導(dǎo)言：作為寫作愛好者，不可錯過為您精心挑選的10篇項目工作思路，它們將為您的寫作提供全新的視角，我們衷心期待您的閱讀，并希望這些內(nèi)容能為您提供靈感和參考。

篇1

為減少和杜絕項目各類生產(chǎn)安全事故，結(jié)合當前安全生產(chǎn)實際，制定項目期間安全管理工作思路及工作重點。

一、指導(dǎo)思想及工作思路

以“安全第一、預(yù)防為主、綜合治理”為指導(dǎo)，嚴格貫徹“不安全、不作業(yè)、不確認、不操作”的安全管理理念，牢固樹立保安全就是保進度，抓安全就是抓項目的強烈意識，以創(chuàng)建平安現(xiàn)場為目標；以全面推行安全管理重心下移為主線；以強化重大危險源和重大危險作業(yè)項目管控、夯實安全排查制度、執(zhí)行安全聯(lián)系確認制度為重點；以落實安全生產(chǎn)責任制形成各部門、各級人員齊抓共管，全面實施安全生產(chǎn)標準化、大力營造安全生產(chǎn)氛圍為保障。

二、具體工作目標

1、杜絕一切安全事故。2、杜絕火災(zāi)、爆炸事故。消防器材配備率100%。3、項目特種作業(yè)人員持證上崗持證率100%。4、對從業(yè)人員進場前必須進行上崗前的三級教育和進場安全教育率100%。5、項目部安全例會、日常安全檢查率100%。6、項目和班組簽定安全生產(chǎn)目標責任承包書簽定率100%。7、確保管理體系在項目部的有效運行。

三、工作重點及具體措施

（一）強力推進安全管理重心下移工作，解決“上面緊下面松、上面熱下面冷”的問題。

打通各單位層梗阻現(xiàn)象和瓶頸環(huán)節(jié)，使安全管理從上到下暢通無阻。一是加強各單位的安全管理，加大考核力度，對現(xiàn)場安全管理混亂的單位，上報更換專職安全管理人員。二是落實《2018年安全管理制度匯編》要求，從規(guī)范現(xiàn)場人員和的各種行為方法入手進行考核，獎優(yōu)罰劣，使各單位帶隊隊長和班長這個基層真正做好安全工作。

（二）做好重大危險源的管控和重大危險作業(yè)項目的管理，杜絕重大生產(chǎn)安全事故的發(fā)生。

1、起重系統(tǒng)的管理：

①按《起重機械安全規(guī)程》等國家標準及行業(yè)標準要求，完善相關(guān)安全裝置設(shè)施，確保本質(zhì)安全；

②加強吊索具管理，按吊索具相關(guān)報廢標準組織系統(tǒng)的安全檢查，確保其安全可靠；

③嚴查特種作業(yè)操作證；

④建立起重和吊具專項檢查臺帳，對所有吊索具進行編號并標明使用和報廢日期，每班檢查使用情況，并做好記錄。                               

2、重大風險危險作業(yè)項目管理：

①各單位統(tǒng)計出重大風險和危險作業(yè)的所有項目，并有針對性對每個項目制定防范措施，嚴格執(zhí)行。

②按項目部文件規(guī)定執(zhí)行好《吊裝安全作業(yè)管理制度》、《動火安全作業(yè)管理制度》、《高處安全作業(yè)管理制度》、《進入受限空間安全作業(yè)管理制度》、《動土安全作業(yè)管理制度》、《斷路安全作業(yè)管理制度》等文件要求，認真搞好安全確認工作，履行好相關(guān)手續(xù)；

③按作業(yè)級別，實行班組長、專兼職安全員、項目經(jīng)理現(xiàn)場盯辦制度；

④一般情況下，夜間不允許進行作業(yè)，必須作業(yè)的，業(yè)主方、各單位項目經(jīng)理和專兼職安全員、項目部領(lǐng)導(dǎo)必須現(xiàn)場盯辦。

（三）下大力氣落實好安全排查制度，消除事故隱患，創(chuàng)造良好的生產(chǎn)工作環(huán)境。

排查制度是安全管理工作中有效和非常關(guān)鍵的制度，但前期在具體執(zhí)行過程中，落實情況不理想，甚至形同虛設(shè)，要下大力氣落實好此項制度。

1、按項目部《2018年安全管理制度匯編》要求，落實好安全排查制度。特別要充分發(fā)揮業(yè)主單位、監(jiān)理單位、各單位專業(yè)人員作用，重點對涉及危險區(qū)作業(yè)、起重系統(tǒng)、壓力容器系統(tǒng)、機械電氣設(shè)備系統(tǒng)等容易發(fā)生群死群傷的重大危險源重點進行排查，杜絕重大事故的發(fā)生。

2、明確各級的排查責任人，落實責任追究制度，加大對隱患的考核力度。凡業(yè)主和上級安全檢查專業(yè)和項目部查出的隱患，除對各單位落實經(jīng)濟處罰考核外，還要追究單位專兼職安全員責任，并以此類推，形成一級抓一級，一級查一級，層層有人抓，層層有人管的安全排查體系。

（四）組織安技知識培訓(xùn)，提高全員的安技素質(zhì)。

1、各單位對作業(yè)人員進行安全技術(shù)交底和安全操作規(guī)程、安全應(yīng)知應(yīng)會知識的考試，由項目部不定時抽考。

2、各單位除學習落實項目部所有相關(guān)安全管理制度外，還要學習安全生產(chǎn)的法律法規(guī)，由項目部部組織不定期進行考試。

3、對特種作業(yè)人員和專業(yè)人員進行學標、貫標培訓(xùn)，學習國家及行業(yè)標準，由各單位組織考試，項目部監(jiān)考。

（五）強化領(lǐng)導(dǎo)帶班制和現(xiàn)場盯辦的落實。

1、全體項目部領(lǐng)導(dǎo)干部（包括項目經(jīng)理、安全工程師、專兼職安全員）必須全天現(xiàn)場帶班。

2、領(lǐng)導(dǎo)干部在帶班過程中重點要檢查糾正作業(yè)現(xiàn)場物的不安全狀態(tài)、人的不安全行為，檢查各單位各項安全制度的執(zhí)行落實情況，督導(dǎo)對各項隱患進行整改，組織處置現(xiàn)場出現(xiàn)的各類緊急情況和突發(fā)的安全生產(chǎn)事故。

（六）營造濃厚的安全生產(chǎn)氛圍，努力形成特色的安全生產(chǎn)文化，形成感召力，提高全員的的凝聚力、向心力和執(zhí)行力。

1、改變以往安全管理簡單粗暴的做法，禁止以罰代管，對一線員工以說服教育為主，讓所有員工從內(nèi)心深處配合并自覺執(zhí)行。

2、完善生產(chǎn)現(xiàn)場的各種安全標志、標識、標語，利用板報等一切宣傳手段和宣傳煤體進行大張旗鼓的宣傳，使全體員工從視覺上都能時刻受到安全提醒和安全警示。

3、組織召開好班前班后會、安全專題會、安全活動使全體員工從聽覺上都能時刻受到安全提醒和安全警示。

4、組織開展安全管理“專項治理”活動。針對安全管理的季節(jié)和政府管理工作特點，結(jié)合“夏季四防”、“冬季四防”、“省市專項治理”等工作有針對性的開展專項活動，使工作更有針對性能讓員工接受重點，更能深入人心。

（七）打造一支過硬的安全管理隊伍。

加強對各單位專兼職安全管理人員的管理，建立垂直化的管理體系。項目部工程師對各單位安全管理人員實行垂直化管理，每天召開碰頭會，可根據(jù)工作需要直接布置工作任務(wù)，提出工作要求。

（八）加強外來單位及外來人員的安全管理。

1、按《外來單位及外來人員的安全管理規(guī)定》要求，嚴把外來單位入廠資質(zhì)關(guān)，不具備相關(guān)資質(zhì)的外來單位不準入場從事各種作業(yè)，承接相關(guān)業(yè)務(wù)。

2、將外來單位及外來人員納入?yún)^(qū)域日常管理內(nèi)容，實行“誰發(fā)包、誰主管，誰區(qū)域、誰負責”的管理模式。

篇2

按照項目要求，市結(jié)控辦與各級各類醫(yī)療機構(gòu)、教育部門、市婦聯(lián)合作，在全市開展第四輪、第五輪全球基金結(jié)核病控制項目有關(guān)內(nèi)容的培訓(xùn)，舉辦培訓(xùn)班22期，培訓(xùn)市轄各醫(yī)院分管院長、保健科負責人、各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）衛(wèi)生院院長、防保醫(yī)生、各村村醫(yī)、鄉(xiāng)、村、組干部、婦聯(lián)主任、婦女組長、學校教師、校長共計1875人次。同時發(fā)出結(jié)核病宣傳資料十萬余份，充分利用電視、報紙等宣傳媒體進行結(jié)核病防治宣傳，利用市政府組織的科技、文化、衛(wèi)生三下鄉(xiāng)活動，以及“3.24世界結(jié)核病日”宣傳活動發(fā)放了大量的有關(guān)結(jié)核病防治知識和艾滋病防治知識宣傳材料，全年共發(fā)出結(jié)核病防治宣傳畫及宣傳資料計10000余份，接受有關(guān)結(jié)核病咨詢100余人。

二、病人的發(fā)現(xiàn)及轉(zhuǎn)歸情況：

通過開展多種形勢的宣傳活動和培訓(xùn)工作，今年各大醫(yī)院轉(zhuǎn)診的可疑肺結(jié)核病人有所增加。全年共免費接診可疑肺結(jié)核病人2434人，接診率達到362.38%, 復(fù)診肺結(jié)核病人1754人次，免費胸透2274人，攝片2324張，其中免費攝片1189張，免費初查痰檢1036人，查出陽性400人，陽性率38.61%；復(fù)查痰檢1754人次，合計6616張?zhí)灯?。查肝?608人次，確診并免費治療肺結(jié)核病人487例，其中初治涂陽病人334例，復(fù)治涂陽病人39例，初治涂陰病人114例。確診并自費治療肺外結(jié)核和復(fù)治涂陰肺結(jié)核病人130例。簽結(jié)核病常規(guī)檢查項目知情同意書467人，并對這467人進行hiv篩查 ，結(jié)果hiv初篩陽性17人，經(jīng)州cdc確診hiv陽性17人，hiv初篩陽性率3.64%。另外在hiv/aids病人中篩查肺結(jié)核，共篩查321人次，確診肺結(jié)核5例。目前在接受免費治療的487例肺結(jié)核患者中，有22例是tb/hiv雙重感染病人。

全年共發(fā)出免費藥品hrze961合、hre217合、hrz23合、hr1789合、sm1170支、一次性注射器1170支、注射用水1170支。

病人的歸轉(zhuǎn)：2009共確診并免費治療肺結(jié)核病人509例，其中初治涂陽病人355例、治愈330例、死亡10例、失敗11例、遷出1例、其它3例、治愈率92.96%；治療復(fù)治涂陽病人51例，治愈46例，失敗3例，其他2例，治愈率90.19%。治療ii型空洞涂陰病人和初治涂陰病人103例，完成治療98例，死亡1例，遷出2例、其它2例，完成治療率95.14%。達到國家規(guī)定的指標以上。

三、督導(dǎo)工作：

對各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）進行結(jié)核病督導(dǎo)6次，訪視現(xiàn)癥病人435

例。結(jié)果：有10%的病人無督導(dǎo)醫(yī)生管理，5%的病人服藥不規(guī)則、有漏服和斷藥現(xiàn)象，希望各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）加強結(jié)核病人的督導(dǎo)管理工作，確保病人規(guī)則服藥。

