時間:2022-10-28 01:14:13
導(dǎo)言:作為寫作愛好者,不可錯過為您精心挑選的10篇農(nóng)產(chǎn)品調(diào)查報告,它們將為您的寫作提供全新的視角,我們衷心期待您的閱讀,并希望這些內(nèi)容能為您提供靈感和參考。
近年來,隨著農(nóng)產(chǎn)品品牌宣傳力度的不斷加大,在各職能部門的積極協(xié)助下,我市出現(xiàn)了一批農(nóng)產(chǎn)品品牌商標(biāo),如××、××、××牌茶葉、“××”食用菌、“××”鯽魚、“××”粉絲、“××”糕點、“××”板鴨等。這些品牌商標(biāo)大大提升了對應(yīng)農(nóng)副產(chǎn)品的價值。
××山藥是××市的傳統(tǒng)特色產(chǎn)品,有___多年的歷史。過去,由于沒有自己的品牌,××山藥雖說品質(zhì)優(yōu)良,但銷售范圍僅限于當(dāng)?shù)厥袌觯N植面積不到____畝,價格不過每公斤_元。____年,在××市工商局和××市工商局的幫助下,××市××山藥產(chǎn)業(yè)開發(fā)中心為××山藥成功注冊了“××”商標(biāo),并引導(dǎo)該中心加強優(yōu)良品種選育,進一步改進種植技術(shù),走“公司+商標(biāo)+基地+農(nóng)戶”的產(chǎn)業(yè)發(fā)展模式,不斷擴大山藥種植面積,提高山藥品質(zhì)。目前,××市××山藥產(chǎn)業(yè)開發(fā)中心建立了____畝優(yōu)質(zhì)山藥基地_個,____畝優(yōu)質(zhì)山藥基地__個,全市優(yōu)質(zhì)山藥種植面積已擴大到_萬畝,涉及__個鄉(xiāng)鎮(zhèn)共_____家農(nóng)戶,總產(chǎn)量達(dá)到____萬公斤,價格上升到每公斤__元,仍然供不應(yīng)求。與____年相比,種植面積翻了兩番,產(chǎn)值翻了_番,農(nóng)民畝種山藥純收入也翻了兩番,××全市各山區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)都在圍繞著山藥來做好“一村一品”。山藥產(chǎn)業(yè)的經(jīng)濟效益已居瑞昌各農(nóng)業(yè)支柱之首,也成為農(nóng)民致富的首選產(chǎn)業(yè)。山藥遠(yuǎn)銷某省、某省、武漢等十多個省市,并進入韓國、日本超市,成了山溝里飛出的金鳳凰。____年_月,××市工商局指導(dǎo)××市山藥產(chǎn)業(yè)協(xié)會申請注冊“××山藥”證明商標(biāo),并幫助制定了《“××山藥”證明商標(biāo)使用管理規(guī)則》,____年_月拿到了注冊證,進一步加強了對“××山藥”證明商標(biāo)的保護。
××縣××烏雞產(chǎn)業(yè)化合作社,已有養(yǎng)殖戶___戶,年產(chǎn)烏雞_萬只,產(chǎn)量_萬公斤,產(chǎn)值___萬元。普通土雞市場價一般為每公斤__元-__元,而××烏雞每公斤可以賣到__元-__元,該商標(biāo)的價值仍在不斷升值,目前帶動了××鄉(xiāng)__%的農(nóng)民養(yǎng)殖戶從中得到明顯效益。××西瓜協(xié)會的××西瓜,可以賣到每公斤_元-_。_元,而普通西瓜市場價只有每公斤_元-_。_元,“××西瓜”商標(biāo)的價值前景被看好,目前進行了連鎖經(jīng)營,形成了一定規(guī)模的種植網(wǎng)絡(luò),現(xiàn)有種植農(nóng)戶____戶,面積____余畝,產(chǎn)量__萬公斤,產(chǎn)值__萬元,給當(dāng)?shù)剞r(nóng)戶帶來了規(guī)模效益。
市工商局的一位負(fù)責(zé)人介紹,××山藥、××的“××烏雞”、“××西瓜”就是農(nóng)產(chǎn)品品牌價值的最好例證,只有走品牌之路,農(nóng)副產(chǎn)品才能體現(xiàn)它的市場價值。
___件商標(biāo)處于閑置狀態(tài)
市工商局商廣科的統(tǒng)計數(shù)據(jù)顯示,目前全市擁有注冊商標(biāo)____件,農(nóng)產(chǎn)品注冊商標(biāo)___件,約占全市注冊商標(biāo)總量的__%,其中___件商標(biāo)在正常使用,肉、魚、家禽類別上的有___件;茶葉、米、谷類制品、淀粉制品類別上的有___件;活的動物、新鮮水果和蔬菜類別的有__件;其余___件處于閑置狀態(tài)。地理標(biāo)志商標(biāo)只有“××山藥”一個證明商標(biāo)。我市農(nóng)民申報的集體商標(biāo)“××”(水果類)已于____年_月取得商標(biāo)專用權(quán),成為我市第一件集體商標(biāo)。
據(jù)了解,我市目前正在受理中的特色農(nóng)產(chǎn)品商標(biāo)有___件,其中“××云霧茶”證明商標(biāo)____年_月申請,由于××市一家茶葉公司曾注冊了一個名為“××”的商標(biāo),其提出異議,造成我市“××云霧茶”商標(biāo),至今未獲取商標(biāo)注冊證書。“××”鯽魚證明商標(biāo)____年__月申請,____年由于無顯著地域和人文因素被駁回。目前,工商部門正準(zhǔn)備通過其他方法申報。
對于閑置的農(nóng)產(chǎn)品商標(biāo),工商部門將逐件進行分析,提出具體導(dǎo)向性意見,多渠道公布全市閑置商標(biāo)的詳細(xì)資料,搭建一個便捷的交易通道,讓閑置商標(biāo)資源在品牌建設(shè)中二次使用,盤活閑置商標(biāo)。
多方聯(lián)動樹立品牌意識
雖然地理標(biāo)志保護和商標(biāo)注冊對于農(nóng)產(chǎn)品可以起到點石成金的作用,但目前農(nóng)產(chǎn)品在地理標(biāo)志保護和商標(biāo)注冊使用中還存在不少問題:
一、品牌興農(nóng)戰(zhàn)略意識淡薄。一些企業(yè)對品牌興農(nóng)認(rèn)識不夠,常常僅從眼前利益出發(fā),忽視農(nóng)產(chǎn)品商標(biāo)品牌的創(chuàng)建與保護工作,農(nóng)業(yè)創(chuàng)品牌步伐不快。
二、農(nóng)副產(chǎn)品業(yè)主法律意識不強,商標(biāo)的使用不規(guī)范。我市的一些涉農(nóng)企業(yè)和農(nóng)戶法律意識不強,在商標(biāo)的使用上較隨意。注冊商標(biāo)自行改變注冊人名義、地址,自行改變注冊商標(biāo)等違法行為時有發(fā)生。
近年來,我縣圍繞漁農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和發(fā)展?jié)O農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營方向,把加快發(fā)展?jié)O農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)作為發(fā)展效益漁農(nóng)業(yè)的重點突破口,堅持以市場為導(dǎo)向,通過深化改革,加大政策扶持和技改投入力度,促進了漁農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)的迅猛發(fā)展,已發(fā)展成為全縣的重要支柱產(chǎn)業(yè)。主要體現(xiàn)在以下幾方面:
㈠產(chǎn)業(yè)規(guī)模不斷擴大
截止2011年底,全縣擁有各類漁農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)100余家,其中水產(chǎn)品加工企業(yè)90余家,純農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)10余家。水產(chǎn)品加工業(yè)經(jīng)過近幾年的發(fā)展,已形成一定的產(chǎn)業(yè)特色和規(guī)模,行業(yè)整體水平明顯提高。2011年水產(chǎn)品加工量6.4萬噸,實現(xiàn)工業(yè)產(chǎn)值77600萬元,占全縣工業(yè)總量的28.2%。純農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)呈現(xiàn)良好發(fā)展勢頭,2011年實現(xiàn)產(chǎn)值200萬元。
㈡企業(yè)實力不斷增強
近幾年來,漁農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)通過加強企業(yè)管理,完善質(zhì)量管理體系,加大技改投入,提高裝備、工藝和技術(shù)水平,使企業(yè)實力不斷增強。到2011年底,全縣現(xiàn)有100余家漁農(nóng)水產(chǎn)品加工企業(yè)中,年產(chǎn)值5000萬元以上企業(yè)4家,年產(chǎn)值1000-5000萬元之間的企業(yè)7家,500-1000萬元之間的企業(yè)6家。目前,有1家企業(yè)被列入省"五個一批"企業(yè),1家企業(yè)列入市級農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè),4家企業(yè)列入縣重點骨干企業(yè)。擁有外貿(mào)自營出口權(quán)企業(yè)17家,其中水產(chǎn)有限公司和水產(chǎn)公司獲得美國FDA認(rèn)證,另有8家企業(yè)獲得韓日注冊。
㈢產(chǎn)品結(jié)構(gòu)不斷調(diào)整和優(yōu)化
為適應(yīng)市場和消費者多樣化的需要,水產(chǎn)品加工從傳統(tǒng)的凍、活鮮、干品逐步向小包裝、熟制品等精深加工轉(zhuǎn)化,開發(fā)了蟹肉罐頭、魚糜等精加工水產(chǎn)食品,全縣基本形成了凍小黃魚、凍蝦仁、凍切割蟹、方頭魚、蟹肉罐頭等品種繁多的水產(chǎn)品系列,產(chǎn)品檔次和質(zhì)量不斷提升,使水產(chǎn)品逐步擺脫了產(chǎn)品結(jié)構(gòu)單一的格局。純農(nóng)產(chǎn)品加工規(guī)模和范圍不斷擴大,技術(shù)含量不斷增加。加工的產(chǎn)品主要有銀杏、茶葉、桂花、花生、柃木、粉絲、香干、硬糕等產(chǎn)品,為純農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)進一步發(fā)展奠定了基礎(chǔ)。
㈣國內(nèi)外市場不斷拓展
目前,全縣漁農(nóng)產(chǎn)品外銷市場逐步擴大市場占有率不斷提高,產(chǎn)品遠(yuǎn)銷日本、韓國、東南亞及美國、歐盟等10多個國家和地區(qū),2011年實現(xiàn)出口商品供貨額39000萬元,占全縣出口創(chuàng)匯總額的63.9%。內(nèi)銷市場也不斷拓展,產(chǎn)品遍及上海、杭州、寧波等大中城市和周邊其他地區(qū)。
我縣漁農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)雖然有了較大的發(fā)展,取得了一定的成效,但仍面臨著較多的困難和問題。主要表現(xiàn)在:
一是我縣漁農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)技術(shù)相對薄弱,產(chǎn)品科技含量不高。全縣100余家漁農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)中,除等少數(shù)企業(yè)外,多數(shù)都是規(guī)模以下企業(yè),加工設(shè)備簡單,工藝技術(shù)落后,產(chǎn)品結(jié)構(gòu)單一,精深加工水平低,高附加值和品牌產(chǎn)品少,市場競爭力和抵御市場風(fēng)險能力較弱。
二是規(guī)劃和調(diào)控力度不足,低水平重復(fù)建設(shè)多,行業(yè)無序競爭現(xiàn)象較為突出。由于多數(shù)企業(yè)仍以漁農(nóng)產(chǎn)品初級加工為主,產(chǎn)品結(jié)構(gòu)類同,為爭奪市場,企業(yè)間互相壓價,導(dǎo)致效益低下。
三是加工原料不足,直接影響企業(yè)生產(chǎn)的正常運行。由于漁業(yè)資源逐步衰退、農(nóng)產(chǎn)品加工原料季節(jié)性生產(chǎn)等原因,造成漁農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)生產(chǎn)原料難以保證,導(dǎo)致企業(yè)開工不足。尤其是純農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè),由于農(nóng)產(chǎn)品規(guī)模化生產(chǎn)程度低,總量偏小,受加工原料制約更加明顯。
四是企業(yè)自有資金不足,融資難度較大。我縣漁農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)經(jīng)過近幾年的發(fā)展,剛完成經(jīng)營初期的資本積累,在進行廠房、設(shè)備等改造后,流動資金普遍不足,資金周轉(zhuǎn)困難,影響了企業(yè)的規(guī)模擴展。
二、農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)發(fā)展重點
全縣漁農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)發(fā)展,要以市場為導(dǎo)向,加快結(jié)構(gòu)調(diào)整和技術(shù)創(chuàng)新,加強漁農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)控和檢測體系建設(shè),積極開拓國際國內(nèi)市場,大力扶持漁農(nóng)產(chǎn)品加工龍頭企業(yè),推進漁農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化進程,把我縣漁農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)建成有較強市場競爭力的優(yōu)勢產(chǎn)業(yè),為全縣經(jīng)濟跨越式發(fā)展提供有力的產(chǎn)業(yè)支撐。
