時間:2023-06-25 16:03:11
導(dǎo)言:作為寫作愛好者,不可錯過為您精心挑選的10篇財(cái)務(wù)廉潔風(fēng)險(xiǎn)防控措施,它們將為您的寫作提供全新的視角,我們衷心期待您的閱讀,并希望這些內(nèi)容能為您提供靈感和參考。
一、提高認(rèn)識,明確實(shí)行重要事項(xiàng)管理目的意義
廉潔風(fēng)險(xiǎn)防控管理工作,是一項(xiàng)涉及企業(yè)管理各個方面的系統(tǒng)工程,必須用系統(tǒng)的方法、全方位的措施持續(xù)推進(jìn)。分析諸多違紀(jì)違規(guī)案件,因違反重要事項(xiàng)規(guī)定造成的違規(guī)違紀(jì)案件占據(jù)多數(shù)。而以往工作思路和措施多是注重加強(qiáng)對權(quán)力運(yùn)行外部監(jiān)督和事后考核上,在過程防控方面缺少有效的方式方法。實(shí)施重要事項(xiàng)防控管理,能夠把握住廉潔防控工作的關(guān)鍵和最佳切入點(diǎn),從而找到一條更為有效地實(shí)施權(quán)力內(nèi)控監(jiān)督的新辦法、新途徑。由此,他們利用煤礦人員規(guī)程意識較強(qiáng)的特點(diǎn),借鑒《煤礦安全操作規(guī)程》形式,在全礦開展了《重要事項(xiàng)廉潔風(fēng)險(xiǎn)防控管理操作規(guī)程》編制和實(shí)施工作。
二、細(xì)化標(biāo)準(zhǔn),規(guī)范《廉潔規(guī)程》管理各項(xiàng)內(nèi)容
第一,《廉潔規(guī)程》編制原則和目標(biāo)任務(wù)
《廉潔規(guī)程》編制原則是:編制精細(xì)化、程序規(guī)范化、監(jiān)督制度化。其目標(biāo)任務(wù):就是針對重要事項(xiàng),辨識廉潔風(fēng)險(xiǎn),規(guī)范操作程序,嚴(yán)格管理考核,對重要事項(xiàng)和關(guān)鍵環(huán)節(jié)實(shí)行全員、全方位、全過程風(fēng)險(xiǎn)防控管理。
第二,《廉潔規(guī)程》防控范圍
主要有“三重一大”事項(xiàng)以及投資管理、產(chǎn)權(quán)交易、資本運(yùn)營、財(cái)務(wù)管理、薪酬管理、材料管理、區(qū)隊(duì)經(jīng)濟(jì)分配、營銷采購、業(yè)務(wù)外包、工程招投標(biāo)、項(xiàng)目管理、職務(wù)消費(fèi)、省外資產(chǎn)管理等方面。
第三,《廉潔規(guī)程》基本內(nèi)容
《廉潔規(guī)程》的基本內(nèi)容包括六個方面:
1.目的意義。規(guī)程所規(guī)定事項(xiàng)重要性、所要解決問題及其所要達(dá)到的效果。
2.風(fēng)險(xiǎn)辨識。規(guī)程所規(guī)定重要事項(xiàng)在操作過程中可能出現(xiàn)的廉潔風(fēng)險(xiǎn)。
3.操作流程。規(guī)程所規(guī)定事項(xiàng)具體、詳細(xì)的操作流程,某些事項(xiàng)需要在操作流程后面明確工作標(biāo)準(zhǔn)。
4.責(zé)任落實(shí)。規(guī)程所規(guī)定事項(xiàng)在操作流程中涉及的所有崗位,明確廉潔責(zé)任和處罰標(biāo)準(zhǔn)。
5.學(xué)習(xí)傳達(dá)。規(guī)程所規(guī)定事項(xiàng)必須傳達(dá)到每一名相關(guān)人員并簽字,否則,不準(zhǔn)參與相關(guān)事項(xiàng)的業(yè)務(wù)流程。
6.補(bǔ)充措施。規(guī)程所規(guī)定事項(xiàng)在操作過程中需要調(diào)整或補(bǔ)充時,由編制部門編制《補(bǔ)充措施》,對規(guī)程進(jìn)行完善。
第四、《廉潔規(guī)程》編制實(shí)施
《廉潔規(guī)程》編制實(shí)施分四個步驟:
一是編制。長期事項(xiàng)每年編制一次,臨時事項(xiàng)隨時編制。主要編制實(shí)施了“三重一大”、職務(wù)消費(fèi)、資金管理、材料管理、工資核算、工程驗(yàn)收、比價(jià)采購、煤炭發(fā)運(yùn)、人員招聘以及區(qū)隊(duì)經(jīng)濟(jì)分配管理等14個重要事項(xiàng)《廉潔規(guī)程》36套,排查廉潔風(fēng)險(xiǎn)270余條,受控人員近300人。
二是審批?!读疂嵰?guī)程》由編制部門和單位負(fù)責(zé)人、分管副總、分管領(lǐng)導(dǎo)分別審批、簽字;部分重要規(guī)程由相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)和部門會審。審批完成后,分別送達(dá)有關(guān)操作單位、紀(jì)委監(jiān)察科、督察辦備查。
三是實(shí)施?!读疂嵰?guī)程》編制、審批完成后進(jìn)入實(shí)施階段,凡涉及規(guī)程規(guī)定事項(xiàng)的業(yè)務(wù)操作,一律按照規(guī)程規(guī)定流程進(jìn)行操作。
四是考核。規(guī)程編制不符合國家法律法規(guī)和礦文件規(guī)定,或流程不合理無法操作,不按規(guī)程規(guī)定流程進(jìn)行操作,追究編制人和審批人及崗位人員操作和監(jiān)督責(zé)任。
三、注重實(shí)效,扎實(shí)推進(jìn)《廉潔規(guī)程》管理運(yùn)作
1、明確責(zé)任。礦明確各專業(yè)領(lǐng)導(dǎo)、單位黨政正職和部門負(fù)責(zé)人是本專業(yè)和單位廉潔規(guī)程編制第一責(zé)任者,按照一崗雙責(zé)要求,負(fù)責(zé)《廉潔規(guī)程》編制工作。
2、嚴(yán)格監(jiān)督。紀(jì)檢、督察、工會、經(jīng)營考核部、人力資源部、財(cái)務(wù)部、辦公室、黨群工作部等部門根據(jù)各自職責(zé),抓好日常監(jiān)督檢查和制度落實(shí)督導(dǎo)檢查,發(fā)現(xiàn)問題及時糾正處理,并及時總結(jié)推廣先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)。
3、加強(qiáng)考核。對落實(shí)《廉潔規(guī)程》實(shí)行每月一次考核,與績效掛鉤;每季由紀(jì)委進(jìn)行一次覆蓋檢查,納入“六好”先鋒區(qū)隊(duì)、“六型”先鋒部室考核評比內(nèi)容;年底按百分制與全年收入掛鉤兌現(xiàn),并作為評選各類先進(jìn)依據(jù)。
四、成果轉(zhuǎn)化,創(chuàng)新管理給黨風(fēng)廉政建設(shè)帶來新變化
《廉潔規(guī)程》管理工作的實(shí)施,實(shí)現(xiàn)了內(nèi)容、方法、形式三個方面創(chuàng)新,為黨風(fēng)廉政建設(shè)帶來了三方面變化。
廉潔風(fēng)險(xiǎn)管理三方面創(chuàng)新:
一是內(nèi)容創(chuàng)新。把企業(yè)最容易發(fā)生問題的事項(xiàng)進(jìn)行規(guī)范,實(shí)現(xiàn)了重要事項(xiàng)實(shí)施全過程控制,增強(qiáng)了針對性和實(shí)效性,從源頭上防止了違法違紀(jì)問題發(fā)生。
二是方法創(chuàng)新。《廉潔規(guī)程》管控對象與崗位廉潔風(fēng)險(xiǎn)防控對象實(shí)現(xiàn)重合,形成了重點(diǎn)突出、點(diǎn)面結(jié)合,全面覆蓋的防控網(wǎng)絡(luò),使防控管理更加嚴(yán)密。
三是形式創(chuàng)新。重要事項(xiàng)防控管理以規(guī)程形式編制與實(shí)施,切合煤礦職工對類似安全規(guī)程認(rèn)同認(rèn)知心理。特別是區(qū)隊(duì)經(jīng)濟(jì)分配操作規(guī)程的實(shí)施,受到了廣大職工歡迎,職工說:安全作業(yè)規(guī)程管掙錢,分配規(guī)程管分錢,知道錢是怎么掙的,也知道是怎么分的,干起活來順心、有勁。
黨風(fēng)廉政建設(shè)三方面變化:
一、找準(zhǔn)企業(yè)廉潔風(fēng)險(xiǎn)防控的重點(diǎn)對象