四、接受上級主管、業(yè)務(wù)部門檢查項目工作情況：

元月份接受了州項目辦組織的全州結(jié)核病交叉檢查，4月份接受了省、州項目辦聯(lián)合督導(dǎo)檢查，督導(dǎo)檢查組通過聽匯報、看現(xiàn)場、查看資、訪視病人后對**市開展的結(jié)控項目工作給予充分的肯定和較高的評價。一致認為**市結(jié)控項目工作，領(lǐng)導(dǎo)重視、協(xié)調(diào)到位、制度健全、結(jié)防機構(gòu)和艾防機構(gòu)合作好、工作人員責任心強、業(yè)務(wù)素質(zhì)高、技術(shù)操作規(guī)范，達到項目要求。

五、其他：

全年完成工作簡報8期。完成了**市第一輪全球基金結(jié)核病控制項目終期評價報告（XX年4月1日——2009年3月31日），追蹤大疫情報告的肺結(jié)核病人382例，到位141例，到位率 36.91%。按要求對涂陽病人密切接觸者進行檢查，共檢查1005人，發(fā)現(xiàn)活動性肺結(jié)核病人4例，其中傳染性肺結(jié)核3例。按時完成各月工作小結(jié)、月報、季報工作，并按要求及時上報。藥品管理規(guī)范，做到提前計劃、每月盤點、藥品不短缺、不過期、無霉變。按質(zhì)按量完成了上級下達的指令性任務(wù)。

**市結(jié)核病控制項目2010年工作計劃

為進一步全面落實《全國結(jié)核病防治規(guī)劃（XX—2010年）》和《四川省結(jié)核病防治規(guī)劃（XX—2010年）》，根據(jù)四川省全球基金第四輪和第五輪結(jié)核病控制項目實施計劃要求和09年第一輪全球基金開始實施滾動為期6年的要求，結(jié)合我市實際情況，制定**市結(jié)核病控制項目2010年工作計劃。

2010年我市結(jié)核病控制項目工作，主要是按全球基金第一輪、第四輪、第五輪結(jié)核控治項目的要求來完成年度目標任務(wù)。

一、工作內(nèi)容

（一）、繼續(xù)鞏固結(jié)核控治項目工作成效，加強第四輪、第五輪全球基金結(jié)核病控制項目和第一輪全球基金滾動項目在我市的實施。

（二）、圍繞項目實施，開展結(jié)核病健康教育，通過普及結(jié)核病基本防病知識和“雙免”政策來提高我市各類人群的主動就醫(yī)意識，增強和提高結(jié)核病人的發(fā)現(xiàn)能力。

（三）、繼續(xù)開展結(jié)防機構(gòu)與綜合醫(yī)院、市婦聯(lián)等部門之間的合作，提高綜合醫(yī)療機構(gòu)人員及鄉(xiāng)村醫(yī)生對肺結(jié)核病人的登記、報告、轉(zhuǎn)診、追蹤、督導(dǎo)等方面的綜合素質(zhì)。

（四）、加強鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院痰檢點建設(shè)。

（五）、按全球基金第五輪結(jié)核病控制項目要求，做好tb/hiv雙重感染防治工作。共2頁,當前第1頁1

二、項目實施內(nèi)容和要求

1、工作目標

（1）dots覆蓋率在全市達到100%，可疑肺結(jié)核病人就診率達到300/10萬

以上。

（2）全市新涂陽病人發(fā)現(xiàn)率達到75％，完成初治涂陽病人任務(wù)數(shù)331例，

復(fù)治涂陽病人任務(wù)數(shù)60例，重癥涂陰病人50例，合計441例。對初治涂陽病人，發(fā)現(xiàn)1例，治療1例。

（3）涂陽肺結(jié)核病人治愈率達85%以上。

（4）加強“五率”工作，按國家要求力爭達到醫(yī)療機構(gòu)報告率、病人轉(zhuǎn)診率、病人系統(tǒng)管理率達到95%以上。結(jié)防機構(gòu)追蹤率、涂陽病人家屬篩查率達到85%以上。

2、工作內(nèi)容

（1）加強肺結(jié)核病人的歸口管理工作。

（2）加強結(jié)防機構(gòu)與綜合醫(yī)院之間的合作，提高肺結(jié)核病人的轉(zhuǎn)診率和發(fā)

現(xiàn)率，兌現(xiàn)報病獎，病人督導(dǎo)管理費，落實激勵機制。

（3）與當?shù)貗D聯(lián)合作，對村婦女主任和組婦女組長以及村醫(yī)生進行有關(guān)結(jié)

核病防治知識及人際交流技巧的培訓(xùn)，動員其在基層開展結(jié)核病防治健康教育，提高本地人口的結(jié)核病知曉率。

（4）在加強對免費治療肺結(jié)核病人全程督導(dǎo)管理的同時，對鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）衛(wèi)生

院醫(yī)務(wù)人員和村醫(yī)的督導(dǎo)管理工作進行考核。

（5）為tb/hiv雙重感染防治工作創(chuàng)造支持性的環(huán)境。

（6）繼續(xù)在結(jié)核病人中監(jiān)測hiv感染率。

（7）提高結(jié)核病人中艾滋病感染者的發(fā)現(xiàn)和艾滋病感染中結(jié)核病人的發(fā)現(xiàn)工作。

三、健康教育

（一）、在項目實施過程中，各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）要按照《重點疾病健康教育計劃》和《實施方案》的要求，進一步加大結(jié)核病健康教育力度，開展經(jīng)常性和大規(guī)模的健康教育活動。

（二）、健康教育的重點人群為鄉(xiāng)村組基層干部、在校學生、村民。根據(jù)三個不同人群，分不同層次和深度由當?shù)卣M織進行結(jié)核病防治知識培訓(xùn)。

（三）、健康教育的核心內(nèi)容為結(jié)核病基本癥狀、“雙免”政策等。

（四）、采用張貼布告、電視、廣播、報刊、專欄、發(fā)放宣傳畫、宣傳資料等多種形式，廣泛宣傳，普及提高群眾結(jié)核病防治知識知曉率。

四、保障措施

（一）、加強管理：

全市37個鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、6個街道辦事處繼續(xù)執(zhí)行第四輪、第五輪全球基金結(jié)核病控制項目和第一輪滾動項目，市疾控中心結(jié)防科應(yīng)做好免費診斷、治療管理、政策宣傳動員、人員培訓(xùn)工作。由市衛(wèi)生局做好政府配套經(jīng)費落實工作，簽定各級目標責任書并納入衛(wèi)生行政目標管理，持續(xù)不斷地開展病人發(fā)現(xiàn)和管理工作，加強項目督導(dǎo)、考核工作。

（二）、經(jīng)費、藥品的落實

1、配套經(jīng)費的落實：在藥品免費供應(yīng)的基礎(chǔ)上，根據(jù)《全國結(jié)核病防治規(guī)劃（XX—2010年）》和《四川省結(jié)核病防治規(guī)劃（XX—2010年）》要求，向當?shù)卣畢R報疫情現(xiàn)狀及所需地方配套經(jīng)費測算額度，要求政府兌現(xiàn)承諾，保證地方配套結(jié)核病防治專項經(jīng)費全額、及時到位。

2、省項目辦根據(jù)我市上報的病人數(shù)提供結(jié)核病防治項目免費藥品。

（三）、培訓(xùn)

1、教材和內(nèi)容：以國家衛(wèi)生部編印的《中國結(jié)核病防治健康教育材料資源庫》為材，分類進行。對鄉(xiāng)村醫(yī)生重點培訓(xùn)健康教育、病人發(fā)現(xiàn)推薦、日常推薦等措施、方法、治療管理、督導(dǎo)訪視的意義及鄉(xiāng)村醫(yī)生職責；我市的工作重點是提高診斷水平、病人管理和報表質(zhì)量。2010年繼續(xù)利用傳染病網(wǎng)絡(luò)直報系統(tǒng)，對疫情報告的肺結(jié)核病人進行追蹤。

2、培訓(xùn)對象：各級醫(yī)療單位的門診感染科醫(yī)生、鄉(xiāng)村醫(yī)生，鄉(xiāng)、村、組婦女干部，校醫(yī)，教師、以及實施督導(dǎo)化療的志愿者也要進行必要的培訓(xùn)。

3、培訓(xùn)方法：為保證質(zhì)量，采取逐級培訓(xùn)的方式實施各項培訓(xùn)工作。市級負責對轄區(qū)鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）醫(yī)生、村醫(yī)生，鄉(xiāng)村組婦女干部和校醫(yī)進行培訓(xùn)。

（四）、主要技術(shù)規(guī)范

按照《中國結(jié)核病防治規(guī)劃實施指南》開展“病人發(fā)現(xiàn)、治療管理、痰菌檢查、登記報告工作?！?/p>

（五）、督導(dǎo)

項目實施期間實行分級督導(dǎo)的原則，通過督導(dǎo)提高工作質(zhì)量，并將督導(dǎo)后的建議和意見及時反饋給被督導(dǎo)單位以改進工作。

1、市級督導(dǎo)：對各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)））衛(wèi)生院每2月督導(dǎo)1次，內(nèi)容：可疑肺結(jié)核病人的發(fā)現(xiàn)、報告、轉(zhuǎn)診或截留情況；訪視現(xiàn)癥涂陽病人，了解鄉(xiāng)督導(dǎo)醫(yī)生對化療病人的治療管理和督導(dǎo)情況。

2、鄉(xiāng)、村級督導(dǎo)：要求鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院防癆醫(yī)生每月對村醫(yī)生和志愿者督導(dǎo)員的工作進行檢查，考評。對每1例免費治療的病人進行訪視，檢查落實藥品的領(lǐng)取、保管、規(guī)范服用情況，治療記錄卡的填寫情況。村醫(yī)對病人應(yīng)進行經(jīng)常性督導(dǎo)，監(jiān)督病人按時服藥和復(fù)查，發(fā)現(xiàn)病人有毒副反應(yīng)及時向鄉(xiāng)督導(dǎo)人員或市疾控中心結(jié)防科報告，以便及時處理。

（六）、痰檢質(zhì)控

加強痰檢質(zhì)量控制，按照痰檢質(zhì)控方案要求開展工作。繼續(xù)完成鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）痰檢點的建設(shè)及培訓(xùn)。

（七）、藥品管理

1、藥品計劃：按上級要求及時將藥品需求計劃呈報涼山州項目辦。

2、按照藥品、設(shè)備管理要求加強管理，做好藥品領(lǐng)取,保管，分發(fā)和建帳等工作，做到藥品供應(yīng)不間斷，防止出現(xiàn)過期、失效、受潮、霉變，不得變賣和丟失。

（八）、監(jiān)測和評價

1、建立完整的報告、登記、報表和評價系統(tǒng)

篇3

引 言

隨著基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)事業(yè)的迅速發(fā)展，一些業(yè)主的建設(shè)項目投資越來越大，相應(yīng)的首先是基礎(chǔ)設(shè)施的投入也越來越大，一般來說，小的幾百萬元，大的上億元，隨著社會的發(fā)展和精品工程的要求不斷提高，建筑施工的技術(shù)以及監(jiān)控的手段也相應(yīng)越來越嚴格，以往的建筑工程施工管理人員和監(jiān)理人員工作職責范圍在“三控制”、“兩管理”、“一協(xié)調(diào)”的施工管理理論也日益顯得過于片面，根據(jù)多年的施工管理經(jīng)驗，個人認為在“三控制”基礎(chǔ)上將“安全控制”、“環(huán)?？刂啤焙汀拔拿魇┕た刂啤奔{入施工管理人員，尤其是甲方管理人員和監(jiān)理人員的工作職責范疇尤為重要，這將是新形式下提高施工管理水平的一個有力的補充。施工管理人員和監(jiān)理人員工作中需充分處理好“六控”的辨證關(guān)系，使建筑工程建設(shè)事業(yè)更上一個新的臺階。

