導(dǎo)言：作為寫作愛好者，不可錯過為您精心挑選的10篇成本預(yù)算論文，它們將為您的寫作提供全新的視角，我們衷心期待您的閱讀，并希望這些內(nèi)容能為您提供靈感和參考。

篇1

【關(guān)鍵詞】滾動預(yù)算;成本費用預(yù)算;實施

現(xiàn)今經(jīng)濟背景下,由于企業(yè)自身發(fā)展與市場經(jīng)濟發(fā)展的不同步,企業(yè)隱藏的脆弱性逐漸暴露出來,最明顯的表現(xiàn)就是資金匱乏、后勁不足。為了縮減成本費用開支、規(guī)避投資風(fēng)險、合理配置企業(yè)資源,部分企業(yè)采用了以喪失一定企業(yè)活力為代價,采取先急后緩、量入為出為原則的成本費用預(yù)算管理制度。

然而,現(xiàn)行成本費用預(yù)算管理所提供的財務(wù)信息拘泥于傳統(tǒng),流于形式,成本費用預(yù)算游離于會計現(xiàn)實,未能“安家落戶”于實務(wù)之中,難以真正擔(dān)負起“財務(wù)參謀”的角色。

一、企業(yè)成本費用預(yù)算管理失效的表現(xiàn)和成因

(一)理論先天不足

關(guān)于高度集中的成本費用預(yù)算管理對企業(yè)發(fā)展的不利影響,會計界已作了很多較為深入的分析。在筆者看來,有一個關(guān)鍵所在應(yīng)該引起關(guān)注,這就是:目標與預(yù)算很少是線性的,即并非當一個目標實現(xiàn)后接著就去實現(xiàn)另一個目標,目標和預(yù)算形成了一個互相聯(lián)系的網(wǎng)絡(luò)。換言之,制定成本費用預(yù)算時必須與許多約束因素相協(xié)調(diào)。不僅執(zhí)行成本費用各項預(yù)算時要相互協(xié)調(diào),而且完成成本費用各項預(yù)算的時間也要協(xié)調(diào)。然而,這種協(xié)調(diào)往往被預(yù)算制定部門所忽視。如此以往,不但窒息了企業(yè),壓抑了會計,歪曲了預(yù)算,而且使目標(預(yù)算制定)和預(yù)算(實際執(zhí)行)混同為一項工作,這是一種不容忽視的不足。

(二)操作困難重重

由于對成本費用預(yù)算管理的認識發(fā)生了偏差,預(yù)算執(zhí)行者實際操作起來必然問題不斷。通常成本費用預(yù)算任務(wù)落在會計身上,一方面會計受廠長、經(jīng)理、董事長的領(lǐng)導(dǎo);另一方面又要在成本費用方面嚴格地監(jiān)督他們的會計行為,這種監(jiān)督權(quán)實際成了一種虛設(shè)。究其原因:1.無法監(jiān)督。由于會計人員的素質(zhì)、責(zé)任和集團化財務(wù)運作的要求存在差異,會計根本無法守住自己的這片凈土。2.無力監(jiān)督。由于會計個人利益與企業(yè)個體過分密切相關(guān),會計職能的獨立性受到影響,在處理經(jīng)濟事項時,經(jīng)常處在兩難的選擇之中,致使會計主體的成本費用預(yù)算約束機制得不到有效發(fā)揮。3.無心監(jiān)督。成本費用預(yù)算工作辛苦繁雜,待遇不高,行使職能缺乏基本保障。于是,“頂?shù)米〉恼静蛔?站得住的頂不住”成了預(yù)算管理生動、形象的描述。

(三)效果不盡人意

一方面,定性的成本費用預(yù)算往往在可比性、可控性和考核方面比較困難;另一方面,定量的成本費用預(yù)算與實際執(zhí)行存在差距,應(yīng)變性較差,執(zhí)行力較為生硬,缺失執(zhí)行彈性。具體表現(xiàn)在:1.感性制定,苦樂不均。很多成本費用預(yù)算往往憑經(jīng)驗制定、靠感覺進行決策,缺乏精確性、科學(xué)性,也缺少公平合理的基礎(chǔ)性。歷史原因形成的成本費用項目管理主體的多元化、標準的自由化、預(yù)算執(zhí)行區(qū)域的差異化以及各項成本責(zé)任不完全明確,造成承擔(dān)成本費用壓力不均衡,苦樂不均,使得下達預(yù)算的公平、合理性受到懷疑,在一定程度上影響了預(yù)算執(zhí)行單位的積極性。2.顧此失彼,治標不治本。由于內(nèi)部管理沒有與能力進行有效的整合,成本費用控制的管理點沒有細化定位,只停留在粗放管理的模式下,只能是頭痛醫(yī)頭,腳痛醫(yī)腳。每年收入增長的貢獻沒有被管理者有效利用,而是在粗亂中花掉。企業(yè)的有效發(fā)展效益沒有被用于促進企業(yè)良性發(fā)展上,老的問題沒有解決,新的問題又冒出來,影響了企業(yè)的良性發(fā)展。

二、滾動預(yù)算:解決企業(yè)成本費用預(yù)算管理失效的對策

要解決以上的問題,增強預(yù)算執(zhí)行效力,可嘗試推行成本費用預(yù)算管理“滾動預(yù)算法”的管理模式,按其業(yè)務(wù)收入流入量形成的內(nèi)在規(guī)模與成本費用流出量的預(yù)算計劃進行分析、滾動調(diào)整,指導(dǎo)資金的合理籌措和調(diào)度運用,恢復(fù)成本費用預(yù)算的獨立性和公正性。

“滾動預(yù)算法”是根據(jù)預(yù)算的執(zhí)行情況和環(huán)境變化情況定期修訂未來的成本費用預(yù)算,并逐期向前推移,使短期、中期和長期計劃有機結(jié)合。具體做法是:使用近細遠粗的辦法制定預(yù)算計劃。在預(yù)算的第一階段結(jié)束時,要根據(jù)該階段計劃的實際執(zhí)行情況和內(nèi)外部的環(huán)境因素,對原預(yù)算進行修訂。之后,根據(jù)同樣的原則逐期滾動,每次修訂都使整個計劃向前滾動一個階段。

(一)“滾動預(yù)算法”的優(yōu)勢

1.該方法雖然使得成本費用預(yù)算的編制和實施的工作量加大,但基于Internet、Web的全面應(yīng)用,實現(xiàn)財務(wù)集中式管理,動態(tài)核算,實時監(jiān)控,網(wǎng)上信息(憑證)傳遞等報賬處理等所需條件已大體成熟,“滾動預(yù)算法”的優(yōu)點十分明顯。

2.“滾動預(yù)算法”的優(yōu)點是成本費用預(yù)算更切合實際。由于預(yù)算制定者難以對未來的環(huán)境變化做出準確的估計與判斷,所以預(yù)算涵蓋期越長,失真性越大,預(yù)算實施難度自然也越大。滾動預(yù)算相對來講縮短了預(yù)算時期,可有效預(yù)測達到預(yù)算目標的可能性,指出了預(yù)算實施過程中可能發(fā)生的局部困難點及其對整個預(yù)算的影響,使得預(yù)算制定部門做好應(yīng)急措施,保證了預(yù)算的準確性和可操作性。

3.“滾動預(yù)算法”大大加強了預(yù)算的彈性。一方面,通過預(yù)算的動態(tài)滾動,在預(yù)算執(zhí)行過程中可調(diào)配非關(guān)鍵面上的財力從事關(guān)鍵作業(yè),進行綜合平衡,既節(jié)約資源又加快了工程進度;另一方面,預(yù)算執(zhí)行部門可以統(tǒng)籌安排,全面考慮,又不失重點。

4.該法便于組織與控制。預(yù)算執(zhí)行部門可將大型工程或業(yè)務(wù),特別是復(fù)雜的大項目分成許多支持系統(tǒng)來分別組織與控制,這種既化整為零又化零為整的預(yù)算管理方法,可以促使預(yù)算單位局部與整體的協(xié)調(diào)一致。

5.該法使長期預(yù)算、中期預(yù)算與短期預(yù)算相互銜接;短期預(yù)算內(nèi)部各分預(yù)算相互銜接。如此一來,即使環(huán)境變化出現(xiàn)預(yù)算與執(zhí)行不平衡時,也能及時對預(yù)算進行調(diào)整,從而使各期預(yù)算基本保持一致。

(二)“滾動預(yù)算法”的具體實施

1.建立以能力為標準的成本費用預(yù)算體系,即預(yù)算執(zhí)行單位自身的經(jīng)濟能力是成本費用開支的核心標準。

(1)成本費用預(yù)算的組成

成本費用預(yù)算由固定預(yù)算、浮動預(yù)算和補充審批預(yù)算三部分組成。

固定預(yù)算以能力為條件,以精細化管理為手段,以標準為控制依據(jù)。預(yù)算項目為成本中的工資、職工福利費、折舊費、日常維護修理費、低值易耗品和勞動保護費、水電取暖費、安全保衛(wèi)費、物業(yè)管理費以及管理費用明細項目。

浮動預(yù)算以收定支,建立支持生產(chǎn)發(fā)展與增量創(chuàng)收的導(dǎo)向機制,促進企業(yè)經(jīng)營發(fā)展,主要是指對支持業(yè)務(wù)發(fā)展、為企業(yè)增量創(chuàng)收的成本。浮動預(yù)算按照以收定支的方法實行動態(tài)預(yù)算管理,企業(yè)收入增加則預(yù)算成本增加,收入減少則預(yù)算成本減少,重點是對成本中的業(yè)務(wù)費和管理費用中的業(yè)務(wù)接待費用實行管理。

補充審批預(yù)算是對固定預(yù)算和浮動預(yù)算的必要補充和完善,把不經(jīng)常性發(fā)生的成本費用開支,通過省局集中控制,嚴格把關(guān),確保成本費用的使用效益和效率。如固定資產(chǎn)大修理費用、根據(jù)生產(chǎn)經(jīng)營發(fā)展需要臨時安排的新業(yè)務(wù)發(fā)展費用以及應(yīng)急救災(zāi)等發(fā)生的費用。

(2)成本費用預(yù)算管理的基本原則

固定預(yù)算的原則:各項固定預(yù)算的確定,是把現(xiàn)有的經(jīng)濟條件與當?shù)厣鐣?jīng)濟發(fā)展水平相結(jié)合,使各項固定開支與我們經(jīng)濟能力相適應(yīng),與效益相結(jié)合,合理控制與能力不相適應(yīng)的支出。在固定預(yù)算項目內(nèi),對固定支出以企業(yè)成本歷史數(shù)據(jù)和政策性規(guī)定為基礎(chǔ),與現(xiàn)實情況和能力相結(jié)合,制定出各項固定成本計劃預(yù)算項目。固定預(yù)算項目的分配是在保證企業(yè)經(jīng)營的同時,按政策、按規(guī)定、按收入規(guī)模和擔(dān)負任務(wù)進行適度調(diào)節(jié),制定企業(yè)的各項定額成本開支。浮動預(yù)算的原則:以收定支,建立一個科學(xué)合理、能夠積極促進企業(yè)增收創(chuàng)收的成本導(dǎo)向機制。

