時間:2022-04-02 22:06:16
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科學(xué)規(guī)范機(jī)關(guān)事業(yè)單位技術(shù)工人崗位管理,積極推進(jìn)機(jī)關(guān)事業(yè)單位技術(shù)工人競聘上崗,逐步建立工人技術(shù)等級晉升與單位自主聘用、工資考核分配相結(jié)合的崗位管理新機(jī)制,進(jìn)一步調(diào)動技術(shù)工人愛崗敬業(yè)、鉆研技術(shù)的積極性,增強機(jī)關(guān)事業(yè)單位的活力和自我發(fā)展能力。
二、實施范圍
全市機(jī)關(guān)、事業(yè)單位中已取得等級崗位證書的技術(shù)工人。
三、崗位設(shè)置與管理
(一)技術(shù)等級崗位的設(shè)置
科學(xué)合理地設(shè)置技術(shù)工人的崗位,是做好考核聘用工作的前提。技術(shù)等級崗位的設(shè)置應(yīng)遵循“因事設(shè)崗、按需聘任”的原則。
1、設(shè)置技術(shù)工種
一是在國家規(guī)定的技術(shù)工種范圍內(nèi),合理設(shè)置適合本單位工作需要的技術(shù)工種。二是根據(jù)各工種的從業(yè)人員情況和各工種在本單位工作正常運轉(zhuǎn)中所起的作用大小,區(qū)分設(shè)置主系列工種和副系列工種。行政機(jī)關(guān)只設(shè)置汽車駕駛員、計算機(jī)信息錄入員二個主系列工種,事業(yè)單位主系列工種一般控制在4個以內(nèi)。各單位副系列工種的設(shè)置應(yīng)嚴(yán)格控制,一般不得超過3個。
2、設(shè)置每個技術(shù)工種的最高等級
每個工種崗位一般設(shè)置初級工、中級工、高級工、技師四個等級。其中主系列工種最高等級為技師,副系列工種最高等級為高級工。
對于從業(yè)人員在10人以上、操作技能水平較高并能產(chǎn)生較高經(jīng)濟(jì)社會效益的主系列工種,經(jīng)市人事部門同意后,其最高等級可放寬到高級技師。
3、設(shè)置技術(shù)等級崗位數(shù)
事業(yè)單位技術(shù)等級崗位數(shù)設(shè)置比例由市人事部門統(tǒng)一調(diào)控。各單位初級工、中級工、高級工、技師崗位等級的結(jié)構(gòu)比例一般為2:3:4:1。每個工種的初級工、中級工、高級工、技師的崗位數(shù)由各單位在市人事部門下達(dá)的崗位指標(biāo)內(nèi)自行設(shè)置。
如主系列工種最高等級設(shè)置為高級技師的,經(jīng)市人事部門同意后,可增設(shè)1-2個高級技師崗位,但高級技師崗位總數(shù)一般不超過本單位技術(shù)工人總數(shù)的2%。
行政機(jī)關(guān)技術(shù)等級崗位數(shù)設(shè)置辦法可參照執(zhí)行。
(二)技術(shù)等級崗位的管理
各單位根據(jù)本單位工作任務(wù)、技術(shù)工人現(xiàn)狀,按照“優(yōu)化配置、提高效能”的原則,自主設(shè)置工人技術(shù)崗位,制定各崗位的任職條件和工作職責(zé)。填報《機(jī)關(guān)事業(yè)單位技術(shù)等級崗位設(shè)置審批表》(附表二),經(jīng)主管部門同意后,報市人事部門審核。崗位設(shè)置方案每三年核準(zhǔn)一次,期間應(yīng)保持相對穩(wěn)定。但確因工作需要或人員變動,需要對方案進(jìn)行調(diào)整的,必須向市人事部門申報核準(zhǔn)。
四、聘任的基本條件
(一)已取得技術(shù)等級崗位證書和繼續(xù)教育合格證書,并且所從事的技術(shù)工種與所持有的技術(shù)等級崗位證書必須一致。
(二)認(rèn)真貫徹執(zhí)行黨的路線方針政策,遵紀(jì)守法,愛崗敬業(yè)。
(三)工作積極,服從分配,勝任本職工作,未發(fā)生責(zé)任安全事故。
(四)上年度考核合格等次以上。
近一年來,有下列情形之一者不予聘用(視為落聘),實行待聘期一年。待聘期期滿后,如符合上述聘任條件的,可在技術(shù)等級崗位職數(shù)限額內(nèi),重新聘用。
1、受到黨內(nèi)、團(tuán)內(nèi)警告或行政記過以上處分。
2、上年度考核不合格。
3、工作表現(xiàn)不好,技術(shù)水平較差,不能履行同級技術(shù)崗位職責(zé)的;或因本人工作失誤給單位造成一定的經(jīng)濟(jì)損失和不良影響的;或嚴(yán)重違反單位規(guī)章制度的;或拒不服從單位安排工作,造成較壞影響的。
4、因身體情況不能正常工作,脫離本崗位時間超過6個月以上的;或連續(xù)事假超過3個月的;或連續(xù)曠工一周的;或累計曠工15天以上的。
5、其它不符合聘任條件的人員。
五、聘任的程序和辦法
(一)根據(jù)本單位實際情況,科學(xué)、合理地制定本單位技術(shù)工人崗位設(shè)置方案,填寫《機(jī)關(guān)事業(yè)單位現(xiàn)有技術(shù)工種和技術(shù)等級結(jié)構(gòu)情況表》(附表一)和《機(jī)關(guān)事業(yè)單位技術(shù)等級崗位設(shè)置審批表》(附表二),報市人事部門審核。
(二)單位在經(jīng)人事部門核準(zhǔn)的工人技術(shù)崗位設(shè)置限額內(nèi),公布擬聘技術(shù)崗位,明確崗位職責(zé)、聘任條件、聘任期限等有關(guān)事項。
(三)符合崗位聘任條件的技術(shù)工人提出應(yīng)聘申請,單位根據(jù)應(yīng)聘者的工作表現(xiàn)、勞動技能、等級資格,擇優(yōu)聘用,人員較多的崗位可實行競爭上崗。
(四)單位與技術(shù)工人簽訂聘用合同(附表四),期限不超過三年,聘任結(jié)果應(yīng)予公示,并填報《事業(yè)單位工人技術(shù)崗位聘任名冊》(附表三),報市人事部門備案。
(五)已取得崗位證書并已兌現(xiàn)了崗位工資的技術(shù)工人必須按本文有關(guān)規(guī)定重新辦理聘用手續(xù)。
(六)因本工種技術(shù)等級崗位職數(shù)限制,而不能上崗的人員,可按低一技術(shù)等級優(yōu)先予以聘用,實行高職低聘。待有空崗后,再按原等級予以聘用。
(七)男年滿55周歲,女年滿45周歲的技術(shù)工人,以及在事業(yè)單位改革中的離崗?fù)损B(yǎng)人員,可以不參與崗位競爭,原則上由單位按本人的技術(shù)等級直接聘用,并兌現(xiàn)相應(yīng)的工資待遇。
六、聘期內(nèi)的工資待遇
(一)技術(shù)工人聘任上崗后,在聘期內(nèi)享受相應(yīng)的工資待遇。
(二)高職低聘人員在聘期內(nèi)執(zhí)行低聘崗位的工資待遇,工資按低一等級、就近就低重新調(diào)整工資標(biāo)準(zhǔn)。
落聘人員在待聘期內(nèi)執(zhí)行初級工的工資待遇,工資按照初級工、就近就低重新調(diào)整工資標(biāo)準(zhǔn);原為初級工的,直接降低二檔職務(wù)工資,重新確定工資待遇。
(三)因工傷、產(chǎn)假等原因而不能競聘上崗的人員,工資福利待遇按國家有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。
(四)原執(zhí)行技術(shù)等級工資標(biāo)準(zhǔn)的人員,聘用到管理或?qū)I(yè)技術(shù)崗位后,不得繼續(xù)執(zhí)行技術(shù)工人的工資標(biāo)準(zhǔn)。
七、聘后管理
(一)單位對聘任上崗的技術(shù)工人,結(jié)合繼續(xù)教育的有關(guān)要求實行定期考核,考核結(jié)果作為晉升、續(xù)聘、解聘的重要依據(jù)。
(二)技術(shù)工人在聘期內(nèi)取得高一級技術(shù)等級崗位資格的,可在技術(shù)等級崗位職數(shù)限額內(nèi),重新辦理聘用手續(xù)。
(三)低聘、落聘(含未聘)人員原有技術(shù)等級保留三年,三年內(nèi)仍未能聘用到相應(yīng)的技術(shù)等級崗位,其等級證書須重新認(rèn)定。
(四)因工作需要調(diào)整技術(shù)工種崗位(取得的證書與從事的工種不一致)的人員,應(yīng)按所從事的新工種參加同等級轉(zhuǎn)崗培訓(xùn)考核,否則按落聘處理。
(五)如在聘期內(nèi)有“視為落聘”情形之一者(本意見第四部分不予聘用1-4條),須按低一技術(shù)等級重新聘用,并重新調(diào)整工資待遇(原為初級工的,降低二檔職務(wù)工資),直至本聘期期滿。
(六)有下列情形之一者,單位可以解除聘用合同:
1、在聘期內(nèi)自動離職或被辭退、開除、勞動教養(yǎng)以及被依法追究刑事責(zé)任的。
2、技術(shù)工人與單位簽訂的全員聘用合同被終止解除的。
3、經(jīng)組織批準(zhǔn)調(diào)離工作單位,或人員性質(zhì)發(fā)生變化的。
我國文化系統(tǒng)藝術(shù)業(yè)從業(yè)人員數(shù)2007~2012年間變化不大,5年間增長26.60%,平均年增長5.32%,2013年增長較快,從業(yè)人員數(shù)量比2012年增長2277%。藝術(shù)表演團(tuán)體從業(yè)人員的數(shù)量變化與機(jī)構(gòu)數(shù)的變化軌跡基本一致,2009~2012年保持在24萬人左右,2013年劇增到26.7萬人,與2012年相比增加12.61%。從業(yè)人員的職稱結(jié)構(gòu)較穩(wěn)定,2013年高級職稱人數(shù)比2012年增長25.13%,平均年增長5.02%,中級職稱人數(shù)比2012年增長3.4%。藝術(shù)表演場館從業(yè)人員高級職稱人數(shù)增長較快,2013年比2012年增長43.60%,年均增長8.72%。藝術(shù)創(chuàng)作機(jī)構(gòu)、教育機(jī)構(gòu)、研究機(jī)構(gòu)及藝術(shù)展覽機(jī)構(gòu)的從業(yè)人數(shù)變化不大,職稱結(jié)構(gòu)也較穩(wěn)定,但整體上還是存在專業(yè)水平偏低、人才數(shù)量不足的問題,要求我們必須要進(jìn)一步做好事業(yè)單位藝術(shù)類人才的招聘工作。
二、事業(yè)單位藝術(shù)類人才招聘過程中存在的問題
