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事業(yè)單位人力資源管理創(chuàng)新探究

時(shí)間:2022-11-30 12:48:01

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事業(yè)單位人力資源管理創(chuàng)新探究

事業(yè)單位人力資源管理是管理體系的基本組成部分,對(duì)各層級(jí)職工人才效能發(fā)揮和工作效率具有直接影響。新時(shí)期,事業(yè)單位在經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中肩負(fù)著更加重要的職責(zé),堅(jiān)持以人本理念為導(dǎo)向,推動(dòng)人力資源管理不斷創(chuàng)新優(yōu)化,提升管理成效,是人力資源管理部門(mén)應(yīng)當(dāng)關(guān)注的重點(diǎn)問(wèn)題,也是適應(yīng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展要求的必然趨勢(shì)。

一、人本理念的概念和導(dǎo)向作用

1.人本理念的概念。人本理念最初是起源于企業(yè)管理,廣泛存在于各種機(jī)構(gòu)的管理理念,至今已有上百年發(fā)展歷史,對(duì)現(xiàn)代社會(huì)發(fā)展具有重要的促進(jìn)作用。本課題研究中的人本理念,是指以馬克思主義“人的全面發(fā)展”理論為指導(dǎo),將人作為管理的第一要素,以凸顯人的價(jià)值、激發(fā)人的參與積極性、尊重職工群體人格和創(chuàng)新精神為特征的管理理念?;谑聵I(yè)單位人力資源管理視角出發(fā),人本理念的實(shí)現(xiàn)先要明確職工群體在人力資源管理中的主導(dǎo)地位,引導(dǎo)職工以盡可能少的消耗來(lái)實(shí)現(xiàn)更可能多的產(chǎn)出,并在實(shí)踐過(guò)程中實(shí)現(xiàn)人與單位的同步成長(zhǎng),最終達(dá)到全面發(fā)展的根本目的。

2.人本理念的導(dǎo)向作用。人本理念在事業(yè)單位人力資源管理中的導(dǎo)向作用,主要體現(xiàn)在三個(gè)層面:一是在管理方式層面,職工不是被作為管理對(duì)象,而是處于同等同盟位置,單位要能通過(guò)工作環(huán)境創(chuàng)新,充分激發(fā)所有人員的內(nèi)在動(dòng)力,調(diào)動(dòng)人的積極性。二是在職工視角,要能夠通過(guò)有效的思想溝通、素質(zhì)提高和潛能開(kāi)發(fā),引導(dǎo)職工積極、主動(dòng)、創(chuàng)造性地完成工作任務(wù),能夠滿足職工深層次價(jià)值實(shí)現(xiàn)的需求,為職工提供更為廣闊的成長(zhǎng)空間。三是在系統(tǒng)層面,要能夠通過(guò)管理體系的優(yōu)化與實(shí)施,強(qiáng)化組織文化塑造,推動(dòng)組織高效運(yùn)行,實(shí)現(xiàn)組織與職工的共同發(fā)展。以人本理念為導(dǎo)向推動(dòng)事業(yè)單位人力資源管理創(chuàng)新,要有效規(guī)避現(xiàn)有管理方式的沖突,實(shí)現(xiàn)與當(dāng)前管理的有機(jī)融合,以實(shí)現(xiàn)事業(yè)單位職能為根本要求。

二、人本理念導(dǎo)向下事業(yè)單位人力資源管理表征

1.任人唯賢的選拔任用機(jī)制。人才的選拔與任用是事業(yè)單位人力資源工作開(kāi)展的主要內(nèi)容,是組織生存與可持續(xù)發(fā)展的重要保障,在選拔任用活動(dòng)開(kāi)展中,應(yīng)當(dāng)以充分發(fā)揮組織成員積極性和創(chuàng)造性為導(dǎo)向,避免出現(xiàn)“內(nèi)部輸血”對(duì)組織內(nèi)部競(jìng)爭(zhēng)力和活力的限制?;谌吮纠砟畹氖聵I(yè)單位人才選拔任用機(jī)制,要堅(jiān)持德才兼?zhèn)?、任人唯賢的基本要求,根據(jù)部門(mén)內(nèi)部運(yùn)行需求確定選拔崗位,明確參加考試人員的入選標(biāo)準(zhǔn),不能利用限制性條款內(nèi)容限制有權(quán)利參與崗位競(jìng)爭(zhēng)的人員。此外,人力資源管理體系應(yīng)當(dāng)具有良好的競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制,能夠以更為廣闊的視野、選人渠道和規(guī)范化的程序,為有才之人提供公平透明的競(jìng)爭(zhēng)環(huán)境,應(yīng)當(dāng)在科學(xué)合理的評(píng)價(jià)考核機(jī)制下,實(shí)現(xiàn)對(duì)各個(gè)崗位人員的有效選拔,避免出現(xiàn)暗箱操作現(xiàn)象。