補充審批預(yù)算的原則:在成本費用預(yù)算控制總額內(nèi),在滿足定額預(yù)算和浮動預(yù)算的基礎(chǔ)上,對不經(jīng)常性發(fā)生的支出、應(yīng)急支出及新型業(yè)務(wù)、市場開發(fā)拓展、固定資產(chǎn)大修等進行統(tǒng)一集中控制。補充預(yù)算審批由計財部門與相關(guān)部門共同把關(guān),以確保成本費用的使用效益和效率。

(3)各項成本費用預(yù)算編制依據(jù)

1)國家相關(guān)的財政政策、法規(guī)、制度;相關(guān)的財務(wù)政策、制度、規(guī)定以及經(jīng)濟能力。

2)年度綜合計劃安排。

3)確定的總體發(fā)展目標。

4)與所處行業(yè)相關(guān)的宏觀經(jīng)濟形勢、市場環(huán)境、用戶需求等指標,如:GDP、財政收入、人口、市場占有率等。

5)年度業(yè)務(wù)收入計劃、利潤計劃及年度工資計劃安排。

6)成本費用歷史數(shù)據(jù)。

(4)制定預(yù)算定額,健全預(yù)算基礎(chǔ)工作

預(yù)算編制是成本費用預(yù)算管理的基礎(chǔ)環(huán)節(jié),預(yù)算定額的制定又是預(yù)算編制的關(guān)健環(huán)節(jié),直接影響預(yù)算編制的質(zhì)量。預(yù)算定額可按政策性預(yù)算、市場性預(yù)算、作業(yè)消耗性預(yù)算、能力支撐性預(yù)算和補充審批性預(yù)算進行分類細化控制。另外,可進一步優(yōu)化定額標準,促進成本費用控制管理的科學(xué)化。

預(yù)算定額分為政策性定額、作業(yè)消耗性定額、能力支撐性定額和市場性定額。各類預(yù)算定額以市場為導(dǎo)向,以能力為條件,以收支差額為目標,以新增成本費用必須由新效益來支撐為原則,以經(jīng)營預(yù)算為基礎(chǔ)來確定,嚴格控制經(jīng)營管理中的無效、低效消耗,避免浪費。政策性定額以政策、能力為條件進行編制;作業(yè)消耗性定額以保證生產(chǎn)作業(yè)需求為原則細分成本費用明細項,按量或收測算單位消耗量,確定消耗標準,力求按照某個作業(yè)環(huán)節(jié)最低的消耗額來編制,如對業(yè)務(wù)材料用品、車輛油耗,具體到作業(yè)的每一環(huán)節(jié)、具體到每一輛車算其消耗量;對于設(shè)備消耗,在保證設(shè)備正常運轉(zhuǎn),滿足正常生產(chǎn)所需的同時,嚴格控制作業(yè)環(huán)節(jié)中的無效消耗,杜絕浪費現(xiàn)象;市場性定額以保證穩(wěn)步提升競爭能力,支撐市場發(fā)展為目標編制,如:業(yè)務(wù)費的安排充分體現(xiàn)了支持業(yè)務(wù)發(fā)展的理念,設(shè)備設(shè)施等固定資產(chǎn)的投入從服務(wù)手段、服務(wù)環(huán)境等方面體現(xiàn)市場競爭力。

由于預(yù)算執(zhí)行單位所處的區(qū)域不同,面臨不同的市場競爭環(huán)境,長期形成的成本費用布局具有個性,因此,在具體確定預(yù)算定額時要既確定促進全省企業(yè)發(fā)展的統(tǒng)一標準,又兼顧預(yù)算執(zhí)行單位個性化特點及區(qū)域性特殊政策,確定個性化標準。統(tǒng)一定額和個性化標準均可基于全省的經(jīng)濟能力而確定。各預(yù)算定額既獨立存在,又相輔相成,密切聯(lián)系,前后銜接,形成一個完整的、系統(tǒng)的定額體系,共同實現(xiàn)內(nèi)部控制和管理目標。

2.加大財務(wù)集中控制管理力度,強化資金管理,為實施成本費用預(yù)算管理創(chuàng)造良好的財務(wù)環(huán)境。

(1)在推行預(yù)算管理的同時,強化財務(wù)一體化管理。通過財務(wù)一體化管理和扁平化管理,可強化財務(wù)收支管理和資金管理,有效地控制費用支出,減少核算環(huán)節(jié),清理壓縮企業(yè)的銀行賬戶,減少貨幣資金沉淀,提高資金使用效率。

(2)強化資金的集中管理,避免集團內(nèi)部資金的條塊分割。通過貸款權(quán)、投資計劃權(quán)、對外投資權(quán)和建設(shè)資金的集中管理,引導(dǎo)資金的投資方向,擇優(yōu)扶持重點項目投資,優(yōu)化企業(yè)的產(chǎn)品結(jié)構(gòu)、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)。

(3)固定資產(chǎn)購置,工程建設(shè)項目實施全部集中按招投標要求集中采購和招標實施。通過集中采購和招投標,降低設(shè)備采購成本、固定資產(chǎn)建設(shè)成本和相關(guān)成本。

3.制定與能力相適應(yīng)的成本費用開支管理辦法是成本費用預(yù)算順利實施的重要保證。

為保證成本費用預(yù)算順利實施,可制定出臺與能力相適應(yīng)的成本費用開支管理辦法,如行政用車、差旅費、會議費、通信費、辦公用品等,使整個成本費用預(yù)算的執(zhí)行有章可循。

篇2

實行成本分攤，實施全面預(yù)算管理，有助于管理者和員工明確奮斗目標和方向，便于控制各車間、部門的業(yè)務(wù)活動，有利于評價工作績效，有助于利用量化的數(shù)字分析問題、說明問題、解決問題、獎優(yōu)懲劣。經(jīng)公司批準的各部門、車間成本控制指標年初下達后，要無折扣地執(zhí)行并納入月度績效考核之中。2檢修及技改預(yù)算的執(zhí)行設(shè)備檢修維護是成本消耗的一大項，檢修、技改的出發(fā)點要立足于節(jié)能減排、節(jié)約成本。檢修部門要做好設(shè)備的狀態(tài)檢修，設(shè)備消缺。保持設(shè)備長周期運行，多發(fā)電量，增大規(guī)模經(jīng)濟。在保證檢修質(zhì)量的前提下，做好計劃檢修，減少物料消耗。技改資金的使用要與機爐檢修同步進行，以便于提高工效，多發(fā)電量。

3成本節(jié)約與超支的分析

公司每月進行一次經(jīng)營分析會，按照管理會計中量本利的原理進行分析，將各種財務(wù)指標計算出來，提供各種業(yè)務(wù)報表和數(shù)據(jù)供各部門領(lǐng)導(dǎo)和公司領(lǐng)導(dǎo)閱讀分析，了解公司的預(yù)算執(zhí)行情況。針對各責(zé)任部門的成本控制目標，按年度總量劃分月度需控制的百分比，做好節(jié)支與超支分析，對超支部分發(fā)出預(yù)警，加強后期控制，從而有效地控制成本和費用，監(jiān)督各種生產(chǎn)的完成情況，保證利潤的實現(xiàn)。成本核算中，要注意防止計量不準、原始記錄不真實、提供假資料等問題。又要防止真賬假算，有意調(diào)整成本。

4成本控制與績效考核

成本控制與績效考核是行之有效的企業(yè)管理制度、方法。企業(yè)要在總經(jīng)理領(lǐng)導(dǎo)下，以成本管理為主導(dǎo)，建立公司領(lǐng)導(dǎo)成本管理、車間及部門成本管理、班組成本管理相結(jié)合的縱向成本管理責(zé)任制。以財務(wù)部門為中心，建立財會、生產(chǎn)運行、物資采購、煤炭采購、勞資等部門密切配合的橫向成本管理網(wǎng)絡(luò)。成本管理與績效考核要落實和分解到公司領(lǐng)導(dǎo)、車間部門、班組以及個人。是人人身上都有降低成本的任務(wù)與責(zé)任，保證不斷降低成本，提高企業(yè)經(jīng)濟效益。成本控制與績效考核既是成本計劃執(zhí)行的總結(jié)，又是進行分析，查找成本升降的依據(jù)。

二全員成本管理途徑

電廠成本費用管理的首要問題是管理層和員工要增強成本觀念，要意識到成本是關(guān)系企業(yè)生存和發(fā)展的大事。各級管理人員和生產(chǎn)人員在工作過程中要想方設(shè)法節(jié)約各項耗費，努力降低成本，爭取最好的經(jīng)濟效益。

1成本管理的基礎(chǔ)

火電企業(yè)成本管理的基礎(chǔ)工作主要有各項指標管理，計量、收發(fā)、驗收管理及物資出入庫制度，原始記錄管理。具體到各部門績效考核指標，表述如下：全員以安全生產(chǎn)、利潤作為考核指標。利潤指標占50%，其余各項按比例劃分，取百分值。各部門分別對應(yīng)不同的考核指標，表述如下：值長室考核指標：發(fā)電量、供電量、噸汽煤耗、汽耗率、補水率。汽機專業(yè)：汽耗率、廠用電率。鍋爐專業(yè)：噸汽煤耗、廠用電率?；囬g：制水酸耗、制水堿耗。燃運專業(yè)：噸煤電耗、噸煤油耗。檢修專業(yè)：設(shè)備可用小時數(shù)。設(shè)備材料部：加強計量、驗收和財產(chǎn)物資收發(fā)、領(lǐng)退；比較物資采購價格與市場平均價。磅房及煤廠管理：入爐煤炭熱量與進廠煤炭熱量差值。煤炭采購部：煤炭數(shù)量。財務(wù)部：財務(wù)費用、電費回收?？偨?jīng)理工作部：工資核算、車輛費用、業(yè)務(wù)接待費用。

2成本控制的方法

成本控制是企業(yè)成本管理的決定性環(huán)節(jié)，管理者要及時發(fā)現(xiàn)和糾正經(jīng)營過程中的損失浪費、超支超概問題，并及時控制。成本控制的程序分：①制定考核指標，注重事前成本控制。②衡量工作績效，注重日常成本控制。③糾正成本偏差，注重質(zhì)量成本控制?；痣娖髽I(yè)成本管理應(yīng)著重控制以下項目：①煤炭費用。煤炭燃料費用占火電企業(yè)成本比重大，煤炭采購成本主要有買價、運雜費、途中損耗。要注意加強計量、質(zhì)檢驗收，加強運輸管理及煤場管理，減少損失。生產(chǎn)運行部門要加強運行管理，提高熱效率和主機效率，降低發(fā)電煤耗和廠用電率。②材料費用。材料費用主要取決于采購成本和材料消耗量因素?？刂撇牧腺M用要加強材料定額管理，按計劃發(fā)料和限額領(lǐng)料。③財務(wù)費用。企業(yè)要盡可能減少財務(wù)費用，降低負債率，防止資產(chǎn)泡沫帶來的經(jīng)營危機。

