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關(guān)于行政事業(yè)單位固定工實(shí)行勞動(dòng)合同制后繳交社會(huì)保險(xiǎn)基金的請(qǐng)示市人民政府:
根據(jù)國家《勞動(dòng)法》,省政府印發(fā)的《企業(yè)實(shí)行全員勞動(dòng)合同制通知》(粵府〔1994〕116號(hào)),市人大公布的《廣州市社會(huì)保險(xiǎn)條例》和市政府印發(fā)的《廣州市企業(yè)實(shí)行全員勞動(dòng)合同制若干規(guī)定》(穗府〔1994〕95號(hào)),我市各類非企業(yè)管理的事業(yè)單位的固定工人,以及實(shí)行企業(yè)管理的事業(yè)單位的全體職工,1995年內(nèi)必須簽定勞動(dòng)合同,實(shí)行勞動(dòng)合同制。行政單位的固定工人也要與機(jī)構(gòu)改革同步實(shí)施勞動(dòng)合同制。為明確行政事業(yè)單位(含團(tuán)體,下同)固定工實(shí)行勞動(dòng)合同制后,繳交社會(huì)保險(xiǎn)基金問題,提出如下意見:
一、行政事業(yè)單位固定工,實(shí)行勞動(dòng)合同制后,均應(yīng)按各類用人單位勞動(dòng)合同制職工實(shí)行社會(huì)保險(xiǎn)制度的規(guī)定,以及統(tǒng)一辦法、統(tǒng)一費(fèi)率、統(tǒng)一待遇的原則,到同級(jí)社會(huì)保險(xiǎn)公司和勞動(dòng)服務(wù)公司,辦理失業(yè)保險(xiǎn)、養(yǎng)老保險(xiǎn)、工傷保險(xiǎn)和女職工生育保險(xiǎn)等手續(xù)。
第二條 本規(guī)定適用于本省所有機(jī)關(guān)、社會(huì)團(tuán)體和全民所有制企業(yè)、事業(yè)單位的工人技術(shù)考核。集體所有制企業(yè)、事業(yè)單位的工人技術(shù)考核,可參照本規(guī)定執(zhí)行。
第三條 各單位應(yīng)通過技工學(xué)校、培訓(xùn)中心、職工學(xué)校等多條渠道,采取脫產(chǎn)、半脫產(chǎn)、業(yè)余學(xué)習(xí)和自學(xué)等多種形式,對(duì)工人進(jìn)行技術(shù)業(yè)務(wù)培訓(xùn),實(shí)行技術(shù)業(yè)務(wù)等級(jí)考核制度。通過培訓(xùn)和考核,建立一支適應(yīng)商品經(jīng)濟(jì)發(fā)展、技術(shù)進(jìn)步和生產(chǎn)(工作)需要的,技術(shù)業(yè)務(wù)等級(jí)結(jié)構(gòu)合理的工人隊(duì)伍。
第四條 工人技術(shù)業(yè)務(wù)考核內(nèi)容以國務(wù)院各主管部門制定的《工人技術(shù)業(yè)務(wù)等級(jí)標(biāo)準(zhǔn)》為依據(jù)。國務(wù)院主管部門尚未制定技術(shù)業(yè)務(wù)等級(jí)標(biāo)準(zhǔn)的工種、崗位,由省行業(yè)主管部門制定標(biāo)準(zhǔn),報(bào)省勞動(dòng)部門了審定后執(zhí)行。
第二章 考核種類
第五條 學(xué)徒工人學(xué)習(xí)期滿,應(yīng)經(jīng)過轉(zhuǎn)正定級(jí)考核合格方可成為正式工人。定級(jí)考核的最低技術(shù)業(yè)務(wù)等級(jí)為二級(jí)(指實(shí)行八級(jí)制的工種,實(shí)行其他等級(jí)的工種考核其相應(yīng)等級(jí),下同),最高技術(shù)業(yè)務(wù)等級(jí)為三級(jí),井下為四級(jí)。
對(duì)于最低技術(shù)業(yè)務(wù)等級(jí)考試不合格的學(xué)徒工人,準(zhǔn)予延期六個(gè)月進(jìn)行補(bǔ)考;補(bǔ)考仍不合格的,轉(zhuǎn)為非技術(shù)崗位。對(duì)進(jìn)步快、表現(xiàn)好、成績(jī)優(yōu)秀的學(xué)徒工人,可以提前考核轉(zhuǎn)正定級(jí)。
第六條 執(zhí)行熟練期的工人,應(yīng)在熟練期滿后根據(jù)生產(chǎn)(工作)崗位對(duì)工人技術(shù)業(yè)務(wù)的需要進(jìn)行定級(jí)考核和崗位考核。經(jīng)崗位考核合格者方準(zhǔn)上崗獨(dú)立操作;考核不合格的,準(zhǔn)予延期一至三個(gè)月進(jìn)行補(bǔ)考。
第七條 各級(jí)各類職業(yè)技術(shù)學(xué)校畢業(yè)生被錄用(分配)為工人的,應(yīng)通過技術(shù)業(yè)務(wù)考核,取得技術(shù)業(yè)務(wù)等級(jí)。中級(jí)職業(yè)技術(shù)學(xué)校畢業(yè)生考核二級(jí)至四級(jí);高級(jí)職業(yè)技術(shù)學(xué)校畢業(yè)生考核三級(jí)至五級(jí)。經(jīng)考核達(dá)不到其最低技術(shù)業(yè)務(wù)等級(jí)的中級(jí)、高級(jí)職業(yè)技術(shù)學(xué)校的畢業(yè)生,應(yīng)按學(xué)徒工人錄用。
第八條 對(duì)各類技術(shù)等級(jí)的工人,應(yīng)根據(jù)需要有計(jì)劃地進(jìn)行技術(shù)培訓(xùn),并進(jìn)行本等級(jí)的考核從定。本等級(jí)考核不合格者,限期三個(gè)月補(bǔ)考;補(bǔ)考仍不合格的,應(yīng)相應(yīng)降低技術(shù)等級(jí)。
第九條 工人取得本技術(shù)等級(jí)二年及以上的,經(jīng)本人申請(qǐng)和班組推薦可參加高一級(jí)的技術(shù)考核,對(duì)考核成績(jī)合格者予以晉升技術(shù)等級(jí)。技術(shù)嫻熟、成績(jī)優(yōu)異的工人可以提前考核晉級(jí)。
第十條 工人改變工種、調(diào)換新的工作崗位或操作新的先進(jìn)設(shè)備時(shí),均應(yīng)按照崗位的需要進(jìn)行培訓(xùn)和考核,合格后才能上崗。在關(guān)鍵設(shè)備、關(guān)鍵崗位上工作和從事危險(xiǎn)性作業(yè)的工人,離開工作崗位一年以上又回到原崗位的,應(yīng)有一至三個(gè)月的熟悉期,期滿經(jīng)考核合格方能上崗獨(dú)立操作。
第三章 考核辦法
第十一條 技術(shù)理論考試采取筆試的辦法;實(shí)際操作考工根據(jù)行業(yè)的特點(diǎn)分別采用典型工件(作業(yè))、指定批量產(chǎn)品、完成定期(定時(shí))生產(chǎn)任務(wù)或答辯等辦法進(jìn)行。
第十二條 技術(shù)理論考試和實(shí)際操作考工采用百分制,兩項(xiàng)科目均及格方為考核成績(jī)合格。
第十三條 對(duì)考核合格者發(fā)給《技術(shù)業(yè)務(wù)考核合格證》,并將考核成績(jī)記入《工人技術(shù)業(yè)務(wù)考核成績(jī)登記表》,歸入本人檔案。
第十四條 工人晉升工資等級(jí)必須經(jīng)過相應(yīng)的技術(shù)業(yè)務(wù)等級(jí)考核合格;考核不合格者不得晉升工資等級(jí)。
第四章 考核組織
第十五條 省成立工人技術(shù)考核領(lǐng)導(dǎo)小組,負(fù)責(zé)統(tǒng)籌、協(xié)調(diào)、指導(dǎo)全省工人技術(shù)業(yè)務(wù)考核工作。
