導言：作為寫作愛好者，不可錯過為您精心挑選的10篇服務工作要點，它們將為您的寫作提供全新的視角，我們衷心期待您的閱讀，并希望這些內容能為您提供靈感和參考。

篇1

工作要點》的通知

各縣區(qū)局：

現(xiàn)將《2019年納稅服務中心工作要點》印發(fā)給你們，請結合工作實際，認真貫徹執(zhí)行。

附件：2019年納稅服務中心工作要點

20**年3月5日

20**年納稅服務中心工作要點

20**年，全市納稅服務工作的整體思路是：按照市局黨組“實干創(chuàng)優(yōu)、走在前列”的目標要求，認真貫徹落實省局納稅服務工作部署，結合XXXX實際，以納稅人需求為導向，以納稅服務集成化、規(guī)范化、智能化、社會化、基礎化建設為著力點，規(guī)范服務行為，創(chuàng)新服務手段，積極服務社會經(jīng)濟健康持續(xù)發(fā)展，持續(xù)提升納稅人滿意度和獲得感。

一、推進納稅服務集成化建設

深入貫徹落實簡政放權、優(yōu)化服務有關部署要求，在總結現(xiàn)有服務舉措的基礎上，注重集成創(chuàng)新，深化整合好的經(jīng)驗做法，最大限度便民利民。

1、深入開展“便民辦稅春風行動”。根據(jù)省局要求，結合XXXX實際，制定“便民辦稅春風行動”實施方案，牽頭組織開展好20**年“便民辦稅春風行動”，持續(xù)提速減負、創(chuàng)新服務、精準發(fā)力，多推便民之舉，多施利民之策，以春風行動為總抓手，統(tǒng)籌推進整體服務工作。及時總結、匯編、推廣各地典型做法，展現(xiàn)各地工作成效。

2、持續(xù)深化服務入魯民企和非公有制經(jīng)濟發(fā)展。繼續(xù)落實《關于發(fā)揮稅收職能作用服務入魯全國知名民營企業(yè)加快發(fā)展的意見》，進一步創(chuàng)新服務內容，提高服務效率，全力支持民企更好更快發(fā)展，促進全市經(jīng)濟創(chuàng)新轉型和產(chǎn)業(yè)結構優(yōu)化。開展好領導干部服務非公有制企業(yè)工作，用足用好稅收政策，不斷拓寬服務范圍、提升服務標準，為非公有制企業(yè)發(fā)展創(chuàng)造良好的稅收環(huán)境。

二、推進納稅服務規(guī)范化建設

以貫徹落實總局納稅服務規(guī)范和《辦稅服務廳管理辦法》為契機，進一步規(guī)范辦稅服務廳管理，特別是國地稅聯(lián)合辦稅服務廳管理，促進辦稅行為和服務禮儀的整齊劃一，讓納稅人辦稅更省心、順心。

4、落實《全國稅務機關納稅服務規(guī)范》。嚴抓納稅服務規(guī)范3.0版落實，加強納稅服務規(guī)范與其他規(guī)范、信息系統(tǒng)及多渠道服務的銜接，做到前后臺銜接順暢，實現(xiàn)多渠道同標準處理服務事項，確保一個標準服務納稅人，一把尺子規(guī)范征稅人。

5、推進辦稅服務廳規(guī)范化建設。全面落實總局《辦稅服務廳管理辦法》，持續(xù)開展辦稅服務培訓，科學設置服務窗口，合理配備窗口人員，確保工作規(guī)范、有序開展。強化辦稅服務廳綜合管理系統(tǒng)的利用，以智能化、數(shù)據(jù)化手段管理好辦稅服務廳，并對工作質效開展科學評價。

6、引進社會力量提升規(guī)范化服務質效。做好引進社會力量加強納稅服務試點經(jīng)驗做法的總結、完善和推廣工作，在辦稅服務廳管理、服務規(guī)范落實、納稅人學堂建設、涉稅業(yè)務咨詢解答等方面，引入專業(yè)機構參與相關管理和服務。

三、推進納稅服務智能化建設

充分利用“互聯(lián)網(wǎng)+”的思維方式和技術手段，積極拓寬便利化辦稅渠道，推進網(wǎng)上辦稅為主、自助辦稅為輔、實體辦稅服務廳兜底的“四位一體”辦稅模式，實現(xiàn)“線上線下”服務的互補互促。

7、打造綜合納稅服務平臺。在現(xiàn)有12366系統(tǒng)、網(wǎng)上申報系統(tǒng)、外部網(wǎng)站等納稅服務功能基礎上，進一步做好優(yōu)化整合，打造XXXX系統(tǒng)綜合辦稅服務平臺，實現(xiàn)實體服務和虛擬服務、線上線下、前臺與后臺之間的協(xié)作聯(lián)動、融合發(fā)展。

8、試點探索“互聯(lián)網(wǎng)+精準服務”。通過外部網(wǎng)站、手機APP、微信公眾平臺等方式，實現(xiàn)對納稅服務訴求的快速響應、咨詢問題的智能解答、涉稅信息的一戶式查詢、涉稅事項的提醒預警、辦稅資料的預審預約、遵從信息的動態(tài)推送等“一對一”精準服務。

9、積極開展24小時自助辦稅服務。通過網(wǎng)上辦稅平臺、移動辦稅平臺、自助辦稅終端等渠道向納稅人提供24小時自助辦稅服務。探索利用銀行、社區(qū)、街道等網(wǎng)格化網(wǎng)點，進一步延伸自助辦稅服務。探索豐富自助設備的服務功能，做好系統(tǒng)及設備的維護更新，確保操作順暢，提升應用效能，方便納稅人自助辦稅，分流實體辦稅服務廳業(yè)務量。

四、推進納稅服務社會化建設

充分利用社會組織服務資源，為納稅人提供更多獲取服務的渠道，加強部門聯(lián)合，加大納稅信用結果應用的社會效應，不斷拓展納稅服務社會化格局。

10、深化不動產(chǎn)登記與征稅業(yè)務協(xié)同辦理。做好省局不動產(chǎn)登記與征稅業(yè)務聯(lián)辦平臺推廣應用工作，全面推進此項工作在全市的開展，規(guī)范、提升二手房辦稅服務水平，聯(lián)合市國土資源部門開展工作督導。

11、強化納稅信用評價與結果運用。強化信用評價基礎性工作，做好金三優(yōu)化版信用等級評價系統(tǒng)的培訓、應用。做好納稅信用等級評價工作，4月底前向社會公開A級納稅人名單。完善納稅信用獎懲機制，對納稅人實行分級管理和服務。

加強部門間信用信息交換共享，進一步探索信用等級評價結果的增值運用。繼續(xù)深化“銀稅互動”，持續(xù)擴大“銀稅互動”受惠范圍。市局與市保險行業(yè)協(xié)會聯(lián)合啟動“稅保合作”項目，以納稅信用數(shù)據(jù)為基礎，堅持問題導向、助力扶貧脫困、攜手精準發(fā)力，在全省率先實現(xiàn)市級稅務部門與市級保險行業(yè)協(xié)會的聯(lián)合，擴大“征信互動”信貸產(chǎn)品受益企業(yè)的范圍，有效改善小微企業(yè)融資難的困境。

12、發(fā)揮社會中介作用積極服務納稅人。加強對行政監(jiān)管人員的培訓和管理力度，深入開展嚴禁稅務機關和人員違規(guī)插手涉稅中介機構經(jīng)營活動清查工作。堅持鼓勵、引導、培育與規(guī)范、管理、監(jiān)督相結合，做好涉稅中介組織行政登記工作，健全涉稅中介行業(yè)制度，加強行業(yè)黨建建設，加強行政監(jiān)管信息化建設。依法依規(guī)扶持涉稅中介組織自律健康持續(xù)發(fā)展，通過政府購買服務的方式，發(fā)揮涉稅中介組織在優(yōu)化納稅服務、提高征管效能等方面的積極作用。

五、推進納稅服務基礎化建設

加強稅法宣傳輔導，不斷提升納稅人辦稅能力，促進納稅人自覺依法納稅。加強內部督查管理，提高人員素質，打牢工作落實基礎，促進各項服務舉措取得實效。

13、建立完善納稅人權益保護機制。加強對納稅人之家等權益保護組織的引導，整合、暢通納稅人投訴渠道，健全納稅服務快速響應機制，建立納稅服務咨詢投訴“受理、承辦、轉辦、督辦、反饋、分析和持續(xù)改進”的一體化流程，對涉及納稅服務的咨詢投訴事項，建立咨詢投訴反饋機制。委托第三方定期開展?jié)M意度調查，對調查結果和投訴數(shù)據(jù)進行深入研究分析，制定改進措施并督導落實。

篇2

二、目標任務

全年城鎮(zhèn)新增就業(yè)100人，失業(yè)人員再就業(yè)15人，就業(yè)困難人員就業(yè)10人；城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在4.0%以內；農(nóng)村勞動力技能培訓100人；提供免費職業(yè)介紹150人；年收集錄入崗位信息200條；失業(yè)保險參保人數(shù)300人，新增擴面100人，全年征繳失業(yè)保險費60萬元。

三、工作重點

（一）全力組織實施就業(yè)促進民生工程

1、分解目標任務，落實工作責任。高度重視就業(yè)民生工作，認真分解目標任務，細化落實目標責任，加強按月調度，及時了解工作進展情況；加強督促檢查和工作進度考核，確保各項目標任務全面完成。

