導(dǎo)言：作為寫(xiě)作愛(ài)好者，不可錯(cuò)過(guò)為您精心挑選的10篇項(xiàng)目投資論文，它們將為您的寫(xiě)作提供全新的視角，我們衷心期待您的閱讀，并希望這些內(nèi)容能為您提供靈感和參考。

篇1

二、BT項(xiàng)目竣工結(jié)算階段的投資控制

竣工結(jié)算階段是BT項(xiàng)目投資控制的最后階段，工程結(jié)算人員要嚴(yán)格的審核相關(guān)的內(nèi)容，確?？⒐そY(jié)算的投資準(zhǔn)確無(wú)誤。例如嚴(yán)格按照BT合同的約定審查需要結(jié)算的范圍和結(jié)算方式，對(duì)于其中產(chǎn)生的各項(xiàng)費(fèi)用，要清楚其產(chǎn)生的出處和具體的數(shù)目，并審查其合理性和真實(shí)性，注意其是否已經(jīng)包含在合同費(fèi)中，以免對(duì)其進(jìn)行重復(fù)計(jì)算；檢查相關(guān)文件的完整性，如招投標(biāo)文件、施工合同、建設(shè)工程竣工驗(yàn)收?qǐng)?bào)告、竣工圖紙、竣工工期說(shuō)明、設(shè)計(jì)變更單和工程量簽證單等，確保這些資料準(zhǔn)確詳實(shí)；核對(duì)建設(shè)工程是否竣工驗(yàn)收合格、工期是否滿(mǎn)足合同工期要求、審核合同中約定的結(jié)算方法、計(jì)價(jià)依據(jù)、收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)、主材價(jià)格、允許價(jià)格調(diào)整的范圍和辦法、風(fēng)險(xiǎn)費(fèi)用的分?jǐn)?、?yōu)惠與承諾條件和下浮系數(shù)等。在BT項(xiàng)目的竣工結(jié)算中，工程結(jié)算人員需要采用科學(xué)的計(jì)價(jià)方法和切合實(shí)際的計(jì)價(jià)依據(jù)，合理確定工程項(xiàng)目的造價(jià)，才能真正的提高投資效益，做好投資控制工作。

篇2

二、注意事項(xiàng)

(一)費(fèi)用預(yù)算是否合理

在對(duì)項(xiàng)目投資估算進(jìn)行編制的過(guò)程中，要正確安排各種費(fèi)用所占的項(xiàng)目投資比例，要有側(cè)重點(diǎn)。通常設(shè)備材料的比重最大，要超過(guò)總投資的百分之五十，如果其中的進(jìn)口設(shè)備較多，那么資金所占比例將會(huì)在百分之六十以上；建筑工程費(fèi)與安裝工程費(fèi)的比重較少。因此能否有效控制投資資金的金額，把握好設(shè)備投資預(yù)算是關(guān)鍵，要注意市場(chǎng)價(jià)格的浮動(dòng)變化，選擇合理的設(shè)備投資，避免不必要的損失。除此之外，項(xiàng)目投資的估算中還要包含一部分預(yù)備資金，打好提前量，避免在建設(shè)過(guò)程中由于漲價(jià)等突發(fā)狀況帶來(lái)的資金緊張。尤其是工程較為復(fù)雜的項(xiàng)目，預(yù)備資金要適當(dāng)?shù)脑黾印?/p>

(二)參考數(shù)據(jù)是否有價(jià)值

估算的過(guò)程中常會(huì)找同類(lèi)的工程項(xiàng)目估算進(jìn)行參考，這時(shí)就要注意這些數(shù)據(jù)是否有參考價(jià)值。要考慮到參考數(shù)據(jù)的實(shí)效性與準(zhǔn)確性，相差時(shí)間較長(zhǎng)的工程項(xiàng)目預(yù)算，其參考價(jià)值就會(huì)小很多。另外，有些項(xiàng)目具有特殊性，如：拆遷改造，還建等，這其中的支出費(fèi)用要超出普通的工程，因此計(jì)算時(shí)要避免重復(fù)與漏項(xiàng)。(三)地方法規(guī)、行情是否熟識(shí)近年來(lái)，建筑市場(chǎng)的壁壘逐漸被打破，很多企業(yè)對(duì)項(xiàng)目進(jìn)行跨地區(qū)的承包建設(shè)。而地區(qū)間的法規(guī)、收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)等不盡相同，企業(yè)對(duì)項(xiàng)目所在地的行情不了解，在項(xiàng)目編制的過(guò)程中就會(huì)出現(xiàn)偏差。因此，承建單位一定要對(duì)項(xiàng)目所在地提前進(jìn)行考察，根據(jù)當(dāng)?shù)氐慕?jīng)濟(jì)指標(biāo)對(duì)工程展開(kāi)投資估算，制定合理的投資計(jì)劃。

篇3

二、投資項(xiàng)目績(jī)效審計(jì)評(píng)價(jià)指標(biāo)選擇

績(jī)效評(píng)價(jià)對(duì)于一個(gè)項(xiàng)目來(lái)說(shuō)是非常重要的，所以如若想進(jìn)行系統(tǒng)的績(jī)效審計(jì)評(píng)價(jià)，那么就需要構(gòu)建績(jī)效審計(jì)指標(biāo)評(píng)價(jià)體系，通過(guò)這一個(gè)指標(biāo)，可以對(duì)投資的各個(gè)環(huán)節(jié)和流程進(jìn)行嚴(yán)格的績(jī)效評(píng)價(jià)。但是目前的績(jī)效審計(jì)評(píng)價(jià)還不是很完善，還只是停留在對(duì)項(xiàng)目的資金的投入和利潤(rùn)進(jìn)行績(jī)效審計(jì)評(píng)價(jià)，還有就是對(duì)項(xiàng)目的管理階層進(jìn)行績(jī)效審計(jì)評(píng)價(jià)。并且單個(gè)指標(biāo)的構(gòu)建不能對(duì)整個(gè)項(xiàng)目進(jìn)行說(shuō)明，為了能夠更好地反應(yīng)項(xiàng)目的經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益，就需要建立一個(gè)好的項(xiàng)目績(jī)效審計(jì)評(píng)價(jià)體系。對(duì)于一般的績(jī)效審計(jì)都是分為三個(gè)階段的，分別是前期和中期以及后期的績(jī)效審計(jì)。在這三個(gè)階段對(duì)于審計(jì)的要求也不一樣。前期的績(jī)效審計(jì)就是對(duì)項(xiàng)目的資金的投入進(jìn)行預(yù)算的審計(jì)，以及對(duì)招投標(biāo)的項(xiàng)目進(jìn)行詳細(xì)的績(jī)效審計(jì)。對(duì)于中期主要就是對(duì)項(xiàng)目的完成情況和完成的質(zhì)量進(jìn)行審計(jì)，以及對(duì)資金的運(yùn)轉(zhuǎn)情況進(jìn)行審計(jì)。后期的績(jī)效審計(jì)側(cè)重于對(duì)項(xiàng)目對(duì)于未來(lái)的影響。

三、投資項(xiàng)目績(jī)效審計(jì)評(píng)價(jià)指標(biāo)體系構(gòu)建

篇4

二、生物醫(yī)藥項(xiàng)目投資的實(shí)物期權(quán)特性

實(shí)物期權(quán)方法是投資者基于未來(lái)實(shí)物資產(chǎn)變動(dòng)的一種選擇權(quán)，以某一個(gè)具體的實(shí)物資產(chǎn)或項(xiàng)目為標(biāo)的物，而非傳統(tǒng)意義上的金融資產(chǎn)，不僅包含項(xiàng)目的實(shí)物資產(chǎn)，而且涉及到項(xiàng)目發(fā)展過(guò)程中產(chǎn)生的現(xiàn)金流量。與傳統(tǒng)的價(jià)值評(píng)估方法不同的是，實(shí)物期權(quán)方法并非單純的對(duì)項(xiàng)目未來(lái)的現(xiàn)金流量做出預(yù)測(cè)，而是把未來(lái)新金流量的變動(dòng)范圍作為重點(diǎn)，即把項(xiàng)目的預(yù)測(cè)分析集中在項(xiàng)目的不確定性上，把不確定性帶來(lái)的價(jià)值作為項(xiàng)目整體價(jià)值的來(lái)源。實(shí)物期權(quán)方法雖然在研究及運(yùn)用上比較繁瑣，但其在決策及管理上的靈活性，很大程度上彌補(bǔ)了其缺陷。分階段進(jìn)行投資、前后階段的關(guān)聯(lián)性等特性保證了實(shí)物期權(quán)方法投資的柔性，保證了投資項(xiàng)目的上升趨勢(shì)，可以在解決了項(xiàng)目的不確定性以后在進(jìn)行投資，有效地規(guī)避投資風(fēng)險(xiǎn)。生物醫(yī)藥項(xiàng)目是一項(xiàng)大型且復(fù)雜的系統(tǒng)工程，且其投資具有高風(fēng)險(xiǎn)性、長(zhǎng)期性、高投入性等特征，這就要求投資者在投過(guò)程中分不同的階段注入資金。首先，對(duì)生物醫(yī)藥項(xiàng)目的投資可以分為研發(fā)階段、投產(chǎn)階段、市場(chǎng)開(kāi)發(fā)與維護(hù)階段，投資者在每一階段開(kāi)始時(shí)注入資金；其次，投資者可以根據(jù)現(xiàn)實(shí)中不確定性因素的變化，自由的選擇是否繼續(xù)進(jìn)行投資；最后，當(dāng)前一階段任務(wù)完成以后，投資者需要對(duì)此階段進(jìn)行評(píng)估，對(duì)下一階段的不確定性進(jìn)行預(yù)測(cè)并采取措施將其降到最低，前一階段的投資成果在一定程度上影響著對(duì)下一階段與否。鑒于生物醫(yī)藥項(xiàng)目的高風(fēng)險(xiǎn)性，投資者為了盡可能的避免投資風(fēng)險(xiǎn)，對(duì)于所投資風(fēng)險(xiǎn)項(xiàng)目的評(píng)價(jià)并非一次性的靜態(tài)決策，而是多階段的、具有靈活性的動(dòng)態(tài)決策過(guò)程。投資者根據(jù)生物醫(yī)藥項(xiàng)目的發(fā)展周期，把項(xiàng)目分為不同的階段，分階段的進(jìn)行投資，在每一期結(jié)束后都要對(duì)項(xiàng)目進(jìn)行評(píng)估，根據(jù)預(yù)期目標(biāo)的完成情況擬定下一階段的投資決策。所以說(shuō)，在生物醫(yī)藥項(xiàng)目投資的決策中存在擴(kuò)張期權(quán)、收縮期權(quán)、增長(zhǎng)期權(quán)及放棄期權(quán)等多重實(shí)物期權(quán)。

