時間:2022-11-05 05:48:14
導(dǎo)言:作為寫作愛好者,不可錯過為您精心挑選的10篇企業(yè)安全生產(chǎn)履職報告,它們將為您的寫作提供全新的視角,我們衷心期待您的閱讀,并希望這些內(nèi)容能為您提供靈感和參考。
20xx年公司發(fā)電量:完成xx億千瓦時,超年度指標xx萬千瓦時;機組利用小時:累計完成xx小時;供熱量:累計完成xx萬吉焦;截止20xx年xx月xx日實現(xiàn)安全生產(chǎn)xx7天。現(xiàn)將安全生產(chǎn)履職工作匯報如下:
一、深入落實安全生產(chǎn)主體責任,切實履行責任、使命擔當
不斷強化安全生產(chǎn)“紅線”、“底線”意識,狠抓制度落實和責任落實。在思想上把安全責任放在首位,認真落實“黨政同責、一崗雙責、齊抓共管”“管行業(yè)必須管安全、管業(yè)務(wù)必須管安全、管生產(chǎn)必須管安全”的安全管理要求,牢固把握安全管理工作的基礎(chǔ)性、全局性,狠抓安全生產(chǎn)基礎(chǔ)工作,推進安全生產(chǎn)的長效機制的建設(shè)。深入組織開展安全風險和隱患排查治理行動,從組織、制度、管理、技術(shù)、應(yīng)急等方面對安全風險進行有效管控,尤其強化對重大危險源、生產(chǎn)區(qū)域、項目施工現(xiàn)場的重點管控;通過主持召開風評內(nèi)審協(xié)調(diào)、總結(jié)會,協(xié)調(diào)解決了內(nèi)審工作中的重點、難點問題,明確內(nèi)審問題的責任人,部署了內(nèi)審問題整改工作,推動內(nèi)審工作有序開展;同時帶頭履行安全生產(chǎn)責任。
在行動中明確自己分管領(lǐng)域的安全生產(chǎn)工作,簽訂完成安全生產(chǎn)責任書,并確保分管領(lǐng)域各級管理人員和基層生產(chǎn)崗位安全責任層層落實;全面貫徹落實安全生產(chǎn)工作會議重點要求,并結(jié)合公司實際情況轉(zhuǎn)換成具體工作任務(wù)分解到各部門、責任人,為公司下一年度安全生產(chǎn)工作做好全面規(guī)劃;通過公司安委會、安全生產(chǎn)分析會及時貫徹傳達國家最新的安全生產(chǎn)法律、法規(guī)及行業(yè)規(guī)程、標準和上級公司的要求,分析安全生產(chǎn)形勢,研究解決安全生產(chǎn)存在的重點問題和共性問題;并積極推進安全生產(chǎn)標準化建設(shè)。
二、認真履職,扎實抓好安全生產(chǎn)工作堅持“安全第一、預(yù)防為主、綜合治理”的方針,強化責任落實,有效防止和遏制安全事故發(fā)生,確保人民群眾生命財產(chǎn)安全。
以“打非治違”和“查漏洞、掃盲點、排隱患”專項行動為重點,強化安全隱患專項治理,深入開展宣傳教育,推進企業(yè)安全標準化建設(shè),加大執(zhí)法力度,消除各種不安全因素,加強安全生產(chǎn)監(jiān)督管理,堅持做到“四個從嚴”,采取集中檢查與專項檢查相結(jié)合,認真開展嚴、細、實的安全檢查,及時排除安全隱患,在分管安全生產(chǎn)工作期間,全縣連續(xù)五年實現(xiàn)了較大以上生產(chǎn)安全事故“零發(fā)生”,為實現(xiàn)全縣經(jīng)濟又好又快發(fā)展提供了良好環(huán)境。
(一)全面落實安全生產(chǎn)工作責任。
年初,縣政府與xx個鄉(xiāng)鎮(zhèn)、經(jīng)濟開發(fā)區(qū)、縣直有關(guān)單位簽訂了《安全生產(chǎn)目標管理責任書》,明確了第一責任人及責任目標,制定了考核辦法,實行安全生產(chǎn)“一票否決”和領(lǐng)導(dǎo)“一崗雙責”責任制度,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門完善了安全生產(chǎn)責任制度,將責任分解到崗,明確到人。每季度召開一次協(xié)調(diào)會議,專題研究安全生產(chǎn)工作。按照“屬地管理”原則,強化鄉(xiāng)鎮(zhèn)及開發(fā)區(qū)的監(jiān)管責任,督促企業(yè)履行安全生產(chǎn)主體責任。各職能部門在日常監(jiān)管、規(guī)范檢查、事故查處等方面齊抓共管,共同督促和指導(dǎo)企業(yè)確保安全生產(chǎn)。
(二)“打非治違”暨深化“查漏洞、掃盲點、排隱患”專項行動卓有成效。
一是周密部署。成立了專項行動領(lǐng)導(dǎo)小組,制定下發(fā)了實施方案,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各有關(guān)部門分別制定了具體方案并成立了專門的組織,確定專人負責。在xx月xx日召開的專項行動工作會議上,對危險化學(xué)品、煙花爆竹、非煤礦山、道路交通、消防、建筑施工等重點行業(yè),明確了責任單位。專門對專項行動和安全生產(chǎn)責任等工作進行了詳細講解,對各單位、各企業(yè)怎樣做,各督導(dǎo)組怎樣督導(dǎo)提出了具體要求。二是加強宣傳。自xx月xx日起,通過有線電視飛播全縣“打非治違”有關(guān)政策,公布舉報電話。在全縣范圍內(nèi)張貼懸掛宣傳橫幅200多條,印發(fā)“打非治違”有關(guān)文件3000份??h安監(jiān)局分兩組深入重點企業(yè)進行現(xiàn)場培訓(xùn)6次。三是加強督導(dǎo)。從各有關(guān)部門抽調(diào)33人組成11個督導(dǎo)組,對全縣10個鄉(xiāng)鎮(zhèn)、經(jīng)濟開發(fā)區(qū)及相關(guān)部門的兩個專項行動進行督導(dǎo)檢查,對督導(dǎo)情況實行每周一匯報,每半月一調(diào)度。到目前,全縣共組織檢查生產(chǎn)經(jīng)營建設(shè)企事業(yè)單位xx家,停產(chǎn)整頓無證、證照不全生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)xx家,取締無證非法生產(chǎn)企業(yè)xx家,排查各類隱患xx處,已全部整改到位。
(三)安全生產(chǎn)各項工作深入推進。
一是在安全生產(chǎn)標準化建設(shè)方面xx月xx日,召開了全縣安全生產(chǎn)標準化動員大會,下發(fā)了《XX縣安全生產(chǎn)標準化實施方案》。到目前,全縣危險化學(xué)品生產(chǎn)、煙花爆竹生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)正在驗收階段,6家一般企業(yè)已和久運評價公司簽約。二是在作業(yè)場所職業(yè)危害監(jiān)管工作方面。對危險化學(xué)品、煙花爆竹、非煤礦山、建筑施工和規(guī)模以上企業(yè)負責人約xx人進行了培訓(xùn),邀請市安監(jiān)局司瑞升科長進行授課。對全縣xx家機動車維修企業(yè)職業(yè)病防治現(xiàn)狀進行了摸底調(diào)查,并登記建檔。下發(fā)了《關(guān)于做好職業(yè)病危害申報工作的通知》,加強對企業(yè)職業(yè)危害情況的申報。目前,已申報71家。三是實現(xiàn)了重大節(jié)日和“十”期間的安全生產(chǎn)事故“零發(fā)生”。在元旦、春節(jié)、五一、國慶等重大節(jié)日期間,強化安全生產(chǎn)大檢查,帶領(lǐng)相關(guān)部門對重點行業(yè)領(lǐng)域進行督查,強化對車站、商場、賓館酒店、娛樂場所等人員密集場所的安全檢查,落實各項安全防范措施?!笆恕贝笃陂g,配合市安全生產(chǎn)督導(dǎo)組開展安全生產(chǎn)督導(dǎo),督導(dǎo)部門xx個,鄉(xiāng)鎮(zhèn)xx個,檢點企業(yè)xx家。四是堅持依法行政,執(zhí)法監(jiān)察扎實開展。組織兩個專項執(zhí)法隊對xx家重點企業(yè)進行執(zhí)法檢查。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和開發(fā)區(qū)安監(jiān)人員,對所轄區(qū)域內(nèi)的其它企業(yè)進行檢查。集中執(zhí)法開展以來,共下達責令改正書xx份,處罰告知書xx份。開展聯(lián)合執(zhí)法x次,發(fā)現(xiàn)隱患xx處,責令停產(chǎn)整頓x家,取締無證生產(chǎn)企業(yè)x家。正在進行?;髽I(yè)、非煤礦山企業(yè)、煙花爆竹企業(yè)和一般工礦商貿(mào)企業(yè)執(zhí)法檢查。五是安監(jiān)隊伍建設(shè)不斷加強。建立健全了安全監(jiān)察人員定期學(xué)習(xí)制度,組織安監(jiān)人員參加了省安監(jiān)局執(zhí)法培訓(xùn)。全縣x鎮(zhèn)及經(jīng)濟開發(fā)區(qū)都配齊了專職安監(jiān)站長,全年共組織安監(jiān)站長培訓(xùn)兩次。制定并落實了安全培訓(xùn)、許可提醒等多項服務(wù)舉措,得到生產(chǎn)經(jīng)營建設(shè)單位的好評。
