導(dǎo)言：作為寫作愛好者，不可錯(cuò)過為您精心挑選的10篇項(xiàng)目工作思路，它們將為您的寫作提供全新的視角，我們衷心期待您的閱讀，并希望這些內(nèi)容能為您提供靈感和參考。

篇1

為減少和杜絕項(xiàng)目各類生產(chǎn)安全事故，結(jié)合當(dāng)前安全生產(chǎn)實(shí)際，制定項(xiàng)目期間安全管理工作思路及工作重點(diǎn)。

一、指導(dǎo)思想及工作思路

以“安全第一、預(yù)防為主、綜合治理”為指導(dǎo)，嚴(yán)格貫徹“不安全、不作業(yè)、不確認(rèn)、不操作”的安全管理理念，牢固樹立保安全就是保進(jìn)度，抓安全就是抓項(xiàng)目的強(qiáng)烈意識(shí)，以創(chuàng)建平安現(xiàn)場(chǎng)為目標(biāo)；以全面推行安全管理重心下移為主線；以強(qiáng)化重大危險(xiǎn)源和重大危險(xiǎn)作業(yè)項(xiàng)目管控、夯實(shí)安全排查制度、執(zhí)行安全聯(lián)系確認(rèn)制度為重點(diǎn)；以落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制形成各部門、各級(jí)人員齊抓共管，全面實(shí)施安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化、大力營(yíng)造安全生產(chǎn)氛圍為保障。

二、具體工作目標(biāo)

1、杜絕一切安全事故。2、杜絕火災(zāi)、爆炸事故。消防器材配備率100%。3、項(xiàng)目特種作業(yè)人員持證上崗持證率100%。4、對(duì)從業(yè)人員進(jìn)場(chǎng)前必須進(jìn)行上崗前的三級(jí)教育和進(jìn)場(chǎng)安全教育率100%。5、項(xiàng)目部安全例會(huì)、日常安全檢查率100%。6、項(xiàng)目和班組簽定安全生產(chǎn)目標(biāo)責(zé)任承包書簽定率100%。7、確保管理體系在項(xiàng)目部的有效運(yùn)行。

三、工作重點(diǎn)及具體措施

（一）強(qiáng)力推進(jìn)安全管理重心下移工作，解決“上面緊下面松、上面熱下面冷”的問題。

打通各單位層梗阻現(xiàn)象和瓶頸環(huán)節(jié)，使安全管理從上到下暢通無阻。一是加強(qiáng)各單位的安全管理，加大考核力度，對(duì)現(xiàn)場(chǎng)安全管理混亂的單位，上報(bào)更換專職安全管理人員。二是落實(shí)《2018年安全管理制度匯編》要求，從規(guī)范現(xiàn)場(chǎng)人員和的各種行為方法入手進(jìn)行考核，獎(jiǎng)優(yōu)罰劣，使各單位帶隊(duì)隊(duì)長(zhǎng)和班長(zhǎng)這個(gè)基層真正做好安全工作。

（二）做好重大危險(xiǎn)源的管控和重大危險(xiǎn)作業(yè)項(xiàng)目的管理，杜絕重大生產(chǎn)安全事故的發(fā)生。

1、起重系統(tǒng)的管理：

①按《起重機(jī)械安全規(guī)程》等國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)及行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)要求，完善相關(guān)安全裝置設(shè)施，確保本質(zhì)安全；

②加強(qiáng)吊索具管理，按吊索具相關(guān)報(bào)廢標(biāo)準(zhǔn)組織系統(tǒng)的安全檢查，確保其安全可靠；

③嚴(yán)查特種作業(yè)操作證；

④建立起重和吊具專項(xiàng)檢查臺(tái)帳，對(duì)所有吊索具進(jìn)行編號(hào)并標(biāo)明使用和報(bào)廢日期，每班檢查使用情況，并做好記錄。                               

2、重大風(fēng)險(xiǎn)危險(xiǎn)作業(yè)項(xiàng)目管理：

①各單位統(tǒng)計(jì)出重大風(fēng)險(xiǎn)和危險(xiǎn)作業(yè)的所有項(xiàng)目，并有針對(duì)性對(duì)每個(gè)項(xiàng)目制定防范措施，嚴(yán)格執(zhí)行。

②按項(xiàng)目部文件規(guī)定執(zhí)行好《吊裝安全作業(yè)管理制度》、《動(dòng)火安全作業(yè)管理制度》、《高處安全作業(yè)管理制度》、《進(jìn)入受限空間安全作業(yè)管理制度》、《動(dòng)土安全作業(yè)管理制度》、《斷路安全作業(yè)管理制度》等文件要求，認(rèn)真搞好安全確認(rèn)工作，履行好相關(guān)手續(xù)；

③按作業(yè)級(jí)別，實(shí)行班組長(zhǎng)、專兼職安全員、項(xiàng)目經(jīng)理現(xiàn)場(chǎng)盯辦制度；

④一般情況下，夜間不允許進(jìn)行作業(yè)，必須作業(yè)的，業(yè)主方、各單位項(xiàng)目經(jīng)理和專兼職安全員、項(xiàng)目部領(lǐng)導(dǎo)必須現(xiàn)場(chǎng)盯辦。

（三）下大力氣落實(shí)好安全排查制度，消除事故隱患，創(chuàng)造良好的生產(chǎn)工作環(huán)境。

排查制度是安全管理工作中有效和非常關(guān)鍵的制度，但前期在具體執(zhí)行過程中，落實(shí)情況不理想，甚至形同虛設(shè)，要下大力氣落實(shí)好此項(xiàng)制度。

1、按項(xiàng)目部《2018年安全管理制度匯編》要求，落實(shí)好安全排查制度。特別要充分發(fā)揮業(yè)主單位、監(jiān)理單位、各單位專業(yè)人員作用，重點(diǎn)對(duì)涉及危險(xiǎn)區(qū)作業(yè)、起重系統(tǒng)、壓力容器系統(tǒng)、機(jī)械電氣設(shè)備系統(tǒng)等容易發(fā)生群死群傷的重大危險(xiǎn)源重點(diǎn)進(jìn)行排查，杜絕重大事故的發(fā)生。

2、明確各級(jí)的排查責(zé)任人，落實(shí)責(zé)任追究制度，加大對(duì)隱患的考核力度。凡業(yè)主和上級(jí)安全檢查專業(yè)和項(xiàng)目部查出的隱患，除對(duì)各單位落實(shí)經(jīng)濟(jì)處罰考核外，還要追究單位專兼職安全員責(zé)任，并以此類推，形成一級(jí)抓一級(jí)，一級(jí)查一級(jí)，層層有人抓，層層有人管的安全排查體系。

（四）組織安技知識(shí)培訓(xùn)，提高全員的安技素質(zhì)。

1、各單位對(duì)作業(yè)人員進(jìn)行安全技術(shù)交底和安全操作規(guī)程、安全應(yīng)知應(yīng)會(huì)知識(shí)的考試，由項(xiàng)目部不定時(shí)抽考。

2、各單位除學(xué)習(xí)落實(shí)項(xiàng)目部所有相關(guān)安全管理制度外，還要學(xué)習(xí)安全生產(chǎn)的法律法規(guī)，由項(xiàng)目部部組織不定期進(jìn)行考試。

3、對(duì)特種作業(yè)人員和專業(yè)人員進(jìn)行學(xué)標(biāo)、貫標(biāo)培訓(xùn)，學(xué)習(xí)國(guó)家及行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，由各單位組織考試，項(xiàng)目部監(jiān)考。

（五）強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)帶班制和現(xiàn)場(chǎng)盯辦的落實(shí)。

1、全體項(xiàng)目部領(lǐng)導(dǎo)干部（包括項(xiàng)目經(jīng)理、安全工程師、專兼職安全員）必須全天現(xiàn)場(chǎng)帶班。

2、領(lǐng)導(dǎo)干部在帶班過程中重點(diǎn)要檢查糾正作業(yè)現(xiàn)場(chǎng)物的不安全狀態(tài)、人的不安全行為，檢查各單位各項(xiàng)安全制度的執(zhí)行落實(shí)情況，督導(dǎo)對(duì)各項(xiàng)隱患進(jìn)行整改，組織處置現(xiàn)場(chǎng)出現(xiàn)的各類緊急情況和突發(fā)的安全生產(chǎn)事故。

（六）營(yíng)造濃厚的安全生產(chǎn)氛圍，努力形成特色的安全生產(chǎn)文化，形成感召力，提高全員的的凝聚力、向心力和執(zhí)行力。

1、改變以往安全管理簡(jiǎn)單粗暴的做法，禁止以罰代管，對(duì)一線員工以說服教育為主，讓所有員工從內(nèi)心深處配合并自覺執(zhí)行。

2、完善生產(chǎn)現(xiàn)場(chǎng)的各種安全標(biāo)志、標(biāo)識(shí)、標(biāo)語，利用板報(bào)等一切宣傳手段和宣傳煤體進(jìn)行大張旗鼓的宣傳，使全體員工從視覺上都能時(shí)刻受到安全提醒和安全警示。

3、組織召開好班前班后會(huì)、安全專題會(huì)、安全活動(dòng)使全體員工從聽覺上都能時(shí)刻受到安全提醒和安全警示。

4、組織開展安全管理“專項(xiàng)治理”活動(dòng)。針對(duì)安全管理的季節(jié)和政府管理工作特點(diǎn)，結(jié)合“夏季四防”、“冬季四防”、“省市專項(xiàng)治理”等工作有針對(duì)性的開展專項(xiàng)活動(dòng)，使工作更有針對(duì)性能讓員工接受重點(diǎn)，更能深入人心。

（七）打造一支過硬的安全管理隊(duì)伍。

加強(qiáng)對(duì)各單位專兼職安全管理人員的管理，建立垂直化的管理體系。項(xiàng)目部工程師對(duì)各單位安全管理人員實(shí)行垂直化管理，每天召開碰頭會(huì)，可根據(jù)工作需要直接布置工作任務(wù)，提出工作要求。

（八）加強(qiáng)外來單位及外來人員的安全管理。

1、按《外來單位及外來人員的安全管理規(guī)定》要求，嚴(yán)把外來單位入廠資質(zhì)關(guān)，不具備相關(guān)資質(zhì)的外來單位不準(zhǔn)入場(chǎng)從事各種作業(yè)，承接相關(guān)業(yè)務(wù)。

2、將外來單位及外來人員納入?yún)^(qū)域日常管理內(nèi)容，實(shí)行“誰發(fā)包、誰主管，誰區(qū)域、誰負(fù)責(zé)”的管理模式。

篇2

按照項(xiàng)目要求，市結(jié)控辦與各級(jí)各類醫(yī)療機(jī)構(gòu)、教育部門、市婦聯(lián)合作，在全市開展第四輪、第五輪全球基金結(jié)核病控制項(xiàng)目有關(guān)內(nèi)容的培訓(xùn)，舉辦培訓(xùn)班22期，培訓(xùn)市轄各醫(yī)院分管院長(zhǎng)、保健科負(fù)責(zé)人、各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）衛(wèi)生院院長(zhǎng)、防保醫(yī)生、各村村醫(yī)、鄉(xiāng)、村、組干部、婦聯(lián)主任、婦女組長(zhǎng)、學(xué)校教師、校長(zhǎng)共計(jì)1875人次。同時(shí)發(fā)出結(jié)核病宣傳資料十萬余份，充分利用電視、報(bào)紙等宣傳媒體進(jìn)行結(jié)核病防治宣傳，利用市政府組織的科技、文化、衛(wèi)生三下鄉(xiāng)活動(dòng)，以及“3.24世界結(jié)核病日”宣傳活動(dòng)發(fā)放了大量的有關(guān)結(jié)核病防治知識(shí)和艾滋病防治知識(shí)宣傳材料，全年共發(fā)出結(jié)核病防治宣傳畫及宣傳資料計(jì)10000余份，接受有關(guān)結(jié)核病咨詢100余人。

二、病人的發(fā)現(xiàn)及轉(zhuǎn)歸情況：

通過開展多種形勢(shì)的宣傳活動(dòng)和培訓(xùn)工作，今年各大醫(yī)院轉(zhuǎn)診的可疑肺結(jié)核病人有所增加。全年共免費(fèi)接診可疑肺結(jié)核病人2434人，接診率達(dá)到362.38%, 復(fù)診肺結(jié)核病人1754人次，免費(fèi)胸透2274人，攝片2324張，其中免費(fèi)攝片1189張，免費(fèi)初查痰檢1036人，查出陽性400人，陽性率38.61%；復(fù)查痰檢1754人次，合計(jì)6616張?zhí)灯?。查肝?608人次，確診并免費(fèi)治療肺結(jié)核病人487例，其中初治涂陽病人334例，復(fù)治涂陽病人39例，初治涂陰病人114例。確診并自費(fèi)治療肺外結(jié)核和復(fù)治涂陰肺結(jié)核病人130例。簽結(jié)核病常規(guī)檢查項(xiàng)目知情同意書467人，并對(duì)這467人進(jìn)行hiv篩查 ，結(jié)果hiv初篩陽性17人，經(jīng)州cdc確診hiv陽性17人，hiv初篩陽性率3.64%。另外在hiv/aids病人中篩查肺結(jié)核，共篩查321人次，確診肺結(jié)核5例。目前在接受免費(fèi)治療的487例肺結(jié)核患者中，有22例是tb/hiv雙重感染病人。

全年共發(fā)出免費(fèi)藥品hrze961合、hre217合、hrz23合、hr1789合、sm1170支、一次性注射器1170支、注射用水1170支。

病人的歸轉(zhuǎn)：2009共確診并免費(fèi)治療肺結(jié)核病人509例，其中初治涂陽病人355例、治愈330例、死亡10例、失敗11例、遷出1例、其它3例、治愈率92.96%；治療復(fù)治涂陽病人51例，治愈46例，失敗3例，其他2例，治愈率90.19%。治療ii型空洞涂陰病人和初治涂陰病人103例，完成治療98例，死亡1例，遷出2例、其它2例，完成治療率95.14%。達(dá)到國(guó)家規(guī)定的指標(biāo)以上。

三、督導(dǎo)工作：

對(duì)各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）進(jìn)行結(jié)核病督導(dǎo)6次，訪視現(xiàn)癥病人435