一、問題的提出

改革開放以來，我國國民經(jīng)濟從傳統(tǒng)的單一計劃經(jīng)濟向有計劃的商品經(jīng)濟轉(zhuǎn)變，在建設(shè)領(lǐng)域，傳統(tǒng)的指令性計劃安排施工任務(wù)的舊體制被引入了市場競爭機制，工程開始實行了招投標，從1988年下半年開始至1990年，我國分別在全國25個省、自治區(qū)進行了施工監(jiān)理試點①，經(jīng)過總結(jié)，1993年進入了穩(wěn)步推廣階段，從試點中專家們總結(jié)出了“三控制、兩管理、一協(xié)調(diào)”的寶貴經(jīng)驗，十幾年來，在這種理論的指導(dǎo)下，它凝聚著無數(shù)建設(shè)者的辛勤勞動和集體智慧，創(chuàng)造了全國翻天覆地的偉大變化，隨著社會的發(fā)展和精品工程層出不窮，在日趨規(guī)范的工程施工管理中不斷總結(jié)和積累，不斷更新和完善。施工管理人員和監(jiān)理人員工作的重要性越來越被人們重視，本人認為，在全社會普遍重視安全及生態(tài)環(huán)境的今天，“以人為本”的理念被放在更加重要的地位。在工程建設(shè)中應(yīng)將人身、設(shè)備安全以及環(huán)境保護、文明施工提到一定的高度上來認識并付諸實施，并將其納入監(jiān)理的職責范圍，將“三控制”更新為“六控制”（質(zhì)量、工期、投資、安全、文明施工、環(huán)保控制），是有著更為深遠的意義。目前，一些施工管理人員也曾有人提出“質(zhì)量、工期、投資、安全、文明施工”“五控制”的要求，但個人認為把“環(huán)保控制”一同放入管理職責更能充分體現(xiàn)新時期管理職責的完整性。

二、如何做好施工管理人員和監(jiān)理人員工作的“六控制”

施工管理人員和監(jiān)理人員工作的“六控制”是互相矛盾又互為補充的，按照各自的控制原則為共同的目標開展工作，對搞好工程建設(shè)尤為重要。

（一）認真抓好質(zhì)量控制工作

所謂質(zhì)量控制，就是在質(zhì)量方面為了滿足使用要求而采取的一系列手段。工程質(zhì)量與工作質(zhì)量有緊密的聯(lián)系。工作質(zhì)量就是建筑安裝企業(yè)為了保證工程質(zhì)量所做的“控制”。工作質(zhì)量是工程質(zhì)量的保證，工程質(zhì)量在一定程度上又是工作質(zhì)量的反映。要使建筑安裝工程的質(zhì)量得到保證，必須既要管工程質(zhì)量，又要管工作質(zhì)量，而且應(yīng)把工作重點放在工作質(zhì)量上，通過提高工作質(zhì)量來保證和提高建設(shè)工程的質(zhì)量。施工管理人員和監(jiān)理人員要按施工程序及時跟班到位進行監(jiān)督檢查。旁站監(jiān)理不僅要具備現(xiàn)場質(zhì)量控制工作的相應(yīng)素質(zhì)，加強合同意識，避免相當然的人為因素，而且需吃透合同規(guī)定，避免出現(xiàn)問題措手不及，要及時果斷地處理質(zhì)量和工期的矛盾。

（二）施工管理人員和監(jiān)理人員工作要充分發(fā)揮主觀能動性，抓好工期控制關(guān)

施工管理人員不要轉(zhuǎn)嫁責任，放棄職權(quán)。應(yīng)積極審查施工單位施工組織方案，尋找經(jīng)濟與進度的最佳結(jié)合點，認真編制施工進度網(wǎng)絡(luò)計劃圖，找出關(guān)鍵線路，合理安排和調(diào)整工期，發(fā)掘一切有利因素，加快施工進度。平時要及時跟蹤工程進度，全過程控制指導(dǎo)項目進展，減少窩工、怡工現(xiàn)象，有效地贏得工期。

（三）施工管理人員和監(jiān)理人員工作要及時、規(guī)范、準確，把好成本關(guān)

降低成本是社會主義國家積累資金的基本方法，因此，如何管理好成本就成為極重要的事。投資控制的主要目的是工程項目在確保質(zhì)量、工期、安全、環(huán)保和文明施工的前提下，不超出批準的總投資額，而且是合理的支付。質(zhì)量、工期、安全、環(huán)保和文明施工與投資六者是辯證統(tǒng)一的，這就要求管理人員通過各種手段做好成本控制，因此管理人員對工程的每一個程序都要求做到及時、規(guī)范、準確，避免反反復(fù)復(fù)的無效工作，減少資源的浪費。

（四）重視安全、環(huán)保和文明施工控制

安全、環(huán)保和文明施工控制，在過去的一段時期內(nèi)，盡管在施工過程中各項目業(yè)主和施工單位都不曾輕視過，而且在實踐中也形成了一套針對此方面的條例和規(guī)定，但始終沒有把其提高到建設(shè)項目實施階段的管理理論來對待，隨著“以人為本”的理念提出，把“安全、環(huán)保和文明施工控制”和“質(zhì)量、工期、投資”并列起來是必要的和適時的。

1．安全，不僅從尊重人命這一觀點來講是重要的，而且事故的發(fā)生會給企業(yè)，甚至給國家財產(chǎn)帶來很大損失。這里有一組來自建設(shè)部的統(tǒng)計數(shù)字：據(jù)建設(shè)部數(shù)據(jù)統(tǒng)計，2003上半年全國共發(fā)生建筑施工事故519起、死亡人數(shù)582人、重傷68人，與去年同期相比，事故起數(shù)、死亡人數(shù)分別上升24.5％和20.7％，重傷人數(shù)下降41.9％。

安全生產(chǎn)是黨和國家保護勞動人民的一項重要政策，也是社會主義企業(yè)管理的重要內(nèi)容之一。因此，在編制施工組織設(shè)計和施工計劃時，要同時編制勞動保護、安全生產(chǎn)的技術(shù)措施計劃。必須建立和健全嚴格的安全管理制度和安全操作規(guī)律，內(nèi)容包括：

（1）安全施工責任制度；

（2）安全施工教育制度；

（3）安全措施計劃制度；

（4）安全施工檢查制度；

（5）傷亡事故的調(diào)查和處理制度。

2．環(huán)保，是一個社會可持續(xù)發(fā)展的問題，這里所討論的“環(huán)?！眴栴}僅指項目施工中的產(chǎn)生環(huán)保問題，尚不包括項目可研階段的“環(huán)?！眴栴}。而主要常見的包括：（1）建筑垃圾；（2）建筑粉塵；（3）有毒氣體；（4）其他。

隨著國家基本建設(shè)的不斷擴大，尤其是城市化發(fā)展，每年產(chǎn)生的建筑垃圾、廢水等，據(jù)粗略統(tǒng)計，我國每年僅施工建設(shè)所產(chǎn)生和排出的建筑廢渣就有4000萬t。由此可見不正確處理建筑垃圾問題，將直接影響到人們的生存和健康問題。將現(xiàn)場的環(huán)保施工控制納入施工管理人員和監(jiān)理的職責對工程至關(guān)重要，所以管理人員應(yīng)重視并監(jiān)督施工單位對建筑垃圾的規(guī)范處理。

3．文明施工，隨著市場經(jīng)濟逐步走向深入，建立文明的施工環(huán)境不僅是我們自身的需要，而且是整個社會的需要。文明施工不但與安全隱患存在著千絲萬縷的關(guān)系而且還直接或間接地影響著人們的身體健康。舉個例子：某港口是一個新興的港口，在其進港公路擴建時，由于路障標志不明確、擴建材料堆放不規(guī)則、以及施工不灑水造成灰塵滾滾，以至施工期間出現(xiàn)多起嚴重的交通事故，損失慘重；該港口因開山填海運土車來車往，運輸路面卻不清掃、不灑水，港區(qū)整天灰塵滾滾，直接或間接地影響著當?shù)鼐用竦纳硇慕】?；該港區(qū)倉儲項目較多，而大部分倉儲項目是在海灘填土形成的陸地上建成，這些項目在基礎(chǔ)處理時強夯、打樁不分日夜地施工，噪音嚴重地影響著當?shù)鼐用竦纳硇慕】怠?/p>

因此，將現(xiàn)場的文明施工控制納入施工管理和監(jiān)理的職責，并強制性執(zhí)行對工程是至關(guān)重要。

（1）施工單位開工前，必須在施工組織設(shè)計中明確文明施工條款。

（2）施工現(xiàn)場周圍必須設(shè)臨時圍墻或圍擋，并做到及時修補損壞部位，保證圍擋整齊。

（3）施工現(xiàn)場材料必須按施工平面圖中規(guī)定部位堆放，并要求碼放整齊。

（4）施工現(xiàn)場建筑垃圾必須放在指定位置，并及時清運。

（5）施工現(xiàn)場不得隨便拋棄垃圾，施工區(qū)、生活區(qū)、道路等處應(yīng)經(jīng)常清掃，保持環(huán)境衛(wèi)生整潔，施工區(qū)嚴禁吸煙。

（6）其他一些保障人們衣食住行的措施。

三、結(jié) 語

在建設(shè)項目實施階段，重視安全、環(huán)保及文明施工控制的積極作用，充分調(diào)動參建人員的主觀能動性，施工管理人員有必要做好“六控制”，并充分把握好六者的辨證關(guān)系，使我們的建筑項目在新時期更上一個新的臺階。

篇4

（一）校安工程建設(shè)

2011年我縣共改造314棟校舍，總面積62488平方米，其中加固78棟，加固面積21459平方米，新建236棟，新建面積41029平方米，投入資金4365萬元。

由于2009、2010年兩年校安工程工期集中，造成勘探、設(shè)計、圖審、造價、施工等方面人員相對緊張。我縣校安辦認真吸取2010年工作的經(jīng)驗教訓(xùn)，提前謀劃2011年工作。從2010年10月，我縣就開始對2011年部分項目進行立項、勘探、圖紙設(shè)計等前期準備工作。目前，2011年所有項目已全部完工。

（二）學前教育試點項目

按照上級文件精神，堅持“從實際出發(fā)、科學規(guī)劃、突出重點、統(tǒng)籌安排”的原則。我縣確定了4所學前教育試點項目，其中：鄉(xiāng)鎮(zhèn)中心學校幼兒園3所，分別為馬店孜鎮(zhèn)中心幼兒園、王人鎮(zhèn)中心幼兒園、江集鎮(zhèn)中心幼兒園；村級幼兒園1所，為永興鎮(zhèn)朱王村幼兒園。在4所幼兒園中，除江集鎮(zhèn)中心幼兒園為管辦分離，委托辦學外，其他學校均為獨立舉辦。規(guī)劃建筑總面積6180平方米，預(yù)計投資660萬元，其中土建635萬元，設(shè)備購置25萬元。目前，四所幼兒園已基本完成，預(yù)計在11月底全部竣工并投入使用。

（三）特殊教育學校項目

根據(jù)省發(fā)改委、省教育廳有關(guān)文件精神，我縣制定了縣特殊教育學校建設(shè)規(guī)劃。按照該總體規(guī)劃，學校占地33350平方米（約合50畝），將面向全縣招生在校學生約500人以上，涵蓋盲、聾、弱智兒童少年班和高中職業(yè)教育班的綜合型特殊教育學校。