2、落實更加積極的就業(yè)政策。以落實就業(yè)優(yōu)惠政策為切入點，加強政策宣傳、暢通落實渠道，全方位實施更加積極的就業(yè)政策，推動重點群體就業(yè)政策的貫徹落實。

3、促進災區(qū)群眾就業(yè)。圍繞災后振興發(fā)展規(guī)劃，繼續(xù)做好災區(qū)就業(yè)工作，鞏固災區(qū)群眾“戶戶有就業(yè)”的工作成果。加大對新產(chǎn)生零就業(yè)家庭的幫扶力度，推行就業(yè)援助承諾制，切實做到出現(xiàn)一戶、登記一戶、幫扶一戶、消除一戶。

4、強化就業(yè)援助。以規(guī)范零就業(yè)家庭、靈活就業(yè)人員、公益性崗位管理為抓手，進一步完善就業(yè)援助制度，形成幫扶困難人員就業(yè)的長效機制。

5、做好高校畢業(yè)生就業(yè)服務工作。拓展就業(yè)崗位，舉辦促進高校畢業(yè)生就業(yè)的招聘專場，為高校畢業(yè)生就業(yè)提供多渠道服務。通過加強創(chuàng)業(yè)培訓（實訓）、提供創(chuàng)業(yè)服務、推薦創(chuàng)業(yè)項目、搭建創(chuàng)業(yè)平臺等措施，推進大學生創(chuàng)業(yè)工作實現(xiàn)新突破。

（二）積極促進以創(chuàng)業(yè)帶動就業(yè)

1、穩(wěn)步推進小額擔保貸款工作。全面落實小額擔保貸款政策，促進各類群體創(chuàng)業(yè)。加大對勞動密集型中小企業(yè)的貸款扶持。進一步加強貸款發(fā)放的審核監(jiān)管，強化風險防控，建立和完善“貸得多、用得好、收得回”的良性工作機制。

2、強化創(chuàng)業(yè)服務。完善項目開發(fā)、開業(yè)指導、稅費減免、創(chuàng)業(yè)培訓、政策咨詢等創(chuàng)業(yè)服務工作機制，推動創(chuàng)業(yè)服務的專業(yè)化、規(guī)范化、社會化運作，為高校畢業(yè)生等各類創(chuàng)業(yè)者提供有針對性的、貫穿創(chuàng)業(yè)全過程的創(chuàng)業(yè)培訓、政策咨詢、開業(yè)指導、融資服務、跟蹤扶持等“一條龍”服務。

3、積極推進創(chuàng)業(yè)型城市創(chuàng)建工作。充分利用的地域和產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢，深入開展創(chuàng)業(yè)型城市創(chuàng)建工作。

（三）扎實開展公共就業(yè)服務

1、積極配合做好就業(yè)服務專項活動。今年將繼續(xù)參加市上開展“就業(yè)援助月”、“春風行動”、“民營企業(yè)招聘周”、“高校畢業(yè)生就業(yè)服務月”和“高校畢業(yè)生就業(yè)服務周”等公共就業(yè)服務專項活動，各村（居委）要加大宣傳力度，安排人員走村入戶，深入宣傳，讓有就業(yè)意愿的群眾了解到招工信息。

2、加強就業(yè)失業(yè)登記和就業(yè)信息監(jiān)測。擴大就業(yè)失業(yè)登記的覆蓋面，規(guī)范《就業(yè)失業(yè)登記證》的發(fā)放、管理和使用，提高就業(yè)信息監(jiān)測上報數(shù)據(jù)的數(shù)量和質量。

（四）做好職業(yè)技能培訓動員工作

各村（居委）要認真貫徹落實省政府《轉發(fā)國務院關于加強職業(yè)培訓促進就業(yè)意見的通知》精神，進一步分解2012年培訓目標任務，明確責任，積極動員群眾參加培訓，提供培訓場地，大力支持就業(yè)培訓工作。

（五）進一步做好農(nóng)村勞動力轉移就業(yè)工作

1、全力做好富士康人力資源招募工作。進一步挖掘招募資源，改進招募方式，強化后續(xù)服務和安全管理，確保完成招募任務。

2、促進農(nóng)村勞動力轉移就業(yè)。加強促進農(nóng)村勞動力轉移就業(yè)信息平臺建設，繼續(xù)推進培訓、就業(yè)、維權三位一體的工作模式，強化就業(yè)服務，開展勞務合作，探索新形勢下的勞務合作新模式，努力拓寬轉移就業(yè)渠道，促進農(nóng)村勞動力就地就近就業(yè)、異地就業(yè)和返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)。繼續(xù)加大農(nóng)村勞動力轉移就業(yè)監(jiān)測工作力度，做好農(nóng)村勞動力轉移就業(yè)相關統(tǒng)計。

3、不斷加強基層就業(yè)服務平臺建設。不斷完善公共就業(yè)服務基礎網(wǎng)絡建設、硬件設備配置和業(yè)務軟件。抓好軟件開發(fā)和業(yè)務公開，切實做好與就業(yè)信息的有機連接，及時招聘信息、重大活動和有關政策，讓群眾足不出村（社區(qū)）就能了解到優(yōu)質的招工信息，通過訂單、定向式培訓，解決就業(yè)難的問題。

（六）全面推進失業(yè)保險工作

1、抓好失業(yè)保險參保工作。加大宣傳力度，提高企業(yè)參保意識，同時做好失業(yè)保險參保擴面工作，確保目標任務的順利完成。

2、抓好失業(yè)動態(tài)監(jiān)測工作。進一步增加檢測樣本，調整監(jiān)測企業(yè)行業(yè)分布，選擇在本地區(qū)經(jīng)濟發(fā)展和就業(yè)總量中有一定代表性的行業(yè)中進行監(jiān)測。加強業(yè)務培訓，爭取經(jīng)費支持，提高監(jiān)測數(shù)據(jù)質量和分析利用水平，為領導決策提供依據(jù)。同時，繼續(xù)抓好失業(yè)保險監(jiān)測，加強失業(yè)保險管理服務基礎工作。

（七）扎實做好各項基礎工作

1、加強就業(yè)服務信息化建設。結合“金保工程”軟件上線，加強與市局的信息軟件系統(tǒng)對接，進一步提升全市的“公共就業(yè)服務信息系統(tǒng)”功能，努力實現(xiàn)市、鎮(zhèn)鄉(xiāng)和社區(qū)（村）三級聯(lián)網(wǎng)、數(shù)據(jù)共享，并通過金保工程業(yè)務專網(wǎng)報送數(shù)據(jù)。

2、加強統(tǒng)計工作。全面執(zhí)行就業(yè)、失業(yè)保險統(tǒng)計報表制度。做好數(shù)據(jù)收集、匯總、分析、上報等工作，加強統(tǒng)計數(shù)據(jù)質量管理，按時保質完成各項統(tǒng)計任務。

篇3

（三）構建“居民十五分鐘健身休閑圈”。我市將根據(jù)城市改造進度逐步建設完成滏陽河、沁河兩河沿岸“人字型”百里健身長廊工程，規(guī)劃建設設施總數(shù)70處、總占地面積約3萬平方米，規(guī)劃總投資3000萬元；并在城市新建大型社區(qū)、農(nóng)村新民居配套建設健身活動場地200處，每處占地面積不低于2800平方米，規(guī)劃投資100萬元，規(guī)劃總投資2億元。兩項工程完工后，與主城區(qū)原有的全民健身設施相結合，可基本實現(xiàn)主城區(qū)居民步行十五分鐘范圍內擁有一處全民健身工程；同時加快社區(qū)體育輔導站點建設，初步建成以“健身有器材、鍛煉有輔導”為標準的“居民十五分鐘健身休閑圈”。

（四）加強對群眾體育工作的組織指導工作。在城市社區(qū)，實施“12345”工程，即在每個社區(qū)成立1個體育組織、建設2處晨（晚）練點、培養(yǎng)3名具有國家等級資格的社會體育指導員、配備4件以上的健身器材、每年組織開展5次以上健身活動；在農(nóng)村鄉(xiāng)鎮(zhèn)，積極開展以體育場地設施、體育健身指導、體育科普為內容的“體育三下鄉(xiāng)”活動，加大農(nóng)村社會體育指導員培訓力度，強化農(nóng)村基層體育組織建設，鞏固擴大農(nóng)村體育陣地；在機關單位，大力推行“運動型機關”創(chuàng)建活動，進一步豐富創(chuàng)建內容，配備相關的健身器材；在中小學校，配合教育部門積極推行國家體育鍛煉標準，加大對體育傳統(tǒng)項目學校管理力度，加強青少年體育俱樂部建設，不斷完善青少年體育組織，推動“全國億萬學生陽光體育運動”。

（五）組織開展形式多樣的群眾體育活動，擴大體育事業(yè)的社會影響力。充分利用社會對體育事業(yè)關注度不斷提高的良好機遇，依托我市四省交界區(qū)域中心的區(qū)位優(yōu)勢，積極組織開展內容豐富、形式多樣的群眾體育活動，從而持續(xù)掀起群眾體育工作。扎實推進“五個人群”的健身活動和“全民健身日”活動，緊緊圍繞城市社區(qū)、農(nóng)村鄉(xiāng)鎮(zhèn)、學校青少年三個重點，進一步發(fā)揮社區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)和學校的聚集效應、輻射功能和帶動作用，積極倡導推廣公園體育、廣場體育、街頭體育等活動形式，形成群眾體育的吸引力和凝聚力；力爭實現(xiàn)全市每年開展群眾體育活動不少于100項次，經(jīng)常參加體育鍛煉人比例（除在校學生）達到13%，每周參加1次以上體育鍛煉的人數(shù)比例達到28%。