例。結(jié)果：有10%的病人無督導(dǎo)醫(yī)生管理，5%的病人服藥不規(guī)則、有漏服和斷藥現(xiàn)象，希望各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）加強(qiáng)結(jié)核病人的督導(dǎo)管理工作，確保病人規(guī)則服藥。

四、接受上級(jí)主管、業(yè)務(wù)部門檢查項(xiàng)目工作情況：

元月份接受了州項(xiàng)目辦組織的全州結(jié)核病交叉檢查，4月份接受了省、州項(xiàng)目辦聯(lián)合督導(dǎo)檢查，督導(dǎo)檢查組通過聽匯報(bào)、看現(xiàn)場(chǎng)、查看資、訪視病人后對(duì)**市開展的結(jié)控項(xiàng)目工作給予充分的肯定和較高的評(píng)價(jià)。一致認(rèn)為**市結(jié)控項(xiàng)目工作，領(lǐng)導(dǎo)重視、協(xié)調(diào)到位、制度健全、結(jié)防機(jī)構(gòu)和艾防機(jī)構(gòu)合作好、工作人員責(zé)任心強(qiáng)、業(yè)務(wù)素質(zhì)高、技術(shù)操作規(guī)范，達(dá)到項(xiàng)目要求。

五、其他：

全年完成工作簡(jiǎn)報(bào)8期。完成了**市第一輪全球基金結(jié)核病控制項(xiàng)目終期評(píng)價(jià)報(bào)告（XX年4月1日——2009年3月31日），追蹤大疫情報(bào)告的肺結(jié)核病人382例，到位141例，到位率 36.91%。按要求對(duì)涂陽病人密切接觸者進(jìn)行檢查，共檢查1005人，發(fā)現(xiàn)活動(dòng)性肺結(jié)核病人4例，其中傳染性肺結(jié)核3例。按時(shí)完成各月工作小結(jié)、月報(bào)、季報(bào)工作，并按要求及時(shí)上報(bào)。藥品管理規(guī)范，做到提前計(jì)劃、每月盤點(diǎn)、藥品不短缺、不過期、無霉變。按質(zhì)按量完成了上級(jí)下達(dá)的指令性任務(wù)。

**市結(jié)核病控制項(xiàng)目2010年工作計(jì)劃

為進(jìn)一步全面落實(shí)《全國(guó)結(jié)核病防治規(guī)劃（XX—2010年）》和《四川省結(jié)核病防治規(guī)劃（XX—2010年）》，根據(jù)四川省全球基金第四輪和第五輪結(jié)核病控制項(xiàng)目實(shí)施計(jì)劃要求和09年第一輪全球基金開始實(shí)施滾動(dòng)為期6年的要求，結(jié)合我市實(shí)際情況，制定**市結(jié)核病控制項(xiàng)目2010年工作計(jì)劃。

2010年我市結(jié)核病控制項(xiàng)目工作，主要是按全球基金第一輪、第四輪、第五輪結(jié)核控治項(xiàng)目的要求來完成年度目標(biāo)任務(wù)。

一、工作內(nèi)容

（一）、繼續(xù)鞏固結(jié)核控治項(xiàng)目工作成效，加強(qiáng)第四輪、第五輪全球基金結(jié)核病控制項(xiàng)目和第一輪全球基金滾動(dòng)項(xiàng)目在我市的實(shí)施。

（二）、圍繞項(xiàng)目實(shí)施，開展結(jié)核病健康教育，通過普及結(jié)核病基本防病知識(shí)和“雙免”政策來提高我市各類人群的主動(dòng)就醫(yī)意識(shí)，增強(qiáng)和提高結(jié)核病人的發(fā)現(xiàn)能力。

（三）、繼續(xù)開展結(jié)防機(jī)構(gòu)與綜合醫(yī)院、市婦聯(lián)等部門之間的合作，提高綜合醫(yī)療機(jī)構(gòu)人員及鄉(xiāng)村醫(yī)生對(duì)肺結(jié)核病人的登記、報(bào)告、轉(zhuǎn)診、追蹤、督導(dǎo)等方面的綜合素質(zhì)。

（四）、加強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院痰檢點(diǎn)建設(shè)。

（五）、按全球基金第五輪結(jié)核病控制項(xiàng)目要求，做好tb/hiv雙重感染防治工作。共2頁,當(dāng)前第1頁1

二、項(xiàng)目實(shí)施內(nèi)容和要求

1、工作目標(biāo)

（1）dots覆蓋率在全市達(dá)到100%，可疑肺結(jié)核病人就診率達(dá)到300/10萬

以上。

（2）全市新涂陽病人發(fā)現(xiàn)率達(dá)到75％，完成初治涂陽病人任務(wù)數(shù)331例，

復(fù)治涂陽病人任務(wù)數(shù)60例，重癥涂陰病人50例，合計(jì)441例。對(duì)初治涂陽病人，發(fā)現(xiàn)1例，治療1例。

（3）涂陽肺結(jié)核病人治愈率達(dá)85%以上。

（4）加強(qiáng)“五率”工作，按國(guó)家要求力爭(zhēng)達(dá)到醫(yī)療機(jī)構(gòu)報(bào)告率、病人轉(zhuǎn)診率、病人系統(tǒng)管理率達(dá)到95%以上。結(jié)防機(jī)構(gòu)追蹤率、涂陽病人家屬篩查率達(dá)到85%以上。

2、工作內(nèi)容

（1）加強(qiáng)肺結(jié)核病人的歸口管理工作。

（2）加強(qiáng)結(jié)防機(jī)構(gòu)與綜合醫(yī)院之間的合作，提高肺結(jié)核病人的轉(zhuǎn)診率和發(fā)

現(xiàn)率，兌現(xiàn)報(bào)病獎(jiǎng)，病人督導(dǎo)管理費(fèi)，落實(shí)激勵(lì)機(jī)制。

（3）與當(dāng)?shù)貗D聯(lián)合作，對(duì)村婦女主任和組婦女組長(zhǎng)以及村醫(yī)生進(jìn)行有關(guān)結(jié)

核病防治知識(shí)及人際交流技巧的培訓(xùn)，動(dòng)員其在基層開展結(jié)核病防治健康教育，提高本地人口的結(jié)核病知曉率。

（4）在加強(qiáng)對(duì)免費(fèi)治療肺結(jié)核病人全程督導(dǎo)管理的同時(shí)，對(duì)鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）衛(wèi)生

院醫(yī)務(wù)人員和村醫(yī)的督導(dǎo)管理工作進(jìn)行考核。

（5）為tb/hiv雙重感染防治工作創(chuàng)造支持性的環(huán)境。

（6）繼續(xù)在結(jié)核病人中監(jiān)測(cè)hiv感染率。

（7）提高結(jié)核病人中艾滋病感染者的發(fā)現(xiàn)和艾滋病感染中結(jié)核病人的發(fā)現(xiàn)工作。

三、健康教育

（一）、在項(xiàng)目實(shí)施過程中，各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）要按照《重點(diǎn)疾病健康教育計(jì)劃》和《實(shí)施方案》的要求，進(jìn)一步加大結(jié)核病健康教育力度，開展經(jīng)常性和大規(guī)模的健康教育活動(dòng)。

（二）、健康教育的重點(diǎn)人群為鄉(xiāng)村組基層干部、在校學(xué)生、村民。根據(jù)三個(gè)不同人群，分不同層次和深度由當(dāng)?shù)卣M織進(jìn)行結(jié)核病防治知識(shí)培訓(xùn)。

（三）、健康教育的核心內(nèi)容為結(jié)核病基本癥狀、“雙免”政策等。

（四）、采用張貼布告、電視、廣播、報(bào)刊、專欄、發(fā)放宣傳畫、宣傳資料等多種形式，廣泛宣傳，普及提高群眾結(jié)核病防治知識(shí)知曉率。

四、保障措施

（一）、加強(qiáng)管理：

全市37個(gè)鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、6個(gè)街道辦事處繼續(xù)執(zhí)行第四輪、第五輪全球基金結(jié)核病控制項(xiàng)目和第一輪滾動(dòng)項(xiàng)目，市疾控中心結(jié)防科應(yīng)做好免費(fèi)診斷、治療管理、政策宣傳動(dòng)員、人員培訓(xùn)工作。由市衛(wèi)生局做好政府配套經(jīng)費(fèi)落實(shí)工作，簽定各級(jí)目標(biāo)責(zé)任書并納入衛(wèi)生行政目標(biāo)管理，持續(xù)不斷地開展病人發(fā)現(xiàn)和管理工作，加強(qiáng)項(xiàng)目督導(dǎo)、考核工作。

（二）、經(jīng)費(fèi)、藥品的落實(shí)

1、配套經(jīng)費(fèi)的落實(shí)：在藥品免費(fèi)供應(yīng)的基礎(chǔ)上，根據(jù)《全國(guó)結(jié)核病防治規(guī)劃（XX—2010年）》和《四川省結(jié)核病防治規(guī)劃（XX—2010年）》要求，向當(dāng)?shù)卣畢R報(bào)疫情現(xiàn)狀及所需地方配套經(jīng)費(fèi)測(cè)算額度，要求政府兌現(xiàn)承諾，保證地方配套結(jié)核病防治專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)全額、及時(shí)到位。

2、省項(xiàng)目辦根據(jù)我市上報(bào)的病人數(shù)提供結(jié)核病防治項(xiàng)目免費(fèi)藥品。

（三）、培訓(xùn)

1、教材和內(nèi)容：以國(guó)家衛(wèi)生部編印的《中國(guó)結(jié)核病防治健康教育材料資源庫》為材，分類進(jìn)行。對(duì)鄉(xiāng)村醫(yī)生重點(diǎn)培訓(xùn)健康教育、病人發(fā)現(xiàn)推薦、日常推薦等措施、方法、治療管理、督導(dǎo)訪視的意義及鄉(xiāng)村醫(yī)生職責(zé)；我市的工作重點(diǎn)是提高診斷水平、病人管理和報(bào)表質(zhì)量。2010年繼續(xù)利用傳染病網(wǎng)絡(luò)直報(bào)系統(tǒng)，對(duì)疫情報(bào)告的肺結(jié)核病人進(jìn)行追蹤。

2、培訓(xùn)對(duì)象：各級(jí)醫(yī)療單位的門診感染科醫(yī)生、鄉(xiāng)村醫(yī)生，鄉(xiāng)、村、組婦女干部，校醫(yī)，教師、以及實(shí)施督導(dǎo)化療的志愿者也要進(jìn)行必要的培訓(xùn)。

3、培訓(xùn)方法：為保證質(zhì)量，采取逐級(jí)培訓(xùn)的方式實(shí)施各項(xiàng)培訓(xùn)工作。市級(jí)負(fù)責(zé)對(duì)轄區(qū)鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）醫(yī)生、村醫(yī)生，鄉(xiāng)村組婦女干部和校醫(yī)進(jìn)行培訓(xùn)。

（四）、主要技術(shù)規(guī)范

按照《中國(guó)結(jié)核病防治規(guī)劃實(shí)施指南》開展“病人發(fā)現(xiàn)、治療管理、痰菌檢查、登記報(bào)告工作?！?/p>

（五）、督導(dǎo)

項(xiàng)目實(shí)施期間實(shí)行分級(jí)督導(dǎo)的原則，通過督導(dǎo)提高工作質(zhì)量，并將督導(dǎo)后的建議和意見及時(shí)反饋給被督導(dǎo)單位以改進(jìn)工作。

1、市級(jí)督導(dǎo)：對(duì)各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)））衛(wèi)生院每2月督導(dǎo)1次，內(nèi)容：可疑肺結(jié)核病人的發(fā)現(xiàn)、報(bào)告、轉(zhuǎn)診或截留情況；訪視現(xiàn)癥涂陽病人，了解鄉(xiāng)督導(dǎo)醫(yī)生對(duì)化療病人的治療管理和督導(dǎo)情況。

2、鄉(xiāng)、村級(jí)督導(dǎo)：要求鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院防癆醫(yī)生每月對(duì)村醫(yī)生和志愿者督導(dǎo)員的工作進(jìn)行檢查，考評(píng)。對(duì)每1例免費(fèi)治療的病人進(jìn)行訪視，檢查落實(shí)藥品的領(lǐng)取、保管、規(guī)范服用情況，治療記錄卡的填寫情況。村醫(yī)對(duì)病人應(yīng)進(jìn)行經(jīng)常性督導(dǎo)，監(jiān)督病人按時(shí)服藥和復(fù)查，發(fā)現(xiàn)病人有毒副反應(yīng)及時(shí)向鄉(xiāng)督導(dǎo)人員或市疾控中心結(jié)防科報(bào)告，以便及時(shí)處理。

（六）、痰檢質(zhì)控

加強(qiáng)痰檢質(zhì)量控制，按照痰檢質(zhì)控方案要求開展工作。繼續(xù)完成鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）痰檢點(diǎn)的建設(shè)及培訓(xùn)。

（七）、藥品管理

1、藥品計(jì)劃：按上級(jí)要求及時(shí)將藥品需求計(jì)劃呈報(bào)涼山州項(xiàng)目辦。

2、按照藥品、設(shè)備管理要求加強(qiáng)管理，做好藥品領(lǐng)取,保管，分發(fā)和建帳等工作，做到藥品供應(yīng)不間斷，防止出現(xiàn)過期、失效、受潮、霉變，不得變賣和丟失。

（八）、監(jiān)測(cè)和評(píng)價(jià)

1、建立完整的報(bào)告、登記、報(bào)表和評(píng)價(jià)系統(tǒng)

篇3

引 言

隨著基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)事業(yè)的迅速發(fā)展，一些業(yè)主的建設(shè)項(xiàng)目投資越來越大，相應(yīng)的首先是基礎(chǔ)設(shè)施的投入也越來越大，一般來說，小的幾百萬元，大的上億元，隨著社會(huì)的發(fā)展和精品工程的要求不斷提高，建筑施工的技術(shù)以及監(jiān)控的手段也相應(yīng)越來越嚴(yán)格，以往的建筑工程施工管理人員和監(jiān)理人員工作職責(zé)范圍在“三控制”、“兩管理”、“一協(xié)調(diào)”的施工管理理論也日益顯得過于片面，根據(jù)多年的施工管理經(jīng)驗(yàn)，個(gè)人認(rèn)為在“三控制”基礎(chǔ)上將“安全控制”、“環(huán)?？刂啤焙汀拔拿魇┕た刂啤奔{入施工管理人員，尤其是甲方管理人員和監(jiān)理人員的工作職責(zé)范疇尤為重要，這將是新形式下提高施工管理水平的一個(gè)有力的補(bǔ)充。施工管理人員和監(jiān)理人員工作中需充分處理好“六控”的辨證關(guān)系，使建筑工程建設(shè)事業(yè)更上一個(gè)新的臺(tái)階。