2.人適其職的崗位配置優(yōu)化。受事業(yè)單位傳統(tǒng)用人機(jī)制的影響,在人力資源管理體系中不可避免地會(huì)出現(xiàn)“錯(cuò)位”現(xiàn)象,使得崗位人員能力無(wú)法充分發(fā)揮出來(lái)?;谌吮纠砟畹娜肆Y源崗位最佳配置要求,可實(shí)現(xiàn)職工才能與崗位需求相匹配,在充分發(fā)揮職工群體能力和潛力的同時(shí),也能夠?qū)崿F(xiàn)單位效益最大化。事業(yè)單位在運(yùn)行過(guò)程中,要能夠通過(guò)對(duì)職位的合理設(shè)置,明確職位應(yīng)有的職權(quán)責(zé)任、崗位人員應(yīng)當(dāng)堅(jiān)守的義務(wù)。在實(shí)現(xiàn)崗位人員優(yōu)化配置的基礎(chǔ)上,要推動(dòng)個(gè)人成長(zhǎng)目標(biāo)的達(dá)成,在不斷完善推進(jìn)的過(guò)程中,實(shí)現(xiàn)個(gè)人成長(zhǎng)與事業(yè)單位發(fā)展的雙贏。崗位配置優(yōu)化目標(biāo)的實(shí)現(xiàn),要以領(lǐng)導(dǎo)能力、決策能力、專業(yè)能力及綜合協(xié)調(diào)能力的有效配置為基礎(chǔ),最終達(dá)到需求匹配目標(biāo)。

3.因材施教的教育培訓(xùn)機(jī)制。職工群體的教育培訓(xùn)工作,是事業(yè)單位人力資源管理的基本內(nèi)容,也是職工成長(zhǎng)發(fā)展的重要實(shí)現(xiàn)條件。教育培訓(xùn)主要包括初任培訓(xùn)、任職培訓(xùn)、專業(yè)培訓(xùn)、新知識(shí)新理念培訓(xùn)、職業(yè)素養(yǎng)培訓(xùn)及后備領(lǐng)導(dǎo)人員培訓(xùn)等內(nèi)容?;谌吮纠砟铋_(kāi)展培訓(xùn)工作,需要堅(jiān)持因人而異、因材施教為導(dǎo)向,以新型培訓(xùn)載體和培訓(xùn)方式,構(gòu)建更為完善的教育培訓(xùn)機(jī)制。在培訓(xùn)活動(dòng)組織中,應(yīng)當(dāng)根據(jù)部門(mén)發(fā)展需求,明確組織長(zhǎng)期發(fā)展目標(biāo)導(dǎo)向,完善培訓(xùn)計(jì)劃,及時(shí)反饋培訓(xùn)活動(dòng)中的問(wèn)題,以培訓(xùn)結(jié)果為導(dǎo)向,對(duì)培訓(xùn)活動(dòng)進(jìn)行反向調(diào)整。在培訓(xùn)模式上,應(yīng)當(dāng)強(qiáng)化新型培訓(xùn)方法,堅(jiān)持將培訓(xùn)對(duì)象放在主體地位,探索混合式培訓(xùn)模式實(shí)現(xiàn)路徑,更好地提升人力資源管理工作效率。

4.有的放矢的人才激勵(lì)機(jī)制。人才激勵(lì)機(jī)制是否能夠優(yōu)化創(chuàng)新,對(duì)事業(yè)單位職工積極性發(fā)揮、避免人才流失,具有重要的保障作用。當(dāng)前,人才激勵(lì)體系運(yùn)行主要是通過(guò)物質(zhì)激勵(lì)和情感激勵(lì)相結(jié)合的方式實(shí)現(xiàn)的,以人本理念為導(dǎo)向?qū)崿F(xiàn)激勵(lì)成效提升,需要明確兩方面要點(diǎn):一是在物質(zhì)激勵(lì)方面,激勵(lì)內(nèi)容和方式要能夠兼顧國(guó)家、集體和個(gè)人三方面利益,激勵(lì)渠道應(yīng)當(dāng)多樣化,而不是單純以基本薪酬待遇增加為激勵(lì)途徑,要能夠通過(guò)靈活性的激勵(lì)方式,滿足職工成長(zhǎng)發(fā)展需求,激發(fā)職工工作動(dòng)力和潛力;二是在情感激勵(lì)方面,要能夠使職工群體感受到真正意義上的被尊重,激勵(lì)效果要真正覆蓋至職工內(nèi)心層面,要能夠?qū)崿F(xiàn)情感交互,增強(qiáng)職工群體的歸屬感、向心力,愿意為事業(yè)單位發(fā)展做出貢獻(xiàn)。