（六）不斷壯大社會體育指導員隊伍。加強社會體育指導人員隊伍建設工作，到2015年，全市社會體育指導人員人數(shù)達到8000人，進一步加強社會體育指導員的培訓交流，并推廣社會體育指導員與經(jīng)營性體育健身場所相結合的工作模式，充分發(fā)揮其在全民健身意識培養(yǎng)、活動組織、技術指導等方面的積極作用。

（七）打造太極拳特色體育品牌?！笆濉逼陂g，我市將繼續(xù)深化實施太極拳“六進工程”，即在太極拳進機關、進企業(yè)、進學校、進社區(qū)、進農(nóng)村的基礎上，增加太極拳“進軍營”活動內容，以建設五個中心為目標，即建設國際太極流中心、國際太極拳信息中心、國際太極拳觀光中心、國際太極拳購物中心和國際太極拳研究中心，重點實施“四個一”工程，利用五年時間將太極拳打造成具有特色的城市名片，

“辦好一個會”就是辦好“中國國際太極拳運動大會”，我們將在總結以往辦會經(jīng)驗的基礎上，不斷創(chuàng)新辦會理念，提高辦會效率，豐富辦會形式，充實辦會內容，不斷擴大大會影響力，逐步強化大會的競技性，將“中國國際太極拳運動大會”打造成為世界太極拳界的“奧運會”。

“培養(yǎng)一批人”將利用三到五年的時間，通過大力扶持太極技術培訓的手段，將大批太極拳師輸送到全國各地和其他國家傳授太極拳技藝，以此為宣傳的重要手段，使國內外更多的人了解，認識，擴大太極拳的社會影響力。

篇4

嚴格醫(yī)療保健機構助產(chǎn)技術管理。執(zhí)行國家產(chǎn)科服務基本標準，規(guī)范醫(yī)療保健機構提供的助產(chǎn)技術服務，控制不合理剖宮產(chǎn)，實行“誰發(fā)證誰管理”的原則，采取不定期抽查制度，加強監(jiān)督管理。

嚴格母嬰保健專項技術管理。規(guī)范母嬰保健技術服務執(zhí)業(yè)許可行為，嚴格按照相關技術服務標準，審批準入項目；規(guī)范產(chǎn)前篩查與診斷技術服務的管理。

嚴格母嬰保健技術服務人員管理。按照《省母嬰保健人員資格考核辦法》，加強崗位培訓，規(guī)范技術考核，建立母嬰保健技術服務人員準入與考核制度。

嚴格《出生醫(yī)學證明》管理。規(guī)范新版《出生醫(yī)學證明》的使用和管理，嚴格按照國家兩部委《關于啟用和規(guī)范管理新版〈出生醫(yī)學證明〉的通知》（國衛(wèi)婦幼發(fā)[2013]52號）文件精神，凡取得助產(chǎn)技術服務許可的單位均應為新生兒出具《出生醫(yī)學證明》，提高當年發(fā)證率，推行新版《出生醫(yī)學證明》信息化管理和統(tǒng)一機打。

強化婦幼健康服務專項治理。嚴格技術和人員準入，嚴查“兩非”行為，強化愛嬰醫(yī)院管理等工作，重點加強對服務機構和人員的監(jiān)督檢查。

二、扎實提升婦幼健康服務能力

提升新生兒急救能力。繼續(xù)推進“降消”項目和新生兒復蘇項目，大力開展助產(chǎn)技術、新生兒復蘇技能培訓，全縣助產(chǎn)醫(yī)療保健機構培訓覆蓋率達90%，人員培訓覆蓋率達85%、培訓考核合格率達90%。

提升預防艾滋病母嬰傳播服務能力。舉辦產(chǎn)兒科、助產(chǎn)、護理等相關人員預防艾滋病母嬰傳播知識培訓班，人員培訓覆蓋率達90%以上。

提升愛嬰醫(yī)院服務能力，規(guī)范孕婦學校工作。開展愛嬰醫(yī)院的創(chuàng)建和復核工作，已取得愛嬰醫(yī)院稱號的醫(yī)療保健機構，年內要迎接省衛(wèi)計委對“愛嬰醫(yī)院”工作進行復核。

三、落實出生缺陷綜合防治措施

實施育齡婦女免費補服葉酸項目。按照增補葉酸預防神經(jīng)管缺陷項目方案要求，繼續(xù)加大宣傳，做好葉酸發(fā)放、登

記和管理等工作，落實醫(yī)改工作任務。

規(guī)范產(chǎn)前篩查管理。建立健全全縣產(chǎn)前篩查建設，提高產(chǎn)前篩查服務質量和胎兒缺陷發(fā)現(xiàn)率。婦保院開設“單獨兩孩咨詢門診”，加強孕前優(yōu)生檢測力度，對高齡高危孕產(chǎn)婦擴大產(chǎn)前檢查范圍和項目，增加產(chǎn)檢頻次，有效應對服務需求變化。

規(guī)范新生兒疾病篩查管理。完善我縣新生兒疾病篩查分中心的建設與管理，提高抗風險能力；建立健全全縣新生兒疾病篩查網(wǎng)絡建設，加大篩查工作力度，凡開展助產(chǎn)技術服務的所有醫(yī)療保健機構均應按法律要求開展新生兒疾病篩查工作，力爭年底全縣新生兒遺傳代謝性疾病篩查率達到80%、新生兒聽力篩查率達60%以上。

規(guī)范新生兒出生缺陷監(jiān)測工作。凡開展助產(chǎn)技術服務的所有醫(yī)療保健機構均應開展新生兒出生缺陷監(jiān)測工作，按要求監(jiān)測、填寫缺陷情況，并及時上報。

四、實施婦幼重大公共衛(wèi)生服務項目

繼續(xù)落實農(nóng)村住院分娩補助政策。在全縣所有取得助產(chǎn)技術服務的機構實行直補，規(guī)范補助程序，加強專項經(jīng)費管理。

繼續(xù)實施育齡婦女免費補服葉酸項目和農(nóng)村婦女“宮頸癌”檢查項目。對農(nóng)村婦女繼續(xù)實施免費婦科病普查，進一步規(guī)范婦女常見病普查普治工作。

繼續(xù)開展預防艾滋病母嬰傳播項目工作。全縣將預防艾滋病、梅毒和乙肝母嬰傳播工作納入婦幼健康常規(guī)管理，提高孕早期艾滋病、梅毒和乙肝3項檢測率，做到凡孕必檢。對全縣發(fā)現(xiàn)艾滋病、梅毒感染的孕產(chǎn)婦及所生嬰兒實行追蹤、隨訪管理，將確診的艾滋病病人納入統(tǒng)一管理。重點加強縣婦幼保健機構艾滋病檢測實驗室建設，改善篩查條件，提高篩查質量，全縣孕產(chǎn)婦艾滋病抗體咨詢檢測率達到85%以上。

繼續(xù)實施“降消”項目。按照“降消”項目方案要求，開展培訓、進修、等工作。

實施貧困地區(qū)新生兒疾病篩查補助項目、兒童醫(yī)療保健人員培訓項目、地中海貧血防控試點項目和地中海貧血防控技術人員培訓項目，加強人員培訓和質量控制，開展健康教育與宣傳，完成項目工作任務。

五、開展“婦幼健康服務年”系列活動

以紀念母嬰保健法頒布20周年為契機，開展“婦幼健康服務年”系列活動。舉辦婦幼健康技能競賽等活動，積極開展形式多樣的院內文化活動。以群眾需要為目標，廣泛開展便民、惠民服務，樹立行業(yè)優(yōu)質婦幼健康服務新品牌。

六、加強婦幼衛(wèi)生信息管理

繼續(xù)做好婦幼衛(wèi)生監(jiān)測、婦幼衛(wèi)生年報、婦幼重大公共衛(wèi)生項目網(wǎng)絡直報工作。加強數(shù)據(jù)質量控制，確保數(shù)據(jù)的完整性、可靠性、真實性。

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一、進一步落實責任，完善工作機制

（一）指導各縣（市、區(qū)）健全就業(yè)工作目標責任制度，層層分解、逐級細化、落實責任；加強按月調度，及時了解各縣（市、區(qū)）工作進展情況；加強督導檢查和工作進度考核，確保各項就業(yè)工作目標任務全面完成。

（二）發(fā)揮滄州市就業(yè)工作聯(lián)席會議制度作用，推動建立促進就業(yè)的長效機制。督導各縣（市、區(qū)）全面落實《就業(yè)促進法》和《河北省實施＜就業(yè)促進法＞辦法》，交流落實就業(yè)促進法工作經(jīng)驗。探索建立就業(yè)政策實施效果評估機制、就業(yè)危機預警和應急處置機制等長效機制。

（三）組織開展轉變經(jīng)濟發(fā)展方式與促進就業(yè)相關研究活動。深入研究環(huán)渤海經(jīng)濟發(fā)展建設與就業(yè)、培訓工作有效對接的方法和方式。開展就業(yè)結構性短缺問題調研，積極采取措施緩解就業(yè)結構性矛盾。

