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內(nèi)部審計(jì)質(zhì)量控制論文模板(10篇)

時(shí)間:2022-09-24 07:04:23

導(dǎo)言:作為寫作愛好者,不可錯(cuò)過為您精心挑選的10篇內(nèi)部審計(jì)質(zhì)量控制論文,它們將為您的寫作提供全新的視角,我們衷心期待您的閱讀,并希望這些內(nèi)容能為您提供靈感和參考。

內(nèi)部審計(jì)質(zhì)量控制論文

篇1

二、地勘單位應(yīng)制定《內(nèi)部審計(jì)質(zhì)量考核辦法》,建立考核指標(biāo)體系

當(dāng)前地勘單位內(nèi)部審計(jì)機(jī)構(gòu)獨(dú)立性不強(qiáng),受單位負(fù)責(zé)人的個(gè)人意愿指揮。內(nèi)審人員違規(guī)或者失職的懲罰成本太低,基本處于“無風(fēng)險(xiǎn)狀態(tài)”,僅靠內(nèi)審人員的道德自律軟指標(biāo)來約束,沒有建立審計(jì)責(zé)任倒查追究制度,上升到制度硬指標(biāo)層次,使得內(nèi)審工作質(zhì)量大打折扣。為改變這種狀況,筆者建議地勘單位制定《內(nèi)部審計(jì)質(zhì)量考核辦法》。該辦法從工作態(tài)度、工作業(yè)績、創(chuàng)新管理方面出發(fā),設(shè)立一級指標(biāo),予以量化考核。在一級指標(biāo)下,再細(xì)化出各項(xiàng)二級質(zhì)量性指標(biāo),每個(gè)質(zhì)量性指標(biāo)2-5分,總分值100分。三個(gè)部分分別占總分值的30%、40%、30%。按照考核得分排名,確定考核等級:優(yōu)秀(占20%)、良好(占40%),一般(占30%)和較差(占10%)??己私Y(jié)果與獎(jiǎng)懲掛鉤,優(yōu)秀人員予以獎(jiǎng)勵(lì),一般人員進(jìn)行再培訓(xùn)教育,較差人員考慮轉(zhuǎn)崗,不再從事內(nèi)審工作?!秲?nèi)部審計(jì)質(zhì)量考核辦法》可由考核指導(dǎo)思想與原則、考核內(nèi)容與計(jì)分辦法、考核依據(jù)、組織領(lǐng)導(dǎo)、獎(jiǎng)懲規(guī)定等五章組成,后附設(shè)計(jì)的百分考核表。工作態(tài)度考核內(nèi)容主要包括:是否按照審計(jì)設(shè)計(jì)要求,認(rèn)真參與并及時(shí)報(bào)送審計(jì)項(xiàng)目成果資料,報(bào)送資料滿足規(guī)定要求;是否按時(shí)報(bào)送審計(jì)工作計(jì)劃、總結(jié)、報(bào)表;是否主動(dòng)參與審計(jì)理論、審計(jì)課題研究,完成分工任務(wù),是否在省級以上期刊登載發(fā)表審計(jì)專業(yè)論文、課題成果,積累經(jīng)驗(yàn);是否積極參加審計(jì)培訓(xùn);是否對上級部門下達(dá)的審計(jì)任務(wù)提供積極配合,及時(shí)、準(zhǔn)確提供審計(jì)組需要的資料、數(shù)據(jù),保證審計(jì)工作順利開展;是否重視審計(jì)人員隊(duì)伍建設(shè);對審計(jì)任務(wù)開展組織是否得力。工作業(yè)績考核的內(nèi)容主要包括審計(jì)目標(biāo)、審計(jì)工作方案、審計(jì)程序、審計(jì)方法、審計(jì)成果和審計(jì)責(zé)任追究六個(gè)方面。具體考核通過審計(jì)工作程序?qū)嵤徲?jì)實(shí)施方案,獲得的審計(jì)成果是否使審計(jì)目標(biāo)得以實(shí)現(xiàn);審計(jì)成果是否產(chǎn)生良好的審計(jì)效果,審計(jì)建議采納情況;審計(jì)程序是否規(guī)范;審計(jì)技術(shù)方法是否得當(dāng);是否有審計(jì)差錯(cuò)造成重大審計(jì)風(fēng)險(xiǎn)的情況發(fā)生;是否重視審計(jì)成果運(yùn)用,建立審計(jì)成果運(yùn)用機(jī)制;審計(jì)整改率是否達(dá)到100%。創(chuàng)新管理考核的內(nèi)容主要包括審計(jì)工作標(biāo)準(zhǔn)化、信息化、集約化方面。審計(jì)制度建設(shè)是否完善,執(zhí)行是否有力;是否在日常管理中全面貫徹落實(shí)審計(jì)制度相關(guān)規(guī)定和要求;是否積極利用現(xiàn)代信息手段,為提高審計(jì)工作質(zhì)量提供技術(shù)支持、資源支持,完善本單位的審計(jì)信息系統(tǒng)建設(shè);優(yōu)秀審計(jì)人才在本單位使用情況,是否發(fā)揮作用;審計(jì)工作合理化建議利用情況。地勘單位可由隊(duì)領(lǐng)導(dǎo)、各部門負(fù)責(zé)人、職工代表組成考核小組,采取打分的辦法,對審計(jì)項(xiàng)目質(zhì)量進(jìn)行考核。部門領(lǐng)導(dǎo)打分結(jié)果占60%,其他人員占40%,加權(quán)平均計(jì)算出考核結(jié)果,并對外予以公布。

篇2

二、完善內(nèi)部控制審計(jì),提高審計(jì)質(zhì)量

1.擴(kuò)大重點(diǎn)審計(jì)范圍由于我國內(nèi)部控制系統(tǒng)審計(jì)開展的時(shí)間較晚,目前還處于實(shí)施的初步階段,特別是在當(dāng)前內(nèi)部控制環(huán)境對內(nèi)部控制系統(tǒng)審計(jì)實(shí)施不利的情況下,更應(yīng)該加大對重點(diǎn)審計(jì)范圍。我國企業(yè)內(nèi)部控制實(shí)施的目的是為了起到對管理者監(jiān)督的作用,從而確保企業(yè)能夠健康的發(fā)展,所以內(nèi)部控制系統(tǒng)審計(jì)的審計(jì)重點(diǎn)需要找出內(nèi)部控制制度的漏洞和不足之處,同時(shí)還要根據(jù)行業(yè)和企業(yè)規(guī)模的不同,制定不同的審計(jì)計(jì)劃,同時(shí)可以將與財(cái)務(wù)報(bào)表審計(jì)相關(guān)的內(nèi)部控制作為內(nèi)部控制系統(tǒng)審計(jì)的重點(diǎn)范圍,同時(shí)還要對其他內(nèi)部控制信息加強(qiáng)審計(jì)。

2.吸取別國經(jīng)驗(yàn)與創(chuàng)新審計(jì)方法內(nèi)部控制系統(tǒng)審計(jì)最早由美國開始實(shí)施,所以目前各國內(nèi)部控制審計(jì)準(zhǔn)則都是以美國為范本而制定的,這就需要我們在內(nèi)部控制審計(jì)實(shí)施過程中要做好吸收和借鑒工作,趨利避害,做好提前預(yù)防工作。目前經(jīng)濟(jì)全球化的發(fā)展步伐不斷加大,但這并不意味著全球內(nèi)部控制控制或是內(nèi)部控制系統(tǒng)審計(jì)準(zhǔn)則都要具有一致性,其實(shí)在具體實(shí)務(wù)中,企業(yè)內(nèi)部控制制度都是針對企業(yè)自身的特點(diǎn)制定的,所以差異性較大,這就決定了企業(yè)內(nèi)部控制系統(tǒng)審計(jì)也不可能都如出一轍。所以在目前這種情況下,我國企業(yè)內(nèi)部控制系統(tǒng)審計(jì)需要根據(jù)我國的實(shí)際國情,制定與我國社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)相符合的內(nèi)部控制系統(tǒng)審計(jì)準(zhǔn)則,這親不僅有利于我國企業(yè)內(nèi)部控制制度的健康刀菜,而且對于降低社會(huì)成本也具有積極的意義。

篇3

二、抓住審計(jì)工作重點(diǎn)

(一)把握影響審計(jì)質(zhì)量的主要環(huán)節(jié)

