時(shí)間:2022-05-16 15:46:46
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一、加強(qiáng)工程項(xiàng)目財(cái)務(wù)控制的必要性
財(cái)務(wù)控制從廣義的解釋應(yīng)是出資人對企業(yè)財(cái)務(wù)活動(dòng)進(jìn)行綜合、全面的管理。就控制主體而言,既包含所有者(出資人)對經(jīng)營者的控制,又包含經(jīng)營者之間不同層次的控制;財(cái)務(wù)控制的內(nèi)容是對企業(yè)各個(gè)層次上的財(cái)務(wù)活動(dòng)進(jìn)行的約束和監(jiān)督,包括企業(yè)籌資、投資資金營運(yùn)及收益分配。一個(gè)健全的企業(yè)財(cái)務(wù)控制體系,實(shí)際上是完善的法人治理結(jié)構(gòu)的體現(xiàn)。反過來,財(cái)務(wù)控制的創(chuàng)新和深化也將促進(jìn)現(xiàn)代化企業(yè)制度的建立與公司治理結(jié)構(gòu)的完善。
管理科學(xué)是建立現(xiàn)代企業(yè)制度的重要內(nèi)容,重視和加強(qiáng)企業(yè)內(nèi)部財(cái)務(wù)控制工作,從嚴(yán)治企,實(shí)現(xiàn)管理創(chuàng)新,是國有施工企業(yè)適應(yīng)市場、增強(qiáng)競爭力的迫切要求。從總體上講,我國施工企業(yè)的管理水平同發(fā)達(dá)國家相比,還有很大的差距。如經(jīng)營觀念陳舊、管理基礎(chǔ)薄弱、管理水平低下的狀況還沒有完全改變;財(cái)務(wù)賬目不實(shí)、采購和銷售環(huán)節(jié)“暗箱操作”,生產(chǎn)經(jīng)營過程“跑冒滴漏”等問題仍然很嚴(yán)重。對此,企業(yè)應(yīng)圍繞建立現(xiàn)代企業(yè)制度的要求,在加強(qiáng)企業(yè)管理方面進(jìn)行積極探索,盡快建立適應(yīng)現(xiàn)代企業(yè)內(nèi)部控制財(cái)務(wù)報(bào)告的管理方式。
財(cái)務(wù)控制的重要性是保障現(xiàn)代企業(yè)制度順利實(shí)施的核心機(jī)制。首先,對企業(yè)所有者來說,他最關(guān)心的是其投入資本的安全性和收益性,即實(shí)現(xiàn)資本保值、增值目標(biāo),而這一目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)必須有有效的財(cái)務(wù)控制做保證。其次,對經(jīng)營者而言,財(cái)務(wù)控制是其履行受托經(jīng)營責(zé)任、實(shí)現(xiàn)企業(yè)經(jīng)營效益最大化目標(biāo)的重要保證。再者,財(cái)務(wù)控制能夠協(xié)調(diào)所有者與經(jīng)營者的利益沖突,使控制雙方建立起相互信任的關(guān)系,從而保證現(xiàn)代企業(yè)制度的順利實(shí)施。在現(xiàn)代企業(yè)中,其主要作用如下:一是有助于管理層改善經(jīng)營方式,實(shí)現(xiàn)經(jīng)營目標(biāo);二是保護(hù)企業(yè)各項(xiàng)資產(chǎn)的安全和完整,防止資產(chǎn)流失和損害;三是保證業(yè)務(wù)經(jīng)營信息和財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)資料的真實(shí)性和完整性;四是保證企業(yè)財(cái)務(wù)活動(dòng)的合法性??梢姡?cái)務(wù)控制既是企業(yè)發(fā)展的需要,也是企業(yè)的一種責(zé)任和義務(wù)。
二、施工企業(yè)工程項(xiàng)目財(cái)務(wù)管理存在的主要問題及原因
1.責(zé)、權(quán)、利失衡。由于長期以來受到計(jì)劃經(jīng)濟(jì)的束縛,施工企業(yè)的改制進(jìn)行不夠徹底,特別是工程項(xiàng)目承包機(jī)制和人事任用制度改革的力度不夠,造成責(zé)、權(quán)、利失衡,責(zé)、利不能同時(shí)到位。主要表現(xiàn)在:一是權(quán)力過于集中;二是成本在手中,效益不在心中;三是項(xiàng)目經(jīng)理負(fù)盈不負(fù)虧。
2.“管”則死,“放”則亂。權(quán)力過度回收企業(yè)層,不能充分調(diào)動(dòng)項(xiàng)目經(jīng)理部的積極性和主動(dòng)性;權(quán)力下放過大,則難以有效控制,必然引發(fā)濫用權(quán)力的負(fù)面效應(yīng),這是目前施工企業(yè)授權(quán)管理普遍遇到的尷尬局面。
3.內(nèi)部控制觀念陳舊。由于施工企業(yè)的改制不徹底,我國企業(yè)內(nèi)部控制存在很多缺陷,許多企業(yè)對內(nèi)部控制的認(rèn)識(shí)還局限于內(nèi)部牽制制度、內(nèi)部控制制度或內(nèi)部控制結(jié)構(gòu)階段,甚至有些企業(yè)以為內(nèi)部控制就是俗稱的內(nèi)部監(jiān)督,這種認(rèn)識(shí)與現(xiàn)代企業(yè)的要求顯得格格不入。
4.委派會(huì)計(jì)人員監(jiān)督不力,會(huì)計(jì)信息失真。
三、加強(qiáng)對施工企業(yè)工程項(xiàng)目財(cái)務(wù)控制的對策建議
1.進(jìn)一步加強(qiáng)對授權(quán)管理的控制。授權(quán)控制是一種事前控制,是在某項(xiàng)財(cái)務(wù)活動(dòng)發(fā)生之前,按照既定的程序?qū)ζ湔_性、合理性、合法性加以核準(zhǔn)并確定是否讓其發(fā)生所進(jìn)行的控制。這里指在項(xiàng)目實(shí)施之前對項(xiàng)目經(jīng)理行使管理權(quán)限的范圍及內(nèi)容加以核準(zhǔn)所進(jìn)行的控制。授權(quán)管理控制的方式是通過書面授權(quán)書(或正式文件)來明確授權(quán)事項(xiàng),授權(quán)管理的原則是對在授權(quán)范圍內(nèi)的行為給予充分信任,但對授權(quán)之外的行為不予認(rèn)可。
授權(quán)控制按實(shí)施形式可分為一般授權(quán)和特別授權(quán)兩種。對工程項(xiàng)目部的一般授權(quán)應(yīng)包括:在保證總工期的前提下有權(quán)對自行施工項(xiàng)目及負(fù)有管理責(zé)任的分包項(xiàng)目的施工工期進(jìn)行安排和調(diào)整;有權(quán)制定自行施工項(xiàng)目的作業(yè)承包方案;有權(quán)建議選用或辭退分包隊(duì)伍;有權(quán)自行決定選用經(jīng)濟(jì)合理的施工方案;有權(quán)直接向項(xiàng)目業(yè)主進(jìn)行現(xiàn)場施工數(shù)量變更、索賠等事項(xiàng)的簽證和相應(yīng)的經(jīng)營工作,對自己的跟蹤中標(biāo)的工程項(xiàng)目有優(yōu)先承包權(quán);在符合國家法律法規(guī)和企業(yè)管理制度的前提下,有權(quán)決定項(xiàng)目可控成本的支出。對于分包項(xiàng)目的確定、分包隊(duì)伍的選用、分包合同的簽訂、分包工程結(jié)算、分包工程款的支付、大宗材料的采購、大型施工機(jī)械的租用、非生產(chǎn)性開支、項(xiàng)目資金的借貸和分配等必須符合國家法規(guī)規(guī)定和企業(yè)管理制度,并得到上級(jí)特別授權(quán)項(xiàng)目經(jīng)理才能行使相應(yīng)的權(quán)力。就施工企業(yè)流動(dòng)性大、管理跨度無限延伸的特點(diǎn),實(shí)施對項(xiàng)目經(jīng)理的明確授權(quán)控制是必不可少的管理手段之一。
總之,授權(quán)控制應(yīng)實(shí)現(xiàn)以下幾點(diǎn):(1)工程項(xiàng)目部的所有人員不經(jīng)合法授權(quán),不能行使相應(yīng)的權(quán)力;不經(jīng)合法授權(quán),任何人不得審批。(2)所有業(yè)務(wù)未經(jīng)授權(quán)不能執(zhí)行。(3)財(cái)務(wù)業(yè)務(wù)一經(jīng)授權(quán)必須予以執(zhí)行。
2.進(jìn)一步加強(qiáng)對預(yù)算管理的控制。預(yù)算管理在西方可以說是流行的財(cái)務(wù)管理方式,在我國以寶鋼為代表的一批大型國有企業(yè)都實(shí)踐以預(yù)算管理作為企業(yè)管理一種新的控制機(jī)制。這里所指的預(yù)算管理是工程項(xiàng)目施工以預(yù)算管理,是工程項(xiàng)目的成本計(jì)劃文件,它指明了施工階段項(xiàng)目成本管理的目標(biāo)和為實(shí)現(xiàn)這一目標(biāo)而采取的必要措施,是整個(gè)施工企業(yè)全面預(yù)算管理的一個(gè)重要組成部分。預(yù)算管理控制必須在授權(quán)管理控制的制約下,上升為事前及施工過程等一系列細(xì)化的財(cái)務(wù)控制目標(biāo)。根據(jù)工程的預(yù)算情況結(jié)合本企業(yè)的定額水平將工、料、機(jī),責(zé)、權(quán)、利關(guān)系落實(shí)到各部門、各工序乃至每個(gè)員工,將項(xiàng)目成本劃分為變動(dòng)成本和固定成本兩類。變動(dòng)成本(主要指工、料、機(jī))中的數(shù)量部分為作業(yè)層的可控成本,實(shí)行定額控制;單價(jià)部分為項(xiàng)目管理層或公司職能部門的可控成本,實(shí)行預(yù)算和市場孰低原則控制。固定成本(主要指間接費(fèi)用、管理費(fèi)、利息支出)實(shí)行總額控制,將項(xiàng)目計(jì)劃總費(fèi)用按計(jì)劃工期分配到各職能部門的每月中進(jìn)行控制或包干使用,使之明確他們各自的權(quán)限空間、責(zé)任區(qū)域和責(zé)任成本以及相應(yīng)的獎(jiǎng)節(jié)罰超配套措施。實(shí)施工程項(xiàng)目全方位、全過程、全員的預(yù)算管理,強(qiáng)化工程預(yù)算的財(cái)務(wù)控制功能,便于在施工過程對項(xiàng)目成本和資金使用的監(jiān)控與考核,以利于隨時(shí)發(fā)現(xiàn)成本水平的偏差,及時(shí)調(diào)整決策。施工過程的成本水平真實(shí)與否來自會(huì)計(jì)信息的質(zhì)量,如何控制會(huì)計(jì)信息在過程中一貫真實(shí)可靠,是有效實(shí)施預(yù)算控制,防止寅吃卯糧、項(xiàng)目前盈后虧的關(guān)鍵所在。
3.進(jìn)一步加強(qiáng)對資金管理的控制。完善企業(yè)的資金內(nèi)部控制,必須有完善的相關(guān)內(nèi)部控制組織機(jī)構(gòu)。企業(yè)成立財(cái)務(wù)結(jié)算中心,集中管理內(nèi)部單位的現(xiàn)金收付;監(jiān)控貨幣資金的使用方向;統(tǒng)一對外籌資,確保整個(gè)企業(yè)的資金需要;辦理內(nèi)部各單位(分公司、項(xiàng)目部)之間的往來結(jié)算;實(shí)施財(cái)務(wù)控制等。
