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篇1

2農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全追溯體系建設(shè)面臨的困境

2.1相關(guān)主體認(rèn)識不到位，積極性不高

一是生產(chǎn)主體沒有充分認(rèn)識農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全追溯的重要性。由于缺乏強(qiáng)制性的要求，在建立可追溯系統(tǒng)時，必然會增加成本，而且不可能立竿見影，導(dǎo)致參與主體積極性不高。同時，部分參與主體覺得建立可追溯制度反而會給自己帶來不必要的麻煩，還不如不建立，導(dǎo)致參與主體意識淡薄。二是消費(fèi)者缺乏認(rèn)識。消費(fèi)者對可追溯的含義了解不夠深入，沒有建立起及時查詢相關(guān)信息的意識，更不愿意購買比普通食品價格高的可追溯農(nóng)產(chǎn)品。同時，政府宣傳也不夠，致使大部分農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)加工企業(yè)、合作社、種植大戶對可追溯系統(tǒng)缺乏認(rèn)知，對政府在這方面的支持政策了解甚少。

2.2工作保障不足，難以推進(jìn)追溯管理制度

在組織框架上，可追溯制度體系包括平臺建設(shè)、部門協(xié)調(diào)、數(shù)據(jù)管理、技術(shù)指導(dǎo)和監(jiān)督管理等方面，濟(jì)南市部分縣區(qū)并沒有對可追溯制度形成組織框架，導(dǎo)致可追溯制度落實(shí)起來比較困難。另外，由于針對可追溯制度沒有相關(guān)法律依據(jù)，并不能對企業(yè)進(jìn)行強(qiáng)制性的要求，所以就造成很多企業(yè)在執(zhí)行上出現(xiàn)問題。資金和人員保障方面，追溯體系建設(shè)維護(hù)需要人力、物力作支撐，部分縣區(qū)即便前期在項目支撐下建立追溯平臺，后期維護(hù)管理工作也很難實(shí)施。

2.3沒有健全的配套技術(shù)

目前，農(nóng)產(chǎn)品安全可追溯系統(tǒng)是以條碼、電子芯片和網(wǎng)絡(luò)數(shù)據(jù)庫技術(shù)為基礎(chǔ)，充分利用現(xiàn)代信息技術(shù)來完成的，所以建設(shè)起來成本比較高，而且對操作人員的能力和技術(shù)要求也很高?，F(xiàn)在，濟(jì)南市還嚴(yán)重缺乏相關(guān)的配套技術(shù)，農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量追溯體系執(zhí)行有一定難度。因此，有待建立一個囊括多種品種類型的、統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)的、開放性的農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全數(shù)據(jù)庫和信息基礎(chǔ)框架系統(tǒng)，在這些配套建設(shè)還未完成之前，農(nóng)產(chǎn)品可追溯體系的全面推廣受到很大制約。

2.4農(nóng)業(yè)生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化程度不高

如若構(gòu)建系統(tǒng)完善的農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量追溯體系，前提條件是所生產(chǎn)的農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量一定要過關(guān)，必須達(dá)到相關(guān)規(guī)定和要求，不然農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全追溯系統(tǒng)就形同虛設(shè)了。就濟(jì)南市的情況來看，雖然農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化也取得了很大的成績，但是總體來看產(chǎn)業(yè)化、標(biāo)準(zhǔn)化的程度與發(fā)達(dá)國家相比仍有很大的距離，任重而道遠(yuǎn)。故此，只有大力發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)產(chǎn)業(yè)化和標(biāo)準(zhǔn)化，才能夠從根本上建立起比較完善的農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量追溯體系。

3農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全可追溯系統(tǒng)建設(shè)對策與思考

3.1強(qiáng)化教育和宣傳，提高相關(guān)主體認(rèn)識

第一，對政府工作人員，要通過培訓(xùn)增長業(yè)務(wù)知識，提高業(yè)務(wù)能力和監(jiān)管水平，盡快形成一支熟悉政策法律、通曉技術(shù)管理的可追溯系統(tǒng)監(jiān)管隊伍；第二，可以對企業(yè)、農(nóng)民專業(yè)合作社的從業(yè)者進(jìn)行培訓(xùn)，不斷提高他們的職業(yè)水平和技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，學(xué)習(xí)可追溯任務(wù)和操作規(guī)范；第三，通過電視、廣播和互聯(lián)網(wǎng)等形式對廣大消費(fèi)者進(jìn)行相關(guān)知識普及，強(qiáng)調(diào)建設(shè)可追溯系統(tǒng)的重要性，并引導(dǎo)廣大消費(fèi)者參與進(jìn)來。

3.2提高技術(shù)含量，不斷研究平臺技術(shù)業(yè)務(wù)

加強(qiáng)對科技平臺的研究和提高平臺的運(yùn)行標(biāo)準(zhǔn)，逐漸實(shí)現(xiàn)平臺的時效性、規(guī)范性和可操作性。在建設(shè)可追溯管理體系時，要做到統(tǒng)籌規(guī)劃，科學(xué)有據(jù)，高標(biāo)準(zhǔn)、嚴(yán)要求，充分利用現(xiàn)代科學(xué)技術(shù)，逐步實(shí)現(xiàn)平臺的實(shí)用性和規(guī)范性。加緊制定追溯信息交換接口規(guī)范，以此來促使追溯系統(tǒng)之間信息共享，不斷進(jìn)行科學(xué)研究。進(jìn)行農(nóng)產(chǎn)品包裝標(biāo)識和農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量追溯技術(shù)創(chuàng)新，促使便捷式錄入終端設(shè)備快速研究，不斷優(yōu)化追溯平臺各方主體參與流程。

3.3強(qiáng)化相關(guān)工作保障，確保工作取得實(shí)效

根據(jù)考察，我們建議制定并出臺濟(jì)南市《農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全追溯管理辦法》，完善追溯體系相關(guān)規(guī)定，在生產(chǎn)經(jīng)營主體落實(shí)可追溯管理要求時，要提出嚴(yán)格要求；確保在落實(shí)可追溯體系時資金到位，強(qiáng)化項目整合[4-5]；協(xié)調(diào)不同行業(yè)和不同部門之間進(jìn)行合作，完善追溯管理相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)和技術(shù)規(guī)范；對可追溯系統(tǒng)進(jìn)行后期監(jiān)管和維護(hù)，強(qiáng)化系統(tǒng)的時效性和真實(shí)性，逐步實(shí)現(xiàn)全市范圍內(nèi)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全追溯體系的可持續(xù)健康發(fā)展。

篇2

第二條本條例所稱農(nóng)產(chǎn)品，是指經(jīng)種植、養(yǎng)殖、采集、捕撈形成的，未經(jīng)工業(yè)化加工的供人類食用的糧食、蔬菜、瓜果、油料、菌類、畜禽及畜禽產(chǎn)品、水產(chǎn)品等。

第三條凡在本市行政區(qū)域內(nèi)從事農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)、經(jīng)營及農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督管理活動的單位和個人，均應(yīng)遵守本條例。

法律、行政法規(guī)、省地方性法規(guī)對農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全有規(guī)定的，依照其規(guī)定執(zhí)行。

生豬屠宰按照國務(wù)院《生豬屠宰管理條例》和省人民政府的有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

第四條各級人民政府應(yīng)當(dāng)將保障農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全納入國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展規(guī)劃，并保證用于開展農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全工作的經(jīng)費(fèi)投入。

第五條市、縣（市）、上街區(qū)農(nóng)業(yè)行政主管部門負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全的監(jiān)督管理工作。其它各區(qū)農(nóng)業(yè)行政主管部門依照本條例規(guī)定，負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)環(huán)節(jié)質(zhì)量安全的監(jiān)督管理工作。

發(fā)展改革、財政、衛(wèi)生、食品藥品監(jiān)督、質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督、工商行政、環(huán)境保護(hù)、林業(yè)、商務(wù)等有關(guān)部門應(yīng)在各自職責(zé)范圍內(nèi)，共同做好農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全的監(jiān)督管理工作。

第六條鼓勵單位和個人對農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全進(jìn)行社會監(jiān)督。

任何單位和個人有權(quán)對違反本條例規(guī)定的行為進(jìn)行舉報和投訴。

第七條鼓勵、支持農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)者、經(jīng)營者成立或者加入農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)經(jīng)營行業(yè)協(xié)會。

農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)經(jīng)營行業(yè)協(xié)會應(yīng)當(dāng)發(fā)揮行業(yè)自律作用，制定并推行農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)、經(jīng)營活動的行業(yè)規(guī)范，為會員提供信息、技術(shù)服務(wù)，指導(dǎo)會員依法從事農(nóng)產(chǎn)品的生產(chǎn)、經(jīng)營活動。

第二章農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地管理

第八條縣（市、區(qū)）農(nóng)業(yè)行政主管部門應(yīng)當(dāng)根據(jù)農(nóng)產(chǎn)品品種特性、本地區(qū)的自然條件及土壤肥力條件、土壤和水域的有毒有害物質(zhì)狀況等檢測結(jié)果，按照國家有關(guān)規(guī)定，提出禁止特定農(nóng)產(chǎn)品的生產(chǎn)區(qū)域，報同級人民政府公布。

第九條市、縣（市、區(qū)）農(nóng)業(yè)行政主管部門應(yīng)當(dāng)按照統(tǒng)一規(guī)劃、合理布局、因地制宜、合理開發(fā)的原則，根據(jù)公布的農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)區(qū)域，編制農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)發(fā)展規(guī)劃，經(jīng)同級人民政府批準(zhǔn)后組織實(shí)施。

第十條無公害農(nóng)產(chǎn)品、綠色食品、有機(jī)食品生產(chǎn)基地的規(guī)劃和建設(shè)，應(yīng)當(dāng)符合國家有關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定和環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)的要求。

畜禽飼養(yǎng)、水產(chǎn)養(yǎng)殖基地應(yīng)當(dāng)符合國家有關(guān)動物防疫、安全衛(wèi)生和環(huán)境保護(hù)的規(guī)定。

第十一條鼓勵、支持農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)者按照國家和省規(guī)定的條件和程序，申請無公害農(nóng)產(chǎn)品、綠色食品、有機(jī)食品生產(chǎn)基地認(rèn)定。

第十二條經(jīng)認(rèn)定合格，取得認(rèn)定證書的無公害農(nóng)產(chǎn)品、綠色食品、有機(jī)食品生產(chǎn)基地的生產(chǎn)者，可以在基地設(shè)置相應(yīng)的標(biāo)示牌。

第十三條經(jīng)認(rèn)定合格、取得認(rèn)定證書的無公害農(nóng)產(chǎn)品、綠色食品、有機(jī)食品生產(chǎn)基地，不得擅自變更其名稱、面積、范圍、生產(chǎn)種類；確需變更的，應(yīng)經(jīng)原認(rèn)定機(jī)關(guān)批準(zhǔn)。

第十四條禁止向農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地排放、傾倒、填埋下列污染物：

（一）重金屬、硝酸鹽、油類、酸液、堿液、有毒廢物、放射性廢水；

（二）未經(jīng)處理的含病原體的污水；

（三）有毒有害物質(zhì)超過國家規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)的固體廢棄物和生活垃圾；

（四）其它超過國家規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)的污染物。

農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地的重金屬等有毒有害物質(zhì)含量超過國家規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)的，不得進(jìn)行農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)。

第三章農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)管理

第十五條市、縣（市、區(qū)）農(nóng)業(yè)行政主管部門應(yīng)當(dāng)采取措施，組織實(shí)施農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全標(biāo)準(zhǔn)。

市、縣（市、區(qū)）農(nóng)業(yè)行政主管部門應(yīng)當(dāng)指導(dǎo)農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)執(zhí)行有關(guān)的技術(shù)規(guī)范和操作規(guī)程。生產(chǎn)的農(nóng)產(chǎn)品應(yīng)當(dāng)符合國家質(zhì)量安全標(biāo)準(zhǔn)。

市、縣（市、區(qū)）農(nóng)業(yè)科研教育機(jī)構(gòu)和農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)者質(zhì)量安全知識和技能的培訓(xùn)。

