時(shí)間:2022-09-19 06:16:01
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工作要點(diǎn)》的通知
各縣區(qū)局:
現(xiàn)將《2019年納稅服務(wù)中心工作要點(diǎn)》印發(fā)給你們,請(qǐng)結(jié)合工作實(shí)際,認(rèn)真貫徹執(zhí)行。
附件:2019年納稅服務(wù)中心工作要點(diǎn)
20**年3月5日
20**年納稅服務(wù)中心工作要點(diǎn)
20**年,全市納稅服務(wù)工作的整體思路是:按照市局黨組“實(shí)干創(chuàng)優(yōu)、走在前列”的目標(biāo)要求,認(rèn)真貫徹落實(shí)省局納稅服務(wù)工作部署,結(jié)合XXXX實(shí)際,以納稅人需求為導(dǎo)向,以納稅服務(wù)集成化、規(guī)范化、智能化、社會(huì)化、基礎(chǔ)化建設(shè)為著力點(diǎn),規(guī)范服務(wù)行為,創(chuàng)新服務(wù)手段,積極服務(wù)社會(huì)經(jīng)濟(jì)健康持續(xù)發(fā)展,持續(xù)提升納稅人滿意度和獲得感。
一、推進(jìn)納稅服務(wù)集成化建設(shè)
深入貫徹落實(shí)簡(jiǎn)政放權(quán)、優(yōu)化服務(wù)有關(guān)部署要求,在總結(jié)現(xiàn)有服務(wù)舉措的基礎(chǔ)上,注重集成創(chuàng)新,深化整合好的經(jīng)驗(yàn)做法,最大限度便民利民。
1、深入開展“便民辦稅春風(fēng)行動(dòng)”。根據(jù)省局要求,結(jié)合XXXX實(shí)際,制定“便民辦稅春風(fēng)行動(dòng)”實(shí)施方案,牽頭組織開展好20**年“便民辦稅春風(fēng)行動(dòng)”,持續(xù)提速減負(fù)、創(chuàng)新服務(wù)、精準(zhǔn)發(fā)力,多推便民之舉,多施利民之策,以春風(fēng)行動(dòng)為總抓手,統(tǒng)籌推進(jìn)整體服務(wù)工作。及時(shí)總結(jié)、匯編、推廣各地典型做法,展現(xiàn)各地工作成效。
2、持續(xù)深化服務(wù)入魯民企和非公有制經(jīng)濟(jì)發(fā)展。繼續(xù)落實(shí)《關(guān)于發(fā)揮稅收職能作用服務(wù)入魯全國知名民營企業(yè)加快發(fā)展的意見》,進(jìn)一步創(chuàng)新服務(wù)內(nèi)容,提高服務(wù)效率,全力支持民企更好更快發(fā)展,促進(jìn)全市經(jīng)濟(jì)創(chuàng)新轉(zhuǎn)型和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化。開展好領(lǐng)導(dǎo)干部服務(wù)非公有制企業(yè)工作,用足用好稅收政策,不斷拓寬服務(wù)范圍、提升服務(wù)標(biāo)準(zhǔn),為非公有制企業(yè)發(fā)展創(chuàng)造良好的稅收環(huán)境。
二、推進(jìn)納稅服務(wù)規(guī)范化建設(shè)
以貫徹落實(shí)總局納稅服務(wù)規(guī)范和《辦稅服務(wù)廳管理辦法》為契機(jī),進(jìn)一步規(guī)范辦稅服務(wù)廳管理,特別是國地稅聯(lián)合辦稅服務(wù)廳管理,促進(jìn)辦稅行為和服務(wù)禮儀的整齊劃一,讓納稅人辦稅更省心、順心。
4、落實(shí)《全國稅務(wù)機(jī)關(guān)納稅服務(wù)規(guī)范》。嚴(yán)抓納稅服務(wù)規(guī)范3.0版落實(shí),加強(qiáng)納稅服務(wù)規(guī)范與其他規(guī)范、信息系統(tǒng)及多渠道服務(wù)的銜接,做到前后臺(tái)銜接順暢,實(shí)現(xiàn)多渠道同標(biāo)準(zhǔn)處理服務(wù)事項(xiàng),確保一個(gè)標(biāo)準(zhǔn)服務(wù)納稅人,一把尺子規(guī)范征稅人。
5、推進(jìn)辦稅服務(wù)廳規(guī)范化建設(shè)。全面落實(shí)總局《辦稅服務(wù)廳管理辦法》,持續(xù)開展辦稅服務(wù)培訓(xùn),科學(xué)設(shè)置服務(wù)窗口,合理配備窗口人員,確保工作規(guī)范、有序開展。強(qiáng)化辦稅服務(wù)廳綜合管理系統(tǒng)的利用,以智能化、數(shù)據(jù)化手段管理好辦稅服務(wù)廳,并對(duì)工作質(zhì)效開展科學(xué)評(píng)價(jià)。
6、引進(jìn)社會(huì)力量提升規(guī)范化服務(wù)質(zhì)效。做好引進(jìn)社會(huì)力量加強(qiáng)納稅服務(wù)試點(diǎn)經(jīng)驗(yàn)做法的總結(jié)、完善和推廣工作,在辦稅服務(wù)廳管理、服務(wù)規(guī)范落實(shí)、納稅人學(xué)堂建設(shè)、涉稅業(yè)務(wù)咨詢解答等方面,引入專業(yè)機(jī)構(gòu)參與相關(guān)管理和服務(wù)。
三、推進(jìn)納稅服務(wù)智能化建設(shè)
充分利用“互聯(lián)網(wǎng)+”的思維方式和技術(shù)手段,積極拓寬便利化辦稅渠道,推進(jìn)網(wǎng)上辦稅為主、自助辦稅為輔、實(shí)體辦稅服務(wù)廳兜底的“四位一體”辦稅模式,實(shí)現(xiàn)“線上線下”服務(wù)的互補(bǔ)互促。
7、打造綜合納稅服務(wù)平臺(tái)。在現(xiàn)有12366系統(tǒng)、網(wǎng)上申報(bào)系統(tǒng)、外部網(wǎng)站等納稅服務(wù)功能基礎(chǔ)上,進(jìn)一步做好優(yōu)化整合,打造XXXX系統(tǒng)綜合辦稅服務(wù)平臺(tái),實(shí)現(xiàn)實(shí)體服務(wù)和虛擬服務(wù)、線上線下、前臺(tái)與后臺(tái)之間的協(xié)作聯(lián)動(dòng)、融合發(fā)展。
8、試點(diǎn)探索“互聯(lián)網(wǎng)+精準(zhǔn)服務(wù)”。通過外部網(wǎng)站、手機(jī)APP、微信公眾平臺(tái)等方式,實(shí)現(xiàn)對(duì)納稅服務(wù)訴求的快速響應(yīng)、咨詢問題的智能解答、涉稅信息的一戶式查詢、涉稅事項(xiàng)的提醒預(yù)警、辦稅資料的預(yù)審預(yù)約、遵從信息的動(dòng)態(tài)推送等“一對(duì)一”精準(zhǔn)服務(wù)。
9、積極開展24小時(shí)自助辦稅服務(wù)。通過網(wǎng)上辦稅平臺(tái)、移動(dòng)辦稅平臺(tái)、自助辦稅終端等渠道向納稅人提供24小時(shí)自助辦稅服務(wù)。探索利用銀行、社區(qū)、街道等網(wǎng)格化網(wǎng)點(diǎn),進(jìn)一步延伸自助辦稅服務(wù)。探索豐富自助設(shè)備的服務(wù)功能,做好系統(tǒng)及設(shè)備的維護(hù)更新,確保操作順暢,提升應(yīng)用效能,方便納稅人自助辦稅,分流實(shí)體辦稅服務(wù)廳業(yè)務(wù)量。
四、推進(jìn)納稅服務(wù)社會(huì)化建設(shè)
充分利用社會(huì)組織服務(wù)資源,為納稅人提供更多獲取服務(wù)的渠道,加強(qiáng)部門聯(lián)合,加大納稅信用結(jié)果應(yīng)用的社會(huì)效應(yīng),不斷拓展納稅服務(wù)社會(huì)化格局。
10、深化不動(dòng)產(chǎn)登記與征稅業(yè)務(wù)協(xié)同辦理。做好省局不動(dòng)產(chǎn)登記與征稅業(yè)務(wù)聯(lián)辦平臺(tái)推廣應(yīng)用工作,全面推進(jìn)此項(xiàng)工作在全市的開展,規(guī)范、提升二手房辦稅服務(wù)水平,聯(lián)合市國土資源部門開展工作督導(dǎo)。
11、強(qiáng)化納稅信用評(píng)價(jià)與結(jié)果運(yùn)用。強(qiáng)化信用評(píng)價(jià)基礎(chǔ)性工作,做好金三優(yōu)化版信用等級(jí)評(píng)價(jià)系統(tǒng)的培訓(xùn)、應(yīng)用。做好納稅信用等級(jí)評(píng)價(jià)工作,4月底前向社會(huì)公開A級(jí)納稅人名單。完善納稅信用獎(jiǎng)懲機(jī)制,對(duì)納稅人實(shí)行分級(jí)管理和服務(wù)。
加強(qiáng)部門間信用信息交換共享,進(jìn)一步探索信用等級(jí)評(píng)價(jià)結(jié)果的增值運(yùn)用。繼續(xù)深化“銀稅互動(dòng)”,持續(xù)擴(kuò)大“銀稅互動(dòng)”受惠范圍。市局與市保險(xiǎn)行業(yè)協(xié)會(huì)聯(lián)合啟動(dòng)“稅保合作”項(xiàng)目,以納稅信用數(shù)據(jù)為基礎(chǔ),堅(jiān)持問題導(dǎo)向、助力扶貧脫困、攜手精準(zhǔn)發(fā)力,在全省率先實(shí)現(xiàn)市級(jí)稅務(wù)部門與市級(jí)保險(xiǎn)行業(yè)協(xié)會(huì)的聯(lián)合,擴(kuò)大“征信互動(dòng)”信貸產(chǎn)品受益企業(yè)的范圍,有效改善小微企業(yè)融資難的困境。
12、發(fā)揮社會(huì)中介作用積極服務(wù)納稅人。加強(qiáng)對(duì)行政監(jiān)管人員的培訓(xùn)和管理力度,深入開展嚴(yán)禁稅務(wù)機(jī)關(guān)和人員違規(guī)插手涉稅中介機(jī)構(gòu)經(jīng)營活動(dòng)清查工作。堅(jiān)持鼓勵(lì)、引導(dǎo)、培育與規(guī)范、管理、監(jiān)督相結(jié)合,做好涉稅中介組織行政登記工作,健全涉稅中介行業(yè)制度,加強(qiáng)行業(yè)黨建建設(shè),加強(qiáng)行政監(jiān)管信息化建設(shè)。依法依規(guī)扶持涉稅中介組織自律健康持續(xù)發(fā)展,通過政府購買服務(wù)的方式,發(fā)揮涉稅中介組織在優(yōu)化納稅服務(wù)、提高征管效能等方面的積極作用。
五、推進(jìn)納稅服務(wù)基礎(chǔ)化建設(shè)
加強(qiáng)稅法宣傳輔導(dǎo),不斷提升納稅人辦稅能力,促進(jìn)納稅人自覺依法納稅。加強(qiáng)內(nèi)部督查管理,提高人員素質(zhì),打牢工作落實(shí)基礎(chǔ),促進(jìn)各項(xiàng)服務(wù)舉措取得實(shí)效。
13、建立完善納稅人權(quán)益保護(hù)機(jī)制。加強(qiáng)對(duì)納稅人之家等權(quán)益保護(hù)組織的引導(dǎo),整合、暢通納稅人投訴渠道,健全納稅服務(wù)快速響應(yīng)機(jī)制,建立納稅服務(wù)咨詢投訴“受理、承辦、轉(zhuǎn)辦、督辦、反饋、分析和持續(xù)改進(jìn)”的一體化流程,對(duì)涉及納稅服務(wù)的咨詢投訴事項(xiàng),建立咨詢投訴反饋機(jī)制。委托第三方定期開展?jié)M意度調(diào)查,對(duì)調(diào)查結(jié)果和投訴數(shù)據(jù)進(jìn)行深入研究分析,制定改進(jìn)措施并督導(dǎo)落實(shí)。
二、目標(biāo)任務(wù)
全年城鎮(zhèn)新增就業(yè)100人,失業(yè)人員再就業(yè)15人,就業(yè)困難人員就業(yè)10人;城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在4.0%以內(nèi);農(nóng)村勞動(dòng)力技能培訓(xùn)100人;提供免費(fèi)職業(yè)介紹150人;年收集錄入崗位信息200條;失業(yè)保險(xiǎn)參保人數(shù)300人,新增擴(kuò)面100人,全年征繳失業(yè)保險(xiǎn)費(fèi)60萬元。
三、工作重點(diǎn)
(一)全力組織實(shí)施就業(yè)促進(jìn)民生工程
1、分解目標(biāo)任務(wù),落實(shí)工作責(zé)任。高度重視就業(yè)民生工作,認(rèn)真分解目標(biāo)任務(wù),細(xì)化落實(shí)目標(biāo)責(zé)任,加強(qiáng)按月調(diào)度,及時(shí)了解工作進(jìn)展情況;加強(qiáng)督促檢查和工作進(jìn)度考核,確保各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)全面完成。