三、加強安全生產(chǎn)宣傳,不斷提高全民安全意識
(一)扎實開展“安全生產(chǎn)月”活動。
x月x日,組織15個部門舉行了“安全生產(chǎn)咨詢?nèi)铡被顒?。發(fā)放安全生產(chǎn)知識讀本、“打非治違”專項行動資料等共xx余份。
2、加大安全投入,積極推行化工生產(chǎn)自動化安全控制技術(shù)。加大安全投入力度,建立安全費用提取制度,按照國家和省有關(guān)規(guī)定,及時、足額提取安全費用,不斷改善企業(yè)的安全生產(chǎn)條件。全面完成涉及硝化、氯化、氟化、磺化、加氫、重氮化、過氧化以及聚合、裂解等且有高溫高壓、放熱或深冷等危險工藝生產(chǎn)裝置的自動控制技術(shù)改造工作,指導(dǎo)企業(yè)建立并落實安全設(shè)施、儀表控制系統(tǒng)、安全聯(lián)鎖裝置等設(shè)備設(shè)施的日常維護保養(yǎng)制度,確保運行可靠。修定事故應(yīng)急救援預(yù)案,定期組織預(yù)案演練,提高?;袠I(yè)整體安全生產(chǎn)控制水平。
3、提高從業(yè)人員素質(zhì)。嚴格化工企業(yè)從業(yè)人員資質(zhì)條件,加強企業(yè)安全教育培訓(xùn),建立健全危化品企業(yè)危險工藝崗位操作人員培訓(xùn)機制,全面開展危化品企業(yè)危險工藝崗位操作人員崗位安全技能培訓(xùn)工作,做到人人持證上崗。開展以“反三違”為重點的安全生產(chǎn)宣傳教育活動,督促企業(yè)定期開展全員安全教育培訓(xùn)工作,著力從危險教育、危機教育、安全榮辱觀教育入手,進一步提高企業(yè)全體員工的安全素質(zhì)。督促?;菲髽I(yè)建立安全管理人員、高危崗位作業(yè)人員管理臺帳,實行動態(tài)管理。
1、地方安監(jiān)局現(xiàn)狀:
1.1高危行業(yè):安全生產(chǎn)事故一直都是輿論關(guān)注的焦點,“出了安全事故,必須名正言順地對相關(guān)官員進行問責,這是對生命和法律的尊重”。新華網(wǎng)輿情監(jiān)測分析中心數(shù)據(jù)表明,從2012年6月至2013年1月,短短半年里,有11名省市各級安監(jiān)局局長因貪污、受賄或瀆職被轉(zhuǎn)崗或被、停職。
1.2、工作壓力:安全視頻會議精神或文件要求地方監(jiān)管單位要落實屬地管理責任依法依規(guī)嚴格執(zhí)法,“誰簽字、誰驗收、誰負責;安監(jiān)人員承擔著比其他部門更為重要的安全生產(chǎn)監(jiān)管責任,面對來自多方面的壓力和挑戰(zhàn),但是仍存在體制機制問題,不得不時刻面對地方保護主義的壓力。
2、企業(yè)主體責任和地方安全生產(chǎn)監(jiān)管職權(quán)和責任
2.1企業(yè)安全生產(chǎn)主體責任:指國家有關(guān)安全生產(chǎn)的法律、法規(guī)要求企業(yè)在安全生產(chǎn)保障方面應(yīng)當執(zhí)行的有關(guān)規(guī)定、應(yīng)當履行的工作職責、應(yīng)當具備的安全生產(chǎn)條件、應(yīng)當執(zhí)行的行業(yè)標準、應(yīng)當承擔的法律責任。主要內(nèi)容包括:(1)設(shè)備設(shè)施保障責任;(2)資金投入責任;(3)安全生產(chǎn)機構(gòu)及人員配備;(4)制定安全生產(chǎn)規(guī)章制度;(5)安全教育培訓(xùn);(6)安全生產(chǎn)管理;(7)事故報告和應(yīng)急救援;(8)法律、法規(guī)規(guī)定的其他責任。
2.2、安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職權(quán):(1)《安全生產(chǎn)法》第六十二條:安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門和其他負有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責的部門依法開展安全生產(chǎn)行政執(zhí)法工作,對生產(chǎn)經(jīng)營單位執(zhí)行有關(guān)安全生產(chǎn)的法律、法規(guī)和國家標準或者行業(yè)標準的情況進行監(jiān)督檢查,行使以下職權(quán):
(一)進入生產(chǎn)經(jīng)營單位進行檢查,調(diào)閱有關(guān)資料,向有關(guān)單位和人員了解情況;
(二)對檢查中發(fā)現(xiàn)的安全生產(chǎn)違法行為,當場予以糾正或者要求限期改正;對依法應(yīng)當給予行政處罰的行為,依照本法和其他有關(guān)法律、行政法規(guī)的規(guī)定作出行政處罰決定;
(三)對檢查中發(fā)現(xiàn)的事故隱患,應(yīng)當責令立即排除;重大事故隱患排除前或者排除過程中無法保證安全的,應(yīng)當責令從危險區(qū)域內(nèi)撤出作業(yè)人員,責令暫時停產(chǎn)停業(yè)或者停止使用相關(guān)設(shè)施、設(shè)備;重大事故隱患排除后,經(jīng)審查同意,方可恢復(fù)生產(chǎn)經(jīng)營和使用;
(四)對有根據(jù)認為不符合保障安全生產(chǎn)的國家標準或者行業(yè)標準的設(shè)施、設(shè)備、器材以及違法生產(chǎn)、儲存、使用、經(jīng)營、運輸?shù)奈kU物品予以查封或者扣押,對違法生產(chǎn)、儲存、使用、經(jīng)營危險物品的作業(yè)場所予以查封,并依法作出處理決定。
(2)第六十七條?負有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責的部門依法對存在重大事故隱患的生產(chǎn)經(jīng)營單位作出停產(chǎn)停業(yè)、停止施工、停止使用相關(guān)設(shè)施或者設(shè)備的決定,生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)當依法執(zhí)行,及時消除事故隱患。生產(chǎn)經(jīng)營單位拒不執(zhí)行,有發(fā)生生產(chǎn)安全事故的現(xiàn)實危險的,在保證安全的前提下,經(jīng)本部門主要負責人批準,負有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責的部門可以采取通知有關(guān)單位停止供電、停止供應(yīng)民用爆炸物品等措施,強制生產(chǎn)經(jīng)營單位履行決定。通知應(yīng)當采用書面形式,有關(guān)單位應(yīng)當予以配合。
負有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責的部門依照前款規(guī)定采取停止供電措施,除有危及生產(chǎn)安全的緊急情形外,應(yīng)當提前二十四小時通知生產(chǎn)經(jīng)營單位。生產(chǎn)經(jīng)營單位依法履行行政決定、采取相應(yīng)措施消除事故隱患的,負有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責的部門應(yīng)當及時解除前款規(guī)定的措施。
2.3、監(jiān)管責任:按照《安全生產(chǎn)法》第八十七條:負有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責的部門的工作人員,有下列行為之一的,給予降級或者撤職的行政處分;構(gòu)成犯罪的,依照刑法有關(guān)規(guī)定追究刑事責任:(一)對不符合法定安全生產(chǎn)條件的涉及安全生產(chǎn)的事項予以批準或者驗收通過的;(二)發(fā)現(xiàn)未依法取得批準、驗收的單位擅自從事有關(guān)活動或者接到舉報后不予取締或者不依法予以處理的;(三)對已經(jīng)依法取得批準的單位不履行監(jiān)督管理職責,發(fā)現(xiàn)其不再具備安全生產(chǎn)條件而不撤銷原批準或者發(fā)現(xiàn)安全生產(chǎn)違法行為不予查處的。負有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責的部門的工作人員有前款規(guī)定以外的、、行為的,依法給予處分;構(gòu)成犯罪的,依照刑法有關(guān)規(guī)定追究刑事責任。
3、地方安全監(jiān)管履職盡責的思路