篇5

財(cái)政項(xiàng)目事前評(píng)審范圍包括：預(yù)算之內(nèi)的各項(xiàng)建設(shè)、由政府組織的基金和融資和其他財(cái)政資金支出，除此之外，財(cái)政投資部門(mén)應(yīng)根據(jù)相關(guān)下屬部門(mén)的預(yù)算要求，確定并制定下一年的財(cái)政評(píng)審工作內(nèi)容和評(píng)審重點(diǎn)。

第二，財(cái)政項(xiàng)目事前評(píng)審內(nèi)容

根據(jù)《財(cái)政事前評(píng)審管理暫行規(guī)定》其相關(guān)內(nèi)容包括：項(xiàng)目設(shè)計(jì)和項(xiàng)目設(shè)計(jì)的管理情況；項(xiàng)目的招標(biāo)、預(yù)算、評(píng)審、結(jié)算；資金流通和資金使用等其他情況。

第三，財(cái)政項(xiàng)目事前評(píng)審程序

應(yīng)遵循十項(xiàng)程序：①由相關(guān)部門(mén)傳達(dá)評(píng)審任務(wù)并接受評(píng)審任務(wù)。②由財(cái)政項(xiàng)目投資部門(mén)制定合理合法的評(píng)審計(jì)劃。③對(duì)前來(lái)招標(biāo)單位進(jìn)行初審，尋找合適的投資單位。④對(duì)招標(biāo)單位所需投資項(xiàng)目進(jìn)行實(shí)地考察，調(diào)查基本情況。⑤對(duì)招標(biāo)單位所需投資項(xiàng)目建設(shè)造價(jià)評(píng)審。⑥對(duì)招標(biāo)單位的財(cái)政情況進(jìn)行綜合的審查。⑦對(duì)財(cái)政投資的項(xiàng)目在建設(shè)過(guò)程中所發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題進(jìn)行及時(shí)的處理。⑧對(duì)財(cái)政投資項(xiàng)目的評(píng)審單位給予合理化建議。⑨根據(jù)相關(guān)部門(mén)的綜合評(píng)審得出結(jié)論，對(duì)項(xiàng)目單位反饋意見(jiàn)。⑩在規(guī)定時(shí)間內(nèi)將財(cái)政項(xiàng)目事前評(píng)審報(bào)告送達(dá)相關(guān)部門(mén)，如不能送達(dá)，應(yīng)說(shuō)明其原因。

第四，開(kāi)展財(cái)政事前評(píng)審要求

財(cái)政項(xiàng)目事前評(píng)審機(jī)關(guān)在開(kāi)展財(cái)政投資的同時(shí)應(yīng)遵循：依法開(kāi)展，應(yīng)組織專(zhuān)業(yè)人士開(kāi)展工作，確保評(píng)審的真實(shí)性和準(zhǔn)群性。獨(dú)立開(kāi)展，對(duì)于政府進(jìn)行評(píng)審的工作應(yīng)一審到底，不可將所評(píng)審的項(xiàng)目再委托其他評(píng)審機(jī)構(gòu)，發(fā)揮其職能部門(mén)的作用。及時(shí)全面，應(yīng)從評(píng)審的內(nèi)容和范圍等各個(gè)方面對(duì)所要投資的項(xiàng)目進(jìn)行全面評(píng)審，按照規(guī)定時(shí)間上交評(píng)審報(bào)告。禁止收費(fèi)，按照國(guó)家規(guī)定不應(yīng)收取任何費(fèi)用，確保做到公正公平透明評(píng)審。檔案保存，整個(gè)評(píng)審工作應(yīng)全面、精確、真實(shí)的記錄項(xiàng)目的評(píng)審過(guò)程，做好資料收集和保存工作。

二、優(yōu)化財(cái)政項(xiàng)目事前評(píng)審的重要性

在以上論述中，我們了解了財(cái)政項(xiàng)目事前評(píng)審的重要性，而財(cái)政事前評(píng)審的自身意義決定了優(yōu)化財(cái)政投資的重要性，其重要性于投資主要體現(xiàn)在以下幾個(gè)方面：

第一、財(cái)政項(xiàng)目事前評(píng)審工作是財(cái)政部門(mén)管理體系的重要內(nèi)容和評(píng)審財(cái)政投資職能的重要體現(xiàn)。它將財(cái)政部門(mén)從“被動(dòng)買(mǎi)單”轉(zhuǎn)向?yàn)椤爸鲃?dòng)服務(wù)”，體現(xiàn)了以民為本、執(zhí)政為民的服務(wù)宗旨。而優(yōu)化財(cái)政項(xiàng)目事前評(píng)審的工作更是國(guó)家財(cái)政改革的重要內(nèi)容。

第二、財(cái)政投資是管理財(cái)政資金流動(dòng)去向和資金支配的必然要求。健全財(cái)政體制關(guān)鍵是加強(qiáng)改革編制制度，建立有效的項(xiàng)目預(yù)算評(píng)價(jià)體系，對(duì)財(cái)政項(xiàng)目投資進(jìn)行細(xì)致入微的審查。

第三、倡導(dǎo)清正廉明，加強(qiáng)防范腐敗，對(duì)財(cái)政投資跟蹤評(píng)審，堅(jiān)持公正、客觀、合理合法的觀念解決財(cái)政矛盾，有效的防止現(xiàn)象發(fā)生。

三、優(yōu)化財(cái)政項(xiàng)目事前評(píng)審的必要性

目前，我國(guó)財(cái)政項(xiàng)目在事前預(yù)算評(píng)審方面存在很多問(wèn)題，嚴(yán)重影響了財(cái)政職能運(yùn)用的效果，有待于優(yōu)化財(cái)政項(xiàng)目事前預(yù)算的評(píng)審工作及相關(guān)管理制度。其問(wèn)題主要表現(xiàn)在以下幾個(gè)方面：

第一、由于財(cái)政投資管理體制上不全面，導(dǎo)致一部分財(cái)政投資不在其政府投資范圍之內(nèi)，而財(cái)政評(píng)審范圍相對(duì)較窄，僅局限于預(yù)算內(nèi)建設(shè)，對(duì)于公路橋梁等交通建設(shè)的評(píng)審則更是空空如也。

第二、目前，我國(guó)財(cái)政評(píng)審部門(mén)只是中央機(jī)關(guān)下達(dá)直屬機(jī)構(gòu)進(jìn)行評(píng)審，不夠健全，從廣角度看尚未形成網(wǎng)狀系統(tǒng)，權(quán)利職位未統(tǒng)一，沒(méi)有體現(xiàn)職能部門(mén)的權(quán)利所在，評(píng)審隊(duì)伍人員不固定，多為聘用制度，流動(dòng)性大，大多為非專(zhuān)業(yè)人士，影響財(cái)政事前評(píng)審機(jī)構(gòu)的職能發(fā)揮。

第三、對(duì)于財(cái)政項(xiàng)目投資的法律法規(guī)相對(duì)不健全，在實(shí)際運(yùn)用過(guò)程中存在很多不足之處。建設(shè)各方利益不同，缺乏有效制約機(jī)制，嚴(yán)重影響事前評(píng)審工作的進(jìn)程和效果。

四、優(yōu)化財(cái)政預(yù)算項(xiàng)目事前評(píng)審的措施

（一）規(guī)范項(xiàng)目事前評(píng)審機(jī)制

建立財(cái)政投資事前評(píng)審管理系統(tǒng)，通過(guò)信息化，數(shù)字化建設(shè)，利用高科技手段將評(píng)審項(xiàng)目數(shù)據(jù)庫(kù)與政策法規(guī)庫(kù)、價(jià)格信息庫(kù)、評(píng)審專(zhuān)家?guī)?、評(píng)審項(xiàng)目庫(kù)等相關(guān)財(cái)政業(yè)務(wù)管理平臺(tái)的信息系統(tǒng)相應(yīng)對(duì)接。以實(shí)現(xiàn)經(jīng)驗(yàn)共享、數(shù)據(jù)共用。以實(shí)現(xiàn)財(cái)政對(duì)項(xiàng)目資金運(yùn)行全程跟蹤管理，提高評(píng)審質(zhì)量和效率。

