導(dǎo)言：作為寫作愛好者，不可錯過為您精心挑選的10篇建筑施工企業(yè)申報材料，它們將為您的寫作提供全新的視角，我們衷心期待您的閱讀，并希望這些內(nèi)容能為您提供靈感和參考。

篇1

doi : 10 . 3969 / j . issn . 1673 - 0194 . 2012 . 16. 037

［中圖分類號］ F426．9 ［文獻標(biāo)識碼］ A ［文章編號］ 1673 - 0194（2012）16- 0061- 03

建筑業(yè)作為傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，改造與提升的任務(wù)十分艱巨。信息化建設(shè)是推動建筑業(yè)轉(zhuǎn)變發(fā)展方式的重要基礎(chǔ)，也是施工企業(yè)提高競爭力、整合現(xiàn)有信息資源的有效手段。為更好發(fā)揮信息化對建筑業(yè)發(fā)展的推動作用，進一步加強建筑企業(yè)信息化建設(shè)，促進建筑業(yè)技術(shù)進步和管理水平提升，2011年5月10日，住建部印發(fā)了《2011－2015年建筑業(yè)信息化發(fā)展綱要》［1］，為進一步加強建筑企業(yè)信息化建設(shè)，促進建筑業(yè)技術(shù)進步和管理水平提升指明了發(fā)展方向。

隨著我國建筑業(yè)企業(yè)信息化建設(shè)的不斷開展，信息化逐漸滲透于企業(yè)管理的各個方面。但是，企業(yè)信息化建設(shè)與基礎(chǔ)設(shè)施的發(fā)展是否相匹配如何評價企業(yè)信息化水平，建筑企業(yè)信息化應(yīng)按什么標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)……為了解決我國建筑業(yè)缺乏有效的信息化評價標(biāo)準(zhǔn)和體系問題，2011年12月26日住建部《建筑施工企業(yè)信息化評價標(biāo)準(zhǔn)》（以下簡稱《標(biāo)準(zhǔn)》） ［2］，該《標(biāo)準(zhǔn)》于2012年5月1日開始實施。

1 《標(biāo)準(zhǔn)》簡介

《標(biāo)準(zhǔn)》共有5章，分別是總則、術(shù)語和符號、基本規(guī)定、評價指標(biāo)與評分及評價規(guī)則，《標(biāo)準(zhǔn)》的公布實施結(jié)束了我國建筑企業(yè)信息化建設(shè)長期缺乏國家標(biāo)準(zhǔn)的歷史，為引導(dǎo)我國建筑施工企業(yè)科學(xué)、合理、有效地進行信息化建設(shè)，提高我國建筑施工企業(yè)信息化水平將起到積極的促進作用。

2 《標(biāo)準(zhǔn)》業(yè)務(wù)方面的評分細(xì)則研究

《標(biāo)準(zhǔn)》在第3章規(guī)定中規(guī)定：建筑施工企業(yè)信息化水平應(yīng)對企業(yè)業(yè)務(wù)、技術(shù)、保障、應(yīng)用、成效等5個方面的指標(biāo)進行評價，并根據(jù)企業(yè)信息化水平綜合評價得分不同，把建筑企業(yè)信息化水平分為5個等級（從高到低分別是A級、B級、C級、D級和E級），由于篇幅所限，本文只探討業(yè)務(wù)方面評價指標(biāo)的評分細(xì)則。

業(yè)務(wù)方面評價指標(biāo)包括經(jīng)營性業(yè)務(wù)信息化程度、生產(chǎn)性業(yè)務(wù)信息化程度和綜合性業(yè)務(wù)信息化程度。在《標(biāo)準(zhǔn)》的第4章第2節(jié)《標(biāo)準(zhǔn)》用3個表格規(guī)定了這3個評價標(biāo)準(zhǔn)的評價要點及評分范圍，如市場經(jīng)營管理的評價要點包括市場信息管理、客戶關(guān)系管理、工程項目資信管理、雇主信用管理、競爭對手管理、市場營銷績效管理、統(tǒng)計分析等內(nèi)容，評價點的評分范圍為0～27分。仔細(xì)研讀《標(biāo)準(zhǔn)》風(fēng)險，在《標(biāo)準(zhǔn)》中沒有明確這些評價要點如何計分，評價專家實際評價時，隨意性較大，既可以評27分，也可以評0分。因此，為提高建筑施工企業(yè)信息化評價的可操作性，使評價計分更加規(guī)范、更加明確，需要進一步研究這些評價指標(biāo)的評分細(xì)則。論文采用文獻分析、專家調(diào)研及問卷調(diào)查等方法，將所有評價指標(biāo)的評分細(xì)則進行研究， 評價專家只需根據(jù)施工企業(yè)申報材料，判斷企業(yè)是否滿足評價要點的要求就可以計算該指標(biāo)的得分，具體如下。

2.1 經(jīng)營性業(yè)務(wù)信息化程度s11的評分細(xì)則的研究

經(jīng)營性業(yè)務(wù)信息化程度按表1評分，評價指標(biāo)得分為各評價點得分之和［2］。

2.2 生產(chǎn)性業(yè)務(wù)信息化程度s12的評分細(xì)則研究

生產(chǎn)性業(yè)務(wù)信息化程度按表2評分，本評價指標(biāo)得分為各評價點得分之和［2］。

2.3 綜合性業(yè)務(wù)信息化程度s13的評分細(xì)則研究

綜合性業(yè)務(wù)信息化程度按表3評分，本評價指標(biāo)得分為各評價點得分之和［2］。

3 結(jié)束語

《標(biāo)準(zhǔn)》為我國建筑施工企業(yè)信息化評價規(guī)定了評價指標(biāo)和評價方法，但未明確評價指標(biāo)的具體評分計算辦法，本文采用文獻分析、專家調(diào)研及調(diào)查問卷等手段探討了《標(biāo)準(zhǔn)》的業(yè)務(wù)方面指標(biāo)的評分細(xì)則，為提高《標(biāo)準(zhǔn)》的可操作性進行了大膽的探索。

篇2

云南省建筑業(yè)企業(yè)中符合相關(guān)條件的項目經(jīng)理資質(zhì)證書持有人。

二、申報條件

云南省建筑業(yè)企業(yè)中從事建設(shè)工程施工管理工作，職業(yè)道德行為良好，無工程質(zhì)量責(zé)任事故，無不良記錄，身體健康，執(zhí)有項目經(jīng)理資質(zhì)證書和項目負(fù)責(zé)人安全生產(chǎn)考核合格證的從業(yè)人員，并符合下述條件之一的：

1．年齡不超過65周歲，2012年度擔(dān)任中型工程的施工項目經(jīng)理；

2．2012年度未擔(dān)任中型工程的施工項目經(jīng)理，應(yīng)當(dāng)同時滿足下列條件：

（1）年齡不超過55周歲；

（2）符合《關(guān)于印發(fā)〈二級建造師執(zhí)業(yè)資格考核認(rèn)定指導(dǎo)意見〉的通知》（建市[]85號）和《云南省二級建造師執(zhí)業(yè)資格考核認(rèn)定實施細(xì)則》（云建建[]472號）中規(guī)定的工程業(yè)績規(guī)模、數(shù)量和專業(yè)要求。即：工程業(yè)績規(guī)模、數(shù)量和專業(yè)要求應(yīng)符合下列條件之一：

a．主持完成中型工程工程總承包1項；

b．主持完成大型工程（大型工程標(biāo)準(zhǔn)見《建造師執(zhí)業(yè)資格考核認(rèn)定實施細(xì)則》建市函[]56號附件）施工總承包1項；

c．主持完成中型工程施工總承包2項；

d．主持完成中型工程施工總承包1項和大型工程施工承包1項；

e．主持完成中型工程施工總承包1項和中型工程施工承包2項；

f．主持完成大型工程施工承包2項；

g．主持完成大型工程施工承包1項和中型工程施工承包2項；

h．主持完成中型工程施工承包4項。

（3）每項工程僅限一人使用，且使用人必須是該工程項目的項目經(jīng)理。

3．持有建筑業(yè)企業(yè)一級項目經(jīng)理資質(zhì)證書，未取得一級建造師執(zhí)業(yè)資格證書且不符合頒發(fā)一級建造師臨時執(zhí)業(yè)證書條件的，滿足二級建造師臨時執(zhí)業(yè)資格申報條件的項目經(jīng)理。

具有一級項目經(jīng)理資質(zhì)證書的人員不能同時申報一、二級建造師臨時執(zhí)業(yè)證書。

項目經(jīng)理資質(zhì)證書持有人有下列情況之一的，不授予二級建造師臨時執(zhí)業(yè)證書：

1．已批準(zhǔn)二級建造師執(zhí)業(yè)資格注冊的；

2．重復(fù)注冊的；

3．注銷注冊的；

4．弄虛作假的；

5．有市場違法違規(guī)行為的，有《注冊建造師管理規(guī)定》（建設(shè)部令153號）規(guī)定不予注冊情形之一的。

三、申報方式及審批程序

二級建造師臨時執(zhí)業(yè)證書申報實行網(wǎng)上申報和書面申請相結(jié)合的方式。

1.提出申請。符合申報條件的申請人向受聘建筑業(yè)企業(yè)提出申請。

2.網(wǎng)上申報。受聘建筑業(yè)企業(yè)審核同意后登錄云南省建設(shè)廳建筑業(yè)管理信息網(wǎng)（網(wǎng)址：），在網(wǎng)上進行申報。

3.書面申請。受聘建筑業(yè)企業(yè)網(wǎng)上申報成功后，將自動生成條形碼的書面申請表、匯總表簽署企業(yè)意見，貼上申請人照片并加蓋企業(yè)公章后，和證明材料原件及復(fù)印件一并交至州(市)建設(shè)行政主管部門。

4.州（市）級初審。州(市)建設(shè)行政主管部門組織專家進行初步評審。專家對簽署的審查意見負(fù)責(zé)。

5.省級復(fù)審。省建設(shè)廳委托云南省注冊建造師管理辦公室組織專家對初審結(jié)果進行復(fù)審。

6.審批發(fā)證。建設(shè)廳審批并公示后，核發(fā)二級建造師臨時執(zhí)業(yè)證書及執(zhí)業(yè)印章。

四、建造師臨時執(zhí)業(yè)證書、印章的使用及管理

二級建造師臨時執(zhí)業(yè)資格申報與注冊工作同步進行，建造師臨時執(zhí)業(yè)證書與建造師注冊證書等同使用?？梢宰鳛檎袠?biāo)投標(biāo)、資質(zhì)評審、個人資格管理的依據(jù)。

二級建造師臨時執(zhí)業(yè)證書、印章按建設(shè)部統(tǒng)一式樣，由省建設(shè)廳印制并頒發(fā)，證書、印章有效期3年，有效期滿后，經(jīng)過繼續(xù)教育考試合格，可續(xù)期使用2年。

取得二級建造師臨時執(zhí)業(yè)證書的人員，在持證有效期內(nèi)通過考試取得建造師資格證書的，應(yīng)當(dāng)在3個月內(nèi)完成專業(yè)注冊，省建設(shè)廳收回其臨時執(zhí)業(yè)證書和執(zhí)業(yè)印章后，核發(fā)二級建造師執(zhí)業(yè)證書和執(zhí)業(yè)印章。

五、上報時間及要求

（一）上報時間

1.2013年3月底前，建筑業(yè)企業(yè)務(wù)必完成網(wǎng)上申報工作。

2.2013年4月底前，建筑業(yè)企業(yè)務(wù)必完成書面申請工作。

3.2013年5月20日前，州（市）建設(shè)行政主管部門務(wù)必完成初審工作。

4.2013年6月20前，省建設(shè)廳委托云南省注冊建造師管理辦公室組織專家進行復(fù)審。審批合格后公示7天，公示無疑義者核發(fā)二級建造師臨時執(zhí)業(yè)資格證及印章。

（二）建造師臨時執(zhí)業(yè)資格申報及審批工作涉及廣大建筑業(yè)企業(yè)和個人的切身利益，關(guān)系到我省建筑業(yè)能否持續(xù)健康發(fā)展。加之此項工作時間緊、任務(wù)重，各州(市)級建設(shè)行政主管部門要高度重視此項工作，及時宣傳有關(guān)政策，充分做好準(zhǔn)備工作，確保此項工作順利開展，圓滿完成。

（三）堅決杜絕弄虛作假行為。申請人及企業(yè)必須如實填報相關(guān)信息，若填報虛假信息，一經(jīng)查實，將停止申請企業(yè)的申報權(quán)，取消個人申報資格，并按有關(guān)規(guī)定追究當(dāng)事人、企業(yè)負(fù)責(zé)人責(zé)任，記入企業(yè)不良記錄。

（四）申報人應(yīng)當(dāng)根據(jù)所學(xué)專業(yè)、完成工程業(yè)績等情況，選擇一個專業(yè)進行申報。書面材料上報數(shù)量及裝訂要求如下：總匯總表、各專業(yè)匯總表、申請表及證明材料一式二份。申報書面材料需按統(tǒng)一格式和順序用A4紙裝訂成冊，材料裝訂順序為：

1．二級建造師臨時執(zhí)業(yè)資格總匯總表；

2．二級建造師臨時執(zhí)業(yè)資格專業(yè)匯總表；

3．二級建造師臨時執(zhí)業(yè)資格申報書；

（1）二級建造師臨時執(zhí)業(yè)資格申報書封面；

（2）二級建造師臨時執(zhí)業(yè)資格申請表；

（3）二級建造師臨時執(zhí)業(yè)資格申報證明材料：

a.申報證明材料目錄；

b.工程項目總承包及施工管理主要業(yè)績統(tǒng)計表；

c.擔(dān)任所申報工程項目經(jīng)理的任職文件（復(fù)印件）；

d.承包合同中反映工程概況、規(guī)模、開竣工時間、合同雙方用印和簽字的頁面（復(fù)印件）。

六、有關(guān)問題的說明

1．申報人必須是建筑業(yè)企業(yè)從事施工管理的在職人員；

2．建筑施工企業(yè)項目經(jīng)理資質(zhì)證書是指按照《建筑施工企業(yè)項目經(jīng)理資質(zhì)管理辦法》(建建〔1995〕1號)規(guī)定，由建設(shè)部建筑市場管理司(原建筑業(yè)司或建筑管理司)和省建設(shè)廳頒發(fā)的項目經(jīng)理資質(zhì)證書；

3．申報專業(yè)是指按《關(guān)于建造師資格考試相關(guān)科目專業(yè)類別調(diào)整有關(guān)問題的通知》（國人廳發(fā)[ ]213號）文件規(guī)定的6個專業(yè)（建筑工程、公路工程、水利水電工程、市政公用工程、礦業(yè)工程和機電工程）。防水、防腐、消防、建筑智能化等專業(yè)企業(yè)的人員可申報相近專業(yè)二級建造師臨時執(zhí)業(yè)資格。申請人根據(jù)本人工程業(yè)績情況選擇其中一個專業(yè)進行申報；

4．大、中型工程是指符合《建造師執(zhí)業(yè)資格考核認(rèn)定辦法》（國人廳發(fā)[]16號）和《建造師執(zhí)業(yè)資格考核認(rèn)定實施細(xì)則》（建市函[]56號）規(guī)定中“各專業(yè)大中型工程標(biāo)準(zhǔn)一覽表”列明的工程；

5．工程總承包是指受發(fā)包商的委托，按照合同約定對工程項目的“設(shè)計、采購、施工、試運行(竣工驗收)”等全過程實施管理，或至少應(yīng)包含“設(shè)計、施工”兩個階段實施管理；

6．施工總承包是指按照合同約定，獨立完成工程項目主體工程和相關(guān)配套工程施工管理工作；

7．施工承包是指按照合同約定，獨立完成工程項目主體工程或有關(guān)專業(yè)工程施工管理工作；

8．一個申請人只能申報一個專業(yè)；

9．申請人項目經(jīng)理資質(zhì)證書上的單位名稱應(yīng)與申請人所在單位一致；

10．從業(yè)年限、業(yè)績及申報人的年齡計算時間截止到2012年12月31日；

11．業(yè)績以承包合同為主要依據(jù)。合法有效的建設(shè)工程施工承包合同是確認(rèn)工程業(yè)績的主要依據(jù)，原則上一個合同為一項業(yè)績。在施工承包合同不反映工程規(guī)模、數(shù)量、合同額時，可參照工程項目竣工驗收報告、工程項目預(yù)（結(jié)）算書等；

12．總包與分包業(yè)績可分別使用，工程總承包項目和施工總承包項目及其分包項目，依據(jù)總包或分包合同，可作為業(yè)績分別認(rèn)定。分包工程必須符合國家有關(guān)法律規(guī)定的規(guī)定。分包工程規(guī)模必須符合中型以上工程標(biāo)準(zhǔn)。分包工程不能作為總承包業(yè)績；

13．特大型工業(yè)工程項目的工程業(yè)績可以分割使用，可按不同專業(yè)、不同階段等形式分割成若干個工程項目分別認(rèn)定。分割的工程項目規(guī)模必須符合中型以上工程標(biāo)準(zhǔn)，并經(jīng)由州(市)級建設(shè)行政主管部門確認(rèn)；

14．地上、地下分別實施的工程，若為分別簽訂的工程承包合同，業(yè)績可以分別計算，工程項目規(guī)模應(yīng)滿足中型以上工程標(biāo)準(zhǔn);

15．國外工程業(yè)績認(rèn)定，符合申報業(yè)績標(biāo)準(zhǔn)的國外工程業(yè)績可以申報，但應(yīng)出具有效的證明材料，提供原件的同時要翻譯成中文；

16．業(yè)績不受時間限制，只要符合申報條件，并能提供相關(guān)證明材料原件，申請人不論在何時、何地、何企業(yè)實施的項目，其業(yè)績均有效;

17．借調(diào)期間的業(yè)績。申請人在借調(diào)其他企業(yè)期間負(fù)責(zé)管理實施的工程項目，符合中型以上工程標(biāo)準(zhǔn)的可以作為業(yè)績申報。有關(guān)材料由借調(diào)單位提供，由現(xiàn)工作單位申報；

18．若一個工程項目分期實施，并且該項目是由同一個建筑業(yè)企業(yè)項目經(jīng)理所承擔(dān)，該工程項目的若干合同中反映的業(yè)績可以累計計算；

19．已經(jīng)歸入檔案館的工程業(yè)績證明，可以向檔案館借取原件，或出具加蓋檔案館公章的復(fù)印件;

20．業(yè)績不得重復(fù)使用，一項工程業(yè)績只能由一位申請人使用，不得由兩人及以上多人重復(fù)使用；

21．項目經(jīng)理任職文件，申請人應(yīng)提供擔(dān)任所申報工程項目時的企業(yè)任職文件;

22．不受理港、澳、臺籍人員申請二級建造師臨時執(zhí)業(yè)資格；

23．申請人在調(diào)入本企業(yè)之前負(fù)責(zé)管理實施的工程項目可以申報。有關(guān)材料由申請人原單位提供，由現(xiàn)工作單位申報；

24．目前已不在項目經(jīng)理崗位工作，但仍從事與工程承包或施工管理相關(guān)工作的人員，只要滿足申報相關(guān)條件，均可以申報；

25．推薦意見。申請人所在單位對申報材料審查確認(rèn)后，在《申請表》推薦意見欄中填寫“情況屬實，同意推薦”；

26．審核意見。州(市)級建設(shè)行政主管部門對申報材料進行審核確認(rèn)后，由州(市)級建設(shè)行政主管部門在《申請表》審核意見欄中填寫“經(jīng)審核，情況屬實，同意上報”；

27．中央管理的企業(yè)及下屬企業(yè)的項目經(jīng)理，由其所在企業(yè)直接向中央管理的企業(yè)申報。其他具有獨立企業(yè)法人資格的二級、三級子公司中的項目經(jīng)理，由所在企業(yè)按企業(yè)資質(zhì)申報渠道申報。

