對實施區(qū)政府機構改革的目的、任務、指導思想、工作步驟、組織領導已經(jīng)提出了
十分明確的意見,請大家認真貫徹落實。就如何抓落實我講幾點具體要求:
第一、要提高認識,強化責任。
這次改革,雖然機構變動不多,不同于以往那種在行政機關中全面鋪開的改革。但這次改革職能調整比較大,涉及的都是經(jīng)濟社會發(fā)展的重要部門,理順部門間的事權關系調整和轉變政府職能的任務仍然很重。改革調整的部門和與改革相關的部門,要站在踐行“三個代表”重要思想和完善社會主義市場經(jīng)濟體制的高度,充分認識推進區(qū)政府機構改革的重要性和必要性,增強抓好改革的緊迫感和責任感。這里需要著重強調的是,全區(qū)各級各部門必須把思想和行動統(tǒng)一到區(qū)委、區(qū)政府決策上來,積極支持區(qū)政府機構改革,改革調整的部門和相關職能部門要強化抓落實的責任,確保區(qū)政府機構改革順利推進。
第二、要加強配合,扎實工作。
對于改革調整的部門職能調整和劃轉,區(qū)委、區(qū)政府印發(fā)的《意見》已作出明確規(guī)定,有改革任務的部門,要認真依照文件精神,做好本部門“三定”方案擬定工作。機構編制部門要抓好機構三定方案的審核工作,組織、人事部門要做好人員調整工作,切實保證機構編制和人員調整到位。這次政府機構改革雖然涉及少數(shù)部門調整,但在改革中,將要根據(jù)現(xiàn)有機構運行情況,對有的部門機構編制進行適當調整。凡涉及的部門必須服從編委決定,絕不允許人員編制劃不出的現(xiàn)象存在。
要認真做好思想政治工作。機構改革涉及到機構、職能調整和人員安排,難免引起部分干部職工的思想波動。各有關部門要注意掌握干部職工的思想動態(tài),有的放矢地做好思想政治工作,提高大家對機構改革的思想認識,做到思想不散、秩序不亂、工作不斷。在機構改革的實施過程中,要教育干部職工識大體、顧大局,以黨的事業(yè)為重,正確對待個人工作崗位的變動,遵守紀律,服從安排。
第三,要強化領導,嚴明紀律。
昨天,x書記在開班儀式上所作的動員講話,我認為語言樸實,內涵豐富,指明了構建學習型企業(yè)的發(fā)展方向。構建學習型企業(yè),大力倡導學習,掀起學習熱潮是時展的需要,是企業(yè)繁榮昌盛的基石,更是個人成才的落腳點。因此,我們必須不斷學習,努力學習才取得更輝煌的成績。下面,我主要講三個方面的問題:
一、培訓活動組織得力,內容充實具有針對性
1、領導重視,組織得力。在全處范圍內舉辦這樣一個培訓班,是我處面對激烈市場競爭勇于奮進的表現(xiàn),是正視機遇與挑戰(zhàn)的表現(xiàn)。干部培訓班是當前我處苦練內功,狠抓發(fā)展的一項重要工作,是面對新形勢和新要求培養(yǎng)高素質管理人才的重要途徑。x月中旬,處黨政對舉辦這樣一個大型的、全方位的培訓給予了高度重視,多次召開專題會議,研究部署培訓內容并提出具體要求。各業(yè)務科室授課人員專門編寫教案,為此次學習培訓傾注了大量心血,保證了學習培訓的順利進行。為了給大家創(chuàng)造良好的學習環(huán)境,組宣、勞資部門投入了大量的精力,從組織人員、安排課程、編寫材料、安排參培人員吃、住等都做了大量工作,做到了安排精心,組織周密。
2、內容豐富,形式多樣。雖然這次培訓時間短暫,但是為了確保大家在課堂上學到盡量多的知識,在今后的工作更上一個臺階,我們安排了多樣課程,教學內容涉及財務、審計、機電設備管理、預決算、安全管理等各個方面。在教學方式上,主要以集中與分散相結合的辦法進行培訓,堅持理論聯(lián)系實際,做到由淺入深,確保大家對各方面知識有較為全面的了解和掌握。
3、抓住關鍵,重點突出。我處當前的主要任務就是“抓安全、保穩(wěn)定、謀發(fā)展”,打造王牌施工隊伍,早日實現(xiàn)強企富民。這次培訓就緊緊圍繞這一主題,抓住了廣大基層業(yè)務骨干的所需、所想,對各崗位職責范圍進行了重新的認識,針對工作過程中出現(xiàn)的問題,著力尋找合適的解決方案。通過學習,大家加深了對崗位職責的認識,掌握了業(yè)務操作的流程,加強了對安全、財務、審計等方面的知識的了解,為下一步更好地開展各項工作奠定了良好基礎。
二、立足本職崗位,積極拓展知識面