(1)沒有深入開展的崗位評估。崗位評估工作指的是以藝術(shù)類崗位為評估目標(biāo),利用科學(xué)的手段展開崗位調(diào)查,確定崗位具體職責(zé),進(jìn)而保證人才招聘工作能夠有章可循,提升招聘工作的針對性。但是很多事業(yè)單位都沒有制定科學(xué)完善的崗位評估機(jī)制,人事管理部門不了解單位到底需要何種人才,只能夠憑借主觀臆斷來盲目進(jìn)行招聘,導(dǎo)致人才招聘工作缺乏針對性。(2)招聘的過程缺乏計劃組織。很多事業(yè)單位藝術(shù)類人才招聘活動,從做法上看更加類似于為完成某項工作任務(wù)而進(jìn)行的工作,而不像是管理工作。在人才招聘工作開始之前并沒有進(jìn)行充足的計劃組織,沒有對藝術(shù)類崗位的具體情況進(jìn)行分析,從而導(dǎo)致了在人才招聘的過程中具有很大的盲目性與隨意性。(3)人才招聘渠道相對缺乏。因為現(xiàn)場招聘很容易受到時間與空間的制約,通常難以在短時間內(nèi)尋求合適的人才。而很多事業(yè)單位當(dāng)前并未探索更多的人才招聘渠道,降低了自己選擇人才的范圍,從而影響了招聘的實效性。另外,網(wǎng)絡(luò)招聘工作不到位,人事部門僅僅會在紙質(zhì)簡歷不夠時才上網(wǎng)查看網(wǎng)絡(luò)簡歷,導(dǎo)致了很多優(yōu)秀人才的流失。
地址:_________
法定代表人:_________
乙方姓名:_________
性別:_________
民族:_________
出生年月:_________
參加工作年月日:_________
文化程度:_________
政治面貌:_________
戶口所在地:_________省_________地(州、市)_________縣(市、區(qū))_________鄉(xiāng)(鎮(zhèn))_________村(街道及派出所)
身份證號:_________
原在工作單位(崗位):_________
擔(dān)負(fù)工作:_________職務(wù)(職稱)
為了確立雙方的聘用關(guān)系,明確雙方的責(zé)任、權(quán)利和義務(wù),根據(jù)《貴州省事業(yè)單位試行人員聘用制度的意見》和國家、省的有關(guān)規(guī)定,經(jīng)甲乙雙方協(xié)商一致,簽訂本合同。
第一條 合同期限
本合同自_________年_________月_________日起,至_________年_________月_________日止,共_________年。其中試用期至_________年_________月_________日止,共_________月。
特定工作任務(wù)合同自_________年_________月_________日起,至_________年_________月_________日止。其中試用期至_________年_________月_________日止,共_________月。
第二條 崗位及職責(zé)要求
1、甲方聘用乙方在_________崗位,從事_________工作,擔(dān)任_________職務(wù)。
2、乙方須按照甲方崗位工作要求,按時完成工作任務(wù),包括指令性工作任務(wù)、日常性工作任務(wù)、臨時性工作任務(wù)等。
3、乙方須接受甲方委托人的日??己撕湍甓瓤己?。
第三條 工作條件和保護(hù)
甲方為乙方提供符合國家安全保護(hù)、職業(yè)衛(wèi)生規(guī)定的完成工作任務(wù)所必須的工作條件和工作場所,保障乙方在工作時的人身安全和身心健康。
第四條 工作紀(jì)律和保密工作
1、乙方必須遵守國家的法律、法規(guī)、規(guī)章,遵守甲方依法制定的規(guī)章制度和工作紀(jì)律,服從甲方的管理、教育。
2、乙方必須遵守國家和單位的保密規(guī)定,維護(hù)甲方知識產(chǎn)權(quán)、技術(shù)秘密、經(jīng)濟(jì)利益等合法權(quán)益。如違反規(guī)定造成甲方損失時,要依照甲方的章程、紀(jì)律等有關(guān)規(guī)定,接受甲方的紀(jì)律處分和賠償甲方的經(jīng)濟(jì)損失,并依法承擔(dān)相應(yīng)的法律責(zé)任。
第五條 工作報酬
甲方以按勞分配和生產(chǎn)要素參與分配的原則,根據(jù)國家對事業(yè)單位的工資制度和標(biāo)準(zhǔn),按照工作責(zé)任、工作量和工作任務(wù)完成情況,付給乙方工作報酬。
在合同簽定時的工作報酬為_________。
今后工作報酬和福利待遇按國家規(guī)定發(fā)生變化時,乙方有權(quán)享受變化后的相應(yīng)的工作報酬、津貼和補貼。
甲方要及時合理地支付給乙方工作報酬,包括規(guī)定的各種津貼和補貼。
第六條 保險福利待遇
1、甲方要依法參加社會保險,為乙方繳納社會保險金。其中應(yīng)由乙方按規(guī)定繳納的個人部分,由甲方按月從乙方工資中扣除。
2、乙方在合同期內(nèi)的工作日、公休假日、因公負(fù)傷、致殘和死亡,非因公負(fù)傷、患病和女職工保護(hù)等福利待遇,均按照國家和省的有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。
3、乙方的住房待遇,按照甲方公示的有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。
4、甲、乙雙方應(yīng)嚴(yán)格執(zhí)行國家的退(離)休制度,乙方符合退休條件的,即辦理退休手續(xù),并享受相應(yīng)待遇。
第七條 合同的變更、解除和續(xù)簽
1、因法律、法規(guī)、政策變化及不可抗拒力等原因致使本合同無法完全履行,經(jīng)雙方協(xié)商同意,依照法律、法規(guī)、政策可以變更合同的相關(guān)內(nèi)容。
2、乙方有下列情形之一的,甲方可以單方面解除合同:
(1)在聘用期內(nèi)違反甲方的工作紀(jì)律,連續(xù)曠工超過10個工作日或者1年內(nèi)累計曠工超過20個工作日的;
(2)在試用期內(nèi),考核不合格的;
(3)違反工作規(guī)定或操作規(guī)程,發(fā)生責(zé)任事故,或者失職、瀆職,造成嚴(yán)重后果的;
(4)未經(jīng)甲方同意,擅自出國或者出國逾期不歸的;
(5)未經(jīng)甲方同意在外兼職,嚴(yán)重影響本職工作,或嚴(yán)重?fù)p害甲方合法權(quán)益的;
(6)在聘期內(nèi)被勞動教養(yǎng)或被判處有期徒刑以上刑罰收監(jiān)執(zhí)行的;
(7)嚴(yán)重擾亂工作秩序,致使甲方或其他單位工作不能正常進(jìn)行的;
(8)符合其他法定事由的。
3、乙方有下列情形之一的,甲方可以解除合同,但應(yīng)提前30日以書面形式通知乙方:
(1)乙方患病或者非因公負(fù)傷,醫(yī)療期滿后不能從事原工作,也不能從事由甲方安排的其它工作的;
(2)乙方年度考核或者聘期考核不合格,又不同意甲方調(diào)整其工作崗位的,或者雖同意調(diào)整工作崗位,但到新崗位后考核仍然不合格的;
(3)合同簽訂后,簽訂合同所依據(jù)的客觀情況發(fā)生重大變化,致使合同無法履行,經(jīng)雙方協(xié)商不能就變更合同達(dá)成協(xié)議的;
(4)甲方因法定的原因被撤消或解散的,甲方應(yīng)在被撤消或解散前與乙方辦妥解聘手續(xù)。
4、在聘用期內(nèi)乙方被開除或自動離職,合同自行解除。
5、乙方有下列情形之一的,甲方不得解除合同:
(1)因工負(fù)傷或患職業(yè)病,治療終結(jié)后,經(jīng)勞動能力鑒定機(jī)構(gòu)鑒定為1至4級傷殘、喪失勞動能力的;
(2)女職工在孕期、產(chǎn)期、哺乳期內(nèi)的;
(3)患病或負(fù)傷,在規(guī)定的醫(yī)療期內(nèi)的;
(4)患職業(yè)病或患現(xiàn)有醫(yī)療條件下難以治愈的嚴(yán)重疾病或者精神病的;
(5)乙方正在接受紀(jì)律審查或進(jìn)入刑事訴訟程序尚未作出結(jié)論期間的;
(6)有國家規(guī)定的不得解除聘用合同的其他情形的。
6、乙方因公負(fù)傷或患職業(yè)病醫(yī)療終結(jié),經(jīng)有關(guān)部門確認(rèn)不同程度喪失工作能力的,按以下辦法辦理:
(1)完全和嚴(yán)重喪失工作能力的,甲方不得解除合同;
(2)部分喪失工作能力的,聘用合同解除與否,由甲方與乙方商定;
(3)國家另有規(guī)定的。
7、有下列情形之一的,乙方可以提出解除聘用合同,但應(yīng)提前30日向甲方遞交書面報告:
(1)在試用期內(nèi)的;
(2)考入普通高等院校需離崗學(xué)習(xí)的;
(3)被錄用或者選調(diào)到國家機(jī)關(guān)工作的;
(4)依法服兵役的;
(5)甲方以暴力、威脅或者非法限制人身自由的手段強迫勞動的;
(6)甲方未按照勞動合同約定支付勞動報酬或者提供勞動條件的。
8、任何一方要求解除合同,應(yīng)保證在不損害雙方利益的前提下,對履行合同的善后事宜做出妥善處理。
9、合同解除后,乙方仍負(fù)有保守在工作期間得知的國家和單位機(jī)密或技術(shù)秘密、商業(yè)秘密的義務(wù)。
1o、合同期滿后,需要續(xù)簽的可以續(xù)簽。續(xù)簽合同在本合同期滿30日前辦理。
第八條 雙方約定的其它事項1、2、3、4、5、6、
第九條 違約責(zé)任、經(jīng)濟(jì)補償和生活補助
1、任何一方違反聘用合同條款規(guī)定,應(yīng)付對方違約金,主約金數(shù)額由雙方在本合同第八條中約定。一方造成對方經(jīng)濟(jì)損鄉(xiāng)的,還應(yīng)按實際損失承擔(dān)賠償責(zé)任。
2、甲方出資培訓(xùn)乙方的,甲乙雙方應(yīng)根據(jù)實際情況在本{同第八條中約定培訓(xùn)后的服務(wù)期限與違約責(zé)任。甲乙雙方?jīng)]有約定,乙方在培訓(xùn)后服務(wù)期未滿5年提出解8合同的,應(yīng)向甲方支付培訓(xùn)違約金。培訓(xùn)違約金按每服務(wù)一年{j去培訓(xùn)費總額的20%支付。若甲方在培訓(xùn)后服務(wù)期未滿5年提出解除合同的,乙方不支付培訓(xùn)違約金。
3、下列解除聘用合同的,甲方應(yīng)根據(jù)乙方在甲方的實際工作年限,按每工作1年支付其本人1個月的上年度月平均工資(月平均工資高于當(dāng)?shù)卦缕骄べY3倍以上的,按當(dāng)?shù)卦缕骄べY的3倍計算)給予經(jīng)濟(jì)補償。