㈠水產(chǎn)品加工業(yè)。在鞏固經(jīng)濟魚類傳統(tǒng)加工優(yōu)勢的同時,重點要突破水產(chǎn)品精深加工。一是利用入世后通過引進國外水產(chǎn)品加工的先進設(shè)備,努力提高經(jīng)濟魚類的精深加工水平,開發(fā)生產(chǎn)小包裝風(fēng)味食品。二是加快低值水產(chǎn)品的加工增值。要充分利用我縣豐富的低值水產(chǎn)品資源,眼睛向內(nèi),著重開發(fā)海鮮速食產(chǎn)品系列,如魚肉丸子、美味魚排、魚醬、魚香腸等,打出自己的品牌,爭取進入超市銷售,以提高其附加值。三是加大海洋藥物開發(fā)力度。加強與海洋研究所、高等院校、食品研究單位等科研院所聯(lián)絡(luò),綜合開發(fā)利用各類水產(chǎn)品,研制抗癌、抗衰老、益智保健等附加值和科技含量高的海洋藥物產(chǎn)品。四是全面啟動貝類凈化項目。突破貝類凈化中性試驗技術(shù)難點,發(fā)揮我縣灘涂面積廣、宜養(yǎng)貝類品種多的優(yōu)勢,抓住國際市場對凈化貝類需求旺的契機,努力培植,使我縣成為全省最大的凈化貝類出口基地。
㈡特色農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)。我縣具有海島獨特的生態(tài)環(huán)境和農(nóng)產(chǎn)品物種資源條件,擁有為數(shù)不少的區(qū)域特色農(nóng)產(chǎn)品,但目前部分特色農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)規(guī)模小而分散,科技含量低,缺乏龍頭企業(yè),市場競爭力弱,存在進行產(chǎn)業(yè)化開發(fā)的較大潛力。根據(jù)目前市場上對特色農(nóng)產(chǎn)品的需求狀況,發(fā)揮區(qū)域優(yōu)勢,重點發(fā)展銀杏食品、有機茶、獐系列產(chǎn)品等特色農(nóng)產(chǎn)品加工。
㈢飼料加工業(yè)。隨著水產(chǎn)養(yǎng)殖業(yè)和畜禽養(yǎng)殖業(yè)的迅猛發(fā)展,為飼料加工業(yè)提供了一個較大的發(fā)展空間。在"十五"期間,重點扶持1-2家飼料加工企業(yè),充分利用我縣豐富的低值魚類和貝殼類廢棄物,開發(fā)富含鈣質(zhì)、動物蛋白的飼料及飼料添加劑,形成規(guī)模,創(chuàng)立品牌。在滿足我縣大力發(fā)展水產(chǎn)養(yǎng)殖業(yè)和畜禽養(yǎng)殖業(yè)的基礎(chǔ)上,積極拓展外地市場。
三、加快發(fā)展?jié)O農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)的對策建議
㈠培育龍頭企業(yè),提高行業(yè)整體實力。
以漁農(nóng)產(chǎn)品加工和流通為重點的龍頭企業(yè)對延長產(chǎn)業(yè)鏈,提高漁農(nóng)產(chǎn)品附加值,抗御市場風(fēng)險,增加市場競爭力有著不可低估的作用。針對我縣實際,要制訂并落實鼓勵扶持漁農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)加工發(fā)展的各項優(yōu)惠政策,對一些產(chǎn)品有特色、科技含量高、有發(fā)展前途的加工營銷企業(yè)進行重點扶持,培植其上規(guī)模、上層次,不斷增強龍頭企業(yè)科技開發(fā)能力、加工增值能力、市場開拓能力和帶動漁農(nóng)產(chǎn)品的產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營,盡快提高漁農(nóng)產(chǎn)品的精深加工水平,擴大漁農(nóng)產(chǎn)品的生產(chǎn)規(guī)模。
同時,要積極實施"走出去"戰(zhàn)略,鼓勵企業(yè)在境外建立生產(chǎn)加工基地、原料基地,開展"兩頭在外"業(yè)務(wù),推動我縣漁農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)外向型經(jīng)濟快速發(fā)展。
㈡加大技術(shù)創(chuàng)新力度,提升產(chǎn)業(yè)技術(shù)發(fā)展水平。
要提高漁農(nóng)產(chǎn)品市場競爭力,增加效益,必須從根本上改變目前以漁農(nóng)產(chǎn)品初加工為主的產(chǎn)品結(jié)構(gòu),依靠科學(xué)技術(shù),實現(xiàn)產(chǎn)品升級換代。一是要加大技改投入。支持和鼓勵企業(yè)加大科技投入,要把有限的資金用在產(chǎn)品的開發(fā)和設(shè)備、工藝的引進和更新上,提高企業(yè)技術(shù)裝備水平,加速與國際接軌,提高加工能力。二是提高產(chǎn)品科技含量。加強與高等院校、科研院所合作、合資,充分他們的人才優(yōu)勢和技術(shù)優(yōu)勢,引進他們的科研成果,開發(fā)技術(shù)含量、高市場占有率新產(chǎn)品,進一步提高漁農(nóng)產(chǎn)品的精深加工水平和綜合經(jīng)濟效益。三是建立和完善漁農(nóng)產(chǎn)品加工質(zhì)量監(jiān)測體系。要抓緊建設(shè)全縣漁農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)質(zhì)量安全監(jiān)督檢測站和基地、加工、流通漁農(nóng)產(chǎn)品自我監(jiān)控體系,對漁農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)前、產(chǎn)中、產(chǎn)后實行有效的全程控制。四是加快品牌建設(shè),積極引導(dǎo)企業(yè)按國際、國內(nèi)的標(biāo)準(zhǔn)化要求推行產(chǎn)品質(zhì)量認(rèn)證和創(chuàng)名牌工作,提高我縣漁農(nóng)產(chǎn)品的市場知名度和競爭力。
㈢重視行業(yè)協(xié)會建設(shè),增強企業(yè)抵御市場風(fēng)險能力。
我國入世后,企業(yè)經(jīng)營必須按國際通行做法運作,進一步加強行業(yè)協(xié)會組織建設(shè)、制度建設(shè)、擴大協(xié)會職能,是經(jīng)濟運行的必然趨勢。在進一步強化水產(chǎn)協(xié)會職能的同時,建立農(nóng)產(chǎn)品行業(yè)協(xié)會,完善和發(fā)揮協(xié)會在信息服務(wù)、市場營銷、行業(yè)自律等方面的作用。一方面,可以加強同行業(yè)間的溝通和協(xié)作更好規(guī)范行業(yè)行為,避免無序競爭,形成合力;另一方面可以加快市場信息、先進技術(shù)、管理經(jīng)驗傳遞,有利于企業(yè)及時調(diào)整產(chǎn)品結(jié)構(gòu),改進產(chǎn)品質(zhì)量管理,推動產(chǎn)品升級換代,提高市場競爭力;同時還可集中向上級反映企業(yè)的困難和問題,爭取上級重視和扶持。
㈣合理布局,營造區(qū)域性產(chǎn)業(yè)發(fā)展優(yōu)勢。
二、各級政府對國家級貧困縣農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場和農(nóng)貿(mào)市場建設(shè)的扶持政策,扶持項目的實施效果:
幾年來,各級政府出臺了一系列扶持國家級貧困縣農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場和農(nóng)貿(mào)市場建設(shè)的政策,但對于我們縣來講,光給政策是不夠的,因為我縣縣域經(jīng)濟發(fā)展緩慢,資金籌措十分困難,有限的財政資金保吃飯都相當(dāng)困難,搞建設(shè)就無從談起。20xx年,通過我們申請省發(fā)改委對我縣橋南蘋果批發(fā)市場給予50萬元的資助,但杯水車薪,根本不解決問題,所以談不到實際效果。
近幾年來,隨著縣委、縣政府調(diào)整農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)“1+5”工程的逐步實施,以開發(fā)本地資源為主的農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)不斷發(fā)展,并初步形成了以家庭承包經(jīng)營為基礎(chǔ),依靠龍頭企業(yè)帶動農(nóng)民進入市場,使農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)、加工、銷售有機結(jié)合、相互促進的經(jīng)營機制。但由于龍頭企業(yè)的龍頭效應(yīng)不強,貿(mào)工農(nóng)、產(chǎn)加銷一體化的協(xié)調(diào)機制還不完善,產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營的一些環(huán)節(jié)還處于游離狀態(tài),龍頭企業(yè)尚未成為真正意義上的“龍頭”。
(一)有龍頭企業(yè),但規(guī)模小,“龍頭”功能不強。僅從產(chǎn)值來看,如果把我縣年產(chǎn)值100萬元以上的農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)作為龍頭企業(yè),全縣目前已發(fā)展到174家,形成了竹木制品、葛食品、肉類食品、茶葉等幾大類農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè),年這些企業(yè)實現(xiàn)產(chǎn)值7億多元。其中竹木制品加工企業(yè)發(fā)展迅速,產(chǎn)值100萬元以上的竹木制品加工企業(yè)已達(dá)140多家;葛食品加工企業(yè)已發(fā)展4家,新上了“竹鄉(xiāng)”、“慶發(fā)”、“凌氏”三家企業(yè);茶葉加工企業(yè)發(fā)展緩慢,目前全縣有一定影響的茶葉加工企業(yè)有4家,注重品牌建設(shè)的新上企業(yè)有鸕鶿渡鎮(zhèn)的金山茶廠,另外3家分別為雪峰山茶廠、天問茶廠和仙圣山茶廠;肉類食品加工企業(yè)仍以“臘大哥”、“牛魔王”、“桃花江土雞”為代表;糧食加工企業(yè)有品牌影響的有“貢民”米業(yè)和修山面業(yè)公司。雖然我縣農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)發(fā)展數(shù)量大,但企業(yè)個體規(guī)模小,產(chǎn)品類同,作為龍頭企業(yè)所應(yīng)具備的引導(dǎo)生產(chǎn)的導(dǎo)向功能、占領(lǐng)市場的拓展功能、加工增值的開發(fā)功能、扶持基地的服務(wù)功能、聯(lián)結(jié)農(nóng)戶的帶動功能均不強。
(二)有品牌,但品牌效應(yīng)不明顯。目前,全縣共有54家農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)注冊了產(chǎn)品商標(biāo),并打造出了系列農(nóng)產(chǎn)品品牌,如“春秋”涼席、“探坦”葛食品系列、“竹鄉(xiāng)”葛食品系列、“貢民”米業(yè)、“犇騰”牛肉系列、“臘大哥”中豬系列,“鄉(xiāng)里紅”粉絲、“美人窩”茶葉、“桃花江”土雞等品牌?!芭D酢笔称酚邢挢?zé)任公司的“犇騰”牛肉系列開發(fā)了30多個品種,被國家內(nèi)貿(mào)局授予“中國肉類食品十佳放心品牌”;“春秋”涼席獲得了2002年湖南第四屆農(nóng)博會金獎;羅家坪竹膠板廠的“新花”牌竹膠板被評為省級名牌;南方國立陽光木業(yè)生產(chǎn)的“華春”牌產(chǎn)品獲得了中國環(huán)保產(chǎn)品標(biāo)志認(rèn)證。同時,一些企業(yè)為做強品牌,積極與科研機構(gòu)和院校聯(lián)姻,聘請技術(shù)人才,加大產(chǎn)品科技含量,改進生產(chǎn)工藝和設(shè)備,提高產(chǎn)品質(zhì)量,進一步擴大了品牌的知名度。如桃花江葛食品有限公司高薪聘請2名教授,年薪達(dá)7萬元,與湖南農(nóng)大、天津營養(yǎng)研究院進行了聯(lián)姻,保證了產(chǎn)品質(zhì)量和生產(chǎn)的穩(wěn)定,提升了品牌形象。雖然我縣農(nóng)產(chǎn)品品牌多,但我縣的這些品牌大部分只在縣內(nèi)或市內(nèi)有一定名氣,市外或省外的知名度不高,主要是由于生產(chǎn)規(guī)模小,精深加工不夠,品牌宣傳受資金的制約,因而仍未打造出具有較強市場競爭力和影響的品牌。
(三)有基地,但缺乏穩(wěn)定性和規(guī)范性。我縣有以石牛江、牛田、高橋、灰山港、浮邱山等為主的優(yōu)質(zhì)商品糧基地10萬余畝,以修山、石牛江、武潭等地為主的葛基地5000畝,優(yōu)質(zhì)茶葉基地400多畝,竹資源更具有得天獨厚的優(yōu)勢。我縣部分農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)與這些基地農(nóng)民結(jié)成了利益聯(lián)結(jié)關(guān)系,如“貢民”米業(yè)去年與農(nóng)戶簽定8000畝優(yōu)質(zhì)稻收購合同,其中80%已兌現(xiàn);桃花江葛食品有限公司去年10月實現(xiàn)資產(chǎn)重組后,今年與基地30戶農(nóng)戶簽訂了300畝葛根收購協(xié)議;金山茶廠“美人窩”茶葉建設(shè)了100畝規(guī)范化栽培良種茶園;雪峰山茶廠形成了200畝優(yōu)質(zhì)茶園;“牛魔王”投入30多萬元用于更新品種、提供種牛等基地建設(shè),與栗山河、乍埠等10多個鄉(xiāng)鎮(zhèn)、200多戶農(nóng)戶簽訂了1000多頭牛的收購訂單。但總體來看,企業(yè)與基地農(nóng)戶的聯(lián)結(jié)缺乏穩(wěn)定合理的有效機制,基地與企業(yè)沒有形成穩(wěn)定的農(nóng)產(chǎn)品供求關(guān)系,雙方義務(wù)和權(quán)利不明確或無規(guī)范措施,有單方面違約或毀約現(xiàn)象,如去年發(fā)展優(yōu)質(zhì)水稻訂單農(nóng)業(yè)6萬畝,收購時,優(yōu)質(zhì)稻市場價高于合同收購價,一部分農(nóng)民便將稻谷賣給糧販子。特別是作為我縣“1+5”工程重要產(chǎn)業(yè)鏈的葛產(chǎn)業(yè)、中豬產(chǎn)業(yè)、土雞產(chǎn)業(yè)和薯企業(yè),企業(yè)與基地的聯(lián)結(jié)和合作顯得十分松散,如灰山港葛食品廠前兩年由于從農(nóng)民手中收購的葛根利用率低,品種達(dá)不到要求,造成一方面葛根賣不出,另一方面葛食品廠收購原材料困難,企業(yè)和農(nóng)戶均未獲取較大的利益。