2、落實(shí)更加積極的就業(yè)政策。以落實(shí)就業(yè)優(yōu)惠政策為切入點(diǎn),加強(qiáng)政策宣傳、暢通落實(shí)渠道,全方位實(shí)施更加積極的就業(yè)政策,推動(dòng)重點(diǎn)群體就業(yè)政策的貫徹落實(shí)。
3、促進(jìn)災(zāi)區(qū)群眾就業(yè)。圍繞災(zāi)后振興發(fā)展規(guī)劃,繼續(xù)做好災(zāi)區(qū)就業(yè)工作,鞏固災(zāi)區(qū)群眾“戶戶有就業(yè)”的工作成果。加大對(duì)新產(chǎn)生零就業(yè)家庭的幫扶力度,推行就業(yè)援助承諾制,切實(shí)做到出現(xiàn)一戶、登記一戶、幫扶一戶、消除一戶。
4、強(qiáng)化就業(yè)援助。以規(guī)范零就業(yè)家庭、靈活就業(yè)人員、公益性崗位管理為抓手,進(jìn)一步完善就業(yè)援助制度,形成幫扶困難人員就業(yè)的長效機(jī)制。
5、做好高校畢業(yè)生就業(yè)服務(wù)工作。拓展就業(yè)崗位,舉辦促進(jìn)高校畢業(yè)生就業(yè)的招聘專場(chǎng),為高校畢業(yè)生就業(yè)提供多渠道服務(wù)。通過加強(qiáng)創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)(實(shí)訓(xùn))、提供創(chuàng)業(yè)服務(wù)、推薦創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目、搭建創(chuàng)業(yè)平臺(tái)等措施,推進(jìn)大學(xué)生創(chuàng)業(yè)工作實(shí)現(xiàn)新突破。
(二)積極促進(jìn)以創(chuàng)業(yè)帶動(dòng)就業(yè)
1、穩(wěn)步推進(jìn)小額擔(dān)保貸款工作。全面落實(shí)小額擔(dān)保貸款政策,促進(jìn)各類群體創(chuàng)業(yè)。加大對(duì)勞動(dòng)密集型中小企業(yè)的貸款扶持。進(jìn)一步加強(qiáng)貸款發(fā)放的審核監(jiān)管,強(qiáng)化風(fēng)險(xiǎn)防控,建立和完善“貸得多、用得好、收得回”的良性工作機(jī)制。
2、強(qiáng)化創(chuàng)業(yè)服務(wù)。完善項(xiàng)目開發(fā)、開業(yè)指導(dǎo)、稅費(fèi)減免、創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)、政策咨詢等創(chuàng)業(yè)服務(wù)工作機(jī)制,推動(dòng)創(chuàng)業(yè)服務(wù)的專業(yè)化、規(guī)范化、社會(huì)化運(yùn)作,為高校畢業(yè)生等各類創(chuàng)業(yè)者提供有針對(duì)性的、貫穿創(chuàng)業(yè)全過程的創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)、政策咨詢、開業(yè)指導(dǎo)、融資服務(wù)、跟蹤扶持等“一條龍”服務(wù)。
3、積極推進(jìn)創(chuàng)業(yè)型城市創(chuàng)建工作。充分利用的地域和產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì),深入開展創(chuàng)業(yè)型城市創(chuàng)建工作。
(三)扎實(shí)開展公共就業(yè)服務(wù)
1、積極配合做好就業(yè)服務(wù)專項(xiàng)活動(dòng)。今年將繼續(xù)參加市上開展“就業(yè)援助月”、“春風(fēng)行動(dòng)”、“民營企業(yè)招聘周”、“高校畢業(yè)生就業(yè)服務(wù)月”和“高校畢業(yè)生就業(yè)服務(wù)周”等公共就業(yè)服務(wù)專項(xiàng)活動(dòng),各村(居委)要加大宣傳力度,安排人員走村入戶,深入宣傳,讓有就業(yè)意愿的群眾了解到招工信息。
2、加強(qiáng)就業(yè)失業(yè)登記和就業(yè)信息監(jiān)測(cè)。擴(kuò)大就業(yè)失業(yè)登記的覆蓋面,規(guī)范《就業(yè)失業(yè)登記證》的發(fā)放、管理和使用,提高就業(yè)信息監(jiān)測(cè)上報(bào)數(shù)據(jù)的數(shù)量和質(zhì)量。
(四)做好職業(yè)技能培訓(xùn)動(dòng)員工作
各村(居委)要認(rèn)真貫徹落實(shí)省政府《轉(zhuǎn)發(fā)國務(wù)院關(guān)于加強(qiáng)職業(yè)培訓(xùn)促進(jìn)就業(yè)意見的通知》精神,進(jìn)一步分解2012年培訓(xùn)目標(biāo)任務(wù),明確責(zé)任,積極動(dòng)員群眾參加培訓(xùn),提供培訓(xùn)場(chǎng)地,大力支持就業(yè)培訓(xùn)工作。
(五)進(jìn)一步做好農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移就業(yè)工作
1、全力做好富士康人力資源招募工作。進(jìn)一步挖掘招募資源,改進(jìn)招募方式,強(qiáng)化后續(xù)服務(wù)和安全管理,確保完成招募任務(wù)。
2、促進(jìn)農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移就業(yè)。加強(qiáng)促進(jìn)農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移就業(yè)信息平臺(tái)建設(shè),繼續(xù)推進(jìn)培訓(xùn)、就業(yè)、維權(quán)三位一體的工作模式,強(qiáng)化就業(yè)服務(wù),開展勞務(wù)合作,探索新形勢(shì)下的勞務(wù)合作新模式,努力拓寬轉(zhuǎn)移就業(yè)渠道,促進(jìn)農(nóng)村勞動(dòng)力就地就近就業(yè)、異地就業(yè)和返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)。繼續(xù)加大農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移就業(yè)監(jiān)測(cè)工作力度,做好農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移就業(yè)相關(guān)統(tǒng)計(jì)。
3、不斷加強(qiáng)基層就業(yè)服務(wù)平臺(tái)建設(shè)。不斷完善公共就業(yè)服務(wù)基礎(chǔ)網(wǎng)絡(luò)建設(shè)、硬件設(shè)備配置和業(yè)務(wù)軟件。抓好軟件開發(fā)和業(yè)務(wù)公開,切實(shí)做好與就業(yè)信息的有機(jī)連接,及時(shí)招聘信息、重大活動(dòng)和有關(guān)政策,讓群眾足不出村(社區(qū))就能了解到優(yōu)質(zhì)的招工信息,通過訂單、定向式培訓(xùn),解決就業(yè)難的問題。
(六)全面推進(jìn)失業(yè)保險(xiǎn)工作
1、抓好失業(yè)保險(xiǎn)參保工作。加大宣傳力度,提高企業(yè)參保意識(shí),同時(shí)做好失業(yè)保險(xiǎn)參保擴(kuò)面工作,確保目標(biāo)任務(wù)的順利完成。
2、抓好失業(yè)動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)工作。進(jìn)一步增加檢測(cè)樣本,調(diào)整監(jiān)測(cè)企業(yè)行業(yè)分布,選擇在本地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和就業(yè)總量中有一定代表性的行業(yè)中進(jìn)行監(jiān)測(cè)。加強(qiáng)業(yè)務(wù)培訓(xùn),爭(zhēng)取經(jīng)費(fèi)支持,提高監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)質(zhì)量和分析利用水平,為領(lǐng)導(dǎo)決策提供依據(jù)。同時(shí),繼續(xù)抓好失業(yè)保險(xiǎn)監(jiān)測(cè),加強(qiáng)失業(yè)保險(xiǎn)管理服務(wù)基礎(chǔ)工作。
(七)扎實(shí)做好各項(xiàng)基礎(chǔ)工作
1、加強(qiáng)就業(yè)服務(wù)信息化建設(shè)。結(jié)合“金保工程”軟件上線,加強(qiáng)與市局的信息軟件系統(tǒng)對(duì)接,進(jìn)一步提升全市的“公共就業(yè)服務(wù)信息系統(tǒng)”功能,努力實(shí)現(xiàn)市、鎮(zhèn)鄉(xiāng)和社區(qū)(村)三級(jí)聯(lián)網(wǎng)、數(shù)據(jù)共享,并通過金保工程業(yè)務(wù)專網(wǎng)報(bào)送數(shù)據(jù)。
2、加強(qiáng)統(tǒng)計(jì)工作。全面執(zhí)行就業(yè)、失業(yè)保險(xiǎn)統(tǒng)計(jì)報(bào)表制度。做好數(shù)據(jù)收集、匯總、分析、上報(bào)等工作,加強(qiáng)統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)質(zhì)量管理,按時(shí)保質(zhì)完成各項(xiàng)統(tǒng)計(jì)任務(wù)。
(三)構(gòu)建“居民十五分鐘健身休閑圈”。我市將根據(jù)城市改造進(jìn)度逐步建設(shè)完成滏陽河、沁河兩河沿岸“人字型”百里健身長廊工程,規(guī)劃建設(shè)設(shè)施總數(shù)70處、總占地面積約3萬平方米,規(guī)劃總投資3000萬元;并在城市新建大型社區(qū)、農(nóng)村新民居配套建設(shè)健身活動(dòng)場(chǎng)地200處,每處占地面積不低于2800平方米,規(guī)劃投資100萬元,規(guī)劃總投資2億元。兩項(xiàng)工程完工后,與主城區(qū)原有的全民健身設(shè)施相結(jié)合,可基本實(shí)現(xiàn)主城區(qū)居民步行十五分鐘范圍內(nèi)擁有一處全民健身工程;同時(shí)加快社區(qū)體育輔導(dǎo)站點(diǎn)建設(shè),初步建成以“健身有器材、鍛煉有輔導(dǎo)”為標(biāo)準(zhǔn)的“居民十五分鐘健身休閑圈”。
(四)加強(qiáng)對(duì)群眾體育工作的組織指導(dǎo)工作。在城市社區(qū),實(shí)施“12345”工程,即在每個(gè)社區(qū)成立1個(gè)體育組織、建設(shè)2處晨(晚)練點(diǎn)、培養(yǎng)3名具有國家等級(jí)資格的社會(huì)體育指導(dǎo)員、配備4件以上的健身器材、每年組織開展5次以上健身活動(dòng);在農(nóng)村鄉(xiāng)鎮(zhèn),積極開展以體育場(chǎng)地設(shè)施、體育健身指導(dǎo)、體育科普為內(nèi)容的“體育三下鄉(xiāng)”活動(dòng),加大農(nóng)村社會(huì)體育指導(dǎo)員培訓(xùn)力度,強(qiáng)化農(nóng)村基層體育組織建設(shè),鞏固擴(kuò)大農(nóng)村體育陣地;在機(jī)關(guān)單位,大力推行“運(yùn)動(dòng)型機(jī)關(guān)”創(chuàng)建活動(dòng),進(jìn)一步豐富創(chuàng)建內(nèi)容,配備相關(guān)的健身器材;在中小學(xué)校,配合教育部門積極推行國家體育鍛煉標(biāo)準(zhǔn),加大對(duì)體育傳統(tǒng)項(xiàng)目學(xué)校管理力度,加強(qiáng)青少年體育俱樂部建設(shè),不斷完善青少年體育組織,推動(dòng)“全國億萬學(xué)生陽光體育運(yùn)動(dòng)”。
