導(dǎo)言：作為寫(xiě)作愛(ài)好者，不可錯(cuò)過(guò)為您精心挑選的10篇普法宣傳員工作計(jì)劃，它們將為您的寫(xiě)作提供全新的視角，我們衷心期待您的閱讀，并希望這些內(nèi)容能為您提供靈感和參考。

篇1

一、前期普法工作回顧

前期普法期間，我市煙草公司緊緊圍繞國(guó)家局、省局工作大局，結(jié)合市公司實(shí)際情況，開(kāi)拓創(chuàng)新、迎難而上，切實(shí)服務(wù)于“卷煙上水平”和法制化建設(shè)工作，不斷加強(qiáng)法制宣傳教育和依法治理工作，努力提高全體員工法治意識(shí)和民主水平，不斷提升員工的法制觀念和依法辦事能力，為市發(fā)展、社會(huì)穩(wěn)定營(yíng)造出了良好的法治氛圍。

（一）加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，強(qiáng)化措施，確保市公司普法依法治理工作的順利進(jìn)行。

切實(shí)加強(qiáng)對(duì)普法宣傳教育工作的領(lǐng)導(dǎo)，一是要將普法工作納入改革發(fā)展中心工作重要議事日程，統(tǒng)一安排，確保實(shí)效。二是建立健全普法治理工作領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)，成立了以、書(shū)記為組長(zhǎng)，等為副組長(zhǎng)，為成員的前期普法領(lǐng)導(dǎo)小組，對(duì)普法工作做到有領(lǐng)導(dǎo)、有內(nèi)容、有落實(shí)、有效果。同時(shí)扎實(shí)完成前期普法工作任務(wù)，確保市公司的和諧發(fā)展。

（二）深入基層開(kāi)展法制宣傳教育，主動(dòng)增強(qiáng)工作針對(duì)性和實(shí)效性。

市公司重視黨員干部學(xué)法用法工作，充分發(fā)揮好黨員的示范帶頭作用。通過(guò)積極開(kāi)展各類法制學(xué)習(xí)講座，對(duì)《煙草專賣法》、《煙草專賣條例》、《合同法》、《安全生產(chǎn)法》、等法律法規(guī)進(jìn)行系統(tǒng)規(guī)范學(xué)習(xí)，確保每年干部集中學(xué)和自學(xué)時(shí)間，嚴(yán)格履行了公司黨委成員帶頭學(xué)法、黨員干部講座等法制宣傳制度，定期進(jìn)行調(diào)研，總結(jié)歸納實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)。

（三）堅(jiān)持法制教育與法治實(shí)踐相結(jié)合，全面推進(jìn)各項(xiàng)工作依法治理

市公司在“五五普法”過(guò)程中，不斷加強(qiáng)民主法治建設(shè)，通過(guò)黨建、社會(huì)治安綜合治理和民主“三結(jié)合”，使得全體員工充分履行政治權(quán)利；通過(guò)加強(qiáng)對(duì)全體員工法律知識(shí)培訓(xùn)，提高他們依法辦事的能力，把民主法治建設(shè)工作不斷引向深入；通過(guò)深入開(kāi)展“法制宣傳月”活動(dòng)，努力在活動(dòng)的廣度和深度上予以創(chuàng)新，不斷開(kāi)辟法制宣傳陣地范圍，推進(jìn)依法治理。

（四）切實(shí)轉(zhuǎn)變前期普法工作觀念，不斷創(chuàng)新法制宣傳教育形式

市公司采取了豐富多彩的法制宣傳教育形式，不斷吸引廣大員工參與，最大范圍的擴(kuò)大法制宣傳面和最大范圍的加大法制宣傳力度

總之，市公司在前期普法及依法治理過(guò)程中，全面開(kāi)展民主法治創(chuàng)建活動(dòng)，均取得了較好成績(jī)，這與同志們的努力是密不可分，對(duì)此我致以深深感謝！

二、后期普法工作安排

為貫徹落實(shí)國(guó)家局、省局后期普法的會(huì)議精神和科學(xué)發(fā)展觀，以建立健全企業(yè)法律風(fēng)險(xiǎn)防范機(jī)制為核心，努力實(shí)現(xiàn)國(guó)家局提出的“嚴(yán)格規(guī)范、富有效率、充滿活力”的總體要求，廣泛深入開(kāi)展法制宣傳教育，為促進(jìn)市局（公司）的協(xié)調(diào)發(fā)展，奠定堅(jiān)實(shí)的法治基礎(chǔ)、努力營(yíng)造良好的法治環(huán)境。同時(shí)，結(jié)合國(guó)家局提出“卷煙上水平”的目標(biāo)要求，通過(guò)主題普法活動(dòng)，不斷創(chuàng)新法制宣傳教育工作的載體、形式和手段，增強(qiáng)干部職工的法律意識(shí)和法律素質(zhì)，把“抓體系、創(chuàng)優(yōu)秀、上水平、促轉(zhuǎn)型”的基本要求，自覺(jué)貫徹落實(shí)各個(gè)環(huán)節(jié)，在行業(yè)內(nèi)營(yíng)造學(xué)法用法的良好氛圍，為推動(dòng)市煙草向嚴(yán)格規(guī)范、富有效率、充滿活力的成長(zhǎng)型組織轉(zhuǎn)變提供法律保障?，F(xiàn)就“六五普法”工作做如下要求：