(1)重視立項(xiàng)調(diào)研。調(diào)研環(huán)節(jié)之所以重要,是因?yàn)樗蔷幹茖徲?jì)項(xiàng)目計(jì)劃的基礎(chǔ),如果調(diào)研不到位或方向把握不準(zhǔn),就難以提出高質(zhì)量的立項(xiàng)計(jì)劃,從而錯(cuò)過符合決策層和管理層需要以及提升企業(yè)經(jīng)營管理水平或增加企業(yè)價(jià)值的項(xiàng)目。因此,必須了解宏觀政策、管理層需求、經(jīng)營管理的薄弱環(huán)節(jié),并在分析評價(jià)調(diào)研成果的基礎(chǔ)上,為立項(xiàng)提供參考依據(jù)。(2)科學(xué)編制計(jì)劃。審計(jì)計(jì)劃是企業(yè)內(nèi)部審計(jì)部門開展工作的重要環(huán)節(jié),審計(jì)計(jì)劃的好壞,直接影響到項(xiàng)目實(shí)施的效果,高質(zhì)量的審計(jì)項(xiàng)目往往來自高水平的審計(jì)計(jì)劃。企業(yè)內(nèi)部審計(jì)計(jì)劃的制定,必須著眼宏觀,立足微觀,既要落實(shí)和執(zhí)行政策,維護(hù)國家法律政策的權(quán)威,又要圍繞企業(yè)中心工作,體現(xiàn)決策和管理需求。只有將兩方面有機(jī)結(jié)合,才能產(chǎn)生切合本企業(yè)特點(diǎn)和企業(yè)急需的項(xiàng)目計(jì)劃,只有做到這一點(diǎn),項(xiàng)目實(shí)施后才會(huì)產(chǎn)生達(dá)到或超越預(yù)期效果,從而體現(xiàn)出項(xiàng)目的高質(zhì)量。(3)強(qiáng)化實(shí)施監(jiān)控。審計(jì)項(xiàng)目的實(shí)施過程是項(xiàng)目質(zhì)量控制的重要環(huán)節(jié),在這一環(huán)節(jié)中,項(xiàng)目的組織與實(shí)施對項(xiàng)目質(zhì)量起著舉足輕重的作用。任何一個(gè)審計(jì)項(xiàng)目,如果實(shí)施環(huán)節(jié)控制不好,就不可能產(chǎn)生高質(zhì)量的審計(jì)產(chǎn)品。在這一環(huán)節(jié)中,審計(jì)組構(gòu)成、審前調(diào)查、審計(jì)實(shí)施方案、現(xiàn)場查證共同影響著項(xiàng)目的質(zhì)量。實(shí)施環(huán)節(jié)質(zhì)量體現(xiàn)的最終載體是審計(jì)實(shí)施方案和審計(jì)工作底稿。審計(jì)方案指導(dǎo)審計(jì)實(shí)施,對審計(jì)質(zhì)量有著直接的影響。工作底稿的質(zhì)量控制是審計(jì)項(xiàng)目質(zhì)量控制的重中之重,因?yàn)樗菍徲?jì)成果——審計(jì)報(bào)告、審計(jì)處理——審計(jì)決定的編制依據(jù)。實(shí)踐表明,審計(jì)組成員的經(jīng)歷、經(jīng)驗(yàn)和技術(shù)水平,直接影響查證的深度和廣度,所以審計(jì)組成員的構(gòu)成,對審計(jì)項(xiàng)目的質(zhì)量有著舉足輕重的影響。在審計(jì)組既定以后,項(xiàng)目的組織實(shí)施就是關(guān)鍵性的質(zhì)量控制。在這一過程中,影響審計(jì)工作質(zhì)量的主要是審計(jì)人員的敬業(yè)精神、主審的技術(shù)指導(dǎo)程度和組長的組織把控水平。(4)精心編制報(bào)告。盡管審計(jì)報(bào)告是基于審計(jì)工作底稿,但兩者質(zhì)量之間并不存在必然的同向關(guān)系。即使有了高質(zhì)量的審計(jì)工作底稿,也不一定產(chǎn)生高質(zhì)量的審計(jì)報(bào)告,原因在于編制審計(jì)報(bào)告也需要技術(shù)和技巧。審計(jì)工作底稿帶有一定的專業(yè)性,有的底稿非專業(yè)人士難以看懂;而審計(jì)報(bào)告一方面不應(yīng)是工作底稿的簡單疊加,要用簡短的語言對工作底稿作概括描述,反映底稿的重要內(nèi)容;另一方面審計(jì)報(bào)告要表現(xiàn)出通俗性,要能使非專業(yè)的人員看得懂。要達(dá)到這一點(diǎn),報(bào)告編制、審核的質(zhì)量控制也就成為必然需要。另外作為企業(yè)內(nèi)部審計(jì),報(bào)告一定要有及時(shí)性和富有建設(shè)性,否則容易形成事過境遷,達(dá)不到應(yīng)有效果,從而影響內(nèi)部審計(jì)的總體質(zhì)量。(5)強(qiáng)化整改跟蹤。企業(yè)內(nèi)部審計(jì)的目的不僅僅是為了發(fā)現(xiàn)問題,其根本目的是為了防范經(jīng)營風(fēng)險(xiǎn)、規(guī)范和促進(jìn)企業(yè)管理、提升企業(yè)經(jīng)營管理水平?;诖耍髽I(yè)內(nèi)部審計(jì)質(zhì)量控制還有一個(gè)非常重要的環(huán)節(jié)——督促整改。盡管整改的主體是被審計(jì)單位,但絕不能輕視審計(jì)部門在這個(gè)環(huán)節(jié)所起的作用?,F(xiàn)場整改是體現(xiàn)審計(jì)成效的最佳方式,在不具備現(xiàn)場整改的情況下,審計(jì)部門要督促跟蹤,直至完全整改。因?yàn)槿绻麊栴}得不到整改,會(huì)影響審計(jì)的宏觀質(zhì)量;所以對審計(jì)整改環(huán)節(jié)實(shí)施控制,是內(nèi)部審計(jì)質(zhì)量控制不可缺少的環(huán)節(jié)。

(二)掌控影響審計(jì)質(zhì)量的關(guān)鍵要素

(1)嚴(yán)格遵循審計(jì)程序。按規(guī)定程序開展審計(jì)是進(jìn)行審計(jì)質(zhì)量控制的基礎(chǔ)。企業(yè)內(nèi)部審計(jì),要遵循程序合規(guī)原則,依照規(guī)定的程序、流程開展工作,既包括工作步驟、順序,也包括履行各種手續(xù),如先通知后審計(jì),進(jìn)入信息系統(tǒng)之前的申請與審批,底稿的復(fù)核和簽字確認(rèn),報(bào)告的交換意見等。(2)核清審計(jì)事實(shí)。以事實(shí)為依據(jù)是審計(jì)工作的一項(xiàng)重要原則,因而“事實(shí)清楚”是企業(yè)內(nèi)部審計(jì)質(zhì)量控制的基本要求。要做到事實(shí)清楚,就必須滿足審計(jì)所揭示的問題、事項(xiàng)或反映的情況是客觀存在、實(shí)事求是的,而非模棱兩可、含糊不清或主觀想象的。(3)獲取充分可靠證據(jù)。用證據(jù)說話是審計(jì)質(zhì)量控制必須把握的原則。審計(jì)所認(rèn)定的事實(shí),必須有充分、可靠的證據(jù)加以證明,才能保證得出客觀的審計(jì)結(jié)論。因此,企業(yè)內(nèi)部審計(jì)要重視審計(jì)證據(jù)的收集。作為證明事實(shí)存在的證據(jù)應(yīng)首選直接證據(jù),只有在直接證據(jù)無法取得或無直接證據(jù)的情況下,才可運(yùn)用間接證據(jù),且要有兩個(gè)及兩個(gè)以上的間接證據(jù)加以相互印證,形成證據(jù)鏈,才能加以認(rèn)定,否則就會(huì)有審計(jì)質(zhì)量風(fēng)險(xiǎn)。(4)依法依規(guī)準(zhǔn)確定性。對審計(jì)查出問題給予準(zhǔn)確定性,是審計(jì)部門進(jìn)行責(zé)任界定和企業(yè)進(jìn)行責(zé)任追究的客觀需要,因其涉及對相關(guān)事項(xiàng)、人員的處理,政策性強(qiáng),因而也是企業(yè)內(nèi)部審計(jì)質(zhì)量控制的重點(diǎn)。對審計(jì)發(fā)現(xiàn)的問題,必須依照法律法規(guī)和企業(yè)規(guī)章制度最相適應(yīng)的條款定性。對于同一事項(xiàng),如果出現(xiàn)兩個(gè)或兩個(gè)以上不同規(guī)范規(guī)定相矛盾或不一致時(shí),按照“上位法”優(yōu)于“下位法”、“特別法”(即專項(xiàng)規(guī)范)優(yōu)于“普通法”(即一般規(guī)范)、國家法律法規(guī)和規(guī)章優(yōu)于企業(yè)制度的原則適用和定性;如果相同級次的規(guī)范對同一問題有不同定性及處理規(guī)定時(shí),按從輕原則適用。否則就會(huì)有“申訴”、“翻案”的質(zhì)量風(fēng)險(xiǎn)。(5)正確發(fā)表審計(jì)意見。發(fā)現(xiàn)問題只是解決問題的開始,提出解決問題的方案、找出解決問題的辦法,才是高質(zhì)量審計(jì)的體現(xiàn)。因此,審計(jì)意見與建議成為企業(yè)內(nèi)部審計(jì)質(zhì)量控制的關(guān)鍵要素之一。審計(jì)報(bào)告所提意見或建議切忌空洞、就事論事,意見或建議不但要有針對性、可操作性,更要富有建設(shè)性;要能“以小見大”,立足企業(yè)全局,著力從體制、機(jī)制等方面,提出解決問題的方案或意見。

