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(二)是事業(yè)單位人事檔案管理手段落后。隨著科學(xué)技術(shù)的發(fā)展,檔案管理工作逐步實(shí)現(xiàn)了信息化。雖然很多事業(yè)單位也開始使用人事檔案管理系統(tǒng),但是先進(jìn)的技術(shù)在人事檔案管理工作中并沒有得到廣泛的使用,很多事業(yè)單位的人事檔案管理工作的管理的方式比較陳舊,仍然以手工管理為主,對現(xiàn)代化的檔案管理工具運(yùn)用程度不高,導(dǎo)致人事檔案管理的質(zhì)量低,查找檔案的速度慢,使用效率較低。
(三)是事業(yè)單位人事檔案管理力量薄弱。由于事業(yè)單位人員較少,領(lǐng)導(dǎo)對于該項(xiàng)工作重視程度不足,導(dǎo)致人事檔案管理人員往往是兼職的,同時往往是非專業(yè)人員,沒有經(jīng)過系統(tǒng)的學(xué)習(xí)和專業(yè)的培訓(xùn),對檔案的重要性及整理等工作不熟悉,導(dǎo)致無法保證足夠的人員投入,影響了事業(yè)單位人事檔案的質(zhì)量。(四)是缺乏規(guī)范的人事檔案管理制度。人事檔案管理中,缺乏系統(tǒng)的、規(guī)范的、合理的制度,導(dǎo)致有些部門以各種理由推諉拖拉,導(dǎo)致一部分人事檔案不能夠及時被整理歸檔,有的甚至出現(xiàn)丟失問題。
二、完善事業(yè)單位人事檔案的對策
(一)是進(jìn)一步提高對人事檔案管理重要性的認(rèn)識。人事檔案管理對于事業(yè)單位來說具有重要意義,各單位要正確認(rèn)識,將檔案管理作為一項(xiàng)重要工作來做,要定期調(diào)度、分析和檢查檔案工作,加大對單位人事檔案管理在人力、物力、財(cái)力的投入,加大人事檔案室的建設(shè),改善檔案管理的硬件設(shè)施,進(jìn)一步推動事業(yè)單位人事檔案管理工作規(guī)范化和科學(xué)化。
(二)是進(jìn)一步完善人事檔案管理制度。人事檔案管理制度的建立對于人事檔案的管理工作具有關(guān)鍵作用。各事業(yè)單位要結(jié)合國家及部門的制度,制定適合單位工作實(shí)際的制度,并在落實(shí)上下功夫,尤其要建立人事檔案計(jì)算機(jī)輔助管理制度,對于檔案材料的收集和查詢要明確流程,更好地組織虛假材料進(jìn)入人事檔案,完善事業(yè)檔案整理工作細(xì)則,促進(jìn)單位人事檔案的整理更加科學(xué)和完整。
(三)是加強(qiáng)人事單位信息化建設(shè)。隨著社會對人事檔案需要的不斷增長客觀上要求事業(yè)單位的人事檔案管理部門必須不斷提高效率,能夠精準(zhǔn)及時地傳輸人事檔案信息,提高人事檔案管理的時效性。所以,必須不斷加強(qiáng)人事檔案信息化建設(shè)步伐,充分利用計(jì)算機(jī)、數(shù)碼相機(jī)、掃描儀等電子設(shè)備,不斷將人事單位的紙質(zhì)信息變?yōu)閿?shù)據(jù)信息。如果需要,擁有相關(guān)權(quán)限的人員可以通過人事檔案檢索及時查詢到相關(guān)信息,提高效率。
(四)是加強(qiáng)檔案管理人員隊(duì)伍建設(shè),加大教育和培訓(xùn)力度。人事檔案的管理工作是一項(xiàng)政策性和業(yè)務(wù)性很強(qiáng)的工作,隨著事業(yè)單位改革的不斷推進(jìn),人事檔案管理需要政治素質(zhì)高、高素質(zhì)的復(fù)合型人才,所以事業(yè)單位必須不斷加強(qiáng)對人事檔案管理人員的教育和培訓(xùn),培養(yǎng)一批具有很強(qiáng)實(shí)際操作能力的檔案技術(shù)能手,不斷提高檔案管理人員對于檔案專業(yè)知識及計(jì)算機(jī)應(yīng)用水平的掌握,才能更好地完成人事檔案管理工作,提高事業(yè)單位人事檔案管理的水平。
管理好人事檔案就是在做好人力才信息資源管理,他對人力資源的開發(fā)和利用起著至關(guān)重要的作用,伴隨著事業(yè)單位人事制度改革力度的不斷加大,事業(yè)單位人事都能干管理顯得更加重要。同時,事業(yè)單位人事檔案管理工作是事業(yè)單位中中不可缺少的的重要工作之一,要將其改革融入到會議日程之中,徹底的改變原始股老的管理模式,建立健全新型人事檔案管理機(jī)制,借助現(xiàn)代化計(jì)算機(jī)辦公自動化理念,全面發(fā)展公共信息資源,這樣才能有效地發(fā)揮事業(yè)單位人事檔案的使用價(jià)值,從而讓事業(yè)單位人事檔案管理工作不斷走上科學(xué)化、規(guī)范化的道路。
一、事業(yè)單位人事檔案管理中存在的問題分析
隨著國家針對事業(yè)單位人事檔案管理做出了一系列的機(jī)制改革,事業(yè)單位人事檔案也逐漸的趨向于社會化管理。人事檔案管理工作是在人事領(lǐng)域?yàn)槿耸路?wù)。所以,人事檔案管理制度改革也針對人事檔案現(xiàn)行的管理模式提出更高的要求,從而強(qiáng)調(diào)事業(yè)單位人事檔案工作必須進(jìn)行相應(yīng)調(diào)整,完成自身變革。
1、部分事業(yè)單位領(lǐng)導(dǎo)層對人事檔案管理的重視程度有待提高
部分事業(yè)單位往往會忽視掉人事檔案管理的重要性,不能夠及時的將事業(yè)單位人事檔案滾利工作融入到工作日程中,這樣就導(dǎo)致人事檔案管理工作很難高質(zhì)量的為事業(yè)單位服務(wù)。
2、管理手段和管理水平有待提高
由于沒有經(jīng)過系統(tǒng)性、專業(yè)性的培訓(xùn)過程,導(dǎo)致為數(shù)較多的檔案管理人員對檔案管理相關(guān)工作流程了解不全面,從而導(dǎo)致了這些管理人員對管理業(yè)務(wù)管理的積極性不夠,精力投入不足,從而嚴(yán)重影響了事業(yè)單位檔案管理水平。最后,人事檔案管理工作中的手段比較落后,有些事業(yè)單位在抽調(diào)檔案室中,原始手工方式進(jìn)行操作居多,這些也影響了事業(yè)單位人事檔案的安全性和完整性。
3、部分事業(yè)單位人事檔案收集工作缺乏一定的管理力度
在收集歸檔機(jī)制不健全的條件下導(dǎo)致收集歸檔工作做的不全面,材料收集不當(dāng),存在達(dá)不到真實(shí)和準(zhǔn)確。同時沒在實(shí)際的檔案管理工作中,存在一定的虛假現(xiàn)象。這些都嚴(yán)重降低了人事檔案的利用價(jià)值和使用價(jià)值已經(jīng)質(zhì)量價(jià)值。
4、人力與檔案分離和放棄不用檔案數(shù)量增加
隨著科技社會的不斷發(fā)展壯大,人才流動也逐漸頻繁,這就造成了人才與檔案分離,也導(dǎo)致了放棄不用的檔案越來越多。
5、事業(yè)單位人事檔案管理不能做到自動化
隨著科學(xué)技術(shù)的不斷進(jìn)步,信息化建設(shè)不斷更新還丹,人事檔案管理工作也已經(jīng)進(jìn)入到了辦公自動化,只是有些先進(jìn)的科學(xué)技術(shù)還沒有得到開發(fā),導(dǎo)致計(jì)算機(jī)辦公自動化技術(shù)還沒有真正的運(yùn)用到人事檔案管理工作當(dāng)中。這樣既不利于檔案的保管,同時也影響了其具體的工作效率。
6、管理機(jī)制尚未得到真正利用
針對目前事業(yè)單位檔案管理工作而言,不變還存在著利用價(jià)值輕,著重保密的現(xiàn)象,導(dǎo)致檔案開發(fā)意識較差,這種著重抓管理卻輕微利用的行為,導(dǎo)致了事業(yè)單位人事檔案利用價(jià)值越來越低,檔案功能也變得較為弱化。
二、新時代的事業(yè)單位人事檔案管理工作思考
提高領(lǐng)導(dǎo)層對人事檔案管理工作的認(rèn)知度。
事業(yè)單位領(lǐng)導(dǎo)層必須高度重視人事檔案管理工作,要把它當(dāng)成是單位干部建設(shè)的一部分,還要將人事檔案管理工作融入進(jìn)會議日程之中。要建立一套合理有效的科學(xué)化檔案管理機(jī)制,通過檔案管理小組定期不定期的對檔案管理工作進(jìn)行檢查監(jiān)督,做到發(fā)現(xiàn)問題及時處理,同時建立一套檔案管理考核制度,對所有的檔案管理工作中的從業(yè)人員進(jìn)行有質(zhì)量的考核,務(wù)必做到現(xiàn)場指導(dǎo)以及動態(tài)管理,從整體上做到人事檔案管理工作制度化、科學(xué)化、有條理化。