篇3

中圖分類號： TU71 文獻標(biāo)識碼： A 引言

在建筑施工過程中，房地產(chǎn)項目的施工管理工作是一個系統(tǒng)工程。它必須緊密圍繞著建筑所包含的施工內(nèi)容的多樣性和繁復(fù)性進行管理。對工程中涉及到的各項專業(yè)內(nèi)容從了解認(rèn)識到熟悉掌握。系統(tǒng)合理地控制施工中各項工作的實施。

一、優(yōu)化施工現(xiàn)場管理的原則、內(nèi)容

從某種意義上說，現(xiàn)場管理優(yōu)化水平代表了建筑施工企業(yè)的管理水平，同時也生產(chǎn)建設(shè)和管理的建筑施工企業(yè)的整體性能的體現(xiàn)。因此，施工企業(yè)要“內(nèi)抓現(xiàn)場，外抓市場”，并在此基礎(chǔ)上，不斷優(yōu)化現(xiàn)場管理。

1、優(yōu)化現(xiàn)場施工的管理基本原則

1.1標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化原則

標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化的施工現(xiàn)場管理是最基本的的要求。事實上，為了建設(shè)和生產(chǎn)活動的有效協(xié)調(diào)，對施工現(xiàn)場的各種要素都必須堅決服從一個統(tǒng)一的意志，克服主觀隨意性。

1.2科學(xué)合理的原則

施工現(xiàn)場的工作應(yīng)該是按照科學(xué)、合理的工作的原則，做到現(xiàn)場管理的科學(xué)化，真正符合現(xiàn)代規(guī)?；a(chǎn)的客觀要求。

1.3經(jīng)濟效率的原則

施工現(xiàn)場管理一定要克服只注重工程進度和質(zhì)量，而不是計算成本和市場，從而形成一個簡單的進度理念和生產(chǎn)理念。

2、優(yōu)化現(xiàn)場施工管理的主要內(nèi)容

優(yōu)化現(xiàn)場施工管理主要內(nèi)容為施工作業(yè)管理、物資流通管理、施工質(zhì)量管理以及現(xiàn)場整體管理的診斷和崗位責(zé)任制的職責(zé)落實等。通過上述內(nèi)容的優(yōu)化來實現(xiàn)我們優(yōu)化的目標(biāo)。主要內(nèi)容有：以市場為導(dǎo)向，為用戶提供最滿意的建筑杰作，為全面完成生產(chǎn)任務(wù)。盡量消除浪費的生產(chǎn)建設(shè)，科學(xué)合理地組織經(jīng)營，實現(xiàn)高效率，高效率的生產(chǎn)經(jīng)營。優(yōu)化人力資源，不斷提高員工的思想素質(zhì)和技術(shù)素質(zhì)。加強定額管理，減少材料和能源消耗，減少壓庫占用資金的現(xiàn)象，繼續(xù)降低成本。優(yōu)化現(xiàn)場協(xié)調(diào)工作，發(fā)揮其管理的有效性，有效地控制領(lǐng)域的投入，盡可能在最小的投入獲得最大的產(chǎn)出與交流。

二、建筑工程施工現(xiàn)場管理的現(xiàn)有問題分析

1、人員管理不到位

隨著國家經(jīng)濟的發(fā)展，人民生活水平的提高，房地產(chǎn)市場最近幾年呈現(xiàn)飛速發(fā)展的態(tài)勢。而工程技術(shù)管理人員的增長速度始終滯后于房地產(chǎn)市場的發(fā)展速度，建筑行業(yè)從業(yè)人員呈現(xiàn)年輕化態(tài)勢。經(jīng)驗的不足、人員的短缺不僅僅是當(dāng)前房地產(chǎn)企業(yè)面臨的嚴(yán)重問題，也是所有建設(shè)領(lǐng)域包括設(shè)計、監(jiān)理、施工等，甚至包含相關(guān)的行政監(jiān)督部門。但同時，建筑工程施工人員素質(zhì)普遍偏低，其文化水平、專業(yè)素質(zhì)參差不齊，部分施工人員不了解作業(yè)流程和技術(shù)要求，上崗前也沒有經(jīng)過專業(yè)培訓(xùn)，加之人員管理不嚴(yán)格，常常會出現(xiàn)施工人員違反操作規(guī)定而造成質(zhì)量缺陷問題。建設(shè)工程行業(yè)是一個經(jīng)驗性非常強的行業(yè)，從設(shè)計到施工的過程中隨時都可能出現(xiàn)問題，這就需要管理人員有很強的預(yù)見性以及現(xiàn)場解決問題的能力。

2、技術(shù)控制不嚴(yán)格

建筑工程項目施工現(xiàn)場涵蓋面廣、施工關(guān)鍵點多，因而進行嚴(yán)格的施工技術(shù)管理尤為重要。但是目前施工管理人員往往缺乏技術(shù)知識，尤其是不了解重要施工材料性能，不了解新工藝新技術(shù)，不了解工程項目設(shè)計要求。這樣一來就導(dǎo)致施工技術(shù)管理松弛，違規(guī)施工現(xiàn)象時有發(fā)生，嚴(yán)重影響了工程施工質(zhì)量。

3、房地產(chǎn)項目現(xiàn)場施工管理在施工安全和質(zhì)量上得不到保證

房地產(chǎn)項目施工的安全性在施工的每一個過程中都是需要注意的問題，因為房地產(chǎn)項目本身是一個比較龐大和復(fù)雜的工程，再加上客觀環(huán)境的影響和制約，在安全問題上存在很多不可控的因素，間接造成了現(xiàn)場施工管理過程中安全性的隱患。一些施工單位的安全舉措并不到位，沒有專門的人員進行安全工作的檢查和監(jiān)督，造成房地產(chǎn)項目施工過程中由于安全問題造成的事故頻繁發(fā)生。另外，房地產(chǎn)項目的施工質(zhì)量也不能得到有效的保障，間接導(dǎo)致了房地產(chǎn)項目的安全性和可靠性受到質(zhì)疑，施工質(zhì)量主要表現(xiàn)在施工的材料商是否符合國家標(biāo)準(zhǔn)，是否經(jīng)過審核和檢驗之后再帶入現(xiàn)場，在施工過程中是否施工人員發(fā)生偷工減料的現(xiàn)象，是否每一道工序都經(jīng)過質(zhì)量的把關(guān)和考證等等問題。

4、對物料的因素較難實現(xiàn)全面控制

施工工序活動質(zhì)量控制過程中，投入物料的面廣量大，對物料的因素較難實現(xiàn)全面控制。實踐工作中，監(jiān)理工程師經(jīng)常感到工業(yè)化的設(shè)備及批量產(chǎn)品質(zhì)量離散性小，往往通過產(chǎn)品書面檢驗及試驗測試產(chǎn)品質(zhì)量即可得到評判及控制。但多數(shù)操作型工序所用地方材料，如砂、石、磚等的質(zhì)量離散性較大，加之材料往往隨時進場，如何實現(xiàn)對于材料的實時、全面、有效的控制也是一個困難的課題。

三、房屋建筑施工現(xiàn)場管理存在問題的改進策略

1、加強人員的控制

人是決定建筑工程質(zhì)量和綜合效益的關(guān)鍵因素。所有的建筑工程項目均是通過人將各種建筑材料重新組織而創(chuàng)造出來的一種產(chǎn)品，所以建筑施工企業(yè)要尋求高質(zhì)量、高效益的建筑施工產(chǎn)品。首先要做好建筑工程項目過程中所涉及的各項管理工作，因為人是施工過程的主體，建筑產(chǎn)品的形成乃至產(chǎn)品在完成之后若干年中的使用壽命都受到所有參與建筑工程項目施工的技術(shù)人員、施工人員、管理人員共同所用所導(dǎo)致的結(jié)果。他們是形成建筑工程質(zhì)量的主要因素。建立完善的、科學(xué)的刮泥模式是保障建筑工程質(zhì)量的關(guān)鍵：一是提高與建筑工程有關(guān)人員的全員質(zhì)量意識；二是建立建筑施工人員的質(zhì)量管理模式。從領(lǐng)導(dǎo)層、技術(shù)層、管理人員及施工人員實施科學(xué)管理，用規(guī)范化的管理模式管理建筑施工現(xiàn)場，建立完善的管理制度和管理體系。用現(xiàn)代技術(shù)和管理理念提高全員素質(zhì)，把技術(shù)教育、質(zhì)量教育、精神文明與物質(zhì)激勵有機結(jié)合起來，用紀(jì)律嚴(yán)明、工藝精湛的施工隊伍現(xiàn)場施工的現(xiàn)場管理。

2、增加信息技術(shù)在現(xiàn)場施工管理中的應(yīng)用

信息技術(shù)是企業(yè)利用科學(xué)方法對經(jīng)營管理信息進行收集、儲存、加工、處理，并輔助決策的技術(shù)的總稱，而計算機技術(shù)是信息技術(shù)主要的、不可缺少的手段。建筑施工企業(yè)應(yīng)根據(jù)上述信息的特點，結(jié)合施工管理的現(xiàn)狀，戰(zhàn)略規(guī)劃并充分利用現(xiàn)代信息技術(shù)的實際情況，并逐步建立站在各種建設(shè)管理信息系統(tǒng)。使用計算機的現(xiàn)代化施工管理，不僅可以快速、高效、自動、系統(tǒng)地儲存、修改、查找和處理大量的信息，并且在施工過程中跟蹤可能是由于各種自然和人為因素影響的施工進度、質(zhì)量、成本管理。計算機技術(shù)的應(yīng)用反映了信息技術(shù)的應(yīng)用水平，而信息技術(shù)的應(yīng)用提高了施工管理的水平。

3、保證房地產(chǎn)項目現(xiàn)場施工管理中的技術(shù)和資金

隨著現(xiàn)代房地產(chǎn)和建筑業(yè)的發(fā)展，許多研究人員也提出了很多新的施工工藝和技術(shù)，施工單位要積極引進先進的工藝和技術(shù)，對引進的技術(shù)要引入相關(guān)的專業(yè)人員，對現(xiàn)有的施工人員進行培訓(xùn)，使之熟練掌握新工藝的工藝流程和標(biāo)準(zhǔn)，保證施工中的技術(shù)規(guī)范和標(biāo)準(zhǔn)。房地產(chǎn)項目施工中的資金應(yīng)該及時順利到位，經(jīng)過現(xiàn)場施工中的有效規(guī)范和管理，保證資金正常的運營狀況，對資金的每一筆支出都要經(jīng)過相關(guān)部門的審批，并保證資金確實運用到了該有的工程項目中，完善施工現(xiàn)場的財務(wù)管理制度，定期進行成本核算，以減少資金和資源的浪費。

4、注重房地產(chǎn)項目周邊配套設(shè)施的建設(shè)

入住者購買當(dāng)?shù)胤孔拥脑虿粌H僅局限于它的房屋質(zhì)量，也對周邊設(shè)施有很高的重視程度，高的房屋質(zhì)量不僅僅在硬件設(shè)施上要過關(guān)，更要發(fā)展其周邊設(shè)施的軟實力，真正做到客戶就是上帝、一切為客戶考慮的服務(wù)宗旨。由于建造各項設(shè)施之間存在著很多交叉性的難題，就導(dǎo)致了周邊設(shè)施的建造與樓房建造相脫離的現(xiàn)象，因此要在房地產(chǎn)開工前就做好與政府的溝通工作，再結(jié)合政府的規(guī)劃來設(shè)計建筑圖紙，避免重復(fù)建造導(dǎo)致的人力物力的浪費。

5、必須對竣工驗收合理安排

實現(xiàn)順利竣工驗收工作除了必須保證各專業(yè)工程的按期完成，質(zhì)量合格外。還必須在工程施工的后期制定出詳細(xì)的竣工驗收計劃，要對工程的要件要求和竣工備案時間明確規(guī)定，詳細(xì)驗收的主體、消防、環(huán)境、規(guī)劃、電梯、人防等取證和驗收的時間。明細(xì)驗收小組的參與方。處理好竣工驗收的工作，首先是合理利用公司所培養(yǎng)的各種政府職能部門中的有關(guān)社會資源。其次是要提早安排。在建筑主體完工后，市政配套設(shè)施開始施工時，就應(yīng)該適時聯(lián)系規(guī)劃驗線和安排消防檢測。同時要保證申報驗收的資料準(zhǔn)確和完整，避免因為申報材料而延誤驗收的進度。

結(jié)束語

在房地產(chǎn)項目的施工過程中，作為施工主體的施工方，對施工過程的監(jiān)管是一項十分復(fù)雜的工程。在施工過程中會遇到這樣那樣的問題，我們要盡力避免，對于存在的安全隱患，應(yīng)進行客觀分析，找清問題源頭，以求解決，及時消除危險因素，實現(xiàn)安全施工。對于發(fā)生的事故，要妥善處理，并吸取經(jīng)驗教訓(xùn)，提出改進意見等。運用科學(xué)合理的手法，保證項目的順利進行，將不利因素減到最小。

參考文獻

篇4

Abstract: The author combines the years of tender of construction project management work experience, analyzed the issues related to the management of engineering construction project bidding.Key words: project; tender; management;

中圖分類號：TU723.2 文獻標(biāo)識碼： A 文章編號：2095-2104（2012）03-00

1 招投標(biāo)管理體制存在的主要問題

1. 1 工程建設(shè)項目招標(biāo)多頭管理近年來管理文件及制度，所涉及到工程建設(shè)項目招標(biāo)管理的政府部門有國家發(fā)改委（原國家計委）、建設(shè)部、交通部、鐵道部、財政部（政府采購辦）、商務(wù)部、地方政府等。每個部門所的招投標(biāo)管理辦法也不完全是一致的，每個部門歸口管理的工程建設(shè)項目的招標(biāo)機構(gòu)也有針對性的來分工，對于招標(biāo)機構(gòu)和招標(biāo)機構(gòu)的要求、認(rèn)定和定期審查標(biāo)準(zhǔn)各不相同，每個部門和系統(tǒng)均從本地區(qū)和該部門的情況出發(fā)來制定相應(yīng)的制度和辦法，因而不可避免地存在局限性和差異性，形成了我國工程建設(shè)項目招標(biāo)采購多頭管理的格局。由此也造成了招投標(biāo)機構(gòu)重復(fù)設(shè)置、招投標(biāo)管理工作社會成本增加等問題。

1. 2 企業(yè)資質(zhì)管理與招標(biāo)資審不協(xié)調(diào)

我國開展建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)管理。建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)審查的主要內(nèi)容包括企業(yè)注冊資本金、凈資產(chǎn)、專業(yè)技術(shù)人員、技術(shù)裝備和已完成的工程施工業(yè)績等方面內(nèi)容。建筑施工企業(yè)經(jīng)資質(zhì)申請、資質(zhì)審查合格并取得相應(yīng)等級的資質(zhì)證書后，可以在其資質(zhì)證書許可的范圍內(nèi)從事建筑業(yè)工程施工活動。各級政府建設(shè)主管部門調(diào)集人員設(shè)置專門機構(gòu)，負(fù)責(zé)開展此項工作。建筑施工企業(yè)需抽調(diào)專人調(diào)動各方面資源不斷完善申報材料，歷時1 年多才能完成資質(zhì)申報和審批工作，此后又必須經(jīng)歷年審等后續(xù)資質(zhì)管理手續(xù)。獲得相應(yīng)的施工資質(zhì)等級應(yīng)該是建筑施工企業(yè)進入建筑施工市場的前置條件。具備一定資質(zhì)的施工企業(yè)就應(yīng)該可以承擔(dān)與其資質(zhì)在目前的項目招標(biāo)體制下，工程建設(shè)項目招標(biāo)資格審查是工程建設(shè)項目招標(biāo)的前置條件，其審查的項目與建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)審查內(nèi)容基本相同，只是范圍限于本次工程項目，基本不考慮施工企業(yè)資質(zhì)審查的結(jié)果。在工程建設(shè)項目評標(biāo)的短暫時間內(nèi)，招標(biāo)機構(gòu)根本無法對參與投標(biāo)的企業(yè)進行實質(zhì)性的資質(zhì)審查，因而資審的實際效果并不理想。但是，有些項目業(yè)主和招標(biāo)機構(gòu)不僅要保留投標(biāo)資質(zhì)審查，甚至還將資質(zhì)審查程序獨立成為評標(biāo)的前置環(huán)節(jié)，致使招標(biāo)程序更加復(fù)雜，操作周期更長。建設(shè)工程項目招投標(biāo)資質(zhì)審查程序也存在著某些不合理的重復(fù)審查現(xiàn)象，有形式主義之嫌。利用施工企業(yè)資質(zhì)審核管理的結(jié)果“施工企業(yè)的資質(zhì)證書”作為工程項目招標(biāo)中建筑施工企業(yè)的資格審查證明，可以有效簡化工程項目招標(biāo)程序，縮短工作周期。

1. 3 招標(biāo)和機構(gòu)的數(shù)量膨脹、良莠不齊

20 世紀(jì)，我國的招標(biāo)機構(gòu)主要有中機、中技、中化和中儀等經(jīng)貿(mào)部系統(tǒng)的大型國有招標(biāo)機構(gòu)，承擔(dān)世界銀行等國際金融組織貸款以及外國政府貸款項目的招投標(biāo)業(yè)務(wù)。20 世紀(jì)，每個省市自治區(qū)也都紛紛成立了招標(biāo)公司承擔(dān)地方性采購項目的招投標(biāo)業(yè)務(wù)，部分政府部門也都按照本系統(tǒng)業(yè)務(wù)發(fā)展需要也相繼成立了招標(biāo)公司。20 世紀(jì)90 年代招標(biāo)機構(gòu)增長迅速，與工程建設(shè)有關(guān)的系統(tǒng)紛紛各自設(shè)立設(shè)計招標(biāo)、建設(shè)工程招標(biāo)、設(shè)備材料招標(biāo)、監(jiān)理招標(biāo)等機構(gòu)，如商務(wù)部系統(tǒng)所成立了國際工程咨詢的招標(biāo)機構(gòu)與政府對外援助工程招標(biāo)機構(gòu)，財政系統(tǒng)也成立政府采購招標(biāo)機構(gòu)等等。

招標(biāo)機構(gòu)出現(xiàn)膨脹必然就會帶來工程建設(shè)項目招標(biāo)業(yè)務(wù)的競爭，隨之而來的就是弊病操作上的不規(guī)范。招標(biāo)機構(gòu)膨脹也帶來招標(biāo)組織管理人才和技術(shù)人員的嚴(yán)重缺乏和素質(zhì)下降。2009 年后，工程建設(shè)項目招標(biāo)機構(gòu)和公司迅速的發(fā)展，一部分非建筑專業(yè)的工程項目業(yè)主可以委托招標(biāo)機構(gòu)組織工程項目招投標(biāo)。但是由于招標(biāo)機構(gòu)門檻不高，現(xiàn)在已呈過多過濫的趨勢，繼而也造成招標(biāo)業(yè)務(wù)管理人才和技術(shù)人員的嚴(yán)重缺乏和素質(zhì)下降。