工作年限尾數(shù)不足1年的,按1年計算。
(1)乙方患病或非因公負(fù)傷,規(guī)定的醫(yī)療期滿后不能從事原工作,也不能從事由甲方安排的其他工作,甲方單方面解除合同的;
(2)乙方年度考核不合格或聘期考核仍不合格,又不同意甲方調(diào)整其工作崗位的,或者調(diào)整到新崗位后考核不合格,甲方單方面解除聘用合同的。
(3)甲方因分立、合并、撤消,不能安置乙方到相應(yīng)單位而解除聘用合同的。
4、解除合同的乙方失業(yè)救濟(jì),在已開展失業(yè)保險的地區(qū),按當(dāng)?shù)厥I(yè)保險規(guī)定辦理。未開展失業(yè)保險的地區(qū),由甲方根據(jù)當(dāng)?shù)卣?guī)定的職工最低生活保障標(biāo)準(zhǔn),按月發(fā)給生活補助費。甲方對乙方的生活補助費的發(fā)放不超過24個月。如乙方在領(lǐng)取生活補助費期間被其他單位聘用,甲方從乙方被其他單位聘用的第2個月起不再發(fā)給生活補助費。
5、乙方有下列情形之一被解除合同的,不發(fā)給生活補助費:
(1)出境或出國定居的;
(2)受勞動教養(yǎng)或被判處有期徒刑以上刑罰收監(jiān)執(zhí)行的;
(3)國家另有規(guī)定的。
6、根據(jù)本合同第七條第2項解除合同的,不予以經(jīng)濟(jì)補償。
第十條 人事爭議處理
本合同生效后,雙方必須嚴(yán)格遵守。
甲乙雙方因履行合同發(fā)生爭議后應(yīng)協(xié)商解決。
經(jīng)雙方協(xié)商或主管部門調(diào)解不能解決的,可以按國家人事部《人事爭議處理暫行規(guī)定》和《貴州省人事爭議仲裁辦法》規(guī)定,向同級政府人事部門人事爭議仲裁機(jī)構(gòu)申請仲裁。
甲方(簽章):_________
乙方(簽章):_________
_________年____月____日
_________年____月____日
鑒證機(jī)構(gòu)(蓋章):_________
_________年____月____日
說明
一、本聘用合同書必須使用藍(lán)、黑墨水書寫。
二、聘用合同書一式4份,由甲、乙雙方簽字蓋章,政府人事部門鑒證后,甲乙雙方各執(zhí)一份,一份存入個人檔案。
三、本合同代簽無效;涂改處必須加蓋校對章,否則涂改部分無效。
一、應(yīng)聘條件
1、具有中華人民共和國國籍;
2、遵守憲法和法律;
3、具有良好的道德品行和適應(yīng)崗位的身體條件,其中應(yīng)聘市公安局人民警察訓(xùn)練中心崗位的須身體健康,體形端正,外觀無明顯疾病特征,無影響面容且難以治愈的皮膚病,無色覺異常,無文身,無肢體功能障礙;
4、具有招聘崗位要求的專業(yè)或技能條件;
5、年齡應(yīng)在40周歲以下(1977年2月5日以后出生);
6、具備招聘崗位所需的其他條件。
曾受過刑事處罰和曾被開除公職的人員、在讀全日制普通高校非應(yīng)屆畢業(yè)生(也不能用已取得的學(xué)歷學(xué)位作為條件應(yīng)聘)、服務(wù)年限不滿5年(含試用期)的公務(wù)員和參照公務(wù)員法管理的人員、現(xiàn)役軍人以及法律規(guī)定不得聘用的其他情形人員不得應(yīng)聘。
具有日照戶籍或2018屆日照生源全國普通高校畢業(yè)生,且持有第二代《中華人民共和國殘疾人證》(2018年2月5日前核發(fā)),可報考符合崗位資格條件的面向殘疾人招聘崗位。2018屆新疆生源(高考時戶籍,下同)全國普通高校畢業(yè)生,或新疆生源2016-2017屆未就業(yè)的全國普通高校畢業(yè)生,可報考符合崗位條件的面向新疆籍高校畢業(yè)生招聘崗位。
取得高級工、預(yù)備技師職業(yè)資格的高級技校或技師學(xué)院全日制畢業(yè)生,可分別按照全日制高職(大專)、本科畢業(yè)生應(yīng)聘符合條件的崗位。
香港和澳門居民中的中國公民可應(yīng)聘符合條件的崗位。取得祖國大陸全日制普通高校學(xué)歷的臺灣學(xué)生,可應(yīng)聘公共文化服務(wù)機(jī)構(gòu)符合條件的崗位。
凡與聘用單位負(fù)責(zé)人員有夫妻關(guān)系、直系血親關(guān)系、三代以內(nèi)旁系血親或者近姻親關(guān)系的應(yīng)聘人員,不得應(yīng)聘該單位人事、財務(wù)、紀(jì)律檢查崗位,以及有直接上下級領(lǐng)導(dǎo)關(guān)系的崗位。與市紀(jì)委市監(jiān)委機(jī)關(guān)、派駐機(jī)構(gòu)、市委巡察機(jī)構(gòu)工作人員和市紀(jì)委監(jiān)督對象有夫妻關(guān)系、直系血親關(guān)系、三代以內(nèi)旁系血親關(guān)系和近姻親關(guān)系的人員,不得應(yīng)聘市紀(jì)委所屬事業(yè)單位。
市公安局人民警察訓(xùn)練中心崗位招聘條件參照公安機(jī)關(guān)錄用人民警察有關(guān)規(guī)定執(zhí)行,除以上情形外,另有以下情形之一的不得應(yīng)聘:
(1)受過勞動教養(yǎng)、少年管教的;
(2)有犯罪嫌疑尚未查清的;
(3)曾被辭退的;
(4)有道德敗壞等不良行為的;
(5)直系血親和對本人有重大影響的旁系血親中有被判處死刑或者正在服刑的;
(6)直系血親和對本人有重大影響的旁系血親在境內(nèi)外從事顛覆我國政權(quán)活動的。
招聘崗位對工作經(jīng)歷有明確要求的,應(yīng)聘人員需提供相應(yīng)的工作經(jīng)歷證明。高校畢業(yè)生在校期間的社會實踐、實習(xí)、兼職等不作為工作經(jīng)歷,工作經(jīng)歷年限按足年足月累計,以2018年2月5日為截止日期。
二、招聘崗位及招聘人數(shù)
具體招聘崗位、招聘人數(shù)及條件要求見附件1。
三、報名和資格審查
1、個人報名
報名時間:2018年 2月5日 9:00—2月7日16:00
查詢時間:2018年 2月5日11:00—2月8日16:00
應(yīng)聘人員登錄日照市人力資源和社會保障局網(wǎng)站(rzhrss.gov.cn)進(jìn)行報名,按要求如實填寫、提交個人信息資料。每人限報一個崗位,報名信息的待審核期為2個小時,自完成提交報名信息算起。應(yīng)聘人員在招聘單位資格初審前可修改報名信息,后一次自動替換前一次信息。招聘單位初審?fù)ㄟ^,報名信息不能更改。應(yīng)聘人員必須使用有效期內(nèi)二代身份證進(jìn)行報名,報名與筆試、面試時使用的身份證必須一致。報名人員在應(yīng)聘期間的表現(xiàn),將作為公開招聘考察的重要內(nèi)容之一。
2、單位初審
初審時間:2018年2月5日11:00—2月8日16:00
招聘單位指定專人負(fù)責(zé)資格初審工作,及時查看本單位的網(wǎng)上報名情況,認(rèn)真進(jìn)行資格審查,確認(rèn)初審結(jié)果。對具備報名資格并符合應(yīng)聘條件的,不得拒絕報名;對不符合應(yīng)聘條件而未通過初審的人員,要說明理由;對提交材料不全的,應(yīng)注明缺少的內(nèi)容,并退回報名人員補充。網(wǎng)上報名期間,招聘單位應(yīng)安排專人接聽咨詢電話,提供咨詢服務(wù)。對通過資格初審的人員,招聘單位應(yīng)留存應(yīng)聘人員的報名信息,以供資格審查時參考。
3、網(wǎng)上繳費
繳費時間:2018年2月5日11:00—2月9日16:00
通過資格初審的人員,在規(guī)定時間內(nèi)登錄網(wǎng)站進(jìn)行網(wǎng)上繳費,逾期未進(jìn)行網(wǎng)上繳費的,視為放棄。繳費成功人員于2018年3月13日9:00-3月18日9:30下載、打印準(zhǔn)考證,以及《日照市事業(yè)單位公開招聘報名登記表》和《應(yīng)聘事業(yè)單位工作人員誠信承諾書》(參加面試時使用)。
根據(jù)山東省物價局、山東省財政廳《關(guān)于明確機(jī)關(guān)事業(yè)單位人員錄用考試報名考務(wù)費有關(guān)問題的通知》(魯價費函〔2016〕2號)核定的標(biāo)準(zhǔn),考務(wù)費的收取標(biāo)準(zhǔn)為每人每科40元。擬享受減免考務(wù)費的應(yīng)聘人員,不實行網(wǎng)上繳費,審核通過后,可由本人或委托他人攜帶相關(guān)材料于2月9日12:00前到市人力資源社會保障局事業(yè)單位人事管理科(北京路128號勞動大廈516房間)辦理現(xiàn)場確認(rèn)和減免手續(xù),需提供的證明材料見附件2。
報名結(jié)束后,對應(yīng)聘人數(shù)達(dá)不到規(guī)定比例的招聘崗位,招聘本科畢業(yè)生的相應(yīng)核減招聘崗位(新疆籍定向招聘崗位核減計劃相應(yīng)調(diào)劑到非定向崗位),招聘殘疾人定向、新疆籍定向或碩士研究生的,經(jīng)市事業(yè)單位公開招聘主管機(jī)關(guān)同意可按實有人數(shù)參加筆試、面試,根據(jù)考試考核情況確定是否聘用。應(yīng)聘取消招聘計劃崗位的人員,經(jīng)市事業(yè)單位公開招聘主管機(jī)關(guān)同意,可在規(guī)定時間內(nèi)改報其他符合條件的崗位或辦理退費手續(xù),改報只進(jìn)行一次。
4、資格審查
對應(yīng)聘人員的資格審查工作,貫穿招聘工作的全過程。招聘單位或其主管部門應(yīng)當(dāng)選派專人對應(yīng)聘人員的資格條件進(jìn)行嚴(yán)格審查,確定符合聘用條件的人員,并對資格審查結(jié)果負(fù)責(zé)。進(jìn)入面試的應(yīng)聘人員,需按招聘崗位的要求,向招聘單位提交本人相關(guān)證明材料。需提供的證明材料見附件2。應(yīng)聘面向殘疾人招聘崗位的,還需提交第二代《中華人民共和國殘疾人證》(2018年2月5日前核發(fā))和戶口薄;應(yīng)聘面向新疆籍高校畢業(yè)生崗位的,還需提供戶口簿;香港和澳門居民中的中國公民應(yīng)聘的,還需提供《港澳居民來往內(nèi)地通行證》;臺灣學(xué)生應(yīng)聘的,還需提供《臺灣居民來往大陸通行證》。進(jìn)入市公安局人民警察訓(xùn)練中心崗位面試范圍的人員還需進(jìn)行現(xiàn)場目測,具體時間地點另行通知?,F(xiàn)場目測參照《關(guān)于印發(fā)公安機(jī)關(guān)錄用人民警察體能測評項目和標(biāo)準(zhǔn)(暫行)的通知》(人社部發(fā)〔2011〕48號)和《公務(wù)員錄用體檢特殊標(biāo)準(zhǔn)(試行)》有關(guān)要求執(zhí)行,主要測查:視力、色覺等是否達(dá)到規(guī)定要求,縱跳摸高是否達(dá)標(biāo),外觀有無明顯疾病特征,有無影響面容且難以治愈的皮膚病,有無文身,有無肢體功能障礙等。
