時(shí)間:2022-03-04 18:08:37
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按照市行“思想、作風(fēng)、紀(jì)律”整頓活動(dòng)的部署安排,通過第一階段的動(dòng)員學(xué)習(xí),我深刻認(rèn)識(shí)到市分行開展這次整頓活動(dòng)的重要性和必要性,了解了活動(dòng)的指導(dǎo)思想、方法步驟和任務(wù)要求。第二階段,在通過各種形式廣泛征求意見的基礎(chǔ)上,我結(jié)合自身的實(shí)際情況,對照標(biāo)準(zhǔn),對工作進(jìn)行了梳理,認(rèn)真進(jìn)行自查自擺,找準(zhǔn)自身在思想、作風(fēng)、紀(jì)律方面存在的問題和不足,確定明確的改進(jìn)措施,以便在以后的工作中不斷改進(jìn)問題,彌補(bǔ)不足,努力提高自己的綜合素質(zhì),成為一名適合建設(shè)銀行戰(zhàn)略轉(zhuǎn)軌需要的一流員工。
一、存在的主要問題
1、新業(yè)務(wù)、新產(chǎn)品的學(xué)習(xí)及推廣應(yīng)用不足。
對新業(yè)務(wù)、新產(chǎn)品學(xué)習(xí)的積極性不高,存在畏難情緒,滿足于原來掌握的業(yè)務(wù)和知識(shí)。對于學(xué)習(xí),僅局限于上級行的培訓(xùn),主動(dòng)學(xué)習(xí)鉆研較少。對于新產(chǎn)品的市場推廣主動(dòng)性不強(qiáng),缺乏爭先創(chuàng)優(yōu)意識(shí)。
2、缺乏長期系統(tǒng)的業(yè)務(wù)規(guī)劃。
每天經(jīng)常是在重復(fù)日常工作,缺乏長期、持續(xù)的工作計(jì)劃,對業(yè)務(wù)發(fā)展的前瞻性、目標(biāo)性有待加強(qiáng)。
3、市場營銷的力度與深度不足。
未能將外匯業(yè)務(wù)與人民幣業(yè)務(wù)進(jìn)行組合營銷,深入市場的調(diào)研少,深入客戶的現(xiàn)場營銷少,坐在家里等待客戶的現(xiàn)象普遍。對客戶的差別化營銷不足,未能有效進(jìn)行客戶細(xì)分,未能為客戶提供差別化服務(wù),沒有為高端客戶設(shè)計(jì)有競爭力的產(chǎn)品組合。
4、存在對業(yè)務(wù)規(guī)章理解不全面、不透徹的現(xiàn)象,操作中存在不規(guī)范的地方。
由于學(xué)習(xí)實(shí)踐不夠深入,對有些規(guī)章條例理解不透徹,導(dǎo)致業(yè)務(wù)操作中存在與制度要求有偏差的地方。規(guī)范操作的意識(shí)不強(qiáng),存在只要不產(chǎn)生資金風(fēng)險(xiǎn)就萬事大吉,不求細(xì)節(jié)規(guī)范的錯(cuò)誤想法,基礎(chǔ)管理不扎實(shí)。
二、改進(jìn)措施
上述這些問題的存在,雖然有一定的客觀原因,但更主要的還是主觀因素,如對自身的要求不嚴(yán)格,主動(dòng)學(xué)習(xí)與工作的積極性不強(qiáng)。通過這次活動(dòng),結(jié)合“思想、作風(fēng)、紀(jì)律“整頓學(xué)習(xí)方案,我對自身存在的主要問題和不足也進(jìn)行了認(rèn)真的總結(jié)和分析,從主觀上查找原因,并在以后的工作學(xué)習(xí)中努力加以改進(jìn)。主要措施如下:
1、增強(qiáng)對新業(yè)務(wù)、新產(chǎn)品的學(xué)習(xí)及推廣應(yīng)用。
高度重視上級行研發(fā)出來的各類新業(yè)務(wù)、新產(chǎn)品,注重學(xué)習(xí)鉆研,切實(shí)熟悉理解,并運(yùn)用到業(yè)務(wù)中去,積極進(jìn)行推廣應(yīng)用,走在業(yè)務(wù)發(fā)展的前列,才能在滿足客戶需求的同時(shí),不斷增強(qiáng)我行的市場競爭力,奪取更大的市場份額。
2、增強(qiáng)業(yè)務(wù)的計(jì)劃性和前瞻性。
務(wù)必制訂切實(shí)的發(fā)展計(jì)劃,切勿鼠目寸光,工作要具有前瞻性,才能在市場競爭中取得先機(jī),掌握主動(dòng)權(quán),并贏得最后的勝利。
3、增強(qiáng)市場營銷的力度與深度。
要樹立“以客戶和市場為中心”的經(jīng)營理念,注重市場調(diào)研和客戶需求分析,綜合我行的客戶資源,制訂有競爭力的營銷計(jì)劃,成立專業(yè)的營銷團(tuán)隊(duì),進(jìn)行本幣、外幣的組合營銷,有效運(yùn)用我行的產(chǎn)品。
要對市場和客戶進(jìn)行認(rèn)真細(xì)分,針對不同的客戶進(jìn)行差別化營銷,有的放矢,從客戶的角度出發(fā),為客戶進(jìn)行成本與風(fēng)險(xiǎn)分析,選擇最適合的產(chǎn)品。要為高端客戶設(shè)計(jì)一攬子的業(yè)務(wù)組合,增強(qiáng)客戶的忠誠度,形成穩(wěn)定的客戶群體,樹立我行良好的國際商業(yè)銀行形象。
在初中數(shù)學(xué)教學(xué)中應(yīng)重視學(xué)生的生活體驗(yàn),把數(shù)學(xué)教學(xué)與學(xué)生的生活體驗(yàn)相聯(lián)系,把數(shù)學(xué)問題與生活情境相結(jié)合,讓數(shù)學(xué)生活化,生活數(shù)學(xué)化。我們的數(shù)學(xué)教學(xué)就應(yīng)該聯(lián)系生活、貼近生活,讓學(xué)生熟知的生活數(shù)學(xué)走進(jìn)學(xué)生視野,進(jìn)入課堂,使之產(chǎn)生親近感,變得具體、生動(dòng),誘發(fā)學(xué)生的內(nèi)在知識(shí)潛能,使學(xué)生主動(dòng)地動(dòng)手、動(dòng)口、動(dòng)腦,想辦法來探索知識(shí)的形成過程,以達(dá)到對自我生活、心理需要的滿足,獲得成功的喜悅感。同時(shí)也增強(qiáng)其學(xué)習(xí)數(shù)學(xué)的主動(dòng)性,發(fā)展求異思維,培養(yǎng)實(shí)事求是的科學(xué)態(tài)度和用于探索、創(chuàng)新的精神。在日常教學(xué)中通過以下途徑可以把初中數(shù)學(xué)教學(xué)與學(xué)生生活有機(jī)地結(jié)合起來。
1 導(dǎo)入的生活化
1.1 運(yùn)用實(shí)例創(chuàng)設(shè)真實(shí)情境。心理學(xué)研究表明,當(dāng)學(xué)習(xí)內(nèi)容和學(xué)生熟悉的生活情境越貼近,學(xué)生自覺接納知識(shí)的程度就越高。我們在導(dǎo)入時(shí)注意從生活實(shí)例引出數(shù)學(xué)問題,引起學(xué)習(xí)需要,使學(xué)生積極主動(dòng)地投入到學(xué)習(xí)探索之中。
1.2 運(yùn)用作業(yè)中的錯(cuò)誤創(chuàng)設(shè)情境。在學(xué)生的作業(yè)中經(jīng)常出現(xiàn)容易混淆的概念,馬虎做錯(cuò)的習(xí)題,不易辨別的運(yùn)算等方面的錯(cuò)誤,教師要及時(shí)把握好出現(xiàn)的問題,及時(shí)創(chuàng)設(shè)改錯(cuò)的情境。如以學(xué)生喜歡的故事、游戲、小競賽等形式,讓學(xué)生親臨其境,在寬松的環(huán)境中改正錯(cuò)誤,獲取知識(shí)。
2 收集生活素材,體驗(yàn)數(shù)學(xué)學(xué)習(xí)的樂趣
鼓勵(lì)學(xué)生深入生活實(shí)際,培養(yǎng)學(xué)生用數(shù)學(xué)的眼光去觀察、認(rèn)識(shí)周圍的事物。讓學(xué)生在平常的生活中搜集“生活中的數(shù)學(xué)”,教師讓學(xué)生根據(jù)收集的內(nèi)容進(jìn)行分類整理。課堂教學(xué)時(shí),教師有目的地從學(xué)生收集的資料中提取與數(shù)學(xué)有關(guān)的資料,并將它與書本知識(shí)有機(jī)結(jié)合。如:在國慶放假前我布置了這么一道作業(yè):某人有10000元錢,打算存入銀行十年,請同學(xué)們到儲(chǔ)蓄所調(diào)查一下,一年到十年存款的年利率得出的結(jié)論,按照要求設(shè)計(jì)出存款方案。①選擇三種儲(chǔ)蓄方法,計(jì)算10000元錢存入銀行十年后的利息(假設(shè)利率不變);②選一個(gè)最佳的存款方案,并說說這個(gè)方案有什么優(yōu)點(diǎn)。要求:親自到銀行把利率表抄下來,并注明是哪個(gè)銀行的。這道題中滲透了數(shù)學(xué)知識(shí),充分調(diào)動(dòng)了學(xué)生學(xué)習(xí)的主體作用,學(xué)生通過收集材料、分析材料、設(shè)計(jì)方案,激發(fā)了探索的欲望,提高了自己運(yùn)用知識(shí)解決實(shí)際問題的能力。
3 結(jié)合實(shí)際生活,提高探究能力
生活是數(shù)學(xué)的寶庫,無數(shù)的數(shù)學(xué)問題等待著開發(fā)利用。作為數(shù)學(xué)活動(dòng)設(shè)計(jì)者的教師要充分挖掘生活資源,揭開數(shù)學(xué)的神秘面紗,讓學(xué)生感受數(shù)學(xué)的無窮樂趣,發(fā)掘每個(gè)學(xué)生的學(xué)習(xí)潛能,努力培養(yǎng)學(xué)生的創(chuàng)新精神和實(shí)踐能力。如在設(shè)計(jì)《測量校園中旗桿和樹木的高度》這一節(jié)課時(shí),首先要求學(xué)生根據(jù)自己選擇的測量工具獨(dú)立設(shè)計(jì)出一種或多種可行的測量方案;然后讓學(xué)生以小組的形式進(jìn)行討論,對設(shè)計(jì)的方案進(jìn)行進(jìn)一步優(yōu)化,并評選出設(shè)計(jì)獨(dú)特且有較強(qiáng)應(yīng)用推廣價(jià)值的設(shè)計(jì)方案在全班同學(xué)中進(jìn)行交流,再由設(shè)計(jì)者對自己方案的設(shè)計(jì)思路和可行性進(jìn)行講解論證。這一過程對發(fā)展學(xué)生自主探索、合作交流和分析歸納的能力都能起到良好的效果。
4 剖析例題,將例題生活化
4.1 縱向剖析,即分析這個(gè)例題從已知到結(jié)論涉及哪些知識(shí)點(diǎn)。例題中哪些是重點(diǎn)、難點(diǎn)和疑點(diǎn);例題所用的數(shù)學(xué)方法和數(shù)學(xué)思想是什么,等等。甚至哪一步是解題關(guān)鍵,哪一步是學(xué)生容易犯錯(cuò)誤的,事先都要有周密的考慮。例如:在學(xué)習(xí)了增長率問題后我設(shè)計(jì)了“同一種商品,甲商店先提價(jià)10%再降價(jià)10%,乙商店先降價(jià)10%再提價(jià)10%,問甲乙兩商店該貨物現(xiàn)價(jià)是否相同?為什么?”等問題,把這一章和前兩章的內(nèi)容都進(jìn)行了復(fù)習(xí),起到了以點(diǎn)帶面的作用。實(shí)踐證明,如果數(shù)學(xué)教師能把例題剖析得透一些,講解得精一些,引導(dǎo)學(xué)生積極思維,使學(xué)生真正領(lǐng)悟,則必將提高學(xué)生的解題能力,使學(xué)生擺脫題海的困境。