（一）深刻認(rèn)識(shí)后期普法工作的重要意義

1.加強(qiáng)我市煙草公司”六五”普法工作是實(shí)現(xiàn)科學(xué)發(fā)展的要求。煙草行業(yè)是一個(gè)特殊的行業(yè)，當(dāng)前內(nèi)外部環(huán)境都發(fā)生變化，隨著世界控?zé)熜蝿?shì)的愈演愈烈及加入世界貿(mào)易組織的嚴(yán)格要求，煙草企業(yè)必須全面提高綜合素質(zhì)，才能確保生存和發(fā)展。企業(yè)對(duì)市場(chǎng)的適應(yīng)力是企業(yè)能力的核心，其中從各個(gè)層面加強(qiáng)”六五”普法工作也是提高企業(yè)核心競(jìng)爭(zhēng)力的關(guān)鍵環(huán)節(jié)。由于長(zhǎng)期以來(lái)計(jì)劃經(jīng)濟(jì)的思維方式和煙草行業(yè)的壟斷性，煙草企業(yè)員工的法律意識(shí)不強(qiáng)，企業(yè)法律監(jiān)管體系還不健全，企業(yè)的訴訟案件和法律糾紛處理案件不斷增多，在經(jīng)濟(jì)管理中自覺(jué)運(yùn)用法律武器維護(hù)企業(yè)合法權(quán)益意識(shí)還很不強(qiáng)。在解決處理法律糾紛時(shí)，基本上是處于被動(dòng)地位，從中可以看出，煙草企業(yè)在依法經(jīng)營(yíng)、依法行政和依法執(zhí)法方面，都表現(xiàn)出嚴(yán)重的滯后性。隨著煙草企業(yè)改革的逐步深化，企業(yè)對(duì)法律法規(guī)的依賴性也越來(lái)越強(qiáng)，加快企業(yè)的”六五”普法工作，做好依法治企的工作更顯得緊迫。如果不能熟悉相關(guān)法律、法規(guī)，在處理一些問(wèn)題的程序上把握不好，就難免發(fā)生勞動(dòng)糾紛，又要進(jìn)行調(diào)解和仲裁。因此說(shuō)，煙草企業(yè)加強(qiáng)”六五”普法工作是當(dāng)前一項(xiàng)重要而緊迫的任務(wù)，是實(shí)現(xiàn)科學(xué)發(fā)展、持續(xù)發(fā)展的必然要求。

2.加強(qiáng)我市煙草企業(yè)”六五”普法工作是現(xiàn)階段煙草企業(yè)現(xiàn)狀的要求。我國(guó)煙草業(yè)經(jīng)過(guò)幾十年發(fā)展和壯大，自身建設(shè)、資本積累、市場(chǎng)營(yíng)銷、產(chǎn)品開(kāi)發(fā)、科學(xué)管理等方面雖然較過(guò)去取得了很大進(jìn)步，但與國(guó)際煙草業(yè)相比還存在很大差距，行業(yè)內(nèi)部并未形成一套與市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)相協(xié)調(diào)的科學(xué)機(jī)制，一些計(jì)劃經(jīng)濟(jì)時(shí)代下形成的舊的管理模式仍然束縛著我國(guó)煙草業(yè)的發(fā)展。中國(guó)在世界貿(mào)易組織這個(gè)體系中，就是意味著要將改革開(kāi)放提高到一個(gè)新水平，加快發(fā)展和完善社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制。因此，我國(guó)煙草企業(yè)需要加強(qiáng)法制觀念，在法律的框架下，徹底根除其存在的弊端。目前，我國(guó)煙草企業(yè)的差距主要表現(xiàn)在以下幾個(gè)方面：煙草企業(yè)主體小、品牌亂，競(jìng)爭(zhēng)力差，難有抗衡外煙的實(shí)力；煙草行業(yè)內(nèi)部市場(chǎng)觀念、競(jìng)爭(zhēng)意識(shí)不強(qiáng)難以與社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)相適應(yīng)；國(guó)內(nèi)地方保護(hù)盛行，行業(yè)內(nèi)無(wú)序競(jìng)爭(zhēng)難以與世貿(mào)組織的規(guī)則相適應(yīng)；煙草職工長(zhǎng)期生存在行業(yè)壟斷的環(huán)境里，相對(duì)其他行業(yè)來(lái)說(shuō)，壓力較小，收入較高，普遍存在著依賴煙草、依賴企業(yè)的思想，缺乏必要的責(zé)任感和危機(jī)感，對(duì)各項(xiàng)改革措施承受能力較弱。這些，顯然是于當(dāng)前市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)背道而馳的，導(dǎo)致當(dāng)今國(guó)內(nèi)卷煙盲目生產(chǎn)、產(chǎn)品與市場(chǎng)相脫節(jié)、采取不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)手段無(wú)序競(jìng)爭(zhēng)等不良后果。因此，目前煙草企業(yè)的現(xiàn)狀迫切要求加強(qiáng)”六五”普法工作。