第十六條農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)者應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)規(guī)定，合理使用肥料、農(nóng)藥、獸藥、飼料和飼料添加劑等農(nóng)業(yè)投入品，鼓勵科學(xué)使用有機(jī)肥、微生物肥料、生物農(nóng)藥和可降解地膜等生產(chǎn)資料。

第十七條農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)中禁止下列行為：

（一）使用國家禁止使用的農(nóng)藥、獸藥、飼料和飼料添加劑、肥料等農(nóng)業(yè)投入品；

（二）將人用藥品作為獸藥使用；

（三）使用農(nóng)藥捕撈、捕獵；

（四）法律、法規(guī)、規(guī)章禁止的其他行為。

第十八條農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)企業(yè)和農(nóng)民專業(yè)合作組織在生產(chǎn)活動中，應(yīng)當(dāng)建立生產(chǎn)記錄，如實(shí)記載下列事項：

（一）農(nóng)業(yè)投入品的名稱、來源、使用日期、用法、用量及使用者姓名；

（二）動物疫病、植物病蟲草害防治情況；

（三）收獲、屠宰、捕撈日期。

農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)記錄應(yīng)當(dāng)保存兩年。

第十九條農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)者使用肥料、農(nóng)藥、獸藥等投入品的，必須達(dá)到安全間隔期、休藥期后，方可銷售。

第二十條農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)企業(yè)和農(nóng)民專業(yè)合作組織對其生產(chǎn)的農(nóng)產(chǎn)品應(yīng)當(dāng)進(jìn)行質(zhì)量安全自檢，或者委托法定檢測機(jī)構(gòu)進(jìn)行質(zhì)量安全檢測。檢測合格的，附具合格證明。

經(jīng)檢測不符合農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)的農(nóng)產(chǎn)品或者病死、死因不明的畜禽及其產(chǎn)品，其生產(chǎn)者不得銷售，并按照國家有關(guān)規(guī)定進(jìn)行無害化處理。

第二十一條無公害農(nóng)產(chǎn)品、綠色食品、有機(jī)食品生產(chǎn)基地不得用非本基地生產(chǎn)的農(nóng)產(chǎn)品以本基地生產(chǎn)的農(nóng)產(chǎn)品名義對外銷售，不得準(zhǔn)許他人以本基地生產(chǎn)的農(nóng)產(chǎn)品名義銷售其他農(nóng)產(chǎn)品。

第二十二條農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)者可以按照有關(guān)規(guī)定申請無公害農(nóng)產(chǎn)品、綠色食品或有機(jī)食品認(rèn)證。經(jīng)認(rèn)證合格的，可以在其產(chǎn)品或者產(chǎn)品包裝上使用相應(yīng)的認(rèn)證標(biāo)志。

鼓勵農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)者按照國家規(guī)定申請使用農(nóng)產(chǎn)品地理標(biāo)志。

禁止偽造、變造、盜用、冒用、轉(zhuǎn)讓、買賣無公害農(nóng)產(chǎn)品、綠色食品或有機(jī)食品標(biāo)志和農(nóng)產(chǎn)品地理標(biāo)志。

第四章農(nóng)產(chǎn)品經(jīng)營管理

第二十三條市、縣（市）、上街區(qū)人民政府農(nóng)業(yè)行政主管部門應(yīng)當(dāng)按照保障農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全的要求，制定并組織實(shí)施農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)測計劃，對生產(chǎn)中或者市場上銷售的農(nóng)產(chǎn)品進(jìn)行監(jiān)督抽查。經(jīng)檢測、檢疫不符合質(zhì)量安全標(biāo)準(zhǔn)的農(nóng)產(chǎn)品，禁止銷售。

第二十四條城市市區(qū)農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場、集貿(mào)市場和配送中心，應(yīng)當(dāng)配置農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量檢測設(shè)備，配備檢測人員，建立相應(yīng)的檢測制度。

城市市區(qū)農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場、集貿(mào)市場和配送中心應(yīng)當(dāng)對進(jìn)入市場銷售的農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全狀況履行管理責(zé)任，并遵守下列規(guī)定：

（一）查驗產(chǎn)地認(rèn)定證明和該批次合格證明；

（二）按批次進(jìn)行自檢，并公布自檢結(jié)果；

（三）對自檢不合格的農(nóng)產(chǎn)品暫時滯留，并立即報告當(dāng)?shù)剞r(nóng)業(yè)行政主管部門調(diào)查處理；

（四）建立農(nóng)產(chǎn)品流通檔案和農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量檢測記錄；

（五）與進(jìn)入市場經(jīng)營的經(jīng)營者簽訂質(zhì)量安全責(zé)任書，明確質(zhì)量安全責(zé)任。

第二十五條禁止銷售下列農(nóng)產(chǎn)品：

（一）農(nóng)藥、獸藥殘留超標(biāo)的農(nóng)產(chǎn)品；

（二）重金屬等有毒有害物質(zhì)超標(biāo)的農(nóng)產(chǎn)品；

（三）致病性寄生蟲和微生物或者微行物毒素超標(biāo)農(nóng)產(chǎn)品；

（四）偽造、冒用有關(guān)認(rèn)證標(biāo)志、檢測合格證明的農(nóng)產(chǎn)品；

（五）其他不符合農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)的農(nóng)產(chǎn)品。

第二十六條農(nóng)產(chǎn)品集貿(mào)市場、超市、專賣店銷售農(nóng)產(chǎn)品的，應(yīng)當(dāng)在攤位（專柜）顯著位置懸掛農(nóng)產(chǎn)品標(biāo)示牌，如實(shí)標(biāo)明或督促零售商戶如實(shí)標(biāo)明農(nóng)產(chǎn)品品種、產(chǎn)地、進(jìn)貨時間及合格證明等內(nèi)容。

第二十七條對農(nóng)產(chǎn)品進(jìn)行包裝，必須采用符合衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)的包裝材料和容器，并在包裝物或者標(biāo)簽上標(biāo)明品名、產(chǎn)地、生產(chǎn)者、生產(chǎn)日期、保質(zhì)期、產(chǎn)品質(zhì)量等級等內(nèi)容。

第二十八條農(nóng)產(chǎn)品在包裝、保鮮、貯存、運(yùn)輸中所使用的保鮮劑、防腐劑和添加劑等材料，應(yīng)當(dāng)符合國家有關(guān)規(guī)定。

第二十九條賓館、飯店及學(xué)校、醫(yī)院等集體用餐單位采購農(nóng)產(chǎn)品，應(yīng)當(dāng)實(shí)行索證制度和進(jìn)貨臺帳登記制度。

第三十條鼓勵農(nóng)產(chǎn)品經(jīng)營者設(shè)立無公害農(nóng)產(chǎn)品、綠色食品、有機(jī)食品專業(yè)市場、超市、專賣店或配送中心，鼓勵農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場、集貿(mào)市場、超市設(shè)立無公害農(nóng)產(chǎn)品、綠色食品、有機(jī)食品專銷區(qū)或?qū)９瘛?/p>

第三十一條外埠農(nóng)產(chǎn)品進(jìn)入本市銷售，屬依法需要檢測、檢疫的，應(yīng)當(dāng)隨該批次農(nóng)產(chǎn)品攜帶農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)基地認(rèn)定證明材料、農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全認(rèn)證證明材料或產(chǎn)地有關(guān)部門出具的檢測、檢疫合格證明。

第五章監(jiān)督檢查

第三十二條市、縣（市、區(qū)）農(nóng)業(yè)行政主管部門應(yīng)當(dāng)按照管理權(quán)限依法加強(qiáng)對農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全的監(jiān)督檢查。在監(jiān)督檢查中，可以按照職責(zé)分工行使下列職權(quán)：

（一）對農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)、銷售及倉儲場所進(jìn)行現(xiàn)場檢查；

（二）向當(dāng)事人和其他有關(guān)人員調(diào)查了解與生產(chǎn)、經(jīng)營活動有關(guān)的情況；

（三）查閱、復(fù)制與生產(chǎn)、經(jīng)營活動有關(guān)的記錄、檔案等有關(guān)資料；

（四）依法查封、扣押不符合質(zhì)量安全強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)的農(nóng)產(chǎn)品；

（五）以經(jīng)檢測、檢疫不合格的外埠農(nóng)產(chǎn)品向產(chǎn)地縣級人民政府通報；

（六）依法查處違反農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全管理法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定的行為。

第三十三條市、縣（市、區(qū)）農(nóng)業(yè)行政主管部門按照職責(zé)分工對生產(chǎn)中和市場上銷售的農(nóng)產(chǎn)品進(jìn)行監(jiān)督，并委托其設(shè)立的農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全檢測機(jī)構(gòu)實(shí)施監(jiān)督性抽查檢測。

監(jiān)督性抽查檢測不得收取費(fèi)用。

農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)者、銷售者對檢測結(jié)果有異議的，可以自收到檢測結(jié)果之日起五日內(nèi)，向農(nóng)業(yè)行政主管部門申請復(fù)檢。

第三十四條市、縣（市）、上街區(qū)農(nóng)業(yè)行政主管部門設(shè)立的農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全檢測機(jī)構(gòu)可以對在市場上銷售的農(nóng)產(chǎn)品采用國家認(rèn)定的快速檢測方法進(jìn)行監(jiān)督性抽查。被抽查人對檢測結(jié)果有異議的，可以自由到結(jié)果之日起四小時內(nèi)申請復(fù)檢。

第三十五條對農(nóng)業(yè)行政主管部門依法進(jìn)行的監(jiān)督性抽查，被檢查者應(yīng)當(dāng)予以配合。拒絕接受抽查的，禁止其農(nóng)產(chǎn)品在市場上銷售。

對質(zhì)量不合格的農(nóng)產(chǎn)品，由市、縣（市、區(qū)）農(nóng)業(yè)行政主管部門監(jiān)督生產(chǎn)者、銷售者進(jìn)行無公害化處理；不能進(jìn)行無害化處理的，依法予以銷毀。銷毀或進(jìn)行無害化處理的費(fèi)用，由當(dāng)事人承擔(dān)。

被檢查者對檢測結(jié)果有異議申請復(fù)檢的，農(nóng)業(yè)行政主管部門可以對被檢查的農(nóng)產(chǎn)品暫予查封或押扣，經(jīng)復(fù)檢合格的，應(yīng)當(dāng)及時解封退還當(dāng)事人。

第三十六條市、縣（市）、上街區(qū)農(nóng)業(yè)行政主管部門應(yīng)當(dāng)在城市市區(qū)農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場、集貿(mào)市場、超市、專賣店設(shè)置農(nóng)產(chǎn)品速測結(jié)果公示欄。

市、縣（市）、上街區(qū)農(nóng)業(yè)行政主管部門應(yīng)當(dāng)建立農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)、經(jīng)營者的質(zhì)量安全檔案，定期向社會公布主要農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量抽檢結(jié)果。

第三十七條發(fā)生農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全事故時，有關(guān)單位和個人應(yīng)當(dāng)及時采取控制措施，并及時向當(dāng)?shù)剞r(nóng)業(yè)、衛(wèi)生、食品藥品監(jiān)督等部門報告，收到報告的部門應(yīng)當(dāng)立即到現(xiàn)場調(diào)查處理，并同時報告同級人民政府。

第六章法律責(zé)任

第三十八條未經(jīng)認(rèn)定或認(rèn)定期滿未獲得重新認(rèn)定，使用無公害農(nóng)產(chǎn)品、綠色食品、有機(jī)食品生產(chǎn)基地標(biāo)示的，由市或縣（市、區(qū)）農(nóng)業(yè)行政主管部門責(zé)令改正，給予警告；拒不改正的，處五千元以上一萬元以下罰款。

第三十九條違反本條例規(guī)定，有下列行為之一的，由市或縣（市、區(qū)）農(nóng)業(yè)行政主管部門或者其他有關(guān)行政主管部門根據(jù)職責(zé)分工按下列規(guī)定給予處罰：