一、問題的提出

改革開放以來，我國(guó)國(guó)民經(jīng)濟(jì)從傳統(tǒng)的單一計(jì)劃經(jīng)濟(jì)向有計(jì)劃的商品經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)變，在建設(shè)領(lǐng)域，傳統(tǒng)的指令性計(jì)劃安排施工任務(wù)的舊體制被引入了市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制，工程開始實(shí)行了招投標(biāo)，從1988年下半年開始至1990年，我國(guó)分別在全國(guó)25個(gè)省、自治區(qū)進(jìn)行了施工監(jiān)理試點(diǎn)①，經(jīng)過總結(jié)，1993年進(jìn)入了穩(wěn)步推廣階段，從試點(diǎn)中專家們總結(jié)出了“三控制、兩管理、一協(xié)調(diào)”的寶貴經(jīng)驗(yàn)，十幾年來，在這種理論的指導(dǎo)下，它凝聚著無數(shù)建設(shè)者的辛勤勞動(dòng)和集體智慧，創(chuàng)造了全國(guó)翻天覆地的偉大變化，隨著社會(huì)的發(fā)展和精品工程層出不窮，在日趨規(guī)范的工程施工管理中不斷總結(jié)和積累，不斷更新和完善。施工管理人員和監(jiān)理人員工作的重要性越來越被人們重視，本人認(rèn)為，在全社會(huì)普遍重視安全及生態(tài)環(huán)境的今天，“以人為本”的理念被放在更加重要的地位。在工程建設(shè)中應(yīng)將人身、設(shè)備安全以及環(huán)境保護(hù)、文明施工提到一定的高度上來認(rèn)識(shí)并付諸實(shí)施，并將其納入監(jiān)理的職責(zé)范圍，將“三控制”更新為“六控制”（質(zhì)量、工期、投資、安全、文明施工、環(huán)?？刂疲?，是有著更為深遠(yuǎn)的意義。目前，一些施工管理人員也曾有人提出“質(zhì)量、工期、投資、安全、文明施工”“五控制”的要求，但個(gè)人認(rèn)為把“環(huán)?？刂啤币煌湃牍芾砺氊?zé)更能充分體現(xiàn)新時(shí)期管理職責(zé)的完整性。

二、如何做好施工管理人員和監(jiān)理人員工作的“六控制”

施工管理人員和監(jiān)理人員工作的“六控制”是互相矛盾又互為補(bǔ)充的，按照各自的控制原則為共同的目標(biāo)開展工作，對(duì)搞好工程建設(shè)尤為重要。

（一）認(rèn)真抓好質(zhì)量控制工作

所謂質(zhì)量控制，就是在質(zhì)量方面為了滿足使用要求而采取的一系列手段。工程質(zhì)量與工作質(zhì)量有緊密的聯(lián)系。工作質(zhì)量就是建筑安裝企業(yè)為了保證工程質(zhì)量所做的“控制”。工作質(zhì)量是工程質(zhì)量的保證，工程質(zhì)量在一定程度上又是工作質(zhì)量的反映。要使建筑安裝工程的質(zhì)量得到保證，必須既要管工程質(zhì)量，又要管工作質(zhì)量，而且應(yīng)把工作重點(diǎn)放在工作質(zhì)量上，通過提高工作質(zhì)量來保證和提高建設(shè)工程的質(zhì)量。施工管理人員和監(jiān)理人員要按施工程序及時(shí)跟班到位進(jìn)行監(jiān)督檢查。旁站監(jiān)理不僅要具備現(xiàn)場(chǎng)質(zhì)量控制工作的相應(yīng)素質(zhì)，加強(qiáng)合同意識(shí)，避免相當(dāng)然的人為因素，而且需吃透合同規(guī)定，避免出現(xiàn)問題措手不及，要及時(shí)果斷地處理質(zhì)量和工期的矛盾。

（二）施工管理人員和監(jiān)理人員工作要充分發(fā)揮主觀能動(dòng)性，抓好工期控制關(guān)

施工管理人員不要轉(zhuǎn)嫁責(zé)任，放棄職權(quán)。應(yīng)積極審查施工單位施工組織方案，尋找經(jīng)濟(jì)與進(jìn)度的最佳結(jié)合點(diǎn)，認(rèn)真編制施工進(jìn)度網(wǎng)絡(luò)計(jì)劃圖，找出關(guān)鍵線路，合理安排和調(diào)整工期，發(fā)掘一切有利因素，加快施工進(jìn)度。平時(shí)要及時(shí)跟蹤工程進(jìn)度，全過程控制指導(dǎo)項(xiàng)目進(jìn)展，減少窩工、怡工現(xiàn)象，有效地贏得工期。

（三）施工管理人員和監(jiān)理人員工作要及時(shí)、規(guī)范、準(zhǔn)確，把好成本關(guān)

降低成本是社會(huì)主義國(guó)家積累資金的基本方法，因此，如何管理好成本就成為極重要的事。投資控制的主要目的是工程項(xiàng)目在確保質(zhì)量、工期、安全、環(huán)保和文明施工的前提下，不超出批準(zhǔn)的總投資額，而且是合理的支付。質(zhì)量、工期、安全、環(huán)保和文明施工與投資六者是辯證統(tǒng)一的，這就要求管理人員通過各種手段做好成本控制，因此管理人員對(duì)工程的每一個(gè)程序都要求做到及時(shí)、規(guī)范、準(zhǔn)確，避免反反復(fù)復(fù)的無效工作，減少資源的浪費(fèi)。

（四）重視安全、環(huán)保和文明施工控制

安全、環(huán)保和文明施工控制，在過去的一段時(shí)期內(nèi)，盡管在施工過程中各項(xiàng)目業(yè)主和施工單位都不曾輕視過，而且在實(shí)踐中也形成了一套針對(duì)此方面的條例和規(guī)定，但始終沒有把其提高到建設(shè)項(xiàng)目實(shí)施階段的管理理論來對(duì)待，隨著“以人為本”的理念提出，把“安全、環(huán)保和文明施工控制”和“質(zhì)量、工期、投資”并列起來是必要的和適時(shí)的。

1．安全，不僅從尊重人命這一觀點(diǎn)來講是重要的，而且事故的發(fā)生會(huì)給企業(yè)，甚至給國(guó)家財(cái)產(chǎn)帶來很大損失。這里有一組來自建設(shè)部的統(tǒng)計(jì)數(shù)字：據(jù)建設(shè)部數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)，2003上半年全國(guó)共發(fā)生建筑施工事故519起、死亡人數(shù)582人、重傷68人，與去年同期相比，事故起數(shù)、死亡人數(shù)分別上升24.5％和20.7％，重傷人數(shù)下降41.9％。

安全生產(chǎn)是黨和國(guó)家保護(hù)勞動(dòng)人民的一項(xiàng)重要政策，也是社會(huì)主義企業(yè)管理的重要內(nèi)容之一。因此，在編制施工組織設(shè)計(jì)和施工計(jì)劃時(shí)，要同時(shí)編制勞動(dòng)保護(hù)、安全生產(chǎn)的技術(shù)措施計(jì)劃。必須建立和健全嚴(yán)格的安全管理制度和安全操作規(guī)律，內(nèi)容包括：

（1）安全施工責(zé)任制度；

（2）安全施工教育制度；

（3）安全措施計(jì)劃制度；

（4）安全施工檢查制度；

（5）傷亡事故的調(diào)查和處理制度。

2．環(huán)保，是一個(gè)社會(huì)可持續(xù)發(fā)展的問題，這里所討論的“環(huán)?！眴栴}僅指項(xiàng)目施工中的產(chǎn)生環(huán)保問題，尚不包括項(xiàng)目可研階段的“環(huán)?！眴栴}。而主要常見的包括：（1）建筑垃圾；（2）建筑粉塵；（3）有毒氣體；（4）其他。

隨著國(guó)家基本建設(shè)的不斷擴(kuò)大，尤其是城市化發(fā)展，每年產(chǎn)生的建筑垃圾、廢水等，據(jù)粗略統(tǒng)計(jì)，我國(guó)每年僅施工建設(shè)所產(chǎn)生和排出的建筑廢渣就有4000萬t。由此可見不正確處理建筑垃圾問題，將直接影響到人們的生存和健康問題。將現(xiàn)場(chǎng)的環(huán)保施工控制納入施工管理人員和監(jiān)理的職責(zé)對(duì)工程至關(guān)重要，所以管理人員應(yīng)重視并監(jiān)督施工單位對(duì)建筑垃圾的規(guī)范處理。

3．文明施工，隨著市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)逐步走向深入，建立文明的施工環(huán)境不僅是我們自身的需要，而且是整個(gè)社會(huì)的需要。文明施工不但與安全隱患存在著千絲萬縷的關(guān)系而且還直接或間接地影響著人們的身體健康。舉個(gè)例子：某港口是一個(gè)新興的港口，在其進(jìn)港公路擴(kuò)建時(shí)，由于路障標(biāo)志不明確、擴(kuò)建材料堆放不規(guī)則、以及施工不灑水造成灰塵滾滾，以至施工期間出現(xiàn)多起嚴(yán)重的交通事故，損失慘重；該港口因開山填海運(yùn)土車來車往，運(yùn)輸路面卻不清掃、不灑水，港區(qū)整天灰塵滾滾，直接或間接地影響著當(dāng)?shù)鼐用竦纳硇慕】?；該港區(qū)倉儲(chǔ)項(xiàng)目較多，而大部分倉儲(chǔ)項(xiàng)目是在海灘填土形成的陸地上建成，這些項(xiàng)目在基礎(chǔ)處理時(shí)強(qiáng)夯、打樁不分日夜地施工，噪音嚴(yán)重地影響著當(dāng)?shù)鼐用竦纳硇慕】怠?/p>

因此，將現(xiàn)場(chǎng)的文明施工控制納入施工管理和監(jiān)理的職責(zé)，并強(qiáng)制性執(zhí)行對(duì)工程是至關(guān)重要。

（1）施工單位開工前，必須在施工組織設(shè)計(jì)中明確文明施工條款。

（2）施工現(xiàn)場(chǎng)周圍必須設(shè)臨時(shí)圍墻或圍擋，并做到及時(shí)修補(bǔ)損壞部位，保證圍擋整齊。

（3）施工現(xiàn)場(chǎng)材料必須按施工平面圖中規(guī)定部位堆放，并要求碼放整齊。

（4）施工現(xiàn)場(chǎng)建筑垃圾必須放在指定位置，并及時(shí)清運(yùn)。

（5）施工現(xiàn)場(chǎng)不得隨便拋棄垃圾，施工區(qū)、生活區(qū)、道路等處應(yīng)經(jīng)常清掃，保持環(huán)境衛(wèi)生整潔，施工區(qū)嚴(yán)禁吸煙。

（6）其他一些保障人們衣食住行的措施。

三、結(jié) 語

在建設(shè)項(xiàng)目實(shí)施階段，重視安全、環(huán)保及文明施工控制的積極作用，充分調(diào)動(dòng)參建人員的主觀能動(dòng)性，施工管理人員有必要做好“六控制”，并充分把握好六者的辨證關(guān)系，使我們的建筑項(xiàng)目在新時(shí)期更上一個(gè)新的臺(tái)階。

篇4

（一）校安工程建設(shè)

2011年我縣共改造314棟校舍，總面積62488平方米，其中加固78棟，加固面積21459平方米，新建236棟，新建面積41029平方米，投入資金4365萬元。

由于2009、2010年兩年校安工程工期集中，造成勘探、設(shè)計(jì)、圖審、造價(jià)、施工等方面人員相對(duì)緊張。我縣校安辦認(rèn)真吸取2010年工作的經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，提前謀劃2011年工作。從2010年10月，我縣就開始對(duì)2011年部分項(xiàng)目進(jìn)行立項(xiàng)、勘探、圖紙?jiān)O(shè)計(jì)等前期準(zhǔn)備工作。目前，2011年所有項(xiàng)目已全部完工。

（二）學(xué)前教育試點(diǎn)項(xiàng)目

按照上級(jí)文件精神，堅(jiān)持“從實(shí)際出發(fā)、科學(xué)規(guī)劃、突出重點(diǎn)、統(tǒng)籌安排”的原則。我縣確定了4所學(xué)前教育試點(diǎn)項(xiàng)目，其中：鄉(xiāng)鎮(zhèn)中心學(xué)校幼兒園3所，分別為馬店孜鎮(zhèn)中心幼兒園、王人鎮(zhèn)中心幼兒園、江集鎮(zhèn)中心幼兒園；村級(jí)幼兒園1所，為永興鎮(zhèn)朱王村幼兒園。在4所幼兒園中，除江集鎮(zhèn)中心幼兒園為管辦分離，委托辦學(xué)外，其他學(xué)校均為獨(dú)立舉辦。規(guī)劃建筑總面積6180平方米，預(yù)計(jì)投資660萬元，其中土建635萬元，設(shè)備購置25萬元。目前，四所幼兒園已基本完成，預(yù)計(jì)在11月底全部竣工并投入使用。

（三）特殊教育學(xué)校項(xiàng)目

根據(jù)省發(fā)改委、省教育廳有關(guān)文件精神，我縣制定了縣特殊教育學(xué)校建設(shè)規(guī)劃。按照該總體規(guī)劃，學(xué)校占地33350平方米（約合50畝），將面向全縣招生在校學(xué)生約500人以上，涵蓋盲、聾、弱智兒童少年班和高中職業(yè)教育班的綜合型特殊教育學(xué)校。

該項(xiàng)目一期工程投入資金450萬元，其中土建370萬元，設(shè)備購置80萬元，全部為國(guó)家專項(xiàng)資金。擬新建辦公教學(xué)樓、宿舍、食堂等，建筑面積約3000平方米，另建圍墻、大門等配套設(shè)施，并進(jìn)行必要的設(shè)備購置。目前，該項(xiàng)目已完工。