(三)重視審計(jì)復(fù)核、推行審計(jì)審理

(1)強(qiáng)化內(nèi)部復(fù)核。審計(jì)復(fù)核是指在審計(jì)組內(nèi)部通過對審計(jì)項(xiàng)目實(shí)施過程中工作產(chǎn)品(如底稿等)或具體事項(xiàng)(如證據(jù)等)的復(fù)查、核對,進(jìn)行審計(jì)質(zhì)量控制的方法。復(fù)核就其實(shí)質(zhì)來說,既是核對,又是把關(guān)。就審計(jì)項(xiàng)目而言,復(fù)核主要在項(xiàng)目實(shí)施過程中進(jìn)行,由主審指定的人員和主審、組長完成,是一種過程控制方法。在審計(jì)人員的工作產(chǎn)品正式上交前,通過強(qiáng)化復(fù)核,可以及時(shí)發(fā)現(xiàn)問題,采取糾正或補(bǔ)救措施,能夠有效防止或減少上一流程(環(huán)節(jié))的錯(cuò)誤流向下一流程(環(huán)節(jié)),從而起到對審計(jì)項(xiàng)目質(zhì)量控制作用。需要強(qiáng)調(diào)的是,復(fù)核必須是實(shí)質(zhì)性的、而非程序性的履行形式需要;只有對審計(jì)人員的工作進(jìn)行了形式符合性、程序合規(guī)性、內(nèi)容真實(shí)性等實(shí)質(zhì)性的復(fù)核審查,才能起到對審計(jì)項(xiàng)目質(zhì)量控制的作用。(2)實(shí)行審計(jì)審理。審計(jì)審理是指由審計(jì)部門專設(shè)機(jī)構(gòu)或人員,在審計(jì)項(xiàng)目實(shí)施完畢后,對審計(jì)組提交的審計(jì)報(bào)告以及審計(jì)過程中形成的審計(jì)實(shí)施方案、審計(jì)工作底稿等審計(jì)資料進(jìn)行檢查、審核、把關(guān)的質(zhì)量控制過程。實(shí)行審計(jì)審理是進(jìn)行審計(jì)質(zhì)量控制的有效方式。目前我國多數(shù)企業(yè)內(nèi)部審計(jì)還未建立審計(jì)審理制度,這說明審計(jì)審理的作用還沒有被人們充分認(rèn)識。在審計(jì)項(xiàng)目形成最終審計(jì)報(bào)告前,通過審理,對審計(jì)項(xiàng)目的組織與實(shí)施過程、中間產(chǎn)品(如審前調(diào)查報(bào)告、審計(jì)實(shí)施方案等)、審計(jì)產(chǎn)品(審計(jì)工作底稿、審計(jì)報(bào)告等)及其形成依據(jù),從程序、實(shí)體等方面進(jìn)行審查、核實(shí),可以及時(shí)發(fā)現(xiàn)質(zhì)量控制方面存在的不足,有利于進(jìn)一步采取補(bǔ)救措施,糾正錯(cuò)誤,從而降低審計(jì)質(zhì)量風(fēng)險(xiǎn)。審理可以分級次,如果企業(yè)內(nèi)部審計(jì)部門具備分級審理的條件,擬實(shí)行分級審理。程序的審理應(yīng)側(cè)重于合法、合規(guī)性,實(shí)體的審理應(yīng)側(cè)重于內(nèi)容的真實(shí)性、證據(jù)的可靠性、定性的準(zhǔn)確性、審計(jì)意見建議的適當(dāng)性、可行性和具有形式要求事項(xiàng)的符合性。

三、創(chuàng)新審計(jì)質(zhì)量控制方法

(一)推進(jìn)技術(shù)進(jìn)步

推進(jìn)技術(shù)進(jìn)步就是將先進(jìn)的技術(shù)手段、方法運(yùn)用于企業(yè)內(nèi)部審計(jì)工作,借以提高審計(jì)水平、審計(jì)效率,促進(jìn)審計(jì)質(zhì)量提高的質(zhì)量控制方法。推進(jìn)技術(shù)進(jìn)步既要在審計(jì)裝備、審計(jì)方法、審計(jì)手段等方面進(jìn)行技術(shù)革新,更要在審計(jì)人員技術(shù)運(yùn)用上進(jìn)行層次提升。一方面企業(yè)要隨著控制技術(shù)、管理水平的提升,適時(shí)進(jìn)行審計(jì)裝備的升級;另一方面企業(yè)及其審計(jì)部門要不斷適應(yīng)新技術(shù)、新管理的變化,積極研究開發(fā)與之相適應(yīng)的審計(jì)軟件,進(jìn)行審計(jì)手段、方法的升級改進(jìn)。只有這樣,才不至于出現(xiàn)審計(jì)的軟、硬件條件落后于企業(yè)生產(chǎn)管理現(xiàn)狀,才能為審計(jì)質(zhì)量控制提供基礎(chǔ)條件。

(二)推行標(biāo)準(zhǔn)模板

推行標(biāo)準(zhǔn)模板、實(shí)行審計(jì)工作標(biāo)準(zhǔn)化是進(jìn)行審計(jì)質(zhì)量控制的有效方法之一。企業(yè)內(nèi)部審計(jì)部門可以在技術(shù)成熟的審計(jì)領(lǐng)域,對以往工作成果或發(fā)現(xiàn)的問題進(jìn)行分析、總結(jié)、歸納、解剖,提煉出具有規(guī)律性和可格式化的因素,制作成模板,供審計(jì)人員在審計(jì)過程中使用或作為判斷參考依據(jù)。運(yùn)用標(biāo)準(zhǔn)化方法,可以實(shí)現(xiàn)不同審計(jì)人員在工作要求、工作標(biāo)準(zhǔn)相統(tǒng)一的情況下,得出的審計(jì)結(jié)論不會(huì)有大的差異;由于標(biāo)準(zhǔn)是統(tǒng)一的,這樣既可以減少人為因素的影響,又能提高工作效率,有利于同性質(zhì)事項(xiàng)的質(zhì)量控制,并為同類項(xiàng)目質(zhì)量控制進(jìn)行橫向比較提供了可能。

(三)采用專業(yè)分工

現(xiàn)代企業(yè)內(nèi)部審計(jì)專業(yè)性越來越強(qiáng),在人員配備具備條件的情況下,內(nèi)部審計(jì)部門可對審計(jì)人員進(jìn)行專業(yè)化分工,如確定專門人員從事信息系統(tǒng)(IT)審計(jì),將審計(jì)人員分為現(xiàn)場查證人員系統(tǒng)分析人員等,這樣一方面有利于審計(jì)人員進(jìn)行知識、經(jīng)驗(yàn)的積累,做精做透專業(yè)工作;另一方面也有利于企業(yè)內(nèi)部審計(jì)質(zhì)量控制。

(四)運(yùn)用專家指引

專家指引就是在不具備由專家組成審計(jì)組的條件下,讓審計(jì)專家和業(yè)務(wù)專家承擔(dān)審計(jì)項(xiàng)目中的主要和專業(yè)工作,其他審計(jì)人員作為專家的助手,在專家的指導(dǎo)下開展工作,這樣可以較好地解決審計(jì)人力資源不足情況下的審計(jì)質(zhì)量控制問題。

(五)引入外部評價(jià)

盡管企業(yè)內(nèi)部審計(jì)是監(jiān)督部門,但目前普遍缺少對企業(yè)內(nèi)部審計(jì)的監(jiān)督。因此,探索對企業(yè)內(nèi)部審計(jì)開展監(jiān)督,將外部監(jiān)督、外部評價(jià)引入企業(yè)內(nèi)部審計(jì)及其質(zhì)量控制,是現(xiàn)實(shí)條件下促進(jìn)企業(yè)內(nèi)部審計(jì)質(zhì)量控制的有效辦法之一。相對于企業(yè)內(nèi)部審計(jì)部門來說,對企業(yè)內(nèi)部審計(jì)質(zhì)量控制狀況有發(fā)言權(quán)的外部機(jī)構(gòu)有企業(yè)決策經(jīng)營機(jī)構(gòu)、被審計(jì)單位、外部審計(jì)和各種專項(xiàng)檢查。決策經(jīng)營機(jī)構(gòu)能夠從審計(jì)報(bào)告反映的內(nèi)容、深度以及審計(jì)意見的層次,判斷出審計(jì)項(xiàng)目的總體成效及質(zhì)量。被審計(jì)單位最了解自己的底細(xì),對審計(jì)是否真實(shí)、客觀地反映了問題以及審計(jì)意見是否切中要害、是否科學(xué)合理最有感觸,因而對企業(yè)內(nèi)部審計(jì)的質(zhì)量控制狀況有話語權(quán)。外部審計(jì)和各種專項(xiàng)檢查能夠從不同方向,運(yùn)用專業(yè)標(biāo)準(zhǔn),對企業(yè)內(nèi)部審計(jì)已審過的事項(xiàng)作出專業(yè)的評判,從而比較得出內(nèi)部審計(jì)質(zhì)量控制狀況。

四、健全考核激勵(lì)機(jī)制

(一)加強(qiáng)審計(jì)管理

再完善的制度如果得不到有效執(zhí)行,無異于廢紙一張。因此強(qiáng)化制度的執(zhí)行力是企業(yè)內(nèi)部審計(jì)質(zhì)量控制的關(guān)鍵所在。只有強(qiáng)化審計(jì)過程各環(huán)節(jié)的質(zhì)量檢查與考核,才會(huì)促使企業(yè)內(nèi)部審計(jì)質(zhì)量控制步入良性循環(huán)的軌道,需要企業(yè)內(nèi)部審計(jì)部門加強(qiáng)審計(jì)管理,通過建立質(zhì)量管理臺賬等形式,進(jìn)行質(zhì)量考核資料積累;通過嚴(yán)格的質(zhì)量考核,推進(jìn)各項(xiàng)質(zhì)量控制措施的落實(shí),為審計(jì)質(zhì)量控制營造好的環(huán)境和氛圍。