1、從現(xiàn)實(shí)出發(fā),著重加強(qiáng)檔案管理工作中的基礎(chǔ)化建設(shè)
在配備鐵質(zhì)檔案庫專柜的同時,要積極做好檔案庫房的防火防潮等工作。要做到無論在作風(fēng)還是政治上都有著絕對責(zé)任新的黨員參與到人事檔案管理工作之中。同時,要將檔案庫房、工作人員辦公室以及檔案閱讀室三室分開,避免造成不必要的管理混亂現(xiàn)象。
2、加強(qiáng)管理人員隊(duì)伍建設(shè)提高相關(guān)人員的綜合素質(zhì)
在人事選擇中要積極選擇無論在作風(fēng)還是政治上都有著絕對責(zé)任新的黨員從事人事檔案管理工作。定期對檔案管理部門進(jìn)行系統(tǒng)性培訓(xùn),以便提高檔案管理人員自身的綜合素質(zhì)和思想政治覺悟,從而,腳踏實(shí)地的去做分內(nèi)的工作。
3、完善人事檔案管理機(jī)制以及提高管理制度
首先要建立一套有效可行的計(jì)算機(jī)協(xié)調(diào)管理制度,在對所用檔案收集整理進(jìn)行嚴(yán)格的控制,這能更好的避免虛假材料入檔。調(diào)整事業(yè)單位人事檔案管理卷宗處理細(xì)節(jié),促使事業(yè)單位卷宗管理更加富有真實(shí)性、可靠性以及科學(xué)性。
4、提高事業(yè)單位人事檔案管理質(zhì)量
要想提高事業(yè)單位人事檔案管理質(zhì)量首先要做的就是及時收集與檔案有關(guān)的材料,要做到認(rèn)真整理、仔細(xì)鑒別。發(fā)現(xiàn)檔案中有不合格的材料要及時的進(jìn)行處理,如發(fā)現(xiàn)手續(xù)不全的材料要及時退回提供材料的部門并督促其將材料補(bǔ)辦齊全,從而,保障事業(yè)單位人事檔案管理工作的科學(xué)價(jià)值、準(zhǔn)確價(jià)值、真實(shí)價(jià)值以及權(quán)威價(jià)值。
5、從實(shí)際出發(fā),完善和改進(jìn)人事檔案使用性能
完善和改進(jìn)人事檔案使用性能要從實(shí)際出發(fā),做到以下三點(diǎn),一是保留人事檔案中的重要部分,二是豐富和擴(kuò)大人事檔案內(nèi)涵,最后補(bǔ)充有關(guān)求職和用人單位的需求問題。做好以上三點(diǎn)才能更好的尾事業(yè)單位服務(wù),才能有效的減少棄檔現(xiàn)象,完善人事檔案使用性能。
6、加強(qiáng)與人力資源機(jī)構(gòu)的溝通
關(guān)注人力資源機(jī)構(gòu)之間的聯(lián)系和交流,在做到溝通的基礎(chǔ)上,有效的控制好流動人員的人事檔案真實(shí)性可利用性。
7、加強(qiáng)事業(yè)單位人事檔案管理信息化建設(shè)
合理利用各種資源,是數(shù)據(jù)庫能有效的、最大限度的發(fā)揮其作用,同時將先進(jìn)的課教學(xué)技術(shù)手段融入到事業(yè)單位人事檔案管理工作當(dāng)中,以便提高人事檔案管理使用壽命以及提高其工作效率。具體做法以計(jì)算機(jī)輔助管理為主,將人事檔案通過相應(yīng)的技術(shù)處理,實(shí)現(xiàn)人事檔案紙質(zhì)格式與數(shù)據(jù)化格式并存。
三、結(jié)束語
綜上所述,事業(yè)單位人事檔案管理的改革,再給予事業(yè)單位人事檔案工作帶來了巨大挑戰(zhàn)的同時,也給事業(yè)單位帶來了一定的創(chuàng)新理念和進(jìn)步的機(jī)遇。要合理的抓住時機(jī),不光要在制度上做出更新,還要在理念上優(yōu)化,按照事業(yè)單位的發(fā)展趨勢,采取有效的管理措施,積極探索人事檔案管理的現(xiàn)代化發(fā)展模式,這樣才能徹底的走出人事檔案管理中存在的機(jī)制困局。
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事業(yè)單位進(jìn)行科學(xué)有效的人事檔案管理,可以使人事檔案的作用得到有效的發(fā)揮。一是有助于用人單位充分的了解職工的基本信息,為單位選人用人和干部選拔提供重要參考;二是為職工本人的切身利益如工資、職務(wù)職稱晉升、保險(xiǎn)及退休等提供信息憑證。因此,事業(yè)單位要根據(jù)時展的變化來及時的進(jìn)行人事檔案管理的改進(jìn),以此來為用人單位提供可靠有效的檔案資源。
一、事業(yè)單位人事檔案管理的現(xiàn)狀
(一)檔案管理意識松散。由于事業(yè)單位的領(lǐng)導(dǎo)對于檔案管理的工作并沒有進(jìn)行重視,檔案管理工作通常被安排到其他工作的后面進(jìn)行,這樣的狀況導(dǎo)致人事檔案不能進(jìn)行及時的更新,檔案管理工作變得形式化。因?yàn)樯蠈訉n案管理的認(rèn)識不夠,事業(yè)單位的其它部門不能對人事檔案管理的工作進(jìn)行積極的配合,使得單位的檔案管理具有一定的滯后性。
(二)管理手段體制陳舊。人事檔案是對個人教育經(jīng)歷、工作經(jīng)歷、品德作風(fēng)及政治面貌的詳細(xì)記錄,是個人在職稱變動、辦理保險(xiǎn)時的重要依據(jù)。然而現(xiàn)在的人事檔案管理還是延續(xù)著“檔隨人走”的體制,這樣的狀況在一定程度上束縛了人才的流動,調(diào)崗的過程也變得繁瑣。檔案管理部門因?yàn)闊o法對檔案進(jìn)行統(tǒng)一全面的管理,使得收集的檔案缺乏一定的完整性。
(三)工作人員素質(zhì)不高。人事檔案管理是一項(xiàng)比較繁瑣的管理工作,需要管理人員進(jìn)行有效的收集、整理、分類。但是在事業(yè)單位的檔案管理工作過程中,工作人員僅是負(fù)責(zé)檔案的收集,沒有對檔案進(jìn)行合理的分類。且檔案管理工作大多是由兼職人員進(jìn)行管理的,在工作過程中并沒有專業(yè)的檔案管理意識和職業(yè)素養(yǎng),在一定程度上影響了檔案的真實(shí)性和可靠性。
(四)檔案管理系統(tǒng)落后。如今互聯(lián)網(wǎng)跟人們的生活息息相關(guān),計(jì)算機(jī)被廣泛的運(yùn)用到人們的工作中,事業(yè)單位的檔案管理工作卻沒有隨著時代的發(fā)展變化來進(jìn)行檔案收集和錄入的革新。雖然事業(yè)單位有相應(yīng)的檔案管理系統(tǒng),但是工作人員對于這個系統(tǒng)的使用只是進(jìn)行個人基本信息的存儲,要想查閱相關(guān)工作人員的完整信息還需要找出紙質(zhì)的檔案,這在一定程度上影響了檔案的有效利用率。
二、新時期事業(yè)單位人事檔案管理的改進(jìn)措施
(一)改變傳統(tǒng)的檔案管理觀念。為了避免因“檔隨人走”的體制束縛人員的流動,新時期下事業(yè)單位的檔案管理應(yīng)當(dāng)由單位管理轉(zhuǎn)變?yōu)樯鐣闹苯庸芾?。①事業(yè)單位想查找某一個工作人員的檔案可以從社會的人事檔案保管機(jī)構(gòu)來進(jìn)行調(diào)動,這樣可以讓人才的工作調(diào)動變得靈活,有利于事業(yè)單位的檔案管理部門及時的完善工作人員的檔案,保證檔案的準(zhǔn)確性和完整性。
(二)增強(qiáng)檔案管理工作的意識。要想事業(yè)單位的檔案管理工作能夠順利的進(jìn)行,單位的領(lǐng)導(dǎo)首先要轉(zhuǎn)變觀念,同其他工作一樣的重視單位的檔案管理工作。為了能夠保證檔案管理工作能夠順利的開展,領(lǐng)導(dǎo)應(yīng)當(dāng)讓事業(yè)單位的其它工作部門來積極配合檔案管理工作。為了能夠提高事業(yè)單位檔案管理的工作質(zhì)量,事業(yè)單位應(yīng)當(dāng)對檔案管理工作人員進(jìn)行合理的配置,如公開招聘檔案管理及相關(guān)專業(yè)的人員,讓具有專業(yè)檔案管理基礎(chǔ)的工作人員來對檔案進(jìn)行收集、整理、分類、使用和更新。