本次活動(dòng)的指導(dǎo)思想是:按照“保增長、保民生、保穩(wěn)定”的工作要求,開展一場聲勢浩大的宣傳教育活動(dòng),提高社會(huì)公眾對非法集資危害性的認(rèn)識(shí),增強(qiáng)風(fēng)險(xiǎn)防范意識(shí),培養(yǎng)正確投資理念,營造防范和打擊非法集資的良好輿論氛圍,從源頭上有效遏制非法集資案件的發(fā)生,維護(hù)我市經(jīng)濟(jì)金融秩序穩(wěn)定,保護(hù)人民群眾切身利益。
這次活動(dòng)要按照以下工作原則進(jìn)行:
一是面向公眾,面向基層。針對非法集資參與者主要是基層群眾的實(shí)際,將宣傳重點(diǎn)放在社區(qū)和農(nóng)村,加強(qiáng)對基層群眾金融知識(shí)的普及,提高他們識(shí)別非法集資的能力。
二是注重創(chuàng)新,注重實(shí)效。廣泛運(yùn)用電視、報(bào)紙、宣傳單等多種方式,開展廣場宣傳、電話咨詢、業(yè)務(wù)培訓(xùn)、案例剖析等宣傳教育工作,真正讓社會(huì)公眾了解非法集資活動(dòng)的特點(diǎn)、手段、危害和打擊非法集資的相關(guān)法律規(guī)定,真正讓社會(huì)公眾自覺遠(yuǎn)離非法集資、主動(dòng)舉報(bào)非法集資。
三是多級聯(lián)動(dòng),多方配合。這次宣傳教育活動(dòng)是在省、*市處置非法集資聯(lián)席會(huì)議的統(tǒng)一部署和領(lǐng)導(dǎo)下,由我市處置非法集資聯(lián)席會(huì)議統(tǒng)一組織,市、鎮(zhèn)、村(社區(qū))三級聯(lián)手開展活動(dòng),各鎮(zhèn)(區(qū))、市處置非法集資聯(lián)席會(huì)議各成員單位、各新聞媒體、各銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)協(xié)調(diào)配合,推動(dòng)工作。
四是集中宣傳,長效管理。根據(jù)全省統(tǒng)一部署,這次宣傳教育活動(dòng)在6月的第一周集中開展,為保證宣傳效果,6月、7月、8月三個(gè)月繼續(xù)開展宣傳活動(dòng),以后還將開展常態(tài)化宣傳工作。
二、主要工作內(nèi)容和具體工作安排
(一)全面開展六項(xiàng)專題宣傳教育
一是電視宣傳。6月1日至7日,*電視臺(tái)每天播出打擊非法集資的電視公益廣告,6月、7月、8月的每周都有打擊非法集資的電視公益廣告。
二是報(bào)紙宣傳。6月1日至7日,《今日*》每天都刊登防范和打擊非法集資的公益廣告,介紹非法集資危害和識(shí)別方法,選登典型案例,6月、7月、8月的每周都有打擊非法集資的公益廣告或者文章見報(bào)。
三是電臺(tái)宣傳。6月1日至7日,*人民廣播電臺(tái)每天播出防范和打擊非法集資的公益廣告,介紹非法集資危害和識(shí)別方法,6月、7月、8月的每周都有打擊非法集資的節(jié)目播出。
四是開展廣場宣傳活動(dòng)。宣傳周期間,全市各鎮(zhèn)(區(qū))同時(shí)開展一次打擊非法集資廣場宣傳活動(dòng),制作展板、展臺(tái)、橫幅,接受現(xiàn)場咨詢,分發(fā)宣傳資料。
五是張貼宣傳單。6月1日至7日,全市各銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)在各營業(yè)網(wǎng)點(diǎn)張貼防范和打擊非法集資宣傳單。
六是設(shè)立舉報(bào)電話。6月1日至7日,我市設(shè)立并公布打擊非法集資舉報(bào)電話*,接受群眾的舉報(bào)和咨詢。
(二)各項(xiàng)宣傳活動(dòng)具體工作安排
1.充分利用主流媒體、互聯(lián)網(wǎng)和手機(jī)短信展開宣傳。
*電視臺(tái)自6月1日起至7日,在“*新聞”后,每天播出10—15秒公益廣告,6月、7月、8月的每周播出2—3次。
《今日*》開辟“打擊非法集資”專欄,自6月1日起至7日每天見報(bào),6月1日刊登非法集資概念介紹,6月2日刊登非法集資的主要特征,6月3日刊登非法集資的主要危害,6月4日刊登打擊非法集資的主要手段,6月5日至7日刊登非法集資典型案例,6月、7月、8月的每周見報(bào)一次,刊登非法集資典型案例和打擊成效。
*人民廣播電臺(tái)自6月1日起至7日,每天播出打擊非法集資的公益廣告3—5次,6月、7月、8月的每天播出一次。
“江蘇·*”網(wǎng)站自6月1日起至7日,固定打擊非法集資的公益廣告,之后每天更新有關(guān)打擊非法集資的動(dòng)態(tài)宣傳信息,內(nèi)容同《今日*》專欄內(nèi)容。
*移動(dòng)、電信、聯(lián)通自6月1日起至7日,利用手機(jī)短信形式向全市手機(jī)用戶發(fā)送打擊非法集資公益廣告,非法集資舉報(bào)電話等內(nèi)容。
2.開展豐富多彩的廣場宣傳活動(dòng)
(1)廣場宣傳地點(diǎn):6月6日上午8:30—9:30,全市各鎮(zhèn)(區(qū))同時(shí)開展一次打擊非法集資廣場宣傳活動(dòng),城區(qū)由市政府辦公室牽頭,開發(fā)區(qū)、金城鎮(zhèn)、人行、銀監(jiān)辦具體負(fù)責(zé),在金沙廣場聯(lián)合開展宣傳活動(dòng),其他鎮(zhèn)則由各鎮(zhèn)人民政府組織,信用聯(lián)社和當(dāng)?shù)仄渌鹑跈C(jī)構(gòu)協(xié)助,各選擇一個(gè)人員密集地點(diǎn)開展宣傳活動(dòng)。
(2)廣場宣傳內(nèi)容:主要介紹非法集資的表現(xiàn)形式和危害,介紹近年來省、市內(nèi)外發(fā)生的典型案例,接受社會(huì)公眾的咨詢;散發(fā)打擊非法集資宣傳單;在廣場懸掛打擊非法集資的標(biāo)語;擺放宣傳展板,分別反映非法吸收公眾存款、集資詐騙、原始股詐騙,非法發(fā)行股權(quán)、非法保險(xiǎn)、林權(quán)集資詐騙、房地產(chǎn)非法集資表現(xiàn)形式等宣傳。
(3)廣場宣傳展板:城區(qū)宣傳展板由由市處置非法集資聯(lián)席會(huì)議辦公室制作,其他各鎮(zhèn)宣傳展板由市處置非法集資聯(lián)席會(huì)議辦公室統(tǒng)一提供具體內(nèi)容后,由各鎮(zhèn)自行制作。
三、組織領(lǐng)導(dǎo)和職責(zé)分工
(一)建立工作機(jī)制
我市成立打擊非法集資宣傳周工作領(lǐng)導(dǎo)小組,市政府辦公室主任陳衛(wèi)任組長,市政府辦公室副主任譚明羅、*市銀監(jiān)辦主任李益龍、人民銀行*支行行長姜東明任副組長,市委宣傳部、市委政法委、市公安局、發(fā)改局、財(cái)政局、銀監(jiān)辦、人民銀行、廣電局、建設(shè)局、農(nóng)林局、人險(xiǎn)公司、壽險(xiǎn)公司分管負(fù)責(zé)人任領(lǐng)導(dǎo)小組成員。各領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位應(yīng)確定一名活動(dòng)聯(lián)絡(luò)員報(bào)市處置非法集資聯(lián)席會(huì)議辦公室。
(二)明確工作職責(zé)
1.政府辦主要工作職責(zé):負(fù)責(zé)統(tǒng)籌組織全市的宣傳活動(dòng),下發(fā)上級統(tǒng)一提供的電視、報(bào)紙、電臺(tái)公益廣告,宣傳資料,宣傳單內(nèi)容,典型案例材料內(nèi)容。
各部門具體工作職責(zé)如下:
*銀監(jiān)辦:承擔(dān)全市宣傳周活動(dòng)的具體工作,并配合市政府辦公室負(fù)責(zé)市級宣傳周活動(dòng)的組織協(xié)調(diào)工作。負(fù)責(zé)制定宣傳周活動(dòng)工作方案;配合下發(fā)電視、報(bào)紙、電臺(tái)公益廣告,宣傳資料、宣傳單內(nèi)容,典型案例材料內(nèi)容;配合組織市級廣場宣傳活動(dòng);設(shè)立并公布舉報(bào)電話,接受群眾舉報(bào);負(fù)責(zé)提供展板和宣傳標(biāo)語內(nèi)容;協(xié)調(diào)全市各銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)配合開展宣傳活動(dòng);負(fù)責(zé)督促各銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)在其營業(yè)網(wǎng)點(diǎn)張貼宣傳單。負(fù)責(zé)與*市處置非法集資聯(lián)席會(huì)議辦公室的匯報(bào)溝通。
人民銀行*支行:參與宣傳工作,協(xié)助開展宣傳活動(dòng);協(xié)助提供展板和宣傳標(biāo)語內(nèi)容。
市委宣傳部:負(fù)責(zé)組織協(xié)調(diào)全市各新聞媒體、網(wǎng)絡(luò)開展宣傳工作,下發(fā)電視、報(bào)紙、電臺(tái)公益廣告,宣傳資料、宣傳單內(nèi)容,典型案例材料內(nèi)容;組織新聞媒體采編宣傳資料、專訪報(bào)道及典型案例材料。
市公安局:參與宣傳工作,協(xié)助開展宣傳活動(dòng);提供典型案例剖析材料;設(shè)立并公布舉報(bào)電話,接受群眾舉報(bào);負(fù)責(zé)落實(shí)宣傳周所定廣場的審批手續(xù)和維持秩序。
市財(cái)政局:參與宣傳工作,提供宣傳工作經(jīng)費(fèi)。
市移動(dòng)公司、電信公司、聯(lián)通公司:參與宣傳工作,負(fù)責(zé)發(fā)送打擊非法集資的宣傳短信。
2020年6月15日,徽商銀行銅陵分行五松山支行黨支部召開黨員大會(huì),傳達(dá)學(xué)習(xí)深化“三個(gè)以案”警示教育實(shí)施方案中開展專題組織生活會(huì)的通知,認(rèn)真開展黨性黨風(fēng)黨紀(jì)專題警示教育專題組織生活會(huì)。會(huì)議應(yīng)到8人,實(shí)到7人,事假1人,由五松山黨支部書記安琦主持?,F(xiàn)將具體情況通報(bào)如下:
一、為提高對專題組織生活會(huì)重要性的認(rèn)識(shí),支部組織全體黨員認(rèn)真學(xué)習(xí)了相關(guān)文件,端正了態(tài)度。今年上半年,支部開展了一對一談心活動(dòng),在談心活動(dòng)中,支部全體黨員認(rèn)真談思想,談工作,談學(xué)習(xí),談生活,對照黨性分析的標(biāo)準(zhǔn),重點(diǎn)檢查了理想信念、宗旨、作風(fēng)、遵守紀(jì)律和立足本職、發(fā)揮作用等方面存在的問題,結(jié)合在征求意見階段和談心活動(dòng)中征求到的意見,認(rèn)真撰寫黨性分析材料。每個(gè)黨員在撰寫自我剖析材料時(shí),都經(jīng)歷了一個(gè)全面回顧、深刻反思、反復(fù)修改和不斷完善的過程。支部書記對黨員統(tǒng)一提交的自我剖析材料進(jìn)行了嚴(yán)格的審閱和把關(guān),對即將召開的專題組織生活會(huì)進(jìn)行了會(huì)前動(dòng)員,并就有關(guān)注意事項(xiàng)做了詳細(xì)地安排。