4.改進(jìn)項(xiàng)目會(huì)計(jì)主管委派制。實(shí)行對工程項(xiàng)目部委派會(huì)計(jì)主管,是強(qiáng)化會(huì)計(jì)監(jiān)督,提高會(huì)計(jì)信息質(zhì)量的前提保證。上級(jí)委派會(huì)計(jì)主管確定了會(huì)計(jì)監(jiān)督者的地位,在會(huì)計(jì)工作中建立一個(gè)約束工程項(xiàng)目部權(quán)力的關(guān)口,有效實(shí)施對項(xiàng)目經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的日常及過程監(jiān)督控制,防止經(jīng)營承包者利用占有和掌握著會(huì)計(jì)信息資源,按照自己的意圖去決定會(huì)計(jì)信息的生成和利用、粉飾會(huì)計(jì)報(bào)告,實(shí)現(xiàn)短期的個(gè)人價(jià)值最大化。
5.不斷完善內(nèi)部考核、激勵(lì)機(jī)制。授權(quán)控制、預(yù)算管理、資金控制、委派會(huì)計(jì)主管等約束措施并不能完全有效地禁止經(jīng)營承包者的投機(jī)行為。企業(yè)對屬下的工程項(xiàng)目經(jīng)理能夠做到合理的設(shè)計(jì)“約束+激勵(lì)”控制方式,去引導(dǎo)經(jīng)營承包者的行為,使其發(fā)生投機(jī)行為的可能性減少或可以預(yù)期。即應(yīng)該讓經(jīng)營者為企業(yè)付出的勞動(dòng)和貢獻(xiàn)獲得“滿意”的回報(bào)(包括經(jīng)濟(jì)上的報(bào)酬和名譽(yù)地位的滿足),但是僅此還不能阻止經(jīng)營者會(huì)想方設(shè)法去獲取報(bào)酬之外的收入。因此必須在制度上規(guī)范管理程序和設(shè)計(jì)控制方式去禁止經(jīng)營者的投機(jī)行為,以及一旦發(fā)現(xiàn)“經(jīng)營越軌行為”所采取的嚴(yán)厲懲罰性措施,使得經(jīng)營者能夠在得失之間進(jìn)行理智的權(quán)衡,引導(dǎo)他們放棄“非分之想”,心安理得、穩(wěn)定地獲得“滿意”的報(bào)酬。
財(cái)務(wù)控制是企業(yè)治理控制權(quán)的一種體現(xiàn),有效的財(cái)務(wù)控制有賴于完善的、良好的控制環(huán)境。在現(xiàn)代企業(yè)中,委托人擁有財(cái)務(wù)資本,企業(yè)經(jīng)營決策人員擁有管理企業(yè)的知識(shí)和能力資本,工人擁有人力資本,可以說企業(yè)是各種生產(chǎn)要素所有者為了自身利益的最大化而達(dá)成的一種契約。同時(shí),由于企業(yè)是一個(gè)不完備的契約,它不能消除每個(gè)要素所有者行為所具有的外部性,個(gè)人價(jià)值最優(yōu)化的選擇一般不等于從企業(yè)整體角度考慮的價(jià)值最優(yōu)化選擇。所以,筆者認(rèn)為,最優(yōu)的內(nèi)部控制,應(yīng)當(dāng)能夠提高企業(yè)經(jīng)營效率和效果。實(shí)現(xiàn)“企業(yè)價(jià)值最大化”。而使一個(gè)企業(yè)價(jià)值最大化的內(nèi)部控制應(yīng)當(dāng)能夠使企業(yè)每個(gè)參與人行為的外部效應(yīng)最小化。為了消除個(gè)體行為的外部性,在內(nèi)部控制建設(shè)中也必須貫徹剩余索取權(quán)和控制權(quán)相對應(yīng)的原則,只有實(shí)現(xiàn)這種對應(yīng),才會(huì)形成一種動(dòng)態(tài)的內(nèi)部制約機(jī)制,才能真正有效地起到控制的作用。
參考文獻(xiàn):
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從當(dāng)前的現(xiàn)狀來看,我國油田產(chǎn)業(yè)對財(cái)務(wù)人員的能力沒有明確的要求,這直接導(dǎo)致了很多從事財(cái)務(wù)工作的人員素質(zhì)低下,很多財(cái)務(wù)工作者沒有接受過正規(guī)的培訓(xùn),在工作中所使用的方法也比較陳舊。另外,油田企業(yè)在財(cái)務(wù)人員的選拔制度上比較松懈,導(dǎo)致工作人員的素質(zhì)參差不齊。很多工作人員是從其他的崗位轉(zhuǎn)調(diào)過來,不具備專業(yè)的財(cái)務(wù)能力,這也使得財(cái)務(wù)工作人員的整體素質(zhì)偏低,無法適應(yīng)繁瑣的工作內(nèi)容。
1.2控制方法不夠科學(xué)
很多油田企業(yè)在財(cái)務(wù)控制上仍然使用風(fēng)險(xiǎn)控制的方法,導(dǎo)致財(cái)務(wù)控制的效果不夠明顯。另外,財(cái)務(wù)控制還存在很大的被動(dòng)性,對財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)的預(yù)防能力較差。在控制手段上,基本采用人工控制的方法,對先進(jìn)技術(shù)的運(yùn)用較少,降低了成本控制的效率。
1.3控制范圍不夠全面
在進(jìn)行財(cái)務(wù)控制工作時(shí),大部分企業(yè)只注重企業(yè)內(nèi)部的財(cái)務(wù)控制,對其他與企業(yè)相關(guān)的財(cái)務(wù)內(nèi)容沒有過多的了解。這在一定程度上影響了財(cái)務(wù)人員對財(cái)務(wù)控制的認(rèn)知,將財(cái)務(wù)管理定義為只針對企業(yè)內(nèi)部的財(cái)務(wù)進(jìn)行管理。這種現(xiàn)象造成了企業(yè)與市場的脫節(jié),使企業(yè)無法針對市場的現(xiàn)狀改善管理的方法。
2油田內(nèi)部財(cái)務(wù)成本控制體系的構(gòu)建方法
2.1提高控制水平
提高財(cái)務(wù)成本的控制水平,首先要做的是提高工作人員的整體素質(zhì)。在人才的選拔上,要注重人才的專業(yè)水平和實(shí)際工作能力,盡量選擇經(jīng)過專業(yè)培訓(xùn)或者有實(shí)際經(jīng)驗(yàn)的人才,加強(qiáng)財(cái)務(wù)團(tuán)隊(duì)的整體建設(shè)。在人才的培養(yǎng)上,要加強(qiáng)對工作人員的培訓(xùn)。為工作人員提供提升自我的機(jī)會(huì),并建立完善的獎(jiǎng)勵(lì)機(jī)制,提高工作人員的積極性。同時(shí)要加強(qiáng)與外界的溝通,吸取其他企業(yè)的先進(jìn)經(jīng)驗(yàn),并將這些經(jīng)驗(yàn)與企業(yè)的實(shí)際狀況相結(jié)合,制定出完善的管理制度。加強(qiáng)先進(jìn)理念與先進(jìn)技術(shù)的引進(jìn),使員工能夠在信息技術(shù)的幫助下完成工作。此外,還要注重對工作人員思想道德的培養(yǎng)。如果員工只具備工作上的能力而不注重道德品質(zhì)的完善,在工作中很容易受到外界的影響,造成工作上的偏差。因此在對員工進(jìn)行技術(shù)培訓(xùn)的技術(shù)上,還要加強(qiáng)對其思想道德的培養(yǎng),提高其綜合素質(zhì),確保財(cái)務(wù)工作的科學(xué)和精確。
2.2完善控制制度
建立完善的成本控制制度是保證企業(yè)發(fā)展的重要前提,因此,企業(yè)要在提高控制水平的基礎(chǔ)上,完善成本控制的制度。首先,企業(yè)要建立完善的管理制度,并確定相關(guān)的管理人員,明確其管理的職責(zé),對企業(yè)的活動(dòng)進(jìn)行完整的跟蹤,并確定每一個(gè)步驟的具體開支。對于每一筆開支的報(bào)賬都要進(jìn)行明確的把關(guān),細(xì)化企業(yè)資金,明確資金的流出渠道。并對企業(yè)活動(dòng)的范圍展開調(diào)查,規(guī)定報(bào)賬的程序,使企業(yè)的財(cái)務(wù)管理明確化,減少資金的浪費(fèi),為企業(yè)的發(fā)展提供保障。其次,管理人員要在完善企業(yè)內(nèi)部財(cái)務(wù)管理的基礎(chǔ)上,加強(qiáng)對相關(guān)企業(yè)的了解,確定其是否具有合作的實(shí)力。另外,要合理的改變管理的方式,加強(qiáng)對目標(biāo)的控制和對責(zé)任中心的控制,加強(qiáng)自我評價(jià),改善成本控制的現(xiàn)狀。
2.3改變控制理念
針對我國油田企業(yè)內(nèi)部成本控制現(xiàn)狀,在控制理念上必須做出調(diào)整。只有改變成本控制的理念,才能真正做到合理的控制成本。控制理念的改變可以從很多具體的環(huán)節(jié)上體現(xiàn)出來,在采購進(jìn)價(jià)的控制中,不僅要了解企業(yè)的實(shí)力,還要對市場做充分的了解,明確市場的發(fā)展現(xiàn)狀,為企業(yè)選擇合理的合作對象。在活動(dòng)成本的控制上,要在了解活動(dòng)具體內(nèi)容的基礎(chǔ)上,明確活動(dòng)所需的資金,對活動(dòng)資金的投入進(jìn)行嚴(yán)格的把關(guān)。另外,還建立相應(yīng)的共享平臺(tái),完成信息的公布,加強(qiáng)對成本的控制。
2.4制定控制策略
在成本控制策略的制定中,可以采用控制推廣成本的方式。在企業(yè)內(nèi)部建立獎(jiǎng)勵(lì)制度,使全體員工都能夠參與到成本控制工作中來,減少企業(yè)內(nèi)部控制的成本。也可以采用減少磨合成本的方式對成本進(jìn)行控制。由于企業(yè)的環(huán)境處于不斷變化的狀態(tài),因此,要對企業(yè)展開定期的自我評價(jià),在交流中確定改革的辦法,達(dá)到控制成本的的目的。另外,企業(yè)也可以采用降低運(yùn)營成本的方式來完成對成本的控制。建立監(jiān)督體系,加強(qiáng)對企業(yè)的監(jiān)督,嚴(yán)格禁止作弊現(xiàn)象的發(fā)生,同時(shí)建立相應(yīng)的投訴機(jī)制,一旦發(fā)生損害企業(yè)利益的事件,要及時(shí)進(jìn)行處理,降低企業(yè)的運(yùn)營成本,保證企業(yè)內(nèi)部成本的有效控制。