（一）農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)企業(yè)和農(nóng)民專業(yè)合作組織未按規(guī)定建立、保存生產(chǎn)記錄的，或者偽造生產(chǎn)記錄的，責(zé)令改正；拒不改正的，處以一千元以上二千元以下罰款；

（二）違反本條例第二十一條規(guī)定的，責(zé)令改正，沒收違法所得，處以五千元以上二萬元以下罰款，并可建議有關(guān)部門撤銷無公害農(nóng)產(chǎn)品、綠色食品、有機(jī)食品生產(chǎn)基地認(rèn)定證書；

（三）偽造、冒用、轉(zhuǎn)讓、買賣農(nóng)產(chǎn)品認(rèn)證標(biāo)志和農(nóng)產(chǎn)品地理標(biāo)志的，責(zé)令改正，沒收違法所得，處以三千元以上一萬元以下罰款。

第四十條農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場、集貿(mào)市場和配送中心違反本條例第二十四條第一款規(guī)定的，由市或縣（市）、上街區(qū)農(nóng)業(yè)行政主管部門處以一千元以上五千元以下罰款；違反本條例第二十四條第二款規(guī)定的，責(zé)令改正；拒不改正的，處以二百元以上五百元以下罰款。

第四十一條違反本條例規(guī)定的行為，觸犯其他法律、法規(guī)規(guī)定的，由有關(guān)部門依照其他法律、法規(guī)的規(guī)定處罰；給他人造成損失的，應(yīng)當(dāng)依法承擔(dān)賠償責(zé)任。

第四十二條農(nóng)業(yè)行政主管部門工作人員有下列行為之一的，由其所在單位或有關(guān)部門給予行政處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任：

（一）違反本條例規(guī)定收取費(fèi)用或?qū)嵤┨幜P的；

篇3

一、切實(shí)抓好源頭監(jiān)管，確保農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全。貫徹落實(shí)《農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全法》，依法加大對農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地環(huán)境、農(nóng)業(yè)投入品和生產(chǎn)過程等關(guān)鍵環(huán)節(jié)的監(jiān)管，引導(dǎo)生產(chǎn)者合理使用農(nóng)業(yè)投入品，建立健全生產(chǎn)記錄。加強(qiáng)對蔬菜基地，特別是無公害蔬菜生產(chǎn)基地企業(yè)的監(jiān)管，對生產(chǎn)全過程實(shí)施監(jiān)督，切實(shí)抓好用藥管理、督查用藥記錄制度執(zhí)行情況，嚴(yán)格按照生產(chǎn)規(guī)程生產(chǎn)安全合格蔬菜產(chǎn)品。要突出重點(diǎn)，全面強(qiáng)化禁限用農(nóng)藥經(jīng)營和使用管理，加大對農(nóng)資市場整治力度，防止不符合質(zhì)量安全要求的投入品進(jìn)入生產(chǎn)環(huán)節(jié)。要確保本轄區(qū)內(nèi)無銷售和使用甲胺磷等5種高毒農(nóng)藥。

篇4

（一）農(nóng)產(chǎn)品安全監(jiān)管隊伍有待進(jìn)一步加強(qiáng)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全管理工作面大、量多、任務(wù)重，涉及生產(chǎn)、銷售、消費(fèi)等多個領(lǐng)域和多個管理部門，但濮陽市的監(jiān)管體制尚未順暢，隊伍建設(shè)相對落后，監(jiān)管手段有待加強(qiáng)，執(zhí)法力量薄弱，經(jīng)驗不足。

（二）農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全生產(chǎn)水平有待進(jìn)一步提高“小農(nóng)戶”與標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)的矛盾日益突出，致使標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)普及率不高，雖然濮陽市已推出了多個地方標(biāo)準(zhǔn)，但仍有很大一部分生產(chǎn)者沒有參加專業(yè)合作社，沒有組織化管理，在實(shí)際生產(chǎn)過程中沒有按標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)程操作，不科學(xué)、不規(guī)范生產(chǎn)的現(xiàn)象還普遍存在。

（三）農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全意識有待進(jìn)一步增強(qiáng)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全事關(guān)人們的健康和社會的安定，但部分生產(chǎn)者、經(jīng)營者和消費(fèi)者的法律意識、責(zé)任意識和安全意識不強(qiáng)。1、部分生產(chǎn)者質(zhì)量安全意識偏低，為了追求產(chǎn)量，大量使用農(nóng)藥、化肥、生長調(diào)節(jié)劑等農(nóng)業(yè)投入品，導(dǎo)致部分農(nóng)產(chǎn)品農(nóng)藥殘留超標(biāo)。2、生產(chǎn)者、經(jīng)營者對農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全認(rèn)識不足，對管理部門舉辦的農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全培訓(xùn)班應(yīng)付了事，只聽聽就完事。3、管理部門對農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全宣傳引導(dǎo)力度不強(qiáng)。

二、對策

（一）著力完善農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管體系1、加強(qiáng)市、縣監(jiān)管機(jī)構(gòu)建設(shè)。明確職責(zé)，落實(shí)責(zé)任，加強(qiáng)和改善農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管條件，加快推進(jìn)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全執(zhí)法規(guī)范化建設(shè)，配備必要的執(zhí)法裝備，全面提高農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管執(zhí)法能力和水平。2、推進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)監(jiān)管機(jī)構(gòu)建設(shè)。認(rèn)真落實(shí)中央對鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)公共服務(wù)機(jī)構(gòu)建設(shè)做出的重大部署，加大鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管公共服務(wù)機(jī)構(gòu)建設(shè)力度，鼓勵有條件的地方單獨(dú)建設(shè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管機(jī)構(gòu)。3、積極探索創(chuàng)新監(jiān)管手段。充分利用現(xiàn)代信息技術(shù)和信息平臺，構(gòu)建市級農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全檢測信息監(jiān)控平臺，對生產(chǎn)基地、銷售市場實(shí)行遠(yuǎn)程視頻監(jiān)控管理，探索開展農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全產(chǎn)地追溯管理試點(diǎn)，逐步實(shí)現(xiàn)農(nóng)產(chǎn)品“生產(chǎn)有記錄、流向可追蹤、質(zhì)量可追溯、責(zé)任可界定”。

（二）健全農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全檢驗檢測體系1、提升市、縣監(jiān)測能力。積極對接《全國農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全檢驗檢測體系建設(shè)規(guī)劃（2011—2015年）》，大力爭取國家農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全檢驗檢測體系項目資金，加快推進(jìn)市級農(nóng)產(chǎn)品綜合質(zhì)檢中心建設(shè)，繼續(xù)補(bǔ)充和完善縣級農(nóng)產(chǎn)品綜合質(zhì)檢站建設(shè)，切實(shí)增強(qiáng)基層農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全檢驗檢測公共服務(wù)能力，加快推進(jìn)市、縣農(nóng)產(chǎn)品檢測室“雙認(rèn)證”。2、推進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)監(jiān)測建設(shè)。依據(jù)中央對鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)公共服務(wù)機(jī)構(gòu)建設(shè)項目，切實(shí)將鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管公共服務(wù)機(jī)構(gòu)條件建設(shè)統(tǒng)籌納入全市基層農(nóng)技推廣機(jī)構(gòu)條件建設(shè)中，為鄉(xiāng)鎮(zhèn)或區(qū)域性農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管服務(wù)機(jī)構(gòu)配備農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全快速檢測相關(guān)設(shè)備。3、要求生產(chǎn)組織自檢。落實(shí)《農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全法》《食品安全法》《最高人民法院、最高人民檢察院關(guān)于辦理危害食品安全刑事案件適用法律若干問題的解釋》，要求農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)企業(yè)、種植合作社等從事農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)的組織建立自檢室，開展農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全檢測工作，切實(shí)落實(shí)農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地準(zhǔn)出制度，確保生產(chǎn)、銷售的農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全。

（三）全面強(qiáng)化農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全執(zhí)法監(jiān)督1、突出源頭治理。加強(qiáng)農(nóng)業(yè)投入品生產(chǎn)、銷售、使用全程監(jiān)管，以農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)違規(guī)使用高毒農(nóng)藥問題為重點(diǎn)，強(qiáng)化農(nóng)藥市場執(zhí)法監(jiān)管，加強(qiáng)農(nóng)藥使用技術(shù)指導(dǎo)，嚴(yán)防超范圍、超劑量使用。大力推行高毒農(nóng)藥定點(diǎn)經(jīng)營，推廣專業(yè)化統(tǒng)防統(tǒng)治。聯(lián)合有關(guān)監(jiān)管部門依法查處農(nóng)藥生產(chǎn)經(jīng)營中的違法添加行為，堅決取締無證無照生產(chǎn)農(nóng)藥的“黑窩點(diǎn)”。在春耕、“三夏”、秋冬種等關(guān)鍵農(nóng)時季節(jié)，集中力量開展種子、農(nóng)藥、肥料、飼料、獸藥等重要農(nóng)資專項打假和執(zhí)法監(jiān)管活動。加強(qiáng)對農(nóng)資批發(fā)市場、專業(yè)市場、集散地和經(jīng)營門店的執(zhí)法監(jiān)管和農(nóng)資物流配送的監(jiān)控力度，從源頭消除監(jiān)管盲區(qū)和死角。2、規(guī)范經(jīng)營行為。督促農(nóng)資門店建立經(jīng)營臺賬，確保農(nóng)業(yè)投入品來源、去向清楚，實(shí)現(xiàn)高效安全追溯。深入開展“放心農(nóng)資下鄉(xiāng)進(jìn)村”活動，大力推動農(nóng)資連鎖經(jīng)營、信用評級和信息化管理。

（四）大力推進(jìn)農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化安全優(yōu)質(zhì)產(chǎn)品是生產(chǎn)出來的，不是檢測出來的，解決農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全問題的根本出路是推廣農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化。1、加快標(biāo)準(zhǔn)制修訂進(jìn)程。每個縣（區(qū)）每年要制修訂1~2個農(nóng)產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)或生產(chǎn)技術(shù)規(guī)程。所制訂的標(biāo)準(zhǔn)要實(shí)用、科學(xué)、有可操作性。要把復(fù)雜的本本、條條轉(zhuǎn)化為讓老百姓聽得懂、記得住、會操作的明白紙、操作卡、順口溜，防止與實(shí)際脫節(jié)，紙上談兵。這項工作大家要深入實(shí)際，力求創(chuàng)新。2、建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)基地。與農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化集群培育工作相結(jié)合，落實(shí)“基地支持、龍頭帶動、流通服務(wù)、特色高效”要求，圍繞本地農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化集群培育重點(diǎn)，針對性地建設(shè)規(guī)?；?、標(biāo)準(zhǔn)化、專業(yè)化和集約化原料生產(chǎn)基地。與創(chuàng)建省級農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)示范基地相結(jié)合，100%建立生產(chǎn)記錄，完善農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全承諾制度，嚴(yán)格執(zhí)行農(nóng)藥安全使用間隔期規(guī)定，大力推廣病蟲害綠色防控、測土配方施肥等先進(jìn)技術(shù)。3、推進(jìn)農(nóng)產(chǎn)品認(rèn)證。堅持可持續(xù)發(fā)展思路，科學(xué)把握農(nóng)產(chǎn)品認(rèn)證重點(diǎn)和方向。無公害農(nóng)產(chǎn)品要在保障產(chǎn)品質(zhì)量的前提下發(fā)展，逐步擴(kuò)大總量規(guī)模。綠色食品要堅持高標(biāo)準(zhǔn)、嚴(yán)要求，充分發(fā)揮品牌優(yōu)勢，保持穩(wěn)定的發(fā)展態(tài)勢，不斷提升產(chǎn)業(yè)素質(zhì)和管理水平。有機(jī)農(nóng)產(chǎn)品要立足實(shí)際，因地制宜，重點(diǎn)突出資源和環(huán)境優(yōu)勢，防止盲目發(fā)展。地理標(biāo)志農(nóng)產(chǎn)品要加快登記進(jìn)程，確保地域優(yōu)勢、品質(zhì)特色和品牌價值。4、打造特色品牌農(nóng)業(yè)。圍繞特色優(yōu)勢農(nóng)產(chǎn)品，以大型農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)和功能健全的農(nóng)民專業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織為重點(diǎn)，圍繞優(yōu)質(zhì)小麥、稻米、玉米、花生、蔬菜、食用菌、尖椒等主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，整合品牌資源，培育一批“拳頭”名牌農(nóng)產(chǎn)品。