(四)有市場,但市場份額小。一方面,我縣農(nóng)產(chǎn)品具有“桃花江”這一大品牌效應(yīng),又適應(yīng)市場的需求,有巨大的市場潛力可挖;另一方面,我縣農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)在外地設(shè)立了近300個銷售窗口,建設(shè)了一支近600人的專業(yè)銷售隊伍,建立了一定的市場網(wǎng)絡(luò),部分農(nóng)產(chǎn)品加工品占有了一定的市場份額,有的農(nóng)產(chǎn)品加工品還打入了國際市場,如“春秋”牌涼席在浙江、長沙、深圳等地一些大型超市十分熱銷,在一般涼席僅為90元的情況下,這一涼席銷售價達(dá)到每床200元以上,該廠產(chǎn)品去年還出口到東南亞和韓國等一些國家,今年出口的訂單已占該廠產(chǎn)量的一半,達(dá)7500床;“牛魔王”建立了企業(yè)網(wǎng)站,通過在互聯(lián)網(wǎng)上產(chǎn)品信息,收到了阿聯(lián)酉等一些阿拉伯國家每月訂購10噸產(chǎn)品的訂單。但由于我縣農(nóng)產(chǎn)品加工規(guī)模小,有市場而無產(chǎn)品,加上精深加工企業(yè)少,加工粗糙,附加值不高,在市場競爭中缺乏競爭力,難以取得大的市場份額,如葛產(chǎn)業(yè)的龍頭企業(yè)桃花江葛食品有限公司也只在安徽、北京、山東和省內(nèi)的長沙占有一些市場;“春秋”涼席的出口也是以廣西的一家企業(yè)為中介,而不是直接占領(lǐng)國際市場;“牛魔王”收到的產(chǎn)品出口訂單,由于實際加工能力有限而保證不了客戶的訂購需求。
問題:內(nèi)困外擾的組合
目前,發(fā)展水平低、規(guī)模小、產(chǎn)品產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不合理、技術(shù)裝備落后、企業(yè)發(fā)展后勁不足等問題,已成為阻礙我縣農(nóng)產(chǎn)品加工龍頭企業(yè)發(fā)展的“瓶頸”。導(dǎo)致這種局面,既有企業(yè)自身內(nèi)部因素的制約,又有外部環(huán)境的影響。
(一)缺乏發(fā)展的先進觀念,造成低水平重復(fù)建設(shè),削弱了全縣的整體競爭力。一方面有些投資者原始積累少,觀念保守,在投資方向上求取回報的心理十分迫切,注重收效快的項目,看到哪個項目賺錢快就向哪個項目投資,缺乏深入的市場調(diào)查和分析,造成重復(fù)建設(shè)。另一方面,政府考慮的重點是稅收,部門考慮的重點是利益,缺乏對行業(yè)的規(guī)范和管理,缺乏對企業(yè)和行業(yè)發(fā)展的長遠(yuǎn)性考慮,因而既使資源有優(yōu)勢、市場有需求,但同類企業(yè)過多而且分散經(jīng)營,個體規(guī)模偏小,反而削弱了全縣某一產(chǎn)業(yè)的整體競爭力。為搞活企業(yè),不少企業(yè)不惜以降低產(chǎn)品價格為代價,造成企業(yè)之間的價格競爭,最終步入惡性循環(huán),如竹木膠板產(chǎn)業(yè)就是一個教訓(xùn)深刻的例子。竹膠板在剛發(fā)展時,售價高的每立方米達(dá)到4000多元,去年降到2480元;木膠板從2001年的每張120元,降到去年的60多元。
(二)缺乏發(fā)展的融資渠道,限制了企業(yè)的規(guī)模擴大。目前,財政對龍頭企業(yè)投入和銀信部門對龍頭企業(yè)支持非常有限,特別是對企業(yè)啟動的各種扶持都非常小,尤其是很難爭取到作為主渠道的銀信部門的支持,加上企業(yè)自身吸納民間資本能力不強,投入主要是依靠企業(yè)的自身積累。由于缺乏對科技創(chuàng)新、擴大市場和基地建設(shè)的投入,企業(yè)生產(chǎn)規(guī)模難以擴大,企業(yè)檔次難以提升,不少企業(yè)仍停留在小打小鬧的基礎(chǔ)上。如“貢民”米業(yè)去年在接洽一浙江老板時,老板要求訂購每月4個火車皮的產(chǎn)品,但“貢民”米業(yè)生產(chǎn)設(shè)備仍是1992年的設(shè)備,加工能力達(dá)不到老板的要求,致使一大筆生意白白流失。由于資金的缺乏,大多數(shù)企業(yè)的實際生產(chǎn)能力遠(yuǎn)小于設(shè)計生產(chǎn)能力,桃花江葛食品公司設(shè)計生產(chǎn)能力為5000噸,實際生產(chǎn)只有1500噸;牛魔王食品責(zé)任有限公司設(shè)計生產(chǎn)能力可創(chuàng)產(chǎn)值3000萬元,而去年實現(xiàn)產(chǎn)值僅120萬元;“春秋”涼席由于資金匱乏,規(guī)模小,年產(chǎn)值僅100多萬元,達(dá)不到一般納稅人的資格,產(chǎn)品在外地商場銷售時,每床涼席還需繳納28元的稅款,實際上造成了稅收流失到了縣外。
(三)缺乏發(fā)展的優(yōu)秀人才,制約了企業(yè)的創(chuàng)新。企業(yè)的管理、科研、營銷等各個環(huán)節(jié)和領(lǐng)域,都需要優(yōu)秀的人才作保障,而我縣的現(xiàn)實是大部分企業(yè)的投資者就是管理者、技術(shù)工和銷售員,管理水平、技術(shù)水平、市場營運水平都非常低,制約了管理創(chuàng)新、工藝創(chuàng)新、科技創(chuàng)新和營銷手段的創(chuàng)新。桃花江葛食品有限公司資產(chǎn)重組前由于技術(shù)不過關(guān),產(chǎn)品質(zhì)量達(dá)不到要求,生產(chǎn)的60噸葛奶被全部倒掉。我縣的農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè),在營銷方面就沒有一個真正意義上的市場營銷策劃人員,大都是老方法、老套路,在外面找市場靠關(guān)系,本縣消費靠“帶著感情”。
(四)缺乏發(fā)展的良好環(huán)境,影響了企業(yè)的正常生產(chǎn)經(jīng)營。當(dāng)前,我縣軟環(huán)境還存在部門收費過高、服務(wù)少、稅賦不公和企業(yè)周邊環(huán)境不優(yōu)等問題。一些部門仍然存在重收費、輕服務(wù)的傾向,收費標(biāo)準(zhǔn)中就高不就低,企業(yè)負(fù)擔(dān)很重;一些地方的社會治安欠佳,社會閑蕩人員敲詐外地客商的現(xiàn)象時有發(fā)生,如水口山鄉(xiāng)就發(fā)生過社會閑蕩人員敲詐外地司機的事件;帶黑社會性質(zhì)人員欺詐外地來桃辦廠的客商,或惡意到企業(yè)挑釁滋事;當(dāng)?shù)卣蜕鐣伟矙C構(gòu)未能依法維護企業(yè)和投資者的的合法權(quán)益,這些問題極壞地影響了桃江形象,在一定程度上挫傷了投資者的創(chuàng)業(yè)熱情,動搖了創(chuàng)業(yè)者把企業(yè)做大做強的信心。
建議:發(fā)展與提高并重
推動我縣農(nóng)產(chǎn)品加工龍頭企業(yè)的發(fā)展,應(yīng)立足我縣農(nóng)業(yè)資源和企業(yè)現(xiàn)狀的實際,堅持以“發(fā)展與提高并重”為原則,對糧食、肉類及其他特色農(nóng)副產(chǎn)品加工業(yè)以發(fā)展為主,對竹木產(chǎn)業(yè)、葛產(chǎn)業(yè)應(yīng)以壯大企業(yè)規(guī)模、提升企業(yè)檔次為主。一方面政府要加大扶持力度,給企業(yè)提供實實在在的服務(wù),包括從資金、生產(chǎn)、技術(shù)、信息、銷售等方面提供支持,為企業(yè)發(fā)展?fàn)I造良好和寬松的環(huán)境;另一方面要規(guī)范行業(yè)管理,企業(yè)要通過自身的努力,按照現(xiàn)代企業(yè)的模式運作,全面提高經(jīng)營管理的水平,走現(xiàn)代企業(yè)的發(fā)展之路。
(一)制定農(nóng)產(chǎn)品加工龍頭企業(yè)發(fā)展規(guī)劃。以突出特色、做大做強為原則,按產(chǎn)業(yè)分類明確農(nóng)產(chǎn)品加工龍頭企業(yè)的短期、中期發(fā)展目標(biāo)和任務(wù),明確扶持現(xiàn)有龍頭企業(yè)發(fā)展的重點,在此基礎(chǔ)上制定我縣農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)的發(fā)展規(guī)劃。
(二)大力實施農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化戰(zhàn)略,加強產(chǎn)品質(zhì)量體系建設(shè)。隨著市場競爭的加劇和產(chǎn)品市場準(zhǔn)入制度的逐步實施,我縣不少龍頭企業(yè)的產(chǎn)品難以進入國內(nèi)國際市場,這是入世后農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)發(fā)展所面臨的一個嚴(yán)峻問題。因此要盡快推進農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化工作,提高產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)化水平,規(guī)范行業(yè)管理。一是加快標(biāo)準(zhǔn)體制建設(shè),建立相應(yīng)的質(zhì)量管理體系和企業(yè)產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn),并力爭通過ISO9000系列及相當(dāng)水平的質(zhì)量體系認(rèn)證。二是加快安全(無公害)農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)基地建設(shè),通過與農(nóng)業(yè)科技示范區(qū)、外向型農(nóng)業(yè)開發(fā)區(qū)相結(jié)合,建設(shè)安全、優(yōu)質(zhì)、出口創(chuàng)匯農(nóng)產(chǎn)品基地。三是實行準(zhǔn)入制度,從規(guī)模、資金、技術(shù)等方面制定標(biāo)準(zhǔn),嚴(yán)格控制新上同類產(chǎn)品加工企業(yè),避免重復(fù)建設(shè)和資源浪費。
(三)積極擴大外貿(mào)出口,大力發(fā)展外向型經(jīng)濟。加入WTO后,一方面,外國農(nóng)產(chǎn)品會大量引入我國,另一方面,我國農(nóng)產(chǎn)品的出口環(huán)境也會大為改善,龍頭企業(yè)應(yīng)充分把握機遇,迎接挑戰(zhàn),大力發(fā)展勞動密集型、資源密集型等農(nóng)產(chǎn)品加工品的出口創(chuàng)匯,并針對國際市場的變化,不斷擴大出口空間。要對重點龍頭企業(yè)賦予進出口經(jīng)營權(quán),優(yōu)先安排出口配額,鼓勵有條件的企業(yè)在境外建立窗口,拓寬對外聯(lián)系和銷售渠道,提高企業(yè)的產(chǎn)品檔次,增加龍頭企業(yè)的國際競爭力。
其次,加快推進出口農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全示范區(qū)建設(shè)是確保出口農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全的必然選擇。農(nóng)產(chǎn)品出口一方面聯(lián)系著千家萬戶農(nóng)民的切身利益,另一方面體現(xiàn)"中國制造"、"中國生產(chǎn)"的國際形象。去年以來,隨著國際金融危機的進一步加劇,國際貿(mào)易保護主義進一步抬頭,出口農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全問題顯得越來越重要。特別是近幾年,我國農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全問題屢屢發(fā)生,質(zhì)量安全已經(jīng)不單純是一個影響民生的問題,更是一個影響到國家形象和國家穩(wěn)定的政治問題,是農(nóng)產(chǎn)品出口的生命線。加強出口農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全示范區(qū)建設(shè)是適應(yīng)當(dāng)前形勢發(fā)展的需要提出來的,是圍繞提高出口農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量,確保出口農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全來實施和推進的,具有十分重要的意義。
第三,加快推進出口農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全示范區(qū)建設(shè)是增加農(nóng)民收入、帶動農(nóng)村就業(yè)和促進農(nóng)業(yè)發(fā)展的有效措施。長期以來,農(nóng)產(chǎn)品出口對帶動農(nóng)村就業(yè)、增加農(nóng)民收入、優(yōu)化農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、提高農(nóng)產(chǎn)品國際競爭力、提升農(nóng)業(yè)發(fā)展水平發(fā)揮了重要作用,當(dāng)前形勢下,加強出口農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全示范區(qū)建設(shè)對于穩(wěn)定和擴大農(nóng)產(chǎn)品出口具有重要意義。一方面,有助于增加農(nóng)民收入。在當(dāng)前國內(nèi)大部分農(nóng)產(chǎn)品供過于求的情況下,農(nóng)產(chǎn)品出口效益普遍好于國內(nèi)銷售,在一些主產(chǎn)區(qū),出口農(nóng)產(chǎn)品已經(jīng)成為當(dāng)?shù)剞r(nóng)民收入的主要來源。另一方面,有助于帶動農(nóng)村就業(yè)。農(nóng)產(chǎn)品出口帶動了農(nóng)業(yè)、制造業(yè)和服務(wù)業(yè)的發(fā)展,為這些行業(yè)創(chuàng)造了大量的就業(yè)崗位。據(jù)專家測算,每1萬美元的出口農(nóng)產(chǎn)品,能直接和間接創(chuàng)造約20個就業(yè)崗位,以**年的出口額計算,全市農(nóng)產(chǎn)品出口共創(chuàng)造了100多萬個就業(yè)崗位。同時,有助于促進農(nóng)業(yè)發(fā)展。為了適應(yīng)國際市場的"高標(biāo)準(zhǔn)、嚴(yán)要求",出口農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全示范區(qū)在基地建設(shè)、品種、品質(zhì)、品牌、包裝、儲運等方面的標(biāo)準(zhǔn)更加優(yōu)化,引進了大量的國外品種、資金、技術(shù)和先進的管理經(jīng)驗,形成了一些優(yōu)勢農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)和出口基地,如河?xùn)|的蔬菜出口基地,蒼山的大蒜出口基地,平邑的罐頭出口基地,莒南的花生出口基地,臨沭、莒南、郯城和河?xùn)|的柳編出口基地等。總體來看,擴大農(nóng)產(chǎn)品出口對促進全市農(nóng)業(yè)戰(zhàn)略結(jié)構(gòu)調(diào)整、有效解決"三農(nóng)"問題具有積極而深遠(yuǎn)的影響,尤其是在當(dāng)前國際金融危機持續(xù)蔓延的嚴(yán)峻形勢下,穩(wěn)定和擴大農(nóng)產(chǎn)品出口就是穩(wěn)就業(yè)、保增長、促民生。