二、組織生活會(huì)上,支部全體黨員端正態(tài)度,以正面教育、自我教育和自我批評為重點(diǎn),按照準(zhǔn)備好的黨性分析材料,逐一進(jìn)行自我剖析,民主評議。 從黨員個(gè)人層面看,支行員工能夠結(jié)合自身工作崗位,自我全面深刻的剖析。每位黨員都實(shí)事求是,找思想作風(fēng)中的不足,找工作實(shí)踐中的差距,找存在問題中的教訓(xùn),深入查找是否存在黨內(nèi)政治生活不嚴(yán)肅不健康、不守紀(jì)律不講規(guī)矩、貫徹民主集中制不到位以及參加組織生活不經(jīng)常、執(zhí)行組織生活制度不嚴(yán)格等問題。大家的自我剖析普遍都很全面和客觀,緊密聯(lián)系思想工作實(shí)際,認(rèn)真、實(shí)在,有理論、有高度,有內(nèi)容。不少同志都非常勇敢地把自己思想深處存在的問題亮出來,虛心接受大家的民主評議。
三、同志最后要求,支部各位黨員要加強(qiáng)理論學(xué)習(xí),深刻對照反思,把強(qiáng)化警示教育作為深化“三個(gè)以案”警示教育活動(dòng)的重要途徑。要自覺把守紀(jì)律、重規(guī)矩作為對黨莊嚴(yán)的承諾、作為責(zé)無旁貸的義務(wù)、作為終身必須的功課;要把“堅(jiān)定不移重規(guī)矩”立起來、嚴(yán)起來,始終言有所戒、行有所止。
二、商業(yè)銀行信貸審批過程存在的問題
1、審批條件設(shè)定忽略地區(qū)差異性。
對于審批條件的設(shè)定,不少審批人員忽略了地區(qū)差異性問題,由于不能夠去實(shí)地了解情況,不能實(shí)地考察,導(dǎo)致所設(shè)定的審批條件并不符合實(shí)際,不具備可行性,提出的審批意見不夠充分,前瞻性不足,對信貸風(fēng)險(xiǎn)沒有起到很好的預(yù)防作用。這種由于沒有考慮到地區(qū)差異性所制定的信貸審批條件,我們一般稱之為設(shè)定的審批條件無效。
2、審批條件設(shè)定忽略行業(yè)差異性。
每個(gè)行業(yè)有每個(gè)行業(yè)自身存在的特點(diǎn),不同的特點(diǎn)決定了不同行業(yè)的信貸審批條件。因此在設(shè)定貸款審批條件時(shí),應(yīng)該具有針對性。不同行業(yè)應(yīng)采取不同的信貸審批條件及方法。然而,目前的商業(yè)銀行信貸并沒有根據(jù)不同行業(yè)的特點(diǎn)來制定切實(shí)可行的審批條件。因此,針對不同的行業(yè),不同的企業(yè)來制定適當(dāng)?shù)膶徟鷹l件,對企業(yè)管理和市場經(jīng)營具有重要意義。
3、對貸款審批條件的重視不夠。
在信貸審批過程中還存在著對貸款擔(dān)保條件設(shè)定不充分,對貸款審批條件不夠重視的問題。由于對貸款審批的重視不夠,即使具有貸款擔(dān)保,也顯示出擔(dān)保能力明顯不足,而使擔(dān)保如同虛設(shè)。甚至可以出現(xiàn)很多企業(yè)之間相互擔(dān)保的情況,這種情況極容易導(dǎo)致貸款變成壞賬。對貸款審批條件的不夠重視,也使部分企業(yè)貸款有機(jī)會(huì)從書面文件上找到一些擔(dān)保依據(jù),有可能會(huì)導(dǎo)致貸款超額擔(dān)保的情況,貸款額度遠(yuǎn)遠(yuǎn)超出企業(yè)所能承受的真實(shí)水平。
4、審批條件落實(shí)不到位。
許多審批條件往往在具體實(shí)施過程中得不到落實(shí)。因此,我們不僅要關(guān)注審批條件的設(shè)定,更要關(guān)注審批條件的落實(shí)情況。有些審批人員或信貸人員可能會(huì)為了給予客戶方便,也為了增加自己的業(yè)績,不惜破壞銀行信貸的規(guī)章制度,設(shè)法更改審批條件或降低審批要求,極大的損害了銀行的利益。除了審批條件落實(shí)不到位,還有貸款落實(shí)不到位的情況出現(xiàn)。例如,很多銀行在貸款方面并沒有執(zhí)行逐步壓縮的政策,而是依然拼命的放貸,這不僅增加了信貸風(fēng)險(xiǎn),還有可能加劇資金的損失。
5、信貸資金監(jiān)管不到位。
審批部門往往能夠提出信貸資金的具體用途,但是在具體的相關(guān)實(shí)際操作中,卻會(huì)出現(xiàn)部分信貸銀行對貸款資金監(jiān)管不到位的現(xiàn)象,從而導(dǎo)致信貸資金的流動(dòng)和用途不能夠被及時(shí)把握和知曉,以至于達(dá)不到最初提出信貸的初衷和目的。因此,一些銀行對資金流向的監(jiān)管不力,會(huì)導(dǎo)致資金用途脫離申報(bào)方向,最終導(dǎo)致不良信貸的產(chǎn)生。
6、審批決策不夠嚴(yán)謹(jǐn)。
審批的決策過程不夠嚴(yán)謹(jǐn),具有一定的隨意性和盲目性。主要是由于很多遞交上來的信貸審批材料不嚴(yán)密,不全面,很少進(jìn)行必要的實(shí)地調(diào)查,單單只以申報(bào)材料為依據(jù)。這就有可能導(dǎo)致一旦申報(bào)材料出現(xiàn)漏洞,或者遺失,就會(huì)嚴(yán)重影響信貸審批的質(zhì)量和資金運(yùn)行的效率,甚者有可能造成資金損失。隨著全球金融市場的快速發(fā)展和市場競爭的日益激烈,信貸審批決策能力對于商業(yè)銀行的信貸發(fā)展至關(guān)重要。因此,要提高商業(yè)銀行的信貸審批決策的科學(xué)性、可比性和一致性。
三、提高國內(nèi)商業(yè)銀行信貸審批的對策
1、審批條件依據(jù)地區(qū)、行業(yè)合理制定。
在設(shè)定相關(guān)的審批條件時(shí),要考慮地區(qū)和行業(yè)差異性。針對不同的地區(qū)和行業(yè),信貸審批條件要做出適當(dāng)?shù)恼{(diào)整,同時(shí)還要考慮當(dāng)?shù)氐南嚓P(guān)政策,只有這樣,才能制定出切實(shí)可行的審批條件,不僅有利于保障銀行的利益,在貸款出現(xiàn)信用違約時(shí),可以有效的行使權(quán)利,還有利于保障借款人利益。忽略地區(qū)和行業(yè)的差異性,往往會(huì)導(dǎo)致審批條件無效,無針對性,不充分。所以,對于審批人員一定要了解當(dāng)?shù)氐南嚓P(guān)審批政策,根據(jù)信貸的實(shí)際情況來設(shè)定切實(shí)可行的審批條件。
2、倡導(dǎo)健康的信貸審批文化。
倡導(dǎo)健康的信貸審批文化,對于我國商業(yè)銀行的信貸審批合規(guī)發(fā)展至關(guān)重要。國內(nèi)商業(yè)銀行要改變部分員工對信貸審批條件的嚴(yán)格要求,因?yàn)檫^嚴(yán)的信貸審批條件會(huì)阻礙信貸業(yè)務(wù)的拓展,甚至損害銀行和企業(yè)的關(guān)系。因此,我們要努力打造以穩(wěn)定、健康的經(jīng)營理念為核心的信貸審批文化,不能單純的追求規(guī)模的擴(kuò)大和經(jīng)濟(jì)效益的增長。要注重質(zhì)量和效益的統(tǒng)一,不斷加強(qiáng)健康的經(jīng)營發(fā)展理念。同時(shí)要積極拓展部門業(yè)務(wù),大力開展教育活動(dòng)和培訓(xùn)等。對違規(guī)違紀(jì)的事例進(jìn)行討論和分析,不斷總結(jié)教訓(xùn),剖析事發(fā)原因,樹立健康的信貸經(jīng)營和管理理念。
3、提高信貸審批決策能力。
提高信貸審批決策能力,可以更加完善商業(yè)銀行的信貸審批體系。銀行在信貸審批決策過程中,多將注意力集中在企業(yè)風(fēng)險(xiǎn)與行業(yè)風(fēng)險(xiǎn)上面,而忽略了對于系統(tǒng)風(fēng)險(xiǎn)的評估和重視。在經(jīng)濟(jì)飛速發(fā)展的今天,行業(yè)和企業(yè)受到的系統(tǒng)性風(fēng)險(xiǎn)也越來越多。這就要求我們商業(yè)銀行必須對可能的風(fēng)險(xiǎn)源頭給予關(guān)注并積極防范。要加強(qiáng)宏觀風(fēng)險(xiǎn)的研究和預(yù)測,廣泛收集國內(nèi)外經(jīng)濟(jì)走勢和相關(guān)國家政策,從而判斷宏觀經(jīng)濟(jì)的走勢,以便及時(shí)對信貸審批決策做出調(diào)整,來適應(yīng)經(jīng)濟(jì)局勢的發(fā)展。除了要掌握所面臨的宏觀風(fēng)險(xiǎn),還要加強(qiáng)對區(qū)域風(fēng)險(xiǎn)的研究,了解和掌握區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的態(tài)勢和國家所出臺(tái)的政策,以及區(qū)域內(nèi)企業(yè)的經(jīng)營效益等,引導(dǎo)合理信貸。
主要工作
一、加強(qiáng)學(xué)習(xí),內(nèi)強(qiáng)素質(zhì),積極履職
在學(xué)習(xí)上,我態(tài)度明確,認(rèn)真、系統(tǒng)學(xué)習(xí)了西方經(jīng)濟(jì)學(xué)、國際經(jīng)濟(jì)學(xué)、貨幣銀行學(xué)、國際金融管理、證券投資學(xué)、保險(xiǎn)學(xué)、商業(yè)銀行業(yè)務(wù)管理、中央銀行業(yè)務(wù)、投資銀行理論與實(shí)務(wù)等課程。通過幾年的學(xué)習(xí),本人具備以下幾方面的知識(shí)和能力:(1)掌握金融學(xué)科的基本理論、基本知識(shí);(2)具有處理銀行、證券、投資與保險(xiǎn)等方面業(yè)務(wù)的基本能力;(3)熟悉國家有關(guān)金融的方針、政策和法規(guī);(4)了解本學(xué)科的理論前沿和發(fā)展動(dòng)態(tài);
在學(xué)習(xí)理論的同時(shí),不忘鉆研業(yè)務(wù),積極參加支行組織的思政教育學(xué)習(xí)。學(xué)習(xí)上級行歷次年初信貸工作會(huì)議精神,掌握精髓,按照要求編發(fā)《金融機(jī)構(gòu)信貸政策與支持要點(diǎn)》《三門峽中小企業(yè)融資指引》等宣傳資料,向有關(guān)部門和企業(yè)宣傳貨幣政策,掌握轄內(nèi)各行信貸政策,反饋國家貨幣信貸政策的貫徹實(shí)施情況。
二、加強(qiáng)對經(jīng)濟(jì)金融運(yùn)行的調(diào)查研究和分析,為上級行決策服務(wù),為支行在政府有地位贏得了話語權(quán)。
圍繞重大貨幣政策實(shí)施效果調(diào)研監(jiān)測分析。參與經(jīng)濟(jì)金融快速調(diào)查多次,涵蓋果汁行業(yè)、項(xiàng)目建設(shè)年、擔(dān)保行業(yè)等層面內(nèi)容,先后撰寫并采用調(diào)研信息動(dòng)態(tài)16篇,為上級行領(lǐng)導(dǎo)決策發(fā)揮了較好的參考作用。
密切關(guān)注信貸資金在不同行業(yè)的投入變化及風(fēng)險(xiǎn)狀況,對貸款過度集中的行業(yè)或企業(yè),及時(shí)向金融機(jī)構(gòu)發(fā)出風(fēng)險(xiǎn)提示。轉(zhuǎn)發(fā)利率文件,接待群眾利率咨詢。已配合上級行利率、民間借貸監(jiān)測16次,上報(bào)監(jiān)測表92張、分析報(bào)告16篇。
三、金融產(chǎn)品和服務(wù)方式創(chuàng)新工作
克服部室人員不足的困難,以支行名義起草《農(nóng)村金融產(chǎn)品和服務(wù)方式創(chuàng)新試點(diǎn)工作方案》材料報(bào)請靈寶市政府批準(zhǔn)印發(fā),編發(fā)各金融機(jī)構(gòu)的創(chuàng)新經(jīng)驗(yàn)及適銷對路的產(chǎn)品彩頁,形成了《信貸產(chǎn)品介紹》《農(nóng)村金融產(chǎn)品和服務(wù)方式創(chuàng)新簡報(bào)》等宣傳資料,有效地宣傳金融產(chǎn)品,努力營造信貸創(chuàng)新工作的良好氛圍。積極參與由行長或主管行長組織的金融產(chǎn)品創(chuàng)新工作碰頭會(huì),集全行之智、傾全市金融機(jī)構(gòu)之力展開調(diào)研。對運(yùn)作過程中出現(xiàn)的新情況、新問題進(jìn)行深入剖析,及時(shí)研究制定對策。