篇5

1.生產(chǎn)規(guī)模小，農(nóng)民組織化程度較低隨著農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的發(fā)展和土地使用權(quán)的合理流轉(zhuǎn)，廣安區(qū)農(nóng)業(yè)規(guī)模化經(jīng)營有了較大的發(fā)展，但從總體上看仍未擺脫家庭為主的小農(nóng)經(jīng)濟(jì)格局。全區(qū)雖有農(nóng)業(yè)專業(yè)合作社170個，但大多規(guī)模不大，組織化程度不高，帶動能力不強(qiáng)，更有部分合作社是“假合作社”、“空殼合作社”，沒有組織生產(chǎn)，也沒有經(jīng)營，全區(qū)80%以上的農(nóng)作物還是靠散戶種植，規(guī)模小、不集中、難監(jiān)管，質(zhì)量難以保證。農(nóng)業(yè)生產(chǎn)規(guī)模較小和農(nóng)民組織化程度低是廣安區(qū)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管工作面臨的最大困難。

2.農(nóng)業(yè)投入品使用不合理受傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)觀念的影響，生產(chǎn)者質(zhì)量安全意識還比較薄弱，自我約束力差，更多關(guān)心的是成本、產(chǎn)量、價格和管理，而忽視農(nóng)產(chǎn)品的質(zhì)量和安全。主要體現(xiàn)在不合理使用農(nóng)藥投入品：一是大量使用化肥。過多的使用化肥，減少了傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)中有機(jī)肥的投入，使土壤有機(jī)質(zhì)含量下降，土質(zhì)變劣，從而影響到農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量；二是濫用農(nóng)藥。部分生產(chǎn)者為追求防治效果，盲目用藥，在用藥時大劑量、高濃度，有時明知劇毒農(nóng)藥有害，但因其殺蟲譜廣、藥效時間長、相對成本低，也大量使用，還沒有把質(zhì)量安全擺在首要位置；三是大量使用農(nóng)膜。近年來，地膜覆蓋技術(shù)得到大面積推廣應(yīng)用，“白色革命”增加了農(nóng)產(chǎn)品的總量，滿足了城鄉(xiāng)居民的食物消費(fèi)需求。但農(nóng)膜回收成本高，回收率低，大量的廢地膜殘留在田間不易降解，會使土壤環(huán)境結(jié)構(gòu)發(fā)生變化，嚴(yán)重影響農(nóng)作物對水分、養(yǎng)分的吸收，導(dǎo)致土壤失去供氧，造成“白色污染”，給農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全埋下了隱患。

3.農(nóng)業(yè)綜合執(zhí)法機(jī)構(gòu)不健全雖然成立了農(nóng)業(yè)行政執(zhí)法大隊，但該機(jī)構(gòu)人員編制未單列，農(nóng)業(yè)執(zhí)法工作主要由區(qū)種子管理及質(zhì)量監(jiān)測站工作人員負(fù)責(zé)，農(nóng)業(yè)行政執(zhí)法從業(yè)人員雖取得了執(zhí)法資格，但均是事業(yè)人員，影響了農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全執(zhí)法工作的開展。

4.農(nóng)產(chǎn)品優(yōu)質(zhì)難優(yōu)價要生產(chǎn)“三品一標(biāo)”品牌農(nóng)產(chǎn)品，必須減少化學(xué)農(nóng)藥用量，使用“雙低”農(nóng)藥和生物農(nóng)藥或者不使用化肥農(nóng)藥，所生產(chǎn)出來的農(nóng)產(chǎn)品雖然品質(zhì)好了，但生產(chǎn)成本大為提高，再加之認(rèn)證及證后管理還需一筆費(fèi)用，使其成本進(jìn)一步加大，而上市農(nóng)產(chǎn)品標(biāo)識不健全，良莠難分，加上消費(fèi)者品牌意識不強(qiáng)，優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品難以實(shí)現(xiàn)優(yōu)質(zhì)優(yōu)價。廣安區(qū)2013年共有無公害農(nóng)產(chǎn)品企業(yè)8家、綠色食品企業(yè)6家、有機(jī)食品企業(yè)1家、農(nóng)產(chǎn)品地理標(biāo)志企業(yè)2家，但到期的無公害農(nóng)產(chǎn)品企業(yè)均沒有續(xù)展，而且申請認(rèn)證的企業(yè)不多，積極性也不高，制約了廣安區(qū)優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品的發(fā)展。

二、對策及建議

1.進(jìn)一步重視農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全工作民以食為天,食以安為先。農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全直接影響人體健康與生命安全，農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全管理工作是一項全社會公益性事業(yè),政策性很強(qiáng)。提高農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全水平是發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的基礎(chǔ)，也是推進(jìn)高效農(nóng)業(yè)建設(shè)的前提，更是各級政府的重要職責(zé)。因此，要樹立現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展理念，切實(shí)改變只重視農(nóng)產(chǎn)品的數(shù)量增長，忽視農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全的工作思維，把確保農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全作為核心內(nèi)容，貫穿于農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的始終。要加大資源保障要素向農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全工作的傾斜力度，確保農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全工作的有效開展，實(shí)現(xiàn)向社會提供充足安全農(nóng)產(chǎn)品的目標(biāo)。

2.完善基層監(jiān)管服務(wù)機(jī)構(gòu)要改善基層、尤其是鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）級農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全工作環(huán)境和條件。鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全服務(wù)機(jī)構(gòu)開展工作面臨最大的問題是工作時間被其他非業(yè)務(wù)工作大量占用，要建立和完善相應(yīng)的機(jī)制和制度，有效調(diào)和業(yè)務(wù)工作與非業(yè)務(wù)工作爭時間的矛盾，確保鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全服務(wù)機(jī)構(gòu)能夠充分地履職盡責(zé)，在農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全工作中發(fā)揮職能作用。要引進(jìn)專業(yè)技術(shù)人員，充實(shí)監(jiān)管隊伍，同時要積極改善交通、辦公等工作條件。

3.推進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)要充分利用電視、會議及多種形式的科技培訓(xùn)，廣泛深入地進(jìn)行農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全知識、農(nóng)業(yè)投入品科學(xué)使用知識和農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全法律法規(guī)等方面的宣傳工作，增強(qiáng)農(nóng)民的質(zhì)量安全意識?？茖W(xué)編制本地主要農(nóng)作物的標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)技術(shù)操作規(guī)程，將其轉(zhuǎn)化為操作手冊或者明白紙，發(fā)放到村到戶，讓農(nóng)民自覺按照標(biāo)準(zhǔn)化種植規(guī)程進(jìn)行生產(chǎn)。同時要全面執(zhí)行生產(chǎn)基地“6有”制度（即有明確建設(shè)目標(biāo)、有年度生產(chǎn)計劃、有檔案記錄、有生產(chǎn)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、有專人指導(dǎo)、有農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全承諾書及相應(yīng)的管理制度）和農(nóng)藥安全使用間隔期規(guī)定，推行綠色防控、統(tǒng)防統(tǒng)治和測土配方施肥技術(shù)。要積極推廣“公司（協(xié)會）+基地+農(nóng)戶”的管理模式，實(shí)施統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)、統(tǒng)一技術(shù)指導(dǎo)、統(tǒng)一配發(fā)投入品，推進(jìn)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營，探索建立農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全追溯體系。要積極開展農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)基地的創(chuàng)建工作，加快全區(qū)農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化工作步伐。

4.加強(qiáng)源頭及基地監(jiān)管首先，要抓好產(chǎn)地環(huán)境控制，加強(qiáng)工業(yè)“三廢”和生活垃圾的安全管理，有效防止有毒有害物以及病原微生物對農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境和農(nóng)產(chǎn)品的污染。其次，要加強(qiáng)對農(nóng)藥、化肥等農(nóng)業(yè)投入品的監(jiān)管，要按照有關(guān)法律法規(guī)，組織相關(guān)部門實(shí)施專項整頓，積極開展農(nóng)資打假專項治理活動、種植業(yè)專項產(chǎn)品治理活動、“三品”專項治理活動，依法堅決查處生產(chǎn)、經(jīng)營和使用禁用農(nóng)業(yè)投入品的行為，嚴(yán)厲打擊假冒、偽劣、無證和擅自更改標(biāo)簽的行為，嚴(yán)格控制禁限用高毒、高殘留農(nóng)業(yè)投入品的銷售渠道。再次，要加大對生產(chǎn)基地的監(jiān)管，提高抽檢頻率，督促基地內(nèi)部抽檢，嚴(yán)格產(chǎn)地準(zhǔn)出制度。

5.支持建設(shè)放心農(nóng)產(chǎn)品示范店建設(shè)放心農(nóng)產(chǎn)品示范店，既可滿足民眾安全消費(fèi)農(nóng)產(chǎn)品的需求，保護(hù)人民群眾的身體健康，也可展示農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全工作成果，普及農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全知識，提高全社會的農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全意識，同時可實(shí)現(xiàn)農(nóng)產(chǎn)品優(yōu)質(zhì)優(yōu)價，激勵安全優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)，推動現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展。要出臺鼓勵扶持政策，從農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量快速檢測的設(shè)備配置、農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全追溯終端的設(shè)備配置、農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量免費(fèi)定量檢測、農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全知識宣傳、統(tǒng)一門店標(biāo)識等方面給以支持，在城區(qū)建設(shè)一批“放心農(nóng)產(chǎn)品示范店”。

6.加快農(nóng)民科技培訓(xùn)進(jìn)程發(fā)展安全農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)，必須提高生產(chǎn)者的整體素質(zhì)，統(tǒng)一組織實(shí)施的農(nóng)業(yè)科技培訓(xùn)是提高農(nóng)民素質(zhì)的一項行之有效的措施?？萍寂嘤?xùn)一方面旨在幫助農(nóng)民掌握一門或多門農(nóng)業(yè)生產(chǎn)技能，另一方面提高農(nóng)民法制政策水平，提高安全農(nóng)產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)的能力。要按照“培育有文化、懂技術(shù)、會經(jīng)營的新型農(nóng)民，提高農(nóng)民整體素質(zhì)”的要求，結(jié)合“基層農(nóng)技推廣體系改革與建設(shè)補(bǔ)助項目”和科技“三下鄉(xiāng)”活動，開展對科技示范戶和廣大農(nóng)民的科技培訓(xùn)，充分發(fā)揮區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村三級農(nóng)技人員在農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全生產(chǎn)發(fā)展中的指導(dǎo)作用，積極探索農(nóng)技推廣體制和機(jī)制的創(chuàng)新，切實(shí)提高全區(qū)的農(nóng)業(yè)科技水平。

篇6

二、認(rèn)真貫徹落實(shí)《中華人民共和國農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全法》《*省農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全管理辦法》

把學(xué)習(xí)、宣傳貫徹實(shí)施該法，并列入局機(jī)關(guān)學(xué)習(xí)的重點(diǎn)內(nèi)容，及時印發(fā)資料2000多份；利用科普集市進(jìn)行宣傳，讓廣大干群了解該法的具體內(nèi)容。在農(nóng)業(yè)技術(shù)培訓(xùn)工作中突出農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全知識普及，全縣共開展了200多期培訓(xùn)，大力推廣水稻、湘蓮、蔬菜、茶葉、水果等無公害和綠色食品栽培技術(shù)。

三、農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)測工作認(rèn)真扎實(shí)

為及時了解農(nóng)產(chǎn)品安全狀況，堅持日常抽查和重點(diǎn)抽檢相結(jié)合，全年對縣城范圍內(nèi)步步高、萬客源、易俗河農(nóng)貿(mào)市場、裕豐、長江等賓館及響水、譚家山、京竹等蔬菜基地蔬菜進(jìn)行重點(diǎn)抽檢710批次，其中合格的693批次，合格率97．61％，對不合格產(chǎn)品及時采取有效措施進(jìn)行處理，確保了群眾消費(fèi)安全，全年未出現(xiàn)中毒事件。同時在全縣選定具有代表性的6個鄉(xiāng)鎮(zhèn)抽取稻谷樣40個，送國家稻米檢測中心進(jìn)行檢測，全面了解稻米質(zhì)量狀況，促進(jìn)糧食生產(chǎn)安全。