（二）后期普法工作要點(diǎn)

1.堅(jiān)持依法行政,建設(shè)法治專賣。

依法，指依靠現(xiàn)行的法律法規(guī)，法律有廣義和狹義之分。我們所指的是狹義的法律，即在企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)中要遵循的各種法律、法規(guī)、規(guī)章、規(guī)范性文件，也就是國(guó)家煙草專賣局的各種文件。市煙草公司依法行政需要做到以下幾個(gè)方面：

---要嚴(yán)格遵守有關(guān)法律規(guī)定。要遵守法定權(quán)限,不創(chuàng)設(shè)行政許可、行政處罰、行政收費(fèi)等事項(xiàng)，不給公民、法人、其他組織增設(shè)義務(wù)或者限制其權(quán)利。對(duì)違反有關(guān)法律規(guī)定的，要做到有案必查、有錯(cuò)必究。

---要加強(qiáng)和改善行政執(zhí)法。要認(rèn)真落實(shí)行政執(zhí)法主體資格制度，不具備執(zhí)法主體資格的專賣人員一律不準(zhǔn)從事執(zhí)法活動(dòng)，不得委托其他組織行使行政執(zhí)法權(quán)，內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)不得以自己名義對(duì)外行使行政執(zhí)法權(quán)。專賣人員必須經(jīng)過(guò)培訓(xùn)、考試、審核合格,取得《檢查證》和《行政執(zhí)法證》方可上崗執(zhí)法。行政執(zhí)法活動(dòng)做到執(zhí)法主體公開(kāi)、執(zhí)法人員身份公開(kāi)、執(zhí)法依據(jù)公開(kāi)、程序正當(dāng)和說(shuō)明理由。在作出涉及公民、法人和其他組織利益的行政決定時(shí),必須告知行政相對(duì)人享有陳述、申辯、申請(qǐng)行政復(fù)議、提起行政訴訟、申請(qǐng)回避的權(quán)利。要完善行政處罰、行政許可聽(tīng)證制度,逐步擴(kuò)大聽(tīng)證的適用范圍。

---要提高依法行政的能力和水平。要建立領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)法制度,完善領(lǐng)導(dǎo)干部任職前法律知識(shí)考試制度。強(qiáng)化對(duì)行政機(jī)關(guān)工作人員的法律知識(shí)培訓(xùn),每年培訓(xùn)時(shí)間不少于20天。未按規(guī)定參加培訓(xùn)或者培訓(xùn)考核不合格的,年度評(píng)先時(shí)不再考慮。各單位把依法行政知識(shí)列入了專賣人員錄用考試、資格考試的重要內(nèi)容,人事部門把依法行政知識(shí)列為專賣人員初任培訓(xùn)、任職培訓(xùn)和更新知識(shí)培訓(xùn)的重要內(nèi)容，加大對(duì)行政執(zhí)法知識(shí)的培訓(xùn)考核力度。

---要建立健全專賣人員廉潔從政制度。要把反腐倡廉教育作為專賣人員培訓(xùn)的重要內(nèi)容,組織示范教育和警示教育,發(fā)揮典型引路作用，筑牢拒腐防變的思想道德防線。煙草專賣督察組要采取明查暗訪的辦法,不定期、不打招呼地檢查各單位的專賣執(zhí)法情況，嚴(yán)肅查處利用行政執(zhí)法權(quán)謀取私利、不認(rèn)真執(zhí)行罰繳分離制度、向當(dāng)事人吃拿卡要、失職瀆職等違紀(jì)違法案件,構(gòu)成犯罪的移送司法機(jī)關(guān)查處。

2、堅(jiān)持依法管理，努力構(gòu)建普法教育工作機(jī)制

---加強(qiáng)“六五普法”督導(dǎo)工作。按照國(guó)家局、省局的各項(xiàng)要求，深入開(kāi)展法制宣傳教育，我們要依據(jù)“六五普法規(guī)劃”確定的目標(biāo)、任務(wù)和要求，制訂年度工作計(jì)劃，突出年度工作重點(diǎn)，把目標(biāo)任務(wù)分解為具體的項(xiàng)目，強(qiáng)化工作措施，明確責(zé)任要求。同時(shí)，認(rèn)真開(kāi)展后期普法中期檢查，推進(jìn)后期普法規(guī)劃的全面落實(shí)，積極開(kāi)展調(diào)查研究，總結(jié)后期普法以來(lái)的成績(jī)和經(jīng)驗(yàn)，找出問(wèn)題，制定措施，及時(shí)改進(jìn)，做好后期普法中期自查和互查工作。

---完善普法教育工作機(jī)構(gòu)。市煙草公司要有負(fù)責(zé)法制宣傳教育工作的機(jī)構(gòu)和人員，市局法規(guī)科負(fù)責(zé)制定法制宣傳教育學(xué)習(xí)計(jì)劃。各部門負(fù)責(zé)人牽頭組織本部門的普法工作，各部門的普法宣傳員負(fù)責(zé)具體實(shí)施普法規(guī)劃，重點(diǎn)學(xué)習(xí)與本部門相關(guān)的法律法規(guī)，并積極參加普法領(lǐng)導(dǎo)小組組織的各項(xiàng)普法活動(dòng)，做好有關(guān)普法宣傳教育工作的文字、圖片、新聞報(bào)道等資料的保存、歸檔工作。