做好國有企業(yè)黨風(fēng)廉政建設(shè)工作,必須首先找準(zhǔn)廉潔風(fēng)險(xiǎn)防范的重點(diǎn)對象,牢牢把握住關(guān)鍵人物和重要領(lǐng)域。從現(xiàn)實(shí)情況看,國有企業(yè)運(yùn)行的權(quán)利往往掌握在少數(shù)領(lǐng)導(dǎo)者手中,集中在基建、采購、銷售和財(cái)務(wù)等部門,因此,必須把領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部作為廉潔風(fēng)險(xiǎn)防控的重點(diǎn)對象,以工程建設(shè)、物資采購、產(chǎn)品銷售、招標(biāo)投標(biāo)、侵害職工合法利益等作為廉潔風(fēng)險(xiǎn)防控的重點(diǎn)內(nèi)容,把廉潔風(fēng)險(xiǎn)防控貫穿于黨的建設(shè)、安全生產(chǎn)、經(jīng)營管理、職工生活等各個方面,融入企業(yè)管理流程和各種業(yè)務(wù)工作之中,建立起“權(quán)責(zé)清晰、流程規(guī)范、風(fēng)險(xiǎn)明確、措施有力、制度管用、預(yù)警及時”的廉潔風(fēng)險(xiǎn)防控機(jī)制,形成“制度至上”的企業(yè)管理文化,在領(lǐng)導(dǎo)干部中逐步形成“習(xí)慣在監(jiān)督的環(huán)境下工作、習(xí)慣在法制的軌道上用權(quán)”的良好作風(fēng),使思想道德風(fēng)險(xiǎn)、崗位職責(zé)風(fēng)險(xiǎn)和機(jī)制制度風(fēng)險(xiǎn)得到有效化解,違規(guī)違紀(jì)違法現(xiàn)象得到有效遏制。為此,必須做好兩個方面的工作,一是要結(jié)合防腐倡廉工作的需要,在完善健全制度的基礎(chǔ)上,針對企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)者職位和部門分工,科學(xué)繪制權(quán)力運(yùn)行流程圖,以此界定企業(yè)經(jīng)營管理權(quán)利運(yùn)行的主體、條件、程序、權(quán)限和監(jiān)督方式等,明確廉潔風(fēng)險(xiǎn)防控工作由誰來辦、怎么辦,使權(quán)力運(yùn)行規(guī)范化、程序化。二是要加強(qiáng)對重點(diǎn)部門和領(lǐng)域的監(jiān)管,領(lǐng)導(dǎo)干部要以身作則,率先垂范,帶頭抓好自身和管轄范圍內(nèi)的廉潔風(fēng)險(xiǎn)防控工作,涉及錢、財(cái)、物管理的部門要自覺落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制,把廉潔風(fēng)險(xiǎn)防控作為加強(qiáng)預(yù)防體系建設(shè)的一項(xiàng)重要任務(wù),列入本單位、本部門的重要議事日程,認(rèn)真組織落實(shí)。
二、科學(xué)研判企業(yè)廉潔風(fēng)險(xiǎn)防控的重要源點(diǎn)
關(guān)鍵詞 公立醫(yī)院 廉潔風(fēng)險(xiǎn)防控 制度 科技
醫(yī)療衛(wèi)生行業(yè)是一個救死扶傷、呵護(hù)生命的行業(yè),也是一個高度危險(xiǎn)、需高度自律的行業(yè)。由于醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展的不充分、不平衡,體制機(jī)制的不健全、不合理,加上各種利益集團(tuán)的爭奪與驅(qū)使,醫(yī)藥衛(wèi)生行業(yè)常常處于風(fēng)口浪尖之上,成為了腐敗的高發(fā)區(qū)。為解決這個難題、破解這個困局,深入推進(jìn)公立醫(yī)院的廉潔風(fēng)險(xiǎn)防控工作勢在必行。
一、公立醫(yī)院廉潔風(fēng)險(xiǎn)防控工作內(nèi)涵
公立醫(yī)院廉潔風(fēng)險(xiǎn)防控系統(tǒng),是按照“在堅(jiān)決懲治腐敗的同時,更加注重治本、更加注重預(yù)防、更加注重制度建設(shè)”的要求,以制約和監(jiān)督權(quán)力運(yùn)行為核心,以崗位廉潔風(fēng)險(xiǎn)防控為基礎(chǔ),以加強(qiáng)制度建設(shè)為重點(diǎn),以現(xiàn)代信息技術(shù)為支撐,構(gòu)建權(quán)責(zé)清晰、流程規(guī)范、風(fēng)險(xiǎn)明確、措施有力、制度管用、預(yù)警及時的廉潔風(fēng)險(xiǎn)防控機(jī)制,確保公立醫(yī)院所有權(quán)力規(guī)范行使、高效運(yùn)行,不斷提高反腐倡廉工作科學(xué)化、制度化和精細(xì)化水平。主要內(nèi)容包括醫(yī)院管理廉潔風(fēng)險(xiǎn)防控、醫(yī)療服務(wù)廉潔風(fēng)險(xiǎn)防控、供應(yīng)商誠信管理、患者滿意度管理、醫(yī)德醫(yī)風(fēng)管理等。
加強(qiáng)公立醫(yī)院廉潔風(fēng)險(xiǎn)防控是健全衛(wèi)生系統(tǒng)懲防體系、推進(jìn)反腐倡廉建設(shè)的必然要求,是推動衛(wèi)生事業(yè)科學(xué)發(fā)展的有力保障,是醫(yī)院實(shí)現(xiàn)“管理科學(xué)化、效益最大化”的重要抓手,是不斷規(guī)范診療行為不斷提升醫(yī)療服務(wù)水平的關(guān)鍵手段,是加強(qiáng)醫(yī)德醫(yī)風(fēng)建設(shè)樹立優(yōu)良作風(fēng)的有效途徑。這項(xiàng)工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)就是為了惠及蓮城百姓,切實(shí)緩解群眾“看病難、看病貴”的問題,構(gòu)建和諧的醫(yī)患關(guān)系。
二、加強(qiáng)制度建設(shè),規(guī)范權(quán)力運(yùn)行
(一)建立健全廉潔風(fēng)險(xiǎn)評估預(yù)警制度
“預(yù)則立,不預(yù)則廢”,認(rèn)真分析風(fēng)險(xiǎn)來源,強(qiáng)化防范預(yù)警措施,可以減少和規(guī)避廉潔風(fēng)險(xiǎn)。加強(qiáng)對決策權(quán)、基建權(quán)、采購權(quán)、人事權(quán)、財(cái)務(wù)權(quán)這五項(xiàng)重點(diǎn)職權(quán)的實(shí)時監(jiān)控,結(jié)合督查、審計(jì)、干部考察、述職述廉、行風(fēng)評議、媒體反映、糾風(fēng)治理、舉報(bào)和案件分析等工作,健全信息收集網(wǎng)絡(luò),并及時進(jìn)行分析、判定和評估,預(yù)測廉政風(fēng)險(xiǎn)的變化趨勢并對可能引發(fā)腐敗或不正之風(fēng)的苗頭性問題發(fā)出先兆預(yù)警。綜合運(yùn)用風(fēng)險(xiǎn)提示、誡勉談話、責(zé)令糾錯等措施,做到早發(fā)現(xiàn)、早提醒、早糾正,有效化解和及時處置廉政風(fēng)險(xiǎn)。
(二)不斷完善廉潔風(fēng)險(xiǎn)決策制度
公立醫(yī)院要逐步完善決策程序和方法,開展廉潔風(fēng)險(xiǎn)評估決策、廉潔規(guī)則遵循決策和廉潔后果導(dǎo)向決策,以提高決策的科學(xué)性。凡醫(yī)院的“三重一大”事項(xiàng),特別是對院內(nèi)重要基建項(xiàng)目、大額資金使用、大型設(shè)備器械采購、藥品采購、重要干部任免等工作,都要開展廉潔風(fēng)險(xiǎn)評估,并制定決策方案。一方面要依法決策,涉及廉潔風(fēng)險(xiǎn)的問題要注意遵從法律法規(guī)和政策依據(jù);另一方面要民主決策,實(shí)行決策前調(diào)研論證、議題會前通報(bào)、會中充分討論、集中表決等流程。同時還要開展決策效果的績效和廉潔評估,涉及廉潔風(fēng)險(xiǎn)的重要決策運(yùn)行一段時間后,要根據(jù)執(zhí)行情況,對決策績效、對風(fēng)險(xiǎn)防控措施的有效性進(jìn)行評估,提出改進(jìn)意見和建議。
(三)逐步強(qiáng)化對權(quán)力運(yùn)行的監(jiān)督制度
監(jiān)督管理是權(quán)力運(yùn)行風(fēng)險(xiǎn)防范管理的關(guān)鍵,它既可以有效推進(jìn)醫(yī)院行政業(yè)務(wù)工作的健康運(yùn)轉(zhuǎn),化解工作中存在的權(quán)力運(yùn)行風(fēng)險(xiǎn),又可以檢驗(yàn)查找的權(quán)力運(yùn)行風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)是否準(zhǔn)確全面。公立醫(yī)院要抓好廉政風(fēng)險(xiǎn)防控工作,必須突破監(jiān)督這個難點(diǎn),健全監(jiān)督制度,創(chuàng)新監(jiān)督方式,拓展監(jiān)督范圍。把公開透明原則貫穿廉政風(fēng)險(xiǎn)防控的始終,對重大決策,把公眾參與、專家論證作為必經(jīng)程序;對職權(quán)目錄、流程圖、廉政風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)、風(fēng)險(xiǎn)等級、防范措施等,要通過上墻、上欄、上網(wǎng),向職工及社會群眾公開;堅(jiān)持落實(shí)績效考核、效能監(jiān)察、述職述廉、民主評議等方式,暢通信息反饋渠道,保證權(quán)力在陽光下運(yùn)行。壓縮管理層級,精簡辦事程序,優(yōu)化業(yè)務(wù)流程,對權(quán)力運(yùn)行做到全程可查可控。
三、建設(shè)科技防控平臺,強(qiáng)化監(jiān)控管理力度
加強(qiáng)科技平臺和資源整合利用,通過定期提取數(shù)據(jù)信息進(jìn)行分析測量,準(zhǔn)確判斷和妥善處置廉政風(fēng)險(xiǎn)。
(一)職能管理監(jiān)控