（四）加強(qiáng)檔案室建設(shè)及檔案管理

根據(jù)《全國(guó)中小學(xué)校舍安全工程檔案管理辦法（試行）》文件精神，按照省校安辦的要求，我縣及時(shí)設(shè)立縣校安工程檔案室，成立校安工程檔案管理領(lǐng)導(dǎo)小組，制定檔案管理制度，對(duì)校安工程檔案的收集、整理、歸檔、借閱等有著明確規(guī)定，做到制度管理，職責(zé)到人。按照全國(guó)校安辦校安檔案管理與資料收集要求，逐校逐棟建立檔案資料。

根據(jù)《關(guān)于做好全國(guó)中小學(xué)校舍信息管理系統(tǒng)（網(wǎng)絡(luò)版）數(shù)據(jù)錄入及審核相關(guān)工作的通知》（全國(guó)校安辦函[2010]26號(hào)）和《全國(guó)中小學(xué)校舍信息管理系統(tǒng)及“校安工程”數(shù)據(jù)采集指標(biāo)體系》的要求，對(duì)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)學(xué)校信息員及時(shí)培訓(xùn)，并簽定“校安工程網(wǎng)絡(luò)版錄入責(zé)任狀”。目前，學(xué)?；厩闆r數(shù)據(jù)、學(xué)校校園和單體建筑的照片及視頻、校舍排查鑒定資料、學(xué)校規(guī)劃、工程實(shí)施情況等資料都已錄入到全國(guó)校安工程網(wǎng)絡(luò)版系統(tǒng)中，并及時(shí)進(jìn)行數(shù)據(jù)審核。

（五）其他項(xiàng)目建設(shè)

分項(xiàng)目明確項(xiàng)目聯(lián)系人，協(xié)調(diào)有關(guān)部門參與重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)，建成了陽光學(xué)校、六中、六中、黨校等學(xué)校項(xiàng)目。根據(jù)標(biāo)準(zhǔn)化學(xué)校建設(shè)要求，認(rèn)真編制了學(xué)前教育、義務(wù)教育、教師周轉(zhuǎn)房建設(shè)等“十二五”規(guī)劃。

二、2012年度工作打算

（一）保證質(zhì)量，按期完成農(nóng)村邊遠(yuǎn)艱苦地區(qū)學(xué)校教師周轉(zhuǎn)宿舍建設(shè)、農(nóng)村學(xué)前教育工程、初中生校舍二期工程等工程，按照時(shí)序節(jié)點(diǎn)，保質(zhì)保量的完成建設(shè)任務(wù)。

（二）完成好王市中心小學(xué)、城關(guān)鎮(zhèn)文州希望學(xué)校兩個(gè)明德項(xiàng)目的建設(shè)工作

篇5

現(xiàn)在鐵路建設(shè)已經(jīng)進(jìn)入到了發(fā)展的高峰期，管理模式日趨成熟，建設(shè)項(xiàng)目招標(biāo)前的勘察、設(shè)計(jì)工作更加深入，建設(shè)項(xiàng)目招標(biāo)由原來的招標(biāo)圖招標(biāo)，逐漸轉(zhuǎn)變?yōu)槭┕D招標(biāo)，概算精確而偏低，而物資采購資金占鐵路建設(shè)成本的60%左右，所以物資成本控制是鐵路建設(shè)項(xiàng)目成本控制的核心。

現(xiàn)行鐵路建設(shè)驗(yàn)工計(jì)價(jià)規(guī)范為季度計(jì)價(jià)，資金拔付原則一般為年初預(yù)付當(dāng)年預(yù)計(jì)完成投資額的10%，下半年逐月抵扣預(yù)付款的1/6；月度預(yù)付到不超過70%的進(jìn)度預(yù)付款，季度末驗(yàn)工計(jì)價(jià)支付至90%，單項(xiàng)工程竣工驗(yàn)收支付至95%，5%質(zhì)保金在工程交付使用一年后支付。而物資供應(yīng)具有提前性并須有合理庫存，物資采購的支付一般為月度支付95%，這樣物資采購在項(xiàng)目支出中的比重非常大。

如何讓鐵路建設(shè)項(xiàng)目中的物資成本管控更加有效，降低采購成本，控制物資消耗和物資資金占用，成為解決施工項(xiàng)目物資管控的重點(diǎn)。

一、鐵路建設(shè)項(xiàng)目成本控制的核心――物資成本管控所存在的問題

（一）物資采購成本控制問題

鐵路建設(shè)項(xiàng)目物資采購中，批量材料均采取公開招標(biāo)方式，但招標(biāo)文件中的投標(biāo)人資格條件設(shè)置不合理，或由于需求急，部分材料采取邀請(qǐng)招標(biāo)方式，競(jìng)爭(zhēng)不充分，導(dǎo)致采購成本偏高，影響項(xiàng)目成本。

（二）物資消耗控制問題

物資消耗控制是物資成本管理的重點(diǎn)，在施工中，由于施工工藝或工序銜接原因，物資浪費(fèi)經(jīng)常可見，但如何及時(shí)發(fā)現(xiàn)存在的問題，在后續(xù)施工中進(jìn)行改進(jìn)和重點(diǎn)控制，切實(shí)影響施工項(xiàng)目成本，成為物資成本管理的重點(diǎn)。

（三）物資資金占用問題

鐵路施工正常進(jìn)行，必須有合理的物資庫存，但物資庫存的存在必然占用項(xiàng)目資金，且驗(yàn)工計(jì)價(jià)的滯后，導(dǎo)致項(xiàng)目資金嚴(yán)重不足，所以控制物資庫存數(shù)量對(duì)減輕項(xiàng)目資金壓力異常重要，成為項(xiàng)目資金控制的重點(diǎn)。

二、加強(qiáng)鐵路建設(shè)項(xiàng)目成本控制的核心――物資成本管控的幾點(diǎn)方法

（一）避免物資招標(biāo)形式化，真正做到公開、公正、透明招標(biāo)

招標(biāo)前進(jìn)行充分的市場(chǎng)調(diào)查，了解潛在的投標(biāo)人產(chǎn)能和價(jià)格情況，避免盲目的招標(biāo)。如果供應(yīng)半徑內(nèi)潛在投標(biāo)人較多，供應(yīng)能力富余，則可正常招標(biāo)；如潛在投標(biāo)人較少，供應(yīng)能力不足，則必須提前做好預(yù)案，著手采取特定措施，將供應(yīng)半徑擴(kuò)大。如粉煤灰、水泥資源，供應(yīng)半徑有限，若確實(shí)無競(jìng)爭(zhēng)或競(jìng)爭(zhēng)不充分，就必須籌劃采用火車袋裝運(yùn)輸，在使用地附近租庫，將袋裝包開袋裝入散裝車短途倒運(yùn)的供應(yīng)方案，且要?jiǎng)訂T投標(biāo)人從該方案著手，進(jìn)行供應(yīng)可行性經(jīng)濟(jì)分析，引入競(jìng)爭(zhēng)，避免形成壟斷投標(biāo)；采用合理的招標(biāo)方式。在實(shí)際施工中，有些施工單位由于物資需求急，往往采用邀請(qǐng)招標(biāo)方式，縮短招標(biāo)時(shí)間，盡快確定中標(biāo)單位，進(jìn)行供應(yīng)，而邀請(qǐng)招標(biāo)，往往不能充分引入競(jìng)爭(zhēng)。在寶蘭客專施工中，建設(shè)單位提出主要自購物資必須在具備隔夜招標(biāo)條件的省公共資源交易局進(jìn)行招標(biāo)，針對(duì)招標(biāo)過程較長(zhǎng)，我們通過市場(chǎng)調(diào)查，篩選供應(yīng)能力強(qiáng)、質(zhì)量可靠的供應(yīng)單位，通過談判，將供應(yīng)單價(jià)確定為將來中標(biāo)人的中標(biāo)單價(jià)，解決了供應(yīng)和招標(biāo)過程時(shí)間長(zhǎng)間的矛盾。針對(duì)隧道預(yù)埋槽道，建設(shè)單位規(guī)定必須采用進(jìn)口槽道，而進(jìn)口槽道國(guó)內(nèi)只有兩個(gè)潛在投標(biāo)人，我們直接確定采用競(jìng)爭(zhēng)性談判方式，通過談判過程中的多輪談判，逐個(gè)擊破，打破壟斷局面，達(dá)到降本增效的目的；不盲目提高投標(biāo)人資格條件，充分引入競(jìng)爭(zhēng)。投標(biāo)人的資格條件必須與生產(chǎn)質(zhì)量保證能力和招標(biāo)前的市場(chǎng)調(diào)查相結(jié)合進(jìn)行設(shè)定，滿足則可，不必提高太多，提高資格條件相當(dāng)于變相提高中標(biāo)價(jià)格。

（二）進(jìn)行月度物資節(jié)超分析，及時(shí)整改發(fā)現(xiàn)的問題

項(xiàng)目部的成本分析例會(huì)中，重點(diǎn)需要對(duì)物資節(jié)超進(jìn)行分析?？偨Y(jié)以往經(jīng)驗(yàn)，我們?cè)O(shè)計(jì)了《物資管控表》，通過物資供應(yīng)量和庫存盤點(diǎn)量的對(duì)比，分析物資消耗量和已完工程物資設(shè)計(jì)用量的節(jié)超關(guān)系，對(duì)物資節(jié)超不合理部分，聯(lián)合工程、計(jì)劃和現(xiàn)場(chǎng)管理三方進(jìn)行分析，找出原因，在以后的施工中予以改正，這樣加強(qiáng)了物資消耗的過程控制。同時(shí)在《物資管控表》中，通過對(duì)次月施工計(jì)劃應(yīng)耗物資數(shù)量的計(jì)算，結(jié)合庫存情況，計(jì)算出最小供應(yīng)量，完成了次月物資需求計(jì)劃的編報(bào)工作，指導(dǎo)了次月物資供應(yīng)。

（三）優(yōu)化庫存結(jié)構(gòu)，降低庫存占用

物資庫存大占用資金多，會(huì)影響項(xiàng)目資金周轉(zhuǎn)，引起不穩(wěn)定因素，甚至工程停工，所以優(yōu)化物資庫存，意義重大。我們采取以下措施：鋼材庫存占據(jù)物資庫存金額的比例非常大，所以在鋼筋加工廠的設(shè)置上，倡導(dǎo)集中設(shè)置，盡量減少鋼筋加工廠數(shù)量，避免鋼材分散存儲(chǔ)，增加庫存；根據(jù)施工組織設(shè)計(jì)和實(shí)際施工進(jìn)度，準(zhǔn)確把握各種材料的進(jìn)場(chǎng)時(shí)間，不過分超前進(jìn)料，導(dǎo)致資金占用；利用電腦網(wǎng)絡(luò)，隨時(shí)把控各種物資在各個(gè)倉庫的庫存情況，在滿足物資供應(yīng)周期的前提下，提前二三天向供應(yīng)單位下達(dá)物資供應(yīng)通知單即可，減少物資保管、苫蓋費(fèi)用的同時(shí)，減少資金積壓。

三、結(jié)束語

物資成本管理作為鐵路建設(shè)項(xiàng)目的核心關(guān)鍵工作之一，其管理的關(guān)鍵在于招標(biāo)采購管理、物資消耗管理、物資庫存管理。提高鐵路建設(shè)工程的物資管理水平，不僅能夠提高項(xiàng)目收益，對(duì)資金結(jié)構(gòu)進(jìn)行優(yōu)化，而且還能夠有效的對(duì)成本支出進(jìn)行控制，提高施工企業(yè)的經(jīng)濟(jì)效益。所以提高物資成本管理水平，是提高工程整體效益，降低施工成本的重要途徑。

參考文獻(xiàn)：

篇6

1、建筑施工項(xiàng)目成本管理工作的基本思路

項(xiàng)目成本管理是在保證滿足工程質(zhì)量、工期等合同要求的前提下，對(duì)項(xiàng)目實(shí)施過程中所發(fā)生的費(fèi)用，通過計(jì)劃、組織、控制和協(xié)調(diào)等活動(dòng)實(shí)現(xiàn)預(yù)定的成本目標(biāo)，并盡可能地降低成本費(fèi)用的一種科學(xué)的管理活動(dòng)。在日益激烈的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)環(huán)境下，工程項(xiàng)目成本管理工作的重要性日益突出，可以說項(xiàng)目成本已經(jīng)成了建筑施工企業(yè)的生命線，對(duì)企業(yè)的可持續(xù)發(fā)展具有十分重要的意義。但就目前來說，雖然很多建筑施工企業(yè)對(duì)成本管理工作做了許多有益的探索和創(chuàng)新，但對(duì)成本管理工作的內(nèi)在規(guī)律仍然缺乏了解，對(duì)該項(xiàng)工作的開展仍然沒有找到科學(xué)合理、可行高效的辦法，本文力圖從成本管理工作的整個(gè)框架中，梳理出成本管理工作的思路，以幫助大家更好地做好項(xiàng)目的成本管理工作。

2、影響項(xiàng)目成本的因素：

項(xiàng)目成本的發(fā)生涉及到項(xiàng)目全周期的方方面面，從施工準(zhǔn)備開始，經(jīng)施工過程至竣工移交后的保修期結(jié)束都伴隨著項(xiàng)目成本的產(chǎn)生。一個(gè)工程項(xiàng)目成本的主要構(gòu)成如下：

2.1 人力資源的配置：人力資源成本是構(gòu)成建筑工程的最活躍因素，是一切價(jià)值形成的基礎(chǔ)和保證。在項(xiàng)目中，人力資源形成工程的實(shí)體和管理費(fèi)用。

2.2 施工材料的組織：施工材料是形成工程實(shí)體的物質(zhì)載體，在工程的成本中占據(jù)了較大的權(quán)重。

2.3 施工機(jī)械的選擇：正確的選擇施工機(jī)械能使施工方法更為先進(jìn)、合理、經(jīng)濟(jì)，因此施工機(jī)械選擇也會(huì)直接影響項(xiàng)目的成本。

2.4 施工方法的確定：不同的施工方法對(duì)應(yīng)著不同的施工措施和施工組織，也就對(duì)應(yīng)著不同的成本。

2.5 施工組織安排：施工方案的優(yōu)劣直接影響工程項(xiàng)目的目標(biāo)成本和利潤(rùn)，選擇最優(yōu)施工方案施工才可降低成本、加快進(jìn)度、保證施工質(zhì)量和安全，提高經(jīng)濟(jì)效益，完成目標(biāo)成本的控制目標(biāo)。