3.1堅持依法依規(guī)監(jiān)管:按照《安全生產(chǎn)法》第六十二條、第六十七條規(guī)定和政府文件精神督促企業(yè)完善安全生產(chǎn)主體責任。嚴格按照“四不兩直”( 不發(fā)通知、不打招呼、不聽匯報、不用陪同和接待,直奔基層、直插現(xiàn)場,暗查暗訪)規(guī)定執(zhí)法檢查,嚴格做到“全覆蓋、零容忍、嚴執(zhí)法、重實效”。
3.2加強對企業(yè)安全生產(chǎn)條件執(zhí)法檢查的力度。安全許可制度能夠從源頭上設(shè)立一道屏障,使得不具備安全生產(chǎn)基本條件的企業(yè)無法生產(chǎn)。安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門對照安全生產(chǎn)法律法規(guī)中的各項基本條件,對生產(chǎn)單位進行評估,對不具備基本條件的生產(chǎn)單位進行強制性關(guān)閉,對不能完全達到基本條件的生產(chǎn)單位限期整改。
3.3構(gòu)建專業(yè)化的安全監(jiān)管隊伍。在現(xiàn)有安全監(jiān)管力量的基礎(chǔ)上,要使安全監(jiān)管領(lǐng)域的人才隊伍總量有所增加,素質(zhì)有整體的提升。要從戰(zhàn)略高度認識到人才隊伍建設(shè)對安全生產(chǎn)監(jiān)管工作的重要性,重視對專業(yè)人才的培養(yǎng),通過科學(xué)、規(guī)范、民主的人才選拔機制,創(chuàng)造有利于優(yōu)秀人才脫穎而出的環(huán)境,實現(xiàn)安全生產(chǎn)監(jiān)管監(jiān)察人才隊伍、專業(yè)技術(shù)人才隊伍和生產(chǎn)經(jīng)營單位安全管理才隊伍這三支隊伍人才資源開發(fā)與利用的一體化,促進專業(yè)人才的科學(xué)分布與合理流動,實現(xiàn)人才結(jié)構(gòu)的優(yōu)化。
3.4 、堅決遏制較大事故,企業(yè)應(yīng)加強“三位” “三不”“ 一距離”現(xiàn)場管理力度。 “三位”:指責任落實到位、措施執(zhí)行到位、管理人員到位;“三不”:指企業(yè)生產(chǎn)過程中人的數(shù)量不集中、設(shè)備臺數(shù)(總價)不集中、人員不平行作業(yè)?!耙痪嚯x”:指危及生命安全或設(shè)備損失的距離。
二、堅持每月召開一次安全生產(chǎn)工作例會,總結(jié)當月安全形勢,部署下個月工作。對煤礦重大安全事項召開專題會議,提出解決辦法,由礦管辦主任召集。
三、駐礦人員必須督促煤礦完善好“四大系統(tǒng)”的相關(guān)工作,不定期對煤礦“六個一律”的執(zhí)行情況進行檢查,有違規(guī)等相關(guān)問題,礦管辦將對該企業(yè)實行停產(chǎn)整頓;加強對“十項安全管理方案”的制定情況進行檢查,做到檢查有記錄,有臺賬。
四、駐礦人員必須參加每月規(guī)定的煤礦安全生產(chǎn)集中大檢查,缺席一次扣50元。
五、駐礦人員必須及時報告所駐煤礦的重大事項(包括安全隱患、股東變更、上級檢查等),否則,造成重大問題將追究駐礦人員相關(guān)責任。
六、駐礦人員要對該礦安全隱患整改情況及時跟進,對拒不整改隱患的煤礦企業(yè),一律停供火工用品。
七、駐礦人員要嚴格按要求督促煤礦企業(yè)安全生產(chǎn),對不按上級要求進行施工、對在不安全的前提下擅自組織煤炭開采的,企業(yè)要及時制止。
八、駐礦人員必須嚴格執(zhí)行上級有關(guān)文件精神,特別是在煤礦存在重大安全隱患的情況下不得供應(yīng)火工用品。
九、礦管辦對煤礦企業(yè)的相關(guān)證照、檢查資料、檢查記錄、整改意見書必須分類、分企業(yè)建檔存檔。
十、駐礦人員不得隨意請假,若須請假必須提前說明事由,且必須經(jīng)礦管辦主任簽字同意后逐級報領(lǐng)導(dǎo)同意,方可請假。
十一、嚴格考核,有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)不定期對駐礦人員到崗履職情況進行檢查,發(fā)現(xiàn)不到崗到位的,一次扣50元,一個月內(nèi)發(fā)現(xiàn)3次以上(含3次),則取消當月工作津貼。
深入學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀,牢固確立“科學(xué)發(fā)展、安全發(fā)展”理念,以實現(xiàn)經(jīng)濟“保增長、快轉(zhuǎn)型、促發(fā)展”目標和保障人民群眾生命財產(chǎn)安全為根本出發(fā)點,以落實“安全生產(chǎn)年”和“企業(yè)安全生產(chǎn)主體責任落實年”要求為主線,有效落實企業(yè)主體責任,切實加強基層基礎(chǔ)工作,深入開展重點行業(yè)整治,不斷完善安全監(jiān)管體系,嚴格規(guī)范安全行政執(zhí)法,大力倡導(dǎo)安全文化建設(shè),確保全市安全生產(chǎn)形勢持續(xù)穩(wěn)定好轉(zhuǎn),為全市經(jīng)濟社會又好又快發(fā)展提供有力保障。
二、目標任務(wù)
堅決杜絕較大以上和高危行業(yè)惡性事故;大力壓降一般事故;億元GDP死亡率控制在0.16以內(nèi);各類安全生產(chǎn)事故死亡人數(shù)不超過*市政府下達的控制指標。
三、工作措施
(一)健全責任體系,完善監(jiān)管網(wǎng)絡(luò)
1.強化企業(yè)主體責任。以開展“企業(yè)安全生產(chǎn)主體責任落實年”活動為契機,推行高危行業(yè)生產(chǎn)企業(yè)風險抵押金或雇主責任保險制度。繼續(xù)推行生產(chǎn)經(jīng)營單位安全生產(chǎn)告知承諾制度,擴大《告知承諾書》簽訂覆蓋面,使安全生產(chǎn)責任真正落實到基層,落實到每個生產(chǎn)經(jīng)營單位、車間班組和崗位職工,真正做到安全生產(chǎn)“人人參與、人人重視、人人有責”。實行企業(yè)法定代表人向所在鎮(zhèn)、園區(qū)、街道每半年履職報告制度,督促生產(chǎn)經(jīng)營單位依法履行安全生產(chǎn)責任,改進企業(yè)安全管理;督促企業(yè)按規(guī)定提取安全費用,加大安全生產(chǎn)投入,改善安全生產(chǎn)條件,確保實現(xiàn)安全生產(chǎn)。
2.落實行政監(jiān)管責任。認真按照“一崗雙責”、“一級對一級負責”的要求,繼續(xù)采取下發(fā)任務(wù)書、簽訂責任狀的方式,健全完善領(lǐng)導(dǎo)班子全員安全生產(chǎn)責任制,分解落實各級安全生產(chǎn)工作責任,切實加強安全生產(chǎn)目標管理。抓好安全生產(chǎn)責任制和目標任務(wù)貫徹實施情況的檢查考核,把安全生產(chǎn)作為政績考核的重要內(nèi)容,逐級抓好落實;重點抓好年中檢查考核、年底考核驗收和日常監(jiān)督檢查。繼續(xù)推行鎮(zhèn)、園區(qū)、街道安全生產(chǎn)保證金制度,認真落實領(lǐng)導(dǎo)干部安全生產(chǎn)責任制和每季度履職報告制。按照“誰主管、誰負責,誰審批、誰負責”的原則,落實各職能部門安全生產(chǎn)監(jiān)管責任,進一步形成各司其職、齊抓共管的安全生產(chǎn)工作監(jiān)管格局。
3.完善安全監(jiān)管網(wǎng)絡(luò)。加強市、鎮(zhèn)兩級安全監(jiān)管隊伍建設(shè),落實安全管理專項經(jīng)費,充實安全管理隊伍,配備必要監(jiān)管裝備,強化安監(jiān)人員業(yè)務(wù)素質(zhì)。強化村(居)委會安全生產(chǎn)監(jiān)管,各行政村(居委)必須成立安全生產(chǎn)領(lǐng)導(dǎo)小組并配備專兼職安全員;其中億元村必須配備專職安全員。加強對企業(yè)安全員的業(yè)務(wù)指導(dǎo)和管理,對不能履行職責或者履行職責不力的安全員,企業(yè)應(yīng)及時進行調(diào)整。實行行政村主任向鎮(zhèn)、園區(qū)、街道每半年履職報告制度,強化村級安全生產(chǎn)監(jiān)管責任意識。
(二)加強源頭監(jiān)控,提升監(jiān)管水平
1.切實加強源頭管理。加快推進工業(yè)布局和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整,嚴格安全生產(chǎn)準入門檻,不予審批技術(shù)水平低于行業(yè)標準、不符合安全生產(chǎn)基本條件的項目(企業(yè)),從源頭提高企業(yè)安全素質(zhì)。對于法律法規(guī)明確應(yīng)當實行安全生產(chǎn)許可制度的企業(yè),必須依法領(lǐng)證,持證生產(chǎn)經(jīng)營;嚴格執(zhí)行許可證審查標準,規(guī)范審查程序,凡不符合安全標準和條件的,堅決不予安全許可。嚴格執(zhí)行新、改、擴建工程項目“三同時”制度,強化監(jiān)督檢查,確保新、改、擴建工程項目安全生產(chǎn)。