篇3

1施工項目成本管理中主要出現(xiàn)的問題

1．1成本管理意識不強

目前有些施工企業(yè)還沒有轉(zhuǎn)變成本管理的觀念，成本管理意識不強，重視不夠。公司管什么，項目部管什么，責(zé)任不明確。

1．2成本管理沒形成制度、指標沒有量化。成本核算不科學(xué)

成本核算指標沒有量化，一些施工企業(yè)目前的財務(wù)管理是靠人工報表來完成，還沒有建立一套科學(xué)的定量指標體系。指標不合理，定量不準確；項目該完成多少、節(jié)約多少、增收多少，心中無數(shù)；項目盈虧獎罰缺少量化標準，考核兌現(xiàn)無依據(jù)或依據(jù)不充分。有些公司由于沒有分階段、分項目、分部分項成本控制，所以最后項目完工后成本也就沒有有效控制，有時甚至到結(jié)算時才知道項目虧損。

1．3人員素質(zhì)不高。管理手段落后

目前有部分施工企業(yè)項目管理人員綜合管理水平參差不齊，有些具有施工管理和組織經(jīng)驗的人，成本管理能力有限，文化水平及專業(yè)理論知識水平不高；而另外一些具有理論知識水平的大學(xué)生經(jīng)驗又不足；具有理論知識、實踐經(jīng)驗及成本管理經(jīng)驗的復(fù)合型人才不多。在開展成本管理活動中，這些單位的管理人員墨守成規(guī)，管理落后。有的憑經(jīng)驗管理，死抱著過時、落后的思想和做法不放，好的做法不能及時吸收應(yīng)用；有的在學(xué)習(xí)先進單位的經(jīng)驗時，不聯(lián)系實際，死搬硬套，效果不佳；有的雖然建立了一些管理制度但沒有很好地組織運行，缺乏必要的預(yù)控手段和監(jiān)控措施，最終留下一些“黑洞”和“死角”；有的重“攬”輕“管”，以“包”代“管”，在一定程度上妨礙了工程項目成本管理工作的有效推進。

1．4責(zé)任意識不強、材料管理不嚴、浪費現(xiàn)象嚴重

有些公司項目沒有責(zé)任制、沒有目標成本分解、責(zé)權(quán)利落實不到人，滋長了項目部人員的消極怠工情緒。加上現(xiàn)場人員流動較頻繁，工作不連續(xù)，干多于少收人差不多，導(dǎo)致員工責(zé)任心不強。有的管理人員由此沒有責(zé)任意識、成本意識，覺得與自己沒多大切身利益關(guān)系，對材料管理不嚴，浪費嚴重。材料費用占整個工程造價的60％，材料費用的盈虧直接影響到整個工程的盈虧。有些項目部無嚴格執(zhí)行領(lǐng)料用料制度，從倉庫領(lǐng)料有數(shù)，但余料無回收，失竊浪費嚴重，尤其是計件承包只包工不包料，工人班組只顧出產(chǎn)值，材料、物資過量消耗，機械設(shè)備過度磨損；小型手動工具更無人愛護，有時借出有手續(xù)，返還無驗收；或下料計算不準確，損耗率超標。鋼材看管不嚴，遺失時有發(fā)生；材料型號不對，造成閑置浪費，材料供應(yīng)量與實際不符；監(jiān)督機制不健全，出了問題往往追不到責(zé)任人，這也造成成本失控的主要原因。

1．5管理環(huán)節(jié)松散。沒有形成系統(tǒng)工程

成本管理是一個系統(tǒng)工程，需要各個環(huán)節(jié)來協(xié)同完成，成本預(yù)測、計劃制訂、過程控制、方案優(yōu)化、活動分析、經(jīng)濟核算、績效考核等，需要構(gòu)建一個完整的運行系統(tǒng)。對每一個環(huán)節(jié)的放松，都有可能導(dǎo)致成本管理指標發(fā)生重大變化。某些施工企業(yè)在運行過程中，常常是某個環(huán)節(jié)眾人抓、某個環(huán)節(jié)無人問，放松或忽視一個或幾個環(huán)節(jié)的情況幾乎隨處可見，常常是落后的做法不能改進提高，好的做法不能一貫堅持，時重時輕、時緊時松。成本管理是一項復(fù)合性工作，需要多個部門相互配合，工程、材料、財務(wù)、勞資任何一個環(huán)節(jié)出現(xiàn)紕漏，都會造成項目成本不必要的損失。

1．6成本管理沒有做到貴權(quán)利相統(tǒng)一

有些公司責(zé)權(quán)利方面不夠統(tǒng)一和明確，導(dǎo)致工作相互推諉，績效無法考核。項目沒有責(zé)任制、沒有目標成本分解、責(zé)權(quán)利落實不到人，更滋長了項目部人員的消極怠工情緒。即使有些公司雖然實行項目承包經(jīng)營，有些項目經(jīng)理由于重視成本管理，有效控制成本，厲行節(jié)約，挖潛利潤增長點，超額的完成承包任務(wù)，本該獎勵，卻因獎勵機制不健全，獎罰辦法不落實或其他原因沒有兌現(xiàn)，這大大的挫傷了為項目創(chuàng)利者的積極性。

2優(yōu)化項目成本的對策

2．1加強項目部成本核算觀念的轉(zhuǎn)變。建立和完善項目成本核算管理體制

項目管理能否成功，現(xiàn)行比較成熟的做法是建立項目經(jīng)理責(zé)任制和項目成本核算制，而項目成本核算制是基礎(chǔ)，它未建立起來，項目經(jīng)理責(zé)任制就留于形式。項目成本核算又是項目成本管理的依據(jù)和基礎(chǔ)，沒有成本核算，其它成本分析考核、成本控制、成本計劃等工作就無從談起。因此，施工企業(yè)必須轉(zhuǎn)變成本管理的觀念，實行項目經(jīng)理經(jīng)營承包責(zé)任制，建立健全成本核算制度，使項目管理人員真正認識到施工成本管理在項目施工管理中占據(jù)著不可替代的重要地位，在抓進度、質(zhì)量的同時，嚴抓施工成本核算管理，創(chuàng)造良好經(jīng)濟效益。同時，強化企業(yè)經(jīng)營核算部門的成本管理與核算的功能，對項目的施工成本管理員進行集中管理和統(tǒng)一調(diào)配，進行施工項目成本核算時具有獨立性，使工程項目成本核算員切身利益與工程項目利益分離，這樣才能體現(xiàn)成本核算的公正性。并且對成本核算員進行定期輪崗，定期培訓(xùn)、考核、激勵競爭上崗，調(diào)動他們的積極性，才能建立健康有序的施工成本管理與核算工作網(wǎng)絡(luò)。

2．2優(yōu)化成本核算制度．建立科學(xué)的成本評價體系

具體做到：①健全各項成本管理制度。項目一進駐，就要按公司下達的責(zé)任成本預(yù)算指標，制定一套成本管理制度。在運行操作過程中，應(yīng)結(jié)合實際情況，不斷優(yōu)化，通過實踐使之趨于完善，以確保制度科學(xué)可行，真正起到規(guī)范項目成本管理的作用。②全過程控制。強化過程控制就是要強化以制度管人、制度管事的約束機制，做到環(huán)環(huán)緊扣、人人控制、層層把關(guān)，做到事前有計劃、事中有控制、事后有考核，確保執(zhí)行力貫穿全過程，事事處于受控狀態(tài)。

成本管理能否產(chǎn)生效益，關(guān)鍵要建立科學(xué)的評價體系：

①建立內(nèi)部價格體系。項目開工后，公司成本管理部門依據(jù)施工定額、設(shè)計的施工組織方案和調(diào)查或招標確定的材料、勞務(wù)、機械價格等，制定科學(xué)的內(nèi)部價格，作為責(zé)任成本計算、計量與考核評價的依據(jù)。②建立定量指標體系。從成本目標的制定到完成目標的考核，整個過程都要有完整科學(xué)合理的定量指標體系作為平臺。要將變更索賠增加凈收益-材料、設(shè)備、勞務(wù)招標節(jié)約成本，施工組織方案優(yōu)化節(jié)約成本，節(jié)省工程數(shù)量節(jié)約成本，縮短施工工期節(jié)約成本等指標逐級量化，以達到“量體裁衣”的效果。

2．3優(yōu)化項目資源配置

項目管理主要是資源的配置管理，主要包括人、財、物等生產(chǎn)要素的配置。項目資源選配的好壞，直接影響著項目成本的高低。資源配置要遵循因地制宜、比例適當、組合優(yōu)化的原則，既滿足施工生產(chǎn)需求，又不能過剩造成浪費。

一是按照高標準、嚴要求的原則選配項目領(lǐng)導(dǎo)班子。要有明確的項目責(zé)任制，公司與項目經(jīng)理要簽訂責(zé)任書。二是選好施工專業(yè)隊伍。內(nèi)部隊伍要配備精干高效的管理人員和技術(shù)人員。外部勞務(wù)隊伍要采取公開招標方式選用．必須具備一定的施工能力和施工經(jīng)驗，錄用數(shù)量要適宜。開工前必須針對項目專業(yè)施工特點，對勞務(wù)人員組織必要的安全、教育和相關(guān)培訓(xùn)。三是配置適宜的機械設(shè)備、車輛及施工工具，確保施工機械既保障施工生產(chǎn)順利開展，又不相對過剩。四是制訂合理的施工方案。本著“方案指引成本，成本制約方案”的原則，以保證工程質(zhì)量、安全、工期，以提高勞動生產(chǎn)率及機械利用率的要求為前提，做好現(xiàn)場可利用資源調(diào)查，充分理解、吃透與業(yè)主簽訂的合同條款，科學(xué)制定施工組織方案，逐級優(yōu)化組織設(shè)計，發(fā)揮方案預(yù)控在成本管理中的主導(dǎo)作用。做到技術(shù)上先進，經(jīng)濟上合理，環(huán)節(jié)上均衡；確保工序高效、操作可行、方案最優(yōu)、成本最低。

2．4加強材料集中控制

加強材料管理是項目成本控制的重要環(huán)節(jié)，一般工程項目，材料成本占造價的60左右，控制工程成本，材料成本尤其重要。項目所需主要材料設(shè)備，采取以下采購方式：

一是主要材料采取集中采購，由成本管理部門會同項目部編制采購計劃和施工預(yù)算報材料部門，由材料部門依采購計劃和資金情況采購材料，強化材料計劃的嚴格性。二是物資設(shè)備采購采取公開招標方式，擇優(yōu)選定供貨單位，在保證質(zhì)量的前提下，選擇最低價格、盡量采取廠商直供現(xiàn)場，減少多余費用。三是輔助材料可由項目部自行采購，其價格在預(yù)算價內(nèi)從嚴控制。物資部門必須根據(jù)責(zé)任成本預(yù)算中材料的消耗量，按材料類別、型號建立材料消耗量控制臺賬，并依據(jù)施工圖紙和按定測資料編制的數(shù)量清單，實行限額領(lǐng)料管理。