我市出口農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全示范區(qū)建設(shè)工作取得了一定的成績,但仍存在一些問題和不足,主要是由于出口農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全示范區(qū)建設(shè)涉及面廣、標(biāo)準(zhǔn)要求高、工作量大,個別地方干部群眾存在畏難發(fā)愁情緒,認(rèn)識不夠到位;備案基地相對較少,縣區(qū)之間發(fā)展不夠平衡;農(nóng)產(chǎn)品出口龍頭企業(yè)相對較少,品牌產(chǎn)品更少,出口農(nóng)產(chǎn)品科技含量和附加值不高;農(nóng)資市場管理存在薄弱環(huán)節(jié),基地發(fā)展不夠規(guī)范有序等。各級各有關(guān)部門對此必須高度重視,充分認(rèn)識出口農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全示范區(qū)建設(shè)的重要意義,牢固樹立質(zhì)量安全意識,依靠抓質(zhì)量安全提升競爭力,依靠品牌贏得國際市場,全力推進出口農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全示范區(qū)建設(shè),努力穩(wěn)定和擴大農(nóng)產(chǎn)品出口規(guī)模。
二、突出重點,扎實做好出口農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全示范區(qū)建設(shè)工作
要堅持"政府主導(dǎo)、部門聯(lián)動、企業(yè)主體、市場運作"的工作機制,對出口農(nóng)產(chǎn)品各環(huán)節(jié)、全過程進行質(zhì)量安全監(jiān)管,推行以"企業(yè)為龍頭、基地為依托、標(biāo)準(zhǔn)為核心、品牌為引領(lǐng)、市場為導(dǎo)向"的出口農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全發(fā)展模式,全面提升我市出口農(nóng)產(chǎn)品國際競爭力。要在現(xiàn)有20萬畝出口農(nóng)產(chǎn)品基地的基礎(chǔ)上,明年爭取達(dá)到50萬畝,逐步實現(xiàn)出口蔬菜、水果原料、干堅果、仔仁類、植物源性調(diào)料、可兼做食品的植物源性中藥材、水生動物、肉類100%來自備案基地。
(一)抓源頭治理。抓源頭是確保出口農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全的關(guān)鍵。要健全完善以源頭治理為前提、以全程監(jiān)管為基礎(chǔ)、以科學(xué)有效把關(guān)為保證的管理機制,重點抓好農(nóng)資市場管理,加強對農(nóng)業(yè)化學(xué)投入品的控制,嚴(yán)格實行農(nóng)業(yè)化學(xué)投入品專營、專供、專用綜合管理,從源頭上杜絕禁用藥品的生產(chǎn)、銷售和使用,降低出口農(nóng)產(chǎn)品農(nóng)獸藥殘留污染風(fēng)險,進一步提高源頭管理水平。一是嚴(yán)格市場準(zhǔn)入制度。要學(xué)習(xí)乳山經(jīng)驗,制定符合本地實際的"農(nóng)獸漁藥市場準(zhǔn)入管理辦法",凡是進入本地市場的農(nóng)獸漁用藥,必須到出口農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全示范區(qū)建設(shè)管理單位和有關(guān)部門進行登記備案,按國家及國際標(biāo)準(zhǔn)進行審查審核,經(jīng)審查符合要求并簽訂"質(zhì)量承諾書"后,方可進入市場流通,在源頭上筑起堅固的"防火墻"。二是嚴(yán)厲打擊銷售假冒偽劣和違禁農(nóng)藥行為。農(nóng)業(yè)、林業(yè)、畜牧、漁業(yè)、工商、質(zhì)監(jiān)、公安等部門要加強協(xié)調(diào)配合,制定周密嚴(yán)格的集中整治方案,對現(xiàn)有農(nóng)資市場經(jīng)營單位和農(nóng)獸漁用藥進行全面排查摸底,嚴(yán)厲打擊銷售假冒偽劣和違禁農(nóng)藥行為。要建立農(nóng)資市場整頓長效機制,市里每年定期組織集中檢查,各地要結(jié)合自身實際開展經(jīng)常性檢查,確保農(nóng)資市場從根本上得到凈化,保障農(nóng)民的用藥安全。三是建立規(guī)范有序的農(nóng)資市場。農(nóng)業(yè)部門會同出入境檢驗檢疫局和質(zhì)監(jiān)局根據(jù)出口農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全要求,制定農(nóng)業(yè)化學(xué)品投入使用規(guī)范,按照國際標(biāo)準(zhǔn)和有關(guān)要求進一步規(guī)范農(nóng)資市場。對當(dāng)前國家標(biāo)準(zhǔn)允許使用,但國際標(biāo)準(zhǔn)禁止使用的部分農(nóng)藥,按國際標(biāo)準(zhǔn)要求規(guī)范市場,鼓勵使用同種效果的符合國際標(biāo)準(zhǔn)要求的替代用藥,保證全市出口農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量。要建立有效的"農(nóng)業(yè)化學(xué)品投入品控制體系",對現(xiàn)有的農(nóng)藥經(jīng)營者進行資質(zhì)審查和備案,抬高經(jīng)營門檻,梳理規(guī)范經(jīng)營隊伍;要建立可控的專業(yè)配送體系,并實行集中統(tǒng)一管理。
(二)抓基地建設(shè)。出口農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全示范區(qū)建設(shè)的工作重點是出口基地建設(shè)。要學(xué)習(xí)乳山的"雙備案"機制,凡是生產(chǎn)檔案齊全、管理達(dá)標(biāo)的基地都可以申請檢驗檢疫部門和出口農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全示范區(qū)建設(shè)管理單位的雙備案,備案基地生產(chǎn)的農(nóng)產(chǎn)品出口可減少檢驗批次,出口產(chǎn)品可隨檢隨放,充分調(diào)動企業(yè)建基地、管基地的積極性。一是加強出口企業(yè)自屬基地建設(shè)。有關(guān)部門要按照"有標(biāo)貫標(biāo)、無標(biāo)建標(biāo)、缺標(biāo)補標(biāo)"的原則,參照國外市場要求和農(nóng)業(yè)操作規(guī)范,因地制宜地制定生產(chǎn)技術(shù)操作規(guī)程,指導(dǎo)企業(yè)扎實推進基地建設(shè)。要學(xué)習(xí)乳山經(jīng)驗,明確所有出口企業(yè)主要負(fù)責(zé)人為基地管理負(fù)責(zé)人,建立日常生產(chǎn)管理檔案,所有基地都實行"統(tǒng)一規(guī)劃、統(tǒng)一品種、統(tǒng)一播種、統(tǒng)一管理、統(tǒng)一用藥、統(tǒng)一收獲"的六統(tǒng)一管理模式。各縣區(qū)、高新區(qū)、經(jīng)濟開發(fā)區(qū)要組織有關(guān)部門對日常生產(chǎn)實行全過程指導(dǎo)服務(wù),保證出口農(nóng)產(chǎn)品的原料安全。二是加強農(nóng)業(yè)基地建設(shè)。目前,我市現(xiàn)有市級農(nóng)業(yè)基地87.9萬畝,無公害、綠色、有機認(rèn)證基地181.7萬畝,這是發(fā)展出口農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全示范區(qū)的重要基礎(chǔ)和依托。檢驗檢驗、農(nóng)業(yè)等部門要加強協(xié)調(diào)配合,將這些現(xiàn)有基地作為出口農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全示范區(qū)的基地進行規(guī)范提升,使其盡快成為符合國際標(biāo)準(zhǔn)的出口農(nóng)產(chǎn)品基地。三是加強農(nóng)村合作組織建設(shè)。要抓住出口農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全示范區(qū)建設(shè)的有利時機,強化村企優(yōu)勢互補、利益聯(lián)合,引導(dǎo)具備條件的企業(yè)聯(lián)合村級合作組織多形式壯大出口基地。要借助村級合作組織的力量促進土地適度規(guī)模經(jīng)營,依法、自愿、有償、有序地推進土地經(jīng)營權(quán)合理流轉(zhuǎn),以項目為抓手,以龍頭企業(yè)、專業(yè)協(xié)會和專業(yè)合作社為載體,以機制創(chuàng)新為動力,實行產(chǎn)前、產(chǎn)中、產(chǎn)后全程標(biāo)準(zhǔn)化綜合管理,加快建設(shè)和發(fā)展一批出口農(nóng)產(chǎn)品基地。
(三)抓龍頭企業(yè)。出口企業(yè)外聯(lián)國際市場,內(nèi)聯(lián)出口生產(chǎn)基地,是出口農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全示范區(qū)建設(shè)的樞紐。一要提高企業(yè)的社會責(zé)任意識。指導(dǎo)企業(yè)嚴(yán)格按目標(biāo)市場安全標(biāo)準(zhǔn)組織生產(chǎn)和出口,嚴(yán)把原料、產(chǎn)品質(zhì)量關(guān),引導(dǎo)企業(yè)靠信譽、靠質(zhì)量開拓國際市場。要制定并嚴(yán)格執(zhí)行失信懲戒措施,強化企業(yè)自律意識。二是鼓勵企業(yè)大力開展精深加工。積極引導(dǎo)企業(yè)加大技改投入,提高農(nóng)產(chǎn)品加工程度,強化產(chǎn)品自主研發(fā)和科技創(chuàng)新,豐富適銷品種,提高出口農(nóng)產(chǎn)品效益,進一步擴大出口規(guī)模。三是加強質(zhì)量檢測機構(gòu)建設(shè)。依托大型骨干企業(yè),建設(shè)區(qū)域性檢測中心,在滿足骨干企業(yè)自身檢測的同時,積極為周邊中小出口企業(yè)提供檢測服務(wù),借此逐步完善出口農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量控制和可追溯體系。在充分發(fā)揮和整合農(nóng)業(yè)、畜牧、出入境檢驗檢疫等部門及有關(guān)縣區(qū)、龍頭企業(yè)現(xiàn)有檢測資源的基礎(chǔ)上,做好規(guī)劃調(diào)研,合理設(shè)置配備檢測資源,沒有建立的要盡快建立;每個生產(chǎn)基地都要配備速測儀;有條件的鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)、村也要結(jié)合實際,添置儀器設(shè)備,建立速測室。
(四)抓品牌培育和市場開拓體系建設(shè)。品牌是打開國際市場的鑰匙,市場是擴大農(nóng)產(chǎn)品出口規(guī)模的關(guān)鍵。按照出口國的標(biāo)準(zhǔn)組織生產(chǎn)是提升出口農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全的必然途徑,要大力推行"公司+基地+標(biāo)準(zhǔn)化+品牌+市場"五位一體的出口農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全發(fā)展模式,這是對出口農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全工作的拓展和延伸,是全面提升我市農(nóng)產(chǎn)品國際競爭力的有效措施。要采取單一型品牌創(chuàng)建與區(qū)域性品牌建設(shè)并重、傳統(tǒng)市場鞏固與新興市場拓展并舉的辦法,全面加強品牌創(chuàng)建和多元化市場體系建設(shè)。規(guī)模出口企業(yè)要利用自己的優(yōu)勢,重點引進一批境外目標(biāo)市場農(nóng)業(yè)新品種、新技術(shù),生產(chǎn)開發(fā)目標(biāo)市場需求的農(nóng)產(chǎn)品,創(chuàng)出自己在國內(nèi)外市場上叫得響的產(chǎn)品品牌。在企業(yè)爭創(chuàng)好產(chǎn)品品牌的同時,要做好區(qū)域性品牌的文章。盡管我們已經(jīng)有花生出口基地、脫水蔬菜基地的品牌,但還不是真正意義上的區(qū)域性、地理性、標(biāo)志性品牌。因此,我們要整合部門、企業(yè)、協(xié)會、農(nóng)戶的力量,改變以往各自為戰(zhàn)、單獨創(chuàng)牌的做法,共創(chuàng)區(qū)域性、代表性品牌,借品牌打通出口"關(guān)卡",靠品質(zhì)拿到出口"綠卡"。外經(jīng)貿(mào)、檢驗檢驗、農(nóng)業(yè)等部門要加強聯(lián)合,在全面搞好區(qū)域化建設(shè)和提升農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量的基礎(chǔ)上,做好"蒼山大蒜"、"河?xùn)|脫水蔬菜"、"莒南花生"、"沂水大姜"等地域性、區(qū)域性品牌的文章,真正使其成為國際認(rèn)可的知名品牌。在市場拓展上,也要學(xué)習(xí)乳山的經(jīng)驗,變過去企業(yè)自己走出去參加各類博覽會、舉辦產(chǎn)品交易會的做法,由政府出面組織同行業(yè)企業(yè)聯(lián)合參展,并優(yōu)先給予攤位費補貼,集中展示我市農(nóng)產(chǎn)品的整體形象。注重引進、并購一批國際知名農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)和品牌,利用其國際營銷渠道,帶動我市農(nóng)產(chǎn)品進入國外市場特別是直接進入大型連鎖超市。重點引進一批境外目標(biāo)市場農(nóng)業(yè)新品種、新技術(shù),生產(chǎn)開發(fā)適合目標(biāo)市場需求的農(nóng)產(chǎn)品,提高市場開拓的針對性和有效性。及時向農(nóng)產(chǎn)品出口企業(yè)傳遞國外農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易政策、市場動態(tài)和商品信息,指導(dǎo)企業(yè)有重點、有針對性地開拓國際市場,進一步擴大農(nóng)產(chǎn)品出口規(guī)模。