該項目一期工程投入資金450萬元，其中土建370萬元，設(shè)備購置80萬元，全部為國家專項資金。擬新建辦公教學樓、宿舍、食堂等，建筑面積約3000平方米，另建圍墻、大門等配套設(shè)施，并進行必要的設(shè)備購置。目前，該項目已完工。

（四）加強檔案室建設(shè)及檔案管理

根據(jù)《全國中小學校舍安全工程檔案管理辦法（試行）》文件精神，按照省校安辦的要求，我縣及時設(shè)立縣校安工程檔案室，成立校安工程檔案管理領(lǐng)導(dǎo)小組，制定檔案管理制度，對校安工程檔案的收集、整理、歸檔、借閱等有著明確規(guī)定，做到制度管理，職責到人。按照全國校安辦校安檔案管理與資料收集要求，逐校逐棟建立檔案資料。

根據(jù)《關(guān)于做好全國中小學校舍信息管理系統(tǒng)（網(wǎng)絡(luò)版）數(shù)據(jù)錄入及審核相關(guān)工作的通知》（全國校安辦函[2010]26號）和《全國中小學校舍信息管理系統(tǒng)及“校安工程”數(shù)據(jù)采集指標體系》的要求，對各鄉(xiāng)鎮(zhèn)學校信息員及時培訓(xùn)，并簽定“校安工程網(wǎng)絡(luò)版錄入責任狀”。目前，學?；厩闆r數(shù)據(jù)、學校校園和單體建筑的照片及視頻、校舍排查鑒定資料、學校規(guī)劃、工程實施情況等資料都已錄入到全國校安工程網(wǎng)絡(luò)版系統(tǒng)中，并及時進行數(shù)據(jù)審核。

（五）其他項目建設(shè)

分項目明確項目聯(lián)系人，協(xié)調(diào)有關(guān)部門參與重點項目建設(shè)，建成了陽光學校、六中、六中、黨校等學校項目。根據(jù)標準化學校建設(shè)要求，認真編制了學前教育、義務(wù)教育、教師周轉(zhuǎn)房建設(shè)等“十二五”規(guī)劃。

二、2012年度工作打算

（一）保證質(zhì)量，按期完成農(nóng)村邊遠艱苦地區(qū)學校教師周轉(zhuǎn)宿舍建設(shè)、農(nóng)村學前教育工程、初中生校舍二期工程等工程，按照時序節(jié)點，保質(zhì)保量的完成建設(shè)任務(wù)。

（二）完成好王市中心小學、城關(guān)鎮(zhèn)文州希望學校兩個明德項目的建設(shè)工作

篇5

現(xiàn)在鐵路建設(shè)已經(jīng)進入到了發(fā)展的高峰期，管理模式日趨成熟，建設(shè)項目招標前的勘察、設(shè)計工作更加深入，建設(shè)項目招標由原來的招標圖招標，逐漸轉(zhuǎn)變?yōu)槭┕D招標，概算精確而偏低，而物資采購資金占鐵路建設(shè)成本的60%左右，所以物資成本控制是鐵路建設(shè)項目成本控制的核心。

現(xiàn)行鐵路建設(shè)驗工計價規(guī)范為季度計價，資金拔付原則一般為年初預(yù)付當年預(yù)計完成投資額的10%，下半年逐月抵扣預(yù)付款的1/6；月度預(yù)付到不超過70%的進度預(yù)付款，季度末驗工計價支付至90%，單項工程竣工驗收支付至95%，5%質(zhì)保金在工程交付使用一年后支付。而物資供應(yīng)具有提前性并須有合理庫存，物資采購的支付一般為月度支付95%，這樣物資采購在項目支出中的比重非常大。

如何讓鐵路建設(shè)項目中的物資成本管控更加有效，降低采購成本，控制物資消耗和物資資金占用，成為解決施工項目物資管控的重點。

一、鐵路建設(shè)項目成本控制的核心――物資成本管控所存在的問題

（一）物資采購成本控制問題

鐵路建設(shè)項目物資采購中，批量材料均采取公開招標方式，但招標文件中的投標人資格條件設(shè)置不合理，或由于需求急，部分材料采取邀請招標方式，競爭不充分，導(dǎo)致采購成本偏高，影響項目成本。

（二）物資消耗控制問題

物資消耗控制是物資成本管理的重點，在施工中，由于施工工藝或工序銜接原因，物資浪費經(jīng)?？梢?，但如何及時發(fā)現(xiàn)存在的問題，在后續(xù)施工中進行改進和重點控制，切實影響施工項目成本，成為物資成本管理的重點。

（三）物資資金占用問題

鐵路施工正常進行，必須有合理的物資庫存，但物資庫存的存在必然占用項目資金，且驗工計價的滯后，導(dǎo)致項目資金嚴重不足，所以控制物資庫存數(shù)量對減輕項目資金壓力異常重要，成為項目資金控制的重點。

二、加強鐵路建設(shè)項目成本控制的核心――物資成本管控的幾點方法

（一）避免物資招標形式化，真正做到公開、公正、透明招標

招標前進行充分的市場調(diào)查，了解潛在的投標人產(chǎn)能和價格情況，避免盲目的招標。如果供應(yīng)半徑內(nèi)潛在投標人較多，供應(yīng)能力富余，則可正常招標；如潛在投標人較少，供應(yīng)能力不足，則必須提前做好預(yù)案，著手采取特定措施，將供應(yīng)半徑擴大。如粉煤灰、水泥資源，供應(yīng)半徑有限，若確實無競爭或競爭不充分，就必須籌劃采用火車袋裝運輸，在使用地附近租庫，將袋裝包開袋裝入散裝車短途倒運的供應(yīng)方案，且要動員投標人從該方案著手，進行供應(yīng)可行性經(jīng)濟分析，引入競爭，避免形成壟斷投標；采用合理的招標方式。在實際施工中，有些施工單位由于物資需求急，往往采用邀請招標方式，縮短招標時間，盡快確定中標單位，進行供應(yīng)，而邀請招標，往往不能充分引入競爭。在寶蘭客專施工中，建設(shè)單位提出主要自購物資必須在具備隔夜招標條件的省公共資源交易局進行招標，針對招標過程較長，我們通過市場調(diào)查，篩選供應(yīng)能力強、質(zhì)量可靠的供應(yīng)單位，通過談判，將供應(yīng)單價確定為將來中標人的中標單價，解決了供應(yīng)和招標過程時間長間的矛盾。針對隧道預(yù)埋槽道，建設(shè)單位規(guī)定必須采用進口槽道，而進口槽道國內(nèi)只有兩個潛在投標人，我們直接確定采用競爭性談判方式，通過談判過程中的多輪談判，逐個擊破，打破壟斷局面，達到降本增效的目的；不盲目提高投標人資格條件，充分引入競爭。投標人的資格條件必須與生產(chǎn)質(zhì)量保證能力和招標前的市場調(diào)查相結(jié)合進行設(shè)定，滿足則可，不必提高太多，提高資格條件相當于變相提高中標價格。

（二）進行月度物資節(jié)超分析，及時整改發(fā)現(xiàn)的問題

項目部的成本分析例會中，重點需要對物資節(jié)超進行分析?？偨Y(jié)以往經(jīng)驗，我們設(shè)計了《物資管控表》，通過物資供應(yīng)量和庫存盤點量的對比，分析物資消耗量和已完工程物資設(shè)計用量的節(jié)超關(guān)系，對物資節(jié)超不合理部分，聯(lián)合工程、計劃和現(xiàn)場管理三方進行分析，找出原因，在以后的施工中予以改正，這樣加強了物資消耗的過程控制。同時在《物資管控表》中，通過對次月施工計劃應(yīng)耗物資數(shù)量的計算，結(jié)合庫存情況，計算出最小供應(yīng)量，完成了次月物資需求計劃的編報工作，指導(dǎo)了次月物資供應(yīng)。

（三）優(yōu)化庫存結(jié)構(gòu)，降低庫存占用

物資庫存大占用資金多，會影響項目資金周轉(zhuǎn)，引起不穩(wěn)定因素，甚至工程停工，所以優(yōu)化物資庫存，意義重大。我們采取以下措施：鋼材庫存占據(jù)物資庫存金額的比例非常大，所以在鋼筋加工廠的設(shè)置上，倡導(dǎo)集中設(shè)置，盡量減少鋼筋加工廠數(shù)量，避免鋼材分散存儲，增加庫存；根據(jù)施工組織設(shè)計和實際施工進度，準確把握各種材料的進場時間，不過分超前進料，導(dǎo)致資金占用；利用電腦網(wǎng)絡(luò)，隨時把控各種物資在各個倉庫的庫存情況，在滿足物資供應(yīng)周期的前提下，提前二三天向供應(yīng)單位下達物資供應(yīng)通知單即可，減少物資保管、苫蓋費用的同時，減少資金積壓。

三、結(jié)束語

物資成本管理作為鐵路建設(shè)項目的核心關(guān)鍵工作之一，其管理的關(guān)鍵在于招標采購管理、物資消耗管理、物資庫存管理。提高鐵路建設(shè)工程的物資管理水平，不僅能夠提高項目收益，對資金結(jié)構(gòu)進行優(yōu)化，而且還能夠有效的對成本支出進行控制，提高施工企業(yè)的經(jīng)濟效益。所以提高物資成本管理水平，是提高工程整體效益，降低施工成本的重要途徑。

參考文獻：

篇6

1、建筑施工項目成本管理工作的基本思路

項目成本管理是在保證滿足工程質(zhì)量、工期等合同要求的前提下，對項目實施過程中所發(fā)生的費用，通過計劃、組織、控制和協(xié)調(diào)等活動實現(xiàn)預(yù)定的成本目標，并盡可能地降低成本費用的一種科學的管理活動。在日益激烈的市場競爭環(huán)境下，工程項目成本管理工作的重要性日益突出，可以說項目成本已經(jīng)成了建筑施工企業(yè)的生命線，對企業(yè)的可持續(xù)發(fā)展具有十分重要的意義。但就目前來說，雖然很多建筑施工企業(yè)對成本管理工作做了許多有益的探索和創(chuàng)新，但對成本管理工作的內(nèi)在規(guī)律仍然缺乏了解，對該項工作的開展仍然沒有找到科學合理、可行高效的辦法，本文力圖從成本管理工作的整個框架中，梳理出成本管理工作的思路，以幫助大家更好地做好項目的成本管理工作。

2、影響項目成本的因素：

項目成本的發(fā)生涉及到項目全周期的方方面面，從施工準備開始，經(jīng)施工過程至竣工移交后的保修期結(jié)束都伴隨著項目成本的產(chǎn)生。一個工程項目成本的主要構(gòu)成如下：

2.1 人力資源的配置：人力資源成本是構(gòu)成建筑工程的最活躍因素，是一切價值形成的基礎(chǔ)和保證。在項目中，人力資源形成工程的實體和管理費用。

2.2 施工材料的組織：施工材料是形成工程實體的物質(zhì)載體，在工程的成本中占據(jù)了較大的權(quán)重。

2.3 施工機械的選擇：正確的選擇施工機械能使施工方法更為先進、合理、經(jīng)濟，因此施工機械選擇也會直接影響項目的成本。

2.4 施工方法的確定：不同的施工方法對應(yīng)著不同的施工措施和施工組織，也就對應(yīng)著不同的成本。

2.5 施工組織安排：施工方案的優(yōu)劣直接影響工程項目的目標成本和利潤，選擇最優(yōu)施工方案施工才可降低成本、加快進度、保證施工質(zhì)量和安全，提高經(jīng)濟效益，完成目標成本的控制目標。