1. 4 招投標(biāo)評標(biāo)專家管理機制

工程建設(shè)項目評標(biāo)專家除了必須具備某一專業(yè)技術(shù)領(lǐng)域的特長和經(jīng)驗之外，還需在一定程度上了解和掌握工程項目管理和施工企業(yè)管理方面的基本知識，也必須熟悉招投標(biāo)管理制度和相關(guān)法規(guī)，并精于招投標(biāo)管理工作的實際操作。20 世紀(jì)年代建設(shè)工程項目招標(biāo)機構(gòu)也不多，評標(biāo)專家由各招標(biāo)機構(gòu)選擇與管理。工程建設(shè)招標(biāo)機構(gòu)通常都是通過大型建筑業(yè)施工企業(yè)推薦專家人選并擇優(yōu)選聘，也有的招標(biāo)機構(gòu)通過專家之間互相推薦人選并擇優(yōu)選聘。進入評標(biāo)專家?guī)煜染鸵_到一定的學(xué)歷、職稱與業(yè)績的標(biāo)準(zhǔn)，再經(jīng)過幾輪實際的評標(biāo)考核，招標(biāo)機構(gòu)認(rèn)可后就可進入評標(biāo)專家?guī)?。部分政府管理機構(gòu)建立高級專家?guī)煲捎嘘P(guān)招標(biāo)機構(gòu)推薦，國家級評標(biāo)專家則需多個招標(biāo)機構(gòu)同時推薦。如今有的地方的政府行政人事部門強力的參與工程建設(shè)項目中的招投標(biāo)管理，而專家?guī)斓墓芾韯t成為其介入的切入點。這些部門的管理人員都對建筑行業(yè)與工程項目建設(shè)的特性知之甚少，選聘評標(biāo)專家的專業(yè)分類僅借鑒大學(xué)的學(xué)科專業(yè)分類表，專家任職資格僅考慮學(xué)歷、職稱與工作的年限，不注重實際操作并據(jù)此制定了諸多管理評標(biāo)專家的管理辦法。雖然這樣做就能快速的增加專家?guī)斓娜萘?，但是不能確保入庫專家的整體素質(zhì)水平和實際評標(biāo)工作的水準(zhǔn)效率，選擇評標(biāo)專家時應(yīng)對如何評估參評專家的實際工作能力和水平缺乏有效的手段，同時因為入庫專家的實際能力和水平參差不齊，也增加了組織專家定期業(yè)務(wù)培訓(xùn)方面的難度。根據(jù)現(xiàn)行工程建筑項目招標(biāo)文件中所規(guī)定的評標(biāo)方法，反映投標(biāo)總報價水平的經(jīng)濟標(biāo)部分所占的總評分權(quán)重越來越高，有些工程項目評標(biāo)時經(jīng)濟標(biāo)所占總評分權(quán)重達到70 %，而技術(shù)標(biāo)部分評標(biāo)則按擬定的評分規(guī)則打分方法進行，評標(biāo)技術(shù)專家只要按評分規(guī)則條文打分匯總即可， 這樣做基本上喪失了聘請評標(biāo)技術(shù)專家的意義。按照現(xiàn)行的工程建設(shè)項目招標(biāo)體制和管理辦法，實際評標(biāo)工作中評標(biāo)專家、特別是技術(shù)性評標(biāo)專家的作用越來越少，而針對評標(biāo)專家的各種規(guī)定和舞弊防范措施則越來越嚴(yán)密，評標(biāo)專家已成為招投標(biāo)機構(gòu)管理工作的重點對象。如；評標(biāo)現(xiàn)場沒有收參評專家的手機、設(shè)置手機的屏蔽裝置、設(shè)置的評標(biāo)現(xiàn)場監(jiān)視錄像裝置等有關(guān)手段頻出。

1. 5 招投標(biāo)程序繁雜、資源浪費嚴(yán)重

現(xiàn)在項目招投標(biāo)適用的建設(shè)工程項目范圍也是比較很廣，其中大多數(shù)項目都是常規(guī)工程建設(shè)工程，但所有的項目均按照相同規(guī)定程序組織招投標(biāo)，存在運作程序繁雜、周期長和招標(biāo)采購浪費嚴(yán)重的問題，違背了通過公開招標(biāo)采購的最大限度合理降低成本的本意。

招 標(biāo)采購成本增高主要由兩個方面因素造成。一是項目業(yè)主的采購招標(biāo)成本和投標(biāo)單位的投標(biāo)成本投入均較高。現(xiàn)有制度規(guī)定內(nèi)的工程建設(shè)項目必須招標(biāo)采購，其他工程項目也由于相關(guān)的行政規(guī)定被強制納入招標(biāo)范圍。項目業(yè)主一定履行規(guī)定的程序，安排人員與資金費用組織招標(biāo)和委托招標(biāo)機構(gòu)組織招標(biāo)；參與投標(biāo)的有關(guān)企業(yè)為準(zhǔn)備投標(biāo)也需安排人員并投入資金組織投標(biāo)，如果中標(biāo)還要交納中介服務(wù)費，投標(biāo)方的一切費用肯定會記入投標(biāo)價之中。實踐中確實發(fā)生過投標(biāo)產(chǎn)品中標(biāo)價高于直接采購報價的情況。另一方面項目招標(biāo)采購的社會成本也較高，招標(biāo)采購無論有多少投標(biāo)單位參與，最終的中標(biāo)單位只有一個，其余投標(biāo)單位要自行承擔(dān)全部的投標(biāo)運作投入，而這方面的投入損失投標(biāo)單位會通過其它形式或其他工程項目向社會索回。工程施工項目的招標(biāo)中都是會有好多的企業(yè)競投一個工程項目的情況，還有些招標(biāo)組織者甚至不得不使用抽簽的方法來進行選擇。項目評標(biāo)過程中，多數(shù)投標(biāo)單位精心組織編制的大量裝幀精美的投標(biāo)文件在幾個小時內(nèi)就變成一堆廢紙，意味著投標(biāo)單位有多少運作資源的投入付之東流。

2 關(guān)于項目招投標(biāo)體制及管理的改進建議

近年來工程建設(shè)項目的招投標(biāo)機制建立與運行推動了我國建筑行業(yè)的市場化與規(guī)范化運作的積極作用是無可非議，但因為各方面的客觀原因，在實踐過程中也確實出現(xiàn)了諸多不盡人意的地方，需要不斷加以改進和完善，使工程建設(shè)項目招投標(biāo)機制發(fā)揮它在市場經(jīng)濟運行過程中所應(yīng)有的作用。筆者根據(jù)多近年來參與工程建設(shè)項目招投標(biāo)工作的實踐和思考，提出幾點相關(guān)建議供業(yè)內(nèi)人士參考。

2. 1 政府應(yīng)統(tǒng)一工程建設(shè)招標(biāo)管理

工程建設(shè)招標(biāo)管理應(yīng)以專業(yè)分工為依據(jù)，由政府建設(shè)主管部門統(tǒng)一協(xié)調(diào)。工程建設(shè)項目投資來源可以多樣化，包括世界銀行等國際金融組織和外國政府貸款、各級政府投資、企業(yè)投資和私人投資等等，但是工程建設(shè)項目從規(guī)劃開始就應(yīng)進入政府建設(shè)主管部門的管理范圍，直至竣工驗收交驗實行一條龍的專業(yè)化管理，其中工程建設(shè)項目招投標(biāo)只是其中前期管理的一個重要環(huán)節(jié)。政府主管部門對工程建設(shè)項目招標(biāo)管理應(yīng)該從宏觀方面著手，擬定工程建設(shè)項目招標(biāo)管理體制，制定基本規(guī)則，監(jiān)督社會實施。

2. 2 設(shè)立招標(biāo)及機構(gòu)協(xié)會

政府建設(shè)主管部門可以參照會計師事務(wù)所的管理體制，授權(quán)成立招標(biāo)機構(gòu)和招標(biāo)機構(gòu)行業(yè)協(xié)會，對招標(biāo)機構(gòu)和招標(biāo)機構(gòu)實行社會第三方的監(jiān)督管理。

招標(biāo)機構(gòu)與招標(biāo)機構(gòu)協(xié)會應(yīng)依據(jù)政府的指導(dǎo)意見擬定制度標(biāo)準(zhǔn)，進行機構(gòu)資質(zhì)的認(rèn)證，確定各級機構(gòu)基本條件與專家管理的制度、執(zhí)業(yè)范圍、業(yè)績考核標(biāo)準(zhǔn)等，實行行業(yè)化的管理，脫離招標(biāo)機構(gòu)和招標(biāo)機構(gòu)與不同政府部門之間的業(yè)務(wù)管理聯(lián)系，實行社會化管理服務(wù)。

招標(biāo)機構(gòu)和招標(biāo)機構(gòu)協(xié)會可以依據(jù)不同項目的特點，有針對性地規(guī)范和制定不同類型的招標(biāo)程序，編制規(guī)范化的招投標(biāo)文件模板，提高招投標(biāo)工作的效率，降低招投標(biāo)的成本。

2. 3 改進評標(biāo)專家管理機制

根據(jù)多年參與評標(biāo)的工作實踐，作者認(rèn)為招標(biāo)機構(gòu)中的管理評標(biāo)專家是評標(biāo)專家管理的最優(yōu)選擇。每一個招標(biāo)機構(gòu)為其生存與發(fā)展，會規(guī)劃自己的發(fā)展道路和特色，同時會精心的建立維護具有自身特色的評標(biāo)專家?guī)?。入庫專家?yīng)選擇與培訓(xùn)是其一項主要的基礎(chǔ)建設(shè)工作，應(yīng)該引起業(yè)內(nèi)的充分重視。在評標(biāo)專家的基礎(chǔ)性管理方面，評標(biāo)專家人員基本條件、考核標(biāo)準(zhǔn)和處罰的制度都是由行業(yè)協(xié)會來統(tǒng)一制定，因為招標(biāo)機構(gòu)參照編制實施細(xì)則進行具體操作。評標(biāo)專家?guī)斓墓芾硭娇己丝梢约{入招標(biāo)及機構(gòu)行業(yè)協(xié)會對招標(biāo)機構(gòu)業(yè)務(wù)監(jiān)審的范圍，作為招標(biāo)機構(gòu)設(shè)立和年審的基本條件之一。

工程建設(shè)項目招標(biāo)的評標(biāo)工作中，必須要提高評標(biāo)專家的實際評審把關(guān)作用，改變目前主要請專家簡單打分算賬的低級評標(biāo)方式。聘請評標(biāo)專家進行評標(biāo)的工作重點，應(yīng)該是解決一些不易量化的技術(shù)和管理問題，例如：根據(jù)某個工程建設(shè)項目的技術(shù)難度如何選擇相適應(yīng)的施工資質(zhì)；投標(biāo)企業(yè)對特殊工程設(shè)計結(jié)構(gòu)的施工方案是否合理；投標(biāo)施工企業(yè)的誠信水平和信譽評估等內(nèi)容。招標(biāo)機構(gòu)應(yīng)充分尊重和保護評標(biāo)專家的權(quán)益。例如：目前大部分評標(biāo)專家尚未退休，評標(biāo)時間安排應(yīng)尊重評標(biāo)專家的時間安排，不能以參加評標(biāo)次數(shù)和推辭評標(biāo)次數(shù)作為考核評標(biāo)專家的標(biāo)準(zhǔn)；評標(biāo)過程應(yīng)尊重評標(biāo)專家的意見；評標(biāo)專家參加評標(biāo)應(yīng)根據(jù)參評項目的規(guī)模和技術(shù)復(fù)雜程度給以相應(yīng)的報酬，不能簡單按評標(biāo)時間長短計算報酬；由于業(yè)主和招標(biāo)機構(gòu)的原因引起招標(biāo)時間和安排變更，應(yīng)給予評標(biāo)專家適當(dāng)?shù)膱蟪暄a償，等等。另外，評標(biāo)專家應(yīng)有正常的入庫和退出機制。評標(biāo)專家入庫首先應(yīng)符合基本標(biāo)準(zhǔn)要求，在經(jīng)過幾輪實際評標(biāo)實踐驗證其實際能力合格之后，再由招標(biāo)機構(gòu)正式納入其評標(biāo)專家?guī)?。由于年齡老化、技術(shù)落伍、違反紀(jì)律以及其它原因不再適合擔(dān)任評標(biāo)工作的入庫專家，應(yīng)及時清出專家?guī)臁?/p>

2. 4 改善并簡化建設(shè)工程招標(biāo)程序

2. 4. 1 明確工程建設(shè)項目招標(biāo)的范圍

工程建設(shè)項目的招標(biāo)應(yīng)限定在一定范圍內(nèi)。根據(jù)國家現(xiàn)行的制度，工程建設(shè)招投標(biāo)范圍應(yīng)嚴(yán)格按照《工程建設(shè)項目招標(biāo)范圍和規(guī)模標(biāo)準(zhǔn)》執(zhí)行，不宜隨意擴大。對于《工程建設(shè)項目招標(biāo)范圍和規(guī)模標(biāo)準(zhǔn)》規(guī)定范圍之外的其他工程建設(shè)項目，項目業(yè)主可以參照該標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行，但不應(yīng)將招標(biāo)作為行政強制執(zhí)行范圍。建設(shè)行政管理部門也不應(yīng)將這些項目的招標(biāo)程序作為行政管理程序的環(huán)節(jié)，作為其它后續(xù)行業(yè)管理程序的前置程序。

2. 4. 2 建設(shè)工程招標(biāo)可適當(dāng)分類操作

篇5

今天市建委在這里召開全市工程建筑管理工作會議，其主要內(nèi)容是總結(jié)我市____年建筑管理工作，研究部署____年建筑管理的主要工作。會議的主題是，繼續(xù)圍繞工程質(zhì)量和安全生產(chǎn)、進一步整頓規(guī)范建筑市場秩序、清理拖欠民工工資及促進建筑行業(yè)持續(xù)健康發(fā)展。下面我講幾點意見：

一、____年建筑管理工作取得的新進展

____年，我市建筑管理工作以"三個代表"重要思想為指導(dǎo)，認(rèn)真貫徹黨的十六屆四中全會精神，按照加強黨的執(zhí)政能力建設(shè)的要求，遵循依法治業(yè)的原則，整頓規(guī)范建筑市場秩序，深化建筑安全生產(chǎn)工作，加強工程質(zhì)量監(jiān)督，嚴(yán)格從業(yè)資格管理，規(guī)范建設(shè)工程監(jiān)理制，認(rèn)真開展解決建設(shè)領(lǐng)域拖欠工程款工作。

據(jù)統(tǒng)計預(yù)報，____年實現(xiàn)建筑業(yè)總產(chǎn)值54億元，建筑業(yè)增加值11億元，利稅總額1.1億元；城建勞務(wù)輸出3.1萬人次。保持建設(shè)項目報建率100％，應(yīng)招標(biāo)工程招標(biāo)率100％,應(yīng)監(jiān)理的工程監(jiān)理率為100，工程質(zhì)量一次性驗收合格率100％；安全施工達標(biāo)合格率90％以上；創(chuàng)"綿州杯"優(yōu)質(zhì)工程7個，"天府杯"工程5個；建筑裝飾工程獲家國獎1個、獲省獎3個；全年未發(fā)生一起三級以上重大建筑質(zhì)量或安全事故。

(一)建筑執(zhí)法工作取得成效

----建筑市場、工程質(zhì)量及安全生產(chǎn)執(zhí)法力度加大。____年市建委對違法違規(guī)行為作出行政處罰共110件，其中建筑市場方面5件、質(zhì)量方面75件、安全文明施工方面30件。發(fā)出責(zé)令整改通知書共95份，其中質(zhì)量整改22項、安全整改47項、勞務(wù)用工整改17項、監(jiān)理整改9項。因安全問題發(fā)出停工通知書3份。不執(zhí)行法定建設(shè)程序的行為大大減少，違反工程建設(shè)強制性標(biāo)準(zhǔn)行為較多的局面得到扭轉(zhuǎn)。

----實施建設(shè)資本金制度。按照宏觀調(diào)控政策要求，對建設(shè)工程項目，特別是房地產(chǎn)開發(fā)項目，要求資本金不得低于國家規(guī)定的比例。年內(nèi)城區(qū)有20多家建設(shè)單位因建設(shè)資本金未達到規(guī)定比例，被暫停辦理施工許可證。

----工程合同管理收到效果。通過對建筑施工合同實行備案審查，實施履約動態(tài)監(jiān)督，有力防止了嚴(yán)重拖欠工程款和民工工資等行為的發(fā)生。年內(nèi)備案合同101份，其中，責(zé)令糾正問題合同12份。

----認(rèn)真貫徹執(zhí)行《建設(shè)工程工程量清單計價規(guī)范》，推進建設(shè)工程計價改革。7月20日，市建委組織召開了全市建設(shè)工程實施工程量清單計價工作會議，目前，工程量清單計價方式已在我市全面推廣應(yīng)用。

----加強住宅室內(nèi)裝飾裝修管理。今年3月，市建委會同房管部門聯(lián)合印發(fā)了《關(guān)于加強住宅室內(nèi)裝飾裝修監(jiān)督管理的通知》，對住宅室內(nèi)裝飾裝修的承接和委托、施工活動等予以了規(guī)范，實施了登記制度，維護了廣大消費者的利益。

（二）工程質(zhì)量監(jiān)督得到加強

----監(jiān)督執(zhí)法成效明顯。通過改進質(zhì)量監(jiān)督工作方式，質(zhì)量監(jiān)督工程師樹立了依法管理質(zhì)量的意識，在城區(qū)基本建立起"違法必究"的執(zhí)法氛圍。

----質(zhì)量投訴受理查處工作落實。全年共受理了6件工程事故隱患投訴和72件工程質(zhì)量投訴，每件投訴都及時按程序進行了調(diào)查處理，件件有回復(fù)，及時消除了隱患。

----評選出一批優(yōu)質(zhì)工程。按照行業(yè)自我推薦、自我評審，采取網(wǎng)絡(luò)公示和現(xiàn)場公示相結(jié)合，評選"綿州杯"優(yōu)質(zhì)工程7個，推薦"天府杯"優(yōu)質(zhì)工程獎5個。

----建筑職工崗位練兵和技術(shù)大比武活動取得成果。全市有江油、三臺、鹽亭、梓潼、安縣等5個縣（市）以及綿陽城區(qū)共38家建筑施工企業(yè)組隊參加，共有134人報名參賽。建筑職工崗位技術(shù)練兵和技術(shù)大比武活動，掀起了全行業(yè)比質(zhì)量、比技能的熱潮。

（三）施工安全生產(chǎn)形勢繼續(xù)好轉(zhuǎn)

----通過知識講座、組織培訓(xùn)、發(fā)放宣傳材料、辦板報等多種方式和手段，把《建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理條例》的學(xué)習(xí)宣傳工作引向深入；全市建筑企業(yè)都依法設(shè)置了專職的安全生產(chǎn)管理機構(gòu)，充實了專職安全管理人員，建立了責(zé)任制度；

----依法落實了安全施工措施備案、塔式起重機登記、安全教育培訓(xùn)考核、施工安全評價、安全生產(chǎn)監(jiān)理等5項制度；改進建筑安全生產(chǎn)監(jiān)督方式，實行大檢查和日常巡查相結(jié)合，強化日常監(jiān)

管。

----建筑安全培訓(xùn)考核工作進展順利。市建委及時對建筑企業(yè)"三類人員"安全考核工作作了規(guī)定，通過采取企業(yè)自主培訓(xùn)和辦學(xué)機構(gòu)培訓(xùn)考核相結(jié)合的方式，合理加快了建筑安全考核工作進度；同時市建委采取統(tǒng)一建立考試題庫、嚴(yán)格考試制度等一系列措施，確保了建筑安全考核質(zhì)量；為解決建筑行業(yè)"三類人員"的工學(xué)矛盾，安全培訓(xùn)考核班辦到了基層、辦到了企業(yè)。目前，全市已培訓(xùn)考核合格施工安全責(zé)任人4426人，其中企業(yè)主要負(fù)責(zé)人426人、項目經(jīng)理3105人、專職安全員895人?？己撕细衤蕿?3。

----安全生產(chǎn)許可證申報受理工作全面鋪開。市建委于11月專門召開了實施安全生產(chǎn)許可證工作會議，進行了專項布置。在申報材料的核驗、受理、審查、報送、監(jiān)督、管理各環(huán)節(jié)認(rèn)真抓落實，加大服務(wù)力度，加強依法行政。截止目前，全市已受理近100家企業(yè)申報。

----專項治理工作效果明顯。針對安全管理的薄弱環(huán)節(jié)，市建委開展了"防坍塌、起重機械、防墜落、防護用品"專項整治工作，開展了專項檢查，發(fā)出整改通知書11份、停工通知書2份。