目前,該項(xiàng)工作已得到上級行領(lǐng)導(dǎo)的充分肯定?!傲謾?quán)抵押貸款”、“倉儲(chǔ)質(zhì)押貸款”兩個(gè)信貸產(chǎn)品得到鄭州中支向全省推廣。倉儲(chǔ)抵押貸款產(chǎn)品被鄭州中支評為優(yōu)秀產(chǎn)品獎(jiǎng),中小企業(yè)財(cái)務(wù)輔導(dǎo)服務(wù)方式被鄭州中支評為優(yōu)秀服務(wù)獎(jiǎng),三門峽市農(nóng)村金融產(chǎn)品和服務(wù)方式創(chuàng)新工作領(lǐng)導(dǎo)小組在靈寶召開現(xiàn)場會(huì),向全轄推廣靈寶支行做法。由我執(zhí)筆撰寫的《靈寶支行貨幣政策傳導(dǎo)、金融產(chǎn)品和服務(wù)方式創(chuàng)新》經(jīng)驗(yàn)材料,中支黨委書記、行長做了重要批示,加編者按轉(zhuǎn)發(fā)各縣(市)支行。
四、工作體會(huì)
領(lǐng)導(dǎo)的高度重視、大力支持是做好工作的基礎(chǔ)。團(tuán)結(jié)和諧是搞好工作的關(guān)鍵,吃苦耐勞是工作進(jìn)步的積累,勤學(xué)善思是取得成績的前提。
五、存在的不足
與其他部室人員缺乏交流,工作方法不夠靈活,調(diào)研層次不高。
六、努力方向
中圖分類號:F276.3 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼:A
文章編號:1004-4914(2012)01-209-02
2011年以來,發(fā)生在溫州的中小企業(yè)主跑路現(xiàn)象引起社會(huì)各界的關(guān)注。10月4日總理也專程到溫州調(diào)查中小企業(yè)發(fā)展情況,并召開了中小企業(yè)座談會(huì)。從這次企業(yè)主跑路的情況來看,政府部門、企業(yè)和社會(huì)各界普遍把引發(fā)這種現(xiàn)象的矛頭指向了銀行,認(rèn)為企業(yè)主跑路是銀行貸款難造成的,因此要大刀闊斧地進(jìn)行金融體制改革。筆者認(rèn)為,造成溫州的企業(yè)主跑路的原因是多方面的,既有企業(yè)主自身的原因、也有政府和銀行等多方面的原因所致?,F(xiàn)剖析如下:
一、企業(yè)主跑路的原因剖析
1.企業(yè)的原因。一是中小企業(yè)老板投資沖動(dòng)強(qiáng)烈而導(dǎo)致盲目投資。很多企業(yè)過度融資、過度對外投資、過度對外部擔(dān)保。項(xiàng)目的需求資金大大超過了預(yù)算,項(xiàng)目又不能按期取得回報(bào),導(dǎo)致資金鏈斷裂。溫州人被冠以膽大,長期“抬會(huì)”的風(fēng)俗,民間借貸風(fēng)氣尤為嚴(yán)重,到處舉債投資。這種思維和投資的方式在經(jīng)濟(jì)快速增長的時(shí)期,創(chuàng)業(yè)成功率高,誰的膽子大,誰就能成功。而一旦進(jìn)入經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型期,經(jīng)濟(jì)增速放緩,甚至進(jìn)入滯漲狀態(tài)下,企業(yè)進(jìn)入精細(xì)化經(jīng)營,需要的是理性的分析和投資,需要長期管理改進(jìn)來節(jié)約成本、提高技術(shù)含量。那種靠拍腦袋、靠大量借貸,沒有任何風(fēng)險(xiǎn)評估機(jī)制下的賭徒式的投資必定遭遇重創(chuàng)。如某集團(tuán)雖然2011年眼鏡產(chǎn)值達(dá)到2.72億元,但近年來的業(yè)務(wù)還包括太陽能、光伏、房地產(chǎn)等產(chǎn)業(yè),曾投下五六億元巨資,建起3個(gè)太陽能生產(chǎn)基地,但光伏發(fā)電成本回收緩慢,房地產(chǎn)業(yè)遭遇樓市調(diào)控后,巨大的投資規(guī)模將信泰推到了資金鏈斷裂的邊緣。二是中小企業(yè)實(shí)體經(jīng)濟(jì)空殼化。有些企業(yè)家丟掉專心做事的優(yōu)點(diǎn),對新興技術(shù)不感興趣,浮躁不堪,喜賺快錢。80年代溫州人,長期兢兢業(yè)業(yè)對自己的領(lǐng)域進(jìn)行專研開發(fā),能潛下心來,在相對有技術(shù)含量的機(jī)械行業(yè)、電器行業(yè)、閥門行業(yè)都能獲得比較高的成果。對技術(shù)對事業(yè)熱愛超過賺錢的狂熱。而現(xiàn)在,部分創(chuàng)業(yè)主體70后、80后溫州人,都希望快速賺錢,快速發(fā)財(cái),還要賺大錢,根本沒有心情沉下心研究什么技術(shù),對新材料、新技術(shù)、物聯(lián)網(wǎng)等高新技術(shù)行業(yè)等均未涉及,只有少數(shù)溫州企業(yè)堅(jiān)持在專業(yè)的領(lǐng)域慢慢發(fā)展。更多人希望在傳統(tǒng)行業(yè)、投機(jī)行業(yè)、奢侈品行業(yè)撈得第一桶金。因此一些企業(yè)雖然貌似還在經(jīng)營主業(yè),但隨著利潤空間的擠壓,背地里卻以主業(yè)為遮掩,把重心轉(zhuǎn)而投向房地產(chǎn)、大宗資源和資本市場,炒煤礦、炒房、炒金、炒股、炒棉花、放高利貸等等,在這些炒作資金里面不全部都是溫州人自己的錢,無本投資的現(xiàn)象普遍,三角債關(guān)系一旦資金一個(gè)環(huán)節(jié)出現(xiàn)了問題,其他環(huán)節(jié)的資金馬上出現(xiàn)“多米諾反應(yīng)”。三是企業(yè)主道德風(fēng)險(xiǎn)引發(fā)的危機(jī)。溫州的中小企業(yè)大都從家族作坊發(fā)展起來的,實(shí)行的是家族式的管理,企業(yè)的主要職務(wù)由家庭成員擔(dān)任,經(jīng)營決策權(quán)集中于企業(yè)主,由于歷史原因,溫州的一些中小企業(yè)主文化水平不高,而且家族式的企業(yè)管理,缺乏相對有力的監(jiān)督力量,以致有些企業(yè)主有不良嗜好還難以制止。攀比風(fēng)嚴(yán)重,把心思花在個(gè)人奢侈享受,賭徒心態(tài)嚴(yán)重。私有經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá),老板數(shù)量眾多,導(dǎo)致了溫州攀比風(fēng)盛行,一些企業(yè)老板沒有把錢投入公司進(jìn)行再生產(chǎn)和技術(shù)研發(fā)、改造,反而是舉債去買多輛豪華轎車、買豪宅,奢侈消費(fèi),這種現(xiàn)象相當(dāng)普遍。攀比風(fēng)盛行之后,隨之而來是奢侈浪費(fèi)風(fēng)盛行、賭博之風(fēng)盛行,賭博從另一方面來說也是攀比的升級。因?yàn)檎嬲话彦X當(dāng)錢,就去賭博了。一些企業(yè)由于賭博造成公司資金困難,甚至賣掉公司的也不在少數(shù),而賭博贏來的錢,多數(shù)都貢獻(xiàn)給寶馬、奔馳、保時(shí)捷的車行了。所以賭博是雙輸,無論贏和輸,社會(huì)財(cái)富會(huì)迅速扔掉奢侈品消費(fèi)中去,受益的只有國外的奢侈品廠家。如江南皮革董事長黃某由于參與大額賭博,欠下巨額賭資出逃,個(gè)別企業(yè)主為全家辦理了移民,為自己跑路鋪設(shè)準(zhǔn)備條件。
2.政府的原因。這次的企業(yè)主跑路,很少聽到有人說政府也是其中的一個(gè)因素,包括政府自身也沒有認(rèn)識(shí)到自己對企業(yè)跑路會(huì)產(chǎn)生影響,筆者認(rèn)為從政府的層面來說:一是企業(yè)稅費(fèi)負(fù)擔(dān)較重。大多數(shù)中小企業(yè)處于競爭性領(lǐng)域,利潤較為微薄,同樣的稅費(fèi)占各自利潤的比例,大企業(yè)要明顯低于中小企業(yè)。由中國民主建國會(huì)中央委員會(huì)企業(yè)委員會(huì)、婦女委員會(huì)與中國企業(yè)家調(diào)查系統(tǒng)聯(lián)合的《2011年千戶民營企業(yè)跟蹤調(diào)查報(bào)告》顯示,目前我國民營企業(yè)面臨的主要困難,除了成本上升、企業(yè)融資難等老問題外,民營企業(yè)家還普遍反映企業(yè)稅費(fèi)負(fù)擔(dān)較重。在這項(xiàng)調(diào)查中,對于當(dāng)前民營企業(yè)的稅收負(fù)擔(dān)情況,有超過八成的民營企業(yè)家認(rèn)為“很重”或“較重”。另外,對于“企業(yè)一年來向各級政府交納國家規(guī)定以外的收費(fèi)、集資、攤派占企業(yè)銷售收入的比重情況”這一問題的調(diào)查顯示,選擇“1%以上”的民營企業(yè)占23.6%。二是受投資環(huán)境因素制約。溫州這幾年土地價(jià)格非常昂貴,土地供應(yīng)非常緊張。部分發(fā)展期企業(yè)、科技型企業(yè)資本積累到一定階段后,急需土地?cái)U(kuò)大生產(chǎn)規(guī)模,提高經(jīng)營檔次。因此紛紛外遷臺(tái)州、福建、青田、松陽等政策性較寬松、廠房租賃價(jià)格相對便宜的地區(qū),溫州大量企業(yè)的外遷、大量的資金流入房地產(chǎn)和礦業(yè),經(jīng)濟(jì)發(fā)展呈現(xiàn)出“離本土化、離制造化”的態(tài)勢,導(dǎo)到產(chǎn)業(yè)空心化的趨勢越發(fā)明顯。據(jù)統(tǒng)計(jì),170萬溫州人在全國地市級以上城市創(chuàng)辦的商品交易市場達(dá)500余個(gè),擁有40多萬個(gè)營銷網(wǎng)點(diǎn);60萬溫州人在100多個(gè)國家和地區(qū)創(chuàng)業(yè),設(shè)立境外企業(yè)500多家,創(chuàng)辦市場15家。在外溫州人一年的商品銷售量,相當(dāng)于19個(gè)“華夏第一市”義烏國際小商品市場年銷售總額。230萬闖蕩世界的溫州人,已經(jīng)一年創(chuàng)造工業(yè)產(chǎn)值3000億元以上,貿(mào)易銷售額超過6650億元,相當(dāng)于一個(gè)溫州GDP水平。而這些企業(yè)具有兩頭在外的特征,即生產(chǎn)經(jīng)營在外、稅收繳納在外,而融資又在溫州本地。這些企業(yè)占用了相當(dāng)部分溫州的貸款資金和民間資金,使資金服務(wù)中小企業(yè)的覆蓋面有所影響。三是受國家宏觀形勢的影響。隨著近幾年CPI指數(shù)的不斷攀升,企業(yè)經(jīng)營成本不斷提高,用工成本上漲,原材料上漲,廠房租賃成本上漲等,使部分企業(yè)經(jīng)營較難。