把決策、基建、采購、人事、財(cái)務(wù)等職務(wù)權(quán)力納入重點(diǎn)監(jiān)控范圍,通過設(shè)置“內(nèi)控點(diǎn)”實(shí)施動態(tài)監(jiān)控。對各權(quán)力事項(xiàng)的管理和監(jiān)控?cái)?shù)據(jù)范圍、崗位權(quán)限進(jìn)行設(shè)定,與醫(yī)院已有信息系統(tǒng)進(jìn)行對接,將工作流程通過電子平臺納入廉潔風(fēng)險(xiǎn)防控系統(tǒng)進(jìn)行網(wǎng)上操作,對權(quán)力運(yùn)行的“關(guān)節(jié)點(diǎn)”、內(nèi)部管理的“薄弱點(diǎn)”、問題易發(fā)的“風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)”進(jìn)行實(shí)時監(jiān)督,使工作流程、時效、質(zhì)量等做到一目了然。
(二)醫(yī)療服務(wù)監(jiān)控
關(guān)鍵詞: 發(fā)電企業(yè);風(fēng)險(xiǎn)管理;防控管理
Key words: power generation enterprises;risk management;prevention and control management
中圖分類號:F272 文獻(xiàn)標(biāo)識碼:A 文章編號:1006-4311(2013)05-0129-02
0 引言
對于發(fā)電企業(yè)而言,風(fēng)險(xiǎn)管理控制是加強(qiáng)企業(yè)管理、提高企業(yè)效益的重要內(nèi)容。目前我國的發(fā)電企業(yè)在風(fēng)險(xiǎn)管理控制方面還存在一些問題,影響發(fā)電企業(yè)管理水平和經(jīng)濟(jì)效益。本文根據(jù)發(fā)電企業(yè)存在的風(fēng)險(xiǎn),并且提出相應(yīng)的風(fēng)險(xiǎn)管理體系與措施。
1 發(fā)電企業(yè)風(fēng)險(xiǎn)確認(rèn)
風(fēng)險(xiǎn)管理初始信息收集是發(fā)電企業(yè)風(fēng)險(xiǎn)確認(rèn)的主要工作。信息資源是發(fā)電企業(yè)開展風(fēng)險(xiǎn)評估、風(fēng)險(xiǎn)防控管理的重要理論依據(jù),因此需要發(fā)電企業(yè)做好對初始信息的收集、分析、篩選、整理及應(yīng)用等工作?,F(xiàn)行風(fēng)險(xiǎn)管理初始信息可包括兩大類:歷史數(shù)據(jù)和預(yù)測數(shù)據(jù),按照這些數(shù)據(jù)信息對各類風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行評估,從風(fēng)險(xiǎn)形成原因角度看,可將發(fā)電企業(yè)風(fēng)險(xiǎn)劃分為內(nèi)生風(fēng)險(xiǎn)和外生風(fēng)險(xiǎn)兩大類;從風(fēng)險(xiǎn)性質(zhì)角度看,可將發(fā)電企業(yè)風(fēng)險(xiǎn)劃分為財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)、運(yùn)營風(fēng)險(xiǎn)、法律風(fēng)險(xiǎn)、市場風(fēng)險(xiǎn)及戰(zhàn)略風(fēng)險(xiǎn)五大類,本文將具體論述上述五大類風(fēng)險(xiǎn):
1.1 財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn) 財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)是指因企業(yè)財(cái)務(wù)結(jié)構(gòu)不規(guī)范、融資行為不合理而導(dǎo)致企業(yè)償債能力較低,使得投資者預(yù)期收益大大下降而引發(fā)的風(fēng)險(xiǎn)。對于發(fā)電企業(yè)財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)而言,其主要體現(xiàn)在資金周轉(zhuǎn)率、企業(yè)的負(fù)債水平、盈利能力、各項(xiàng)成本費(fèi)用、成本核算、資金結(jié)算等方面。
1.2 運(yùn)營風(fēng)險(xiǎn) 運(yùn)營風(fēng)險(xiǎn)是指企業(yè)受諸多不穩(wěn)定因素的影響,導(dǎo)致運(yùn)營活動未能夠達(dá)到預(yù)期的目標(biāo)或遭受重大損失而引發(fā)的風(fēng)險(xiǎn)。對于發(fā)電企業(yè)運(yùn)營風(fēng)險(xiǎn)而言,其主要體現(xiàn)在市場營銷策略、企業(yè)組織結(jié)構(gòu)、企業(yè)文化、管理人員從業(yè)素質(zhì)及信息系統(tǒng)操作等方面。
1.3 法律風(fēng)險(xiǎn) 法律風(fēng)險(xiǎn)是指企業(yè)在投融資過程中因違反相關(guān)的商業(yè)準(zhǔn)則和法律原則,給予自身或商業(yè)銀行帶來重大經(jīng)營損失而引發(fā)的風(fēng)險(xiǎn)。對于發(fā)電企業(yè)的法律風(fēng)險(xiǎn)而言,其主要體現(xiàn)在發(fā)電企業(yè)相關(guān)法律法規(guī)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)、政策文件等方面。
1.4 市場風(fēng)險(xiǎn) 市場風(fēng)險(xiǎn)是指因股市價(jià)格、匯率、利率等的變動而導(dǎo)致價(jià)值未預(yù)料到的潛在損失的風(fēng)險(xiǎn)。對于發(fā)電企業(yè)市場風(fēng)險(xiǎn)而言,其主要體現(xiàn)在煤炭市場信息、電價(jià)信息、計(jì)劃電量完成率及電量供需狀況等方面。
1.5 戰(zhàn)略風(fēng)險(xiǎn) 一直以來,關(guān)于戰(zhàn)略風(fēng)險(xiǎn)的概念國內(nèi)外學(xué)者爭議不斷,不同的學(xué)者有著不同的認(rèn)識,持有不同的態(tài)度。簡單來說,戰(zhàn)略風(fēng)險(xiǎn)可被定義為因企業(yè)整體損失的不確定性而引發(fā)的風(fēng)險(xiǎn)。對于發(fā)電企業(yè)的戰(zhàn)略風(fēng)險(xiǎn)而言,其主要體現(xiàn)在電力企業(yè)發(fā)展規(guī)劃、發(fā)電量預(yù)測文件等方面。
綜合上述,國內(nèi)發(fā)電企業(yè)可致力于以上五大風(fēng)險(xiǎn)的分析之上收集相關(guān)信息,并依據(jù)所收集的信息評估各類風(fēng)險(xiǎn),挖掘引起各類風(fēng)險(xiǎn)的原因,從而有針對性的制定相關(guān)策略。
2 發(fā)電企業(yè)風(fēng)險(xiǎn)分析評估流程與風(fēng)險(xiǎn)管理組織體系
2.1 發(fā)電企業(yè)風(fēng)險(xiǎn)分析評估流程 風(fēng)險(xiǎn)分析評估是加強(qiáng)發(fā)電企業(yè)風(fēng)險(xiǎn)防控管理的關(guān)鍵環(huán)節(jié)。通常情況下,風(fēng)險(xiǎn)分析評估工作由發(fā)電企業(yè)職能部門、風(fēng)險(xiǎn)管理領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)及總辦會共同完成。由發(fā)電企業(yè)相應(yīng)的職能部門落實(shí)好相關(guān)信息收集工作,并對收集到的信息分析、篩選及整理,編制日常風(fēng)險(xiǎn)分析報(bào)告。同時,相應(yīng)的職能部門以日常風(fēng)險(xiǎn)分析報(bào)告為依據(jù)全面探究風(fēng)險(xiǎn)成因和風(fēng)險(xiǎn)影響,從而制定風(fēng)險(xiǎn)防控措施。之后發(fā)電企業(yè)職能部門將開展的所有活動以報(bào)告的形式上報(bào)于風(fēng)險(xiǎn)管理領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)和總辦會,由其進(jìn)行審核、監(jiān)督和指導(dǎo)各項(xiàng)活動的實(shí)施。
2.2 發(fā)電企業(yè)風(fēng)險(xiǎn)管理組織體系 風(fēng)險(xiǎn)管理組織體系是發(fā)電企業(yè)加強(qiáng)風(fēng)險(xiǎn)防控管理的重要平臺,該體系全面貫穿發(fā)電企業(yè)各個生產(chǎn)經(jīng)營環(huán)節(jié),行使著對決策、執(zhí)行及監(jiān)督等過程的風(fēng)險(xiǎn)管理職能,對發(fā)電企業(yè)更為準(zhǔn)確、高效的決策起著重要的積極作用。