四、繼續(xù)抓好了示范生產(chǎn)基地建設(shè)

建設(shè)好了*、*、*、*等6個水稻標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)示范基地，面積10萬畝，其中中路鋪綠色大米基地面積2萬畝，青山橋3萬畝。有5個千畝以上特色農(nóng)產(chǎn)品示范基地：即響水鄉(xiāng)紅萊苔基地，面積15000畝；*、*、*、*等鄉(xiāng)鎮(zhèn)的湘蓮基地，面積5000畝；羊鹿茶場的綠色食品基地，面積1000畝；白石鄉(xiāng)優(yōu)質(zhì)西瓜基地，面積2000畝。

五、農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全認(rèn)證管理進(jìn)一步加強(qiáng)

圍繞我縣優(yōu)勢土導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，做到下基地、進(jìn)企業(yè)進(jìn)行農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全知識的宣傳普及，以確保已認(rèn)證產(chǎn)品質(zhì)量安全，樹立良好的品牌優(yōu)勢。認(rèn)真搞好已認(rèn)證“無公害”“綠色食品”生產(chǎn)基地和生產(chǎn)企業(yè)的認(rèn)證管理工作。扎實(shí)做好了創(chuàng)建全國綠色食品原料標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)基地申報工作；如質(zhì)如期完成6個企業(yè)8個產(chǎn)品的無公害農(nóng)產(chǎn)品復(fù)查換證工作；完成了宏大公司的湘蓮綠色食品認(rèn)證相關(guān)材料的組織，并對該企業(yè)及其生產(chǎn)基地進(jìn)行現(xiàn)場考察,已報省綠辦審查。對2家申報無公害認(rèn)證企業(yè)，組織相關(guān)專家對企業(yè)及其生產(chǎn)基地進(jìn)行現(xiàn)場考察。完成了認(rèn)證相關(guān)材料組織工作并已交省農(nóng)業(yè)廳綠辦。

六、認(rèn)真開展以蔬菜農(nóng)藥殘留超標(biāo)為主的農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全專項整治活動

在重點(diǎn)季節(jié)、重要節(jié)假日加大對重點(diǎn)市場、超市的檢查力度。全年開展兩次專項整治行動，同時加強(qiáng)了對農(nóng)業(yè)投入的監(jiān)管工作，嚴(yán)格了種子、農(nóng)藥、化肥、生物激素等農(nóng)業(yè)投入品的生產(chǎn)和經(jīng)營準(zhǔn)入條件，依法打擊制造、銷售假劣農(nóng)資和違禁使用限用農(nóng)藥的違法行為。積極查處農(nóng)業(yè)環(huán)境污染事件；維護(hù)好優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)、加工、發(fā)展環(huán)境。

七、積極開展市場準(zhǔn)入工作

我局牽頭，協(xié)調(diào)畜牧、工商等部門，制定了《關(guān)于開展農(nóng)產(chǎn)品市場準(zhǔn)入工作實(shí)施意見》(潭政辦發(fā)(*]21號文件)和湘潭縣蔬菜市場準(zhǔn)入實(shí)施細(xì)則(草案)。協(xié)助金鵬農(nóng)貿(mào)市場設(shè)立農(nóng)殘檢驗檢測室，購RP-420速測儀及藥品等，費(fèi)用2．2萬元。選派了一名素質(zhì)好、工作責(zé)任心強(qiáng)的工作人員參加縣農(nóng)產(chǎn)品檢測站跟班實(shí)習(xí)和赴省農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量檢測中心培訓(xùn)學(xué)習(xí)。同時，我局派人到常德專題學(xué)習(xí)了市場準(zhǔn)入工作經(jīng)驗。

八、認(rèn)真開展農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全專項執(zhí)法整治工作為確?！皟晒?jié)”期間的農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全，8月30日召開的全縣農(nóng)產(chǎn)品

篇7

深入貫徹黨的*屆三中全會、省委農(nóng)村工作會議精神，落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，全面實(shí)施《農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全法》等法律法規(guī)，圍繞食用農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)環(huán)節(jié)，以當(dāng)前風(fēng)險高、隱患大的農(nóng)產(chǎn)品和農(nóng)業(yè)投入品為重點(diǎn)，強(qiáng)化執(zhí)法監(jiān)管，堅持標(biāo)本兼治，著力轉(zhuǎn)變生產(chǎn)方式，加快推進(jìn)基層農(nóng)業(yè)綜合執(zhí)法，逐步完善農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管長效機(jī)制，全面提升農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管能力和水平。

二、工作目標(biāo)

經(jīng)過一年的整治，確保蔬菜農(nóng)藥殘留、水產(chǎn)品藥物殘留監(jiān)測合格率平均提高2個百分點(diǎn)，杜絕在蔬菜生產(chǎn)過程中使用甲胺磷、對硫磷、甲基對硫磷、久效磷和磷胺等五種禁用高毒農(nóng)藥行為，杜絕在水產(chǎn)苗種繁育和養(yǎng)殖生產(chǎn)過程中違法使用硝基呋喃類、孔雀石綠等違禁藥物行為，有效遏制農(nóng)產(chǎn)品突發(fā)事件的發(fā)生。

三、整治任務(wù)

（一）種植業(yè)產(chǎn)品專項整治行動

1.具體目標(biāo)。杜絕在蔬菜生產(chǎn)過程中使用甲胺磷、對硫磷、甲基對硫磷、久效磷和磷胺等五種禁用高毒農(nóng)藥行為，種植業(yè)產(chǎn)品農(nóng)藥殘留監(jiān)測合格率平均提高2個百分點(diǎn)。

2.主要任務(wù)。一是開展高劇毒農(nóng)藥專項整治，嚴(yán)厲查處制售5種高毒農(nóng)藥以及擅自更改配方和非法添加高毒農(nóng)藥的行為。二是開展農(nóng)藥產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督抽查，重點(diǎn)檢測非法添加高毒農(nóng)藥的成份。三是加強(qiáng)農(nóng)藥生產(chǎn)、銷售的日常監(jiān)管，重點(diǎn)檢查違規(guī)制售高劇毒農(nóng)藥行為，嚴(yán)把市場準(zhǔn)入關(guān)。四是開展農(nóng)藥殘留監(jiān)測，加大對無公害農(nóng)產(chǎn)品（種植業(yè)）生產(chǎn)基地創(chuàng)建縣蔬菜、水果和茶葉農(nóng)藥殘留的監(jiān)測力度。

3.整治重點(diǎn)。重點(diǎn)產(chǎn)品：甲胺磷、對硫磷、甲基對硫磷、久效磷、磷胺、氧化樂果、毒死蜱等農(nóng)藥，以及蔬菜、水果、茶葉等鮮食農(nóng)產(chǎn)品。重點(diǎn)單位：農(nóng)藥生產(chǎn)經(jīng)銷企業(yè)，蔬菜、水果、茶葉生產(chǎn)企業(yè)或農(nóng)民專業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織。重點(diǎn)區(qū)域：鄭州、開封、洛陽、周口、商丘、南陽、新鄉(xiāng)以及蔬菜集中產(chǎn)區(qū)。

此項工作由種植業(yè)管理處牽頭負(fù)責(zé)。

（二）水產(chǎn)品專項整治行動

1.具體目標(biāo)。水產(chǎn)品藥物殘留監(jiān)測合格率提高2個百分點(diǎn)；杜絕在水產(chǎn)苗種繁育和養(yǎng)殖生產(chǎn)過程中違法使用硝基呋喃類、孔雀石綠等違禁藥物行為，對監(jiān)督抽查發(fā)現(xiàn)的陽性樣品生產(chǎn)單位執(zhí)法查處率達(dá)到100％。

2.主要任務(wù)。一是開展水產(chǎn)苗種質(zhì)量安全專項整治，規(guī)范苗種生產(chǎn)行為。二是加強(qiáng)水產(chǎn)品質(zhì)量安全專項執(zhí)法，加強(qiáng)水產(chǎn)品產(chǎn)地監(jiān)管，嚴(yán)厲查處水產(chǎn)養(yǎng)殖過程別是苗種生產(chǎn)階段違法使用禁用藥物和有毒有害化學(xué)物質(zhì)的行為，未依法建立生產(chǎn)記錄、用藥記錄和銷售記錄的行為，使用限用藥物未遵守休藥期制度售賣產(chǎn)品的行為。三是開展水產(chǎn)品藥殘監(jiān)督抽查，加強(qiáng)產(chǎn)地準(zhǔn)出管理。四是對養(yǎng)殖基地的標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)情況進(jìn)行檢查。

3.整治重點(diǎn)。重點(diǎn)品種：鯉魚、鯽魚、團(tuán)頭魴、青魚、草魚、鰱魚、鳙魚、甲魚、小龍蝦等我省重點(diǎn)養(yǎng)殖品種，大黃魚等海水大宗品種，海參、鮑魚等高檔消費(fèi)品種；重點(diǎn)單位：水產(chǎn)健康養(yǎng)殖示范場、出口原料備案基地、無公害水產(chǎn)品生產(chǎn)企業(yè)、水產(chǎn)苗種生產(chǎn)單位；重點(diǎn)區(qū)域：漁業(yè)重點(diǎn)縣和全省水產(chǎn)品產(chǎn)量大于3000噸的縣。

此項工作由水產(chǎn)局牽頭負(fù)責(zé)。

（三）農(nóng)墾農(nóng)產(chǎn)品專項整治行動

1.具體目標(biāo)。種植業(yè)產(chǎn)品農(nóng)藥殘留、畜禽產(chǎn)品獸藥殘留合格率分別提高2個百分點(diǎn)，沒有使用瘦肉精現(xiàn)象，生鮮乳中三聚氰胺抽檢合格率100%，無公害農(nóng)產(chǎn)品、綠色食品抽檢合格。

2.主要任務(wù)。一是規(guī)范農(nóng)藥使用行為；二是加強(qiáng)獸藥使用監(jiān)管力度；三是推廣標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)技術(shù)；四是指導(dǎo)開展農(nóng)藥殘留監(jiān)測。

3.整治重點(diǎn)。重點(diǎn)產(chǎn)品：甲胺磷、對硫磷、甲基對硫磷、久效磷、磷胺、氧化樂果、毒死蜱等農(nóng)藥，以及蔬菜、水果等鮮食農(nóng)產(chǎn)品。禁用獸藥及未經(jīng)農(nóng)業(yè)部批準(zhǔn)使用的獸藥；假劣獸藥及獸藥標(biāo)簽組方違規(guī)產(chǎn)品，非法企業(yè)生產(chǎn)的非法產(chǎn)品；豬、禽、牛奶等動物性產(chǎn)品中禁用藥物、抗生素（抗菌劑）類藥物殘留，生鮮乳中的三聚氰胺，飼料中的瘦肉精。重點(diǎn)單位：重點(diǎn)大型農(nóng)場，農(nóng)墾無公害農(nóng)產(chǎn)品示范基地農(nóng)場，黃泛區(qū)農(nóng)場、?？h農(nóng)場的養(yǎng)豬場，博愛農(nóng)場和武陟農(nóng)場的奶牛場。

此項工作由農(nóng)場管理局牽頭負(fù)責(zé)。

（四）無公害農(nóng)產(chǎn)品、綠色食品、有機(jī)農(nóng)產(chǎn)品專項整治行動

1.具體目標(biāo)：“三品”抽檢合格率穩(wěn)定在98%以上，企業(yè)用標(biāo)行為進(jìn)一步規(guī)范。

2.主要任務(wù)：一是加強(qiáng)對獲證企業(yè)的生產(chǎn)監(jiān)管，嚴(yán)厲查處非標(biāo)生產(chǎn)行為；二是全面開展對市場銷售“三品”的抽查監(jiān)測，依法查處不合格產(chǎn)品和生產(chǎn)企業(yè)；三是規(guī)范“三品”包裝標(biāo)識，嚴(yán)厲打擊偽造、冒用、超范圍使用標(biāo)志等違法違規(guī)行為。