（二）各個(gè)科室互相配合，明確分工

企業(yè)中各個(gè)科室需要協(xié)調(diào)配合，明確分工，創(chuàng)建預(yù)算評(píng)審標(biāo)準(zhǔn)，明確各個(gè)預(yù)算指標(biāo)，落實(shí)好指導(dǎo)及監(jiān)督項(xiàng)目的工作；各個(gè)部門(mén)的支出科室需要對(duì)上報(bào)的項(xiàng)目?jī)?nèi)容及形式進(jìn)行審核，對(duì)項(xiàng)目實(shí)施初步篩選，把屬于預(yù)算項(xiàng)目事前評(píng)估的內(nèi)容交由預(yù)編部門(mén)處理。預(yù)算部門(mén)需要確保自身的獨(dú)立性，利用監(jiān)管部門(mén)選擇的第三方中介組織人事對(duì)項(xiàng)目的可行性進(jìn)行研究，評(píng)審出項(xiàng)目的概算內(nèi)容，并獲得評(píng)審的結(jié)果。預(yù)編部門(mén)同預(yù)算部門(mén)一起進(jìn)行探討，結(jié)合社會(huì)上中介企業(yè)出具的預(yù)算評(píng)審結(jié)果，安排項(xiàng)目的年度預(yù)算額度。

（三）全面發(fā)揮好各個(gè)部門(mén)的管理自主性與積極性

最近幾年，因?yàn)樨?cái)政事前評(píng)審的加入，項(xiàng)目被做細(xì)做實(shí)了很多，明顯增加了部門(mén)的財(cái)政申報(bào)通過(guò)概率。項(xiàng)目資金在審批期間遇到的問(wèn)題相對(duì)減少，讓各個(gè)部門(mén)給予審計(jì)從業(yè)者的配合與支持越來(lái)越多。創(chuàng)建項(xiàng)目部門(mén)與財(cái)政的良好溝通，提高項(xiàng)目管理、監(jiān)督及實(shí)施單位對(duì)投資評(píng)審法規(guī)的知曉率，使項(xiàng)目的實(shí)施預(yù)案及預(yù)算內(nèi)容更加精細(xì)，部門(mén)所編訂的預(yù)算內(nèi)容更加全面。財(cái)政項(xiàng)目的事前評(píng)審工作推動(dòng)了部門(mén)財(cái)務(wù)水平的增強(qiáng)，推動(dòng)了部門(mén)內(nèi)部業(yè)務(wù)管理同財(cái)務(wù)管理的配合與銜接，較好的處理了部門(mén)業(yè)務(wù)同財(cái)務(wù)兩張皮的情況，保證了項(xiàng)目預(yù)算，推動(dòng)部門(mén)發(fā)展，更好的發(fā)揮項(xiàng)目預(yù)算事前評(píng)審的作用。

（四）創(chuàng)新事前評(píng)審方式

1、隨著財(cái)政投資評(píng)審領(lǐng)域不斷拓展，對(duì)評(píng)審干部的知識(shí)結(jié)構(gòu)要求越來(lái)越高。通過(guò)購(gòu)買(mǎi)服務(wù)提升事前評(píng)審層次，利用社會(huì)中介、行業(yè)專(zhuān)家等各方面資源，充實(shí)財(cái)政評(píng)審力量。

2、做好是“評(píng)”與“審”的有機(jī)結(jié)合，利用評(píng)審結(jié)論總結(jié)分析項(xiàng)目管理和專(zhuān)項(xiàng)支出中可能存在的漏洞，從組織上，制度上給出意見(jiàn)及建議。為財(cái)政管理提供決策和依據(jù)。

篇6

1.2與規(guī)劃融合，編制合理的電網(wǎng)建設(shè)項(xiàng)目投資計(jì)劃電網(wǎng)建設(shè)項(xiàng)目的投資計(jì)劃不能過(guò)于獨(dú)立，要與規(guī)劃融合并編制合理的電網(wǎng)建設(shè)項(xiàng)目投資計(jì)劃，這樣才能進(jìn)一步保證電網(wǎng)建設(shè)規(guī)劃目標(biāo)得到有效的落實(shí)。首先，電網(wǎng)建設(shè)項(xiàng)目投資計(jì)劃是一項(xiàng)綜合性、政策性、專(zhuān)業(yè)性較強(qiáng)的項(xiàng)目工程，在編制的過(guò)程中，要將經(jīng)濟(jì)效益作為年度總投資計(jì)劃的中心，尤其是要考慮到經(jīng)濟(jì)的增加值，這是很多投資計(jì)劃都會(huì)忽視的一項(xiàng)重要因素，對(duì)整體投資計(jì)劃有著極大的影響，同時(shí)，還要對(duì)實(shí)際的情況進(jìn)行充分的論證，對(duì)整體投資計(jì)劃進(jìn)行綜合性的測(cè)算，這樣才能保證投資規(guī)劃在詳細(xì)的預(yù)算和計(jì)劃之下進(jìn)行有效的融合。其次，要對(duì)電網(wǎng)建設(shè)項(xiàng)目投資計(jì)劃進(jìn)行合理的分配，尤其是對(duì)各個(gè)環(huán)節(jié)要進(jìn)行投資比重的調(diào)整，電力企業(yè)還應(yīng)協(xié)調(diào)好各個(gè)部門(mén)之間的關(guān)系，同時(shí)，要將各個(gè)部門(mén)的專(zhuān)家抽調(diào)出來(lái)，針對(duì)電網(wǎng)建設(shè)項(xiàng)目投資計(jì)劃組成專(zhuān)業(yè)組，對(duì)項(xiàng)目進(jìn)行全面的論證，打好項(xiàng)目投資計(jì)劃實(shí)施的基礎(chǔ)，進(jìn)一步確保電網(wǎng)建設(shè)項(xiàng)目投資計(jì)劃的有效性、規(guī)范性。

1.3加強(qiáng)對(duì)電網(wǎng)建設(shè)項(xiàng)目投資計(jì)劃的成本控制電網(wǎng)建設(shè)項(xiàng)目投資計(jì)劃中涉及到的投資環(huán)節(jié)，在投資的過(guò)程中也經(jīng)常出現(xiàn)大的投資得不到相應(yīng)的回報(bào)，其中也有很多投資資金不知去向，還經(jīng)常發(fā)現(xiàn)采用質(zhì)量不合格的設(shè)備、材料來(lái)施工，對(duì)電力企業(yè)造成極大的經(jīng)濟(jì)損失，因此，應(yīng)加強(qiáng)對(duì)電網(wǎng)建設(shè)項(xiàng)目投資計(jì)劃的成本控制。首先，要根據(jù)電網(wǎng)建設(shè)的實(shí)際環(huán)境，確保電網(wǎng)建設(shè)管理符合一定的邏輯性，對(duì)工程進(jìn)行有計(jì)劃、有組織、有審查的施工，合理分配施工資源，一方面要提高人力的利用效率，另一方面要提高物力的利用效率，嚴(yán)格把好材料、設(shè)備的質(zhì)量關(guān)，避免不合格材料投入使用，保證資金花費(fèi)的合理，減少一些不必要的成本，進(jìn)一步提高對(duì)電網(wǎng)建設(shè)項(xiàng)目投資計(jì)劃的成本控制效率。其次，要充分利用現(xiàn)代化管理手段，對(duì)電網(wǎng)建設(shè)項(xiàng)目進(jìn)行管理，要確保電網(wǎng)建設(shè)投資計(jì)劃有序的進(jìn)行，將經(jīng)濟(jì)效益最大化，進(jìn)一步確保投資成本的利用率，堅(jiān)決杜絕出現(xiàn)超出概算的現(xiàn)象發(fā)生。

篇7

1風(fēng)險(xiǎn)管理及對(duì)外資源型投資項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)管理

所謂項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)管理是指人們的主觀行為，使各行為主體通過(guò)對(duì)某一項(xiàng)目實(shí)施過(guò)程中將要遇到的風(fēng)險(xiǎn)事件進(jìn)行識(shí)別、衡量、分析，在此基礎(chǔ)上制訂出適宜的防范控制措施，用合理的手段綜合處理風(fēng)險(xiǎn)，以最大限度地實(shí)現(xiàn)項(xiàng)目實(shí)施的既定目標(biāo)的科學(xué)管理過(guò)程。

投資項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)指的是項(xiàng)目投資建設(shè)運(yùn)營(yíng)過(guò)程中項(xiàng)目可能給項(xiàng)目投資者、項(xiàng)目債權(quán)人等相關(guān)利益群體所造成的經(jīng)濟(jì)損失及對(duì)國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)經(jīng)濟(jì)環(huán)境、自然環(huán)境等所造成的破壞程度。投資項(xiàng)目面臨著大量的不確定性風(fēng)險(xiǎn)因素，對(duì)這方面的研究也頗多，一般來(lái)說(shuō)主要分為市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)、管理風(fēng)險(xiǎn)、技術(shù)風(fēng)險(xiǎn)、自然環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)、經(jīng)濟(jì)風(fēng)險(xiǎn)、社會(huì)政治文化風(fēng)險(xiǎn)等。每一大類(lèi)風(fēng)險(xiǎn)因素又可劃分為若干小類(lèi)，這些風(fēng)險(xiǎn)因素對(duì)不同的項(xiàng)目，甚至是同一項(xiàng)目不同階段的影響程度也都是不同的，但任何一種風(fēng)險(xiǎn)都有可能造成項(xiàng)目建設(shè)的失敗。