隨著我國社會經(jīng)濟(jì)飛速發(fā)展,加上發(fā)電市場競爭力日益激烈,使得發(fā)電企業(yè)各類風(fēng)險(xiǎn)日益突出。目前,我國仍有相當(dāng)一部分發(fā)電企業(yè)風(fēng)險(xiǎn)責(zé)任意識薄弱,風(fēng)險(xiǎn)防控管理能力不足,缺乏健全的風(fēng)險(xiǎn)管理組織體系,以至于各類風(fēng)險(xiǎn)難以有效控制,制約著我國發(fā)電企業(yè)的可持續(xù)發(fā)展。為推進(jìn)我國發(fā)電企業(yè)長期穩(wěn)定發(fā)展,需要發(fā)電企業(yè)重視起風(fēng)險(xiǎn)防控,結(jié)合自身的發(fā)展現(xiàn)狀和需求,構(gòu)建完善的風(fēng)險(xiǎn)管理組織體系。首先,建立全面風(fēng)險(xiǎn)管理領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu),由該機(jī)構(gòu)承擔(dān)起企業(yè)管理層面的風(fēng)險(xiǎn)管理職責(zé);其次,發(fā)電企業(yè)定期召開經(jīng)濟(jì)活動分析會,在該會議上詳細(xì)評估、審查企業(yè)風(fēng)險(xiǎn)狀況,以便各部門更好的了解企業(yè)整體風(fēng)險(xiǎn)狀況;最后,建立健全的風(fēng)險(xiǎn)防控相關(guān)機(jī)制和政策,明確各職能部門相應(yīng)的職責(zé),如營銷部門承擔(dān)預(yù)測和分析電力銷售市場風(fēng)險(xiǎn)的職責(zé);策劃部門承擔(dān)本廠安全生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)管理職責(zé);燃料供應(yīng)部門承擔(dān)預(yù)測和分析煤炭市場風(fēng)險(xiǎn)的職責(zé),各部門之間各司其職,切實(shí)履行好各自的職責(zé)。
3 有效地加強(qiáng)風(fēng)險(xiǎn)防控管理的措施
3.1 根據(jù)危害因素確定預(yù)防目標(biāo) 對于發(fā)電企業(yè)安全風(fēng)險(xiǎn)管理而言,其以“安全第一、預(yù)防為主、綜合治理”為指導(dǎo)方針,以“統(tǒng)一管理、分級負(fù)責(zé)”為堅(jiān)持原則、以規(guī)避各種風(fēng)險(xiǎn)、保證發(fā)電企業(yè)運(yùn)行順利性、安全性為目的?,F(xiàn)階段,發(fā)電企業(yè)總調(diào)已經(jīng)統(tǒng)一確定了電網(wǎng)風(fēng)險(xiǎn)評估技術(shù)標(biāo)準(zhǔn),并由各級調(diào)度機(jī)構(gòu)承擔(dān)組織實(shí)施所轄電網(wǎng)安全風(fēng)險(xiǎn)評估工作,通過加強(qiáng)和其他部門的協(xié)作共同管理、控制風(fēng)險(xiǎn)。現(xiàn)行發(fā)電企業(yè)風(fēng)險(xiǎn)管理要求實(shí)行超前控制,即通過風(fēng)險(xiǎn)預(yù)測估測可能會發(fā)生的風(fēng)險(xiǎn),并事先做好防范措施,待風(fēng)險(xiǎn)出現(xiàn)時將其消除在萌芽狀態(tài),防止給發(fā)電企業(yè)帶來重大損失。風(fēng)險(xiǎn)事故預(yù)測是一項(xiàng)復(fù)雜且重要的過程,其需要不斷總結(jié)經(jīng)驗(yàn)和事故教訓(xùn),結(jié)合電力企業(yè)自身的內(nèi)部因素(系統(tǒng)結(jié)構(gòu)、電源分布影響)和外部因素(地域特征影響、自然災(zāi)害影響、污穢影響以及外力破壞影響),運(yùn)用風(fēng)險(xiǎn)評估技術(shù),從多角度、全方位對電網(wǎng)運(yùn)行風(fēng)險(xiǎn)分析,并有針對性的制定有效控制和管理措施,從而起到風(fēng)險(xiǎn)事故預(yù)防的目的。
3.2 建立廉潔風(fēng)險(xiǎn)防控體系,推進(jìn)懲防體系建設(shè) 按照“全員參與、突出重點(diǎn)、融入管理、務(wù)求實(shí)效”的原則,一是分個人、部門(單位)、公司三個層面,著重從思想道德、崗位職責(zé)、業(yè)務(wù)流程、制度機(jī)制、外部環(huán)境等五個方面入手,采取“自己找、同事議、群眾評、領(lǐng)導(dǎo)點(diǎn)、組織審”等方法,認(rèn)真查找廉政和監(jiān)管風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)。二是緊緊抓住風(fēng)險(xiǎn)收集、排查、評估等環(huán)節(jié),建立廉潔風(fēng)險(xiǎn)防控信息庫,并制定出相關(guān)措施,推進(jìn)懲防體系建設(shè)。在“找準(zhǔn)風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn),筑牢防火墻”的基礎(chǔ)上,將對廉潔風(fēng)險(xiǎn)防控信息庫進(jìn)行動態(tài)管理,不斷加強(qiáng)對風(fēng)險(xiǎn)防控措施的研究,重點(diǎn)開展防控措施制度建設(shè),逐步構(gòu)筑“崗位履職有標(biāo)準(zhǔn),防控管理有措施,問責(zé)追究有依據(jù)”的廉潔風(fēng)險(xiǎn)防控體系,切實(shí)做到用制度管權(quán)、管事、管人,全面提升發(fā)電企業(yè)廉潔風(fēng)險(xiǎn)防控工作整體水平,為發(fā)電企業(yè)改革發(fā)展提供政治和紀(jì)律保障。
3.3 以風(fēng)險(xiǎn)評估結(jié)果為依據(jù)完善發(fā)電企業(yè)安全保證制度 發(fā)電企業(yè)需針進(jìn)行全面控制,其分析內(nèi)容如下所示:發(fā)電企業(yè)結(jié)構(gòu)、電力電量平衡、系統(tǒng)潮流及無功電壓、系統(tǒng)N-1靜態(tài)安全、系統(tǒng)暫態(tài)穩(wěn)定性、系統(tǒng)動態(tài)穩(wěn)定性。待發(fā)電企業(yè)安全風(fēng)險(xiǎn)評估后發(fā)現(xiàn),風(fēng)險(xiǎn)與現(xiàn)行制度、應(yīng)急管理預(yù)案嚴(yán)重脫節(jié),通過對其進(jìn)行分析,將為完善發(fā)電企業(yè)安全風(fēng)險(xiǎn)評估制度提供了充足的理論依據(jù)。實(shí)踐證明,風(fēng)險(xiǎn)防護(hù)并未能夠滿足發(fā)電企業(yè)風(fēng)險(xiǎn)管理的需求,因此需要積極探索更為有效的措施實(shí)現(xiàn)發(fā)電企業(yè)安全風(fēng)險(xiǎn)高效預(yù)防。
通過實(shí)行發(fā)電企業(yè)安全風(fēng)險(xiǎn)評估有助于完善發(fā)電企業(yè)安全保證制度,增強(qiáng)評價(jià)結(jié)構(gòu)檢查保證和保護(hù)制度的有效性。于此同時,更需要進(jìn)一步強(qiáng)化電力企業(yè)廣大員工的風(fēng)險(xiǎn)防范意識,使其充分認(rèn)識到風(fēng)險(xiǎn)防范的重要性,從而更加積極、自主的參與到風(fēng)險(xiǎn)防范過程中。
參考文獻(xiàn):
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中圖分類號:C29文獻(xiàn)標(biāo)識碼: A
全面推進(jìn)廉政風(fēng)險(xiǎn)防控工作,是企業(yè)嚴(yán)格執(zhí)行“三重一大”決策制度,提升黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐倡廉工作水平,健全預(yù)防腐敗工作的長效機(jī)制。指出:“堅(jiān)持黨要管黨、從嚴(yán)治黨,強(qiáng)化黨對黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo),強(qiáng)化反腐敗體制機(jī)制創(chuàng)新和制度保障,嚴(yán)明黨的紀(jì)律”。切實(shí)加強(qiáng)對廉政風(fēng)險(xiǎn)的防控和控制,規(guī)范權(quán)力運(yùn)行,將有效提高企業(yè)預(yù)防腐敗的能力和水平,進(jìn)一步筑牢黨員干部拒腐防變第一防線。
一、企業(yè)推進(jìn)廉政風(fēng)險(xiǎn)防控工作的必要性
廉政風(fēng)險(xiǎn)防控管理是以制約和監(jiān)督權(quán)力運(yùn)行為核心,以排查廉政風(fēng)險(xiǎn)為基礎(chǔ),以建立健全防范措施為保障,以加強(qiáng)制度建設(shè)為重點(diǎn),以科技手段為支撐,將風(fēng)險(xiǎn)防控理論和質(zhì)量管理理念應(yīng)用于反腐倡廉實(shí)踐的工作機(jī)制。推進(jìn)廉政風(fēng)險(xiǎn)防控體系建設(shè),構(gòu)建權(quán)責(zé)清晰、流程規(guī)范、風(fēng)險(xiǎn)明確、措施有力、制度管用、預(yù)警及時的廉政風(fēng)險(xiǎn)防控機(jī)制,是黨風(fēng)廉政建設(shè)與企業(yè)業(yè)務(wù)建設(shè)緊密結(jié)合的有效形式,是對懲治和預(yù)防腐敗體系的重要完善。企業(yè)開展廉政風(fēng)險(xiǎn)防控,就是要針對權(quán)力運(yùn)行中的薄弱環(huán)節(jié),進(jìn)行主動預(yù)防和超前防范,規(guī)范權(quán)力運(yùn)行,防止權(quán)力濫用,構(gòu)建良好的政治生態(tài),保護(hù)和激勵企業(yè)黨員干部干事創(chuàng)業(yè)的熱情。使企業(yè)黨員干部正確認(rèn)識并行使手中的權(quán)力,在大事做到?jīng)芪挤置鳎」?jié)上做到從嚴(yán)把握,自重、自省、自警、自勵,踏踏實(shí)實(shí)干事,堂堂正正做人。