二、繼續(xù)加大力度，全面落實各項就業(yè)政策

（四）繼續(xù)推進“政策落實年”活動，加大現(xiàn)行政策的落實力度，針對政策落實中的薄弱環(huán)節(jié)，指導各縣（市、區(qū)）進一步完善操作方法，暢通落實渠道。對基層就業(yè)服務平臺的工作人員進行集中培訓，提高全市就業(yè)系統(tǒng)工作人員的政策業(yè)務水平。

（五）加強就業(yè)資金使用管理和績效評估工作。按照省政府政[]111號和財社[]154號文件要求，指導各縣9市、區(qū)）積極調整支出結構，加強管理，確保就業(yè)扶持政策的資金足額、按時到位。3月份組織對年度資金使用效果進行集中評估檢查，上下半年分別對各縣（市、區(qū)）資金使用管理情況進行一次績效評估，指導和督促各縣（市、區(qū)）切實落實就業(yè)專項資金監(jiān)管的各項制度，及時糾正違規(guī)違紀行為，加強資金使用管理，提高資金使用效益。

三、努力提高公共就業(yè)服務信息化和服務水平

（六）進一步完善覆蓋城鄉(xiāng)的公共就業(yè)服務體系，推廣各縣區(qū)市加強體系建設的典型經(jīng)驗。重點加強基層就業(yè)工作平臺建設，明確職責，保障人員和工作經(jīng)費。加大資金投入力度，尤其加強社區(qū)公共就業(yè)服務平臺軟件、硬件設施建設，加大對社區(qū)基層工作人員的培訓力度，提高服務質量和服務水平。全面實施以免費服務和統(tǒng)籌管理為基礎的公共就業(yè)服務制度，開展公共就業(yè)服務績效考核評估試點工作，推進創(chuàng)建充分就業(yè)社區(qū)、星級社區(qū)、充分信用社區(qū)工作。

（七）加強公共就業(yè)服務信息化建設。做好全省統(tǒng)一的《就業(yè)失業(yè)服務管理信息系統(tǒng)》的試點建設工作。積極探索城鄉(xiāng)就業(yè)實名制工作方法，以《就業(yè)失業(yè)登記證》發(fā)放管理為突破口，建立健全就業(yè)、失業(yè)登記制度，抓好勞動力就業(yè)的動態(tài)管理，把城鎮(zhèn)、鄉(xiāng)村以及高校畢業(yè)生等全體人員就業(yè)、失業(yè)狀況實名錄入微機系統(tǒng)，基本實現(xiàn)城鄉(xiāng)勞動力就業(yè)實名制管理。

四、以三類就業(yè)困難人員為重點，統(tǒng)籌做好各類群體就業(yè)工作

（八）繼續(xù)把高校畢業(yè)生就業(yè)放在就業(yè)工作首位，強力推進各項促進高校畢業(yè)生就業(yè)扶持政策的有效落實。進一步暢通高校畢業(yè)生到城鄉(xiāng)基層、中小企業(yè)就業(yè)渠道，鼓勵引導更多高校畢業(yè)生自主創(chuàng)業(yè)。實施“2012年高校畢業(yè)生就業(yè)見習計劃”，落實見習管理辦法和生活補助，規(guī)范見習行為。大力開發(fā)基層社會管理和公共服務崗位，將困難家庭以及殘疾人、長期失業(yè)的畢業(yè)生列為重點幫扶對象，建立托底安置機制。會同有關部門做好高校畢業(yè)生就業(yè)調查統(tǒng)計分析工作。

（九）堅持城鄉(xiāng)統(tǒng)籌，加強農(nóng)民工綜合服務中心建設，為農(nóng)村勞動力轉移就業(yè)、穩(wěn)定就業(yè)提供綜合服務。有計劃、有步驟地在全市范圍內實行農(nóng)村勞動力轉移就業(yè)實名制管理，按照“一人一卡、一村一冊、一鄉(xiāng)一柜、一縣一庫”的要求，力爭達到所有人員資料入檔入庫并做到定期更新。堅持市場需求和政策引導相結合，創(chuàng)新培訓內容和方式，力爭使有需求的農(nóng)村勞動力都有機會接受技能培訓。提高組織化輸出程度，培育新的勞務品牌，提升勞務輸出質量。以完善職業(yè)培訓、就業(yè)服務、勞動維權“三位一體”的工作機制為抓手，全面推動農(nóng)村勞動力就地就近就業(yè)、返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)和有序進城務工。

（十）逐步健全對困難人員的就業(yè)援助機制。以精細化、制度化為目標，加強就業(yè)困難人員和零就業(yè)家庭的登記認定和有針對性幫扶。建立健全就業(yè)援助制度和工作保障機制，形成對就業(yè)困難人員和零就業(yè)家庭的動態(tài)管理和及時幫扶工作機制。繼續(xù)實施城鄉(xiāng)技能扶助計劃，安排符合條件的城鄉(xiāng)貧困家庭子女到技校參加培訓并推薦就業(yè)。

（十一）統(tǒng)籌做好其他各類群體的就業(yè)工作。與市婦聯(lián)、殘聯(lián)合作，統(tǒng)籌做好婦女就業(yè)工作，加強殘疾人就業(yè)工作。配合做好刑釋解教人員的職業(yè)指導、職業(yè)介紹、就業(yè)服務等工作。

五、以創(chuàng)建省級創(chuàng)業(yè)型城市為依托，積極開展全民創(chuàng)業(yè)

（十二）深入推進創(chuàng)業(yè)型城市創(chuàng)建工作。進一步加大對全民創(chuàng)業(yè)、家庭服務業(yè)的扶持力度。建立高效的組織推動機制，因地制宜完善政策體系，實施有效的創(chuàng)業(yè)培訓，開展有針對性的創(chuàng)業(yè)服務，營造有利于全民創(chuàng)業(yè)的輿論氛圍。積極做好省級創(chuàng)業(yè)型城市創(chuàng)建工作績效考核評估活動的準備工作。

（十三）加快創(chuàng)業(yè)服務平臺建設，總結推廣行之有效的創(chuàng)業(yè)服務模式，加強創(chuàng)業(yè)專家咨詢團和創(chuàng)業(yè)培訓師資力量，進一步完善和規(guī)范小額擔保貸款政策，加大擔?；鹜度耄皶r兌現(xiàn)貼息資金，通過簡化程序、降低擔保門檻，積極為創(chuàng)業(yè)者化解融資難題，尤其著重加大對自主創(chuàng)業(yè)個體經(jīng)營者的貸款扶持力度。協(xié)調有關部門繼續(xù)落實鼓勵勞動者創(chuàng)業(yè)的財稅、金融、工商、場地等政策措施。完善創(chuàng)業(yè)項目信息、政策咨詢、開業(yè)指導、融資服務、跟蹤扶持等“一條龍”創(chuàng)業(yè)服務。

（十四）加強創(chuàng)業(yè)園區(qū)建設。按照“政府扶持、屬地管理、部門指導、社會參與、市場化運作”的原則，積極協(xié)調和借助各類社會資源通過多種形式創(chuàng)立創(chuàng)業(yè)園區(qū)。規(guī)范創(chuàng)業(yè)園區(qū)入住企業(yè)認定條件，促進其規(guī)范化運行，并落實各項就業(yè)扶持政策。

六、進一步加大就業(yè)服務力度，做好就業(yè)服務專項活動

（十五）以服務渤海新區(qū)建設為重點，集中為勞動者和用人單位提供有針對性的就業(yè)服務，把公共就業(yè)服務專項活動做成服務民生、服務經(jīng)濟的品牌，全年開展100場“春風行動”、“就業(yè)援助月”、“民營企業(yè)招聘周”、“高校畢業(yè)生就業(yè)服務月”等大型就業(yè)服務專項活動，滿足各類企業(yè)及求職者需求，實現(xiàn)供求雙方有效對接。

（十六）建立勞動力儲備基地與用工基地的有效連接機制，積極探索派遣公司聯(lián)盟建設，學習借鑒外地大型派遣公司先進經(jīng)驗，整合派遣資源，規(guī)范勞務派遣運作規(guī)程，加快勞動力資源向勞動力資本轉變步伐。

七、切實發(fā)揮失業(yè)保險促就業(yè)和調控失業(yè)方面的作用

（十七）繼續(xù)加大失業(yè)保險擴面征繳力度，確保完成全年擴面征繳目標任務，力爭應保盡保、應收盡收。切實加強對失業(yè)保險基金的管理和監(jiān)督，完善內控制度和外部監(jiān)督，全面落實失業(yè)人員職業(yè)培訓、職業(yè)介紹和對困難家庭高校畢業(yè)生的失業(yè)救助工作。在確保支付失業(yè)人員保險金的前提下，將部分結余的失業(yè)保險基金并入就業(yè)專項資金統(tǒng)籌使用，探索建立失業(yè)保險與促進就業(yè)的聯(lián)動機制。

（十八）加強失業(yè)調控和失業(yè)預警。按照省廳部署，將全市就業(yè)、失業(yè)動態(tài)監(jiān)測納入國家級監(jiān)測范圍，增加監(jiān)測企業(yè)數(shù)量，動態(tài)掌握重點縣（市、區(qū)）、重點行業(yè)、重點企業(yè)就業(yè)崗位變化情況，搞好情況分析報告。指導各縣（市、區(qū)）建立健全應對緊急情況和突發(fā)事件的預案，及時做好相關工作，確保全市就業(yè)局勢的穩(wěn)定。