(二)完善激勵(lì)機(jī)制

人都有滿足自尊的需求,企業(yè)內(nèi)部審計(jì)質(zhì)量控制可以利用人的這一特點(diǎn),通過完善獎(jiǎng)懲激勵(lì)機(jī)制,將經(jīng)濟(jì)手段和精神獎(jiǎng)勵(lì)措施運(yùn)用于審計(jì)質(zhì)量控制。一方面要依據(jù)審計(jì)質(zhì)量和審計(jì)工作量的考核結(jié)果,確定審計(jì)部門、審計(jì)人員的經(jīng)濟(jì)待遇、職位提升、職稱晉升、績效獎(jiǎng)勵(lì);另一方面要暢通審計(jì)人員流動(dòng)機(jī)制,將經(jīng)過審計(jì)工作鍛煉的高素質(zhì)人員交流到業(yè)務(wù)、管理等崗位。這樣既有利于調(diào)動(dòng)審計(jì)部門和審計(jì)人員的工作積極性,又能提高審計(jì)部門的責(zé)任感和審計(jì)人員的事業(yè)心、責(zé)任心,從而促進(jìn)審計(jì)質(zhì)量的提高。

(三)實(shí)行責(zé)任追究

審計(jì)質(zhì)量責(zé)任追究是指在發(fā)生審計(jì)質(zhì)量問題時(shí),追查對審計(jì)質(zhì)量控制負(fù)有責(zé)任的部門或人員的相應(yīng)責(zé)任。實(shí)行審計(jì)質(zhì)量責(zé)任追究,對因工作不到位或工作失誤,以及未履行或未正確履行崗位職責(zé),而導(dǎo)致審計(jì)工作未達(dá)到預(yù)定目標(biāo)或者出現(xiàn)嚴(yán)重錯(cuò)誤、遺漏重大事項(xiàng)等審計(jì)質(zhì)量事故的審計(jì)部門或人員,進(jìn)行相應(yīng)的問責(zé),有助于提高企業(yè)內(nèi)部審計(jì)部門和審計(jì)人員(包括審理人員)的工作責(zé)任心,從而對審計(jì)質(zhì)量的控制起到積極的推動(dòng)作用。

五、提升審計(jì)人員素質(zhì)

(一)優(yōu)化審計(jì)人員結(jié)構(gòu)

隨著企業(yè)內(nèi)部審計(jì)業(yè)務(wù)的拓展,審計(jì)涉及的領(lǐng)域越來越廣,有些審計(jì)事項(xiàng)具有很強(qiáng)的專業(yè)性,如果以非專業(yè)人員從事專業(yè)性強(qiáng)的事項(xiàng)審計(jì),絕不可能達(dá)到查深、查透的水平,也不可能獲得高質(zhì)量的審計(jì)成果。所以企業(yè)要進(jìn)行內(nèi)部審計(jì)人員結(jié)構(gòu)優(yōu)化,一方面要將高素質(zhì)的人員充實(shí)到審計(jì)隊(duì)伍中,另一方面要合理確定審計(jì)隊(duì)伍中審計(jì)、財(cái)務(wù)、工程、法律、管理等不同專業(yè)人員的比重,并根據(jù)實(shí)際工作需要,適時(shí)進(jìn)行調(diào)整,為企業(yè)內(nèi)部審計(jì)部門進(jìn)行質(zhì)量控制創(chuàng)造條件。

篇4

1.1 內(nèi)部審計(jì)質(zhì)量控制的內(nèi)涵

內(nèi)部審計(jì)質(zhì)量主要是內(nèi)部審計(jì)機(jī)構(gòu)對內(nèi)部審計(jì)工作在實(shí)施過程中,各方面工作在進(jìn)行的時(shí)候,所表現(xiàn)出的優(yōu)劣程度以及最終結(jié)果的可靠性。內(nèi)部審計(jì)質(zhì)量主要是以提高企業(yè)管理水平為主,以防范風(fēng)險(xiǎn)為重要保證。

1.2 內(nèi)部審計(jì)質(zhì)量控制的意義

①促進(jìn)內(nèi)部審計(jì)功能的良好發(fā)揮。

一方面,就是為了提高內(nèi)部審計(jì)工作的高質(zhì)量進(jìn)行,這樣才能對單位各部門之間的工作情況有所了解,才能作出客觀公正準(zhǔn)確的結(jié)論,以此提供合理、有效地改進(jìn)意見,為管理層進(jìn)行科學(xué)合理的決策提供了穩(wěn)定的條件,充分發(fā)揮了內(nèi)部審計(jì)的監(jiān)督和控制職能;其次,就是為了保證較高的審計(jì)質(zhì)量工作,降低審計(jì)工作的風(fēng)險(xiǎn),以更好地解決會(huì)計(jì)信息出現(xiàn)的問題,這樣才有利于提高單位內(nèi)部控制的系統(tǒng),增強(qiáng)科學(xué)的管理意識。

②促進(jìn)企業(yè)內(nèi)部審計(jì)事業(yè)發(fā)展。

內(nèi)部審計(jì)的不斷完善,主要是在提高內(nèi)部審計(jì)工作質(zhì)量的前提條件下實(shí)現(xiàn)的,其中為了提高審計(jì)質(zhì)量,就需要強(qiáng)化內(nèi)部審計(jì)質(zhì)量的控制,以提高自身發(fā)展所帶來的積極影響。為提供審計(jì)工作的理想環(huán)境,就需要提高審計(jì)部門的地位。

③為內(nèi)部審計(jì)質(zhì)量控制準(zhǔn)則的制定提供實(shí)踐基礎(chǔ)。

在進(jìn)行內(nèi)部審計(jì)質(zhì)量控制的實(shí)踐過程中,為了強(qiáng)化審計(jì)控制就要總結(jié)經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn),吸收國內(nèi)外發(fā)達(dá)國家的成功經(jīng)驗(yàn)和先進(jìn)的管理模式,根據(jù)本國的特有的內(nèi)審體系為內(nèi)審工作的發(fā)展打下堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。

2 我國企業(yè)內(nèi)部審計(jì)質(zhì)量控制存在的問題

我國內(nèi)審工作的起步較晚,但是由于近些年內(nèi)審工作的不完善,使得內(nèi)審工作存在很多問題。

2.1 內(nèi)部審計(jì)質(zhì)量控制的環(huán)境不優(yōu)

企業(yè)內(nèi)部審計(jì)質(zhì)量控制效果的優(yōu)劣主要取決于其面臨的內(nèi)部與外部環(huán)境狀況的質(zhì)量高度。

①內(nèi)部審計(jì)質(zhì)量控制的外部監(jiān)管力量不足。

我國內(nèi)審協(xié)會(huì)在監(jiān)管方面存在著很多的不足,為了能夠更好地發(fā)展,就需要我們在設(shè)立專門的機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)各單位的審計(jì)質(zhì)量控制工作的時(shí)候,需要加強(qiáng)對審計(jì)人員素質(zhì)的培養(yǎng),這樣才能提高整體的外部監(jiān)管力度。

②企業(yè)內(nèi)部對內(nèi)部審計(jì)的認(rèn)識不足。

目前還有很多企業(yè)管理高層把內(nèi)部審計(jì)定位為“監(jiān)督導(dǎo)向”,將其與外部審計(jì)混同,導(dǎo)致企業(yè)管理層對審計(jì)工作不重視,削弱或淡化內(nèi)部審計(jì),在一定程度上限制了內(nèi)部審計(jì)職能的有效發(fā)揮。

2.2 內(nèi)部審計(jì)獨(dú)立性不強(qiáng)

內(nèi)部審計(jì)獨(dú)立性是內(nèi)部審計(jì)質(zhì)量的一個(gè)重要保證。也對內(nèi)部審計(jì)在企業(yè)中的獨(dú)立性有著重要的影響,由于企業(yè)很多內(nèi)審人員都是別的部門兼職的,沒有固定的人員進(jìn)行操作,就導(dǎo)致內(nèi)審工作沒有任何體現(xiàn),無法真正意義上起到避免風(fēng)險(xiǎn)的作用。

2.3 內(nèi)部審計(jì)人員素質(zhì)不高

由于缺乏內(nèi)部審計(jì)的復(fù)合型人才,因此就需要工作人員強(qiáng)化自身的知識結(jié)構(gòu),具有開拓創(chuàng)新的精神,以此才能更好地滿足現(xiàn)代內(nèi)審工作的要求。

2.4 內(nèi)部審計(jì)質(zhì)量控制過程機(jī)制不健全

有些企業(yè)在進(jìn)行審計(jì)計(jì)劃的時(shí)候,并沒有對項(xiàng)目進(jìn)行合理和科學(xué)性的風(fēng)險(xiǎn)評估,只是根據(jù)自己的主管意識進(jìn)行判斷,這樣就給一些項(xiàng)目無形中帶來了高風(fēng)險(xiǎn)。

因此,為了能夠合理的進(jìn)行審計(jì)工作,就需要加強(qiáng)對審計(jì)實(shí)施方案的重視程度,在進(jìn)行審計(jì)項(xiàng)目安排的時(shí)候要對審計(jì)的方法和步驟的先進(jìn)性和嚴(yán)密性進(jìn)行完善,這樣才能對審計(jì)的重點(diǎn)以及審計(jì)的目標(biāo)進(jìn)行準(zhǔn)確的評估,避免造成遺漏。