二、各級領(lǐng)導(dǎo)重視,做到“三個強(qiáng)化”,為推進(jìn)廉政風(fēng)險(xiǎn)防控工作做好組織及思想保證
企業(yè)要把推進(jìn)廉政風(fēng)險(xiǎn)防控管理作為一項(xiàng)重大政治任務(wù),各級領(lǐng)導(dǎo)必須高度重視,要將開展廉政風(fēng)險(xiǎn)防控工作作為反腐倡廉建設(shè)的一項(xiàng)重要舉措,緊密結(jié)合企業(yè)內(nèi)部控制和風(fēng)險(xiǎn)管理工作,加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),周密部署,教育到位。
(一)強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)。為確保廉政風(fēng)險(xiǎn)防控工作的有效開展,企業(yè)應(yīng)成立廉政風(fēng)險(xiǎn)防控管理工作領(lǐng)導(dǎo)小組,建立起抓廉潔風(fēng)險(xiǎn)防控工作的領(lǐng)導(dǎo)體制和工作機(jī)制。主要領(lǐng)導(dǎo)要對廉潔風(fēng)險(xiǎn)防控工作親自抓,負(fù)總責(zé),班子其他成員要認(rèn)真履行一崗雙責(zé),做到一手抓“勤政”、一手抓“廉政”, 采取分片包干的辦法,做好分管領(lǐng)域的廉政風(fēng)險(xiǎn)防控工作。領(lǐng)導(dǎo)小組負(fù)責(zé)貫徹落實(shí)各級有關(guān)廉潔風(fēng)險(xiǎn)防控的工作要求,對全面開展此項(xiàng)工作進(jìn)行安排部署,總體協(xié)調(diào)推進(jìn),形成統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、齊抓共管、各負(fù)其責(zé)、人人參與的領(lǐng)導(dǎo)體制和工作機(jī)制,為確保完成廉潔風(fēng)險(xiǎn)防控工作提供有力保障。
(二)強(qiáng)化安排部署。企業(yè)要把廉潔風(fēng)險(xiǎn)防控工作納入企業(yè)總體工作規(guī)劃,與生產(chǎn)經(jīng)營、項(xiàng)目建設(shè)結(jié)合起來,找準(zhǔn)防控工作重點(diǎn)、加強(qiáng)防控制度建設(shè)、明確防控主體職責(zé)。企業(yè)應(yīng)在每年年初召開專題會議,對加強(qiáng)廉政風(fēng)險(xiǎn)防控工作的全面部署,并在總結(jié)上年開展廉政風(fēng)險(xiǎn)防控管理工作基礎(chǔ)上,有針對性地對當(dāng)年工作提出具體要求。
(三)強(qiáng)化廉政教育。一是加強(qiáng)學(xué)習(xí)教育,統(tǒng)一思想,提高認(rèn)識。認(rèn)真學(xué)習(xí)國家、省市有關(guān)廉潔從政規(guī)定及要求,引導(dǎo)黨員干部認(rèn)識反腐倡廉工作重要性。二是開展警示教育活動。通過參觀廉政警示教育基地、觀看廉政警示專題片、引導(dǎo)黨員干部關(guān)注有關(guān)廉潔自律方面的報(bào)道等方式,不斷增強(qiáng)黨員干部遵紀(jì)守法的自覺性和拒腐防變的能力,做到警鐘長鳴。三是開展專題廉政黨課。企業(yè)黨政主要負(fù)責(zé)同志要講廉政黨課,充分發(fā)揮領(lǐng)導(dǎo)干部在黨風(fēng)廉政建設(shè)中的示范帶頭作用,促進(jìn)黨政主要領(lǐng)導(dǎo)進(jìn)一步提升政策理論水平和素質(zhì)。四是對新任職干部進(jìn)行廉政談話。讓新任職干部牢記所肩負(fù)的職責(zé)使命,加強(qiáng)法紀(jì)道德觀念,牢固樹立正確的世界觀、人生觀、價(jià)值觀和權(quán)力觀、利益觀,恪盡職守,勤勉敬業(yè)。
三、緊密結(jié)合實(shí)際,突出“三個重點(diǎn)”,完善廉政風(fēng)險(xiǎn)防控措施
推進(jìn)企業(yè)廉政風(fēng)險(xiǎn)防控,要緊密結(jié)合自身性質(zhì)和業(yè)務(wù)實(shí)際,建立起以崗位為點(diǎn)、以程序?yàn)榫€、以制度為面的一張廉政風(fēng)險(xiǎn)防控網(wǎng),通過“自己找、群眾提、領(lǐng)導(dǎo)點(diǎn)、互相查、民主評”五步法查找風(fēng)險(xiǎn),制定切實(shí)可行的防范措施、做到規(guī)范權(quán)力運(yùn)行。
(一)突出重點(diǎn)對象。企業(yè)要把人資、財(cái)務(wù)、物資、經(jīng)營、計(jì)劃等部門負(fù)責(zé)人作為重點(diǎn)對象,嚴(yán)格按照《廉政風(fēng)險(xiǎn)識別、防控一覽表》的要求,對其崗位職責(zé)進(jìn)行全面歸類梳理,重點(diǎn)查找在重大事項(xiàng)決策、人事調(diào)配、大額資金使用、廉潔從業(yè)等方面存在的風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn),保證廉潔風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)的查全、查深、查透、查準(zhǔn)。
(二)突出重點(diǎn)部位。采取“點(diǎn)上深化、線上延伸、面上拓展”的方式,推進(jìn)廉政風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警防控全方位覆蓋。要在腐敗現(xiàn)象易發(fā)多發(fā)的(如項(xiàng)目建設(shè)招投標(biāo)、物資采購等)重點(diǎn)部位和涉及群眾切身利益、職工群眾反映強(qiáng)烈的問題領(lǐng)域抓好企業(yè)風(fēng)險(xiǎn)防控建設(shè),強(qiáng)化權(quán)力運(yùn)行的制約和監(jiān)督。
(三)突出重點(diǎn)環(huán)節(jié)。在監(jiān)督中重點(diǎn)環(huán)節(jié)中,要結(jié)合本單位實(shí)際情況,針對項(xiàng)目管理、概算預(yù)算、施工管理、竣工驗(yàn)收、資金管理等環(huán)節(jié),優(yōu)化權(quán)力運(yùn)行程序,固化工作流程,強(qiáng)化監(jiān)控措施,促使監(jiān)督更加到位、管理更加規(guī)范。
四、注重防控實(shí)效,把握 “三個結(jié)合”,增強(qiáng)廉政風(fēng)險(xiǎn)防控工作的生命力
廉政風(fēng)險(xiǎn)防控工作在企業(yè)有效運(yùn)行,就必須與企業(yè)中心工作、企業(yè)黨建目標(biāo)責(zé)任制、企業(yè)業(yè)務(wù)工作相結(jié)合,融入中心工作和管理流程之中,實(shí)現(xiàn)廉政風(fēng)險(xiǎn)防控與各項(xiàng)工作相互促進(jìn)、協(xié)調(diào)發(fā)展。
(一)與企業(yè)中心工作相結(jié)合。推進(jìn)廉政風(fēng)險(xiǎn)防控工作,必須貼近企業(yè)中心工作和主要職能,要與企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營管理相結(jié)合,著眼于提升企業(yè)核心競爭力,整合各種資源和力量,使廉政風(fēng)險(xiǎn)防控融入企業(yè)生產(chǎn)、經(jīng)營、管理業(yè)務(wù)的全過程,構(gòu)建起符合實(shí)際需要、操作性強(qiáng)、真正管用的廉政風(fēng)險(xiǎn)防控體系,確保廉政風(fēng)險(xiǎn)防控的系統(tǒng)性。
(二)與企業(yè)黨建目標(biāo)責(zé)任制相結(jié)合。建立廉政風(fēng)險(xiǎn)防控體系,是落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制的有效載體。堅(jiān)持黨建目標(biāo)考核與崗位廉政風(fēng)險(xiǎn)防控相結(jié)合,要充分發(fā)揮考核職能,要采取部門自查與檢查相結(jié)合、動態(tài)考核與綜合評估相結(jié)合的辦法,對廉政風(fēng)險(xiǎn)防范各項(xiàng)工作進(jìn)行考核,并將考核結(jié)果作為評價(jià)部門和黨員干部個人落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制的重要依據(jù)。