2．5加強工程施工數(shù)量控制

篇4

當前，石油企業(yè)中普遍存在著對成本預(yù)算管理認識不足的情況，很多人對成本預(yù)算管理的認識還停留在表面認識上。因此，也就常常存在這樣一種狀況，石油企業(yè)為了實現(xiàn)自己的經(jīng)濟效益，而采用一些縮短成本預(yù)算和計劃投資的手段，卻忽略了外部環(huán)境因素對成本提出的要求，如動力費用的提高、人工成本的上升以及生產(chǎn)要素價格的上漲等。這些外部因素的存在也迫切要求石油企業(yè)增加企業(yè)成本。此外，長期的欠賬也加重了石油企業(yè)的資金運轉(zhuǎn)，企業(yè)資金無法發(fā)揮效用，長此以往，嚴重影響了企業(yè)的財務(wù)管理。

(二)生產(chǎn)開發(fā)規(guī)劃脫離企業(yè)實際

由于石油開采企業(yè)受到計劃經(jīng)濟的嚴重制約，各種計劃經(jīng)營機制的限制下。企業(yè)的生產(chǎn)活動計劃經(jīng)濟烙印嚴重，使得企業(yè)的生產(chǎn)活動受到各種制約，甚至是采用被動的生產(chǎn)方式進行生產(chǎn)，產(chǎn)量目標的制定也缺乏彈性，超過了企業(yè)的實際，從而阻礙了企業(yè)生產(chǎn)活動的有序進行。

(三)管理人員職責(zé)落實不到位，加重成本負擔(dān)

石油企業(yè)的基層單位中，生產(chǎn)管理人員的并未履行好其職責(zé)，疏于現(xiàn)場巡檢，輸油管線、注水管線等常有穿孔的現(xiàn)象，不重視安全防范工作，不法分子的破壞力度和破壞范圍都加大，這些不良因素的影響下，無形中增加了材料費用、勞務(wù)費用等期間費用的支出，對于當前的成本形勢來說無疑是雪上加霜。

(四)科研投入力度不夠，降本增效形式化

科技創(chuàng)新是提高石油開采工業(yè)水平的重要條件，如石油油藏認識、油田注水、油氣提升等石油作業(yè)的完成都需要用到一些科學(xué)技術(shù)。但是，當前的石油企業(yè)中，為了平衡多個項目的發(fā)展，而將科研資金分配到各個項目當中，一些重要的大型項目難以獲得足夠的資金支持，進而阻礙了原油的開發(fā)進程，降本增效用的指標也就成為了一紙空談。

(五)結(jié)算滯后.預(yù)算分析效用性不強

石油企業(yè)作業(yè)中，勞務(wù)作業(yè)、維修勞務(wù)作業(yè)的存在著作業(yè)周期長、結(jié)算工序復(fù)雜的特性，得到該業(yè)務(wù)活動的結(jié)算結(jié)果，一般要經(jīng)過多番計算，且有的作業(yè)成果還要經(jīng)過現(xiàn)場驗收才能進行結(jié)算，專業(yè)部門的結(jié)算還要開會協(xié)調(diào)；可見，石油企業(yè)要得到確切的結(jié)算結(jié)果，要經(jīng)過很長的時間，這也影響了實際數(shù)據(jù)的精確度，進而削弱了預(yù)算的分析效用。

(六)專項資金名目繁多，難以掌握具體脈絡(luò)

當前，石油企業(yè)的成本預(yù)算不單是企業(yè)上傳下達的預(yù)算指標，還有其它部門內(nèi)部具體的資金預(yù)算，如節(jié)能環(huán)保費、安保費等，且有的費用并不需要納入財務(wù)考核的指標當中，只需要經(jīng)過領(lǐng)導(dǎo)的單方面同意即可，成本執(zhí)行與分析加減復(fù)雜，只有專業(yè)人士才能明白其意義，影響了財務(wù)預(yù)算的可讀性。

二、加強石油企業(yè)成本預(yù)算管理方法的措施

(一)堅持“以人為本”的成本預(yù)算管理理念

堅持“以人為本”的成本預(yù)算管理理念，要深刻的認識到人是一切管理活動的根本，人是管理的主體，人的活動行為也是管理活動的主要內(nèi)容。同時，人的管理活動又是保障管理職能、管理目標實現(xiàn)的必要條件，可見，人本管理在石油企業(yè)成本預(yù)算管理中的重要性。石油企業(yè)成本預(yù)算編制管理過程中，難免會出現(xiàn)上下級預(yù)算方案有偏差的情況，因此，企業(yè)要重點審查那些偏差較大的預(yù)算方案，靈活的處理那些偏差較小的預(yù)算方案，從而實現(xiàn)人本管理，最后調(diào)動下屬單位的積極性。

(二)實現(xiàn)預(yù)算管理的“剛?cè)岵?/p>

1、預(yù)算目標的制定石油企業(yè)是一種復(fù)雜的生產(chǎn)行業(yè)，這也就決定了預(yù)算編制中對數(shù)據(jù)并不能實施定量分析。因此，石油企業(yè)要想實現(xiàn)預(yù)算目標在石油企業(yè)生產(chǎn)過程中的全程控制，更應(yīng)該制定切實可行的預(yù)算管理目標，將定性目標與定量目標兩者進行有序的結(jié)合，從而推動石油企業(yè)的發(fā)展。對于石油企業(yè)來說，定性目標不能太嚴格，要保證一定的彈性，從而給予員工適當?shù)陌l(fā)揮空間，激勵員工的內(nèi)在潛力，調(diào)動員工的積極性。定量目標的制定要以完整、精確的成本資料為基礎(chǔ)，從而最大效用的對未來影響成本計算的因素進行分析。

2、預(yù)算目標的分解石油企業(yè)對預(yù)算目標的分解，能夠?qū)㈩A(yù)算管理的內(nèi)容與指標細化到具體的部門當中，從而落實預(yù)算管理的職責(zé)。石油企業(yè)在具體的工作當中，要將總預(yù)算中確定的成本預(yù)算目標，落實到各個部門以及各層組織，并將成本預(yù)算管理與部門績效考核聯(lián)系在一起，從而從基層上推動企業(yè)成本管理的有效運作。目標分解過程中，企業(yè)要綜合考慮各個方面的因素，如局部成本控制，目標與全面控制目標的矛盾、部門與部門之間相互獨立的情況等。各個部門要加強協(xié)作，從而將成本預(yù)算管理目標融入到企業(yè)目標當中，最后提高企業(yè)的經(jīng)濟效益，提升企業(yè)的競爭實力。

(三)加強財務(wù)部門與其它部門之間的合作

實現(xiàn)成本控制與預(yù)算管理的統(tǒng)一加強財務(wù)部門與其它部門之間的合作，是提高成本預(yù)算目標可行性的基礎(chǔ)。這就要求財務(wù)部門要適當?shù)母淖兤涔ぷ髂Ｊ剑荒苤煌Ａ粼谄髽I(yè)的日常收支業(yè)務(wù)當中，而是要充分考慮生產(chǎn)經(jīng)營活動、資金運動等企業(yè)其他業(yè)務(wù)之間的關(guān)系，從而制定科學(xué)的、合理的成本預(yù)算目標。此外，預(yù)算指標的編制還可以將成本納入其編制當中，改變以往預(yù)算指標對基層單位的硬性要求，緩解基層單位的工作壓力，進而將預(yù)算控制目標的實現(xiàn)由被動改為主動，使得預(yù)算目標更貼合石油企業(yè)實際。

(四)將成本管理目標與績效考核評價有效連接

成本管理目標與績效考核評價指標的有效結(jié)合，能夠推動成本預(yù)算的執(zhí)行，同時也是加強成本預(yù)算管理執(zhí)行力度的關(guān)鍵?？冃Э荚u及獎懲體系是連接成本控制與預(yù)算管理的紐帶,是企業(yè)良性循環(huán)發(fā)展的原動力。石油企業(yè)在實際工作當中，要明確績效考核評價機制，上級部門作為成本管理責(zé)任的主要負責(zé)人，首先要履行好自己的職責(zé)，制定合理有效的績效考核評價制度，建立相關(guān)的績效考核評價小組，小組成員應(yīng)當來自財務(wù)部門、生產(chǎn)部門等各個部門的主要負責(zé)人，采用責(zé)任追究制度，設(shè)定科學(xué)的指標獎懲權(quán)重系數(shù)等策略，從而完善企業(yè)內(nèi)部的績效考核評價體系。將績效考核的評價指標與員工的日常工作績效聯(lián)系掛鉤，能夠讓員工直接體會到預(yù)算管理執(zhí)行過程中給他們經(jīng)濟利益帶來的影響，從而調(diào)動員工參與成本預(yù)算管理的積極性,并未石油企業(yè)成本預(yù)算管理目標的實現(xiàn)打下了堅實的基礎(chǔ)。此外，作為成本預(yù)算管理執(zhí)行過程中的主體，員工又能夠?qū)Σ缓侠淼念A(yù)算執(zhí)行提出適當?shù)慕ㄗh，從而優(yōu)化石油企業(yè)的成本預(yù)算管理，并在成本預(yù)算執(zhí)行過程中不斷的優(yōu)化與發(fā)展，最后實現(xiàn)企業(yè)成本預(yù)算管理的良性循環(huán)。此外，石油企業(yè)在將預(yù)算指標與績效考核掛鉤時，要清楚的認識到預(yù)算指標知識作為績效考核中的一個方面，而不能作為唯一的考評指標，以免挫傷員工的積極性。

篇5

第一，隨著市場經(jīng)濟快速發(fā)展，建筑行業(yè)進入一個空前繁榮時期，然而，同一領(lǐng)域、同一時期的工程施工項目不足以滿足建筑市場的需求，使得建筑市場出現(xiàn)施工項目供不應(yīng)求的尷尬局面。因此，為了生存，有的建筑企業(yè)在競標過程中，對施工項目的承包價格大幅度降低，在求得企業(yè)業(yè)務(wù)的延續(xù)性，而導(dǎo)致企業(yè)在該項目中的利潤空間微乎其微。大幅度壓縮預(yù)算對建筑企業(yè)成本的管理帶來新的挑戰(zhàn)，也對施工項目的成本管理帶來極大的風(fēng)險。比如，有的建筑企業(yè)在接到工程后，依舊按照原本理想狀態(tài)下的管理成本進行預(yù)算，欠缺對停工、返工而造成增加的管理成本、修理費用，又或者因為某些原因而須賠付的索賠費用。