2.5 缺乏質(zhì)量控制評價(jià)標(biāo)準(zhǔn)

由于企業(yè)自身缺乏科學(xué)的審計(jì)評審標(biāo)準(zhǔn),因此有的企業(yè)就缺乏對業(yè)務(wù)量的掌握,很難很好的衡量質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)。而內(nèi)部審計(jì)工作由于缺乏業(yè)務(wù)標(biāo)準(zhǔn),就使審計(jì)人員執(zhí)行能力低下,工作沒有動(dòng)力。

3 強(qiáng)化企業(yè)內(nèi)部審計(jì)質(zhì)量控制的對策

3.1 優(yōu)化內(nèi)部審計(jì)環(huán)境

①充分發(fā)揮行業(yè)協(xié)會(huì)的監(jiān)管作用。

隨著政府職能的逐步轉(zhuǎn)變和企業(yè)自主權(quán)力的進(jìn)一步提高,這就需要我國內(nèi)審工作向社團(tuán)型的行業(yè)轉(zhuǎn)變,以此集中進(jìn)行管理。為了進(jìn)一步加強(qiáng)內(nèi)審協(xié)會(huì)的組織建設(shè)和制度建設(shè),就需要完善內(nèi)審行業(yè)管理體制,以通過行業(yè)自律管理進(jìn)行內(nèi)審質(zhì)量控制的強(qiáng)化。

②加強(qiáng)內(nèi)審工作的上下溝通,積極改善審計(jì)內(nèi)環(huán)境。

內(nèi)審人員應(yīng)該通過提高自身的知識結(jié)構(gòu),真正意義上理解內(nèi)審工作。只有真正理解內(nèi)審工作,才能相應(yīng)的提高內(nèi)審工作質(zhì)量,滿足內(nèi)部審計(jì)質(zhì)量的要求,成為潛在的動(dòng)力。

3.2 提高內(nèi)部審計(jì)的獨(dú)立性

國外內(nèi)部審計(jì)工作之所以能夠取得較大的成績,與其地位高、獨(dú)立性和權(quán)威性強(qiáng)有直接關(guān)系。因此,我們應(yīng)該借鑒其先進(jìn)的做法,加強(qiáng)審計(jì)委員會(huì)的建設(shè),以此提高內(nèi)審機(jī)構(gòu)的組織地位,提高內(nèi)審機(jī)構(gòu)的獨(dú)立性。

3.3 提高內(nèi)部審計(jì)人員的綜合素質(zhì)

為了做好內(nèi)部審計(jì)工作,我們就需要從內(nèi)部審計(jì)人力資源管理主要涉及的三個(gè)層面進(jìn)行分析,其中人是最關(guān)鍵的要素:一是內(nèi)部審計(jì)人員自身的素質(zhì)需要提高,包括職業(yè)道德和知識水平;其次就是內(nèi)審人員團(tuán)隊(duì)的領(lǐng)導(dǎo)水平;最后是內(nèi)審人員的監(jiān)督和激勵(lì)機(jī)制以及后續(xù)教育及培訓(xùn)。能否保證內(nèi)審隊(duì)伍的專業(yè)性和積極性以及穩(wěn)定性,就需要做好涉及到上述三個(gè)方面的工作。

3.4 加強(qiáng)內(nèi)部審計(jì)質(zhì)量控制的業(yè)務(wù)過程控制

①認(rèn)真做好審計(jì)準(zhǔn)備過程的質(zhì)量控制。

為了審計(jì)工作做到科學(xué)地合理的安排,就需要進(jìn)行全面考慮,要明確目標(biāo),做到分工具體、合理與相應(yīng)專業(yè)能力相適應(yīng)。這樣才能使審計(jì)人員充分了解審計(jì)的目標(biāo)、內(nèi)容以及被審計(jì)單位的基本情況,確定資料間異常的關(guān)系和意外的波動(dòng),以避免潛在的風(fēng)險(xiǎn)領(lǐng)域。

②審計(jì)實(shí)施過程的質(zhì)量控制主要是為了保證整個(gè)審計(jì)過程的質(zhì)量核心。

為了保證審計(jì)質(zhì)量,就需要加強(qiáng)對審計(jì)實(shí)施過程中的質(zhì)量控制,以降低審計(jì)總體風(fēng)險(xiǎn),這樣才能促使審計(jì)人員以最合理的審計(jì)程序獲取審計(jì)證據(jù),發(fā)展審計(jì)薄弱環(huán)節(jié),以此擴(kuò)大測試范圍。

③強(qiáng)化工作底稿及審計(jì)報(bào)告的復(fù)核。

當(dāng)審計(jì)外勤工作完成后,我們還需要對審計(jì)工作的底稿進(jìn)行多次反復(fù)的核查校對,這樣才能對審計(jì)報(bào)告中的措辭以及發(fā)表的意見和有關(guān)審計(jì)建設(shè)的可操作性進(jìn)行重點(diǎn)把握,以此減少或消除人為上的審計(jì)誤差,真正意義上及時(shí)發(fā)現(xiàn)并解決問題,保證審計(jì)報(bào)告能夠真正反映被審計(jì)單位的實(shí)際情況。

3.5 推進(jìn)內(nèi)部審計(jì)質(zhì)量評價(jià)機(jī)制

①加強(qiáng)內(nèi)部審計(jì)質(zhì)量外部監(jiān)管。

制定內(nèi)部審計(jì)責(zé)任追究機(jī)制,有利于規(guī)范內(nèi)部審計(jì)實(shí)踐,保證內(nèi)部審計(jì)質(zhì)量,減少內(nèi)審領(lǐng)域權(quán)力尋租行為的發(fā)生。審計(jì)機(jī)關(guān)和上級部門應(yīng)履行監(jiān)管職責(zé),對于違反職業(yè)道德和內(nèi)審規(guī)則的人員予以處罰,嚴(yán)肅內(nèi)審紀(jì)律;內(nèi)審協(xié)會(huì)應(yīng)加強(qiáng)行業(yè)自律,對于嚴(yán)重違規(guī)的內(nèi)審人員應(yīng)參照注冊會(huì)計(jì)師行業(yè)監(jiān)管辦法,予以吊銷內(nèi)審資格證書等處罰。

②推行內(nèi)審質(zhì)量管理內(nèi)部評價(jià)機(jī)制。

《內(nèi)部審計(jì)實(shí)務(wù)公告》明確了內(nèi)部評價(jià)應(yīng)該包括“對內(nèi)部審計(jì)部門工作的持續(xù)檢查;通過自我評價(jià)或通過機(jī)構(gòu)內(nèi)部的其他人員,在了解內(nèi)部審計(jì)實(shí)務(wù)和標(biāo)準(zhǔn)的基礎(chǔ)上開展的定期檢查”等內(nèi)容。內(nèi)審機(jī)構(gòu)所在單位應(yīng)明確內(nèi)部審計(jì)質(zhì)量管理辦法,并制定獎(jiǎng)懲機(jī)制,內(nèi)部審計(jì)執(zhí)行主管應(yīng)該挑選相關(guān)專業(yè)人員組成工作小組,對本單位的內(nèi)部審計(jì)工作質(zhì)量進(jìn)行評價(jià),加大內(nèi)部質(zhì)量控制力度。

篇5

迄今為止,只有少數(shù)幾位學(xué)者對我國計(jì)算機(jī)審計(jì)研究加以回顧。陳偉等(2007)結(jié)合國內(nèi)外的研究,對計(jì)算機(jī)輔助審計(jì)技術(shù)(GAATs)進(jìn)行了總結(jié)性回顧,探討了GAATs的概念和分類,詳細(xì)分析了GAATs的兩類技術(shù),即面向系統(tǒng)的七種GAATs,和面向數(shù)據(jù)的五種GAATs,并對GAATs研究發(fā)展進(jìn)行了展望。李青春(2011)對計(jì)算機(jī)審計(jì)進(jìn)行了文獻(xiàn)綜述,從計(jì)算機(jī)審計(jì)研究變遷的視角出發(fā),探索了其五個(gè)發(fā)展階段,并對計(jì)算機(jī)審計(jì)理論體系、核心動(dòng)力與制約因素,研究者的敏感度、心態(tài)變化與用詞傾向進(jìn)行了回顧,認(rèn)為目前計(jì)算機(jī)審計(jì)研究正處于一種平臺期,需要進(jìn)行理論和實(shí)務(wù)的突破。劉國瑤(2011)從國外信息系統(tǒng)審計(jì)理論的發(fā)展,基礎(chǔ)理論研究,基本概念研究,應(yīng)用研究四個(gè)方面進(jìn)行了梳理和簡短評述?,F(xiàn)有的文獻(xiàn)綜述主要問題是研究所選取的文獻(xiàn)范圍比較狹窄,選取標(biāo)準(zhǔn)“有代表性文獻(xiàn)”比較模糊,沒有對研究內(nèi)容進(jìn)行綜述,這些不足為本文的研究提供了契機(jī)。