2.深入開展專項整治。繼續(xù)深入開展道路交通、危險化學(xué)品、人員密集場所、非煤礦山、建筑施工、特種設(shè)備、冶金鑄造等7個方面的安全生產(chǎn)專項整治工作,在抓好企業(yè)安全投入、建章立制、教育培訓(xùn)、勞動保護、現(xiàn)場管理等方面檢查的基礎(chǔ)上,將檢查范圍覆蓋到各個重點環(huán)節(jié)、工藝和流程;對工藝危險性高、特種設(shè)備數(shù)量多、機械傳動裝置多的企業(yè),要督促企業(yè)落實專人進行實時監(jiān)控。嚴格?;?、煙花爆竹經(jīng)營等高危行業(yè)市場準入,鞏固和深化整治成果。加強職能部門協(xié)調(diào)配合,定期開展專項整治“回頭看”,督促企業(yè)認真整改安全隱患,確保安全生產(chǎn)專項整治取得更加明顯的成效。
3.繼續(xù)推行分類監(jiān)管。對安全管理制度不健全、不落實,事故隱患多,安全生產(chǎn)條件差的C類企業(yè),實施重點監(jiān)管,督促其整改到位;對事故多發(fā)企業(yè)實行“黑名單”公示制度,相關(guān)部門要切實加強監(jiān)督管理。對A類企業(yè)研究并落實政策性優(yōu)惠、激勵措施。通過分類管理,促使企業(yè)自覺加大安全投入,加強安全管理。
(三)嚴格執(zhí)法監(jiān)察,加大查處力度
1.加強執(zhí)法監(jiān)察,嚴格隱患查處。安全生產(chǎn)監(jiān)督管理相關(guān)部門要明確執(zhí)法監(jiān)察重點單位,制定執(zhí)法監(jiān)察計劃,經(jīng)常性開展執(zhí)法監(jiān)察工作;要根據(jù)各自監(jiān)管行業(yè)、領(lǐng)域的特點,針對不同階段安全生產(chǎn)工作特點,開展集中性專項安全執(zhí)法檢查。嚴格按照“檢查一個行業(yè),規(guī)范一個行業(yè)”的工作要求,切實加大日常巡檢力度,加大對重點領(lǐng)域的日常督查,從重打擊非法建設(shè)、非法生產(chǎn)、非法經(jīng)營等行為。對查出的隱患要嚴格督促整改;一時難以整改到位的重大事故隱患,要進行掛牌督辦,并采取應(yīng)急防范措施確保安全生產(chǎn);對不能確保安全的,一律實施停產(chǎn)整改;對整改不力或拒不整改的,依法進行行政處罰,并通過法律途徑強制整改,直至關(guān)停。
2.加強執(zhí)法隊伍,完善執(zhí)法機制。安全生產(chǎn)監(jiān)督管理相關(guān)部門要加強安全生產(chǎn)監(jiān)管監(jiān)察制度和隊伍建設(shè),嚴格依法行政,提高執(zhí)法水平,做到安全生產(chǎn)執(zhí)法檢查公開、公正、公平,督促企業(yè)依法加強安全生產(chǎn)工作。加強片區(qū)安全生產(chǎn)監(jiān)察中隊力量,強化基層監(jiān)察執(zhí)法職能,提高安全生產(chǎn)法制化水平。
3.完善舉報獎勵,嚴格受理查處。各鎮(zhèn)、園區(qū)、街道及村(居)委會對在督查檢查中發(fā)現(xiàn)的問題和隱患必須向企業(yè)指出并督促整改,對不能整改到位的,除進行掛牌督辦外,還應(yīng)向有行政執(zhí)法權(quán)的安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門(機構(gòu))書面報告。安全生產(chǎn)監(jiān)督管理相關(guān)部門(機構(gòu))要通過多種形式向社會和公眾公示舉報電話和渠道,同時建立健全安全生產(chǎn)隱患的受理、查處制度。有關(guān)部門(機構(gòu))對群眾舉報的隱患和問題要嚴格按照相關(guān)規(guī)定,從速從嚴查處,并向舉報人或報告單位反饋處理結(jié)果;同時,進一步完善舉報獎勵制度,依靠全社會的廣泛參與,為促進安全生產(chǎn)工作提供強大動力。
(四)加強宣傳教育,造濃安全文化
1.嚴格法定培訓(xùn)。加大行政推動力度和組織程度,加強部門聯(lián)動,開展以企業(yè)主要負責人、安全員、特種作業(yè)人員和化工企業(yè)采購保管員、危險作業(yè)崗位操作人員為重點的安全生產(chǎn)法定培訓(xùn),努力做到“應(yīng)訓(xùn)盡訓(xùn)、持證上崗”;督促企業(yè)加快完善“三級安全教育”制度,加大職工安全培訓(xùn)投入,不斷提高企業(yè)全體職工的安全知識水平和安全操作技能。
2.加強社會宣傳。通過《*日報》安全生產(chǎn)專欄、街道固定宣傳欄等各種形式,廣泛開展安全生產(chǎn)社會化宣傳活動,大力倡導(dǎo)安全文化,弘揚“安全發(fā)展”理念,營造“人人要安全,人人會安全”的良好氛圍。深入開展“安全生產(chǎn)月”、消防安全“四進”和道路交通安全“五進”等社會化安全宣傳教育活動,努力增強全社會“安全第一”意識,進一步提高“預(yù)防為主”能力。繼續(xù)組織開展各類安全生產(chǎn)法制宣傳教育,強化各級領(lǐng)導(dǎo)和人民群眾的安全責任意識。
3.選樹典型示范。大力宣傳安全文化先進企業(yè)典型,開展“創(chuàng)優(yōu)評先”活動,引導(dǎo)企業(yè)把“構(gòu)建安全文化、保障企業(yè)安全”轉(zhuǎn)化為內(nèi)在需要。督促企業(yè)開展“安全車間、安全班組、安全標兵”評選及“四不傷害”(即不傷害自己、不傷害他人、不被他人傷害、保護他人不受傷害)等主題活動,提倡車間、班組共同分享安全知識和經(jīng)驗,相互監(jiān)督遵守各項規(guī)章制度和安全操作規(guī)程,促使安全文化與企業(yè)文化共存、共生、共進,提高職工群體安全意識。
(五)優(yōu)化安全服務(wù),提升管理水平
一、總體目標
㈠工作要求。堅持“安全第一、預(yù)防為主、綜合治理”的方針,牢固樹立“科學(xué)發(fā)展、安全發(fā)展”的理念,進一步加強安全生產(chǎn)工作的組織領(lǐng)導(dǎo),加強安全生產(chǎn)基層基礎(chǔ)工作,強化安全生產(chǎn)監(jiān)督管理,嚴格落實企業(yè)安全生產(chǎn)主體責任和責任追究,形成“黨委領(lǐng)導(dǎo)、政府監(jiān)管、行業(yè)管理、企業(yè)負責、社會監(jiān)督”的安全生產(chǎn)工作格局,更好的將當前好的安全生產(chǎn)形勢發(fā)展下去。
㈡主要任務(wù)。進一步落實企業(yè)安全生產(chǎn)主體責任,全面加強企業(yè)安全生產(chǎn)工作。嚴格實行安全生產(chǎn)責任追究,采取更加有效的管理手段和政策措施,健全完善的安全生產(chǎn)應(yīng)急救援體系,配備安全生產(chǎn)防護設(shè)施設(shè)備,做好有效防范工作。開展企業(yè)安全生產(chǎn)標準化建設(shè),不斷促進企業(yè)安全技術(shù)裝備達到國家和行業(yè)標準。大力開展高危行業(yè)(領(lǐng)域)企業(yè)整頓、整治、整合,徹底淘汰安全性能低下、危及安全生產(chǎn)的落后產(chǎn)能。加大安全生產(chǎn)資金投入力度,全面夯實安全生產(chǎn)基層基礎(chǔ),形成安全生產(chǎn)長效機制。
二、夯實企業(yè)安全生產(chǎn)基礎(chǔ)
㈠嚴格落實企業(yè)安全生產(chǎn)主體責任。強力推動法律法規(guī)賦予企業(yè)安全生產(chǎn)主體責任、應(yīng)當執(zhí)行的有關(guān)規(guī)定、應(yīng)當履行的工作職責、應(yīng)當具備的安全條件、應(yīng)當執(zhí)行的行業(yè)標準和應(yīng)當承擔的法律責任等落實到位。企業(yè)主要負責人要樹立人性化管理理念,真正把安全生產(chǎn)工作放在大于天、重于山的位置,高度重視每一個職工的生命健康安全,要切實擔負起安全生產(chǎn)的第一責任人的職責,盡心盡責,恪盡職守,扎實做好各項安全工作。
㈡建立安全管理機構(gòu),健全組織網(wǎng)絡(luò)。各村(居委會)、各企事業(yè)單位要認真研究落實有擔當安全責任的領(lǐng)導(dǎo)分管安全工作。依法設(shè)置安全管理機構(gòu),足額配備安全管理人員,確保安全有人抓有人負責,切實把安全工作落到實處。從業(yè)人員在30人以上100人以內(nèi)的,至少配備1名專職安全生產(chǎn)管理人員。