(五)組織開展形式多樣的群眾體育活動(dòng),擴(kuò)大體育事業(yè)的社會(huì)影響力。充分利用社會(huì)對(duì)體育事業(yè)關(guān)注度不斷提高的良好機(jī)遇,依托我市四省交界區(qū)域中心的區(qū)位優(yōu)勢(shì),積極組織開展內(nèi)容豐富、形式多樣的群眾體育活動(dòng),從而持續(xù)掀起群眾體育工作。扎實(shí)推進(jìn)“五個(gè)人群”的健身活動(dòng)和“全民健身日”活動(dòng),緊緊圍繞城市社區(qū)、農(nóng)村鄉(xiāng)鎮(zhèn)、學(xué)校青少年三個(gè)重點(diǎn),進(jìn)一步發(fā)揮社區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)和學(xué)校的聚集效應(yīng)、輻射功能和帶動(dòng)作用,積極倡導(dǎo)推廣公園體育、廣場(chǎng)體育、街頭體育等活動(dòng)形式,形成群眾體育的吸引力和凝聚力;力爭(zhēng)實(shí)現(xiàn)全市每年開展群眾體育活動(dòng)不少于100項(xiàng)次,經(jīng)常參加體育鍛煉人比例(除在校學(xué)生)達(dá)到13%,每周參加1次以上體育鍛煉的人數(shù)比例達(dá)到28%。
(六)不斷壯大社會(huì)體育指導(dǎo)員隊(duì)伍。加強(qiáng)社會(huì)體育指導(dǎo)人員隊(duì)伍建設(shè)工作,到2015年,全市社會(huì)體育指導(dǎo)人員人數(shù)達(dá)到8000人,進(jìn)一步加強(qiáng)社會(huì)體育指導(dǎo)員的培訓(xùn)交流,并推廣社會(huì)體育指導(dǎo)員與經(jīng)營性體育健身場(chǎng)所相結(jié)合的工作模式,充分發(fā)揮其在全民健身意識(shí)培養(yǎng)、活動(dòng)組織、技術(shù)指導(dǎo)等方面的積極作用。
(七)打造太極拳特色體育品牌?!笆濉逼陂g,我市將繼續(xù)深化實(shí)施太極拳“六進(jìn)工程”,即在太極拳進(jìn)機(jī)關(guān)、進(jìn)企業(yè)、進(jìn)學(xué)校、進(jìn)社區(qū)、進(jìn)農(nóng)村的基礎(chǔ)上,增加太極拳“進(jìn)軍營”活動(dòng)內(nèi)容,以建設(shè)五個(gè)中心為目標(biāo),即建設(shè)國際太極流中心、國際太極拳信息中心、國際太極拳觀光中心、國際太極拳購物中心和國際太極拳研究中心,重點(diǎn)實(shí)施“四個(gè)一”工程,利用五年時(shí)間將太極拳打造成具有特色的城市名片,
“辦好一個(gè)會(huì)”就是辦好“中國國際太極拳運(yùn)動(dòng)大會(huì)”,我們將在總結(jié)以往辦會(huì)經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上,不斷創(chuàng)新辦會(huì)理念,提高辦會(huì)效率,豐富辦會(huì)形式,充實(shí)辦會(huì)內(nèi)容,不斷擴(kuò)大大會(huì)影響力,逐步強(qiáng)化大會(huì)的競(jìng)技性,將“中國國際太極拳運(yùn)動(dòng)大會(huì)”打造成為世界太極拳界的“奧運(yùn)會(huì)”。
“培養(yǎng)一批人”將利用三到五年的時(shí)間,通過大力扶持太極技術(shù)培訓(xùn)的手段,將大批太極拳師輸送到全國各地和其他國家傳授太極拳技藝,以此為宣傳的重要手段,使國內(nèi)外更多的人了解,認(rèn)識(shí),擴(kuò)大太極拳的社會(huì)影響力。
嚴(yán)格醫(yī)療保健機(jī)構(gòu)助產(chǎn)技術(shù)管理。執(zhí)行國家產(chǎn)科服務(wù)基本標(biāo)準(zhǔn),規(guī)范醫(yī)療保健機(jī)構(gòu)提供的助產(chǎn)技術(shù)服務(wù),控制不合理剖宮產(chǎn),實(shí)行“誰發(fā)證誰管理”的原則,采取不定期抽查制度,加強(qiáng)監(jiān)督管理。
嚴(yán)格母嬰保健專項(xiàng)技術(shù)管理。規(guī)范母嬰保健技術(shù)服務(wù)執(zhí)業(yè)許可行為,嚴(yán)格按照相關(guān)技術(shù)服務(wù)標(biāo)準(zhǔn),審批準(zhǔn)入項(xiàng)目;規(guī)范產(chǎn)前篩查與診斷技術(shù)服務(wù)的管理。
嚴(yán)格母嬰保健技術(shù)服務(wù)人員管理。按照《省母嬰保健人員資格考核辦法》,加強(qiáng)崗位培訓(xùn),規(guī)范技術(shù)考核,建立母嬰保健技術(shù)服務(wù)人員準(zhǔn)入與考核制度。
嚴(yán)格《出生醫(yī)學(xué)證明》管理。規(guī)范新版《出生醫(yī)學(xué)證明》的使用和管理,嚴(yán)格按照國家兩部委《關(guān)于啟用和規(guī)范管理新版〈出生醫(yī)學(xué)證明〉的通知》(國衛(wèi)婦幼發(fā)[2013]52號(hào))文件精神,凡取得助產(chǎn)技術(shù)服務(wù)許可的單位均應(yīng)為新生兒出具《出生醫(yī)學(xué)證明》,提高當(dāng)年發(fā)證率,推行新版《出生醫(yī)學(xué)證明》信息化管理和統(tǒng)一機(jī)打。
強(qiáng)化婦幼健康服務(wù)專項(xiàng)治理。嚴(yán)格技術(shù)和人員準(zhǔn)入,嚴(yán)查“兩非”行為,強(qiáng)化愛嬰醫(yī)院管理等工作,重點(diǎn)加強(qiáng)對(duì)服務(wù)機(jī)構(gòu)和人員的監(jiān)督檢查。
二、扎實(shí)提升婦幼健康服務(wù)能力
提升新生兒急救能力。繼續(xù)推進(jìn)“降消”項(xiàng)目和新生兒復(fù)蘇項(xiàng)目,大力開展助產(chǎn)技術(shù)、新生兒復(fù)蘇技能培訓(xùn),全縣助產(chǎn)醫(yī)療保健機(jī)構(gòu)培訓(xùn)覆蓋率達(dá)90%,人員培訓(xùn)覆蓋率達(dá)85%、培訓(xùn)考核合格率達(dá)90%。
提升預(yù)防艾滋病母嬰傳播服務(wù)能力。舉辦產(chǎn)兒科、助產(chǎn)、護(hù)理等相關(guān)人員預(yù)防艾滋病母嬰傳播知識(shí)培訓(xùn)班,人員培訓(xùn)覆蓋率達(dá)90%以上。
提升愛嬰醫(yī)院服務(wù)能力,規(guī)范孕婦學(xué)校工作。開展愛嬰醫(yī)院的創(chuàng)建和復(fù)核工作,已取得愛嬰醫(yī)院稱號(hào)的醫(yī)療保健機(jī)構(gòu),年內(nèi)要迎接省衛(wèi)計(jì)委對(duì)“愛嬰醫(yī)院”工作進(jìn)行復(fù)核。
三、落實(shí)出生缺陷綜合防治措施
實(shí)施育齡婦女免費(fèi)補(bǔ)服葉酸項(xiàng)目。按照增補(bǔ)葉酸預(yù)防神經(jīng)管缺陷項(xiàng)目方案要求,繼續(xù)加大宣傳,做好葉酸發(fā)放、登
記和管理等工作,落實(shí)醫(yī)改工作任務(wù)。
規(guī)范產(chǎn)前篩查管理。建立健全全縣產(chǎn)前篩查建設(shè),提高產(chǎn)前篩查服務(wù)質(zhì)量和胎兒缺陷發(fā)現(xiàn)率。婦保院開設(shè)“單獨(dú)兩孩咨詢門診”,加強(qiáng)孕前優(yōu)生檢測(cè)力度,對(duì)高齡高危孕產(chǎn)婦擴(kuò)大產(chǎn)前檢查范圍和項(xiàng)目,增加產(chǎn)檢頻次,有效應(yīng)對(duì)服務(wù)需求變化。
規(guī)范新生兒疾病篩查管理。完善我縣新生兒疾病篩查分中心的建設(shè)與管理,提高抗風(fēng)險(xiǎn)能力;建立健全全縣新生兒疾病篩查網(wǎng)絡(luò)建設(shè),加大篩查工作力度,凡開展助產(chǎn)技術(shù)服務(wù)的所有醫(yī)療保健機(jī)構(gòu)均應(yīng)按法律要求開展新生兒疾病篩查工作,力爭(zhēng)年底全縣新生兒遺傳代謝性疾病篩查率達(dá)到80%、新生兒聽力篩查率達(dá)60%以上。
規(guī)范新生兒出生缺陷監(jiān)測(cè)工作。凡開展助產(chǎn)技術(shù)服務(wù)的所有醫(yī)療保健機(jī)構(gòu)均應(yīng)開展新生兒出生缺陷監(jiān)測(cè)工作,按要求監(jiān)測(cè)、填寫缺陷情況,并及時(shí)上報(bào)。
四、實(shí)施婦幼重大公共衛(wèi)生服務(wù)項(xiàng)目
繼續(xù)落實(shí)農(nóng)村住院分娩補(bǔ)助政策。在全縣所有取得助產(chǎn)技術(shù)服務(wù)的機(jī)構(gòu)實(shí)行直補(bǔ),規(guī)范補(bǔ)助程序,加強(qiáng)專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)管理。
繼續(xù)實(shí)施育齡婦女免費(fèi)補(bǔ)服葉酸項(xiàng)目和農(nóng)村婦女“宮頸癌”檢查項(xiàng)目。對(duì)農(nóng)村婦女繼續(xù)實(shí)施免費(fèi)婦科病普查,進(jìn)一步規(guī)范婦女常見病普查普治工作。
繼續(xù)開展預(yù)防艾滋病母嬰傳播項(xiàng)目工作。全縣將預(yù)防艾滋病、梅毒和乙肝母嬰傳播工作納入婦幼健康常規(guī)管理,提高孕早期艾滋病、梅毒和乙肝3項(xiàng)檢測(cè)率,做到凡孕必檢。對(duì)全縣發(fā)現(xiàn)艾滋病、梅毒感染的孕產(chǎn)婦及所生嬰兒實(shí)行追蹤、隨訪管理,將確診的艾滋病病人納入統(tǒng)一管理。重點(diǎn)加強(qiáng)縣婦幼保健機(jī)構(gòu)艾滋病檢測(cè)實(shí)驗(yàn)室建設(shè),改善篩查條件,提高篩查質(zhì)量,全縣孕產(chǎn)婦艾滋病抗體咨詢檢測(cè)率達(dá)到85%以上。
繼續(xù)實(shí)施“降消”項(xiàng)目。按照“降消”項(xiàng)目方案要求,開展培訓(xùn)、進(jìn)修、等工作。
實(shí)施貧困地區(qū)新生兒疾病篩查補(bǔ)助項(xiàng)目、兒童醫(yī)療保健人員培訓(xùn)項(xiàng)目、地中海貧血防控試點(diǎn)項(xiàng)目和地中海貧血防控技術(shù)人員培訓(xùn)項(xiàng)目,加強(qiáng)人員培訓(xùn)和質(zhì)量控制,開展健康教育與宣傳,完成項(xiàng)目工作任務(wù)。
五、開展“婦幼健康服務(wù)年”系列活動(dòng)
以紀(jì)念母嬰保健法頒布20周年為契機(jī),開展“婦幼健康服務(wù)年”系列活動(dòng)。舉辦婦幼健康技能競(jìng)賽等活動(dòng),積極開展形式多樣的院內(nèi)文化活動(dòng)。以群眾需要為目標(biāo),廣泛開展便民、惠民服務(wù),樹立行業(yè)優(yōu)質(zhì)婦幼健康服務(wù)新品牌。
六、加強(qiáng)婦幼衛(wèi)生信息管理
繼續(xù)做好婦幼衛(wèi)生監(jiān)測(cè)、婦幼衛(wèi)生年報(bào)、婦幼重大公共衛(wèi)生項(xiàng)目網(wǎng)絡(luò)直報(bào)工作。加強(qiáng)數(shù)據(jù)質(zhì)量控制,確保數(shù)據(jù)的完整性、可靠性、真實(shí)性。
一、進(jìn)一步落實(shí)責(zé)任,完善工作機(jī)制
(一)指導(dǎo)各縣(市、區(qū))健全就業(yè)工作目標(biāo)責(zé)任制度,層層分解、逐級(jí)細(xì)化、落實(shí)責(zé)任;加強(qiáng)按月調(diào)度,及時(shí)了解各縣(市、區(qū))工作進(jìn)展情況;加強(qiáng)督導(dǎo)檢查和工作進(jìn)度考核,確保各項(xiàng)就業(yè)工作目標(biāo)任務(wù)全面完成。
(二)發(fā)揮滄州市就業(yè)工作聯(lián)席會(huì)議制度作用,推動(dòng)建立促進(jìn)就業(yè)的長效機(jī)制。督導(dǎo)各縣(市、區(qū))全面落實(shí)《就業(yè)促進(jìn)法》和《河北省實(shí)施<就業(yè)促進(jìn)法>辦法》,交流落實(shí)就業(yè)促進(jìn)法工作經(jīng)驗(yàn)。探索建立就業(yè)政策實(shí)施效果評(píng)估機(jī)制、就業(yè)危機(jī)預(yù)警和應(yīng)急處置機(jī)制等長效機(jī)制。
(三)組織開展轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式與促進(jìn)就業(yè)相關(guān)研究活動(dòng)。深入研究環(huán)渤海經(jīng)濟(jì)發(fā)展建設(shè)與就業(yè)、培訓(xùn)工作有效對(duì)接的方法和方式。開展就業(yè)結(jié)構(gòu)性短缺問題調(diào)研,積極采取措施緩解就業(yè)結(jié)構(gòu)性矛盾。