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二、主要目標任務

1、全市退休人員社區(qū)管理率100%；

2、退休人員檔案接收率100%；

3、退休人員領取社會保險待遇資格認證率100%；

4、部異地協(xié)助認證信息系統(tǒng)數(shù)據(jù)上傳率100%；

5、退休人員周期免費健康體檢率100%；

6、組織實施6項退休人員社會化管理服務專項公益活動；

7、組織開展退休人員文體活動20次以上；

8、進一步鞏固培植退休人員社會化管理服務示范點。

三、工作措施

（一）深化“一項創(chuàng)建”，提升退休人員社會化管理服務工作水平

1、深入開展社會化管理服務示范點創(chuàng)建工作。貫徹落實省廳企業(yè)退休人員社會化管理服務示范點創(chuàng)建工作，結合本地實際，進一步細化措施辦法，明確創(chuàng)建重點。各地要設立創(chuàng)建專項資金，在鞏固現(xiàn)有省級示范點創(chuàng)建成果的基礎上，擴大示范點覆蓋面，充分發(fā)揮示范引領作用，全面提升退休人員社會化管理服務工作水平。

（二）實現(xiàn)“兩個確?！?，夯實退休人員社會化管理服務工作基礎

2、確保退休人員待遇領取資格認證零差錯。進一步完善信息資源共享服務機制，規(guī)范待遇認證流程，強化社區(qū)日常認證工作，杜絕社會保險待遇冒領現(xiàn)象，確保社?；鸢踩７e極協(xié)調公安、民政等相關部門，建立社會人口死亡信息共享、定期通報備案制度和退休人員待遇領取與死亡人口信息比對機制，實現(xiàn)退休人員生存狀況動態(tài)化管理。

3、確保退休人員活動場所建設到位。根據(jù)市局《關于進一步加強退休人員活動場所建設的意見》精神，按照布局合理、實用性強、功能相對齊全的要求，進一步加大退休人員活動場所建設力度。在不斷完善設施、擴大功能的基礎上，著力強化管理服務，確保退休人員活動安全，努力使退休人員活動場所成為滿足退休人員精神文化生活需求和展示退休人員社會化管理服務成果的重要載體。

（三）推進“三項創(chuàng)新”，打造退休人員社會化管理服務工作新亮點

4、開展退休人員志愿互助服務。組織開展以“老有所為、關愛他人”為主題的退休人員志愿互助服務活動，為身體健康、熱心公益事業(yè)、有一技之長的退休人員搭建展示自我、發(fā)揮余熱的服務平臺。探索建立退休人員“愛心幫扶檔案”，提升退休人員互助服務工作水平。

5、完善退休人員自管服務網(wǎng)絡。進一步優(yōu)化退休人員自管組織的建立、運行機制，完善自管組織架構，制定人員選聘制度，明確自管組織工作職責，延伸自管組織服務內涵，落實自管組織工作經(jīng)費，有效提高退休人員自管服務網(wǎng)絡的建設水平。

6、推進退休人員公共服務創(chuàng)新。開展關愛退休人員精神文化系列活動，通過建立報刊、圖書閱讀服務點，文體活動輔導點，退休人員講堂等形式，豐富退休人員精神文化生活。探索建立退休人員健身活動示范點，通過制定統(tǒng)一管理標準，定期邀請專業(yè)老師培訓，因地制宜發(fā)展退休人員晨（晚）練點，在引導退休人員到示范點參與活動健身的同時，接受公序規(guī)范，做到健身、文明兩不誤。

（四）突出“四個重點”，增進社會化管理服務退休人員幸福感

7、組織實施新一輪免費健康體檢。結合退休人員的需求與愿望，進一步完善我市退休人員第六輪免費健康體檢的組織實施工作，科學安排體檢時間，適度增加體檢項目，穩(wěn)步提高體檢費用標準。建立退休人員健康檔案，探索實施健康體檢后續(xù)服務。

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1、期內綜合避孕率90%；

2、知情選擇率90%；

3、隨訪服務率90%；

4、生殖道感染綜合防治90%；

5、計劃生育藥具服務率95%；

6、孕前保健知識知曉率95%、平均免費婚檢率95%；

7、群眾滿意率95%。

二、持續(xù)發(fā)展，著力推進世代服務提質工程

根據(jù)省、市人口計生委的要求，2011年為“世代服務提質年”。我區(qū)在世代服務體系全覆蓋的基礎上，實施塑名牌戰(zhàn)略，使“世代服務”成為環(huán)境優(yōu)雅、設施先進、功能完善、服務優(yōu)良的公共服務優(yōu)質資源。

1、凸顯世代服務機構的功能轉型，服務提升。區(qū)級中心建設成為人口和計劃生育公共服務中心，充分體現(xiàn)“六位一體”的綜合服務功能和便民維權的公益性質。街道世代服務中心進一步加強服務功能，拓展項目，凝聚人氣，做好機構宣傳，今年繼續(xù)爭創(chuàng)一批市級及以上優(yōu)質服務示范站。指導社區(qū)計劃生育技術服務工作以家庭優(yōu)生優(yōu)育、生殖健康，營養(yǎng)保健為主要內容，創(chuàng)造性的開展覆蓋家庭各類成員的宣傳和服務。

2、強化信息引導服務。今年區(qū)局將全面完成社區(qū)的計算機配備工作，做到每個社區(qū)普配一臺計劃生育專用計算機，便捷信息采集和管理，街道落實專人管理，實現(xiàn)區(qū)、街道、社區(qū)三級的數(shù)據(jù)暢通，充分依托育齡婦女信息管理系統(tǒng)、全員人口基礎信息數(shù)據(jù)庫等虛擬網(wǎng)絡資源流轉信息，確保社區(qū)及時掌握服務對象情況，了解變更，實時跟進，服務到位。認真維護育齡婦女孕環(huán)情監(jiān)測系統(tǒng)、生育服務聯(lián)系單出具系統(tǒng)、孕前風險因素篩查系統(tǒng)等服務平臺，輔助人口家庭健康公共服務縱深開展。

三、惠民惠家，雙向延伸人口家庭健康公共服務

國家及省人口計生委提出人口家庭健康公共服務的概念，意味著未來的科技服務工作將更傾向于服務人的發(fā)展，偏重于家庭保健范疇，更關注優(yōu)生優(yōu)育和圍老期保健這生命的兩端。今年我區(qū)深入開展以下項目：

1、優(yōu)生優(yōu)育促進項目。圍繞全局2011年“誠獻四心、花開四季”行動，重點實施“呵護丁香花，慧心惠家庭”主題行動。繼續(xù)宣傳和實行免費婚檢政策，平均婚檢率保持95%以上；繼續(xù)贈送健康寶寶險、優(yōu)生檢測券、早教體驗券等普惠禮品?！敖】祵殞毠ぷ魇摇闭９ぷ鳎_?！吧鐓^(qū)孕前自查—街道/區(qū)孕前篩查—市孕前優(yōu)生健康檢查”四級服務網(wǎng)絡暢通，宣傳并組織待孕家庭免費參加市指導所孕前優(yōu)生健康檢查。全面促進社區(qū)早教，將之與社區(qū)工作相結合，網(wǎng)格化輻射0-3歲嬰幼兒家庭，協(xié)調相關部門、鼓勵社會組織，合作組建流動的社區(qū)早教專業(yè)隊伍，并合理制定課程；充分挖掘社區(qū)力量，探索并開設多類型的早期教育服務，如親子俱樂部、親子玩具圖書館、集體機構計時性托幼服務和臨時性家庭托兒服務等；早教知識普及率和親子教育體驗率達100%。

2、重點對象避孕節(jié)育/生殖健康項目。按照《區(qū)社區(qū)計生服務綱要》的要求，開展規(guī)范化的隨訪服務，指導群眾自主、知情、負責任地選擇避孕節(jié)育方法。加強藥具規(guī)范化管理，創(chuàng)新發(fā)放渠道，積極開展藥具新產(chǎn)品、新技術的推廣應用，及時報告避孕藥具不良反應與不良事件。正常維護全區(qū)61臺免費自動取套機，區(qū)、街道不定期回訪督察。宣傳推廣國家計劃生育藥具免費咨詢服務熱線），為廣大群眾增加一條咨詢建議的渠道。落實孕環(huán)情檢測和生殖道感染綜合防治工作，宣傳推廣市世代服務中心開展的“液基細胞薄層涂片（簡稱TCT）”低償檢查。

3、青春健康援助項目。以宣傳倡導為主，利用區(qū)人口網(wǎng)、世代服務網(wǎng)等積極開展青少年生殖健康咨詢、心理疏導、意外妊娠等援助服務。各級積極探索實踐青春教育進校園、進企業(yè)、進家庭的舉措，提高青少年生殖健康知識水平，增強自我保護能力。

4、圍老期和男性生殖健康促進項目。以宣傳倡導為主，利用多種媒介大力宣傳更年期和男性保健知識。開展特色服務，各級酌情建立家庭膳食營養(yǎng)和中老年生殖保健點，或從更年期心理疏導的角度，開設符合中老年興趣愛好的教學課程。今年將在全區(qū)選建一批項目示范點，進行表彰推廣。