2.6 施工現(xiàn)場的平面管理：合理的施工現(xiàn)場管理可直接提高勞動生產(chǎn)率，減少二次搬運費用，降低成本。

2.7 施工進度：施工進度與成本密切相關(guān)，施工進度的過快和過慢都會對項目的成本有較大的影響。 在保證要求工期的前提下盡量降低施工成本，在項目目標成本的控制下盡量加快施工進度。

2.8 施工質(zhì)量 ：質(zhì)量水平控制太高，必然會導(dǎo)致控制成本升高，質(zhì)量控制水平太低又會導(dǎo)致故障成本提高。對質(zhì)量水平的控制要穩(wěn)定在保證質(zhì)量成本最經(jīng)濟的水平點上，否則會導(dǎo)致工程成本的增加。

2.9 施工安全：安全工作需要支出，但安全工作可減少事故支出的費用，提高勞動生產(chǎn)率，加快工程進度，是項目順利進行必不可少的重要保證。

2.10 外部環(huán)境：主要是無法預(yù)測的地質(zhì)變化、人為的阻礙和不可抗力所造成的施工成本增加。

3、對影響項目成本管理因素的統(tǒng)籌管理

通過以上對影響成本的因素的分析，我們可以看到項目成本因素歸根到底可以歸納到以下三個管理層面上來：項目的組織結(jié)構(gòu)WBS、施工組織設(shè)計和施工進度計劃。所以，項目管理層面上的成本管理工作主要就是要做好項目的組織結(jié)構(gòu)WBS的建立、科學合理的施工組織設(shè)計和切實可行的施工進度計劃。這是和整個項目的管理目標是一致的。但成本管理是一個完整的管理系統(tǒng)，有他自己的運行規(guī)律和工作流程，不能把它與項目的日常管理混為一談。成本管理是通過對項目成本的科學預(yù)測，動態(tài)監(jiān)控、科學分析、及時反饋來為項目管理服務(wù)，是項目管理的一個重要組成部分，同時對項目的風險控制具有預(yù)警、約束和監(jiān)督的作用。

4、成本管理工作主要的分析工具和指標

成本管理工作現(xiàn)在主要的分析工具是采用掙值法對項目的預(yù)算成本、目標成本和實際成本進行對比，計算出三者之間的偏差，進而分析出成本管理工作的績效。所以，成本管理工作的三個最重要的指標就是預(yù)算成本、目標成本和實際成本。

工程項目中標后，必須結(jié)合施工現(xiàn)場的實際情況制定技術(shù)上先進可行和經(jīng)濟合理的實施性施工組織設(shè)計，結(jié)合項目所在地的經(jīng)濟、自然地理條件、施工工藝、設(shè)備選擇、工期安排的實際情況，比較實施性班組所采用的施工方法與標書編制時的不同，或與定額中施工方法的不同，據(jù)實作出正確的成本預(yù)測。

預(yù)算成本就是按照量價分離的原則，根據(jù)已批準的施工組織設(shè)計和進度計劃，結(jié)合項目的WBS，采用已中標的清單單價編制出來的成本計劃；目標成本的編制原則和預(yù)算成本基本一致，所不同的是目標成本采用的單價是企業(yè)自己所測算的成本價（有企業(yè)定額的可采用企業(yè)定額進行編制），費用項目也是企業(yè)根據(jù)自身情況綜合測算出來的，可以說目標成本就是企業(yè)預(yù)測的正常情況下應(yīng)發(fā)生的成本；實際成本是根據(jù)已經(jīng)完成的工程實際，綜合了成本構(gòu)成的材料、人工、機械、管理費用、財務(wù)費用等多個因素歸集而成的項目實際成本。

5、成本管理工作的主要方法

成本管理工作主要的工作方法是事前計劃、事中控制和事后考核。主要內(nèi)容有成本預(yù)測、成本決策、成本計劃、成本核算、成本控制、成本分析和成本考核等。

成本預(yù)測、成本決策和成本計劃屬于成本管理的事前計劃。是指在定量分析的基礎(chǔ)上，合理確定成本目標。對可能出現(xiàn)虧損和風險的項目進行盈虧平衡點和敏感度分析，找出風險因素，提出減虧方案和風險控制措施。

成本核算和成本控制屬于項目的事中控制，貫穿于整個項目生產(chǎn)運營的全過程。是指在項目進行過程中，對預(yù)算成本、目標成本與實際成本進行動態(tài)的對照、分析，及時調(diào)整偏差，確保成本目標的最終實現(xiàn)。

成本分析及成本考核是成本管理的重要組成部分，通過對目標成本和實際投入成本的階段性的對比分析，找出成本管理過程中出現(xiàn)的問題并分析其造成的原因，確保項目成本處于受控狀態(tài)。

總之，要想做好項目的成本管理工作，必須做好項目前期的施工組織設(shè)計和施工進度計劃工作，在此基礎(chǔ)上對項目的成本做出科學合理的預(yù)測。在項目實施過程中，及時歸集項目的實際成本并定期與預(yù)測成本進行比對、分析，根據(jù)分析結(jié)果做出判斷，制定措施或方法，將實際成本控制在目標成本之內(nèi)，從而實現(xiàn)項目的成本控制目標。

參考文獻：

[1]王又莊. 現(xiàn)代成本管理. 立信會計出版社, 1996。

篇7

中圖分類號：F830.59文獻標識碼： A 文章編號：

隨著市場經(jīng)濟的不斷發(fā)展和現(xiàn)代企業(yè)制度的逐步完善，各鋼鐵企業(yè)為謀求自身發(fā)展，都十分重視企業(yè)的技術(shù)改造和技術(shù)進步。技技改項目是為生產(chǎn)服務(wù)的，近幾年來杭鋼集團公司實施做大做強的目標計劃，技改建設(shè)也進行了大規(guī)模的投入并取得了重大進展，一大批項目先后建成或交付使用，不斷地為集團公司裝備水平及生產(chǎn)能力的提高、為員工生活條件的改善發(fā)揮作用。在技改項目的實施過程中對存在的問題及時了解并采取相關(guān)措施，從而達到技術(shù)改造的投資少、見效快、工期短、收益大的最佳效果。

1. 技改項目實施過程中存在的主要問題分析

(1)設(shè)計問題：隨著近幾年國家和地方基建的投入，全國各大設(shè)計院設(shè)計任務(wù)飽滿，接應(yīng)不暇，滿足不了項目建設(shè)的進度和設(shè)計質(zhì)量要求；(2)三邊工程問題：受杭鋼場地條件的限制，許多項目只能邊設(shè)計、邊施工、邊生產(chǎn)，對安全生產(chǎn)和安全文明施工、進度帶來很多困難；(3)采購問題：隨著全國許多項目的不斷建設(shè)，各制造行業(yè)全面復(fù)蘇，訂單飽滿，設(shè)備制造交貨周期相對加長、資金要求到位率也相對提高；(4)投標單位的選擇和低價中標問題：投標單位中標施工是為了獲取合理的利潤，過份的低標中標把風險轉(zhuǎn)加給投標施工單位或選擇資信較差的單位，也同時把風險加到建設(shè)單位自己的身上，其質(zhì)量和進度都得不到有效保障；(5)施工管理問題；(6)二級單位過高追求配置問題；(7)部門間的協(xié)調(diào)溝通問題；(8)政府工作程序、外界征地和農(nóng)村干擾問題等。

2. 技改項目實施管理措施分析

在技改項目的實施過程中，投資、質(zhì)量、進度、安全四大要素的控制是相互制約的，是緊密聯(lián)系在一起的。按杭鋼目前的現(xiàn)狀，作為項目管理人在項目實施過程中藥協(xié)調(diào)處理好內(nèi)部關(guān)系、外部關(guān)系，在確保安全和質(zhì)量的前提下，抓進度，抓投資控制進行全方位管理。

2.1 投資控制方面

2.1.1 加強“三單”執(zhí)行力度

現(xiàn)成業(yè)務(wù)、簽證和設(shè)計修改聯(lián)系單作為圖紙內(nèi)容的補充，在項目實施過程中必然會發(fā)生，但同時也是影響投資控制的一個主要因素。作為項目實施專業(yè)管理人員需要進一步嚴格執(zhí)行《實施技改項目三單管理補充細則》文件精神和要求，不得簽發(fā)超過項目外內(nèi)容和超過初設(shè)內(nèi)容的聯(lián)系單，更不能對無中生有的內(nèi)容進行簽發(fā)，給甲方造成損失，簽發(fā)聯(lián)系單必須如實地反映現(xiàn)場實際狀況和按時間規(guī)定要求進行。前一段時間，集團公司組織相關(guān)人員對公司范圍內(nèi)的項目“三單”進行了檢查，存在許多內(nèi)容不明確、預(yù)算編制不規(guī)范、沒有原因說明、數(shù)額超5萬元的分管領(lǐng)導(dǎo)不簽字、重復(fù)簽證、涉及費用金額較大的材料換簽證無說明等等，這些將直接影響項目實施投資控制。因此，必須加強項目管理人員的學習和提高素質(zhì)，細化基建技改管理考核辦法，落實責任，加強考核。

2.1.2 加強“無價材料”執(zhí)行力度，嚴格執(zhí)行招投標管理

所謂“無價材料”即為乙供甲控材料，隨著市場經(jīng)濟的不斷發(fā)展，無價材料的數(shù)量越來越多，其價格隨著供求關(guān)系發(fā)生上下波動，無價材料所簽發(fā)的價格高低將直接影響投資控制。作為項目專業(yè)管理人員一定要嚴格執(zhí)行《杭州鋼鐵集團公司建設(shè)工程無價材料（乙供甲控材料）價格管理辦法》（杭鋼發(fā)20041997號）文件的精神和要求，通過參與乙方的招標和滲入甲方推薦的供貨廠家，使最終核定的材料價格為合理低價，從而維護甲方的利益，有效地進行投資控制。在具體操作時還要明確是否是到現(xiàn)場價格，包不包括采保費、稅金等，還要預(yù)先分析無價材料的核價與原招標計價有無矛盾，是否轉(zhuǎn)移了施工單位的報價風險。因此也必須加強項目管理人的學習和素質(zhì)，細化基建技改管理考核辦法，落實責任，加強考核。

2.1.3 控制好二級單位過高追求配置問題

二級單位在項目實施過程中或多或少存在要求提高配置、錦上添花等問題，一定程度上影響了投資控制。作為組織實施單位，項目組織管理人員必須要把握好初步設(shè)計范圍和尺度問題，但同時也要協(xié)調(diào)處理好與二級單位的關(guān)系，其技術(shù)問題還必須依靠二級單位，從而可以避免在調(diào)試與竣工驗收工程中的不利局面，達到控制投資的目的。

2.1.4 采用模擬項目法人管理機構(gòu)

在可能的情況下，特別是設(shè)備投資占較大比例的大項目中，建議采用韶鋼成立“模擬項目法人管理機構(gòu)”的形式繳納風險抵押金，成立一定額度的項目管理基金，簽定責任書，負責從批準的初步設(shè)計開始對項目實施全面管理，承擔“五大控制”，將對投資控制起到很好的效果；同時，該模式的應(yīng)用，作為技改部人員來講重在參與，因此可以緩解目前基建技改部管理人員偏少的壓力，也可抵御今后技改項目減少帶來的減員壓力，這也是一種投資控制和管理思路。

2.2 進度控制方面

進度就是效益，作為杭鋼目前的狀況，項目實施計劃目標一經(jīng)明確，只能提前不能推后，那么進度問題是每一個項目管理人員每天必須抓的一件事。除必須制訂施工網(wǎng)絡(luò)節(jié)點計劃，并按網(wǎng)絡(luò)節(jié)點計劃抓現(xiàn)場施工管理，協(xié)調(diào)處理好土建與安裝的關(guān)系外。