(五)抓標(biāo)準(zhǔn)化體系建設(shè)。標(biāo)準(zhǔn)化是出口農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全示范區(qū)建設(shè)的核心,必須采取強力有效措施加以推進。一是創(chuàng)建完善標(biāo)準(zhǔn)體系。要加快引進國際質(zhì)量安全標(biāo)準(zhǔn),并根據(jù)目標(biāo)市場質(zhì)量安全標(biāo)準(zhǔn)變化,制定完善我市出口農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)、檢測相關(guān)標(biāo)準(zhǔn),健全完善有關(guān)技術(shù)規(guī)范和操作流程,實現(xiàn)出口農(nóng)產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)。二是建立產(chǎn)品可追溯體系。以宣傳貫徹《農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全法》和最近頒布的《食品安全法》為契機,按照先行試點、逐步推廣的思路,以農(nóng)民專業(yè)合作組織為依托,在大宗農(nóng)產(chǎn)品基地種養(yǎng)管理、原料收購貯存、產(chǎn)品加工包裝、成品運輸出口等各環(huán)節(jié)建立完備的管理檔案,確保源頭可追溯、流向可跟蹤、信息可查詢,出現(xiàn)質(zhì)量問題根據(jù)信息源迅速啟動追溯程序,做到不召回問題產(chǎn)品不放過、不查清問題原因不放過、不制定整改措施不放過、不限期進行整改不放過、不追究相關(guān)責(zé)任不放過、不處理問題產(chǎn)品不放過,力爭進入市場的農(nóng)產(chǎn)品百分之百的安全。
三、強化措施,形成推進出口農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全示范區(qū)建設(shè)的強大合力
出口農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全示范區(qū)建設(shè),是一項重要的工作創(chuàng)新,涉及部門多,標(biāo)準(zhǔn)要求高,工作量大,各級各有關(guān)部門必須高度重視,加強協(xié)調(diào)配合,形成整體合力。
一要加強組織領(lǐng)導(dǎo)。示范區(qū)是以縣區(qū)和高新區(qū)、經(jīng)濟開發(fā)區(qū)為單位推進的,縣區(qū)和高新區(qū)、經(jīng)濟開發(fā)區(qū)是出口農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全示范區(qū)建設(shè)的主體。各縣區(qū)、高新區(qū)和經(jīng)濟開發(fā)區(qū)要成立相應(yīng)的領(lǐng)導(dǎo)機構(gòu),賦予相應(yīng)的執(zhí)法權(quán)限,要建立聯(lián)席會議制度,對該項工作總負(fù)責(zé)、總體抓。主要領(lǐng)導(dǎo)要親自抓,親自研究推進示范區(qū)建設(shè)的工作方案,根據(jù)各自實際有選擇性地進行重點突破。乳山市就專門設(shè)立了區(qū)域化管理辦公室作為常設(shè)具體辦事機構(gòu),從農(nóng)業(yè)、安監(jiān)、質(zhì)監(jiān)、工商等部門抽調(diào)業(yè)務(wù)骨干常駐辦公,建立起權(quán)責(zé)一致、分工合理、運行順暢、監(jiān)督有力的管理體系,實行集中化、流程式監(jiān)管;在鄉(xiāng)鎮(zhèn)設(shè)立質(zhì)量監(jiān)管站,村級實行村委負(fù)責(zé)制,實行資源共享、信息互通,實現(xiàn)了農(nóng)業(yè)與質(zhì)監(jiān)管理網(wǎng)絡(luò)的無縫對接。各縣區(qū)、高新區(qū)和經(jīng)濟開發(fā)區(qū)要認(rèn)真學(xué)習(xí)乳山的經(jīng)驗做法,建立相應(yīng)的常設(shè)機構(gòu),確保有人干事、有章可循。
二要全面部署,重點推進。各縣區(qū)、高新區(qū)和經(jīng)濟開發(fā)區(qū)都要進行全面部署,在全市范圍內(nèi)形成加快出口農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全示范區(qū)建設(shè)的濃厚氛圍。省里確定了我市4個縣區(qū)作為試點區(qū)重點推進,這些縣區(qū)要高度重視,借鑒先進地區(qū)的經(jīng)驗做法,制定下發(fā)實施方案、農(nóng)藥管理辦法、禁止使用名單、限制使用的名單、禁止含砷農(nóng)藥使用的通知、禁止農(nóng)藥使用安全間隔期、無公害農(nóng)產(chǎn)品農(nóng)藥使用準(zhǔn)則、生產(chǎn)肥料使用準(zhǔn)則等相關(guān)規(guī)范性文件。出口農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全示范區(qū)建設(shè)的工作重點在縣區(qū),具體要落實到企業(yè)、落實到農(nóng)戶。要圍繞建立完善的工作責(zé)任制,采取多種形式,與各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)、重點涉農(nóng)企業(yè)和有關(guān)村層層簽訂責(zé)任狀,將目標(biāo)責(zé)任逐級細(xì)化,形成以鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)為功能區(qū)域、以企業(yè)為管理中堅、以村為基本單位的責(zé)任落實和追究體系,充分調(diào)動各個層面的積極性和主動性,建立起縱貫上下內(nèi)外鏈接的管理組織體系,實現(xiàn)出口農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全示范區(qū)管理工作的全領(lǐng)域、全方位、全覆蓋,在全市真正起到示范作用。
三要部門聯(lián)動,形成整體合力。要建立各司其職、密切配合、齊抓共管的部門合作推進機制,形成推動全市出口農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全示范區(qū)建設(shè)的強大合力。農(nóng)業(yè)、畜牧部門負(fù)責(zé)植物產(chǎn)品原料種植環(huán)節(jié)和動物產(chǎn)品原料養(yǎng)殖環(huán)節(jié)的質(zhì)量安全監(jiān)管,并加強對農(nóng)業(yè)投入品使用的管理和指導(dǎo)。漁業(yè)部門負(fù)責(zé)水產(chǎn)品和水生動植物原料養(yǎng)殖環(huán)節(jié)的質(zhì)量安全監(jiān)管。檢驗檢疫部門負(fù)責(zé)生產(chǎn)企業(yè)和出口農(nóng)產(chǎn)品原料基地的備案和加工環(huán)節(jié)的質(zhì)量安全監(jiān)管,并通過監(jiān)控計劃的實施及時對出口農(nóng)產(chǎn)品的警示通報信息。質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門負(fù)責(zé)組織協(xié)調(diào)依法查處生產(chǎn)和經(jīng)銷假冒偽劣商品活動中的質(zhì)量違法行為和標(biāo)準(zhǔn)化、計量工作的管理。工商部門負(fù)責(zé)農(nóng)資市場及流通環(huán)節(jié)監(jiān)管。農(nóng)業(yè)部門負(fù)責(zé)農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)區(qū)域水體、大氣、土壤等環(huán)境監(jiān)測,與環(huán)保部門按照職責(zé)要求分別負(fù)責(zé)農(nóng)業(yè)環(huán)境污染防治監(jiān)管。外經(jīng)貿(mào)部門負(fù)責(zé)出口農(nóng)產(chǎn)品綜合協(xié)調(diào)及相關(guān)信息服務(wù)。
中圖分類號:G712 文獻標(biāo)志碼:A 文章編號:1673-9094-C-(2013)12-0017-03
創(chuàng)新是一個民族進步的靈魂,是國家興旺發(fā)達(dá)的動力。為了落實“把增強自主創(chuàng)新能力作為發(fā)展科學(xué)技術(shù)的戰(zhàn)略基點”的精神,必須探索實驗實踐教學(xué)改革,引導(dǎo)學(xué)生主動實踐,激發(fā)學(xué)生自主創(chuàng)新興趣,培養(yǎng)學(xué)生實踐創(chuàng)新能力。創(chuàng)新能力的培養(yǎng)必須通過創(chuàng)新的教育教學(xué)活動,通過引導(dǎo)學(xué)生思考問題,激發(fā)創(chuàng)造精神,開發(fā)學(xué)生的創(chuàng)造潛力。[1]高等院校應(yīng)積極進行以突出培養(yǎng)具有創(chuàng)新精神和實踐能力為特征的人才培養(yǎng)模式改革探索。[2]2011年12月,南京農(nóng)業(yè)大學(xué)決定開展創(chuàng)新性實驗實踐教學(xué)項目立項建設(shè)工作,共建設(shè)50個項目?!掇r(nóng)產(chǎn)品電子商務(wù)實驗實訓(xùn)》項目獲準(zhǔn)立項。
一、開展《農(nóng)產(chǎn)品電子商務(wù)實驗實訓(xùn)》課程
創(chuàng)新性實驗實踐項目勘察的目的
(一)有效促進教學(xué)改革
創(chuàng)新性教學(xué)的本質(zhì)首先在于確立大學(xué)生的學(xué)習(xí)主體地位,特別是確立他們在大學(xué)教學(xué)活動中的主體地位。[3]本項目的實施就是嘗試“項目導(dǎo)入、任務(wù)驅(qū)動”的實踐型教學(xué)模式,根據(jù)教學(xué)的需要將復(fù)雜和繁瑣的課程體系模塊化,用實踐項目對模塊進行分解,并通過任務(wù)的形式來進行且學(xué)生自主地根據(jù)任務(wù)完成項目。通過項目實施,激發(fā)學(xué)生創(chuàng)新興趣,從而提高學(xué)習(xí)的有效性。此外,它也是推動現(xiàn)代大學(xué)教學(xué)向研究性教學(xué)轉(zhuǎn)變的必經(jīng)之路。因為研究性教學(xué)是一種在教師的組織指導(dǎo)下學(xué)生自主學(xué)習(xí)、自主實踐的教學(xué),研究性教學(xué)還包括了問題設(shè)計、自由的環(huán)境和必要的物質(zhì)設(shè)施等構(gòu)成要素。[4]
(二)培養(yǎng)農(nóng)產(chǎn)品電子商務(wù)技能
發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品電子商務(wù),對于解決農(nóng)產(chǎn)品銷售難問題具有重要意義?!掇r(nóng)產(chǎn)品電子商務(wù)實驗實訓(xùn)》項目研究主要以南京農(nóng)業(yè)大學(xué)電子商務(wù)研究中心多年的教學(xué)成果為基礎(chǔ),在學(xué)生在線交易和網(wǎng)站分析等實踐的基礎(chǔ)上,對現(xiàn)有農(nóng)產(chǎn)品電子商務(wù)模式進行分析,同時結(jié)合消費者認(rèn)知和網(wǎng)購行為特征考察存在的問題,最后提出優(yōu)化方案。目的是使學(xué)生能夠掌握電子商務(wù)的基本設(shè)計原理,為農(nóng)產(chǎn)品電子商務(wù)進行策劃。作為一門綜合性實踐課程,要求在一個較短的學(xué)時內(nèi)調(diào)動學(xué)生積極性,將學(xué)生的潛能發(fā)揮出來,升華學(xué)生的知識和能力。[5]
(三)嘗試研究與推廣結(jié)合
農(nóng)業(yè)是最富有生命力的產(chǎn)業(yè),但是如何實現(xiàn)農(nóng)業(yè)價值是重點難點。通過本課程學(xué)習(xí),學(xué)生將對農(nóng)產(chǎn)品電子商務(wù)有深入了解,同時學(xué)會策劃農(nóng)產(chǎn)品電子商務(wù),這將有利于學(xué)生將農(nóng)產(chǎn)品知識轉(zhuǎn)化為生產(chǎn)力,培養(yǎng)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)人才,也可以大力推廣筆者所在學(xué)校相關(guān)成果的應(yīng)用。
二、《農(nóng)產(chǎn)品電子商務(wù)實驗實訓(xùn)》課程
創(chuàng)新性實驗實踐項目的實施內(nèi)容
為了提高教學(xué)效果,課題組積極開展準(zhǔn)備工作,當(dāng)年即確定以研究蔬菜電子商務(wù)為項目載體,積極開展理論和實踐方面的教學(xué)工作。
(一)理論教學(xué)
為了更好推動教學(xué)工作,課題組在當(dāng)年寒假組織人員編寫教學(xué)材料。根據(jù)學(xué)生特點,在教學(xué)材料中編寫了項目介紹、電子商務(wù)基本知識、電子商務(wù)實驗實訓(xùn)模塊。根據(jù)報名學(xué)生情況,及時調(diào)整教學(xué)方案。學(xué)生報名后,課題組發(fā)現(xiàn)學(xué)生來自不同的專業(yè),有農(nóng)業(yè)經(jīng)濟管理、市場營銷、農(nóng)學(xué)、設(shè)施、信息、動物強化等專業(yè)。人數(shù)不多有利于交流,但是專業(yè)基礎(chǔ)差別太大。因此,又從以往教學(xué)實踐和科研實踐中收集編寫優(yōu)秀電子商務(wù)網(wǎng)站策劃書案例、蔬菜產(chǎn)業(yè)知識等資料作為教學(xué)材料。在實施中期,課題組繼續(xù)編寫了教學(xué)材料,增加調(diào)查報告寫作方法與論文寫作方法。多方面的教學(xué)材料為學(xué)生業(yè)余自學(xué)提供了保證。