第二，關(guān)于預(yù)算執(zhí)行可能存在的問題，有的建筑企業(yè)對預(yù)算不重視。有的工程在接到施工項目的時候，不確定預(yù)算方案，粗略估算后，常照經(jīng)驗投入，按經(jīng)驗辦事，造成嚴重浪費，企業(yè)根本沒有成本預(yù)算的意識。有的建筑企業(yè)對工程設(shè)有預(yù)算方案，但一旦到實際的施工中，根本不按照預(yù)算方案執(zhí)行，使得施工預(yù)算只是一種形式存在，根本沒有對計劃成本起到控制的作用。與此同時，仍有相當多的建筑企業(yè)缺乏預(yù)算監(jiān)管與預(yù)算編制人員，而其他相關(guān)人員缺乏專業(yè)素養(yǎng)、責(zé)任心差、及業(yè)務(wù)水平不佳等，都可能致使預(yù)算錯漏百出，預(yù)算變成誤算，對企業(yè)經(jīng)濟造成極大的浪費。企業(yè)低水準的管理及對預(yù)算管理極不嚴謹、負責(zé)的態(tài)度，對企業(yè)的經(jīng)濟效益造成極其惡劣的影響。

2.建筑企業(yè)成本預(yù)算管理中存在的問題

第一,企業(yè)管理層對成本預(yù)算的認識比較片面，致使公司整體參與企業(yè)成本預(yù)算管理的積極性和主動性都不夠。很多建筑企業(yè)高層對企業(yè)預(yù)算管理的認識一直停留在“預(yù)算工作”是財務(wù)部門的職能工作，不能將預(yù)算管理統(tǒng)籌到公司整體的發(fā)展戰(zhàn)略之中。建筑企業(yè)的預(yù)算管理中出現(xiàn)對成本預(yù)算管理認識不清的情況下，企業(yè)內(nèi)各部門之間缺乏統(tǒng)一協(xié)調(diào)的管理，說起來一個調(diào)，干起來各吹各的調(diào)，預(yù)算管理局限在財務(wù)部門依據(jù)相關(guān)財務(wù)制度進行的脫離實際的“財務(wù)預(yù)算”編制中，不能達到全面輔助企業(yè)整體實現(xiàn)戰(zhàn)略規(guī)劃的能效。

第二，成本預(yù)算管理沒有納入企業(yè)預(yù)算管理的考核內(nèi)容之中。建筑行業(yè)的預(yù)算管理考核內(nèi)容多為安全生產(chǎn)指標、利潤率、產(chǎn)值完成率、工資發(fā)放率等，這種對預(yù)算管理的考核力度遠遠不及具有嚴格規(guī)定的獎懲管理制度。不規(guī)范、不嚴格的預(yù)算管理考核內(nèi)容，對企業(yè)管理產(chǎn)生了分化作用，削弱了企業(yè)對成本預(yù)算管理的意識，同時也降低了成本預(yù)算管理對企業(yè)經(jīng)濟效益的提升作用。

第三，重視費用支出控制，忽視工程成本控制。建筑企業(yè)在預(yù)算管理中普遍存在一種舍本逐末的情況，就是對項目實施過程中的費用支出控制嚴格，而對工程成本控制能力較弱，這便導(dǎo)致了經(jīng)常出現(xiàn)工程成本大幅度的增加，項目的經(jīng)營利潤降低。同時企業(yè)對資金占用成本比例較為忽視，容易造成較大的財務(wù)風(fēng)險。第四，建筑企業(yè)的三級管理體制對成本預(yù)算管理的推行有一定的阻滯作用。多數(shù)的建筑企業(yè)較為習(xí)慣地采用總公司、分公司和項目部三級管理體制，三級管理雖然不是各自為政，但是在企業(yè)成本預(yù)算管理上推行的實際力度并不能達到上下協(xié)調(diào)統(tǒng)一的效果。這種企業(yè)管理模式與成本預(yù)算管理存在著一定矛盾。

3.企業(yè)成本預(yù)算管理是提高企業(yè)經(jīng)濟效益的重要抓手

經(jīng)濟效益是企業(yè)經(jīng)營的最終追求，也是企業(yè)的生產(chǎn)總值。在企業(yè)生產(chǎn)總值一定的情況下，經(jīng)濟效益與生產(chǎn)成本成反比，如果追求經(jīng)濟效益的最大化，就要合理控制生產(chǎn)成本，以最低的成本資源消耗生產(chǎn)出適合市場需求的勞務(wù)及商品。這是企業(yè)增強競爭力的重要方式，成本預(yù)算管理是企業(yè)管理的重要部分。建筑企業(yè)的成本預(yù)算管理基本包括，依據(jù)具體工程預(yù)算施工編制及施工機械種類和數(shù)量、材料用量、人工量等。根據(jù)以上總量來判斷該項目的計劃成本。再根據(jù)施工預(yù)算來采取降低成本的具體措施，同時也加強了企業(yè)的內(nèi)部管理。在成本預(yù)算管理過程中，通過對施工項目所需人力及材料的合理管理與配置，可避免短工影響進度和人力浪費，也可避免材料積壓等一系列影響經(jīng)濟效益的問題，使企業(yè)的管理更加有力。在施工過程中，施工的材料投入等成本投入需要以預(yù)算額定水平為依據(jù)，工程的進行嚴格按照施工預(yù)算進行，避免了投放成本量超出過大等妨害經(jīng)濟效益的情況。建筑企業(yè)只有在完成成本預(yù)算管理工作后才能保障工程的盈利性，而且成本預(yù)算管理是提高企業(yè)經(jīng)濟效益的關(guān)鍵。

二、企業(yè)加強成本預(yù)算管理的方法與措施

1.切實樹立全面管理的思想，把成本預(yù)算管理浸透到企業(yè)管理的各層領(lǐng)導(dǎo)、各個部門和各個環(huán)節(jié)

建筑工程的成本預(yù)算管理要通過深入動員，廣泛宣傳，樹立全面管理的思想，使企業(yè)將工程各個方面的成本控制成為企業(yè)統(tǒng)籌管理、降低成本、提高效益的必要措施。實施管理的全面性，體現(xiàn)在對全過程的管理。工程實施的各個階段，每一步的成本控制對整個工程的影響都不能忽視，無論是哪個環(huán)節(jié)造成了資源浪費或者由于管理不到位產(chǎn)生了額外的不必要成本，都對整個工程造價具有嚴重影響，對企業(yè)的經(jīng)濟效益都會產(chǎn)生不良效應(yīng)。管理的全面性還體現(xiàn)在企業(yè)的全員參與中，成本預(yù)算管理工作不只是財務(wù)部門的工作，需要各部門配合，尤其是中上管理層領(lǐng)導(dǎo)的重視與參與，讓成本預(yù)算管理成為整個企業(yè)的工作內(nèi)容會使整個管理的執(zhí)行力度增強，有效地推動管理工作，更能提升企業(yè)經(jīng)濟效益。

2.提前介入，把成本預(yù)算管理從項目進行的不同階段全面著手

首先，在建筑工程的招標與投標階段，在工程立項之前，需要多方面對項目進行考察，要準確了解項目的實際情況，根據(jù)對工程的考察結(jié)果合理預(yù)算開支項目，對于不清楚的情況要進行再調(diào)查，確保工程項目無成本虛增等情況。招標階段也要合理考慮項目利潤，為企業(yè)贏得更大的效益空間。

3.科學(xué)設(shè)計，認真估算，統(tǒng)籌設(shè)計與施工的關(guān)系

工程的設(shè)計階段包括初步設(shè)計與施工圖設(shè)計，在這個階段應(yīng)該先確定好項目的目標成本，這需要科學(xué)的計算和統(tǒng)籌。初步設(shè)計會對項目進行投資控制的分析，進行初步的投資估算，將成本資金進行分配，將項目的投資成本控制在一個額定的范圍內(nèi)。對于項目中不合理的成本變更要進行控制設(shè)計，達到在預(yù)算范圍內(nèi)完成該項目工程并使該工程產(chǎn)生良好的經(jīng)濟效益。

4.圍繞目標，齊心施工，各負其責(zé)

在制定了科學(xué)的施工計劃之后，最難的工作就是成本控制的施工階段。在項目進行施工的時候，企業(yè)資金會不斷的流動，并在這個階段物化為大量的建筑材料投資到項目中。要對工程成本的實際值與設(shè)計的目標值進行科學(xué)分析，摒除在實際實施中產(chǎn)生的高于目標值的額外成本。對建筑材料的控制首先要保證施工質(zhì)量，同時要使建筑材料成本保持在較低水平，對資源進行控制管理達到不能缺料漏料，也不能造成材料積壓。對于工程整體進度方面，在實施工程中也要進行嚴格把控，避免因此產(chǎn)生額外費用或其他經(jīng)濟索賠形成的工程造價。

5.加強監(jiān)督，確保企業(yè)和承包方的利益

在項目竣工階段也要防止成本的增加，在對施工單位進行結(jié)算時要避免提高工程造價的情況，這是影響工程成本的一個重要環(huán)節(jié)。因此，在項目竣工階段對其進行結(jié)算審查是十分必要的。要明確合同中對企業(yè)與承包方的條款約束，嚴格避免承包方隨意抬高物價的行為，對于物料抬高部分成本合理要求承包方承擔(dān)，保證自身權(quán)益，使承包方積極參與到工程的造價控制中。

6.嚴格臺帳，掌握進度，經(jīng)受檢驗

在全面地對工程各階段進行成本控制的同時，要建立嚴格的臺賬制度，對工程的進度進行及時登記，對于相關(guān)記錄要進行全面的考核，分析預(yù)算與實際執(zhí)行差額較大的部分，避免再次出現(xiàn)相關(guān)問題，為企業(yè)更好地完成成本預(yù)算管理工作提供有效途徑。

7.加強預(yù)算管理的學(xué)習(xí)，培養(yǎng)高素質(zhì)的預(yù)算人才

要提高預(yù)算人員管理工作水平與提高預(yù)算編制能力，就必須首先提高預(yù)算人員的素質(zhì)。企業(yè)應(yīng)著手培養(yǎng)一批管理與預(yù)算編制的復(fù)合型人才，要讓他們不僅對合同、施工圖紙、價格及編制工程項目、結(jié)算等熟悉操作，又可結(jié)合勞務(wù)市場用工情況、市場材料價格、施工條件等眾多不定因素，提出合理且優(yōu)化的施工預(yù)算方案。對這些預(yù)算人員既要求深熟建筑施工基本知識、施工方案，也懂得預(yù)算編制及定額應(yīng)用，最好有一定的施工經(jīng)驗。專業(yè)素質(zhì)對預(yù)算人員猶為重要。預(yù)算人員一旦出現(xiàn)職業(yè)道德問題，在預(yù)算工作中松懈懶散，必對工程造成極其嚴重的后果。因此，施工企業(yè)應(yīng)就預(yù)算人員的日常工作進行劣優(yōu)評估，而評定結(jié)果跟施工管理員的獎金有直接聯(lián)系。