對(duì)外資源型投資項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)管理是指對(duì)外資源型投資企業(yè)對(duì)勘探、開(kāi)發(fā)、投資項(xiàng)目實(shí)施過(guò)程中存在的各種各樣的風(fēng)險(xiǎn)事件進(jìn)行識(shí)別、衡量、分析評(píng)價(jià)，并適時(shí)采取各種有效的方法進(jìn)行處理，以保障該項(xiàng)目安全正常實(shí)施，達(dá)到預(yù)期收益，并保證本企業(yè)及國(guó)家的經(jīng)濟(jì)利益免受損失的科學(xué)管理過(guò)程。

2對(duì)外資源型投資項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)管理的基本程序和步驟

對(duì)外資源型投資項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)管理的基本程序與一般風(fēng)險(xiǎn)管理程序一樣，包括風(fēng)險(xiǎn)的識(shí)別、風(fēng)險(xiǎn)的評(píng)價(jià)、風(fēng)險(xiǎn)的決策和風(fēng)險(xiǎn)的控制與防范這四個(gè)主要步驟。

風(fēng)險(xiǎn)的識(shí)別是整個(gè)風(fēng)險(xiǎn)管理活動(dòng)的前提和基礎(chǔ)。它包括調(diào)查投資項(xiàng)目面臨的所有潛在風(fēng)險(xiǎn)是否存在、分析產(chǎn)生風(fēng)險(xiǎn)的各種原因。識(shí)別風(fēng)險(xiǎn)應(yīng)盡可能全面按照系統(tǒng)分析的方法，項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)可分為籌融資風(fēng)險(xiǎn)、建設(shè)期風(fēng)險(xiǎn)、生產(chǎn)期風(fēng)險(xiǎn)和項(xiàng)目決策風(fēng)險(xiǎn)。

風(fēng)險(xiǎn)的評(píng)價(jià)是指對(duì)投資項(xiàng)目所面臨的各種特定風(fēng)險(xiǎn)發(fā)生的可能性或風(fēng)險(xiǎn)發(fā)生造成的損失的范圍與程度進(jìn)行的測(cè)算和估計(jì)。它包括風(fēng)險(xiǎn)大小的定量估計(jì)與風(fēng)險(xiǎn)危害基準(zhǔn)的設(shè)定等。

風(fēng)險(xiǎn)的決策是指針對(duì)投資項(xiàng)目所面臨的各種特定風(fēng)險(xiǎn)及其大小，運(yùn)用適當(dāng)?shù)姆椒右苑治?，從而做出是否投資，何時(shí)投資以及如何投資等的決策過(guò)程。

風(fēng)險(xiǎn)的控制與防范是指人們力求規(guī)避或改變那些可能引起或加重?fù)p失的因素，采取安全有效、積極合理的措施來(lái)對(duì)付各種風(fēng)險(xiǎn)。風(fēng)險(xiǎn)的控制與防范要根據(jù)風(fēng)險(xiǎn)管理主體對(duì)風(fēng)險(xiǎn)的態(tài)度、風(fēng)險(xiǎn)承受能力、管理者的素質(zhì)、風(fēng)險(xiǎn)的性質(zhì)和影響程度等許多因素，運(yùn)用各種相應(yīng)的方法來(lái)進(jìn)行處理。其中風(fēng)險(xiǎn)的防范主要偏重于對(duì)風(fēng)險(xiǎn)的事前、損前處理，風(fēng)險(xiǎn)的控制則是在投資項(xiàng)目運(yùn)作過(guò)程中，隨時(shí)監(jiān)視項(xiàng)目的進(jìn)展，注視風(fēng)險(xiǎn)的動(dòng)態(tài)，一旦有新情況，馬上對(duì)新出現(xiàn)的風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行識(shí)別、評(píng)價(jià)和決策，并采取必要的行動(dòng)。

風(fēng)險(xiǎn)管理的這四個(gè)步驟之間不是孤立存在的，在實(shí)際運(yùn)用過(guò)程中通常下一步驟的進(jìn)行是以前一步驟的結(jié)果為依據(jù)而緊密聯(lián)系在一起的。由于風(fēng)險(xiǎn)尤其是經(jīng)濟(jì)風(fēng)險(xiǎn)的影響因素是瞬息萬(wàn)變的，舊的風(fēng)險(xiǎn)因素會(huì)不斷改變，新的風(fēng)險(xiǎn)因素又會(huì)不斷產(chǎn)生，因此必須定期、不定期地進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別、風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)，不斷修改和完善風(fēng)險(xiǎn)決策方案及風(fēng)險(xiǎn)控制方法。換句話說(shuō)，風(fēng)險(xiǎn)管理活動(dòng)的四個(gè)基本步驟是一個(gè)連續(xù)不斷、循環(huán)往復(fù)的管理過(guò)程。

3對(duì)外資源型投資項(xiàng)目面臨的主要風(fēng)險(xiǎn)

3.1項(xiàng)目籌融資風(fēng)險(xiǎn)

這是指項(xiàng)目管理者在籌融資活動(dòng)中改變籌資結(jié)構(gòu)，使其償債能力喪失和資金利潤(rùn)率降低的可能性。項(xiàng)目籌融資風(fēng)險(xiǎn)主要來(lái)源于生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)、資金組織和外匯匯率變動(dòng)。如果生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)中項(xiàng)目虧損，就使得籌融資中借入的資金償還需用自有資金支付；如果資金安排不合理，購(gòu)貨付款與償債付款較集中，就會(huì)出現(xiàn)臨時(shí)性的經(jīng)營(yíng)困難；對(duì)外資源型投資項(xiàng)目還主要面臨著匯率升降所帶來(lái)的風(fēng)險(xiǎn)。

3.2建設(shè)期風(fēng)險(xiǎn)

在對(duì)外投資項(xiàng)目的整個(gè)建設(shè)周期中，由于資金的不斷投入，而項(xiàng)目還未獲得任何收益，這就使得項(xiàng)目一旦因?yàn)槟承┮蛩卦斐山ㄔO(shè)成本超支，不能按期完工或無(wú)法完成，就會(huì)給投資者帶來(lái)?yè)p失。為此需考慮以下幾方面的因素：管理者必須具備豐富的管理經(jīng)驗(yàn)和一定的技術(shù)能力，否則導(dǎo)致項(xiàng)目的投資成本、完工質(zhì)量及生產(chǎn)效率方面出現(xiàn)不確定性；原材料、燃料漲價(jià)，資金、人員和物資調(diào)配環(huán)節(jié)出現(xiàn)問(wèn)題，都會(huì)造成建設(shè)成本增加、工程延期，投資回收期延長(zhǎng)；土地、建筑材料及運(yùn)輸?shù)目色@得性出現(xiàn)困難，無(wú)法按計(jì)劃開(kāi)工，就會(huì)拖延工期；不可抗力風(fēng)險(xiǎn)自然災(zāi)害、戰(zhàn)爭(zhēng)、政局變動(dòng)等都會(huì)影響工程開(kāi)工，并對(duì)投資項(xiàng)目未來(lái)產(chǎn)品市場(chǎng)產(chǎn)生影響。

3.3生產(chǎn)期風(fēng)險(xiǎn)

項(xiàng)目建設(shè)完成，進(jìn)入正常經(jīng)營(yíng)狀態(tài)，通過(guò)產(chǎn)品的銷(xiāo)售來(lái)償還債務(wù)和回收投資，實(shí)現(xiàn)預(yù)期的經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益。這一時(shí)期的風(fēng)險(xiǎn)主要表現(xiàn)在生產(chǎn)、市場(chǎng)、金融政策、匯率變動(dòng)、政治波動(dòng)等方面。

生產(chǎn)方面，管理人員的自身素質(zhì)和能力局限，對(duì)生產(chǎn)計(jì)劃安排和人、財(cái)、物的有機(jī)組合不能實(shí)現(xiàn)預(yù)期的生產(chǎn)控制和成本控制，生產(chǎn)人員工藝技術(shù)不熟練，次品率高于標(biāo)準(zhǔn)，都會(huì)影響項(xiàng)目效益的實(shí)現(xiàn)；市場(chǎng)方面，原材料、能源市場(chǎng)價(jià)格波動(dòng)，新技術(shù)的出現(xiàn)都會(huì)影響項(xiàng)目產(chǎn)品利潤(rùn)的實(shí)現(xiàn)；匯率方面，匯率的波動(dòng)會(huì)直接影響投資收益；政治方面，一旦政局變動(dòng)，尤其是國(guó)際關(guān)系出現(xiàn)分裂，將使投資項(xiàng)目嚴(yán)重受挫。

4對(duì)外資源型投資項(xiàng)目投資風(fēng)險(xiǎn)的模糊綜合評(píng)價(jià)