㈢加強企業(yè)安全管理制度和安全生產(chǎn)責任制建設(shè)。要進一步健全完善企業(yè)安全規(guī)章制度,堅持不安全不生產(chǎn)。強化法定代表人(實際控制人)第一責任人責任和班子成員“一崗雙責”責任制,健全操作規(guī)程,落實人、財、物等保障措施,組織實施風險識別、安全檢查、隱患整治等安全防范工作。企業(yè)安全生產(chǎn)責任制是法律規(guī)定企業(yè)必須建立的,是企業(yè)各級領(lǐng)導(dǎo)、職能部門、車間班組以及從業(yè)人員在生產(chǎn)經(jīng)營過程中對安全生產(chǎn)層層負責的制度。企業(yè)主要負責人不但要向鎮(zhèn)政府、向社會做出安全承諾,還要向員工做出安全承諾,要建立并明確各崗位責任人員的責任內(nèi)容和要求、考核獎懲等事項,形成涵蓋全體人員和全部生產(chǎn)經(jīng)營活動的責任體系。企業(yè)主要負責人要逐級、逐層、逐崗位、逐員工簽訂安全責任書。同時,實施全員安全承諾制度、高危行業(yè)(領(lǐng)域)、建筑業(yè)實行安全履職保證金制度,項目開工前要向鎮(zhèn)安委辦(安監(jiān)站)申報,同時根據(jù)工程項目大小繳納5000-20__0元的安全履職保證金,待工程結(jié)束后經(jīng)考核退還部分或部分保證金,對不繳納保證金、不簽定安全協(xié)議的,不得開工。
三、嚴格企業(yè)安全生產(chǎn)管理
㈠進一步規(guī)范企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營行為。加強對生產(chǎn)現(xiàn)場的監(jiān)督檢查,嚴肅查處違章指揮、違規(guī)作業(yè)、違反勞動紀律等“三違”行為。凡超能力、超強度、超定員組織生產(chǎn)的,責令停產(chǎn)停業(yè)整頓,并對企業(yè)及其主要負責人依法給予規(guī)定上限的經(jīng)濟處罰。健全高危行業(yè)(領(lǐng)域)企業(yè)安全生產(chǎn)重點監(jiān)管制度和員工安全信息卡制度。
㈡突出抓好隱患排查治理工作。建立安全隱患拉網(wǎng)排查、掛牌整改、檔案管理、追蹤督辦等工作機制。企業(yè)主要負責人要全面負責隱患排查治理,監(jiān)控主體責任,要落實從主要負責人到全體員工的隱患排查治理和監(jiān)控責任制,要經(jīng)常性組織開展安全隱患排查,實行崗位班前、班中、班后安全檢查制度,嚴格執(zhí)行班組日查、車間周查、作業(yè)區(qū)域旬查和企業(yè)月查月報制度。企業(yè)主要負責人或分管負責人每月至少組織一次企業(yè)內(nèi)部安全生產(chǎn)檢查,切實做到整改措施、責任、資金、時限和預(yù)案“五到位”,扎扎實實消除安全隱患。當前,各部門單位要進一步深化重點行業(yè)(領(lǐng)域)的安全專項整治和安全監(jiān)管工作,加大道路交通整治力度,從嚴整治超載超限超速和酒后疲勞駕駛等違法違規(guī)行為;強化消防安全監(jiān)管,加強對人員密集場所、消防重點單位的檢查,嚴厲查處“三合一”、“多合一”等嚴重違法違規(guī)行為;加強建設(shè)施工、高空作業(yè)事故的防范;抓好企業(yè)用電管理,每月24日前專項整治單位要進行安全生產(chǎn)專項整治檢查,并形成整改記錄,匯總上報鎮(zhèn)安委辦,同時,要按照鎮(zhèn)安委會成員單位職責分工,認真做好安全監(jiān)管工作。對隱患排查整改不力、監(jiān)管缺位造成事故的,依法追究企業(yè)及相關(guān)負責人的責任。對停產(chǎn)整改逾期未完成的不得復(fù)產(chǎn)。
㈢強化安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)。企業(yè)要嚴格執(zhí)行“三級”安全生產(chǎn)教育制度,要制訂年度安全培訓(xùn)計劃,保障培訓(xùn)經(jīng)費。企業(yè)主要負責人和安全管理人員、特種作業(yè)人員必須按國家有關(guān) 法律規(guī)定,每年參加安全管理、勞動技能等安全培訓(xùn),考試合格后持安全職業(yè)資格證書上崗,做到“應(yīng)培盡培、持證上崗”。高危行業(yè)從業(yè)人員,農(nóng)民工、外來務(wù)工人員、轉(zhuǎn)崗人員和新進人員等其他職工也必須全部經(jīng)過培訓(xùn)合格后上崗,并將培訓(xùn)情況納入本人安全信息管理。要進一步整合社會培訓(xùn)資源,安監(jiān)、勞動、公安、教育等部門要分行業(yè)、分層次、分崗位開展針對性的安全培訓(xùn)和素質(zhì)教育,拓展培訓(xùn)覆蓋面。企業(yè)用工要嚴格依照勞動合同法與職工簽訂勞動合同。凡存在未經(jīng)培訓(xùn)上崗、無證上崗的企業(yè),依法停產(chǎn)整頓。沒有對作業(yè)人員進行安全培訓(xùn)教育,或存在特種作業(yè)人員無證上崗的企業(yè),情節(jié)嚴重的,要依法予以關(guān)閉處罰。
㈣認真開展安全生產(chǎn)標準化建設(shè)。進一步健全企業(yè)安全工作考核激勵機制,深入開展以崗位達標、專業(yè)達標和企業(yè)達標為內(nèi)容的安全生產(chǎn)標準化建設(shè),兩年來我鎮(zhèn)已有21家企業(yè)通過三級標準化驗收,今年任務(wù)將對通過三級標準化驗收的創(chuàng)業(yè)進行復(fù)審,其他企業(yè)完成30%的創(chuàng)建任務(wù),另外對華電、江鶴集團等企業(yè)進行二級標準化創(chuàng)建工作。安全生產(chǎn)標準化建設(shè)的標準申報要求嚴格,高危行業(yè)(領(lǐng)域)未實現(xiàn)達標的企業(yè)要依法暫扣其生產(chǎn)許可證、安全生產(chǎn)許可證,責令停產(chǎn)整頓;對整改逾期未達標的,將依法予以關(guān)閉。
㈤加強作業(yè)場所職業(yè)危害防治。各類生產(chǎn)經(jīng)營單位要完善作業(yè)場所職業(yè)安全健康設(shè)施設(shè)備。全面開展作業(yè)場所職業(yè)危害項目申報。加強職業(yè)安全健康教育,配備合格的職業(yè)危害防護用品,每年定期對接觸職業(yè)危害的從業(yè)人員進行職業(yè)健康體檢(疾控中心),建立健全職工檔案(一人一檔),作業(yè)場所檢測100%完成,安監(jiān)等部門將對其從嚴監(jiān)管,依照有關(guān)規(guī)章予以查處。
四、建設(shè)高效的應(yīng)急救援體系
㈠完善企業(yè)應(yīng)急預(yù)案。企業(yè)應(yīng)急預(yù)案要與全鎮(zhèn)綜合應(yīng)急預(yù)案相銜接,并定期進行專業(yè)應(yīng)急演練。賦予企業(yè)生產(chǎn)現(xiàn)場帶班人員、班組長和調(diào)度人員在遇到險情時第一時間下達停產(chǎn)撤人命令的直接決策權(quán)和指揮權(quán)。因撤離不及時導(dǎo)致人身傷亡事故的,從重追究相關(guān)人員法律責任。
㈡完善企業(yè)安全生產(chǎn)預(yù)警機制。企業(yè)要建立完善安全生產(chǎn)動態(tài)監(jiān)控及預(yù)警預(yù)報體系,要結(jié)合隱患排查治理,每月進行一次安全風險分析、評估,要建立臺帳。發(fā)現(xiàn)事故征兆要立即預(yù)警信息,落實防范和應(yīng)急處置措施。重大危險源和重大隱患要報安全監(jiān)管部門和行業(yè)監(jiān)管部門。
五、加大安全資金投入力度
㈠嚴格安全費用提取標準。加強對企業(yè)安全生產(chǎn)費用提取和使用管理的監(jiān)督檢查,嚴格執(zhí)行國家規(guī)定的安全生產(chǎn)費用提取標準,適當擴大適用范圍,確保社會保障、隱患治理、安全技術(shù)改造和裝備、設(shè)備更新等資金投入到位。
㈡建立員工社會保障機制。每年為每個高危作業(yè)人員辦理安全生產(chǎn)責任保險,為每個員工辦理社會工傷保險、養(yǎng)老保險和醫(yī)療保險,切實解決員工的后顧之憂。
㈢加大防護設(shè)施設(shè)備投入。安全生產(chǎn)有人的因素,也有物的因素,人是首要因素,而安全生產(chǎn)主要是靠人去防范、去預(yù)防,搞好安全防范顯得非常之重要。各企業(yè)一定要花資金、花氣力配足配齊安全防護設(shè)施,凡是從業(yè)人員都要因崗配備安全帽、防塵口罩、防毒面具、防護服、防護鞋、防護手套、保險帶、安全網(wǎng)和密目式安全立網(wǎng)等設(shè)施,要確保從業(yè)人員作業(yè)安全。
㈣強制淘汰老化生產(chǎn)設(shè)備。企業(yè)必須使用國家規(guī)定標準的生產(chǎn)設(shè)施設(shè)備,一定要有產(chǎn)品合格證、質(zhì)量檢驗證、注明商標、操作規(guī)程、使用說明書等證件,并收藏保管好,不得使用非標設(shè)備,也不得超期使用老化的設(shè)備,更不得購買別人淘汰的設(shè)備。對存在落后技術(shù)裝備、構(gòu)成重大隱患的企業(yè),要予以公布,責令限期整改,逾期未整改的依法關(guān)閉。
六、嚴格實行安全生產(chǎn)責任追究制度