---加強(qiáng)普法制度建設(shè)。進(jìn)一步提高普法工作規(guī)范化水平，探索建立規(guī)范的統(tǒng)計(jì)制度和定期報(bào)告制度，完善普法工作評(píng)估制度，按照?qǐng)?zhí)法責(zé)任制考核的要求，建立健全各項(xiàng)普法工作責(zé)任制，用制度推進(jìn)和規(guī)范工作。要加強(qiáng)檢查力度、考試力度，通過(guò)采取以案促學(xué)、以講促學(xué)、以查促學(xué)、以考促學(xué)、以活動(dòng)促學(xué)等方式，促進(jìn)學(xué)法效果，強(qiáng)化和落實(shí)普法教育的組織領(lǐng)導(dǎo)、考核評(píng)估、檢查督促、工作激勵(lì)、工作保障等制度建設(shè)，做好年度普法工作評(píng)估檢查工作。

3、堅(jiān)持依法經(jīng)營(yíng)，公平自由競(jìng)爭(zhēng)。

加強(qiáng)”六五”普法工作，就必須強(qiáng)化依法經(jīng)營(yíng)，樹(shù)立公平競(jìng)爭(zhēng)的意識(shí)。雖然現(xiàn)在入世后，煙草仍然實(shí)行國(guó)家專賣，各地?zé)煵莨緭碛形ㄒ坏倪M(jìn)貨權(quán)和銷售權(quán)，市場(chǎng)牢牢的控制在各地?zé)煵莨臼种?，這種控制是由法律和行政手段來(lái)保證和體現(xiàn)的。但是作為競(jìng)爭(zhēng)性行業(yè)的煙草業(yè)將不屬于保護(hù)性行業(yè)，我國(guó)已實(shí)現(xiàn)承諾，中國(guó)將取消特種煙草專賣許可證，這就意味著我國(guó)要對(duì)現(xiàn)行的法制、法規(guī)、規(guī)章制度進(jìn)行修改，這無(wú)疑也是對(duì)煙草專賣制度提出的挑戰(zhàn)。面對(duì)WTO的“公平貿(mào)易、自由競(jìng)爭(zhēng)原則”和“非歧視性貿(mào)易原則”，我們必須開(kāi)放市場(chǎng)，建立起全國(guó)大流通的市場(chǎng)體系，讓企業(yè)在公平、自由競(jìng)爭(zhēng)中優(yōu)勝劣汰，這樣，我們的企業(yè)才能發(fā)展、壯大，才有實(shí)力在國(guó)內(nèi)、國(guó)際市場(chǎng)上同跨國(guó)煙草集團(tuán)進(jìn)行角逐。同時(shí)，培養(yǎng)煙草企業(yè)具有正確的競(jìng)爭(zhēng)意識(shí)和市場(chǎng)觀念已是異常地迫切，這要求煙草企業(yè)轉(zhuǎn)變觀念，了解市場(chǎng)，分析市場(chǎng)，開(kāi)拓市場(chǎng)，管理市場(chǎng)，建立和健全市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)法制體系、培育和發(fā)展社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)，為公平競(jìng)爭(zhēng)提供強(qiáng)有力的法律保障。

4、堅(jiān)持依法治企，建立完善四種體系。

推進(jìn)社會(huì)主義民主法制，是構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)的一項(xiàng)重要內(nèi)容。國(guó)有企業(yè)，特別是煙草企業(yè)，作為社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的重要實(shí)體，應(yīng)該在法制化浪潮中有所作為。依法治企，是依法治國(guó)的有機(jī)組成部分，對(duì)于煙草企業(yè)這樣的納稅大戶，把法律引入到企業(yè)的管理中具有巨大的現(xiàn)實(shí)意義和長(zhǎng)遠(yuǎn)的戰(zhàn)略意義。要實(shí)現(xiàn)依法治企，就要積極轉(zhuǎn)變觀念，牢牢樹(shù)立法治觀念，逐步建立完善法制教育體系、法律事務(wù)管理體系、企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理體系和法律隊(duì)伍體系，為企業(yè)保駕護(hù)航。

---完善法制教育體系。要把深入開(kāi)展法制宣傳教育作為企業(yè)促進(jìn)“三個(gè)文明”，維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定的一項(xiàng)重要工作來(lái)抓。制定法制教育規(guī)劃，建立法制教育領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)，分層次有計(jì)劃的確定教育重點(diǎn)和教育內(nèi)容，并以責(zé)任制的方式，將法制宣傳教育計(jì)劃、工作目標(biāo)要求落實(shí)到有關(guān)職能部門和人員。要把《合同法》《稅務(wù)法》《安全生產(chǎn)法》等作為法制教育的重要內(nèi)容，把改制中涉及到職工群眾權(quán)益保障、社會(huì)保障等方面的法律法規(guī)作為關(guān)鍵內(nèi)容來(lái)抓，努力實(shí)現(xiàn)由注重依靠行政手段管理向注重運(yùn)用法律管理的轉(zhuǎn)變，不斷提高依法治企的管理水平。