市(地)、縣和各級(jí)企業(yè)、事業(yè)主管部門成立工人技術(shù)考核委員會(huì),負(fù)責(zé)統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)和管理各地、各部門的工人技術(shù)業(yè)務(wù)考核工作。
各企業(yè)、事業(yè)單位成立工人技術(shù)考核委員會(huì),負(fù)責(zé)本單位工人技術(shù)業(yè)務(wù)考核工作。成立工人技術(shù)考核委員會(huì)條件尚不成熟的可由其上級(jí)主管部門直接組織考核。
第十六條 各級(jí)地方工人技術(shù)考核委員會(huì)由勞動(dòng)部會(huì)同教育、經(jīng)濟(jì)、科技、工會(huì)及有關(guān)企業(yè)、事業(yè)主管部門組成,并可聘請(qǐng)若干專業(yè)技術(shù)人員成立技術(shù)業(yè)務(wù)審議組,協(xié)助開展工作。
工人技術(shù)考核委員會(huì)的辦事機(jī)構(gòu)設(shè)在勞動(dòng)部門。
第十七條 各級(jí)企業(yè)、事業(yè)主管部門和單位的工人技術(shù)考核委員會(huì),由部門或單位的主管負(fù)責(zé)人負(fù)責(zé),與專業(yè)技術(shù)人員,工人代表,勞資、教育、技術(shù)部門和工會(huì)的負(fù)責(zé)人等組成,專業(yè)技術(shù)人員和工人代表應(yīng)占全體成員的半數(shù)以上。
第十八條 工人技術(shù)考核委員會(huì)組織考核時(shí)必須有三分之二以上委員出席,經(jīng)全部委員半數(shù)以上通過,考核結(jié)果方為有效。
考核委員會(huì)成員必須作風(fēng)正派,秉公辦事,不徇私情,遵守考核制度和考核程序。
第十九條 技術(shù)業(yè)務(wù)等級(jí)考核均使用省統(tǒng)一印制的《工人技術(shù)業(yè)務(wù)考核合格證》。高級(jí)技術(shù)工人的合格證書由市(地)工人技術(shù)考核委員會(huì)負(fù)責(zé)驗(yàn)印、頒發(fā)(省屬企業(yè)、事業(yè)單位由省主管部門工人技術(shù)考核委員會(huì)負(fù)責(zé)驗(yàn)印、頒發(fā));中級(jí)、初級(jí)技術(shù)工人合格證書由縣工人技術(shù)考核委員會(huì)或市(地)企業(yè)、事業(yè)主管部門工人技術(shù)考核委員會(huì)負(fù)責(zé)驗(yàn)印、頌發(fā)(大型企業(yè)、事業(yè)單位經(jīng)市(地)或上級(jí)主管部門批準(zhǔn)可直接驗(yàn)印、頒發(fā));特殊工種的高級(jí)技術(shù)工人合格證書由省工人技術(shù)考核領(lǐng)導(dǎo)小組(或委托專業(yè)技術(shù)考核委員會(huì))直接負(fù)責(zé)驗(yàn)印、頒發(fā)。
第二十條 在技術(shù)考核中,應(yīng)依靠群眾,做好思想政治工作,增強(qiáng)透明度,并注意同生產(chǎn)的需要緊密結(jié)合。
第五章 獎(jiǎng)懲
第二十一條 凡認(rèn)真執(zhí)行本規(guī)定,在工人技術(shù)業(yè)務(wù)培訓(xùn)、考核工作中做出優(yōu)異成績(jī)的單位和個(gè)人,由各級(jí)人民政府或勞動(dòng)行政部門給予表彰和獎(jiǎng)勵(lì)。
第二十二條 凡有下列情況之一的,由勞動(dòng)行政部門或企業(yè)、事業(yè)單位主管部門給予退回原崗位、收回證書、撤銷晉升工資和技術(shù)等級(jí)的處罰,并對(duì)有關(guān)負(fù)責(zé)人或直接責(zé)任者給予行政處分或經(jīng)濟(jì)處罰。
(一)不按規(guī)定進(jìn)行考核就上崗或轉(zhuǎn)正定級(jí)的;
(二)違反規(guī)定亂發(fā)證書的;
(三)未經(jīng)考核或考核不合格而晉升工資或技術(shù)等級(jí)的。
第二十三條 當(dāng)事人對(duì)處罰不服的,可在接到處罰通知之日起十五日內(nèi),向作出處罰決定的上一級(jí)主管部門申請(qǐng)復(fù)議。
第六章 附則
第二十四條 本規(guī)定由河北省勞動(dòng)人事廳負(fù)責(zé)解釋。過去頒發(fā)的有關(guān)規(guī)定,與本規(guī)定相抵觸的,以本規(guī)定為準(zhǔn)。
二、關(guān)于工資總額計(jì)劃。年機(jī)關(guān)事業(yè)單位工資總額計(jì)劃增加部分主要包括:調(diào)整工資標(biāo)準(zhǔn)(含補(bǔ)發(fā)上年工資)、年終一次性獎(jiǎng)金、上年增人增資、晉級(jí)晉職增資、轉(zhuǎn)正定級(jí)翹尾工資、工齡及教護(hù)齡津貼,工人考工定級(jí)增資等項(xiàng)目。其他增資計(jì)劃,待具體實(shí)施后另行下達(dá)。
《年機(jī)關(guān)事業(yè)單位職工人數(shù)和工資總額計(jì)劃通知單》中的工資總額計(jì)劃到達(dá)數(shù),不含工效掛鉤和工資總額包子單位;扣減上年度臨時(shí)工工資額、加班加點(diǎn)工資額、院校獎(jiǎng)勵(lì)基金工資額、收支兩條線運(yùn)行單位由財(cái)政提取手續(xù)費(fèi)比例的獎(jiǎng)勵(lì)工資額;扣除上年度晉升職務(wù)工資檔次。晉級(jí)晉職工資、增人增資、轉(zhuǎn)正定級(jí)工資、公務(wù)員出勤補(bǔ)貼等掉尾工資額。
三、關(guān)于落實(shí)計(jì)劃的具體措施
(一)控制人員總量。人員計(jì)劃管理的首要任務(wù)是適度調(diào)控人員增長規(guī)模,抑制財(cái)政供給人員膨脹。對(duì)市直機(jī)關(guān)增人要嚴(yán)格控制,當(dāng)年要實(shí)現(xiàn)人員增減相抵。對(duì)全額預(yù)算撥款和有行政性收費(fèi)職能的事業(yè)單位,增加人員要從緊控制,盡量減少財(cái)政供給人員數(shù)量;對(duì)經(jīng)費(fèi)自理的事業(yè)單位,在人員計(jì)劃上可相對(duì)寬松,以利于其自我管理和發(fā)展。嚴(yán)格控制機(jī)關(guān)事業(yè)單
位臨時(shí)用工,確因工作需要使用臨時(shí)工的,須經(jīng)人事部門批準(zhǔn)后方可使用。
(二)調(diào)整人員結(jié)構(gòu)。按照建立高素質(zhì)公務(wù)員隊(duì)伍和專業(yè)技術(shù)人員隊(duì)伍的要求,既要調(diào)整人員的專業(yè)結(jié)構(gòu)、年齡結(jié)構(gòu)、學(xué)歷結(jié)構(gòu),也要調(diào)整各部門的專業(yè)技術(shù)人員、行政管理人員、工勤人員的比例結(jié)構(gòu)。使人員構(gòu)成逐步趨于合理,與本地區(qū)(部門)的經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整相適應(yīng)。新增人員計(jì)劃指標(biāo)主要用于接收全日制普通高校本科以上學(xué)歷畢業(yè)生、軍隊(duì)轉(zhuǎn)業(yè)干部和引進(jìn)高層次人才。
(三)調(diào)節(jié)人員流向。按照由國家機(jī)關(guān)依次到全額撥款事業(yè)單位、差額撥款事業(yè)單位。經(jīng)費(fèi)自理事業(yè)單位的順序,對(duì)因正向流動(dòng)而提出的增人計(jì)劃可適度放寬,對(duì)因逆向流動(dòng)而提出的增人計(jì)劃要從嚴(yán)掌握。
(四)集體所有制事業(yè)單位、經(jīng)民政部門批準(zhǔn)成立的社團(tuán)組織、協(xié)會(huì),其工資總額計(jì)劃單列。