篇6

二、煤炭企業(yè)管理中的材料成本預(yù)算管理分析

(一)缺乏正確的管理意識和專業(yè)的管理人員。煤炭是我國傳統(tǒng)行業(yè)結(jié)構(gòu)發(fā)展中重要的組成部分，由于長時間受到來自于經(jīng)濟體制和傳統(tǒng)管理理念的制約，大部分煤炭企業(yè)的經(jīng)營者和管理層對材料成本的管理缺乏正確認識，將材料成本的管理簡單理解為控制企業(yè)材料的消耗，對企業(yè)的總成本控制起不了任何作用。加上煤炭企業(yè)內(nèi)部的管理人員大多是煤炭相關(guān)專業(yè)出身的人員，缺乏具備現(xiàn)代化成本管理的人才，這就無法為企業(yè)進行材料成本的管理提供專業(yè)化的管理人才。(二)缺乏有效的預(yù)算管理制度和績效考評制度。完善的預(yù)算管理成為煤炭企業(yè)進行成本管理的重要手段之一，然而目前我過多數(shù)煤炭企業(yè)的經(jīng)營者和管理層對預(yù)算管理缺乏正確的認識，僅將其歸為企業(yè)內(nèi)部財務(wù)部門負責(zé)的工作內(nèi)容，和材料的管理者沒有產(chǎn)生任何關(guān)系。企業(yè)缺乏有效的預(yù)算管理制度不僅會導(dǎo)致材料成本的管理工作無法與實際工作相接軌，也限制了預(yù)算管理在材料成本的管理中發(fā)揮真正的作用。(三)缺乏先進的成本管理制度和手段。煤炭企業(yè)不同于其他企業(yè)，需要的材料類型和種類多樣，這就要求企業(yè)以完善的管理制度和手段來進行材料成本的管理。然而大多數(shù)的煤炭企業(yè)未能建立完善的材料成本的管理制度，使得材料成本的管理無章可循，出現(xiàn)管理混亂的局面。此外煤炭企業(yè)的內(nèi)部缺乏先進的管理手段和現(xiàn)代化管理的信息平臺，不利于促進材料成本的管理走上秩序化、正規(guī)化的管理道路;有時管理混亂會引起材料購置混亂等情況，這就額外提高了企業(yè)材料的總成本。(四)忽視嚴格的采購管理，造成資產(chǎn)大量流失。煤炭行業(yè)屬于我國的傳統(tǒng)行業(yè)，由于其長期受到計劃經(jīng)濟體制的影響，傳統(tǒng)行政管理制度的影響扔部分殘余。煤炭企業(yè)的材料采購主要涉及的是大型的機器設(shè)備、采礦工具和辦公、生活基本用品等，負責(zé)采購材料的崗位人員擁有較多的采購權(quán)限，不僅不利于企業(yè)嚴格展開監(jiān)管工作，還會極易導(dǎo)致腐敗行為的滋生，從而會增加企業(yè)額外的成本消耗。

三、煤炭企業(yè)提高材料成本管理水平的對策

(一)正確認識材料成本管理，壯大成本管理人才隊伍。正確認識煤炭企業(yè)中材料成本管理的重要性，是企業(yè)建立完善的材料成本管理制度的重要前提。隨著經(jīng)濟市場體制的發(fā)展和變化，煤炭企業(yè)面臨著不同于傳統(tǒng)的競爭壓力，因此煤炭企業(yè)應(yīng)樹立正確的材料成本的管理意識，并將材料成本的管理重要性的宣傳，將成本管理意識普及至每位員工。此外企業(yè)在招募煤炭相關(guān)專業(yè)技術(shù)人員的同時，應(yīng)積極引進先進具備現(xiàn)代化管理理念和專業(yè)技能的人才，充實企業(yè)內(nèi)容人才體系，全面加強對企業(yè)材料成本的控制和管理。

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新經(jīng)濟時代的來臨正悄然改變著人們的價值觀念、工作環(huán)境和生活方式，酒店是最敏感的產(chǎn)業(yè)，應(yīng)該最先體察客人的需求和消費觀念的變化，跟上時代步伐，利用高科技來提高酒店的創(chuàng)新能力，加強企業(yè)的信息化建設(shè)和管理，以提高營運效率和準確把握市場需求變化，既及時滿足了客人的需求，又加強了企業(yè)成本管理，提升了自己的競爭優(yōu)勢。以酒店自動扶梯為例，一般酒店的扶梯是在正常營業(yè)時間內(nèi)就不停運轉(zhuǎn)，無論是否有客人使用，結(jié)果會浪費一些能源、加快電梯的磨損。采用先進的電腦自動監(jiān)控設(shè)施后，當無客人使用時，電梯會自動暫停，直至有客人使用時才會重新啟動，這樣既可以節(jié)電，減少電梯磨損，同時也可降低大廳噪音，真是一舉三得。

1、重視運用信息技術(shù)，提升酒店競爭水平

今天，信息技術(shù)已廣泛用于前廳接待、收銀、問詢、客房預(yù)訂、銷售、餐飲、保安、報表、門鎖等各個方面。隨著信息技術(shù)的廣泛運用和不斷更新，旅游酒店管理也應(yīng)向更廣、更深層次發(fā)展。運用現(xiàn)代信息技術(shù)在原有酒店管理系統(tǒng)上建立一個高效、互動、實時的內(nèi)部信息管理系統(tǒng)可以使原有組織結(jié)構(gòu)打破部門界限，使用跨部門的團組，把決策權(quán)放到最基層。從而飯店的整個服務(wù)過程，可以以顧客為中心來設(shè)計工作流程。在這個過程中，員工能夠了解整個服務(wù)過程，了解他們的決策如何影響整個飯店的績效。

2、重視新技術(shù)運用，降低能源成本

由于酒店能源具有易耗性、不易察覺性、分散性等特點，管理起來較其他成本要困難些，但通過引進先進的中央能源管理系統(tǒng)，就可大幅降低酒店能源成本。該系統(tǒng)科技含量高，通過中央電腦控制器及各房間分控制器，可自動探測房間有無客人并自動關(guān)啟電源開關(guān)。采用該系統(tǒng)后，酒店客房部只需配備一名操作人員，工程部不用派專人值班監(jiān)控，這樣可以降低人工成本，又能使能源成本管理效果好。以酒店自動扶梯為例，一般酒店的扶梯是在正常營業(yè)時間內(nèi)就不停運轉(zhuǎn)，無論是否有客人使用，結(jié)果會浪費一些能源、加快電梯的磨損。采用先進的電腦自動監(jiān)控設(shè)施后，當無客人使用時，電梯會自動暫停，直至有客人使用時才會重新啟動，這樣既可以節(jié)電，減少電梯磨損，同時也可降低大廳噪音，真是一舉三得。

（一）人工成本管理與調(diào)動員工積極性并重

針對酒店作為服務(wù)性企業(yè)的特點，穩(wěn)定員工隊伍，降低人力資源成本，調(diào)動員工參與成本管理的積極性。

酒店的成本管理是需全體員工積極參與才能完成的。許多服務(wù)性企業(yè)的經(jīng)驗表明：員工的滿意感和忠誠感會影響服務(wù)的消費價值，進而影響顧客的滿意感和忠誠感，并最終影響企業(yè)的經(jīng)濟效益。優(yōu)秀的員工是服務(wù)性企業(yè)最寶貴的資產(chǎn)。要提高服務(wù)質(zhì)量和企業(yè)的經(jīng)濟效益，服務(wù)性企業(yè)管理人員應(yīng)高度重視員工的作用，發(fā)揮員工參與管理和主觀能動性，關(guān)心員工的職業(yè)發(fā)展前途，加強服務(wù)文化建設(shè)工作，做好人力資源管理和開發(fā)工作，增強員工工作滿意度和敬業(yè)精神，激勵員工為顧客提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)。這樣不僅能提高顧客的忠誠度，降低營銷成本；也能減少員工跳槽率，減少員工培訓(xùn)費用，提高企業(yè)經(jīng)濟效益。

（二）加強采購管理，降低酒店采購成本

雖然采購本身的成本在企業(yè)整個生產(chǎn)經(jīng)營成本只占很少一部分，但在采購環(huán)節(jié)就已確定下來的所采購物品的價格和質(zhì)量對企業(yè)以后的經(jīng)營成本和經(jīng)營業(yè)績都將產(chǎn)生深遠的影響。因此，做好酒店采購管理工作是強化成本管理的一個重要環(huán)節(jié)。

1、相關(guān)部門配合，確定最優(yōu)采購批量

采購成本與采購批量之間存在負相關(guān)關(guān)系，而在采購批量和儲存成本之間存在著正相關(guān)關(guān)系，為了使企業(yè)采購成本與儲存成本之和最小，需要在采購部門與倉儲部門之間確定一個最優(yōu)的經(jīng)濟訂貨量。這個經(jīng)濟訂貨量雖然不能使采購成本或儲存成本中的任何一方達到最小，但卻可使二者之和達到最小。經(jīng)濟訂貨量模型應(yīng)該根據(jù)存貨的成本、儲存成本和缺貨成本建立，最優(yōu)訂貨批量是使訂貨成本、儲存成本和缺貨成本三者之和達到最低的訂貨量。通過模型計算出經(jīng)濟訂貨量后，可以很容易找出最適宜的進貨時間。經(jīng)濟訂貨批量模式適合于在不同階段使用，數(shù)量比較平穩(wěn)，能夠長時間保存，并且事先能夠預(yù)測出基本數(shù)量的產(chǎn)品，如餐具、客房用品、飲料等。

2、建立完善的采購制度

為保證采購活動的順利進行，規(guī)范采購人員在采購過程中行為，最大限度降低成本，需要建立完善的采購制度，以監(jiān)督整個采購過程，并建立獎懲制度，激勵采購人員進行合法、高效率的采購。這是實行有效采購成本管理的前提。

完善的成本管理制度應(yīng)包括：采購部門內(nèi)部合理的職責(zé)分工，使責(zé)任落實到每個采購人員；采購單的批準和下達方式；采購范圍的劃分；詢價、確定供應(yīng)商和簽訂采購合同的操作程序，監(jiān)督到貨、質(zhì)檢入庫、采購統(tǒng)計的規(guī)定等等。在采購制度中，建立所有采購物品的價格節(jié)約一度電、一張紙”的簡單、狹窄的模式之內(nèi)，忽視潛在的損失，尚未對成本實行全方位的管理。目前，許多酒店企業(yè)對人力資源耗費缺乏重視，企業(yè)內(nèi)存在大量冗員，人員配置不合理。勞動條件相對較差的一線生產(chǎn)崗位如客房服務(wù)員、餐廳服務(wù)人員相對不足，勞動強度較大，而薪酬卻最低；而二線的人員如管理人員中卻存在大量閑置人員，而薪酬標準卻很高。作為酒店這種勞動密集性的服務(wù)性企業(yè)，服務(wù)質(zhì)量好壞取決于一線服務(wù)人員的質(zhì)素、服務(wù)意識，而一般酒店企業(yè)人力資源的配置卻與此相抵觸。同時，不少酒店忽視對人力資源的培養(yǎng)如對職工進行相關(guān)職業(yè)培訓(xùn)，導(dǎo)致員工業(yè)務(wù)不熟，工作效率低，造成人工費用相對過高?；蛘呷斡扇肆Y源流失與浪費，如對人員安排學(xué)非所用，對人力外流重視不夠，這些情況導(dǎo)致人力資源這一無形但又十分重要的成本耗費嚴重。