3.金融機(jī)構(gòu)的原因。一是對企業(yè)的貸款資金用途監(jiān)控缺乏有效的監(jiān)督手段。有調(diào)查顯示:溫州的中小企業(yè)不是缺錢,而是企業(yè)主缺乏將錢用于生產(chǎn)經(jīng)營、轉(zhuǎn)型升級用途上。用幾個(gè)數(shù)字說話:溫州2010年的GDP為2925億元,截止2011年6月末全市人民幣貸款5671億元,如加上大量的商業(yè)承兌匯票貼現(xiàn)、國內(nèi)信用證議付、信托貸款等其他融資方式,溫州企業(yè)的總體融資規(guī)模不下于7000億元,融資是GDP的2倍多。雖然銀行實(shí)行了“三辦法一指引”,對銀行的資金的第一手資金用途進(jìn)行監(jiān)控,但是對資金后手的用途缺乏有效的監(jiān)督手段,使其資金仍然流向于股市、樓市等非實(shí)體經(jīng)濟(jì)。二是銀行對優(yōu)質(zhì)的大企業(yè)存在“搶食”的現(xiàn)象。對大型企業(yè)各大銀行重復(fù)“授信”,使信貸資金不斷向大型企業(yè)傾斜。同時(shí),中小企業(yè)往往大部分財(cái)務(wù)制度不健全、管理薄弱、信用等級偏低等瓶頸,銀行認(rèn)為貸款風(fēng)險(xiǎn)較高,貸款利率定價(jià)偏高,企業(yè)的負(fù)債和利息增大,企業(yè)負(fù)擔(dān)不斷加大。目前企業(yè)實(shí)際的融資成本已經(jīng)達(dá)到15%~20%,而一個(gè)正常企業(yè)的回報(bào)率在10%左右。三是中小企業(yè)貸款存在擔(dān)保難。中小企業(yè)要取得銀行貸款,就要具有一定的抵押資產(chǎn)或相當(dāng)實(shí)力的企業(yè)進(jìn)行擔(dān)保。但實(shí)際上,愿意為中小企業(yè)擔(dān)保的不多,即使有些企業(yè)愿意擔(dān)保,但符合銀行條件的擔(dān)保企業(yè)也為數(shù)不多。另一方面,目前抵押物僅限于土地、廠房、機(jī)器設(shè)備等,很多中小企業(yè)土地多為集體、國有劃撥土地,無法落實(shí)有效抵押。專利權(quán)、排污權(quán)、商標(biāo)權(quán)等由于“登記無門、交易無市”,未得到融資應(yīng)用。
二、走出困境的對策探討
中小企業(yè)的地位和作用不言而喻。正如總理所說:“中小企業(yè)在擴(kuò)大就業(yè)、推動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長等方面具有不可替代的作用?!备母镩_放的30多年來,溫州對中國來說,是中國市場經(jīng)濟(jì)的前沿,是中國經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型發(fā)展的拓荒者,因此,通過這次危機(jī)后,要使溫州中小企業(yè)走出困境,必須拿出“組合拳”,筆者希望溫州要在這次危機(jī)中認(rèn)真總結(jié),化“?!睘椤皺C(jī)”,切實(shí)提升理念,要從把溫州打造成中國民營經(jīng)濟(jì)的綜合改革試驗(yàn)區(qū)的高度去思考和解決存在的問題,以實(shí)體經(jīng)濟(jì)的發(fā)展來做強(qiáng)做大溫州的當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì),而不僅僅是把眼光盯在打造一個(gè)金融改革的試驗(yàn)區(qū)上。
1.企業(yè)要做強(qiáng)做優(yōu)實(shí)體經(jīng)濟(jì),努力促進(jìn)轉(zhuǎn)型升級。中小企業(yè)轉(zhuǎn)型升級是企業(yè)發(fā)展,走出困境的必然之路。企業(yè)的轉(zhuǎn)型發(fā)展就要從主要依靠物質(zhì)資源消耗推動(dòng)增長轉(zhuǎn)變?yōu)橐揽靠萍紕?chuàng)新、提高勞動(dòng)者素質(zhì)、經(jīng)營管理創(chuàng)新推動(dòng)增長上來。一是要引導(dǎo)企業(yè)做強(qiáng)做優(yōu)主業(yè)。一個(gè)企業(yè)要真正成為永久牌的企業(yè),必須先“強(qiáng)”后“大”,先“專業(yè)”再“多元”。企業(yè)的主業(yè)不強(qiáng),就好像大樓的地基不牢,這種情況下再盲目搞“副業(yè)”、鋪攤子,只會(huì)加速大樓的倒塌。因此要利用社會(huì)力量動(dòng)員企業(yè)專心經(jīng)營,靜下心來,把主業(yè)做專、做精、做實(shí),把企業(yè)做強(qiáng)、做大、做久,確保企業(yè)沿著科學(xué)的方向轉(zhuǎn)型發(fā)展。在經(jīng)濟(jì)全球化、區(qū)域一體化的大背景下,作為中國民營經(jīng)濟(jì)前沿的溫州,要充分利用市場經(jīng)濟(jì)的引領(lǐng)者、海洋經(jīng)濟(jì)發(fā)展的國家戰(zhàn)略布局、強(qiáng)大的民間資本支撐、良好的創(chuàng)業(yè)氛圍和特別能創(chuàng)業(yè)的溫州人,加快推進(jìn)企業(yè)的轉(zhuǎn)型升級。二是要加快技術(shù)改造與創(chuàng)新。產(chǎn)業(yè)的轉(zhuǎn)型是生產(chǎn)要素的重新組合,其實(shí)質(zhì)是產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新,是經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的轉(zhuǎn)變,而這種創(chuàng)新與轉(zhuǎn)變關(guān)鍵是企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營方式的轉(zhuǎn)變。因此中小企業(yè)必須要加快技改步伐,實(shí)現(xiàn)從數(shù)量擴(kuò)張到品質(zhì)競爭與效益提高的轉(zhuǎn)變。要把企業(yè)的競爭優(yōu)勢轉(zhuǎn)到依靠技術(shù)進(jìn)步與質(zhì)量、服務(wù)上來,提高產(chǎn)品的科技含量和檔次。同時(shí),要樹立品牌意識(shí),精品意識(shí),主動(dòng)與大企業(yè)建立協(xié)作關(guān)系,依托大企業(yè)和骨干企業(yè)拓展自身的市場,走出低層次競爭圈子。三是要集聚人才提高中小企業(yè)素質(zhì)和管理水平。企業(yè)發(fā)展的關(guān)鍵是人才,要摒棄家庭式的管理模式,積極吸納和引進(jìn)優(yōu)秀人才和先進(jìn)技術(shù),提高企業(yè)的整體素質(zhì)。建立健全現(xiàn)代企業(yè)管理制度,建立民主科學(xué)的運(yùn)行監(jiān)督機(jī)制,嚴(yán)防企業(yè)主道德風(fēng)險(xiǎn),優(yōu)化管理方式,夯實(shí)管理基礎(chǔ),建立適合自身特點(diǎn)的企業(yè)科學(xué)治理結(jié)構(gòu),提升企業(yè)轉(zhuǎn)型升級的內(nèi)生動(dòng)力。
2.改進(jìn)政府的服務(wù)職能,著力做大溫州總部經(jīng)濟(jì)。政府要著力加大對中小企業(yè)幫扶力度,針對當(dāng)前發(fā)展的情勢,采取有效的措施優(yōu)化服務(wù),做大溫州總部經(jīng)濟(jì),全力幫扶企業(yè)發(fā)展。一是要為中小企業(yè)減負(fù)快跑。政府要不斷完善稅制結(jié)構(gòu),落實(shí)減稅緩稅的相關(guān)政策。暫停部分收費(fèi)項(xiàng)目和降低收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn),減少行政干預(yù)。加大企業(yè)開發(fā)新技術(shù)、新產(chǎn)品、新工藝的研發(fā)費(fèi)用的加計(jì)抵扣政策實(shí)施力度。落實(shí)檢驗(yàn)檢測、產(chǎn)品鑒定、項(xiàng)目驗(yàn)收等相關(guān)費(fèi)用的減免政策等。落實(shí)社會(huì)保險(xiǎn)“五緩四減三補(bǔ)貼”政策,助推中小企業(yè)輕裝上陣,拓寬中小企業(yè)的凈利潤空間,讓這些留存利潤更多的用于企業(yè)運(yùn)營、轉(zhuǎn)型升級,或者員工加薪方面。二是要加大對企業(yè)開拓市場的支持力度。利用行業(yè)龍頭企業(yè)的引領(lǐng)和示范作用。加強(qiáng)服裝、鞋業(yè)、汽配、合成革、汞閥等溫州龍頭行業(yè)內(nèi)的資源整合,引導(dǎo)其進(jìn)入龍頭企業(yè)配套的營銷網(wǎng)絡(luò),加快由塊狀經(jīng)濟(jì)向現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)集群轉(zhuǎn)換。利用政府的力量,發(fā)揮在外溫州商會(huì)和世界溫州人營銷網(wǎng)絡(luò)優(yōu)勢,提高中小企業(yè)的市場營銷占有率。三是要加強(qiáng)政府引導(dǎo)和強(qiáng)化服務(wù)。發(fā)揮招商選資的作用,全面跟蹤科技創(chuàng)新動(dòng)態(tài),把好項(xiàng)目推薦給好中小企業(yè),并做好配套服務(wù)。政府部門要建立幾個(gè)相關(guān)產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域的專業(yè)團(tuán)隊(duì),對國內(nèi)自主創(chuàng)新動(dòng)態(tài)、國外技術(shù)領(lǐng)先者、國內(nèi)外的潛在投資者,進(jìn)行全方位的跟蹤研究。并對這些高科技產(chǎn)業(yè)所存在的主要問題,技術(shù)前景和市場前景進(jìn)行分析,助推傳統(tǒng)企業(yè)轉(zhuǎn)型發(fā)展,使政府成為市場制度的供給者,企業(yè)成為產(chǎn)品或服務(wù)的供給者。四是要引導(dǎo)民間資本支持中小企業(yè)發(fā)展。加快“民間財(cái)富管理中心”的組織形式、專業(yè)化程度、風(fēng)險(xiǎn)控制技術(shù)、監(jiān)管管理、債務(wù)追索及激勵(lì)約束機(jī)制等制度的建立和完善,為中小企業(yè)廣開融資渠道,盤活、規(guī)范民間資本,引導(dǎo)其陽光化、規(guī)范化發(fā)展,使之成為促進(jìn)中小企業(yè)發(fā)展的一條“陽關(guān)渠道”。
3.銀行要加大幫持力度,努力與企業(yè)共度時(shí)艱。一是要加大信貸資金支持力度。適當(dāng)降低中小企業(yè)的融資門檻,設(shè)立專項(xiàng)的中小企業(yè)信貸資金,專職中小企業(yè)貸款服務(wù)機(jī)構(gòu),設(shè)置專項(xiàng)考核指標(biāo),確保中小企業(yè)貸款在全部貸款中的比重不斷上升,中小企業(yè)貸款增速高于全部貸款增速。同時(shí),要加大對中小企業(yè)行業(yè)的區(qū)域監(jiān)測力度,突出對創(chuàng)業(yè)型、創(chuàng)新型、外向型、配套型、品牌型小企業(yè)的支持。配合溫州市政府確定的裝備制造業(yè)、新能源、新材料、節(jié)能環(huán)保、生物和新一代信息技術(shù)等六大戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)的支持力度,優(yōu)化信貸投向,以信貸資金杠桿促進(jìn)中小企業(yè)轉(zhuǎn)型升級。二是要主動(dòng)減輕企業(yè)財(cái)務(wù)負(fù)擔(dān)。積極主動(dòng)讓利中小企業(yè),向上爭取專項(xiàng)信貸規(guī)模,下放利率風(fēng)險(xiǎn)定價(jià)權(quán)。對符合國家產(chǎn)業(yè)政策和信貸政策要求,發(fā)展前景較好、信用較好但暫時(shí)有困難的企業(yè)降息讓利。對經(jīng)營困難但管理規(guī)范、主業(yè)突出、符合國家產(chǎn)業(yè)政策導(dǎo)向的中小企業(yè)貸款利率,不上浮或少上浮,減輕企業(yè)財(cái)務(wù)負(fù)擔(dān),降低中小企業(yè)融資成本。三是要推進(jìn)對中小企業(yè)信貸服務(wù)創(chuàng)新。深化抵押擔(dān)保方式創(chuàng)新,滿足不同層次客戶的需要,與政府部門共同理順動(dòng)產(chǎn)、知識(shí)產(chǎn)權(quán)、商標(biāo)權(quán)等抵押登記、管理問題,積極試辦動(dòng)產(chǎn)質(zhì)押、應(yīng)收賬款、設(shè)備按揭、專利權(quán)抵押、商標(biāo)權(quán)抵押、知識(shí)產(chǎn)權(quán)抵押等貸款,綜合運(yùn)用信用貸款、聯(lián)保貸款、抵質(zhì)押貸款多種擔(dān)保方式的組合,支持中小企業(yè)發(fā)展,使銀企雙方共同獲得利益和發(fā)展。四是要加強(qiáng)信貸資金的監(jiān)控力度。進(jìn)一步落實(shí)貸款新規(guī)。全面落實(shí)“三辦法一指引”的有關(guān)要求,嚴(yán)格執(zhí)行受托支付制度,落實(shí)貸后管理職責(zé),加強(qiáng)貸后管理,嚴(yán)格監(jiān)測信貸資金走向,確保信貸資金進(jìn)入實(shí)體經(jīng)濟(jì)。