1、立足本職,努力學習本崗位職業(yè)技能,著力提高工作水平。隨著市場經(jīng)濟的不斷發(fā)展,專業(yè)化分工越來越細,不同工種之間的分工協(xié)作也日益密切。從今年開始,集團公司開始實行競爭上崗,以崗位為定薪酬,以貢獻定收入,以能力定崗位。下一步公司、處可能也會將這一制度逐步推行,對一些崗位進行競爭上崗。這就會讓一部分能力強、素質高、技術硬的人才脫穎而出,也會讓在其位而不謀其職的,不在狀態(tài)的干部淘汰出局。這就要求在座的業(yè)務骨干們委下身子,認真剖析自己,真正對照崗位職責,把工作成績的好壞上升到“四個忠誠”的高度去加強學習。衡量一個人工作成績的好壞,不是靠虛偽的形式主義,靠的是實在的奉獻精神。所以,在座的各位要加強業(yè)務學習,提高業(yè)務水平,為企業(yè)提升競爭力添把勁。
2、從企業(yè)的長遠發(fā)展來講,我們將著力培養(yǎng)“精一專二通三”的多面型復合人才。建筑施工企業(yè)的管理非常復雜,它涉及到財務管理、物資管理、用工管理等多個方面。在現(xiàn)場施工管理中,這些構成因素更是錯綜復雜。比如,材料員的職責不僅僅是材料的進庫出庫,更不是坐在辦公室里等著人家把材料送上門來,而是要積極對施工生產(chǎn)所用的材料進行市場價格摸底、預測,為項目領導提供科學的依據(jù)。再比如,土建施工技術人員的工作,不能只局限于會看圖紙、指揮生產(chǎn),還要能合理組織材料的進出場,對預決算、變更、進度等熟透于心。因此,不同崗位的工作人員都要留個心眼,處處留心多學習,想領導之所想,急領導之所急,為領導分憂解難,為企業(yè)發(fā)展作出貢獻,也為個人的成長多積累經(jīng)驗。
三、工學結合,發(fā)揮模范帶頭作用,形成濃厚的學風
一個企業(yè)如果不學習,不汲取成功經(jīng)驗,不審視自己的缺點,這個企業(yè)就不會有好的未來,勢必要走向消亡。同樣,在新技術、新知識層出不窮的今天,一個人如果不學習,勢必會落伍,變成“文盲”。西方國家有一句諺語“活到老,學到老”,中國也有一句古話“學海無涯苦作舟”。一個道出了學習需要堅持不懈,一個說出了學習必然要與艱苦為伍,與辛勞為伴。因此,在座的骨干分子們要摒棄懶惰,多些勤奮,在干中學,在學中干,協(xié)調好業(yè)余生活,把時間從繁瑣的業(yè)余生活中擠出來去學習,要做出表率,帶動身邊的人去學習,形成濃厚的學習氛圍。
1、在工作中學,在學習中干,學干相長。工作和學習是不能分割的整體,邊學邊干是領悟知識最快的學習方式。剛剛走出大學校門的畢業(yè)生具有豐富的理論知識,但在實際工作真正能夠很快成才的卻很少。理論學習是基礎,利用理論去指導實踐是學工鏈條中的重要一環(huán)。實踐也證明,通過邊干邊學,我們很多大中專畢業(yè)生做出了成績,迅速地進入了角色。我們處的有很多班隊長,雖然文化程度不高,但通過自己的努力也同樣成為了獨擋一面的人才。因此,在座的各位要工學結合,迅速地使自己完成從“可塑之才”到“人才”的轉變。
2、協(xié)調工作與學習的關系,擠時間學習。基層工作都比較忙,生產(chǎn)任務繁重,日常的瑣事也比較多,難得有時間靜下心來學習一點知識。這就要求我們的工作要具有前瞻性,合理安排工作、學習時間,使時間盡在你的掌控中。這樣,我們就能很好的協(xié)調工作與學習的關系,把有限的時間擠出來用于學習。
3、率先垂范,帶動身邊的人去學習。x年,我們處有x人參加武漢科技大學成人教育本科學習,有x余人參加了自學考試學習,x人獲得北京大學自學考試畢業(yè)證書。“全國注冊監(jiān)理工程師”考試報名也是非?;鸨6?,在基層還涌現(xiàn)出了“起重大拿”、“挖掘能手”等各方面的技師型人才。這表明,我處的學習風氣越來越濃,自我提高的意識也越來越強。當然,我們的員工中也難免存在不愛學習、玩心重的人。對于玩心重的職工,各支部要密切關注他們的動向,給他們安排責任心強,技術過硬的師傅傳帶幫學,以使他們也成為學軍中的一員。各基層單位要制訂符合本單位實際的獎勵措施,對能夠主動參加學習,成績出色的員工給予獎勵,我們在座的業(yè)務骨干要積極發(fā)揮你們的影響力,率先垂范,做好表率,努力促進學習熱潮的掀起。
同志們,雖然本次集中學習培訓結束了,但在以后的學習生活中,這才是一個開端、一個起點,要想提高自己,只有將學習進行到底。我希望在座的各位能夠工學結合,學工相長,持之以恒的學習下去。