二、繼續(xù)加大力度,全面落實(shí)各項(xiàng)就業(yè)政策
(四)繼續(xù)推進(jìn)“政策落實(shí)年”活動(dòng),加大現(xiàn)行政策的落實(shí)力度,針對(duì)政策落實(shí)中的薄弱環(huán)節(jié),指導(dǎo)各縣(市、區(qū))進(jìn)一步完善操作方法,暢通落實(shí)渠道。對(duì)基層就業(yè)服務(wù)平臺(tái)的工作人員進(jìn)行集中培訓(xùn),提高全市就業(yè)系統(tǒng)工作人員的政策業(yè)務(wù)水平。
(五)加強(qiáng)就業(yè)資金使用管理和績(jī)效評(píng)估工作。按照省政府政[]111號(hào)和財(cái)社[]154號(hào)文件要求,指導(dǎo)各縣9市、區(qū))積極調(diào)整支出結(jié)構(gòu),加強(qiáng)管理,確保就業(yè)扶持政策的資金足額、按時(shí)到位。3月份組織對(duì)年度資金使用效果進(jìn)行集中評(píng)估檢查,上下半年分別對(duì)各縣(市、區(qū))資金使用管理情況進(jìn)行一次績(jī)效評(píng)估,指導(dǎo)和督促各縣(市、區(qū))切實(shí)落實(shí)就業(yè)專項(xiàng)資金監(jiān)管的各項(xiàng)制度,及時(shí)糾正違規(guī)違紀(jì)行為,加強(qiáng)資金使用管理,提高資金使用效益。
三、努力提高公共就業(yè)服務(wù)信息化和服務(wù)水平
(六)進(jìn)一步完善覆蓋城鄉(xiāng)的公共就業(yè)服務(wù)體系,推廣各縣區(qū)市加強(qiáng)體系建設(shè)的典型經(jīng)驗(yàn)。重點(diǎn)加強(qiáng)基層就業(yè)工作平臺(tái)建設(shè),明確職責(zé),保障人員和工作經(jīng)費(fèi)。加大資金投入力度,尤其加強(qiáng)社區(qū)公共就業(yè)服務(wù)平臺(tái)軟件、硬件設(shè)施建設(shè),加大對(duì)社區(qū)基層工作人員的培訓(xùn)力度,提高服務(wù)質(zhì)量和服務(wù)水平。全面實(shí)施以免費(fèi)服務(wù)和統(tǒng)籌管理為基礎(chǔ)的公共就業(yè)服務(wù)制度,開展公共就業(yè)服務(wù)績(jī)效考核評(píng)估試點(diǎn)工作,推進(jìn)創(chuàng)建充分就業(yè)社區(qū)、星級(jí)社區(qū)、充分信用社區(qū)工作。
(七)加強(qiáng)公共就業(yè)服務(wù)信息化建設(shè)。做好全省統(tǒng)一的《就業(yè)失業(yè)服務(wù)管理信息系統(tǒng)》的試點(diǎn)建設(shè)工作。積極探索城鄉(xiāng)就業(yè)實(shí)名制工作方法,以《就業(yè)失業(yè)登記證》發(fā)放管理為突破口,建立健全就業(yè)、失業(yè)登記制度,抓好勞動(dòng)力就業(yè)的動(dòng)態(tài)管理,把城鎮(zhèn)、鄉(xiāng)村以及高校畢業(yè)生等全體人員就業(yè)、失業(yè)狀況實(shí)名錄入微機(jī)系統(tǒng),基本實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)勞動(dòng)力就業(yè)實(shí)名制管理。
四、以三類就業(yè)困難人員為重點(diǎn),統(tǒng)籌做好各類群體就業(yè)工作
(八)繼續(xù)把高校畢業(yè)生就業(yè)放在就業(yè)工作首位,強(qiáng)力推進(jìn)各項(xiàng)促進(jìn)高校畢業(yè)生就業(yè)扶持政策的有效落實(shí)。進(jìn)一步暢通高校畢業(yè)生到城鄉(xiāng)基層、中小企業(yè)就業(yè)渠道,鼓勵(lì)引導(dǎo)更多高校畢業(yè)生自主創(chuàng)業(yè)。實(shí)施“2012年高校畢業(yè)生就業(yè)見習(xí)計(jì)劃”,落實(shí)見習(xí)管理辦法和生活補(bǔ)助,規(guī)范見習(xí)行為。大力開發(fā)基層社會(huì)管理和公共服務(wù)崗位,將困難家庭以及殘疾人、長期失業(yè)的畢業(yè)生列為重點(diǎn)幫扶對(duì)象,建立托底安置機(jī)制。會(huì)同有關(guān)部門做好高校畢業(yè)生就業(yè)調(diào)查統(tǒng)計(jì)分析工作。
(九)堅(jiān)持城鄉(xiāng)統(tǒng)籌,加強(qiáng)農(nóng)民工綜合服務(wù)中心建設(shè),為農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移就業(yè)、穩(wěn)定就業(yè)提供綜合服務(wù)。有計(jì)劃、有步驟地在全市范圍內(nèi)實(shí)行農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移就業(yè)實(shí)名制管理,按照“一人一卡、一村一冊(cè)、一鄉(xiāng)一柜、一縣一庫”的要求,力爭(zhēng)達(dá)到所有人員資料入檔入庫并做到定期更新。堅(jiān)持市場(chǎng)需求和政策引導(dǎo)相結(jié)合,創(chuàng)新培訓(xùn)內(nèi)容和方式,力爭(zhēng)使有需求的農(nóng)村勞動(dòng)力都有機(jī)會(huì)接受技能培訓(xùn)。提高組織化輸出程度,培育新的勞務(wù)品牌,提升勞務(wù)輸出質(zhì)量。以完善職業(yè)培訓(xùn)、就業(yè)服務(wù)、勞動(dòng)維權(quán)“三位一體”的工作機(jī)制為抓手,全面推動(dòng)農(nóng)村勞動(dòng)力就地就近就業(yè)、返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)和有序進(jìn)城務(wù)工。
(十)逐步健全對(duì)困難人員的就業(yè)援助機(jī)制。以精細(xì)化、制度化為目標(biāo),加強(qiáng)就業(yè)困難人員和零就業(yè)家庭的登記認(rèn)定和有針對(duì)性幫扶。建立健全就業(yè)援助制度和工作保障機(jī)制,形成對(duì)就業(yè)困難人員和零就業(yè)家庭的動(dòng)態(tài)管理和及時(shí)幫扶工作機(jī)制。繼續(xù)實(shí)施城鄉(xiāng)技能扶助計(jì)劃,安排符合條件的城鄉(xiāng)貧困家庭子女到技校參加培訓(xùn)并推薦就業(yè)。
(十一)統(tǒng)籌做好其他各類群體的就業(yè)工作。與市婦聯(lián)、殘聯(lián)合作,統(tǒng)籌做好婦女就業(yè)工作,加強(qiáng)殘疾人就業(yè)工作。配合做好刑釋解教人員的職業(yè)指導(dǎo)、職業(yè)介紹、就業(yè)服務(wù)等工作。
五、以創(chuàng)建省級(jí)創(chuàng)業(yè)型城市為依托,積極開展全民創(chuàng)業(yè)
(十二)深入推進(jìn)創(chuàng)業(yè)型城市創(chuàng)建工作。進(jìn)一步加大對(duì)全民創(chuàng)業(yè)、家庭服務(wù)業(yè)的扶持力度。建立高效的組織推動(dòng)機(jī)制,因地制宜完善政策體系,實(shí)施有效的創(chuàng)業(yè)培訓(xùn),開展有針對(duì)性的創(chuàng)業(yè)服務(wù),營造有利于全民創(chuàng)業(yè)的輿論氛圍。積極做好省級(jí)創(chuàng)業(yè)型城市創(chuàng)建工作績(jī)效考核評(píng)估活動(dòng)的準(zhǔn)備工作。
(十三)加快創(chuàng)業(yè)服務(wù)平臺(tái)建設(shè),總結(jié)推廣行之有效的創(chuàng)業(yè)服務(wù)模式,加強(qiáng)創(chuàng)業(yè)專家咨詢團(tuán)和創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)師資力量,進(jìn)一步完善和規(guī)范小額擔(dān)保貸款政策,加大擔(dān)?;鹜度耄皶r(shí)兌現(xiàn)貼息資金,通過簡(jiǎn)化程序、降低擔(dān)保門檻,積極為創(chuàng)業(yè)者化解融資難題,尤其著重加大對(duì)自主創(chuàng)業(yè)個(gè)體經(jīng)營者的貸款扶持力度。協(xié)調(diào)有關(guān)部門繼續(xù)落實(shí)鼓勵(lì)勞動(dòng)者創(chuàng)業(yè)的財(cái)稅、金融、工商、場(chǎng)地等政策措施。完善創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目信息、政策咨詢、開業(yè)指導(dǎo)、融資服務(wù)、跟蹤扶持等“一條龍”創(chuàng)業(yè)服務(wù)。
(十四)加強(qiáng)創(chuàng)業(yè)園區(qū)建設(shè)。按照“政府扶持、屬地管理、部門指導(dǎo)、社會(huì)參與、市場(chǎng)化運(yùn)作”的原則,積極協(xié)調(diào)和借助各類社會(huì)資源通過多種形式創(chuàng)立創(chuàng)業(yè)園區(qū)。規(guī)范創(chuàng)業(yè)園區(qū)入住企業(yè)認(rèn)定條件,促進(jìn)其規(guī)范化運(yùn)行,并落實(shí)各項(xiàng)就業(yè)扶持政策。
六、進(jìn)一步加大就業(yè)服務(wù)力度,做好就業(yè)服務(wù)專項(xiàng)活動(dòng)
(十五)以服務(wù)渤海新區(qū)建設(shè)為重點(diǎn),集中為勞動(dòng)者和用人單位提供有針對(duì)性的就業(yè)服務(wù),把公共就業(yè)服務(wù)專項(xiàng)活動(dòng)做成服務(wù)民生、服務(wù)經(jīng)濟(jì)的品牌,全年開展100場(chǎng)“春風(fēng)行動(dòng)”、“就業(yè)援助月”、“民營企業(yè)招聘周”、“高校畢業(yè)生就業(yè)服務(wù)月”等大型就業(yè)服務(wù)專項(xiàng)活動(dòng),滿足各類企業(yè)及求職者需求,實(shí)現(xiàn)供求雙方有效對(duì)接。
(十六)建立勞動(dòng)力儲(chǔ)備基地與用工基地的有效連接機(jī)制,積極探索派遣公司聯(lián)盟建設(shè),學(xué)習(xí)借鑒外地大型派遣公司先進(jìn)經(jīng)驗(yàn),整合派遣資源,規(guī)范勞務(wù)派遣運(yùn)作規(guī)程,加快勞動(dòng)力資源向勞動(dòng)力資本轉(zhuǎn)變步伐。
七、切實(shí)發(fā)揮失業(yè)保險(xiǎn)促就業(yè)和調(diào)控失業(yè)方面的作用
(十七)繼續(xù)加大失業(yè)保險(xiǎn)擴(kuò)面征繳力度,確保完成全年擴(kuò)面征繳目標(biāo)任務(wù),力爭(zhēng)應(yīng)保盡保、應(yīng)收盡收。切實(shí)加強(qiáng)對(duì)失業(yè)保險(xiǎn)基金的管理和監(jiān)督,完善內(nèi)控制度和外部監(jiān)督,全面落實(shí)失業(yè)人員職業(yè)培訓(xùn)、職業(yè)介紹和對(duì)困難家庭高校畢業(yè)生的失業(yè)救助工作。在確保支付失業(yè)人員保險(xiǎn)金的前提下,將部分結(jié)余的失業(yè)保險(xiǎn)基金并入就業(yè)專項(xiàng)資金統(tǒng)籌使用,探索建立失業(yè)保險(xiǎn)與促進(jìn)就業(yè)的聯(lián)動(dòng)機(jī)制。
(十八)加強(qiáng)失業(yè)調(diào)控和失業(yè)預(yù)警。按照省廳部署,將全市就業(yè)、失業(yè)動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)納入國家級(jí)監(jiān)測(cè)范圍,增加監(jiān)測(cè)企業(yè)數(shù)量,動(dòng)態(tài)掌握重點(diǎn)縣(市、區(qū))、重點(diǎn)行業(yè)、重點(diǎn)企業(yè)就業(yè)崗位變化情況,搞好情況分析報(bào)告。指導(dǎo)各縣(市、區(qū))建立健全應(yīng)對(duì)緊急情況和突發(fā)事件的預(yù)案,及時(shí)做好相關(guān)工作,確保全市就業(yè)局勢(shì)的穩(wěn)定。