----房屋拆除安全管理得以加強。市建委實行了房屋建筑工程拆除施工備案制度，開展拆除工地執(zhí)法檢查，努力扭轉(zhuǎn)過去野蠻施工、安全隱患多的局面。

----文明施工水平有所提高。今年重點加強了建筑散體建材及建筑垃圾運輸管理工作，通過強化巡查、逗硬管理，違規(guī)運輸行為大大減少。同時嚴(yán)格控制城區(qū)夜間施工管理，夜間施工得到有效控制。

（四）利用資質(zhì)管理扶優(yōu)清劣

----認(rèn)真開展資質(zhì)年檢工作。全年在網(wǎng)上年檢建筑業(yè)企業(yè)314家，其中，合格282家、基本合格31家、不合格1家。對受表彰的25家先進企業(yè)的資質(zhì)年檢實施了"綠色通道"，有11家企業(yè)資質(zhì)升級，12家企業(yè)資質(zhì)增項。同時，對全市16家監(jiān)理企業(yè)進行了年檢。

----加強從業(yè)人員資格管理。全年復(fù)查項目經(jīng)理2674名，其中，合格1921人，不在崗651人，不合格75人、取消資質(zhì)24人、降低資質(zhì)等級3人。同時，對778名項目經(jīng)理進行了繼續(xù)教育。____年共審查批準(zhǔn)過渡期內(nèi)小型工程項目經(jīng)理330名，考核認(rèn)證一級建造師3人。

（五）建設(shè)監(jiān)理行為進一步規(guī)范

通過嚴(yán)格實施旁站監(jiān)理和監(jiān)理評價制度，狠抓監(jiān)理行為規(guī)范；市建委加大監(jiān)督執(zhí)法力度，全年開展2次專項檢查，共查項目監(jiān)理部97個，發(fā)出整改通知書12份；并建立起工程質(zhì)量安全事故隱患監(jiān)理報告制。

（六）清理拖欠工程款和農(nóng)民工工資工作取得階段成效

----高度重視，積極推動。對清欠工作，市建委高度重視，把此項工作作為____年的一項重要工作在抓?；I辦了9月17日和12月10日兩次政府組織召開的全市清欠工作會議，有力推動了全市清欠工作。

----落實了統(tǒng)計制度。建立以工程項目為單位，由各建筑企業(yè)通過中國工程建設(shè)信息網(wǎng)上傳方式進行統(tǒng)計匯總的制度。

----明確了清欠目標(biāo)。市建委代市政府制定了《綿陽市清理建設(shè)領(lǐng)域拖欠工程款工作目標(biāo)責(zé)任書》，按照"條塊結(jié)合、以塊為主"的原則，將清欠工作任務(wù)層層分解到各縣（市、區(qū)）政府和各開發(fā)園區(qū)，進一步明確了清欠責(zé)任。

----督查工作全面鋪開。把拖欠數(shù)額大、拖欠時間長的項目作為清欠的重點對象，動態(tài)跟蹤督辦；對工程結(jié)算不確認(rèn)、確認(rèn)了不簽訂還款協(xié)議等行為進行專項整治；對清欠工作中措施不力、進展緩慢的地區(qū)和單位進行專項督辦。

----民工投訴受理工作辛苦而有成效。____年，市建委共接待受理民工投訴事件1350余件，接待民工2900余人，協(xié)調(diào)解決民工工資4000多萬元。對建設(shè)部、省建設(shè)廳轉(zhuǎn)來的45件民工投訴事件，都在規(guī)定時間內(nèi)及時辦理。

----建筑勞務(wù)用工管理"三項制度"基本落實。一年來，共開展"三項制度"檢查5次，查建筑工地672個次，建筑勞務(wù)用工管理"三項制度"基本上普遍得到執(zhí)行。

（七）以行風(fēng)評議，促行政效能建設(shè)

----服務(wù)質(zhì)量提高。一是建立和實施審查意見公示制度，對涉及到建筑企業(yè)切身利益的行政管理行為及時通過綿陽建設(shè)網(wǎng)進行公示；二是逗硬實施工作首問制度；三是堅持坐班告示制度；四是建立了與管理對象舉行座談會制度。通過這些制度的實施，增加了行政管理的透明度，進一步強化了服務(wù)意識。

----加強監(jiān)督執(zhí)法隊伍建設(shè)。通過建立健全監(jiān)督制約機制，加大法律法規(guī)教育培訓(xùn)力度，加強黨風(fēng)廉政建設(shè)，監(jiān)督執(zhí)法隊伍素質(zhì)和執(zhí)法水平明顯提高。

----建筑對外勞務(wù)輸出成績顯著。____年有98家建筑企業(yè)在市外承攬工程，成建制勞務(wù)輸出3.1萬人，市建委獲省政府"全省勞務(wù)開發(fā)先進單位"榮譽稱號。

----建筑管理逐步網(wǎng)絡(luò)化。全市所有建筑業(yè)企業(yè)和監(jiān)理企業(yè)及相應(yīng)的執(zhí)業(yè)資格人員數(shù)據(jù)庫已經(jīng)基本建起，網(wǎng)上投標(biāo)、網(wǎng)上辦理施工許可證等電子政務(wù)即將開通。

二、存在的一些問題

1、工程質(zhì)量水平與廣大消費者的要求還存在著差距，商品房屋質(zhì)量投訴率呈現(xiàn)上升趨勢。

2、安全生產(chǎn)管理有待進一步深化。去年全市安全事故共死亡5人，城區(qū)建筑施工安全不合格率為8.5％，各縣不合格率更高。今年上班的第一天（1月4日）城區(qū)就發(fā)生兩起安全事故，死亡2人，這兩起安全事故雖奇特偶然，但給我們再次敲響了安全生產(chǎn)的警鐘，安全生產(chǎn)管理工作容不得絲毫懈怠。

3、建筑市場惡性競爭愈演愈烈。從近期幾個工程招投標(biāo)情況看，有的工程報價已低于招標(biāo)控制價的20％。這些工程的質(zhì)量、安全很讓人擔(dān)憂。

4、一些行政管理部門重審批、輕監(jiān)管。有的地方只辦證不監(jiān)管，甚至把施工許可證辦給無資質(zhì)的施工單位。

5、存在工程建設(shè)強制性標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行不力的問題。工程質(zhì)量、施工安全、法定建設(shè)程序方面存在的違反建設(shè)強制性標(biāo)準(zhǔn)行為，或多或少未得到應(yīng)有的處罰。

6、工程承發(fā)包仍然有不規(guī)范行為。有的施工單位重投標(biāo)、輕合同，施工合同簽訂不規(guī)范，引發(fā)合同糾紛；有的施工企業(yè)，特別是個別市外入綿的企業(yè)，憑借高資質(zhì)等級，搞掛靠、搞戴帽；有的建設(shè)單位，在工程定標(biāo)后提出一些背離招投標(biāo)文件的要求，迫使施工單位簽定不合理的合同條款。

上述問題既有長期積累的，也有發(fā)展過程中產(chǎn)生的，有指導(dǎo)思想上的偏差，還有工作不到位的原因。要解決這些問題，我們必須牢固樹立"建設(shè)工程百年大計"的意識，牢固樹立科學(xué)發(fā)展觀，從整頓規(guī)范建筑市場秩序，加強質(zhì)量監(jiān)督、強化安全管理，深入開展清理拖欠工程款和民工工資工作，深化行政效能建設(shè)等各方面加強管理。

三、認(rèn)真做好____年各項工作

（一）進一步整頓規(guī)范建筑市場秩序

----繼續(xù)深入開展執(zhí)法監(jiān)察工作。按照依法治業(yè)方針，結(jié)合行業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀，針對建筑市場出現(xiàn)和存在的問題，進一步加大執(zhí)法監(jiān)察 工作力度，切實糾正和查處建筑市場各方主體的違法違規(guī)行為。

----嚴(yán)格市場準(zhǔn)入清除制度。按照總承包做大做強、專業(yè)承包做專做精的思路，積極推動行業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化，促進建筑行業(yè)發(fā)展。同時做好建造師注冊管理和項目經(jīng)理等從業(yè)人員考核工作，加大動態(tài)管理。

----規(guī)范工程承發(fā)包行為。通過加強招標(biāo)投標(biāo)監(jiān)督，防止串通投標(biāo)、明招暗定、弄虛作假騙取中標(biāo)等行為；通過建筑施工合同和勞務(wù)分包合同備案管理，防止拖欠工程款和民工工資等行為。

----積極推行工程擔(dān)保制度。建立實行建設(shè)項目業(yè)主工程款支付擔(dān)保制度、建筑企業(yè)履約擔(dān)保制度、總承包企業(yè)對分包企業(yè)工資支付連帶責(zé)任制，為民工工資發(fā)放提供保證。

----規(guī)范專業(yè)承包和勞務(wù)分包市場。加大對無資質(zhì)、越級、越范圍分包等違法違規(guī)行為的查處力度，鼓勵專業(yè)承包和勞務(wù)分包隊伍發(fā)展，完善市場體制。

----建立和完善建筑市場信用體系。以工程質(zhì)量、安全管理、守合同講信用為主要內(nèi)容，建立建筑市場各方主體信用檔案。采取制定量化考評辦法，全面實施信用評價。

----加強市外企業(yè)入綿管理。繼續(xù)全面開放建筑市場，進一步規(guī)范市外企業(yè)入綿驗證工作，嚴(yán)格持證上崗管理，加強業(yè)績考核，防止掛靠、戴帽。

（二）強化工程質(zhì)量管理

----繼續(xù)加大質(zhì)量監(jiān)督執(zhí)法力度。在深入貫徹《建設(shè)工程質(zhì)量管理條例》等法律法規(guī)的基礎(chǔ)上，完善工程質(zhì)量巡查制度，依法查處違反強制性標(biāo)準(zhǔn)的行為。

----開展建設(shè)工程質(zhì)量專項治理工作。針對近幾年來出現(xiàn)的質(zhì)量通病問題，從技術(shù)方案、施工工藝、工法和質(zhì)量控制等方面著手，積極開展施工質(zhì)量專項治理。同時做好____年7月1日起在綿陽城市規(guī)劃區(qū)內(nèi)限制使用預(yù)應(yīng)力空心板的技術(shù)轉(zhuǎn)變工作。

----加強工程質(zhì)量檢測檢驗工作。以地基基礎(chǔ)、建筑結(jié)構(gòu)安全、室內(nèi)空氣質(zhì)量為重點，認(rèn)真實施工程質(zhì)量檢測、檢驗工作。同時加強對檢測行為的監(jiān)管，督促檢測機構(gòu)獨立、合理、公正執(zhí)業(yè)。

----完善建設(shè)工程質(zhì)量投訴管理工作。進一步完善工程質(zhì)量投訴受理查處機制，對工程質(zhì)量保修行為進行動態(tài)監(jiān)督，督促企業(yè)積極開展建筑工程質(zhì)量回訪，落實工程質(zhì)量保修制度。

----做好工程質(zhì)量抓典型、樹樣板工作。繼續(xù)開展"綿州杯"評選和"天府杯"推薦工作，堅持把企業(yè)工程質(zhì)量管理情況作為企業(yè)投標(biāo)、資質(zhì)審查、信用評價等重要考核內(nèi)容，大力引導(dǎo)企業(yè)提高建設(shè)工程質(zhì)量。

（三）依法加強施工安全管理

----強化意識，明確責(zé)任。要把強化安全生產(chǎn)意識作為建筑企業(yè)"三類人員"安全考核的重要內(nèi)容；要依法建立完善安全事故應(yīng)急預(yù)案、塔式起重機等自升式架設(shè)設(shè)施登記、安全施工措施備案等制度；未取得安全生產(chǎn)許可證的企業(yè)不能承包工程。

----加強安全執(zhí)法監(jiān)督。進一步完善監(jiān)督工作方式，以消滅建筑施工安全不合格工地為目標(biāo)，加大執(zhí)法力度，對違反安全強制性標(biāo)準(zhǔn)的，必須依法查處。

----繼續(xù)開展建筑施工安全專項整治。針對安全生產(chǎn)薄弱部位和環(huán)節(jié)，圍繞"施工機械傷害"、"高空墜落"、"坍塌"、"落物打擊"等事故隱患開展專項治理，進一步加強洞口臨邊防護的管理，大力開展安全操作規(guī)程的教育和檢查工作。

----加強房屋建筑拆除施工安全管理。繼續(xù)開展房屋建筑拆除施工安全專項整治工作，嚴(yán)格實施從業(yè)資格管理，加大執(zhí)法檢查力度，規(guī)范文明施工行為，切實消除房屋拆除施工安全隱患。

----嚴(yán)格執(zhí)行建設(shè)工程項目施工安全評價制度。開展企業(yè)安全業(yè)績考核，加大對施工安全的動態(tài)管理，進一步落實施工企業(yè)、項目經(jīng)理、安全員以及監(jiān)理公司、監(jiān)理工程師在施工安全方面的責(zé)任。

（四）推進建設(shè)監(jiān)理工作

----嚴(yán)格監(jiān)理從業(yè)資格管理。對監(jiān)理企業(yè)及監(jiān)理人員從業(yè)資質(zhì)加強動態(tài)管理，完善清除準(zhǔn)入制度。全面實行工程監(jiān)理持證上崗。切實開展旁站監(jiān)理工作，規(guī)范監(jiān)理企業(yè)及監(jiān)理人員的從業(yè)行為。

----完善評價制度。將評價結(jié)果作為監(jiān)理企業(yè)以及總監(jiān)、監(jiān)理工程師、監(jiān)理員等監(jiān)理人員業(yè)績記載，納入日?？己?、市場競爭及資質(zhì)審查。同時，實施好質(zhì)量安全事故隱患報告制度，防止事故發(fā)生。

----推動監(jiān)理行業(yè)向高層次發(fā)展。從資質(zhì)審查、人員培訓(xùn)考核、信用管理、行業(yè)自律等多方面入手，促進行業(yè)內(nèi)部整合，優(yōu)化資源配置，提高隊伍整體素質(zhì)，推動監(jiān)理行業(yè)走出資質(zhì)低等級、價格低水平、工作低效力的困境。

（五）繼續(xù)開展清理工程款和民工工資拖欠工作

----建立聯(lián)動機制，開展綜合監(jiān)管工作。積極會同政府督查、計劃發(fā)展、財政、勞動保障等部門，建立聯(lián)系制度，實行聯(lián)動執(zhí)法，努力推動建設(shè)領(lǐng)域拖欠工程款問題得到有效解決。

----逗硬實施防止新拖欠工程款的各項措施。項目資本金不按規(guī)定到位的，不辦理施工許可證；凡有拖欠工程款行為的建設(shè)單位，不辦理新項目的施工許可證；新完工工程，建設(shè)單位必須要按合同約定結(jié)清工程款，否則不辦理竣工驗收備案手續(xù)。

----嚴(yán)格實施建設(shè)單位信用獎懲制。把建設(shè)單位特別是房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)履約支付工程款的情況，記入信用檔案，與申報建設(shè)、開發(fā)新的工程項目直接掛鉤。同時，把工程按約支付工程款和辦理工程結(jié)算情況，納入房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)開發(fā)資格管理，實行一票否決。

----加強建筑勞務(wù)用工管理。完善勞務(wù)用工管理"三項制度"，大力發(fā)展和扶持勞務(wù)企業(yè)，實施勞務(wù)承包；加大對施工企業(yè)和建筑工地檢查力度，動態(tài)監(jiān)督民工工資發(fā)放情況，杜絕拖欠民工工資行為。

----嚴(yán)格實施建筑從業(yè)資格獎懲制。把用工管理和民工工資發(fā)放情況納入建筑企業(yè)和項目經(jīng)理從業(yè)資格管理，對導(dǎo)致民工反復(fù)上訪或群體上訪的建筑企業(yè)，取消其承建新項目資格。

（六）進一步轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)，加強執(zhí)行力

----結(jié)合黨員先進性教育工作，進一步轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)。按照加強執(zhí)政能力建設(shè)的要求，牢固樹立科學(xué)發(fā)展觀，注重轉(zhuǎn)變行政職能和管理方式，建立和完善精簡高效的工作制度，提高建筑業(yè)管理工作效力。

----認(rèn)真貫徹《行政許可法》，依法行政。繼續(xù)做好監(jiān)督執(zhí)法隊伍自身建設(shè)，建管、質(zhì)量監(jiān)督、工程報建、招標(biāo)監(jiān)管、城建監(jiān)察及造價管理等部門，要嚴(yán)格履行職責(zé)，全面推進建筑業(yè)管理工作。

----加快網(wǎng)上政務(wù)建設(shè)。要充分利用信息技 術(shù)手段，大力推行網(wǎng)上發(fā)文、網(wǎng)上公示，啟用建筑企業(yè)"三類人員"安全考核系統(tǒng)，實行施工許可網(wǎng)上申報、網(wǎng)上投標(biāo)報名、網(wǎng)上評標(biāo)等網(wǎng)上政務(wù)。

篇6

中圖分類號：F253文獻標(biāo)識碼： A

一、土建工程建設(shè)項目施工質(zhì)量控制的特點

土建工程項目質(zhì)量特點決定了工程建設(shè)項目施工質(zhì)量控制的特點。因此把握工程建設(shè)項目施工質(zhì)量應(yīng)考慮與適應(yīng)工程項目的工程及生產(chǎn)特點，實施有針對性的控制管理，以下對工程建設(shè)項目施工質(zhì)量控制的特點作四點分析：

（一）質(zhì)量波動較大

因土建工程建設(shè)項目產(chǎn)品生產(chǎn)的單件性和流動件不具有一般工業(yè)產(chǎn)品生產(chǎn)的固定生產(chǎn)流水線、規(guī)范化的生產(chǎn)工藝、完善的檢測技術(shù)、成套的生產(chǎn)設(shè)備和穩(wěn)定的生產(chǎn)環(huán)境，造成工程質(zhì)量易產(chǎn)生的波動較大。再者，影響工程質(zhì)量因素多，無論哪種因素出現(xiàn)變動，均能導(dǎo)致工程質(zhì)量發(fā)生波動，諸如材料品種、規(guī)格和質(zhì)量的錯誤使用、施工方法的不當(dāng)、操作的失誤、機械的故障等。

（二）終檢判斷產(chǎn)品質(zhì)量

土建工程的建設(shè)項目建成后，不能像一般工業(yè)產(chǎn)品依靠終檢來判斷產(chǎn)品質(zhì)量及控制產(chǎn)品的質(zhì)量，也不可能按工業(yè)產(chǎn)品那樣，拆卸或解體檢查其內(nèi)在質(zhì)量或更換不符合標(biāo)準(zhǔn)的零部件。因此，工程建設(shè)項目的竣工驗收(終檢)就存在一定局限性。對此，工程建設(shè)項目的管理工作就應(yīng)防患于未然，以對施工質(zhì)量控制預(yù)防為主。

（三）質(zhì)量存在較強的隱蔽性

在施工中，由于土建工程建設(shè)項目工序交接多、中間產(chǎn)品多及隱蔽工程多，使質(zhì)量存在較強的隱蔽性。所以在施工質(zhì)量控制管理中，要特別注意加強對施工過程的質(zhì)量檢查，善于發(fā)現(xiàn)潛在的質(zhì)量問題，以避免從表面檢查難以再發(fā)現(xiàn)的內(nèi)在質(zhì)量問題。

（四）受各種因素的影響

由于受多種因素的影響，土建工程建設(shè)項目的施工質(zhì)量如設(shè)計、材料、機械、施工工藝、操作方法、技術(shù)措施、管理制度以及地質(zhì)、水文、氣象等方面影響因素較大。所以，把握這些因素的影響，就能夠控制工程建設(shè)項目的施工質(zhì)量。