(三)實(shí)現(xiàn)檔案管理手段現(xiàn)代化。在進(jìn)行檔案管理的過程中應(yīng)當(dāng)將手工操作的管理方式和現(xiàn)代化的網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)管理方式進(jìn)行有效的結(jié)合。在檔案管理人員進(jìn)行檔案收集、整理和歸檔的時候,利用計(jì)算機(jī)系統(tǒng)對檔案材料進(jìn)行詳細(xì)的輸入,便于在網(wǎng)上查看工作人員的信息。除此之外,事業(yè)單位還應(yīng)當(dāng)及時的修補(bǔ)檔案管理系統(tǒng)的漏洞,通過及時的升級來保證檔案管理系統(tǒng)的安全性。檔案管理人員還需要對網(wǎng)上檔案的記錄進(jìn)行備份,防止因?yàn)殡娔X外在原因和硬件故障所引起檔案丟失的狀況發(fā)生。
(四)提高工作人員的職業(yè)素養(yǎng)。僅僅配置專業(yè)的檔案管理工作人員還是遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠的,事業(yè)單位還要對已經(jīng)在職的檔案管理人員進(jìn)行不定期的培訓(xùn),讓他們能夠了解檔案管理的重要性,掌握人事檔案管理的政策、規(guī)定、技術(shù)要求和職業(yè)道德要求。除此之外,檔案管理人員還需要有一定的計(jì)算機(jī)基礎(chǔ),在進(jìn)行信息化管理網(wǎng)上信息錄入的過程中保證操作的速度和質(zhì)量,以保證人事檔案的有效利用。
三、結(jié)束語
為了能夠讓事業(yè)單位的人事檔案管理跟上時代的發(fā)展,單位的領(lǐng)導(dǎo)應(yīng)當(dāng)予以相應(yīng)的重視。通過改變傳統(tǒng)的檔案管理觀念,融入現(xiàn)代化的檔案管理方式,再加上檔案管理工作人員素質(zhì)的提高,從而使得事業(yè)單位的人事檔案可以被有效的利用,并且讓檔案真正的發(fā)揮出參考價(jià)值。
隨著信息技術(shù)的不斷發(fā)展,人事檔案管理中所存在的問題日益突顯。下面將從五方面來加以闡述說明。
1.檔案管理的基礎(chǔ)設(shè)施差。檔案管理大都采用“因地制宜”的原則。一間房間充當(dāng)著辦公、閱檔、倉庫三種職能。因此,它既不具備鐵門、鐵窗等基礎(chǔ)設(shè)施,也不具備軟件及硬件設(shè)施。由于查看檔案都是以手工的方式進(jìn)行,因此檔案紙張容易發(fā)黃變脆。這對檔案的完整與安全極為不利。此外,防火、防盜、防潮等工作也做的不夠深入。
2.管理水平和手段都相對滯后。當(dāng)今社會人們對檔案管理工作有一種普遍的看法。他們認(rèn)為檔案管理的工作內(nèi)容很簡單主要是一些抄寫、保管等工作,而且也不能創(chuàng)造任何經(jīng)濟(jì)效益。因此,在人們潛意識的指導(dǎo)下,一些與檔案管理的相關(guān)工作都被忽略了。這不僅影響了工作單位對新技術(shù)及新員工的引入,同時也在不知不覺中造成了事業(yè)單位人事檔案管理水平的低下。
3.檔案管理人員工作能力不足。經(jīng)調(diào)查顯示,當(dāng)今事業(yè)單位的檔案管理人員文化水平以及專業(yè)素養(yǎng)都相對低下。許多檔案管理人員還在運(yùn)用舊的思維模式來管理檔案。由于他(她)們的思維方式已跟不上時代的步伐,所以在檔案管理上會出現(xiàn)很多問題。此外,由于新鮮血液注入的較少,因此缺乏創(chuàng)新性。人事檔案管理工作比較繁瑣,一旦人力資源不足,非常不容易保證其管理工作的質(zhì)量。還有很多人事單位的檔案管理人員都是非專業(yè)的。由于他們?nèi)狈I(yè)知識,因此也不能將檔案管理的井井有條,甚至?xí)霈F(xiàn)檔案丟失的情況。
4.缺乏對檔案管理工作重要性的認(rèn)識。和其他工作相比,檔案管理工作不容易引起他人的注意,也不容易出成績。長此以往,大多數(shù)人甚至一些領(lǐng)導(dǎo)都對檔案管理工作的認(rèn)知存在著誤區(qū)。在他們眼中,檔案管理工作無非就是一些抄寫、保管等內(nèi)容,既不能承擔(dān)單位的重要工作,也不會創(chuàng)造任何經(jīng)濟(jì)利益。由于以上原因,一些領(lǐng)導(dǎo)經(jīng)常忽視檔案管理工作。
5.人事檔案收集工作不夠深入。人事檔案收集工作不夠深入主要體現(xiàn)在以下幾方面:①在檔案管理人員是非專職的人事單位中最嚴(yán)重的檔案收集問題是:在收集歸檔制度不健全的前提下,執(zhí)行力度也不夠,因此歸檔工作進(jìn)行的非常被動、滯后。②歸檔的材料缺乏全面性,例如某學(xué)校在清查檔案時發(fā)現(xiàn)在3000多人中有近500人缺乏年度考核。③歸檔的材料缺乏真實(shí)、準(zhǔn)確性。人事檔案的特點(diǎn)就是客觀、真實(shí)和唯一。但在實(shí)際檔案中,在黨齡、學(xué)歷等方面造假現(xiàn)象極為普遍。例如,某單位對2000名員工進(jìn)行檔案審查發(fā)現(xiàn)近400多人年齡不符,工齡不符的近200人。
二、檔案管理問題的解決措施
從上面的敘述中可以看出,當(dāng)今的事業(yè)單位檔案管理存在諸多問題。針對上面的問題,提出以下解決措施。
1.改善檔案工作的基礎(chǔ)建設(shè)。為了更新檔案管理設(shè)施,檔案管理部門要積極與領(lǐng)導(dǎo)溝通,爭取得到領(lǐng)導(dǎo)的大力支持。加強(qiáng)檔案工作的基礎(chǔ)建設(shè)主要包括以下幾點(diǎn)①要加強(qiáng)專用檔案庫房的建設(shè),提高防火、防潮能力;②最好配備鐵質(zhì)的檔案柜,此外還應(yīng)有空調(diào)、滅火等設(shè)備;③應(yīng)該經(jīng)常檢查防蛀、防光、防火等設(shè)施;④加大資金投入,配備信息管理設(shè)備,比如電腦等。
2.加強(qiáng)檔案管理的信息化建設(shè)。隨著社會的進(jìn)步,科學(xué)技術(shù)得到了飛速的發(fā)展。新技術(shù)已經(jīng)在不知不覺中走進(jìn)了人們的生活當(dāng)中。在當(dāng)今的檔案管理中,提高工作效率是其頭等大事。那么究竟如何提供工作效率呢?無疑是將信息技術(shù)引入到檔案管理當(dāng)中。只有我們充分發(fā)揮網(wǎng)絡(luò)的優(yōu)勢,才能使檔案管理工作事半功倍。
3.提高檔案管理人員自身能力。人事檔案管理工作的政策性、業(yè)務(wù)性極強(qiáng),同時具備服務(wù)性以及保密性等特點(diǎn)。鑒于此,各事業(yè)單位人事部門在招聘檔案管理人員時要從政治、作風(fēng)以及責(zé)任心等多方面考察。只有那些責(zé)任心強(qiáng)、政治敏感度高以及思想覺悟高的人才適合此工作。此外,主管部門應(yīng)多組織一些業(yè)務(wù)培訓(xùn),以便工作人員在工作中能提高對檔案管理工作的認(rèn)識。伴隨著信息時代的降臨,每位檔案工作者都應(yīng)不斷提高自身專業(yè)素質(zhì)。因此,管理人員要不斷學(xué)習(xí)專業(yè)知識、開拓自己的視野,提高分析問題、解決問題的能力,以便在工作中做到游刃有余。
4.提高認(rèn)識、充分做好人事管理工作。第一,單位領(lǐng)導(dǎo)不能忽視檔案管理工作的重要性。單位領(lǐng)導(dǎo)要將其納入日常的議事日程,并將其放在隊(duì)伍建設(shè)的高度來對待。第二,各單位要成立自己的檔案管理領(lǐng)導(dǎo)團(tuán)隊(duì)。領(lǐng)導(dǎo)團(tuán)隊(duì)要對檔案管理工作進(jìn)行定期檢查、督促、指導(dǎo)。此外,領(lǐng)導(dǎo)團(tuán)隊(duì)還要建立考核機(jī)制,要對工作進(jìn)行定量考核,分級分類監(jiān)督、指導(dǎo),從而完善檔案管理制度。
我國大多數(shù)事業(yè)單位設(shè)置人事檔案管理的主要目的就是為了更好地對相關(guān)的人才進(jìn)行篩選與審查。隨著我國當(dāng)前社會的不斷變遷,國家對事業(yè)單位人事檔案建立與管理問題越來越重視,與此同時,相關(guān)的人事檔案管理法律與法規(guī)不斷出臺與健全。根據(jù)我國當(dāng)前大多數(shù)事業(yè)單位人事檔案管理情況來看,雖然已經(jīng)對人事檔案管理制度進(jìn)行了一定程度上的變革,然而,從我國事業(yè)單位人事檔案管理的本質(zhì)上來看,仍然沒有發(fā)生很大的變化,不能夠很好地順應(yīng)我國當(dāng)前社會時代的發(fā)展要求。