(三)與業(yè)務(wù)工作相結(jié)合。推進(jìn)廉政風(fēng)險(xiǎn)防控工作,必須與業(yè)務(wù)工作緊密結(jié)合,必須立足于本職崗位。只有從崗位職責(zé)和實(shí)際工作出發(fā),逐步建立起前期預(yù)防、中期監(jiān)、后期處置有機(jī)統(tǒng)一的廉政風(fēng)險(xiǎn)防控機(jī)制,才能把風(fēng)險(xiǎn)的防控轉(zhuǎn)化為每個工作主體自覺的行為,做到各環(huán)節(jié)緊密銜接;規(guī)范權(quán)力行使和權(quán)力監(jiān)督,提升廉潔從業(yè)意識,做到業(yè)務(wù)工作與廉政監(jiān)督的統(tǒng)一。
推進(jìn)廉政風(fēng)險(xiǎn)防控工作,是一項(xiàng)長期、復(fù)雜的社會工程,企業(yè)應(yīng)當(dāng)認(rèn)真貫徹十八屆三中全會精神,堅(jiān)持廉政風(fēng)險(xiǎn)防控工作的科學(xué)性,建立健全風(fēng)險(xiǎn)防控機(jī)制,提高廣大干部員工廉潔風(fēng)險(xiǎn)防控意識,牢固樹立“廉潔從業(yè),從我做起”的觀念,不斷探索廉潔風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警防控工作的新途徑,不斷提高預(yù)防腐敗工作科學(xué)化、制度化和規(guī)范化水平。
1.企業(yè)與會計(jì)基礎(chǔ)工作的關(guān)系
例如我國煤炭企業(yè)成長迅速,在企業(yè)規(guī)模和企業(yè)影響力上取得了跨越式的發(fā)展。經(jīng)濟(jì)實(shí)力的增強(qiáng)和資本的增長使得很多大型國有煤炭企業(yè)謀求上市,以取得更大的發(fā)展空間和經(jīng)濟(jì)影響。對于煤炭企業(yè)而言,內(nèi)部財(cái)務(wù)工作,尤其是會計(jì)基礎(chǔ)工作在這種高速發(fā)展、資本流速巨大的情況下,其對煤炭企業(yè)的發(fā)展起到了決定性的作用。企業(yè)集團(tuán)財(cái)務(wù)公司作為服務(wù)于集團(tuán)內(nèi)部的金融機(jī)構(gòu),既是企業(yè)集團(tuán)資金籌集和資金管理的平臺,又為集團(tuán)發(fā)展提供充足的資金保障,有效地防范了投資風(fēng)險(xiǎn)。
然而,大型國有煤炭企業(yè)要謀求上市,資本的籌備是一方面,另一方面還必須滿足嚴(yán)格的上市公司內(nèi)部會計(jì)制度。(1)信息披露的真實(shí)性、準(zhǔn)確性和完整性。(2)公司治理結(jié)構(gòu)的規(guī)范性。(3)公司的獨(dú)立性,(4)財(cái)務(wù)管理和會計(jì)核算制度的合規(guī)性,(5)募集資金使用與招股說明書的一致性及變更的程序,資金管理的安全性。但是,當(dāng)前我國國有煤炭企業(yè)在企業(yè)內(nèi)部會計(jì)控制上存在很大的差距,(1)對內(nèi)部會計(jì)控制認(rèn)識不足,(2)內(nèi)部會計(jì)控制制度缺乏科學(xué)性,(3)監(jiān)督功能淡化,(4)信息化管理水平低下,(5)會計(jì)從業(yè)人員素質(zhì)偏低。內(nèi)部會計(jì)制度建設(shè)還停留在國有企業(yè)模式狀態(tài)下,這樣難以適應(yīng)上市的要求。
2.企業(yè)會計(jì)基礎(chǔ)工作不規(guī)范現(xiàn)象及其分析風(fēng)險(xiǎn)性
2.1會計(jì)從業(yè)人員職業(yè)道德亟待提高。
部分財(cái)會人員不能有效地按國家財(cái)會法規(guī)和職業(yè)道德規(guī)范進(jìn)行會計(jì)基礎(chǔ)工作,會計(jì)人員是一個企業(yè)非常重要環(huán)節(jié)上的工作人員。職業(yè)道德不高會導(dǎo)致工作效率不高,嚴(yán)重影響會計(jì)信息真實(shí)性、合法性、完整性。并削弱了會計(jì)基礎(chǔ)工作的管理職能,在一定程度上對單位的管理和市場經(jīng)濟(jì)的運(yùn)行產(chǎn)生不良的影響。
2.2會計(jì)核算工作不規(guī)范
企業(yè)會計(jì)核算工作尤其需要相關(guān)的規(guī)范、準(zhǔn)則,但現(xiàn)實(shí)中很多企業(yè)的核算工作并沒有達(dá)到這一基本要求,某些企業(yè)的會計(jì)部門機(jī)構(gòu)不完善、不合理,出現(xiàn)權(quán)責(zé)劃分不清的局面;或者某些企業(yè)未能夠按照國家相關(guān)規(guī)定進(jìn)行合法做賬等。核算工作的不規(guī)范會導(dǎo)致假賬的發(fā)生,資金的流失和犯罪的發(fā)生。更嚴(yán)重的會威脅企業(yè)的正常運(yùn)轉(zhuǎn)。
2.3缺少完善的規(guī)章體制
企業(yè)內(nèi)部管理體制松散,尤其是對會計(jì)基礎(chǔ)工作缺乏嚴(yán)格、標(biāo)準(zhǔn)的規(guī)章制度。雖然有《會計(jì)法》等相關(guān)法律的制約,但是法律是最后一道防線,如何更有效率的工作,更合乎規(guī)范的執(zhí)行,當(dāng)前我國大多數(shù)煤炭企業(yè)沒有建立自己的內(nèi)部會計(jì)制度。這會導(dǎo)致在會計(jì)基礎(chǔ)工作時會有漏洞可以鉆,職業(yè)道德不高的人更容易謀取私利。
2.4內(nèi)部審計(jì)監(jiān)督不足
有些企業(yè)的會計(jì)體制相對健全,但沒有配套的監(jiān)督、管理機(jī)構(gòu),這樣會導(dǎo)致有些政策、決策不能有效實(shí)施,亦不利于及時發(fā)現(xiàn)虛假等問題,更不利于有效、迅速處理問題,保證企業(yè)的健康、穩(wěn)定發(fā)展。會計(jì)基礎(chǔ)工作的不規(guī)范現(xiàn)象必然會導(dǎo)致財(cái)務(wù)造假,資產(chǎn)流失,等現(xiàn)象頻發(fā),甚至?xí)霈F(xiàn)嚴(yán)重的違法亂紀(jì)的行為,給企業(yè)正常財(cái)務(wù)工作帶來混亂局面,造成企業(yè)資產(chǎn)損失。
3.針對風(fēng)險(xiǎn)的防控措施
3.1加強(qiáng)風(fēng)險(xiǎn)教育。組織企業(yè)從事會計(jì)工作的人員學(xué)習(xí)財(cái)經(jīng)方面的反腐倡廉工作方針,增強(qiáng)會計(jì)從業(yè)人員主動防范廉政風(fēng)險(xiǎn)的意識,加強(qiáng)廉潔自律,提高反腐倡廉的自覺性和預(yù)防腐敗的警惕性,營造廉政風(fēng)險(xiǎn)防控的良好氛圍,把風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)的查找、防范措施的制定作為學(xué)習(xí)教育的過程。
3.2風(fēng)險(xiǎn)防范途徑
梳理崗位職責(zé):在規(guī)范權(quán)力運(yùn)行工作的基礎(chǔ)上,進(jìn)一步修訂和完善本單位規(guī)范權(quán)力運(yùn)行工作規(guī)則、流程情況表和流程圖,梳理各崗位職責(zé)和職權(quán)。組織風(fēng)險(xiǎn)排查。人人查找風(fēng)險(xiǎn)、公開風(fēng)險(xiǎn),制定措施、參與監(jiān)督,把風(fēng)險(xiǎn)查找延伸到每一個具體崗位和每個人,細(xì)化到權(quán)力行使的各個環(huán)節(jié)。強(qiáng)化風(fēng)險(xiǎn)防范。針對機(jī)構(gòu)職能和崗位風(fēng)險(xiǎn),進(jìn)行認(rèn)真分析研究,結(jié)合評定的廉政風(fēng)險(xiǎn)等級,明確責(zé)任人,制定防范措施,建立教育、動態(tài)監(jiān)控、預(yù)警防范等長效機(jī)制。嚴(yán)格風(fēng)險(xiǎn)管理。綜合運(yùn)用教育、制度、監(jiān)督等多種手段,實(shí)施分類防控、分級監(jiān)督,做好預(yù)防、有效監(jiān)控、及時處置等管理工作,達(dá)到全面有效防范的目的。建立健全審計(jì)監(jiān)督機(jī)制形成閉合管理。正確處理局部與整體、個人與組織之間的對立統(tǒng)一關(guān)系,建立并形成常態(tài)化的內(nèi)部審計(jì)監(jiān)督管理機(jī)制,做好權(quán)責(zé)明確,賞罰分明,分級、分部門形成閉合管理,使各制度能夠有效的貫徹執(zhí)行。
3.3建立廉潔風(fēng)險(xiǎn)防控機(jī)制及閉合管理建設(shè)。
形成長效的防腐、廉潔工作機(jī)制提倡閉合管理模式的建立和完善,切實(shí)做好反腐倡廉工作。企業(yè)的會計(jì)工作尤其需要依法辦事,必須按照國家法律、法規(guī)的相關(guān)要求,真實(shí)記錄企業(yè)的收入、支出。所以,做好廉政管理工作,可以促進(jìn)企業(yè)會計(jì)工作的實(shí)施。
(1)建立分級廉政管理機(jī)制。適應(yīng)企業(yè)的管理模式,按級別、按部門設(shè)立廉政管理制度,低層管理者引導(dǎo)和管理員工,中層管理者管理低層管理者。以此類推,分級管制,疏而不漏。