5、健康管理均等化項目。公平普惠是實施上述四個項目的原則，配合實施“守候風信子，暖心新市民”行動，注意以下關鍵點：①為流動人口提供均等化的計劃生育基本免費項目，推行免費孕前風險篩查，為其中的困難家庭提供分娩補貼；②為申請再生育家庭、高危人群做好優(yōu)生指導，尤其是病殘照顧再生育家庭的跟蹤隨訪；③為弱勢群體(特困、下崗無業(yè)、殘障等)家庭的婦女提供生殖保健服務，為其兒童提供相適應的早教體驗機會；④為使用避孕藥或針劑五年以上或45歲以上婦女開展健康體檢；⑤體現(xiàn)公平普惠原則的其他健康管理服務。

四、強基提質，努力提升服務隊伍的業(yè)務能力和規(guī)范化水平

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（一）爭取總行大力支持。積極爭取各家銀行總行將經(jīng)濟區(qū)列為信貸支持重點區(qū)域，促進信貸資源配置向我省傾斜，推動信貸總量合理均衡增長，保持全省存貸比繼續(xù)高于全國平均水平。積極爭取將等中心城市的分支機構列入各家銀行總行的重點城市行發(fā)展規(guī)劃，單獨配置信貸計劃，努力滿足中心城市建設的資金需求。積極爭取各家銀行總行進一步提高在分支機構的各類授信業(yè)務權限，建立貸款優(yōu)先審批快速通道，及時滿足實體經(jīng)濟的信貸需求。

（二）引入省外和境外資金。加強與資金較充裕的外省金融機構的合作，通過銀團貸款等方式，引入省外資金支持我省重大項目建設。充分運用各銀行境外分行和機構的網(wǎng)絡和資源優(yōu)勢，開展海外代付等業(yè)務合作，利用境外資金滿足企業(yè)對外貿易資金需求。與境外銀行開展內保外貸業(yè)務合作，通過開立融資性保函，為我省走出去的企業(yè)海外融資提供擔保，借助境外資金滿足我省企業(yè)融資需求。加強銀行與融資租賃公司合作，推動融資租賃業(yè)務發(fā)展，開辟新的貸款需求分流渠道。支持信托公司發(fā)展信托產(chǎn)品，創(chuàng)新信托服務，充分發(fā)揮信托融資功能，吸引境內外資金通過信托渠道參與建設。

（三）發(fā)展新機構引入資金。

1.在已出臺鼓勵金融業(yè)發(fā)展的優(yōu)惠政策基礎上，市等中心城市抓緊出臺鼓勵金融業(yè)發(fā)展的優(yōu)惠政策，通過給予新設機構補助、土地及辦公用房補貼、稅收優(yōu)惠等措施，吸引境內外金融機構在設立分支機構或地區(qū)性總部。

2.爭取新入的銀行、商業(yè)銀行分行年內開業(yè)，進出口銀行代表處就地升格為省分行。推動股份制商業(yè)銀行分支機構向中心城市擴展，爭取新設中信銀行分行、招商銀行分行、交通銀行分行等一批分行。

3.積極推進國際銀行改制工作,加速各項業(yè)務拓展，提升金融服務水平。

4.推動市城區(qū)農(nóng)信社、市農(nóng)信社、農(nóng)信社等9家農(nóng)村信用社試點改制工作，爭取年內完成相應農(nóng)村商業(yè)銀行的籌建，進一步增強農(nóng)信社服務“三農(nóng)”的能力。

5.推進等地村鎮(zhèn)銀行組建工作。認真落實新型農(nóng)村金融機構定向費用補貼政策，鼓勵當?shù)卣虻刂埔酥贫▽嵤┓龀终?，促進新型農(nóng)村金融機構持續(xù)健康發(fā)展。

6.穩(wěn)妥推進小額貸款公司試點工作，等地試點小額貸款公司要堅持“小額、分散”的原則，加大對農(nóng)戶和微、小型企業(yè)的信貸投入，著力擴大客戶數(shù)量和服務覆蓋面。

（四）用好用活信貸額度。在依法合規(guī)的前提下，通過規(guī)范轉讓信貸資產(chǎn)、賣出票據(jù)、與信托公司合作發(fā)行信貸資產(chǎn)理財產(chǎn)品等方式，為新增貸款騰空間。采取人民幣貸款向外幣貸款轉換等方式，靈活解決貸款額度不足的問題。積極拓展非信貸融資業(yè)務，引導企業(yè)更多地運用承兌匯票、信用證等金融工具，進一步滿足企業(yè)短期的、臨時性的融資需求。

（五）提高信貸資金使用效益。加大不良資產(chǎn)處置力度，繼續(xù)保持不良貸款余額和比率低位運行，加快對國家明令限期淘汰的產(chǎn)能落后項目的信貸退出，進一步提高信貸資金的使用效率。認真落實信貸管理新規(guī)，規(guī)范貸款用途管理，有效執(zhí)行“實貸實付”原則，確保信貸資金進入實體經(jīng)濟。

二、多領域創(chuàng)新金融服務

（1）突出對綜合實驗區(qū)開發(fā)的金融支持。制定出臺金融業(yè)支持綜合實驗區(qū)開發(fā)建設的指導意見，指導各金融機構研究提出具體支持方案和措施，推動金融資源向綜合實驗區(qū)適度傾斜。有條件的金融機構可采取單列信貸計劃、提升機構網(wǎng)點級別、擴大機構業(yè)務權限等方式，加大對綜合實驗區(qū)的金融支持力度。加大對金融機構軟硬件設施的改造提升，完善網(wǎng)點服務功能，提高網(wǎng)點服務水平。支持金融機構赴增設機構網(wǎng)點，爭取年內新設興業(yè)銀行分行、海峽銀行分行，鼓勵證券、信托、擔保、典當?shù)冉鹑诩敖鹑诜諜C構在布點。爭取國家有關部門優(yōu)先支持臺資金融機構到設立機構。

（2）做好對綜合改革試點鎮(zhèn)的金融配套。根據(jù)省綜合改革試點鎮(zhèn)總體規(guī)劃目標，對21個綜合改革試點小城鎮(zhèn)的金融服務設施配套情況進行調查摸底，引導金融機構增設金融網(wǎng)點和自助設施，增加金融業(yè)務品種。探索完善試點小城鎮(zhèn)集體土地及房產(chǎn)抵押和流轉制度，優(yōu)先在試點小城鎮(zhèn)試辦土地經(jīng)營權抵押貸款、小城鎮(zhèn)住房按揭貸款等創(chuàng)新業(yè)務。拓展國家開發(fā)銀行、農(nóng)業(yè)發(fā)展銀行農(nóng)村基礎設施貸款等業(yè)務，對試點小城鎮(zhèn)符合貸款條件的基礎設施建設資金需求優(yōu)先給予支持。

（3）促進金融產(chǎn)品創(chuàng)新。針對不同資金需求特征和制約瓶頸進行金融產(chǎn)品創(chuàng)新，拓展應收賬款、倉單、訂單、股權、商標權、收費權、在建工程、存貨等抵質押方式貸款，努力拓寬企業(yè)的貸款抵押范圍。發(fā)揮興業(yè)銀行作為全國首家“赤道銀行”的技術和資源優(yōu)勢，做好能效金融和碳金融的產(chǎn)品開發(fā)與推廣。積極推廣招商銀行分行“點金618”個性化系列產(chǎn)品，為“6?18”對接項目提供便于操作的融資服務。大力推介各類進、出口收（付）匯保（增）值等外匯衍生業(yè)務，支持有真實貿易背景收付需求和項目投資需求的外貿企業(yè)進行本外幣、離在岸賬戶資金融通和運作創(chuàng)新，幫助外向型企業(yè)規(guī)避匯率風險。

（4）強化科技企業(yè)金融服務。

1.建立完善科技部門和金融部門合作機制，整合科技、金融等相關資源。探索選聘科技專家參與科技企業(yè)貸款項目評審，為貸款審批提供科學、專業(yè)的咨詢意見。舉辦各類專業(yè)技術知識培訓班，提高銀行從業(yè)人員對科技企業(yè)的金融服務水平和風險管理能力。

2.聯(lián)系和指導平安銀行分行、海峽銀行和銀行、銀行分行等做好科技金融合作模式創(chuàng)新試點工作，推動構建高新技術評估和抵質押平臺，推廣知識產(chǎn)權質押貸款等業(yè)務，建立適合科技型中小企業(yè)特點的授信管理、風險控制、考核激勵、產(chǎn)品創(chuàng)新等信貸管理機制。

（5）加強對中小企業(yè)的金融支持。

1.完善小企業(yè)信貸考核體系，引導各銀行業(yè)機構單獨制定小企業(yè)信貸計劃，單獨配置人力資源和財務資源，保證今年小企業(yè)貸款增量高于上年，增速快于全部貸款平均增速。加快中小企業(yè)專營機構建設，擴大中小企業(yè)專營機構在縣（市、區(qū)）的覆蓋面。