一、當(dāng)前我國事業(yè)單位人事檔案管理的重要意義
(一)有利于更好地對我國事業(yè)單位內(nèi)部的人力資源結(jié)構(gòu)進(jìn)行優(yōu)化。從我國當(dāng)前事業(yè)單位人事檔案管理的主要內(nèi)容來看,主要是由相關(guān)人才的具體信息以及學(xué)歷、簡歷等具體內(nèi)容構(gòu)成。因此,我國大多數(shù)事業(yè)單位對各種人才進(jìn)行錄用與考核時,都會依據(jù)此類人事檔案管理的具體內(nèi)容進(jìn)行審核與判定。但是,為了更好地保證我國事業(yè)單位內(nèi)部人才錄用的公平性與準(zhǔn)確性,事業(yè)單位內(nèi)部的人事檔案管理體系仍然需要在更大程度上提高。在我國事業(yè)單位人事管理過程中,使用這種人事檔案管理制度可以方便對他們的檔案資料進(jìn)行了解編制,從而使基層管理過程更加簡單化。除此之外,我國大多數(shù)事業(yè)單位人事檔案管理,要按照單位內(nèi)部的人員職位變動進(jìn)行具體調(diào)整,由于人事檔案中存在某一人員的詳細(xì)信息以及獎懲信息等具體內(nèi)容,所以,對事業(yè)單位某一人員具體的職位升遷有著一定程度上的影響。與此同時,對于那些人事檔案有消極內(nèi)容的人員,事業(yè)單位以及相關(guān)的內(nèi)部機(jī)構(gòu)要及時對這些人員進(jìn)行懲罰,以保證單位工作正常運(yùn)轉(zhuǎn)。
(二)可以有效加強(qiáng)事業(yè)單位內(nèi)部的控制建設(shè)。我國當(dāng)前大多數(shù)事業(yè)單位內(nèi)部控制建設(shè)是由財(cái)務(wù)管理、安排工作以及人員管理這三大內(nèi)容相互作用,組合成一個龐大的體系,這些具體內(nèi)容是否能夠順利開展,對我國大多數(shù)單位內(nèi)部各方面的正常運(yùn)轉(zhuǎn)發(fā)揮著極其重要的作用。比如說某一事業(yè)單位是否能夠發(fā)揮其自身所具備的社會職能,在極大程度上取決于其人事檔案管理內(nèi)部的人事管理方案是否足夠完善與健全。另外,我國事業(yè)單位內(nèi)部的控制建設(shè)主要包括對內(nèi)部人員管理控制,如果事業(yè)單位能夠及時有效地對內(nèi)部的人事檔案管理體系進(jìn)行健全或者加強(qiáng),那么事業(yè)單位內(nèi)部的人員管理水平或者工作效率都會在極大程度上得到提高。由此可見,可以有效增強(qiáng)事業(yè)單位的控制能力建設(shè),也可以更好地提高工作人員積極性。
二、當(dāng)前事業(yè)單位內(nèi)部人事檔案管理現(xiàn)狀
根據(jù)我國事業(yè)單位內(nèi)部人事檔案管理現(xiàn)狀來看,對人事檔案的管理工作不夠重視是當(dāng)前事業(yè)單位內(nèi)部工作開展過程中所存在的一個共性問題。首先,對人事檔案管理忽略的問題,主要表現(xiàn)在事業(yè)單位內(nèi)部相關(guān)工作人員忽視檔案管理的作用。其次,我國事業(yè)單位內(nèi)部關(guān)于人事檔案管理的各種科技化設(shè)備不夠健全,沒有與當(dāng)前時展相接軌。在事業(yè)單位內(nèi)部工作人員,普遍存在“保證事業(yè)單位內(nèi)部人員材料安全就可以”的意識,并且其他部門的工作人員有歧視檔案管理人員的思想,這也在一定程度上打消了相關(guān)人才進(jìn)入事業(yè)單位檔案管理部門的積極性。
三、當(dāng)前加強(qiáng)事業(yè)單位人事檔案管理工作的策略
(一)加強(qiáng)對人事檔案管理工作人員工作的技能培訓(xùn)。當(dāng)前事業(yè)單位檔案管理人員自身的工作能力以及素質(zhì)方面并未符合當(dāng)前人事檔案管理工作的標(biāo)準(zhǔn)要求,所以,想要提高人事檔案管理的水平,首先要提高檔案管理人員的素質(zhì)以及工作技能。事業(yè)單位要不定期對相關(guān)的人事檔案管理工作人員進(jìn)行培養(yǎng),讓人事檔案管理工作人員對其工作的重要性進(jìn)行全面認(rèn)識。除此之外,事業(yè)單位還要不定期對人事檔案管理部門的工作人員進(jìn)行工作技能的培訓(xùn).要不斷提高對人事檔案管理工作人員的招錄要求,招收那些具有高技巧性、工作能力強(qiáng)、思想意識端正的人才進(jìn)入人事檔案管理部門。通過這種手段對人事檔案管理部門的人才體系進(jìn)行健全,實(shí)現(xiàn)真正意義上的人才隊(duì)伍建設(shè)。
(二)提高人事檔案管理的信息化水平。當(dāng)前科學(xué)技術(shù)迅速發(fā)展,事業(yè)單位內(nèi)部人事檔案管理工作只有具備高度的信息化水平,才能適應(yīng)我國市場經(jīng)濟(jì)發(fā)展的要求。根據(jù)我國基層人員對人事檔案管理的現(xiàn)狀來看,使用過去那種傳統(tǒng)的檔案管理手段進(jìn)行工作,已經(jīng)嚴(yán)重不符合當(dāng)前社會的發(fā)展要求,并且這種傳統(tǒng)的管理方式由于其自身的復(fù)雜性會導(dǎo)致人事檔案管理發(fā)生錯誤或者檔案丟失。為此,需要對檔案管理制度進(jìn)行更新,其中需要做到:首先,事業(yè)單位要積極將科技化的手段融入人事檔案管理工作中來,配備與更新先進(jìn)的信息化設(shè)備軟件系統(tǒng)。其次,要學(xué)習(xí)其他事業(yè)單位人事檔案管理的先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)。
近年來,隨著我國事業(yè)單位人事制度改革的不斷深入和發(fā)展,事業(yè)單位傳統(tǒng)的人事檔案管理存在的問題日益凸顯,導(dǎo)致人事檔案管理的效果不佳。如何改革和創(chuàng)新人事檔案管理,促進(jìn)事業(yè)單位人事檔案管理再上新臺階,已經(jīng)成為事業(yè)單位面臨的一個重要問題。鑒于此,本文對這一課題的研究,對事業(yè)單位人事檔案管理具有一定的參考意義。
一、事業(yè)單位人事檔案管理存在的問題
(一)事業(yè)單位對人事檔案管理的重視程度不夠
目前,在事業(yè)單位中,人事檔案管理工作往往處于一種比較被動的位置,這是因?yàn)楹芏嗍聵I(yè)單位認(rèn)為人事檔案管理工作只是對一些資料進(jìn)行抄寫,除了應(yīng)對查檔等工作外沒有什么價(jià)值,從而就沒有將人事檔案管理工作納入到單位長期的發(fā)展戰(zhàn)略當(dāng)中,最終導(dǎo)致人事檔案管理質(zhì)量不佳。
(二)事業(yè)單位缺乏健全的人事檔案管理制度
由于單位對檔案管理不夠重視,因而也沒有重視管理制度的建設(shè),管理制度的缺乏進(jìn)一步導(dǎo)致了人事檔案管理水平低下的情況,因此,建立完善的人事檔案管理制度刻不容緩。
(三)檔案管理人員的素質(zhì)偏低,導(dǎo)致檔案收集工作力度不夠
在很多事業(yè)單位的人事檔案管理中,多數(shù)的管理人員并不是專業(yè)的檔案管理人員,并且還存在管理人員身兼數(shù)職的情況,這些情況都導(dǎo)致人事檔案管理工作中對檔案收集工作的力度不夠,從而影響了管理工作的效果。
(四)檔案管理的基礎(chǔ)設(shè)施不夠健全,檔案管理的質(zhì)量堪憂
檔案管理的基礎(chǔ)設(shè)施不夠健全是事業(yè)單位人事檔案管理中存在的一個比較嚴(yán)重的問題,導(dǎo)致檔案存在一定的安全隱患,檔案損毀以及丟失的情況屢見不鮮。另外,缺乏健全的基礎(chǔ)設(shè)施,還降低了人事檔案使用的效率,失去了人事檔案管理的意義。
二、事業(yè)單位人事檔案管理的創(chuàng)新思路
(一)事業(yè)單位要提高對人事檔案管理的重視程度,將其提到重要的議事日程上
首先,事業(yè)單位的領(lǐng)導(dǎo)者應(yīng)該要充分認(rèn)識到人事檔案管理的重要意義和價(jià)值,從而提高對人事檔案管理的重視程度,將其納入事業(yè)單位日常的管理工作中。其次,事業(yè)單位可以考慮針對人事檔案管理成立專門的領(lǐng)導(dǎo)小組,有領(lǐng)導(dǎo)者做組長,從而提高人事檔案管理的地位。最后,對人事檔案管理實(shí)行競爭上崗的制度,同時采取有效的考核制度,從而定性和定量兩個方面加強(qiáng)對人事檔案管理的考核工作,從而推動人事檔案管理向規(guī)范化和科學(xué)化的方向發(fā)展[1]。