（三）適應(yīng)市場經(jīng)濟要求的管理模式?jīng)]有確立

首先，成本管理基礎(chǔ)工作薄弱，缺少一套完善的成本管理制度。一些企業(yè)原始記錄不夠健全，資產(chǎn)定期盤點制度執(zhí)行不嚴，定額管理、計量驗收等基礎(chǔ)管理制度不完善，甚至出現(xiàn)制度成為只求形式的一種擺設(shè)，完全失去監(jiān)督、考查作用。有些企業(yè)成為無收支計劃、無正常審批手續(xù)、無報領(lǐng)制度的三無企業(yè)。這種花架子式的管理，其結(jié)果自然是管而無效的。

其次，過分依賴現(xiàn)有成本會計系統(tǒng)，無法適應(yīng)企業(yè)實行全面成本管理的需要?，F(xiàn)有的成本管理體系沒有采用靈活多樣的成本方法，導(dǎo)致成本管理目的成為單純?yōu)榻档统杀径档统杀?，無法提供決策所需的正確信息，無法深入反映經(jīng)營過程，不能提供各個作業(yè)環(huán)節(jié)的成本信息，反映不了各個環(huán)節(jié)的發(fā)生的后果關(guān)系，結(jié)果誤導(dǎo)企業(yè)經(jīng)營戰(zhàn)略的制定。另外，現(xiàn)有成本管理對象局限于酒店產(chǎn)品財務(wù)方面的信息，不能提供管理人員所需的資源、作業(yè)、產(chǎn)品、原料、客戶、銷售市場等非財務(wù)方面的信息，不能為企業(yè)的戰(zhàn)略管理提供充分信息。

第三，考核制度不完善，力度不大。具體表現(xiàn)在：考核只是企業(yè)內(nèi)部考核，沒有很好地跟市場聯(lián)系起來；考核只考核到部門一級，沒有落實到個人，對于考核結(jié)果仍存在吃大鍋飯現(xiàn)象、搞平均主義；獎懲措施力度不夠，起不到調(diào)動員工積極性的作用。對酒店內(nèi)部業(yè)績的考核只是粗略的以部門為單位，但由于下達考核指標的制定缺乏科學(xué)依據(jù)，基本上只是在上年實際發(fā)生的基礎(chǔ)上上浮一定比例即成為下一年度指標，且在運行過程中也不會隨實際市場情況變化如按季或按半年作相應(yīng)調(diào)整，考核指標往往嚴重偏離實際情況，起不到真正考核的作用。

篇8

1施工項目成本控制系統(tǒng)

施工項目成本控制系統(tǒng)包括技術(shù)、社會、經(jīng)濟三個分系統(tǒng)，這三者密切相關(guān)、相互作用、相互影響。

(1)技術(shù)系統(tǒng)是3個分系統(tǒng)的核心，制訂先進的、合理的施工方案。以達到縮短工期、提高質(zhì)量、降低成本的目的。在施工過程中努力尋求各種降低消耗、提高工效的新工藝、新技術(shù)、新材料等降低成本的技術(shù)措施。

(2)社會系統(tǒng)施工項目是由人來操作的，故必然產(chǎn)生人與人之間的聯(lián)系，即為社會系統(tǒng)。施工項目成本控制，人是第一要素。成本控制關(guān)鍵就在于能否充分調(diào)動廣大員工的積極性，這也是順利實現(xiàn)施工項目成本控制目標的關(guān)鍵所在。

(3)經(jīng)濟系統(tǒng)是施工項目成本控制的關(guān)鍵分系統(tǒng)。工程施工是一種生產(chǎn)活動過程，同時也是經(jīng)濟活動過程。

2搞好項目成本預(yù)測、確定成本控制目標

成本預(yù)測要做好工、料、機費用預(yù)測，結(jié)合施工項目的實際情況、施工企業(yè)現(xiàn)有的技術(shù)裝備水平和企業(yè)定額科學(xué)地計算出工、料、機數(shù)量和費用，掌握工資成本、材料成本和機械費成本在施工項目總成本中所占的比例。因此，施工企業(yè)在施工項目實施前，應(yīng)首先組織成本控制、材料設(shè)備等部門到工地現(xiàn)場進行考察，了解施工環(huán)境，調(diào)查當?shù)厝斯?、材料、運輸及機械設(shè)備租賃的市場價格。成本控制、材料設(shè)備及財務(wù)等部門根據(jù)招投標文件、工程施工承包合同、施工組織設(shè)計、分包合同及工地現(xiàn)場調(diào)查了解的有關(guān)信息進行成本預(yù)測和計劃成本編制，詳細列出每一項成本，匯總總成本。經(jīng)過公司有部門研究討論。確定一個大家認可的總成本作為施工項目成本控制目標.

3加強項目成本控制、保證成本目標實現(xiàn)

從施工準備開始。經(jīng)過施工過程至竣工移交后的保修期結(jié)束，都會發(fā)生施工項目成本。因此，成本控制工作要伴隨項目施工的每一階段，如在施工準備階段制定最佳施工方案，按照設(shè)計要求和施工規(guī)范施工，充分利用現(xiàn)有的資源，減少施工成本支出，并確保工程質(zhì)量，減少工程返工費和工程移交后的保修費用。工程驗收移交階段，要及時追加合同價款辦理工程結(jié)算。使工程成本自始至終處于有效控制之下。

(1)選好項目經(jīng)理(建造師)、簽訂內(nèi)部承包協(xié)議：項目經(jīng)理(建造師)是施工企業(yè)法人委托在工程項目上的人，應(yīng)對企業(yè)的整體利益負責(zé)，協(xié)調(diào)好企業(yè)與項目經(jīng)理(建造師)部之間的責(zé)、權(quán)、利關(guān)系。施工項目開工前，企業(yè)總經(jīng)理應(yīng)依據(jù)施工承包合同、大家認可的總成本和項目經(jīng)理(建造師)簽訂施工項目內(nèi)部承包合同，明確工程項目在保質(zhì)、保量、按期完成條件下成本控制目標。是項目經(jīng)理(建造師)責(zé)權(quán)利統(tǒng)一和生產(chǎn)要素優(yōu)化配置、動態(tài)管理前提下，對項目承擔(dān)全面的管理責(zé)任。在施工項目的成本管理中，項目經(jīng)理(建造師)和所屬部門、分公司直到生產(chǎn)班組都要有明確的成本管理責(zé)任，而且有定量的責(zé)任成本目標。由于施工過程的情況千變?nèi)f化。因此，要求項目經(jīng)理(建造師)根據(jù)變化及時調(diào)整責(zé)任體系，保證責(zé)任體系切合實際，確保施工項目成本控制目標的實現(xiàn)。

(2)確保足額上交、實行風(fēng)險抵押：簽訂內(nèi)部承包協(xié)議時根據(jù)施工項目規(guī)模，要求項目經(jīng)理(建造師)部一次納利潤10％—30％的現(xiàn)金作為風(fēng)險抵押金，根據(jù)每月工程進度按比例上交利潤．待工程通過竣工驗收并結(jié)算后一個月內(nèi)完成內(nèi)部結(jié)算，如完成成本目標值利潤已足額上交并扣留工程保修金后，抵押金返還并支付相應(yīng)的利息。否則，扣減或沒收抵押金。

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1．2預(yù)算成本管理與控制的盲目性和隨意性大項目部施工預(yù)算成本控制沒有采取目標和責(zé)任成本管理。在施工準備階段，項目部很少真正實施成本計劃并依據(jù)此計劃的成本目標分解與落實到各位施工管理員工的身上，形成崗位責(zé)任成本。因此，成本控制由于缺乏有效計劃，將沒有目標，崗位人員則沒有明確的成本控制責(zé)任，即沒有壓力，從而使預(yù)算成本控制盲目性和隨意性是顯而易見的。

1．3預(yù)算成本控制的基礎(chǔ)工作較薄弱首先是定額管理方面，項目部在施工過程中存在工料消耗沒有定額以領(lǐng)代耗、以購代點，不夠健全的物資動態(tài)報告制度，或是有定額指標，而在實際生產(chǎn)過程中沒有根據(jù)定額領(lǐng)發(fā)料，超支不罰、節(jié)約無獎，使定額管理制度失去了其存在意義;有些項目部在制定外包勞務(wù)、勞務(wù)計劃以及決定勞動力時仍不嚴格依據(jù)定額，不認真根據(jù)勞動定額和工作量對用工數(shù)量進行計算等，造成成本超支現(xiàn)象的發(fā)生，使預(yù)算成本費用的增長幅度遠遠超過了收益和產(chǎn)值的增加幅度。其次是責(zé)任成本制度的建設(shè)方面，難以正確對各部門及工序間各自享有成本管理的權(quán)限及各自所承擔(dān)的成本責(zé)任進行區(qū)分，導(dǎo)致在成本節(jié)超后，不能形成節(jié)超分析。權(quán)責(zé)不清，則對其無從考核，導(dǎo)致獎罰不能兌現(xiàn)，目標的責(zé)任成本管理失去了相應(yīng)效用。再次是成本核算工作不夠扎實。責(zé)任成本管理的實現(xiàn)是以成本核算為基礎(chǔ)和根本。項目部存在的成本臺賬與報表設(shè)置不齊全(或是設(shè)置但其登記上報不實)，導(dǎo)致成本信息失去了其最基本來源的真實性，從而不能正確對整個成本管理工作進行實施。最后，項目部由于成本管理人員的綜合素質(zhì)不高，使一些成本核算及成本分析新知識和新方法不能得到正確、及時地應(yīng)用，給目標責(zé)任成本管理的應(yīng)用和推廣帶來了一定的影響。

1．4施工組織安排不合理在施工組織設(shè)計過程中，項目部多數(shù)是采取走形式、照搬照套的方式，而組織工程施工沒有選取經(jīng)濟合理的施工方案。在施工中多數(shù)又以施工管理員工的經(jīng)驗進行組織施工，其組織管理不夠嚴密，各工序銜接不合理，工程項目上常常發(fā)生窩工及返工現(xiàn)象，這就使得工程項目的施工成本大大增加。好的施工組織是將人、機、材等資源進行優(yōu)化組合，是質(zhì)量、成本、進度的最佳組合，施工成本相對是最低的。比如:同是一項基礎(chǔ)的開挖工作，在組織施工過程中用1個人干8天和用8個人干1天的費用是不相同的，但若是采用機械開挖其費用更是不一樣的。

1．5機械設(shè)備和施工材料使用費用較高在材料以及小型機具的管理、倉儲、使用等方面，項目部缺乏有效的控制制度，損失、浪費現(xiàn)象較為明顯。尤其是工程小料，浪費、損失、丟失現(xiàn)象非常嚴重，存在較為嚴重的管理缺陷;大型設(shè)備在投入使用中，由于其管理不到位、計劃不夠嚴密等原因，導(dǎo)致設(shè)備的使用率不高和設(shè)備的保養(yǎng)費、維修費過高;材料的采購也沒有相應(yīng)的有效采購管理制度，其價格相對較高。