(二)實踐教學(xué)
2012年4月到8月,課題組在20位學(xué)生中進行了實踐教學(xué),分為實驗室學(xué)習(xí)、實踐能力訓(xùn)練、市場調(diào)查、策劃書寫作四個階段。
1.實驗室學(xué)習(xí)。
主要在經(jīng)濟管理綜合實驗室進行,共三次課。主要通過對德意通電子商務(wù)模擬軟件、在線試驗、產(chǎn)銷模擬實驗、農(nóng)產(chǎn)品電子商務(wù)網(wǎng)站對比研究的方式讓學(xué)生深入了解農(nóng)產(chǎn)品電子商務(wù)運營模式。學(xué)生在課后需要填寫實驗報告單。
2.實踐能力訓(xùn)練。
學(xué)習(xí)“創(chuàng)新”與“需求”關(guān)系,分析目標(biāo)客戶特征、蔬菜電子商務(wù)網(wǎng)站應(yīng)用效果、農(nóng)產(chǎn)品電子商務(wù)優(yōu)化方案。共授課2次。舉辦專家講座一次:邀請銀杏114創(chuàng)始人做網(wǎng)站策劃講座。在閱讀教學(xué)材料基礎(chǔ)上,研究農(nóng)產(chǎn)品電子商務(wù)發(fā)展、農(nóng)產(chǎn)品電子商務(wù)的主要運營模式、存在的問題和優(yōu)化設(shè)計、保障措施。組織學(xué)生設(shè)計網(wǎng)站盈利模式、探尋成功秘訣。在此基礎(chǔ)上,要求學(xué)生策劃一個蔬菜網(wǎng)站,通過PPT等形式討論完成。
3.市場調(diào)查。
要求學(xué)生對農(nóng)產(chǎn)品電子商務(wù)目標(biāo)客戶需求、現(xiàn)有網(wǎng)站運營效果調(diào)查。學(xué)生閱讀資料,設(shè)計問卷,對南京市消費者進行農(nóng)產(chǎn)品電子商務(wù)應(yīng)用調(diào)查,主要包括消費者網(wǎng)上購買農(nóng)產(chǎn)品行為,購物決策過程,影響其購物的主要瓶頸,對現(xiàn)有農(nóng)產(chǎn)品電子商務(wù)運營的認(rèn)知,主要人口特征等。
學(xué)生調(diào)查隨機分布在主城區(qū)進行,以組為單位,盡量涵蓋面廣,不要集中在學(xué)校周圍。同一問卷每個家庭只能調(diào)查一人,同時盡量選擇不同職業(yè)、不同年齡、不同性別、不同地點調(diào)查,誠實調(diào)查。親身觀察消費者對農(nóng)產(chǎn)品電子商務(wù)的認(rèn)識,獲取更多的信息,鍛煉自己的調(diào)查能力。
(4)調(diào)查報告與策劃書寫作。
小組寫作農(nóng)產(chǎn)品電子商務(wù)調(diào)查報告。在報告基礎(chǔ)上,策劃一個蔬菜電子商務(wù)網(wǎng)站。要求學(xué)生完成調(diào)查報告、蔬菜網(wǎng)站策劃書。調(diào)查報告主要為分析問卷調(diào)查數(shù)據(jù),為策劃書服務(wù)。策劃書包括建站背景、市場分析、網(wǎng)站設(shè)計、網(wǎng)站推廣、費用與收益等模塊。為了聯(lián)系學(xué)生,方便業(yè)余指導(dǎo),課題組設(shè)置了公共郵箱、QQ群平臺等。課后指導(dǎo)包括作業(yè)指導(dǎo)等,學(xué)生可以通過郵箱、QQ群眾平臺等學(xué)習(xí)其他小組的報告和案例,同時與教師交流。
三、《農(nóng)產(chǎn)品電子商務(wù)實驗實訓(xùn)》
創(chuàng)新性實驗實踐項目的實施效果
該項目的實施效果主要通過學(xué)生的評價來實現(xiàn)。學(xué)生的評價主要由參加討論、實驗報告、調(diào)查報告和網(wǎng)站策劃書等內(nèi)容構(gòu)成。從考查結(jié)果來看,合格率為90%,優(yōu)良率為55%。實踐證明,項目對于學(xué)生實踐能力提高有重要意義,項目導(dǎo)入教學(xué)法有利于提高學(xué)生學(xué)習(xí)的目的性,過程考核替代閉卷考核有助于創(chuàng)新;輔助教學(xué)材料有利于學(xué)生有的放矢地學(xué)習(xí);過程考核的要點是過程控制。
項目實施實現(xiàn)了下列目標(biāo):首先,有效促進了教學(xué)改革。由于經(jīng)費支持,兩次為學(xué)生發(fā)放教學(xué)輔助材料,提供紙質(zhì)的教學(xué)資料及參考材料。學(xué)生感覺是真實的體驗式項目學(xué)習(xí),積極性高。其次,本項目嘗試將蔬菜技術(shù)、電子商務(wù)、營銷等學(xué)科集合,發(fā)揮了學(xué)校學(xué)科優(yōu)勢,實現(xiàn)了大聯(lián)合,而且多專業(yè)選課非常適合這類活動,學(xué)生能積極討論,認(rèn)真完成了有關(guān)學(xué)習(xí)和設(shè)計。最后,學(xué)生積極參加了課程學(xué)習(xí),特別是參與網(wǎng)站設(shè)計討論、調(diào)查農(nóng)產(chǎn)品電子商務(wù)市場,面對面與專業(yè)教師、消費者討論農(nóng)產(chǎn)品電子商務(wù)網(wǎng)站的贏利點,在此基礎(chǔ)上創(chuàng)造性地設(shè)計了自己的網(wǎng)站,提高了農(nóng)產(chǎn)品電子商務(wù)網(wǎng)站的策劃能力。
四、加強《農(nóng)產(chǎn)品電子商務(wù)實驗實訓(xùn)》課程
創(chuàng)新性實驗實踐項目實施效果的措施
《農(nóng)產(chǎn)品電子商務(wù)實驗實訓(xùn)》是一門全新的實驗實踐課程,從該項目的實施過程來看,有以下加強其效果的措施。
(一)加強宣傳,讓學(xué)生了解課程內(nèi)容,提前選課。從實踐來看,很多同學(xué)不了解課程,所以在選擇上很猶豫,認(rèn)為要具備很多計算機和農(nóng)學(xué)知識,其實這是一門更強調(diào)知識和資源整合的課程,可以通過不同專業(yè)合作完成,更多鍛煉合作能力、獲取資源能力。
(二)應(yīng)以具備一定基礎(chǔ)的二年級學(xué)生為主,大一學(xué)生不宜參加。從本項目的實施過程來看,大一學(xué)生積極性高,但不具備起碼的企業(yè)管理知識和分析能力,所以報告寫作和策劃均面臨困難,不能達(dá)到“策劃人”的要求。
(三)進一步引進有關(guān)公司經(jīng)驗,加強實踐性。為了加強認(rèn)知,有必要邀請一些農(nóng)產(chǎn)品電子商務(wù)企業(yè)的經(jīng)營者做一些報告、講座,這樣更加接近實踐,從而提高學(xué)生的積極性。
(四)積極開發(fā)在線課程。本次課程公共郵箱、QQ群中的課程就類似在線課程。很多國外高校近年來均開發(fā)在線課程。課程由專業(yè)教師開發(fā),主要在公共教學(xué)平臺上建立在線平臺,教師在平臺上消息,學(xué)生按照指令完成學(xué)習(xí)任務(wù),利用平臺與教師交流。每門課程10周,課程完成即頒發(fā)結(jié)業(yè)證書,非常受學(xué)生歡迎。創(chuàng)新性試驗實踐課程既然不強調(diào)現(xiàn)場課程學(xué)習(xí),那么網(wǎng)絡(luò)就是一個非常好的平臺,可以進行一些嘗試。另外,由一些研究中心組織,發(fā)放相應(yīng)證書,也提高了學(xué)生的積極性。
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隨著農(nóng)產(chǎn)品經(jīng)營模式的變化,農(nóng)產(chǎn)品已經(jīng)成為超市和大賣場中經(jīng)營的重要組成部分。根據(jù)各年《超市食品安全調(diào)查報告》,消費者在大賣場和超市兩個主要的渠道中,選購了他們?nèi)粘I钪写蠹s70%的生鮮食品。同時,消費者一直都認(rèn)為超市是最安全的購買場所,2009年通過對5,000名消費者的調(diào)查,消費者對超市的放心度、滿意度都是最高的。但是,仍然有20.2%的城市消費者認(rèn)為當(dāng)前食品安全形勢“問題太多,令人失望”。超市農(nóng)產(chǎn)品安全問題不容忽視,超市農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量控制有重要意義。
一、超市農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量控制體系的構(gòu)成
根據(jù)對北京市超市的走訪調(diào)查,一般超市的農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量控制體系分為供應(yīng)鏈的選擇、采購環(huán)節(jié)的控制、加工、配送環(huán)節(jié)的控制、內(nèi)部控制幾個環(huán)節(jié)。
(一)超市農(nóng)產(chǎn)品供應(yīng)鏈模式的選擇。超市的農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量控制是以供應(yīng)鏈模式的選擇為開端的。為提高進入超市的農(nóng)產(chǎn)品整體質(zhì)量水平,超市目前在選擇供應(yīng)商時,會借助一套考核標(biāo)準(zhǔn)體系和程序來對不同農(nóng)產(chǎn)品供應(yīng)商的質(zhì)量保障水平進行評價。
以家樂福超市為例,在選擇供應(yīng)商時,家樂福設(shè)有三道關(guān)卡:“證照檢查”、“現(xiàn)場審核”和“產(chǎn)品檢測”。在雙方談判之前,供應(yīng)商必須提供其有效的營業(yè)執(zhí)照、衛(wèi)生許可證、組織機構(gòu)代碼證。所有的供應(yīng)商都必須提供合格證件后才能進入真正意義上的談判環(huán)節(jié)。家樂福在中國始終堅持供應(yīng)商審核制度,在正式合作前都需要接受家樂福的第二方審核,由家樂福區(qū)域食品安全經(jīng)理和相關(guān)產(chǎn)品的采購負(fù)責(zé)人共同完成審核。通過第二方審核的供應(yīng)商還將面臨家樂福邀請的專業(yè)第三方審核公司的審核。進入家樂福之前,供應(yīng)商的產(chǎn)品還將接受抽樣驗貨,家樂福分布于全國的10個專業(yè)實驗室將對產(chǎn)品做出科學(xué)的檢測,檢驗結(jié)果將直接影響到雙方的合作。
(二)采購環(huán)節(jié)的質(zhì)量控制。采購環(huán)節(jié)決定著超市農(nóng)產(chǎn)品的質(zhì)量水平,收、驗貨環(huán)節(jié)的嚴(yán)格把關(guān)更是成為超市農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量控制體系的核心。各超市在收貨環(huán)節(jié)都有一整套的流程,一般包括收驗貨程序、收貨標(biāo)準(zhǔn),包括衛(wèi)生質(zhì)量要求、分類分級要求、修剪要求、包裝要求、保存要求,另外還包括不同種類的農(nóng)產(chǎn)品的具體驗貨要求。
家樂福向中國區(qū)的供貨商采購農(nóng)產(chǎn)品時,也嚴(yán)格遵守了其全球統(tǒng)一的農(nóng)產(chǎn)品采購標(biāo)準(zhǔn)和程序要求:一是定期調(diào)研,研究競爭對手所售農(nóng)產(chǎn)品的價格與質(zhì)量,以作為采購談判的依據(jù);二是收貨檢驗。根據(jù)家樂福嚴(yán)格的驗收貨制度,農(nóng)產(chǎn)品在進入超市前就要接受全面的質(zhì)量檢驗,并必須符合其統(tǒng)一的農(nóng)產(chǎn)品收貨標(biāo)準(zhǔn)。
(三)加工配送環(huán)節(jié)的質(zhì)量控制。在農(nóng)產(chǎn)品物流中,配送環(huán)節(jié)是保證農(nóng)產(chǎn)品安全的關(guān)鍵一環(huán),連鎖超市銷售的食品中,生鮮農(nóng)產(chǎn)品是最復(fù)雜和最容易在物流過程中引起質(zhì)量問題的產(chǎn)品。
家樂福超市要求對于采購的符合質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)的農(nóng)產(chǎn)品,配送中心必須遵照相關(guān)規(guī)章和流程在規(guī)定的期限內(nèi)配送到超市的各個門店中,生鮮農(nóng)產(chǎn)品還應(yīng)迅速送入冷凍、冷藏庫內(nèi)保存。由于家樂福沒有自己的物流系統(tǒng),對于冷凍冷藏農(nóng)產(chǎn)品等高危食品,只能走供應(yīng)商渠道。為保障供貨不出問題,家樂福除了做好冷凍農(nóng)產(chǎn)品的門店快速接收外,還會對產(chǎn)品進行抽樣檢測,檢測其中心溫度,對達(dá)不到溫度要求的產(chǎn)品,家樂福將拒收,并作為不良信息進行記錄,反饋給供應(yīng)商。對于采用第三方物流機構(gòu)的供應(yīng)商,家樂福也有相關(guān)的嚴(yán)格要求和進行相應(yīng)的檢測,并把檢測結(jié)果反饋給供應(yīng)商,從而為供應(yīng)商選擇第三方物流機構(gòu)提供參考。此外,每隔兩個月,家樂福中國區(qū)總部會派出專門的質(zhì)檢人員,對全國各分店包括采購環(huán)節(jié)在內(nèi)的農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量控制進行全面檢查并評分。
(四)內(nèi)部控制。農(nóng)產(chǎn)品配送到門店,在出售前有一定的儲存時間,需要嚴(yán)格的內(nèi)部控制才能保證產(chǎn)品的質(zhì)量,包括內(nèi)部質(zhì)量檢測和庫存控制。
1、內(nèi)部質(zhì)量控制。這一過程由6個環(huán)節(jié)組成:收貨區(qū)質(zhì)量控制(溫度、新鮮度、產(chǎn)品證件)、冷鏈(溫度控制)、清潔和消毒(專業(yè)清潔和消毒設(shè)備產(chǎn)品)、個人衛(wèi)生(清潔的制服、干凈的手、口罩和手套、健康證),標(biāo)識(供應(yīng)商信息、保存條件、保質(zhì)期)、產(chǎn)品保質(zhì)期(定期檢查、及時將過期產(chǎn)品下架)。家樂福由接受過專業(yè)培訓(xùn)的工作人員在農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量和衛(wèi)生方面做嚴(yán)格的控制和管理。同時,家樂福還通過外部的第三方公司加強農(nóng)產(chǎn)品安全的監(jiān)控和抽查。外部第三方公司會以“神秘顧客”等身份到各家店鋪監(jiān)測農(nóng)產(chǎn)品安全,定期反饋給家樂福進行修正。