二、主要目標(biāo)任務(wù)
1、全市退休人員社區(qū)管理率100%;
2、退休人員檔案接收率100%;
3、退休人員領(lǐng)取社會(huì)保險(xiǎn)待遇資格認(rèn)證率100%;
4、部異地協(xié)助認(rèn)證信息系統(tǒng)數(shù)據(jù)上傳率100%;
5、退休人員周期免費(fèi)健康體檢率100%;
6、組織實(shí)施6項(xiàng)退休人員社會(huì)化管理服務(wù)專項(xiàng)公益活動(dòng);
7、組織開展退休人員文體活動(dòng)20次以上;
8、進(jìn)一步鞏固培植退休人員社會(huì)化管理服務(wù)示范點(diǎn)。
三、工作措施
(一)深化“一項(xiàng)創(chuàng)建”,提升退休人員社會(huì)化管理服務(wù)工作水平
1、深入開展社會(huì)化管理服務(wù)示范點(diǎn)創(chuàng)建工作。貫徹落實(shí)省廳企業(yè)退休人員社會(huì)化管理服務(wù)示范點(diǎn)創(chuàng)建工作,結(jié)合本地實(shí)際,進(jìn)一步細(xì)化措施辦法,明確創(chuàng)建重點(diǎn)。各地要設(shè)立創(chuàng)建專項(xiàng)資金,在鞏固現(xiàn)有省級(jí)示范點(diǎn)創(chuàng)建成果的基礎(chǔ)上,擴(kuò)大示范點(diǎn)覆蓋面,充分發(fā)揮示范引領(lǐng)作用,全面提升退休人員社會(huì)化管理服務(wù)工作水平。
(二)實(shí)現(xiàn)“兩個(gè)確保”,夯實(shí)退休人員社會(huì)化管理服務(wù)工作基礎(chǔ)
2、確保退休人員待遇領(lǐng)取資格認(rèn)證零差錯(cuò)。進(jìn)一步完善信息資源共享服務(wù)機(jī)制,規(guī)范待遇認(rèn)證流程,強(qiáng)化社區(qū)日常認(rèn)證工作,杜絕社會(huì)保險(xiǎn)待遇冒領(lǐng)現(xiàn)象,確保社?;鸢踩?。積極協(xié)調(diào)公安、民政等相關(guān)部門,建立社會(huì)人口死亡信息共享、定期通報(bào)備案制度和退休人員待遇領(lǐng)取與死亡人口信息比對(duì)機(jī)制,實(shí)現(xiàn)退休人員生存狀況動(dòng)態(tài)化管理。
3、確保退休人員活動(dòng)場(chǎng)所建設(shè)到位。根據(jù)市局《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)退休人員活動(dòng)場(chǎng)所建設(shè)的意見》精神,按照布局合理、實(shí)用性強(qiáng)、功能相對(duì)齊全的要求,進(jìn)一步加大退休人員活動(dòng)場(chǎng)所建設(shè)力度。在不斷完善設(shè)施、擴(kuò)大功能的基礎(chǔ)上,著力強(qiáng)化管理服務(wù),確保退休人員活動(dòng)安全,努力使退休人員活動(dòng)場(chǎng)所成為滿足退休人員精神文化生活需求和展示退休人員社會(huì)化管理服務(wù)成果的重要載體。
(三)推進(jìn)“三項(xiàng)創(chuàng)新”,打造退休人員社會(huì)化管理服務(wù)工作新亮點(diǎn)
4、開展退休人員志愿互助服務(wù)。組織開展以“老有所為、關(guān)愛他人”為主題的退休人員志愿互助服務(wù)活動(dòng),為身體健康、熱心公益事業(yè)、有一技之長的退休人員搭建展示自我、發(fā)揮余熱的服務(wù)平臺(tái)。探索建立退休人員“愛心幫扶檔案”,提升退休人員互助服務(wù)工作水平。
5、完善退休人員自管服務(wù)網(wǎng)絡(luò)。進(jìn)一步優(yōu)化退休人員自管組織的建立、運(yùn)行機(jī)制,完善自管組織架構(gòu),制定人員選聘制度,明確自管組織工作職責(zé),延伸自管組織服務(wù)內(nèi)涵,落實(shí)自管組織工作經(jīng)費(fèi),有效提高退休人員自管服務(wù)網(wǎng)絡(luò)的建設(shè)水平。
6、推進(jìn)退休人員公共服務(wù)創(chuàng)新。開展關(guān)愛退休人員精神文化系列活動(dòng),通過建立報(bào)刊、圖書閱讀服務(wù)點(diǎn),文體活動(dòng)輔導(dǎo)點(diǎn),退休人員講堂等形式,豐富退休人員精神文化生活。探索建立退休人員健身活動(dòng)示范點(diǎn),通過制定統(tǒng)一管理標(biāo)準(zhǔn),定期邀請(qǐng)專業(yè)老師培訓(xùn),因地制宜發(fā)展退休人員晨(晚)練點(diǎn),在引導(dǎo)退休人員到示范點(diǎn)參與活動(dòng)健身的同時(shí),接受公序規(guī)范,做到健身、文明兩不誤。
(四)突出“四個(gè)重點(diǎn)”,增進(jìn)社會(huì)化管理服務(wù)退休人員幸福感
7、組織實(shí)施新一輪免費(fèi)健康體檢。結(jié)合退休人員的需求與愿望,進(jìn)一步完善我市退休人員第六輪免費(fèi)健康體檢的組織實(shí)施工作,科學(xué)安排體檢時(shí)間,適度增加體檢項(xiàng)目,穩(wěn)步提高體檢費(fèi)用標(biāo)準(zhǔn)。建立退休人員健康檔案,探索實(shí)施健康體檢后續(xù)服務(wù)。
1、期內(nèi)綜合避孕率90%;
2、知情選擇率90%;
3、隨訪服務(wù)率90%;
4、生殖道感染綜合防治90%;
5、計(jì)劃生育藥具服務(wù)率95%;
6、孕前保健知識(shí)知曉率95%、平均免費(fèi)婚檢率95%;
7、群眾滿意率95%。
二、持續(xù)發(fā)展,著力推進(jìn)世代服務(wù)提質(zhì)工程
根據(jù)省、市人口計(jì)生委的要求,2011年為“世代服務(wù)提質(zhì)年”。我區(qū)在世代服務(wù)體系全覆蓋的基礎(chǔ)上,實(shí)施塑名牌戰(zhàn)略,使“世代服務(wù)”成為環(huán)境優(yōu)雅、設(shè)施先進(jìn)、功能完善、服務(wù)優(yōu)良的公共服務(wù)優(yōu)質(zhì)資源。
1、凸顯世代服務(wù)機(jī)構(gòu)的功能轉(zhuǎn)型,服務(wù)提升。區(qū)級(jí)中心建設(shè)成為人口和計(jì)劃生育公共服務(wù)中心,充分體現(xiàn)“六位一體”的綜合服務(wù)功能和便民維權(quán)的公益性質(zhì)。街道世代服務(wù)中心進(jìn)一步加強(qiáng)服務(wù)功能,拓展項(xiàng)目,凝聚人氣,做好機(jī)構(gòu)宣傳,今年繼續(xù)爭(zhēng)創(chuàng)一批市級(jí)及以上優(yōu)質(zhì)服務(wù)示范站。指導(dǎo)社區(qū)計(jì)劃生育技術(shù)服務(wù)工作以家庭優(yōu)生優(yōu)育、生殖健康,營養(yǎng)保健為主要內(nèi)容,創(chuàng)造性的開展覆蓋家庭各類成員的宣傳和服務(wù)。
2、強(qiáng)化信息引導(dǎo)服務(wù)。今年區(qū)局將全面完成社區(qū)的計(jì)算機(jī)配備工作,做到每個(gè)社區(qū)普配一臺(tái)計(jì)劃生育專用計(jì)算機(jī),便捷信息采集和管理,街道落實(shí)專人管理,實(shí)現(xiàn)區(qū)、街道、社區(qū)三級(jí)的數(shù)據(jù)暢通,充分依托育齡婦女信息管理系統(tǒng)、全員人口基礎(chǔ)信息數(shù)據(jù)庫等虛擬網(wǎng)絡(luò)資源流轉(zhuǎn)信息,確保社區(qū)及時(shí)掌握服務(wù)對(duì)象情況,了解變更,實(shí)時(shí)跟進(jìn),服務(wù)到位。認(rèn)真維護(hù)育齡婦女孕環(huán)情監(jiān)測(cè)系統(tǒng)、生育服務(wù)聯(lián)系單出具系統(tǒng)、孕前風(fēng)險(xiǎn)因素篩查系統(tǒng)等服務(wù)平臺(tái),輔助人口家庭健康公共服務(wù)縱深開展。
三、惠民惠家,雙向延伸人口家庭健康公共服務(wù)
國家及省人口計(jì)生委提出人口家庭健康公共服務(wù)的概念,意味著未來的科技服務(wù)工作將更傾向于服務(wù)人的發(fā)展,偏重于家庭保健范疇,更關(guān)注優(yōu)生優(yōu)育和圍老期保健這生命的兩端。今年我區(qū)深入開展以下項(xiàng)目:
1、優(yōu)生優(yōu)育促進(jìn)項(xiàng)目。圍繞全局2011年“誠獻(xiàn)四心、花開四季”行動(dòng),重點(diǎn)實(shí)施“呵護(hù)丁香花,慧心惠家庭”主題行動(dòng)。繼續(xù)宣傳和實(shí)行免費(fèi)婚檢政策,平均婚檢率保持95%以上;繼續(xù)贈(zèng)送健康寶寶險(xiǎn)、優(yōu)生檢測(cè)券、早教體驗(yàn)券等普惠禮品?!敖】祵殞毠ぷ魇摇闭9ぷ?,確?!吧鐓^(qū)孕前自查—街道/區(qū)孕前篩查—市孕前優(yōu)生健康檢查”四級(jí)服務(wù)網(wǎng)絡(luò)暢通,宣傳并組織待孕家庭免費(fèi)參加市指導(dǎo)所孕前優(yōu)生健康檢查。全面促進(jìn)社區(qū)早教,將之與社區(qū)工作相結(jié)合,網(wǎng)格化輻射0-3歲嬰幼兒家庭,協(xié)調(diào)相關(guān)部門、鼓勵(lì)社會(huì)組織,合作組建流動(dòng)的社區(qū)早教專業(yè)隊(duì)伍,并合理制定課程;充分挖掘社區(qū)力量,探索并開設(shè)多類型的早期教育服務(wù),如親子俱樂部、親子玩具圖書館、集體機(jī)構(gòu)計(jì)時(shí)性托幼服務(wù)和臨時(shí)性家庭托兒服務(wù)等;早教知識(shí)普及率和親子教育體驗(yàn)率達(dá)100%。
2、重點(diǎn)對(duì)象避孕節(jié)育/生殖健康項(xiàng)目。按照《區(qū)社區(qū)計(jì)生服務(wù)綱要》的要求,開展規(guī)范化的隨訪服務(wù),指導(dǎo)群眾自主、知情、負(fù)責(zé)任地選擇避孕節(jié)育方法。加強(qiáng)藥具規(guī)范化管理,創(chuàng)新發(fā)放渠道,積極開展藥具新產(chǎn)品、新技術(shù)的推廣應(yīng)用,及時(shí)報(bào)告避孕藥具不良反應(yīng)與不良事件。正常維護(hù)全區(qū)61臺(tái)免費(fèi)自動(dòng)取套機(jī),區(qū)、街道不定期回訪督察。宣傳推廣國家計(jì)劃生育藥具免費(fèi)咨詢服務(wù)熱線),為廣大群眾增加一條咨詢建議的渠道。落實(shí)孕環(huán)情檢測(cè)和生殖道感染綜合防治工作,宣傳推廣市世代服務(wù)中心開展的“液基細(xì)胞薄層涂片(簡(jiǎn)稱TCT)”低償檢查。
3、青春健康援助項(xiàng)目。以宣傳倡導(dǎo)為主,利用區(qū)人口網(wǎng)、世代服務(wù)網(wǎng)等積極開展青少年生殖健康咨詢、心理疏導(dǎo)、意外妊娠等援助服務(wù)。各級(jí)積極探索實(shí)踐青春教育進(jìn)校園、進(jìn)企業(yè)、進(jìn)家庭的舉措,提高青少年生殖健康知識(shí)水平,增強(qiáng)自我保護(hù)能力。
4、圍老期和男性生殖健康促進(jìn)項(xiàng)目。以宣傳倡導(dǎo)為主,利用多種媒介大力宣傳更年期和男性保健知識(shí)。開展特色服務(wù),各級(jí)酌情建立家庭膳食營養(yǎng)和中老年生殖保健點(diǎn),或從更年期心理疏導(dǎo)的角度,開設(shè)符合中老年興趣愛好的教學(xué)課程。今年將在全區(qū)選建一批項(xiàng)目示范點(diǎn),進(jìn)行表彰推廣。
5、健康管理均等化項(xiàng)目。公平普惠是實(shí)施上述四個(gè)項(xiàng)目的原則,配合實(shí)施“守候風(fēng)信子,暖心新市民”行動(dòng),注意以下關(guān)鍵點(diǎn):①為流動(dòng)人口提供均等化的計(jì)劃生育基本免費(fèi)項(xiàng)目,推行免費(fèi)孕前風(fēng)險(xiǎn)篩查,為其中的困難家庭提供分娩補(bǔ)貼;②為申請(qǐng)?jiān)偕彝?、高危人群做好?yōu)生指導(dǎo),尤其是病殘照顧再生育家庭的跟蹤隨訪;③為弱勢(shì)群體(特困、下崗無業(yè)、殘障等)家庭的婦女提供生殖保健服務(wù),為其兒童提供相適應(yīng)的早教體驗(yàn)機(jī)會(huì);④為使用避孕藥或針劑五年以上或45歲以上婦女開展健康體檢;⑤體現(xiàn)公平普惠原則的其他健康管理服務(wù)。