四、考試
考試包括筆試和面試。
(一)筆試
筆試內(nèi)容為公共基礎(chǔ)知識,包括法律法規(guī)、政治經(jīng)濟(jì)理論、時政方針、科技知識、省情省況等基礎(chǔ)性知識和綜合寫作。筆試采用百分制計算應(yīng)聘人員的成績。為保證新進(jìn)人員基本素質(zhì),筆試設(shè)定最低合格分?jǐn)?shù)線,由市事業(yè)單位公開招聘主管機(jī)關(guān)根據(jù)崗位招聘人數(shù)和筆試情況確定。
筆試采取統(tǒng)一考試、統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)、統(tǒng)一閱卷的方式進(jìn)行。
筆試時間:2018年3月18日上午9:00—11:30。
(二)面試
根據(jù)應(yīng)聘人員的筆試成績,在合格分?jǐn)?shù)線以上從高分到低分按計劃招聘人數(shù)3倍的比例確定進(jìn)入面試的人員,并按規(guī)定程序面向社會公布。筆試合格人數(shù)為零的崗位,取消招聘;達(dá)不到規(guī)定比例的,按實有合格人數(shù)確定。最后一名如有數(shù)名考生筆試成績相同的,一并確定為參加面試人選。截至面試之日前第3天的17時,面試人選仍未向招聘單位提交有關(guān)材料的,視為自動放棄。經(jīng)審查不具備報考條件的,經(jīng)市事業(yè)單位公開招聘主管機(jī)關(guān)核準(zhǔn)后,取消其面試資格。因自動放棄或取消資格形成的空缺,按筆試成績依次遞補。
面試主要測評報考人員從事專業(yè)工作所必需的基本素質(zhì)和職業(yè)能力。面試采用百分制計分。面試成績由考官當(dāng)場評判,當(dāng)場公布(市盲人按摩指導(dǎo)中心保健按摩技師崗位面試方式、時間等事宜另行通知)。
面試形不成競爭的崗位,擬確定為考察人選的面試成績,不得低于本次招聘進(jìn)入考察范圍人選面試最低成績。
面試時間、地點另行通知。面試費按規(guī)定收取。
面試結(jié)束后,按照筆試、面試成績各占50%的比例,采用百分制計算報考人員的總成績。筆試成績、面試成績、總成績均計算到小數(shù)點后兩位數(shù),尾數(shù)四舍五入。根據(jù)考試總成績,確定進(jìn)入考察范圍人選。同一招聘崗位應(yīng)聘人員出現(xiàn)總成績并列的,按筆試成績由高分到低分確定進(jìn)入考察范圍人選。
五、市公安局人民警察訓(xùn)練中心招聘人員體能素質(zhì)測評
根據(jù)考試總成績,分崗位,由高分到低分確定進(jìn)入體能素質(zhì)測評范圍的人員。其中,計劃聘用2人及以下的,按1:3的比例確定,計劃聘用3人及以上的,按1:2的比例確定。進(jìn)入體能素質(zhì)測評范圍人員的面試成績不得低于60分,其中面試人員形不成競爭的崗位,進(jìn)入體能素質(zhì)測評范圍人員的面試成績,不得低于本次招聘其他進(jìn)入體能素質(zhì)測評人員的面試最低成績。
體能素質(zhì)測評項目及標(biāo)準(zhǔn),參照《公安機(jī)關(guān)錄用人民警察體能測評項目和標(biāo)準(zhǔn)(暫行)》執(zhí)行。體能素質(zhì)測評為達(dá)標(biāo)性測評,凡其中一項不達(dá)標(biāo)的,視為體能測評不合格,體能測評成績不計入報考人員總成績。
體能素質(zhì)測評必須由報考人員獨立完成。不按規(guī)定的時間、地點參加體能素質(zhì)測評的,視為放棄。
體能素質(zhì)測評由市事業(yè)單位公開招聘主管機(jī)關(guān)會同公安機(jī)關(guān)共同組織實施。體能素質(zhì)測評成績在測評點當(dāng)場公布。
六、考察體檢
按照招聘崗位,根據(jù)應(yīng)聘人員考試總成績,由高分到低分按崗位招聘計劃1:1.5的比例,確定進(jìn)入考察范圍人選,并按招聘計劃等額進(jìn)行考察、體檢。招聘單位或其主管部門應(yīng)成立考察體檢工作小組,具體負(fù)責(zé)考察體檢工作??疾炜筛鶕?jù)崗位條件要求采取多種方式進(jìn)行,主要考察思想政治表現(xiàn)、道德品質(zhì)、業(yè)務(wù)能力和工作實績等方面情況,并對應(yīng)聘人員是否符合規(guī)定的崗位資格條件,提供的相關(guān)信息材料是否真實準(zhǔn)確等進(jìn)行復(fù)審。市公安局人民警察訓(xùn)練中心招聘崗位考察政審工作按照有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。考察體檢工作小組要實事求是,全面、客觀、公正地評價被考察對象,并寫出書面考察意見。確因工作需要擴(kuò)大考察范圍的,須報市事業(yè)單位公開招聘主管機(jī)關(guān)審核同意。體檢應(yīng)在縣級以上綜合性醫(yī)院進(jìn)行,體檢標(biāo)準(zhǔn)和項目參照《關(guān)于修訂〈公務(wù)員錄用體檢通用標(biāo)準(zhǔn)(試行)〉及〈公務(wù)員錄用體檢操作手冊(試行)〉的通知》(人社部發(fā)〔2016〕140號)執(zhí)行,國家另有規(guī)定的從其規(guī)定。應(yīng)聘人員未按規(guī)定時間、地點參加體檢的,即為放棄。對按規(guī)定需要復(fù)檢的,不得在原體檢醫(yī)院進(jìn)行,復(fù)檢只能進(jìn)行1次,結(jié)果以復(fù)檢結(jié)論為準(zhǔn)。對放棄考察體檢或考察體檢不合格造成的空缺,可從進(jìn)入同一崗位考察范圍的人員中依次等額遞補。
七、公示聘用
對考試、考察、體檢合格的擬聘用人員,由市事業(yè)單位公開招聘主管機(jī)關(guān)統(tǒng)一公示,公示期為7個工作日。擬聘用人員名單公示后不再遞補。公示期滿,對反映問題影響聘用并查實的,不予聘用。對沒有問題或者反映問題不影響聘用的,由聘用單位或其主管部門提出聘用意見,按照干部人事管理權(quán)限規(guī)定報事業(yè)單位公開招聘主管機(jī)關(guān)備案后,辦理聘用手續(xù)。聘用單位與受聘人員按規(guī)定簽訂聘用合同,確立人事關(guān)系。受聘人員按規(guī)定實行試用期制度,期滿合格的正式聘用,不合格的解除聘用合同。
八、其他
1、應(yīng)聘人員在報考期間要及時了解招聘網(wǎng)站的最新信息,保持通訊暢通有效,因本人原因錯過重要信息而影響考試聘用的,責(zé)任自負(fù)。
2、對公開招聘違規(guī)違紀(jì)相關(guān)行為,按照《事業(yè)單位公開招聘違紀(jì)違規(guī)行為處理規(guī)定》(中華人民共和國人力資源和社會保障部令第35號)等有關(guān)規(guī)定給予認(rèn)定和處理。
3、市屬事業(yè)單位公開招聘考試不指定考試教材和輔導(dǎo)用書,不舉辦也不授權(quán)或委托任何機(jī)構(gòu)舉辦考試輔導(dǎo)培訓(xùn)班。
招聘崗位資格條件咨詢請與招聘單位直接聯(lián)系(招聘單位咨詢電話詳見《崗位匯總表》)
公開招聘咨詢電話:0633-8866229。
網(wǎng)上報名技術(shù)咨詢電話:0633-8777835。
附件.33c8eb24fa7e1551e598c9ddc91f7d44.doc
答:讀者您好!現(xiàn)就您提出的問題,答復(fù)如下:
一、關(guān)于文化事業(yè)單位實施崗位設(shè)置管理問題。在實施崗位設(shè)置管理工作中,《人事部、文化部關(guān)于印發(fā)〈關(guān)于文化事業(yè)單位崗位設(shè)置管理的指導(dǎo)意見〉的通知》(國人部發(fā)〔2007〕19號)和《自治區(qū)人事廳、文化廳關(guān)于印發(fā)廣西壯族自治區(qū)文化事業(yè)單位崗位設(shè)置結(jié)構(gòu)比例指導(dǎo)標(biāo)準(zhǔn)的通知》(桂人發(fā)〔2009〕42號),是指導(dǎo)文化事業(yè)單位實施崗位設(shè)置管理的文件。文化事業(yè)單位應(yīng)按照桂人發(fā)〔2009〕42號文件的規(guī)定和要求,結(jié)合單位實際,科學(xué)合理地設(shè)置崗位。
二、關(guān)于事業(yè)單位專業(yè)技術(shù)崗位競聘條件問題。《廣西壯族自治區(qū)事業(yè)單位崗位設(shè)置管理實施意見》(桂人發(fā)〔2008〕85號)明確規(guī)定:事業(yè)單位是崗位設(shè)置管理的主體,事業(yè)單位應(yīng)在政府人事行政部門和行業(yè)主管部門的指導(dǎo)下,根據(jù)崗位職責(zé)任務(wù)和任職條件自主聘用人員。為健全事業(yè)單位內(nèi)部選人用人機(jī)制,規(guī)范事業(yè)單位競聘上崗工作,2011年12月,廣西壯族自治區(qū)人力資源和社會保障廳印發(fā)了《廣西壯族自治區(qū)事業(yè)單位工作人員競聘上崗試行辦法》(桂人社發(fā)〔2011〕185號),其中第十二條明確規(guī)定了專業(yè)技術(shù)崗位的競聘條件:
競聘專業(yè)技術(shù)崗位,應(yīng)當(dāng)具備競聘崗位的基本任職條件。專業(yè)技術(shù)崗位的基本任職條件按照現(xiàn)行專業(yè)技術(shù)職務(wù)評聘的有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。
專業(yè)技術(shù)高級、中級、初級內(nèi)部各等級的條件,由事業(yè)單位或者主管部門根據(jù)崗位職責(zé)要求設(shè)定。
競聘實行職業(yè)資格準(zhǔn)入控制的專業(yè)技術(shù)崗位,應(yīng)當(dāng)具備準(zhǔn)入控制的職業(yè)資格。
一、招聘原則
堅持民主、公開、競爭、擇優(yōu)的方針,按照德才兼?zhèn)涞臉?biāo)準(zhǔn),采取考試和考核的方式進(jìn)行。
二、招聘計劃
面向重慶籍2018年教育部直屬免費師范生公開招聘教育事業(yè)單位工作人員12名,具體崗位詳見《墊江縣面向2018年教育部直屬免費師范生公開招聘教育事業(yè)單位工作人員崗位一覽表》(以下簡稱附件1);