二、土建施工質(zhì)量的現(xiàn)狀

（一）質(zhì)量責(zé)任意識不強

土建施工企業(yè)和施工技術(shù)人員質(zhì)量和法律意識淡薄。雖然土建施工中明確了施工企業(yè)的責(zé)任和義務(wù)，也明確了技術(shù)、質(zhì)量管理中的操作程序和規(guī)范。但一些土建施工企業(yè)和技術(shù)管理人員由于法律意識淡薄，違反相關(guān)規(guī)范和操作規(guī)程進行施工，造成工程質(zhì)量低劣質(zhì)量事故不斷發(fā)生。土建施工行業(yè)的從業(yè)人員大部分質(zhì)量意識差，大部分都是憑經(jīng)驗施工，沒有有效的質(zhì)量管理辦法；在技術(shù)層的人員綜合素質(zhì)也有待提高，對土建質(zhì)量規(guī)范也缺乏了解。

（二）建筑行業(yè)秩序不規(guī)范

目前，建筑行業(yè)秩序?qū)嶋H上還比較混亂，不少土建施工不執(zhí)行有關(guān)的法規(guī)，不按建設(shè)程序辦事。承包商接到土建工程后缺少質(zhì)量意識，往往是唯利是圖造成安全施工難以保證。

（三）土建施工方面的質(zhì)量問題

當(dāng)前土建工程施工質(zhì)量從總體上講，土建施工的技術(shù)素質(zhì)低，技術(shù)管理的人員對規(guī)范、規(guī)程、質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)貫徹不到位，導(dǎo)致在土建施工中的砌體結(jié)構(gòu)和地面工程存在的問題。

三、土建工程施工質(zhì)量控制的措施

（一）提高管理、施工人員自身素質(zhì)

人的自身素質(zhì)的高低對工程質(zhì)量起決定性的作用。首先，建筑施工企業(yè)要保證承擔(dān)的建筑工程項目的施工質(zhì)量，就必須擁有高素質(zhì)的管理、施工及操作人員。其次，加強人員培訓(xùn)，提高員工素質(zhì)。必須對現(xiàn)場施工人員進行質(zhì)量知識、施工技術(shù)、安全知識等方面知識的教育和培訓(xùn)，提高施工人員的綜合素質(zhì)。堅決杜絕施工過程中由于施工人員操作不當(dāng)而導(dǎo)致出現(xiàn)的質(zhì)量問題。

（二）加強原材料質(zhì)量控制

采購材料要廣開門路，掌握材料信息，綜合比較，擇優(yōu)進貨。進場材料、物資須在合格的供方廠家或有信譽的商店采購，所采購的材料或設(shè)備必須有出廠合格證、材質(zhì)證明和使用說明書。物資采購主管要定期對供貨商進行評審、考核。

最后，施工現(xiàn)場材料人員要會同工地負(fù)責(zé)人、甲方等有關(guān)人員負(fù)責(zé)對現(xiàn)場設(shè)備及進場材料進行檢查驗收。特殊材料要有說明書和試驗報告，生產(chǎn)許可證，對鋼材、水泥、防水材料、混凝土外加劑等必須進行復(fù)試和見證取樣試驗。確保每一種材料合格的建筑材料。

（三）提高責(zé)任意識

質(zhì)量責(zé)任意識是保證工程質(zhì)量的前提，同時也是搞好質(zhì)量管理的關(guān)鍵一環(huán)。因此必須從根本上樹立質(zhì)量責(zé)任意識，使全體職工通過教育意識到工程優(yōu)質(zhì)的重要性，激發(fā)其質(zhì)量責(zé)任感，樹立質(zhì)量經(jīng)營思想，以質(zhì)量求信譽，以信譽求市場，以市場求效益，以效益求發(fā)展的良性循環(huán)道路。無論是決策者、管理者，還是技術(shù)操作者，都應(yīng)該具有良好的質(zhì)量責(zé)任感和職業(yè)道德。

（四）提高施工的質(zhì)量管理水平

每項工程有總體施工方案，每一分項工程施工之前也要做到方案先行，并且施工方案必須實行分級審批制度，方案審?fù)旰筮€要做出樣板，反復(fù)對樣板中存在的問題進行修改，直至達到設(shè)計要求方可執(zhí)行。在工程實施過程中，根據(jù)出現(xiàn)的新問題、新情況，及時對施工方案進行修改，有利于提高質(zhì)量。

（五）建立完善的質(zhì)量控制體系

施工單位在開工前必須對工程質(zhì)量形成的全過程進行系統(tǒng)分析、系統(tǒng)設(shè)計并形成質(zhì)量手冊、作業(yè)指導(dǎo)書、報告、表格等，明確質(zhì)量管理體系人員，各項工作要有專人負(fù)責(zé)，責(zé)任明確，層層把關(guān)。主要項目或重點部位要進行專項施工組織設(shè)計，編制詳細(xì)的施工方案。

（六）確保施工工序的質(zhì)量

確保施工過程中每一個環(huán)節(jié)都處于受控狀態(tài)，始終堅持道道工序把關(guān)，下道工序驗收制度，強化對工序質(zhì)量的審核和控制：一是嚴(yán)把材料流通過程中的采購、入庫、保管、運輸和使用五個環(huán)節(jié)的驗證關(guān)，不合格的材料決不用到工程上；二是必須按企業(yè)內(nèi)部標(biāo)準(zhǔn)進行施工；三是對施工中的關(guān)鍵部位和薄弱環(huán)節(jié)建立質(zhì)量控制點進行重點控制；四是狠抓均衡有序地施工，避免前松后緊給工程質(zhì)量帶來影響；五是嚴(yán)格考核制度，實行質(zhì)量否決權(quán)，對完工項目不經(jīng)專檢簽證不得報工程量和結(jié)算；六是抓好分包隊伍的質(zhì)量監(jiān)督和檢查；七是抓好關(guān)鍵工序、關(guān)鍵部位的定期分折，化監(jiān)理旁站跟班監(jiān)督制度，嚴(yán)格把好施工過程質(zhì)量關(guān)，實施質(zhì)量預(yù)控。

（七）加強工程質(zhì)量驗收

在一個單位工程完工后或整個工程項目完成后，施工承包單位應(yīng)先進行竣工自檢。自檢合格后，向項目監(jiān)理機構(gòu)提交《工程竣工報驗單》，總監(jiān)理工程師組織專業(yè)監(jiān)理人員對施工單位工程進行預(yù)驗。針對檢查的土建方面存在的質(zhì)量問題，及時發(fā)出整改通知單。施工單位全部整改后，寫出整改報告。預(yù)驗合格后，報建設(shè)單位。監(jiān)理工程師還應(yīng)對施工單位準(zhǔn)備交付的交工資料等申報材料進行審查，若所提交的驗收文件、資料不齊全或有相互矛盾和不符之處，應(yīng)指令承包單位補充、核實及改正，要求真實、完整，符合檔案整理要求。監(jiān)理應(yīng)參加建設(shè)單位統(tǒng)一組織的工程竣工驗收工作。實地查驗工程質(zhì)量，聽取政府質(zhì)監(jiān)部門對監(jiān)理工作的評價，并在竣工驗收報告上簽署意見。

結(jié)語

總而言之，土建工程是現(xiàn)代建筑中的重點工程，是一個由對投入原材料的質(zhì)量控制開始，直到完成工程質(zhì)量檢驗為止的全過程的系統(tǒng)工程，所以要切實加強土建工程中的質(zhì)量控制工作。利用科學(xué)合理的質(zhì)量控制體系，不斷改進和創(chuàng)新現(xiàn)代化的管理方式和管理思路，采取切實可行的質(zhì)量控制方法保證土建工程的施工質(zhì)量，為社會提供更多的優(yōu)質(zhì)、安全、經(jīng)濟適用的建筑產(chǎn)品。

篇7

中圖分類號：TU198文獻標(biāo)識碼： A

工程質(zhì)量監(jiān)督工作，是以保證工程建筑質(zhì)量為最終目的，對工程建設(shè)過程進行全方位的監(jiān) 督，從而確保建筑的正常使用，減少工程事故的發(fā)生。質(zhì)量監(jiān)管包括對施工、材料、人員、設(shè)計、機械、施工工藝、環(huán)境等的監(jiān)督管理，工程施工質(zhì)量的好壞，將嚴(yán)重影響到工程施工建筑的最終質(zhì)量。想要做出高質(zhì)量的建筑工程產(chǎn)品，為建筑施工企業(yè)贏得良好的經(jīng)濟效益和信譽評 價，就必須在施工中要全面的掌握各種不同工程質(zhì)量的監(jiān)管工作，工程施工技術(shù)監(jiān)督工作必須 要認(rèn)真實施。

一、土建工程質(zhì)量監(jiān)督管理問題

建筑工程質(zhì)量監(jiān)督是一項內(nèi)容復(fù)雜且十分難以進行的工作，首先，在工程準(zhǔn)備期間進行招投標(biāo)的監(jiān)督管理，出于對建筑主體各個方面的利益考慮，需要堅持公平、公正、公開的前提下， 更好的進行招投標(biāo)的監(jiān)督管理工作，擺脫在計劃經(jīng)濟體制下托表工作的不公平性，為工程的進行提供一定的基礎(chǔ)。而且需要在進行采購原材料的過程中，應(yīng)用自身的監(jiān)理知識和經(jīng)驗，嚴(yán)格對建材、建筑設(shè)備等建筑所用原材料認(rèn)真進行審查，做好對各項材料和設(shè)備等物品的質(zhì)量檢測工作，在此項工作中，監(jiān)理需要利用自身工作經(jīng)驗，結(jié)合工程具體情況，充分發(fā)揮自身作用， 全面了解各項工程問題，而且隨著科技的發(fā)展，需要利用現(xiàn)在檢查手段上增加科技含量，采用先進檢測和實驗儀器，并在工程中把握好影響工程質(zhì)量的各個環(huán)節(jié)，依照現(xiàn)行法律、法規(guī)和施工制度辦事，提高質(zhì)量意識。

在施工監(jiān)管中，需要抓好設(shè)計和招投標(biāo)的監(jiān)督管理，這項監(jiān)督管理工作包括對施工、人員、材料、設(shè)計、施工環(huán)境、機械、工藝等方面的監(jiān)督管理。在目前情況下，由于設(shè)計原因造成的工程質(zhì)量問題占很大比例，所以我們不僅要對對施工階段進行質(zhì)量監(jiān)督管理，也要對對工程設(shè)計進行監(jiān)督管理；然后，需要搞好工程的招投標(biāo)管理，在建立和健全各種工程制度的前提下， 真正做到從設(shè)計到工程竣工全方位綜合性的質(zhì)量監(jiān)控，而且，我們也需要了解到，各種工程質(zhì)量事故的發(fā)生，與參建人員有很大關(guān)系，需要在工程中規(guī)范技術(shù)人員、施工人員和管理人員的各項工作和行為，所以，需要規(guī)范參建人員和監(jiān)督各方主體的各項行為，這是房屋建筑工程質(zhì)量管理的首要任務(wù)。

施工材料和設(shè)備的監(jiān)督管理作為工程施工的物質(zhì)條件，其質(zhì)量是工程質(zhì)量的基礎(chǔ)，工程的結(jié)構(gòu)和基礎(chǔ)的質(zhì)量關(guān)系到人民的生命和財產(chǎn)安全，因此要以此為監(jiān)督和管理的重點，加大對工程質(zhì)量的監(jiān)督力度，保證工程結(jié)構(gòu)質(zhì)量的安全；而在對參建的機械設(shè)備和材料進行監(jiān)督管理時，需要對施工機械對整個工程的進度、質(zhì)量有著巨大的影響；同時，施工的技術(shù)工藝和方案，包含整個建筑施工過程中所采用的技術(shù)方案、工藝流程、組織管理手段等工程方面的控制，需要在整個施工過程中進行充分的關(guān)注。

二、土建工程質(zhì)量控制監(jiān)督管理

土建工程實行工程質(zhì)量監(jiān)督保證工程建設(shè)質(zhì)量的可靠因素。整個監(jiān)督過程應(yīng)該貫穿工程始終，在整個監(jiān)管過程中要保證“公開、公正、公平”的原則，對工程建設(shè)中的重點內(nèi)容、重點項目、重點部位的質(zhì)量嚴(yán)格控制。土建工程質(zhì)量控制監(jiān)督管理措施主要從以下幾個方面著手：

1、做好工程開工前的審批工作

工程項目開工前，質(zhì)量監(jiān)督部門會對對施工建設(shè)單位的施工資質(zhì)、勘察材料、圖紙設(shè)計、施工工藝、監(jiān)理措施、檢測手段逐一進行資格審查，檢查其是否與申報材料相符合，是否有能力進行工程項目建設(shè)。實行工程質(zhì)量監(jiān)督各方按照國家有關(guān)規(guī)定建立健全質(zhì)量監(jiān)督保證體系， 讓監(jiān)理人員及時到位，根據(jù)監(jiān)測管理計劃定期對工程的進展情況進行檢查，不能出現(xiàn)漏查，或編造檢查結(jié)果現(xiàn)象。監(jiān)理部門要制定詳細(xì)的監(jiān)理計劃，構(gòu)建嚴(yán)格的質(zhì)量監(jiān)管體系，實行責(zé)任追究制度，對監(jiān)理過程中發(fā)生的問題及時進行解決，不能延誤，避免造成更大的損失。

2、重視監(jiān)督監(jiān)理工作

工程質(zhì)量的監(jiān)管工作有著很強的現(xiàn)實意義，絕不是走過程，走形式的表面文章，它是督促建設(shè)方注重工程質(zhì)量的最重要手段，工程監(jiān)理要依據(jù)合同來執(zhí)行，合同會體現(xiàn)工程的質(zhì)量要求、計劃施工進度以及工程整體投資，涵蓋整個工程的最重要的幾個方面。因此，監(jiān)理工作質(zhì)量的好壞直接影響著工程質(zhì)量的優(yōu)劣。重視監(jiān)理工作不但要制定嚴(yán)格的管理制定，還有有詳細(xì)的監(jiān)理材料備案，監(jiān)理材料不但包括監(jiān)理人員的管理資質(zhì)，要注明每次檢查的結(jié)果及出現(xiàn)的問題，為工程的最后竣工提供可靠的材料。

3、增加監(jiān)督的力度，加強施工現(xiàn)場的抽檢。

監(jiān)測工程質(zhì)量的就是進行不定期的、具有突擊性的現(xiàn)場臨時抽檢。這種現(xiàn)場臨時抽檢才能發(fā)現(xiàn)存在于工程建設(shè)中的主要問題。在這種工程建筑方?jīng)]有準(zhǔn)備的情況現(xiàn)，也展現(xiàn)在監(jiān)管人員面前的將是最真實的施工現(xiàn)場，在抽檢過程中，對于那些違背操作的行為，一旦查處，就要對相應(yīng)的責(zé)任人進行嚴(yán)厲的懲罰，并及時采用整改措施，將損失降到最低。

4、監(jiān)督管理人才的培養(yǎng)

工程質(zhì)量監(jiān)督管理工作是由專業(yè)的管理人員進行。要想保證管理工作的順利進行，并取得監(jiān)督管理的實際效果，就要注重管理人才的培養(yǎng)。監(jiān)督管理人員不但要具備建筑專業(yè)知識，熟悉建筑專業(yè)的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)與施工工藝，還要有高度的責(zé)任心，與正確的價值觀。從事監(jiān)督管理工作，容易受外界因素的影響與誘惑，作為工作人員，一定要忠于自己的事業(yè)，不斷的加強理論知識修養(yǎng)，在工程建設(shè)過程中，出色的完成自己的本職工作。

5、竣工后監(jiān)督管理

竣工后建設(shè)工程質(zhì)量監(jiān)督管理包括對竣工驗收與保修、使用維修的監(jiān)督管理兩部分，竣工驗收的建設(shè)工程質(zhì)量監(jiān)督管理應(yīng)突出竣工驗收備案的審查評價監(jiān)督，建設(shè)工程質(zhì)量保修和使用維修的監(jiān)督管理是全壽命期質(zhì)量監(jiān)督管理的重要體現(xiàn)?？⒐そ桓妒褂玫馁|(zhì)量監(jiān)督管理是建設(shè)工程投入使用的把關(guān)監(jiān)督管理。首先要保證不符合質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)要求的工程不能使用，避免低劣工程對國家公眾使用者造成直接的危害和影響；其次是監(jiān)督建設(shè)單位自竣工驗收合格之日起按規(guī)定期限，依照有關(guān)規(guī)定，到當(dāng)?shù)亟ㄔO(shè)行政主管部門所委托的建設(shè)工程質(zhì)量監(jiān)督機構(gòu)的備案部門辦理備案手續(xù)。再是對裝修、維修和維護的質(zhì)量監(jiān)督管理也應(yīng)納入建設(shè)工程質(zhì)量全壽命質(zhì)量監(jiān)督管理的范疇，總體來講應(yīng)著重把好兩大關(guān)：第一嚴(yán)格對其竣工驗收備案的審查、監(jiān)督，確保備案登記的可靠性、權(quán)威性和有效性。其次，加強對裝修、維護過程中質(zhì)量監(jiān)督管理，使建設(shè)工程全壽命期內(nèi)的質(zhì)量目標(biāo)得到有效實現(xiàn)，為用戶創(chuàng)造安全、舒適、健康的生產(chǎn)、生活環(huán)境，使建設(shè)工程實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展。

結(jié)束語

土建工程建設(shè)質(zhì)量的監(jiān)督管理是項目建設(shè)的把關(guān)，是建設(shè)過程中應(yīng)遵循的制度，加強土建工程質(zhì)量監(jiān)督與管理，必須要強化法制建設(shè)，不斷完善工程質(zhì)量監(jiān)督與管理的法規(guī)體系，依法管理土建工程質(zhì)量。在工程建設(shè)中，應(yīng)把好工程建設(shè)項目的質(zhì)量關(guān)，按照規(guī)程規(guī)定執(zhí)行監(jiān)督管理。強化政府監(jiān)督與管理的職能，加強監(jiān)督人員自身素質(zhì)建設(shè)，不斷提高其自身的業(yè)務(wù)技術(shù)素質(zhì)，做到依法監(jiān)督、秉公執(zhí)法、合理管理才能使土建工程項目順利地完成、放心地使用。

參考文獻：

篇8

1.項目成本控制的基本定義與加強成本控制的重要意義項目成本在形成過程中，對工程施工中所消耗的各種資源和費用開支，進行指導(dǎo)、監(jiān)督、調(diào)節(jié)和限制，及時糾正可能發(fā)生的偏差，把各項費用的實際發(fā)生額控制在計劃成本的范圍內(nèi)，以保證降低成本目標(biāo)的實現(xiàn)。其意義是合理使用人力、物力、財力，降低成本，增加收入，提高工程項目成本的管理水平，創(chuàng)造較好的經(jīng)濟效益。2.成本控制的基礎(chǔ)和目標(biāo)

成本控制的起點，或者說成本控制過程的平臺就是成本控制的基礎(chǔ)工作。成本控制不從基礎(chǔ)工作做起，成本控制的效果和成功可能性將受到大大影響。確定成本目標(biāo)是施工企業(yè)的一個重要環(huán)節(jié)，施工成本的控制實質(zhì)就是一種目標(biāo)控制，項目控制的最終目標(biāo)是低成本、高質(zhì)量、短工期、而低成本是質(zhì)量目標(biāo)和成本價格的放映。一個工程所具有的優(yōu)勢或劣勢的顯著性最終取決于工程在多大程度上能夠?qū)Τ杀镜目刂?。如今，低成本已成為衡量工程項目是否具有競爭?yōu)勢的兩個重要標(biāo)準(zhǔn)之一。為此，加強成本控制，更有效地降低或控制成本，是工程項目成敗的關(guān)鍵，是具有重要的核心地位。成本控制的基礎(chǔ)和目標(biāo)是對整個建設(shè)項目的全局的統(tǒng)籌規(guī)劃和全面安排。