2.2.1 抓設(shè)計進度

近幾年全國建設(shè)項目多，設(shè)計院任務(wù)飽滿，市場環(huán)境與以往相比發(fā)生許多變化。施工圖交圖的進度就成了一道難關(guān)，存在如下情況：早委托的項目不一定早交圖；現(xiàn)場等著施工的圖紙需一推再推，還存在許多錯誤；交圖關(guān)門的時間往往一推再推；委托修改的設(shè)計一推再推還沒結(jié)果等。這些將直接影響項目實施的進度。作為項目管理人員一方面要加強與設(shè)計院的溝通交流工作，采取一些條件允許范圍的措施，進行催圖，另一方面及時向部領(lǐng)導(dǎo)匯報。對設(shè)計存在的問題希望在以后設(shè)計科簽設(shè)計合同時，匯同項目管理人員一起規(guī)范設(shè)計要求，對設(shè)計院提出一些考核辦法，來約束設(shè)計行為，少出錯誤，特別是大錯誤。

2.2.2 處理好場地問題

杭鋼目前可用的場地越來越少，有時舊房拆了再建，但也往往是建在鐵路或與生產(chǎn)廠房緊密相連的地方。一方面實施難度很大，另一方面可能只能利用生產(chǎn)間隙才能施工作業(yè)，從而影響進度。作為項目管理人員如何解決這個問題必須從以下幾點出發(fā)：(1)協(xié)調(diào)好各部門生產(chǎn)與施工的關(guān)系；(2)編制詳細的施工方案；(3)匯同設(shè)計人員從設(shè)計的角度出發(fā)修改成可施工的設(shè)計等。

2.2.3 物資采購跟蹤管理

與設(shè)計市場一樣，目前國內(nèi)設(shè)備材料采購與以往相比也發(fā)生了許多變化，許多設(shè)備采購周期很長或者不能及時交貨，這些主要設(shè)備不能及時提供設(shè)計資料或交貨必然對項目實施進度造成很大的影響。所以，作為項目管理人員一方面需要與設(shè)備采購部門及時溝通了解采購和交貨周期，從而提前做好申報采購準備，另一方面與采購部門、業(yè)主單位相商縮短采購操作周期，再一方面，協(xié)助設(shè)備采購部門和業(yè)主單位一起催貨，從而滿足安裝進度要求。目前煉鐵廠燒結(jié)機的改造馬院在設(shè)備采購時可能遇到不能及時效貨影響安裝進度的情況。

2.3 質(zhì)量控制方面

(1)作為項目管理人員必須提高自身的素質(zhì)，在抓進度的同時必須按圖紙和規(guī)范要求抓好施工材料、施工安裝等質(zhì)量。由于人員偏少，在土建方面需要監(jiān)理進行監(jiān)督，在設(shè)備安裝方面要依靠業(yè)主方管理的力量進行監(jiān)管，但一切必須在組織實施單位的控制之中；(2)投標單位的選擇和低價中標對項目的質(zhì)量也有很重要的影響。投標單位中標施工是為了獲取合理的利潤，這是市場化經(jīng)濟利益驅(qū)動的一個原則，選擇資信較差的單位施工或選擇過分低價單位中標進行施工，其質(zhì)量和進度都得不到有效保證，把風險反而轉(zhuǎn)加給建設(shè)單位自己身上。在目前市場競爭激勵的情況下，建議是否有可能在招標評標時轉(zhuǎn)換一下操作思路。

2.4 安全控制方面

目前安全采用一票否決制，提出隱患就是事故，由于三邊工程較多。在這種情況下，安全責任必須落實到每人，每個項目建立分工的安全網(wǎng)絡(luò)人員名單，嚴把簽定安全協(xié)議、安全技術(shù)措施交底、施工過程措施落實檢查監(jiān)督關(guān)。同時對拆除、深基坑施工，大件物品運輸、高空作業(yè)吊裝、煤氣管道碰頭、高壓電氣設(shè)備試車等對特殊作業(yè)必須監(jiān)督施工方編制專項方案，并經(jīng)相關(guān)部門討論確認后才能使用。

3.結(jié)論：

根據(jù)以上的管理思路和公司下達的項目實施計劃要求，為確保項目工作朝著有序受控的方向發(fā)展，作為項目負責人要做好以下工作：(1)做好科內(nèi)管理人員的工作分配。按項目的大小，分專業(yè)按工作能力把任務(wù)分配到個人；同時，根據(jù)基建技改部管理考核辦法細化考核條款，做到職責分明，充分調(diào)動項目管理人員的積極性和創(chuàng)造性；(2)抓住項目實施的關(guān)鍵點、主要點，擬定項目實施具體時間表，包括施工圖設(shè)計交圖節(jié)點，主要設(shè)備采購節(jié)點，招標節(jié)點、土建節(jié)點、安裝節(jié)點、調(diào)試節(jié)點、熱負荷試車節(jié)點等，外審項目還包括規(guī)劃領(lǐng)證、施工許可領(lǐng)證節(jié)點。同時，需要項目負責人催促和控制好主要節(jié)點的進度；(3)具體實施期間需要制訂每一個階段和每一個月的工作計劃。對關(guān)鍵點、主要點進行控制，并且有必要對上一階段或上月的工作進行內(nèi)部總結(jié)，分析原因改善控制方式；(4)加強管理人員的管理認識和專業(yè)知識學習，定期召開安全學習，同時在條件允許的情況下，組織管理人員對項目進行考察，了解項目工藝和現(xiàn)狀，以便更好的為項目實施服務(wù)。

參考文獻：

[1] 王長峰,許成績,王化蘭等. 基于項目管理的國有大型鋼鐵企業(yè)技改項目信息化管理研究與實踐[J].中國管理科學，2004

篇8

中圖分類號：F127文獻標志碼：A文章編號：1673-291X（2011）06-0127-03

隨著西部大開發(fā)戰(zhàn)略的實施，西部山區(qū)鐵路工程建設(shè)進入新一輪的。作為與東部地區(qū)主要交通樞紐，青藏鐵路的建設(shè)運營促進了地區(qū)社會經(jīng)濟的快速發(fā)展[1～2]，與此同時，為實現(xiàn)地區(qū)社會經(jīng)濟整體性提高，地區(qū)內(nèi)部鐵路交通路網(wǎng)工程建設(shè)也迫在眉睫[3]。地區(qū)生態(tài)環(huán)境脆弱、生態(tài)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟水平較為落后，鐵路工程建設(shè)項目的實施對區(qū)域生態(tài)環(huán)境的影響問題必將成為全國乃是世界關(guān)注的熱點[4]，傳統(tǒng)環(huán)境影響評價工作及環(huán)境保護措施在一定程度上抑制和解決了因工程建設(shè)所帶來的負面環(huán)境問題，但就國家、省部級大型鐵路工程項目而言，其建設(shè)宗旨是為改善和提高區(qū)域社會、經(jīng)濟、環(huán)境等諸多因素的發(fā)展水平，在這一層面上，原有針對工程項目自身所進行的環(huán)境影響評價工作及環(huán)境保護措施成效略顯不足[5]。目前基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)過程中環(huán)境治理方面的工作和研究較多[6~7]，但是關(guān)于利用工程項目自身優(yōu)勢開發(fā)利用區(qū)域優(yōu)質(zhì)資源，促進和引導(dǎo)線路周圍區(qū)域建設(shè)持續(xù)經(jīng)濟型生態(tài)農(nóng)業(yè)方面的工作與研究鮮見報道，而積極有效的促進引導(dǎo)對于區(qū)域生態(tài)農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)型、實現(xiàn)社會經(jīng)濟快速穩(wěn)定發(fā)展有著事半功倍的作用。鑒于此，本文僅就西部山區(qū)鐵路工程建設(shè)項目生態(tài)修復(fù)過程中有關(guān)工程周圍經(jīng)濟生態(tài)型農(nóng)業(yè)建設(shè)引導(dǎo)方面提出一管之見，拋磚引玉。

一、西部山區(qū)生態(tài)環(huán)境與鐵路工程建設(shè)構(gòu)成矛盾統(tǒng)一體

西部山區(qū)脆弱的生態(tài)環(huán)境影響了鐵路工程建設(shè)的順利進行。鐵路工程建設(shè)項目具有長距離、帶狀分布的特征，這就決定了其受區(qū)域不良生態(tài)環(huán)境影響程度較其他工程項目更為明顯[8~9]。西部山區(qū)普遍具有生態(tài)環(huán)境脆弱[10]、植被覆蓋低、氣候干旱、水土流失嚴重、風蝕作用強烈、降雨年內(nèi)分布不均等不良環(huán)境特征[11～12]，在鐵路工程建設(shè)及后期運營階段都存在著自然災(zāi)害干擾的風險[12～13]，由此產(chǎn)生一系列附加的環(huán)境防護措施而增加工程量與工程投資。

鐵路工程建設(shè)項目同樣對沿線生態(tài)環(huán)境產(chǎn)生直接或間接的負面影響。施工建設(shè)過程中因工程占地而降低土地利用面積、生態(tài)承載力等指標，施工廢水、廢氣、噪聲、固廢等污染物影響著區(qū)域環(huán)境質(zhì)量。雖然通過環(huán)境影響評價措施及對應(yīng)的環(huán)境保護措施最大限度的降低這種影響，但環(huán)境質(zhì)量仍會受到一定程度的破壞，而這種負面效應(yīng)可能是永久性的或需經(jīng)過很長時間才能達到原有水平[5，12，13]。

鐵路工程項目面臨著來自外部及自身雙重環(huán)境壓力。不良的外部環(huán)境影響著工程項目的順利進行，而工程本身對外部環(huán)境的擾動所產(chǎn)生的環(huán)境問題同樣制約著工程建設(shè)，而問題的根源是區(qū)域環(huán)境質(zhì)量不高、環(huán)境容量與承載力低等因素決定的。因此，提高區(qū)域各項生態(tài)環(huán)境指標成為實現(xiàn)鐵路工程建設(shè)項目與區(qū)域環(huán)境協(xié)調(diào)發(fā)展的必然之路。

二、西部生態(tài)環(huán)境質(zhì)量提升的條件和問題

經(jīng)濟生態(tài)農(nóng)業(yè)水平落后是導(dǎo)致區(qū)域生態(tài)環(huán)境質(zhì)量不高的關(guān)鍵。農(nóng)業(yè)生產(chǎn)是西部山區(qū)最主要的經(jīng)濟發(fā)展模式，但區(qū)域交通、通訊閉塞，農(nóng)產(chǎn)品輸出較為困難；生產(chǎn)成本投入不足、產(chǎn)品產(chǎn)出質(zhì)量數(shù)量低，貧困仍具有一定的普遍性[11]；生活、生產(chǎn)能源主要來源于周邊林地或灌叢，進而導(dǎo)致植被覆蓋度低、生態(tài)環(huán)境脆弱，水土流失、滑坡、泥石流等自然災(zāi)害易于產(chǎn)生[13]；落后的經(jīng)濟水平?jīng)Q定落后社會意識的產(chǎn)生，西部山區(qū)人口增長速度也普遍高于全國平均水平，但其居民的受教育程度又遠低于全國平均水平等等[11]。西部山區(qū)落后的經(jīng)濟生態(tài)農(nóng)業(yè)水平?jīng)Q定了區(qū)域居民只能依靠現(xiàn)有山區(qū)資源維持生存，當農(nóng)業(yè)生產(chǎn)收入無法通過作物產(chǎn)出質(zhì)的改變而提高時，耕作面積量的改變就成為原始的也是最為有效的手段，進而形成以人類活動干擾為表現(xiàn)的生態(tài)環(huán)境的破壞[14]。