(2)建立風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警管理機(jī)制。充分發(fā)揮內(nèi)部審計(jì)機(jī)構(gòu)的免疫功能作用,及時發(fā)現(xiàn)問題,解決問題,確保正確的理論在現(xiàn)實(shí)中被更好的貫徹實(shí)施是廉政管理的重中之重,所以建立相應(yīng)的風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警機(jī)制十分重要,這樣可以提早發(fā)現(xiàn)有可能對工作不利的因素,使各項(xiàng)政策得以貫徹實(shí)施。
(3)建立問責(zé)機(jī)制。權(quán)責(zé)明確、賞罰分明,可以很好地調(diào)動員工的工作熱情和積極性,確保制度可以順利實(shí)施。
2.高校廉政風(fēng)險(xiǎn)防控廉政風(fēng)險(xiǎn),是黨員干部和公職人員在執(zhí)行公務(wù)或日常生活中發(fā)生腐敗行為的可能性,即在行使權(quán)力的部門、環(huán)節(jié)、崗位客觀存在發(fā)生腐敗行為或不廉政行為的風(fēng)險(xiǎn)。我國目前處在社會主義初級階段,廉政風(fēng)險(xiǎn)普遍存在于社會和組織之中,會對組織存在負(fù)面影響,尤其是高等級廉政風(fēng)險(xiǎn)會對組織產(chǎn)生重大影響。同時,我們還要認(rèn)識到:廉政風(fēng)險(xiǎn)通過采取有效手段和措施是能夠防范和避免的,只要不斷關(guān)注自身和運(yùn)行及組織的內(nèi)外環(huán)境,通過風(fēng)險(xiǎn)識別來識別預(yù)警信號,增強(qiáng)風(fēng)險(xiǎn)意識,加強(qiáng)內(nèi)部控制和監(jiān)督,就能使組織處于安全狀態(tài)。高校開展廉政風(fēng)險(xiǎn)防控機(jī)制建設(shè)是創(chuàng)新內(nèi)部控制,反腐倡廉的方法。高校廉政風(fēng)險(xiǎn)防范防控,是把現(xiàn)代管理理論和反腐倡廉工作實(shí)際對接融合,緊緊圍繞高校容易滋生腐敗的風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)、重點(diǎn)領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié),制定相應(yīng)的管理制度和工作流程,采取有效的防范措施,避免和減少廉政風(fēng)險(xiǎn)的發(fā)生。開展廉政風(fēng)險(xiǎn)防控機(jī)制建設(shè)是高校的重要使命所決定的,是規(guī)范高校內(nèi)部控制的重要基礎(chǔ),是預(yù)防高校腐敗的有效手段,是高校健康發(fā)展的必然要求。
3.開展高校內(nèi)部控制和廉政風(fēng)險(xiǎn)防控的內(nèi)容是統(tǒng)一的、協(xié)同的高校是一個系統(tǒng)龐大的組織,實(shí)行的是行政管理和學(xué)術(shù)管理兩套管理機(jī)制,在領(lǐng)導(dǎo)體制上是實(shí)行黨委領(lǐng)導(dǎo)下的校長負(fù)責(zé)制。高校涉及的內(nèi)部控制領(lǐng)域既有教學(xué)、科研、招生、學(xué)術(shù)等管理內(nèi)容,也有與其他事業(yè)單位相同的財(cái)務(wù)、基建、物資采購、校辦企業(yè)、后勤等部門;人員既包括教師、學(xué)生、管理人員,也包括教輔人員和服務(wù)人員。高校廉政風(fēng)險(xiǎn)防控機(jī)制建設(shè)的目的是抓住學(xué)校在決策、執(zhí)行、監(jiān)督環(huán)節(jié)的權(quán)利運(yùn)行特點(diǎn),控制內(nèi)部各個管理部門、管理領(lǐng)域、重點(diǎn)環(huán)節(jié)和關(guān)鍵崗位的權(quán)力運(yùn)行,確保學(xué)校的各項(xiàng)內(nèi)部控制管理職責(zé)明確,勤政廉潔,務(wù)實(shí)高效。開展廉政風(fēng)險(xiǎn)防控機(jī)制建設(shè)涵蓋高校內(nèi)部控制的基礎(chǔ),一個是從校長控制角度執(zhí)行,一個是從黨委的角度執(zhí)行。把內(nèi)部控制和廉政風(fēng)險(xiǎn)防控結(jié)合起來是高校管理工作的一大創(chuàng)新,要把二項(xiàng)工作統(tǒng)一部署,統(tǒng)籌推進(jìn)。
二、高校財(cái)務(wù)內(nèi)部控制與廉政風(fēng)險(xiǎn)防控風(fēng)險(xiǎn)的協(xié)同防范管理
1.高校財(cái)務(wù)部門的主要廉政風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)(1)預(yù)算管理崗位:涉及學(xué)校資金的調(diào)配,具體體現(xiàn)在預(yù)算編制、預(yù)算調(diào)整、預(yù)算指標(biāo)控制與監(jiān)管等環(huán)節(jié)。(2)財(cái)務(wù)審批崗位:涉及國家政策法規(guī)和學(xué)校對財(cái)務(wù)審批制度的執(zhí)行,決策程序、收入分配、大額資金使用、特殊款項(xiàng)支出等的把關(guān)等。(3)財(cái)務(wù)分析崗位:涉及會計(jì)信息的真實(shí)性、完整性、時效性,關(guān)系和影響學(xué)校各項(xiàng)決策的科學(xué)性和合理性。(4)財(cái)務(wù)監(jiān)督崗位:涉及財(cái)經(jīng)秩序的維護(hù)和財(cái)經(jīng)制度的執(zhí)行,違反財(cái)經(jīng)政策和紀(jì)律行為的協(xié)同防范與處理,學(xué)校經(jīng)濟(jì)利益的維護(hù)。(5)收費(fèi)管理崗位:涉及各種收費(fèi)項(xiàng)目標(biāo)準(zhǔn)及制定,收費(fèi)的實(shí)施,收費(fèi)票據(jù)的管理,收取資金的入賬,收費(fèi)規(guī)范、學(xué)費(fèi)減免的協(xié)同監(jiān)管等。(6)票據(jù)管理崗位:涉及各種發(fā)票、收據(jù)、支票等票據(jù)領(lǐng)購、印制、發(fā)放、使用、登記、注銷等。(7)資金出納崗位:涉及現(xiàn)金收支、支票開具、票據(jù)出具、現(xiàn)金管理、資金安全等。(8)資金運(yùn)作崗位:涉及銀行存貸款的相關(guān)業(yè)務(wù)、銀行的選擇、存貸利息的結(jié)算、存貸資金的安全等。(9)銀行對賬崗位:涉及學(xué)校存款及資金往來狀況的監(jiān)管,特別是對學(xué)校已收銀行未收、學(xué)校未付銀行已付款項(xiàng)的實(shí)時監(jiān)控,關(guān)系到學(xué)校資金安全。
(一)指導(dǎo)思想。以“防范在前、預(yù)警在先”為出發(fā)點(diǎn),以排查廉政風(fēng)險(xiǎn)為基礎(chǔ),以制約和監(jiān)督權(quán)力運(yùn)行為核心,以完善制度機(jī)制為重點(diǎn),切實(shí)抓好財(cái)政全系統(tǒng)重點(diǎn)崗位、重點(diǎn)部位、重點(diǎn)環(huán)節(jié)的廉政風(fēng)險(xiǎn)防范管理工作,有效建立廉政預(yù)警防范機(jī)制,促進(jìn)財(cái)政工作健康發(fā)展。
(二)目標(biāo)要求。開展廉政風(fēng)險(xiǎn)防控管理工作,要達(dá)到以下目標(biāo):一是增強(qiáng)風(fēng)險(xiǎn)意識。各股室、二級機(jī)構(gòu)防范廉政風(fēng)險(xiǎn)的主動性要進(jìn)一步提高,黨員干部防范廉政風(fēng)險(xiǎn)的自覺性要進(jìn)一步加強(qiáng)。二是找準(zhǔn)廉政風(fēng)險(xiǎn)。對重點(diǎn)股室、重點(diǎn)崗位等廉政風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)進(jìn)行全面排查,切實(shí)做好找準(zhǔn)查深。三是完善防控措施。逐步建立以工作崗位為點(diǎn)、工作程序?yàn)榫€、監(jiān)管制度為面的廉政風(fēng)險(xiǎn)防控管理機(jī)制。四是有效預(yù)防腐敗。最大限度地減少腐敗問題的發(fā)生,保護(hù)財(cái)政干部干事創(chuàng)業(yè)的積極性。
二、實(shí)施范圍和主要任務(wù)
(一)實(shí)施范圍。局機(jī)關(guān)各股室、二級機(jī)構(gòu)及全體黨員干部職工均應(yīng)參與廉政風(fēng)險(xiǎn)防控活動。