“財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)”是繼“會(huì)計(jì)學(xué)原理”之后開設(shè)的會(huì)計(jì)專業(yè)主干專業(yè)課之一。學(xué)生在初步認(rèn)識(shí)會(huì)計(jì)工作的工具即會(huì)計(jì)科目,初步掌握會(huì)計(jì)工作的方法即借貸記賬法之后,通過本課程的教與學(xué),讓學(xué)生全面、系統(tǒng)地理解和掌握財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)的基本理論、基本知識(shí)和基本方法,培養(yǎng)和提高學(xué)生正確分析和解決會(huì)計(jì)處理中遇到的各種問題的能力,為“管理會(huì)計(jì)”、“財(cái)務(wù)管理”等后續(xù)課程的學(xué)習(xí)奠定基礎(chǔ)。這是一門具有較強(qiáng)的實(shí)用性和可操作性的課程。但從教學(xué)效果來看,老師普遍感覺難教,學(xué)生普通感覺難學(xué)。即使一些“會(huì)計(jì)學(xué)原理”學(xué)得比較好的同學(xué)也普遍認(rèn)為財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)課內(nèi)容多,難度大。筆者認(rèn)為要想改變目前財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)課程教學(xué)兩難的狀況,須從教學(xué)內(nèi)容和教學(xué)方法上進(jìn)行改革。
一、高職財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)課程教學(xué)內(nèi)容和教學(xué)方法的現(xiàn)狀
從課程教學(xué)內(nèi)容來看,現(xiàn)有的高職財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)課程所用教材基本上都是圍繞著資產(chǎn)、負(fù)債、所有者權(quán)益、收入、費(fèi)用、利潤六大會(huì)計(jì)要素具體項(xiàng)目展開,以會(huì)計(jì)報(bào)表的編制為終結(jié),詳細(xì)闡述了企業(yè)的供、產(chǎn)、銷及利潤分配環(huán)節(jié)會(huì)計(jì)核算的基本原理和方法。由于財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)課程的重要性,導(dǎo)致教材編寫基本上是內(nèi)容面面俱到,條條框框的規(guī)定較多,重點(diǎn)不突出。加之我國的會(huì)計(jì)核算與國際接軌,準(zhǔn)則的頻繁修訂、出臺(tái),造成了“財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)”的教學(xué)內(nèi)容也在不斷地更改和補(bǔ)充,影響了教學(xué)內(nèi)容的穩(wěn)定性、連續(xù)性、系統(tǒng)性,增加了教學(xué)難度。許多教師習(xí)慣于按教材的內(nèi)容組織教學(xué),偏重于核算細(xì)節(jié)。由于許多學(xué)校的財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)課時(shí)安排為72課時(shí),導(dǎo)致老師講完核算之后已經(jīng)沒有時(shí)間組織學(xué)生進(jìn)行進(jìn)一步的分析和討論,從而學(xué)生的專業(yè)分析能力得不到鍛煉。學(xué)生每節(jié)課都忙于單調(diào)枯燥的業(yè)務(wù)核算,看不到會(huì)計(jì)學(xué)習(xí)的樂趣,從而學(xué)習(xí)的積極性不高,課堂氣氛較沉悶壓抑。
從教學(xué)方法上看,在財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)課堂上,主要的教學(xué)方法還是講述法,黑板上的一段文字或是老師口里的一段描述就是一筆業(yè)務(wù),學(xué)生在這段文字中或教師的描述中去想象這是一筆什么樣的業(yè)務(wù),然后照葫蘆畫瓢地編制會(huì)計(jì)分錄。有時(shí),學(xué)生不理解業(yè)務(wù),老師要費(fèi)很多口舌去講解這個(gè)業(yè)務(wù),很多時(shí)間浪費(fèi)在這些解釋和描述上,而學(xué)生仍然會(huì)對業(yè)務(wù)涉及的原始憑證及業(yè)務(wù)流程一無所知。雖然現(xiàn)在有許多上會(huì)計(jì)課的老師用多媒體課件上課,將一些原始憑證和業(yè)務(wù)流程以較為生動(dòng)的方式播放出來給學(xué)生看,讓學(xué)生觀摩,活躍了課堂氣氛,在一定程度上增強(qiáng)了教學(xué)的實(shí)戰(zhàn)性;但“紙上得來終覺淺”,學(xué)生沒有真正的進(jìn)行原始憑證填制,沒有真正的業(yè)務(wù)流程體驗(yàn),雖然在課堂上、考試時(shí)會(huì)寫分錄,但一到實(shí)際工作崗位上仍然是滿臉茫然,捉襟見肘。
二、高職財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)課程教學(xué)內(nèi)容改革的思考
(一)新會(huì)計(jì)準(zhǔn)則下的高職財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)課程教學(xué)內(nèi)容的安排
結(jié)合高職會(huì)計(jì)專業(yè)人才培養(yǎng)目標(biāo),高職財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)課程教學(xué)內(nèi)容的組織和安排上既不能完全跟著準(zhǔn)則走,也不能完全離開現(xiàn)行的準(zhǔn)則。切實(shí)可行的做法是將具體準(zhǔn)則中常規(guī)的、經(jīng)常性的、與會(huì)計(jì)六要素有關(guān)的業(yè)務(wù),如固定資產(chǎn)準(zhǔn)則、存貨準(zhǔn)則、收入準(zhǔn)則等及時(shí)補(bǔ)充到教學(xué)內(nèi)容中;對于具體準(zhǔn)則中的特殊的、非經(jīng)常性的業(yè)務(wù),如會(huì)計(jì)政策變更準(zhǔn)則、資產(chǎn)負(fù)債表日后事項(xiàng)準(zhǔn)則、債務(wù)重組及非貨幣交易準(zhǔn)則等,教學(xué)中可以不涉及這方面內(nèi)容,以保證教學(xué)內(nèi)容的完整性和系統(tǒng)性。教學(xué)內(nèi)容涉及到具體準(zhǔn)則時(shí),教師要了解具體會(huì)計(jì)準(zhǔn)則修改和制訂的背景,及對企業(yè)的財(cái)務(wù)狀況和經(jīng)營成果產(chǎn)生的影響。此外教師可以將這些準(zhǔn)則以課程學(xué)習(xí)參考資料的方式通過郵件、學(xué)習(xí)網(wǎng)站提供、推薦給學(xué)生,以方便學(xué)生的專業(yè)拓展學(xué)習(xí)。
(二)按資金運(yùn)動(dòng)過程和業(yè)務(wù)流程重新組織財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)課程教學(xué)內(nèi)容
傳統(tǒng)的按會(huì)計(jì)要素安排教學(xué)內(nèi)容固然有其學(xué)科的嚴(yán)謹(jǐn)性和知識(shí)的連貫性,但卻缺乏知識(shí)體系內(nèi)在的邏輯性,如傳統(tǒng)教材中資產(chǎn)要素的“應(yīng)收及預(yù)付款項(xiàng)”與后面的“收入”要素,資產(chǎn)要素中的“存貨”與負(fù)債要素中的“應(yīng)付及預(yù)收款項(xiàng)”,在核算內(nèi)容上是有較強(qiáng)的業(yè)務(wù)關(guān)聯(lián)性的。按要素分開去講每一部分內(nèi)容,學(xué)生會(huì)“只見樹木,不見森林”;而按企業(yè)資金運(yùn)動(dòng)過程和業(yè)務(wù)流程,將這些有較強(qiáng)業(yè)務(wù)關(guān)聯(lián)性的內(nèi)容安排在一起去講,學(xué)生就能夠舉一反三,既懂業(yè)務(wù)流程又懂核算要點(diǎn),還能在真實(shí)的業(yè)務(wù)流程體驗(yàn)中去發(fā)現(xiàn)問題解決問題。
現(xiàn)將傳統(tǒng)的按會(huì)計(jì)要素安排的教學(xué)內(nèi)容與擬按資金運(yùn)動(dòng)過程和業(yè)務(wù)流程組織的教學(xué)內(nèi)容進(jìn)行比較。見表1:新舊財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)課程教學(xué)內(nèi)容安排比較表。
從表1可以看出,在保持原有的按會(huì)計(jì)要素安排的教學(xué)內(nèi)容總量不變的前提下,新的財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)課程教學(xué)內(nèi)容從形式上更為靈活,在章節(jié)安排上更加緊湊,前后內(nèi)容有較強(qiáng)的邏輯性。課程教學(xué)內(nèi)容從認(rèn)識(shí)報(bào)表為起點(diǎn),以編制報(bào)表為終點(diǎn);以資產(chǎn)=負(fù)債+所有者權(quán)益會(huì)計(jì)恒等式為基礎(chǔ),以收入-費(fèi)用=利潤,現(xiàn)金流入-現(xiàn)金流出=現(xiàn)金凈流量為分析的起點(diǎn),強(qiáng)調(diào)會(huì)計(jì)要素的涵義及會(huì)計(jì)報(bào)表項(xiàng)目之間的勾稽關(guān)系,通過具體經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù)核算過程形成會(huì)計(jì)報(bào)表的結(jié)果,反過來,通過報(bào)表結(jié)果的具體項(xiàng)目增減變化來推斷經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù)的過程。從課程教學(xué)內(nèi)容來看,既反映了基本業(yè)務(wù)的核算內(nèi)容,又突出了專業(yè)分析和應(yīng)用能力的培養(yǎng)。
(三)強(qiáng)化細(xì)化財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)課程實(shí)踐教學(xué)內(nèi)容
在財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)課程教學(xué)中,除了要在會(huì)計(jì)學(xué)原理學(xué)習(xí)的基礎(chǔ)上,進(jìn)一步提高學(xué)生運(yùn)用借貸記賬法和賬戶進(jìn)行較復(fù)雜業(yè)務(wù)核算的能力以外,還要注重培養(yǎng)學(xué)生的專業(yè)分析能力。而專業(yè)分析能力的培養(yǎng)單靠嘴上說說、紙上寫寫是不夠的,必須要有較為真實(shí)的實(shí)踐環(huán)境、較為具體的工作任務(wù)。為此要強(qiáng)化細(xì)化財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)課程實(shí)踐教學(xué)內(nèi)容,實(shí)踐教學(xué)應(yīng)貫穿于整個(gè)課程教學(xué)之中,而不僅僅是課程結(jié)束后的集中訓(xùn)練。新的教學(xué)內(nèi)容要求每一章節(jié)均應(yīng)合理地安排一些實(shí)踐活動(dòng)或布置一些工作任務(wù)。