為了更準(zhǔn)確地評(píng)價(jià)對(duì)外資源型投資項(xiàng)目的投資風(fēng)險(xiǎn)，在詳細(xì)評(píng)價(jià)過(guò)程中將要通過(guò)定量分析方法，對(duì)投資項(xiàng)目的風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行量化?？紤]到風(fēng)險(xiǎn)因素是動(dòng)態(tài)的、變化的，大多難以定量描述，而且表現(xiàn)出極大的模糊性，通過(guò)采用嚴(yán)謹(jǐn)?shù)脑u(píng)估程序，將會(huì)減少信息的不對(duì)稱(chēng)，降低投資風(fēng)險(xiǎn)。因此，本文將運(yùn)用模糊綜合評(píng)判方法對(duì)其中的各個(gè)因素進(jìn)行量化，對(duì)對(duì)外資源型投資項(xiàng)目進(jìn)行詳細(xì)評(píng)價(jià)。

4.1對(duì)外資源型投資項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)模糊集的建立

（1）設(shè)對(duì)外資源型投資項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)的因素集為，U={U1，U2，……，Un}，相應(yīng)的權(quán)重集為，A={A1，A2，……，An}。

其中Ai表示因素Ui在U中的比重

0≤Ai≤1，■Ai=1。

Ui={Ui1，Ui2，……，Uin}，i=1，2，……，n。ni根據(jù)構(gòu)成第i個(gè)因素Ui的具體風(fēng)險(xiǎn)因素?cái)?shù)量而定。相應(yīng)的權(quán)重集為Ai={ai1，ai2，……，ain}，其中aij是風(fēng)險(xiǎn)因素uij在因素Ui中的重要程度，j=1,2,……，nj。0≤aij≤1，■aij=1。

在本文中，筆者認(rèn)為對(duì)外資源型投資項(xiàng)目的主要風(fēng)險(xiǎn)因素有政治風(fēng)險(xiǎn)、經(jīng)濟(jì)風(fēng)險(xiǎn)、資源風(fēng)險(xiǎn)、管理風(fēng)險(xiǎn)、經(jīng)營(yíng)風(fēng)險(xiǎn)等。因此，確定對(duì)外資源型投資項(xiàng)目的風(fēng)險(xiǎn)因素集為：

U={U1，U2，……，Un}={政治與國(guó)際關(guān)系，經(jīng)濟(jì)波動(dòng)，資源因素，管理能力，經(jīng)營(yíng)水平}

U1={U11，U12，U13，U14，U15}＝{國(guó)家的政治波動(dòng)，兩國(guó)關(guān)系的變化，兩國(guó)對(duì)外投資政策的變化，兩國(guó)相關(guān)法律、法規(guī)的調(diào)整，兩國(guó)產(chǎn)業(yè)政策的變化}

U2={U21，U22，U23，U24，U25}={匯率的變動(dòng)，銀行利率的調(diào)整，兩國(guó)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的波動(dòng)，國(guó)際經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的波動(dòng)，國(guó)際貿(mào)易的波動(dòng)}

U3={U31，U32，U33，U34，U35}={資源儲(chǔ)量，資源質(zhì)量與品味，資源開(kāi)采與獲取難度，資源生產(chǎn)、加工變數(shù)，資源市場(chǎng)容量}

U4={U41，U42，U43，U44，U45}={管理層受過(guò)良好的專(zhuān)業(yè)訓(xùn)練，管理層遠(yuǎn)見(jiàn)和個(gè)人魅力，管理層奉獻(xiàn)和敬業(yè)精神，管理層專(zhuān)業(yè)技術(shù)相互匹配，管理層不斷學(xué)習(xí)提高自己}

U5={U51，U52，U53，U54，U55}={經(jīng)營(yíng)目標(biāo)及難度，經(jīng)營(yíng)隊(duì)伍，產(chǎn)品市場(chǎng)去向，市場(chǎng)銷(xiāo)量，經(jīng)營(yíng)理念與裝備}

權(quán)重集的確定可采取專(zhuān)家打分的方式進(jìn)行，可聘請(qǐng)資深人士根據(jù)目標(biāo)國(guó)投資環(huán)境和本國(guó)投資政策及產(chǎn)業(yè)性質(zhì)給相關(guān)因素打分，從而可以確定因素權(quán)重及各具體風(fēng)險(xiǎn)因素在相應(yīng)因素中的權(quán)重。

(2)模糊評(píng)語(yǔ)集為V，V={V1，V2，……，Vm}，Vk表示評(píng)估的第k個(gè)等級(jí)，k=1，2，……，m。本文取m=5，根據(jù)評(píng)估準(zhǔn)則的性質(zhì)，可以代表{很好，較好，一般，較差，很差}等意義。

4.2對(duì)外資源型投資項(xiàng)目的單因素風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)

首先對(duì)每個(gè)因素做單因素評(píng)判，確定各因素對(duì)各個(gè)評(píng)價(jià)等級(jí)的隸屬度，即給出從集合到的一個(gè)模糊映射:

?灼：UV。

對(duì)每個(gè)Ui，關(guān)系Ri，可由模糊矩陣表示:

Ri=（r■）■=r11，……，r1m……，……，……r■，……，r■

i=1，2，……，n

其中：rjk表示因素uij對(duì)于第k級(jí)評(píng)語(yǔ)Vk的隸屬度。rjk的值也可采用專(zhuān)家打分的方式確定，對(duì)于因素uij有s1個(gè)第v1級(jí)評(píng)語(yǔ)，……，sm個(gè)第vm級(jí)評(píng)語(yǔ)，則對(duì)于j=1，2，……，ni，有

rjk=Sk■S■

對(duì)于評(píng)語(yǔ)集v的隸屬向量Bi，Bi=Ai×Ri=（bi1，bi2，……，bim）為對(duì)因素Ui做單因素模糊評(píng)判的結(jié)果，i=1，2，……，n。

4.3對(duì)外資源型投資項(xiàng)目投資風(fēng)險(xiǎn)的模糊綜合評(píng)價(jià)

對(duì)各因素Ui，（i=1，2，……，n）做綜合評(píng)判，由單因素評(píng)判的Bi構(gòu)成模糊矩陣R。

R=B1……Bn=b11……b1m………………bn1…………

對(duì)R做模糊矩陣運(yùn)算，既可得到因素集U對(duì)于評(píng)語(yǔ)級(jí)V的隸屬向量B：

B=A×R=（b1，b2，……，bm）

當(dāng)■bj≠1時(shí)，可經(jīng)歸一化處理，令

■j=bj■bj，得■=（■1，■2，……，■m）。

4.4對(duì)外資源型投資項(xiàng)目投資風(fēng)險(xiǎn)的評(píng)價(jià)結(jié)果

由模糊綜合評(píng)判得■=（■1，■2，……，■m），■1，■2，……，■m表示因素集對(duì)于評(píng)語(yǔ)集V的隸屬度。根據(jù)最大隸屬原則，B中最大的隸屬度bk所對(duì)應(yīng)的風(fēng)險(xiǎn)評(píng)語(yǔ)Vk即為對(duì)外資源型投資項(xiàng)目的風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)。決策者可通過(guò)比較該項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)是否高于其愿意承受的風(fēng)險(xiǎn)臨界值來(lái)判斷是否對(duì)該項(xiàng)目進(jìn)行投資。

值得說(shuō)明的是，對(duì)于不同的資源及不同國(guó)家、地域的資源型投資項(xiàng)目，評(píng)估模型中的權(quán)重需要進(jìn)行調(diào)整。如有的國(guó)家，政治穩(wěn)定，經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)勢(shì)頭迅猛，而資源儲(chǔ)量不穩(wěn)定，則就應(yīng)該相應(yīng)加大資源風(fēng)險(xiǎn)因素的權(quán)重。

4.5對(duì)外資源型投資項(xiàng)目投資風(fēng)險(xiǎn)的跟蹤評(píng)價(jià)

投資方按照上述的評(píng)價(jià)方法對(duì)對(duì)外資源型投資項(xiàng)目的風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行評(píng)價(jià)后，如果選擇了該項(xiàng)目，在項(xiàng)目實(shí)施過(guò)程中，就要對(duì)項(xiàng)目的風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行跟蹤評(píng)價(jià)。項(xiàng)目的風(fēng)險(xiǎn)跟蹤評(píng)價(jià)所涉及的風(fēng)險(xiǎn)因素與以上評(píng)價(jià)體系中的風(fēng)險(xiǎn)因素相同。在進(jìn)行項(xiàng)目的風(fēng)險(xiǎn)跟蹤評(píng)價(jià)時(shí)，涉及的實(shí)際問(wèn)題較多，有一些風(fēng)險(xiǎn)因素有可能是以上評(píng)價(jià)體系不包含的，所以就要根據(jù)實(shí)際情況對(duì)以上評(píng)價(jià)體系進(jìn)行相應(yīng)的調(diào)整。在增加新指標(biāo)和因素時(shí)，一方面要考慮所增加的指標(biāo)和因素與其它指標(biāo)和因素的相關(guān)程度;另一方面要考慮新指標(biāo)和因素加入后，其他指標(biāo)和因素將做何調(diào)整。

參考文獻(xiàn)

1邱揚(yáng)，曹俊虎.對(duì)強(qiáng)化投資項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)管理的思考[J].青海科技,2000(6)

2盧家儀,盧有杰.項(xiàng)目融資[M].北京:清華大學(xué)出版社,2000

3黃訓(xùn)江,侯光明.投資項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)管理優(yōu)先度評(píng)價(jià)研究[J].工業(yè)技術(shù)經(jīng)濟(jì)，2005(2)