3.整治重點(diǎn)。重點(diǎn)產(chǎn)品：不符合“三品”標(biāo)準(zhǔn)的產(chǎn)品，偽造、冒用、超范圍使用標(biāo)志的產(chǎn)品，不符合《農(nóng)產(chǎn)品包裝和標(biāo)識管理辦法》的產(chǎn)品；重點(diǎn)單位：“三品”生產(chǎn)企業(yè)和農(nóng)民專業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織，以及由農(nóng)技推廣和管理部門作為無公害農(nóng)產(chǎn)品申報主體的生產(chǎn)基地；重點(diǎn)區(qū)域：“三品”集中生產(chǎn)地區(qū)。

此項工作由市場與經(jīng)濟(jì)信息處委托省農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全檢測中心牽頭負(fù)責(zé)。

（五）農(nóng)資打假專項治理行動

1.具體目標(biāo)。嚴(yán)厲打擊制售假劣農(nóng)資坑農(nóng)害農(nóng)違法行為，農(nóng)資打假重大案件執(zhí)法查處率達(dá)到100%，放心農(nóng)資下鄉(xiāng)進(jìn)村覆蓋范圍進(jìn)一步擴(kuò)大，農(nóng)民群眾滿意度進(jìn)一步提高。

2.主要任務(wù)。一是強(qiáng)化農(nóng)資市場準(zhǔn)入管理，嚴(yán)把市場準(zhǔn)入關(guān)口；二是開展市場拉網(wǎng)式檢查，清理整頓不合格市場主體；三是加大假劣農(nóng)資案件查處力度，嚴(yán)厲打擊制售假劣農(nóng)資坑農(nóng)害農(nóng)違法行為；四是強(qiáng)化農(nóng)資產(chǎn)品質(zhì)量執(zhí)法檢查，提高抽檢覆蓋率；五是大力推進(jìn)“放心農(nóng)資下鄉(xiāng)進(jìn)村”，推廣農(nóng)資連鎖、農(nóng)資農(nóng)技“雙連鎖”模式；六是加強(qiáng)服務(wù)指導(dǎo)，提高農(nóng)民識假辨假能力。

3.整治重點(diǎn)。重點(diǎn)產(chǎn)品：種子（種苗）、農(nóng)藥、肥料等主要農(nóng)資；重點(diǎn)單位：具有多次違法行為記錄的經(jīng)營戶以及鄉(xiāng)村流動商販，非法制售假冒偽劣農(nóng)資的小作坊和黑窩點(diǎn)，農(nóng)資市場和縣鄉(xiāng)農(nóng)資集散地；重點(diǎn)區(qū)域：假劣農(nóng)資重大案件多發(fā)地區(qū)。

此項工作由市場與經(jīng)濟(jì)信息處牽頭負(fù)責(zé)，相關(guān)處室（局、站、所）配合，與《河南省農(nóng)業(yè)廳關(guān)于開展打擊食用農(nóng)產(chǎn)品中違法添加非食用物質(zhì)和濫用食品添加劑專項整治的緊急通知》相銜接。

四、總體安排

（一）部署自查階段（3月1日－3月底）

啟動全省農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全整治暨農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全執(zhí)法年活動，在全省范圍內(nèi)部署工作。對農(nóng)業(yè)投入品和農(nóng)產(chǎn)品存在的質(zhì)量安全突出問題開展自查，對《農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全法》執(zhí)行情況開展自查。

（二）集中整治階段（4月1日－11月底）

一是開展檢查監(jiān)測。各級農(nóng)業(yè)部門聯(lián)合有關(guān)部門加大對禁限用農(nóng)藥和禁用化學(xué)品清理檢查力度，加強(qiáng)對農(nóng)產(chǎn)品違規(guī)生產(chǎn)行為的檢查，對質(zhì)量安全問題突出地區(qū)的檢查。全面加大監(jiān)測力度，擴(kuò)大監(jiān)測品種，增加監(jiān)測頻次，制定并組織實(shí)施農(nóng)業(yè)投入品和主要農(nóng)產(chǎn)品殘留監(jiān)控計劃，重點(diǎn)開展對主要生產(chǎn)基地、規(guī)模養(yǎng)殖場、農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場以及農(nóng)業(yè)投入品的監(jiān)測和監(jiān)督抽查。

二是推進(jìn)綜合執(zhí)法。全面加強(qiáng)農(nóng)業(yè)執(zhí)法，重點(diǎn)推進(jìn)縣級農(nóng)業(yè)綜合執(zhí)法，加大漁政監(jiān)督、植物檢疫、農(nóng)資打假執(zhí)法力度，強(qiáng)化執(zhí)法能力建設(shè)，提高執(zhí)法水平。

三是加強(qiáng)指導(dǎo)服務(wù)。充分利用媒體，大力宣傳國家有關(guān)法律法規(guī)和禁限用農(nóng)藥知識，加大培訓(xùn)力度，根據(jù)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的季節(jié)特點(diǎn)、產(chǎn)業(yè)特點(diǎn)、地域特點(diǎn)，指導(dǎo)生產(chǎn)者科學(xué)、合理使用農(nóng)業(yè)投入品。

四是及時查處曝光。針對執(zhí)法檢查和監(jiān)督抽查中發(fā)現(xiàn)的問題，依法進(jìn)行嚴(yán)厲查處。嚴(yán)厲打擊非法經(jīng)營和添加有毒有害物質(zhì)的行為，嚴(yán)厲打擊非法制售假劣農(nóng)資的行為，集中曝光一批違法違規(guī)企業(yè)。

五是強(qiáng)化督導(dǎo)整改。強(qiáng)化對農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全整治工作的督導(dǎo)檢查，對于監(jiān)督抽查和執(zhí)法檢查過程中發(fā)現(xiàn)的問題，要督促相關(guān)單位或個人及時進(jìn)行整改，確保整治工作取得實(shí)效。

六是完善制度建設(shè)。引導(dǎo)農(nóng)資經(jīng)營企業(yè)，建立質(zhì)量保證制度；指導(dǎo)規(guī)模種植（養(yǎng)殖）基地、農(nóng)民專業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織和生產(chǎn)企業(yè)，完善種養(yǎng)殖生產(chǎn)檔案、投入品使用記錄等各種追溯制度；推進(jìn)農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地準(zhǔn)出和市場準(zhǔn)入制度；規(guī)范“三品”認(rèn)證行為及生產(chǎn)管理制度。

（三）總結(jié)提高階段（12月）

各地對農(nóng)產(chǎn)品整治工作進(jìn)行總結(jié)。農(nóng)業(yè)廳將組織召開全省農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全整治暨農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全執(zhí)法年活動總結(jié)會議，全面總結(jié)我省2009年農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全整治暨執(zhí)法年活動，對成績突出的單位和個人予以通報表揚(yáng)，并優(yōu)先向農(nóng)業(yè)部推薦表彰。

五、保障措施和要求

（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，落實(shí)屬地責(zé)任

農(nóng)業(yè)廳成立農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全整治暨農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全執(zhí)法年活動工作小組，負(fù)責(zé)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全整治和執(zhí)法年活動的有關(guān)工作，統(tǒng)一部署有關(guān)重大行動。

各地農(nóng)業(yè)部門要充分認(rèn)識農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全整治暨農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全執(zhí)法年活動的重要性和緊迫性，按照農(nóng)業(yè)部和省農(nóng)業(yè)廳的統(tǒng)一部署，組建強(qiáng)有力的工作班子，建立健全組織機(jī)構(gòu)，主要負(fù)責(zé)同志要親自抓，分管負(fù)責(zé)人要直接抓。要切實(shí)落實(shí)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管責(zé)任，將領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任、管理責(zé)任、監(jiān)督責(zé)任落到實(shí)處。各級農(nóng)業(yè)部門要派出督導(dǎo)組，落實(shí)方案各項要求，對重點(diǎn)地區(qū)和重點(diǎn)案件現(xiàn)場指導(dǎo)、督查督辦，及時指導(dǎo)各地行動實(shí)施。

（二）細(xì)化整治方案，明確工作進(jìn)度

各任務(wù)牽頭單位和各地農(nóng)業(yè)行政主管部門要按照本方案要求，制定詳細(xì)的工作方案，細(xì)化工作任務(wù)和工作要求，明確工作進(jìn)度和時間安排，做到有階段安排、有重點(diǎn)活動、有檢查指導(dǎo)、有責(zé)任追究、有總結(jié)提高，確保各項工作目標(biāo)和任務(wù)落到實(shí)處。請各省轄市及擴(kuò)權(quán)縣于3月13日前以正式文件的形式將實(shí)施方案報送至廳農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全整治暨農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全執(zhí)法年活動工作小組辦公室，同時發(fā)電子文檔（聯(lián)系人：馮彥平，聯(lián)系電話：0371-65918882，電子信箱：fyp65918882@）。

（三）突出工作重點(diǎn)，確保整體提升

農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全問題涉及的范圍廣、因素多，在整治工作過程中，各地農(nóng)業(yè)行政主管部門要在完成本方案確定的重點(diǎn)任務(wù)的同時，梳理當(dāng)?shù)卮嬖诘霓r(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全突出問題，一并整治，確保農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全水平整體提升。

（四）加強(qiáng)協(xié)調(diào)配合，及時報送信息

各級農(nóng)業(yè)行政部門要加強(qiáng)系統(tǒng)內(nèi)的配合，強(qiáng)化與外部門的協(xié)調(diào)，形成合力，齊抓共管，確保整治工作取得實(shí)效。各省轄市及擴(kuò)權(quán)縣農(nóng)業(yè)行政主管部門要加強(qiáng)溝通交流，及時報送信息。從2009年3月開始，每月13日和28日前向省廳農(nóng)產(chǎn)品整治工作小組辦公室和有關(guān)牽頭處室報送工作進(jìn)展情況，廳各牽頭部門分別于每月13日和28日前向廳農(nóng)產(chǎn)品整治工作小組辦公室報送工作進(jìn)展情況。報送材料要綜合各整治行動參與部門的信息，有綜述、有查處情況、有產(chǎn)品合格率等量化指標(biāo)，及時體現(xiàn)進(jìn)展和成效。重大案件及突發(fā)事件，應(yīng)立即報告。各單位要密切聯(lián)系，暢通信息渠道，及時反饋情況。

（五）強(qiáng)化技術(shù)服務(wù)，營造社會氛圍

加強(qiáng)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全培訓(xùn)工作，指導(dǎo)農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)企業(yè)、農(nóng)民專業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織和農(nóng)民科學(xué)用藥。加強(qiáng)對從事農(nóng)業(yè)投入品經(jīng)營人員的培訓(xùn)和教育，提高依法經(jīng)營意識。各級農(nóng)業(yè)質(zhì)檢機(jī)構(gòu)要為整治活動提供有力的技術(shù)支撐。各級農(nóng)業(yè)部門要充分利用新聞媒體，大力宣傳專項整治內(nèi)容和農(nóng)產(chǎn)品安全消費(fèi)等相關(guān)知識，及時曝光典型案例，形成強(qiáng)大宣傳聲勢，營造良好的社會輿論氛圍。

（六）堅持標(biāo)本兼治，健全長效機(jī)制

各級農(nóng)業(yè)部門在集中開展專項整治的同時，也要著眼今后的日常監(jiān)管工作，要通過專項整治，達(dá)到標(biāo)本兼治。要改善檢驗檢測條件，提高檢驗檢測能力和技術(shù)水平。要健全農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全管理體制，完善準(zhǔn)出準(zhǔn)入、質(zhì)量追溯、包裝標(biāo)識等各項制度，推進(jìn)誠信體系建設(shè)，強(qiáng)化綜合執(zhí)法，逐步完善服務(wù)、管理、監(jiān)督、處罰、應(yīng)急五位一體的農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管長效機(jī)制。