(一)業(yè)務(wù)目標(biāo)
1、全面完成2012年全市101家機(jī)關(guān)、事業(yè)單位,共8130名工作人員考核正常增加工資審批及業(yè)務(wù)數(shù)據(jù)的審核接收,并匯總上報(bào)貴陽市人事局。
3、審批大中專畢業(yè)生轉(zhuǎn)正定級(jí)5人、新參加工作工人轉(zhuǎn)正定級(jí)1人;
5、認(rèn)真執(zhí)行機(jī)關(guān)事業(yè)單位職工帶薪年休假制度,進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)機(jī)關(guān)事業(yè)單位津貼補(bǔ)貼發(fā)放的監(jiān)督和管理。
6、按照管理權(quán)限下文批準(zhǔn)退休28人,辦理退休手續(xù)28人、高齡補(bǔ)貼40人、辦理遺屬生活困難補(bǔ)助20人;
9、全面完成xx年年度機(jī)關(guān)事業(yè)單位工資統(tǒng)計(jì)年報(bào)、企業(yè)勞動(dòng)工資年報(bào)數(shù)據(jù)錄入?yún)R總上報(bào)工作;
11、結(jié)合實(shí)際,制定《市機(jī)關(guān)事業(yè)單位技術(shù)工人培養(yǎng)工程實(shí)施方案》,擬于7月中下旬按上級(jí)部門要求,組織我市機(jī)關(guān)事業(yè)單位技術(shù)工人參加技術(shù)等級(jí)考評(píng)考試,切實(shí)抓好方案的落實(shí)。
12、嚴(yán)格執(zhí)行工齡認(rèn)定政策,按管理權(quán)限下文更改9名機(jī)關(guān)事業(yè)工作人員參加工作時(shí)間;
13、按照管理權(quán)限下文認(rèn)定機(jī)關(guān)事業(yè)單位8名工作人員工傷;
14、下文批準(zhǔn)123名機(jī)關(guān)事業(yè)單位工作人員享受知識(shí)分子補(bǔ)貼;
15、完成貴化、省鐵合金廠、農(nóng)牧場(chǎng)、七砂四所子校,在職教師120名、退休教師69名劃轉(zhuǎn)移交地方工資審核工作;
16、對(duì)未達(dá)到xx年7月以后新參加工作人員定級(jí)工資標(biāo)準(zhǔn)的450人工資進(jìn)行調(diào)整;
17、每月報(bào)送信息2條,半年報(bào)送信息12條。按時(shí)報(bào)送周報(bào)、月報(bào)、季報(bào)、半年工作總結(jié)。
(二)新增工作
2、完成流長鄉(xiāng)排洞村凝凍災(zāi)害調(diào)查統(tǒng)計(jì)和災(zāi)后重建方案擬寫上報(bào)。協(xié)助排洞村搞好災(zāi)后重建,向受災(zāi)群眾捐贈(zèng)化肥5包、協(xié)調(diào)貴陽市九中落實(shí)重建資金7000元;
3、春節(jié)前夕,與市老干局聯(lián)合組成慰問組,對(duì)我市機(jī)關(guān)事業(yè)單位8名住院病人進(jìn)行了慰問。
4、積極與市老體協(xié)聯(lián)系,組成門球、乒乓球、象圍棋、健身球保健操四個(gè)項(xiàng)目共33人的隊(duì)伍,參加貴陽市人事局舉辦的第十二屆退休人員運(yùn)動(dòng)會(huì)比賽。并將參賽隊(duì)員名單上報(bào)貴陽市人事局。
5、按照貴陽市人事局關(guān)于健全全市《省人事工資管理系統(tǒng)》數(shù)據(jù)庫信息的要求,接收科協(xié)、總工會(huì)等95家單位工資管理系統(tǒng)數(shù)據(jù)庫健全完善后的數(shù)據(jù)信息,并做好人員信息的審核工作。
6、發(fā)放機(jī)關(guān)、事業(yè)單位技術(shù)工人綜合知識(shí)培訓(xùn)證書478個(gè);技術(shù)工人技術(shù)等級(jí)證書74個(gè)。其中:初級(jí)工證19個(gè)、中級(jí)工證19個(gè)、高級(jí)工證36個(gè)。
7、完成部分07、09年考核正常增加工資審批表裝訂。
二、存在的問題
(一)機(jī)關(guān)事業(yè)單位工資管理采用《省人事工資管理系統(tǒng)》進(jìn)行,辦公自動(dòng)化程度高,缺乏熟悉工資政策又能熟練操作工資系統(tǒng)的人員。望局領(lǐng)導(dǎo)高度重視,予以配備。
(二)工資制度改革后,與新工資制度相配套的政策至今仍未出臺(tái),導(dǎo)致后續(xù)管理工作較為被動(dòng)。如:機(jī)關(guān)事業(yè)單位工作人員受處分后工資如何處理、軍隊(duì)轉(zhuǎn)業(yè)干部工資如何確定等配套政策尚未出臺(tái)。
(三)新版《省人事工資管理系統(tǒng)》存在如:個(gè)別單位數(shù)據(jù)不能導(dǎo)入及導(dǎo)入數(shù)據(jù)不能覆蓋等問題,給工資業(yè)務(wù)數(shù)據(jù)接收和匯總帶來極大不便。
三、下步工作打算
(一)加強(qiáng)工資管理,繼續(xù)做好日常工資審批
1、根據(jù)國家工資政策規(guī)定,切實(shí)加強(qiáng)對(duì)機(jī)關(guān)、企事業(yè)單位工資管理。
(1)按照工資政策規(guī)定,認(rèn)真做好機(jī)關(guān)、事業(yè)單位工作人員職務(wù)、崗位(技術(shù)等級(jí))變動(dòng)后的增降工資和重新確定工資工作。
(2)做好全市機(jī)關(guān)、事業(yè)單位新參加工作大中專畢業(yè)生、工勤人員見習(xí)期(試用期)滿后的轉(zhuǎn)正定級(jí)工作。
(3)就財(cái)政統(tǒng)發(fā)工資審核中涉及的問題,及時(shí)與財(cái)政部門協(xié)調(diào),按時(shí)完成今年第3、4季度全市機(jī)關(guān)、事業(yè)單位中參加財(cái)政統(tǒng)發(fā)工資單位的工資審核工作。
(二)津貼、補(bǔ)貼審批管理規(guī)范和事業(yè)單位績(jī)效工資管理工作。
1、機(jī)關(guān)公務(wù)員津貼、補(bǔ)貼規(guī)范
認(rèn)真執(zhí)行好公務(wù)員工資制度,根據(jù)省、貴陽市對(duì)此項(xiàng)工作的安排布署,在規(guī)定時(shí)限內(nèi),及時(shí)完成公務(wù)員津貼補(bǔ)貼規(guī)范和建立地區(qū)附加津貼以及事業(yè)單位工作人員收入分配制度改革的審批工作。
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2、事業(yè)單位津貼補(bǔ)貼調(diào)研
按照上級(jí)部門布署,積極做好我市事業(yè)單位津貼補(bǔ)貼調(diào)研工作。
3、按照政策規(guī)定,認(rèn)真做好知補(bǔ)、高齡補(bǔ)貼、建房補(bǔ)助及遺屬生活困難補(bǔ)助的審批等工作。
(三)退休人員審批管理工作。
根據(jù)有關(guān)政策,認(rèn)真做好機(jī)關(guān)、事業(yè)單位干部職工勞動(dòng)能力鑒定、退休審批及對(duì)退休人員管理工作。
(四)科技人才二次開發(fā)管理利用
按照《市2012年科技人才二次開發(fā)工作計(jì)劃》安排,重點(diǎn)做好兩個(gè)方面工作:
1、針對(duì)我市農(nóng)村農(nóng)民群眾缺乏衛(wèi)生保健常識(shí)、有病難治、缺醫(yī)少藥的現(xiàn)狀,組織我市醫(yī)療衛(wèi)生系統(tǒng)各大醫(yī)院具有中級(jí)以上職稱退休醫(yī)師,利用趕集天為群眾義務(wù)診療、發(fā)放宣傳資料,宣傳日常衛(wèi)生保健知識(shí),提供流行病、多發(fā)病、常見病預(yù)防治療咨詢服務(wù)。