本文基于中國期刊全文數(shù)據(jù)庫(CNKI),對1983年~2011年有關(guān)計(jì)算機(jī)審計(jì)研究的文獻(xiàn)進(jìn)行了回顧分析,所選取的時(shí)間范圍設(shè)定為“1980~2011”,期刊設(shè)定為“核心期刊”,以“計(jì)算機(jī)審計(jì)”、“電算化審計(jì)”、“計(jì)算機(jī)輔助審計(jì)”、“信息系統(tǒng)審計(jì)”、“IT審計(jì)”對“題名”進(jìn)行“模糊”搜素,然后對搜索結(jié)果進(jìn)行了分類合并,最終根據(jù)182篇文獻(xiàn)的內(nèi)容加以分類統(tǒng)計(jì)。把對計(jì)算機(jī)審計(jì)的研究分為基本理論問題研究,計(jì)算機(jī)審計(jì)技術(shù)應(yīng)用研究,計(jì)算機(jī)審計(jì)風(fēng)險(xiǎn)問題,計(jì)算機(jī)審計(jì)發(fā)展與其他方面的研究四個(gè)方面,然后對每一方面再按不同的主題進(jìn)行細(xì)分,進(jìn)一步分為計(jì)算機(jī)審計(jì)基礎(chǔ)理論研究,制度準(zhǔn)則問題,計(jì)算機(jī)技術(shù)應(yīng)用,內(nèi)容與方法,案例應(yīng)用研究,風(fēng)險(xiǎn)問題探討,發(fā)展問題研究,人才培養(yǎng)問題,研究綜述,其他等十個(gè)方面。接著采用歸納法對取得的文獻(xiàn)樣本進(jìn)行分類統(tǒng)計(jì),最終得到的統(tǒng)計(jì)結(jié)果如圖1所示。

二、基本理論問題研究

(一)基礎(chǔ)理論 基礎(chǔ)理論研究集中在計(jì)算機(jī)審計(jì)基礎(chǔ)理論和信息系統(tǒng)審計(jì)基礎(chǔ)理論兩個(gè)方面,由于信息系統(tǒng)審計(jì)發(fā)展較快,重要性也快速提高,所以必須從計(jì)算機(jī)審計(jì)中分離出來單獨(dú)加以研究,統(tǒng)計(jì)顯示,近10年來對信息系統(tǒng)審計(jì)理論的研究比較豐富。關(guān)于計(jì)算機(jī)審計(jì)的基本理論,張金城(1995)認(rèn)為計(jì)算機(jī)審計(jì)的理論體系應(yīng)由理論基礎(chǔ)(哲學(xué),審計(jì)學(xué),系統(tǒng)論、信息論、控制論和行為科學(xué),計(jì)算機(jī)科學(xué),數(shù)學(xué)等五大學(xué)科理論),基本理論(涵義,內(nèi)容,意義等),實(shí)務(wù)理論(電算化信息系統(tǒng)審計(jì)實(shí)務(wù)理論,計(jì)算機(jī)輔助審計(jì)實(shí)務(wù)理論)組成。唐飛兵(2007)借鑒傳統(tǒng)審計(jì)理論的基本原理,構(gòu)建了計(jì)算機(jī)審計(jì)理論結(jié)構(gòu)框架,即以審計(jì)環(huán)境和審計(jì)本質(zhì)作為研究的邏輯起點(diǎn),利用審計(jì)理論基礎(chǔ)知識體系,通過審計(jì)的本質(zhì)和特定的審計(jì)環(huán)境相互作用和互動(dòng)形成審計(jì)目標(biāo),并以審計(jì)假設(shè)為前提,演繹出審計(jì)概念和審計(jì)原則。關(guān)于信息系統(tǒng)審計(jì)理論,周劍(2001)從“審計(jì)學(xué)”的概念出發(fā),探討了信息系統(tǒng)審計(jì)獨(dú)特的審計(jì)職能、對象、方法、標(biāo)準(zhǔn)和證據(jù)等問題,建立了企業(yè)信息系統(tǒng)審計(jì)的基本理論框架。唐志豪(2007)借鑒蔡春教授提出的審計(jì)理論結(jié)構(gòu),從審計(jì)的本質(zhì)出發(fā)構(gòu)建審計(jì)理論結(jié)構(gòu)體系,提出了信息系統(tǒng)審計(jì)理論結(jié)構(gòu)六要素模型(本質(zhì)、假設(shè)、目標(biāo)、規(guī)范、信息和控制)。謝岳山(2009)提出了信息系統(tǒng)審計(jì)的審計(jì)目標(biāo)及審計(jì)內(nèi)容,在此基礎(chǔ)上從審計(jì)理論基礎(chǔ)、審計(jì)標(biāo)準(zhǔn)、實(shí)踐環(huán)境、審計(jì)方法以及審計(jì)工具等多方面提出了聯(lián)網(wǎng)環(huán)境下信息系統(tǒng)審計(jì)模型。根據(jù)該模型,著重分析信息系統(tǒng)審計(jì)的具體內(nèi)容,提出了相應(yīng)信息系統(tǒng)的審計(jì)內(nèi)容框架,將審計(jì)內(nèi)容劃分為內(nèi)控審計(jì)和系統(tǒng)本身審計(jì)兩個(gè)方面。并從物理層次的審計(jì)以及邏輯層次的審計(jì)詳細(xì)描述了系統(tǒng)本身審計(jì)的內(nèi)容。王振武、張子瑾(2011)探討了信息系統(tǒng)審計(jì)理論的結(jié)構(gòu)框架,認(rèn)為該框架應(yīng)由信息系統(tǒng)審計(jì)基本理論和應(yīng)用理論構(gòu)成,并特別指出,信息系統(tǒng)審計(jì)環(huán)境和信息系統(tǒng)審計(jì)本質(zhì)應(yīng)是理論結(jié)構(gòu)的最高層次,理論研究的邏輯起點(diǎn),并起著統(tǒng)馭整個(gè)信息系統(tǒng)審計(jì)理論結(jié)構(gòu)的導(dǎo)向作用。

(二)準(zhǔn)則、規(guī)范研究 理論是實(shí)踐的基礎(chǔ),而準(zhǔn)則為實(shí)踐提供了基本的指導(dǎo)。對準(zhǔn)則的研究也分為計(jì)算機(jī)審計(jì)和信息系統(tǒng)審計(jì)兩個(gè)方面的內(nèi)容。關(guān)于計(jì)算機(jī)審計(jì)準(zhǔn)則,張德山等(1991)初步探討了計(jì)算機(jī)審計(jì)工作的規(guī)范問題。張金城(1997)首先探討了加強(qiáng)計(jì)算機(jī)輔助審計(jì)制度建設(shè)的意義,然后提出了計(jì)算機(jī)輔助審計(jì)制度建設(shè)應(yīng)遵循的原則,主要包括合法性,針對性,可行性,監(jiān)控性和借鑒國外相關(guān)制度,并從微觀和宏觀兩個(gè)方面系統(tǒng)討論了計(jì)算機(jī)輔助審計(jì)制度應(yīng)包括的基本內(nèi)容。劉中華(1998)根據(jù)國際審計(jì)準(zhǔn)則15《電子數(shù)據(jù)處理環(huán)境下的審計(jì)》第3條和第9條詳細(xì)闡述了電子數(shù)據(jù)處理環(huán)境下內(nèi)部控制的內(nèi)容,并對此進(jìn)行了研究與評價(jià)。我國的信息系統(tǒng)審計(jì)研究起步較晚,討論一般也是借鑒ISACA的信息系統(tǒng)審計(jì)準(zhǔn)則展開討論。陳婉玲等(2006)對ISACA的信息系統(tǒng)審計(jì)準(zhǔn)則及發(fā)展進(jìn)行了簡要介紹,在此基礎(chǔ)上,主要借鑒了ISACA信息系統(tǒng)審計(jì)準(zhǔn)則的體系,內(nèi)容和制定方式等,提出了制定出適合我國國情的信息系統(tǒng)審計(jì)準(zhǔn)則的一些建議。馬良渝等(2007)辨析了ISA準(zhǔn)則體系中標(biāo)準(zhǔn)、指南和程序三個(gè)層次的結(jié)構(gòu)關(guān)系及標(biāo)準(zhǔn)與指南之間的交叉關(guān)系。李漢文等(2010)借鑒了制度經(jīng)濟(jì)學(xué)的有關(guān)原理,在介紹國內(nèi)外信息系統(tǒng)審計(jì)相關(guān)規(guī)范的基礎(chǔ)上,對我國信息系統(tǒng)審計(jì)規(guī)范供給的非均衡狀態(tài)進(jìn)行了分析,認(rèn)為我國應(yīng)整合信息系統(tǒng)審計(jì)準(zhǔn)則制定資源,以便推進(jìn)我國信息系統(tǒng)審計(jì)規(guī)范制定進(jìn)程。劉杰等(2011)探討了我國信息系統(tǒng)審計(jì)規(guī)范制定路徑依賴的基礎(chǔ),分析了當(dāng)前我國信息系統(tǒng)審計(jì)規(guī)范制定的困境,并提出打破現(xiàn)有路徑依賴的途徑。