(二)建立完善的人事檔案管理制度,不斷優(yōu)化人事檔案管理工作的體系
完善的人事檔案管理制度是做好人事檔案管理工作的基礎(chǔ)和前提,因此建立完善的人事檔案管理制度,優(yōu)化管理工作體系至關(guān)重要。首先,事業(yè)單位要在符合國家檔案文件管理規(guī)定的基礎(chǔ)上,根據(jù)本單位的實(shí)際情況來制定一套完善的、有針對性的、可操作的人事檔案管理制度,以便人事檔案管理工作有序進(jìn)行。其次,根據(jù)人事檔案管理具體的工作內(nèi)容,不斷完善人事檔案管理工作的體系,從而保障各項(xiàng)管理工作真正落實(shí)到位,并取得良好的效果[2]。
(三)派遣專業(yè)的人事檔案管理人員從事相關(guān)的管理工作,做好檔案管理的基礎(chǔ)工作
首先,事業(yè)單位要派遣專業(yè)的檔案管理人員來負(fù)責(zé)人事檔案管理工作,為檔案管理工作提供良好的人才基礎(chǔ),保障檔案管理工作的質(zhì)量。人事檔案管理屬于一項(xiàng)復(fù)雜的工作,相應(yīng)的對管理人員的要求也較高,因此事業(yè)單位要派遣專業(yè)的檔案管理人員從事相關(guān)的管理工作。其次,加強(qiáng)對管理人員的教育和培訓(xùn)工作,建設(shè)一支高素質(zhì)的人事檔案管理隊(duì)伍,從而提高人事檔案管理的效率和質(zhì)量[3]。
(四)完善人事檔案管理的硬件設(shè)施,提高人事檔案管理的質(zhì)量
完善的人事檔案管理硬件設(shè)施是保障檔案安全的基礎(chǔ)和必要條件,因此事業(yè)單位一定要配備先進(jìn)的硬件設(shè)施。首先,事業(yè)單位要將檔案管理的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)納入到單位整體的建設(shè)當(dāng)中,盡快完善所需的硬件設(shè)施。其次,配備具體的硬件設(shè)施,如檔案庫房、除濕機(jī)、計(jì)算機(jī)等,只有將硬件設(shè)施準(zhǔn)備好,才能保障人事檔案的安全,提高人事檔案管理的效率[4]。
三、結(jié)語
總而言之,事業(yè)單位要想提高人事檔案管理的效率和質(zhì)量,必須要對其管理手段進(jìn)行創(chuàng)新,根據(jù)本單位的實(shí)際情況,積極的采取有效的措施來加強(qiáng)對人事檔案的管理,提高人事檔案管理的水平,只有這樣才能促進(jìn)人事檔案管理發(fā)生根本性的轉(zhuǎn)變,充分發(fā)揮其積極效果,為事業(yè)單位的發(fā)展服務(wù)。
參考文獻(xiàn):
[1]李鳳娟,牛穎.關(guān)于事業(yè)單位人事檔案管理創(chuàng)新思路的探討[J].黑龍江史志,2015,(1):272.
[2]張葒.事業(yè)單位人事檔案管理的創(chuàng)新思路分析[J].魅力中國,2014,(23):33.
二、公益事業(yè)單位人事檔案管理制度存在的問題
(一)缺乏專門的法律法規(guī)指導(dǎo)
公益事業(yè)單位一般由國家財(cái)政全額撥款,因此,在與其他未來必將被推向市場的生產(chǎn)經(jīng)營類事業(yè)單位對比時,公益事業(yè)單位更為穩(wěn)定,從而近年來成為眾多求職者眼中的“香模摸”。而“逢進(jìn)必考”目前已成為公益事業(yè)單位錄用人員的一般方法,但是“事業(yè)單位考試”這種形式上公正的方式在實(shí)際的執(zhí)行過程中常常會存在著一些“暗箱操作”。這是由于公益事業(yè)單位在人員錄用時擁有“條件自主設(shè)定權(quán)”,包括招聘人員的學(xué)歷、專業(yè)等條件都是由事業(yè)單位自行制定的,在這樣的背景下,“因人設(shè)崗”、“因人設(shè)條件”的弊端難以杜絕。而且,即使考試公正,在面試環(huán)節(jié),也難以消除其中的人為影響。另一方面,目前,公益事業(yè)單位在人事檔案管理工作中多遵循的還是《中華人民共和國檔案法》,而這一法律條文最近一次的修訂還要追溯到 1998 年。但是隨著社會的發(fā)展,我國公益事業(yè)單位的工作內(nèi)容、用人制度都在不停的更新迭代,《中華人民共和國檔案法》在實(shí)際應(yīng)用中已經(jīng)不再完全適用于當(dāng)前的事業(yè)單位人事檔案管理制度了,因此,公益事業(yè)單位人事檔案管理制度亟待完善,需建立健全的法律法規(guī)指導(dǎo)其工作。
(二)人事檔案管理制度僵化,配套設(shè)施不完善
目前,公益事業(yè)單位人事管理主要施行的是身份管理,而這種管理方式引起的一系列問題經(jīng)過時間的累積使得事業(yè)單位人事檔案管理制度逐漸僵化,人事管理缺乏靈活性,也難以激發(fā)員工的工作積極性。以公益事業(yè)單位人員待遇為例,公益事業(yè)單位工作人員福利待遇長期實(shí)行的是“編制基本工資+職稱工資+津補(bǔ)貼”,在這樣的待遇執(zhí)行方式中,員工難免滋養(yǎng)出“吃大鍋飯”、“干多干少一個樣”的思想,從而造成公益事業(yè)單位員工消極怠工的現(xiàn)象。另一方面,公益事業(yè)單位人事檔案管理不僅僅是對員工招錄制度、管理制度的管理,其還包括職稱制度、社會保障制度、培訓(xùn)制度、退休制度的管理,但是就目前而言,這些制度因素之間的關(guān)系并沒有得到有效協(xié)調(diào)和完善,仍存在著一定的問題和矛盾需要公益事業(yè)單位去改革和優(yōu)化。
(三)人事檔案管理制度重要性認(rèn)知不足
目前,我國事業(yè)單位對于人事檔案管理制度并不十分重視,這是由于以下兩方面原因造成的,一是由于人事檔案管理本身是無法創(chuàng)造經(jīng)濟(jì)效益的,因此,事業(yè)單位管理人員對于人事檔案的管理往往只是為了應(yīng)付上級部門的檢查,從而形成“說起來重要,用起來需要,忙起來不要”的情形,而且由于人事檔案整理間隔過長,常常會出現(xiàn)人事檔案信息缺失、滯后等問題。另一方面是由于缺乏人事檔案管理的專業(yè)知識和重要性的認(rèn)知,公益事業(yè)單位員工對于人事檔案管理的重要性程度認(rèn)知不足,意識不到人事檔案管理的價(jià)值,因此,在履歷表填寫抑或是年度考核評定時,盡管人事檔案管理人員已再三強(qiáng)調(diào)資料填寫正規(guī)性和標(biāo)準(zhǔn)性,仍存在部分員工隨意填寫,在不確定信息,如入黨時間、入黨聯(lián)系人等,不經(jīng)事實(shí)求證就以自己的想法肆意填寫,從而給人事檔案管理工作造成負(fù)擔(dān)。
(四)人事檔案管理標(biāo)準(zhǔn)化、信息化程度有待增強(qiáng)
公益事業(yè)單位人事檔案包括員工學(xué)歷、工作經(jīng)歷、教育經(jīng)歷、政治審查等多方面的材料,按照相關(guān)規(guī)定以上資料必須使用 16K 規(guī)格的公文用紙,但是往往在人事檔案整理時,可發(fā)現(xiàn)上述資料規(guī)格用紙五花八門, 如16K、A4、A3;而且員工人事檔案管理尚且沒有規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)的登記表和統(tǒng)一的裝訂標(biāo)準(zhǔn),人事檔案管理標(biāo)準(zhǔn)化程度有待完善。另一方面,傳統(tǒng)的紙質(zhì)文檔管理方式不僅書寫麻煩,在紙質(zhì)文檔歸納和整理方面更是耗盡了人事檔案管理職員的心力,然而隨著經(jīng)濟(jì)的發(fā)展和信息技術(shù)的日新月異,越來越多的電子技術(shù)被應(yīng)用到企業(yè)管理,采用信息化管理不僅有助于人事檔案的收集與歸納,還能實(shí)現(xiàn)事業(yè)單位的精細(xì)化管理,但是就目前而言,我國在人事檔案管理上的信息化程度水平還遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠。
三、公益事業(yè)單位人事檔案管理制度完善決策
(一)建立公益事業(yè)單位工作人員法律法規(guī)
