導言：作為寫作愛好者，不可錯過為您精心挑選的10篇殘疾證申請書，它們將為您的寫作提供全新的視角，我們衷心期待您的閱讀，并希望這些內(nèi)容能為您提供靈感和參考。

篇1

1、個人先寫申請，再到居委會填表，居委會調(diào)查、評審、公示，再上報街道辦事處，辦事處審核后，再報民政局審批。

2、個人申請，語言一定要簡練明確，邏輯清晰，不要拖泥帶水。

二、個人申請格式：

1、題目。xxx最低生活保障申請書。

2、正文：

申請人姓名、住址及其共同生活（在一個戶口本上的）成員姓名、年齡、相互關系，就業(yè)情況（即工作單位、失業(yè)時間、目前狀況）。

家庭年總收入、收入來源及家庭成員人均收入數(shù)。

如果有疾病或者殘疾，要予以說明并附縣級（含）以上醫(yī)院診斷病歷以及殘疾證等。

3、結尾。明確自己的要求，聯(lián)系人及其電話，年月日。

城市低保申請書格式及范文寫作格式

1、開頭居中寫“低保申請書或申請書”

2、靠左頂格寫稱呼，如“尊敬的**領導/**團體”

3、介紹自己及家庭成員情況。

4、重點寫清楚家庭成員情況、收入狀況、喪失勞動能力沒有生活來源、主要勞動者殘疾、家庭人均年收入低于xx市城鎮(zhèn)低保線等情況。

5、態(tài)度誠懇的請求批準。

6、落款：申請人，申請時間等。

寫作范文*****民政局：

我叫***，家中**口人。現(xiàn)住**縣***街。住房面積不到50平方米。我家月平均收入低微，家中生活困難，特申請城鄉(xiāng)居民低保。我的家庭情況是：

我本人，1969年生，XX年患重度胃出血曾在響水鎮(zhèn)醫(yī)院留醫(yī)15天，如今胃病經(jīng)常復發(fā)，需常年服藥。由于病痛致使我無法勞作。

丈夫，***，1968年生，靠外出打工養(yǎng)家糊口。

女兒，**，1997年生，就讀響水鎮(zhèn)鳴鳳中心小學六年級。

篇2

2022上海低保金申請書社區(qū)居民委員會：

我今年63歲，家住興華路__號，平房(23平米)，與妻子離異，現(xiàn)獨自生活，身體長期有病，不能干重體力活，沒有穩(wěn)定的經(jīng)濟來源，靠親屬救濟勉強糊口，年收入不足_元，生活異常艱難，當我聽說還能夠向社區(qū)申請低保，我十分高興，本來已絕望的心又讓我有了活下去的勇氣，好似抓住了一根救命的稻草，看到了一線黎明的曙光。為此，特向廣場社區(qū)居民委員會申請低保。我也想靠自我的雙手，但身體狀況、家庭的窘困、生活的艱難，如今只能讓我命懸一線，期望社區(qū)能向我伸出援助之手。

此致

敬禮!

申請人：haoword

__年__月__日

2022上海低保金申請條件一、上海城市低保申請條件

1、無生活來源、無勞動能力、無法定贍養(yǎng)人或撫養(yǎng)人的居(村)民。

2、領取失業(yè)救濟金或失業(yè)救濟期滿仍未能重新就業(yè)，家庭人均收入低于最低生活保障標準的居民。

3、在職人員和下崗人員在領取工資或最低工資、基本生活費后以及退休人員領取退休金后，其家庭收入仍低于保障標準的居民。

根據(jù)國家有關規(guī)定享受特殊優(yōu)待的，其撫恤金、定補款不計入家庭收入。

二、上海農(nóng)村低保申請條件

1、持有本縣農(nóng)業(yè)居民戶口;

2、居住在農(nóng)村村組，家庭承包土地的農(nóng)村居民;

3、共同生活的家庭成員人均年純收入和實際生活水平低于當?shù)剞r(nóng)村低保標準(具體詢問當?shù)孛裾块T)。

2022上海低保金申請材料1、書面申請書;

2、家庭成員的戶口簿;

3、共同生活的家庭成員的合影;

4、土地、山林、水面承包合同或證明;

5、外出務工人員收入證明;

6、離異家庭涉及有贍、扶、撫養(yǎng)關系的應提供離婚證明;

7、非農(nóng)戶人員的家庭，應提供非農(nóng)戶口人員的收入證明;

8、對勞動能力有爭議的，需提供有效健康證明;

9、殘疾人提供殘疾證。

2022上海低保金申請流程1、申請對象向戶籍所在地街道、鄉(xiāng)鎮(zhèn)社會救助事務管理所提出書面申請、提供有關材料、填寫申請表;

2、街道、鄉(xiāng)鎮(zhèn)社會救助事務管理所調(diào)查核實申請人的填報情況;

3、街道辦事處、鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府根據(jù)調(diào)查核實情況作審批決定。

決定批準的，報區(qū)縣民政部門備案并通知申請人;對不予批準的，書面通知申請人并說明理由;

4、批準享受城鄉(xiāng)居民最低生活保障待遇的居民，由管理審批機構采取適當形式予以公布;

篇3

有問題你可以向當?shù)孛裾肿稍兓蛘叻磻?/p>

只要你自己認為生活困難的都可以申請低保。注意要把困難說夠說透，有利于獲得審批。

申請是一回事，

能否批準低保是另外一回事。

不申請鬼知道你困難

官方認可你的困難，你就困難，不困難也困難，你將會獲得低保補助。

官方不認可你的困難，你困難也不困難，低保補助同你沒緣。

凡是中國公民，只要其家庭人均收入低于當?shù)爻青l(xiāng)居民最低生活保障標準，均有從當?shù)厝嗣裾@得基本生活物質幫助的權利。直白的解釋則是：“低e5a48de588b662616964757a686964616f31333361306333?！钡扔诔鞘芯用褡畹蜕畋Ｕ希ê喎Q“城市低保”）加農(nóng)村居民最低生活保障（簡稱“農(nóng)村低?！保?/p>

低保是在城市已經(jīng)建立了國有企業(yè)下崗職工基本生活保障、失業(yè)保險和城市居民最低生活保障等“三條保障線“制度的基礎上，建立實行最低生活保障的制度。目前全國城鄉(xiāng)低保對象達7487.4萬人，其中城市低保2307.8萬人，月標準240元，同比增長7.1%，人均補助水平168元，同比增長15.9%;農(nóng)村低保5179.6萬人，年標準1136元，同比增長8.8%，月人均補助水平62元，同比增長22%。

向低保審批部門遞交申請低保所需材料：

一、城市低保

1、申請人向戶口所在地村（居）委會提出書面申請，要說明以下事項：

①申請人及共同生活家庭成員收入情況。

②已婚子女家庭收入情況。

③收入情況包括：申請人本人、共同生活家庭成員及已婚子女家庭收入的：工資、獎金、補貼；離退休費、社會養(yǎng)老金、下崗職工生活費、失業(yè)金；贍養(yǎng)費、撫（扶）養(yǎng)費收入；各種勞務收入；出租或者變賣家產(chǎn)收入；儲蓄存款；其它收入等。

④家庭財產(chǎn)情況。包括：房產(chǎn)（套數(shù)、建筑面積）、車輛、注冊企業(yè)（含個體工商戶）、鋼琴、電腦、空調(diào)、冰箱、名貴寵物、其他高檔電器。另外注明：是否繳納住房公積金、是否繳納個人所得稅。

2、申請人應提供的證件：本人身份證原件、復印件；本人及共同生活家庭成員戶口簿原件、復印件；失業(yè)證原件、復印件；殘疾證原件、復印件；住院病歷首頁復印件。

3、申請人應提供的證明：本人及家庭成員（包括已婚子女家庭成員）的收入證明。有工作單位的人員，由所在單位出具收入證明；無工作單位的人員，由社區(qū)居委會調(diào)查了解后出具收入證明。