---完善法律事務(wù)管理體系。一方面，建立完善法律事務(wù)各項(xiàng)工作制度，包括合同管理的審查會(huì)簽制度、授權(quán)委托制度、企業(yè)商業(yè)秘密保護(hù)及知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)制度、企業(yè)涉外文字材料把關(guān)制度、重大決策出具法律意見(jiàn)書(shū)制度、重大法律事項(xiàng)聯(lián)合審議制度、法律事項(xiàng)督辦制度等等。這些制度與市場(chǎng)息息相關(guān)，與競(jìng)爭(zhēng)行為緊密相聯(lián)，對(duì)規(guī)范企業(yè)行為、保護(hù)企業(yè)權(quán)益有直接作用，必須建立完善。另一方面，要細(xì)化各項(xiàng)法律事務(wù)工作管理和處置的流程。本著高效及時(shí)、避免漏洞的原則規(guī)定各類工作的處理程序，而且要使法律事務(wù)的處理與企業(yè)其它各項(xiàng)管理程序緊密結(jié)合。同時(shí)，聘請(qǐng)律師為公司法律顧問(wèn)，協(xié)助處理法律綜合事務(wù)。

---完善企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理體系。依法治企就要使企業(yè)的各項(xiàng)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)不能與國(guó)家法律相違背，也不能與企業(yè)的規(guī)章制度相對(duì)抗，摒棄人治，倡導(dǎo)法治，一切生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)都必須以國(guó)家的各項(xiàng)法律法規(guī)及企業(yè)通過(guò)公正程序制定的規(guī)章制度為準(zhǔn)，企業(yè)的所有員工都要遵守。同時(shí)，要把依法治企與建立現(xiàn)代企業(yè)制度、加強(qiáng)企業(yè)管理、提高企業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力和維護(hù)企業(yè)自身合法權(quán)益有機(jī)結(jié)合起來(lái)，在對(duì)外經(jīng)濟(jì)合作、市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)、轉(zhuǎn)機(jī)建制、公務(wù)往來(lái)等方面實(shí)現(xiàn)依法管理，并通過(guò)事前法律把關(guān)，把企業(yè)決策和經(jīng)營(yíng)風(fēng)險(xiǎn)降到最低程度，樹(shù)立起“外講信用，依法經(jīng)營(yíng)；內(nèi)講制度，依法管理”的企業(yè)新形象。

---完善法律隊(duì)伍體系。加快培養(yǎng)一支較高素質(zhì)的法律工作者隊(duì)伍是實(shí)現(xiàn)依法治企的重要保證，也是煙草企業(yè)面臨深化改革、實(shí)現(xiàn)重組和加入世界貿(mào)易組織的需要。要加強(qiáng)對(duì)員工法律骨干的培訓(xùn)，逐步培養(yǎng)一批懂法律知識(shí)、了解技術(shù)業(yè)務(wù)、熟悉經(jīng)營(yíng)管理的人才，形成以公司法律業(yè)務(wù)部門為中心，專業(yè)隊(duì)伍與員工骨干相結(jié)合的法律工作網(wǎng)絡(luò)，為企業(yè)發(fā)展起到強(qiáng)有力的保證作用。

5、不斷創(chuàng)新普法教育活動(dòng)