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在當(dāng)前經(jīng)濟(jì)下行和宏觀政策調(diào)整的新形勢下,提高授信申報(bào)材料的真實(shí)性,從源頭上規(guī)避授信風(fēng)險(xiǎn),最大限度防范和減少資產(chǎn)損失,是商業(yè)銀行風(fēng)險(xiǎn)管理中面臨的重要課題。本文收集歸納了銀行經(jīng)常出現(xiàn)的授信申報(bào)信息真實(shí)性問題,并分析了原因,提出了應(yīng)對措施。
一、授信申報(bào)信息真實(shí)性存在的主要問題
(一)授信申報(bào)資料信息失真
在當(dāng)前經(jīng)濟(jì)下行、企業(yè)資金鏈緊張的市場環(huán)境下,針對商業(yè)銀行的各種造假和欺詐行為呈高發(fā)態(tài)勢,通過假項(xiàng)目、假合同、假證明、假報(bào)表、虛增注冊資本等方式套取銀行信用的事件不斷發(fā)生。
1.企業(yè)財(cái)務(wù)報(bào)表不真實(shí)。不少企業(yè)存在隱瞞對外擔(dān)保、虛增長期投資,報(bào)表年度間數(shù)據(jù)不銜接,關(guān)聯(lián)企業(yè)的交易信息不能相互驗(yàn)證等現(xiàn)象。個(gè)別小微企業(yè)提供虛假財(cái)務(wù)報(bào)表,隱瞞實(shí)際銀行負(fù)債,降低資產(chǎn)規(guī)模,以大充小進(jìn)行融資,以致財(cái)務(wù)報(bào)表不能真實(shí)反映借款人的經(jīng)營狀況及風(fēng)險(xiǎn)事項(xiàng),影響審批人對借款人實(shí)際償債能力的評估以及信貸準(zhǔn)入控制。
2.業(yè)務(wù)貿(mào)易背景不真實(shí)。相當(dāng)一部分企業(yè)存在銀票業(yè)務(wù)缺乏真實(shí)交易背景、貿(mào)易融資業(yè)務(wù)未能體現(xiàn)其自償性特征、國內(nèi)保理業(yè)務(wù)的應(yīng)收賬款真實(shí)性不足等現(xiàn)象,以此套取授信額度。
3.企業(yè)虛假注資。不少企業(yè)利用第三方資金或關(guān)聯(lián)企業(yè)賬戶之間的臨時(shí)資金劃轉(zhuǎn)等方式進(jìn)行注資,造成注資不規(guī)范,對銀行風(fēng)險(xiǎn)限額測算、信用等級評定和授信額度核定產(chǎn)生不良影響。
4.貸款資金支付依據(jù)不實(shí)。少數(shù)企業(yè)通過變造支付憑證、套印發(fā)票或涂改合同等方式規(guī)避銀行監(jiān)管、套取信貸資金,個(gè)別企業(yè)存在發(fā)票領(lǐng)購人與交易對手不符、發(fā)票核銷日早于開票日、交易對手于合同簽訂日前已被工商注銷等現(xiàn)象。
(二)授信調(diào)查評價(jià)不實(shí)
部分商業(yè)銀行基層機(jī)構(gòu)信貸業(yè)務(wù)貸前調(diào)查不能客觀準(zhǔn)確地反映企業(yè)的行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)、關(guān)聯(lián)交易、或有負(fù)債等事項(xiàng),部分信息披露與實(shí)際情況不符。
1.行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)準(zhǔn)入不嚴(yán)格。部分基層行規(guī)避國家和地方有關(guān)限制類和淘汰類行業(yè)的授信限制,如對從事行業(yè)為批發(fā)零售業(yè)借款人申報(bào)為制造業(yè),高評借款人信用評級或?qū)ιa(chǎn)經(jīng)營擴(kuò)大的客戶未及時(shí)調(diào)整規(guī)模等級,得出的評級結(jié)果無法合理識(shí)別、度量客戶信用風(fēng)險(xiǎn)情況。
2.關(guān)聯(lián)企業(yè)識(shí)別不充分。部分基層行在審查企業(yè)客戶隸屬關(guān)系或控制關(guān)系情況時(shí),不能識(shí)別隱性關(guān)聯(lián)關(guān)系,造成企業(yè)規(guī)避關(guān)聯(lián)企業(yè)統(tǒng)一授信,能分別從同一銀行或不同銀行獲得授信,目前無需納入集團(tuán)授信范圍,整體上可能增加授信總量,容易導(dǎo)致多頭融資及過度授信, 并使?jié)撛诘娘L(fēng)險(xiǎn)逐步積聚和蔓延。
3.對或有負(fù)債的揭示不到位。或有負(fù)債是基于或有損失事項(xiàng)而存在的一種潛在債務(wù)。這種債務(wù)以過去或現(xiàn)在存在的事實(shí)為基礎(chǔ),而不是人為的任意猜測;它是否能夠轉(zhuǎn)化成真正的負(fù)債不可確定。不少基層行在對貸款企業(yè)進(jìn)行財(cái)務(wù)分析時(shí),僅僅分析會(huì)計(jì)報(bào)告中揭示的會(huì)計(jì)事項(xiàng),未對會(huì)計(jì)報(bào)告外的重要事項(xiàng)進(jìn)行分析?;蛴胸?fù)債一旦轉(zhuǎn)化成真正的負(fù)債,對企業(yè)的盈利能力、營運(yùn)能力特別是償債能力都將產(chǎn)生直接影響。
二、授信申報(bào)信息真實(shí)性問題的理論分析
根據(jù)信息不對稱理論,在市場經(jīng)濟(jì)活動(dòng)中,各類人員對有關(guān)信息的了解是有差異的;掌握信息比較充分的人員,往往處于比較有利的地位,而信息貧乏的人員,則處于比較不利的地位。在金融市場上,貨幣資金需求方與貨幣資金供給方所掌握的信息資源往往是不同的,前者要遠(yuǎn)大于后者。企業(yè)對自身的經(jīng)營狀況、財(cái)務(wù)狀況、產(chǎn)品市場份額及其信貸資金的配置風(fēng)險(xiǎn)等私人信息真實(shí)情況都有充分的認(rèn)識(shí),而銀行則較難獲得這方面的真實(shí)信息。銀行作為公眾性企業(yè),其許多信息,諸如授信政策、風(fēng)險(xiǎn)偏好、審批流程等重要信息基本上是透明的,企業(yè)對銀行尤其是上市銀行的信息掌握得比較充分。他們之間的信息是不對稱的,企業(yè)擁有私人信息,處于優(yōu)勢地位,銀行擁有公共信息,處于劣勢地位。
在對信息占有的不對稱性情況下,我國商業(yè)銀行與企業(yè)之間往往經(jīng)歷著重復(fù)博弈的過程。企業(yè)從自身利益出發(fā),有可能向銀行粉飾自己的財(cái)務(wù)報(bào)表,故意隱瞞甚至謊報(bào)自己真實(shí)交易背景、關(guān)聯(lián)狀況、負(fù)債情況、償債能力、還款意愿等私人信息,傳遞對自己有利的信號,積極爭取貸款審批通過。銀行當(dāng)然也不會(huì)輕易相信這些信息,并會(huì)通過收集大量行業(yè)、地區(qū)、市場方面信息及通過征信系統(tǒng)、聘請專業(yè)會(huì)計(jì)師事務(wù)所等措施對企業(yè)財(cái)務(wù)及風(fēng)險(xiǎn)狀況進(jìn)行甄別。即便如此,也無法得到企業(yè)完全的真實(shí)信息,更何況隨著宏觀經(jīng)濟(jì)形勢和市場的變化,企業(yè)財(cái)務(wù)及風(fēng)險(xiǎn)狀況都會(huì)隨時(shí)發(fā)生變動(dòng)。重復(fù)博弈的結(jié)果必然導(dǎo)致兩種后果:一是授信合同簽訂前銀行的逆向選擇。就是銀行不得不考慮通過提高利率水平來增加預(yù)期收益,試圖覆蓋因?yàn)樾畔⒉粚ΨQ增加的成本,但客觀上會(huì)造成高風(fēng)險(xiǎn)偏好的不計(jì)成本的企業(yè)將低風(fēng)險(xiǎn)偏好的企業(yè)逐出市場;二是交易發(fā)生后借款人的道德風(fēng)險(xiǎn)。利率提高的事后效應(yīng)極可能誘使企業(yè)選擇高風(fēng)險(xiǎn)的投資項(xiàng)目,并可能出現(xiàn)壞賬損失。最終由于信息失真,信息披露不完全,造成信貸市場行為扭曲。
除了銀行與企業(yè)之間信息不對稱外,還存在銀行內(nèi)部信息不對稱。銀行上下級機(jī)構(gòu)之間以及管理層與客戶經(jīng)理之間存在相互博弈的文化,制約了銀行政策和程序的制定及其執(zhí)行的效力。借款企業(yè)的財(cái)務(wù)狀況、信用風(fēng)險(xiǎn)、經(jīng)營風(fēng)險(xiǎn)、抵押物真實(shí)價(jià)值、保證人擔(dān)保能力等信息是否充分披露,在一定程度上取決于經(jīng)辦行客戶經(jīng)理工作努力程度,這種工作努力程度就成了客戶經(jīng)理的私人信息,與管理層形成信息不對稱。同時(shí),少數(shù)基層行為了拓展業(yè)務(wù),希望授信項(xiàng)目盡快獲得上級行審批通過,也經(jīng)常會(huì)隱瞞企業(yè)真實(shí)財(cái)務(wù)情況或夸大企業(yè)的償債能力,有選擇性地反映企業(yè)信息,造成銀行上下級機(jī)構(gòu)之間信息不對稱,信貸管理行為扭曲。
三、加強(qiáng)授信申報(bào)信息真實(shí)性管理的對策
(一)解決商業(yè)銀行與企業(yè)之間信息不對稱
商業(yè)銀行與企業(yè)之間信息不對稱,主要原因是企業(yè)信息披露機(jī)制不健全。如果有健全的企業(yè)信息披露機(jī)制,很大程度上就會(huì)避免商業(yè)銀行逆向選擇行為,減少信貸市場交易價(jià)格的失真和扭曲及市場的無效率和低效率,減少銀行的信貸損失。但是,即便是對上市公司,證監(jiān)委制定了上市公司信息披露管理辦法,投資人也很難得到動(dòng)態(tài)的詳盡的真實(shí)信息。因?yàn)樾畔⑴锻ǔ7譃樽栽概杜c非自愿披露,自愿披露源自于上市公司進(jìn)行信息披露后會(huì)取得相應(yīng)的好處或利益;非自愿披露在于上市公司進(jìn)行信息披露后不能取得相稱的好處和利益,甚至相反。上市公司尚且如此,其他企業(yè)更是這樣。所以,作為商業(yè)銀行,對企業(yè)自愿主動(dòng)信息披露不能苛求,關(guān)鍵是在提高自身信貸風(fēng)險(xiǎn)管理水平上下功夫。