三、人本理念導(dǎo)向下事業(yè)單位人力資源管理存在的問(wèn)題

1.對(duì)人的自主性和創(chuàng)造性認(rèn)識(shí)不足。人本理念導(dǎo)向下的事業(yè)單位人力資源管理,先要實(shí)現(xiàn)對(duì)人的自主性和創(chuàng)造性的尊重。我國(guó)事業(yè)單位傳統(tǒng)人力資源管理體系運(yùn)行中,通常是以“事”的需求為出發(fā)點(diǎn)的,在人力資源配置方面,主要是以派遣與管理方式為主,更加側(cè)重于對(duì)人的監(jiān)督和控制,由此使得人的自主性和創(chuàng)造性在某種程度上被扼殺,甚至在事業(yè)單位內(nèi)部形成機(jī)制僵化、敷衍了事等現(xiàn)象。部分事業(yè)單位人力資源管理工作中,雖然能夠嘗試導(dǎo)入人本理念,但是在變革過(guò)程中所采用的方式方法不夠完善、目標(biāo)導(dǎo)向沒(méi)有隨之變革,職工與單位之間的目標(biāo)存在差異,同時(shí)在轉(zhuǎn)變過(guò)程中還需要投入其他方面的成本,使得人本理念落實(shí)不夠深入,實(shí)施成效無(wú)法充分彰顯,甚至出現(xiàn)無(wú)疾而終現(xiàn)象。

2.科層組織的人性異化現(xiàn)象顯著??茖咏M織是指存在于政府機(jī)關(guān)組織中,具有層次性、制度化和責(zé)權(quán)性特征的組織模式。由于多數(shù)事業(yè)單位都是脫胎于政府組織,或者與政府組織有較為密切的關(guān)系,因此事業(yè)單位人力資源管理具體工作開(kāi)展中,會(huì)明顯受到科層組織影響??茖咏M織在某種程度上能夠滿足行政工作規(guī)范化開(kāi)展要求,但是在應(yīng)用于事業(yè)單位運(yùn)行體系中,會(huì)明顯造成職工的依賴和服從心理,出現(xiàn)墨守成規(guī)、照章辦事等現(xiàn)象,使得業(yè)務(wù)運(yùn)行流程出現(xiàn)僵化,職工應(yīng)對(duì)新生事物和復(fù)雜現(xiàn)象的能力明顯不足。這種人性異化現(xiàn)象從根本上而言,是與人本理念背道而馳的,不僅會(huì)妨礙職工的正常成長(zhǎng),還會(huì)對(duì)事業(yè)單位健康發(fā)展產(chǎn)生負(fù)面影響。

3.績(jī)效考核制度缺乏科學(xué)合理性???jī)效考核是事業(yè)單位人力資源管理工作的重點(diǎn)內(nèi)容,也是充分彰顯人本理念導(dǎo)向作用的主要途徑。在當(dāng)前事業(yè)單位人力資源績(jī)效考核體系中,存在兩種較為顯著的錯(cuò)誤傾向,一是績(jī)效考核片面追求量化和標(biāo)準(zhǔn)化,過(guò)分強(qiáng)調(diào)職工群體的經(jīng)濟(jì)屬性,即便是能夠增加“德、能、勤、廉”等指標(biāo),但是具體考核內(nèi)容與考核目標(biāo)之間仍存在差異,這就造成績(jī)效考核只是關(guān)注人的發(fā)展共性,對(duì)個(gè)人特性認(rèn)識(shí)不夠深入。二是部分績(jī)效考核結(jié)果受領(lǐng)導(dǎo)層面影響依然較為顯著,領(lǐng)導(dǎo)層面對(duì)職工個(gè)人成長(zhǎng)發(fā)展影響依然較為顯著,使得考核活動(dòng)無(wú)法實(shí)現(xiàn)應(yīng)有的激勵(lì)作用。在績(jī)效考核體系運(yùn)行中,還存在有較為明顯的問(wèn)題,使績(jī)效考核與人才培養(yǎng)環(huán)節(jié)沒(méi)有形成有效的對(duì)接,導(dǎo)致績(jī)效考核作用只是固化于能力評(píng)估方面,無(wú)法在教育培訓(xùn)方面起到應(yīng)有的導(dǎo)向作用,由此也使得人力資源管理重心產(chǎn)生偏差,無(wú)法彰顯人本理念要求。