3.項目成本控制的基本原則項目成本控制原則是成本管理的基礎(chǔ)和核心，因此工程成本部門在對項目施工過程進行成本控制時，必須遵循以下基本原則。3.1 全面成本控制的原則

全面成本管理是全企業(yè)、全員和全過程的管理，亦稱“三全”管理。項目成本的全員控制有一個系統(tǒng)的實質(zhì)性內(nèi)容，包括各部門、各單位的責(zé)任網(wǎng)絡(luò)和班組經(jīng)濟核算等等，避免“成本控制人人有責(zé)，人人不管”的現(xiàn)象出現(xiàn)。項目成本的全過程控制要求成本控制工作要隨著項目施工進展的各個階段連續(xù)進行，既不能疏漏，又不能時緊時松，應(yīng)使施工項目成本自始至終置于有效的監(jiān)督、控制之下。3.2 動態(tài)控制的原則

施工項目是一次性的，成本控制應(yīng)強調(diào)項目的中間控制，即動態(tài)控制，因為施工準(zhǔn)備階段的成本控制只是根據(jù)施工組織設(shè)計的具體內(nèi)容確定成本目標(biāo)、編制成本計劃、制訂成本控制的方案，為今后的成本控制作好準(zhǔn)備；而竣工階段的成本控制，由于成本盈虧已基本定局，即使發(fā)生了糾差，也已來不及糾正。

3.3 計劃調(diào)整原則

在實施成本控制時，只有按照成本計劃(預(yù)算)內(nèi)容實施，才能確保各部門在工作職責(zé)內(nèi)逐項落實。但對成本差異金額較大的事項，以及對單項目標(biāo)超計劃使用的，必須經(jīng)過規(guī)定的手續(xù)由專人批準(zhǔn)，并對成本目標(biāo)計劃進行調(diào)整。制定一個合理的計劃，是現(xiàn)代企業(yè)管理的基本要求，它是企業(yè)正常運行的基本保證，它促使企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營活動和各項管理工作達到合理化、規(guī)范化、高效化，是成本控制成功的基本前提。

3.4成本最低化原則

施工項目成本控制的根本目的，在于通過成本管理的各種手段，促進不斷降低施工項目成本，以達到可能實現(xiàn)最低的目標(biāo)成本的要求。在實行成本最低化原則時，應(yīng)注意降低成本的可能性和合理的成本最低化。一方面挖掘各種降低成本的能力，使可能性變?yōu)楝F(xiàn)實；另一方面要從實際出發(fā)，制定通過主觀努力可能達到合理的最低成本水平。4.施工項目成本管理的內(nèi)容及任務(wù)

施工項目管理是施工企業(yè)管理中的重要組成，包括：成本預(yù)測、成本決策、成本計劃、成本控制、成本核算、成本檢查和成本分析等。項目施工過程中對所發(fā)生的各種成本信息、通過有組織、有系統(tǒng)地進行預(yù)測、計劃、控制、核算和分析工作。 施工項目成本的預(yù)測

是通過成本信息和施工項目的具體情況，目的就是在施工前對成本進行核算。通過施工項目成本的預(yù)測，可以使企業(yè)選擇成本低、效益好的最佳方案，并能夠在施工項目成本形成過程中，針對薄弱環(huán)節(jié)，加強控制。施工項目成本計劃是項目經(jīng)理對項目施工成本進行計劃管理的工具。成本計劃是為了降低成本采取的主要措施。一般來說施工項目成本計劃應(yīng)包括從開工到竣工所必須的施工成本。施工項目成本管理系統(tǒng)中每個環(huán)節(jié)都是互相聯(lián)系和相互作用的。成本預(yù)測是成本決策的前提，成本計劃是成本決策所確定目標(biāo)的具體化。成本控制則是對成本計劃的實施進行監(jiān)督，保證決策的目標(biāo)實現(xiàn)。成本核算又是成本計劃是否實現(xiàn)的最后檢驗。成本考核是實現(xiàn)成本目標(biāo)和責(zé)任制的保證和實施決策的目標(biāo)重要手段。施工項目控制的任務(wù)是進行進度控制、質(zhì)量控制、成本控制和安全控制。

五、當(dāng)前項目成本控制存在的主要問題 在市場經(jīng)濟中，施工企業(yè)運行的基本保證，一是制度，二是文化，制度建設(shè)是根本，文化建設(shè)是補充。沒有制度建設(shè)，就不能固化成本控制運行，就不能保證成本控制質(zhì)量。成本控制中最重要的制度是定額管理制度、預(yù)算管理制度、費用審報制度等。在實際中，制度建設(shè)有兩個問題。一是制度不完善，在制度內(nèi)容上，制度建設(shè)更多的從規(guī)范角度出發(fā)，正確的做法應(yīng)該是制度建設(shè)要從運行出發(fā)。二是制度執(zhí)行不力，老是強調(diào)管理基礎(chǔ)差，人員限制等客觀原因，導(dǎo)致制度形同虛設(shè)。當(dāng)前項目成本控制存在的主要問題有以下幾個方面:

1 、忽視成本控制的問題

在施工項目成本管理中，對成本控制重視度不夠，認(rèn)為成本控制沒有必要，沒有制定切實有效的成本控制措施，成本控制責(zé)任不落實，工作不到位，成本管理意識不強，缺乏法律意識、責(zé)任意識，沒有合同觀念。2 、成本控制人員素質(zhì)問題

有的成本管理人員能力有限，文化水平及專業(yè)理論知識水平不高；理論知識、實踐經(jīng)驗及成本管理經(jīng)驗的復(fù)合型人才不多；尤其是有的成本管理人員不能適應(yīng)成本控制發(fā)展需要，不能掌握工程量清單的計價方式等問題。國論

5.3 材料管理問題

材料費用約占整個工程造價的60%～70%左右，材料費用的盈虧直接影響到整個工程的盈虧。有些項目部沒有嚴(yán)格執(zhí)行領(lǐng)料用料制度，失竊嚴(yán)重；有的材料、物資過量消耗，浪費嚴(yán)重，機械設(shè)備過度磨損；有的下料計算不準(zhǔn)確，損耗率超標(biāo)。

6.降低施工項目成本的途徑和措施6.1降低施工成本的途徑

降低工程直接成本主要是在施工項目成本形成過程中合理組織施工生產(chǎn)及制定措施，降低人工費、材料費、機械使用費及其他直接費、開源節(jié)流，控制和降低成本，為企業(yè)創(chuàng)造更多利潤。充分調(diào)動項目管理人員的積極性，使項目管理人員真正認(rèn)識到施工成本管理的重要性。在抓進度、質(zhì)量的同時，嚴(yán)抓施工成本核算管理。定期或不定期學(xué)習(xí)、交流、考核、激勵競爭上崗，建立健康有序的施工成本管理程序。為保證技術(shù)組織措施計劃的落實并取得預(yù)期效果，項目對工程技術(shù)人員、材料員、現(xiàn)場施工人員明確分工，制定崗位責(zé)任框圖。項目經(jīng)理是項目成本管理的第一責(zé)任人，全面組織項目的成本管理工作，應(yīng)及時掌握和分析盈虧狀況，并迅速采取有效措施；工程技術(shù)部是整個工程項目施工技術(shù)和進度的負(fù)責(zé)部門，應(yīng)在保證質(zhì)量、按期完成任務(wù)的前提下盡可能的采取先進技術(shù)。以降低工程成本；經(jīng)營部主管合同實施和合同管理工作，負(fù)責(zé)工程進度款的申報和催款工作，處理施工賠償問題，經(jīng)濟部應(yīng)注重加強合同預(yù)算管理，增創(chuàng)工程預(yù)算收入，隨時分析項目的財務(wù)收支情況，合理分配資金；項目經(jīng)理部的其他部門和班組都應(yīng)精心組織，為增收節(jié)支盡責(zé)盡職。提高工程的經(jīng)濟效益，不單是依靠降低成本，更重要的是實現(xiàn)相對的節(jié)約，取得最佳的經(jīng)濟效益，以較少的消耗，取得更多的成果。施工項目的成本控制，也不僅僅是專業(yè)成本員的責(zé)任，也是所有項目管理人員，特別是項目經(jīng)理，都要按照自己的業(yè)務(wù)分工各負(fù)其責(zé)。

6.2降低工程施工成本的具體措施：

6.2.1認(rèn)真會審圖紙，積極提出修改意見

在工程開工前，首先要對圖紙進行研究和會審。避免在施工過程中因為圖紙問題影響進度和質(zhì)量。圖紙會審時施工單位熟悉、審查設(shè)計圖紙、了解工程特點、設(shè)計意圖和關(guān)鍵部位的工程質(zhì)量要求、幫助設(shè)計單位減少差錯的重要手段。施工人員通過對施工圖的熟悉。去發(fā)現(xiàn)施工圖當(dāng)中的各種問題，設(shè)計自身的問題，包括筆誤、遺漏、違反強制性規(guī)范等。當(dāng)前實際情況設(shè)計人員根本不懂施工，所以很多設(shè)計出來的東西根本沒法施工。施工實際與設(shè)計相沖突。在圖紙會審時進行討論，設(shè)計將紀(jì)要中提出的問題通過出面形式進行解釋或者提交設(shè)計變更圖紙書，可以更好的提高工作效率，進行質(zhì)量控制，從而避免因圖紙設(shè)計問題返工或待工的情況發(fā)生，降低工程成本。

6.2.2 材料費控制

在工程施工過程中，材料費占整個工程費用的比例很大，有較大的節(jié)約潛力。往往在其他成本出現(xiàn)虧損時，要靠材料的節(jié)約來彌補。因此，在工程施工過程中，材料成本控制是十分重要的。主要改進材料的采購、運輸、收發(fā)、保管等方面的工作，減少各環(huán)節(jié)的損耗，節(jié)約采購費用；合理堆置現(xiàn)場材料，避免和減少二次運輸；嚴(yán)格材料進場驗收和限額領(lǐng)材料制度；制定并貫徹節(jié)約材料的技術(shù)措施，合理使用材料，綜合利用一切資源。在工程建設(shè)中，材料成本占整個工程成本的比重最大，一般可達70%左右，而且有較大的節(jié)約潛力，材料成本的節(jié)約，也是降低工程成本的關(guān)鍵。材料成本控制有兩個重點，一個是材料消耗數(shù)量的控制，一個是材料購買價格的控制。關(guān)于材料的采購，由公司統(tǒng)一采購，選擇優(yōu)質(zhì)、低價的供貨單位。而對于材料消耗數(shù)量的控制項目采取由各施工隊根據(jù)施工進度申報材料計劃，項目材料員根據(jù)現(xiàn)場情況核對，再交由計量員進行審核，確認(rèn)工程數(shù)量是否正確，以及材料損耗的額度是否合理。計量員根據(jù)工程部位提前做出各種材料需量的統(tǒng)計表格，整體掌控整個工程進展中材料消耗量，這樣既避免了施工材料緊張，影響施工進度，也防止了材料的超耗浪費。

6.2.3精簡項目機構(gòu)合理配置人員

精簡項目機構(gòu)合理配置項目經(jīng)理部成員，降低間接成本費項目機構(gòu)的設(shè)置要根據(jù)工程規(guī)模大小和工程難易程度等因素，按照組織設(shè)計原則，因事設(shè)職，因職選人，各司其職，各負(fù)其責(zé)。選配一專多能的復(fù)合型人才，降低管理人員的費用。

6.2.4機械費控制

項目經(jīng)理部內(nèi)的設(shè)備管理部門要根據(jù)工程質(zhì)量、進度和設(shè)備能力的要求，合理地配備施工機械。對于外租機械設(shè)備，如： 攤鋪機、壓路機、平地機、吊車、發(fā)電機等，分別采取按臺班，按工作量或包月等不同的租賃形式進行租用。要按油料消耗定額進行抽查。并合理安排機械設(shè)備的進、退場時間，合理調(diào)度和充分利用，提高機械利用率。6.2.5人工費控制

主要從用工數(shù)量方面進行控制。第一，根據(jù)勞動定額計算出定額用工量，并將安全生產(chǎn)、文明施工及零星用工按一定比例（一般為5%～10%）一起包給領(lǐng)工員或班組，進行包干控制；第二，要提高生產(chǎn)工人的技術(shù)水平和班組的組織管理水平，合理進行勞動組織，減少和避免無效勞動，提高勞動效率，精減人員；第三，對于技術(shù)含量較低的單位工程，可分包給分包商，采取包干控制，降低工費。6.2.6加強工程質(zhì)量管理降低質(zhì)量成本

工程質(zhì)量控制是工程建設(shè)質(zhì)量管理的重要一環(huán)，因此施工質(zhì)量控制的意義應(yīng)當(dāng)提高工程建設(shè)質(zhì)量乃至經(jīng)濟建設(shè)的高度認(rèn)識。質(zhì)量成本是指項目為了保證和提高產(chǎn)品質(zhì)量而支出的一切費用，以及未達到質(zhì)量指標(biāo)而發(fā)生的一切損失費用。質(zhì)量成本包括兩個方面：控制成本和故障成本?？刂瞥杀景A(yù)防成本、鑒定成本，屬于質(zhì)量成本保證費用，與質(zhì)量水平和正比關(guān)系。工程質(zhì)量越高，鑒定成本和預(yù)防成本就越大。故障成本包括內(nèi)部故障成本和外部故障成本，屬于損失性費用，與質(zhì)量水平成反比關(guān)系。杜絕工程因質(zhì)量問題返工，降低由此產(chǎn)生的施工成本也是至關(guān)重要的。

6.2.7加強工程安全控制

安全控制的目的是保證項目施工中沒有危險，不出事故，不造成人身傷亡和財產(chǎn)損失。安全是為質(zhì)量服務(wù)的，質(zhì)量以安全為保證，避免安全事故的發(fā)生也是降低工程施工成本的重要措施。工程項目施工過程中要進行安全立法、執(zhí)法和守法。制定安全管理制度，并以此為依據(jù)，對施工項目的安全施工進行經(jīng)常的、制度化和規(guī)范化的管理；建立施工項目安全組織系統(tǒng)和相應(yīng)的責(zé)任系統(tǒng)；進行安全教育；采用安全技術(shù)組織措施；開展安全防護和安全施工的研究；加強安全檢查和考核，發(fā)現(xiàn)安全防護的薄弱環(huán)節(jié)，發(fā)現(xiàn)問題，解決問題，進行安全改進，提高安全施工水平，避免安全事故的發(fā)生。

6.2.8嚴(yán)格現(xiàn)場簽證管理制度

根據(jù)現(xiàn)場實際情況，如若原設(shè)計方法不能滿足現(xiàn)場實際施工要求，則技術(shù)人員應(yīng)根據(jù)此段施工工藝的特點，提出了優(yōu)化的施工方案，經(jīng)過與業(yè)主、設(shè)計、監(jiān)理現(xiàn)場勘查綜合考慮軟基處理的特殊性，采取了新的施工方案，在保證達到設(shè)計要求和施工進度的前提下，為項目增加利潤。而這部分方案實行隨時發(fā)生隨時簽字確認(rèn)的原則，避免遺漏。

6.2.9合理制定施工組織措施

篇9

第二條凡在我市城區(qū)規(guī)劃區(qū)國有土地上實施房屋拆遷，并需要對被拆遷人補償、安置的，適用本辦法。

第三條城市房屋拆遷必須符合城市規(guī)劃，有利于城市建設(shè)、舊城區(qū)改造、改善城市環(huán)境和居民居住條件，促進城市的可持續(xù)發(fā)展。

第四條本辦法所稱拆遷當(dāng)事人包括拆遷人和被拆遷人。

拆遷人是指依法取得房屋拆遷許可證的單位。

被拆遷人是指被拆除房屋及其附屬設(shè)施的所有人。

第五條拆遷人必須依照本辦法規(guī)定，對被拆遷人進行合理補償和安置；被拆遷人必須服從城市建設(shè)需要，在規(guī)定的搬遷期限內(nèi)完成搬遷。

第六條棗莊市建設(shè)委員會是棗莊市城市房屋拆遷行政主管部門。

棗莊市城建開發(fā)拆遷管理辦公室負(fù)責(zé)棗莊市城市房屋拆遷的日常管理工作。

滕州市建設(shè)局負(fù)責(zé)轄區(qū)內(nèi)的城市房屋拆遷管理工作。

第七條計劃、規(guī)劃、國土資源、物價、工商行政管理等有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)按照各自職責(zé)，協(xié)同做好城市房屋拆遷管理工作。被拆遷人所在的單位和街道辦事處，協(xié)助有關(guān)部門做好拆遷補償安置工作。

第二章拆遷管理

第八條區(qū)（市）政府、市高新區(qū)管委會要編制房屋拆遷中長期規(guī)劃和年度計劃，報市建委會會同市發(fā)展計劃委審核后，由市政府上報省審批，沒有列入年度拆遷計劃的項目不得實施拆遷。

第九條拆遷房屋的單位取得房屋拆遷許可證后，方可實施拆遷。

第十條申請領(lǐng)取房屋拆遷許可證應(yīng)當(dāng)根據(jù)不同項目，提交下列相關(guān)資料：

（一）房屋拆遷申請書；

（二）建設(shè)用地規(guī)劃許可證；

（三）國有土地使用權(quán)批準(zhǔn)文件；

（四）拆遷計劃和拆遷方案；

（五）辦理存款業(yè)務(wù)的金融機構(gòu)出具的拆遷補償安置資金證明；

（六）房屋拆遷行政主管部門要求提供的其他材料。

經(jīng)濟適用房等建設(shè)項目還需提供建設(shè)項目批準(zhǔn)文件。

第十一條房屋拆遷行政主管部門應(yīng)當(dāng)自收到申請之日起30日內(nèi)，對申請事項進行審查。經(jīng)審查符合條件的，應(yīng)當(dāng)將有關(guān)內(nèi)容在拆遷范圍內(nèi)公示，并告知居民依法享有要求聽證的權(quán)利后，頒發(fā)房屋拆遷許可證，拆遷公告，并按照有關(guān)規(guī)定收取拆遷管理費；不符合條件或不予批準(zhǔn)的，應(yīng)在審查期內(nèi)書面通知申請人，并說明理由退回申報材料。

第十二條拆遷人可以自行拆遷，也可以委托具有拆遷資格的單位實施拆遷。拆遷人自行拆遷的，應(yīng)當(dāng)經(jīng)房屋拆遷行政主管部門批準(zhǔn)。委托實施拆遷的，凡拆遷居民戶數(shù)在200戶以上或者拆遷總費用在2000萬元以上的項目，都要通過招標(biāo)投標(biāo)的方式確定拆遷單位，房屋拆遷行政主管部門對招標(biāo)投標(biāo)實施監(jiān)督管理，并制定具體的實施辦法。拆遷人委托拆遷的，應(yīng)當(dāng)訂立拆遷委托合同。委托或者變更委托的，應(yīng)當(dāng)自拆遷委托合同訂立或者變更之日起15日內(nèi)，將拆遷委托合同報市房屋拆遷管理部門備案。被委托的拆遷實施單位不得轉(zhuǎn)讓拆遷業(yè)務(wù)。房屋拆遷管理部門不得接受委托拆遷。

第十三條房屋拆遷管理部門應(yīng)當(dāng)加強對拆遷工作人員的監(jiān)督管理，拆遷工作人員應(yīng)當(dāng)經(jīng)過有關(guān)法律和業(yè)務(wù)知識的培訓(xùn)，經(jīng)考核合格取得省拆遷行政主管部門頒發(fā)的崗位證書方可上崗；未持證上崗的，被拆遷人、房屋承租人有權(quán)拒絕與其商談拆遷事宜。