六、重大活動安排

（一）啟動2009年河南省農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全整治暨農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全執(zhí)法年活動。2月底，啟動“2009年河南省農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全整治暨農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全執(zhí)法年活動”。（市場與經(jīng)濟(jì)信息處牽頭負(fù)責(zé)）

（二）組織參加全國農(nóng)資打假專項治理行動電視電話會議。印發(fā)《河南省農(nóng)業(yè)廳關(guān)于進(jìn)一步做好抗旱保春管期間農(nóng)資打假和供應(yīng)工作的緊急通知》，并對2009年農(nóng)資打假工作進(jìn)行部署。（市場與經(jīng)濟(jì)信息處牽頭負(fù)責(zé)）

（三）組織開展“農(nóng)藥市場監(jiān)管年”活動。4-12月，對農(nóng)藥市場集中進(jìn)行清理整頓，重點(diǎn)對違規(guī)行為進(jìn)行查處，加大監(jiān)管力度。4月中旬舉行“農(nóng)藥市場監(jiān)管年”啟動儀式。（種植業(yè)管理處牽頭負(fù)責(zé)）

（四）組織開展第五屆“放心農(nóng)資下鄉(xiāng)進(jìn)村宣傳月”活動。3月定為全省“放心農(nóng)資下鄉(xiāng)進(jìn)村宣傳月”，3月11日舉行啟動儀式，開展放心農(nóng)資下鄉(xiāng)進(jìn)村現(xiàn)場培訓(xùn)咨詢活動，積極營造打假護(hù)農(nóng)保春耕的良好社會氛圍。（市場與經(jīng)濟(jì)信息處牽頭負(fù)責(zé)）

（五）組織開展水產(chǎn)苗種專項整治活動。3-11月，重點(diǎn)開展水產(chǎn)苗種場普查，組織各地漁業(yè)部門開展拉網(wǎng)式檢查，進(jìn)行苗種藥殘抽檢，對檢查抽查發(fā)現(xiàn)的問題督促整改。（水產(chǎn)局牽頭負(fù)責(zé)）

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1農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全的影響因素

1.1農(nóng)業(yè)生產(chǎn)相對落后

目前，我國的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)還相對落后，有很大一部分地區(qū)還處于小農(nóng)經(jīng)濟(jì)的模式，使用的農(nóng)業(yè)設(shè)備及生產(chǎn)工藝也相對滯后。同時，大部分農(nóng)民還不熟悉使用先進(jìn)的生產(chǎn)設(shè)備，并缺乏對農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全的重視。

1.2環(huán)境污染

近幾年，隨著經(jīng)濟(jì)的不斷進(jìn)步和發(fā)展，環(huán)境問題更加凸顯。農(nóng)民為了促進(jìn)農(nóng)作物更好地生長而使用農(nóng)藥，使農(nóng)產(chǎn)品的質(zhì)量安全存在著巨大隱患，同時也造成了對自然環(huán)境的污染。

1.3農(nóng)產(chǎn)品檢測程序不規(guī)范

批發(fā)市場和農(nóng)貿(mào)市場是購買農(nóng)產(chǎn)品的重要場所，在這一環(huán)節(jié)中，要做好對農(nóng)作物農(nóng)藥殘留的檢測。但是，在實(shí)際操作過程中，很多批發(fā)市場都放寬了要求，甚至不設(shè)置安全檢測這一環(huán)節(jié)，造成市場中存在著大量不合格的農(nóng)產(chǎn)品。

1.4相關(guān)政府部門缺乏

對農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全的監(jiān)督管理目前，農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全問題不斷出現(xiàn)，作為政府相關(guān)部門往往是在問題出現(xiàn)后才亡羊補(bǔ)牢。另外，負(fù)責(zé)食品安全的工商、質(zhì)檢等部門不能根除安全隱患。當(dāng)問題出現(xiàn)后，各部門相互推卸責(zé)任，造成了有質(zhì)量問題的農(nóng)產(chǎn)品不斷地流入市場，從而威脅著人們的安全。

1.5農(nóng)產(chǎn)品檢測系統(tǒng)不完善

目前，我國的農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量檢測系統(tǒng)還不完善，很多農(nóng)產(chǎn)品無法進(jìn)行嚴(yán)格的質(zhì)量檢測。另外，在有質(zhì)量檢測機(jī)構(gòu)的地方，也往往因為執(zhí)法不嚴(yán)等，導(dǎo)致送檢、抽檢出現(xiàn)問題。

2農(nóng)藥管理過程中存在的問題

2.1相關(guān)法律法規(guī)尚不完善

近幾年，我國頒布了一系列農(nóng)藥管理和使用方面的法律法規(guī)。但是，這些法律僅提出禁止在生產(chǎn)上使用某些農(nóng)藥品種或某些作物禁止使用高劇毒農(nóng)藥，對于違反規(guī)定的處罰措施卻沒有明確的規(guī)定，使執(zhí)法者的操作性大大降低。另外，我國對于防治農(nóng)藥污染的法律還處于空白狀態(tài)。

2.2各個部門的監(jiān)督不能有效結(jié)合

目前，我國農(nóng)藥的監(jiān)督管理部門有公安、質(zhì)檢、工商和農(nóng)業(yè)局等。公安和質(zhì)檢部門是根據(jù)化學(xué)危險品對農(nóng)藥進(jìn)行管理，不涉及農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全；工商部門負(fù)責(zé)農(nóng)藥市場的管理，實(shí)際上是對經(jīng)營資格的管理；農(nóng)業(yè)局對農(nóng)藥的管理除涉及公安、安檢的內(nèi)容外，還通過內(nèi)部的農(nóng)業(yè)執(zhí)法、農(nóng)技中心、農(nóng)產(chǎn)品檢測等涉及相應(yīng)的內(nèi)容。但是，這些單位職能劃分不明確，不能對農(nóng)藥進(jìn)行合格的管理監(jiān)督。

2.3農(nóng)藥技術(shù)相對滯后

農(nóng)藥技術(shù)的更新主要分為農(nóng)藥生產(chǎn)、農(nóng)藥使用、農(nóng)殘定測等方面。雖然，大多數(shù)農(nóng)藥生產(chǎn)企業(yè)生產(chǎn)的農(nóng)藥都呈現(xiàn)毒性降低的態(tài)勢。但是，農(nóng)藥依然存在著一定的毒性和殘留性，造成對農(nóng)作物和環(huán)境的危害。就農(nóng)藥使用方面而言，農(nóng)藥的噴灑設(shè)備還相對落后，大部分地區(qū)仍使用手動噴霧器噴灑農(nóng)藥，對農(nóng)戶的身體造成一定的危害。同時，導(dǎo)致農(nóng)藥大量的浪費(fèi)，且危害自然環(huán)境。就農(nóng)殘定測而言，現(xiàn)有行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)和國家標(biāo)準(zhǔn)，但其中仍存在一部分操作性較差的標(biāo)準(zhǔn)，造成農(nóng)殘定測工作的難度加大。

3農(nóng)藥管理對農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全的影響

當(dāng)然，適當(dāng)使用農(nóng)藥可以促進(jìn)農(nóng)作物健康的成長。但是，作為相關(guān)管理部門應(yīng)認(rèn)真負(fù)責(zé)，做好農(nóng)藥的管理工作，禁止高毒等不合格農(nóng)藥的使用，為農(nóng)作物的質(zhì)量安全提供重要的保障。

4結(jié)語

農(nóng)藥管理與農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全問題息息相關(guān)，要做好對農(nóng)藥的管理，可以有效確保農(nóng)產(chǎn)品的質(zhì)量。作為相關(guān)管理部門要嚴(yán)格按照國家標(biāo)準(zhǔn)監(jiān)督農(nóng)藥生產(chǎn)企業(yè)，確保農(nóng)戶能夠使用合格的農(nóng)藥，為農(nóng)產(chǎn)品的質(zhì)量安全提供重要保障。

作者:張力偉 單位:泰安市農(nóng)業(yè)局農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全檢測中心

參考文獻(xiàn)

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二、活動目的

以推進(jìn)農(nóng)產(chǎn)品的安全生產(chǎn)和放心消費(fèi)為目標(biāo)，增強(qiáng)廣大消費(fèi)者安全消費(fèi)的信心，發(fā)揮消費(fèi)引導(dǎo)生產(chǎn)和輿論監(jiān)督作用，增強(qiáng)農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)者的質(zhì)量安全責(zé)任意識，推廣農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全控制技術(shù)，彰顯農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)和農(nóng)民專業(yè)合作社安全生產(chǎn)示范作用，提高農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全管理和生產(chǎn)水平，確保世博期間供滬農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全和有效供應(yīng)。

三、宣傳主題

助上海世博會保農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全

四、活動內(nèi)容及日程安排

（一）4月份，在我縣縣城主要街道掛宣傳橫幅，宣傳農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全。各鎮(zhèn)（街道）至少掛一幅宣傳橫幅，同時在鎮(zhèn)報或村報宣傳農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全知識與標(biāo)語。

（二）4月份，通過農(nóng)民信箱分四次向我縣農(nóng)民朋友們宣傳農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全標(biāo)語、法規(guī)、知識等。

（三）4月初，舉辦“助世博、保安全”農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管專項行動動員會。布置我縣農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全工作；宣讀農(nóng)業(yè)企業(yè)、農(nóng)民專業(yè)合作社承諾農(nóng)產(chǎn)品安全生產(chǎn)、保障消費(fèi)安全聯(lián)名倡儀書；簽訂農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全承諾書。

（四）4月初，全縣農(nóng)資打假聯(lián)合執(zhí)法行動。

（五）4月中下旬，舉辦一次農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全宣傳月送科技下鄉(xiāng)活動，結(jié)合送放心農(nóng)資下鄉(xiāng)，將農(nóng)民朋友們急需的各種農(nóng)業(yè)生產(chǎn)技術(shù)和農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全知識，送到家門口。

（六）4月1日－30日，請縣電視臺等新聞媒體進(jìn)行相關(guān)報道。

五、有關(guān)要求

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二、指導(dǎo)思想

深入貫徹黨的十七屆三中全會和各級食品安全工作會議精神，落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，圍繞“提高農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量、增強(qiáng)農(nóng)產(chǎn)品市場競爭力、保障農(nóng)產(chǎn)品消費(fèi)者安全”三大目標(biāo)，全面實(shí)施《食品安全法》、《農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全法》等法律法規(guī)，加快推進(jìn)農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)，強(qiáng)化質(zhì)量安全管理和執(zhí)法檢查，建立完善基層農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管隊伍，全面提升我市農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管能力和水平，為我市實(shí)現(xiàn)“一高兩進(jìn)”三步走戰(zhàn)略目標(biāo)提供有力保障。

三、主要工作內(nèi)容及分工

1．制定2009年農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管工作目標(biāo)和工作計劃，簽訂2009年農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管工作目標(biāo)管理責(zé)任書。

牽頭單位：法制科。

責(zé)任單位：產(chǎn)業(yè)信息科、蔬菜辦、農(nóng)業(yè)執(zhí)法大隊、畜牧獸醫(yī)局、農(nóng)技推廣中心、食用菌辦、種子管理站、農(nóng)機(jī)管理總站、農(nóng)技110。

2．完成2009年農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全整治暨農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全執(zhí)法年活動、打擊在食用農(nóng)產(chǎn)品中違法添加非食用物質(zhì)和濫用食品添加劑專項整治行動、*市食品安全示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)創(chuàng)建、小農(nóng)資質(zhì)量安全整治與規(guī)范等專項活動的相關(guān)工作任務(wù)，力爭年內(nèi)有1項工作得到*市級(及以上)肯定的工作創(chuàng)新。

牽頭單位：法制科。

責(zé)任單位：產(chǎn)業(yè)信息科、蔬菜辦、農(nóng)業(yè)執(zhí)法大隊、畜牧獸醫(yī)局、農(nóng)技推廣中心、食用菌辦、種子管理站、農(nóng)機(jī)管理總站。