如在第一章“公司的組建與經(jīng)營”中安排如下一些實(shí)踐活動(dòng)或工作任務(wù):1.參觀一個(gè)生產(chǎn)型企業(yè);2.模擬創(chuàng)辦一個(gè)生產(chǎn)型公司,完成資本投入的核算;3.以座談、觀看電子資料的方式認(rèn)識(shí)生產(chǎn)型企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營過程;4.以座談、觀看電子資料的方式認(rèn)識(shí)公司財(cái)務(wù)規(guī)章制度;5.認(rèn)知公司的資產(chǎn)、負(fù)債;6.認(rèn)知公司的所有者權(quán)益;7.認(rèn)知公司的收入費(fèi)用利潤;8.認(rèn)知公司賬簿;9.建賬。
在第二章“供應(yīng)過程的核算”中安排如下一些實(shí)踐活動(dòng)或工作任務(wù):1.認(rèn)知料的供應(yīng)流程;2.觀摩料的供應(yīng)涉及的單據(jù)憑證式樣及填寫格式;3.填寫收料單;4.討論料的供應(yīng)的計(jì)價(jià)方法;5.分析應(yīng)付及預(yù)付款項(xiàng);6.編制記賬憑證,完成料供應(yīng)的核算;7.登記有關(guān)明細(xì)賬;8.認(rèn)知國家和企業(yè)的勞動(dòng)用工制度;9.認(rèn)知企業(yè)的薪酬分配制度;10.認(rèn)知固定資產(chǎn)和無形資產(chǎn)的取得方式、程序和管理制度;11.固定資產(chǎn)取得的核算;12.無形資產(chǎn)取得、使用與處置的核算。
在第三章“生產(chǎn)過程的核算”中安排如下一些實(shí)踐活動(dòng)或工作任務(wù):1.認(rèn)知企業(yè)料的發(fā)出的流程和管理制度;2.討論料的耗費(fèi)的計(jì)價(jià)方法;3.觀摩料的耗費(fèi)涉及的單據(jù)憑證式樣及填寫格式;4.填寫發(fā)料單;5.編制記賬憑證,完成料的耗費(fèi)的核算;6.登記有關(guān)明細(xì)賬;7.解讀工資單;8.編制記賬憑證,完成工的耗費(fèi)的核算;9.登記有關(guān)明細(xì)賬;10.認(rèn)知設(shè)備等固定資產(chǎn)的耗費(fèi)和管理制度;11.討論分析固定資產(chǎn)的耗費(fèi)的計(jì)量方法;12.編制折舊計(jì)提表;13.編制記賬憑證,完成費(fèi)的核算;14.登記有關(guān)明細(xì)賬;15.討論分析固定資產(chǎn)的后續(xù)支出問題和處置;16.認(rèn)知產(chǎn)品完工入庫的流程和管理制度;17.觀摩產(chǎn)品入庫涉及的單據(jù)憑證式樣及填寫格式;18.填寫入庫單;19.登記有關(guān)明細(xì)賬。過強(qiáng)化、細(xì)化財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)課程的實(shí)踐教學(xué)內(nèi)容,讓學(xué)生在真實(shí)或仿真的工作環(huán)境下,接受和完成真實(shí)的工作任務(wù),學(xué)中做,做中學(xué),既能核算,又懂管理。
三、有關(guān)財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)課程教學(xué)方法的思考
基于上述教學(xué)內(nèi)容,為達(dá)到良好的教學(xué)效果,在財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)課程教學(xué)中宜采用的教學(xué)方法有:觀摩法、任務(wù)驅(qū)動(dòng)教學(xué)法、角色體驗(yàn)法、案例教學(xué)法等。
(一)觀摩法
將一些業(yè)務(wù)的原始憑證及業(yè)務(wù)流程通過多媒體課件的方式播放給學(xué)生觀看,或者是收集、填制各種原始憑證及有關(guān)會(huì)計(jì)事項(xiàng)的辦理指南,制成票樣或打印出來,放入文件夾供學(xué)生查閱觀摩,讓學(xué)生獲取較直觀的認(rèn)知。
(二)任務(wù)驅(qū)動(dòng)教學(xué)法
由于學(xué)生已學(xué)過會(huì)計(jì)學(xué)原理,具有一定的專業(yè)基礎(chǔ)知識(shí)和基本技能。所以在財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)課程的教學(xué)中,在第一次上課時(shí)就發(fā)給學(xué)生一個(gè)模擬實(shí)訓(xùn)企業(yè)的會(huì)計(jì)資料,讓學(xué)生自己獨(dú)立地利用課余時(shí)間進(jìn)行會(huì)計(jì)模擬實(shí)訓(xùn)。老師掌握實(shí)訓(xùn)進(jìn)度,以下達(dá)實(shí)訓(xùn)任務(wù)書的方式告知學(xué)生應(yīng)在什么時(shí)間完成什么工作內(nèi)容,具體實(shí)訓(xùn)時(shí)間由學(xué)生自己安排,但工作成果要按期交給老師檢查以評定成績。
(三)角色體驗(yàn)法
財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)課程涉及到很多的具體核算業(yè)務(wù),由于學(xué)生并沒有接觸實(shí)際工作,對于工作的分工和業(yè)務(wù)流程缺乏感性認(rèn)識(shí),而會(huì)計(jì)核算和管理往往是站在特定的角度、特定的業(yè)務(wù)流程上進(jìn)行,學(xué)生缺乏空間和時(shí)間的概念。為讓學(xué)生形象、生動(dòng)地理解和掌握所學(xué)的知識(shí),在教學(xué)中可采用“角色體驗(yàn)法”,即老師設(shè)計(jì)一項(xiàng)或幾項(xiàng)業(yè)務(wù),讓學(xué)生扮演銀行工作人員、會(huì)計(jì)、出納、銷售人員、經(jīng)理、客戶等,模擬各種角色體驗(yàn)他們在實(shí)際工作中需要面臨、思考和解決的問題,將煩瑣、抽象的文字描述,轉(zhuǎn)化成生動(dòng)、形象的語言。如在講到應(yīng)收票據(jù)的有關(guān)業(yè)務(wù)時(shí),老師設(shè)計(jì)第一項(xiàng)業(yè)務(wù)即客戶甲來公司商洽業(yè)務(wù),擬以銀行承兌匯票的方式購入我公司商品一批。則扮演銷售人員的學(xué)生在得知對方的意圖之后就要將這個(gè)情況匯報(bào)給總經(jīng)理,按公司規(guī)章制度進(jìn)行事項(xiàng)審批;審批之后,與客戶簽訂銷售合同;收到對方開來的銀行承兌匯票后,開出提貨單交運(yùn)輸部門發(fā)貨,開銷售發(fā)票給客戶;會(huì)計(jì)人員根據(jù)銷售合同及銀行承兌匯票復(fù)印件記賬。如在講到存貨購入核算時(shí),讓學(xué)生分別扮演出納、會(huì)計(jì)、采購員和倉管員,各司其職,完成材料的購買、款項(xiàng)的支付及材料的入庫等業(yè)務(wù)的流程及會(huì)計(jì)單據(jù)的傳遞。
(四)案例教學(xué)法
在公司的存貨發(fā)出計(jì)價(jià)方法的學(xué)習(xí)中,采用案例分析法,給出一個(gè)公司的存貨資料,讓學(xué)生比較不同的計(jì)價(jià)方法對公司財(cái)務(wù)狀況及經(jīng)營成果的影響;或者讓學(xué)生分析在既定的經(jīng)營目標(biāo)下,如何選擇存貨發(fā)出的計(jì)價(jià)方法。如在講到企業(yè)投融資業(yè)務(wù)活動(dòng)時(shí),運(yùn)用案例資料,讓學(xué)生完成從投資取得到持有到最終出售的全過程的核算,并就投資情況進(jìn)行分析評價(jià)。
四、結(jié)束語
財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)課程是會(huì)計(jì)專業(yè)的專業(yè)核心課程之一,是學(xué)生專業(yè)知識(shí)積累和專業(yè)技能提升的關(guān)鍵一課。教師應(yīng)認(rèn)真組織好本課程教學(xué)內(nèi)容,積極進(jìn)行教學(xué)方法創(chuàng)新。學(xué)生應(yīng)克服各種困難,化就業(yè)壓力為動(dòng)力,積極主動(dòng)地進(jìn)行學(xué)習(xí)和實(shí)踐,提高自己的專業(yè)能力。同時(shí)學(xué)校應(yīng)做好教學(xué)保障工作,保證各項(xiàng)教學(xué)內(nèi)容能按量保質(zhì)完成。
【參考文獻(xiàn)】
1、引言
從世界范圍來看,對于無公害蔬菜的基本概念,先后出現(xiàn)過許多相似的提法,諸如清潔蔬菜、健康蔬菜、無農(nóng)藥污染蔬菜、天然食品等等,至今尚未對無公害蔬菜的概念形成統(tǒng)一的說法。筆者認(rèn)為:以國家頒布的《食品衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)》為衡量尺度,農(nóng)藥、重金屬、硝酸鹽、有害生物(包括有害微生物、寄生蟲卵等)等多種對人體有毒物質(zhì)的殘留量均在限定的范圍以內(nèi)的蔬菜產(chǎn)品,可統(tǒng)稱為無公害蔬菜。[4]
早在20世紀(jì)20年代,國外就開始發(fā)展無公害蔬菜,其主要生產(chǎn)方式是無土栽培。據(jù)不完全統(tǒng)計(jì),世界上單用營養(yǎng)液膜法(NFT)栽培無公害蔬菜的國家就達(dá)76個(gè)。在新西蘭,半數(shù)以上的番茄、黃瓜等果菜類蔬菜是無土栽培的。日本、荷蘭、美國等發(fā)達(dá)國家,采用現(xiàn)代化的水培溫室,常年生產(chǎn)無公害蔬菜。工業(yè)高度發(fā)達(dá)的日本,其許多城市郊區(qū)的蔬菜良田被工業(yè)廢氣、廢水、廢渣所污染,良田耕作層內(nèi)的鎘、銅等重金屬大量富集、積累,致使蔬菜產(chǎn)品內(nèi)的重金屬含量嚴(yán)重超標(biāo),消費(fèi)者重金屬慢性中毒現(xiàn)象時(shí)有發(fā)生,引起日本政府的高度重視和社會(huì)各界的廣泛關(guān)注。政府曾撥給大量的專項(xiàng)資金,動(dòng)員廣大科技工作者對“重金屬污染”問題進(jìn)行攻關(guān)。通過多年的努力,探索出客土換層、地底暗灌、配方施肥、生物固定等綜合農(nóng)藝措施。[1]
我國無公害蔬菜的研究和生產(chǎn)始于1982年,全國23個(gè)省、市開展了無公害蔬菜的研究、示范與推廣工作。通過幾年的研究實(shí)踐,探索出一套綜合防治病蟲害、減少農(nóng)藥污染的無公害蔬菜生產(chǎn)技術(shù)。1985年全國推廣無公害蔬菜生產(chǎn)面積60萬畝。
2、無公害蔬菜研究與生產(chǎn)現(xiàn)狀
(1)研制開發(fā)了一批高效、無毒生物農(nóng)藥,總結(jié)出一套以生物防治為重點(diǎn)的蔬菜病蟲害綜合防治技術(shù)