(二)主要任務(wù)。進(jìn)一步清理確認(rèn)內(nèi)部管理權(quán)力,以權(quán)力運(yùn)行過程為主線,以業(yè)務(wù)流程為依據(jù),認(rèn)真分析易發(fā)問題的重點(diǎn)部位和關(guān)鍵環(huán)節(jié),繼續(xù)深入排查廉政風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn),科學(xué)劃分風(fēng)險(xiǎn)等級,制定風(fēng)險(xiǎn)防控措施、落實(shí)風(fēng)險(xiǎn)防控責(zé)任。按照“職權(quán)明確、配置科學(xué)、運(yùn)行公開、制約有效”的原則,構(gòu)建“權(quán)責(zé)清晰、流程規(guī)范、風(fēng)險(xiǎn)明確、措施有力、制度管用、預(yù)警及時”的廉政風(fēng)險(xiǎn)防控機(jī)制,促進(jìn)行政權(quán)力運(yùn)行規(guī)范,公共服務(wù)公開透明,實(shí)現(xiàn)對權(quán)力的有效監(jiān)督制約,最大限度地減少腐敗問題的發(fā)生。
三、工作內(nèi)容
(一)制定防控手冊,規(guī)范工作流程
1、按照“職權(quán)法定、權(quán)責(zé)一致”的要求和“誰行使、誰清理”的原則,對各股室、二級機(jī)構(gòu)和崗位權(quán)力事項(xiàng)進(jìn)行全面清理,摸清底數(shù),確定對管理和服務(wù)相對人行使的職權(quán)。
2、對依法確定的職權(quán)進(jìn)行分項(xiàng)梳理,編制“職權(quán)目錄”,明確職權(quán)名稱、內(nèi)容、辦理主體和法律依據(jù)。按照“程序法定、流程簡便”的要求,對每一項(xiàng)職權(quán),明確辦理主體、依據(jù)、程序、監(jiān)督渠道,科學(xué)編制“權(quán)力運(yùn)行流程圖”。
(二)排查廉政風(fēng)險(xiǎn),評估風(fēng)險(xiǎn)等級
1、圍繞權(quán)力運(yùn)行,通過自己找、領(lǐng)導(dǎo)提、群眾幫、集體定等多種形式,全面查找崗位職責(zé)、業(yè)務(wù)流程、制度機(jī)制等方面可能存在的廉政風(fēng)險(xiǎn)。對查找的廉政風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)進(jìn)行綜合分析和研判,建立廉政風(fēng)險(xiǎn)目錄,并在一定范圍內(nèi)公開,接受社會監(jiān)督。
2、在找準(zhǔn)查深廉政風(fēng)險(xiǎn)的基礎(chǔ)上,依據(jù)廉政風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)的多少和權(quán)力重要性、權(quán)力行使的頻率、腐敗現(xiàn)象發(fā)生的概率等內(nèi)容,評定廉政風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)。對廉政風(fēng)險(xiǎn)實(shí)行分級管理、分級負(fù)責(zé),重點(diǎn)突出對高等級風(fēng)險(xiǎn)的有效防控。
(三)制定防控措施,規(guī)范權(quán)力運(yùn)行
1、圍繞查找的廉政風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)和確定的風(fēng)險(xiǎn)等級,有針對性地制定并推進(jìn)防控措施,有效化解廉政風(fēng)險(xiǎn)。按照廉潔、效能、便民的原則,制定業(yè)務(wù)流程圖,確保程序規(guī)范、效率提高、簡明清晰、方便辦事。屬于制度機(jī)制缺失或不完善方面的,建立健全相關(guān)制度機(jī)制,并抓好制度的落實(shí)。
2、廉政風(fēng)險(xiǎn)防控要著眼于建立權(quán)力分解和制衡機(jī)制,對權(quán)力進(jìn)行科學(xué)分解和配置,建立決策權(quán)、執(zhí)行權(quán)、監(jiān)督權(quán),既相互制約又相互協(xié)調(diào)的權(quán)力結(jié)構(gòu)和運(yùn)行機(jī)制;全面實(shí)行崗位責(zé)任制、首問負(fù)責(zé)制、限時辦結(jié)制、績效評估制、責(zé)任問責(zé)制等工作制度。
(四)加強(qiáng)公示公開,推進(jìn)科技防控
1、通過政府網(wǎng)站、媒體、上墻等方式,主動向社會公開不涉及國家秘密和個人隱私的職權(quán)目錄、“權(quán)力運(yùn)行流程圖”,接受社會監(jiān)督。特別是對干部選拔任用、財(cái)務(wù)報(bào)銷、政府采購、項(xiàng)目工程、資產(chǎn)狀況等各類內(nèi)部事項(xiàng),加大公開力度,切實(shí)加強(qiáng)廉政風(fēng)險(xiǎn)防控。
2、加強(qiáng)統(tǒng)一規(guī)劃和資源整合,充分利用現(xiàn)有電子政務(wù)設(shè)施,依托科技手段優(yōu)化權(quán)力運(yùn)行、防控廉政風(fēng)險(xiǎn)。建立完善權(quán)力網(wǎng)上公開運(yùn)行機(jī)制。探索運(yùn)用信息化手段,加強(qiáng)對單位內(nèi)部行使的人、財(cái)、物管理等權(quán)力的廉政風(fēng)險(xiǎn)防控。
(五)構(gòu)建長效機(jī)制,強(qiáng)化監(jiān)督檢查
一、通過學(xué)習(xí)提高了我們黨員自身的思想政治素質(zhì),增強(qiáng)了拒腐防變能力,使黨員干部樹立了正確的世界觀、人生觀、價(jià)值觀、權(quán)利觀。在物欲橫流的當(dāng)今社會,人們無利不往來,少數(shù)黨員干部放任自流,給國家和人民造成了巨大的財(cái)產(chǎn)流失,同時也帶壞了一批干部,從而形成了不良的社會風(fēng)氣,在整個學(xué)習(xí)過程和觀看過程中,我們做到了認(rèn)認(rèn)真真的學(xué),扎扎實(shí)實(shí)的學(xué),并深刻體會到了黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭的重要性,使自己有強(qiáng)烈的責(zé)任感和緊迫感,在工作中切實(shí)找到切入點(diǎn),并做到學(xué)以致用,在自己的崗位上要發(fā)揮黨員的先鋒模范作用,起到帶頭和帶動作用。
(三)構(gòu)建內(nèi)部風(fēng)控管理體系
風(fēng)險(xiǎn)投資機(jī)構(gòu)業(yè)務(wù)品種的拓展和產(chǎn)業(yè)鏈的延伸必然會增加系統(tǒng)性風(fēng)險(xiǎn)。因此,建立專業(yè)、高效的風(fēng)控管理體系,提升風(fēng)險(xiǎn)投資機(jī)構(gòu)風(fēng)控管理水平尤為重要。
第一,規(guī)范投前管理。完善投資前的盡調(diào)工作流程,各主要節(jié)點(diǎn)與結(jié)果均進(jìn)行書面化留痕。加強(qiáng)搜集行業(yè)、法人、企業(yè)動態(tài)、主要產(chǎn)品等方面的信息;通過尋找已上市企業(yè),進(jìn)行競爭優(yōu)勢、財(cái)務(wù)狀況等方面的對標(biāo)分析,建立文檔并進(jìn)行動態(tài)更新,在項(xiàng)目投資決策時,進(jìn)行多維度的論證。
第二,嚴(yán)控投后風(fēng)險(xiǎn)。落實(shí)專人與投資企業(yè)建立常態(tài)聯(lián)系,動態(tài)把握項(xiàng)目所在行業(yè)的景氣度指標(biāo)與企業(yè)自身業(yè)務(wù)情況,對合同訂單、應(yīng)收賬款、盈利狀況等重大經(jīng)營信息與上市相關(guān)進(jìn)程等事項(xiàng),進(jìn)行實(shí)時跟蹤,全面、真實(shí)、動態(tài)了解,對不確定因素及時揭示,適時啟動規(guī)避風(fēng)險(xiǎn)、回收投資的退出程序。
第三,加強(qiáng)課題研究與人員學(xué)習(xí)。定期與知名機(jī)構(gòu)互訪交流,了解同行業(yè)先進(jìn)做法,形成課題研究成果,實(shí)踐于日常工作;增加風(fēng)控人員對于新業(yè)務(wù)品種的熟悉和了解,以便于有針對性地做好風(fēng)控流程、制度建設(shè)。
(四)推行市場化薪酬體系,注重人才的培養(yǎng)與穩(wěn)定
近三、四年來,因創(chuàng)業(yè)、創(chuàng)新大潮的蓬勃發(fā)展,投資行業(yè)又現(xiàn)一波一將難求的局面,業(yè)務(wù)拓展離不開相應(yīng)的人力資本保障,國有企業(yè)的體制機(jī)制下應(yīng)對風(fēng)險(xiǎn)投資業(yè)務(wù)人員的薪酬體系進(jìn)行思考,建立更為市場化的績效與考核管理k法,同時,積極擴(kuò)寬內(nèi)部晉升渠道,鼓勵員工通過自我推薦、內(nèi)部競聘上崗等方式脫穎而出,形成年輕員工自我加壓,快速成長,成就自我發(fā)展的積極向上的局面。通過合理的賽馬機(jī)制,優(yōu)化考核,形成能者上、庸者下的人才成長機(jī)制。
三、結(jié)束語
事在人為,業(yè)在人創(chuàng)。風(fēng)險(xiǎn)投資業(yè)務(wù)是一把雙刃劍,為國有企業(yè)帶來豐厚收益的同時,也會有許多客觀存在的風(fēng)險(xiǎn),企業(yè)要及時把握行業(yè)動態(tài)、國家政策,不斷加強(qiáng)風(fēng)險(xiǎn)防范意識,落實(shí)風(fēng)險(xiǎn)管控措施,提升國有資本保值質(zhì)量,提高國有資本保值速度,為國有企業(yè)改革提供一劑新動力。