三、計(jì)算機(jī)審計(jì)技術(shù)應(yīng)用研究

(一)計(jì)算機(jī)審計(jì)技術(shù)研究 對全部182篇文獻(xiàn)進(jìn)行翻閱,手工收集整理論文所涉及的課題研究,發(fā)現(xiàn)共有20個(gè)課題,其中與計(jì)算機(jī)審計(jì)技術(shù)相關(guān)的課題13項(xiàng)(4項(xiàng)是國家級),可見國家對計(jì)算機(jī)審計(jì)技術(shù)研究的重視,也說明計(jì)算機(jī)審計(jì)技術(shù)研究的難度非同一般。對計(jì)算機(jī)審計(jì)技術(shù)的研究大致分為計(jì)算機(jī)技術(shù)在審計(jì)中的運(yùn)用和模型構(gòu)建兩個(gè)方面,前者對計(jì)算機(jī)知識的要求相對要高。關(guān)于計(jì)算機(jī)技術(shù)在審計(jì)中的運(yùn)用,楊小虎等(2000)探討了數(shù)據(jù)倉庫技術(shù)在計(jì)算機(jī)審計(jì)中的應(yīng)用。萬建國等(2000)分析了計(jì)算機(jī)審計(jì)軟件需求分析常用的方法、技術(shù)和工具。孫興國等(2000)討論了開放數(shù)據(jù)庫互聯(lián)技術(shù) (Open Database Connectivity)在計(jì)算機(jī)審計(jì)中的應(yīng)用。張進(jìn)等(2004)分析了數(shù)據(jù)清理在電子數(shù)據(jù)采集中的重要性,在闡述數(shù)據(jù)清理原理的基礎(chǔ)上,研究了解決電子數(shù)據(jù)采集中常見問題的數(shù)據(jù)清理方法,并指出了電子數(shù)據(jù)采集中數(shù)據(jù)清理的研究方向。文巨峰等(2005)提出了一種基于計(jì)算機(jī)審計(jì)的多Agent系統(tǒng)體系架構(gòu),分析了該結(jié)構(gòu)中各子系統(tǒng)的組成及各Agent的功能特點(diǎn)。并介紹了該系統(tǒng)中移動(dòng)審計(jì)Agent和移動(dòng)Agent服務(wù)器設(shè)計(jì)實(shí)現(xiàn)。汪加才等(2006)給出了一個(gè)基于移動(dòng)數(shù)據(jù)挖掘服務(wù)的計(jì)算機(jī)審計(jì)框架模型。何玉潔等(2006)討論了SQL 查詢和OLAP 分析這兩種技術(shù)在實(shí)際審計(jì)中的應(yīng)用成果,展示了它們在計(jì)算機(jī)審計(jì)實(shí)踐中的特性和前景。米天勝等(2006)分析了計(jì)算機(jī)審計(jì)的一般流程,指出審計(jì)數(shù)據(jù)的采集和采集后數(shù)據(jù)的清洗、集成、轉(zhuǎn)換是與審計(jì)數(shù)據(jù)質(zhì)量息息相關(guān)的關(guān)鍵環(huán)節(jié)。在對多種數(shù)據(jù)質(zhì)量問題進(jìn)行了詳細(xì)分析和分類的基礎(chǔ)上,提出了提高審計(jì)數(shù)據(jù)質(zhì)量的一般處理方法和可實(shí)現(xiàn)的技術(shù)。黃永平(2006)探討了孤立點(diǎn)分析方法在計(jì)算機(jī)審計(jì)中的應(yīng)用。葉煥倬等(2010)為解決計(jì)算機(jī)審計(jì)數(shù)據(jù)采集中存在的大量字段匹配問題,提出了基于智能匹配的數(shù)據(jù)采集技術(shù)。關(guān)于模型構(gòu)建方面,黃作明等(2000)對審計(jì)模式進(jìn)行了一些歸納和探討,并提出了幾點(diǎn)發(fā)展方向。來明敏等(2004)探討了四種計(jì)算機(jī)審計(jì)模式,即繞過,穿過,利用,在線實(shí)時(shí)(網(wǎng)絡(luò))計(jì)算機(jī)審計(jì)模式。文巨峰等(2004)在綜合分析現(xiàn)有計(jì)算機(jī)審計(jì)軟件系統(tǒng)基礎(chǔ)上,指出網(wǎng)絡(luò)環(huán)境下的計(jì)算機(jī)審計(jì)系統(tǒng)模型應(yīng)該具有的特點(diǎn)要求,并依此提出了基于移動(dòng)Agent的分布式審計(jì)系統(tǒng)模型。廖志芳等(2006)在深入調(diào)研眾多被審計(jì)單位信息化環(huán)境及數(shù)據(jù)分布特征的基礎(chǔ)上,提出了三種符合我國聯(lián)網(wǎng)審計(jì)實(shí)際的新型聯(lián)網(wǎng)審計(jì)組網(wǎng)模式,即集中式、分布式和點(diǎn)到點(diǎn)式組網(wǎng)模式,同時(shí)利用集中式海關(guān)聯(lián)網(wǎng)審計(jì)組網(wǎng)模式對各組網(wǎng)模式的基本組成要素、需解決的關(guān)鍵問題及技術(shù)實(shí)現(xiàn)進(jìn)行了較深入闡述。陳大峰等(2009)根據(jù)P2P技術(shù)下的計(jì)算機(jī)協(xié)同審計(jì)的特點(diǎn),構(gòu)建了P2P技術(shù)下的計(jì)算機(jī)協(xié)同審計(jì)模型。唐志豪等(2010)從目標(biāo)、內(nèi)容和流程三個(gè)維度建立起信息系統(tǒng)審計(jì)的業(yè)務(wù)模型。

(二)計(jì)算機(jī)審計(jì)內(nèi)容與方法 對于計(jì)算機(jī)審計(jì)內(nèi)容,學(xué)者從不同的角度進(jìn)行了討論,杜越強(qiáng)(2004)探討了計(jì)算機(jī)審計(jì)中的四大內(nèi)容,即對信息系統(tǒng)輸入的審計(jì),對數(shù)據(jù)庫的審計(jì),對網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)的審計(jì),對信息系統(tǒng)輸出的審計(jì)。張福蕊(2004)探討計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)環(huán)境下會(huì)計(jì)信息系統(tǒng)審計(jì)的內(nèi)容(硬件,控制事項(xiàng),處理事項(xiàng),數(shù)據(jù),安全事項(xiàng))。吳沁紅(2008)從信息系統(tǒng)構(gòu)成要素、信息系統(tǒng)生命周期和信息系統(tǒng)管理三個(gè)維度入手,綜合分析了信息系統(tǒng)的邏輯結(jié)構(gòu),構(gòu)造了信息系統(tǒng)審計(jì)內(nèi)容的基本框架,并對信息系統(tǒng)審計(jì)的內(nèi)容與審計(jì)目標(biāo)進(jìn)行了闡述。對于計(jì)算機(jī)審計(jì)的方法,李光鳳(2001)討論了對會(huì)計(jì)電算化系統(tǒng)應(yīng)用程序的七種審計(jì)方法,包括檢測數(shù)據(jù)法,整體檢測法,程序編碼比較法,受控處理法,平行模擬法,嵌入審計(jì)程序法,追蹤法。楊莉(2002)探討了實(shí)施信息系統(tǒng)審計(jì)的主要方法(加強(qiáng)聯(lián)網(wǎng)建設(shè),改變審計(jì)方式,采用矩陣審計(jì)模式等)。羅莉、張亞連(2005)分析了在不同的計(jì)算機(jī)信息系統(tǒng)建立方法下(應(yīng)用軟件外包法,資源外包法,最終用戶開發(fā)法),如何進(jìn)行內(nèi)部審計(jì)和外部審計(jì)的分工協(xié)作,從而保證信息系統(tǒng)的效率性,安全性,合法性。

(三)案例應(yīng)用研究 對案例應(yīng)用研究探討的多數(shù)文獻(xiàn)主要是審計(jì)署各特派辦的人員所發(fā)。大量的文獻(xiàn)集中在《中國審計(jì)》刊物上,這與我國1998年籌劃,2002年10月底正式展開的金審工程有關(guān),作為金審工程的主力推動(dòng)者,審計(jì)署特派辦人員根據(jù)長期的實(shí)際工作經(jīng)驗(yàn),對相關(guān)案例進(jìn)行整理分析并撰文總結(jié),得出了相應(yīng)的研究成果。案例應(yīng)用主要集中在公司和業(yè)務(wù)兩個(gè)方面。對具體公司進(jìn)行計(jì)算機(jī)審計(jì)探討的有,劉世新等(2002)探討了商業(yè)銀行信息化與計(jì)算機(jī)審計(jì)的相關(guān)問題。鄺作等(2002)對銀行業(yè),劉歡(2002)對行政事業(yè)單位,蔡峰(2003)對海關(guān)等審計(jì)中計(jì)算機(jī)審計(jì)案例進(jìn)行了分析。歐潔等(2004)探討了證券公司信息系統(tǒng)審計(jì)的關(guān)鍵技術(shù)。張德勇(2006)利用業(yè)務(wù)跟蹤法對某航空公司進(jìn)行了信息系統(tǒng)審計(jì),并成功發(fā)現(xiàn)了該航空公司使用的收入結(jié)算系統(tǒng)中存在非法的銷售暗扣處理模塊。石勇等(2010)探討了網(wǎng)絡(luò)環(huán)境下的政府信息系統(tǒng)審計(jì)。關(guān)于業(yè)務(wù)方面,張蓉(2002)對金融,郭海鵬(2003)對再貼現(xiàn)業(yè)務(wù),李向前等(2003)對稅收,全寶(2003)對中央預(yù)算執(zhí)行情況,李娟(2004)對水利建設(shè)資金,譚繼舜(2004)對商業(yè)銀行電子系統(tǒng),史達(dá)等(2005)對電子政務(wù),袁章軍(2005)對失業(yè)保險(xiǎn)金發(fā)放 ,周廉東等(2011)對城市供水等進(jìn)行了計(jì)算機(jī)審計(jì)案例分析。張鵬等(2006)論述了信息系統(tǒng)審計(jì)在電子政務(wù)中應(yīng)用的必要性和緊迫性,提出了一種電子政務(wù)中信息系統(tǒng)審計(jì)框架,以控制電子政務(wù)信息系統(tǒng)建設(shè)和改造項(xiàng)目的建設(shè)風(fēng)險(xiǎn),并為改善和健全對電子政務(wù)信息系統(tǒng)的控制提出詳細(xì)建議。呂成戍等(2007)探討了電子政務(wù)信息系統(tǒng)審計(jì)的發(fā)起形式、審計(jì)責(zé)任書的內(nèi)容與簽訂、審計(jì)工作的實(shí)施過程等基本問題。