所謂生物防治,籠統(tǒng)地講,是指病蟲草等有害生物的生物學(xué)防治或植物保護(hù)的生物學(xué)防治方法;確切地說,生物防治是利用生物或其代謝產(chǎn)物來控制有害動(dòng)、植物種群或減輕危害程度的方法。我國廣大的蔬菜科技工作者和蔬菜種植示范戶在長期的研究與生產(chǎn)實(shí)踐中,探索總結(jié)出一套以生物防治為重點(diǎn)的蔬菜病蟲害綜合防治技術(shù),即:在加強(qiáng)農(nóng)業(yè)防治的前提下,在蔬菜病蟲害發(fā)生期使用高效、無毒生物農(nóng)藥,并設(shè)法保護(hù)天敵;萬一上述措施不奏效時(shí),科學(xué)合理地選用高效低毒低殘留化學(xué)農(nóng)藥,并嚴(yán)格控制農(nóng)藥的安全間隔期,盡量減少施藥次數(shù)和降低用藥濃度。[2]
(2)初步探索出治理菜田土壤重金屬污染的辦法,蔬菜產(chǎn)品中的重金屬污染問題獲得有效的解決途徑
蔬菜產(chǎn)品的重金屬污染問題早就引起我國蔬菜科技工作者的重視,同時(shí)對重金屬在土壤中的存在狀態(tài)、環(huán)境容量、遷移規(guī)律以及在植物體內(nèi)的富集狀況等做了大量的研究。實(shí)踐表明,增施有機(jī)肥,可明顯改善土壤理化性狀,增加土壤環(huán)境容量,提高土壤還原能力,從而可以使銅、鎘、鉛等重金屬在土壤中呈固定狀態(tài),蔬菜對這些重金屬的吸收量相應(yīng)地減少。另外,根據(jù)菜園土地的環(huán)境條件,利用排土工程法和就地表底土翻換工程法等工程措施,對各種重金屬污染,均不失為良好的治理對策。[2]
(3)對蔬菜中的硝酸鹽污染問題進(jìn)行了系統(tǒng)研究,蔬菜產(chǎn)品中的硝酸鹽污染得到有效控制
從1979年開始,中國農(nóng)科院蔬菜花卉所的科研人員就對蔬菜中硝酸鹽的分布水平、累積規(guī)律和控制途徑等進(jìn)行了系統(tǒng)研究,得出北京地區(qū)常見蔬菜品種中硝酸鹽的大致含量,指出蔬菜中的硝酸鹽含量除與蔬菜的種類、品種及蔬菜的生長部位有關(guān)外,還受外界光照、施肥等環(huán)境條件的影響。利用蔭棚遮光栽培菠菜,與露地栽培相比,其產(chǎn)品中的硝酸鹽含量明顯降低;施用化肥,大白菜葉片中的NO3含量明顯提高。上述研究成果廣泛應(yīng)用于蔬菜生產(chǎn)實(shí)踐中,從蔬菜品種選擇、施肥技術(shù)、栽培環(huán)境控制等多途徑綜合控制蔬菜產(chǎn)品中的硝酸鹽污染,效果明顯。[2]
3、無公害蔬菜的發(fā)展對策
(1)加強(qiáng)對無公害蔬菜生產(chǎn)的行政、組織與協(xié)調(diào)工作,建立和完善產(chǎn)前、產(chǎn)中、產(chǎn)后一條龍服務(wù)體系。
強(qiáng)有力的行政領(lǐng)導(dǎo),加上優(yōu)質(zhì)的產(chǎn)、供、銷一體化服務(wù),是我國無公害蔬菜生產(chǎn)健康、持續(xù)、穩(wěn)定發(fā)展的根本保證。建議在全國各大、中城市設(shè)立兩類機(jī)構(gòu),即無公害蔬菜領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)和無公害蔬菜服務(wù)機(jī)構(gòu)。強(qiáng)化科研投入,增加科研力量,加強(qiáng)與無公害蔬菜有關(guān)的基礎(chǔ)理論和開發(fā)技術(shù)研究。建議設(shè)立國家無公害蔬菜工程專項(xiàng)研究基金,成立國家無公害蔬菜工程技術(shù)研究協(xié)作小組,從財(cái)力、人力上給予重點(diǎn)扶持。著重加強(qiáng)微生物對土壤中有機(jī)污染物(薄膜、農(nóng)藥、垃圾等)的生物降解機(jī)理、高效無毒生物農(nóng)藥的研制、高抗病蟲害蔬菜品種的選育等與無公害蔬菜有關(guān)的基礎(chǔ)理論與開發(fā)技術(shù)研究。[3]
(2)建立一套規(guī)范化的無公害蔬菜生產(chǎn)技術(shù)體系
無公害蔬菜的生產(chǎn),需要一套規(guī)范化的技術(shù)體系(或規(guī)程)加以指導(dǎo)。無公害蔬菜生產(chǎn)技術(shù)體系,主要應(yīng)把握以下三關(guān):一是生產(chǎn)基地選址關(guān)。首先對無公害生產(chǎn)基地進(jìn)行生態(tài)環(huán)境本底狀況調(diào)查,在對大氣、水質(zhì)、土壤等主要環(huán)境因素進(jìn)行多種污染項(xiàng)目檢測的基礎(chǔ)上,選擇諸環(huán)境要素綜合指標(biāo)較好的地域作為試驗(yàn)基地。二是種植過程無害化關(guān)。采取控制農(nóng)藥、化肥、生物和重金屬污染的綜合技術(shù)病蟲害的蔬菜優(yōu)良品種;采取施有機(jī)肥為主、化肥為輔,化肥中又以氮、磷、鉀平衡配方的施肥技術(shù)等等。三是蔬菜殘留毒物檢測關(guān)。在蔬菜上市前,由質(zhì)量檢測部門對蔬菜中重金屬、化學(xué)農(nóng)藥、化學(xué)肥料等有毒物質(zhì)殘留狀況進(jìn)行全面檢測,保證產(chǎn)品的各項(xiàng)指標(biāo)符合國內(nèi)(或參照國際)的食品衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)或相應(yīng)地區(qū)的有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)。[5]
參考文獻(xiàn)
[1]閆曉波.無公害蔬菜青翠碧綠.中國環(huán)境報(bào),2007.06
[2]無公害蔬菜標(biāo)準(zhǔn)的探討.《食品研究與開發(fā)》雜志,2007.11
(一)存在的問題一是,現(xiàn)有版本財(cái)務(wù)管理教材的內(nèi)容編排不盡合理,與統(tǒng)計(jì)學(xué)、會(huì)計(jì)學(xué)和管理學(xué)的內(nèi)容存在重復(fù);二是,教學(xué)方式仍然以教師講授為主,互動(dòng)設(shè)計(jì)不便,學(xué)生消極被動(dòng),教學(xué)氛圍沉悶;三是,財(cái)務(wù)管理概念抽象,理解困難,傳統(tǒng)的教學(xué)方法缺乏必要的情境支持,缺乏業(yè)務(wù)流程體驗(yàn),實(shí)訓(xùn)不足,使學(xué)生的實(shí)踐能力不強(qiáng),在實(shí)際崗位上往往感到茫然。
(二)教學(xué)內(nèi)容改革的思考應(yīng)該結(jié)合相關(guān)專業(yè)人才培養(yǎng)目標(biāo)、就業(yè)崗位典型任務(wù)要求整合課程教學(xué)內(nèi)容。財(cái)務(wù)管理內(nèi)容核心是籌資、投資與收益分配,職能重心是決策、計(jì)劃與控制。我們著重根據(jù)企業(yè)財(cái)務(wù)管理實(shí)際工作過程,選擇典型工作任務(wù),將教學(xué)內(nèi)容設(shè)計(jì)為若干項(xiàng)目,圍繞企業(yè)資金運(yùn)動(dòng)流程,每一個(gè)項(xiàng)目分解為若干個(gè)子項(xiàng)目或任務(wù),理論實(shí)踐一體教學(xué)。
(三)教學(xué)方法改革的思考財(cái)務(wù)管理課程“項(xiàng)目化教學(xué)”時(shí)可采用的教學(xué)方法有項(xiàng)目教學(xué)、任務(wù)驅(qū)動(dòng)、情境教學(xué)、角色體驗(yàn)、案例教學(xué)、多媒體教學(xué)等等,主要是源于行動(dòng)導(dǎo)向理念下衍生的各種方法。其中項(xiàng)目教學(xué)法融合了其他幾種方法的優(yōu)點(diǎn),可操作性強(qiáng),成為“項(xiàng)目化教學(xué)”的主要方式,并根據(jù)實(shí)際情況需要,靈活綜合運(yùn)用其他幾種方法手段。
二、財(cái)務(wù)管理“項(xiàng)目教學(xué)法”的嘗試
(一)確定項(xiàng)目首先,教師根據(jù)相關(guān)專業(yè)教學(xué)計(jì)劃、財(cái)務(wù)管理課程標(biāo)準(zhǔn),對學(xué)習(xí)目標(biāo)、項(xiàng)目內(nèi)容、方法手段等方面作提示描述,其次,由學(xué)生自主選取項(xiàng)目,形成項(xiàng)目組。分組教學(xué)是項(xiàng)目化教學(xué)基本的組織形式,學(xué)生自由組合后教師可適當(dāng)調(diào)整,個(gè)性能力互補(bǔ)搭配,推舉組長。盡可能選擇真實(shí)企業(yè)案例,比如,我們以樟樹市四特酒公司、仁和藥業(yè)公司為案例,進(jìn)行了應(yīng)收賬款管理項(xiàng)目的教學(xué)。
(二)制定計(jì)劃引導(dǎo)小組討論并搜集項(xiàng)目信息,制定可行的項(xiàng)目計(jì)劃。這一步驟可以通過介紹網(wǎng)絡(luò)資源、發(fā)放圖書資料讓學(xué)生自主學(xué)習(xí),也可以是教師講解引導(dǎo)制訂。比如,應(yīng)收賬款管理項(xiàng)目計(jì)劃:責(zé)任分工、明確流程規(guī)范、實(shí)施控制。
(三)實(shí)施計(jì)劃學(xué)生按計(jì)劃逐步完成項(xiàng)目,整個(gè)過程中,小組成員之間協(xié)作學(xué)習(xí),相互配合,要求學(xué)生遇到問題時(shí)先想辦法自主解決,最后才尋求幫助。教師觀察、監(jiān)督,適時(shí)和學(xué)生探究合作,發(fā)揮教學(xué)機(jī)智,把握指導(dǎo)時(shí)機(jī)。比如,引導(dǎo)學(xué)生分析應(yīng)收賬款管理的影響因素,體會(huì)如何才能實(shí)現(xiàn)應(yīng)收賬款的有效管理。
(四)成果展示項(xiàng)目任務(wù)完成后,將各小組的項(xiàng)目作業(yè)、圖表擺在一起,師生共同參觀交流。比如,把收集的市場企業(yè)信息資料、有關(guān)財(cái)務(wù)報(bào)表、有關(guān)銷售數(shù)據(jù)、當(dāng)前銀行利率和折扣條件等素材進(jìn)行展示,交流當(dāng)前形勢下為企業(yè)選擇最佳應(yīng)收賬款信用政策的決策方法的合理性,談應(yīng)收賬款的日常管理的重要性體會(huì)等等。
(五)教學(xué)評價(jià)一是,對項(xiàng)目成果評價(jià)。二是,對學(xué)生表現(xiàn)情況評價(jià),如個(gè)人參與意識(shí)、小組合作精神。注意重視過程性評價(jià),終結(jié)性評價(jià)從教師、小組及個(gè)人三層面進(jìn)行。比如,我們自制了項(xiàng)目化教學(xué)評價(jià)表,方便量化操作。
三、財(cái)務(wù)管理“項(xiàng)目教學(xué)法”的體會(huì)
(一)新型師生關(guān)系在傳統(tǒng)教學(xué)中,教師是主角,太主動(dòng);學(xué)生是觀眾,太被動(dòng)。在項(xiàng)目驅(qū)動(dòng)教學(xué)中,師生共同探究、合作,學(xué)生成為主角,消除了依賴性。創(chuàng)設(shè)教學(xué)資源和情境是項(xiàng)目化教學(xué)中教師最主要的工作。