2.引導創(chuàng)新中小企業(yè)信貸評審模式，為更多的中小企業(yè)提供信貸支持。省工行要在全省范圍內開展“網(wǎng)貸通”小企業(yè)網(wǎng)絡循環(huán)貸款業(yè)務；省農(nóng)行要大力拓展“金博士”自助可循環(huán)貸款、簡式快速貸款等小企業(yè)信貸特色產(chǎn)品，對小企業(yè)貸款實行一次調查、一次審查、一次審批；省中行要進一步提高“淡馬錫”貸款評審效率，完善以“流程銀行”為核心的流水線審批方式，確保審批時效嚴格控制在7天以內；省建行要積極推動“e貸通”網(wǎng)絡銀行電子商務信貸業(yè)務，借助電子商務平臺的征信功能和鏈接上下游企業(yè)的優(yōu)勢，超額完成新增貸款目標；興業(yè)銀行要進一步豐富“金芝麻”小企業(yè)產(chǎn)品系列，實施獨立的小企業(yè)授信業(yè)務流程和評審標準，一站式解決小企業(yè)在采購、生產(chǎn)、銷售等方面的融資難題，確保今年小企業(yè)貸款增速高于全行貸款平均增速。

3.認真落實中小企業(yè)貸款稅前全額撥備損失準備金政策。進一步完善對小企業(yè)貸款風險補償辦法，鼓勵有條件的設區(qū)市參照設立小企業(yè)貸款風險補償機制。繼續(xù)支持發(fā)展多層次中小企業(yè)信用擔保體系，落實好對符合條件的中小企業(yè)信用擔保機構免征營業(yè)稅、準備金提取和代償損失稅前扣除的政策。

（5）加大對“三農(nóng)”的信貸投放。努力實現(xiàn)涉農(nóng)貸款增速高于貸款平均增速，增量和占比均高于上年水平。推動支農(nóng)貸款業(yè)務創(chuàng)新，繼續(xù)完善林權、海域使用權、沿海沿江資產(chǎn)、漁船、在建船舶等抵質押貸款，探索農(nóng)村土地承包經(jīng)營權、宅基地使用權等新型抵質押貸款模式。農(nóng)村合作金融機構、郵儲銀行等機構要繼續(xù)大力推廣農(nóng)村小額信用貸款。積極配合家電下鄉(xiāng)、建材下鄉(xiāng)、農(nóng)機具補貼等政策的實施，創(chuàng)新農(nóng)村消費信貸產(chǎn)品，擴大農(nóng)村消費信貸覆蓋面，促進農(nóng)村和縣域消費市場的發(fā)展。

三、多層次擴大直接融資

（1）擴大主板市場融資規(guī)模。圍繞重點產(chǎn)業(yè)調整振興規(guī)劃，加大對關聯(lián)性大、帶動作用強的龍頭企業(yè)、重點企業(yè)上市的扶持力度，積極推動擁有自主知識產(chǎn)權、競爭力強的大企業(yè)（集團）在主板發(fā)行上市。積極支持運作規(guī)范、業(yè)績突出、具有擴大經(jīng)營規(guī)模和再融資能力的上市公司，采取公開增發(fā)、定向增發(fā)等方式擴大融資規(guī)模，增強公司實力，推動公司整合提升。

（2）發(fā)展中小板創(chuàng)業(yè)板市場融資?？偨Y資本市場“晉江現(xiàn)象”的成功經(jīng)驗，加大對中小板、創(chuàng)業(yè)板上市后備企業(yè)的扶持力度，特別要加強生物醫(yī)藥、節(jié)能環(huán)保、新能源、新材料、信息網(wǎng)絡、海洋科技等戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)中小企業(yè)的培育和扶持，通過大力培育國家科技型中小企業(yè)技術創(chuàng)新基金創(chuàng)新產(chǎn)業(yè)集群，推動一批具有核心競爭力、成長性好、擁有自主知識產(chǎn)權的科技型、創(chuàng)新型中小企業(yè)到中小板、創(chuàng)業(yè)板發(fā)行上市。積極支持中小板、創(chuàng)業(yè)板上市公司通過資本市場再融資，進一步提升企業(yè)的資本實力。

（3）推動境外市場融資。繼續(xù)加強與香港、新加坡、澳大利亞、韓國等境外證券交易所和證券中介機構合作，加大政策咨詢、業(yè)務指導和培訓等工作力度，幫助省內企業(yè)了解、熟悉境外市場上市的有關法律法規(guī)，推進企業(yè)到境外上市和再融資。

（4）促進場外市場建設。

1.積極爭取國家有關部門將、高新技術產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)列入代辦股份轉讓系統(tǒng)擴大試點園區(qū)，改善高新技術企業(yè)等創(chuàng)新型企業(yè)的股權流動性。

2.研究推動省產(chǎn)權交易中心發(fā)展為非上市非公眾公司開展私募股權融資和股權轉讓業(yè)務，并爭取發(fā)展成為海峽兩岸股權交易市場，為臺資企業(yè)和區(qū)域內的非上市公司股權融資與轉讓提供區(qū)域性的市場平臺。

3.探索以省高新技術產(chǎn)權交易所為載體建立非上市創(chuàng)業(yè)企業(yè)產(chǎn)權（股權）交易市場，為創(chuàng)業(yè)資本提供進入和退出通道。

（5）推進企業(yè)債券融資。推動省內符合條件的企業(yè)發(fā)行企業(yè)債、公司債、短期融資券、中期票據(jù)等債券，進一步改善企業(yè)的財務結構，降低企業(yè)的融資成本。協(xié)調實力較強的大型企業(yè)或擔保機構為中小企業(yè)集合發(fā)債提供增信支持，為中小企業(yè)發(fā)行集合債券和短期融資券創(chuàng)造有利條件。支持中小企業(yè)以產(chǎn)業(yè)基地、工業(yè)園區(qū)、科技園區(qū)等產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)為依托發(fā)行中小企業(yè)集合債券，進一步拓寬中小企業(yè)的融資渠道。

（6）發(fā)展其他股權融資市場。繼續(xù)發(fā)揮省級創(chuàng)業(yè)投資引導資金的風險補償作用，對于投資于我省境內企業(yè)的創(chuàng)業(yè)投資企業(yè)給予創(chuàng)業(yè)投資額一定比例的風險補償。積極爭取國家科技型中小企業(yè)創(chuàng)業(yè)投資引導基金的階段參股、風險補助、投資保障等支持，鼓勵具備條件的設區(qū)市、縣（市、區(qū)）和科技企業(yè)孵化器等設立科技創(chuàng)業(yè)投資引導資金，引導民間資本、省內外創(chuàng)業(yè)投資企業(yè)增加對我省中小企業(yè)特別是高新技術企業(yè)的投資。完善省級創(chuàng)業(yè)投資資金管理工作機制，引導社會資金投向符合國家產(chǎn)業(yè)政策的種子期、起步期、初創(chuàng)期中小企業(yè)以及未上市改制企業(yè)和高新技術企業(yè)，促進企業(yè)孵化、發(fā)展、壯大。吸引和鼓勵境內外風險投資基金、私募股權投資基金來拓展業(yè)務，促進更多資本進入股權投資市場。

四、多方位拓展保險功能

（1）增強保險保障功能。

1.鼓勵出口信用保險公司創(chuàng)新產(chǎn)品和服務，在資信調查、生產(chǎn)管理、商賬追收、貿易融資等環(huán)節(jié)，幫助出口企業(yè)提高風險管控能力和國際競爭能力。推廣“出口信用保險項下融資”業(yè)務，分散出口信用風險和貸款損失風險，支持出口型企業(yè)的發(fā)展。

2.穩(wěn)步發(fā)展住房、汽車等消費信貸保險及國內貿易信用保險，促進擴大內需。

3.推進科技保險試點工作，加大保險業(yè)對產(chǎn)業(yè)轉型升級的支持力度。

4.大力推動與公眾利益密切相關的旅行社責任險統(tǒng)保示范項目以及醫(yī)療責任險、安全生產(chǎn)責任險、環(huán)境污染責任險等責任保險發(fā)展，服務“平安”和“生態(tài)省”建設。

5.做好城鎮(zhèn)職工和居民大額醫(yī)療費用商業(yè)保險工作。

（2）推動“三農(nóng)”保險發(fā)展。

1.繼續(xù)做好農(nóng)業(yè)保險試點工作，健全農(nóng)業(yè)保險體系，建立財政支持的巨災風險分散機制。積極推進森林綜合保險試點工作。逐步擴大農(nóng)業(yè)保險保費補貼的品種和區(qū)域覆蓋范圍，進一步完善農(nóng)業(yè)保險試點方案。

2.推動開展農(nóng)村小額人身保險業(yè)務，總結推廣古田鎮(zhèn)“三農(nóng)”保險示范區(qū)經(jīng)驗，提升“三農(nóng)”保險服務品質，促進農(nóng)村保險市場發(fā)展。

3.積極推動新型農(nóng)村社會養(yǎng)老保險試點工作，促進補充商業(yè)醫(yī)療保險業(yè)務發(fā)展，進一步完善城鄉(xiāng)社會保障體系。

（3）促進保險資金融通。鼓勵、推動駐保險公司積極向總公司推薦符合保險資金運用條件的建設項目，吸引保險資金投資我省基礎設施項目和購買企業(yè)債券。探索保險資金投資建立創(chuàng)業(yè)投資企業(yè)、產(chǎn)業(yè)投資基金的有效方式，進一步拓寬保險資金運用的渠道和范圍，建立保險資金參與建設的新途徑。

五、多層面促進臺金融合作

（1）積極爭取臺金融先行先試。

1.爭取獲批開展臺貿易以人民幣計價結算試點，拓展以人民幣計價的信用證、保函、托收等結算方式下的貿易融資業(yè)務，促進兩岸貿易機構加快資金周轉速度。推動臺兩岸金融機構采取直接或間接方式，進行貨幣資金結算和清算。發(fā)揮經(jīng)濟特區(qū)優(yōu)勢，爭取先行先試兩岸人民幣和新臺幣現(xiàn)鈔調運業(yè)務，建立人民幣和新臺幣現(xiàn)鈔的供應和回流渠道。