招聘崗位有專業(yè)要求的,統(tǒng)一參照《重慶市考試錄用公務(wù)員專業(yè)參考目錄》執(zhí)行。
三、招聘條件和范圍
(一)招聘條件
1. 具有中華人民共和國國籍;
2. 模范遵守憲法和法律,具有良好的思想道德素質(zhì),無紀(jì)律處分記錄;
3. 符合崗位要求的招聘條件;
4. 適應(yīng)崗位要求的身體條件;
5. 年齡計算截止時間為報名前一天;
6. 報考崗位要求的學(xué)歷學(xué)位、教師資格證書等須在2018年7月31日前取得;
7. 自愿在招聘單位最低服務(wù)5周年及以上,服務(wù)期內(nèi)不得轉(zhuǎn)聘到縣外。5年內(nèi)主動提出與聘用單位解聘的,解除聘用合同、終止人事關(guān)系并且按照與聘用單位簽訂的聘用合同之約定承擔(dān)違約責(zé)任;
8. 符合事業(yè)單位公開招聘工作人員回避制度等規(guī)定的有關(guān)要求;
9.免費師范生報名應(yīng)符合國家、省市關(guān)于免費師范生就業(yè)的相關(guān)規(guī)定。
(二)以下人員不屬于招聘范圍:
曾因犯罪受過刑事處罰或曾被開除公職的人員;刑罰尚未執(zhí)行完畢或?qū)儆谛淌掳讣桓嫒?、犯罪嫌疑人,司法機(jī)關(guān)尚未撤銷案件、檢察機(jī)關(guān)尚未作出不起訴決定或人民法院尚未宣告無罪的人員;尚未解除黨紀(jì)、政紀(jì)處分或正在接受紀(jì)律審查的人員;被單位辭退或解聘未滿5年的原機(jī)關(guān)事業(yè)單位工作人員;因違反機(jī)關(guān)事業(yè)單位工作人員招錄(聘)紀(jì)律而處于禁考期的人員;試用期內(nèi)的機(jī)關(guān)事業(yè)單位工作人員;服務(wù)未滿一年,或服務(wù)一年以上但未提供主管部門同意報考證明的基層服務(wù)項目人員;現(xiàn)役軍人;在讀的非2018年教育部直屬免費師范生;已簽約墊江縣學(xué)校的免費師范生;具有法律法規(guī)規(guī)定不得聘為事業(yè)單位人員的其他情形的人員。
四、招聘程序
報考人員只能選擇本簡章中的一個招聘單位的一個崗位報名。招聘簡章分別在重慶人力資源和社會保障網(wǎng)、墊江縣人力資源和社會保障局網(wǎng)站面向社會公開。
(一)報名、考核時間地點
報名時間:2018年1月6日上午9:00-12:00。
報名、考試考核地點: 西南大學(xué)(北碚區(qū)天生橋2號)第8教學(xué)樓。
(二)報名所需材料及要求
考生須持本人真實有效的身份證、學(xué)生證、《畢業(yè)生就業(yè)推薦表》(加蓋畢業(yè)院校行政公章)、在校生學(xué)籍證明(學(xué)校出具)以及《重慶市墊江縣考核招聘教師報名登記表》,驗原件交復(fù)印件和近期同底1寸免冠照片2張。報名者準(zhǔn)備好《全國普通高等學(xué)校畢業(yè)生就業(yè)協(xié)議書》(一式三份)。
只采用現(xiàn)場報名方式,不接受電話、傳真及網(wǎng)上報名、委托報名。
任何單位和個人不得以任何理由拒絕符合報考條件的人員報名應(yīng)聘并參加考試考核。
(三)考試考核及擬聘人員確定
考試考核采取面試的方式進(jìn)行,主要考察考生綜合素質(zhì)。主要內(nèi)容為專業(yè)知識和語言表達(dá)能力、求職動機(jī)與擬聘職位匹配性等。
面試分值為100分,面試成績當(dāng)場公布并由考生簽字確認(rèn),按招聘崗位指標(biāo)數(shù)和考生成績從高分到低分依次等額確定擬聘人員。考核中未形成競爭的崗位(等額),采用票決方式,須有考核小組三分之二及以上成員表決同意通過,方可確定為簽訂擬聘協(xié)議人選。考試考核成績低于60分者,不得確定為簽訂擬聘協(xié)議人選;考官對考生考試考核成績評定在90分以上、60分以下的,須在評分表中說明理由;考生最后考試考核成績在90分以上、60分以下的,面試考官組應(yīng)寫出書面報告,說明理由,并報招聘單位主管部門及縣人力資源和社會保障局備案。
考試考核總成績=面試成績(每項計算結(jié)果出現(xiàn)小數(shù)按四舍五入法保留兩位小數(shù))。
若考試考核成績相同且多于招聘崗位指標(biāo)數(shù)時,則進(jìn)行加試,根據(jù)加試成績由高到低確定簽訂擬聘協(xié)議人選。
考試考核總成績、擬簽訂協(xié)議人選于考核結(jié)束后在考點當(dāng)場公布,并于整個考試考核環(huán)節(jié)結(jié)束后3個工作日內(nèi)在墊江縣人力資源和社會保障局網(wǎng)站公布。
(四)簽訂協(xié)議
考試考核當(dāng)天現(xiàn)場簽訂擬聘協(xié)議,擬簽訂協(xié)議的人選若經(jīng)確認(rèn)自動放棄應(yīng)聘資格的,經(jīng)縣人力資源和社會保障局和招聘單位主管部門研究同意,其缺額在考試考核合格者當(dāng)中按報考該崗位考生考試考核總成績從高分到低分依次遞補??忌€須現(xiàn)場與招聘單位及主管部門簽定《全國普通高等學(xué)校畢業(yè)生就業(yè)協(xié)議》(請考生務(wù)必自帶)。
五、體檢
簽訂擬聘協(xié)議者為體檢對象。體檢標(biāo)準(zhǔn)參照原國家人事部頒布的《公務(wù)員錄用體檢通用標(biāo)準(zhǔn)(試行)》(國人部發(fā)〔2005〕1號)、《公務(wù)員錄用體檢操作手冊(試行)的通知》(國人廳發(fā)〔2007〕25號)、《關(guān)于修訂<公務(wù)員錄用體檢通用標(biāo)準(zhǔn)(實行)及<公務(wù)員錄用體檢操作手冊(試行)>的通知》(人社部〔2010〕19號)和《重慶市人力資源和社會保障局關(guān)于確定公務(wù)員錄用指定體檢機(jī)構(gòu)的通知》(渝人社發(fā)〔2012〕149號)、《關(guān)于印發(fā)〈公務(wù)員錄用體檢操作手冊(試行)〉有關(guān)修訂內(nèi)容的通知》(人社部發(fā)〔2013〕58號)以及《關(guān)于修訂<公務(wù)員錄用體檢通用標(biāo)準(zhǔn)(試行)>及<公務(wù)員錄用體檢操作手冊(試行)>有關(guān)內(nèi)容的通知》(人社部發(fā)〔2016〕140號)等規(guī)定,并結(jié)合本行業(yè)或崗位實際要求執(zhí)行。
體檢在縣級以上綜合性醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)進(jìn)行。除按相關(guān)規(guī)定應(yīng)在當(dāng)場或當(dāng)天復(fù)檢并確認(rèn)體檢結(jié)果的項目外,招聘單位或受檢人對體檢結(jié)論有異議的,可在接到體檢結(jié)論通知之日起7日內(nèi)書面提出復(fù)檢申請,經(jīng)縣人力資源和社會保障局同意后到指定醫(yī)院進(jìn)行一次性復(fù)檢,體檢結(jié)果以復(fù)檢結(jié)論為準(zhǔn)。體檢費用由考生自行承擔(dān)。
體檢時間另行通知。報考人員不按規(guī)定時間、地點參加體檢(復(fù)檢)的,視為自動放棄體檢(復(fù)檢)資格。體檢不合格者,取消聘用資格。因體檢不合格或經(jīng)確認(rèn)自動放棄資格出現(xiàn)的缺額,不予遞補。
六、資格復(fù)審及考察
體檢合格的考生,于2018年7月31日前提供本人畢業(yè)證、學(xué)位證、教師資格證,交墊江縣教委人事科進(jìn)行資格復(fù)審,個人檔案郵寄到墊江縣教委檔案室。如未在規(guī)定時間內(nèi)取得報考崗位要求的學(xué)歷學(xué)位證書、教師資格證書,取消聘用資格。
由縣人力資源和社會保障局組織主管部門及用人單位,對考生政治思想、道德品質(zhì)、學(xué)習(xí)(工作)表現(xiàn)和其提供的基本情況,以及有無需要實行崗位任職回避等情況進(jìn)行考察。
若因考察不合格或在考察環(huán)節(jié)經(jīng)確認(rèn)自動放棄資格出現(xiàn)的缺額,取消該招聘崗位,不予遞補。公示及以后環(huán)節(jié)出現(xiàn)的缺額不再遞補。
七、公示
考察合格的擬聘人員在重慶人力資源和社會保障網(wǎng)、墊江縣人力資源和社會保障局網(wǎng)站公示,公示時間為7個工作日。公示內(nèi)容包括擬聘用人員姓名、性別、出生年月、學(xué)歷(學(xué)位)、專業(yè)、畢業(yè)院校(或工作單位)、考核總成績、擬聘用崗位等。
八、聘用及待遇
公示期滿無異議或?qū)Ψ从硢栴}經(jīng)核實不影響聘用的人員,由招聘單位主管部門按有關(guān)程序報經(jīng)墊江縣人力社保局審批;對有嚴(yán)重問題并查實有據(jù)的,不予聘用;對反映有嚴(yán)重問題但一時難以查實的,暫緩聘用,待查實并作出結(jié)論后,再決定是否聘用。經(jīng)審批同意聘用的人員,由招聘單位與受聘人員按照《事業(yè)單位人事管理條例》、《重慶市事業(yè)單位試行人員聘用制度實施辦法》(渝府發(fā)〔2003〕37號)和《重慶市人事局關(guān)于轉(zhuǎn)發(fā)〈事業(yè)單位聘用合同(范本)〉的通知》(渝人發(fā)〔2006〕68號)的規(guī)定,簽訂《事業(yè)單位聘用合同》,確立人事關(guān)系,完善聘用手續(xù),享受事業(yè)單位工作人員相應(yīng)待遇。
聘用人員按規(guī)定實行試用期,試用期包含在聘用合同期限內(nèi)。試用期滿考核合格,予以轉(zhuǎn)正定級;試用期內(nèi)或期滿考核不合格或發(fā)現(xiàn)隱瞞聘前病史且身體條件不符合崗位要求以及提供虛假材料的人員,取消聘用資格。
九、紀(jì)律要求
公開招聘事業(yè)單位工作人員工作,是選拔優(yōu)秀人才的重要渠道,要嚴(yán)格執(zhí)行有關(guān)政策規(guī)定。自覺接受紀(jì)檢監(jiān)察部門和社會各界的監(jiān)督,嚴(yán)禁徇私舞弊,若違反規(guī)定或弄虛作假,一經(jīng)查實,取消報名資格或聘用資格,并按有關(guān)規(guī)定追究當(dāng)事人責(zé)任。
本簡章由墊江縣人力資源和社會保障局及招聘單位主管部門負(fù)責(zé)解釋。
咨詢電話:(023)74669348(縣教委冷老師)、(023)74616156(縣人力社保局李老師)
重慶市事業(yè)單位公開招聘問題和情況反映信箱:[email protected](該郵箱不接受簡歷)