四、計(jì)算機(jī)審計(jì)風(fēng)險(xiǎn)問題分析

(一)計(jì)算機(jī)審計(jì)的成因、防范與控制 馬萬民(1999)針對計(jì)算機(jī)會(huì)計(jì)信息系統(tǒng)的特點(diǎn),分析了審計(jì)工作中可能會(huì)遇到的五種風(fēng)險(xiǎn)(系統(tǒng)風(fēng)險(xiǎn),錯(cuò)誤的連續(xù)性風(fēng)險(xiǎn),人員操作風(fēng)險(xiǎn),管理風(fēng)險(xiǎn),環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)),并對如何有效防范會(huì)計(jì)信息系統(tǒng)的審計(jì)風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行了探討。蔣家斌(2001)、曾俊等(2002)、王奇杰(2004)探討了計(jì)算機(jī)審計(jì)的幾種風(fēng)險(xiǎn)(審計(jì)軟件、人員操作、財(cái)務(wù)數(shù)據(jù)、管理、固有風(fēng)險(xiǎn)、控制風(fēng)險(xiǎn)、檢查風(fēng)險(xiǎn))與防范措施(加強(qiáng)人員培訓(xùn)、內(nèi)部控制審計(jì)等)。黃作明(2003)分析了遠(yuǎn)程計(jì)算機(jī)審計(jì)的風(fēng)險(xiǎn),并提出了遠(yuǎn)程計(jì)算機(jī)審計(jì)的風(fēng)險(xiǎn)防范與控制措施。馮淑霞(2006)對計(jì)算機(jī)審計(jì)風(fēng)險(xiǎn)的形成原因做了具體分析,并從審計(jì)數(shù)據(jù),審計(jì)方法與技術(shù),審計(jì)方式、被審單位、評述機(jī)制等方面提出了控制計(jì)算機(jī)審計(jì)風(fēng)險(xiǎn)的對策。史振生(2008)基于外部監(jiān)管及信息系統(tǒng)審計(jì)視角,探討了會(huì)計(jì)信息系統(tǒng)建設(shè)中的風(fēng)險(xiǎn)控制與防范措施。

(二)風(fēng)險(xiǎn)量化問題 黃冰等(2007)在科學(xué)地分析影響計(jì)算機(jī)審計(jì)風(fēng)險(xiǎn)的主要因素的基礎(chǔ)上,建立了計(jì)算機(jī)審計(jì)風(fēng)險(xiǎn)綜合評價(jià)指標(biāo)體系,并且將定性指標(biāo)定量化,進(jìn)而利用層次分析法確定評價(jià)指標(biāo)的權(quán)重。然后,利用模糊數(shù)學(xué)的方法,建立計(jì)算機(jī)審計(jì)風(fēng)險(xiǎn)的多層次模糊綜合評價(jià)模型。王萬軍(2008)提出了一種基于信息系統(tǒng)安全定量評分體系的審計(jì)決策模型,這為信息系統(tǒng)審計(jì)師在審計(jì)時(shí)采取何種審計(jì)策略提供了參考。丁建平(2009)提出了信息系統(tǒng)審計(jì)的CIA風(fēng)險(xiǎn)評估方法和評估模型,并探討了CIA風(fēng)險(xiǎn)評估商業(yè)銀行中的應(yīng)用。

(三)風(fēng)險(xiǎn)理論 胡曉明(2007)探討了風(fēng)險(xiǎn)導(dǎo)向的信息系統(tǒng)審計(jì),并提出了強(qiáng)化信息系統(tǒng)審計(jì)理論,建立完善信息系統(tǒng)審計(jì)各項(xiàng)規(guī)則,充分利用先進(jìn),有效的信息系統(tǒng)審計(jì)技術(shù),積極培養(yǎng)信息系統(tǒng)審計(jì)領(lǐng)軍人才等四點(diǎn)關(guān)于風(fēng)險(xiǎn)導(dǎo)向信息系統(tǒng)審計(jì)的發(fā)展思路。劉國城、王會(huì)金(2011)在研究中觀審計(jì)、信息系統(tǒng)審計(jì)、審計(jì)風(fēng)險(xiǎn)、風(fēng)險(xiǎn)管理四要素的基礎(chǔ)上,對中觀信息系統(tǒng)審計(jì)風(fēng)險(xiǎn)管理理論進(jìn)行了梳理,并以信息安全管理為視角,借鑒國外BS7799標(biāo)準(zhǔn)、COBIT模型、通用準(zhǔn)則CC、ITIL標(biāo)準(zhǔn),初步構(gòu)建了中觀信息系統(tǒng)審計(jì)風(fēng)險(xiǎn)管理框架,該框架以重大錯(cuò)報(bào)風(fēng)險(xiǎn)為切入點(diǎn),深入探索了中觀信息系統(tǒng)審計(jì)風(fēng)險(xiǎn)管理的施行思路。

五、計(jì)算機(jī)審計(jì)發(fā)展研究

(一)發(fā)展問題 張金城(2000)提出了理論研究與實(shí)踐并重、事前審計(jì)與事后審計(jì)相結(jié)合,由繞過計(jì)算機(jī)審計(jì)發(fā)展為以通過計(jì)算機(jī)審計(jì)為主,由查賬型軟件向分析型和專家系統(tǒng)方向發(fā)展,通用審計(jì)軟件與專用審計(jì)軟件并存等21世紀(jì)中國計(jì)算機(jī)審計(jì)的十大發(fā)展方向。于向輝等(2004)分析了我國計(jì)算機(jī)審計(jì)發(fā)展落后的法規(guī)建設(shè)滯后,軟件市場不夠完善等原因,提出了加快法規(guī)建設(shè),發(fā)展審計(jì)專業(yè)軟件公司,培養(yǎng)電算化審計(jì)人才的發(fā)展策略。胡曉明(2005)針對信息系統(tǒng)審計(jì)理論研究空白,審計(jì)技術(shù)落后,制度不完備,審計(jì)人才奇缺等現(xiàn)狀,探討了加強(qiáng)信息系統(tǒng)審計(jì)理論研究,開發(fā)實(shí)用高效的信息系統(tǒng)審計(jì)軟件,改進(jìn)信息系統(tǒng)審計(jì)軟件評審機(jī)制,完善信息系統(tǒng)審計(jì)標(biāo)準(zhǔn)于準(zhǔn)則,加大信息系統(tǒng)審計(jì)人才的培養(yǎng)力度等五大發(fā)展戰(zhàn)略。

(二)人才培養(yǎng)探討 傅元略(1998)探討了審計(jì)人員如何提高計(jì)算機(jī)審計(jì)技能的策略,需要掌握的幾種基本技能。李丹(2001)建議了如何利用國際資源建立信息系統(tǒng)審計(jì)人才隊(duì)伍。史振生(2002)介紹了注冊信息系統(tǒng)審計(jì)師的需求情況,考試內(nèi)容和應(yīng)試對策。彭建平(2005)比較深入地分析了如何進(jìn)行計(jì)算機(jī)審計(jì)人才資源管理的問題。包括計(jì)算機(jī)審計(jì)機(jī)構(gòu)職能定位,計(jì)算機(jī)審計(jì)處人員結(jié)構(gòu),如何引進(jìn)IT人才和培養(yǎng)復(fù)合型人才,如何為計(jì)算機(jī)審計(jì)人才創(chuàng)建發(fā)展平臺等。趙輝(2006)探討了審計(jì)部門的計(jì)算機(jī)人才狀況,提出了如何加強(qiáng)管理和培訓(xùn)、提升審計(jì)人員能力的若干建議。王海洪(2009)提出了高校應(yīng)推進(jìn)實(shí)踐教學(xué),建設(shè)以計(jì)算機(jī)審計(jì)為主要手段的審計(jì)實(shí)驗(yàn)室,為社會(huì)輸送高水平的計(jì)算機(jī)審計(jì)人才的建議。

(三)其他方面 高浩瑋(2002)針對審計(jì)過程各階段質(zhì)量質(zhì)量控制的要點(diǎn),指出了計(jì)算機(jī)審計(jì)下項(xiàng)目質(zhì)量控制的難點(diǎn)并提出了解決對策。張倩(2005)論述了信息系統(tǒng)審計(jì)在IT治理中的作用、信息系統(tǒng)審計(jì)師和審計(jì)構(gòu)架等問題。陳峰(2006)對計(jì)算機(jī)審計(jì)方式下數(shù)據(jù)分析報(bào)告的作用和必要性,基本框架,文檔結(jié)構(gòu),要素內(nèi)容等進(jìn)行了詳細(xì)探討。