㈠加大對各部門單位主要負責人責任追究力度。進一步強化安全生產(chǎn)“誰主管誰負責、誰審批誰負責、誰監(jiān)管誰負責”責任制。嚴格執(zhí)行“黨政同責、一崗雙責、齊抓共管”以及“一票否決”、責任事故追究和各部門單位主要負責人安全生產(chǎn)年度述職等制度。主要負責人不僅要在人、財、物等方面予以保障,而且要帶隊組織安全檢查,定期分析隱患排查治理情況,提出有針對性的安全防范措施。要繼續(xù)深化安全生產(chǎn)網(wǎng)格化管理,進一步完善網(wǎng)格化管理的監(jiān)督機制。對因監(jiān)管督查不到位、隱患治理不力,造成責任事故的要依法追究相關(guān)負責人的責任。
㈡加大對事故企業(yè)負責人的責任追究力度。企業(yè)發(fā)生傷亡事故,追究企業(yè)主要負責人責任,發(fā)生較大事故觸犯法律的,依法追究企業(yè)主要負責人或?qū)嶋H控制人的法律責任。
通過層層有效的安全生產(chǎn)檢查,及時發(fā)現(xiàn)化工企業(yè)安全生產(chǎn)薄弱環(huán)節(jié)和突出問題,改善安全生產(chǎn)條件,強化企業(yè)安全管理制度的執(zhí)行力度,杜絕“三違”現(xiàn)象,提高化工企業(yè)安全管理水平,治理和消除安全生產(chǎn)隱患,使企業(yè)的本質(zhì)安全水平得到全面提升。
二、檢查對象
1.各鎮(zhèn)人民政府、開發(fā)區(qū)管委會。
2.所有化工企業(yè)。
三、檢查內(nèi)容
(一)各鎮(zhèn)人民政府、開發(fā)區(qū)管委會、各化工企業(yè)貫徹落實國家安全生產(chǎn)方針政策、法律法規(guī)和國家標準、行業(yè)標準的情況。
(二)安全生產(chǎn)責任制落實情況,包括:
1.各鎮(zhèn)人民政府、開發(fā)區(qū)管委會負責危險化學(xué)品安全監(jiān)管的機構(gòu)建設(shè)和監(jiān)管力量的配置情況。
2.企業(yè)安全生產(chǎn)第一責任人的履職情況,安全投入是否得到保障,是否建立安全費用財務(wù)賬戶并做到依法提取??顚S?,安全生產(chǎn)各項規(guī)章制度是否建立健全和嚴格執(zhí)行等。
(三)危險化學(xué)品安全隱患排查治理的進展情況和取得的成效。
(四)危險化學(xué)品安全生產(chǎn)許可證、經(jīng)營許可證的發(fā)放、監(jiān)管及臺賬建立情況。
(五)企業(yè)自查主要內(nèi)容:
1.企業(yè)安全生產(chǎn)責任制制定、完善和執(zhí)行情況,特別是企業(yè)法人代表(主要負責人)和分管安全負責人落實安全生產(chǎn)責任的情況;
2.企業(yè)安全生產(chǎn)各項規(guī)章制度建立、完善和執(zhí)行情況,重點檢查特殊作業(yè)安全管理制度的執(zhí)行情況;
3.隱患排查治理的進展情況和排查治理的臺賬建立情況;
4.安全投入保障情況;
5.企業(yè)主要負責人、分管安全生產(chǎn)負責人、安全管理人員、特種作業(yè)人員依法培訓(xùn)持證上崗情況;企業(yè)其他從業(yè)人員培訓(xùn)合格上崗情況;夜間和節(jié)假日企業(yè)負責人和管理人員值班制度的執(zhí)行情況。
6.重大危險源監(jiān)控情況。罐區(qū)等重大危險源安全設(shè)施、設(shè)備(液位、壓力、溫度控制報警和可燃、有害氣體泄露報警)是否齊全,監(jiān)控責任、措施是否落實到位;
7.應(yīng)急管理情況。是否制定事故應(yīng)急預(yù)案,是否進行定期演練,應(yīng)急救援器材、設(shè)施是否完備,是否采取了事故狀態(tài)下防止清凈下水外排污染的措施。
四、檢查方法
1.聽取匯報,查閱資料。聽取各鎮(zhèn)人民政府、開發(fā)區(qū)管委會關(guān)于化工企業(yè)百日督查專項行動、隱患排查治理及檢查、自查工作情況的匯報,查閱相關(guān)文件、紀錄和資料。
2.深入基層,現(xiàn)場檢查。采取按計劃安排檢查和隨機抽查相結(jié)合的方式,深入基層和化工企業(yè)進行實地檢查。隨即抽查化工企業(yè)的比例不低于企業(yè)總數(shù)的三分之一。
3.查找問題,限期整改。對檢查中發(fā)現(xiàn)的問題要責令企業(yè)限期整改,對發(fā)現(xiàn)的重大問題和隱患要責令企業(yè)停產(chǎn)整頓;對隱患排查專項行動中查出的重大隱患尚未消除的,要求企業(yè)整改工作做到責任、措施、資金、時限、預(yù)案“五落實”。
4.反饋意見,提出要求。檢查結(jié)束后向被檢查單位通報檢查情況,指出問題,提出建議和要求,并向所在地政府反饋檢查意見。
企業(yè)自查要系統(tǒng)排查,技術(shù)力量弱的企業(yè)可依靠中介機構(gòu)、行業(yè)協(xié)會等社會力量或聘請專家協(xié)助排查。
五、時間安排
宣傳發(fā)動階段:9月27日前。各鎮(zhèn)人民政府、開發(fā)區(qū)管委會確定責任領(lǐng)導(dǎo),落實組織機構(gòu),制定工作方案,召集轄區(qū)內(nèi)所有化工企業(yè)的主要負責人開會,進行宣傳、發(fā)動。
自我檢查階段:9月28日-10月4日。各企業(yè)組織力量進行自查,自查報告于10月5日前報轄區(qū)政府;各鎮(zhèn)人民政府、開發(fā)區(qū)管委會根據(jù)檢查內(nèi)容的要求,對政府管理行為進行自查。
各鎮(zhèn)(開發(fā)區(qū))的工作方案、自查報告和企業(yè)自查情況匯總于10月6日下班前報區(qū)安委辦。
鎮(zhèn)級檢查階段:10月5日-10月10日。各鎮(zhèn)、開發(fā)區(qū)對轄區(qū)內(nèi)的所有化工企業(yè)進行全面檢查,檢查的覆蓋面要達到百分之百,對每個企業(yè)的檢查要留有記錄,并在10月11日前將檢查情況書面報告區(qū)安委辦。
區(qū)級抽查和迎接上級督察階段:10月11日-12月10日,區(qū)安委辦將組成檢查組到各鎮(zhèn)、開發(fā)區(qū)進行檢查,檢查面不小于所查轄區(qū)重點化工企業(yè)的二分之一。同時,迎接上級的督查。
六、大檢查領(lǐng)導(dǎo)小組及成員
組長:萬子牛
成員:邱勁松、楊虎林、何小榮、凌志清、吳新財、陸水林、吳勝榮、包連山、陸連江、陸建榮、錢峰。
七、工作要求
中圖分類號:K826.16文獻標識碼:A 文章編號:
建設(shè)施工安全監(jiān)督工作事關(guān)人民群眾的生命財產(chǎn)安全,關(guān)系社會和諧穩(wěn)定與政府履行社會管理和市場監(jiān)管職能的基本任務(wù)。中央和各省、市各級政府每年都要針對目前建筑市場存在的不規(guī)范現(xiàn)場下發(fā)一系列規(guī)范管理的相關(guān)文件。本文就建筑市場存在的問題及如何做好安全監(jiān)督工作的對策闡述如下:
一、施工企業(yè)安全生產(chǎn)現(xiàn)狀
1.本區(qū)日常監(jiān)督檢查同一個企業(yè)的多個項目部時被檢查的項目負責人居然一直是同一批人員。部分施工現(xiàn)場未足額配備專職安全員或一人身兼數(shù)職,起不到應(yīng)有的安全監(jiān)督檢查的作用,更無從談起開展安全教育培訓(xùn)、隱患排查及安全大檢查,安全管理成了一句空話。
2.重點工程普遍有這么幾個共同點:①施工許可證未辦理已經(jīng)開始進場施工,較為明顯的例子就是農(nóng)民安置房工程; ②現(xiàn)場進度雖快,但安全防護設(shè)備設(shè)施往往嚴重滯后,較為明顯的例子就是某些安置廠房工程施工至二層、三層甚至四層主體結(jié)構(gòu),外腳手架遲遲未搭設(shè);③現(xiàn)場安全生產(chǎn)投入費用未完全落到實處,較為明顯的例子就是現(xiàn)場有統(tǒng)一佩戴胸牌、手套、膠鞋及工作防護服等防護用品的工地鳳毛麟角,現(xiàn)場大多數(shù)作業(yè)人員均自備防護用品。
3.腳手架坍塌事故頻發(fā),腳手架搭設(shè)用鋼管、扣件較難達到3.5mm壁厚、最大扭力矩65N •m的規(guī)范要求,特別是建筑施工中使用劣質(zhì)鋼管、扣件,且經(jīng)過多次周轉(zhuǎn)重復(fù)使用后鋼管、扣件發(fā)生彎曲、銹蝕、截面缺損、端面不平、扣件裂縫、破碎等現(xiàn)象,所搭設(shè)的架體承載力大大降低,是造成事故的一個重要因素。監(jiān)督檢查中還發(fā)現(xiàn)架體桿件搭設(shè)存在不完整、架體桿件間距普遍偏大且施工人員擅自拆除連墻件、剪刀撐、擋腳桿、內(nèi)檔防護的現(xiàn)象將是導(dǎo)致事故的又一個重要因素。
二、原因分析