2.6 施工現(xiàn)場(chǎng)的平面管理：合理的施工現(xiàn)場(chǎng)管理可直接提高勞動(dòng)生產(chǎn)率，減少二次搬運(yùn)費(fèi)用，降低成本。

2.7 施工進(jìn)度：施工進(jìn)度與成本密切相關(guān)，施工進(jìn)度的過快和過慢都會(huì)對(duì)項(xiàng)目的成本有較大的影響。 在保證要求工期的前提下盡量降低施工成本，在項(xiàng)目目標(biāo)成本的控制下盡量加快施工進(jìn)度。

2.8 施工質(zhì)量 ：質(zhì)量水平控制太高，必然會(huì)導(dǎo)致控制成本升高，質(zhì)量控制水平太低又會(huì)導(dǎo)致故障成本提高。對(duì)質(zhì)量水平的控制要穩(wěn)定在保證質(zhì)量成本最經(jīng)濟(jì)的水平點(diǎn)上，否則會(huì)導(dǎo)致工程成本的增加。

2.9 施工安全：安全工作需要支出，但安全工作可減少事故支出的費(fèi)用，提高勞動(dòng)生產(chǎn)率，加快工程進(jìn)度，是項(xiàng)目順利進(jìn)行必不可少的重要保證。

2.10 外部環(huán)境：主要是無法預(yù)測(cè)的地質(zhì)變化、人為的阻礙和不可抗力所造成的施工成本增加。

3、對(duì)影響項(xiàng)目成本管理因素的統(tǒng)籌管理

通過以上對(duì)影響成本的因素的分析，我們可以看到項(xiàng)目成本因素歸根到底可以歸納到以下三個(gè)管理層面上來：項(xiàng)目的組織結(jié)構(gòu)WBS、施工組織設(shè)計(jì)和施工進(jìn)度計(jì)劃。所以，項(xiàng)目管理層面上的成本管理工作主要就是要做好項(xiàng)目的組織結(jié)構(gòu)WBS的建立、科學(xué)合理的施工組織設(shè)計(jì)和切實(shí)可行的施工進(jìn)度計(jì)劃。這是和整個(gè)項(xiàng)目的管理目標(biāo)是一致的。但成本管理是一個(gè)完整的管理系統(tǒng)，有他自己的運(yùn)行規(guī)律和工作流程，不能把它與項(xiàng)目的日常管理混為一談。成本管理是通過對(duì)項(xiàng)目成本的科學(xué)預(yù)測(cè)，動(dòng)態(tài)監(jiān)控、科學(xué)分析、及時(shí)反饋來為項(xiàng)目管理服務(wù)，是項(xiàng)目管理的一個(gè)重要組成部分，同時(shí)對(duì)項(xiàng)目的風(fēng)險(xiǎn)控制具有預(yù)警、約束和監(jiān)督的作用。

4、成本管理工作主要的分析工具和指標(biāo)

成本管理工作現(xiàn)在主要的分析工具是采用掙值法對(duì)項(xiàng)目的預(yù)算成本、目標(biāo)成本和實(shí)際成本進(jìn)行對(duì)比，計(jì)算出三者之間的偏差，進(jìn)而分析出成本管理工作的績(jī)效。所以，成本管理工作的三個(gè)最重要的指標(biāo)就是預(yù)算成本、目標(biāo)成本和實(shí)際成本。

工程項(xiàng)目中標(biāo)后，必須結(jié)合施工現(xiàn)場(chǎng)的實(shí)際情況制定技術(shù)上先進(jìn)可行和經(jīng)濟(jì)合理的實(shí)施性施工組織設(shè)計(jì)，結(jié)合項(xiàng)目所在地的經(jīng)濟(jì)、自然地理?xiàng)l件、施工工藝、設(shè)備選擇、工期安排的實(shí)際情況，比較實(shí)施性班組所采用的施工方法與標(biāo)書編制時(shí)的不同，或與定額中施工方法的不同，據(jù)實(shí)作出正確的成本預(yù)測(cè)。

預(yù)算成本就是按照量?jī)r(jià)分離的原則，根據(jù)已批準(zhǔn)的施工組織設(shè)計(jì)和進(jìn)度計(jì)劃，結(jié)合項(xiàng)目的WBS，采用已中標(biāo)的清單單價(jià)編制出來的成本計(jì)劃；目標(biāo)成本的編制原則和預(yù)算成本基本一致，所不同的是目標(biāo)成本采用的單價(jià)是企業(yè)自己所測(cè)算的成本價(jià)（有企業(yè)定額的可采用企業(yè)定額進(jìn)行編制），費(fèi)用項(xiàng)目也是企業(yè)根據(jù)自身情況綜合測(cè)算出來的，可以說目標(biāo)成本就是企業(yè)預(yù)測(cè)的正常情況下應(yīng)發(fā)生的成本；實(shí)際成本是根據(jù)已經(jīng)完成的工程實(shí)際，綜合了成本構(gòu)成的材料、人工、機(jī)械、管理費(fèi)用、財(cái)務(wù)費(fèi)用等多個(gè)因素歸集而成的項(xiàng)目實(shí)際成本。

5、成本管理工作的主要方法

成本管理工作主要的工作方法是事前計(jì)劃、事中控制和事后考核。主要內(nèi)容有成本預(yù)測(cè)、成本決策、成本計(jì)劃、成本核算、成本控制、成本分析和成本考核等。

成本預(yù)測(cè)、成本決策和成本計(jì)劃屬于成本管理的事前計(jì)劃。是指在定量分析的基礎(chǔ)上，合理確定成本目標(biāo)。對(duì)可能出現(xiàn)虧損和風(fēng)險(xiǎn)的項(xiàng)目進(jìn)行盈虧平衡點(diǎn)和敏感度分析，找出風(fēng)險(xiǎn)因素，提出減虧方案和風(fēng)險(xiǎn)控制措施。

成本核算和成本控制屬于項(xiàng)目的事中控制，貫穿于整個(gè)項(xiàng)目生產(chǎn)運(yùn)營(yíng)的全過程。是指在項(xiàng)目進(jìn)行過程中，對(duì)預(yù)算成本、目標(biāo)成本與實(shí)際成本進(jìn)行動(dòng)態(tài)的對(duì)照、分析，及時(shí)調(diào)整偏差，確保成本目標(biāo)的最終實(shí)現(xiàn)。

成本分析及成本考核是成本管理的重要組成部分，通過對(duì)目標(biāo)成本和實(shí)際投入成本的階段性的對(duì)比分析，找出成本管理過程中出現(xiàn)的問題并分析其造成的原因，確保項(xiàng)目成本處于受控狀態(tài)。

總之，要想做好項(xiàng)目的成本管理工作，必須做好項(xiàng)目前期的施工組織設(shè)計(jì)和施工進(jìn)度計(jì)劃工作，在此基礎(chǔ)上對(duì)項(xiàng)目的成本做出科學(xué)合理的預(yù)測(cè)。在項(xiàng)目實(shí)施過程中，及時(shí)歸集項(xiàng)目的實(shí)際成本并定期與預(yù)測(cè)成本進(jìn)行比對(duì)、分析，根據(jù)分析結(jié)果做出判斷，制定措施或方法，將實(shí)際成本控制在目標(biāo)成本之內(nèi)，從而實(shí)現(xiàn)項(xiàng)目的成本控制目標(biāo)。

參考文獻(xiàn)：

[1]王又莊. 現(xiàn)代成本管理. 立信會(huì)計(jì)出版社, 1996。

篇7

中圖分類號(hào)：F830.59文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼： A 文章編號(hào)：

隨著市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的不斷發(fā)展和現(xiàn)代企業(yè)制度的逐步完善，各鋼鐵企業(yè)為謀求自身發(fā)展，都十分重視企業(yè)的技術(shù)改造和技術(shù)進(jìn)步。技技改項(xiàng)目是為生產(chǎn)服務(wù)的，近幾年來杭鋼集團(tuán)公司實(shí)施做大做強(qiáng)的目標(biāo)計(jì)劃，技改建設(shè)也進(jìn)行了大規(guī)模的投入并取得了重大進(jìn)展，一大批項(xiàng)目先后建成或交付使用，不斷地為集團(tuán)公司裝備水平及生產(chǎn)能力的提高、為員工生活條件的改善發(fā)揮作用。在技改項(xiàng)目的實(shí)施過程中對(duì)存在的問題及時(shí)了解并采取相關(guān)措施，從而達(dá)到技術(shù)改造的投資少、見效快、工期短、收益大的最佳效果。

1. 技改項(xiàng)目實(shí)施過程中存在的主要問題分析

(1)設(shè)計(jì)問題：隨著近幾年國(guó)家和地方基建的投入，全國(guó)各大設(shè)計(jì)院設(shè)計(jì)任務(wù)飽滿，接應(yīng)不暇，滿足不了項(xiàng)目建設(shè)的進(jìn)度和設(shè)計(jì)質(zhì)量要求；(2)三邊工程問題：受杭鋼場(chǎng)地條件的限制，許多項(xiàng)目只能邊設(shè)計(jì)、邊施工、邊生產(chǎn)，對(duì)安全生產(chǎn)和安全文明施工、進(jìn)度帶來很多困難；(3)采購問題：隨著全國(guó)許多項(xiàng)目的不斷建設(shè)，各制造行業(yè)全面復(fù)蘇，訂單飽滿，設(shè)備制造交貨周期相對(duì)加長(zhǎng)、資金要求到位率也相對(duì)提高；(4)投標(biāo)單位的選擇和低價(jià)中標(biāo)問題：投標(biāo)單位中標(biāo)施工是為了獲取合理的利潤(rùn)，過份的低標(biāo)中標(biāo)把風(fēng)險(xiǎn)轉(zhuǎn)加給投標(biāo)施工單位或選擇資信較差的單位，也同時(shí)把風(fēng)險(xiǎn)加到建設(shè)單位自己的身上，其質(zhì)量和進(jìn)度都得不到有效保障；(5)施工管理問題；(6)二級(jí)單位過高追求配置問題；(7)部門間的協(xié)調(diào)溝通問題；(8)政府工作程序、外界征地和農(nóng)村干擾問題等。

2. 技改項(xiàng)目實(shí)施管理措施分析

在技改項(xiàng)目的實(shí)施過程中，投資、質(zhì)量、進(jìn)度、安全四大要素的控制是相互制約的，是緊密聯(lián)系在一起的。按杭鋼目前的現(xiàn)狀，作為項(xiàng)目管理人在項(xiàng)目實(shí)施過程中藥協(xié)調(diào)處理好內(nèi)部關(guān)系、外部關(guān)系，在確保安全和質(zhì)量的前提下，抓進(jìn)度，抓投資控制進(jìn)行全方位管理。

2.1 投資控制方面

2.1.1 加強(qiáng)“三單”執(zhí)行力度

現(xiàn)成業(yè)務(wù)、簽證和設(shè)計(jì)修改聯(lián)系單作為圖紙內(nèi)容的補(bǔ)充，在項(xiàng)目實(shí)施過程中必然會(huì)發(fā)生，但同時(shí)也是影響投資控制的一個(gè)主要因素。作為項(xiàng)目實(shí)施專業(yè)管理人員需要進(jìn)一步嚴(yán)格執(zhí)行《實(shí)施技改項(xiàng)目三單管理補(bǔ)充細(xì)則》文件精神和要求，不得簽發(fā)超過項(xiàng)目外內(nèi)容和超過初設(shè)內(nèi)容的聯(lián)系單，更不能對(duì)無中生有的內(nèi)容進(jìn)行簽發(fā)，給甲方造成損失，簽發(fā)聯(lián)系單必須如實(shí)地反映現(xiàn)場(chǎng)實(shí)際狀況和按時(shí)間規(guī)定要求進(jìn)行。前一段時(shí)間，集團(tuán)公司組織相關(guān)人員對(duì)公司范圍內(nèi)的項(xiàng)目“三單”進(jìn)行了檢查，存在許多內(nèi)容不明確、預(yù)算編制不規(guī)范、沒有原因說明、數(shù)額超5萬元的分管領(lǐng)導(dǎo)不簽字、重復(fù)簽證、涉及費(fèi)用金額較大的材料換簽證無說明等等，這些將直接影響項(xiàng)目實(shí)施投資控制。因此，必須加強(qiáng)項(xiàng)目管理人員的學(xué)習(xí)和提高素質(zhì)，細(xì)化基建技改管理考核辦法，落實(shí)責(zé)任，加強(qiáng)考核。

2.1.2 加強(qiáng)“無價(jià)材料”執(zhí)行力度，嚴(yán)格執(zhí)行招投標(biāo)管理

所謂“無價(jià)材料”即為乙供甲控材料，隨著市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的不斷發(fā)展，無價(jià)材料的數(shù)量越來越多，其價(jià)格隨著供求關(guān)系發(fā)生上下波動(dòng)，無價(jià)材料所簽發(fā)的價(jià)格高低將直接影響投資控制。作為項(xiàng)目專業(yè)管理人員一定要嚴(yán)格執(zhí)行《杭州鋼鐵集團(tuán)公司建設(shè)工程無價(jià)材料（乙供甲控材料）價(jià)格管理辦法》（杭鋼發(fā)20041997號(hào)）文件的精神和要求，通過參與乙方的招標(biāo)和滲入甲方推薦的供貨廠家，使最終核定的材料價(jià)格為合理低價(jià)，從而維護(hù)甲方的利益，有效地進(jìn)行投資控制。在具體操作時(shí)還要明確是否是到現(xiàn)場(chǎng)價(jià)格，包不包括采保費(fèi)、稅金等，還要預(yù)先分析無價(jià)材料的核價(jià)與原招標(biāo)計(jì)價(jià)有無矛盾，是否轉(zhuǎn)移了施工單位的報(bào)價(jià)風(fēng)險(xiǎn)。因此也必須加強(qiáng)項(xiàng)目管理人的學(xué)習(xí)和素質(zhì)，細(xì)化基建技改管理考核辦法，落實(shí)責(zé)任，加強(qiáng)考核。

2.1.3 控制好二級(jí)單位過高追求配置問題

二級(jí)單位在項(xiàng)目實(shí)施過程中或多或少存在要求提高配置、錦上添花等問題，一定程度上影響了投資控制。作為組織實(shí)施單位，項(xiàng)目組織管理人員必須要把握好初步設(shè)計(jì)范圍和尺度問題，但同時(shí)也要協(xié)調(diào)處理好與二級(jí)單位的關(guān)系，其技術(shù)問題還必須依靠二級(jí)單位，從而可以避免在調(diào)試與竣工驗(yàn)收工程中的不利局面，達(dá)到控制投資的目的。