第十四條拆遷人申請拆遷時，用于被拆遷人的拆遷補償安置資金必須足額到位，并存入房屋拆遷行政主管部門指定的銀行賬戶，由房屋拆遷行政主管部門核實并監(jiān)督使用。拆遷人提供的用于房屋補償?shù)姆课菘梢哉蹆r抵減拆遷補償安置資金。補償安置資金應(yīng)當(dāng)全部用于房屋拆遷補償安置，不得挪作他用。城市房屋拆遷補償安置資金使用監(jiān)督管理辦法由棗莊市房屋拆遷行政主管部門制定。

第十五條拆遷范圍確定后，拆遷范圍內(nèi)的單位和個人，不得進行下列活動：

（一）新建、擴建、改建房屋；

（二）改變房屋和土地用途；

（三）建立新的房屋租賃關(guān)系；

（四）工商行政管理部門辦理營業(yè)執(zhí)照；

（五）公安機關(guān)辦理的居民戶口遷入或者居民分戶。

房屋拆遷行政主管部門應(yīng)當(dāng)就前款所列事項，書面通知有關(guān)部門暫停辦理相關(guān)手續(xù)。暫停辦理期限不得超過1年。因特殊情況需要延長暫停期限的，拆遷人必須報房屋拆遷行政主管部門審核批準(zhǔn)，延長期限不得超過1年。暫停期間辦理的有關(guān)手續(xù)一律無效，辦理機關(guān)承擔(dān)相應(yīng)的責(zé)任。

第十六條房屋拆遷許可證一經(jīng)發(fā)放，房屋拆遷行政主管部門應(yīng)當(dāng)將項目名稱、拆遷許可證號、拆遷人、拆遷實施單位、拆遷范圍、拆遷期限、搬遷期限、過渡期限、補償安置方式等情況予以公告。

第十七條拆遷人應(yīng)當(dāng)在拆遷現(xiàn)場公示房屋拆遷許可證、拆遷補償安置方案、安置房情況、拆遷工作流程、補償結(jié)算辦法、拆遷實施單位和評估機構(gòu)名稱以及上崗人員名單等內(nèi)容，并向被拆遷人、房屋承租人做好拆遷政策的宣傳、解釋工作。

第十八條在公告規(guī)定的拆遷期限內(nèi)，拆遷當(dāng)事人應(yīng)按本辦法的規(guī)定就拆遷補償方式和補償金額、安置用房面積和安置地點搬遷過渡方式、過渡期限、面積誤差范圍和處理方式以及各自違約責(zé)任等事項訂立拆遷補償安置協(xié)議。

第十九條尚未完成拆遷補償安置的建設(shè)項目轉(zhuǎn)讓的，應(yīng)當(dāng)經(jīng)房屋拆遷行政主管部門同意，原拆遷補償安置協(xié)議中有關(guān)權(quán)利、義務(wù)隨之轉(zhuǎn)移給受讓人。項目轉(zhuǎn)讓人和受讓人應(yīng)書面通知被拆遷人，并自轉(zhuǎn)讓合同簽訂之日起30日內(nèi)予以公布。

第二十條拆遷人應(yīng)當(dāng)與房屋拆除的施工企業(yè)訂立拆除合同，施工企業(yè)應(yīng)當(dāng)在施工拆除工程15日前，持有關(guān)資料報建筑業(yè)管理部門備案。房屋拆除應(yīng)當(dāng)由具有建筑施工企業(yè)資質(zhì)證書、具備保證安全條件的企業(yè)承擔(dān)，施工企業(yè)應(yīng)當(dāng)編制拆除方案和安全保障措施，確保房屋拆除中的人身、財產(chǎn)安全。施工企業(yè)負(fù)責(zé)人對拆除施工安全負(fù)責(zé)。

第二十一條拆遷人應(yīng)當(dāng)在房屋拆除后30日內(nèi)憑拆遷許可證辦理房屋注銷登記手續(xù)，繳銷原房屋權(quán)屬證書。拆遷涉及土地使用權(quán)變更的，必須依法辦理土地權(quán)屬變更登記手續(xù)。

第二十二條房屋拆遷行政主管部門負(fù)責(zé)對各項拆遷活動的檢查、驗收。被檢查者應(yīng)當(dāng)如實提供有關(guān)情況和資料，檢查者有責(zé)任為被檢查者保守技術(shù)和業(yè)務(wù)秘密。

第二十三條房屋拆遷管理部門應(yīng)當(dāng)建立、健全拆遷檔案制度，加強對拆遷檔案資料的管理。

第三章拆遷補償

第二十四條拆遷人應(yīng)當(dāng)按照本辦法規(guī)定，對被拆遷人給予補償，拆遷補償方式實行貨幣補償或者房屋補償，被拆遷人可以選擇補償方式。拆除違章建筑和超過批準(zhǔn)期限的臨時建筑，不予補償；拆除未超過批準(zhǔn)期限的臨時建筑，給予適當(dāng)補償；拆遷公告后新建、改建、擴建的房屋、附屬物以及裝修等不予補償。

第二十五條拆遷住宅房屋實行貨幣補償?shù)?，?yīng)當(dāng)按照棗莊市人民政府制定公布的區(qū)位價和各類房屋重置價，結(jié)合被拆遷房屋的區(qū)位、結(jié)構(gòu)、建筑面積、朝向、新舊程度等因素，參照市場成交價確定房屋的市場評估價格。拆遷非住宅和以出讓方式取得土地使用權(quán)的住宅房屋實行貨幣補償?shù)模瑧?yīng)當(dāng)根據(jù)被拆遷房屋所處的不同位置和用途，依據(jù)《房地產(chǎn)估價規(guī)范》規(guī)定的評估方法，確定房屋的市場評估價格。

第二十六條拆遷房屋實行房屋補償?shù)?，補償房屋按照本辦法第二十五條的規(guī)定由同一估價機構(gòu)按照同一估價方法確定其市場評估價（補償房屋建筑單體造價為重置價）。補償房屋的建筑面積與被拆遷房屋建筑面積相等部分按照市場評估價格結(jié)算差價；超出部分按照市場價格交納購房款。拆遷人應(yīng)當(dāng)提供符合國家質(zhì)量安全標(biāo)準(zhǔn)的房屋用于拆遷補償。

第二十七條被拆遷人與被拆除房屋使用人為同一人并實行貨幣補償?shù)淖≌课荩疬w人付給被拆遷人3個月的臨時安置補助費。

第二十八條拆除公益事業(yè)房屋及其附屬設(shè)施，拆遷人應(yīng)當(dāng)按照原規(guī)模予以重建或給予貨幣補償。

第二十九條拆遷租賃房屋，被拆遷人與房屋承租人解除租賃關(guān)系的，或者被拆遷人對房屋承租人進行安置的，拆遷人應(yīng)當(dāng)對被拆遷人給予貨幣或者房屋補償。被拆遷人與房屋承租人對解除租賃關(guān)系達不成協(xié)議的，拆遷人對被拆遷人實行房屋補償，補償?shù)姆课萦稍凶馊顺凶?，被拆遷人應(yīng)當(dāng)與房屋承租人重新訂立房屋租賃合同。

第三十條非住宅用房的確定，必須同時具備下列條件：

（一）持有的房屋所有權(quán)證用途欄內(nèi)標(biāo)明“營業(yè)”或者“生產(chǎn)”等字樣；

（二）取得營業(yè)執(zhí)照、稅務(wù)登記證并有正常納稅記錄；

（三）房屋所有權(quán)證、營業(yè)執(zhí)照和稅務(wù)登記證注明的營業(yè)、生產(chǎn)的地點、時間相一致。

第三十一條拆遷人應(yīng)當(dāng)對被拆遷人或者房屋承租人支付搬遷補助費。

第三十二條拆遷非住宅房造成停產(chǎn)、停業(yè)并實行房屋補償?shù)?，拆遷人應(yīng)當(dāng)對被拆遷人支付停產(chǎn)、停業(yè)補助費。

第三十三條拆遷因無產(chǎn)權(quán)關(guān)系證明、產(chǎn)權(quán)人下落不明、暫時無法考證產(chǎn)權(quán)的合法所有人和因產(chǎn)權(quán)關(guān)系正在訴訟的房屋，在拆遷公告規(guī)定的搬遷期限內(nèi)未解決的，拆遷人應(yīng)當(dāng)提出補償安置方案，報房屋拆遷行政主管部門審核同意后先行拆除。拆遷前，拆遷人應(yīng)當(dāng)就拆遷房屋的有關(guān)事項向公證機關(guān)辦理證據(jù)保全手續(xù)，待產(chǎn)權(quán)明確后按本辦法第二十四、二十五、二十六條的規(guī)定給予補償。

第三十四條拆除設(shè)有抵押權(quán)的房屋實行貨幣補償?shù)?，由抵押?quán)人和抵押人重新設(shè)立抵押權(quán)或者由抵押人清償債務(wù)或者向當(dāng)事人雙方約定的第三人提存后，方可給予補償。對拆除設(shè)有抵押權(quán)的房屋實行房屋補償?shù)模傻盅簷?quán)人和抵押人重新簽訂抵押協(xié)議。抵押權(quán)人和抵押人在房屋拆遷行政主管部門公告的搬遷期限內(nèi)達不成抵押協(xié)議的，由拆遷人按照本辦法第三十三條的規(guī)定實施拆遷。

第三十五條對被拆遷人人均建筑面積低于我市住房解困標(biāo)準(zhǔn)人均建筑面積15平方米的，按人均建筑面積15平方米進行補償安置；超出原建筑面積未超出解困標(biāo)準(zhǔn)的部分，應(yīng)當(dāng)交納超面積安置費；超出原建筑面積又超出解困標(biāo)準(zhǔn)的部分，按市場價格結(jié)算。被拆遷人解困家庭人口的認(rèn)定同時具備以下條件：

（一）具有拆遷范圍內(nèi)的戶口；

（二）戶內(nèi)人口無其它住房。

第三十六條補償房屋不是現(xiàn)房的，應(yīng)當(dāng)在協(xié)議中明確過渡期限。過渡期限為建設(shè)工程的合理工期加上1至2個月的準(zhǔn)備期。在協(xié)議規(guī)定的過渡期限內(nèi)，被拆遷人或者房屋承租人自行安排住處的，拆遷人應(yīng)當(dāng)付給臨時安置補助費；被拆遷人或者房屋承租人使用拆遷人提供的周轉(zhuǎn)用房的，拆遷人不支付臨時安置補助費。拆遷人不得擅自延長過渡期限，周轉(zhuǎn)房的使用人應(yīng)當(dāng)按時騰退周轉(zhuǎn)房。協(xié)議規(guī)定的過渡期限因拆遷人責(zé)任造成延長的，從逾期之日起每月加倍付給被拆遷人或房屋承租人臨時安置補助費；對周轉(zhuǎn)房的使用人，應(yīng)當(dāng)自逾期之日起付給臨時安置補助費。但因不可抗力原因造成的，不增加逾期費。

第三十七條新建住宅樓房回遷安置被拆遷人或者房屋承租人時，應(yīng)當(dāng)本著先簽協(xié)議先選房的原則，在確定的安置房源范圍內(nèi)進行安置。對烈屬、殘疾人和孤寡老人視具體情況在樓層安排上給予適當(dāng)照顧。

第四章拆遷評估

第三十八條被拆遷房屋的評估，由依法成立的具有三級以上房地產(chǎn)評估資質(zhì)的單位評估。

第三十九條房屋拆遷行政主管部門每年向社會公示一批資質(zhì)等級高、綜合實力強、社會信譽好的評估機構(gòu)，供拆遷當(dāng)事人選擇。未經(jīng)公示的評估機構(gòu)，不得接受房屋拆遷評估委托，不得從事房屋拆遷評估工作。

第四十條評估機構(gòu)由拆遷人與被拆遷人共同協(xié)商確定。拆遷人與被拆遷人就選擇評估機構(gòu)不能達成一致的，由房屋拆遷行政主管部門在符合條件的評估機構(gòu)中組織抽簽確定，房屋拆遷行政主管部門應(yīng)當(dāng)提前3日在拆遷地點公告抽簽的時間和地點。評估機構(gòu)按照前款規(guī)定對被拆遷房屋進行房地產(chǎn)市場評估的費用，由拆遷人承擔(dān)。

第四十一條委托人應(yīng)當(dāng)與評估機構(gòu)簽訂書面拆遷評估委托協(xié)議書。協(xié)議書簽訂之日起10日內(nèi)報房屋拆遷管理部門備案。委托協(xié)議書應(yīng)包括下列內(nèi)容：

（一）委托方、受托方（評估機構(gòu)）；

（二）委托估價目的、估價范圍、估價時點；

（三）評估報告出具方式、交付時間；

（四）委托方、受托方的權(quán)利、義務(wù)；

（五）評估費用、支付方式；

（六）違約責(zé)任；

（七）委托雙方認(rèn)為應(yīng)當(dāng)訂立的其他事項。

第四十二條評估機構(gòu)對被拆遷房屋的評估應(yīng)當(dāng)堅持公正、公平、公開的原則，按照國家規(guī)定的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和程序以及本辦法第二十五條的規(guī)定進行。任何單位和個人不得干預(yù)評估機構(gòu)按照獨立、客觀、公正的原則進行評估。

第四十三條房屋拆遷評估的估價時點為房屋拆遷許可證核發(fā)之日。但拆遷規(guī)模大、分期實施的，以當(dāng)期（段）房屋拆遷實施之日為估價時點。

第四十四條拆遷估價人員應(yīng)當(dāng)對被拆遷房屋進行實地查勘，做好實地查勘記錄，拍攝反映被拆遷房屋外觀和內(nèi)部狀況的影像資料。實地查勘記錄由實地查勘的估價人員、拆遷人、被拆遷人簽字認(rèn)可。被拆遷人無正當(dāng)理由不到場或者拒絕評估，影響拆遷正常進行的，評估機構(gòu)可依據(jù)房屋的權(quán)屬資料、房屋區(qū)位、用途、建筑面積等進行評估，并在評估報告中作出說明，同時提供第三人的證明。

第四十五條評估機構(gòu)應(yīng)當(dāng)將分戶的初步估價結(jié)果在拆遷地段向被拆遷人公示7日，并現(xiàn)場解答被拆遷人提出的有關(guān)房屋評估的問題。

第四十六條評估機構(gòu)應(yīng)當(dāng)按照委托合同約定的時間和要求完成評估，向委托人出具評估報告（包括分戶評估報告）。

第四十七條拆遷當(dāng)事人對評估結(jié)果有異議的，自收到評估報告之日起5日內(nèi)，可以向原評估機構(gòu)書面申請復(fù)核估價，也可以委托符合條件的其他評估機構(gòu)重新評估。

第四十八條拆遷當(dāng)事人向原估價機構(gòu)申請復(fù)核估價的，該估價機構(gòu)應(yīng)當(dāng)自收到書面復(fù)核估價申請之日起5日內(nèi)給予答復(fù)。估價結(jié)果改變的，應(yīng)當(dāng)出具估價報告；估價結(jié)果沒有改變的，出具書面通知。拆遷當(dāng)事人重新委托估價機構(gòu)評估的，受委托估價機構(gòu)應(yīng)當(dāng)在10內(nèi)出具估價報告。重新評估結(jié)果與原評估結(jié)果在±4%誤差范圍之內(nèi)的，原評估結(jié)果有效，重新評估費用由委托人承擔(dān)。

第四十九條拆遷當(dāng)事人對原估價機構(gòu)的復(fù)核結(jié)果有異議或者重新評估結(jié)果與原評估結(jié)果超出±4%誤差范圍且協(xié)商達不成一致意見的，可以自收到復(fù)核結(jié)果或者重新委托估價機構(gòu)出具的估價報告之日起5日內(nèi)，向棗莊市房地產(chǎn)價格評估專家委員會申請技術(shù)鑒定。

第五十條棗莊市房地產(chǎn)價格評估專家委員會應(yīng)當(dāng)自收到申請之日起10日內(nèi)，對申請鑒定的估價報告的估價依據(jù)、估價技術(shù)路線、估價方法選用、參數(shù)選取、估價結(jié)果確定方式等估價技術(shù)問題出具書面鑒定意見。估價報告不存在技術(shù)問題的，應(yīng)維持估價報告；估價報告存在技術(shù)問題的，估價機構(gòu)應(yīng)當(dāng)改正錯誤，出具估價報告。

第五章拆遷裁決

第五十一條拆遷人與被拆遷人或者拆遷人、被拆遷人與房屋承租人達不成拆遷補償安置協(xié)議的，經(jīng)當(dāng)事人申請，由房屋拆遷行政主管部門裁決。房屋拆遷行政主管部門是被拆遷人的，由同級人民政府裁決。拆遷補償安置協(xié)議訂立后，被拆遷人或者房屋承租人在協(xié)議規(guī)定的搬遷期限內(nèi)拒絕搬遷的，拆遷人可以依法向仲裁委員會申請仲裁，也可以依法向人民法院。訴訟期間，拆遷人可以申請人民法院先予執(zhí)行。

第五十二條申請裁決應(yīng)當(dāng)在搬遷期限屆滿之后拆遷期限內(nèi)遞交裁決申請書，并按照被申請人數(shù)提交副本。裁決申請書應(yīng)當(dāng)載明以下主要內(nèi)容：

（一）申請人和被申請人的姓名、性別、年齡、工作單位和住址或者法人、其他組織的名稱、地址以及法定代表人或者負(fù)責(zé)人的姓名、職務(wù)等；

（二）申請裁決的事項、事實理由；

（三）申請人認(rèn)為需要說明的其它問題。

第五十三條有下列情形之一的，不予受理裁決申請：

（一）人民法院或者仲裁機構(gòu)已經(jīng)受理的；

（二）拆遷當(dāng)事人達成拆遷補償協(xié)議后發(fā)生合同糾紛的；

（三）裁決作出后，當(dāng)事人就同一糾紛再次申請的；

（四）已超過拆遷期限的；

（五）申請人為拆遷人，因其未履行告知拆遷補償相關(guān)事項等義務(wù)而引發(fā)爭議的。

第五十四條裁決受理后，有下列情形之一的，可以中止審理：

（一）一方當(dāng)事人死亡，需要等待繼承人表明是否參加裁決的；

（二）一方當(dāng)事人喪失民事行為能力，尚未確定法定人的；

（三）裁決需要以相關(guān)裁決或者法院判決結(jié)果為依據(jù)的，而相關(guān)案件未結(jié)案的；

（四）發(fā)現(xiàn)新的需要查證事實的。

中止裁決的因素消除后，應(yīng)當(dāng)恢復(fù)審理。

第五十五條申請人為拆遷人的，應(yīng)當(dāng)提供以下證據(jù)和資料：

（一）裁決申請書；

（二）法定代表人的身份證明；

（三）被拆遷房屋權(quán)屬證明材料；

（四）被拆遷房屋的估價報告；

（五）被申請人的戶籍證明；

（六）對被拆遷人的補償安置方案；

（七）申請人與被申請人的協(xié)商記錄；

（八）未達成協(xié)議的被拆遷人比例及原因；

（九）證據(jù)和證據(jù)來源，證人姓名和住址；

（十）裁決機關(guān)認(rèn)為需要提供的其他有關(guān)證據(jù)和資料。

第五十六條申請人為被拆遷人或者房屋承租人的，應(yīng)當(dāng)提供以下證據(jù)和資料：

（一）裁決申請書；

（二）申請人的戶口簿、身份證；

（三）被拆遷房屋的權(quán)屬證明或者房屋的租賃證明；

（四）申請裁決的理由及相關(guān)證明材料；

（五）證據(jù)和證據(jù)來源，證人姓名和住址；

（六）裁決機關(guān)認(rèn)為需要提供的其他有關(guān)證據(jù)和資料。

第五十七條當(dāng)事人申請裁決必須向裁決機關(guān)提供證據(jù)、資料的原件和復(fù)印件。

第五十八條裁決機關(guān)受理房屋拆遷裁決申請后，經(jīng)審核，資料齊全、符合受理條件的，應(yīng)當(dāng)在收到申請之日起5個工作日內(nèi)向申請人發(fā)出裁決受理通知書；申請裁決資料不齊全、需要補充資料的，應(yīng)當(dāng)在5個工作日內(nèi)一次性書面告知申請人，可以當(dāng)場補正的，應(yīng)當(dāng)當(dāng)場補正。受理時間從申請人補齊資料的次日起計算。有本辦法第五十三條規(guī)定情形的，應(yīng)當(dāng)在5個工作日內(nèi)說明理由不予受理。