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(一)工人技師實行聘任制,并堅持評聘分開、強化聘任的原則。
(二)工人技師的考評與聘任嚴(yán)格執(zhí)行政策規(guī)定,堅持標(biāo)準(zhǔn)與條件,實行職崗一致的原則。
(三)工人技師資格的考評工作堅持公開、公平、公正原則。
第三條評聘的范圍和對象是:
(一)技師評聘的范圍是人事部規(guī)定的技師工種范圍內(nèi)的技術(shù)含量較高、技術(shù)特性較強的職業(yè)和工種。
(二)技師評聘對象是經(jīng)政府人事部門考核并確定為高級技術(shù)等級的在崗機(jī)關(guān)、事業(yè)單位技術(shù)工人。
第四條機(jī)關(guān)、事業(yè)單位技術(shù)工人申報技師資格應(yīng)具備以下條件:
(一)遵紀(jì)守法,德、能、勤、績表現(xiàn)突出,具有良好的職業(yè)道德和較高的技術(shù)理論水平。
(二)一般應(yīng)具有技工學(xué)?;蚋咧校ê毟撸┊厴I(yè)以上文化程度。對少數(shù)具有豐富實踐經(jīng)驗、能解決本工種崗位上關(guān)鍵性操作技術(shù)問題和工作難題、年齡較大(男50周歲、女45周歲以上)的優(yōu)秀高級工,文化程度可放寬到初中畢業(yè)。
(三)在技術(shù)工種崗位上工作滿25年,并取得政府人事部門考核合格的高級技術(shù)等級滿5年(或兌現(xiàn)高級工工資滿5年),現(xiàn)仍在所取得高級技術(shù)等級工種崗位上的技術(shù)工人。
取得高級工技術(shù)等級后,在省、部級以上技術(shù)比賽中獲得前五名的工人,或在技術(shù)革新、技術(shù)發(fā)明中取得成果,并有省、部級以上成果證書的工人,或獲得省、部級以上勞動模范稱號并保持榮譽的工人,可適當(dāng)放寬申報工作年限5年;獲廳(局)全省系統(tǒng)技術(shù)比賽第一名或獲地市級勞動模范稱號并保持榮譽的工人,可適當(dāng)放寬申報工作年限2年。
第五條技師資格評審條件:
(一)參加政府人事部門組織或政府人事部門委托的考試考核機(jī)構(gòu)組織的專業(yè)技術(shù)理論考試和實際操作技能考核合格。
(二)對崗位工作有獨特的技術(shù)專長,能解決本工種操作上技術(shù)難題,并具有輔導(dǎo)培訓(xùn)高、中級技術(shù)工人的能力。
(三)工作上能刻苦鉆研技術(shù),沒有因本人原因造成嚴(yán)重事故。
(四)符合評審委員會制訂的具體評審條件,并由評委會評審?fù)ㄟ^。
第六條技師崗位設(shè)置必須限定在人事部規(guī)定的技師工種范圍內(nèi)。技師崗位職數(shù)要根據(jù)工作需要,合理確定,注意向技術(shù)含量高、技術(shù)工人較多的工種傾斜。
第七條省人事廳對全省機(jī)關(guān)、事業(yè)單位技師崗位職數(shù)實行總量控制,原則上按各市機(jī)關(guān)、事業(yè)單位技術(shù)工人總數(shù)3%的比例,并參考可評技師工種崗位技術(shù)工人數(shù),核準(zhǔn)下達(dá)各市。省直和中直駐**機(jī)關(guān)、事業(yè)單位技師崗位職數(shù)由省人事廳統(tǒng)一核定。
第八條技師的考評程序:
(一)個人申請。機(jī)關(guān)、事業(yè)單位在設(shè)置技師工種崗位上工作并符合本《試行辦法》第三條、第四條的工人,向所在單位提出申報本工種崗位技師,并提交《機(jī)關(guān)、事業(yè)單位高級技術(shù)等級崗位證書》、學(xué)歷、參加比賽獲得名次證書、技術(shù)成果證明等有關(guān)材料原件。
(二)資格審核。所在單位負(fù)責(zé)對申請人進(jìn)行資格審查,并對符合申報條件的,填報《**省機(jī)關(guān)、事業(yè)單位工人技師考試考核申報表》(表樣附后),經(jīng)主管部門同意后,報政府人事部門審核,驗證后有關(guān)原件退回。
(三)培訓(xùn)與考試考核。
1、申報技師資格的工人原則上以自學(xué)為主,根據(jù)需要和自愿,也可適當(dāng)安排短期集中培訓(xùn)。
2、省人事廳統(tǒng)一組織技師資格的職業(yè)道德、技術(shù)理論考試,實行全省材、統(tǒng)一考試、統(tǒng)一評卷,并按參考人數(shù)的25%從高分到低分擇優(yōu)確定進(jìn)入技師技能操作考核。
3、獲考試通過的人員,參加統(tǒng)一組織的技師技能操作考核。技能操作考核采取現(xiàn)場實際操作(模擬)或答辯形式相結(jié)合的辦法進(jìn)行。合格率為參加技能操作考核人數(shù)的40%。
技師技能操作考核合格的人員參加技師評審。
(四)組織評審。省人事廳負(fù)責(zé)全省技師任職資格評審的組織工作,聘請有關(guān)行業(yè)、工種的技術(shù)專家、專業(yè)老師組建評審組。評審組一般由7—11人組成。評審組開會不得少于7人。評審工作在討論申報人申報材料的基礎(chǔ)上采取無記名投票方式表決。通過票達(dá)到或超過評審組應(yīng)到人數(shù)三分之二的為評審?fù)ㄟ^。評審組完成評審后應(yīng)對評審結(jié)果進(jìn)行公示。最后由省人事廳審核下達(dá)具有技師任職資格的人員名單,并統(tǒng)一核發(fā)《機(jī)關(guān)、事業(yè)單位工人技師證書》。
技師評審提供以下材料(原件和復(fù)印件,評審后原件退回):
1、個人主要工作業(yè)績總結(jié);
2、學(xué)歷證書、高級工證書;
3、獲獎證書和參加技術(shù)比賽取得名次證件;
4、《**省機(jī)關(guān)、事業(yè)單位技術(shù)工人技師任職資格評審表》。
第九條單位聘任。各單位要根據(jù)崗位設(shè)置和工作需要,對取得技師任職資格的人員,綜合其工作表現(xiàn),引入競爭機(jī)制,擇優(yōu)聘任。單位與擬聘人要簽訂聘約。聘約內(nèi)容要說明簽約人的職責(zé)范圍、聘任期限和目標(biāo)等。技師的聘期一般為1至3年。聘任期滿可在工作業(yè)績考核合格的基礎(chǔ)上續(xù)聘。
第十條被聘任的技師凡年度考核不合格或不能履行本人技師崗位職責(zé)、不能完成崗位聘期目標(biāo)的,應(yīng)予解聘。
第十一條技師調(diào)動工作或變更與原聘任的技術(shù)工種完全不同的技術(shù)崗位,原聘任的技師職務(wù)自行解聘。不再聘任為技師職務(wù)的人員,可保留原工種技師資格。
第二條專業(yè)技術(shù)職務(wù)聘任工作是事業(yè)單位人員聘用制度的重要組成部分,是職稱管理工作的一項重要內(nèi)容。實行專業(yè)技術(shù)職務(wù)聘任管理辦法,引入競爭激勵機(jī)制,建立一套符合社會主義市場經(jīng)濟(jì)體制要求的,能上能下、能進(jìn)能出、優(yōu)勝劣汰、充滿生機(jī)與活力的用人制度,是加快推進(jìn)事業(yè)單位人事制度改革,提高專業(yè)技術(shù)人員隊伍整體素質(zhì),增強事業(yè)單位活力的重要措施。
第三條實行專業(yè)技術(shù)職務(wù)聘任制度,要堅持尊重知識、尊重人才的方針,樹立人才資源是第一資源的觀念;堅持平等自愿、協(xié)商一致的原則;堅持公開、平等、競爭、擇優(yōu)的原則;要保證全體專業(yè)技術(shù)人員的參與權(quán)、知情權(quán)和監(jiān)督權(quán)。
第四條市、縣(市)區(qū)政府人事部門負(fù)責(zé)綜合管理、監(jiān)督指導(dǎo)專業(yè)技術(shù)職務(wù)聘任工作。
第二章專業(yè)技術(shù)職務(wù)崗位設(shè)置
第五條市及縣(市)區(qū)政府人事部門按照《河北省事業(yè)單位專業(yè)技術(shù)結(jié)構(gòu)比例指導(dǎo)性控制幅度》,根據(jù)事業(yè)單位的不同類型,負(fù)責(zé)審定本級所屬事業(yè)單位的專業(yè)技術(shù)職務(wù)結(jié)構(gòu)比例,指導(dǎo)本級所屬事業(yè)單位做好專業(yè)技術(shù)崗位設(shè)置工作,并根據(jù)事業(yè)單位發(fā)展情況,做好專業(yè)技術(shù)崗位職數(shù)動態(tài)管理。
第六條各單位要結(jié)合本單位工作任務(wù),按照科學(xué)合理、精簡效能的原則設(shè)置崗位。設(shè)置崗位要依據(jù)下列原則:
㈠正高級崗位,主要設(shè)置在市所屬的技術(shù)性強、人才密集的事業(yè)單位的主系列,輔系列一般不設(shè)??h(市)區(qū)所屬事業(yè)單位除衛(wèi)生、工程、農(nóng)業(yè)等系列經(jīng)批準(zhǔn)可少量設(shè)置正高級崗位外,其他系列一般不設(shè)。
㈡主系列崗位職數(shù),一般不低于總職數(shù)的80%。
第七條在科學(xué)設(shè)崗的基礎(chǔ)上,事業(yè)單位要結(jié)合自身特點,具體制訂各級各類專業(yè)技術(shù)崗位職責(zé)、權(quán)限和聘任條件,做到職責(zé)明確,權(quán)限清晰。
第三章聘任條件和程序
第八條受聘人員的基本條件是:
㈠一般應(yīng)具備按國家規(guī)定程序通過評審或考試取得的
相應(yīng)專業(yè)技術(shù)職務(wù)任職資格或執(zhí)業(yè)資格;
㈡能全面履行本崗位職責(zé);
㈢遵紀(jì)守法并具有良好的職業(yè)道德;
㈣身體健康,能堅持正常工作。
第九條受聘人員除具備第八條規(guī)定的基本條件以外,還必須符合單位制定的與各專業(yè)技術(shù)職務(wù)崗位相適應(yīng)的崗位任職條件。
第十條事業(yè)單位聘任專業(yè)技術(shù)職務(wù)一般應(yīng)遵循以下程序:
㈠建立組織
建立聘任工作領(lǐng)導(dǎo)小組,負(fù)責(zé)研究制定聘任方案,處理實施過程中出現(xiàn)的有關(guān)問題。聘任工作領(lǐng)導(dǎo)小組由單位主要領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任組長,下設(shè)辦公室和考核小組,辦公室設(shè)在本單位組織人事部門,負(fù)責(zé)聘任工作的具體實施;考核小組由單位領(lǐng)導(dǎo)、部門負(fù)責(zé)人和業(yè)務(wù)骨干組成,負(fù)責(zé)對競爭上崗人員的考核。