4李哲,周建文.項(xiàng)目投資風(fēng)險(xiǎn)分析及防范綜述[J].工業(yè)技術(shù)經(jīng)濟(jì),2000

5徐緒松,但朝陽(yáng).高技術(shù)項(xiàng)目投資風(fēng)險(xiǎn)模糊綜合評(píng)價(jià)模型[J].數(shù)量經(jīng)濟(jì)技術(shù)經(jīng)濟(jì)研究,2000(1)

6毛薦其,霍保世.高新技術(shù)項(xiàng)目投資的風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)[J].數(shù)量經(jīng)濟(jì)技術(shù)經(jīng)濟(jì)研究,2002(8)

篇8

3.項(xiàng)目工程實(shí)施階段管理不夠規(guī)范，缺乏對(duì)投資的有效控制。應(yīng)該說(shuō)，當(dāng)項(xiàng)目進(jìn)入實(shí)施階段時(shí)，投資控制的任務(wù)主要落實(shí)在建設(shè)單位身上。但目前由于建設(shè)管理模式的局限性和建設(shè)單位專(zhuān)業(yè)管理水平有限以及控制造價(jià)的激勵(lì)機(jī)制尚未形成等原因，導(dǎo)致對(duì)工程管理不善，引起工程造價(jià)的失控。

現(xiàn)有政府項(xiàng)目建設(shè)管理模式是由項(xiàng)目使用單位提出建議書(shū)，經(jīng)政府有關(guān)部門(mén)可行性研究通過(guò)后給予立項(xiàng)并安排資金，使用單位根據(jù)批準(zhǔn)的有關(guān)文件，組建基建班子進(jìn)行建設(shè)。在這種模式下，建設(shè)單位實(shí)際上與使用單位合二為一，產(chǎn)生的弊端就是，建設(shè)單位作為項(xiàng)目建成后的收益人，缺乏控制投資的內(nèi)在動(dòng)力機(jī)制，往往從滿(mǎn)足自身需要出發(fā)，在施工過(guò)程中擅自變更合同內(nèi)容，提高標(biāo)準(zhǔn)檔次，出現(xiàn)“工程干了再說(shuō)，資金不夠可以向上爭(zhēng)取”的局面。另一方面，由于大部分的建設(shè)單位都是臨時(shí)組建的基建班子，通常缺乏應(yīng)有的建筑技術(shù)和工程經(jīng)濟(jì)等相關(guān)知識(shí)，不完全清楚投資規(guī)律和基本建設(shè)程序，不能掌握并運(yùn)用先進(jìn)的項(xiàng)目管理方法。因此，難免出現(xiàn)各種管理不善的現(xiàn)象，比如在工程發(fā)包階段，對(duì)招標(biāo)文件的編制和合同的簽定上，針對(duì)性不強(qiáng)，造成施工單位通過(guò)各種手段鉆空子、扯皮；有些應(yīng)招投標(biāo)的工程沒(méi)有經(jīng)過(guò)招投標(biāo)程序，違背了國(guó)家有關(guān)法律法規(guī)；在施工過(guò)程中，對(duì)聯(lián)系單的簽證把關(guān)不嚴(yán)等等問(wèn)題，也是導(dǎo)致投資“三超”的又一個(gè)主要原因。

4.政府相關(guān)部門(mén)對(duì)項(xiàng)目投資監(jiān)管不夠充分，責(zé)任追究制度不健全。發(fā)改委、財(cái)政、建設(shè)、審計(jì)以及監(jiān)督等行政管理部門(mén)對(duì)政府投資項(xiàng)目管理上履行著各自不同的職責(zé)。發(fā)改委雖然在承擔(dān)了項(xiàng)目建設(shè)內(nèi)容和規(guī)模、建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)以及投資估算、概算的審批職責(zé)，但是對(duì)項(xiàng)目設(shè)計(jì)階段、實(shí)施過(guò)程中超規(guī)模、超投資的問(wèn)題沒(méi)有有效的控制管理手段。財(cái)政部門(mén)自1994年起收回原委托建行代行的職能后，加強(qiáng)了對(duì)政府投資項(xiàng)目的預(yù)決算審核工作，但是由于事后決算的局限性，使得財(cái)政部門(mén)對(duì)投資的控制管理也陷于被動(dòng)。近幾年來(lái)，有關(guān)管理部門(mén)陸續(xù)出臺(tái)了一些規(guī)范性文件，加強(qiáng)了工程招投標(biāo)管理，但是“低價(jià)中標(biāo)，高價(jià)結(jié)算”的情況普遍，市場(chǎng)監(jiān)管，責(zé)任追究機(jī)制尚未有效地建立起來(lái)。

近幾年來(lái)，我市財(cái)政部門(mén)在加強(qiáng)項(xiàng)目管理，規(guī)范、有效、節(jié)約使用財(cái)政性建設(shè)資金方面開(kāi)展了大量的創(chuàng)造性的工作，對(duì)控制項(xiàng)目總投資起到了一起的作用。為了切實(shí)減少建設(shè)資金的浪費(fèi)，提高資金的使用效益，我市在試點(diǎn)的基礎(chǔ)上，于2004年3月起在地方財(cái)力項(xiàng)目中全面實(shí)行直接撥付；2005年起，將直接撥付的范圍又?jǐn)U大到城區(qū)綠化建設(shè)專(zhuān)項(xiàng)資金安排的全部新開(kāi)工項(xiàng)目和城市維護(hù)建設(shè)專(zhuān)項(xiàng)資金安排的部分新開(kāi)工項(xiàng)目。2006年，市財(cái)政部門(mén)對(duì)直接撥付的工作規(guī)范作了進(jìn)一步修訂。從直接撥付管理工作的實(shí)際效果來(lái)看，取得的成效顯著。除了減少財(cái)政建設(shè)資金的沉淀，增加了資金使用的透明度，保證了財(cái)政建設(shè)資金的專(zhuān)款專(zhuān)用，杜絕資金被截留挪用，提高建設(shè)資金的使用效益，逐步完善財(cái)政部門(mén)對(duì)基本建設(shè)財(cái)務(wù)管理等優(yōu)勢(shì)之外，直接撥付工作還有一個(gè)明顯的成效就是從一定程度上加強(qiáng)了建設(shè)項(xiàng)目的規(guī)范化管理。由于政府投資項(xiàng)目的管理涉及到政府許多相關(guān)部門(mén)，因此政府投資項(xiàng)目要管好、管到位，僅靠某個(gè)部門(mén)的努力是難以實(shí)現(xiàn)的，必須通過(guò)發(fā)改委、財(cái)政、建設(shè)、審計(jì)、監(jiān)察以及相關(guān)行政主管部門(mén)和建設(shè)單位的密切配合、齊抓共管來(lái)實(shí)現(xiàn)。

對(duì)此，筆者就進(jìn)一步發(fā)揮財(cái)政部門(mén)作用，加強(qiáng)政府投資項(xiàng)目投資控管談一些想法。

1.深化參與項(xiàng)目可行性研究等前期管理工作，做好項(xiàng)目決策階段的投資控制。

項(xiàng)目的可行性研究非常重要，這個(gè)階段的工作應(yīng)站在一定的高度，結(jié)合整體規(guī)劃及管理模式，從科學(xué)的角度充分論證分析該項(xiàng)目建議書(shū)的合理性和可行性，對(duì)擬建工程項(xiàng)目在技術(shù)上是否可行，在經(jīng)濟(jì)上是否合理有效，在社會(huì)上是否創(chuàng)造效益，在環(huán)境上是否允許等方面進(jìn)行全系統(tǒng)的分析、論證，進(jìn)行方案選優(yōu)，合理地確定建設(shè)地點(diǎn)、建設(shè)規(guī)模，科學(xué)地確定建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)，做好建設(shè)項(xiàng)目投資估算的編制與審查。項(xiàng)目一經(jīng)批準(zhǔn)，即作為建設(shè)項(xiàng)目總投資的計(jì)劃控制數(shù)，不得任意突破，使其真正起到?jīng)Q策和控制的作用。目前，財(cái)政部門(mén)參與項(xiàng)目可行性研究工作不是很多，也不深入，主要以計(jì)劃部門(mén)牽頭為主。但隨著財(cái)政項(xiàng)目管理工作的前置和深入，財(cái)政部門(mén)需要對(duì)項(xiàng)目估算和項(xiàng)目資金籌措進(jìn)行事先審核和落實(shí)，作為可行性研究報(bào)告批準(zhǔn)和項(xiàng)目立項(xiàng)的依據(jù)。此外在項(xiàng)目前期階段，財(cái)政部門(mén)還應(yīng)會(huì)同相關(guān)部門(mén)參與項(xiàng)目的方案設(shè)計(jì)、初步設(shè)計(jì)的審查，重點(diǎn)對(duì)項(xiàng)目的設(shè)計(jì)規(guī)模、建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)、經(jīng)濟(jì)合理性及設(shè)計(jì)深度等方面提出意見(jiàn)；嚴(yán)格推行限額設(shè)計(jì)制度，對(duì)于超過(guò)批準(zhǔn)投資估算的設(shè)計(jì)，一律不予通過(guò)，退回設(shè)計(jì)單位重新設(shè)計(jì)，真正達(dá)到估算控制概算的目的。