1.完善信貸管理信息系統(tǒng)。我國商業(yè)銀行基本建立了信貸管理信息系統(tǒng),但在信息的全面性、真實(shí)性和時(shí)效性方面還遠(yuǎn)未達(dá)到高效的標(biāo)準(zhǔn),需要進(jìn)一步完善。一是要保證系統(tǒng)基礎(chǔ)信息內(nèi)容的全面性。盡可能多地收集宏觀經(jīng)濟(jì)、行業(yè)經(jīng)濟(jì)、地區(qū)經(jīng)濟(jì)、產(chǎn)品市場及有關(guān)金融、法律等綜合信息;借款人信用記錄、經(jīng)營情況、財(cái)務(wù)狀況、貸款資金使用情況、抵押品、保證人情況等客戶信息;信貸業(yè)務(wù)所有合同資料等信貸業(yè)務(wù)信息。二是要保證系統(tǒng)基礎(chǔ)信息內(nèi)容的真實(shí)性。對借款人提供的信息只能作為參考,只有經(jīng)過仔細(xì)甄別后才能輸入系統(tǒng),并且對輸入系統(tǒng)信息的可信程度劃分不同等級,作為審批決策參考。三是保證系統(tǒng)基礎(chǔ)信息的時(shí)效性,在瞬息萬變的市場化經(jīng)營環(huán)境中,借款人的情況是多變的,銀行應(yīng)該掌握和了解這些信息,及時(shí)更新有關(guān)信息,確保信息質(zhì)量。
2.做實(shí)授信申報(bào)信息真實(shí)性調(diào)查。一是透過現(xiàn)象看本質(zhì),還原企業(yè)財(cái)務(wù)真面目。通過橫向、縱向分析客戶連續(xù)三年的財(cái)務(wù)數(shù)據(jù),對比各報(bào)表之間、報(bào)表科目之間的鉤稽關(guān)系等方式揭示客戶財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)。二是理順企業(yè)關(guān)聯(lián)關(guān)系。通過網(wǎng)絡(luò)查詢資訊、對比關(guān)聯(lián)企業(yè)之間的報(bào)表、分析各關(guān)聯(lián)企業(yè)所處行業(yè)的性質(zhì)等方法理清關(guān)聯(lián)關(guān)系,揭示關(guān)聯(lián)方是否存在通過虛假交易虛增銷售收入騙貸的風(fēng)險(xiǎn)、是否存在信貸資金挪作他用的風(fēng)險(xiǎn)、信貸資金是否存在流入房地產(chǎn)、高污染行業(yè)的嫌疑等等。三是審查現(xiàn)金流量的充足性,確保第一還款來源。企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營是否正常、第一還款來源是否充足關(guān)鍵取決于企業(yè)的現(xiàn)金流情況。調(diào)查人員往往重視第二還款來源、輕視第一還款來源,認(rèn)為只要企業(yè)能提供足額的擔(dān)保,就忽視對企業(yè)經(jīng)營現(xiàn)金流情況的分析。孰不知,即便是有足額的擔(dān)保,如果企業(yè)不能用第一還款來源償還貸款,那收回貸款本息的機(jī)會(huì)成本也是極高的,一系列的法律糾紛和抵押物的處置風(fēng)險(xiǎn)也將不期而至。
(二)解決商業(yè)銀行內(nèi)部信息不對稱
基層行客戶經(jīng)理和信貸經(jīng)營部門直接與企業(yè)接觸,容易受企業(yè)思維影響,貸款調(diào)查時(shí)更多的是站在企業(yè)的高度,加之由于調(diào)查人員對信貸政策及知識(shí)掌握不全面,難免出現(xiàn)對企業(yè)的調(diào)查不全面,對存在的風(fēng)險(xiǎn)揭示不充分的情況。另一方面為降低不良貸款或防止新增不良貸款,會(huì)出現(xiàn)“借新還舊”或者“以貸還貸”的情況,貸款調(diào)查容易出現(xiàn)放寬準(zhǔn)入條件,忽視潛在風(fēng)險(xiǎn)的情況,貸款調(diào)查報(bào)告不一定能真實(shí)、全面反映借款人情況及貸款真實(shí)用途,造成商業(yè)銀行內(nèi)部信息不對稱。上級行審批部門和專職審批人需要采取措施,站在不同的角度,揭示調(diào)查報(bào)告沒有披露的內(nèi)容和風(fēng)險(xiǎn),彌補(bǔ)調(diào)查人員在貸款調(diào)查環(huán)節(jié)的不足,減少信貸決策失誤。
〔中圖分類號〕F038〔文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼〕A〔文章編號〕1008-9187-(2014)01-0037-05
隨著全球金融和經(jīng)濟(jì)危機(jī)的持續(xù)深入發(fā)展,資本主義世界的政治和社會(huì)局勢動(dòng)蕩不安,其政治、經(jīng)濟(jì)和社會(huì)制度面臨著深刻的變化和調(diào)整。探究資本主義世界的危機(jī)根源以及發(fā)展走向,離不開對資本主義本質(zhì)、發(fā)展階段和特征的科學(xué)認(rèn)識(shí)和把握。對資本主義發(fā)展階段和特征作準(zhǔn)確判斷和剖析,我們就可以對資本主義危機(jī)根源及其走向有清醒的認(rèn)識(shí)。當(dāng)前,資本主義已經(jīng)發(fā)展到了國際金融壟斷資本主義階段。列寧在《帝國主義是資本主義的最高階段》一書中給帝國主義概括了五個(gè)基本特征,在國際金融壟斷資本主義階段,這些特征有了新的發(fā)展和表現(xiàn)形式。
一、 跨國公司的大發(fā)展,生產(chǎn)和資本的進(jìn)一步集中,生產(chǎn)的社會(huì)化、全球化程度不斷提高 20世紀(jì)80年代以來,資本主義全球化進(jìn)程加速,資本主義的生產(chǎn)和集中沖破了民族國家的地域界限。資本主義全球化的發(fā)展,使資本的國際運(yùn)動(dòng)從流通領(lǐng)域加速擴(kuò)展到生產(chǎn)領(lǐng)域,使以產(chǎn)業(yè)資本的國際運(yùn)動(dòng)為核心的資本國際化最終形成。資本的全面國際化,使資本主義世界體系形成,資本主義發(fā)展到了國際金融壟斷資本主義階段。在這個(gè)階段,生產(chǎn)和資本進(jìn)一步集中,在當(dāng)今世界上,除了極少數(shù)新興的行業(yè)外,幾乎沒有哪個(gè)行業(yè)沒有寡頭、沒有壟斷,而且是全球寡頭、全球壟斷。瑞士蘇黎世聯(lián)邦技術(shù)學(xué)校的專家在對逾4.3萬家公司的數(shù)據(jù)進(jìn)行分析后,認(rèn)為全球近半數(shù)的財(cái)富掌控于147家彼此間存在著千絲萬縷聯(lián)系的跨國公司手中。參與該課題研究的瑞士學(xué)者詹姆斯?格拉特費(fèi)爾德指出,這相當(dāng)于不到1%的公司控制著整個(gè)網(wǎng)絡(luò)四成的財(cái)富。這其中大多數(shù)為金融機(jī)構(gòu),進(jìn)入前20名榜單的就有巴克萊銀行、摩根大通銀行、高盛公司、美林公司、摩根士丹利、瑞士銀行、德意志銀行等?!?〕
國際金融壟斷資本的載體是巨型的跨國公司,在當(dāng)代資本主義國家中,幾乎所有大的公司都是跨國性的,都以在全球的發(fā)展作為自己追求的目標(biāo)。它們都不僅尋求在國內(nèi)的壟斷地位,而且尋求在國際上的壟斷地位。這些巨型跨國公司壟斷了全球絕大部分市場份額,成為全球壟斷寡頭。這些巨型國際壟斷跨國公司,是當(dāng)前世界經(jīng)濟(jì)中集生產(chǎn)、貿(mào)易、投資、金融、技術(shù)開發(fā)和技術(shù)轉(zhuǎn)讓以及其他服務(wù)為一體的最主要的經(jīng)濟(jì)實(shí)體??鐕就ㄟ^投資社會(huì)化、生產(chǎn)一體化、管理信息化和網(wǎng)絡(luò)化等,控制著全球的技術(shù)、資本、生產(chǎn)、銷售和市場,決定著整個(gè)世界經(jīng)濟(jì)的導(dǎo)向和秩序。這些跨國公司一般具有實(shí)行全球戰(zhàn)略,規(guī)模龐大、實(shí)力雄厚,結(jié)構(gòu)復(fù)雜、實(shí)行一體化管理,以一個(gè)行業(yè)為主、多元化經(jīng)營等特征。由于實(shí)施多元化經(jīng)營戰(zhàn)略,使現(xiàn)代壟斷組織對市場的壟斷是全方位的、全領(lǐng)域的。它由流通領(lǐng)域的壟斷,發(fā)展為生產(chǎn)和流通的一體化壟斷;由單一產(chǎn)品或部門的聯(lián)合,發(fā)展為許多產(chǎn)品或部門的聯(lián)合;由“橫向”的聯(lián)合或獨(dú)占,發(fā)展為“縱向”的聯(lián)合或獨(dú)占。
十二五期間,我國提出立足科技發(fā)展的戰(zhàn)略前沿,將提高自主創(chuàng)新能力、加快產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型升級作為轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的中心環(huán)節(jié)。科技型小微企業(yè)以其特有的創(chuàng)新性和靈活性已逐漸成為創(chuàng)造財(cái)富和解決就業(yè)的重要力量,然而在其科技創(chuàng)新實(shí)踐中仍面臨著融資難的發(fā)展瓶頸,直接束縛了企業(yè)的快速發(fā)展。因此,如何建立完善科技金融服務(wù)體系,支持科技型小微企業(yè)又好又快發(fā)展,既是商業(yè)銀行不可推卸的社會(huì)責(zé)任,更是我們當(dāng)前亟待研究解決的重要問題。
一、支持科技型小微企業(yè)發(fā)展勢在必行
當(dāng)前,我國已進(jìn)入工業(yè)化轉(zhuǎn)型、城市化加速、經(jīng)濟(jì)國際化提升的重要?dú)v史時(shí)期,立足科教興國的戰(zhàn)略思想,重點(diǎn)培育新能源、新材料、新醫(yī)藥、環(huán)保、軟件服務(wù)和外包、新傳感網(wǎng)等新興產(chǎn)業(yè)。在這些新興產(chǎn)業(yè)中,科技型小微企業(yè)占據(jù)大多數(shù),憑借其特有的科技創(chuàng)新能力和活力已成為高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)的重要力量,不僅是科技型大中型企業(yè)的“孵化器”,更是高新技術(shù)開發(fā)區(qū)的經(jīng)營細(xì)胞和發(fā)展基礎(chǔ)。
然而,科技型小微企業(yè)同樣面臨著融資難的發(fā)展瓶頸。為支持科技型小微企業(yè)發(fā)展,解決其融資難的問題,銀監(jiān)會(huì)要求各銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)加大對科技型小微企業(yè)的信貸支持,探索科技型小微企業(yè)貸款模式、產(chǎn)品和服務(wù)創(chuàng)新,鼓勵(lì)商業(yè)銀行創(chuàng)新金融組織形式,設(shè)立專門從事科技型小微企業(yè)金融服務(wù)的特色支行,積極向科技型小微企業(yè)提供優(yōu)質(zhì)的金融服務(wù)。因此,支持科技型小微企業(yè)發(fā)展已成為商業(yè)銀行的重要社會(huì)責(zé)任。
同時(shí),支持科技型小微企業(yè)發(fā)展也有助于提高商業(yè)銀行的競爭力。隨著我國銀行業(yè)不斷擴(kuò)大,中小銀行如雨后春筍般涌現(xiàn),銀行間的競爭形勢日益嚴(yán)峻。面對這一現(xiàn)狀,商業(yè)銀行只有不斷創(chuàng)新,尋求新的投資方向,才能在競爭中勝出?,F(xiàn)在的科技型小微企業(yè)很可能成長為未來的高新技術(shù)大中企業(yè),商業(yè)銀行只有加大對科技型小微企業(yè)的金融支持,才能不斷拓展業(yè)務(wù)范圍,提高利潤水平,增強(qiáng)自身發(fā)展競爭力。