二、農(nóng)村低保

按屬地管理原則，由申請人向戶口所在地村（居）委會提出書面申請，申請書要詳細說明家庭收入情況，致貧原因。并提供身份證、戶口簿復印件，是殘疾人的提供殘疾證復印件，因病致貧人員提供近期住院病歷首頁復印件，申請人提供本人及共同生活家庭成員和已婚子女家庭成員收入證明等材料。

一、農(nóng)村低保條件

(一）申請農(nóng)村低保待遇條件

申請農(nóng)村低保待遇應同時具備下列條件：

1、持有本縣農(nóng)業(yè)居民戶口。

2、居住在農(nóng)村村組，家庭承包土地的農(nóng)村居民。

3、共同生活的家庭成員人均年純收入和實際生活水平低于當?shù)剞r(nóng)村低保標準（具體詢問當?shù)孛裾块T）。

（二）申請農(nóng)村低保所需的材料

1、書面申請書。2、家庭成員的戶口簿。3、共同生活的家庭成員的合影。4、土地、山林、水面承包合同或證明。5、外出務工人員收入證明。6、離異家庭涉及有贍、扶、撫養(yǎng)關系的應提供離婚證明。7、非農(nóng)戶人員的家庭，應提供非農(nóng)戶口人員的收入證明。8、對勞動能力有爭議的，需提供有效健康證明。9、殘疾人提供殘疾證。10、審批管理機關要求提供的其他有關材料。

（三）農(nóng)村居民家庭純收入的計算

農(nóng)村居民家庭純收入以年為單位進行核算，包括所有家庭成員全年農(nóng)副業(yè)生產(chǎn)的純收入及其他合法勞動，經(jīng)營所得收入的總和，主要包括：

1、種植業(yè)、養(yǎng)殖業(yè)、手工業(yè)及其他生產(chǎn)性收入。

2、批發(fā)零售貿(mào)易及餐飲業(yè)收入。

3、社會服務業(yè)外出務工勞務收入。

4、村組集體經(jīng)濟分配收入。

5、因征地、拆遷或其他原因所獲得的一次性補償收入中扣除房屋重建及簡要裝修費支出，家庭當年非生活性必需費用支出之后的收入。

6、遺產(chǎn)或財產(chǎn)繼承所得收入。

7、自供自給的實物（以市場價格折算）收入。

8、在購買獎券、彩票等有獎銷售中所獲得的收入。

9、其他應該計算的收入。

（四）有下列情況之一的不予享受農(nóng)村低保待遇

1、三年內(nèi)因購買、修建或裝修住房（必要的維修除外）造成家庭生活困難的（因拆遷安置購買、修建房并進行簡單裝修的除外）。

2、好逸惡勞，有承包田（地）且有勞動能力但不耕種的。

3、家庭成員有賭博、吸毒行為或者進行高消費娛樂活動的。

4、家庭擁用非生活所必需的高檔消費品，如汽車、奢飾品及貴重飾品的。

5、家庭生活水平明顯高于最低生活保障標準的。

6、弄虛作假騙取農(nóng)村居民最低生活保障待遇的。

7、其他法律、法規(guī)規(guī)定不能享受最低生活保障待遇的。

（五）農(nóng)村低保待遇申請審批程序

1、申請。由戶主通過村民委員會向居住生活所在的鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府提出書面申請，并提供有關證明材料。

篇4

    精神病兒逛公園被收容

    王化文是西安市旅游公司的一名退休干部。其子付良君系繼子（妻子和其前夫的兒子）患有三級精神病。說起兒子失蹤的情形，老人不堪回首：1998年10月18日中午，付良君吃過飯后到興慶公園散步，后被興慶公園派出所的人帶走了。于是，他和老伴趕忙拿著兒子的“殘疾證”、“身份證”、“戶口本”前往派出所找人，當時所里值班警官告訴他們，人已被送往東六路收容所。由于天晚已經(jīng)下班，警官讓次日到收容所去要人。第二天去收容所，工作人員一查登記表，卻說沒有這個人。無奈，他們又到派出所，這時一位李警官才告訴他們，送人去的時候沒登記，說可代他們把人找回來。然而數(shù)日后派出所方面要他們必須交500元錢。由于拿不出錢，他只好找市、區(qū)殘聯(lián)和居委會請求幫助。當年11月5日，他通過有關人員，才知付良君因為穿得很爛，并正值旅游城市檢查，才被送到了收容所，派出所要錢是為其子交在收容所的生活費。

    在苦苦要人無果的情況下，王化文又在數(shù)日后得知兒子被送往了渭南收容所。遂請求公安碑林分局派員一同前往找人，但到了收容所，卻被告知付良君10月19日由西安送到，10月28日已“自返”。聽到這一消息，他幾乎要暈倒。

    尋兒無果最終“宣告死亡”

    為了找兒子，王化文與老伴從此節(jié)衣縮食，開始了艱苦的尋找。他們以渭南車站為中心，幾乎每年他都要到渭南住上兩個月，大街小巷里找；也到過山西運城、河北邢臺、河南洛陽等地找尋，但一直沒有音訊。妻子劉俊棉接受不了失子的打擊，精神已近乎崩潰。

    在此期間，興慶公園派出所為了找人，也在各處刊登付良君的尋人啟事，但依然杳無音訊。

    為找兒子，經(jīng)濟拮據(jù)的王家債臺高筑。在經(jīng)過長久的精神折磨后，王化文終于決心向公安機關討個“說法”。

篇5

一、嚴格按照程序受理、調(diào)查、評議、審核

凡共同生活的家庭成員人均收入低于戶籍所在地城鄉(xiāng)居民最低生活保障標準的城鄉(xiāng)居民，均有權直接向其居住地所在的鎮(zhèn)政府提出最低生活保障申請；申請時以家庭為單位，按規(guī)定提交相關材料，書面聲明家庭收入和財產(chǎn)狀況，并由申請人簽字確認。

1、受理。戶主或者其委托人以家庭為單位向戶籍所在地鎮(zhèn)人民政府直接提出最低生活保障書面申請，鎮(zhèn)民政辦對提交的申請材料進行審查，材料齊全、符合要求的應當受理，并向申請人出具書面受理通知書。申請人提供的申請材料不齊全或者不符合要求的，應當當場一次性告知申請人需要補正的全部內(nèi)容；不告知的，自收到申請材料之日起即為受理。申請人明顯不符合最低生活保障條件的，工作人員應當當場告知申請人不予受理，并且說明理由。

所有復印件清晰，加蓋“經(jīng)核對，與原件一致”印章，民政工作人員簽名。

2、備案。對最低生活保障經(jīng)辦人員和村（居）民委員會干部近親屬的最低生活保障申請，要單獨登記備案。

3、審核。

（1）調(diào)查。鎮(zhèn)人民政府民政辦公室受理申請后，要組織鎮(zhèn)2名以上工作人員進行入戶調(diào)查，調(diào)查入戶率要達100%，并做好《家庭經(jīng)濟狀況調(diào)查報告》的記錄，家庭經(jīng)濟收入計算參照《縣城鄉(xiāng)居民最低生活保障對象家庭收入核算暫行辦法》，調(diào)查人員和申請人分別對調(diào)查結果簽字確認，調(diào)查人員對調(diào)查結果負直接責任。

（2）民主評議。家庭經(jīng)濟狀況調(diào)查完成后，鎮(zhèn)人民政府民政辦公室應當組織民主評議。評議小組由鎮(zhèn)人民政府工作人員、村（居）民委員會成員、熟悉申請人家庭情況的黨員代表、居民代表等人員組成，總人數(shù)不得少于15人。所有參加評議人員應當對評議結論簽字確認，評議結論無論同意與否，都要將完整材料報送鎮(zhèn)人民政府。