2、庫存控制及缺貨管理。庫存控制和缺貨管理均是超市農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量控制的重要環(huán)節(jié),兩個環(huán)節(jié)的目標(biāo)是保證超市的一次訂貨量、訂貨頻率適當(dāng),以確保農(nóng)產(chǎn)品的新鮮度,并減少在超市的損耗。為實現(xiàn)庫存控制及缺貨管理的目標(biāo),家樂福的做法是要求配送中心在市場調(diào)節(jié)的基礎(chǔ)上,結(jié)合歷史銷售量,確定不同類別農(nóng)產(chǎn)品的庫存量。其中,肉類食品的庫存量控制在能保證l~2天的銷售量之內(nèi);水果為保證2天;蔬菜保證l天;魚科則要求做到無庫存,即當(dāng)天賣不出去的就必須扔掉。對于各個門店,則要求依據(jù)電腦反映的銷量來定貨,盡可能做到零庫存;對門店當(dāng)天沒有銷售完的生鮮農(nóng)產(chǎn)品,只有達(dá)到家樂福存貨標(biāo)準(zhǔn)的才可以在第二天繼續(xù)銷售,否則必須當(dāng)天扔掉。
二、目前超市農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量控制存在的問題
(一)超市農(nóng)產(chǎn)品供應(yīng)鏈監(jiān)控薄弱。2009年的超市食品安全調(diào)查顯示,可能給超市食品帶來危害的各項因素中,供應(yīng)商和產(chǎn)品的管理是最重要的因素,是排在第一位的因素。據(jù)調(diào)查,消費者投訴主要集中在食品變質(zhì)、有雜物異物、過期食品銷售(包括贈品過期)、添加劑超標(biāo)等,而這些問題的出現(xiàn)主要是因為連鎖超市在食品安全供應(yīng)鏈控制方面存在薄弱環(huán)節(jié)。如上提到的農(nóng)藥超標(biāo)、食品添加劑超標(biāo)的農(nóng)副產(chǎn)品和生鮮食品,之所以會流入超市,實質(zhì)上是對供應(yīng)商的監(jiān)控不力。有的超市為了不降低自己的毛利率,往往一味壓低供貨商的進價,而忽視對供貨商所提供食品的質(zhì)量控制和安全檢測,從而導(dǎo)致食品質(zhì)量和安全問題。而對于農(nóng)超對接,大規(guī)模企業(yè)能夠從源頭進行監(jiān)控,但是很多中小超市企業(yè)沒有足夠資金,也沒有相應(yīng)的人員配備,根本無法實現(xiàn)對小規(guī)模農(nóng)戶生產(chǎn)過程的監(jiān)控,也很難控制農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)過程中的質(zhì)量問題。
(二)超市聯(lián)營和租賃經(jīng)營的農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量管理存在明顯漏洞。加盟店對農(nóng)產(chǎn)品安全監(jiān)管的力度不夠。按照慣例,加盟店30%的貨物由超市配送中心統(tǒng)一配送,另外70%可以自行采購。對于自購部分農(nóng)產(chǎn)品的質(zhì)量安全,超市很難進行有效的監(jiān)管,甚至可以說基本處下失控狀態(tài)。聯(lián)營和租賃部分也存在同樣的問題,對于這部分農(nóng)產(chǎn)品的質(zhì)量安全,超市也有待加強管理。其中,超市對承租者的貨物銷售一般會進行統(tǒng)一結(jié)算,但對其進貨渠道卻不可能進行有效控制。失去了對進貨渠道的控制,也就失去了對農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量的控制權(quán),從而難以保障消費者的利益。
(三)冷鏈體系不完整。目前在我國,完整獨立的農(nóng)產(chǎn)品冷鏈體系尚未形成。調(diào)查顯示,29.67%的超市擁有自己的冷藏車,36.26%的超市是由供貨商自己的冷藏車為超市配送生鮮食品,而13.19%的超市由生鮮供貨商自己尋找第三方物流,而5.395%的超市自己尋找第三方物流。食品冷鏈的第三方物流發(fā)展十分滯后,服務(wù)網(wǎng)絡(luò)和信息系統(tǒng)不夠健全,大大影響了農(nóng)產(chǎn)品物流的在途質(zhì)量、準(zhǔn)確性和及時性,同時農(nóng)產(chǎn)品冷鏈的成本和商品損耗很高。
三、完善超市農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量控制體系的思路
(一)強化供應(yīng)鏈管理。在現(xiàn)階段,超市要加強對農(nóng)產(chǎn)品的質(zhì)量控制、提高農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全水平,必須強化供應(yīng)鏈管理思想,構(gòu)建符合現(xiàn)代物流思想的農(nóng)產(chǎn)品供應(yīng)鏈體系。
農(nóng)戶是我國農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)的主體,個體商販又是我國農(nóng)產(chǎn)品流通的主體,以點多面廣、分散經(jīng)營為特征的小農(nóng)戶生產(chǎn)、小商販經(jīng)營,如果缺乏必要的約束制度和激勵機制,就難以滿足超市農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量控制的需要,因而要通過合理的契約設(shè)計來加強生產(chǎn)、流通環(huán)節(jié)的質(zhì)量控制。近幾年江蘇蘇果、福建永輝等超市農(nóng)產(chǎn)品經(jīng)營的成功經(jīng)驗證明,“超市+龍頭企業(yè)+生產(chǎn)基地+農(nóng)戶”、“超市+專業(yè)合作組織+農(nóng)戶”、“超市+行業(yè)協(xié)會+生產(chǎn)基地+農(nóng)戶”等供應(yīng)鏈模式,可以實現(xiàn)生產(chǎn)、流通、零售環(huán)節(jié)的有效連接,通過合理的契約設(shè)計可以使生產(chǎn)者、經(jīng)營者等供應(yīng)鏈主體的行為符合超市要求,從而可以最大限度地保證超市農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量控制目標(biāo)的實現(xiàn),利用契約加強生產(chǎn)、流通環(huán)節(jié)的質(zhì)量控制。
(二)加強農(nóng)產(chǎn)品安全檢測體系建設(shè)。根據(jù)農(nóng)產(chǎn)品種類不同,可將其分為儲存型、中轉(zhuǎn)型、直送型和加工型四種商品類型。針對不同的商品類型、不同的加工工藝和保存要求,對農(nóng)產(chǎn)品的安全檢測流程不同。(圖1)
(三)構(gòu)建生鮮農(nóng)產(chǎn)品流通冷凍、冷藏保鮮鏈。超市要提高生鮮農(nóng)產(chǎn)品經(jīng)營的競爭力,必須著力建設(shè)生鮮農(nóng)產(chǎn)品冷凍、冷藏保鮮供應(yīng)鏈,使易腐、生鮮農(nóng)產(chǎn)品從產(chǎn)地收購、加工、儲存、運輸、銷售直到消費,即從田頭到餐桌各個環(huán)節(jié)都處于低溫環(huán)境之中,以保證生鮮農(nóng)產(chǎn)品的自然屬性不受損害,減少損耗,防止流通過程中變質(zhì)和被污染。(圖2)
生鮮農(nóng)產(chǎn)品冷藏鏈由冷凍加工、冷凍貯藏、冷凍運輸和冷凍銷售四個方面構(gòu)成,在相關(guān)設(shè)備的支持下構(gòu)成了生鮮農(nóng)產(chǎn)品的安全保障體系。冷鏈的建設(shè)需要大量的資金投入,僅靠超市企業(yè)很難完成,需要物流企業(yè)支持和政府的補貼。
總之,超市農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量控制需要社會各部門的協(xié)力。農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量控制是關(guān)聯(lián)整個供應(yīng)鏈的系統(tǒng)問題,涉及眾多行業(yè)、主體和區(qū)域,并受一個國家整體的經(jīng)濟水平、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)力水平、農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境等,以及消費者的購買能力、消費觀念等條件制約,因此需要社會各界的共同努力。
主要參考文獻
[1]中國連鎖經(jīng)營協(xié)會.超市食品安全調(diào)查報告[R].2009.
一、提高認(rèn)識,增強做好登記認(rèn)定工作的責(zé)任意識和緊迫感
我區(qū)傳統(tǒng)農(nóng)牧業(yè)特色分明,在長期的發(fā)展進化中,形成了地域生態(tài)優(yōu)勢明顯的枸杞、清真牛羊肉、奶牛、馬鈴薯、瓜菜五大戰(zhàn)略性主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)和優(yōu)質(zhì)糧食、淡水魚、葡萄、紅棗、農(nóng)作物制種、優(yōu)質(zhì)牧草六大區(qū)域性優(yōu)勢特色產(chǎn)業(yè),這是重要的農(nóng)產(chǎn)品地理標(biāo)志資源。農(nóng)產(chǎn)品地理標(biāo)志的登記和保護,不僅對提升我區(qū)特色農(nóng)產(chǎn)品品質(zhì)、創(chuàng)立農(nóng)產(chǎn)品區(qū)位品牌和擴大農(nóng)產(chǎn)品出口貿(mào)易十分重要,而且對促進農(nóng)業(yè)區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展、帶動農(nóng)業(yè)增效和農(nóng)民增收意義重大。做好農(nóng)產(chǎn)品地理標(biāo)志登記工作,既是農(nóng)業(yè)部門的一項重要職能,也是農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟工作一項重要任務(wù)。各市縣農(nóng)業(yè)部門和農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全工作機構(gòu)要以此為契機,盡快行動起來,把農(nóng)產(chǎn)品地理標(biāo)志登記工作作為主要職能,納入重要議事日程,在機構(gòu)、人員和經(jīng)費等方面予以強化和保證。要按照《農(nóng)產(chǎn)品地理標(biāo)志管理辦法》要求,抓緊建立健全農(nóng)產(chǎn)品地理標(biāo)志登記管理工作體系和工作制度,指定專人負(fù)責(zé),認(rèn)真做好規(guī)劃和計劃的制訂,將本地區(qū)種植業(yè)、畜牧業(yè)和水產(chǎn)業(yè)產(chǎn)品地理標(biāo)志登記工作盡快推動起來,以實際行動保護好和利用好獨具特色的地域品牌農(nóng)產(chǎn)品。
二、組織力量,抓緊開展資源普查工作
我區(qū)農(nóng)牧業(yè)歷史悠久,三大特色區(qū)域的自然生態(tài)各異,地域特性明顯,產(chǎn)品品質(zhì)獨特,且種類多、分布廣,開發(fā)利用的潛力大,登記保護的價值高。各市縣要盡快按照“底數(shù)清楚、目標(biāo)明確、重點突出”的原則,對照農(nóng)產(chǎn)品地理標(biāo)志固有特征特性和登記條件,依據(jù)本轄區(qū)的農(nóng)業(yè)資源稟賦,抓緊做好本地區(qū)、本行業(yè)農(nóng)產(chǎn)品地理標(biāo)志資源的調(diào)查工作。調(diào)查內(nèi)容包括農(nóng)產(chǎn)品名稱、歷史形成時間、區(qū)域規(guī)模、單產(chǎn)、總產(chǎn)、年生產(chǎn)銷售收入、年出口創(chuàng)匯額、生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)數(shù)量等。按要求填寫農(nóng)產(chǎn)品地理標(biāo)志產(chǎn)品資源調(diào)查表(附件1),并形成調(diào)查報告報*農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全中心。
三、積極行動,做好登記的組織申報工作
根據(jù)農(nóng)產(chǎn)品地理標(biāo)志登記工作推進的目標(biāo)任務(wù),當(dāng)前工作的重點是抓緊做好農(nóng)產(chǎn)品地理標(biāo)志登記認(rèn)定的組織申報工作。各市縣對本地區(qū)本行業(yè)符合農(nóng)產(chǎn)品地理標(biāo)志條件的產(chǎn)品,要建立檔案,做出規(guī)劃,有計劃、分步驟地納入登記范圍,列為重點登記保護對象。對知名度高、歷史悠久、品質(zhì)個性特征明顯、產(chǎn)業(yè)發(fā)展強勁的農(nóng)產(chǎn)品,要優(yōu)先納入登記保護范圍。對登記條件成熟的產(chǎn)品,要積極搞好組織動員工作,做好登記申請人資格條件的確認(rèn)和生產(chǎn)地域范圍的劃定,并及時指導(dǎo)登記申請人科學(xué)擬定登記農(nóng)產(chǎn)品的質(zhì)量控制技術(shù)規(guī)范,幫助登記申請人做好登記申報材料的準(zhǔn)備工作。各市縣要嚴(yán)格按照《農(nóng)產(chǎn)品地理標(biāo)志登記審查報告》規(guī)定和相關(guān)規(guī)定程序及技術(shù)規(guī)范的要求,認(rèn)真做好受理登記、相關(guān)材料審查和意見的填報,按時限逐級上報。要按照市縣屬地質(zhì)量安全的責(zé)任要求,認(rèn)真做好現(xiàn)場核查和常規(guī)檢查工作。
四、堅持標(biāo)準(zhǔn),扎實有效的開展登記和技術(shù)服務(wù)工作
通過認(rèn)真組織學(xué)習(xí)"十六大"精神和"三個代表"重要思想,緊緊圍繞"全國奔小康,保山怎么辦,單位、個人怎么干"這一主題展開討論學(xué)習(xí),全站上下進一步解放了思想,轉(zhuǎn)變了作風(fēng),共謀單位發(fā)展,更新觀念,重新認(rèn)識農(nóng)業(yè)環(huán)境保護監(jiān)測工作的重要性。農(nóng)業(yè)環(huán)保監(jiān)測工作從意義上來說,必須站在發(fā)展可持續(xù)農(nóng)業(yè)的高度,更新就農(nóng)業(yè)談農(nóng)田、就環(huán)保談污染,就農(nóng)田污染談污染源等陳舊的觀念,從發(fā)展農(nóng)業(yè)生態(tài)經(jīng)濟的高度來談農(nóng)業(yè)環(huán)保工作,以環(huán)保抓監(jiān)測,從監(jiān)測中攻農(nóng)業(yè)生態(tài)技術(shù),以生態(tài)技術(shù)來帶動生態(tài)經(jīng)濟的發(fā)展,就是把觀念轉(zhuǎn)變到農(nóng)業(yè)環(huán)保監(jiān)測工作的最終目標(biāo)上來。按照我省農(nóng)業(yè)環(huán)保工作"三個服務(wù)"宗旨和目標(biāo),一是為領(lǐng)導(dǎo)提供科學(xué)決策服務(wù),二是為大眾提供"放心食品"服務(wù),三是為農(nóng)產(chǎn)品提高市場競爭力和農(nóng)民增收服務(wù)。提出我站工作"以監(jiān)測為中心,靠法制抓環(huán)保,攻科研促生態(tài)發(fā)展"的方針。