活動(dòng)時(shí)間:2012年8月上旬
活動(dòng)地點(diǎn):王莊鄉(xiāng)街上村趕集點(diǎn)
2、擬于7月中旬協(xié)調(diào)貴陽市衛(wèi)生方面專家到我市二醫(yī)開展義診幫扶,同時(shí)開展以“小兒液體療法”為題的專題講座。
(五)技術(shù)工人等級(jí)考評(píng)及待遇落實(shí)
結(jié)合我市技術(shù)工人學(xué)歷、技術(shù)水平、技術(shù)等級(jí)狀況,制定切實(shí)可行的《2012年機(jī)關(guān)、事業(yè)單位技能人才培養(yǎng)計(jì)劃》,圍繞計(jì)劃實(shí)施,認(rèn)真做好三項(xiàng)工作:
1、申報(bào)考評(píng)人員資格審查、集中統(tǒng)一報(bào)名
按照黔人資(1996)1號(hào)文件規(guī)定,組織做好申報(bào)考評(píng)人員現(xiàn)有技術(shù)等級(jí)、參加工作時(shí)間、身份證、退休安置介紹信等資料的審核工作。
2、考評(píng)成績(jī)公布、證書頒發(fā)
考試培訓(xùn)工作結(jié)束,貴陽市人事局下發(fā)考試成績(jī)后,及時(shí)打印并在我局辦事大廳公布。
公示期滿,參與考評(píng)人員對(duì)考試成績(jī)無異議,及時(shí)下文對(duì)所取得的技術(shù)等級(jí)進(jìn)行認(rèn)可。同時(shí),通知各單位經(jīng)辦人員交納照片,統(tǒng)一辦理技術(shù)等級(jí)證書。
3、督促聘任、落實(shí)待遇
技術(shù)等級(jí)證書頒發(fā)后,積極與各單位聯(lián)系,督促單位及時(shí)做好聘任工作,做好增資審批工作。
(七)其他工作
1、工齡、工傷認(rèn)定
⑴嚴(yán)格執(zhí)行工齡認(rèn)定政策,按照管理權(quán)限認(rèn)真開展市屬機(jī)關(guān)、企事業(yè)單位的工齡變更工作。
⑵按照管理權(quán)限,做好全市機(jī)關(guān)、事業(yè)單位工作人員工傷認(rèn)定和傷殘等級(jí)鑒定工作。
2、省屬企業(yè)子校劃轉(zhuǎn)移交
嚴(yán)格按照省和貴陽市對(duì)省屬、市屬企業(yè)子校移交工作的安排布署,認(rèn)真做好擬劃轉(zhuǎn)人員個(gè)人檔案查閱核實(shí)和工資套改、審批工作。
3、按照勞動(dòng)工時(shí)計(jì)算審批有關(guān)文件規(guī)定,繼續(xù)認(rèn)真做好市屬企業(yè)勞動(dòng)工時(shí)計(jì)算審批。
4、機(jī)關(guān)、企事業(yè)單位工作統(tǒng)計(jì)年報(bào)工作
⑴在上級(jí)部門規(guī)定時(shí)限內(nèi),及時(shí)完全市機(jī)關(guān)、事業(yè)單位工資統(tǒng)計(jì)年報(bào)工作。
⑵在上級(jí)部門規(guī)定時(shí)限內(nèi),及時(shí)完成全市機(jī)關(guān)、企事業(yè)單位勞動(dòng)工資統(tǒng)計(jì)季報(bào)和年報(bào)工作。
5、工作動(dòng)態(tài)信息、月報(bào)、季報(bào)報(bào)送工作
在社會(huì)公共信息中,檔案發(fā)揮著舉足輕重的作用。檔案是記錄一個(gè)人的經(jīng)歷、學(xué)習(xí)、職稱等,表明一個(gè)人的行政錄屬關(guān)系。就業(yè)后轉(zhuǎn)正定級(jí)、職稱申報(bào)、辦理養(yǎng)老保險(xiǎn)以及開具出國、考研等有關(guān)證明,都要用到檔案,所以,對(duì)于高校畢業(yè)生來說,檔案有著重要作用。
高職院校的學(xué)生檔案管理是根據(jù)國家教育行政主管部門頒布的有關(guān)法規(guī),并結(jié)合各自學(xué)校實(shí)際所制定的具體的規(guī)章制度和實(shí)施細(xì)則。它對(duì)學(xué)生從入學(xué)到畢業(yè)的整個(gè)過程有著至關(guān)重要的作用,能夠充分全面的反映一個(gè)學(xué)生在校期間求學(xué)質(zhì)量。它入學(xué)注冊(cè)、成績(jī)考核、紀(jì)律出勤、轉(zhuǎn)專業(yè)與留級(jí),轉(zhuǎn)學(xué),休學(xué)、復(fù)學(xué)與退學(xué)以及畢業(yè)資格的審核和相應(yīng)證書發(fā)放等都做了詳實(shí)明確的記錄和記載。因此學(xué)籍檔案管理直接關(guān)系著一個(gè)學(xué)校的教學(xué)質(zhì)量和社會(huì)聲望,直接關(guān)系著一個(gè)學(xué)生的人生規(guī)劃。如何搞好學(xué)籍檔案管理工作,使其切實(shí)為教育所用,為教學(xué)服務(wù)是我們?nèi)缃袷滓接懙膯栴}。
一、學(xué)籍檔案管理工作現(xiàn)狀
1、入學(xué)教育缺失。一些學(xué)生缺乏對(duì)學(xué)籍管理的正確理解,只被動(dòng)的被學(xué)籍管理的記錄記載所約束,在臨近畢業(yè)才發(fā)現(xiàn)自己尚有缺考或不及格課程。而很多高校在新生入學(xué)后通過軍訓(xùn)、發(fā)放學(xué)生手冊(cè)、召開主題班會(huì)等形式集中教育來介紹和引導(dǎo)學(xué)生對(duì)于學(xué)籍檔案的理解和重視。
2、相關(guān)人員的職業(yè)道德有待提升。高校許多教師視學(xué)籍檔案管理為教學(xué)管理部門的工作職責(zé),認(rèn)為與己無關(guān),而同時(shí)相關(guān)部門的管理人員的責(zé)任心、事業(yè)心不強(qiáng),不具備相應(yīng)崗位應(yīng)有的職業(yè)道德,而有的教師則對(duì)學(xué)生違紀(jì)現(xiàn)象視若不見,不能及時(shí)處理、上報(bào),這些都在一定程度上影響了學(xué)校的教學(xué)秩序和教學(xué)質(zhì)量。
3、學(xué)籍管理手段不成熟。原始的手工錄制的高校學(xué)籍檔案管理已逐步被網(wǎng)絡(luò)化的電子檔案所替代。但尚未成熟的信息管理平臺(tái)和能力有待提升的信息錄入隊(duì)伍無疑使信息檔案的工作量增加,準(zhǔn)確性低。
二、大學(xué)生檔案的主要內(nèi)容及特點(diǎn)
高校學(xué)生檔案材料主要包括:高中檔案、報(bào)考高校學(xué)生登記表、報(bào)考志愿表、體格檢查表、政審材料、學(xué)籍卡、畢業(yè)生登記表、學(xué)習(xí)成績(jī)登記表以及其他有關(guān)材料等。它是學(xué)生求知求學(xué)歷程的真實(shí)記載。
三、大學(xué)生檔案在就業(yè)中的作用
大學(xué)生就業(yè)中檔案起著非常重要的作用,有著不可替代的地位。大學(xué)生檔案匯集了大學(xué)生在校期間的學(xué)習(xí)生活、社會(huì)實(shí)踐活動(dòng)等情況,是學(xué)生過去人生經(jīng)歷的記錄,從中能夠看出學(xué)生在德智體美勞等方面的綜合素質(zhì)情況。畢業(yè)生可以此向用人單位推薦自己,是最權(quán)威的憑證。對(duì)用人單位來說,可以此為依據(jù)來選拔人才,也可以為以后人事部門選拔人才提供參考依據(jù)。