1．6施工管理費用較大項目上對控制各項費用的報銷不夠嚴格或沒有制定嚴格的財務(wù)報銷制度，公司也對其疏于監(jiān)管，導(dǎo)致每個項目下來后，其交通費、招待費等管理費用，遠遠超過了費用的正常開支。由于是國有企業(yè)，其職工隊伍龐大，各項目部各崗位的配置人員均多于正常情況，導(dǎo)致出現(xiàn)人浮于事及工作效率較低的現(xiàn)象，從而大大提高了項目上各項管理費用的支出，僅是管理員工的工資就遠遠高于正常的開支水平。

2改善當前鐵路工程中預(yù)算成本控制現(xiàn)狀的建議

2．1堅持管理與技術(shù)創(chuàng)新，降低項目的施工成本工程項目管理要想實現(xiàn)成本的不斷降低，必須堅持科學(xué)管理與技術(shù)創(chuàng)新。首先應(yīng)進一步發(fā)育、完善企業(yè)內(nèi)部的勞務(wù)分包、施工機具租賃及材料供應(yīng)等，以保證工程質(zhì)量、安全和工期為基礎(chǔ)，使各項成本達到最低化;堅持將競爭機制引入企業(yè)內(nèi)部，使生產(chǎn)要素與資源能夠更好的進行優(yōu)化配置;不斷地更新觀念及實施資金的管理創(chuàng)新?；凇翱萍贾蝿?chuàng)新、創(chuàng)新支撐發(fā)展”，以增強企業(yè)的核心業(yè)務(wù)能力為中心，積極采取新的經(jīng)營管理模式和生產(chǎn)方式;積極采取新材料、新技術(shù)、新設(shè)備和新工藝，充分發(fā)揮企業(yè)的技術(shù)中心作用，對企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新體系進行逐步完善，從而更有效地降低項目的施工成本。

2．2加強對企業(yè)成本管理人員的激勵與培訓(xùn)企業(yè)項目成本管理不只需要政策，也需要一定專業(yè)，所以加強培訓(xùn)企業(yè)成本管理人員，提升企業(yè)競爭力及人才管理水平，給企業(yè)發(fā)展培養(yǎng)一批職業(yè)、專業(yè)的成本管理人員，可有效彌補以往工程項目成本管理中存在的不足。因此，為了將項目成本管理做好，應(yīng)對成本管理人員進行專業(yè)知識培訓(xùn)，通過學(xué)習(xí)讓他們更多了解管理知識。同時，在進行培訓(xùn)成本管理人員時，應(yīng)建立相應(yīng)合適的激勵機制。加強控制項目成本，先加強管理人員的管理認識及成本管理理念，對企業(yè)全體員工進行成本意識培訓(xùn)，并建立激勵機制，對員工進行有效激勵與約束，這是有效降低成本管理的措施之一。

2．3對項目成本核算工作進行落實，實行責(zé)任管理目前，在企業(yè)管理過程中，責(zé)任制管理的實施是企業(yè)提升成本管理效率的保障，在實行責(zé)任管理制度中，需要制定合理、科學(xué)的成本核算指標，同時也要實行適當?shù)募钫摺Ｔ诮ㄔO(shè)工程項目中，應(yīng)采取針對性的分配責(zé)任，建設(shè)成本核算指標，并對其進行綜合評價，對成本核算工作應(yīng)及時了解其情況，對于具體的成本核算影響因素，需要制定具體的成本控制策略，有效實現(xiàn)成本的核算管理。

2．4加強與甲方經(jīng)濟洽商變更的索賠力度預(yù)算成本控制必須對項目的變更與合同執(zhí)行情況進行加強處理，是針對項目成本超支的最佳戰(zhàn)略。工程施工由于不確定因素較多，在施工中經(jīng)常會向甲方提出費用索賠、工程變更。如果這項工作做得不好將直接影響成本支出，從而影響其經(jīng)濟效益。項目部在施工時，若某件事導(dǎo)致成本的額外支出、工期損失等，根據(jù)合同不屬于項目部的風(fēng)險或行為責(zé)任時，應(yīng)收集好相關(guān)的索賠資料，并按有關(guān)程序及時提交索賠報告和索賠意向通知，與甲方積極進行洽商，爭取及時確認得到最大的額度索賠。

篇10

一、熟悉合同

合同文件包括合同協(xié)議書,中標通知書,投標書問題澄清,投標文件,合同專用條款,合同通用條款,招標文件、補遺書、標前會會議紀要及問題答復(fù),技術(shù)規(guī)范,圖紙,已報價的工程量清單,組成合同的其他文件。監(jiān)理工程師在工作之前就應(yīng)該熟悉合同,并做到:

1.熟悉合同專用條款、通用條款、投標書問題澄清記錄、標前會議紀要等,明確業(yè)主及承包商各自的義務(wù)、責(zé)任及風(fēng)險,制定出確認補償事件的程序、具體要求及對這類事件的支付。

2.明確從投資的角度履行合同應(yīng)該做的全部事前工作,如測量新路面的原始地面標高,清點新路范圍內(nèi)的樹木及電線桿的數(shù)量等等。

3.對合同中自相矛盾之處要能及時發(fā)現(xiàn)。如在本合同中,技術(shù)規(guī)范要求支座鋼板包含在支座中計量,而工程量清單中卻要求支座鋼板單獨計量這種重復(fù)計量情況必須加以澄清。

4.明確新增單價的計量原則。在審核本工程的新增單價時,我們的依據(jù)是:(1)合同標書問題要澄清(承包商承諾按相應(yīng)章節(jié)項目單價及報價下浮率下浮)。(2)合同專用條款(按定額計算)。(3)合同的工程量清單(稅金單獨計量)。

5.熟悉招標文件中技術(shù)規(guī)范部分,明確各分部工程的計量項目及每一項工程量的計量方法。如依據(jù)招標文件中規(guī)定,支座墊石應(yīng)包括在支座計量中,顯然承包商把它作為新增項目重新報價,這是不符合合同條款的。又如,承包商在進度付款申請中,排水管的工程量以檢查井之間的距離計算,而文件中明確說明檢查井內(nèi)側(cè)墻面之間的距離計算,即其工程量應(yīng)扣除檢查井的內(nèi)徑長度。再如:承臺挖方工程量的計量,文件規(guī)定按原地面標高不放坡垂直挖到承臺底計算長方體,而承包商則按設(shè)計后路面標高放坡挖到承臺底計量臺體工程量,顯然這又是不符合合同規(guī)定。

二、謹慎地審批施工組織設(shè)計及施工計劃

可以說,承包商是依據(jù)審批的施工組織設(shè)計及施工計劃來安排施工并據(jù)此取得其合同價款的。如果監(jiān)理工程師同意其這樣施工,則在按此種施工組織設(shè)計及施工計劃進行的施工過程中,就要求業(yè)主能及時履行義務(wù),否則就會引起承包商的索賠。如承包商在安排工期時前緊后松,考慮到業(yè)主可能不能及時解決拆遷問題,承包商可能提出索賠工期并為保證工期而提出后序工作的趕工費。所以我們在審批時指出應(yīng)采用合理工期,并盡可能先把應(yīng)做的工作完成好,同時依據(jù)關(guān)鍵線路及合理工期,倒排工期以確定業(yè)主應(yīng)履行義務(wù)的期限,并說明承包商可能提出的所有索賠。又如施工單位在組織樁基施工時,看到樁基位置上有大量拆遷問題沒有解決,因而不管樁的長短,一律采用重錘樁機(合同以樁長計算綜合單價),且在施工組織計中寫明是用兩臺樁機按樁號順序施工。監(jiān)理如果同意這個施工組織設(shè)計及計劃安排,則在以后工作中必然引起承包商對如下幾個問題的索賠:因不可能按順序施工而發(fā)生機械場內(nèi)不合理的二次運輸,最后不得不多進樁機來加快進度,從而產(chǎn)生“不合理”的樁機進出場費,樁機一多管理費又增加;因電表負荷增大而產(chǎn)生電表增容費;因泥漿池的使用率低而使其制作費提高;因拆遷而產(chǎn)生的施工機械停工損耗費,及考慮到此綜合單價可能還會因為工程量變更過大(超過15%),而引起單價調(diào)整,等等。據(jù)此,我們從保證安全施工的前提下,提出20米以下的樁可改用人工挖孔。這樣就防止鉆孔樁因地質(zhì)復(fù)雜而使樁抗?jié)B較大浪費混凝土及機械施工成本過高的缺點,這既不損害承包商的利益,卻維護了業(yè)主的利益,為國家節(jié)約了一大筆物質(zhì)財富。通過成本分析,就此一項即為業(yè)主節(jié)約50多萬元,節(jié)約混凝土400多立方。

三、優(yōu)化方案

優(yōu)化方案如同向海綿取水,只要去擠總是有會有的。如在本工程中,我們監(jiān)理了幾個標段,其中有的標段有多余土方,有的標段又要向外取土,覺察到此點后,我們向業(yè)主建議由監(jiān)理把握,讓該路上的土方能自我消化;又如依據(jù)原設(shè)計要求打掉一段舊渠箱改做新渠箱,后來我們在現(xiàn)場發(fā)現(xiàn),舊渠箱沒有受到什么破壞,外觀良好,且能滿足使用要求,我們建議進行質(zhì)量論證,后來設(shè)計變更成為接順舊渠箱。

四、完善圖紙

提供完善的圖紙是業(yè)主的責(zé)任,可實際上常出現(xiàn)圖紙不完善的情況,對于不完善的圖紙發(fā)現(xiàn)越早,業(yè)主損失越小。就拿我們監(jiān)理的這座高架來說,它中間三跨僅是縱向箱梁設(shè)計有85米的預(yù)應(yīng)力,其翼板(并無預(yù)應(yīng)力存在)與普通箱梁翼板形狀尺寸無差別,可在圖紙會審時我們發(fā)現(xiàn)其鋼筋用量卻相差四倍,在我們提出后,設(shè)計人員及時做出變更。如果鋼筋已全部安裝之后發(fā)現(xiàn),則業(yè)主無疑要為它所提供的這種圖紙付出代價。同樣在這座橋中,原設(shè)計中橋引道的排水沒有接入道路排水,幸好在路面施工前我們把問題提出。

五、掌握好進度、質(zhì)量、投資的最佳切合點

在保證總工期的條件下,我們盡力為關(guān)鍵線路上的每一道工序提供合理工期,并提醒業(yè)主對拆遷付款等事項及時履行義務(wù)。若業(yè)主有片面要求,我們就站在專家的角度提出意見。如有一次,業(yè)主強調(diào)趕工期,而要求先通半幅路面,可是這半幅路面存在較多地下拆遷問題,若做臨時路面,將引起大量浪費,而且此時又是雨季,要不影響質(zhì)量,必然要增加大量的投資。這時我們把可能造成的浪費用向業(yè)主反映,業(yè)主經(jīng)過權(quán)衡,最后還是決定取消先通半副路的要求。

六、補償事件要計量準確