西部山區(qū)經(jīng)濟生態(tài)農(nóng)業(yè)發(fā)展有著得天獨厚的優(yōu)勢。西部山地農(nóng)業(yè)具有與平原、丘陵等地區(qū)不同的背景條件，其農(nóng)業(yè)發(fā)展系統(tǒng)化建設(shè)過程較其他地區(qū)更為復(fù)雜。區(qū)域具有適宜某一物種或相似物種生長的優(yōu)質(zhì)氣候、土壤等條件，但同時也伴隨著各種困難條件制約了其生長規(guī)模[15]，這點類似于一些經(jīng)濟價值高、產(chǎn)量低的物種對其生長環(huán)境要求也極其苛刻一樣。例如，西南橫斷山金沙江干旱河谷地區(qū)，區(qū)域多年平均日照時數(shù)為2 257.7小時，無霜期320天，多年平均氣溫為19.3℃，日照多，太陽輻射強，光熱資源極其豐富，是特質(zhì)級烤煙種植的理想種植場所，但農(nóng)業(yè)水資源匱乏，降雨年內(nèi)分配不均，水土流失嚴重等負面生產(chǎn)條件導(dǎo)致烤煙種植一度無法實現(xiàn)規(guī)模化種植[16]?！耙唤瓋珊印眳^(qū)域同樣也存在著相似的特點，區(qū)域優(yōu)厚的農(nóng)業(yè)氣候條件適宜某些經(jīng)濟型物種的生存[17]，目前針對這方面的研究較多[18]，但因干旱、生態(tài)環(huán)境脆弱等要求限制了其種植規(guī)模[19]，導(dǎo)致區(qū)域內(nèi)仍以種植小麥、青稞等耐旱性常規(guī)作物為主[11]。

三、工程項目區(qū)生態(tài)修復(fù)保護與開發(fā)的一些思考

1.生態(tài)保護與開發(fā)過程中，解決經(jīng)濟生態(tài)農(nóng)業(yè)發(fā)展瓶頸因素是關(guān)鍵

目前在西部經(jīng)濟生態(tài)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)“非適宜區(qū)”之所以生產(chǎn)水平不發(fā)達、經(jīng)濟落后，并非其所有背景因素不滿足農(nóng)業(yè)發(fā)展建設(shè)，而是農(nóng)業(yè)生產(chǎn)要素中某一水平素質(zhì)的限制影響了特質(zhì)資源的發(fā)揮，即便這些地區(qū)的特質(zhì)資源往往豐富到了某一物種生長需求的極限。如何將這些“落后區(qū)”、“非宜農(nóng)區(qū)”建設(shè)成為“良種區(qū)”、“優(yōu)質(zhì)區(qū)”，充分利用區(qū)域特質(zhì)資源解決農(nóng)業(yè)發(fā)展瓶頸因素是實現(xiàn)上述目標的關(guān)鍵，也是解決區(qū)域農(nóng)業(yè)經(jīng)濟發(fā)展瓶頸問題的關(guān)鍵。

工程探索、實踐與示范能有效破除瓶頸，實現(xiàn)經(jīng)濟生態(tài)農(nóng)業(yè)規(guī)模發(fā)展。我們自20世紀80年代在中國西南橫斷山金沙江干旱河谷地區(qū)進行相關(guān)基礎(chǔ)內(nèi)容的研究，區(qū)域氣候雨熱同季、光熱資源充足，優(yōu)越的農(nóng)業(yè)氣候條件是優(yōu)質(zhì)烤煙、蠶桑、甘蔗等經(jīng)濟作物生產(chǎn)的前提，但水資源匱乏及嚴重的水土流失問題嚴重限制了經(jīng)濟作物的規(guī)模種植，僅在一些地勢平坦、水源充足的地區(qū)進行小范圍種植，經(jīng)過與當?shù)鼐用?、政府官員交流、座談，在不斷探索實踐的基礎(chǔ)上建設(shè)了“長藤結(jié)瓜”、“微型水窖池”等田間水利設(shè)施解決水資源匱乏問題[20～21]，并通過等高固氮植物籬措施治理水土流失問題，并進行了科技示范由當?shù)卣块T組織推廣。經(jīng)過近二十年的發(fā)展，區(qū)域已經(jīng)形成了以烤煙、蠶桑、甘蔗為主的經(jīng)濟生態(tài)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)，農(nóng)戶與地方政府收入水平大幅提高[12，13，16]。境內(nèi)生態(tài)環(huán)境破壞現(xiàn)象基本杜絕，生態(tài)環(huán)境保護與修復(fù)工作成為維持其經(jīng)濟生態(tài)農(nóng)業(yè)持續(xù)發(fā)展的外部條件而逐漸成為當?shù)鼐用竦淖园l(fā)行為。

2.傳統(tǒng)經(jīng)濟生態(tài)農(nóng)業(yè)示范區(qū)建設(shè)的不足

傳統(tǒng)經(jīng)濟生態(tài)示范區(qū)建設(shè)方式存在資金來源匱乏、技術(shù)相對保守、工程施工困難、示范區(qū)選址局限等諸多因素困擾。我們在橫斷山金沙江干旱河谷地區(qū)開展等高固氮植物籬相關(guān)內(nèi)容的研究，在進行科學研究的同時大力開展以植物籬為基礎(chǔ)的山區(qū)復(fù)合經(jīng)濟示范區(qū)建設(shè)。在近二十年工作過程中，我們總結(jié)發(fā)現(xiàn)目前國內(nèi)偏遠山區(qū)經(jīng)濟生態(tài)農(nóng)業(yè)示范區(qū)建設(shè)陷入一種較為尷尬的局面。目前國內(nèi)多數(shù)經(jīng)濟生態(tài)示范區(qū)建設(shè)主體單位為政府部門，科研院校也會結(jié)合研究課題進行小規(guī)模的示范區(qū)建設(shè)。兩者均存在建設(shè)資金匱乏的問題，首先擬建立經(jīng)濟生態(tài)示范區(qū)的地區(qū)多數(shù)屬于相對貧困、落后的區(qū)域，政府部門財力相對有限[22]；其次科研院校項目經(jīng)費主要用于科學研究工作，示范區(qū)建設(shè)多作為研究基礎(chǔ)而設(shè)立，這也決定示范區(qū)建設(shè)規(guī)模多數(shù)很小。技術(shù)上，政府部門多采用學習考察的方式將其他區(qū)域較為成熟的技術(shù)體系搬移過來，未能充分考慮自身的資源優(yōu)勢與抑制因素，進而因效益不明顯而未能達到預(yù)期的示范效果；科研院校技術(shù)實力較為豐富，但工程經(jīng)驗較為欠缺，對示范區(qū)建設(shè)的結(jié)構(gòu)單元、施工組織方式、資金運用等方面都較為薄弱。工程施工方面，政府部門和科研院校均采用雇傭當?shù)厣鐓^(qū)居民來解決施工人員問題。但在實際操作過程中，因施工人員業(yè)務(wù)技術(shù)水平低、法律意識淡薄，多以追求即時利益為勞動目的，其本身并不具備工程質(zhì)量責任承擔者的能力。因此，在工程進度和工程質(zhì)量上往往不能達到預(yù)期效果，況且政府部門和科研院校本身又缺乏工程監(jiān)督職能。示范區(qū)選擇問題上，政府部門和科研院校局限于資金匱乏多選擇一至兩處較有代表性地域進行示范區(qū)建設(shè)。首先通過土地租用的方式從農(nóng)戶手中購買示范區(qū)建設(shè)年限內(nèi)的土地使用權(quán)，建設(shè)完成后交由農(nóng)戶自行管理。期間農(nóng)戶會以農(nóng)作物損失、土壤擾動損失等緣由提高土地租用成本或迫使施工中斷。

經(jīng)濟生態(tài)農(nóng)業(yè)的示范建設(shè)一直都作為西部山區(qū)促進農(nóng)業(yè)經(jīng)濟轉(zhuǎn)型的一種手段，但在實際操作過程中諸多的不利因素使示范建設(shè)過程變得困難和漫長，在很大程度上抑制了示范作用的效果和最初目的。

3.鐵路建設(shè)項目促進區(qū)域經(jīng)濟生態(tài)農(nóng)業(yè)發(fā)展模式

鐵路建設(shè)項目工程、技術(shù)優(yōu)勢對于促進沿線經(jīng)濟生態(tài)農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)型有著積極的作用。西部山區(qū)鐵路施工取棄土場、棄渣場、大臨工程等多成斑塊狀分布在鐵路沿線兩側(cè)，建設(shè)后期生態(tài)治理根據(jù)臨時工程占地性質(zhì)而采用復(fù)墾、綠化等措施進行修復(fù)，多以恢復(fù)植被、減少水土流失、補償工程占地為目的。生態(tài)修復(fù)工程目的過于單一，沒有充分發(fā)揮鐵路工程建設(shè)項目相對豐富的經(jīng)濟、技術(shù)、工程優(yōu)勢。鐵路建設(shè)項目具體優(yōu)勢體現(xiàn)在如下幾個方面：（1）經(jīng)濟上，鐵路項目投資中具備生態(tài)修復(fù)專向治理資金，改變原有生態(tài)修復(fù)措施投資為經(jīng)濟生態(tài)農(nóng)業(yè)示范區(qū)建設(shè)投入。（2）技術(shù)上，鐵路設(shè)計部門擁有豐富的理論知識和實踐經(jīng)驗，鐵路設(shè)計涵蓋國內(nèi)全部和國際部分區(qū)域。在鐵路設(shè)計的同時，涉獵并掌握了國內(nèi)多數(shù)地區(qū)乃至國外較為先進的經(jīng)濟生態(tài)農(nóng)業(yè)設(shè)計理念及方法，且在設(shè)計過程中多與科研院校等部門進行合作交流，在生態(tài)農(nóng)業(yè)建設(shè)設(shè)計方面有著得天獨厚的優(yōu)勢。（3）工程上，鐵路建設(shè)擁有一支優(yōu)秀且龐大的施工建設(shè)隊伍，能根據(jù)設(shè)計單位的設(shè)計思想進行工程實施。（4）載體上，取棄土場、棄渣場、大臨工程等項目面積大，為經(jīng)濟生態(tài)農(nóng)業(yè)示范區(qū)建設(shè)提供必要的土地條件；位置分散又能起到良好的分散輻射作用。

鐵路建設(shè)環(huán)境保護設(shè)計部門應(yīng)充分發(fā)揮自身技術(shù)優(yōu)勢，以待生態(tài)修復(fù)的臨時工程為載體，借助鐵路建設(shè)項目工程優(yōu)勢，結(jié)合區(qū)域農(nóng)業(yè)生產(chǎn)特點，進行經(jīng)濟生態(tài)農(nóng)業(yè)示范基地的建設(shè)。具體的操作流程如下：（1）調(diào)查分析沿線農(nóng)業(yè)資源特征；（2）通過走訪、座談及基礎(chǔ)資料分析的方法判定區(qū)域優(yōu)勢特色資源的開發(fā)和利用，總結(jié)分析經(jīng)濟生態(tài)農(nóng)業(yè)規(guī)?；钠款i因素；（3）總結(jié)區(qū)域較為成熟的技術(shù)方法并探索切實可行的工程、技術(shù)措施；（4）篩選、評價工程技術(shù)措施的經(jīng)濟性和可操作性；（5）提出利用臨時用地進行經(jīng)濟生態(tài)農(nóng)業(yè)示范工程設(shè)計方案；（6）監(jiān)督并配合施工單位進行方案實施；（7）建立鐵路工程對促進區(qū)域經(jīng)濟生態(tài)農(nóng)業(yè)發(fā)展的技術(shù)體系；（8）與地方政府建立信息溝通機制，不斷完善技術(shù)體系。