2.1.4 采用模擬項(xiàng)目法人管理機(jī)構(gòu)

在可能的情況下，特別是設(shè)備投資占較大比例的大項(xiàng)目中，建議采用韶鋼成立“模擬項(xiàng)目法人管理機(jī)構(gòu)”的形式繳納風(fēng)險(xiǎn)抵押金，成立一定額度的項(xiàng)目管理基金，簽定責(zé)任書，負(fù)責(zé)從批準(zhǔn)的初步設(shè)計(jì)開始對(duì)項(xiàng)目實(shí)施全面管理，承擔(dān)“五大控制”，將對(duì)投資控制起到很好的效果；同時(shí)，該模式的應(yīng)用，作為技改部人員來講重在參與，因此可以緩解目前基建技改部管理人員偏少的壓力，也可抵御今后技改項(xiàng)目減少帶來的減員壓力，這也是一種投資控制和管理思路。

2.2 進(jìn)度控制方面

進(jìn)度就是效益，作為杭鋼目前的狀況，項(xiàng)目實(shí)施計(jì)劃目標(biāo)一經(jīng)明確，只能提前不能推后，那么進(jìn)度問題是每一個(gè)項(xiàng)目管理人員每天必須抓的一件事。除必須制訂施工網(wǎng)絡(luò)節(jié)點(diǎn)計(jì)劃，并按網(wǎng)絡(luò)節(jié)點(diǎn)計(jì)劃抓現(xiàn)場(chǎng)施工管理，協(xié)調(diào)處理好土建與安裝的關(guān)系外。

2.2.1 抓設(shè)計(jì)進(jìn)度

近幾年全國(guó)建設(shè)項(xiàng)目多，設(shè)計(jì)院任務(wù)飽滿，市場(chǎng)環(huán)境與以往相比發(fā)生許多變化。施工圖交圖的進(jìn)度就成了一道難關(guān)，存在如下情況：早委托的項(xiàng)目不一定早交圖；現(xiàn)場(chǎng)等著施工的圖紙需一推再推，還存在許多錯(cuò)誤；交圖關(guān)門的時(shí)間往往一推再推；委托修改的設(shè)計(jì)一推再推還沒結(jié)果等。這些將直接影響項(xiàng)目實(shí)施的進(jìn)度。作為項(xiàng)目管理人員一方面要加強(qiáng)與設(shè)計(jì)院的溝通交流工作，采取一些條件允許范圍的措施，進(jìn)行催圖，另一方面及時(shí)向部領(lǐng)導(dǎo)匯報(bào)。對(duì)設(shè)計(jì)存在的問題希望在以后設(shè)計(jì)科簽設(shè)計(jì)合同時(shí)，匯同項(xiàng)目管理人員一起規(guī)范設(shè)計(jì)要求，對(duì)設(shè)計(jì)院提出一些考核辦法，來約束設(shè)計(jì)行為，少出錯(cuò)誤，特別是大錯(cuò)誤。

2.2.2 處理好場(chǎng)地問題

杭鋼目前可用的場(chǎng)地越來越少，有時(shí)舊房拆了再建，但也往往是建在鐵路或與生產(chǎn)廠房緊密相連的地方。一方面實(shí)施難度很大，另一方面可能只能利用生產(chǎn)間隙才能施工作業(yè)，從而影響進(jìn)度。作為項(xiàng)目管理人員如何解決這個(gè)問題必須從以下幾點(diǎn)出發(fā)：(1)協(xié)調(diào)好各部門生產(chǎn)與施工的關(guān)系；(2)編制詳細(xì)的施工方案；(3)匯同設(shè)計(jì)人員從設(shè)計(jì)的角度出發(fā)修改成可施工的設(shè)計(jì)等。

2.2.3 物資采購跟蹤管理

與設(shè)計(jì)市場(chǎng)一樣，目前國(guó)內(nèi)設(shè)備材料采購與以往相比也發(fā)生了許多變化，許多設(shè)備采購周期很長(zhǎng)或者不能及時(shí)交貨，這些主要設(shè)備不能及時(shí)提供設(shè)計(jì)資料或交貨必然對(duì)項(xiàng)目實(shí)施進(jìn)度造成很大的影響。所以，作為項(xiàng)目管理人員一方面需要與設(shè)備采購部門及時(shí)溝通了解采購和交貨周期，從而提前做好申報(bào)采購準(zhǔn)備，另一方面與采購部門、業(yè)主單位相商縮短采購操作周期，再一方面，協(xié)助設(shè)備采購部門和業(yè)主單位一起催貨，從而滿足安裝進(jìn)度要求。目前煉鐵廠燒結(jié)機(jī)的改造馬院在設(shè)備采購時(shí)可能遇到不能及時(shí)效貨影響安裝進(jìn)度的情況。

2.3 質(zhì)量控制方面

(1)作為項(xiàng)目管理人員必須提高自身的素質(zhì)，在抓進(jìn)度的同時(shí)必須按圖紙和規(guī)范要求抓好施工材料、施工安裝等質(zhì)量。由于人員偏少，在土建方面需要監(jiān)理進(jìn)行監(jiān)督，在設(shè)備安裝方面要依靠業(yè)主方管理的力量進(jìn)行監(jiān)管，但一切必須在組織實(shí)施單位的控制之中；(2)投標(biāo)單位的選擇和低價(jià)中標(biāo)對(duì)項(xiàng)目的質(zhì)量也有很重要的影響。投標(biāo)單位中標(biāo)施工是為了獲取合理的利潤(rùn)，這是市場(chǎng)化經(jīng)濟(jì)利益驅(qū)動(dòng)的一個(gè)原則，選擇資信較差的單位施工或選擇過分低價(jià)單位中標(biāo)進(jìn)行施工，其質(zhì)量和進(jìn)度都得不到有效保證，把風(fēng)險(xiǎn)反而轉(zhuǎn)加給建設(shè)單位自己身上。在目前市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)激勵(lì)的情況下，建議是否有可能在招標(biāo)評(píng)標(biāo)時(shí)轉(zhuǎn)換一下操作思路。

2.4 安全控制方面

目前安全采用一票否決制，提出隱患就是事故，由于三邊工程較多。在這種情況下，安全責(zé)任必須落實(shí)到每人，每個(gè)項(xiàng)目建立分工的安全網(wǎng)絡(luò)人員名單，嚴(yán)把簽定安全協(xié)議、安全技術(shù)措施交底、施工過程措施落實(shí)檢查監(jiān)督關(guān)。同時(shí)對(duì)拆除、深基坑施工，大件物品運(yùn)輸、高空作業(yè)吊裝、煤氣管道碰頭、高壓電氣設(shè)備試車等對(duì)特殊作業(yè)必須監(jiān)督施工方編制專項(xiàng)方案，并經(jīng)相關(guān)部門討論確認(rèn)后才能使用。

3.結(jié)論：

根據(jù)以上的管理思路和公司下達(dá)的項(xiàng)目實(shí)施計(jì)劃要求，為確保項(xiàng)目工作朝著有序受控的方向發(fā)展，作為項(xiàng)目負(fù)責(zé)人要做好以下工作：(1)做好科內(nèi)管理人員的工作分配。按項(xiàng)目的大小，分專業(yè)按工作能力把任務(wù)分配到個(gè)人；同時(shí)，根據(jù)基建技改部管理考核辦法細(xì)化考核條款，做到職責(zé)分明，充分調(diào)動(dòng)項(xiàng)目管理人員的積極性和創(chuàng)造性；(2)抓住項(xiàng)目實(shí)施的關(guān)鍵點(diǎn)、主要點(diǎn)，擬定項(xiàng)目實(shí)施具體時(shí)間表，包括施工圖設(shè)計(jì)交圖節(jié)點(diǎn)，主要設(shè)備采購節(jié)點(diǎn)，招標(biāo)節(jié)點(diǎn)、土建節(jié)點(diǎn)、安裝節(jié)點(diǎn)、調(diào)試節(jié)點(diǎn)、熱負(fù)荷試車節(jié)點(diǎn)等，外審項(xiàng)目還包括規(guī)劃領(lǐng)證、施工許可領(lǐng)證節(jié)點(diǎn)。同時(shí)，需要項(xiàng)目負(fù)責(zé)人催促和控制好主要節(jié)點(diǎn)的進(jìn)度；(3)具體實(shí)施期間需要制訂每一個(gè)階段和每一個(gè)月的工作計(jì)劃。對(duì)關(guān)鍵點(diǎn)、主要點(diǎn)進(jìn)行控制，并且有必要對(duì)上一階段或上月的工作進(jìn)行內(nèi)部總結(jié)，分析原因改善控制方式；(4)加強(qiáng)管理人員的管理認(rèn)識(shí)和專業(yè)知識(shí)學(xué)習(xí)，定期召開安全學(xué)習(xí)，同時(shí)在條件允許的情況下，組織管理人員對(duì)項(xiàng)目進(jìn)行考察，了解項(xiàng)目工藝和現(xiàn)狀，以便更好的為項(xiàng)目實(shí)施服務(wù)。

參考文獻(xiàn)：

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篇8

中圖分類號(hào)：F127文獻(xiàn)標(biāo)志碼：A文章編號(hào)：1673-291X（2011）06-0127-03

隨著西部大開發(fā)戰(zhàn)略的實(shí)施，西部山區(qū)鐵路工程建設(shè)進(jìn)入新一輪的。作為與東部地區(qū)主要交通樞紐，青藏鐵路的建設(shè)運(yùn)營(yíng)促進(jìn)了地區(qū)社會(huì)經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展[1～2]，與此同時(shí)，為實(shí)現(xiàn)地區(qū)社會(huì)經(jīng)濟(jì)整體性提高，地區(qū)內(nèi)部鐵路交通路網(wǎng)工程建設(shè)也迫在眉睫[3]。地區(qū)生態(tài)環(huán)境脆弱、生態(tài)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)水平較為落后，鐵路工程建設(shè)項(xiàng)目的實(shí)施對(duì)區(qū)域生態(tài)環(huán)境的影響問題必將成為全國(guó)乃是世界關(guān)注的熱點(diǎn)[4]，傳統(tǒng)環(huán)境影響評(píng)價(jià)工作及環(huán)境保護(hù)措施在一定程度上抑制和解決了因工程建設(shè)所帶來的負(fù)面環(huán)境問題，但就國(guó)家、省部級(jí)大型鐵路工程項(xiàng)目而言，其建設(shè)宗旨是為改善和提高區(qū)域社會(huì)、經(jīng)濟(jì)、環(huán)境等諸多因素的發(fā)展水平，在這一層面上，原有針對(duì)工程項(xiàng)目自身所進(jìn)行的環(huán)境影響評(píng)價(jià)工作及環(huán)境保護(hù)措施成效略顯不足[5]。目前基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)過程中環(huán)境治理方面的工作和研究較多[6~7]，但是關(guān)于利用工程項(xiàng)目自身優(yōu)勢(shì)開發(fā)利用區(qū)域優(yōu)質(zhì)資源，促進(jìn)和引導(dǎo)線路周圍區(qū)域建設(shè)持續(xù)經(jīng)濟(jì)型生態(tài)農(nóng)業(yè)方面的工作與研究鮮見報(bào)道，而積極有效的促進(jìn)引導(dǎo)對(duì)于區(qū)域生態(tài)農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)型、實(shí)現(xiàn)社會(huì)經(jīng)濟(jì)快速穩(wěn)定發(fā)展有著事半功倍的作用。鑒于此，本文僅就西部山區(qū)鐵路工程建設(shè)項(xiàng)目生態(tài)修復(fù)過程中有關(guān)工程周圍經(jīng)濟(jì)生態(tài)型農(nóng)業(yè)建設(shè)引導(dǎo)方面提出一管之見，拋磚引玉。

一、西部山區(qū)生態(tài)環(huán)境與鐵路工程建設(shè)構(gòu)成矛盾統(tǒng)一體

西部山區(qū)脆弱的生態(tài)環(huán)境影響了鐵路工程建設(shè)的順利進(jìn)行。鐵路工程建設(shè)項(xiàng)目具有長(zhǎng)距離、帶狀分布的特征，這就決定了其受區(qū)域不良生態(tài)環(huán)境影響程度較其他工程項(xiàng)目更為明顯[8~9]。西部山區(qū)普遍具有生態(tài)環(huán)境脆弱[10]、植被覆蓋低、氣候干旱、水土流失嚴(yán)重、風(fēng)蝕作用強(qiáng)烈、降雨年內(nèi)分布不均等不良環(huán)境特征[11～12]，在鐵路工程建設(shè)及后期運(yùn)營(yíng)階段都存在著自然災(zāi)害干擾的風(fēng)險(xiǎn)[12～13]，由此產(chǎn)生一系列附加的環(huán)境防護(hù)措施而增加工程量與工程投資。

鐵路工程建設(shè)項(xiàng)目同樣對(duì)沿線生態(tài)環(huán)境產(chǎn)生直接或間接的負(fù)面影響。施工建設(shè)過程中因工程占地而降低土地利用面積、生態(tài)承載力等指標(biāo)，施工廢水、廢氣、噪聲、固廢等污染物影響著區(qū)域環(huán)境質(zhì)量。雖然通過環(huán)境影響評(píng)價(jià)措施及對(duì)應(yīng)的環(huán)境保護(hù)措施最大限度的降低這種影響，但環(huán)境質(zhì)量仍會(huì)受到一定程度的破壞，而這種負(fù)面效應(yīng)可能是永久性的或需經(jīng)過很長(zhǎng)時(shí)間才能達(dá)到原有水平[5，12，13]。

鐵路工程項(xiàng)目面臨著來自外部及自身雙重環(huán)境壓力。不良的外部環(huán)境影響著工程項(xiàng)目的順利進(jìn)行，而工程本身對(duì)外部環(huán)境的擾動(dòng)所產(chǎn)生的環(huán)境問題同樣制約著工程建設(shè)，而問題的根源是區(qū)域環(huán)境質(zhì)量不高、環(huán)境容量與承載力低等因素決定的。因此，提高區(qū)域各項(xiàng)生態(tài)環(huán)境指標(biāo)成為實(shí)現(xiàn)鐵路工程建設(shè)項(xiàng)目與區(qū)域環(huán)境協(xié)調(diào)發(fā)展的必然之路。