學(xué)生檔案可作為用人單位分析學(xué)生素質(zhì)狀況的依據(jù)。學(xué)生檔案中的各種檔案材料可反映出學(xué)生的政治思想素質(zhì)、知識(shí)素質(zhì)、智力素質(zhì)、心理素質(zhì)、身體素質(zhì)。這些基本素質(zhì)狀況的好壞,會(huì)成為用人單位對(duì)學(xué)生進(jìn)行全而了解分析的基礎(chǔ),通過分析來判斷該學(xué)生是否是用人單位所需的人才或是用人單位可培養(yǎng)的人才,如果合適,這些學(xué)生會(huì)被用人單位錄用,學(xué)生檔案也會(huì)相應(yīng)轉(zhuǎn)入用人單位并繼續(xù)為其今后的分析提供依據(jù)。
用人單位可通過學(xué)生檔案分析學(xué)生的能力結(jié)構(gòu)。每個(gè)學(xué)生的能力大小是有差異的,能力結(jié)構(gòu)更是不同。通過對(duì)學(xué)生檔案的分析,會(huì)發(fā)現(xiàn)學(xué)生中能力結(jié)構(gòu)的差異。同時(shí)最關(guān)鍵的是通過學(xué)生檔案中社會(huì)實(shí)踐材料、獎(jiǎng)懲材料、發(fā)明創(chuàng)造材料發(fā)現(xiàn)具有較強(qiáng)創(chuàng)新能力的學(xué)生。用人單位的每個(gè)職位對(duì)能力的種類和水平要求各不相同,有時(shí)相差甚遠(yuǎn)。只有通過學(xué)生檔案分析,才能使用人單位找到合適的人選。
四、檔案在工作中的作用
1、養(yǎng)老金的領(lǐng)取
辦理養(yǎng)老金領(lǐng)取的時(shí)候,要經(jīng)過檔案的審核,工齡、工資、待遇、職務(wù)、社保受保時(shí)間等都是以個(gè)人檔案的記錄為依據(jù)的。如,退休時(shí)需要依據(jù)檔案認(rèn)定個(gè)人出生時(shí)間,從而確定退休時(shí)間;需要確定個(gè)人參加工作時(shí)間,從而確定開始繳費(fèi)或視同繳費(fèi)的時(shí)間,以計(jì)算養(yǎng)老金金額等一系列有關(guān)事項(xiàng)。除了養(yǎng)老金外,其他社會(huì)保險(xiǎn),如領(lǐng)取失業(yè)金等,也與個(gè)人檔案相關(guān)。
2、檔案影響轉(zhuǎn)正定級(jí)和計(jì)算工齡
有很多畢業(yè)生找到工作后,沒有及時(shí)辦理參加工作的有關(guān)手續(xù),幾年后仍是學(xué)生身份,從而影響轉(zhuǎn)正定級(jí)和工齡及退休金的計(jì)算。
3、影響評(píng)職稱和工作調(diào)動(dòng)
大學(xué)畢業(yè)后,學(xué)生檔案需要轉(zhuǎn)存到人事部門所屬的人才交流機(jī)構(gòu),經(jīng)過轉(zhuǎn)正定級(jí)后,才能成為干部檔案,才能正常調(diào)動(dòng),才能在未來領(lǐng)取養(yǎng)老金,評(píng)職稱等等。
4、考研、考公務(wù)員、出國、升學(xué)、結(jié)婚、生育等相關(guān)證明的辦理
考研、考公務(wù)員、出國、升學(xué)、結(jié)婚、生育等,這些事情都需要政府所屬人才交流機(jī)構(gòu)開具相關(guān)證明,沒有檔案無法辦理這些證明。
5、導(dǎo)致干部身份丟失
雖然國家的發(fā)展趨勢(shì)是取消干部與工人的身份區(qū)別,國家的相關(guān)政府部門:勞動(dòng)部(管工人的)和人事部(管干部的)也已經(jīng)合并,但目前大學(xué)畢業(yè)就有的干部身份還是會(huì)在當(dāng)公務(wù)員、進(jìn)事業(yè)單位及戶口遷入北京、上海等大中型城市時(shí),起到作用。
大學(xué)生檔案的作用是顯而易見的,應(yīng)當(dāng)引起檔案管理部門和廣大學(xué)生的重視,使它發(fā)揮應(yīng)有的作用。
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第二條本辦法中非國有制經(jīng)濟(jì)單位是指凡在唐山市境內(nèi)注冊(cè)的“三資”企業(yè)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)、股份制企業(yè)、民有民營企業(yè)、私營企業(yè)、民辦科研機(jī)構(gòu)和外地企業(yè)駐唐辦事機(jī)構(gòu)等不具備人事管理權(quán)限的其他單位。
第三條凡符合下列條件之一的我市大中專畢業(yè)生,均可實(shí)行人事:
1.到第二條所列單位就業(yè)的;
2.自謀職業(yè)的;
3.負(fù)勞務(wù)的;
4.準(zhǔn)備報(bào)考研究生、進(jìn)修、出國留學(xué)的。
第四條本辦法中的人事是指我市各級(jí)政府人事部門所屬人才交流機(jī)構(gòu),為用人單位和畢業(yè)生提供保管人事檔案關(guān)系、辦理養(yǎng)老保險(xiǎn)等服務(wù)工作。包括:保管人事檔案、代辦落戶手續(xù)、辦理檔案工資(執(zhí)行自收自支事業(yè)單位同類人員標(biāo)準(zhǔn),下同)轉(zhuǎn)正定級(jí)、檔案工資晉升手續(xù)、代辦申報(bào)專業(yè)技術(shù)職稱任職資格、出據(jù)與檔案材料有關(guān)的證明、為畢業(yè)生建立基本養(yǎng)老保險(xiǎn)個(gè)人帳戶、發(fā)放<養(yǎng)老保險(xiǎn)手冊(cè)>、負(fù)責(zé)計(jì)算工齡。
第五條人事分為單位委托人事和個(gè)人委托人事。凡屬單位委托的應(yīng)由單位明確委托項(xiàng)目,辦理委托合同書;凡屬個(gè)人委托的,由個(gè)人明確委托項(xiàng)目,辦理委托合同書,然后履行委托事宜。
第六條市、縣(市)、區(qū)人事部門所屬人才交流中心承辦本行政區(qū)域內(nèi)的人事服務(wù)工作。
第七條凡到本辦法中第二條所列單位工作的我市大中專畢業(yè)生的人事,均由單位辦理委托人事。第三條中第2、3、4款所列需由個(gè)人辦理委托人事。
第八條凡屬單位委托人事和第三條第2、3款個(gè)人委托人事的,在辦理保管人事檔案關(guān)系的同時(shí),辦理養(yǎng)老保險(xiǎn)手續(xù);第三條中第4款個(gè)人委托人事的根據(jù)自己需要辦理養(yǎng)老保險(xiǎn)手續(xù)。
第九條根據(jù)唐山市人民政府9號(hào)令《唐山市直屬機(jī)關(guān)事業(yè)單位養(yǎng)老保險(xiǎn)暫行辦法》,凡屬單位委托人事的,養(yǎng)老保險(xiǎn)金由委托單位和畢業(yè)生個(gè)人共同負(fù)擔(dān)。繳納比例為:以畢業(yè)生檔案工資為基數(shù),委托單位繳納24%,個(gè)人繳納1%。個(gè)人繳納1%部分,由委托單位按月從畢業(yè)生工資中代為扣繳,由委托單位按25%的比例一同上繳各級(jí)人事行政部門的各級(jí)人才交流中心機(jī)構(gòu)。個(gè)人委托的,其養(yǎng)老保險(xiǎn)金按本人檔案工資的25%由個(gè)人全部負(fù)擔(dān),并由本人到各級(jí)人才交流中心機(jī)構(gòu)繳納。
第十條委托項(xiàng)目中要求連續(xù)計(jì)算工齡,委托單位或個(gè)人要在每年的一月份繳納本年度養(yǎng)老保險(xiǎn)金。不按時(shí)繳納者,按月加收應(yīng)繳金額的1%的滯納金。
第十一條單位辦理委托人事,須向當(dāng)?shù)厝瞬沤涣鳈C(jī)構(gòu)提交下列證件:
1.委托人事申請(qǐng)書;
2.企業(yè)營業(yè)執(zhí)照(副件)復(fù)印件;
3.委托畢業(yè)生的畢業(yè)證、報(bào)到證、戶口糧油關(guān)系遷移證以及與項(xiàng)目相關(guān)的材料。
第十二條個(gè)人辦理委托人事,須提交下列證件:
1.委托人事申請(qǐng)書;
2.聘用合同復(fù)印件;
3.畢業(yè)證、報(bào)到證、戶口糧油關(guān)系遷移證以及與項(xiàng)目相關(guān)的材料。
第十三條實(shí)行人事的大中專畢業(yè)生,其見習(xí)期考核、轉(zhuǎn)正定級(jí)、申報(bào)職稱均由委托單位向各級(jí)人才交流機(jī)構(gòu)提供畢業(yè)生的工作表現(xiàn)、個(gè)人工作總結(jié)等材料,由負(fù)責(zé)的各級(jí)人才交流機(jī)構(gòu)辦理有關(guān)手續(xù)。畢業(yè)生在見習(xí)期解除聘用合同,又應(yīng)聘到其他單位工作的,見習(xí)期(扣除待聘期)合并計(jì)算。
第十四條實(shí)行人事的大中專畢業(yè)生應(yīng)聘到另一個(gè)非國有制經(jīng)濟(jì)單位工作的,需重新辦理委托手續(xù)。在見習(xí)期內(nèi)到國有制經(jīng)濟(jì)單位工作的,由畢業(yè)生分配部門辦理改派手續(xù);見習(xí)期滿后到國有制經(jīng)濟(jì)單位工作的,由干部調(diào)配部門辦理調(diào)動(dòng)手續(xù)。
第十五條實(shí)行人事的畢業(yè)生符合國家規(guī)定退休條件的,由各級(jí)負(fù)責(zé)部門報(bào)同級(jí)機(jī)關(guān)、事業(yè)養(yǎng)老保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)審核后,為其辦理退休審批手續(xù)。從辦理退休手續(xù)的下月起,由各級(jí)負(fù)責(zé)部門按月發(fā)放養(yǎng)老金。養(yǎng)老金的計(jì)發(fā)標(biāo)準(zhǔn)按自收自支事業(yè)單位工作人員退休金計(jì)發(fā)的有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。
第十六條各級(jí)人才交流機(jī)構(gòu)與委托對(duì)象不存在行政隸屬關(guān)系。委托對(duì)象有違法或嚴(yán)重違紀(jì)行為的,各級(jí)人事部門及時(shí)終止其委托關(guān)系,并書面通知委托人事單位或個(gè)人。
然而,據(jù)了解到,相當(dāng)多的大學(xué)畢業(yè)生并不知道自己的檔案有什么用處,也不知道應(yīng)如何保管自己的個(gè)人檔案,甚至有人把檔案看做一種累贅。如今,好多大學(xué)畢業(yè)生忙著找工作,不顧檔案、對(duì)檔案轉(zhuǎn)移重視不夠的現(xiàn)象越來越普遍,甚至有不少人認(rèn)為,只要不進(jìn)政府機(jī)關(guān)和事業(yè)單位,個(gè)人檔案幾乎就沒有什么作用。還有相當(dāng)多的大學(xué)生對(duì)檔案不聞不問,因?yàn)榫蜆I(yè)多元化導(dǎo)致部分人檔案意識(shí)淡薄。好多大學(xué)畢業(yè)后在公司做事情,不考公務(wù)員,不進(jìn)事業(yè)單位,檔案對(duì)自己來說可有可無,不在公司做了就去做生意,要檔案有什么用?甚至覺得檔案是個(gè)很麻煩的東西,據(jù)了解,很多企業(yè)單位不要求調(diào)檔案。在一家企業(yè)做人力資源管理的某某先生存說:主要原因是一些單位沒有檔案管理權(quán),調(diào)檔后要增加管理成本,于是不愿管理員工檔案,“現(xiàn)在人才流動(dòng)很頻繁,企業(yè)也不愿意增加這方面的投入和麻煩。如果個(gè)人檔案對(duì)就業(yè)和薪酬等沒有什么不利影響,求職者也就更不關(guān)心調(diào)檔案之事了。由于大學(xué)生畢業(yè)后相當(dāng)長時(shí)間里工作不穩(wěn)定,加上許多用人單位不接收應(yīng)屆畢業(yè)生的人事檔案,導(dǎo)致越來越多的人對(duì)檔案持有一種可有可無的態(tài)度。再者,隨著社會(huì)就業(yè)方式、環(huán)境的日趨多元化,尤其是近年來非公經(jīng)濟(jì)比重的逐年提高,一些大學(xué)生不用檔案也能找到很好的工作,這在客觀上也促生了檔案意識(shí)淡薄最為根本的原因?!?/p>
可是,好多人都不存知道?。€(gè)人檔案是記錄一個(gè)人的主要經(jīng)歷、政治面貌、品德作風(fēng)等個(gè)人情況的文件材料,起著憑證、依據(jù)和參考的作用,在個(gè)人轉(zhuǎn)正定級(jí)、職稱申報(bào)、辦理養(yǎng)老保險(xiǎn)以及開具考研等相關(guān)證明時(shí),都需要使用檔案。而且,隨著人事服務(wù)工作的發(fā)展,個(gè)人檔案的作用會(huì)越來越重要。在此我作為一個(gè)檔案工作者,想借此提醒一些還不夠重視自己個(gè)人檔案的人,隨著社會(huì)的不斷進(jìn)步和改革的變遷等。如果你沒有個(gè)人檔案,以后在申報(bào)職稱、退休、辦理養(yǎng)老保險(xiǎn)等諸多方面都將成為一大難題。因?yàn)樵诹甑臋n案工作中,我親眼目睹了很多在我館查找個(gè)人檔案的人,查著了,他們(她們)是多么的欣慰,查不著又是多么的失望和無奈。如今,隨著進(jìn)入私企和自謀職業(yè)的大學(xué)畢業(yè)生越來越多,如何妥善地處理自己的個(gè)人檔案,也是必須面對(duì)的問題。
根據(jù)有關(guān)規(guī)定,個(gè)人不能保管檔案,如果大學(xué)畢業(yè)生不能及時(shí)就業(yè),他們的檔案就會(huì)被打回原籍所在地的人才服務(wù)部門。在存放期間,如果與人才服務(wù)部門簽訂協(xié)議,服務(wù)部門會(huì)對(duì)檔案進(jìn)行“維護(hù)”,替畢業(yè)生辦理轉(zhuǎn)正定級(jí)、代繳社保、評(píng)定職稱等服務(wù)。檔案沒有經(jīng)過正規(guī)托管機(jī)構(gòu)的認(rèn)定,工齡無論多少都會(huì)記為零。據(jù)介紹,當(dāng)畢業(yè)生參加工作后,面對(duì)如轉(zhuǎn)正定級(jí)、職稱申報(bào)、人事調(diào)動(dòng)、社保福利、工齡計(jì)算等問題,都離不開檔案,那些因放棄或自揣個(gè)人檔案而造成記錄斷檔的人,在個(gè)人利益上可能就會(huì)蒙受損失。因?yàn)?,檔案是你的學(xué)歷和其他經(jīng)歷和成績(jī)的記錄,他可以讓一個(gè)企業(yè)或組織考察你的過去,進(jìn)一步了解你的能力,以在動(dòng)作中合理利用你,讓你充分發(fā)揮啊。檔案是一個(gè)人的歷史記錄,要到新的單位工作應(yīng)轉(zhuǎn)出,里面有你的表現(xiàn)和工資晉升情況及身體、家庭情況等。現(xiàn)在有的企業(yè)沒有檔案也可以工作,但正式的單位需要人還是要觀察檔案的,它是了解人的一個(gè)重要渠道,因此還是極其重要的。就目前的現(xiàn)實(shí)看,檔案對(duì)新人(尤其是對(duì)當(dāng)代大學(xué)生檔案)有著太多的參考價(jià)值。如:招聘用人時(shí)要看你的硬件、學(xué)歷、職稱、技能、經(jīng)驗(yàn)等,如果你是老職工,情況就不一樣了,除了以上說的以外,在你退休后計(jì)算你的養(yǎng)老金就不能沒有檔案了。所以,檔案在目前的情況下看,對(duì)你退休審核時(shí)是絕對(duì)有用的,需要在檔案審核中找到你相關(guān)工作的原始依據(jù)。因此,我們每個(gè)人應(yīng)該從學(xué)生時(shí)代起就要安排和保管自己的個(gè)人檔案,若干年后,誰能說檔案不重要呢!因?yàn)樗吘故悄闳松臍v史依據(jù).一般采用的方式是將檔案轉(zhuǎn)入當(dāng)?shù)厝瞬沤涣髦行奈斜9?,另外一個(gè)方法,可以同原單位協(xié)商,交納檔案保管費(fèi)用,委托管理,但你手上一定要有相關(guān)委托管理的依據(jù),否則,多年過后,如果原單位換了些新手,這些新手如果不重視檔案的收集管理,那你的檔案就有可能被當(dāng)做垃圾處理了。