篇2

(一)緊扣普法宣教扳機(jī)，瞄準(zhǔn)依法治理目標(biāo)，推動(dòng)村務(wù)公開(kāi)進(jìn)程。

近年來(lái)，*村從實(shí)際出發(fā)，把開(kāi)展群眾性的法律宣傳教育列入村建工作的重中之重突出抓好。一是堅(jiān)持立口向內(nèi)，抓“村官”、黨員骨干依法治村意識(shí)的提高。農(nóng)村基層干部、黨員骨干是聯(lián)系人民群眾的紐帶，特別是村兩委“村官”更是團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)廣大農(nóng)民脫貧致富奔小康的中堅(jiān)力量。*村“兩委”非常重視這一重點(diǎn)，把抓法制宣教工作的著力點(diǎn)，立口向內(nèi)，積極采取以會(huì)代訓(xùn)、參加培訓(xùn)、開(kāi)展講座交流等不同形式，加大兩委“村官”成員及黨員骨干的學(xué)法、懂法、遵法、用法學(xué)習(xí)。轉(zhuǎn)變思想，更新觀念，改進(jìn)作風(fēng)，堅(jiān)持依法治村，全方位的為農(nóng)民服務(wù)，把觸角伸延到群眾之中，實(shí)施至上而下的推進(jìn)方法，在村民小組中廣泛開(kāi)展“法在心中”、創(chuàng)文明家庭等活動(dòng)。并積極聘請(qǐng)區(qū)法律界專業(yè)人員、法制宣傳員到村，為干部、黨員講解“依法治村”、“村民自治”、“村務(wù)公開(kāi)”等依法治村基本方略，提高基層干部正確執(zhí)行政策、堅(jiān)持依法辦事、善于做群眾工作的能力，更好地在群眾中宣傳解釋各項(xiàng)政策、法規(guī)，擴(kuò)大農(nóng)村基層民主，實(shí)現(xiàn)村民自治，為農(nóng)村改革、發(fā)展和穩(wěn)定打下鞏固的法制基礎(chǔ)。截止今年6月村已舉辦了2期“村官”、黨員骨干培訓(xùn)，組織法律授課4場(chǎng)次。二是堅(jiān)持面向群眾，營(yíng)造良好的依法治村氛圍。在組織形式上，以村兩委“村官”為龍頭，以基層黨員為骨干，聘任區(qū)法律精英參入，組成“送法入戶”宣講組，并按明確分工，區(qū)分為依法治村、糾紛調(diào)解、法律服務(wù)等分組，形成了覆蓋全村，滲透于農(nóng)戶的龐大宣教體系；在方法上采取村干、黨員骨干定人包片細(xì)化到每一個(gè)環(huán)節(jié)，每一家房屋出租戶；在手段上采取走進(jìn)農(nóng)戶，做好社情摸底調(diào)查，加強(qiáng)信息的收集反饋，把準(zhǔn)本村熱點(diǎn)的脈博，了解民意真情，充實(shí)與豐富法治教育內(nèi)容，宣教工作適應(yīng)群眾，貼近農(nóng)戶，教育落實(shí)更具有針對(duì)性和時(shí)效性。同時(shí)也做到了主動(dòng)出擊，積極協(xié)調(diào)，工作由被動(dòng)變?yōu)橹鲃?dòng)。并先后組織開(kāi)展了“綜治宣傳月”、“外口禁毒”、“6·26禁毒”、“反”、“打擊‘’”、“12·4”全國(guó)法制宣傳日等系列宣傳活動(dòng)，分發(fā)各類宣傳材料4500多份，制作宣傳欄4期7版。通過(guò)宣傳教育，提高廣大群眾的法制水平和綜治意識(shí)，營(yíng)造人人參與支持社會(huì)治安防范工作的社會(huì)氛圍，進(jìn)一步增強(qiáng)了廣大村民和外來(lái)人口的法律意識(shí)和安全防范意識(shí)，自防能力得到增強(qiáng)，為開(kāi)展治安防范工作奠定了良好的基礎(chǔ)。

(二)落實(shí)村民自治，扎實(shí)推進(jìn)農(nóng)村基層民主法治建設(shè)

開(kāi)展村民自治，是“民主法治示范村”創(chuàng)建活動(dòng)的關(guān)鍵環(huán)節(jié)和核心內(nèi)容。*村主要抓好了以下幾點(diǎn)：

1、開(kāi)展民主選舉，形成整體合力。村委會(huì)換屆選舉工作是

農(nóng)村基層民主政治建設(shè)的一項(xiàng)重要內(nèi)容，是實(shí)現(xiàn)村民自治的前提和保證。選出群眾信任和擁護(hù)的村委會(huì)班子是能否貫徹落實(shí)各項(xiàng)制度，做好村級(jí)事務(wù)的關(guān)鍵。在2003年7月選舉中，首先在村支部領(lǐng)導(dǎo)下成立了三個(gè)班子：領(lǐng)導(dǎo)班子、工作班子、監(jiān)督班子。第二，出臺(tái)了更加細(xì)致規(guī)范的選舉辦法：①設(shè)立若干個(gè)固定票箱，一個(gè)流動(dòng)票箱；②正式選舉時(shí)，一人一票、不能帶票、不識(shí)字的村民只能由本人在場(chǎng)下委托他人；③當(dāng)場(chǎng)填票當(dāng)場(chǎng)投票，嚴(yán)禁選票帶離現(xiàn)場(chǎng)；④委托投票必須帶齊三證：委托人選舉證、委托人身份證、委托證明書(shū)。第三，嚴(yán)格把關(guān)堅(jiān)決執(zhí)行選舉辦法，杜絕各種帶票、票等不公正或違規(guī)現(xiàn)象。最終新一屆村委會(huì)選舉工作得到了村民積極參與，參與率達(dá)到95％。選出的新一屆班子得到了村民的肯定和信任，70％的選民投了他們的票，這為民主法治工作的開(kāi)展，村民依法治村提供了強(qiáng)有力的組織保障。

2、堅(jiān)持民主決策，穩(wěn)定凝聚人心。民主決策是提高支部黨

員凝聚力、村民群眾的向心力、村班子的號(hào)召力的有效途徑。只有發(fā)揚(yáng)民主、廣納良策，讓村民參與其中，才能制定出上下一致?lián)碜o(hù)的政策，才能保證各項(xiàng)政策的順利執(zhí)行。目前，*村已建立了村民委員會(huì)、村民小組等自治組織，完善了村民會(huì)議、村民代表會(huì)議、村民小組會(huì)議等議事制度，制訂了《*村村民自治章程》和《村民公約》，切實(shí)把農(nóng)村各項(xiàng)事務(wù)納入制度化、規(guī)范化管理中。在涉及村民利益的重大事項(xiàng)決定出臺(tái)前，我們不僅召開(kāi)村委會(huì)、村民代表會(huì)議，而且通過(guò)先分發(fā)政策討論稿后組織座談會(huì)等形式請(qǐng)全體村民一起來(lái)議一起來(lái)定。