加強管理,根據(jù)市農(nóng)業(yè)局管理要求,逐步建立健全單位制度,年初制定了“農(nóng)環(huán)站規(guī)章制度”,從工作、學(xué)習(xí)、財務(wù)等各方面制定了職工一年的行為規(guī)范,突出了以制度來管理單位的宗旨。結(jié)合今年人事制度改革,不斷完善單位各種規(guī)章制度,相應(yīng)制定了《農(nóng)環(huán)站人事制度改革崗位職責(zé)》、《農(nóng)環(huán)站人事制度改革考核分配辦法》,于2004年5月初全面完成了單位人事制度改革,單位與個人經(jīng)人事部門合同鑒證,簽定了聘用合同書,同時單位還制定了"保山市農(nóng)環(huán)站2004年工作項目任務(wù)書",確定了每個職工的具體崗位和職責(zé),使每個職工都明確自己的工作任務(wù)和目標(biāo)。
二、單位各項工作得到全面發(fā)展
根據(jù)市農(nóng)業(yè)局工作考核目標(biāo),認(rèn)真組織落實實施,年初單位制定?quot;保山市農(nóng)環(huán)站2004年工作項目任務(wù)書",明確了項目主持人、承擔(dān)人、協(xié)作人,全站職工既有分工又有協(xié)作,單位各項工作有序開展,一年來主要完成了以下幾項工作:
1、開展了監(jiān)測室檢測和建設(shè)工作。我站監(jiān)測室,在去年市農(nóng)業(yè)局支持下,已經(jīng)初步具備了蔬菜農(nóng)藥殘毒快速檢測,農(nóng)產(chǎn)品部分污染物的檢測及水質(zhì)檢測能力。通過對全市部分商場、生產(chǎn)基地在重大節(jié)日(春節(jié)、五一、十一)期間對蔬菜、水果采樣檢測,蔬菜農(nóng)藥殘毒檢測合格率92%,水果農(nóng)藥殘毒檢測合格率96.5%。另外為了提高化驗人員技術(shù)水平,為今后化驗室工作打下基礎(chǔ),我站決定分批選送技術(shù)人員到省上進行培訓(xùn),今年有二人經(jīng)過培訓(xùn)學(xué)習(xí)獲得了農(nóng)業(yè)部農(nóng)業(yè)環(huán)境質(zhì)量監(jiān)測檢驗測試中心(昆明)檢驗員上崗證,下一步將繼續(xù)派人參加培訓(xùn)。近年來由于市局對我站化驗室、檢測平臺建設(shè)比較重視和支持,連續(xù)兩年都安排經(jīng)費進行檢測平臺建設(shè),所以我站化驗室已初具一定的檢測能力,加之近幾年工作也開展得比較好,今年被上級確定為"農(nóng)業(yè)部農(nóng)業(yè)環(huán)境質(zhì)量監(jiān)督檢驗測試中心(昆明)保山工作站",納入全省監(jiān)測體系管理,屬全省首批。同時安排了一定的經(jīng)費進行化驗室建設(shè),完成了有機、無機樣品前處理室等8個化驗室基礎(chǔ)設(shè)備建設(shè),并購置了環(huán)境監(jiān)測車輛,為單位監(jiān)測工作提供便利。
2、加快我市無公害農(nóng)產(chǎn)品(綠色食品)的發(fā)展。①通過廣泛宣傳,積極主動幫助農(nóng)業(yè)企業(yè)搞好無公害農(nóng)產(chǎn)品(綠色食品)申報認(rèn)證。今年全市又有3家企業(yè)(施甸生物公司的茶葉、施甸木老元的魚腥草、保山永坤飼料公司的豬肉)獲得云南省無公害農(nóng)產(chǎn)品認(rèn)證。到目前全市通過認(rèn)證的企業(yè)已達(dá)12家,基地面積14.3萬畝;通過對騰沖13家企業(yè)和隆陽區(qū)1家企業(yè)21萬畝的生產(chǎn)基地(涉及20個鄉(xiāng)鎮(zhèn))的實地考查和環(huán)境監(jiān)測評價,幫助14家企業(yè)撰寫了生產(chǎn)技術(shù)規(guī)程,加工規(guī)程、環(huán)境監(jiān)測報告等共40余份報告。幫助14家企業(yè)申請無公害農(nóng)產(chǎn)品認(rèn)證(其中有2家認(rèn)證綠色食品),14家企業(yè)生產(chǎn)基地的191個土樣全部由我站現(xiàn)場取樣,室內(nèi)制樣,目前已經(jīng)完成了環(huán)境評價,樣品檢測。另外在已取得云南省無公害農(nóng)產(chǎn)品認(rèn)證的12家企業(yè)中,又選擇4家企業(yè)(施甸萬興茶廠、放甸生物工程公司、施甸坤宏食品公司、保山開心食品公司)申報國家級無公害農(nóng)產(chǎn)品的認(rèn)證,幫助企業(yè)完成了所有上報材料,已報國家認(rèn)證中心。②進一步搞好無公害農(nóng)產(chǎn)品的生產(chǎn)技術(shù)研究,去年我站編寫了《保山市無公害農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)技術(shù)規(guī)程》,為我市無公害農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)提供了技術(shù)保證,在全省屬首家,得到各級的肯定,省環(huán)保站已經(jīng)確定以我站所編《規(guī)程》為基礎(chǔ),加以補充完善,報相關(guān)部門作省級地方標(biāo)準(zhǔn)出版。隨著技術(shù)的發(fā)展,對《規(guī)程》進行不斷的補充和完善,為加快我市無公害農(nóng)產(chǎn)品發(fā)展提供可靠的技術(shù)保障。
3、其它業(yè)務(wù)工作:①與省農(nóng)科院合作開展"云南省農(nóng)田(地)環(huán)境評價、動態(tài)監(jiān)測及綜合治理技術(shù)研究"項目,今年通過大、小春兩季實施,試驗階段的工作基本結(jié)束,兩季試驗完成較好,得到了省環(huán)保站和省農(nóng)科院的好評,認(rèn)為道街登高點是全省三個實施點完成得最好的一個點,通過試驗,初步掌握了我市農(nóng)田(地)污染綜合治理相關(guān)技術(shù),為今后我市開展農(nóng)田(地)綜合治理打下基礎(chǔ)。②參與環(huán)保局完成了“保山市畜禽養(yǎng)殖污染現(xiàn)狀調(diào)查”工作,通過調(diào)查,查清了我市養(yǎng)殖業(yè)的分布情況和糞尿等畜禽廢物的利用率,排放狀況,為下一步制定合理、可行的管理措施,因地制宜,有的放失地開展畜禽養(yǎng)殖污染防治,為加強農(nóng)村環(huán)境保護,推動生態(tài)示范區(qū)、生態(tài)縣、生態(tài)鄉(xiāng)和生態(tài)村建設(shè)打下良好基礎(chǔ)。③成立了"保山市野生植物保護領(lǐng)導(dǎo)小組","保山市農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)基因生物安全管理領(lǐng)導(dǎo)小組",兩個領(lǐng)導(dǎo)小組的辦公室都是設(shè)在我站,工作已經(jīng)開始起步,完成了保山市野生玉米和野生稻調(diào)查,撰寫了《保山市疣粒野生稻分布點》已上報省上,爭取列入野生植物保護目錄,完成了《保山市農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)基因生物安全管理執(zhí)法自查報告》,基本摸清了我市轉(zhuǎn)基因生物基本情況。野生玉米通過對昌寧更嘎鄉(xiāng)西貴村白泥塘實地調(diào)查,并采樣移栽到示范園溫室里已經(jīng)成活,相關(guān)植物學(xué)性狀有待進一步研究。④抓好基本農(nóng)田保護區(qū)農(nóng)業(yè)環(huán)境質(zhì)量監(jiān)控檢測,完成了74個點的年初計劃。⑤抓好農(nóng)業(yè)生態(tài)建設(shè)技術(shù)研究,做好"神內(nèi)"基金的運行管理。通過對保山現(xiàn)有生態(tài)模式進行研究,初步摸清我市生態(tài)建設(shè)的現(xiàn)有基本模式,為我市生態(tài)農(nóng)業(yè)發(fā)展奠定基礎(chǔ)。搞好生態(tài)環(huán)境調(diào)查,通過調(diào)查完成了《保山市紫莖澤蘭的生態(tài)影響》調(diào)查報告。"神內(nèi)"基金通過運行周轉(zhuǎn),大部分資金在市直及隆陽區(qū)農(nóng)業(yè)系統(tǒng)內(nèi)作為農(nóng)業(yè)生態(tài)建設(shè)周轉(zhuǎn)使用,資金運行穩(wěn)妥安全。⑥搞好培訓(xùn)工作,參與了市局組織的示范村培訓(xùn),培訓(xùn)40余人次,另外,我站還在騰沖舉辦了"蔬菜農(nóng)藥殘毒檢測"培訓(xùn),為期3天,為騰沖培訓(xùn)了一批檢驗人員,得到了各級的好評。⑦1000口沼氣池建設(shè)項目已經(jīng)開始啟動,我站已經(jīng)派人到省上參加"沼氣建設(shè)新標(biāo)準(zhǔn)"培訓(xùn),協(xié)助搞好該項目建設(shè)。
三、存在問題
1、體系建設(shè)滯后。體系建設(shè)包括技術(shù)體系建設(shè)和檢測體系建設(shè)。全市目前只有市級和昌寧縣有獨立的農(nóng)業(yè)環(huán)保站,其它四縣(區(qū))還沒有獨立機構(gòu)。技術(shù)體系建設(shè)滯后,跟不上形勢發(fā)展的需要。檢測體系建設(shè)經(jīng)去年和今年投資建設(shè)已經(jīng)具備了一定的監(jiān)測能力,但離國家標(biāo)準(zhǔn)的二、三級站建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)相差甚遠(yuǎn),還需投入大量資金加強建設(shè)。
2、農(nóng)業(yè)環(huán)保執(zhí)法宣傳不足,執(zhí)法力度不夠。經(jīng)過各種法律、法規(guī)培訓(xùn),現(xiàn)在持有農(nóng)業(yè)行政執(zhí)法證件的人員很多,但執(zhí)法水平和執(zhí)法力度都很低。近幾年來,隨著我市社會經(jīng)濟的不斷發(fā)展,農(nóng)田污染事件越來越多,我站接待群眾來信來訪也在逐年增加,許多事件都只能通過我們現(xiàn)場調(diào)查,出具調(diào)查報告,協(xié)商解決,根本無法按照法律、法規(guī)處理,執(zhí)法力度不夠。原因是多方面的,首先是執(zhí)法人員素質(zhì)不高。其次是宣傳力度不夠,人們對環(huán)境污染特別是農(nóng)田污染的危害認(rèn)識不夠,法律意識淡薄,造成執(zhí)法比較困難。只有加強執(zhí)法領(lǐng)導(dǎo),不斷提高執(zhí)法人員素質(zhì),廣泛宣傳,才能不斷提高執(zhí)法水平和執(zhí)法力度。
3、資金投入不足。農(nóng)業(yè)環(huán)保工作越來越引起各級政府的重視,但資金投入仍然不足,近兩年來隨著業(yè)務(wù)工作不斷擴大,特別是申報無公害農(nóng)產(chǎn)品認(rèn)證的企業(yè)越來越多,在農(nóng)產(chǎn)品認(rèn)證中,基地監(jiān)測,產(chǎn)品檢測等都需科技人員親臨指導(dǎo),還有申報材料審核等都需經(jīng)費開支,單位監(jiān)測車輛雖已解決,但無車輛指標(biāo),無預(yù)算經(jīng)費。另外,雖然成立了"農(nóng)業(yè)野生植物保護"和"農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)基因生物安全管理"辦公室,而且工作已經(jīng)開展,但沒有具體工作經(jīng)費,特別是技術(shù)培訓(xùn)費用。
四、2005年工作計劃和打算
1、加強監(jiān)測室工作,開展好監(jiān)測室檢測工作,多方籌資,不斷添置檢測儀器,完善監(jiān)測室建設(shè),以監(jiān)測為中心開展各項工作。
2、宣傳農(nóng)業(yè)環(huán)保法律、法規(guī),防治面源污染,保護農(nóng)業(yè)環(huán)境,接待群眾來信來訪,調(diào)查處理農(nóng)業(yè)環(huán)境污染事故。
3、繼續(xù)抓好無公害農(nóng)產(chǎn)品申報認(rèn)證、生產(chǎn)技術(shù)研究、技術(shù)培訓(xùn)等工作,計劃成立"保山市綠色食品發(fā)展中心"。
4、做好農(nóng)業(yè)生態(tài)經(jīng)濟發(fā)展研究,探索適合我市發(fā)展的各種生態(tài)農(nóng)業(yè)模式,管理好"神內(nèi)"基金運行。
5、繼續(xù)設(shè)立基本農(nóng)田質(zhì)量監(jiān)控點,擴大監(jiān)控范圍,建立點位檔案。
3月份,北京的天氣曾一天之內(nèi)經(jīng)歷了霧雨雪的洗禮,世界經(jīng)濟在經(jīng)歷洗禮后逐步復(fù)蘇。在國內(nèi),“兩會”勝利召開,為今年的經(jīng)濟發(fā)展重塑信心。
日本財務(wù)大臣安住淳近日宣布,經(jīng)中國相關(guān)當(dāng)局許可,日本獲準(zhǔn)最多可購入650億人民幣(相當(dāng)于103億美元或8450億日元)中國國債。安住淳表示,購入中國國債的一些技術(shù)性手續(xù)等還需要幾個月準(zhǔn)備時間,日方屆時將根據(jù)市場動向,判斷購入中國國債的時機。去年股市跌跌不休,今年股市云霧繚繞。如此反復(fù)的行情,讓更多的家庭在資產(chǎn)配置方面選擇減少股票的配置比例。深交所日前完成的《深交所2011年個人投資者狀況調(diào)查報告》顯示,2011年股票在投資者家庭資產(chǎn)配置中的地位有所減弱,平均約占投資者家庭總投資額的比例為29.0%,較2010年下降近6個百分點,回歸到2009年的水平。
總理今年的政府工作報告明確指出,房價還遠(yuǎn)未跌到位。
國家統(tǒng)計局網(wǎng)站最新公布的數(shù)據(jù)顯示,2月份,全國70個大中城市中,房價下降的城市有45個,持平的城市有21個,上漲的城市有4個。環(huán)比價格上漲的城市中,漲幅均未超過0.1%。與去年同月相比,70個大中城市中,價格下降的城市有27個,比1月份增加了12個。