1、企業(yè)急速占領(lǐng)市場,承攬過多建設(shè)工程,現(xiàn)場實際安全管理人員配備嚴重不足,從業(yè)人員年齡偏大,安全業(yè)務(wù)水平普遍偏低。按照《建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理條例》規(guī)定,項目部項目經(jīng)理、安全員、資料員、質(zhì)檢員、材料員、施工員均應(yīng)在開工前配備到位,特別是專職安全員還必須滿足《建筑施工企業(yè)安全生產(chǎn)管理機構(gòu)設(shè)置及專職安全生產(chǎn)管理人員配備辦法》的如下條例。(一)建筑工程、裝修工程按照建筑面積:1萬平方米及以下的工程至少1人;1萬~5萬平方米的工程至少2人;5萬平方米以上的工程至少3人,應(yīng)當設(shè)置安全主管,按土建、機電設(shè)備等專業(yè)設(shè)置專職安全生產(chǎn)管理人員。(二)土木工程、線路管道、設(shè)備按照安裝總造價:5000萬元以下的工程至少1人;5000萬-1億元的工程至少2人;1億以上的工程至少3人,應(yīng)當設(shè)置安全主管,按土建、機電設(shè)備等專業(yè)設(shè)置專職安全生產(chǎn)管理人員。(三)勞務(wù)分包企業(yè)建設(shè)工程項目施工人員50人以下的,應(yīng)當設(shè)置1名專職安全生產(chǎn)管理人員;50人-200人的,應(yīng)設(shè)2名專職安全生產(chǎn)管理人員;200人以上的,應(yīng)根據(jù)所承擔的分部分項工程施工危險程度的實際情況增配,并不少于企業(yè)總?cè)藬?shù)的5‰的規(guī)定。分析原因是,安全員的業(yè)務(wù)素質(zhì)普遍較低,從業(yè)人員年齡普遍偏大,不具備與所從事的施工生產(chǎn)相適應(yīng)的安全生產(chǎn)知識、管理經(jīng)驗和管理的能力,對施工現(xiàn)場缺乏應(yīng)有的安全監(jiān)管的作用。安全管理人員地位、待遇普遍過低,吸引不了較高素質(zhì)人員從事安全管理工作。企業(yè)雖然培訓(xùn)了大量的安全員,但并沒有幾個真正學(xué)校畢業(yè)的大學(xué)生專職從事安全管理工作,項目部也只是一些老職工從事專職安全員工作,僅有的大學(xué)生安全員在現(xiàn)場始終只是掛著安全員的虛職,工作重心及精力全都放在施工技術(shù)上,無人認真鉆研安全技術(shù)和管理。再加上,現(xiàn)場技術(shù)負責人安全技術(shù)素質(zhì)普遍偏低,編制的專項安全方案(如模板工程、腳手架、臨時用電等)大都沒有針對本工程單獨編制,只是將前一個工程相近內(nèi)容籠統(tǒng)照搬、照抄到新的工程上,甚至直接抄襲規(guī)范,無任何可操作性可言。現(xiàn)場施工人員根本不按方案施工,僅憑木工班組、瓦工班組、架子工班組以往經(jīng)驗進行搭設(shè)及操作,導(dǎo)致現(xiàn)場安全隱患五花八門。
2、重點工程搶工期現(xiàn)象較為普遍,安全設(shè)備設(shè)施投入嚴重滯后。重點工程從立項開始就被一路往前趕,恨不得幾年的工期能在幾天之內(nèi)完成。分析原因是,施工總承包單位面對來之不易的承包合同,一味妥協(xié)建設(shè)單位的種種不合理要求,甚至將施工組織設(shè)計及安全專項方案拋擲腦后,采取嚴重違反基本操作流程的方法,“跨越式”向上拔高本不應(yīng)該上升的施工樓層高度。施工企業(yè)不能正確處理安全與生產(chǎn)、進度和科學(xué)之間的關(guān)系,企業(yè)自我管理、自查自糾不嚴格,落實隱患排查治理工作不認真,對發(fā)現(xiàn)的隱患整改不力,對安全隱患抱有僥幸心理,對安全問題多采取搪塞、敷衍態(tài)度,導(dǎo)致現(xiàn)場專職安全員發(fā)現(xiàn)的隱患不能及時消除(甚至出現(xiàn)架空專職安全員的現(xiàn)象),安全防護設(shè)施嚴重滯后于施工進度,作業(yè)人員勞動保護用品投入少,安全隱患叢生。
3、非標鋼管、扣件充斥建筑市場。回顧2009年蠡湖人家三期項目工地腳手架坍塌事故,2010年北塘區(qū)文教中心工地腳手架坍塌事故,2012年無錫市長江國際二期工程腳手架坍塌事故,不難發(fā)現(xiàn)腳手架搭設(shè)及維護確實存在這樣或那樣的問題,但是腳手架材質(zhì)問題這個關(guān)鍵性要素是誰也回避不了的事實。
經(jīng)多年調(diào)查由于建筑市場對鋼管扣件的大量需求,鋼管扣件又是以噸為計算單位,相同重量的一噸鋼材,由于壁厚的變化,同樣是一噸鋼管可以多搭設(shè)30%左右面積的腳手架,所以特別受施工企業(yè)的歡迎。目前市場上流通的鋼管普遍壁厚2.5-3.0mm之間,扣件扭矩25-50N·m之間,遠不能滿足規(guī)范要求。
國家新近頒布的《建筑施工扣件式鋼管腳手架安全技術(shù)規(guī)范》(JGJ130-2011)明確規(guī)定:鋼管采用Φ48.3×3.6,壁厚3.6mm,允許偏差±0.36,最小壁厚3.24mm,鋼管內(nèi)徑41.82mm,每根鋼管的最大質(zhì)量不應(yīng)大于25.8kg, 扣件在螺栓擰緊扭力矩達到65N·m時,不得發(fā)生破壞。新鋼管應(yīng)有產(chǎn)品質(zhì)量合格證、質(zhì)量檢驗報告(符合《金屬材料室溫拉伸實驗方法》GB/T228的規(guī)定)、鋼管表面應(yīng)平直光滑,不應(yīng)有裂紋、結(jié)疤、分層、錯位、硬彎、毛刺、壓痕和深的劃道。鋼管應(yīng)涂有防銹漆。舊鋼管應(yīng)符合上述規(guī)定。銹蝕檢查應(yīng)每年一次。檢查時,應(yīng)在銹蝕嚴重的鋼管中抽取三根,在每根銹蝕嚴重的部位橫向截斷取樣檢查,當銹蝕深度超過規(guī)定值時不得使用??奂?yīng)有生產(chǎn)許可證、法定檢測單位的檢測報告和產(chǎn)品質(zhì)量合格證。
三、安全監(jiān)督管理的對策
1、從招投標入手,嚴格控制企業(yè)超正常能力承攬業(yè)務(wù)。對于日常安全監(jiān)督中已經(jīng)發(fā)現(xiàn)存在中標安全負責人及項目部管理人員無法到崗履職現(xiàn)象的企業(yè),限制其在一定時間范圍內(nèi)承接新的建設(shè)工程項目,直至該公司有能力組織起一個完整的項目部管理人員隊伍時再恢復(fù)其招投標資格。為達到人員到崗履職長效機制的建立,要求施工企業(yè)項目部,建立項目經(jīng)理、安全員每日考情制度或手機定位制度。要求項目經(jīng)理、安全員每天上午及下午各一次進行網(wǎng)絡(luò)考勤或每半個小時進行一次手機定位搜索考勤。通過一系列的高科技手段,強化項目部管理人員的到崗履職,確保中標工程安全管理人員的到崗。
2、從整頓市場行為入手,規(guī)范建設(shè)單位行為,提前要求建設(shè)單位將安全生產(chǎn)措施費用撥付施工單位且施工單位必須足額將安全生產(chǎn)措施費用落實到位并由建設(shè)單位、監(jiān)理單位共同監(jiān)督形成互相督促的良性機制,最大程度上確保安全生產(chǎn)的專項費用??顚S?,不作為讓利或挪作他用。監(jiān)理單位及建設(shè)安全監(jiān)督部門,加強對生產(chǎn)一線施工作業(yè)人員防護用品的日常檢查力度,確保施工人員都能領(lǐng)取到各自應(yīng)有的防護用品。
為了明確安全生產(chǎn)工作的職責,認真落實政府和公司對安全生產(chǎn)工作的各項要求,確保企業(yè)安全生產(chǎn)和正常運營,特制定本安全生產(chǎn)責任書。
一、 各單位行政主要負責人是本單位安全生產(chǎn)工作第一責任人,對本單位及所屬各部門的安全生產(chǎn)(包括交通安全)工作負全面領(lǐng)導(dǎo)責任。
二、 貫徹執(zhí)行黨和政府關(guān)于安全生產(chǎn)的方針、政策,并按法律、法規(guī)規(guī)定的職責和安全生產(chǎn)責任制的要求,進行監(jiān)督與管理,防止和減少生產(chǎn)安全事故,保障人民群眾生命財產(chǎn)安全,保護從業(yè)人員正當?shù)暮戏?quán)益。
三、把安全生產(chǎn)工作放在本單位經(jīng)營、服務(wù)的重要位置,定期召開安全生產(chǎn)工作會議,研究防范措施,制定切實可行的預(yù)警方案,及時解決安全生產(chǎn)中的各類問題;每次會議形成會議紀要,做好臺帳登記工作。
四、 將本單位的安全生產(chǎn)工作,按照責任制要求逐層分解,落實到各有關(guān)部門和員工,并定期檢查,監(jiān)督安全生產(chǎn)責任制的落實情況,把各類事故隱患消滅在萌芽狀態(tài)。
五、建立健全本單位安全生產(chǎn)責任制體系和組織管理網(wǎng)絡(luò),設(shè)置落實安全生產(chǎn)管理領(lǐng)導(dǎo)小組,配備安全生產(chǎn)兼職管理人員。
六、采取多種形式,加強對安全生產(chǎn)法律、法規(guī)和安全知識的宣傳教育,提高職工的安全意識。
七、嚴格執(zhí)行安全生產(chǎn)操作規(guī)程:
(1)制定并嚴格執(zhí)行安全生產(chǎn)工作條例。
(2)嚴禁違章用火、用電、用氣,嚴格對易燃、易爆、劇毒及其它危險品的管理。