2.根據(jù)財(cái)政支出改革的需要，建立項(xiàng)目預(yù)算評(píng)審制度。

目前，財(cái)政部門(mén)主要承擔(dān)著對(duì)政府投資項(xiàng)目的決算進(jìn)行審核，配合發(fā)改委對(duì)項(xiàng)目概算進(jìn)行審核，而對(duì)項(xiàng)目預(yù)算的審查還處在管理上的缺位。項(xiàng)目預(yù)算是項(xiàng)目工程處于施工圖設(shè)計(jì)階段對(duì)項(xiàng)目投資額的測(cè)算，它是項(xiàng)目概算的進(jìn)一步具體化。實(shí)踐證明，只有在項(xiàng)目的預(yù)算環(huán)節(jié)精打細(xì)算，才能從源頭上最有效地節(jié)約財(cái)政資金。財(cái)政部門(mén)應(yīng)該盡快建立起一套完整的項(xiàng)目預(yù)算評(píng)審制度，一是將預(yù)算評(píng)審結(jié)果作為資金計(jì)劃安排的依據(jù)；二是當(dāng)評(píng)審后的項(xiàng)目預(yù)算超過(guò)已批準(zhǔn)的概算時(shí)，能及時(shí)地對(duì)項(xiàng)目建設(shè)規(guī)模、標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行調(diào)整，把投資嚴(yán)格控制在批準(zhǔn)概算之內(nèi)。

3.以進(jìn)一步深化財(cái)政直接撥付制度改革為載體，加強(qiáng)參與項(xiàng)目的過(guò)程管理。

直接撥付工作還有許多地方需要不斷改進(jìn)和完善，比如目前審核范圍和審核標(biāo)準(zhǔn)還沒(méi)有統(tǒng)一的問(wèn)題；與建設(shè)單位的關(guān)系未完全理順，如何調(diào)動(dòng)建設(shè)單位積極性的問(wèn)題；既要提高工作效率，又能保證工作質(zhì)量的問(wèn)題等等，這些都有待于下一步直接撥付制度的不斷完善和相關(guān)配套制度的出臺(tái)。

篇9

《審計(jì)法》規(guī)定，加強(qiáng)政府投資項(xiàng)目審計(jì)是國(guó)家審計(jì)的法定職責(zé)。隨著經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，特別是各地黨委政府加快“全面建設(shè)小康社會(huì)，構(gòu)建和諧社會(huì)”步伐，政府投資的力度在提升，政府和公民對(duì)投資審計(jì)的期望也在加大。但通過(guò)以往的審計(jì)，發(fā)現(xiàn)項(xiàng)目投資建設(shè)過(guò)程中建設(shè)程序執(zhí)行不嚴(yán)格、成本核算不規(guī)范、損失浪費(fèi)等現(xiàn)象還時(shí)有發(fā)生。因此，審計(jì)部門(mén)必須自覺(jué)地圍繞黨委、政府的中心工作，認(rèn)真履行好審計(jì)職責(zé)，切實(shí)加強(qiáng)政府投資項(xiàng)目審計(jì)。

一、工程項(xiàng)目建設(shè)的基本程序

工程項(xiàng)目建設(shè)有嚴(yán)格的管理程序，建設(shè)程序的依次履行是工程建設(shè)逐步完成的過(guò)程，該過(guò)程一般可分為項(xiàng)目立項(xiàng)（編制估算）、初步設(shè)計(jì)（編制概算，報(bào)批項(xiàng)目計(jì)劃）、施工圖設(shè)計(jì)（編制預(yù)算）、工程招投標(biāo)、工程施工、竣工結(jié)算及決算、項(xiàng)目竣工驗(yàn)收轉(zhuǎn)資產(chǎn)七個(gè)階段。

二、開(kāi)展審計(jì)的重點(diǎn)

開(kāi)展投資項(xiàng)目審計(jì)時(shí)，應(yīng)著重從項(xiàng)目的建設(shè)程序、基建財(cái)務(wù)、工程結(jié)算三個(gè)方面進(jìn)行重點(diǎn)審計(jì)。

（一）建設(shè)程序?qū)徲?jì)

1.投資決策的科學(xué)性和合理性。一是審查投資立項(xiàng)決策程序是否規(guī)范、有效。重點(diǎn)審查項(xiàng)目建議書(shū)、可行性研究報(bào)告和初步設(shè)計(jì)的審批是否嚴(yán)格遵守審批程序。如去年對(duì)某市500萬(wàn)元以上的57個(gè)政府性投資項(xiàng)目進(jìn)行了審計(jì)調(diào)查，發(fā)現(xiàn)有24個(gè)項(xiàng)目未編報(bào)項(xiàng)目建議書(shū)；10個(gè)項(xiàng)目未編報(bào)可行性研究報(bào)告；3個(gè)項(xiàng)目未編報(bào)初步設(shè)計(jì)和概算，決策程序有待于進(jìn)一步規(guī)范。二是審查承擔(dān)政府投資決策咨詢(xún)業(yè)務(wù)、項(xiàng)目可行性研究業(yè)務(wù)、項(xiàng)目評(píng)估業(yè)務(wù)的各種中介機(jī)構(gòu)是否具有獨(dú)立性和超脫性，對(duì)項(xiàng)目的論證是否充分，可行性研究是否確實(shí)可行。三是審查行使項(xiàng)目最終決策權(quán)的有關(guān)部門(mén)、人員是否履行和尊重可行性研究和項(xiàng)目評(píng)估的科學(xué)結(jié)論。

2.計(jì)劃管理。國(guó)家建設(shè)項(xiàng)目要求“不準(zhǔn)搞計(jì)劃外項(xiàng)目，不得擅自擴(kuò)大建設(shè)規(guī)模，任意變更建設(shè)項(xiàng)目的主要工程內(nèi)容，如因特殊任務(wù)或情況變化，需要增加投資，調(diào)整工程內(nèi)容時(shí)，應(yīng)按審批權(quán)限報(bào)上級(jí)計(jì)劃管理部門(mén)批準(zhǔn)?！钡趯徲?jì)工作中發(fā)現(xiàn)，項(xiàng)目建設(shè)中違反計(jì)劃管理的表現(xiàn)形式有：一是超計(jì)劃投資，主要是擴(kuò)大建筑面積和提高建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)引起的超計(jì)劃投資；二是計(jì)劃外項(xiàng)目，主要是批復(fù)概算外增加建設(shè)內(nèi)容及未經(jīng)報(bào)批擅自改變建設(shè)內(nèi)容；三是計(jì)劃執(zhí)行不利，主要是未完成概算批復(fù)的建設(shè)內(nèi)容或擅自變更減少建設(shè)內(nèi)容。上述情況需要審計(jì)人員認(rèn)真查閱項(xiàng)目前期資料，并與實(shí)際建設(shè)內(nèi)容進(jìn)行對(duì)比分析得出結(jié)論。如在審計(jì)某河道治理工程時(shí)，審計(jì)人員通過(guò)查閱可研報(bào)告、環(huán)境影響評(píng)價(jià)報(bào)告、批復(fù)概算等資料，發(fā)現(xiàn)建設(shè)單位未完成概算批復(fù)的建設(shè)內(nèi)容，主要表現(xiàn)為未按概算要求對(duì)河道底泥進(jìn)行徹底清理，造成河道內(nèi)殘存的底泥重金屬含量明顯超標(biāo)，對(duì)水環(huán)境造成了污染。

3.“四制”管理。按照有關(guān)文件規(guī)定，國(guó)家建設(shè)項(xiàng)目實(shí)行項(xiàng)目法人責(zé)任制度、招投標(biāo)制度、工程監(jiān)理制度和合同管理制度。因此，我們?cè)趯徲?jì)工作中重點(diǎn)關(guān)注的內(nèi)容是，建設(shè)項(xiàng)目是否確定了項(xiàng)目法人，工程建設(shè)中的設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理、材料及設(shè)備采購(gòu)是否訂立了合同，合同金額達(dá)到招標(biāo)規(guī)定的金額（設(shè)計(jì)、監(jiān)理、施工等招投標(biāo)的起點(diǎn)金額各地均有相應(yīng)規(guī)定）后是否進(jìn)行了招標(biāo)，項(xiàng)目法人（業(yè)主）或代建單位選擇承擔(dān)設(shè)計(jì)、監(jiān)理、施工任務(wù)的單位是否具有相應(yīng)的資質(zhì)等級(jí)；同時(shí)還應(yīng)對(duì)合同條款的完整性進(jìn)行審查，即合同金額與招標(biāo)金額是否一致，合同是否明確具體的工程內(nèi)容，是否明確合同外工程調(diào)整的條件、計(jì)價(jià)方式和計(jì)算依據(jù)，工程進(jìn)度款支付是否明確規(guī)定付款時(shí)間、控制接口及付款比例，是否明確索賠程序，索賠的支付、爭(zhēng)議的解決方式等。如在對(duì)某公共建筑的基坑土石方工程合同管理情況進(jìn)行審計(jì)時(shí)，發(fā)現(xiàn)招標(biāo)文件明確規(guī)定“結(jié)算工程量超投標(biāo)工程量5%以?xún)?nèi)的，結(jié)算單價(jià)按投標(biāo)單價(jià)的95%，結(jié)算工程量超投標(biāo)工程量5%以外的，結(jié)算單價(jià)按投標(biāo)單價(jià)的90%”，但建設(shè)方與施工方簽訂的建設(shè)工程合同關(guān)于工程價(jià)款結(jié)算的條款卻未包括將該項(xiàng)規(guī)定。在審計(jì)過(guò)程中，審計(jì)人員根據(jù)合同解釋的優(yōu)先順序，按照招標(biāo)文件的規(guī)定，對(duì)超出投標(biāo)工程量的項(xiàng)目單價(jià)進(jìn)行了調(diào)整。