現(xiàn)在,企事業(yè)單位招聘員工,國家公務(wù)員的選拔等都要審查檔案,并以其記載的相關(guān)資訊作為甄選人力資源的重要證據(jù)。另外,如辦理社會(huì)保險(xiǎn)、職稱評(píng)定、出具各種相關(guān)證明等也都需要人事檔案。由于國家相關(guān)政策規(guī)定畢業(yè)生畢業(yè)后暫時(shí)找不到就業(yè)單位的,其檔案可免費(fèi)由學(xué)校保存兩年,有些同學(xué)就誤以為既然學(xué)校免費(fèi)保存,就無須再到人力資源服務(wù)機(jī)構(gòu)托管了。其實(shí),學(xué)校保存的只是你的“學(xué)籍檔案”,而真正發(fā)揮作用的是你的人事檔案,如你的轉(zhuǎn)正定級(jí)、職稱評(píng)定等相關(guān)事宜都是由學(xué)籍檔案轉(zhuǎn)換成人事檔案后才能進(jìn)行的。按國家政策規(guī)定,大中專畢業(yè)生畢業(yè)(以報(bào)道證人社部門簽署日期為準(zhǔn))一年后,即可由所在單位人事部門或委托的人力資源服務(wù)機(jī)構(gòu)批準(zhǔn)轉(zhuǎn)正定級(jí);本科畢業(yè)生畢業(yè)工作一年(以報(bào)道日期計(jì))、大中專畢業(yè)生畢業(yè)工作滿三年可申報(bào)初級(jí)職稱,由所在單位人事部門或委托的人力資源服務(wù)機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)辦理。由此可見,學(xué)校保存的學(xué)籍檔案只是“存放”,起不到任何作用。
二、充分認(rèn)識(shí)畢業(yè)生“學(xué)籍檔案”與“人事檔案”的區(qū)別及聯(lián)系
畢業(yè)生的學(xué)籍檔案是指通過參加全國統(tǒng)一考試并被錄取的大中專院校學(xué)生的檔案,它以文字資料的形式記錄了高考成績(jī)、在校學(xué)習(xí)成績(jī)、家庭狀況、在校期間表現(xiàn)和獎(jiǎng)懲情況等。畢業(yè)生的人事檔案由學(xué)籍檔案轉(zhuǎn)換而來,是指畢業(yè)生畢業(yè)后,在其學(xué)籍檔案中放入該畢業(yè)生的報(bào)道證,然后由學(xué)校將檔案轉(zhuǎn)交畢業(yè)生就業(yè)單位的人事部門或委托的人力資源服務(wù)機(jī)構(gòu)。這時(shí)學(xué)籍檔案正式成為人事檔案,它是通過畢業(yè)生與用人單位或委托的人力資源服務(wù)機(jī)構(gòu)簽訂就業(yè)協(xié)議,然后履行相關(guān)畢業(yè)程序并取得報(bào)到證后,才得以實(shí)現(xiàn)。
三、畢業(yè)生就業(yè)后檔案、戶口如何轉(zhuǎn)移
畢業(yè)生的檔案由學(xué)校按其就業(yè)的單位或生源地,發(fā)機(jī)要交通專遞到各地市畢業(yè)生就業(yè)指導(dǎo)中心。個(gè)別高校由學(xué)生本人自帶檔案的辦法是錯(cuò)誤的,畢業(yè)生就業(yè)指導(dǎo)部門有權(quán)拒絕接收此類檔案。畢業(yè)生的戶口由學(xué)校派出所按報(bào)到證上標(biāo)明的就業(yè)單位遷移。就業(yè)報(bào)到證、升學(xué)的錄取通知書是畢業(yè)生檔案轉(zhuǎn)出的憑證。報(bào)到單位開到哪里,戶口、檔案就轉(zhuǎn)到哪里,沒有工作單位的簽發(fā)到畢業(yè)生生源地。單位沒收到檔案,則需要畢業(yè)生向各學(xué)院負(fù)責(zé)畢業(yè)生就業(yè)工作的老師查詢,看檔案發(fā)到什么地方去了,只要發(fā)的是機(jī)要交通專遞,都有詳細(xì)的地址和接收人,一般都能查到詳細(xì)情況。
四、畢業(yè)生的檔案應(yīng)如何托管
按國家政策規(guī)定,組織、人事部門或其所屬的各級(jí)人力資源服務(wù)機(jī)構(gòu)才有資格保存大中專畢業(yè)生就業(yè)后的人事檔案,畢業(yè)生考取公務(wù)員的,其檔案應(yīng)由組織人事部門管理。各種私營民營企業(yè)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)、中外合資、獨(dú)資企業(yè)都無權(quán)管理大中專畢業(yè)生的人事檔案,一般由委托的各級(jí)人力資源服務(wù)機(jī)構(gòu)托管。畢業(yè)生也可以以個(gè)人名義委托人力資源服務(wù)機(jī)構(gòu)托管人事關(guān)系。另外,各級(jí)人力資源服務(wù)機(jī)構(gòu),如省人力資源、市人力資源、各區(qū)人力資源等,它們的區(qū)別只是所屬部門不同,其他無任何區(qū)別。哪些畢業(yè)生的檔案適合到人力資源服務(wù)機(jī)構(gòu)托管呢?主要是那些不想回本地而想將戶口落在學(xué)校所在地的畢業(yè)生、準(zhǔn)備考研的畢業(yè)生、還無法確定能否在現(xiàn)單位長期干下去的畢業(yè)生,以上這些畢業(yè)生都可選擇將自己的檔案人事關(guān)系放在人力資源服務(wù)機(jī)構(gòu)托管。對(duì)那些申請(qǐng)出國(出境)的學(xué)生戶口和檔案,由畢業(yè)生聯(lián)系本地人力資源市場(chǎng)或者其他地方落實(shí)接收戶口、檔案,簽訂協(xié)議書領(lǐng)取報(bào)到證,到保衛(wèi)部辦理戶口轉(zhuǎn)出手續(xù),到學(xué)院辦理檔案轉(zhuǎn)寄手續(xù)。戶口、檔案的轉(zhuǎn)入手續(xù)由學(xué)生自己負(fù)責(zé)。
五、畢業(yè)生檔案托管的內(nèi)容及享有的服務(wù)
一、日常工資審批管理
(一)根據(jù)國家工資政策規(guī)定,切實(shí)加強(qiáng)對(duì)機(jī)關(guān)、企事業(yè)單位工資管理。
、嚴(yán)格按照上級(jí)人事部門要求,及時(shí)完成全市機(jī)關(guān)、事業(yè)單位工作人員考核正常晉升工資的審批工作。
、按照工資政策規(guī)定,認(rèn)真做好機(jī)關(guān)、事業(yè)單位工作人員職務(wù)、崗位(技術(shù)等級(jí))變動(dòng)后的增降工資和重新確定工資工作。
創(chuàng)新思路:為提高工作效率,避免工資經(jīng)辦人因數(shù)據(jù)報(bào)送錯(cuò)誤來回往返,采取以電子政務(wù)系統(tǒng)報(bào)送工資管理系統(tǒng)數(shù)據(jù),確保工資管理系統(tǒng)數(shù)據(jù)及時(shí)更新、全面、準(zhǔn)確。
、做好全市機(jī)關(guān)、事業(yè)單位新參加工作大中專畢業(yè)生、工勤人員見習(xí)期(試用期)滿后的轉(zhuǎn)正定級(jí)工作。
創(chuàng)新思路:為提高工作效率,避免工資經(jīng)辦人因數(shù)據(jù)報(bào)送錯(cuò)誤來回往返,采取電子政務(wù)系統(tǒng)報(bào)送工資管理系統(tǒng)數(shù)據(jù),確保工資管理系統(tǒng)數(shù)據(jù)及時(shí)更新、全面、準(zhǔn)確。
、根據(jù)市勞動(dòng)局的要求,在時(shí)限內(nèi)認(rèn)真完成全市參加工效掛鉤市屬企業(yè)工效掛鉤預(yù)、結(jié)算工作。