㈡制定方案
聘任方案應(yīng)按照客觀、公正、公平、合理的原則,在充分醞釀并廣泛征求意見的基礎(chǔ)上制定,重點把握好以下環(huán)節(jié):
1.公布競聘崗位。由聘任工作領(lǐng)導(dǎo)小組研究,決定競聘崗位,適時召開全體專業(yè)技術(shù)人員大會進(jìn)行公布;
2.明確崗位職責(zé)。制定崗位工作規(guī)范,明確崗位責(zé)任、任務(wù)、工作目標(biāo)及工作考核標(biāo)準(zhǔn);
3.確定上崗條件。規(guī)定各崗位人員應(yīng)具備的基本條件和履行崗位職責(zé)應(yīng)具備的能力及水平;
4.職代會通過聘任方案。聘任方案應(yīng)進(jìn)行充分醞釀,并經(jīng)職代會討論通過,未經(jīng)職代會討論通過的聘任方案無效。
㈢公開競聘
1.公布競聘崗位及崗位職責(zé)、上崗條件和競聘程序等有關(guān)事項;
2.應(yīng)聘人員按照公布的崗位條件,申請應(yīng)聘相應(yīng)的崗位,每人可以選擇1—2個崗位應(yīng)聘;
3.領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室對應(yīng)聘人員的基本條件進(jìn)行初審,合格者方可參加競聘;
4.領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室會同考核小組召集一定范圍人員參加的會議,對應(yīng)聘人員進(jìn)行考核。由應(yīng)聘人員進(jìn)行競聘演講,考核小組組織進(jìn)行現(xiàn)場答辯,并組織群眾測評;
5.領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室根據(jù)考核情況,向全體職工公布對應(yīng)聘人員的考核結(jié)果。
㈣對競聘人員進(jìn)行聘任
聘任工作領(lǐng)導(dǎo)小組根據(jù)競聘考核情況和崗位需要提出擬聘意見,并作出聘任決定,或提出推薦、提名意見。決定專業(yè)技術(shù)職務(wù)聘任事項必須有三分之二以上的成員到會。實行聘任前公示制度,公示期一般為7天,對公示人選無異議,或雖有異議經(jīng)查證無問題的,單位可與受聘人員簽訂聘任合同。
第十一條對確因工作需要兼任專業(yè)技術(shù)職務(wù)的單位負(fù)責(zé)人(正職),由上級主管部門決定聘任事項。
第十二條事業(yè)單位可以依據(jù)本單位崗位需要,按照專業(yè)技術(shù)人員的實際水平和業(yè)務(wù)能力,在單位內(nèi)部實行高職低聘或低職高聘,其工資待遇和崗位津貼按實際聘任的崗位確定,在聘期內(nèi)有效,原職務(wù)和任職資格在檔案中保留。低職高聘一般不得越級聘任。
第十三條聘任專業(yè)技術(shù)人員應(yīng)優(yōu)先從本單位現(xiàn)有人員中聘任,有條件的單位可以根據(jù)需要面向社會,公開招聘。
第十四條專業(yè)技術(shù)人員變換工作崗位,或聘任期滿后需要續(xù)聘的,應(yīng)按本辦法重新進(jìn)行聘任。
第十五條事業(yè)單位的聘任方案,分別報同級人事(職改)部門審批。
第四章聘任合同
第十六條單位與受聘人員按照《河北省事業(yè)單位聘用制管理暫行辦法》精神,以聘任合同形式確定聘任關(guān)系,明確雙方權(quán)利和義務(wù)。合同的簽訂應(yīng)遵守國家法律法規(guī),堅持平等自愿和協(xié)商一致的原則。
第十七條聘任合同包括聘任期限、工作內(nèi)容、工作標(biāo)準(zhǔn)、工作條件、工作報酬及保險待遇、違反合同的責(zé)任及聘任雙方協(xié)商的其它條件。依據(jù)職務(wù)聘任與崗位聘用統(tǒng)一的原則,統(tǒng)一使用《河北省事業(yè)單位聘用合同書》,單位與受聘專業(yè)技術(shù)人員各執(zhí)一份,存檔一份。
第十八條專業(yè)技術(shù)職務(wù)聘任期限一般為1—3年,也可根據(jù)本人所承擔(dān)的課題、項目所需工作時間的長短確定。實行院(所)、廠長負(fù)責(zé)制的單位,專業(yè)技術(shù)人員的任期可和院(所)、廠長行政職務(wù)任期同步;接近離退休年齡人員的任期,截止到國家規(guī)定的退休年齡的年限。
第十九條聘任合同應(yīng)按有關(guān)規(guī)定到當(dāng)?shù)卣耸滦姓块T進(jìn)行鑒證,鑒證后即具有法定約束力,雙方必須全面履行合同規(guī)定的義務(wù),任何一方不得擅自變更合同內(nèi)容。如確需要變更時,雙方應(yīng)協(xié)商一致。雙方未達(dá)成一致意見的,原聘任合同繼續(xù)有效。
第五章任期考核
第二十條考核分為年度考核和任期考核。年度考核每年進(jìn)行一次;任期考核按簽訂的聘任合同的任期進(jìn)行。年度和任期的考核結(jié)果均作為專業(yè)技術(shù)人員晉升、續(xù)聘和解聘專業(yè)技術(shù)職務(wù)的重要依據(jù)。
第二十一條考核的內(nèi)容包括德、能、勤、績四個方面,在注重政治思想和職業(yè)道德的前提下,主要考核專業(yè)技術(shù)人員履行崗位職責(zé),完成目標(biāo)任務(wù),所取得的工作實績和業(yè)務(wù)水平能力等內(nèi)容。
第二十二條考核必須堅持客觀、公正的原則,實行領(lǐng)導(dǎo)考核與群眾評議相結(jié)合、考核工作實績與考核工作態(tài)度相統(tǒng)一的方法??己说膬?nèi)容應(yīng)當(dāng)與崗位的實際需要相符合??己私Y(jié)果分為優(yōu)秀、合格、基本合格、不合格四個等次。
第二十三條年度和任期考核結(jié)果的使用:
(一)考核確定為優(yōu)秀等次的,可優(yōu)先續(xù)聘和申報晉升專業(yè)技術(shù)職務(wù)任職資格或予以其它獎勵;
(二)考核確定為合格等次的,可申請續(xù)聘和申報晉升專業(yè)技術(shù)職務(wù)任職資格;
(三)考核確定為基本合格等次的,可申請續(xù)聘,但不得申報晉升專業(yè)技術(shù)職務(wù)任職資格;
(四)考核確定為不合格等次的,不得申報晉升專業(yè)技術(shù)職務(wù)任職資格,給予3至6個月的告誡期,視不同情況,予以解聘、低聘、待聘或調(diào)整工作,低聘或調(diào)整工作的人員應(yīng)當(dāng)相應(yīng)改變崗位工資待遇。待聘人員,由用人單位規(guī)定一定的待聘期,在此期限內(nèi),停發(fā)崗位津貼。
第六章職責(zé)與監(jiān)督
第三十四條用人單位在專業(yè)技術(shù)職務(wù)聘任管理方面有下列權(quán)利和責(zé)任:
(一)根據(jù)國家和省有關(guān)人事政策、法規(guī),制定單位內(nèi)部專業(yè)技術(shù)職務(wù)聘任管理的各項規(guī)章;
(二)根據(jù)結(jié)構(gòu)比例、崗位需要和聘任條件,按有關(guān)政策規(guī)定擇優(yōu)聘任本單位專業(yè)技術(shù)人員,也可根據(jù)有關(guān)政策和實際情況確定低聘、待聘、解聘等聘任事項;
(三)在機(jī)構(gòu)編制部門核定人員編制內(nèi),向社會公開招聘專業(yè)技術(shù)人員;
(四)在國家和省有關(guān)政策允許的范圍內(nèi),合理確定津貼分配辦法;
(五)經(jīng)批準(zhǔn)實行工效掛鉤的單位,在國家規(guī)定的工資總額與經(jīng)濟(jì)效益掛鉤辦法的工資額度內(nèi),確定各級專業(yè)技術(shù)人員的工資分配;
(六)國家和省規(guī)定的其它專業(yè)技術(shù)職務(wù)管理權(quán)限。
第二十五條各級政府人事部門是行政轄區(qū)內(nèi)所屬事業(yè)單位專業(yè)技術(shù)職務(wù)聘任的綜合管理部門,負(fù)有指導(dǎo)、協(xié)調(diào)、檢查、監(jiān)督的職責(zé),有權(quán)對下列情況予以糾正,并按權(quán)限對責(zé)任者做出處理:
(一)不按本辦法簽訂聘任合同的,責(zé)令其補辦手續(xù);
(二)不按政府人事部門核定的結(jié)構(gòu)比例和崗位職數(shù)聘任的,不予核定工資標(biāo)準(zhǔn);
(三)不按本辦法進(jìn)行任期考核而辦理聘任的,宣布其結(jié)果無效;
2、事業(yè)單位評職稱程序:
向單位申請,單位同意聘任并報人事局審批,人事局批示后向單位發(fā)公文,單位去人事局工資中心調(diào)整檔案工資,單位正式聘任并內(nèi)部發(fā)文公告。
中圖分類號:D922.5 文獻(xiàn)標(biāo)志碼:A 文章編號:1673-291X(2012)11-0231-02
獨立學(xué)院是指實施本科以上學(xué)歷教育的普通高等學(xué)校與國家機(jī)構(gòu)以外的社會組織或者個人合作,利用非國家財政性經(jīng)費舉辦的實施本科學(xué)歷教育的高等學(xué)校。作為公益性事業(yè)的獨立學(xué)院,其教師的勞動關(guān)系是否由《勞動法》或《勞動合同法》調(diào)整,這在學(xué)術(shù)界一直都沒有定論。一種觀點認(rèn)為,獨立學(xué)院教師的勞動關(guān)系應(yīng)受《勞動法》或《勞動合同法》調(diào)整;另一種觀點則認(rèn)為,獨立學(xué)院教師的勞動關(guān)系不應(yīng)受《勞動法》或《勞動合同法》調(diào)整。筆者贊同第二種觀點,即認(rèn)為獨立學(xué)院教師的勞動關(guān)系不是由《勞動法》或《勞動合同法》調(diào)整的,他們的勞動關(guān)系應(yīng)該是一種聘任關(guān)系,而不是勞動法所規(guī)定的真正意義上的勞動關(guān)系。
一、獨立學(xué)院的法律屬性不明確
《社會力量辦學(xué)條例》和《中華人民共和國高等教育法》明文規(guī)定,國家積極鼓勵和大力支持企事業(yè)單位、社會團(tuán)體、社會組織和公民等社會力量創(chuàng)辦高等學(xué)校?!吨腥A人民共和國民辦教育促進(jìn)法》、《關(guān)于規(guī)范并加強普通高校以新的機(jī)制和模式試辦獨立學(xué)院管理的若干意見》、《中華人民共和國民辦高等學(xué)校辦學(xué)管理若干規(guī)定》以及《獨立學(xué)院設(shè)置與管理辦法》等法律和法規(guī)表明,獨立學(xué)院是屬于公益性事業(yè)性質(zhì)的民辦高等教育學(xué)校,是社會主義教育事業(yè)的組成部分。這些法律和法規(guī)的頒布為獨立學(xué)院的發(fā)展提供了法律上的保障。