（3）公示。各鎮(zhèn)人民政府應當將申請人家庭基本情況、家庭經(jīng)濟狀況調(diào)查結果、民主評議結論及舉報聯(lián)系方式等信息，在申請人家庭常住地所在社區(qū)（自然村、組）張榜公示，公示時間不得少于7天。對于群眾有異議的，應當再次調(diào)查核實并且重新公示。

鎮(zhèn)人民政府委托村（居）民委員會協(xié)助進行家庭經(jīng)濟狀況調(diào)查、組織民主評議和張榜公示，要有《委托授權書》，其間發(fā)生的法律及行政行為糾紛依法由委托機構承擔?！段惺跈鄷芬徊⒐?、存檔。

各鎮(zhèn)人民政府民政辦公室要在受理申請之日起15個工作日內(nèi)（不含公示時間），根據(jù)調(diào)查、評議、公示情況提出書面審核意見，并且連同申請人材料一并報送縣民政局。情況較為復雜的，可以適當延長審核期限，但是延長期限最多不超過15個工作日。

二、嚴格縣級審核、審批、公示

1、縣級抽查、入戶調(diào)查審核?？h民政局對各鎮(zhèn)人民政府報送的材料進行審核，并且按照不低于30%的比例進行入戶抽查；對登記備案的最低生活保障經(jīng)辦人員和村（居）民委員會干部近親屬的申請應當全部入戶調(diào)查。

2、批前公示。對擬予批準的，及時通知鎮(zhèn)人民政府民政辦公室在申請人家庭常住地所在社區(qū)或者自然村（組）將擬批準家庭的戶主姓名、保障人口、家庭收入及擬補助金額張榜公示，公示期不得少于7天。

3、審批結果的送達。公示期滿無異議的，作出書面批準決定，《城鄉(xiāng)居民最低生活保障待遇批準通知書》由鎮(zhèn)民政辦送達，并且向申請人發(fā)放《最低生活保障金領取證》；有異議的，縣民政局會同相關鎮(zhèn)人民政府對申請人家庭收入和財產(chǎn)狀況作進一步核查，并且根據(jù)核查結果及時作出批準或者不予批準的決定。對不予批準的，《城鄉(xiāng)居民最低生活保障待遇不予批準通知書》由鎮(zhèn)民政辦送達。

三、強化動態(tài)管理

1、定期報告制。最低生活保障家庭要向鎮(zhèn)人民政府民政辦公室定期報告家庭人口、收入和財產(chǎn)狀況變化情況。各鎮(zhèn)民政辦要將低保政策宣傳到位，引導低保家庭如實報告。

2、定期復核制。鎮(zhèn)人民政府民政辦公室要對最低生活保障家庭進行定期復核，復核由鎮(zhèn)人民政府牽頭組織，由2名以上復核人員采取入戶調(diào)查、鄰里走訪等方式實施，復核人員和最低生活保障對象應當分別對復核結果簽字確認。

（1）家庭成員中有重病、重殘人員并且收入基本無變化的最低生活保障家庭，每年復核一次；

（2）短期內(nèi)收入變化不大的最低生活保障家庭，每半年復核一次；

（3）對于收入來源不固定、成員有勞動能力和勞動條件的最低生活保障家庭，原則上城市按月、農(nóng)村按季復核一次。

3、送達制。對作出最低生活保障金增發(fā)、減發(fā)或者停發(fā)的決定，在作出審批決定的當月書面通知最低生活保障對象，并且說明理由，由鎮(zhèn)民政辦送達《城鄉(xiāng)居民最低生活保障金增、減、停發(fā)通知書》，同時注銷《最低生活保障金領取證》。

4、審驗制。對通過定期復核的最低生活保障家庭，在其《最低生活保障金領取證》上加蓋審驗合格印章。

5、隨機抽查制。縣民政局會同相關部門建立隨機抽查制度，每年抽查數(shù)量要不少于最低生活保障家庭總數(shù)的20%。

6、長期公示制。各鎮(zhèn)民政辦按要求就最低生活保障對象的家庭成員、收入情況、保障金額等在其家庭常住地長期公示。公示中應當注意保護最低生活保障對象的個人隱私，不得公開與最低生活保障無關的信息?？h民政局每個季度組織人員進行抽查，并將抽查結果進行通報。

四、規(guī)范檔案管理

縣民政局和各鎮(zhèn)民政辦分別對居民最低生活保障工作資料歸類、建檔。檔案內(nèi)容應當齊全完整，不得隨意涂改；檔案整理應當統(tǒng)一規(guī)范，不得隨意變更；檔案保存應當安全有序，不得隨意銷毀。

1、審批類檔案。包括申請書原件，戶籍證明、身份證明、婚姻狀況證明、疾病證明、房產(chǎn)證明、房屋租賃協(xié)議、殘疾證明、土地承包經(jīng)營證明等材料的復印件，家庭經(jīng)濟狀況書面聲明，家庭經(jīng)濟狀況調(diào)查授權書，家庭收入情況證明，入戶調(diào)查表，民主評議記錄，公示記錄，最低生活保障審批表，定期復核記錄，停發(fā)、增發(fā)、減發(fā)最低生活保障金審批表等。

2、日常管理類檔案。包括最低生活保障有關政策文件，會議記錄，工作請示、報告、總結、批文、信函，各類統(tǒng)計表，最低生活保障對象家庭備案表，最低生活保障對象參加公益勞動記錄等。

3、上報材料要求

（1）新增最低生活保障對象審批類：包括申請書原件，戶籍證明、身份證明、婚姻狀況證明、疾病證明、房產(chǎn)證明、房屋租賃協(xié)議、殘疾證明、土地承包經(jīng)營證明等材料的復印件，家庭經(jīng)濟狀況書面聲明，家庭經(jīng)濟狀況調(diào)查授權書，家庭收入情況證明，入戶調(diào)查表，民主評議記錄，公示記錄，最低生活保障審批表，定期復核記錄（各類材料式樣另發(fā)）。

（2）增發(fā)、減發(fā)、停發(fā)表最低生活保障金審批類（整戶死亡的只報停發(fā)表）：申請書、相關證明、家庭經(jīng)濟狀況調(diào)查報告、增、減、停發(fā)最低生活保障審批表（各類材料式樣另發(fā)）。

篇6

二、救助對象

（一）動態(tài)管理中現(xiàn)行城鄉(xiāng)低保對象、城鄉(xiāng)五保戶、城鄉(xiāng)特困戶、殘疾人。

（二）因自然災害導致正常生活無法維持或房屋全倒的重災戶。

三、救助項目

（一）城鄉(xiāng)低保救助。系對人均月收入低于本區(qū)最低生活保障線以下（現(xiàn)為180元）的城市居民實行的一種基本生活保障。由區(qū)低保中心組織落實，具體按《岳陽樓區(qū)城市居民最低生活保障制度實施細則》（*政發(fā)〔20*〕11號）進行操作。

（二）大病醫(yī)療救助。系對凡持本區(qū)戶口且長期居住本區(qū)轄區(qū)內(nèi)的五保戶、特困家庭的成員，因患大病，家庭無力承擔其醫(yī)療費用，且一年內(nèi)支出區(qū)級（含區(qū)級）以上醫(yī)院醫(yī)療費用城市3萬元、農(nóng)村2萬元以上的家庭。有工作單位且已參加醫(yī)保的原則上不在救助范圍。

上述對象之外的其他對象患大病，醫(yī)療費用數(shù)額巨大，導致家庭生活特別困難，家庭無力承擔巨額醫(yī)療費用的，可納入醫(yī)療救助范圍，給予一次性救助。由區(qū)低保中心負責日常管理工作，具體按《岳陽樓區(qū)城鄉(xiāng)大病醫(yī)療救助實施辦法（試行）》（*政發(fā)〔20*〕13號）進行操作。

（三）醫(yī)療援助。系專對低保對象實行醫(yī)療收費優(yōu)惠的一項政策。由區(qū)衛(wèi)生局在全區(qū)區(qū)屬醫(yī)療衛(wèi)生單位中貫徹落實，醫(yī)療衛(wèi)生單位憑對象本人戶口本、身份證及有效《低保證》，采取“免收掛號費”和“優(yōu)惠住院總費用的5%”的辦法。