、就財(cái)政統(tǒng)發(fā)工資審核中涉及的問題,及時(shí)與財(cái)政部門協(xié)調(diào),在每季度季首日前,按時(shí)完成全市機(jī)關(guān)、事業(yè)單位中參加財(cái)政統(tǒng)發(fā)工資單位的工資審核工作。
二、津貼、補(bǔ)貼審批管理規(guī)范和事業(yè)單位績(jī)效工資管理工作。
(一)機(jī)關(guān)公務(wù)員津貼、補(bǔ)貼規(guī)范
機(jī)關(guān)公務(wù)員津貼、補(bǔ)貼規(guī)范工作,我們將嚴(yán)格按照省、市對(duì)此項(xiàng)工作的安排布署,在規(guī)定時(shí)限內(nèi)及時(shí)完成。
(二)事業(yè)單位績(jī)效工資管理
績(jī)效工資是事業(yè)單位收入分配中活的部分,主要體現(xiàn)工作人員的工作業(yè)績(jī)和實(shí)際貢獻(xiàn)。在基本工資外設(shè)置績(jī)效工資,使績(jī)效工資與工作人員的表現(xiàn)和業(yè)績(jī)等緊密相連,有利于進(jìn)一步加大事業(yè)單位搞活內(nèi)部分配力度,增強(qiáng)工資的激勵(lì)機(jī)制,充分調(diào)動(dòng)工作人員的工作積極性和主動(dòng)性。在事業(yè)單位績(jī)效工資管理過程中,要著重做好宏觀掌控,指導(dǎo)各單位做好以下幾方面工作:
一、指導(dǎo)思想
通過建立崗位管理制度和人員聘用制度,創(chuàng)新管理體制,轉(zhuǎn)換用人機(jī)制,整合人才資源,凝聚優(yōu)秀人才,實(shí)現(xiàn)由身份管理向崗位管理的轉(zhuǎn)變,由固定用人向合同用人轉(zhuǎn)變,調(diào)動(dòng)事業(yè)單位工作人員的積極性和創(chuàng)造性,促進(jìn)交通事業(yè)的發(fā)展。
二、基本原則
堅(jiān)持科學(xué)合理、精簡(jiǎn)效能的原則;堅(jiān)持按需設(shè)崗、競(jìng)聘上崗、按崗聘用,合同管理的原則;堅(jiān)持公開平等、競(jìng)爭(zhēng)擇優(yōu)、依法辦事的原則。
三、實(shí)施范圍
交通局所屬三個(gè)事業(yè)單位在冊(cè)的正式工作人員,包括管理人員(職員)、專業(yè)技術(shù)人員和工勤人員,都要納入崗位設(shè)置管理。
四、崗位類別、等級(jí)設(shè)置
1、事業(yè)單位崗位分管理崗位、專業(yè)技術(shù)崗位、工勤技能崗位三種類別。交通局所屬三個(gè)事業(yè)單位:公路管理站、渡口管理站、養(yǎng)路費(fèi)征收站,根據(jù)三個(gè)事業(yè)單位的職責(zé)任務(wù),工作性質(zhì)和人員結(jié)構(gòu)特點(diǎn)等因素確定三類崗位總量的結(jié)構(gòu)比例:設(shè)置崗位總量13個(gè)。其中管理崗位7個(gè),專業(yè)技術(shù)崗位6個(gè),以管理崗位為主體崗位,占單位崗位總量的54%,專業(yè)技術(shù)崗位占單位崗位總量的46%,專業(yè)技術(shù)主系列是公路工程技術(shù)系列。
2、我局事業(yè)單位是股級(jí)事業(yè)單位,因此管理崗位設(shè)置科員(九級(jí)職員)崗位。專業(yè)技術(shù)崗位分為中級(jí)崗位和初級(jí)崗位,共設(shè)置6個(gè)等級(jí),中級(jí)崗位設(shè)八級(jí)、九級(jí)、十級(jí);初級(jí)崗位設(shè)十一級(jí)、十二級(jí)、十三級(jí)。
五、崗位的具體任職條件
1、管理崗位的基本條件:
職員崗位一般應(yīng)具有中專以上文化程度,九級(jí)職員崗位,一般應(yīng)在十級(jí)職員崗位上工作三年以上。
2、專業(yè)技術(shù)崗位的基本條件:
專業(yè)技術(shù)崗位的任職條件按照行業(yè)的《指導(dǎo)意見》的要求和專業(yè)技術(shù)職務(wù)評(píng)聘有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。八級(jí)、九級(jí)、十級(jí)崗位必須具有中級(jí)專業(yè)技術(shù)職務(wù)資格,十一級(jí)、十二級(jí)、十三級(jí)崗位必須具有初級(jí)專業(yè)技術(shù)職務(wù)資格。
3、工勤技能崗位的基本條件:
三級(jí)工勤技能崗位,應(yīng)在本工種四級(jí)工勤崗位工作滿5年,并通過高級(jí)工技術(shù)等級(jí)考核;四級(jí)工勤技能崗位,應(yīng)在本工種五級(jí)工勤崗位工作滿5年,并通過中級(jí)工技術(shù)等級(jí)考核;五級(jí)工勤技術(shù)崗位,應(yīng)是就徒期滿已轉(zhuǎn)正定級(jí)或者是具有職高、技校、中專及以上學(xué)歷,且在工勤技能崗位工作并通過初級(jí)工技術(shù)等級(jí)考核。
六、崗位聘用辦法
按照《省人事廳關(guān)于在全省事業(yè)單位實(shí)行崗位設(shè)置的實(shí)施意見》(xx辦字[20xx]17號(hào))有關(guān)文件規(guī)定的程序、形式予以聘用。
崗位聘用基本程序:
1、公布崗位
公布崗位設(shè)置實(shí)施方案,崗位及其崗位職責(zé),聘用條件;
2、申請(qǐng)應(yīng)聘
應(yīng)聘人員向所在單位提出書面應(yīng)聘申請(qǐng),并按要求提交相關(guān)證明材料;
3、資格審核
單位崗位設(shè)置工作組對(duì)應(yīng)聘人員的資格、條件進(jìn)行初審;
4、考察評(píng)議
單位崗位設(shè)置工作組對(duì)通過初審的應(yīng)聘人員進(jìn)行競(jìng)聘上崗或考核,從應(yīng)聘人員的德、能、勤、績(jī)、廉五個(gè)方面進(jìn)行評(píng)分,確定可直接聘用的崗位人選,報(bào)單位領(lǐng)導(dǎo)班子研究決定;
5、研究決定
單位領(lǐng)導(dǎo)班子集體討論決定聘用名單;
6、結(jié)果公示
聘用結(jié)果確定后要進(jìn)行公示,公示期為7天。在公示期內(nèi)有異議者,按程序進(jìn)行復(fù)議,確屬不當(dāng)者,將予以重新審核。
7、簽約上崗
單位法定代表人與受聘人員簽訂崗位聘用合同。
七、實(shí)施步驟及組織領(lǐng)導(dǎo)
(一)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)
為加強(qiáng)這次事業(yè)單位崗位設(shè)置管理工作,經(jīng)局領(lǐng)導(dǎo)研究決定,成立交通局事業(yè)單位崗位設(shè)置工作協(xié)調(diào)小組,組長:xxx(局長);副組長:xxx(紀(jì)檢組長);成員:xxxxxx(二)組織動(dòng)員
召開事業(yè)單位全體干部職工大會(huì),學(xué)習(xí)宣傳本次事業(yè)單位崗位設(shè)置管理的有關(guān)文件精神,讓大家充分了解事業(yè)單位實(shí)施按需設(shè)崗,競(jìng)聘上崗,合同管理的重要意義。
(三)具體實(shí)施方法、步驟
1、制定崗位設(shè)置方案,根據(jù)現(xiàn)有人員的基本情況擬設(shè)置三類崗位,填寫《xxx事業(yè)單位崗位設(shè)置核準(zhǔn)表》等有關(guān)表格。
2、召開職工大會(huì)公布《事業(yè)單位崗位設(shè)置實(shí)施方案 》,廣泛聽取群眾的意見,確保公正、公開、透明。
3、《崗位設(shè)置實(shí)施方案》經(jīng)局領(lǐng)導(dǎo)班子會(huì)議集體討論通過定稿。