3、落實(shí)民主管理，提高工作實(shí)績(jī)。落實(shí)民主管理是維護(hù)農(nóng)村社會(huì)穩(wěn)定，促進(jìn)各項(xiàng)事業(yè)長(zhǎng)足發(fā)展的保障。在創(chuàng)建“民主法治示范村”活動(dòng)中，我們主要強(qiáng)化了三項(xiàng)措施：一是融洽干群關(guān)系、加強(qiáng)上下級(jí)協(xié)調(diào)溝通，及時(shí)向政府反映村民的意見(jiàn)、要求和提出的建議，并協(xié)助政府完成治保、優(yōu)撫救濟(jì)等各項(xiàng)任務(wù)；二是加大矛盾糾紛調(diào)解力度，積極開(kāi)展安置幫教工作。我們堅(jiān)持因地制宜、因時(shí)制宜、因人制宜的原則，集中時(shí)間，集中精力，落實(shí)專人負(fù)責(zé)排查和調(diào)解，著力解決了一大批多年上訪、重復(fù)上訪的問(wèn)題，使一起起矛盾糾紛得到及時(shí)化解。近年來(lái)，無(wú)民轉(zhuǎn)刑案件，無(wú)重大治安案件、無(wú)群眾械斗事件，刑釋接教人員無(wú)重新違法犯罪；三是切實(shí)加強(qiáng)基層社會(huì)治安綜合治理。除了積極配合開(kāi)展“嚴(yán)打整治”、打擊“”等行動(dòng)，我們還成立了治安防范巡邏小組，組織年輕力壯的村民加強(qiáng)村居民宅及周邊環(huán)境的巡邏防控。采取多種措施掃除黃賭毒，凈化農(nóng)村環(huán)境，增強(qiáng)農(nóng)民群眾的安全感。

4、加強(qiáng)民主監(jiān)督，增強(qiáng)工作實(shí)效。加強(qiáng)民主監(jiān)督是還民于知情權(quán)、監(jiān)督權(quán)的有效途徑，也是保證村干部依法辦事和清政廉潔的必要措施。村委會(huì)為了更好地還權(quán)于民、取信于民，加強(qiáng)了村級(jí)事務(wù)的村民監(jiān)督。一是成立村級(jí)理財(cái)監(jiān)督小組，并從廣度和深度上對(duì)公開(kāi)的內(nèi)容進(jìn)行細(xì)化；村里每月的費(fèi)用支出先由監(jiān)督小組審核，每季度財(cái)務(wù)予以公開(kāi)，并對(duì)“其他欄”一項(xiàng)，明細(xì)到每一筆使用原因及經(jīng)手人。二是加強(qiáng)上墻張榜公布，特別是涉及與村民切身利益相關(guān)的事項(xiàng)，如各類經(jīng)濟(jì)的補(bǔ)助的人員界定及通過(guò)的各項(xiàng)政策及時(shí)張榜公布，并把政策分發(fā)到每一戶村民家庭，接受村民的監(jiān)督。三是每年的工作計(jì)劃、支部總結(jié)分發(fā)到村民代表手里，向村民匯報(bào)支部的工作成績(jī)。