關(guān)于獨立學(xué)院的法律屬性,目前學(xué)術(shù)界主要有以下幾種觀點:一是中國人民大學(xué)秦惠民教授認(rèn)為,獨立學(xué)院法人可分為事業(yè)法人和民辦非企業(yè)法人兩種;二是浙江林學(xué)院李明華教授認(rèn)為,獨立學(xué)院法人可稱為事業(yè)單位法人或非營利性社團(tuán)法人;三是教育部發(fā)展規(guī)劃司司長韓進(jìn)認(rèn)為,獨立學(xué)院法人屬于事業(yè)單位法人或民辦事業(yè)單位法人[1]?,F(xiàn)實中,各獨立學(xué)院在民政廳所登記的法人屬性也各不相同。有的獨立學(xué)院登記為民辦非企業(yè)法人,有的登記為事業(yè)法人。如吉林省的獨立學(xué)院登記為民辦非企業(yè)法人,而浙江省的許多民辦學(xué)院則登記為事業(yè)單位法人,天津市的多所獨立學(xué)院也都登記為事業(yè)單位法人[2]。
根據(jù)《民法通則》,法人可分為企業(yè)法人、機(jī)關(guān)法人、事業(yè)單位法人和社會團(tuán)體法人?!吨腥A人民共和國民辦教育促進(jìn)法》只規(guī)定民辦學(xué)校應(yīng)取得辦學(xué)許可證,并依照有關(guān)的行政法律和法規(guī)進(jìn)行登記,并未明確規(guī)定依照什么類型的法人進(jìn)行登記?!丢毩W(xué)院設(shè)置與管理辦法》、《中華人民共和國民辦教育促進(jìn)法》、《教育部關(guān)于印發(fā)的通知》等法律和法規(guī),也未明確規(guī)定獨立學(xué)院屬何種法人性質(zhì),只是籠統(tǒng)地規(guī)定,依法設(shè)立的獨立學(xué)院應(yīng)當(dāng)按照國家有關(guān)規(guī)定辦理法人登記。
按照《民辦非企業(yè)單位登記管理暫行條例》,民辦學(xué)校應(yīng)依照民辦非企業(yè)單位進(jìn)行登記。筆者認(rèn)為,獨立學(xué)院應(yīng)屬于“民辦事業(yè)單位法人”而非“民辦非企業(yè)法人”的范疇。首先,《獨立學(xué)院設(shè)置與管理辦法》、《中華人民共和國民辦教育促進(jìn)法》、《教育部關(guān)于印發(fā)的通知》等法律法規(guī)明確規(guī)定,獨立學(xué)院是屬于公益性事業(yè)性質(zhì)的民辦高等教育,是社會主義教育事業(yè)的重要組成部分。其次,“民辦事業(yè)單位法人”的界定突出了“民辦”與“事業(yè)”兩個方面,強調(diào)“民”的作用和行為。而 “企業(yè)”二字既容易引起公眾對獨立學(xué)院作為高等教育機(jī)構(gòu)所應(yīng)有的本質(zhì)的曲解,在概念的表達(dá)上又不能很好地與對高等教育之傳統(tǒng)屬性的認(rèn)識相吻合。
二、獨立學(xué)院教師勞動關(guān)系不適應(yīng)《勞動法》和《勞動合同法》調(diào)整原因
目前,有學(xué)者認(rèn)為獨立學(xué)院教師的勞動關(guān)系應(yīng)受《勞動法》和《勞動合同法》調(diào)整,他們的依據(jù)是《中華人民共和國勞動合同法》第2條,“中華人民共和國境內(nèi)的企業(yè)、個體經(jīng)濟(jì)組織、民辦非企業(yè)單位等組織與勞動者建立勞動關(guān)系,訂立、履行、變更、解除或者終止勞動合同,適用本法。”他們還認(rèn)為,獨立學(xué)院就是民辦非企業(yè)單位,教師就是勞動者,所以獨立學(xué)院教師的勞動關(guān)系就應(yīng)該受《勞動法》和《勞動合同法》調(diào)整。而也有學(xué)者認(rèn)為,我國獨立學(xué)院法人屬性的定性并不明確,教師也不屬于《勞動法》和《勞動合同法》傾斜保護(hù)的勞動者,而是專職生產(chǎn)和傳播科學(xué)文化知識的高級知識分子,屬于社會的精英階層。因此,獨立學(xué)院教師的勞動關(guān)系不應(yīng)受《勞動法》和《勞動合同法》調(diào)整[3]。
作為民辦高校性質(zhì)的獨立學(xué)院,其教師的勞動關(guān)系應(yīng)該按照什么法律調(diào)整?換句話說,獨立學(xué)院與教師簽訂的是聘任合同,還是勞動合同?從我國現(xiàn)有的關(guān)于獨立學(xué)院的法律和法規(guī)來看,筆者認(rèn)為,獨立學(xué)院教師的勞動關(guān)系應(yīng)該是一種聘任關(guān)系,而不是勞動法所規(guī)定的真正意義上的勞動關(guān)系,不應(yīng)納入《勞動法》或《勞動合同法》調(diào)整的范圍。《中華人民共和國教師法》第17條規(guī)定:“教師的聘任應(yīng)當(dāng)遵循雙方地位平等的原則,由學(xué)校和教師簽訂聘任合同,明確規(guī)定雙方的權(quán)利、義務(wù)和責(zé)任?!薄吨腥A人民共和國民辦教育促進(jìn)法實施條例》第24條規(guī)定:“民辦學(xué)校自主聘任教師、職員。民辦學(xué)校聘任教師、職員,應(yīng)當(dāng)簽訂聘任合同,明確雙方的權(quán)利、義務(wù)等。民辦學(xué)校招用其他工作人員應(yīng)當(dāng)訂立勞動合同?!薄稄V東省實施辦法》在此基礎(chǔ)上進(jìn)一步強調(diào),民辦學(xué)校與其聘用的教師和職員簽訂聘任合同,如有“發(fā)生人事爭議的,參照公辦學(xué)校人事爭議有關(guān)規(guī)定處理”。而對于簽訂勞動合同的其他工作人員,如有“發(fā)生爭議的,按照處理勞動爭議的法律法規(guī)處理”。因此,獨立學(xué)院應(yīng)與教師簽訂聘任合同,如果雙方因解除人事關(guān)系或履行聘任合同發(fā)生爭議時,應(yīng)向所屬市、區(qū)(縣)級人事爭議仲裁機(jī)構(gòu)申請仲裁;同時,獨立學(xué)院在與工勤人員簽訂勞動合同時,如有發(fā)生爭議的,應(yīng)向所屬市、區(qū)(縣)級勞動爭議仲裁機(jī)構(gòu)申請仲裁。
教師與獨立學(xué)院之所以應(yīng)該簽訂聘任合同,而不是勞動合同,這是因為教師與勞動者有著本質(zhì)的區(qū)別。廣義的教師,泛指傳授知識和經(jīng)驗的人;狹義的教師,是受過專門的教育和訓(xùn)練,在學(xué)校中向?qū)W生傳遞人類科學(xué)文化知識和技能,發(fā)展學(xué)生的體質(zhì),對學(xué)生進(jìn)行思想道德教育,培養(yǎng)學(xué)生高尚的審美情趣,把受教育者培養(yǎng)成社會需要的人才的專業(yè)人員。教師的天職是教書育人,是人類靈魂的工程師?!吨腥A人民共和國教師法》第3條規(guī)定:“教師是履行教育教學(xué)職責(zé)的專業(yè)人員,承擔(dān)教書育人,培養(yǎng)社會主義事業(yè)建設(shè)者和接班人、提高民族素質(zhì)的使命?!?/p>
勞動者則是一個含義非常廣泛的概念,凡是具有勞動能力,以從事勞動獲取合法收入作為生活資料來源的公民都可稱為勞動者。我國的法律將“勞動者”定義為:達(dá)到法定年齡,具有勞動能力,以從事某種社會勞動獲得收入為主要生活來源,依據(jù)法律或合同的規(guī)定,在用人單位的管理下從事勞動并獲取勞動報酬的自然人。根據(jù)《勞動合同法》的規(guī)定,如果勞動者與用人單位發(fā)生爭議,應(yīng)向所屬市、區(qū)(縣)級勞動爭議仲裁機(jī)構(gòu)申請仲裁。因此,法律定義的“勞動者”,就是《勞動合同法》所強調(diào)的傾斜保護(hù)處于弱者地位的一般勞動者。
教師不是一般勞動者,因為教育是一項公益性事業(yè),教書育人是教師的天職,教師職業(yè)具有很強的專業(yè)性,教師的一言一行對學(xué)生的成長都有著重大的影響作用。如果將教師聘任合同定位為一般的勞動合同,將教師等同于一般8 小時工作制的勞動者,這對教師的社會地位無疑是一種漠視和貶低。同時,《中華人民共和國勞動法》和《中華人民共和國勞動合同法》強調(diào)的是對處于弱勢地位的一般勞動者的保護(hù),這對于獨立學(xué)院處理與教師的勞動關(guān)系也是不適合的。比如,《中華人民共和國勞動合同法》第37條明確規(guī)定:“勞動者提前三十日以書面形式通知用人單位,可以解除勞動合同。勞動者在試用期內(nèi)提前三日通知用人單位,可以解除勞動合同。”如果教師與學(xué)校建立的勞動關(guān)系也受《中華人民共和國勞動合同法》調(diào)整的話,那么,教師在學(xué)期開學(xué)之初或中途提前三十日或在試用期內(nèi)提前三日書面通知學(xué)校就可以解除合同,這對學(xué)校正常的教學(xué)秩序無疑會產(chǎn)生很大的負(fù)面影響,對學(xué)生也是極不負(fù)責(zé)任和極不公平的。
三、小結(jié)
綜上所述可見,獨立學(xué)院的教師勞動關(guān)系不受《勞動法》或《勞動合同法》調(diào)整,獨立學(xué)院與其教師之間的勞動關(guān)系是一種聘任關(guān)系,如發(fā)生人事關(guān)系爭議時,應(yīng)參照《人事爭議處理規(guī)定》處理。但是,獨立學(xué)院教師勞動關(guān)系的界定還未上升至法律層面,仍需以下幾方面的努力:
第一,在立法上,清理不利于獨立學(xué)院發(fā)展的法律和法規(guī)的有關(guān)條文,明確界定我國獨立學(xué)院為民辦事業(yè)單位,將教師的聘任制度上升到法律層面。
第二,在輿論上,加大“獨立學(xué)院是社會主義教育事業(yè)的組成部分,是不以‘營利’為目的的公益性事業(yè)”的宣傳,把獨立學(xué)院的發(fā)展放在我國高等教育大眾化的位置,建立相關(guān)的法律制度,從法律和政策上保障獨立學(xué)院的健康發(fā)展,使獨立學(xué)院具有與公辦高等院校平等的社會地位。
第三,獨立學(xué)院及其董事會應(yīng)明確獨立學(xué)院是我國高等教育事業(yè)的重要組成部分,是公益性事業(yè),是不以“營利”為目的的。
第四,獨立學(xué)院要完善人事聘任制度,不能按《勞動法》或《勞動合同法》與教師簽訂勞動合同,應(yīng)與教師簽訂《聘任合同》,明確獨立學(xué)院和受聘教師雙方相關(guān)的權(quán)利和義務(wù)。
參考文獻(xiàn):