（四）臨時性救助。系針對需緊急救助的特困對象進行的一種專項救助。主要有三種對象：因自然災害需緊急救助的困難對象；因重大意外事故需緊急救助的困難對象；特困群眾上訪求救需臨時性生活費和交通費救助的對象。

申請民政臨時性救助對象須有本人書面申請，并如實填寫《申請民政救助審批表》，經(jīng)鄉(xiāng)（街）、村（居委會）兩級初審上報，即經(jīng)村（居）委會審核評議和本村（居）委會民政義務監(jiān)督員入戶調(diào)查認定，由鄉(xiāng)、街道辦事處民政辦簽署意見后，統(tǒng)一報送區(qū)民政局救災救濟股。特殊情況下，申請救助對象可直接將申報材料報送區(qū)民政府局。區(qū)民政局負責審核落實，具體按《岳陽樓區(qū)民政臨時性救助辦法》（*民發(fā)〔20*〕12號）進行操作。

（五）住房救助。系對城鄉(xiāng)特困無房戶、因災倒房戶進行的一種專項救助。由區(qū)民政局負責落實，具體按《岳陽樓區(qū)城鄉(xiāng)特困戶及災民倒房戶住房救助辦法》（*民發(fā)〔20*〕13號）進行操作。其審批程序：

1．農(nóng)村特困無房戶由區(qū)民政部門每年核查一次。即各鄉(xiāng)、街道辦事處于年初（三月底前）將轄區(qū)內(nèi)需給予住戶救助的特困無房戶情況（含報表和照片）上報區(qū)民政局，區(qū)民政局會同有關部門根據(jù)上報情況逐戶進行實地核查后，報救災領導小組批準，確定當年住房救助對象。

2．因災倒房戶由鄉(xiāng)、街道辦事處及時報送區(qū)民政局，區(qū)民政局組織實地核定后由區(qū)低保中心按廉租房管理規(guī)定核實并向區(qū)房管部門申報審批。

（六）助學救助。系對低保戶、五保戶家庭中無法上學的適齡兒童、輟學中小學生，無法繼續(xù)深造的品學兼優(yōu)的高中生、大學生進行的一種救助。由區(qū)教育局組織實施?！罢鷮W”憑個人申請（書面申請、《低保證》、《五保供養(yǎng)證》或《殘疾證》、村（居）委會調(diào)查證明、學校證明，高中、大學生附考試成績單和學校鑒定），由所在學校和村（居）委會公示，經(jīng)鄉(xiāng)（街）民政所、鄉(xiāng)聯(lián)校初審，報區(qū)民政局、教育局審批，采取“義務教育階段免收學雜費”、“非義務教育階段高中每期救助500元，大學生每年救助2500元”的辦法；“結對助學”憑個人申請（同上要求），由民政所初審，報區(qū)民政助學辦公室調(diào)查核實，介紹結對幫扶對象，采取“原則上不低于政府助學規(guī)定標準”的辦法。

（七）就業(yè)幫助。系針對有勞動能力而未就業(yè)的城鄉(xiāng)特困群眾進行的專項幫助。由區(qū)人事勞動和社會保障局組織實施。申請人憑《下崗失業(yè)證》、《再就業(yè)優(yōu)惠證》、《低保證》或《特困戶救助證》、申請書及其它有關材料到所在村（居）委會申請，由村（居）委會、鄉(xiāng)（街）勞動和社會保障站逐一審核并公示后，上報區(qū)人事勞動和社會保障局，由區(qū)人事勞動和社會保障局采取“提供就業(yè)培訓、提供就業(yè)信息、進行勞務輸出”的具體措施進行幫助。

（八）法律援助。系對本區(qū)戶籍的民政救濟對象實行的一種專項救助。由區(qū)司法局法律援助中心組織落實。當事人持有效的救濟證件（《五保證》、《低保證》、《特困證》或《殘疾證》）和申請，經(jīng)村（居）委會出具特困證明、鄉(xiāng)（街）審核后，并經(jīng)區(qū)民政局初審轉區(qū)司法局法律援助中心，主要采取對當事人進行維權的辦法。

（九）司法援助。系指人民法院對當事人為維護自己合法權益，向人民法院提起民事、行政訴訟，經(jīng)濟確有困難的，實行訴訟費用的緩交、減交、免交的一種救助。由區(qū)人民法院組織實施，具體按《岳陽樓區(qū)人民法院關于對經(jīng)濟確有困難的當事人提供司法救助的試行辦法》（*法〔20*〕12號）進行操作。

（十）殘疾人扶助。系專對殘疾人在康復、就業(yè)、維權、住房以及殘疾人學生、特困殘疾人子女就學等方面進行的一種扶助。由區(qū)殘聯(lián)組織實施，具體按《岳陽樓區(qū)殘疾人扶助方案（20*—20*年）》（*殘字〔20*〕18號）進行扶助。

（十一）科技援助。系專對從事種養(yǎng)殖業(yè)生產(chǎn)的特困農(nóng)戶進行的一種科技援助。由區(qū)農(nóng)林畜牧水產(chǎn)局組織實施，具體按《關于對我區(qū)特困農(nóng)戶實行農(nóng)業(yè)科技優(yōu)惠政策的通知》（*農(nóng)林畜水〔20*〕22號）進行操作。其主要內(nèi)容：

1．免費為農(nóng)戶開展種、養(yǎng)殖、加工生產(chǎn)方面的技術咨詢，免費為特困農(nóng)戶提供各類農(nóng)業(yè)生產(chǎn)技術、信息資料；

2．免費在各鄉(xiāng)、街道辦事處組織開展3—5期各類種、養(yǎng)殖技術培訓班；

3．免費為各特困農(nóng)戶在區(qū)農(nóng)林畜牧水產(chǎn)局網(wǎng)站上各類農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)資料及產(chǎn)品供求信息；

4．免費為特困農(nóng)戶各類動植物重大疫情預測信息、防治辦法，并免費為其提供畜禽防疫疫苗；

5．對國家森林生態(tài)實行重點保護，發(fā)放本文來自新晨生態(tài)效益補助（每畝扶持4.5元）。

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二、申報條件

（一）具有區(qū)城鎮(zhèn)常住戶口，實際在區(qū)城鎮(zhèn)居住滿一年以上的低保戶和低收入家庭（人均收入低于710元/月以下），家庭成員之間具有法定的扶養(yǎng)、贍養(yǎng)、撫養(yǎng)關系的無房戶；

（二）家庭人均私有或承租公有住房（包括單位房）建筑面積在13平方米以下（含13平方米）的住房困難戶。住房困難包括住房設施設備不配套，條件簡陋、居住環(huán)境較差。

（三）下列人員不納入租賃補貼申報范圍

1、6個月以上未在城區(qū)居住的；

2、城市舊城改造、征地拆遷中享受過還房安置，或者貨幣補償安置的；

3、離婚時間不滿三年，因法院裁定或雙方協(xié)定自有住房歸一方所有，造成另一方無住房的；

4、非特殊情況戶籍遷移不滿一年的；

5、已分配入住廉租住房的；

6、家庭擁有汽車、裝卸運輸工程車、施工機械等設備，有經(jīng)營性房屋等資產(chǎn)的。

家庭收入內(nèi)容包括扣除繳納個人所得稅以及社會保障支出后的工薪收入、經(jīng)營性收入、財產(chǎn)性收入以及轉移性收入。財產(chǎn)性收入包括投資收入、出租房屋等資產(chǎn)收入、無形資產(chǎn)收益和出售財物收入。轉移性收入主要包括離退休金、失業(yè)保險金、遺屬補助費、賠償收入、因勞動合同終止（解除）所獲得的經(jīng)濟補償金（生活補助費、一次性安置費）、瞻養(yǎng)費、撫（扶）養(yǎng)費、接受饋贈收入、繼承收入等。