在中國聯(lián)通公司看來,成本控制是研發(fā)以及生產(chǎn)部門應(yīng)該重視的事情,而財(cái)務(wù)部門只需將數(shù)據(jù)進(jìn)行統(tǒng)計(jì)和計(jì)算,并最終反饋到總部即可,沒有根據(jù)企業(yè)的目標(biāo)進(jìn)行精細(xì)化的成本控制。這種各自為政的現(xiàn)象導(dǎo)致中國聯(lián)通公司的成本控制定位不當(dāng),讓經(jīng)營管理工作出現(xiàn)混亂的狀態(tài)。同時(shí)中國聯(lián)通將成本控制的重點(diǎn)局限在了裝移機(jī)材料費(fèi)、網(wǎng)絡(luò)運(yùn)維費(fèi)用及市場拓展等直接費(fèi)用當(dāng)中,忽視了市場調(diào)研、廣告宣傳等方面的調(diào)控,成本控制方法過于單一,無法實(shí)現(xiàn)有效的財(cái)務(wù)管理。
(二)缺乏完善的成本控制制度
在之前中國聯(lián)通之所以出現(xiàn)了成本控制的問題,很大一部分原因在于缺乏完善的財(cái)務(wù)管理制度,所使用的成本管理系統(tǒng)僅僅從財(cái)務(wù)的數(shù)據(jù)方面進(jìn)行統(tǒng)計(jì),并以此來核算出財(cái)務(wù)結(jié)果,卻忽視了成本控制的全面性。這種不健全的成本管理制度導(dǎo)致中國聯(lián)通沒有形成科學(xué)有效的監(jiān)督體制,財(cái)務(wù)部門要想發(fā)揮出其應(yīng)有的職能也受到了很大的限制。與此同時(shí),之前中國聯(lián)通的財(cái)務(wù)管理方法主要是壓縮經(jīng)費(fèi),并沒有將成本控制安置在其應(yīng)有的高度上,與企業(yè)的最終經(jīng)營戰(zhàn)略結(jié)合不夠緊密,造成成本控制流于形式。
二、中國聯(lián)通加強(qiáng)成本控制的對策
(一)全員樹立財(cái)務(wù)成本觀念
以傳統(tǒng)的思想觀念來看,成本控制就是指在經(jīng)營活動(dòng)中節(jié)約成本,盡可能減少現(xiàn)金的支出。但是,如果企業(yè)能在不減少成本的同時(shí),還能提升企業(yè)的收入,不僅不會(huì)減少企業(yè)的利潤,還會(huì)使企業(yè)的最終利潤最大程度地增加,因此上述思想觀念缺乏長遠(yuǎn)的戰(zhàn)略眼光。財(cái)務(wù)部門的成本控制是指成本效益上的管理,也就是一定的成本能給企業(yè)帶來多大的利潤。如果成本上的支出能為企業(yè)帶來更大的利潤,這種支出就是有意義的。中國聯(lián)通鼓勵(lì)全員樹立財(cái)務(wù)成本的觀念,將成本控制與企業(yè)的戰(zhàn)略目標(biāo)相結(jié)合,提倡好的產(chǎn)品開發(fā)、用戶獲取和保有等建議。如果某種產(chǎn)品創(chuàng)新方式短時(shí)間無法為企業(yè)帶來效益,但長期來看會(huì)為企業(yè)帶來更大的優(yōu)勢,企業(yè)的領(lǐng)導(dǎo)者也會(huì)采納。
(二)完善成本控制制度,提升財(cái)務(wù)管理人員素質(zhì)信息化的發(fā)展
使得財(cái)務(wù)人員從繁重的記賬和算賬的工作中脫離出來,同時(shí)財(cái)務(wù)管理的多樣性也會(huì)使財(cái)務(wù)管理人員在充分掌握管理技能的同時(shí),還需要進(jìn)行角色上的轉(zhuǎn)變。隨著現(xiàn)代化的管理制度應(yīng)用于財(cái)務(wù)管理當(dāng)中,中國聯(lián)通的財(cái)務(wù)管理工作取得了一定的突破,在成本控制中能夠憑借規(guī)模上的優(yōu)勢,從企業(yè)外部引進(jìn)高素質(zhì)的管理人才,以此來提升財(cái)務(wù)人員的素質(zhì)。
(三)中國聯(lián)通重視事前、事中以及事后的控制
成本控制的重要內(nèi)容還要重視事前、事中以及事后的控制。其中事前控制是指根據(jù)企業(yè)的實(shí)際情況,運(yùn)用科學(xué)化的方法將可能會(huì)出現(xiàn)的結(jié)果進(jìn)行全面、整體的預(yù)測,并根據(jù)所預(yù)測的結(jié)果做出具體的規(guī)劃,以便于在后續(xù)的管理過程中進(jìn)行相關(guān)比較。事中控制是要對計(jì)劃所實(shí)行的過程進(jìn)行控制,這也是成本控制的基礎(chǔ)環(huán)節(jié),也是成本控制的重點(diǎn)工作。比如對數(shù)據(jù)進(jìn)行管理。而事后控制是指企業(yè)對財(cái)務(wù)管理的成本進(jìn)行一個(gè)綜合的考評,這種做法一方面能夠?qū)ω?cái)務(wù)管理中出現(xiàn)的問題進(jìn)行分析,找到出現(xiàn)問題的癥結(jié),以便于在今后的工作中避免發(fā)生;另一方面也是對成本的控制效率進(jìn)行評定,最終形成成本控制的方案,為今后的財(cái)務(wù)管理成本控制提供一定的標(biāo)準(zhǔn),有利于將成本控制應(yīng)用在每一個(gè)環(huán)節(jié)當(dāng)中。中國聯(lián)通就是通過上述一系列成本控制方法,提升了營業(yè)利潤,同時(shí)也為其他企業(yè)的成本控制提供了一定的借鑒依據(jù)。
在一般情況下,制造企業(yè)的財(cái)務(wù)成本管理主要由企業(yè)會(huì)計(jì)部門,或者有企業(yè)財(cái)務(wù)專員負(fù)責(zé),而企業(yè)最基本的成本產(chǎn)生個(gè)體,即企業(yè)員工則被排除在成本管理之外,久而久之,使得企業(yè)員工的成本管理意識(shí)逐漸降低。并且,企業(yè)沒有建立起對員工的成本責(zé)任考核制度,進(jìn)而使得企業(yè)員工的成本管理意識(shí)不強(qiáng)。
2.制造企業(yè)財(cái)務(wù)成本信息管理系統(tǒng)有待完善
制造企業(yè)財(cái)務(wù)成本信息管理系統(tǒng)不夠健全,無法滿足企業(yè)成本管理的需求。以制造類的中小企業(yè)為例,當(dāng)前大部分中小制造企業(yè)財(cái)務(wù)成本信息管理系統(tǒng)主要依靠財(cái)務(wù)管理軟件,或者是在財(cái)務(wù)管理軟件的基礎(chǔ)上運(yùn)用ERP軟件進(jìn)行管理,這兩者的管理側(cè)重在核算方面,而在成本預(yù)測、成本偏離分析以及成本控制方面,企業(yè)并未給予重視。另外,因財(cái)務(wù)成本信息沒有形成明確的管理目標(biāo),則無法制定出科學(xué)有效的管理指標(biāo),導(dǎo)致收集到的財(cái)務(wù)成本信息數(shù)據(jù)混亂,進(jìn)而使財(cái)務(wù)成本信息管理系統(tǒng)缺乏有力支撐。
3.制造企業(yè)生產(chǎn)周期長導(dǎo)致財(cái)務(wù)管理滯后
制造企業(yè)產(chǎn)品生產(chǎn)加工的周期較長,進(jìn)而使得企業(yè)財(cái)務(wù)管理滯后。以制造業(yè)生產(chǎn)機(jī)械設(shè)備為例,大型盾構(gòu)機(jī)、挖掘機(jī)的生產(chǎn)周期至少需要三個(gè)月的時(shí)間,甚至有的需要半年時(shí)間。且在制造生產(chǎn)的過程中,相關(guān)部門往往會(huì)不同原因要求返工改造,由于責(zé)任不明確,使得生產(chǎn)無法繼續(xù),進(jìn)而給企業(yè)財(cái)務(wù)成本管理帶來難題。
二、改進(jìn)制造業(yè)財(cái)務(wù)成本精細(xì)化管理具體措施
制造業(yè)的財(cái)務(wù)成本精細(xì)化管理不僅僅是企業(yè)管理者、企業(yè)會(huì)計(jì)部門和企業(yè)財(cái)務(wù)專員之間的管理活動(dòng),同時(shí)也涵蓋了各個(gè)生產(chǎn)工藝流程、各個(gè)企業(yè)職能部門以及企業(yè)中的每一位員工。因此,企業(yè)財(cái)務(wù)成本管理意識(shí)和管理水平的提升需要每一位企業(yè)工作者的共同努力。企業(yè)必須建立長效的企業(yè)員工激勵(lì)機(jī)制和監(jiān)督機(jī)制,建立企業(yè)財(cái)務(wù)成本精細(xì)化核算制度,在成本精細(xì)化核算的基礎(chǔ)上進(jìn)行成本精細(xì)化分析,建立科學(xué)合理的財(cái)務(wù)成本管理預(yù)算指標(biāo)體系,同時(shí)建立和完善企業(yè)財(cái)務(wù)分析反饋機(jī)制。
1.建立長效的企業(yè)員工激勵(lì)機(jī)制和監(jiān)督機(jī)制
制造業(yè)財(cái)務(wù)成本精細(xì)化管理必須先強(qiáng)調(diào)“以人為本”,即以企業(yè)員工為中心,讓每一位員工都能積極參與到成本精細(xì)化工作中。企業(yè)需要建立一套長效的員工激勵(lì)機(jī)制和監(jiān)督機(jī)制,讓企業(yè)全員都能全身心投入到工作中,并借此將成本精細(xì)化管理方案落實(shí)到每個(gè)個(gè)體,使之成為企業(yè)提高市場競爭的一個(gè)有機(jī)環(huán)節(jié)[2]。一方面,企業(yè)要健全和完善管理者和員工的培訓(xùn)制度,通過開展專題講座等形式,幫助管理者和員工增強(qiáng)成本管理意識(shí),從思想上改變管理者和員工的成本管理觀念,為實(shí)現(xiàn)企業(yè)財(cái)務(wù)成本精細(xì)化管理奠定基礎(chǔ)。另一方面,企業(yè)要建立員工監(jiān)督機(jī)制,明確每個(gè)部門、每位員工的職責(zé),責(zé)任到人,對不利于企業(yè)進(jìn)行財(cái)務(wù)成本管理的行為要予以問責(zé),嚴(yán)肅處理,從而增強(qiáng)企業(yè)管理者和員工對成本管理的執(zhí)行力度。
2.建立企業(yè)財(cái)務(wù)成本精細(xì)化核算制度
制造企業(yè)在增強(qiáng)了管理者和員工的財(cái)務(wù)管理意識(shí)后,需要建立一套企業(yè)財(cái)務(wù)成本精細(xì)化核算制度,針對企業(yè)各個(gè)生產(chǎn)工藝流程及各個(gè)職能部門自身所具有的的特點(diǎn),對采購成本和生產(chǎn)成本,管理和營銷成本,財(cái)務(wù)支出等費(fèi)用進(jìn)行可控費(fèi)用分解。企業(yè)的每一位員工都能通過可控費(fèi)用分解管理成為財(cái)務(wù)成本的管理員與統(tǒng)計(jì)員,將企業(yè)在特定時(shí)期內(nèi)的成本費(fèi)用反饋到企業(yè)信息管理平臺(tái),并向企業(yè)財(cái)務(wù)部門申報(bào),再由企業(yè)財(cái)務(wù)部門依據(jù)國家法律法規(guī)、財(cái)務(wù)準(zhǔn)則進(jìn)行分類匯總,最后完成財(cái)務(wù)成本管理的精細(xì)化核算[3]。
3.在成本精細(xì)化核算的基礎(chǔ)上進(jìn)行成本精細(xì)化分析