政府機(jī)關(guān)工作人員的人事管理有國家出臺的《公務(wù)員法》對其轄屬內(nèi)的職員權(quán)利義務(wù)、社會保障以及福利待遇等方面進(jìn)行規(guī)定;企業(yè)工作人員的人事管理則有國家出臺的《勞動法》、《合同法》等法律法規(guī)對其轄屬內(nèi)的職員的權(quán)利義務(wù)、職責(zé)范圍以及福利待遇等方面進(jìn)行規(guī)定,但是目前專門針對公益事業(yè)單位工作人員的認(rèn)識管理相關(guān)的法律法規(guī)暫時還是一片空白。另外,隨著事業(yè)單位的進(jìn)一步改革,公益型事業(yè)單位在所有事業(yè)單位中不管是單位數(shù)量還是其轄屬的職員數(shù)量上都是占大部分的,是相關(guān)領(lǐng)域提供社會服務(wù)的重要主體。因此,國家應(yīng)出臺公益事業(yè)單位工作人員人事管理的法律法規(guī),對其轄屬下的職員的福利待遇、工作內(nèi)容、社會保障進(jìn)行明確的規(guī)定,保障其義務(wù)、權(quán)利和福利,從而規(guī)范化、標(biāo)準(zhǔn)化公益事業(yè)單位人事檔案管理工作。
(二)完善公益事業(yè)單位人事檔案管理制度
完善公益事業(yè)單位人事檔案管理制度主要從以下四個方面進(jìn)行完善:一是完善事業(yè)單位工作人員招錄制度,統(tǒng)一公益事業(yè)單位崗位招錄條件,防止事業(yè)單位任意更改錄用條件,其次,在面試環(huán)節(jié)采取異地混合面試專家組開展面試,杜絕“走后門”現(xiàn)象的發(fā)生,保證招錄考試的公平公正性;二是完善事業(yè)單位工作人員福利待遇制度,完善的福利待遇制度對于員工的激勵作用是十分可觀的,事業(yè)單位應(yīng)盡快完善適用于公益事業(yè)單位的工作人員福利待遇制度,制定科學(xué)合理的崗位工作量化考核指標(biāo);三是完善事業(yè)單位工作人員社會保障制度,妥善解決招聘職員的醫(yī)療保險(xiǎn)、失業(yè)保險(xiǎn)以及養(yǎng)老保險(xiǎn)問題,保障在職員工的合法權(quán)益,消除其后顧之憂,從而全身心的投入工作中;四是完善事業(yè)單位工作人員考核監(jiān)督制度,完善的制度還需要有效的執(zhí)行才能發(fā)揮其最大的效用,而對制度的有效執(zhí)行則需要完善的考核制度進(jìn)行監(jiān)督,因此,在完善人事檔案管理制度的同時,還需健全相??的考核監(jiān)督機(jī)制。
(三)增強(qiáng)員工對于人事檔案管理制度重要性的認(rèn)知
人才資源是促進(jìn)公益事業(yè)單位健康發(fā)展的重要推動力,因此,無論是公益事業(yè)單位還是其轄屬的職員都需認(rèn)識到人事檔案管理的重要性。首先,針對人事檔案管理部門,事業(yè)單位應(yīng)配置專業(yè)的人事檔案管理人才,全面提高人事檔案管理人員的責(zé)任意識,并使其能根據(jù)事業(yè)單位的發(fā)展,創(chuàng)新改革人事檔案管理制度,盡職盡責(zé)的做好人事檔案管理工作。其次,事業(yè)單位需加強(qiáng)對于人事檔案管理制度的宣傳力度,并規(guī)律性組織單位員工參與相關(guān)法律法規(guī)的學(xué)習(xí)與培訓(xùn),使宣傳落到實(shí)處,幫助事業(yè)單位員工樹立人事檔案管理意識,增強(qiáng)其對于人事檔案管理制度重要性的認(rèn)知。
(四)促進(jìn)人事檔案管理標(biāo)準(zhǔn)化、信息化建設(shè)
中圖分類號:C939 文獻(xiàn)標(biāo)識碼:A 文章編號:1009-914X(2015)02-0000-01
引言
事業(yè)單位人事檔案是在工作的開展過程之中逐步形成的用來很好的記錄工作者學(xué)歷資料、學(xué)習(xí)經(jīng)歷、工作表現(xiàn)以及個人情況的重要文件資料。事業(yè)單位人事檔案管理對于單位的發(fā)展和個人工作的進(jìn)步有著重大的意義,總的來講相關(guān)管理工作是當(dāng)前現(xiàn)代化人力資源管理之中的核心環(huán)節(jié)。隨著當(dāng)前事業(yè)單位工作的不斷改革和工作制度的不斷向前發(fā)展,事業(yè)單位人事檔案管理在實(shí)踐之中的重要性不斷凸顯出來,為了更好的實(shí)現(xiàn)事業(yè)單位工作的向前發(fā)展,更好的為人事單位的工作進(jìn)步奠定基礎(chǔ),還應(yīng)當(dāng)重點(diǎn)的對事業(yè)單位人事檔案管理工作之中存在的問題和基本缺陷等進(jìn)行系統(tǒng)性的研究,以求更好的實(shí)現(xiàn)管理政策和管理手段的創(chuàng)新發(fā)展。
1. 事業(yè)單位人事檔案管理的重要性分析
明確事業(yè)單位人事檔案管理的重要性和深遠(yuǎn)的價(jià)值對于工作的發(fā)展和創(chuàng)新有著重大的意義,所以還應(yīng)當(dāng)對此環(huán)節(jié)的工作加以高度的重視。事業(yè)單位人事檔案管理具有一定的機(jī)密性,這一點(diǎn)是工作的基本原則之一,同時還需要注意的是事業(yè)單位人事檔案管理具有較強(qiáng)的專業(yè)性和極強(qiáng)的系統(tǒng)性。在實(shí)踐的管理過程之中相關(guān)工作部門需要對工作的開展和進(jìn)行引起高度的重視,并且有針對性的、有政策性的加強(qiáng)管理水準(zhǔn),對其中出現(xiàn)的問題需要進(jìn)行妥善的處理。此外,事業(yè)單位人事檔案管理作為當(dāng)前事業(yè)單位人才信息和人力資源管理的主要載體,對于整個單位的建設(shè)和人才的控制也有著重大的意義。相關(guān)管理工作是當(dāng)前現(xiàn)代化人力資源管理之中的核心環(huán)節(jié)。隨著當(dāng)前事業(yè)單位工作的不斷改革和工作制度的不斷向前發(fā)展,事業(yè)單位人事檔案管理在實(shí)踐之中的重要性不斷凸顯出來,隨著當(dāng)前我國人事制度的不斷改革和創(chuàng)新發(fā)展,在機(jī)關(guān)單位和事業(yè)單位之中,加強(qiáng)事業(yè)單位人事檔案管理重要性可謂是不言而喻。加強(qiáng)對相關(guān)信息和資料的管理,可以明確人員的工作經(jīng)歷和教育經(jīng)歷,這一點(diǎn)對于人才信息的管理控制以及人員的評價(jià)意義重大,不論是機(jī)關(guān)單位還是事業(yè)單位,都需要對相關(guān)檔案進(jìn)行系統(tǒng)化的分析,并且充分的結(jié)合信息資料對人力資源進(jìn)行重新的調(diào)整和整合,進(jìn)而保證配置的合理性和完善性。通過對檔案進(jìn)行分析,還可以結(jié)合人員的綜合素質(zhì)促進(jìn)整個單位的發(fā)展,有針對性的進(jìn)行員工技能培訓(xùn),進(jìn)而從根本上增強(qiáng)人才綜合素質(zhì),使得人才可以為單位提供更好的服務(wù)。
2. 建議及對策
根據(jù)上文針對我國當(dāng)前事業(yè)單位人事檔案管理工作開展過程之中的基本現(xiàn)狀和開展過程之中存在的主要問題等進(jìn)行集中性的研究可以明確后續(xù)工作的開展核心方向。下文將針對不斷增強(qiáng)事業(yè)單位人事檔案管理工作水準(zhǔn)的基本方式和工作開展的主要政策等進(jìn)行系統(tǒng)性的研究,旨在以此為基礎(chǔ)更好的實(shí)現(xiàn)單位的改革和工作的創(chuàng)新發(fā)展。為了更好的實(shí)現(xiàn)事業(yè)單位工作的向前發(fā)展,還應(yīng)當(dāng)重點(diǎn)的對事業(yè)單位人事檔案管理工作之中存在的問題進(jìn)行系統(tǒng)性的研究,以求更好的實(shí)現(xiàn)管理政策和管理手段的創(chuàng)新發(fā)展。