三、申報辦理程序

（一）新申報家庭

1、申請

以家庭為單位，按照屬地申報的原則，由戶主向戶口所

在社區(qū)提出書面申請，同時提交下列材料：

⑴、租賃補貼申請書；

⑵、《區(qū)城市中低收入住房困難家庭住房租賃補貼申請表》；

⑶、戶口及家庭成員身份證明原件和復印件，不同戶口申請人需提供結婚證復印件。離異家庭需提供離婚證、離婚協(xié)議復印件；

⑷、現(xiàn)居住地的房屋產(chǎn)權證；

⑸、房管局出具的申請家庭戶籍成員無房證明原件；

⑹、申請家庭在外租住房屋的，需提供《房屋租賃合同》、《房屋所有權證》或其他房屋產(chǎn)權證明復印件；

⑺、民政部門核發(fā)的《城市居民最低生活保障證》復印件，或者社區(qū)、民政部門出具的家庭低收入狀況證明；

⑻、殘疾人需提供殘疾證復印件；

⑼、原住房拆遷的家庭，需提供《拆遷補償協(xié)議書》等其他相關證明；

⑽、其他需要提供的相關資料。

2、受理

⑴、申請人將申請書和相關證明文件一并遞交至戶口所在社區(qū)，戶口所在社區(qū)負責初始調(diào)查確認；

⑵、對符合條件的受理對象，社區(qū)應當在申請人所在居民小組公示，公示期不少于7天。期滿無異議的，由社區(qū)報所轄街道辦事處、鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、風景區(qū)管理局。

3、初審

街道辦事處、鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、西山風景區(qū)管理局負責本轄區(qū)符合住房租賃補貼申報條件對象的初審工作。初審通過后，由街道辦事處、鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、西山風景區(qū)管理局集中在申請人所在社區(qū)公示，公示期不少于7天。期滿無異議的，報區(qū)住房保障中心。

4、復核

區(qū)住房保障中心收到初審資料后，采取查閱檔案、調(diào)查取證等方式，進行抽查復核。復核通過后，區(qū)住房保障中心將符合條件的納入補貼發(fā)放范圍通知街道辦事處、鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、西山風景區(qū)管理局予以公示。

5、發(fā)放

符合住房補貼發(fā)放的對象，復核通過，公示期滿后，將住房租賃補貼撥至街道辦事處、鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、西山風景區(qū)管理局，由街道辦事處、鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、西山風景區(qū)管理局發(fā)放。

（二）已享受租賃補貼家庭

年度已享受租賃補貼的家庭（不含已分配廉租房的），住房條件無明顯改善，符合申報條件的，按照自愿原則，到社區(qū)填報《區(qū)住房租賃補貼年審表》，經(jīng)社區(qū)、街道審核無異議的，納入本年度租賃補貼發(fā)放對象。

四、補貼標準及計算辦法

（一）住房租賃補貼保障面積為13平方米；標準為每人每月6元/平方米。自有房屋或租住公有住房（包括單位公房、直管公房）面積不足13平方米的，補足13平方米。無房戶每年每戶最低不低于1200元，最高不超過3500元；

（二）申報人與父母或子女為同一戶口，未與父母或子女共同居住，在外租房居住兩年以上的，父母或子女的現(xiàn)住房面積不納入申報人家庭的住房面積計算；

（三）子女撫養(yǎng)關系變更不滿一年的，不納入申報人口計算；

（四）申報人家庭成員中戶口在農(nóng)村，享有宅基地的人口，不計入補貼人口。

五、要求

（一）加強組織領導

各街道辦事處、鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、西山風景區(qū)管理局要加強對住房租賃補貼申報工作的組織領導，抽調(diào)精干力量專門負責此項工作，將符合住房租賃補貼條件的家庭，按照住房租賃補貼申報程序進行申報審核。區(qū)民政局、財政局、公安分局等相關部門要協(xié)作配合，齊心協(xié)力搞好年住房困難家庭住房租賃補貼申報審核發(fā)放工作。

（二）嚴格把握申報審批標準

各街道辦事處、鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、西山風景區(qū)管理局及社區(qū)要認真負責地調(diào)查核實申請人申報的情況，不得隨意降低或提高補貼申報條件和發(fā)放標準，保證申報審批質量，力求做到符合補貼條件的家庭“應保盡?！薄?/p>

（三）嚴格申報發(fā)放紀律

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一、基本原則

（一）應保盡保，不應保堅決不予保，清理核查與重新評定有機結合。要按照農(nóng)村低保的政策法規(guī)嚴格執(zhí)行，做到符低保政策的全部納入保障范圍。不符合低保政策的一個不納入，確保低保工作的公開、公平、公正，進一步提高城鄉(xiāng)低保工作的群眾滿意度和社會公信度。

（二）以戶申報、整戶進入。凡申報農(nóng)村低保對象必須堅持以“戶”申報原則，確保整戶進入，杜絕以人施保、“拼戶”等現(xiàn)象的發(fā)生。凡符合分戶計算條件的要按分戶的要求做好家庭殊困難人員的基本生活保障。

（三）聽證評議、三榜公示。要嚴格執(zhí)行聽證評議和三榜公示的有關規(guī)定，提高低保工作的透明度：一是對申請人提出的申請受理后，村（居）民委員會及駐村干部要對其家庭人口、收入及財產(chǎn)狀況進行初步核查；二是低保對象必須經(jīng)村級低保聽證評議小組進行公開評議票決；三是在評審農(nóng)村低保對象過程中，必須進行“三榜”公示，即在聽證評議前、審核、審批過程都要進行不少于5天的公示，并且每次公示都要公示到村（居）民小組、集中居民點和村民院落。同時，各村（居）委會要將農(nóng)村低保工作納入村務公開民主管理的重要內(nèi)容。

（四）分類施保、動態(tài)管理。要按照農(nóng)村低保分類重點救助的規(guī)定，確保分類重點救助政策的落實，以保障困難群眾的基本生活。按照動態(tài)管理和分類管理的要求，農(nóng)村低保全部納入A類家庭管理，對原已享受的全部重新清理核查的同時評審2012年農(nóng)村低保對象。要嚴格執(zhí)行城鄉(xiāng)低保申請審批的“九步工作流程”，切實提高低保工作的透明度。

二、保障標準

三、工作機構

各村（社區(qū)）要成立由村（居）委會干部、轄區(qū)人大代表、政協(xié)委員，駐村（居）干部，黨員、村（居）民代表等人員組成的低保聽證評議小組，人數(shù)不低于30名。聽證評議成員在每次聽證評議前1天從候選人員中隨機抽選9—15人參加聽證評議。

四、工作步驟及時間安排

此階段主要做好三項工作：一是強化宣傳。要以本次農(nóng)村低保清理及評審為契機，采取多種方式加大對農(nóng)村低保政策的宣傳，提高廣大群眾對低保政策的知曉度。二是認真發(fā)動。要召開不同層次的動員大會，出臺工作方案，精心組織。三是受理低保申請，并按要求填寫《縣農(nóng)村居民最低生活保障申請書》。

對申請人提出的申請受理后，應及時組織受委托的村（居）委會相關人員對申請人的家庭人口、收入及財產(chǎn)狀況進行調(diào)查核實。調(diào)查人員由村（居）委會成員、駐村（居）干部、聽證評議代表等相關人員組成，可分若干組，每組必須2人以上。調(diào)查方式可采取入戶調(diào)查、鄰里訪問、單位取證、信函索證等方法核實申請人家庭人口、收入和財產(chǎn)情況，了解家庭生活狀況，并按要求填寫《縣農(nóng)村居民最低生活保障入戶調(diào)查表》。