只有在企業(yè)完成財(cái)務(wù)成本精細(xì)化核算的基礎(chǔ)上,才能開展成本精細(xì)化分析工作。據(jù)相關(guān)研究表明,企業(yè)單純依靠財(cái)務(wù)部門完成財(cái)務(wù)成本精細(xì)化管理效率很低,因此,財(cái)務(wù)成本精細(xì)化管理不能純粹依靠企業(yè)財(cái)務(wù)部門來完成,必須由企業(yè)各個(gè)職能部門共同協(xié)作完成。企業(yè)需要在信息管理平臺(tái)上建立財(cái)務(wù)管理綜合分析數(shù)據(jù)庫,各個(gè)職能部門都能夠按照各自的職責(zé)權(quán)限向財(cái)務(wù)分析數(shù)據(jù)庫上報(bào)或獲取財(cái)務(wù)成本管理信息。通過這樣的數(shù)據(jù)庫平臺(tái),可以讓企業(yè)各個(gè)職能部門都能通過獲取的數(shù)據(jù)信息及時(shí)了解本部門在企業(yè)財(cái)務(wù)成本精細(xì)化管理工作中存在的不足。同時(shí),企業(yè)員工能夠通過信息管理平臺(tái)實(shí)現(xiàn)溝通交流,加強(qiáng)了管理者和員工之間的交流合作,進(jìn)一步提升企業(yè)員工的凝聚力,為企業(yè)后續(xù)財(cái)務(wù)成本管理工作提供科學(xué)、可靠的參考依據(jù)。
4.建立科學(xué)合理的財(cái)務(wù)成本管理預(yù)算指標(biāo)體系
制造企業(yè)實(shí)現(xiàn)財(cái)務(wù)成本精細(xì)化管理的前提條件是擁有一個(gè)完善的財(cái)務(wù)成本管理預(yù)算指標(biāo)體系。一個(gè)科學(xué)、合理的財(cái)務(wù)成本管理預(yù)算指標(biāo)體系,離不開企業(yè)各個(gè)職能部門的財(cái)務(wù)成本數(shù)據(jù),企業(yè)只有對各個(gè)職能部門的財(cái)務(wù)成本數(shù)據(jù)進(jìn)行科學(xué)、合理的篩選以及分類匯總,才有可能構(gòu)建一個(gè)完善的企業(yè)財(cái)務(wù)成本管理預(yù)算指標(biāo)體系[4]。在企業(yè)健全和完善科學(xué)合理的財(cái)務(wù)成本管理預(yù)算指標(biāo)體系后,需要考慮成本費(fèi)用預(yù)算指標(biāo)是否能作為可控費(fèi)用分解到企業(yè)各個(gè)職能部門,這項(xiàng)工作同時(shí)也是實(shí)現(xiàn)企業(yè)成本精細(xì)化控制的關(guān)鍵所在。企業(yè)需要與各個(gè)部門負(fù)責(zé)人簽訂成本費(fèi)用責(zé)任書,讓各個(gè)部門負(fù)責(zé)人都能肩負(fù)起管理本部門可控預(yù)算成本費(fèi)用的責(zé)任,并將此作為考核獎(jiǎng)懲依據(jù)。
管理人員及職工沒有意識(shí)到其控制作用,缺乏控制意識(shí)。工程的建設(shè)和決策由單位和管理者決定,管理者意識(shí)同樣決定工程的管理。會(huì)計(jì)職工財(cái)務(wù)知識(shí)欠缺、不夠嚴(yán)謹(jǐn)、缺乏責(zé)任感、對工程項(xiàng)目整體認(rèn)識(shí)不足,會(huì)計(jì)人員缺乏控制意識(shí),內(nèi)部會(huì)計(jì)控制的可行性和可操作性較弱,都會(huì)給工程帶來極大的影響。
1.2內(nèi)部會(huì)計(jì)控制執(zhí)行力欠缺
執(zhí)行力欠缺,尤其是缺乏預(yù)算管理的嚴(yán)謹(jǐn)性,水利工程是一項(xiàng)龐大的建設(shè)項(xiàng)目,預(yù)算往往存在很多弊端,不夠精算,預(yù)算往往超出合理預(yù)算范疇,這都是對資源的嚴(yán)重浪費(fèi)。預(yù)算體制的不完善,導(dǎo)致執(zhí)行力度的欠缺,內(nèi)部會(huì)計(jì)控制過于形式化。
1.3會(huì)計(jì)監(jiān)督機(jī)制不夠健全
監(jiān)督機(jī)制陳舊滯后,無法與現(xiàn)代工程管理手段相銜接,許多專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)等缺乏標(biāo)準(zhǔn)的開支規(guī)范,財(cái)政監(jiān)督和監(jiān)督管理機(jī)制不健全,部分內(nèi)部控制缺乏合理性和實(shí)際性,照搬照抄,往往產(chǎn)生不良后果,有些內(nèi)部控制在組織管理、人員安排和科學(xué)技術(shù)方面,容易出現(xiàn)經(jīng)濟(jì)損失,需要不斷的完善會(huì)計(jì)監(jiān)督機(jī)制。
2加強(qiáng)水利工程財(cái)務(wù)管理內(nèi)部會(huì)計(jì)控制的主要途徑
2.1內(nèi)部會(huì)計(jì)控制的企業(yè)內(nèi)部條件
內(nèi)部會(huì)計(jì)控制對內(nèi)部控制覆蓋較廣,整個(gè)工期過程始終存在控制管理,要合理設(shè)置相關(guān)崗位和部門,提高工作效率。對監(jiān)查的項(xiàng)目對象,要明確劃分各部門職責(zé),各司其職,關(guān)系明確,保證信息通暢,推進(jìn)內(nèi)部的核算與監(jiān)督。減少信息失真的現(xiàn)象,充分保證信息質(zhì)量和數(shù)量,促進(jìn)各級(jí)部門溝通,提高財(cái)務(wù)管理內(nèi)部控制效率。完善內(nèi)部控制還要加強(qiáng)對會(huì)計(jì)人員素質(zhì)的提升,加強(qiáng)會(huì)計(jì)人員控制意識(shí),提高思想水平,進(jìn)行適當(dāng)?shù)膶I(yè)知識(shí)培訓(xùn),掌握專業(yè)知識(shí)技能,不斷提高專業(yè)素養(yǎng),通過相互競爭和監(jiān)督實(shí)現(xiàn)全員素質(zhì)提升。
2.2建立崗位責(zé)任制
水利工程的建設(shè)過程越來越復(fù)雜,投資額度巨大,而且具有系統(tǒng)性和長期性特點(diǎn),在水利工程建設(shè)全過程,實(shí)施高效合理的內(nèi)部會(huì)計(jì)控制,不僅僅提高了會(huì)計(jì)控制的效率,還對內(nèi)部會(huì)計(jì)控制體系進(jìn)行一定的簡化,全面調(diào)動(dòng)員工的積極性,加強(qiáng)部門及崗位間的監(jiān)督和制約,實(shí)行獨(dú)立的不相容職務(wù)的分離,實(shí)施崗位責(zé)任制。例如分離決策和項(xiàng)目可行性分析的崗位、資金預(yù)算和預(yù)算審核崗位、付款和項(xiàng)目實(shí)施的具體操作崗位以及對審計(jì)和決算崗位等。根據(jù)相應(yīng)的崗位設(shè)置安排和調(diào)整,考慮員工工作經(jīng)驗(yàn)和工作能力,防止出現(xiàn)的行為,實(shí)現(xiàn)崗位分配方式的公平、合理和透明,加強(qiáng)授權(quán)和審批工作,明確授權(quán)的程序和具體審批內(nèi)容、參考范圍等。
2.3健全內(nèi)部會(huì)計(jì)控制的監(jiān)察機(jī)制
明確相關(guān)監(jiān)察人員,定期或隨機(jī)進(jìn)行檢驗(yàn),根據(jù)建設(shè)規(guī)模設(shè)置相應(yīng)的審計(jì)機(jī)構(gòu)和小組,進(jìn)行嚴(yán)格的內(nèi)部審計(jì),直接向相關(guān)負(fù)責(zé)人匯報(bào)。內(nèi)部會(huì)計(jì)控制的檢查工作應(yīng)完善決策責(zé)任制度,重點(diǎn)監(jiān)控獎(jiǎng)勵(lì)和懲罰機(jī)制,明確成本費(fèi)用控制工作,必須嚴(yán)格按照合同的相關(guān)規(guī)定,對專項(xiàng)資金的使用進(jìn)行重點(diǎn)監(jiān)察,調(diào)查客戶執(zhí)行情況,配備專門檢驗(yàn)人員,嚴(yán)格預(yù)防職務(wù)職責(zé)混亂的局面,防止越權(quán)行為,及時(shí)糾正。
二、成本核算管理的發(fā)展情況變化
(2012年新醫(yī)院財(cái)務(wù)制度前成本核算管理簡稱“舊”,2012年后簡稱“新”)
1.核算對象范圍的發(fā)展
舊:核算對象簡單分為院部成本和科室成本。醫(yī)院成本核算僅限于院級(jí)成本及臨床、醫(yī)療技術(shù)等科室級(jí)成本。新:隨著成本核算的精細(xì)化發(fā)展需求,根據(jù)核算對象的不同,成本核算分為科室成本核算、醫(yī)療服務(wù)項(xiàng)目成本核算、病種成本核算、床日和診次成本核算。在以上述核算對象為基礎(chǔ)進(jìn)行成本核算的同時(shí),開展醫(yī)療全成本核算,將財(cái)政、科教項(xiàng)目補(bǔ)助支出所形成的固定資產(chǎn)折舊(非支出類)等納入成本核算范圍,而在舊制度前財(cái)政、科教等專項(xiàng)補(bǔ)助支出并未納入。醫(yī)療服務(wù)項(xiàng)目成本核算是以各科室開展的醫(yī)療服務(wù)項(xiàng)目為對象,歸集和分配各項(xiàng)支出,計(jì)算出各項(xiàng)目單位成本的過程。核算辦法是將臨床服務(wù)類、醫(yī)療技術(shù)類和醫(yī)療輔助類科室的醫(yī)療成本向其提供的醫(yī)療服務(wù)項(xiàng)目進(jìn)行歸集和分?jǐn)?,分?jǐn)倕?shù)可采用各項(xiàng)目收入比、工作量等。病種成本核算是以病種為核算對象,按一定流程和方法歸集相關(guān)費(fèi)用計(jì)算病種成本的過程。核算辦法是將為治療某一病種所耗費(fèi)的醫(yī)療項(xiàng)目成本、藥品成本及單獨(dú)收費(fèi)材料成本進(jìn)行疊加。診次和床日成本核算是以診次、床日為核算對象,將科室成本進(jìn)一步分?jǐn)偟介T急診人次、住院床日中,計(jì)算出診次成本、床日成本。
2.科級(jí)對象類別劃分的發(fā)展
舊:臨床服務(wù)類、醫(yī)療技術(shù)類和行政后勤管理類成本。新:除上述類別,新制度增加了醫(yī)療輔助類科室、藥品供應(yīng)類科室成本。臨床服務(wù)類科室指直接為病人提供醫(yī)療服務(wù),并能體現(xiàn)最終醫(yī)療結(jié)果、完整反映醫(yī)療成本的科室;醫(yī)療技術(shù)類科室指為臨床服務(wù)類科室及病人提供醫(yī)療技術(shù)服務(wù)的科室;醫(yī)療輔助類科室是服務(wù)于臨床服務(wù)類和醫(yī)療技術(shù)類科室,為其提供動(dòng)力、生產(chǎn)、加工等輔助服務(wù)的科室;行政后勤類科室指除臨床服務(wù)、醫(yī)療技術(shù)和醫(yī)療輔助科室之外的從事院內(nèi)外行政后勤業(yè)務(wù)工作的科室。
3.科室成本的歸集形式的發(fā)展變化
舊:直接成本一般是指科室直接發(fā)生的成本費(fèi)用,如人力成本、藥品成本、材料成本、公務(wù)成本等,間接成本包括能耗類公攤成本和管理成本、醫(yī)技成本等轉(zhuǎn)移成本;新:直接成本除科室直接發(fā)生的成本費(fèi)用外,能耗類如水、電、氣等日常運(yùn)行費(fèi)用也作為直接成本,間接成本包括非本科室發(fā)生的分?jǐn)偝杀镜取3杀竞怂悴块T按照規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)、格式及報(bào)送程序要求,各成本統(tǒng)計(jì)科室及時(shí)報(bào)送核算部門,將支出直接或分配歸屬到耗用科室,形成各類科室的成本。成本按照計(jì)入方法分為直接成本和間接成本。直接成本是指科室為開展醫(yī)療服務(wù)活動(dòng)而發(fā)生的能夠直接計(jì)入或采用一定方法計(jì)算后直接計(jì)入的各種支出。間接成本是指為開展醫(yī)療服務(wù)活動(dòng)而發(fā)生的不能直接計(jì)入、需要按照一定原則和標(biāo)準(zhǔn)分配計(jì)入的各項(xiàng)支出。