四、結(jié)論

鐵路建設(shè)生態(tài)補償機制不能僅限于以植物種植。目前鐵路工程建設(shè)大力提倡進行生態(tài)補償機制，傳統(tǒng)生態(tài)補償多采用路基邊坡、取棄土場、大臨工程表層的植被覆蓋。雖在一定程度上實現(xiàn)了鐵路建設(shè)項目與周圍環(huán)境的生態(tài)相容性，降低了工程建設(shè)的生態(tài)擾動強度，但沿線整體生態(tài)環(huán)境質(zhì)量并未朝向良好趨勢邁進。農(nóng)業(yè)“三料”匱乏、農(nóng)業(yè)水平落后、經(jīng)濟水平低下多帶來的生態(tài)環(huán)境破壞作用仍在發(fā)生，工程建設(shè)永久性占地特別是耕地占用對沿線居民個體的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)影響是十分巨大的，短期的土地賠付無法解決土地長期收益斷裂問題。因此，鐵路工程建設(shè)應(yīng)充分發(fā)揮自身優(yōu)勢，從根本上促進和推動鐵路沿線的農(nóng)業(yè)水平，提高農(nóng)業(yè)經(jīng)濟收入是逐步提高西部生態(tài)環(huán)境質(zhì)量的關(guān)鍵。

生態(tài)保護實體化工程設(shè)計是鐵路工程生態(tài)修復(fù)設(shè)計重要的組成部分。目前鐵路建設(shè)工程的生態(tài)修復(fù)設(shè)計僅限于建設(shè)項目生態(tài)環(huán)境影響評價基礎(chǔ)上的，針對工程項目所帶來的不利生態(tài)影響提出切實可行的生態(tài)修復(fù)措施。多數(shù)并未考慮區(qū)域生態(tài)環(huán)境現(xiàn)狀對工程項目的影響以及工程本身生態(tài)修復(fù)內(nèi)容對區(qū)域生態(tài)環(huán)境改善所帶來的貢獻問題，而這兩者往往是一對辯證統(tǒng)一的有機體，以鐵路建設(shè)生態(tài)示范工程促進區(qū)域生態(tài)環(huán)境改善，反之良好的區(qū)域生態(tài)環(huán)境對于鐵路安全運營、降低維護成本、延長使用周期等都有著十分積極的作用。

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篇9

從當前企業(yè)科技檔案管理的實際情況來看，科技檔案管理現(xiàn)狀不佳，存在諸多問題，這與管理者秉持傳統(tǒng)思想觀念、管理人員綜合素質(zhì)不高、管理制度不健全等因素有很大關(guān)系。為了盡可能地杜絕此類問題再次發(fā)生，應(yīng)當強化企業(yè)科技檔案管理工作，也就是做好企業(yè)科技檔案管理工作的思路規(guī)劃，加強科技原始資料、科技檔案分類、科技檔案整理、科技檔案歸檔等方面的監(jiān)管，盡可能保證科技檔案的應(yīng)用價值，為企業(yè)提供科技信息，便于企業(yè)更好地進行科技項目的研究或為科技應(yīng)用提供數(shù)據(jù)支持，從而使企業(yè)更好發(fā)展。由此看來，合理規(guī)劃企業(yè)科技檔案管理工作思路，有序、合理、規(guī)范地實施科技檔案管理工作是非常有意義的。

一、企業(yè)科技檔案管理的原則

參考相關(guān)文獻及筆者工作經(jīng)驗總結(jié)，確定企業(yè)之中科技檔案管理的有效實施，需要遵循以下原則：

其一，統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，分級管理。出于充分發(fā)揮科技檔案管理作用的目的，遵循統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，分析管理的原則，合理地實施科技檔案管理，可以對企業(yè)的全部檔案實施綜合管理，如根據(jù)科研項目檔案的內(nèi)容及其作用，合理分類科研準備方面、研究實驗方面的、總結(jié)鑒定驗收方面的檔案，并進行有針對性的控制，以此來提高科研檔案管理效果。

其二，維護檔案的完整與安全。因科研檔案資料收集、整理、分類等工作實施的過程中容易出現(xiàn)資料丟失、資料破損等現(xiàn)象，導(dǎo)致檔案的使用價值大大降低。為了避免此種情況出現(xiàn)，在實施科技檔案管理的過程中，還要注意遵循維護檔案的完整與安全的原則，對涵蓋企業(yè)全部活動所產(chǎn)生的各種檔案文書進行監(jiān)管，并且嚴格監(jiān)督檔案整理、分類等工作，避免檔案被破壞。

二、做好企業(yè)科技檔案管理工作的思路

相關(guān)調(diào)查顯示，國內(nèi)企業(yè)科技檔案管理存在一些問題，如科技檔案收集不齊全、科技檔案制度不健全、科技檔案人員素質(zhì)不高等，導(dǎo)致科技檔案管理現(xiàn)狀不佳。針對此種情況，應(yīng)當結(jié)合科技檔案實際情況及其管理情況，合理規(guī)劃企業(yè)科技檔案管理工作思路，有計劃、有目的地實施各項檔案管理工作，必然能夠提高檔案管理效果。對此，筆者的建議是：

首先，建立科學檔案管理制度，理順科技檔案管理歸檔程序。科技檔案是科研課題科技成果研究的全過程的反映，但又不僅僅局限于某一項科研課題、某一項成果。它是課題及成果之間、學科之間的綜合反映，因而就形成了科技檔案的四個特點：專業(yè)性、系統(tǒng)性、集體性和階段性。基于此，應(yīng)當結(jié)合相關(guān)法律法規(guī)合理規(guī)劃制定科技檔案管理制度，進而統(tǒng)一檔案管理標準，規(guī)范合理實施科技檔案管理。另外，還要注意理順檔案歸檔程序，以便檔案歸檔工作的能夠有序進行，避免出現(xiàn)檔案遺漏或檔案丟失的現(xiàn)象。

其次，加大重大科研項目的檔案管理。重大科研項目檔案中明確了科技的成果及研究過程，對于有效應(yīng)用科技及深入研究科技有很大幫助。為了保證重點科研項目檔案的使用價值，科技檔案管理實施中應(yīng)當將重大科研項目檔案管理作為重點任務(wù)或內(nèi)容來對待，將此項工作的責任具體落實到管理人員的頭上，以便管理人員能夠認真對待，規(guī)范化、合理化地監(jiān)督控制重大科研項目檔案。

最后，加大科技檔案的開發(fā)利用。目前一些企業(yè)之中科技檔案查閱依舊采用手工方式，導(dǎo)致檔案查閱既浪費時間，又浪費人力。對此，應(yīng)當有效利用計算機技術(shù)、網(wǎng)絡(luò)技術(shù)、信息技術(shù)等，構(gòu)建科研檔案信息化平臺，以便更好地開發(fā)利用科技檔案。

三、結(jié)束語

因管理者秉持傳統(tǒng)思想觀念、管理人員綜合素質(zhì)不高、管理制度不健全等因素影響，導(dǎo)致目前我國一些企業(yè)科技檔案管理不佳，未能有效保障科技檔案的使用價值，致使科技檔案在企業(yè)部門之中的應(yīng)用效果不佳，未能促進企業(yè)更好發(fā)展。對此，筆者建議遵循企業(yè)科技檔案管理的原則，合理規(guī)劃科技檔案管理工作思路，如理順科技檔案歸檔程序、加大重大科研項目的檔案管理、加強科技檔案的開發(fā)利用等，可以大大提高科技檔案管理水平，更好地保障科技檔案的使用價值。

【參考文獻】

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篇10

XX市煙草專賣局辦公室主任DDD同志是一名軍隊轉(zhuǎn)業(yè)干部，由于出生在農(nóng)村，對農(nóng)村有著深厚的感情，深知農(nóng)民的疾苦，多年來始終堅持為農(nóng)村服務(wù)。XX市開展掛鉤扶貧工作以來，他積極參與扶貧工作，協(xié)助局黨組認真貫徹上級關(guān)于扶貧開發(fā)工作的一系列安排部署，不斷強化幫扶意識、健全工作機制、拓寬幫扶思路、落實幫扶項目、解決農(nóng)村實際困難，堅持以解決廣大貧困村群眾行路難問題為重點，不斷加大扶貧開發(fā)工作力度，積極實施農(nóng)村道路扶貧開發(fā)工程，貧工作均取得一定成效，為掛鉤扶貧村各項事業(yè)的發(fā)展做出了積極貢獻，展現(xiàn)了當代“金葉之子”的時代風采。

一、深入調(diào)查研究，謀劃扶貧開發(fā)工作思路

為了準確把握目前掛鉤幫扶單位實際工作情況，有針對性地做好掛鉤扶貧開發(fā)工作，他經(jīng)常輕車簡出，深入掛鉤扶貧的XX市大倫鎮(zhèn)興馳村調(diào)查研究，進行了認真、細致的調(diào)研摸底，興馳村的土地上留下了他的一串串深深足跡，通過深入調(diào)查研究，掌握了第一手資料，他對興馳村基本情況、經(jīng)濟發(fā)展現(xiàn)狀、全村農(nóng)村道路狀況、群眾脫貧愿望和扶貧開發(fā)規(guī)劃等有了很深刻的認識。在他良好的工作作風，務(wù)實的工作態(tài)度的帶動和感染下，XX市煙草專賣局參與扶貧開發(fā)工作的全體同志動真情、動真格，真扶貧、扶真貧，真抓實干、埋頭苦干。進一步確立了扶貧開發(fā)工作思路，找出問題癥節(jié)，找準致貧原因和制約農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展的主要矛盾，幫助興馳村制定了“興馳村經(jīng)濟發(fā)展10年遠景規(guī)劃”和“興馳村經(jīng)濟發(fā)展發(fā)展五年規(guī)劃”，科學合理的確定了興馳農(nóng)村道路建設(shè)的目標、規(guī)模、重點、技術(shù)標準及實施程序，全面改善興馳村的交通條件，為農(nóng)村脫貧致富奔小康創(chuàng)造良好的交通條件。

二、健全工作機制，確保幫扶工作穩(wěn)步推進

在調(diào)查研究的基礎(chǔ)上，他及時向XX市煙草專賣局黨組提出了全局總體幫扶工作思路、推進策略、工作重點和工作機制，貫徹“統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、發(fā)揮優(yōu)勢、形成合力”的工作方針，并較好地堅持了定期走訪調(diào)研、定期分析情況、定期講評工作、定期通報情況的“四定”制度。成立了領(lǐng)導(dǎo)小組，明確了各自分工，發(fā)揮了部門和行業(yè)優(yōu)勢，形成了工作合力，落實了責任，層層抓好落實，一級抓一級，措施有力，狠抓落實，使扶貧工作越來越深入，措施越來越有力。做到了思路一起謀、工作一起做、成果一起出。2年多來，在他的帶動下，XX市煙草專賣局有多人次深入大倫鎮(zhèn)興馳村調(diào)查研究、落實幫扶項目，開展送溫暖活動，解決實際問題。通過他的表率作用，XX市煙草專賣局對大倫鎮(zhèn)及興馳掛鉤扶貧傾注了大量人力、物力、財力，并積極申報項目，多次親自去泰州市煙草專賣局（分公司）爭取建設(shè)計劃，落實幫扶資金，為加快掛鉤扶貧工作步伐，付出了艱辛的勞動。