（二）基建財(cái)務(wù)

基建財(cái)務(wù)包括資金來(lái)源和支出兩個(gè)方面。按照財(cái)政部印發(fā)的《基本建設(shè)財(cái)務(wù)管理規(guī)定》，建設(shè)成本包括建筑安裝工程投資支出、設(shè)備投資支出、待攤投資支出和其他投資支出。建筑安裝工程和設(shè)備投資支出屬工程結(jié)算審計(jì)的范疇，應(yīng)結(jié)合施工合同、圖紙、工程變更記錄、預(yù)算及費(fèi)用定額等數(shù)據(jù)進(jìn)行審計(jì)。其他投資支出是指建設(shè)單位按項(xiàng)目概算內(nèi)容發(fā)生的構(gòu)成基本建設(shè)實(shí)際支出的房屋購(gòu)置，以及取得各種無(wú)形資產(chǎn)和遞延資產(chǎn)發(fā)生的支出。因此基建財(cái)務(wù)審計(jì)應(yīng)重點(diǎn)關(guān)注項(xiàng)目資金來(lái)源和待攤投資支出科目。

《基本建設(shè)財(cái)務(wù)管理規(guī)定》對(duì)待攤投資支出的內(nèi)容和范圍進(jìn)行了界定：“待攤投資支出是指建設(shè)單位按項(xiàng)目概算內(nèi)容發(fā)生的，按照規(guī)定應(yīng)當(dāng)分?jǐn)傆?jì)入交付使用資產(chǎn)價(jià)值的各項(xiàng)費(fèi)用支出，包括建設(shè)單位管理費(fèi)、土地征用及遷移補(bǔ)償費(fèi)、可行性研究費(fèi)、招標(biāo)投標(biāo)費(fèi)等。建設(shè)單位要嚴(yán)格按照規(guī)定的內(nèi)容和標(biāo)準(zhǔn)控制待攤投資支出，不得將非法的收費(fèi)、攤派等計(jì)入待攤投資支出”。因此，在審計(jì)過(guò)程中，要嚴(yán)格審查各類(lèi)費(fèi)用入賬是否符合上述規(guī)定。此外，由于工程建設(shè)項(xiàng)目審計(jì)對(duì)審計(jì)人員駕馭財(cái)務(wù)與工程兩個(gè)專(zhuān)業(yè)知識(shí)的技能和審計(jì)經(jīng)驗(yàn)提出了更高的要求，因此在提高現(xiàn)有審計(jì)人員業(yè)務(wù)素質(zhì)、拓展知識(shí)面的同時(shí)，做好財(cái)務(wù)與工程兩個(gè)專(zhuān)業(yè)的合理分工與協(xié)調(diào)配合顯得十分重要，審計(jì)項(xiàng)目實(shí)施前要對(duì)工程建設(shè)項(xiàng)目的專(zhuān)業(yè)要求進(jìn)行全面分析，合理安排財(cái)務(wù)審計(jì)與工程管理審計(jì)人員知識(shí)結(jié)構(gòu)的分工與合作，為工程建設(shè)項(xiàng)目審計(jì)的順利實(shí)施奠定相應(yīng)的專(zhuān)業(yè)基礎(chǔ)。

（三）工程結(jié)算

工程量清單計(jì)價(jià)規(guī)范頒布實(shí)施后，中國(guó)工程計(jì)價(jià)的模式，也由量?jī)r(jià)合一的靜態(tài)定額計(jì)價(jià)逐步轉(zhuǎn)變?yōu)榱績(jī)r(jià)分離的工程量清單動(dòng)態(tài)計(jì)價(jià)。實(shí)行工程量清單計(jì)價(jià)后，工程結(jié)算審計(jì)重點(diǎn)也由過(guò)去從審核工程量、審查定額套用、審查差價(jià)計(jì)算等轉(zhuǎn)為審查工程招標(biāo)文件、工程建設(shè)的內(nèi)容及標(biāo)準(zhǔn)、施工合同約定條款、設(shè)計(jì)變更及現(xiàn)場(chǎng)簽證數(shù)據(jù)等方面。常用審計(jì)方法有：

1.觀察法。指審計(jì)人員對(duì)被審計(jì)的工程建設(shè)項(xiàng)目進(jìn)行實(shí)地察看，通過(guò)眼見(jiàn)為實(shí)，取得第一手審計(jì)資料作為審計(jì)證據(jù)。通過(guò)現(xiàn)場(chǎng)觀察辨別工程的真實(shí)性是建設(shè)項(xiàng)目審計(jì)最常用的方法之一，也是審計(jì)過(guò)程中很重要的一個(gè)環(huán)節(jié)，因?yàn)楣こ塘康穆鋵?shí)需要到現(xiàn)場(chǎng)去觀察，利用各種先進(jìn)測(cè)量?jī)x器丈量、測(cè)算，然后再與工程結(jié)算書(shū)比較，從而發(fā)現(xiàn)有無(wú)虛列工程量的舞弊行為。如在某高速公路跟蹤審計(jì)中，采用路面取芯機(jī)、光電測(cè)距儀、GPS衛(wèi)星定位測(cè)量系統(tǒng)等工程檢測(cè)儀器作為輔助審計(jì)手段，對(duì)部分標(biāo)段路基的原地面測(cè)量結(jié)果進(jìn)行了實(shí)地復(fù)測(cè)，通過(guò)現(xiàn)場(chǎng)檢驗(yàn)、試驗(yàn),審查出部分項(xiàng)目存在工程質(zhì)量隱患以及部分施工單位原始計(jì)量資料存在弄虛作假等問(wèn)題，通過(guò)試驗(yàn)數(shù)據(jù)審減工程造價(jià)約1500萬(wàn)元。

2.計(jì)算法。審計(jì)人員對(duì)工程建設(shè)項(xiàng)目中的各項(xiàng)數(shù)據(jù)進(jìn)行驗(yàn)算或者另行計(jì)算。此種方法的目的在于驗(yàn)證被審計(jì)單位提供的決算資料及計(jì)算結(jié)果的正確性。當(dāng)計(jì)算結(jié)果與被審計(jì)單位的記錄不一致時(shí)，審計(jì)人員一般應(yīng)再次驗(yàn)證計(jì)算過(guò)程。必要時(shí)，與被審計(jì)單位有關(guān)部門(mén)和人員進(jìn)行溝通，溝通不一致時(shí)，應(yīng)以審計(jì)人員的計(jì)算結(jié)果為準(zhǔn)。

篇10

2.路橋BT項(xiàng)目投資建設(shè)方風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)控(1)路橋BT項(xiàng)目投資建設(shè)方的成本風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)控。投資建設(shè)方在施工期間的成本風(fēng)險(xiǎn)是成本超支。要做到成本不超支，投資建設(shè)方在施工過(guò)程中要做好成本預(yù)測(cè)、用施工進(jìn)度安排成本計(jì)劃、用“掙值法”進(jìn)行成本控制、成本核算、成本分析和成本考核等管理工作，消除成本風(fēng)險(xiǎn)。(2)路橋BT項(xiàng)目投資建設(shè)方的質(zhì)量風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)控。投資建設(shè)方在施工期間的質(zhì)量風(fēng)險(xiǎn)是質(zhì)量不合格造成BT項(xiàng)目不能及時(shí)移交。要消除施工質(zhì)量風(fēng)險(xiǎn)，就要運(yùn)用計(jì)劃--執(zhí)行--檢查--處置(PDCA)循環(huán)管理，確保項(xiàng)目的施工質(zhì)量處于受控狀態(tài)，施工竣工階段做好竣工質(zhì)量驗(yàn)收，確保工程按合同工期或提前移交(視BT項(xiàng)目合同而定)。(3)直接施工型BT項(xiàng)目投資建設(shè)方的進(jìn)度風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)控。投資建設(shè)方在施工期間的進(jìn)度風(fēng)險(xiǎn)是指因工期拖延造成項(xiàng)目不能按時(shí)移交。要消除工期延誤風(fēng)險(xiǎn)，就應(yīng)該做好進(jìn)度計(jì)劃，隨時(shí)跟蹤施工進(jìn)度情況，特別是關(guān)鍵線路上的工期尤其重要。

二、案例分析

1.項(xiàng)目概況X橋是市“十二五”規(guī)劃期間重大基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目之一，A公司與市政府簽訂BT合同，以BT+設(shè)計(jì)施工總承包方式承建X橋工程，某城市建設(shè)發(fā)展集團(tuán)有限公司提供連帶責(zé)任擔(dān)保。項(xiàng)目投資總額7.92.億元，工程建設(shè)期3年，回購(gòu)期5年。項(xiàng)目回購(gòu)主體為市政府，回購(gòu)資金來(lái)源為市財(cái)政預(yù)算資金，回購(gòu)擔(dān)保為財(cái)政預(yù)算擔(dān)保和土地使用權(quán)抵押。