要想做好人事檔案管理的工作,首先就是需要提高事業(yè)單位領(lǐng)導(dǎo)對人事檔案管理的重要性認(rèn)識,要將人事檔案管理工作放入日常工作中來,建立相關(guān)的檔案管理小組,定期對人事檔案管理進(jìn)行相應(yīng)的檢查,如果發(fā)現(xiàn)問題可以進(jìn)行及時的解決。還可以制定相關(guān)的人事檔案管理工作的考核制度,定期對管理人員進(jìn)行考核,從而提高管理人員對人事檔案管理的重要性認(rèn)識。?總的來講有檔案是廣大企業(yè)單位、國家機(jī)關(guān)單位以及個人在社會之中活動所直接形成的重要文件形式,其作為一種原始的文件記錄形式,可以以不同的形式,諸如圖像、文字以及聲音等方式,表現(xiàn)出不同的歷史記錄。所以檔案的管理是廣大單位日常工作之中的核心環(huán)節(jié),需要注意的是檔案對于社會的發(fā)展和經(jīng)濟(jì)的建設(shè)也有著重大的意義。
人事檔案管理是一項(xiàng)比較瑣碎繁雜的工作,如果沒有相關(guān)的管理?xiàng)l例來制約,就會導(dǎo)致管理工作比較雜亂,沒有章法可循。所以應(yīng)根據(jù)社會的發(fā)展,對人事檔案管理工作相關(guān)制度進(jìn)行相應(yīng)的調(diào)整和完善,并進(jìn)行落實(shí)。從而提高人事檔案管理工作效率。根據(jù)相關(guān)管理制度對檔案資料進(jìn)行嚴(yán)格的審查,防止虛假信息進(jìn)入檔案中。從而提高人事檔案管理的工作效率,為事業(yè)單位的人事工作提供更好的服務(wù)。
3. 結(jié)束語
總的來講事業(yè)單位人事檔案管理是當(dāng)前相關(guān)工作項(xiàng)目的核心環(huán)節(jié),正如上文所分析到的,事業(yè)單位人事檔案是在工作的開展過程之中逐步形成的用來很好的記錄工作者學(xué)歷資料、學(xué)習(xí)經(jīng)歷、工作表現(xiàn)以及個人情況的重要文件資料。綜上所述,根據(jù)對當(dāng)前現(xiàn)代化事業(yè)單位人事檔案管理工作現(xiàn)狀等進(jìn)行系統(tǒng)性的分析,從實(shí)際的角度著手對工作開展的方式和基本的流程等進(jìn)行集中性的研究,旨在以此為基礎(chǔ)真正意義上實(shí)現(xiàn)工作項(xiàng)目的創(chuàng)新發(fā)展,真正意義上實(shí)現(xiàn)工作的不斷改革。從本質(zhì)上加以分析加強(qiáng)事業(yè)單位人事檔案管理工作水準(zhǔn)是當(dāng)前單位發(fā)展和制度健全的核心環(huán)節(jié),所以應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對相關(guān)工作的重視程度,以健全的思想和完善的理念真正意義上實(shí)現(xiàn)相關(guān)制度的健全,為更好的增強(qiáng)事業(yè)單位的發(fā)展水平奠定堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。
參考文獻(xiàn)
做好事業(yè)單位的人事管理工作,對于提高事業(yè)單位人才隊(duì)伍的質(zhì)量有著極為重要的意義。但在目前階段,由于各種因素的影響,事業(yè)單位的人事檔案管理工作還不盡完善,管理制度缺失、管理人員專業(yè)素質(zhì)普遍較低、以及管理信息化程度較為落后等問題屢見不鮮。而且隨著社會的不斷發(fā)展,當(dāng)前的人事檔案管理制度已經(jīng)難以適應(yīng)事業(yè)單位的發(fā)展,因此,完善和創(chuàng)新事業(yè)單位的人事檔案管理工作勢在必行。
一、由分散管理模式向集中管理模式轉(zhuǎn)變
傳統(tǒng)事業(yè)單位人事檔案管理模式都是以分散式管理模式為主,事業(yè)單位中工作人員檔案的收集和管理,都是以單位和部門為管理單位,事業(yè)單位中的各個單位和部門中由專門人員管理單位人員的人事檔案。這種分散管理模式的管理內(nèi)容也較為單一,在各單位或部門的人事檔案管理中所涉及的人事檔案都為本單位或部門的日常工作和人動等,材料的來源和內(nèi)容都較為單一,這也就導(dǎo)致了分散管理模式在事業(yè)單位的廣泛使用。但近些年隨著事業(yè)單位人才流動的逐漸加劇,事業(yè)單位中人事檔案的來源和內(nèi)容都不再單一,而是越來越呈現(xiàn)出豐富多樣化特點(diǎn),傳統(tǒng)人事檔案管理模式已經(jīng)不再適應(yīng)這一發(fā)展形勢。因此,事業(yè)單位應(yīng)該在一定的地區(qū)或行業(yè)范圍內(nèi)建立集中的檔案管理中心,負(fù)責(zé)本地區(qū)或本行業(yè)的認(rèn)識檔案信息的搜集、整理和維護(hù)工作,也提了高人事檔案管理工作的效率。各事業(yè)單位可以將人事檔案管理工作托管給地區(qū)或行業(yè)的人事檔案管理中心進(jìn)行集中管理。
二、實(shí)現(xiàn)人事檔案的電子網(wǎng)絡(luò)化管理
在電子技術(shù)和網(wǎng)絡(luò)高速發(fā)展的當(dāng)前階段,事業(yè)單位應(yīng)該適應(yīng)潮流發(fā)展,合理有效地使用電子網(wǎng)絡(luò)技術(shù),使人事檔案管理工作更加科學(xué)、方便和快捷,從而提高事業(yè)單位人事檔案管理工作的效率和質(zhì)量。實(shí)現(xiàn)人事檔案管理的電子網(wǎng)絡(luò)化,可以使事業(yè)單位人事檔案管理更好地服務(wù)于人事工作和更好地適應(yīng)當(dāng)前人事檔案信息需求多樣化的要求。事業(yè)單位應(yīng)積極借助于網(wǎng)絡(luò)電子技術(shù)建立人事檔案信息資源庫,充分利用計(jì)算機(jī)、掃描儀等先進(jìn)設(shè)備將人事檔案信息轉(zhuǎn)化為數(shù)字電子化的檔案信息資源,使得人事檔案的信息搜索和查詢更加方便與快捷。除此之外,事業(yè)單位還可以使用專業(yè)化的人事檔案管理軟件,對事業(yè)單位的人事檔案信息進(jìn)行動態(tài)化的管理和維護(hù),充分利用互聯(lián)網(wǎng),使人事檔案信息共享化,使得事業(yè)單位內(nèi)部人員可以通過檔案網(wǎng)絡(luò)進(jìn)行相關(guān)信息的查詢。
三、加強(qiáng)培訓(xùn),提高人事檔案管理人員的綜合素質(zhì)
基于事業(yè)單位人事檔案管理工作的重要性,事業(yè)單位應(yīng)該注重提高人事檔案管理人員的綜合素質(zhì),打造一支專業(yè)高水平的檔案管理隊(duì)伍。事業(yè)單位人事檔案管理人員應(yīng)是作風(fēng)優(yōu)良、誠實(shí)可信、責(zé)任心較強(qiáng)以及專業(yè)水平過硬的人員,事業(yè)單位應(yīng)該培養(yǎng)他們對人事檔案管理工作的正確認(rèn)識,加強(qiáng)對他們專業(yè)知識和技能的培訓(xùn),重視人事檔案管理人員專業(yè)水平的提高。事業(yè)單位應(yīng)該鼓勵人事檔案管理人員積極自學(xué)相關(guān)知識和技能,還應(yīng)該定期組織相關(guān)的培訓(xùn)和教育活動,使每一個人事檔案管理人員都熟悉管理工作的每個環(huán)節(jié)。此外,事業(yè)單位在加強(qiáng)培訓(xùn)教育的同時還應(yīng)該對人事檔案管理人員進(jìn)行定期的知識技能考核,并將考核結(jié)果納入到工作人員的綜合考評中,對考核優(yōu)秀通過者予以適當(dāng)?shù)鬲剟?,對連續(xù)沒有通過者予以適當(dāng)?shù)靥幜P或調(diào)離崗位,以此確保每個人事檔案的管理人員都能擁有較高的綜合素質(zhì)和專業(yè)技能,使其更好地服務(wù)于本單位,提高事業(yè)單位人事檔案管理工作的質(zhì)量和效率。
四、結(jié)束語
綜上所述,在現(xiàn)今階段雖然事業(yè)單位的人事檔案管理工作已經(jīng)取得了一定的成效,但在實(shí)際的人事檔案管理過程中還存在著各式各樣的問題影響著事業(yè)單位人事檔案管理工作的效率和質(zhì)量。因此,事業(yè)單位應(yīng)該根據(jù)自身的實(shí)際情況,不斷創(chuàng)新單位內(nèi)部的人事檔案管理工作,建立完善的人事檔案管理制度,使其在推動單位良性發(fā)展發(fā)面真正發(fā)揮出作用。
參考文獻(xiàn):
[1] 李鳳娟,牛穎.關(guān)于事業(yè)單位人事檔案管理創(chuàng)新思路的探討[J].黑龍江史志,2015,(01):272.