（三）聽證評議及張榜公示（2012年1月1日至1月5日）

一是村（居）委會接到困難戶低保申請并進行調(diào)查核實后，由低保聽證評議小組以村（居）為單位進行聽證評議，嚴禁以組為單位進行評議，更不允許以組為單位進行指標攤派。在聽證評議會議前5天，應將聽證評議會議的時間、地點、被評議對象的家庭基本情況要以村（居）民小組為單位進行張榜公示，即：張貼第一榜，在村（居）務公開欄或集中居民點張貼《低保聽證評議通知（一）》，通知被評議對象做好準備，并在聽證評議會上說明家庭現(xiàn)狀和申請理由等基本情況。二是經(jīng)聽證評議小組初步評議確定的申請對象要進行公示，即：張貼第二榜，在村（居）務公開欄或集中居民點張貼《低保聽證評議結果公示（二）》，公示無異議后再上報鎮(zhèn)民政辦審核。在此期間，各包片領導及駐村干部要全程參與、監(jiān)督聽證評議過程，檢查各項程序和環(huán)節(jié)的執(zhí)行情況，防止聽證評議走過場、流于形式。公示無異議的填寫《重慶市農(nóng)村居民最低生活保障調(diào)查審批表》。

第二榜公示結束后，村（居）委會要對農(nóng)村低保對象認真進行審核，支書、主任及駐村干部、駐片領導共同簽字，實行誰簽字誰負責。村（居）委要對低保對象進行復查，復查率為100%；鎮(zhèn)低保工作領導小組對低保對象進行抽查，抽查率不低于30%。做到“四看一核定”：看政策是否執(zhí)行到位，看申報程序是否到位，看材料是否齊全，看對象是否準確，保障對象金額是否核定準確。對群眾無異議的且符合農(nóng)村低保政策規(guī)定要求的，及時進行集中審核、評定，形成決議，并經(jīng)鎮(zhèn)低保領導小組審定簽字后，報送縣民政局審批。

報送的材料包括（所有材料及其復印件都要按要求加蓋相關單位的印章，復印件必須蓋上村居委鮮章以證明其復印屬實）：

1．縣農(nóng)村低保統(tǒng)計季度報表（一式二份）；

2．農(nóng)村低保納入保障家庭花名冊一式3份（報鎮(zhèn)的花名冊2份，包括電子文檔；各村的花名冊1份，不交電子文檔）；

3．縣農(nóng)村低保打卡發(fā)放花名冊（只交電子文檔）；

4．重慶市農(nóng)村居民最低生活保障調(diào)查審批表（一式三份）；

5．村（居）委會報送的所有材料（包括聽證評議材料、各村居委會低保聽證評議小組候選人花名、張榜公示照片及相關材料等）；

6．縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）農(nóng)村低保報批單（只交紙織文檔兩份）；

7．縣低保管理工作責任書（以村為單位一式兩份：上報一份，張榜公示一份）。

鎮(zhèn)將縣民政局審批結果以村為單位進行張榜公布（長期全部公示）。

低保審批結束后，各村（居）委及時準確填發(fā)農(nóng)村低保證。低保金由縣民政局、財政局委托縣農(nóng)村商業(yè)銀行統(tǒng)一打卡發(fā)放（農(nóng)村低保實行季度發(fā)放）。

五、注意事項

（二）關于上報的有關證件復印件的問題。上報的各種證件的復印件（包括居民身份證、居民戶口簿、下崗失業(yè)證、殘疾人證等證件）務必由村（居）委會審核后，簽署“與原件無異”的字樣，并加蓋村（居）委印章，確保復印件的真實性。

六、工作要求

（一）提高認識，加強農(nóng)村低保工作的組織領導

做好農(nóng)村低保工作，是各級黨委政府為民辦實事的具體體現(xiàn)，是落實科學發(fā)展觀的實際行動，市委三屆九次全委會把城鄉(xiāng)低保工作列入了“共富十二條”的重要內(nèi)容，更加關注民生。農(nóng)村低保工作實行分級負責制，各村（居）委要高度重視，支部書記親自抓、駐村干部具體抓，落實包片包村包戶，責任到人，切實加強對村（居）農(nóng)村低保工作的監(jiān)督管理，要把農(nóng)村低保工作納入對村（居）考核。

（二）嚴格政策，堅持“9保、十五不保”，確保對象準確

農(nóng)村低保評議、復核過程中，要嚴格執(zhí)行低保政策，堅持“9保、15不?！?。

“9?！敝阜舷铝袟l件之一的困難家庭，優(yōu)先納入農(nóng)村低保：

1．符合五保、困境兒童條件但因年齡或其他原因而未享受其待遇的人員；

2．家庭主要勞動力死亡、且孩子未成年的困難家庭（須提供死亡者戶口注銷證明，已享受困境兒童或五保待遇的除外）；

3．一、二級重殘且能提供二代殘疾證的人員（其收入及享受低保待遇實行分戶計算）；

4．精神病患者（須提供精神病醫(yī)學鑒定材料、病歷或殘疾證，已享受五保待遇的除外）；其收入及待遇實行分戶計算；

5．雖不是一二級重殘，但家庭中有2名及以上殘疾人員的（須提供二代殘疾證）且生活明顯困難的人員；

6、患有計生結扎后遺癥全部或部分喪失勞動力的人員；

7、患癌或重大疾病且長期臥床不起的人員（須提供縣級以上醫(yī)療機構醫(yī)學鑒定材料或病歷，或民政部門大病醫(yī)療救助金的），已享受五保、三無人員、困境兒童待遇的除外；

8、成年未婚且因病因殘等特殊原因致孤的單身農(nóng)戶；

9．因自然災害、突發(fā)事件及其它各種原因造成家庭特別困難的，此類人員為民主評議的重點內(nèi)容。

“十五不?！敝阜舷铝袟l件之一的家庭，不得享受農(nóng)村低保：

1．3年內(nèi)修建自有住房、購買商品房（不含因災重建、國家基礎設施建設拆遷房屋）或高標準裝修現(xiàn)有住房的；

2．家庭擁有或使用汽車、摩托、船舶、工程機械（殘疾人代步車除外）及擁有大型農(nóng)機具的；

3．擁有經(jīng)營門面、從事生產(chǎn)經(jīng)營活動的業(yè)主；

4．家庭擁有高檔相機、電腦的；

5．家庭人均擁有1800元存款及以上的；

6．放棄法定贍養(yǎng)、撫養(yǎng)、扶養(yǎng)費及其他合法收入的；

7．有贍養(yǎng)（撫養(yǎng)、扶養(yǎng)）義務人為財政拔款的國家工作人員的；

8．贍養(yǎng)（扶養(yǎng)、撫養(yǎng)）義務人家庭成員擁有汽車、大型機械、兩處以上房產(chǎn)、或注冊資金5萬元以上企業(yè)的；

9．不在戶口所在地居住達半年以上的；

10．家庭成員中有擇校就讀、出國留學的；

11．法定勞動年齡內(nèi)有勞動能力，能自食其力者，無正當理由不就業(yè)的；

12．不按規(guī)定如實申報家庭成員、收入狀況、從業(yè)情況和法定贍養(yǎng)（扶養(yǎng)、撫養(yǎng)）人家庭情況的；

13．消費水平明顯高于當?shù)匾话闼降摹⑶液靡輴簞诘模?/p>

14、因家庭中有在校學生為謀取低保證從而享受相關利益但并不符合低保條件的人員；

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自我縣城鄉(xiāng)醫(yī)療救助工作全面開展以來，救助制度不斷完善，救助水平不斷提高，有效地解決了全縣困難群眾看病難的問題。面對救助工作中出現(xiàn)的新形勢、新問題，按照上級相關要求，進一步建立“以資助參合參保為基礎，以重特大疾病救助和住院救助為核心，以門診救助、慈善援助為補充，逐步推行‘一站式’報賬服務”的多層次城鄉(xiāng)醫(yī)療救助工作體系。并以此為框架，進一步規(guī)范完善我縣城鄉(xiāng)醫(yī)療救助制度。