4.激勵(lì)機(jī)制缺乏針對(duì)性、有效性。事業(yè)單位人力資源管理的根本要求,是要在確保組織目標(biāo)達(dá)成的前提下,實(shí)現(xiàn)職工群體的成長(zhǎng)發(fā)展,為社會(huì)公眾提供更加完善、高效的服務(wù)。根本要求的實(shí)現(xiàn),必須以針對(duì)性、有效性的激勵(lì)機(jī)制為基礎(chǔ),但是在當(dāng)前部分事業(yè)單位業(yè)務(wù)推進(jìn)過(guò)程中,組織目標(biāo)存在錯(cuò)位、難以實(shí)現(xiàn)等問(wèn)題,在激勵(lì)方式層面,主要是以正向激勵(lì)為主,負(fù)向激勵(lì)基本處于空白狀態(tài),由此使得人本理念無(wú)法充分體現(xiàn)出來(lái)。在精神激勵(lì)方面,由于部分事業(yè)單位人員還存在“官本位”或“官商二元”思想,加之精神激勵(lì)方式的表面化和形式化,使得精神激勵(lì)作用不僅難以發(fā)揮出來(lái),甚至還會(huì)出現(xiàn)負(fù)面影響。

四、人本理念導(dǎo)向下事業(yè)單位人力資源管理創(chuàng)新路徑

1.全方位樹(shù)立人本理念導(dǎo)向。在事業(yè)單位人力資源管理體系中,要想確保管理成效充分體現(xiàn),為事業(yè)單位發(fā)展奠定堅(jiān)實(shí)人力基礎(chǔ),就必須要適應(yīng)時(shí)代變革要求,全方位樹(shù)立人本理念導(dǎo)向要求,切實(shí)改變管理對(duì)象在管理體系中被物化的現(xiàn)象。首先,人本理念在事業(yè)單位人力資源管理中的導(dǎo)向作用,是以整體觀念樹(shù)立為基礎(chǔ)的,事業(yè)單位作為社會(huì)結(jié)構(gòu)秩序運(yùn)行的基本組成,是由不同個(gè)體在共同目標(biāo)前提下組成的整體,是不同職能部門(mén)和不同層級(jí)結(jié)構(gòu)組成的有機(jī)生態(tài)體系,因此必須要保障個(gè)體的整合外化,構(gòu)建相互合作的團(tuán)體。其次,在人力資源管理中,應(yīng)當(dāng)引導(dǎo)所有職工樹(shù)立服務(wù)理念,在新時(shí)期事業(yè)單位體制改革不斷深化的背景下,事業(yè)單位在基層服務(wù)、經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展等方面起到的促進(jìn)作用更加多元化,只有堅(jiān)持以服務(wù)理念為導(dǎo)向,才能夠深入踐行新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想,推動(dòng)社會(huì)主義建設(shè)發(fā)展。最后,要在事業(yè)單位內(nèi)部形成全員學(xué)習(xí)理念,適應(yīng)互聯(lián)網(wǎng)時(shí)代和新媒體創(chuàng)新帶來(lái)的變革,不斷強(qiáng)化自身學(xué)習(xí),切實(shí)將人力資源管理正向?qū)蜃饔冒l(fā)揮出來(lái),推動(dòng)事業(yè)單位運(yùn)行模式的整體創(chuàng)新。