3．建立健全初級農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)(種植養(yǎng)殖)環(huán)節(jié)的食品安全質(zhì)量預(yù)警、應(yīng)急處置等工作機(jī)制，及時報告重大食品安全事故，配合相關(guān)部門對食品安全事故進(jìn)行應(yīng)急求援和調(diào)查處理工作。

牽頭單位：法制科。

責(zé)任單位：產(chǎn)業(yè)信息科、蔬菜辦、農(nóng)業(yè)執(zhí)法大隊、畜牧獸醫(yī)局、農(nóng)技推廣中心、食用菌辦。

4．指導(dǎo)和規(guī)范主管產(chǎn)業(yè)做好農(nóng)產(chǎn)品入市規(guī)范化管理工作。督導(dǎo)農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)和農(nóng)民專業(yè)合作社開展質(zhì)量監(jiān)控，出具產(chǎn)地證明、質(zhì)量證明和檢疫證明，并做好相關(guān)服務(wù)。加強(qiáng)農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場管理，督促落實(shí)質(zhì)量安全抽檢和索證索票制度。

牽頭單位：法制科。

責(zé)任單位：農(nóng)業(yè)執(zhí)法大隊、蔬菜辦、畜牧獸醫(yī)局、農(nóng)技推廣中心、食用菌辦。

5．組織開展或積極參加重要節(jié)日期間農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全大檢查工作。

牽頭單位：法制科。

責(zé)任單位：產(chǎn)業(yè)信息科、蔬菜辦、農(nóng)業(yè)執(zhí)法大隊、畜牧獸醫(yī)局、農(nóng)技推廣中心、食用菌辦。

6．做好《食品安全法》、《農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全法》和《國務(wù)院特別規(guī)定》等相關(guān)法律法規(guī)的宣傳教育。

牽頭單位：法制科。

責(zé)任單位：產(chǎn)業(yè)信息科、蔬菜辦、農(nóng)業(yè)執(zhí)法大隊、畜牧獸醫(yī)局、農(nóng)技推廣中心、食用菌辦、農(nóng)技110。

7．負(fù)責(zé)對各責(zé)任科站農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全目標(biāo)管理責(zé)任制完成情況的督查和考核，提出兌現(xiàn)相關(guān)工作責(zé)任制、責(zé)任追究和考核獎懲制度的具體建議。

責(zé)任單位：法制科。

8．全面開展農(nóng)業(yè)投入品質(zhì)量安全監(jiān)測，按時完成各級下達(dá)的抽樣檢測工作任務(wù)，確保農(nóng)業(yè)生產(chǎn)安全。

責(zé)任單位：農(nóng)業(yè)執(zhí)法大隊。

9．嚴(yán)肅查處農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全的違法行為，及時消除農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全隱患，依法做好因農(nóng)業(yè)投入品質(zhì)量引起的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)事故和違法案件的調(diào)查和處理工作。

責(zé)任單位：農(nóng)業(yè)執(zhí)法大隊、畜牧獸醫(yī)局、農(nóng)技推廣中心、種子管理站、食用菌辦、蔬菜辦、農(nóng)機(jī)管理總站。

10．按照“五統(tǒng)一”的管理模式，加快推進(jìn)農(nóng)資連鎖經(jīng)營和放心農(nóng)資店建設(shè)，提高放心優(yōu)質(zhì)農(nóng)資產(chǎn)品的覆蓋面。年內(nèi)完成鄉(xiāng)鎮(zhèn)和行政村的農(nóng)資連鎖經(jīng)營網(wǎng)點(diǎn)覆蓋面達(dá)到上級考核要求。

責(zé)任單位：農(nóng)業(yè)執(zhí)法大隊。

11．加強(qiáng)農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場管理。開展農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場專項整治，指導(dǎo)、督促農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場（*農(nóng)貿(mào)城）開展農(nóng)產(chǎn)品入市規(guī)范化管理工作，完善管理目標(biāo)責(zé)任制，開展農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全日常定性檢測，并規(guī)范檢測記錄、信息匯總及信息上報等。

責(zé)任單位：農(nóng)業(yè)執(zhí)法大隊。

12．強(qiáng)化動植物檢疫管理，在農(nóng)貿(mào)城、大型超市建立蔬菜、豬肉等生鮮食品的市場準(zhǔn)入機(jī)制。

責(zé)任單位：農(nóng)業(yè)執(zhí)法大隊、畜牧獸醫(yī)局。

13．組織開展農(nóng)產(chǎn)品藥物殘留專項整治，禁止銷售和使用高毒高殘留農(nóng)藥，嚴(yán)厲打擊非法使用農(nóng)藥、獸藥的行為。種植業(yè)重點(diǎn)查處蔬菜、茶葉、水果生產(chǎn)過程中，違法使用禁用限用農(nóng)藥問題。養(yǎng)殖業(yè)重點(diǎn)查處飼料生產(chǎn)、養(yǎng)殖環(huán)節(jié)中，非法使用“瘦肉精”、萊克多巴胺、硝基呋喃類、蘇丹紅、有機(jī)砷等禁用藥物和超量添加鎘、鉻等重金屬制劑的違法行為。

責(zé)任單位：農(nóng)業(yè)執(zhí)法大隊、畜牧獸醫(yī)局、蔬菜辦、農(nóng)技推廣中心、食用菌辦。

14．推進(jìn)農(nóng)產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)，落實(shí)農(nóng)產(chǎn)品準(zhǔn)出基地檢測制度。指導(dǎo)、督促農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)企業(yè)、農(nóng)民專業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織建立健全農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)檔案，并在蔬菜、食用菌、茶葉、稻米等重點(diǎn)農(nóng)產(chǎn)品中分別開展2個以上的產(chǎn)地準(zhǔn)出試點(diǎn)，落實(shí)其自行或者委托檢測機(jī)構(gòu)對銷售農(nóng)產(chǎn)品進(jìn)行檢測的準(zhǔn)出檢測制度。

責(zé)任單位：農(nóng)技推廣中心、蔬菜辦公室、食用菌辦。

15．實(shí)施農(nóng)產(chǎn)品包裝和標(biāo)識制度，正確引導(dǎo)農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)企業(yè)、農(nóng)民專業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織以及從事農(nóng)產(chǎn)品收購的單位或個人建立本企業(yè)農(nóng)產(chǎn)品標(biāo)識、準(zhǔn)出等制度。全面開展農(nóng)產(chǎn)品監(jiān)督抽查工作，全年例行性檢測農(nóng)產(chǎn)品樣品數(shù)不少于200個，農(nóng)產(chǎn)品面上抽檢合格要達(dá)到上級要求。

責(zé)任單位：農(nóng)技推廣中心、蔬菜辦公室、食用菌辦。

16．積極引導(dǎo)農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)企業(yè)、農(nóng)民專業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織創(chuàng)造條件，組織申報省級無公害農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地認(rèn)定，以及國家無公害農(nóng)產(chǎn)品、綠色食品和有機(jī)農(nóng)產(chǎn)品認(rèn)證，年內(nèi)新增省級無公害農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地、國家無公害農(nóng)產(chǎn)品、綠色食品或有機(jī)農(nóng)產(chǎn)品認(rèn)證達(dá)到上級任務(wù)要求，并通過上級抽檢合格。

責(zé)任單位：產(chǎn)業(yè)信息科。

17．組織對“三品”基地和申請使用無公害農(nóng)產(chǎn)品標(biāo)志情況的監(jiān)督檢查，抓好農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全標(biāo)志的管理工作。

責(zé)任單位：產(chǎn)業(yè)信息科。

18．推進(jìn)畜禽產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)，落實(shí)畜禽產(chǎn)品準(zhǔn)出檢測制度。繼續(xù)開展“瘦肉精”專項整治，加強(qiáng)畜產(chǎn)品“瘦肉精”及其它藥物殘留的質(zhì)量安全抽檢工作，全年開展例行性檢測的樣品數(shù)不少于200個，“瘦肉精”等禁用藥物的檢出率達(dá)到上級要求。指導(dǎo)、檢查、督促畜禽產(chǎn)品生產(chǎn)企業(yè)、農(nóng)民專業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織建立健全畜禽產(chǎn)品生產(chǎn)檔案，并在畜類、禽類養(yǎng)殖業(yè)中分別開展3家以上的產(chǎn)地準(zhǔn)出試點(diǎn)，落實(shí)其自行或者委托檢測機(jī)構(gòu)對銷售畜禽產(chǎn)品進(jìn)行檢測的準(zhǔn)出檢測制度。

責(zé)任單位：畜牧獸醫(yī)局

19．加強(qiáng)動物防疫檢疫工作，確保上市畜禽產(chǎn)品食用安全。配合市有關(guān)部門做好“學(xué)校食堂放心肉”統(tǒng)一配送的相關(guān)工作。

責(zé)任單位：畜牧獸醫(yī)局

20．加強(qiáng)獸藥、飼料使用監(jiān)控和畜禽產(chǎn)品藥物殘留監(jiān)控，畜禽產(chǎn)品獸藥殘留檢測平均合格率97%以上。

責(zé)任單位：畜牧獸醫(yī)局。

21．深入開展蜂產(chǎn)品、畜禽產(chǎn)品生產(chǎn)企業(yè)信用體系建設(shè)。加強(qiáng)食品安全信用信息的征集、管理和利用，實(shí)行信用分類管理和食品安全“黑名單”制度，督促企業(yè)誠信規(guī)范經(jīng)營，確保取得明顯成效并通過上級驗收。

責(zé)任單位：畜牧獸醫(yī)局。

22．積極開展亂棄病死豬專項整治行動。督促、指導(dǎo)生豬養(yǎng)殖大戶和養(yǎng)殖小區(qū)建成病死豬無害化處理設(shè)施，配合鄉(xiāng)鎮(zhèn)和有關(guān)部門做好畜禽死尸的無害化處理技術(shù)指導(dǎo)工作。

責(zé)任單位：畜牧獸醫(yī)局。

23．認(rèn)真受理農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)者的技術(shù)咨詢。通過農(nóng)民信箱、農(nóng)業(yè)信息網(wǎng)等媒體做好《食品安全法》、《農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全法》等相關(guān)法律法規(guī)的宣傳工作，并及時農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全信息。

責(zé)任單位：農(nóng)技110。

24．加強(qiáng)種子行業(yè)管理，建立健全種子生產(chǎn)企業(yè)的生產(chǎn)檔案，并抓好落實(shí)。

責(zé)任單位：種子管理站

25．負(fù)責(zé)調(diào)處全市種子（食用菌菌種及原材料）的質(zhì)量投訴，并組織做好技術(shù)鑒定工作。

責(zé)任單位：種子管理站

26．與初級農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)加工企業(yè)簽訂“農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全承諾書”，與農(nóng)資連鎖經(jīng)營企業(yè)簽訂“誠信承諾書”。

責(zé)任單位：蔬菜辦、農(nóng)業(yè)執(zhí)法大隊、畜牧獸醫(yī)局、農(nóng)技推廣中心、食用菌辦。

27．準(zhǔn)確地向局農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全辦公室報送農(nóng)產(chǎn)品安全工作情況、統(tǒng)計報表及動態(tài)信息，全年報送工作信息不少于5篇。

牽頭單位：法制科。

責(zé)任單位：產(chǎn)業(yè)信息科、蔬菜辦、農(nóng)業(yè)執(zhí)法大隊、畜牧獸醫(yī)局、農(nóng)技推廣中心、食用菌辦、種子管理站、農(nóng)機(jī)管理總站、農(nóng)技110。

四、工作措施

（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。全年工作要在局農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全管理工作領(lǐng)導(dǎo)小組的領(lǐng)導(dǎo)下組織實(shí)施，日常工作由農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全辦公室(法制科)牽頭，局屬有關(guān)單位和相關(guān)科室要做到分工明確，相互協(xié)作，落實(shí)責(zé)任，確保今年工作順利完成。

（二）加強(qiáng)宣傳引導(dǎo)。要充分發(fā)揮電視、廣播、報紙、網(wǎng)絡(luò)等新聞媒體作用，宣傳《食品安全法》、《農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全法》，倡導(dǎo)安全生產(chǎn)，放心消費(fèi)，形成全社會推進(jìn)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全工作的良好氛圍。