二、科技型小微企業(yè)融資困境現(xiàn)狀剖析
(一)財(cái)務(wù)管理薄弱,貸款償還風(fēng)險(xiǎn)大
目前,科技型小微企業(yè)人員規(guī)模通常較小,雖然具有獨(dú)立的財(cái)務(wù)體系,但是財(cái)務(wù)制度往往不健全,財(cái)務(wù)管理薄弱。據(jù)統(tǒng)計(jì),約95%以上的小微企業(yè)財(cái)務(wù)信息不完整,通常只有財(cái)務(wù)報(bào)表,缺乏其他財(cái)務(wù)資料信息。此外,有些企業(yè)為了規(guī)避稅收,故意不建或者建立假賬假表,使得財(cái)務(wù)管理徒有虛名。由于財(cái)務(wù)管理薄弱,財(cái)務(wù)信息不完整,銀行很難判斷科技型小微企業(yè)的實(shí)際經(jīng)營水平、風(fēng)險(xiǎn)狀況和還貸能力,造成科技型小微企業(yè)的融資瓶頸。同時(shí),科技型小微企業(yè)主要從事科技型產(chǎn)品的研發(fā)和生產(chǎn),市場風(fēng)險(xiǎn)和技術(shù)風(fēng)險(xiǎn)較大,技術(shù)研發(fā)和市場推廣若不成功,企業(yè)經(jīng)營將陷入困境,難以償還貸款。因此,依賴科技型小微企業(yè)自身的經(jīng)營償還貸款具有很大的不確定性。
(二)知識(shí)產(chǎn)權(quán)質(zhì)押難,缺乏專業(yè)擔(dān)保機(jī)構(gòu)
目前,科技型小微企業(yè)擁有較高的技術(shù)研發(fā)水平,知識(shí)產(chǎn)權(quán)、專利權(quán)是其主要資產(chǎn),但知識(shí)產(chǎn)權(quán)、專利權(quán)等無形資產(chǎn)流動(dòng)性差且價(jià)值評估缺乏統(tǒng)一的標(biāo)準(zhǔn),同時(shí),技術(shù)創(chuàng)新具有很大的不確定性,技術(shù)向經(jīng)濟(jì)效益轉(zhuǎn)化的失敗率較高,風(fēng)險(xiǎn)系數(shù)大。因此大多數(shù)商業(yè)銀行不接受知識(shí)產(chǎn)權(quán)、專利權(quán)等作為融資擔(dān)保品,科技型小微企業(yè)貸款申請常常因抵押物不符合條件而被銀行拒之門外。同時(shí),我國信用擔(dān)保行業(yè)發(fā)展尚不成熟,缺乏針對微小企業(yè)的專業(yè)擔(dān)保機(jī)構(gòu),而且由于科技型小微企業(yè)經(jīng)營風(fēng)險(xiǎn)大,擔(dān)保機(jī)構(gòu)出于自身的風(fēng)險(xiǎn)控制考慮對擔(dān)保企業(yè)提出苛刻的條件,增加了科技型微小企業(yè)的融資難度。
(三)信貸審批流程復(fù)雜,貸款管理成本高
目前,我國商業(yè)銀行對辦理大中企業(yè)和小微企業(yè)貸款的程序基本一致,無論從客戶貸前資料收集、集中審批還是貸后管理,均以同樣流程進(jìn)行。就貸款程序而言,抵押登記通常需要一周時(shí)間才能受理完畢,進(jìn)行公證需要產(chǎn)權(quán)人和共有人全部到場簽字,如以多人房產(chǎn)抵押,往往需要全家老小全部到場。因此,許多小微企業(yè)寧愿選擇民間高息借款,也不愿向銀行申請貸款。同時(shí),由于科技型小微企業(yè)資金需求量少但頻率高,通常貸款金額少但次數(shù)高,和大企業(yè)相比貸款的管理成本較高,因而商業(yè)銀行對開展科技型小微企業(yè)貸款業(yè)務(wù)積極性不高,這也是科技型小微企業(yè)融資難的重要原因。
三、硅谷銀行的商業(yè)運(yùn)行模式及啟示
美國硅谷銀行成立于1983年,成立十年來一直發(fā)展緩慢,和其他銀行相比,并沒有什么特別之處。直至1993年美國硅谷掀起高科技產(chǎn)業(yè)創(chuàng)業(yè)浪潮,在大部分銀行將目光投向大公司身上時(shí),硅谷銀行另辟奇徑將目標(biāo)市場定在新創(chuàng)立的科技中小企業(yè)身上,為它們提供較為全面的服務(wù)。獨(dú)特的戰(zhàn)略眼光和對機(jī)遇的準(zhǔn)確把握,促進(jìn)了硅谷銀行的飛速發(fā)展。至2008年,美國100佳最佳銀行排名中,硅谷銀行位居13名,超過了美國銀行和花旗銀行。究其成功之路,可以給我們帶來以下啟示:
(一)與創(chuàng)業(yè)投資公司緊密合作
硅谷銀行成功的重要策略之一是與VC(風(fēng)險(xiǎn)投資)、PE(私募股權(quán)投資)等創(chuàng)業(yè)投資公司緊密合作,進(jìn)行聯(lián)合投資。硅谷銀行在客戶選擇上,以創(chuàng)業(yè)投資公司投資的客戶為主,為他們提供商業(yè)銀行服務(wù)、直接投資成為股東或合伙人。這樣,硅谷銀行通過風(fēng)險(xiǎn)投資進(jìn)行客戶甄別,避免了貸款發(fā)放前的信息不對稱。
此外,硅谷銀行為創(chuàng)業(yè)投資公司貸款時(shí),由創(chuàng)業(yè)投資公司進(jìn)行組合投資、分散風(fēng)險(xiǎn),并由創(chuàng)業(yè)投資公司將回報(bào)返還銀行,間接為中小企業(yè)提供融資支持。同時(shí),硅谷銀行實(shí)行“跟隨發(fā)展”模式,將網(wǎng)點(diǎn)設(shè)在創(chuàng)業(yè)投資機(jī)構(gòu)附近,為創(chuàng)業(yè)投資機(jī)構(gòu)提供直接的銀行服務(wù),以便為其提供及時(shí)服務(wù),從而將業(yè)務(wù)向全國擴(kuò)展。
(二)靈活的貸款擔(dān)保方式
硅谷銀行的客戶群體是創(chuàng)業(yè)初期的科技型中小企業(yè),這類企業(yè)擁有較高的技術(shù)研發(fā)水平,知識(shí)產(chǎn)權(quán)、專利權(quán)是其主要資產(chǎn),固定資產(chǎn)較少,大多數(shù)以土地房屋租賃經(jīng)營為主。硅谷銀行改變經(jīng)營觀念,允許以專利技術(shù)代替?zhèn)鹘y(tǒng)的物質(zhì)擔(dān)保。例如,當(dāng)企業(yè)處在創(chuàng)業(yè)研發(fā)階段時(shí),以專利技術(shù)作為擔(dān)保,當(dāng)產(chǎn)品進(jìn)入市場,公司擁有應(yīng)收賬款后,則以應(yīng)收賬款替代知識(shí)產(chǎn)權(quán)作為抵押。
(三)僅涉足熟悉的專業(yè)領(lǐng)域
硅谷銀行只投資于最熟悉的新興工程產(chǎn)業(yè)和生命科學(xué)領(lǐng)域,其他領(lǐng)域一般不參與。硅谷銀行的許多員工都有高科技領(lǐng)域的工作經(jīng)驗(yàn),并在相關(guān)領(lǐng)域具有較深的人脈關(guān)系,這也使得硅谷銀行的專業(yè)化優(yōu)勢十分突出,有效降低了與企業(yè)之間的信息不對稱。
四、支持科技型小微企業(yè)發(fā)展的幾點(diǎn)建議
(一)風(fēng)險(xiǎn)共擔(dān),靈活配置,分散科技型小微企業(yè)融資貸款風(fēng)險(xiǎn)
科技型小微企業(yè)市場風(fēng)險(xiǎn)和技術(shù)風(fēng)險(xiǎn)較大,且財(cái)務(wù)管理能力薄弱,財(cái)務(wù)信息不完整,與商業(yè)銀行間信息不對稱。針對這一問題,商業(yè)銀行應(yīng)積極探索與科技園、政府共擔(dān)風(fēng)險(xiǎn)的模式,降低科技型小微企業(yè)融資風(fēng)險(xiǎn),拓寬信息交流渠道。
其中,商業(yè)銀行和科技園區(qū)的合作,可以通過園區(qū)與園區(qū)內(nèi)企業(yè)間的銀企對接活動(dòng),獲取更多貸款申請企業(yè)的信息。同時(shí),對科技園區(qū)貸款提供資金支持,再由科技園區(qū)對科技型小微企業(yè)進(jìn)行金融支持,即商業(yè)銀行對科技型小微企業(yè)進(jìn)行間接融資,通過投資組合分散單個(gè)科技型小微企業(yè)的貸款風(fēng)險(xiǎn)。
此外,商業(yè)銀行還可與政府合作建立擔(dān)保保證金風(fēng)險(xiǎn)池,為科技型小微企業(yè)定向貸款。在風(fēng)險(xiǎn)共擔(dān)的契約下,將政府的高科技擔(dān)保保證金存入風(fēng)險(xiǎn)池,成為銀行的托管風(fēng)險(xiǎn)池資金,再由商業(yè)銀行按風(fēng)險(xiǎn)池資金的一定放大比例向科技型小微企業(yè)發(fā)放定向貸款。
(二)創(chuàng)新產(chǎn)品,多方聯(lián)動(dòng),豐富科技型小微企業(yè)融資擔(dān)保方式
圍繞科技型小微企業(yè)缺少有效抵押物和擔(dān)保難的現(xiàn)狀,商業(yè)銀行應(yīng)積極創(chuàng)新信貸產(chǎn)品,大力發(fā)展應(yīng)收賬款質(zhì)押融資、商標(biāo)權(quán)融資、租賃融資、貿(mào)易融資等新型融資形式,探索以現(xiàn)金流為質(zhì)押的新型業(yè)務(wù)模式,為科技型小微企業(yè)提供更多、更便捷的融資選擇。
同時(shí),商業(yè)銀行還應(yīng)積極與擔(dān)保公司機(jī)構(gòu)合作。擔(dān)保機(jī)構(gòu)在專利、知識(shí)產(chǎn)權(quán)、銷售合同等非實(shí)物資產(chǎn)的估價(jià)上擁有優(yōu)勢,而商業(yè)銀行一般不認(rèn)可這些資產(chǎn)做抵押,可由擔(dān)保機(jī)構(gòu)為科技型小微企業(yè)的商業(yè)銀行融資進(jìn)行擔(dān)保。
此外,商業(yè)銀行還可尋求創(chuàng)業(yè)投資公司作為科技型小微企業(yè)的擔(dān)保機(jī)構(gòu)。創(chuàng)業(yè)投資公司對創(chuàng)業(yè)企業(yè)有較為深入的了解,與其合作不僅可以分享創(chuàng)業(yè)機(jī)構(gòu)的客戶資源,而且為了被投資創(chuàng)業(yè)企業(yè)的發(fā)展,其有動(dòng)力和信息擔(dān)當(dāng)創(chuàng)業(yè)企業(yè)的擔(dān)保機(jī)構(gòu)。
(三)簡化審批,優(yōu)化流程,提高科技型小微企業(yè)貸款審批效率
目前,科技型小微企業(yè)貸款審批程序繁瑣冗長,遠(yuǎn)不能滿足小微企業(yè)貸款“多、急、頻”的特點(diǎn)。針對這一現(xiàn)狀,商業(yè)銀行應(yīng)根據(jù)科技型小微企業(yè)的特點(diǎn),制定專門的貸款體系,在風(fēng)險(xiǎn)可控的前提下,合理簡化審批環(huán)節(jié)和手續(xù)。一方面,不斷改進(jìn)貸款授權(quán)和授信制度,適當(dāng)賦予基層機(jī)構(gòu)信貸人員必要的貸款審批權(quán)限和管理責(zé)任。另一方面,提高風(fēng)險(xiǎn)容忍度,對操作風(fēng)險(xiǎn)、意外導(dǎo)致的小微企業(yè)貸款不良情況不追究主辦客戶經(jīng)理責(zé)任,打消客戶經(jīng)理拓展科技型小微企業(yè)業(yè)務(wù)的顧慮,調(diào)動(dòng)其拓展業(yè)務(wù)的主觀能動(dòng)性。
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