四、強(qiáng)基提質(zhì),努力提升服務(wù)隊(duì)伍的業(yè)務(wù)能力和規(guī)范化水平
(一)爭(zhēng)取總行大力支持。積極爭(zhēng)取各家銀行總行將經(jīng)濟(jì)區(qū)列為信貸支持重點(diǎn)區(qū)域,促進(jìn)信貸資源配置向我省傾斜,推動(dòng)信貸總量合理均衡增長,保持全省存貸比繼續(xù)高于全國平均水平。積極爭(zhēng)取將等中心城市的分支機(jī)構(gòu)列入各家銀行總行的重點(diǎn)城市行發(fā)展規(guī)劃,單獨(dú)配置信貸計(jì)劃,努力滿足中心城市建設(shè)的資金需求。積極爭(zhēng)取各家銀行總行進(jìn)一步提高在分支機(jī)構(gòu)的各類授信業(yè)務(wù)權(quán)限,建立貸款優(yōu)先審批快速通道,及時(shí)滿足實(shí)體經(jīng)濟(jì)的信貸需求。
(二)引入省外和境外資金。加強(qiáng)與資金較充裕的外省金融機(jī)構(gòu)的合作,通過銀團(tuán)貸款等方式,引入省外資金支持我省重大項(xiàng)目建設(shè)。充分運(yùn)用各銀行境外分行和機(jī)構(gòu)的網(wǎng)絡(luò)和資源優(yōu)勢(shì),開展海外代付等業(yè)務(wù)合作,利用境外資金滿足企業(yè)對(duì)外貿(mào)易資金需求。與境外銀行開展內(nèi)保外貸業(yè)務(wù)合作,通過開立融資性保函,為我省走出去的企業(yè)海外融資提供擔(dān)保,借助境外資金滿足我省企業(yè)融資需求。加強(qiáng)銀行與融資租賃公司合作,推動(dòng)融資租賃業(yè)務(wù)發(fā)展,開辟新的貸款需求分流渠道。支持信托公司發(fā)展信托產(chǎn)品,創(chuàng)新信托服務(wù),充分發(fā)揮信托融資功能,吸引境內(nèi)外資金通過信托渠道參與建設(shè)。
(三)發(fā)展新機(jī)構(gòu)引入資金。
1.在已出臺(tái)鼓勵(lì)金融業(yè)發(fā)展的優(yōu)惠政策基礎(chǔ)上,市等中心城市抓緊出臺(tái)鼓勵(lì)金融業(yè)發(fā)展的優(yōu)惠政策,通過給予新設(shè)機(jī)構(gòu)補(bǔ)助、土地及辦公用房補(bǔ)貼、稅收優(yōu)惠等措施,吸引境內(nèi)外金融機(jī)構(gòu)在設(shè)立分支機(jī)構(gòu)或地區(qū)性總部。
2.爭(zhēng)取新入的銀行、商業(yè)銀行分行年內(nèi)開業(yè),進(jìn)出口銀行代表處就地升格為省分行。推動(dòng)股份制商業(yè)銀行分支機(jī)構(gòu)向中心城市擴(kuò)展,爭(zhēng)取新設(shè)中信銀行分行、招商銀行分行、交通銀行分行等一批分行。
3.積極推進(jìn)國際銀行改制工作,加速各項(xiàng)業(yè)務(wù)拓展,提升金融服務(wù)水平。
4.推動(dòng)市城區(qū)農(nóng)信社、市農(nóng)信社、農(nóng)信社等9家農(nóng)村信用社試點(diǎn)改制工作,爭(zhēng)取年內(nèi)完成相應(yīng)農(nóng)村商業(yè)銀行的籌建,進(jìn)一步增強(qiáng)農(nóng)信社服務(wù)“三農(nóng)”的能力。
5.推進(jìn)等地村鎮(zhèn)銀行組建工作。認(rèn)真落實(shí)新型農(nóng)村金融機(jī)構(gòu)定向費(fèi)用補(bǔ)貼政策,鼓勵(lì)當(dāng)?shù)卣虻刂埔酥贫▽?shí)施扶持政策,促進(jìn)新型農(nóng)村金融機(jī)構(gòu)持續(xù)健康發(fā)展。
6.穩(wěn)妥推進(jìn)小額貸款公司試點(diǎn)工作,等地試點(diǎn)小額貸款公司要堅(jiān)持“小額、分散”的原則,加大對(duì)農(nóng)戶和微、小型企業(yè)的信貸投入,著力擴(kuò)大客戶數(shù)量和服務(wù)覆蓋面。
(四)用好用活信貸額度。在依法合規(guī)的前提下,通過規(guī)范轉(zhuǎn)讓信貸資產(chǎn)、賣出票據(jù)、與信托公司合作發(fā)行信貸資產(chǎn)理財(cái)產(chǎn)品等方式,為新增貸款騰空間。采取人民幣貸款向外幣貸款轉(zhuǎn)換等方式,靈活解決貸款額度不足的問題。積極拓展非信貸融資業(yè)務(wù),引導(dǎo)企業(yè)更多地運(yùn)用承兌匯票、信用證等金融工具,進(jìn)一步滿足企業(yè)短期的、臨時(shí)性的融資需求。
(五)提高信貸資金使用效益。加大不良資產(chǎn)處置力度,繼續(xù)保持不良貸款余額和比率低位運(yùn)行,加快對(duì)國家明令限期淘汰的產(chǎn)能落后項(xiàng)目的信貸退出,進(jìn)一步提高信貸資金的使用效率。認(rèn)真落實(shí)信貸管理新規(guī),規(guī)范貸款用途管理,有效執(zhí)行“實(shí)貸實(shí)付”原則,確保信貸資金進(jìn)入實(shí)體經(jīng)濟(jì)。
二、多領(lǐng)域創(chuàng)新金融服務(wù)
(1)突出對(duì)綜合實(shí)驗(yàn)區(qū)開發(fā)的金融支持。制定出臺(tái)金融業(yè)支持綜合實(shí)驗(yàn)區(qū)開發(fā)建設(shè)的指導(dǎo)意見,指導(dǎo)各金融機(jī)構(gòu)研究提出具體支持方案和措施,推動(dòng)金融資源向綜合實(shí)驗(yàn)區(qū)適度傾斜。有條件的金融機(jī)構(gòu)可采取單列信貸計(jì)劃、提升機(jī)構(gòu)網(wǎng)點(diǎn)級(jí)別、擴(kuò)大機(jī)構(gòu)業(yè)務(wù)權(quán)限等方式,加大對(duì)綜合實(shí)驗(yàn)區(qū)的金融支持力度。加大對(duì)金融機(jī)構(gòu)軟硬件設(shè)施的改造提升,完善網(wǎng)點(diǎn)服務(wù)功能,提高網(wǎng)點(diǎn)服務(wù)水平。支持金融機(jī)構(gòu)赴增設(shè)機(jī)構(gòu)網(wǎng)點(diǎn),爭(zhēng)取年內(nèi)新設(shè)興業(yè)銀行分行、海峽銀行分行,鼓勵(lì)證券、信托、擔(dān)保、典當(dāng)?shù)冉鹑诩敖鹑诜?wù)機(jī)構(gòu)在布點(diǎn)。爭(zhēng)取國家有關(guān)部門優(yōu)先支持臺(tái)資金融機(jī)構(gòu)到設(shè)立機(jī)構(gòu)。
(2)做好對(duì)綜合改革試點(diǎn)鎮(zhèn)的金融配套。根據(jù)省綜合改革試點(diǎn)鎮(zhèn)總體規(guī)劃目標(biāo),對(duì)21個(gè)綜合改革試點(diǎn)小城鎮(zhèn)的金融服務(wù)設(shè)施配套情況進(jìn)行調(diào)查摸底,引導(dǎo)金融機(jī)構(gòu)增設(shè)金融網(wǎng)點(diǎn)和自助設(shè)施,增加金融業(yè)務(wù)品種。探索完善試點(diǎn)小城鎮(zhèn)集體土地及房產(chǎn)抵押和流轉(zhuǎn)制度,優(yōu)先在試點(diǎn)小城鎮(zhèn)試辦土地經(jīng)營權(quán)抵押貸款、小城鎮(zhèn)住房按揭貸款等創(chuàng)新業(yè)務(wù)。拓展國家開發(fā)銀行、農(nóng)業(yè)發(fā)展銀行農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施貸款等業(yè)務(wù),對(duì)試點(diǎn)小城鎮(zhèn)符合貸款條件的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)資金需求優(yōu)先給予支持。
(3)促進(jìn)金融產(chǎn)品創(chuàng)新。針對(duì)不同資金需求特征和制約瓶頸進(jìn)行金融產(chǎn)品創(chuàng)新,拓展應(yīng)收賬款、倉單、訂單、股權(quán)、商標(biāo)權(quán)、收費(fèi)權(quán)、在建工程、存貨等抵質(zhì)押方式貸款,努力拓寬企業(yè)的貸款抵押范圍。發(fā)揮興業(yè)銀行作為全國首家“赤道銀行”的技術(shù)和資源優(yōu)勢(shì),做好能效金融和碳金融的產(chǎn)品開發(fā)與推廣。積極推廣招商銀行分行“點(diǎn)金618”個(gè)性化系列產(chǎn)品,為“6?18”對(duì)接項(xiàng)目提供便于操作的融資服務(wù)。大力推介各類進(jìn)、出口收(付)匯保(增)值等外匯衍生業(yè)務(wù),支持有真實(shí)貿(mào)易背景收付需求和項(xiàng)目投資需求的外貿(mào)企業(yè)進(jìn)行本外幣、離在岸賬戶資金融通和運(yùn)作創(chuàng)新,幫助外向型企業(yè)規(guī)避匯率風(fēng)險(xiǎn)。
(4)強(qiáng)化科技企業(yè)金融服務(wù)。
1.建立完善科技部門和金融部門合作機(jī)制,整合科技、金融等相關(guān)資源。探索選聘科技專家參與科技企業(yè)貸款項(xiàng)目評(píng)審,為貸款審批提供科學(xué)、專業(yè)的咨詢意見。舉辦各類專業(yè)技術(shù)知識(shí)培訓(xùn)班,提高銀行從業(yè)人員對(duì)科技企業(yè)的金融服務(wù)水平和風(fēng)險(xiǎn)管理能力。
2.聯(lián)系和指導(dǎo)平安銀行分行、海峽銀行和銀行、銀行分行等做好科技金融合作模式創(chuàng)新試點(diǎn)工作,推動(dòng)構(gòu)建高新技術(shù)評(píng)估和抵質(zhì)押平臺(tái),推廣知識(shí)產(chǎn)權(quán)質(zhì)押貸款等業(yè)務(wù),建立適合科技型中小企業(yè)特點(diǎn)的授信管理、風(fēng)險(xiǎn)控制、考核激勵(lì)、產(chǎn)品創(chuàng)新等信貸管理機(jī)制。
(5)加強(qiáng)對(duì)中小企業(yè)的金融支持。
1.完善小企業(yè)信貸考核體系,引導(dǎo)各銀行業(yè)機(jī)構(gòu)單獨(dú)制定小企業(yè)信貸計(jì)劃,單獨(dú)配置人力資源和財(cái)務(wù)資源,保證今年小企業(yè)貸款增量高于上年,增速快于全部貸款平均增速。加快中小企業(yè)專營機(jī)構(gòu)建設(shè),擴(kuò)大中小企業(yè)專營機(jī)構(gòu)在縣(市、區(qū))的覆蓋面。
2.引導(dǎo)創(chuàng)新中小企業(yè)信貸評(píng)審模式,為更多的中小企業(yè)提供信貸支持。省工行要在全省范圍內(nèi)開展“網(wǎng)貸通”小企業(yè)網(wǎng)絡(luò)循環(huán)貸款業(yè)務(wù);省農(nóng)行要大力拓展“金博士”自助可循環(huán)貸款、簡(jiǎn)式快速貸款等小企業(yè)信貸特色產(chǎn)品,對(duì)小企業(yè)貸款實(shí)行一次調(diào)查、一次審查、一次審批;省中行要進(jìn)一步提高“淡馬錫”貸款評(píng)審效率,完善以“流程銀行”為核心的流水線審批方式,確保審批時(shí)效嚴(yán)格控制在7天以內(nèi);省建行要積極推動(dòng)“e貸通”網(wǎng)絡(luò)銀行電子商務(wù)信貸業(yè)務(wù),借助電子商務(wù)平臺(tái)的征信功能和鏈接上下游企業(yè)的優(yōu)勢(shì),超額完成新增貸款目標(biāo);興業(yè)銀行要進(jìn)一步豐富“金芝麻”小企業(yè)產(chǎn)品系列,實(shí)施獨(dú)立的小企業(yè)授信業(yè)務(wù)流程和評(píng)審標(biāo)準(zhǔn),一站式解決小企業(yè)在采購、生產(chǎn)、銷售等方面的融資難題,確保今年小企業(yè)貸款增速高于全行貸款平均增速。
3.認(rèn)真落實(shí)中小企業(yè)貸款稅前全額撥備損失準(zhǔn)備金政策。進(jìn)一步完善對(duì)小企業(yè)貸款風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償辦法,鼓勵(lì)有條件的設(shè)區(qū)市參照設(shè)立小企業(yè)貸款風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償機(jī)制。繼續(xù)支持發(fā)展多層次中小企業(yè)信用擔(dān)保體系,落實(shí)好對(duì)符合條件的中小企業(yè)信用擔(dān)保機(jī)構(gòu)免征營業(yè)稅、準(zhǔn)備金提取和代償損失稅前扣除的政策。