全額資助參保參合對象為當年第四季度在冊的城鄉(xiāng)低保、農(nóng)村五保。

縣民政局根據(jù)上年第四季度享受城鄉(xiāng)低保、五保對象在冊人員，對其參合參保個人繳納部分實行全額資助?？h財政局根據(jù)縣民政局提供的用款計劃在第四季度直接把所需資助資金撥入縣醫(yī)保局城鎮(zhèn)居民醫(yī)療保險繳費專戶和縣衛(wèi)生局新型農(nóng)村合作醫(yī)療保險繳費專戶，縣醫(yī)保局和縣衛(wèi)生局負責辦理具體參保手續(xù)。

1.縣財政局：負責將所需資助資金在規(guī)定之日前撥付到繳費專戶，加強專項資金的使用監(jiān)管，切實保障城鄉(xiāng)困難群眾參保參合工作順利開展。

2.縣民政局：負責向縣醫(yī)保局、縣新農(nóng)合辦提供全縣應資助對象到戶的信息數(shù)據(jù)及匯總表，并及時向縣財政局提供用款計劃，確保資金及時足額到位。

3.縣人力資源社會保障局：負責督促縣醫(yī)保局辦理城市低保對象參加城鎮(zhèn)居民醫(yī)療保險的業(yè)務工作，及時準確。將參保信息錄入系統(tǒng)。

4.縣衛(wèi)生局：負責督促新農(nóng)合辦辦理農(nóng)村低保、五保對象參加新農(nóng)合的業(yè)務工作，督促各鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院及時準確的將參合信息錄入系統(tǒng)。

5.各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府：負責督促鄉(xiāng)鎮(zhèn)民政辦分村（社區(qū)）提供詳細到人頭的城鄉(xiāng)低保、農(nóng)村五?；麅?，按要求及時完成相關人員參保參合登記、錄入工作，并于每年一季度將參保參合名冊上報縣民政局救助股。

對分散供養(yǎng)的農(nóng)村五保人員和城鎮(zhèn)“三無”人員按每人每年500元的標準給予門診醫(yī)療救助。

門診醫(yī)療救助資金主要用于指定對象的一般疾病門診治療，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要將以上門診救助對象的花名冊及個人帳戶于每年2月下旬上報縣民政局?？h民政局于每年一季度下拔城鄉(xiāng)醫(yī)療救助資金時一并打卡發(fā)放到個人。

縣民政局除惠民幫扶中心民政窗口解決的重特大疾病外的城鄉(xiāng)醫(yī)療救助對象為：對城鄉(xiāng)低保對象、農(nóng)村五保、城鎮(zhèn)“三無”對象按政策給予住院醫(yī)療救助。救助對象患病住院治療出院時，住院醫(yī)療費用經(jīng)新農(nóng)合或城鎮(zhèn)居民醫(yī)療保險機構按規(guī)定報銷比例報銷后，城鄉(xiāng)低保對象按可救助部分余額的50%，農(nóng)村五保、城鎮(zhèn)“三無”對象按可救助部分余額的100%給予醫(yī)療救助，同一對象全年最高救助金額不超過10000元，對白血病患者的醫(yī)療救助，仍按《__縣白血病患者醫(yī)療救助制度》（青委辦〔2011〕35號）文件有關規(guī)定執(zhí)行。

1.本人困難申請書（鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村（社）區(qū)簽據(jù)意見、并加蓋公章）；

2.出院證明（復印件）；

3.總發(fā)票（復印件）；

4.新農(nóng)合或城鎮(zhèn)醫(yī)保報銷審批表；

5.家庭類別證明；

6.__縣城鄉(xiāng)醫(yī)療救助審批表;

7.個人銀行帳戶（復印件）。

由申請人將以上資料交戶籍所在地鄉(xiāng)鎮(zhèn)民政辦，鄉(xiāng)鎮(zhèn)民政辦審核資料，每季度匯總上報縣民政局；縣民政局每季度審批一次，由縣財政局、民政局聯(lián)合發(fā)文，并將報賬資金打入申請人個人帳戶。

（一）救助對象：凡具有我縣戶籍，已參加新型農(nóng)村合作醫(yī)療保險或城鎮(zhèn)居民醫(yī)療保險，且家庭基本生活困難、醫(yī)療負擔過重的城鄉(xiāng)居民，主要包括：

1.農(nóng)村五保對象；

2.城鎮(zhèn)“三無”人員；

3.城鄉(xiāng)低保對象；

4.城鄉(xiāng)低收入家庭。

（二）重特大疾病救助病種：尿毒癥、乳腺癌、宮頸癌、重性精神疾病、耐多藥肺結核、艾滋病機會性感染、肺癌、食道癌、胃癌、結腸癌、直腸癌、慢性粒細胞白血病、急性心肌梗塞、腦梗死、血友病、Ⅰ型糖尿病、甲亢、唇腭裂。0-14歲兒童白血病、先天性心臟病等疾病，凡納入重特大疾病救助的對象，當年不再享受民政醫(yī)療救助，縣惠民幫扶中心不再解決重特大疾病醫(yī)療救助外的臨時醫(yī)療救助。

（三）申請資料

1.申請書；

2.出院證明（復印件）；

3.總發(fā)票（復印件）；

4.新農(nóng)合或城鎮(zhèn)醫(yī)保報銷審批表；

5.家庭類別證明；

6.__縣城鄉(xiāng)困難群眾重特大疾病醫(yī)療救助審批表；

7.患者和申請人身份證或戶口本復印件。

（四）申請地點：縣惠民幫扶中心民政窗口。

（五）救助標準：符合重特大疾病救助條件的對象，在新型農(nóng)村合作醫(yī)療、城鎮(zhèn)居民醫(yī)療保險定點醫(yī)療機構發(fā)生的政策范圍內(nèi)的醫(yī)療費用，采取門診和住院救助的方式予以救助。

1.住院救助。因患上述重特大疾病住院治療的救助對象，一個自然年度內(nèi)所產(chǎn)生的政策范圍醫(yī)療費用，經(jīng)各種醫(yī)療保險報銷（補償、賠付）后，對政策范圍內(nèi)個人實際自付醫(yī)療費用，按以下比例和限額予以救助：

<1>對農(nóng)村五保和城鎮(zhèn)“三無”對象按100%予以救助，每人每年最高救助限額不超過30000元；

<2>對城鄉(xiāng)低保對象按65%予以救助，每人每年最高救助限額不超過25000元；

<3>對城鄉(xiāng)低收入家庭成

員及其他特殊困難群眾，其政策范圍內(nèi)個人自付費用在20000元及以上的，按30%予以救助，每人每年最高救助限額不超過10000元。2.門診救助。救助對象因患上述重特大疾病須長期維持院外治療，且納入新農(nóng)合門診補償或居民醫(yī)保特殊門診按住院方式報銷范圍的，一個自然年度內(nèi)所發(fā)生的政策范圍門診費用，在扣除各種醫(yī)療保險報銷（補償、賠付）后，對政策范圍內(nèi)個人實際自付費用按以下比例和限額予以救助：

<1>對農(nóng)村五保和城鎮(zhèn)“三無”對象按100%予以救助，每人每年最高救助限額不超過5000元；

<2>對城鄉(xiāng)低保對象按70%予以救助，每人每年最高救助限額不超過3000元；

<3>對城鄉(xiāng)低收入家庭成員及其他特殊困難群眾，其政策范圍內(nèi)個人自付費用在1000元及以上的，按30%予以救助，每人每年最高救助限額不超過2000元.