4.科室成本的分?jǐn)偰J降陌l(fā)展
舊:原科室成本分?jǐn)偛捎枚?jí)分?jǐn)偰J剑芾砜剖蚁蜥t(yī)技分?jǐn)?,醫(yī)技再向臨床科室分?jǐn)?,最后形成科室及院?jí)全成本。新:新醫(yī)院會(huì)計(jì)制度的管理費(fèi)用不向臨床醫(yī)療進(jìn)行分?jǐn)?,但在成本核算制度中,管理科室成本、醫(yī)輔成本、醫(yī)技成本等各類科室成本本著相關(guān)性、成本效益關(guān)系及重要性等原則,按照分項(xiàng)逐級(jí)分步結(jié)轉(zhuǎn)的方法進(jìn)行分?jǐn)?,最終將所有成本轉(zhuǎn)移到臨床服務(wù)類科室,也稱“四級(jí)分?jǐn)偡?rdquo;。先將行政后勤類科室的管理費(fèi)用向臨床服務(wù)類、醫(yī)療技術(shù)類和醫(yī)療輔助類科室分?jǐn)?,再將醫(yī)療輔助類科室成本向臨床服務(wù)類和醫(yī)療技術(shù)類科室分?jǐn)?,最后將醫(yī)療技術(shù)類科室成本向臨床服務(wù)類科室分?jǐn)偅謹(jǐn)偤笮纬砷T診、住院臨床服務(wù)類科室的成本。
5.間接成本分?jǐn)偡椒ǖ淖兓?/p>
舊:原有管理科室成本分?jǐn)傄话闶且匀藬?shù)作為分?jǐn)倶?biāo)準(zhǔn),醫(yī)技科室以其臨床在醫(yī)技科室的執(zhí)行收入作為基數(shù)。如某臨床科室分?jǐn)傖t(yī)技科室超聲科成本=該臨床科室超聲科收入/全院臨床科室發(fā)生的超聲科總收入*超聲科成本新:新成本管理分?jǐn)偡椒ǜ唧w化、更多樣化。管理科室向醫(yī)輔類科室、醫(yī)技科室、臨床服務(wù)類科室分?jǐn)倕?shù)可采用人員比例、內(nèi)部服務(wù)量、工作量等。如回訪辦公室、病案室成本,可按“出院病人數(shù)”分?jǐn)偟脚R床科室;醫(yī)療輔助類科室成本向臨床服務(wù)類和醫(yī)療技術(shù)類科室分?jǐn)?,分?jǐn)倕?shù)也可采用人員比例、內(nèi)部服務(wù)量、工作量等,如住院結(jié)賬部門成本,可根據(jù)出院病人數(shù)或床日數(shù)分?jǐn)?、如中央空調(diào)成本可根據(jù)房屋占用面積分?jǐn)偅会t(yī)療技術(shù)類科室成本向臨床服務(wù)類科室分?jǐn)?,分?jǐn)倕?shù)可采用工作量、業(yè)務(wù)收入、收入、占用資產(chǎn)、面積等,分?jǐn)偤笮纬砷T診、住院臨床服務(wù)類科室的成本。
6.成本核算系統(tǒng)與財(cái)務(wù)管理系統(tǒng)的相關(guān)性情況
舊:原有成本核算管理軟件是以財(cái)務(wù)管理系統(tǒng)數(shù)據(jù)產(chǎn)生后月末一次導(dǎo)入成本系統(tǒng)。新:新成本核算系統(tǒng)解決財(cái)務(wù)系統(tǒng)的信息孤島問題,通過建立成本核算明細(xì)收支項(xiàng)目與會(huì)計(jì)科目的對照關(guān)系,實(shí)現(xiàn)會(huì)計(jì)核算與成本核算并軌作業(yè)(由成本核算系統(tǒng)生成記賬憑證底稿供會(huì)計(jì)核算調(diào)用),確保成本核算與會(huì)計(jì)核算數(shù)據(jù)的一致性,實(shí)現(xiàn)授權(quán)范圍內(nèi)數(shù)據(jù)資源的充分共享,并能有效地與HIS(醫(yī)院管理信息系統(tǒng))對接,能夠?qū)Τ杀緮?shù)據(jù)進(jìn)行實(shí)時(shí)監(jiān)管分析。
7.意義與作用的升級(jí)發(fā)展
舊:原來醫(yī)院成本核算為“核算”而核算,院級(jí)和科級(jí)成本只涉及人力成本、藥品、衛(wèi)生材料成本等直接成本,管理費(fèi)用只進(jìn)行簡單分?jǐn)?,其成本無法真實(shí)反映各核算單元的資源消耗和利用效率。新:⑴利用項(xiàng)目成本、病種成本進(jìn)行結(jié)構(gòu)等趨勢分析、保本分析,在項(xiàng)目成本核算的基礎(chǔ)上按規(guī)范的臨床路徑和實(shí)際路徑歸集單病種成本,進(jìn)行單病種的收支余分析,為單病種收費(fèi)提供依據(jù),找到開源節(jié)流的著力點(diǎn),進(jìn)而為醫(yī)院整體發(fā)展、決策提供有力的參考數(shù)據(jù)。⑵利用成本核算的成果建立優(yōu)化醫(yī)院的績效考核方案和流程,實(shí)現(xiàn)績效核算的流程化和程序化。⑶以醫(yī)院全成本核算基礎(chǔ)數(shù)據(jù)為起點(diǎn),通過經(jīng)營分析系統(tǒng)向醫(yī)院管理者和相關(guān)管理人員提供實(shí)時(shí)的經(jīng)營分析查詢和分析。⑷成本核算與醫(yī)院預(yù)算管理、內(nèi)控管理相結(jié)合,促進(jìn)醫(yī)院財(cái)務(wù)管理從事后核算向事前預(yù)測和預(yù)算,事中監(jiān)督和控制,事后分析與考核的全面科學(xué)管理的轉(zhuǎn)變。
無論是什么行業(yè)都會(huì)受到國家的大的環(huán)境的影響,這些影響包括國家政策、經(jīng)濟(jì)因素以及環(huán)境因素等等,建筑行業(yè)也不例外。一個(gè)建筑項(xiàng)目是否盈利一般都會(huì)受到我國社會(huì)形式的影響。雖然我國經(jīng)濟(jì)在飛速的發(fā)展,但是我國的通貨膨脹情況比較嚴(yán)重,這都使建筑工程公司的成本大大增加,對建筑企業(yè)實(shí)現(xiàn)項(xiàng)目經(jīng)濟(jì)效益價(jià)值最大化有不利的影響,從而使得建筑工程公司面臨較大的市場風(fēng)險(xiǎn)。
2.財(cái)務(wù)管理人員的素質(zhì)不高
由于一部分建筑工程企業(yè)的管理人員認(rèn)為建筑工程公司最主要的任務(wù)就是保證建筑項(xiàng)目的質(zhì)量,同時(shí)又因?yàn)榻ㄖこ添?xiàng)目在財(cái)務(wù)支出與收入的數(shù)目較大,所以對企業(yè)的財(cái)務(wù)管理的一些細(xì)節(jié)不是很重視,所以導(dǎo)致企業(yè)的財(cái)務(wù)管理人員的素質(zhì)參差不齊,甚至一些財(cái)務(wù)人員對企業(yè)的賬目并沒有認(rèn)真的處理以至于建筑工程公司的財(cái)務(wù)管理風(fēng)險(xiǎn)大大增加。
二、我國建筑工程公司財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)控制方法
通過對以上我國建筑工程公司財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)管理現(xiàn)狀的分析,從而提出具有建設(shè)性的財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)控制方法。主要內(nèi)容如下。
1.提高建筑工程公司管理人員的財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)
建筑工程公司在對日常財(cái)務(wù)活動(dòng)要謹(jǐn)慎的對待,首先就要建筑工程公司的相關(guān)管理人員樹立財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)管理意識(shí),這樣在日常工作中處處具有財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)意識(shí),為公司其他的基礎(chǔ)員工做好示范,從而不斷提高公司內(nèi)部人員的財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)。例如,公司的高層管理人員在對一個(gè)大的建筑項(xiàng)目進(jìn)行分析時(shí),要對項(xiàng)目的主要風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行全面的分析,尤其是公司的財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)這一塊。同時(shí),我們還有注意的對財(cái)務(wù)人員的素質(zhì)的提高。及時(shí)對財(cái)務(wù)人員進(jìn)行培訓(xùn)與學(xué)習(xí),從而不斷提高公司人員的財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)意識(shí),從而不斷的減少公司的風(fēng)險(xiǎn)。
2.不斷規(guī)范公司的風(fēng)險(xiǎn)評估機(jī)制
為了不斷減少建筑工程公司的風(fēng)險(xiǎn),建筑工程公司應(yīng)該不斷規(guī)范公司的風(fēng)險(xiǎn)評估機(jī)制。在建筑工程公司取得招標(biāo)后,要對招標(biāo)文件進(jìn)行正確的理解,同時(shí)隨這一工程的風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行深入的分析,預(yù)測這一工程所需要的資金、所需的人員與工期等等,認(rèn)真制定合同,從而不斷提高建筑工程公司的風(fēng)險(xiǎn)意識(shí),從而不斷減小建筑工程公司的財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)。
3.控制建筑工程的成本風(fēng)險(xiǎn)
一個(gè)建筑工程的盈利能力在一定的程度上取決于工程的成本的大小,因此,我們要嚴(yán)格的控制建筑工程的成本,從而不斷減小建筑工程公司的成本風(fēng)險(xiǎn)。首先,我們要加強(qiáng)對建筑工程材料應(yīng)用進(jìn)行嚴(yán)格的管理。首先,我們要對建筑材料的來源進(jìn)行嚴(yán)格的把關(guān),要有準(zhǔn)確的采購信息;其次,我們要對建筑材料的質(zhì)量進(jìn)行檢測與分析,找到適合本工程的建筑材料;最后,要對建筑材料的使用進(jìn)行嚴(yán)格的把關(guān),避免不恰當(dāng)?shù)氖褂?。對于成本購買的詳細(xì)的信息進(jìn)行記錄,從而做好建筑工程的成本風(fēng)險(xiǎn)。
4.建立合理的工程預(yù)算機(jī)制
為了公司更好的對資金進(jìn)行應(yīng)用,減小公司的財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)。相關(guān)建筑工程企業(yè)可以建立合理的工程預(yù)算機(jī)制。在預(yù)算中,要積極考慮資金的使用情況,同時(shí)要考慮工程進(jìn)程中可能出現(xiàn)的問題,從而不斷地提高建筑工程公司的資金利用效率。