二、西部生態(tài)環(huán)境質(zhì)量提升的條件和問題

經(jīng)濟(jì)生態(tài)農(nóng)業(yè)水平落后是導(dǎo)致區(qū)域生態(tài)環(huán)境質(zhì)量不高的關(guān)鍵。農(nóng)業(yè)生產(chǎn)是西部山區(qū)最主要的經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式，但區(qū)域交通、通訊閉塞，農(nóng)產(chǎn)品輸出較為困難；生產(chǎn)成本投入不足、產(chǎn)品產(chǎn)出質(zhì)量數(shù)量低，貧困仍具有一定的普遍性[11]；生活、生產(chǎn)能源主要來源于周邊林地或灌叢，進(jìn)而導(dǎo)致植被覆蓋度低、生態(tài)環(huán)境脆弱，水土流失、滑坡、泥石流等自然災(zāi)害易于產(chǎn)生[13]；落后的經(jīng)濟(jì)水平?jīng)Q定落后社會(huì)意識(shí)的產(chǎn)生，西部山區(qū)人口增長(zhǎng)速度也普遍高于全國(guó)平均水平，但其居民的受教育程度又遠(yuǎn)低于全國(guó)平均水平等等[11]。西部山區(qū)落后的經(jīng)濟(jì)生態(tài)農(nóng)業(yè)水平?jīng)Q定了區(qū)域居民只能依靠現(xiàn)有山區(qū)資源維持生存，當(dāng)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)收入無法通過作物產(chǎn)出質(zhì)的改變而提高時(shí)，耕作面積量的改變就成為原始的也是最為有效的手段，進(jìn)而形成以人類活動(dòng)干擾為表現(xiàn)的生態(tài)環(huán)境的破壞[14]。

西部山區(qū)經(jīng)濟(jì)生態(tài)農(nóng)業(yè)發(fā)展有著得天獨(dú)厚的優(yōu)勢(shì)。西部山地農(nóng)業(yè)具有與平原、丘陵等地區(qū)不同的背景條件，其農(nóng)業(yè)發(fā)展系統(tǒng)化建設(shè)過程較其他地區(qū)更為復(fù)雜。區(qū)域具有適宜某一物種或相似物種生長(zhǎng)的優(yōu)質(zhì)氣候、土壤等條件，但同時(shí)也伴隨著各種困難條件制約了其生長(zhǎng)規(guī)模[15]，這點(diǎn)類似于一些經(jīng)濟(jì)價(jià)值高、產(chǎn)量低的物種對(duì)其生長(zhǎng)環(huán)境要求也極其苛刻一樣。例如，西南橫斷山金沙江干旱河谷地區(qū)，區(qū)域多年平均日照時(shí)數(shù)為2 257.7小時(shí)，無霜期320天，多年平均氣溫為19.3℃，日照多，太陽輻射強(qiáng)，光熱資源極其豐富，是特質(zhì)級(jí)烤煙種植的理想種植場(chǎng)所，但農(nóng)業(yè)水資源匱乏，降雨年內(nèi)分配不均，水土流失嚴(yán)重等負(fù)面生產(chǎn)條件導(dǎo)致烤煙種植一度無法實(shí)現(xiàn)規(guī)?；N植[16]?！耙唤瓋珊印眳^(qū)域同樣也存在著相似的特點(diǎn)，區(qū)域優(yōu)厚的農(nóng)業(yè)氣候條件適宜某些經(jīng)濟(jì)型物種的生存[17]，目前針對(duì)這方面的研究較多[18]，但因干旱、生態(tài)環(huán)境脆弱等要求限制了其種植規(guī)模[19]，導(dǎo)致區(qū)域內(nèi)仍以種植小麥、青稞等耐旱性常規(guī)作物為主[11]。

三、工程項(xiàng)目區(qū)生態(tài)修復(fù)保護(hù)與開發(fā)的一些思考

1.生態(tài)保護(hù)與開發(fā)過程中，解決經(jīng)濟(jì)生態(tài)農(nóng)業(yè)發(fā)展瓶頸因素是關(guān)鍵

目前在西部經(jīng)濟(jì)生態(tài)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)“非適宜區(qū)”之所以生產(chǎn)水平不發(fā)達(dá)、經(jīng)濟(jì)落后，并非其所有背景因素不滿足農(nóng)業(yè)發(fā)展建設(shè)，而是農(nóng)業(yè)生產(chǎn)要素中某一水平素質(zhì)的限制影響了特質(zhì)資源的發(fā)揮，即便這些地區(qū)的特質(zhì)資源往往豐富到了某一物種生長(zhǎng)需求的極限。如何將這些“落后區(qū)”、“非宜農(nóng)區(qū)”建設(shè)成為“良種區(qū)”、“優(yōu)質(zhì)區(qū)”，充分利用區(qū)域特質(zhì)資源解決農(nóng)業(yè)發(fā)展瓶頸因素是實(shí)現(xiàn)上述目標(biāo)的關(guān)鍵，也是解決區(qū)域農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展瓶頸問題的關(guān)鍵。

工程探索、實(shí)踐與示范能有效破除瓶頸，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)生態(tài)農(nóng)業(yè)規(guī)模發(fā)展。我們自20世紀(jì)80年代在中國(guó)西南橫斷山金沙江干旱河谷地區(qū)進(jìn)行相關(guān)基礎(chǔ)內(nèi)容的研究，區(qū)域氣候雨熱同季、光熱資源充足，優(yōu)越的農(nóng)業(yè)氣候條件是優(yōu)質(zhì)烤煙、蠶桑、甘蔗等經(jīng)濟(jì)作物生產(chǎn)的前提，但水資源匱乏及嚴(yán)重的水土流失問題嚴(yán)重限制了經(jīng)濟(jì)作物的規(guī)模種植，僅在一些地勢(shì)平坦、水源充足的地區(qū)進(jìn)行小范圍種植，經(jīng)過與當(dāng)?shù)鼐用瘛⒄賳T交流、座談，在不斷探索實(shí)踐的基礎(chǔ)上建設(shè)了“長(zhǎng)藤結(jié)瓜”、“微型水窖池”等田間水利設(shè)施解決水資源匱乏問題[20～21]，并通過等高固氮植物籬措施治理水土流失問題，并進(jìn)行了科技示范由當(dāng)?shù)卣块T組織推廣。經(jīng)過近二十年的發(fā)展，區(qū)域已經(jīng)形成了以烤煙、蠶桑、甘蔗為主的經(jīng)濟(jì)生態(tài)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)，農(nóng)戶與地方政府收入水平大幅提高[12，13，16]。境內(nèi)生態(tài)環(huán)境破壞現(xiàn)象基本杜絕，生態(tài)環(huán)境保護(hù)與修復(fù)工作成為維持其經(jīng)濟(jì)生態(tài)農(nóng)業(yè)持續(xù)發(fā)展的外部條件而逐漸成為當(dāng)?shù)鼐用竦淖园l(fā)行為。

2.傳統(tǒng)經(jīng)濟(jì)生態(tài)農(nóng)業(yè)示范區(qū)建設(shè)的不足

傳統(tǒng)經(jīng)濟(jì)生態(tài)示范區(qū)建設(shè)方式存在資金來源匱乏、技術(shù)相對(duì)保守、工程施工困難、示范區(qū)選址局限等諸多因素困擾。我們?cè)跈M斷山金沙江干旱河谷地區(qū)開展等高固氮植物籬相關(guān)內(nèi)容的研究，在進(jìn)行科學(xué)研究的同時(shí)大力開展以植物籬為基礎(chǔ)的山區(qū)復(fù)合經(jīng)濟(jì)示范區(qū)建設(shè)。在近二十年工作過程中，我們總結(jié)發(fā)現(xiàn)目前國(guó)內(nèi)偏遠(yuǎn)山區(qū)經(jīng)濟(jì)生態(tài)農(nóng)業(yè)示范區(qū)建設(shè)陷入一種較為尷尬的局面。目前國(guó)內(nèi)多數(shù)經(jīng)濟(jì)生態(tài)示范區(qū)建設(shè)主體單位為政府部門，科研院校也會(huì)結(jié)合研究課題進(jìn)行小規(guī)模的示范區(qū)建設(shè)。兩者均存在建設(shè)資金匱乏的問題，首先擬建立經(jīng)濟(jì)生態(tài)示范區(qū)的地區(qū)多數(shù)屬于相對(duì)貧困、落后的區(qū)域，政府部門財(cái)力相對(duì)有限[22]；其次科研院校項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)主要用于科學(xué)研究工作，示范區(qū)建設(shè)多作為研究基礎(chǔ)而設(shè)立，這也決定示范區(qū)建設(shè)規(guī)模多數(shù)很小。技術(shù)上，政府部門多采用學(xué)習(xí)考察的方式將其他區(qū)域較為成熟的技術(shù)體系搬移過來，未能充分考慮自身的資源優(yōu)勢(shì)與抑制因素，進(jìn)而因效益不明顯而未能達(dá)到預(yù)期的示范效果；科研院校技術(shù)實(shí)力較為豐富，但工程經(jīng)驗(yàn)較為欠缺，對(duì)示范區(qū)建設(shè)的結(jié)構(gòu)單元、施工組織方式、資金運(yùn)用等方面都較為薄弱。工程施工方面，政府部門和科研院校均采用雇傭當(dāng)?shù)厣鐓^(qū)居民來解決施工人員問題。但在實(shí)際操作過程中，因施工人員業(yè)務(wù)技術(shù)水平低、法律意識(shí)淡薄，多以追求即時(shí)利益為勞動(dòng)目的，其本身并不具備工程質(zhì)量責(zé)任承擔(dān)者的能力。因此，在工程進(jìn)度和工程質(zhì)量上往往不能達(dá)到預(yù)期效果，況且政府部門和科研院校本身又缺乏工程監(jiān)督職能。示范區(qū)選擇問題上，政府部門和科研院校局限于資金匱乏多選擇一至兩處較有代表性地域進(jìn)行示范區(qū)建設(shè)。首先通過土地租用的方式從農(nóng)戶手中購買示范區(qū)建設(shè)年限內(nèi)的土地使用權(quán)，建設(shè)完成后交由農(nóng)戶自行管理。期間農(nóng)戶會(huì)以農(nóng)作物損失、土壤擾動(dòng)損失等緣由提高土地租用成本或迫使施工中斷。

經(jīng)濟(jì)生態(tài)農(nóng)業(yè)的示范建設(shè)一直都作為西部山區(qū)促進(jìn)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型的一種手段，但在實(shí)際操作過程中諸多的不利因素使示范建設(shè)過程變得困難和漫長(zhǎng)，在很大程度上抑制了示范作用的效果和最初目的。

3.鐵路建設(shè)項(xiàng)目促進(jìn)區(qū)域經(jīng)濟(jì)生態(tài)農(nóng)業(yè)發(fā)展模式

鐵路建設(shè)項(xiàng)目工程、技術(shù)優(yōu)勢(shì)對(duì)于促進(jìn)沿線經(jīng)濟(jì)生態(tài)農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)型有著積極的作用。西部山區(qū)鐵路施工取棄土場(chǎng)、棄渣場(chǎng)、大臨工程等多成斑塊狀分布在鐵路沿線兩側(cè)，建設(shè)后期生態(tài)治理根據(jù)臨時(shí)工程占地性質(zhì)而采用復(fù)墾、綠化等措施進(jìn)行修復(fù)，多以恢復(fù)植被、減少水土流失、補(bǔ)償工程占地為目的。生態(tài)修復(fù)工程目的過于單一，沒有充分發(fā)揮鐵路工程建設(shè)項(xiàng)目相對(duì)豐富的經(jīng)濟(jì)、技術(shù)、工程優(yōu)勢(shì)。鐵路建設(shè)項(xiàng)目具體優(yōu)勢(shì)體現(xiàn)在如下幾個(gè)方面：（1）經(jīng)濟(jì)上，鐵路項(xiàng)目投資中具備生態(tài)修復(fù)專向治理資金，改變?cè)猩鷳B(tài)修復(fù)措施投資為經(jīng)濟(jì)生態(tài)農(nóng)業(yè)示范區(qū)建設(shè)投入。（2）技術(shù)上，鐵路設(shè)計(jì)部門擁有豐富的理論知識(shí)和實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)，鐵路設(shè)計(jì)涵蓋國(guó)內(nèi)全部和國(guó)際部分區(qū)域。在鐵路設(shè)計(jì)的同時(shí)，涉獵并掌握了國(guó)內(nèi)多數(shù)地區(qū)乃至國(guó)外較為先進(jìn)的經(jīng)濟(jì)生態(tài)農(nóng)業(yè)設(shè)計(jì)理念及方法，且在設(shè)計(jì)過程中多與科研院校等部門進(jìn)行合作交流，在生態(tài)農(nóng)業(yè)建設(shè)設(shè)計(jì)方面有著得天獨(dú)厚的優(yōu)勢(shì)。（3）工程上，鐵路建設(shè)擁有一支優(yōu)秀且龐大的施工建設(shè)隊(duì)伍，能根據(jù)設(shè)計(jì)單位的設(shè)計(jì)思想進(jìn)行工程實(shí)施。（4）載體上，取棄土場(chǎng)、棄渣場(chǎng)、大臨工程等項(xiàng)目面積大，為經(jīng)濟(jì)生態(tài)農(nóng)業(yè)示范區(qū)建設(shè)提供必要的土地條件；位置分散又能起到良好的分散輻射作用。

鐵路建設(shè)環(huán)境保護(hù)設(shè)計(jì)部門應(yīng)充分發(fā)揮自身技術(shù)優(yōu)勢(shì)，以待生態(tài)修復(fù)的臨時(shí)工程為載體，借助鐵路建設(shè)項(xiàng)目工程優(yōu)勢(shì)，結(jié)合區(qū)域農(nóng)業(yè)生產(chǎn)特點(diǎn)，進(jìn)行經(jīng)濟(jì)生態(tài)農(nóng)業(yè)示范基地的建設(shè)。具體的操作流程如下：（1）調(diào)查分析沿線農(nóng)業(yè)資源特征；（2）通過走訪、座談及基礎(chǔ)資料分析的方法判定區(qū)域優(yōu)勢(shì)特色資源的開發(fā)和利用，總結(jié)分析經(jīng)濟(jì)生態(tài)農(nóng)業(yè)規(guī)?；钠款i因素；（3）總結(jié)區(qū)域較為成熟的技術(shù)方法并探索切實(shí)可行的工程、技術(shù)措施；（4）篩選、評(píng)價(jià)工程技術(shù)措施的經(jīng)濟(jì)性和可操作性；（5）提出利用臨時(shí)用地進(jìn)行經(jīng)濟(jì)生態(tài)農(nóng)業(yè)示范工程設(shè)計(jì)方案；（6）監(jiān)督并配合施工單位進(jìn)行方案實(shí)施；（7）建立鐵路工程對(duì)促進(jìn)區(qū)域經(jīng)濟(jì)生態(tài)農(nóng)業(yè)發(fā)展的技術(shù)體系；（8）與地方政府建立信息溝通機(jī)制，不斷完善技術(shù)體系。