人事檔案是記錄每個人學(xué)習(xí)工作的經(jīng)歷、表現(xiàn)、獎懲狀況等多方面的文字材料。它是人才人員管理、使用、分配的重要指針。隨著事業(yè)單位改革的不斷深入,人事檔案管理中存在的問題也日趨突顯。因此,在檔案管理工作中有效解決單位人事檔案存在的問題顯得尤為必要。
一、普洱當(dāng)前事業(yè)單位人事檔案管理存在的主要問題
(一)檔案管理的基礎(chǔ)設(shè)施落后
多數(shù)單位人事檔案管理以“因地制宜、化繁為簡”的原則,一間辦公用房涵著辦公、存檔、倉庫三種職能。既不具備符合現(xiàn)代檔案管理的硬件基礎(chǔ)設(shè)施,又不具備檔案管理相關(guān)的系統(tǒng)軟件。長期以來,查看檔案多以手工查閱方式進(jìn)行,檔案紙張發(fā)黃變脆、破損掉頁現(xiàn)象時有發(fā)生,這給檔案管理的安全帶來了極大傷害。此外,不少單位檔案管理中防火、防盜、防潮等工作不到位,檔案管理基礎(chǔ)設(shè)施落后。
(二)管理水平和手段與內(nèi)地相比滯后
與國內(nèi)許多內(nèi)地省市檔案管理體系形成差別的是普洱目前仍有不少單位和個人認(rèn)為檔案管理的工作內(nèi)容簡單,主要是一些抄寫、收集、保管等工作,而且又不能創(chuàng)造任何經(jīng)濟(jì)效益,對人事檔案的認(rèn)識不夠。因此,在這種潛意識的影響下,許多單位對檔案管理相關(guān)的工作被忽略了。這不僅影響了單位對新技術(shù)及新員工的引進(jìn)和提高,同時也在不知不覺中造成事業(yè)單位人事檔案管理水平低端化,導(dǎo)致管理水平滯后。
(三)檔案管理人員工作能力有待提高
調(diào)查組調(diào)查了解到,當(dāng)前,普洱事業(yè)單位的檔案管理人員文化水平以及專業(yè)素養(yǎng)都有待提升。主要原因是單位重視不夠,從事檔案管理的人員的培訓(xùn)跟進(jìn)不夠。相當(dāng)一部分檔案管理人員仍然運(yùn)用舊有的思維模式來管理檔案。由于思維模式與時代步伐差距較大,管理人員工作能力不足,所以出現(xiàn)檔案管理的問題是可想而知的。若不提高其工作能力,要保證其管理工作的質(zhì)量是根本不可能的。普洱80%的事業(yè)單位檔案管理人員都非檔案學(xué)專業(yè)畢業(yè)的,由于缺乏必要的專業(yè)知識,所以,通過培訓(xùn)等方式提高其工作能力顯得尤為必要。
(四)缺乏對檔案管理工作重要性的認(rèn)識
和其他類別的工作相比,檔案管理工作不顯山、不露水,不容易引起人們的注意,也不容易出成績。長期以來,大多數(shù)人甚至包括一些領(lǐng)導(dǎo)都對檔案管理工作的認(rèn)識存在誤區(qū)。在他們看來,檔案管理工作無非是抄寫、收集、保管等內(nèi)容,既不是單位的重要工作,也不是創(chuàng)造單位經(jīng)濟(jì)價(jià)值的工作,鑒于這些原因,檔案管理工作在單位往往遭到忽視,缺乏對檔案工作重要性的認(rèn)識。
(五)人事檔案收集工作的整體性不強(qiáng)
一是檔案收集制度不健全,工作開展力度不夠,歸檔工作被動、滯后;二是歸檔材料缺乏全面性、完整性;三是歸檔材料缺乏真實(shí)性、準(zhǔn)確性。真實(shí)性與準(zhǔn)確性是密切相連的,在實(shí)際檔案中,部份檔案存在不準(zhǔn)確、不真實(shí)的情況,這類檔案不僅沒有發(fā)揮檔案應(yīng)有作用,相反還產(chǎn)生負(fù)作用、負(fù)能量,給人事檔案管理帶來負(fù)面影響。
二、提高普洱事業(yè)單位人事檔案管理水平的措施
(一)強(qiáng)化人事檔案工作的基礎(chǔ)建設(shè)
為進(jìn)一步改善檔案管理基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),檔案管理部門要加強(qiáng)與領(lǐng)導(dǎo)部門溝通的力度,最大限度爭取到相關(guān)支持。一是要進(jìn)一步強(qiáng)化專用檔案庫房建設(shè),提高防火、防盜、防潮的能力;二是要更新檔案管理設(shè)施設(shè)備,優(yōu)化配置檔案柜、空調(diào)、滅火等設(shè)備;三是要加強(qiáng)檔案管理檢查,將防蛀、防火、防光、防潮落到實(shí)處;四是要加大資金投入,及時更新信息管理設(shè)備。
(二)加強(qiáng)人事檔案管理信息化建設(shè)
科學(xué)技術(shù)的飛速發(fā)展,加快了檔案管理信息化進(jìn)程的步伐。人事檔案部門要加大信息技術(shù)引入檔案管理的力度,建立健全網(wǎng)絡(luò)信息平臺,降低管理成本,最大限度發(fā)揮信息化管理的優(yōu)勢,提升檔案管理效率。
(三)著力提高人事檔案管理人員自身能力
人事檔案管理工作的政策性、實(shí)用性、業(yè)務(wù)性極強(qiáng),同時兼具服務(wù)性以及保密性等特點(diǎn)。因此,普洱各事業(yè)單位、部門在招聘檔案管理人員時,要從政治、作風(fēng)以及責(zé)任心等多方面進(jìn)行考察,將那些政治覺悟性高、專業(yè)素養(yǎng)過硬、責(zé)任心強(qiáng)的年輕同志選配到檔案管理工作崗位上來。此外,檔案主管部門應(yīng)經(jīng)常組織業(yè)務(wù)培訓(xùn),進(jìn)一步提高從業(yè)人員對檔案管理工作的認(rèn)識。要嚴(yán)格要求從業(yè)人員不斷學(xué)習(xí)專業(yè)知識、開拓視野,切實(shí)提高發(fā)現(xiàn)問題、分析問題、解決問題的能力。
(四)提高思想認(rèn)識,切實(shí)做好人事管理工作
一是各單位領(lǐng)導(dǎo)要充分認(rèn)識檔案管理工作的重要性,將檔案管理納入日常的議事日程,加強(qiáng)檔案人員素質(zhì)建設(shè)和單位干部隊(duì)伍建設(shè)一同謀劃、一同落實(shí)、一同考核。二是各部門各單位組建本系統(tǒng)本單位檔案管理領(lǐng)導(dǎo)團(tuán)隊(duì),對檔案管理工作進(jìn)行定期不定期檢查、督促、指導(dǎo),強(qiáng)化考核機(jī)制,對工作進(jìn)行定量考核,分級分類實(shí)施監(jiān)督、指導(dǎo),進(jìn)一步健全完善檔案管理制度。
(五)著眼于平常,不斷提高人事檔案管理水平
檔案資料的收集要著眼于平常,這是檔案工作的基礎(chǔ)。當(dāng)前,政治體制改革深入推進(jìn),干部制度的改革、各種各樣的培訓(xùn)以及專業(yè)晉升、黨內(nèi)學(xué)習(xí)活動等材料逐年增多,層出不窮,這對檔案材料的收集提出了新的要求。人事檔案管理人員要立足于平常,做到及時收集各種檔案資料及時進(jìn)行分類和整理,及時處理那些不符合歸檔要求的材料,對那些手續(xù)不足的材料要重新退回到材料收集部門。檔案材料要做到完整、準(zhǔn)確、真實(shí),確保人事檔案的權(quán)威性。
三、結(jié)語
人事檔案管理在事業(yè)單位的工作中占據(jù)十分重要的地位。隨著時代的發(fā)展,檔案管理的方式也在不斷改進(jìn),傳統(tǒng)的檔案管理方式已經(jīng)不能適應(yīng)社會發(fā)展需要。各事業(yè)單位伴隨人事檔案制度改革,必然對人事檔案管理提出新的要求。對人事檔案事業(yè)來說,既是機(jī)遇,也是挑戰(zhàn)。因此,應(yīng)該牢牢抓住機(jī)遇,從制度、機(jī)制、觀念等方面加以創(chuàng)新,迎難而上,及時處理好人事檔案管理中存在的問題,從而為普洱事業(yè)單位人事檔案管理作出新的貢獻(xiàn)。
參考文獻(xiàn):