2.優(yōu)化事業(yè)單位人力資源管理制度。優(yōu)化事業(yè)單位人力資源管理制度,為人本理念貫徹實(shí)施提供堅(jiān)實(shí)依據(jù),是推動(dòng)人力資源管理創(chuàng)新的重要保障。管理制度創(chuàng)新需要實(shí)現(xiàn)制度分類(lèi)形式的優(yōu)化,將職位分解為管理、職業(yè)和黨建等相互平行的體系,并在不同類(lèi)別之間搭建有效的轉(zhuǎn)任路徑,強(qiáng)化綜合型人才培養(yǎng),以此為實(shí)現(xiàn)事業(yè)單位創(chuàng)新發(fā)展奠定人力資源基礎(chǔ)。在事業(yè)單位人員教育培訓(xùn)方面,應(yīng)當(dāng)從職業(yè)技能、職業(yè)素養(yǎng)、政治素養(yǎng)、人文素養(yǎng)培養(yǎng)等方面入手,構(gòu)建完善成長(zhǎng)促進(jìn)制度,引導(dǎo)職工認(rèn)識(shí)個(gè)人成長(zhǎng)與單位發(fā)展的協(xié)同促進(jìn)關(guān)系,確保人力資源匹配不斷優(yōu)化。在績(jī)效評(píng)估體系中,應(yīng)當(dāng)對(duì)考評(píng)內(nèi)容進(jìn)行細(xì)化,結(jié)合不同單位運(yùn)行發(fā)展要求,完善二級(jí)指標(biāo)和三級(jí)指標(biāo),并采用德?tīng)柗品ê侠泶_定指標(biāo)權(quán)重,優(yōu)化評(píng)估體系。在評(píng)估活動(dòng)中,還應(yīng)當(dāng)重視評(píng)估方法的多樣化建設(shè),重視評(píng)估反饋體系建設(shè),切實(shí)推動(dòng)評(píng)估與培訓(xùn)有機(jī)結(jié)合。

3.優(yōu)化人力資源管理激勵(lì)體系。人力資源管理激勵(lì)體系的完善,是人本理念導(dǎo)向下推動(dòng)整體創(chuàng)新的重要條件,是充分激發(fā)職工日常工作參與積極性的重要方式。激勵(lì)體系主要包括如下內(nèi)容:目標(biāo)激勵(lì),樹(shù)立單位整體發(fā)展目標(biāo)、部門(mén)業(yè)務(wù)目標(biāo)和個(gè)人發(fā)展目標(biāo)的層次性體系,確保目標(biāo)能夠在當(dāng)前條件下有效完成;薪酬激勵(lì),主要是通過(guò)彈性化、福利陽(yáng)光化等措施,構(gòu)建全面薪酬體系;情感激勵(lì),主要是利用政工、黨建等活動(dòng),解決職工思想層面和生活實(shí)際問(wèn)題,將正激勵(lì)切實(shí)轉(zhuǎn)變成為正能量,成為職工成長(zhǎng)和事業(yè)單位發(fā)展的驅(qū)動(dòng)力;提升職工參與積極性,充分從職工切身利益出發(fā),由集體參與制定合理的激勵(lì)目標(biāo),構(gòu)建以員工為主體的激勵(lì)體系,更好地發(fā)揮職工潛能。

4.構(gòu)建人力資源管理人本文化。構(gòu)建人力資源管理人文本文化、和諧的團(tuán)隊(duì)工作文化氛圍、具有特色的事業(yè)單位文化環(huán)境,是確保人本理念導(dǎo)向充分彰顯的重要保障。在事業(yè)單位人力資源管理工作開(kāi)展中,要強(qiáng)化與政工、黨建及企業(yè)文化建設(shè)等活動(dòng)的有效銜接,創(chuàng)新活動(dòng)方式,革新傳統(tǒng)運(yùn)行體系中存在的固有文化體系,在事業(yè)單位內(nèi)部形成具有促進(jìn)作用的文化氛圍。在人力資源管理推進(jìn)過(guò)程中,要強(qiáng)化學(xué)習(xí)和引導(dǎo),重視社會(huì)環(huán)境對(duì)人本文化的影響,推動(dòng)人力資源管理朝向更高層次發(fā)展。

五、結(jié)語(yǔ)

事業(yè)單位人力資源管理創(chuàng)新是長(zhǎng)期性、系統(tǒng)性的工作,對(duì)于人力資源管理部門(mén)而言,必須要深刻認(rèn)識(shí)人本文化的導(dǎo)向作用,深入分析當(dāng)前人力資源工作中的問(wèn)題,從多途徑、多渠道入手,構(gòu)建完善的人力資源管理體系,確保人力資源管理成效充分彰顯,為事業(yè)單位發(fā)展做出更大貢獻(xiàn)。

作者:褚澤華 甘文秀 單位:昌吉學(xué)院 河西學(xué)院