申請門診救助時，享受對象必須提出書面申請（村（居）及鄉(xiāng)鎮(zhèn)領導簽字蓋章）、附門診發(fā)票、家庭類別證明書、患者和申請人身份證或戶口本復印件。

1.本人提出申請并提供上述資料后，由鄉(xiāng)鎮(zhèn)民政辦審核相關資料并填寫《__縣城鄉(xiāng)困難群眾重特大疾病醫(yī)療救助審批表》，經(jīng)分管民政領導簽字后，由患者本人或申請人憑資料到縣惠民幫扶中心民政窗口辦理，窗口領導審批后，由工作人員開具三聯(lián)單，享受對象憑三聯(lián)單到民政局開戶銀行取現(xiàn)（中國農(nóng)業(yè)銀行__縣支行）。

2.縣惠民幫扶中心將所收資料按月裝訂成冊存檔，同時將每月發(fā)生的救助花名冊報民政局救助股。

對因患重度精神疾病在專業(yè)醫(yī)院住院治療的患者，按每月定額救助500元的標準給予住院救助，一年內(nèi)最高救助6個月。由患者監(jiān)護人提出書面申請，并提交住院（入院、出院）證明、繳費收據(jù)、申請人銀行賬號（復印件），經(jīng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)審核、縣民政局審批，給予定額臨時救助。住院費用屬“三無”人員按“三無”人員標準進行醫(yī)療救助，不屬“三無”人員的按城鄉(xiāng)低保戶標準進行醫(yī)療救助。

對因患精神疾病需長期在門診購藥、且已辦理《殘疾證》的患者，由患者監(jiān)護人提出書面申請，并提交《殘疾證》、門診購藥發(fā)票（復印件），經(jīng)村（社區(qū)）初審、鄉(xiāng)鎮(zhèn)審核、縣民政局審批后，給予定期門診救助。每人每年門診救助最高救助限額不超過1000元，不到1000元的按實際發(fā)生額救助（已享受住院救助的除外）。精神病患者門診救助在每年第四季度辦理。

縣民政局要將無固定收入來源的城鄉(xiāng)重度精神病患者，按程序分別納入城鄉(xiāng)居民最低生活保障范圍。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)應在下拔的醫(yī)療救助資金中對困難家庭精神病患者住院首次繳費給予適當救助。

篇10

【中圖分類號】G426 【文獻標識碼】A【文章編號】

中考體育加試的目的是培養(yǎng)學生良好的體能和運動能力，具有健康的體魄和一定的運動專長。中考體育加試的分值量化，是學生在九年義務制教育初中階段在體育與健康課方面學習的反饋，也是實施素質教育的導向。體育加試能不能發(fā)揮好指揮棒的作用，更需要考慮的是其結構、內(nèi)容（科目設置）和方式等是否科學、合理。本文在回顧淮安市體育加試模式的基礎上，對體育加試的現(xiàn)狀進行分析，并提出了新的體育加試模式。

1.中考體育加試現(xiàn)狀分析

從體育加試的初衷來看，其主要目的還是借助體育加試的形式，引起學校、社會、 家長、學生對體育鍛煉的重視，進而增進健康。但是，中考體育加試的項目設置和執(zhí)行考試的方式等方面還存在一些問題，給初中體育教學帶來了一定的影響。

2008 年黑龍江體育加試分值是 100 分，沈陽市體育加試分值是 60 分，常州市是 40 分，鄭州市是 50 分， 2011年廣東省體育加試分值是60分，和他們相比淮安市的分數(shù)明顯偏低。但是淮安市體育加試只有區(qū)區(qū) 35分，連語文與數(shù)學150 分制的零頭也沒有，因此在某種程度上來說體育加試變成了雞肋-------食之無味，棄之可惜。試想體育加試總分加到 80 分， 甚至加到 100 分，應試者能不動心？！當然這個分數(shù)不是并不是每個學生隨便就可以拿到的， 必須用相當?shù)暮顾畞頁Q取，就象有的樹上的果實學生努力跳一跳就能夠得著，否則又會失去加分的用意。

2.對策設想

教育部在1999年明確提出把體育成績計入中考總分，各省市隨后紛紛貫徹落實，十多年間學生體育成績在中考中時輕時重、時有時無。

近年來，中考體育分值異常醒目地進入各級教育行政部門、學校、家長和學生的視野，成為大家關注的焦點。從教育部到全國各省市，將體育分值計入中考總分特別是逐步提高中考總分中的體育分值，幾乎形成“一邊倒”趨勢。

云南省教育廳明確規(guī)定：從2009年秋季學期起，全省學生體育（與健康）中考成績統(tǒng)一按50分的分值計入高中階段學校錄取總分，廣州市教育局去年起將中考體育成績總分由40分提高至60分，山東濟南由30分提高到60分，由此可見提高我市體育加試的分值迫在眉睫、勢在必行。

體育加試的設計應日趨豐富。如在測試結構方面，堅持實行過程管理評價（即平時成績）和目標效果測試（即終結性評價成績）相結合，平時鍛煉和競賽成績相結合；內(nèi)容上注意體能和技能項目相結合；從方式看，要求必考項目和選考項目相結合等等，可允許學生多次測試以獲得理想成績。

體育加試按總分80分計入初中學生畢業(yè)升學考試總成績， 其中平時成績 40 分 （七年級：國家學生體質健康標準測試成績 10 分，八年級：國家學生體質健康標準測試成績 10 分，1000 米/800 米 10 分，體育與健康基礎知識 10 分） ，由學校自己組織考試，由教育行政部門進行派人巡視。現(xiàn)場測試 40 分（必考 20 分，選考 20 分），必考項目： 50米（10分），肺活量體重指數(shù)（5分），握力體重指數(shù)（5分）；選考項目：素質類：立定跳遠，跳繩，仰臥起坐（三項選一項，10分）； 體能類：籃球運球，排球墊球，足球運球（三項選一項，10分）。

平時成績在四月下旬測試結束，現(xiàn)場測試在五月中旬全部完成，現(xiàn)場測試須由考生本人簽字確認。

對喪失運動能力并符合殘疾標準 （以殘疾證為準） 確實不能參加體育考試的學生，平時成績（體育與健康基礎知識除外）和現(xiàn)場測試按滿分計入升學考試總分，體育與健康基礎知識考試成績按實際情況計入。因臨時傷病但未喪失運動能力，不能按時參加初中三年級集中統(tǒng)一體育考試的學生，可給予一次補考機會，未能參加補考的學生，現(xiàn)場測試體育考試成績按 30%計入。七、八年級體育考試成績和體育與健康基礎知識考試成績按實際情況計入。申請免考體育的學生，需持縣（市）區(qū)以上醫(yī)院的診斷書及收費單據(jù)向學校提交本人申請書，申請書要有學生本人，家長簽字，并填寫有關表格，經(jīng)學校核準上報區(qū)、 縣（市）教育行政部門審核批準并上報市教育局，市招考辦復核備案后方能生效，原始材料存入學生教學檔案?，F(xiàn)場測試時學校要張榜公示當年免考學生名單。

七、八年級學生《國家學生體質健康標準》成績與初中學生畢業(yè)升學體育與健康課程考試成績折算方式為：90 分及以上折合得10分，85～89分折合得9分，依此類推，總分不得低于10分。

體育與健康基礎知識考試與初中學生畢業(yè)升學體育與健康課程考試成績折算方式同上。

體育加試評分標準（每項總分不得低于1分）：

（1）50米：男生7.0秒，女生8.1秒及以內(nèi)10分，每多出 2秒及以內(nèi)分值降1分；

（2）女生800米：3分25秒及以內(nèi)10分，每多出 10秒及以內(nèi)分值降1分；

（3）男生1000米：3分35秒及以內(nèi)10分，每多出 10秒及以內(nèi)分值降1分；

（4）肺活量體重指數(shù)：男生79，女生66為10分，每少2分值降1分，但總分不得低于1分；

（5）握力體重指數(shù)：男生87，女生67為10分，每少3分值降1分，但總分不得低于1分；

（6）立定跳遠：男生246cm，女生197cm為5分，距離每少15cm及以內(nèi)分值降1分；

（7）跳繩：男生170個，女生162個為5分，每少30個及以內(nèi)分值降1分；

（8）仰臥起坐：男生48個，女生45個為5分，每少5個及以內(nèi)分值降1分；

球類測試方法見《國家學生體質健康標準》