四、結(jié)論

鐵路建設(shè)生態(tài)補(bǔ)償機(jī)制不能僅限于以植物種植。目前鐵路工程建設(shè)大力提倡進(jìn)行生態(tài)補(bǔ)償機(jī)制，傳統(tǒng)生態(tài)補(bǔ)償多采用路基邊坡、取棄土場(chǎng)、大臨工程表層的植被覆蓋。雖在一定程度上實(shí)現(xiàn)了鐵路建設(shè)項(xiàng)目與周圍環(huán)境的生態(tài)相容性，降低了工程建設(shè)的生態(tài)擾動(dòng)強(qiáng)度，但沿線整體生態(tài)環(huán)境質(zhì)量并未朝向良好趨勢(shì)邁進(jìn)。農(nóng)業(yè)“三料”匱乏、農(nóng)業(yè)水平落后、經(jīng)濟(jì)水平低下多帶來的生態(tài)環(huán)境破壞作用仍在發(fā)生，工程建設(shè)永久性占地特別是耕地占用對(duì)沿線居民個(gè)體的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)影響是十分巨大的，短期的土地賠付無法解決土地長(zhǎng)期收益斷裂問題。因此，鐵路工程建設(shè)應(yīng)充分發(fā)揮自身優(yōu)勢(shì)，從根本上促進(jìn)和推動(dòng)鐵路沿線的農(nóng)業(yè)水平，提高農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)收入是逐步提高西部生態(tài)環(huán)境質(zhì)量的關(guān)鍵。

生態(tài)保護(hù)實(shí)體化工程設(shè)計(jì)是鐵路工程生態(tài)修復(fù)設(shè)計(jì)重要的組成部分。目前鐵路建設(shè)工程的生態(tài)修復(fù)設(shè)計(jì)僅限于建設(shè)項(xiàng)目生態(tài)環(huán)境影響評(píng)價(jià)基礎(chǔ)上的，針對(duì)工程項(xiàng)目所帶來的不利生態(tài)影響提出切實(shí)可行的生態(tài)修復(fù)措施。多數(shù)并未考慮區(qū)域生態(tài)環(huán)境現(xiàn)狀對(duì)工程項(xiàng)目的影響以及工程本身生態(tài)修復(fù)內(nèi)容對(duì)區(qū)域生態(tài)環(huán)境改善所帶來的貢獻(xiàn)問題，而這兩者往往是一對(duì)辯證統(tǒng)一的有機(jī)體，以鐵路建設(shè)生態(tài)示范工程促進(jìn)區(qū)域生態(tài)環(huán)境改善，反之良好的區(qū)域生態(tài)環(huán)境對(duì)于鐵路安全運(yùn)營(yíng)、降低維護(hù)成本、延長(zhǎng)使用周期等都有著十分積極的作用。

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篇9

從當(dāng)前企業(yè)科技檔案管理的實(shí)際情況來看，科技檔案管理現(xiàn)狀不佳，存在諸多問題，這與管理者秉持傳統(tǒng)思想觀念、管理人員綜合素質(zhì)不高、管理制度不健全等因素有很大關(guān)系。為了盡可能地杜絕此類問題再次發(fā)生，應(yīng)當(dāng)強(qiáng)化企業(yè)科技檔案管理工作，也就是做好企業(yè)科技檔案管理工作的思路規(guī)劃，加強(qiáng)科技原始資料、科技檔案分類、科技檔案整理、科技檔案歸檔等方面的監(jiān)管，盡可能保證科技檔案的應(yīng)用價(jià)值，為企業(yè)提供科技信息，便于企業(yè)更好地進(jìn)行科技項(xiàng)目的研究或?yàn)榭萍紤?yīng)用提供數(shù)據(jù)支持，從而使企業(yè)更好發(fā)展。由此看來，合理規(guī)劃企業(yè)科技檔案管理工作思路，有序、合理、規(guī)范地實(shí)施科技檔案管理工作是非常有意義的。

一、企業(yè)科技檔案管理的原則

參考相關(guān)文獻(xiàn)及筆者工作經(jīng)驗(yàn)總結(jié)，確定企業(yè)之中科技檔案管理的有效實(shí)施，需要遵循以下原則：

其一，統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，分級(jí)管理。出于充分發(fā)揮科技檔案管理作用的目的，遵循統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，分析管理的原則，合理地實(shí)施科技檔案管理，可以對(duì)企業(yè)的全部檔案實(shí)施綜合管理，如根據(jù)科研項(xiàng)目檔案的內(nèi)容及其作用，合理分類科研準(zhǔn)備方面、研究實(shí)驗(yàn)方面的、總結(jié)鑒定驗(yàn)收方面的檔案，并進(jìn)行有針對(duì)性的控制，以此來提高科研檔案管理效果。

其二，維護(hù)檔案的完整與安全。因科研檔案資料收集、整理、分類等工作實(shí)施的過程中容易出現(xiàn)資料丟失、資料破損等現(xiàn)象，導(dǎo)致檔案的使用價(jià)值大大降低。為了避免此種情況出現(xiàn)，在實(shí)施科技檔案管理的過程中，還要注意遵循維護(hù)檔案的完整與安全的原則，對(duì)涵蓋企業(yè)全部活動(dòng)所產(chǎn)生的各種檔案文書進(jìn)行監(jiān)管，并且嚴(yán)格監(jiān)督檔案整理、分類等工作，避免檔案被破壞。

二、做好企業(yè)科技檔案管理工作的思路

相關(guān)調(diào)查顯示，國(guó)內(nèi)企業(yè)科技檔案管理存在一些問題，如科技檔案收集不齊全、科技檔案制度不健全、科技檔案人員素質(zhì)不高等，導(dǎo)致科技檔案管理現(xiàn)狀不佳。針對(duì)此種情況，應(yīng)當(dāng)結(jié)合科技檔案實(shí)際情況及其管理情況，合理規(guī)劃企業(yè)科技檔案管理工作思路，有計(jì)劃、有目的地實(shí)施各項(xiàng)檔案管理工作，必然能夠提高檔案管理效果。對(duì)此，筆者的建議是：

首先，建立科學(xué)檔案管理制度，理順科技檔案管理歸檔程序。科技檔案是科研課題科技成果研究的全過程的反映，但又不僅僅局限于某一項(xiàng)科研課題、某一項(xiàng)成果。它是課題及成果之間、學(xué)科之間的綜合反映，因而就形成了科技檔案的四個(gè)特點(diǎn)：專業(yè)性、系統(tǒng)性、集體性和階段性。基于此，應(yīng)當(dāng)結(jié)合相關(guān)法律法規(guī)合理規(guī)劃制定科技檔案管理制度，進(jìn)而統(tǒng)一檔案管理標(biāo)準(zhǔn)，規(guī)范合理實(shí)施科技檔案管理。另外，還要注意理順檔案歸檔程序，以便檔案歸檔工作的能夠有序進(jìn)行，避免出現(xiàn)檔案遺漏或檔案丟失的現(xiàn)象。

其次，加大重大科研項(xiàng)目的檔案管理。重大科研項(xiàng)目檔案中明確了科技的成果及研究過程，對(duì)于有效應(yīng)用科技及深入研究科技有很大幫助。為了保證重點(diǎn)科研項(xiàng)目檔案的使用價(jià)值，科技檔案管理實(shí)施中應(yīng)當(dāng)將重大科研項(xiàng)目檔案管理作為重點(diǎn)任務(wù)或內(nèi)容來對(duì)待，將此項(xiàng)工作的責(zé)任具體落實(shí)到管理人員的頭上，以便管理人員能夠認(rèn)真對(duì)待，規(guī)范化、合理化地監(jiān)督控制重大科研項(xiàng)目檔案。

最后，加大科技檔案的開發(fā)利用。目前一些企業(yè)之中科技檔案查閱依舊采用手工方式，導(dǎo)致檔案查閱既浪費(fèi)時(shí)間，又浪費(fèi)人力。對(duì)此，應(yīng)當(dāng)有效利用計(jì)算機(jī)技術(shù)、網(wǎng)絡(luò)技術(shù)、信息技術(shù)等，構(gòu)建科研檔案信息化平臺(tái)，以便更好地開發(fā)利用科技檔案。

三、結(jié)束語

因管理者秉持傳統(tǒng)思想觀念、管理人員綜合素質(zhì)不高、管理制度不健全等因素影響，導(dǎo)致目前我國(guó)一些企業(yè)科技檔案管理不佳，未能有效保障科技檔案的使用價(jià)值，致使科技檔案在企業(yè)部門之中的應(yīng)用效果不佳，未能促進(jìn)企業(yè)更好發(fā)展。對(duì)此，筆者建議遵循企業(yè)科技檔案管理的原則，合理規(guī)劃科技檔案管理工作思路，如理順科技檔案歸檔程序、加大重大科研項(xiàng)目的檔案管理、加強(qiáng)科技檔案的開發(fā)利用等，可以大大提高科技檔案管理水平，更好地保障科技檔案的使用價(jià)值。

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篇10

XX市煙草專賣局辦公室主任DDD同志是一名軍隊(duì)轉(zhuǎn)業(yè)干部，由于出生在農(nóng)村，對(duì)農(nóng)村有著深厚的感情，深知農(nóng)民的疾苦，多年來始終堅(jiān)持為農(nóng)村服務(wù)。XX市開展掛鉤扶貧工作以來，他積極參與扶貧工作，協(xié)助局黨組認(rèn)真貫徹上級(jí)關(guān)于扶貧開發(fā)工作的一系列安排部署，不斷強(qiáng)化幫扶意識(shí)、健全工作機(jī)制、拓寬幫扶思路、落實(shí)幫扶項(xiàng)目、解決農(nóng)村實(shí)際困難，堅(jiān)持以解決廣大貧困村群眾行路難問題為重點(diǎn)，不斷加大扶貧開發(fā)工作力度，積極實(shí)施農(nóng)村道路扶貧開發(fā)工程，貧工作均取得一定成效，為掛鉤扶貧村各項(xiàng)事業(yè)的發(fā)展做出了積極貢獻(xiàn)，展現(xiàn)了當(dāng)代“金葉之子”的時(shí)代風(fēng)采。

一、深入調(diào)查研究，謀劃扶貧開發(fā)工作思路

為了準(zhǔn)確把握目前掛鉤幫扶單位實(shí)際工作情況，有針對(duì)性地做好掛鉤扶貧開發(fā)工作，他經(jīng)常輕車簡(jiǎn)出，深入掛鉤扶貧的XX市大倫鎮(zhèn)興馳村調(diào)查研究，進(jìn)行了認(rèn)真、細(xì)致的調(diào)研摸底，興馳村的土地上留下了他的一串串深深足跡，通過深入調(diào)查研究，掌握了第一手資料，他對(duì)興馳村基本情況、經(jīng)濟(jì)發(fā)展現(xiàn)狀、全村農(nóng)村道路狀況、群眾脫貧愿望和扶貧開發(fā)規(guī)劃等有了很深刻的認(rèn)識(shí)。在他良好的工作作風(fēng)，務(wù)實(shí)的工作態(tài)度的帶動(dòng)和感染下，XX市煙草專賣局參與扶貧開發(fā)工作的全體同志動(dòng)真情、動(dòng)真格，真扶貧、扶真貧，真抓實(shí)干、埋頭苦干。進(jìn)一步確立了扶貧開發(fā)工作思路，找出問題癥節(jié)，找準(zhǔn)致貧原因和制約農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的主要矛盾，幫助興馳村制定了“興馳村經(jīng)濟(jì)發(fā)展10年遠(yuǎn)景規(guī)劃”和“興馳村經(jīng)濟(jì)發(fā)展發(fā)展五年規(guī)劃”，科學(xué)合理的確定了興馳農(nóng)村道路建設(shè)的目標(biāo)、規(guī)模、重點(diǎn)、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)及實(shí)施程序，全面改善興馳村的交通條件，為農(nóng)村脫貧致富奔小康創(chuàng)造良好的交通條件。

二、健全工作機(jī)制，確保幫扶工作穩(wěn)步推進(jìn)

在調(diào)查研究的基礎(chǔ)上，他及時(shí)向XX市煙草專賣局黨組提出了全局總體幫扶工作思路、推進(jìn)策略、工作重點(diǎn)和工作機(jī)制，貫徹“統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、發(fā)揮優(yōu)勢(shì)、形成合力”的工作方針，并較好地堅(jiān)持了定期走訪調(diào)研、定期分析情況、定期講評(píng)工作、定期通報(bào)情況的“四定”制度。成立了領(lǐng)導(dǎo)小組，明確了各自分工，發(fā)揮了部門和行業(yè)優(yōu)勢(shì)，形成了工作合力，落實(shí)了責(zé)任，層層抓好落實(shí)，一級(jí)抓一級(jí)，措施有力，狠抓落實(shí)，使扶貧工作越來越深入，措施越來越有力。做到了思路一起謀、工作一起做、成果一起出。2年多來，在他的帶動(dòng)下，XX市煙草專賣局有多人次深入大倫鎮(zhèn)興馳村調(diào)查研究、落實(shí)幫扶項(xiàng)目，開展送溫暖活動(dòng)，解決實(shí)際問題。通過他的表率作用，XX市煙草專賣局對(duì)大倫鎮(zhèn)及興馳掛鉤扶貧傾注了大量人力、物力、財(cái)力，并積極申報(bào)項(xiàng)目，多次親自去泰州市煙草專賣局（分公司）爭(zhēng)取建設(shè)計(jì)劃，落實(shí)幫扶資金，為加快掛鉤扶貧工作步伐，付出了艱辛的勞動(dòng)。