(5)加大對(duì)“三農(nóng)”的信貸投放。努力實(shí)現(xiàn)涉農(nóng)貸款增速高于貸款平均增速,增量和占比均高于上年水平。推動(dòng)支農(nóng)貸款業(yè)務(wù)創(chuàng)新,繼續(xù)完善林權(quán)、海域使用權(quán)、沿海沿江資產(chǎn)、漁船、在建船舶等抵質(zhì)押貸款,探索農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)、宅基地使用權(quán)等新型抵質(zhì)押貸款模式。農(nóng)村合作金融機(jī)構(gòu)、郵儲(chǔ)銀行等機(jī)構(gòu)要繼續(xù)大力推廣農(nóng)村小額信用貸款。積極配合家電下鄉(xiāng)、建材下鄉(xiāng)、農(nóng)機(jī)具補(bǔ)貼等政策的實(shí)施,創(chuàng)新農(nóng)村消費(fèi)信貸產(chǎn)品,擴(kuò)大農(nóng)村消費(fèi)信貸覆蓋面,促進(jìn)農(nóng)村和縣域消費(fèi)市場(chǎng)的發(fā)展。
三、多層次擴(kuò)大直接融資
(1)擴(kuò)大主板市場(chǎng)融資規(guī)模。圍繞重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)調(diào)整振興規(guī)劃,加大對(duì)關(guān)聯(lián)性大、帶動(dòng)作用強(qiáng)的龍頭企業(yè)、重點(diǎn)企業(yè)上市的扶持力度,積極推動(dòng)擁有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)、競(jìng)爭(zhēng)力強(qiáng)的大企業(yè)(集團(tuán))在主板發(fā)行上市。積極支持運(yùn)作規(guī)范、業(yè)績(jī)突出、具有擴(kuò)大經(jīng)營規(guī)模和再融資能力的上市公司,采取公開增發(fā)、定向增發(fā)等方式擴(kuò)大融資規(guī)模,增強(qiáng)公司實(shí)力,推動(dòng)公司整合提升。
(2)發(fā)展中小板創(chuàng)業(yè)板市場(chǎng)融資??偨Y(jié)資本市場(chǎng)“晉江現(xiàn)象”的成功經(jīng)驗(yàn),加大對(duì)中小板、創(chuàng)業(yè)板上市后備企業(yè)的扶持力度,特別要加強(qiáng)生物醫(yī)藥、節(jié)能環(huán)保、新能源、新材料、信息網(wǎng)絡(luò)、海洋科技等戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)中小企業(yè)的培育和扶持,通過大力培育國家科技型中小企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新基金創(chuàng)新產(chǎn)業(yè)集群,推動(dòng)一批具有核心競(jìng)爭(zhēng)力、成長性好、擁有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)的科技型、創(chuàng)新型中小企業(yè)到中小板、創(chuàng)業(yè)板發(fā)行上市。積極支持中小板、創(chuàng)業(yè)板上市公司通過資本市場(chǎng)再融資,進(jìn)一步提升企業(yè)的資本實(shí)力。
(3)推動(dòng)境外市場(chǎng)融資。繼續(xù)加強(qiáng)與香港、新加坡、澳大利亞、韓國等境外證券交易所和證券中介機(jī)構(gòu)合作,加大政策咨詢、業(yè)務(wù)指導(dǎo)和培訓(xùn)等工作力度,幫助省內(nèi)企業(yè)了解、熟悉境外市場(chǎng)上市的有關(guān)法律法規(guī),推進(jìn)企業(yè)到境外上市和再融資。
(4)促進(jìn)場(chǎng)外市場(chǎng)建設(shè)。
1.積極爭(zhēng)取國家有關(guān)部門將、高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)列入代辦股份轉(zhuǎn)讓系統(tǒng)擴(kuò)大試點(diǎn)園區(qū),改善高新技術(shù)企業(yè)等創(chuàng)新型企業(yè)的股權(quán)流動(dòng)性。
2.研究推動(dòng)省產(chǎn)權(quán)交易中心發(fā)展為非上市非公眾公司開展私募股權(quán)融資和股權(quán)轉(zhuǎn)讓業(yè)務(wù),并爭(zhēng)取發(fā)展成為海峽兩岸股權(quán)交易市場(chǎng),為臺(tái)資企業(yè)和區(qū)域內(nèi)的非上市公司股權(quán)融資與轉(zhuǎn)讓提供區(qū)域性的市場(chǎng)平臺(tái)。
3.探索以省高新技術(shù)產(chǎn)權(quán)交易所為載體建立非上市創(chuàng)業(yè)企業(yè)產(chǎn)權(quán)(股權(quán))交易市場(chǎng),為創(chuàng)業(yè)資本提供進(jìn)入和退出通道。
(5)推進(jìn)企業(yè)債券融資。推動(dòng)省內(nèi)符合條件的企業(yè)發(fā)行企業(yè)債、公司債、短期融資券、中期票據(jù)等債券,進(jìn)一步改善企業(yè)的財(cái)務(wù)結(jié)構(gòu),降低企業(yè)的融資成本。協(xié)調(diào)實(shí)力較強(qiáng)的大型企業(yè)或擔(dān)保機(jī)構(gòu)為中小企業(yè)集合發(fā)債提供增信支持,為中小企業(yè)發(fā)行集合債券和短期融資券創(chuàng)造有利條件。支持中小企業(yè)以產(chǎn)業(yè)基地、工業(yè)園區(qū)、科技園區(qū)等產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)為依托發(fā)行中小企業(yè)集合債券,進(jìn)一步拓寬中小企業(yè)的融資渠道。
(6)發(fā)展其他股權(quán)融資市場(chǎng)。繼續(xù)發(fā)揮省級(jí)創(chuàng)業(yè)投資引導(dǎo)資金的風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償作用,對(duì)于投資于我省境內(nèi)企業(yè)的創(chuàng)業(yè)投資企業(yè)給予創(chuàng)業(yè)投資額一定比例的風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償。積極爭(zhēng)取國家科技型中小企業(yè)創(chuàng)業(yè)投資引導(dǎo)基金的階段參股、風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)助、投資保障等支持,鼓勵(lì)具備條件的設(shè)區(qū)市、縣(市、區(qū))和科技企業(yè)孵化器等設(shè)立科技創(chuàng)業(yè)投資引導(dǎo)資金,引導(dǎo)民間資本、省內(nèi)外創(chuàng)業(yè)投資企業(yè)增加對(duì)我省中小企業(yè)特別是高新技術(shù)企業(yè)的投資。完善省級(jí)創(chuàng)業(yè)投資資金管理工作機(jī)制,引導(dǎo)社會(huì)資金投向符合國家產(chǎn)業(yè)政策的種子期、起步期、初創(chuàng)期中小企業(yè)以及未上市改制企業(yè)和高新技術(shù)企業(yè),促進(jìn)企業(yè)孵化、發(fā)展、壯大。吸引和鼓勵(lì)境內(nèi)外風(fēng)險(xiǎn)投資基金、私募股權(quán)投資基金來拓展業(yè)務(wù),促進(jìn)更多資本進(jìn)入股權(quán)投資市場(chǎng)。
四、多方位拓展保險(xiǎn)功能
(1)增強(qiáng)保險(xiǎn)保障功能。
1.鼓勵(lì)出口信用保險(xiǎn)公司創(chuàng)新產(chǎn)品和服務(wù),在資信調(diào)查、生產(chǎn)管理、商賬追收、貿(mào)易融資等環(huán)節(jié),幫助出口企業(yè)提高風(fēng)險(xiǎn)管控能力和國際競(jìng)爭(zhēng)能力。推廣“出口信用保險(xiǎn)項(xiàng)下融資”業(yè)務(wù),分散出口信用風(fēng)險(xiǎn)和貸款損失風(fēng)險(xiǎn),支持出口型企業(yè)的發(fā)展。
2.穩(wěn)步發(fā)展住房、汽車等消費(fèi)信貸保險(xiǎn)及國內(nèi)貿(mào)易信用保險(xiǎn),促進(jìn)擴(kuò)大內(nèi)需。
3.推進(jìn)科技保險(xiǎn)試點(diǎn)工作,加大保險(xiǎn)業(yè)對(duì)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)的支持力度。
4.大力推動(dòng)與公眾利益密切相關(guān)的旅行社責(zé)任險(xiǎn)統(tǒng)保示范項(xiàng)目以及醫(yī)療責(zé)任險(xiǎn)、安全生產(chǎn)責(zé)任險(xiǎn)、環(huán)境污染責(zé)任險(xiǎn)等責(zé)任保險(xiǎn)發(fā)展,服務(wù)“平安”和“生態(tài)省”建設(shè)。
5.做好城鎮(zhèn)職工和居民大額醫(yī)療費(fèi)用商業(yè)保險(xiǎn)工作。
(2)推動(dòng)“三農(nóng)”保險(xiǎn)發(fā)展。
1.繼續(xù)做好農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)試點(diǎn)工作,健全農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)體系,建立財(cái)政支持的巨災(zāi)風(fēng)險(xiǎn)分散機(jī)制。積極推進(jìn)森林綜合保險(xiǎn)試點(diǎn)工作。逐步擴(kuò)大農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)保費(fèi)補(bǔ)貼的品種和區(qū)域覆蓋范圍,進(jìn)一步完善農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)試點(diǎn)方案。
2.推動(dòng)開展農(nóng)村小額人身保險(xiǎn)業(yè)務(wù),總結(jié)推廣古田鎮(zhèn)“三農(nóng)”保險(xiǎn)示范區(qū)經(jīng)驗(yàn),提升“三農(nóng)”保險(xiǎn)服務(wù)品質(zhì),促進(jìn)農(nóng)村保險(xiǎn)市場(chǎng)發(fā)展。
3.積極推動(dòng)新型農(nóng)村社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)試點(diǎn)工作,促進(jìn)補(bǔ)充商業(yè)醫(yī)療保險(xiǎn)業(yè)務(wù)發(fā)展,進(jìn)一步完善城鄉(xiāng)社會(huì)保障體系。
(3)促進(jìn)保險(xiǎn)資金融通。鼓勵(lì)、推動(dòng)駐保險(xiǎn)公司積極向總公司推薦符合保險(xiǎn)資金運(yùn)用條件的建設(shè)項(xiàng)目,吸引保險(xiǎn)資金投資我省基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目和購買企業(yè)債券。探索保險(xiǎn)資金投資建立創(chuàng)業(yè)投資企業(yè)、產(chǎn)業(yè)投資基金的有效方式,進(jìn)一步拓寬保險(xiǎn)資金運(yùn)用的渠道和范圍,建立保險(xiǎn)資金參與建設(shè)的新途徑。
五、多層面促進(jìn)臺(tái)金融合作
(1)積極爭(zhēng)取臺(tái)金融先行先試。
1.爭(zhēng)取獲批開展臺(tái)貿(mào)易以人民幣計(jì)價(jià)結(jié)算試點(diǎn),拓展以人民幣計(jì)價(jià)的信用證、保函、托收等結(jié)算方式下的貿(mào)易融資業(yè)務(wù),促進(jìn)兩岸貿(mào)易機(jī)構(gòu)加快資金周轉(zhuǎn)速度。推動(dòng)臺(tái)兩岸金融機(jī)構(gòu)采取直接或間接方式,進(jìn)行貨幣資金結(jié)算和清算。發(fā)揮經(jīng)濟(jì)特區(qū)優(yōu)勢(shì),爭(zhēng)取先行先試兩岸人民幣和新臺(tái)幣現(xiàn)鈔調(diào)運(yùn)業(yè)務(wù),建立人民幣和新臺(tái)幣現(xiàn)鈔的供應(yīng)和回流渠道。