2.繼續(xù)做好全省中國銀行網(wǎng)點辦理新臺幣現(xiàn)鈔兌換業(yè)務的服務工作，簡化小額臺幣柜面兌換申請申報手續(xù)。

（2）深化臺金融交流合作。推動臺金融機構雙向互設，爭取國家有關部門優(yōu)先支持臺資金融機構到我省設立機構，積極促進興業(yè)銀行赴臺設立代表處。推動臺金融機構開展股權合作，支持兩岸金融機構在我省合資設立各類基金，積極爭取引進臺資銀行入股省內城市商業(yè)銀行、農(nóng)村信用社等金融機構并提高股比。爭取年內完成海峽產(chǎn)業(yè)投資基金設立工作。鼓勵臺資金融機構投資信托、創(chuàng)投等，建立區(qū)域金融總部，探索臺金融業(yè)務合作的新領域、新模式，尋求兩岸金融機構在業(yè)務、產(chǎn)品開發(fā)等方面的業(yè)務合作，促進臺金融服務和金融產(chǎn)品創(chuàng)新。

（3）推動臺金融服務中介機構發(fā)展。支持臺資在我省設立或參股會計、審計、資產(chǎn)評估、信用評級、金融資訊等金融服務中介機構，促進兩岸金融服務人才交流，推動人才隊伍培養(yǎng)，進一步提升金融服務水平。推動臺金融服務中介機構加強合作，拓展業(yè)務空間，提升業(yè)務能力和競爭實力，促進兩岸中介服務市場的發(fā)展。支持臺資在我省設立、合資成立或參股擔保公司等機構，努力發(fā)揮臺資擔保機構在服務臺企業(yè)融資擔保中的重要作用。

六、多平臺支持金融生態(tài)環(huán)境建設

（1）加快金融基礎設施平臺建設。

1.在全省推廣運行電子商業(yè)匯票系統(tǒng)和網(wǎng)上支付跨行清算系統(tǒng)，進一步完善支付體系基礎設施平臺建設，積極推動手機支付、網(wǎng)絡支付等支付方式創(chuàng)新，促進網(wǎng)絡購物消費，提高支付服務效率。

2．深化新農(nóng)村支付結算暢通工程，優(yōu)化支付結算功能，擴大自助設備覆蓋面，提高設備使用率，為廣大農(nóng)民提供更優(yōu)質的非現(xiàn)金結算服務。

（2）促進信用擔保體系平臺建設。加強對融資性擔保業(yè)務的監(jiān)管，構建再擔保信息平臺，促進融資性擔保業(yè)務健康發(fā)展，防范化解融資性擔保風險，推動信用再擔保體系建設。創(chuàng)新?lián)９镜慕?jīng)營機制和業(yè)務品種，培育和健全省級擔保服務平臺。進一步完善企業(yè)和個人征信系統(tǒng)建設，加強企業(yè)和個人征信系統(tǒng)數(shù)據(jù)質量和查詢管理，服務實體經(jīng)濟融資需要。推動征信制度和標準化建設，依法逐步實現(xiàn)政府部門及金融機構間的信息共享，繼續(xù)拓寬非銀行信用信息征集渠道，豐富充實征信系統(tǒng)數(shù)據(jù)庫。繼續(xù)深化中小企業(yè)信用體系建設，推動中小企業(yè)信用評價工作，為中小企業(yè)增信服務。進一步完善農(nóng)戶信用信息管理系統(tǒng)建設，逐步實現(xiàn)涉農(nóng)金融機構農(nóng)戶信用信息共享，改善農(nóng)村信用環(huán)境。規(guī)范發(fā)展信用中介服務機構，努力推進擔保機構第三方信用評級試點工作，促進銀?；バ藕献鳌４罅﹂_展信用區(qū)（縣）、信用村（鎮(zhèn)）、信用社區(qū)、信用企業(yè)創(chuàng)建活動，規(guī)范社會信用秩序，優(yōu)化區(qū)域金融生態(tài)環(huán)境。

篇9

一年來，中心把提高效率和優(yōu)化服務擺上重要位置。按區(qū)委、區(qū)政府的統(tǒng)一要求，通過扎實開展 “作風整頓”主題活動，使中心全體工作人員樹立了新的服務理念、新的服務標準和新的服務形象，全面推進了中心各項工作再上新臺階。

1、全面動員，營造氛圍。為使活動不斷引向深入，中心對每個階段的實施都進行了動員。中心認真制定實施方案，周密研究實施計劃。通過召開動員大會，對整個活動的指導思想、目標任務和方法步驟提出具體要求。在每一階段實施過程中，中心都及時召開窗口負責人會議，進行認真部署。通過全面動員，把全體工作人員的思想統(tǒng)一到提高效率和提升服務水平上來，把全體人員的行動落實到窗口服務的各項工作之中。中心還在辦事大廳制作活動宣傳欄，同時運用《中心簡報》、中心網(wǎng)絡等載體為活動的順利推進營造良好的氛圍。

2、扎實推進，注重實效。在開展活動過程中，中心認真抓好主題活動各個環(huán)節(jié)的組織實施，確?；顒尤〉脤嵭?。為切實抓好重點環(huán)節(jié)的組織實施，在整改提高階段，中心積極投入力量全面過細地做好事項的梳理工作，促進各窗口針對問題組織整改。各窗口都從自身實際出發(fā)，積極參與活動。有的邊梳理邊整改，切實將事項納入中心辦理；有的將事項提速提質，改進了服務的手段、形式；有的大力推進網(wǎng)上預審，努力提高網(wǎng)上受理數(shù)量；有的針對窗口在服務行為、形象等方面存在的問題和不足，提出具體整改措施。

3、明確目標，加強考核?；顒娱_始之初，中心督察股加大了檢查指導工作力度，研究制定了目標任務考核細則。中心各窗口自覺對照目標任務和考核細則，逐項逐條抓好落實。在考核實施階段，中心成立了考核領導小組，召開各種會議討論和通報考核方案，提出量化目標，推動了各窗口對活動開展的逐步深化。

二、摸清事項 “底數(shù)”，再造審批流程，努力創(chuàng)新審批模式

一年來，中心進一步摸清進駐事項的“底數(shù)”，掌握各個事項的辦件流程和進駐情況。在此基礎上，組織各窗口進一步規(guī)范辦件流程，推進并聯(lián)審批，使中心的審批功能日趨完善，審批模式進一步創(chuàng)新。

篇10

召開一次鎮(zhèn)、村、組三級干部大會，統(tǒng)一思想，形成共識。要廣泛宣傳鎮(zhèn)便民服務中心的職能作用和意義，傳達到村、組、戶，要組織專人在人口繁華地段設點宣傳，要進村入戶發(fā)送宣傳材料，要在集鎮(zhèn)街道、行政村村部和自然村張貼宣傳標語，切實做到家喻戶曉、人人皆知。

二、實施統(tǒng)一管理、規(guī)范操作

1、便民服務中心工作人員嚴格遵守作息時間，按時上下班，不遲到、不早退、不擅自離崗，上班時不做與工作無關的事。

2、遵守法律、法規(guī)，嚴格按照黨和國家的法律法規(guī)辦事，不徇私情。

3、工作認真負責、服務到位，對來辦事的群眾所提出的問題和要求，按照崗位責任制認真接待，不推諉、不說不知道、不能辦，有問必答、有求必應，能夠一次辦結的事項必須一次辦結，不能解決的作出解釋，并限定時間給予答復。

4、在整個接待服務過程中，做到一張笑臉相迎、一句您好相稱、一把椅子請坐、一杯開水請喝，使辦事人切實感到進門有親切感、咨詢有信任感，工作有高效感、出門有滿意感。

5、建立工作臺帳，認真做好記錄。做到“四登記”，即預約電話登記、上門服務登記、代辦結果登記、辦結簽收登記。

6、繼續(xù)做好每月的報表匯總上報工作。

三、便民服務中心統(tǒng)一制作印發(fā)明白卡、連心卡

明白卡有涉農(nóng)收費公示欄、各站所服務指南。連心卡有便民服務責任制、便民服務隊、鎮(zhèn)黨政班子成員分工及聯(lián)系方式、服務部門負責人及聯(lián)系方式等，讓群眾清清楚楚辦事，真正做到想群眾之所想，急群眾之所急，與農(nóng)民群眾心連心。

四、繼續(xù)加強村便民服務代辦點建設，完善代辦點的服務功能

村便民服務代辦點距離群眾最近，最方便群眾辦事。2014年，我們將進一步細化服務項目，盡可能的讓群眾在村便民服務代辦點就能把事情辦好。首先，代辦點要根據(jù)本代辦點服務項目，嚴守法律、法規(guī)，不違規(guī)操作，盡可能滿足群眾提出的訴求；其次是要發(fā)揮好橋梁作用，能代辦的就不讓老百姓多走路，特別是老弱病殘，要將辦事所需證件攜帶到鎮(zhèn)便民服務中心，辦好后送到他們家中，并將信息反饋到鎮(zhèn)政府相關部門。

五、便民服務中心統(tǒng)一制定工作流程圖、工作人員職責及各種工作制度