(三)啟動(dòng)群眾參與機(jī)制，組織人技聯(lián)防，進(jìn)一步健全治安防控網(wǎng)絡(luò)。

隨著城市化進(jìn)程的加快，*社區(qū)僅靠一個(gè)社區(qū)民警和村基層治保、調(diào)解組織及護(hù)村隊(duì)伍，已不適應(yīng)嚴(yán)峻治安形勢(shì)的需要。村兩委班子面對(duì)新形勢(shì)、新情況，采取因地制宜，立足本村治安特點(diǎn)，結(jié)合“平安*”、“民主法治示范村”創(chuàng)建活動(dòng)，把啟動(dòng)群眾參與機(jī)制，組織人技聯(lián)防，解決*村治安問(wèn)題擺上村務(wù)工作的議事日程，建立了集“防范、打擊、服務(wù)、管理”為一體的防控體系建設(shè)。在逐步規(guī)范現(xiàn)有的治保會(huì)、調(diào)委會(huì)、護(hù)村隊(duì)、老人督導(dǎo)隊(duì)等組織建設(shè)的同時(shí)，及時(shí)開(kāi)通了“村治110”，將治保、調(diào)解兩會(huì)的辦公電話對(duì)外公布，實(shí)行24小時(shí)不間斷的接受群眾求助。并積極與當(dāng)?shù)嘏沙鏊?、轄區(qū)企業(yè)溝通，在轄區(qū)治安防控與企業(yè)外工管理上共結(jié)成對(duì)，橫向形成與社區(qū)民警、協(xié)警隊(duì)、企業(yè)護(hù)廠隊(duì)等群防組織，讓社會(huì)各界共同參與的社區(qū)治安管理，建立了“聯(lián)防、聯(lián)調(diào)、聯(lián)動(dòng)”防范網(wǎng)絡(luò)；縱向形成與鎮(zhèn)綜治、司法所、村民居戶互動(dòng)體，相互簽定了責(zé)任協(xié)定書(shū)，確保人防工程無(wú)一疏漏。在扎實(shí)有效的抓好人防工作的同時(shí)，他們始終沒(méi)有放棄現(xiàn)代技防理念與手段，大力實(shí)施科技防范措施，提高技防水平。村委會(huì)出資10萬(wàn)多元，在該村主要路段及新村路口等人流相對(duì)集中的主要街道干線，安裝了7個(gè)閉路監(jiān)控探頭，并在村委辦公所專門設(shè)置一間監(jiān)控室，安排專人24小時(shí)值班監(jiān)控，遇有情況和發(fā)現(xiàn)問(wèn)題，做到聯(lián)勤出擊快速處置。此舉，深得轄區(qū)企業(yè)及群眾贊許，并進(jìn)一步激發(fā)了人們參入熱情，自覺(jué)出錢出力支持綜治和治安防范工作。廈新電子廠主動(dòng)投資3萬(wàn)元在社區(qū)安裝閉路探頭監(jiān)控系統(tǒng)；村民也積極參與維護(hù)社會(huì)治安，踴躍提供破案線索，積極協(xié)助公安機(jī)關(guān)打擊違法犯罪。在*現(xiàn)已形成了層次分明、縱橫交錯(cuò)、相互照應(yīng)的防范網(wǎng)絡(luò)，有效的遏制了案件多發(fā)之勢(shì)。

(四)實(shí)現(xiàn)村企“聯(lián)姻”互動(dòng)，創(chuàng)文明共建之路，造雙贏互利之局。

*村兩委班子在運(yùn)籌抓好村治建設(shè)的同時(shí)，更注重加強(qiáng)與駐地企業(yè)建立良好互動(dòng)關(guān)系，努力創(chuàng)造雙贏互利的局面。在廈新電子建廠初期，廠方經(jīng)常因征地、地材供應(yīng)、外來(lái)人口管理等方面與*村村民發(fā)生矛盾糾紛，本應(yīng)成為“親家”卻變成了“仇家”，雙方關(guān)系曾一度處于緊張對(duì)持狀態(tài)。*村兩委對(duì)此從思想與做法上深思反省，進(jìn)行認(rèn)真的剖析，及時(shí)達(dá)成共識(shí)，認(rèn)為企業(yè)到村里落戶投資不容易，而且企業(yè)一旦投入生產(chǎn)，也給村里的經(jīng)濟(jì)發(fā)展及村民就業(yè)帶來(lái)新的契機(jī)，是雙贏互利、農(nóng)民致富明智之舉，村里應(yīng)該為企業(yè)創(chuàng)造良好的投資環(huán)境。有了這樣的思維與理念支撐，村兩委轉(zhuǎn)變了思想認(rèn)識(shí)，從新擺正位置，端正作風(fēng)，積極主動(dòng)的靠前做好村民的疏導(dǎo)工作，并主動(dòng)出擊與廠方溝通聯(lián)系，幫助企業(yè)解決在生產(chǎn)、建設(shè)中遇到的實(shí)際困難，及時(shí)彌補(bǔ)裂痕，達(dá)成諒解，促使雙方的關(guān)系很快得到改善。在工作上相互扶持加強(qiáng)協(xié)作，廠方根據(jù)崗位用人條件需要，抽調(diào)骨干幫助村組織進(jìn)行農(nóng)民轉(zhuǎn)崗技能培訓(xùn)，為再就業(yè)積極儲(chǔ)備人力，如廠方招工時(shí)，對(duì)*村村民給予特殊的照顧，在同等條件下優(yōu)先錄用，對(duì)個(gè)別的特殊崗位實(shí)行定點(diǎn)直招；對(duì)企業(yè)外來(lái)員工，在廠方尚未建成員工宿舍情況下，村委會(huì)在村里選擇規(guī)模較大、能夠嚴(yán)格按照公安、消防、衛(wèi)生等部門的要求落實(shí)安全防范措施的出租戶，以“外口公寓”模式，主動(dòng)為廈新電子廠外來(lái)員工租住宿舍提供優(yōu)質(zhì)條件，給企業(yè)員工提供安全、舒適的生活環(huán)境，既解決了企業(yè)的燃眉之急，同時(shí)又給村民帶來(lái)就業(yè)機(jī)會(huì)，增加經(jīng)濟(jì)收入。通過(guò)駐村與企業(yè)的互動(dòng)，*村與廈新電子廠的關(guān)系日益密切，村民與外來(lái)員工也相處和睦融洽。目前*村委會(huì)與廈新電子廠已結(jié)成創(chuàng)文明社區(qū)的“聯(lián)姻”共建對(duì)子，村企關(guān)系得到改善，互相促進(jìn)，共同發(fā)展。

(五)實(shí)行因地制宜辦事，突出重點(diǎn)治理，探索外口“協(xié)會(huì)”