2.繼續(xù)做好全省中國銀行網(wǎng)點(diǎn)辦理新臺(tái)幣現(xiàn)鈔兌換業(yè)務(wù)的服務(wù)工作,簡(jiǎn)化小額臺(tái)幣柜面兌換申請(qǐng)申報(bào)手續(xù)。
(2)深化臺(tái)金融交流合作。推動(dòng)臺(tái)金融機(jī)構(gòu)雙向互設(shè),爭(zhēng)取國家有關(guān)部門優(yōu)先支持臺(tái)資金融機(jī)構(gòu)到我省設(shè)立機(jī)構(gòu),積極促進(jìn)興業(yè)銀行赴臺(tái)設(shè)立代表處。推動(dòng)臺(tái)金融機(jī)構(gòu)開展股權(quán)合作,支持兩岸金融機(jī)構(gòu)在我省合資設(shè)立各類基金,積極爭(zhēng)取引進(jìn)臺(tái)資銀行入股省內(nèi)城市商業(yè)銀行、農(nóng)村信用社等金融機(jī)構(gòu)并提高股比。爭(zhēng)取年內(nèi)完成海峽產(chǎn)業(yè)投資基金設(shè)立工作。鼓勵(lì)臺(tái)資金融機(jī)構(gòu)投資信托、創(chuàng)投等,建立區(qū)域金融總部,探索臺(tái)金融業(yè)務(wù)合作的新領(lǐng)域、新模式,尋求兩岸金融機(jī)構(gòu)在業(yè)務(wù)、產(chǎn)品開發(fā)等方面的業(yè)務(wù)合作,促進(jìn)臺(tái)金融服務(wù)和金融產(chǎn)品創(chuàng)新。
(3)推動(dòng)臺(tái)金融服務(wù)中介機(jī)構(gòu)發(fā)展。支持臺(tái)資在我省設(shè)立或參股會(huì)計(jì)、審計(jì)、資產(chǎn)評(píng)估、信用評(píng)級(jí)、金融資訊等金融服務(wù)中介機(jī)構(gòu),促進(jìn)兩岸金融服務(wù)人才交流,推動(dòng)人才隊(duì)伍培養(yǎng),進(jìn)一步提升金融服務(wù)水平。推動(dòng)臺(tái)金融服務(wù)中介機(jī)構(gòu)加強(qiáng)合作,拓展業(yè)務(wù)空間,提升業(yè)務(wù)能力和競(jìng)爭(zhēng)實(shí)力,促進(jìn)兩岸中介服務(wù)市場(chǎng)的發(fā)展。支持臺(tái)資在我省設(shè)立、合資成立或參股擔(dān)保公司等機(jī)構(gòu),努力發(fā)揮臺(tái)資擔(dān)保機(jī)構(gòu)在服務(wù)臺(tái)企業(yè)融資擔(dān)保中的重要作用。
六、多平臺(tái)支持金融生態(tài)環(huán)境建設(shè)
(1)加快金融基礎(chǔ)設(shè)施平臺(tái)建設(shè)。
1.在全省推廣運(yùn)行電子商業(yè)匯票系統(tǒng)和網(wǎng)上支付跨行清算系統(tǒng),進(jìn)一步完善支付體系基礎(chǔ)設(shè)施平臺(tái)建設(shè),積極推動(dòng)手機(jī)支付、網(wǎng)絡(luò)支付等支付方式創(chuàng)新,促進(jìn)網(wǎng)絡(luò)購物消費(fèi),提高支付服務(wù)效率。
2.深化新農(nóng)村支付結(jié)算暢通工程,優(yōu)化支付結(jié)算功能,擴(kuò)大自助設(shè)備覆蓋面,提高設(shè)備使用率,為廣大農(nóng)民提供更優(yōu)質(zhì)的非現(xiàn)金結(jié)算服務(wù)。
(2)促進(jìn)信用擔(dān)保體系平臺(tái)建設(shè)。加強(qiáng)對(duì)融資性擔(dān)保業(yè)務(wù)的監(jiān)管,構(gòu)建再擔(dān)保信息平臺(tái),促進(jìn)融資性擔(dān)保業(yè)務(wù)健康發(fā)展,防范化解融資性擔(dān)保風(fēng)險(xiǎn),推動(dòng)信用再擔(dān)保體系建設(shè)。創(chuàng)新?lián)9镜慕?jīng)營機(jī)制和業(yè)務(wù)品種,培育和健全省級(jí)擔(dān)保服務(wù)平臺(tái)。進(jìn)一步完善企業(yè)和個(gè)人征信系統(tǒng)建設(shè),加強(qiáng)企業(yè)和個(gè)人征信系統(tǒng)數(shù)據(jù)質(zhì)量和查詢管理,服務(wù)實(shí)體經(jīng)濟(jì)融資需要。推動(dòng)征信制度和標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè),依法逐步實(shí)現(xiàn)政府部門及金融機(jī)構(gòu)間的信息共享,繼續(xù)拓寬非銀行信用信息征集渠道,豐富充實(shí)征信系統(tǒng)數(shù)據(jù)庫。繼續(xù)深化中小企業(yè)信用體系建設(shè),推動(dòng)中小企業(yè)信用評(píng)價(jià)工作,為中小企業(yè)增信服務(wù)。進(jìn)一步完善農(nóng)戶信用信息管理系統(tǒng)建設(shè),逐步實(shí)現(xiàn)涉農(nóng)金融機(jī)構(gòu)農(nóng)戶信用信息共享,改善農(nóng)村信用環(huán)境。規(guī)范發(fā)展信用中介服務(wù)機(jī)構(gòu),努力推進(jìn)擔(dān)保機(jī)構(gòu)第三方信用評(píng)級(jí)試點(diǎn)工作,促進(jìn)銀?;バ藕献鳌4罅﹂_展信用區(qū)(縣)、信用村(鎮(zhèn))、信用社區(qū)、信用企業(yè)創(chuàng)建活動(dòng),規(guī)范社會(huì)信用秩序,優(yōu)化區(qū)域金融生態(tài)環(huán)境。
一年來,中心把提高效率和優(yōu)化服務(wù)擺上重要位置。按區(qū)委、區(qū)政府的統(tǒng)一要求,通過扎實(shí)開展 “作風(fēng)整頓”主題活動(dòng),使中心全體工作人員樹立了新的服務(wù)理念、新的服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)和新的服務(wù)形象,全面推進(jìn)了中心各項(xiàng)工作再上新臺(tái)階。
1、全面動(dòng)員,營造氛圍。為使活動(dòng)不斷引向深入,中心對(duì)每個(gè)階段的實(shí)施都進(jìn)行了動(dòng)員。中心認(rèn)真制定實(shí)施方案,周密研究實(shí)施計(jì)劃。通過召開動(dòng)員大會(huì),對(duì)整個(gè)活動(dòng)的指導(dǎo)思想、目標(biāo)任務(wù)和方法步驟提出具體要求。在每一階段實(shí)施過程中,中心都及時(shí)召開窗口負(fù)責(zé)人會(huì)議,進(jìn)行認(rèn)真部署。通過全面動(dòng)員,把全體工作人員的思想統(tǒng)一到提高效率和提升服務(wù)水平上來,把全體人員的行動(dòng)落實(shí)到窗口服務(wù)的各項(xiàng)工作之中。中心還在辦事大廳制作活動(dòng)宣傳欄,同時(shí)運(yùn)用《中心簡(jiǎn)報(bào)》、中心網(wǎng)絡(luò)等載體為活動(dòng)的順利推進(jìn)營造良好的氛圍。
2、扎實(shí)推進(jìn),注重實(shí)效。在開展活動(dòng)過程中,中心認(rèn)真抓好主題活動(dòng)各個(gè)環(huán)節(jié)的組織實(shí)施,確?;顒?dòng)取得實(shí)效。為切實(shí)抓好重點(diǎn)環(huán)節(jié)的組織實(shí)施,在整改提高階段,中心積極投入力量全面過細(xì)地做好事項(xiàng)的梳理工作,促進(jìn)各窗口針對(duì)問題組織整改。各窗口都從自身實(shí)際出發(fā),積極參與活動(dòng)。有的邊梳理邊整改,切實(shí)將事項(xiàng)納入中心辦理;有的將事項(xiàng)提速提質(zhì),改進(jìn)了服務(wù)的手段、形式;有的大力推進(jìn)網(wǎng)上預(yù)審,努力提高網(wǎng)上受理數(shù)量;有的針對(duì)窗口在服務(wù)行為、形象等方面存在的問題和不足,提出具體整改措施。
3、明確目標(biāo),加強(qiáng)考核。活動(dòng)開始之初,中心督察股加大了檢查指導(dǎo)工作力度,研究制定了目標(biāo)任務(wù)考核細(xì)則。中心各窗口自覺對(duì)照目標(biāo)任務(wù)和考核細(xì)則,逐項(xiàng)逐條抓好落實(shí)。在考核實(shí)施階段,中心成立了考核領(lǐng)導(dǎo)小組,召開各種會(huì)議討論和通報(bào)考核方案,提出量化目標(biāo),推動(dòng)了各窗口對(duì)活動(dòng)開展的逐步深化。
二、摸清事項(xiàng) “底數(shù)”,再造審批流程,努力創(chuàng)新審批模式
一年來,中心進(jìn)一步摸清進(jìn)駐事項(xiàng)的“底數(shù)”,掌握各個(gè)事項(xiàng)的辦件流程和進(jìn)駐情況。在此基礎(chǔ)上,組織各窗口進(jìn)一步規(guī)范辦件流程,推進(jìn)并聯(lián)審批,使中心的審批功能日趨完善,審批模式進(jìn)一步創(chuàng)新。
召開一次鎮(zhèn)、村、組三級(jí)干部大會(huì),統(tǒng)一思想,形成共識(shí)。要廣泛宣傳鎮(zhèn)便民服務(wù)中心的職能作用和意義,傳達(dá)到村、組、戶,要組織專人在人口繁華地段設(shè)點(diǎn)宣傳,要進(jìn)村入戶發(fā)送宣傳材料,要在集鎮(zhèn)街道、行政村村部和自然村張貼宣傳標(biāo)語,切實(shí)做到家喻戶曉、人人皆知。
二、實(shí)施統(tǒng)一管理、規(guī)范操作
1、便民服務(wù)中心工作人員嚴(yán)格遵守作息時(shí)間,按時(shí)上下班,不遲到、不早退、不擅自離崗,上班時(shí)不做與工作無關(guān)的事。
2、遵守法律、法規(guī),嚴(yán)格按照黨和國家的法律法規(guī)辦事,不徇私情。
3、工作認(rèn)真負(fù)責(zé)、服務(wù)到位,對(duì)來辦事的群眾所提出的問題和要求,按照崗位責(zé)任制認(rèn)真接待,不推諉、不說不知道、不能辦,有問必答、有求必應(yīng),能夠一次辦結(jié)的事項(xiàng)必須一次辦結(jié),不能解決的作出解釋,并限定時(shí)間給予答復(fù)。
4、在整個(gè)接待服務(wù)過程中,做到一張笑臉相迎、一句您好相稱、一把椅子請(qǐng)坐、一杯開水請(qǐng)喝,使辦事人切實(shí)感到進(jìn)門有親切感、咨詢有信任感,工作有高效感、出門有滿意感。
5、建立工作臺(tái)帳,認(rèn)真做好記錄。做到“四登記”,即預(yù)約電話登記、上門服務(wù)登記、代辦結(jié)果登記、辦結(jié)簽收登記。
6、繼續(xù)做好每月的報(bào)表匯總上報(bào)工作。
三、便民服務(wù)中心統(tǒng)一制作印發(fā)明白卡、連心卡
明白卡有涉農(nóng)收費(fèi)公示欄、各站所服務(wù)指南。連心卡有便民服務(wù)責(zé)任制、便民服務(wù)隊(duì)、鎮(zhèn)黨政班子成員分工及聯(lián)系方式、服務(wù)部門負(fù)責(zé)人及聯(lián)系方式等,讓群眾清清楚楚辦事,真正做到想群眾之所想,急群眾之所急,與農(nóng)民群眾心連心。
四、繼續(xù)加強(qiáng)村便民服務(wù)代辦點(diǎn)建設(shè),完善代辦點(diǎn)的服務(wù)功能
村便民服務(wù)代辦點(diǎn)距離群眾最近,最方便群眾辦事。2014年,我們將進(jìn)一步細(xì)化服務(wù)項(xiàng)目,盡可能的讓群眾在村便民服務(wù)代辦點(diǎn)就能把事情辦好。首先,代辦點(diǎn)要根據(jù)本代辦點(diǎn)服務(wù)項(xiàng)目,嚴(yán)守法律、法規(guī),不違規(guī)操作,盡可能滿足群眾提出的訴求;其次是要發(fā)揮好橋梁作用,能代辦的就不讓老百姓多走路,特別是老弱病殘,要將辦事所需證件攜帶到鎮(zhèn)便民服務(wù)中心,辦好后送到他們家中,并將信息反饋到鎮(zhèn)政府相關(guān)部門。
五、便民服務(wù)中心統(tǒng)一制定工作流程圖、工作人員職責(zé)及各種工作制度