(3)確保消防設(shè)備系統(tǒng)正常運轉(zhuǎn),落實消防責任制,做到人防與機防的有機結(jié)合。
(4)加強交通安全教育,嚴格遵守交通安全法規(guī),確保安全運營。
(5)加強治安防范,確保本單位內(nèi)部物品及所管理的物業(yè)安全,防止各類治安案件和事故的發(fā)生。
(6)鍋爐、電梯、機械加工設(shè)備等的從業(yè)人員,必須持證上崗,并加強崗前培訓(xùn)和在崗人員的復(fù)訓(xùn)再教育,做好設(shè)備的日常維護和保養(yǎng)工作。
八、關(guān)心員工利益,解決員工實際困難,改善員工工作環(huán)境和休息條件。
九、各單位每月向總公司安全生產(chǎn)領(lǐng)導(dǎo)小組報告本單位安全生產(chǎn)工作情況。按內(nèi)容要求和時間要求,每半年嚴格認真填寫《安全生產(chǎn)工作履職報告書》,于每年6月30日和12月30日前由行政負責人簽署后上報總公司。
十、考核期內(nèi)發(fā)生重大傷亡事故或重大安全責任事故的,公司將對安全生產(chǎn)工作有關(guān)責任人進行經(jīng)濟處罰和行政處分;對認真落實安全生產(chǎn)各項措施,沒有發(fā)生重大事故的,公司將予以獎勵。
十一、責任書自簽字后生效,有效期兩年,每年年終進行考核。
十二、如遇責任人變動,各單位應(yīng)及時調(diào)整和做好工作交接,責任書繼續(xù)有效。
單位:
責任人:
日期:
公司級安全生產(chǎn)責任書 (二)
為慣徹進一步執(zhí)行安全第一、預(yù)防為主、綜合治理的安全生產(chǎn)方針,全面慣徹安全生產(chǎn)責任制,切實做好工業(yè)區(qū)安全生產(chǎn)工作,落實企業(yè)安全生產(chǎn)責任主體,杜絕各類事故的發(fā)生,確保留史鎮(zhèn)及企業(yè)的財產(chǎn)和員工的安全健康,依據(jù)誰主管,誰負責的原則,公司安全生產(chǎn)委員會與企業(yè)安全生產(chǎn)負責人簽訂以下安全責任書。
一、企業(yè)安全生產(chǎn)目標
1、無重、特大及死亡事故發(fā)生。
2、工傷事故(直接經(jīng)濟損失3000元以上)為零。
3、火災(zāi)事故為零。
4、不發(fā)生食物中毒事故、交通事故及刑事案件。
二、企業(yè)安全生產(chǎn)責任
1、企業(yè)安全生產(chǎn)負責人是安全生產(chǎn)第一責任人。遵循慣徹誰主管,誰負責,管生產(chǎn)必須管安全的安全生產(chǎn)原則,對本企業(yè)的安全生產(chǎn)工作全面負責。
2、遵守落實《安全生產(chǎn)法》、《消防法》、《勞動法》等法規(guī),宣傳慣徹執(zhí)行國家、留史鎮(zhèn)企業(yè)的有關(guān)安全生產(chǎn)的法規(guī)、制度和標準,認真落實和部署各項工作,推動安全管理工作,研究和推廣現(xiàn)代安全管理方法和技術(shù)。
3、檢查、督促本企業(yè)的各級管理干部和員工在工作中自覺履行的安全職責,嚴格執(zhí)行企業(yè)的各項規(guī)章制度,加強安全生產(chǎn)管理,做到不違章、不違規(guī)。
4、定期組織對本企業(yè)進行安全檢查,對查出的安全隱患,要及時落實整改,對無力整改的要及時采取相應(yīng)措施,并且報鎮(zhèn)政府安監(jiān)所。
5、組織新招員工和有關(guān)人員(實習(xí)、培訓(xùn)和外來施工人員)的入廠安全教育(新進員工的三級教育培訓(xùn)考核),員工上崗前、工種轉(zhuǎn)換的安全培訓(xùn)以及安全宣傳工作,做到有培訓(xùn)、有記錄、有效果。
6、負責搞好食堂、員工宿舍的安全衛(wèi)生和防火工作。
7、在本企業(yè)內(nèi)進行安全生產(chǎn)工作分析,搞好事故預(yù)防及事故調(diào)查分析與處理。
8、制定本企業(yè)的安全生產(chǎn)計劃,完善安全操作規(guī)程與檢查制度。
9、組織落實對本企業(yè)的安全生產(chǎn)事故的應(yīng)急處理與救援預(yù)案并定期演練。
10、組織落實對本企業(yè)的生產(chǎn)設(shè)備的維護保養(yǎng)、確保設(shè)備正常運轉(zhuǎn)、消防設(shè)施、安全標志不被破壞,通道和安全出口暢通。
11、加強對本企業(yè)的特種設(shè)備、特種作業(yè)人員的管理、登記存檔工作,并定期組織崗位技能培訓(xùn),做好危險源登記工作,并做好防范措施。
12、定期組織防火檢查,做好本企業(yè)的治安保衛(wèi)工作。
13、如實向鎮(zhèn)政府或上級安監(jiān)部門報告安全生產(chǎn)事故。接受安全生產(chǎn)上級行政主管部門的檢查、接受安委會安全生產(chǎn)工作的監(jiān)督與指導(dǎo),切實搞好安全生產(chǎn)工作,杜絕事故發(fā)生。
xx鎮(zhèn)人民政府:(蓋章) 鎮(zhèn)長: (蓋章)
-----------------公司:(蓋章) 負責人: (蓋章)
公司級安全生產(chǎn)責任書 (三)
為貫徹落實《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》,進下一步強化企業(yè)的安全生產(chǎn)主體責任,規(guī)范企業(yè)的安全生產(chǎn)管理,遏制重特大事故發(fā)生,保障人民生命財產(chǎn)安全,維護社會穩(wěn)定,促進安全發(fā)展,特與你單位簽訂安全生產(chǎn)責任書(承諾書)如下:
一、企業(yè)須認真執(zhí)行《安全生產(chǎn)法》、《廣東省安全生產(chǎn)條例》等有關(guān)安全生產(chǎn)的法律、法規(guī)和規(guī)章的要求。
二、法人單位的法定代表人或非法人單位的主要負責人是單位安全生產(chǎn)第一負責人,對本單位的安全生產(chǎn)全面負責。
三、企業(yè)須將安全生產(chǎn)工作列入本企業(yè)的工作重點,建立安全生產(chǎn)管理機構(gòu),或配備(兼)職安全管理人員,并層層抓好落實。
四、必須根據(jù)國家、省安全標準的有關(guān)要求以及,佛山市工礦企業(yè)安全生產(chǎn)規(guī)范化管理考評指引(試行)等有關(guān)規(guī)定,結(jié)合本企業(yè)的實際,推進企業(yè)的標準化或規(guī)范化管理,應(yīng)限期于8月份內(nèi)完成,并要經(jīng)過驗收合格。
五、從事危險化學(xué)品生產(chǎn)、經(jīng)營、運輸、儲存的企業(yè)必須根據(jù)國家、省安全標準的要求以及〈佛山市危險化學(xué)品從業(yè)單位安全標準化建設(shè)工作方案〉有關(guān)規(guī)定,結(jié)合本企業(yè)的實際,推進企業(yè)的規(guī)范管理,應(yīng)于今年8月份內(nèi)完成,并要經(jīng)過驗收合格。企業(yè)必須掌握本企業(yè)的重大危險源情況以及發(fā)生的事故時的應(yīng)急求援措施。小編
一、分解落實控制目標。2011年區(qū)政府下達我街工礦商貿(mào)、道路交通、消防火災(zāi)、漁業(yè)船舶、農(nóng)業(yè)機械五類事故死亡人數(shù)控制考核指標4人,根據(jù)實際,我街對區(qū)政府下達的控制目標進行了分解(詳見附表)。各村(社區(qū))、相關(guān)部門要根據(jù)街道下達的安全生產(chǎn)目標責任,結(jié)合本轄區(qū)、本部門實際,逐級分解、層層落實,建立健全安全生產(chǎn)目標責任考核制度和控制指標體系,把安全生產(chǎn)目標責任落實到實處。
各村(社區(qū))、各相關(guān)部門、要建立本轄區(qū)、本部門安全生產(chǎn)目標責任考核獎懲制度,對認真履行職責、工作成績顯著的,給予表彰。街道安辦要加強綜合監(jiān)督和協(xié)調(diào),每月進行安全生產(chǎn)形勢分析,每季度通報安全生產(chǎn)情況,半年進行安全生產(chǎn)責任制落實情況督查,年終進行責任制考核評比;對年度主要指標突破控制目標的,取消安全生產(chǎn)評先資格;對因管理松懈、責任制不落實造成事故的,要依法追究責任。
二、切實加強組織領(lǐng)導(dǎo)。各村(社區(qū))、各相關(guān)部門要深入貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀,牢固樹立安全發(fā)展理念,把安全生產(chǎn)工作擺上重要位置,以預(yù)防為主,加強監(jiān)管、落實責任為重點,切實加強對安全生產(chǎn)工作的組織領(lǐng)導(dǎo),繼續(xù)深化安全生產(chǎn)“三項行動”和“三項建設(shè)”,進一步落實“一崗雙責”和企業(yè)主體責任,健全完善安全生產(chǎn)監(jiān)管體制機制,加強監(jiān)管執(zhí)法隊伍建設(shè),加大執(zhí)法力度,推進工作落實。