第五十九條裁決機關(guān)應(yīng)當(dāng)在立案之日起3個工作日內(nèi)將申請書副本送達被申請人，被申請人應(yīng)當(dāng)在收到申請書副本之日起10日內(nèi)提交答辯書和有關(guān)證據(jù)資料。被申請人不如期提交答辯書和有關(guān)證據(jù)資料的，不影響案件的裁決，并承擔(dān)舉證不能的責(zé)任。被申請人提交答辯書的，裁決機關(guān)應(yīng)當(dāng)在收到之日起3個工作日內(nèi)送達申請人。

第六十條當(dāng)事人委托他人的，必須向裁決機關(guān)提交授權(quán)委托書，授權(quán)委托書必須寫明委托事項和權(quán)限。

第六十一條裁決機關(guān)的工作人員在依法進行裁決公務(wù)活動時，應(yīng)當(dāng)向當(dāng)事人、證人及有關(guān)單位出示執(zhí)法證件，有關(guān)單位或個人應(yīng)當(dāng)協(xié)助調(diào)查，如實提供材料。有關(guān)單位或個人作偽證的，應(yīng)當(dāng)依法承擔(dān)法律責(zé)任。對專業(yè)性問題需要鑒定的，當(dāng)事人提出申請，由裁決機關(guān)組織鑒定，鑒定費用由責(zé)任方承擔(dān)，鑒定時間不計入裁決時限。

第六十二條行政裁決應(yīng)當(dāng)自受理之日起30日內(nèi)作出。裁決機關(guān)作出裁決時必須制作裁決書，裁決書應(yīng)當(dāng)寫明以下事項：

（一）提請裁決各方當(dāng)事人的姓名或單位全稱、地址；

（二）雙方當(dāng)事人爭議的事實，裁決的理由、內(nèi)容和適用的法律、法規(guī)、規(guī)章等；

（三）告知當(dāng)事人對裁決不服的權(quán)利；

（四）裁決機關(guān)的全稱、地址和作出裁決的時間，并加蓋裁決機關(guān)的印章。

第六十三條送達裁決書必須有送達回證，由受送達人在送達回證上簽名或者蓋章并注明簽收日期。受送達人不在時，應(yīng)交其同住成年家屬簽收，并注明與受送達人的關(guān)系。受送達人是法人或者其他組織的，應(yīng)當(dāng)由法定代表人、其他組織的主要負(fù)責(zé)人或者該法人組織負(fù)責(zé)收件的人簽收。受送達人有委托人的，可以送交其人簽收。受送達人或者代收人拒絕簽收時，送達人可邀請相關(guān)證人到場，把裁決書留在其住所，在送達回證上記明拒收事由和送達日期，由兩名送達人、證人簽名即視為已經(jīng)送達。直接送達有困難的，可以郵寄送達或在報紙上公告送達，以回執(zhí)上注明的收件日期或報紙公布日期為送達日期。

第六十四條當(dāng)事人對行政裁決不服的，可以依法申請行政復(fù)議或者向人民法院。

第六十五條被拆遷人或者房屋承租人在裁決規(guī)定的搬遷期限內(nèi)未搬遷的，拆遷人可以向房屋拆遷行政主管部門申請強制拆遷；房屋拆遷行政主管部門接到申請后，可以申請市人民政府行政強制拆遷，也可以依法申請人民法院強制拆遷。房屋拆遷行政主管部門向市人民政府申請行政強制拆遷，必須經(jīng)領(lǐng)導(dǎo)班子集體討論決定；申請行政強制拆遷前，應(yīng)當(dāng)邀請有關(guān)管理部門、拆遷當(dāng)事人代表以及具有社會公信力的代表等，對行政強制拆遷的依據(jù)、程序、補償安置標(biāo)準(zhǔn)的測算依據(jù)等內(nèi)容，進行聽證。

第六十六條市人民政府受理行政強制拆遷申請后，經(jīng)審查批準(zhǔn)，作出行政強制拆遷決定書，由被拆遷房屋所在地的區(qū)人民政府會同市有關(guān)部門實施行政強制拆遷。實施強制拆遷前，拆遷人應(yīng)當(dāng)就被拆除房屋的有關(guān)事項，向公證機關(guān)辦理證據(jù)保全。

第六章罰則

第六十七條拆遷人違反本辦法規(guī)定，未取得房屋拆遷許可證，擅自實施拆遷的，依照國務(wù)院《城市房屋拆遷管理條例》第三十四條的規(guī)定，由房屋拆遷行政主管部門責(zé)令停止拆遷，給予警告，并處已經(jīng)拆遷房屋建筑面積每平方米20元以上50元以下的罰款。

第六十八條拆遷人違反本辦法規(guī)定，以欺騙手段取得房屋拆遷許可證的，依照國務(wù)院《城市房屋拆遷管理條例》第三十五條的規(guī)定，由房屋拆遷行政主管部門吊銷房屋拆遷許可證，并處拆遷補償安置資金1%以上3%以下的罰款。

第六十九條拆遷人違反本辦法規(guī)定，有下列行為之一的，依照國務(wù)院《城市房屋拆遷管理條例》第三十六條的規(guī)定，由房屋拆遷行政主管部門責(zé)令停止拆遷，給予警告，可以并處拆遷補償安置資金3%以下的罰款；情節(jié)嚴(yán)重的，吊銷房屋拆遷許可證：

（一）未按房屋拆遷許可證確定的拆遷范圍實施房屋拆遷的；

（二）委托不具有拆遷資格的單位實施拆遷的；

（三）擅自延長拆遷期限的。

第七十條接受委托的拆遷單位違反本辦法規(guī)定，轉(zhuǎn)讓拆遷業(yè)務(wù)的，依照國務(wù)院《城市房屋拆遷管理條例》第三十七條的規(guī)定，由房屋拆遷行政主管部門責(zé)令改正，沒收違法所得，并處合同約定的拆遷服務(wù)費25%以上50%以下的罰款。

第七十一條評估機構(gòu)違反本辦法規(guī)定，有下列行為之一的，依據(jù)建設(shè)部《城市房地產(chǎn)中介服務(wù)管理規(guī)定》、《房地產(chǎn)估價師注冊管理辦法》的規(guī)定進行處罰或記入其信用檔案：

（一）出具不實估價報告的；

（二）與拆遷當(dāng)事人一方串通，損害對方合法權(quán)益的；

（三）以回扣等不正當(dāng)競爭手段獲取拆遷估價業(yè)務(wù)的；

（四）允許他人借用自己名義從事拆遷估價活動或者轉(zhuǎn)讓、變相轉(zhuǎn)讓受托的拆遷估價業(yè)務(wù)的；

（五）多次被申請鑒定，經(jīng)查證，確實存在問題的；

（六）違反國家《房地產(chǎn)估價規(guī)范》標(biāo)準(zhǔn)和建設(shè)部《城市房屋拆遷估價指導(dǎo)意見》其他規(guī)定的；

篇10

一、與時俱進、開拓進取，努力營造良好的經(jīng)營環(huán)境

將20xx年的工作概括為“面臨繁重經(jīng)營任務(wù)”和“業(yè)務(wù)拓展突飛猛進”是最貼近公司一年來發(fā)展實際的，因為我們在抓住發(fā)展機遇的同時，也面臨著巨大的挑戰(zhàn)壓力。在切實保障各新增物業(yè)順利進駐、全面提升服務(wù)質(zhì)量的前提下，努力致力于“金鎖匙”物管企業(yè)品牌的建設(shè)，是貫穿全年工作過程的主流。事實上自元月14日簽訂中國移動物業(yè)管理服務(wù)合同開始，我們先后與小隱垃圾組團綜合處理基地、中國聯(lián)通、市人民法院、市政維修管理總結(jié)公司、廣東百勝餐飲、農(nóng)村信用合作社等單位建立了穩(wěn)固的合作伙伴關(guān)系，以此進一步鞏固了“金鎖匙”在中山物管行業(yè)中的重要地位，初步邁向了規(guī)?；?jīng)營的發(fā)展軌道。

為積極參與市場競爭，我們一方面努力營造良好的外部環(huán)境，充分凸顯金鎖匙企業(yè)物管服務(wù)新優(yōu)勢，在品牌傳播方面做了大量的工作，包括策劃、印制宣傳畫冊，成立清潔工程隊和營銷隊伍、選派保安參加由中山市勞動局、社保局、保安公司、電視臺等單位主辦的保安大比武；參加近期由房管局主辦的房地產(chǎn)博覽會等。另一方面，我們專門組織成立了以總結(jié)經(jīng)理為首的“資質(zhì)申報”領(lǐng)導(dǎo)小組，從內(nèi)部資料的整理，到外部各相關(guān)主管行政部門間的協(xié)調(diào)等，都做了周密的安排。由于措施得力，組織到位，11月份我們收到了由省建設(shè)廳發(fā)來的通知，金鎖匙公司通過各方審核過關(guān)，已經(jīng)核準(zhǔn)成為國家二級資質(zhì)物業(yè)管理企業(yè)！以此同時，致力于創(chuàng)立交警支隊大廈物業(yè)市優(yōu)系統(tǒng)工程是我司充實企業(yè)服務(wù)內(nèi)涵的重要舉措，為了有效推動創(chuàng)優(yōu)進程，早在七月份開始，我們亦像申報二級資質(zhì)一樣，組織成立了以管理部門為首的“交警支隊大廈物業(yè)創(chuàng)優(yōu)領(lǐng)導(dǎo)小組”，并按原定計劃全面展開了相關(guān)工作。

由于缺乏專業(yè)的營銷管理人才，5月份成立的營銷部門于7月份解散，雖然該部門在此階段未取得進展和突破，但從企業(yè)經(jīng)營角度，我們已經(jīng)對市場開發(fā)進行了大膽的嘗試和探索，也取得了許多寶貴的經(jīng)驗。營銷部門的解散并不意味著對市場的放棄，反而更加堅定了我們向市場要發(fā)展的信念。為樹立科學(xué)的市場發(fā)展觀，我們動員各級管理人員在強化服務(wù)意識同時，不斷提升市場意識，實現(xiàn)了從總結(jié)經(jīng)理到各部門、甚至各基層物業(yè)助理都是營銷專員的創(chuàng)新經(jīng)經(jīng)營新理念。如11月份大涌豪誠制衣長一位姓鐘的廠長去移動服務(wù)廳辦理繳費業(yè)務(wù)時，認(rèn)真觀察保潔員服裝上GOLDENKEY標(biāo)志并詢問服務(wù)情況，保安員便主動上前介紹我司的服務(wù)項目，之后記下了鐘廠長電話號碼，及時向公司反饋了此信息（該項目現(xiàn)已做方案，安排了專人跟進）。類似于該情況的還有很多，意向客戶也不少，充分說明全員營銷在我司企業(yè)內(nèi)部蘊藏著非常大的潛力，只要用心挖掘和開采，必將為未來市場開發(fā)事業(yè)作出巨大的貢獻。

很顯然，金鎖匙企業(yè)純屬市場化運作的物管企業(yè)，我們不搞投資，不作資本營運，加上物業(yè)管理屬勞動密集型和服務(wù)密集型行業(yè)，又是微利行業(yè)，因而把握經(jīng)營方向、充實企業(yè)內(nèi)涵在我司發(fā)展實踐中顯得更加重要。也只有企業(yè)內(nèi)部不斷強大，從創(chuàng)新經(jīng)營的角度不斷推動企業(yè)發(fā)展進程，縮短與諸如深圳、廣州等高尚品牌物管企業(yè)之間的差異，才能真正成為中山市物管行業(yè)中脫穎而出的佼佼者，為中山物業(yè)管理事業(yè)作出杰出的貢獻。

二、排除萬難、沉著應(yīng)戰(zhàn)，確保日常工作的順利開展

一年來，通過董事會各成員的努力，公司在原小區(qū)、檢察院、中院、交警幾個托管物業(yè)的基礎(chǔ)上新增物業(yè)達六十幾個點位（含各獨立聯(lián)通基站），遍布于中山城各個鎮(zhèn)區(qū)。從中國移動第一間服務(wù)廳進駐開始至四月份止，陸續(xù)進駐服務(wù)廳28間、聯(lián)通基站33個，同時還于1月16日組建成立小隱垃圾綜合處理基地物業(yè)管理處，公司由原來的130幾人在短短的幾個月中突增至400余人。面對著迅速增員和由此帶來的壓力，我們一方面要展開招聘及培訓(xùn)工作，同時還要下到每個點位了解物業(yè)的基本情況，并及時準(zhǔn)確地作出工作部署和人員安排。根據(jù)物業(yè)接管的合同要求，各物業(yè)托管必須在接到業(yè)主通知后的幾天進駐，包括物業(yè)交接、員工租房、培訓(xùn)、人員配送等。在此情況下，公司從總結(jié)經(jīng)理到各部門團一心，夜以繼日地沉著應(yīng)戰(zhàn)，終于圓滿完成了各項物業(yè)順利接管和人員派駐的各項工作任務(wù)，得到了業(yè)主的好評。自5月1日開始，中國移動公司凡遇促銷活動都要求我司另外加派保安員前往支持，僅國慶節(jié)期間就有26名保安員前往各服務(wù)廳提供有償服務(wù)，從根本上保障了廳外促銷活動的順利進行。由于中國聯(lián)通發(fā)射基站從11月份開始，全面啟動110安防報警系統(tǒng)，這就意味著近60名在基站工作八個多月的保安員隨即面臨解聘和轉(zhuǎn)崗分流的新問題。我們一方面將符合其它工作崗位保安員進行了轉(zhuǎn)崗分流，另一方面對超過30歲或日常考核中存在種種問題的進行了勸退和解聘。由于事先安排得當(dāng)，思想工作到位，使得基站撤離工作平穩(wěn)過渡，在確保八個月來無安全責(zé)任事故和投訴的前提下，圓滿完成了中國聯(lián)通委托的各項工作任務(wù)。

我們還清楚地記得，八月份是公司申報和準(zhǔn)備晉升二級資質(zhì)相關(guān)資料的關(guān)鍵時期，由于省建設(shè)廳文件規(guī)定，二級資質(zhì)企業(yè)必須具備中級職稱以上的相關(guān)專業(yè)人才10名，物管面積達到規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)，而按今年的情況來看，在管物業(yè)面積是達到了規(guī)定要求，但具有中級職稱的只有3個，我們還差7個資質(zhì)證書。眾所周知，在當(dāng)今人才市場中，中高級專業(yè)技術(shù)人員對自己的技術(shù)職稱證書都非常重視，如何獲取這些證書，并得到當(dāng)事人的支持，確實是我們在此階段的一大難題。正當(dāng)我們在為此事一籌莫展之時，8月15日接到西區(qū)城管辦電話，天海城住宅小區(qū)原開發(fā)商天隆公司以物業(yè)管理合同到期為由，想收回物業(yè)管理權(quán)。此消息對于當(dāng)時的經(jīng)營管理者來說，無疑又是一道難題的開始。在此情況下，我們并沒有退縮，一方面發(fā)動業(yè)界朋友幫忙聯(lián)絡(luò)中級職稱技術(shù)人員，確保在規(guī)定的時間內(nèi)向市房管局呈送二級資質(zhì)申報材料中最關(guān)鍵的中級職稱證書，哪怕是不惜一切代價都要申報成功；另一方面，為天海城的續(xù)管工作展開了一場艱難而曲折的拉鋸戰(zhàn)。從西區(qū)城管辦到市房管局，從小區(qū)居民到組織成立業(yè)主委員會，我們來回奔波，可以說是用盡了千方百計，只要是對我司續(xù)管工作有利的，我們都去做。在天海城工作過的老員工都清楚，我們在前兩年投入了太多的精力，完全是從連月虧損中走過來的，剛好20xx年開始有一定的收益，天隆公司便想介入，這對誰來說都于心不甘。

通過幾個月的艱難努力，我司不僅通過并獲得了國家二級資質(zhì)，對天海城續(xù)管工作也有了很好的進展，我們有絕對的優(yōu)勢戰(zhàn)勝天隆，有足夠的信心在未來幾個月內(nèi)與天海城小區(qū)業(yè)主委員會簽訂合法的物業(yè)管理合同，并用事實詮釋苦戰(zhàn)能過關(guān)的真正含義。

同樣，在許多次大規(guī)模人員派駐和成立基地、市法院等管理處的過程中，涌現(xiàn)出了一大批先進個人事跡，許多骨干特別是保安部管理人員不分晝夜忘我工作；各管理處主管更是全力配合，通力協(xié)作，抽調(diào)組員前往頂班支援，多數(shù)保安員和基層骨干甚至連續(xù)數(shù)十小時堅守崗位，直到各點位人員全部補充到位為止。充分證明了我們的團隊在關(guān)鍵時候能隨時展現(xiàn)出高度的工作責(zé)任感和強烈的集體主義精神，對于金鎖匙企業(yè)來說，他們的每一份耕耘與付出，乃至從中體現(xiàn)出的頑強拼搏和無私奉獻精神，都是非常難能可貴的；正是因為全員的熱心參與和支持，才有了金鎖匙今天繁榮、穩(wěn)定、健康、向上的新局面。我們有足夠的理由深信，只要我們時刻懷著奮發(fā)圖強、團進取的工作心態(tài)，再大的困難和挑戰(zhàn)都能攻克，我們隨時準(zhǔn)備接受并有能力圓滿完成董事會和業(yè)主委托的任何工作任務(wù)！

三、把握大局、科學(xué)管理，全面提升整體的服務(wù)質(zhì)量

“向管理要效益”是金鎖匙發(fā)展物管事業(yè)的基本信念，也是我們賴以生存和發(fā)展的客觀要求。以業(yè)主需求和市場機制來調(diào)節(jié)服務(wù)行為，不斷修正管理方式和策略，最大限度地獲取經(jīng)濟效益、社會效益，并且堅持兩個效益的統(tǒng)一和協(xié)調(diào)。在我們心里，金鎖匙企業(yè)如同一列火車，員工如同帶有動力的車廂，人人有自己的動力，在車頭的帶領(lǐng)下闊步前進，逐步培養(yǎng)起團隊意識，形成克己、忠誠、服務(wù)、合作及忠效精神。

由于金鎖匙托管物業(yè)規(guī)模的迅速壯大，員工隊伍不斷遞增，傳統(tǒng)的管理方法和運作模式已經(jīng)無法適應(yīng)新形勢下的發(fā)展要求。長期以來形成的權(quán)責(zé)和職責(zé)不清一直使內(nèi)部工作發(fā)生重復(fù)、遺漏和相互推諉現(xiàn)象，這直接制約著企業(yè)向前邁進的步伐。在分散型、網(wǎng)絡(luò)化構(gòu)布局的現(xiàn)狀下，我們先后兩次對內(nèi)部組織體系進行了改革，對部門職能和權(quán)責(zé)重新進行調(diào)整，對執(zhí)意阻礙公司發(fā)展的個別高層領(lǐng)導(dǎo)予以辭退處理，從源頭上抑制了不良歪風(fēng)的蔓延，更好地引領(lǐng)著金鎖匙企業(yè)向科學(xué)、規(guī)范化方向邁進。為規(guī)范管理，運用現(xiàn)代科學(xué)管理理論指導(dǎo)工作實踐，我們合各階段的管理實際，對內(nèi)部組織體系進行了兩次大的調(diào)整。第一次是在五月份前，我們集中精力推行以職能部門為主導(dǎo)的扁平化層級管理模式，把反對內(nèi)耗，提倡團隊高效協(xié)作，努力提高服務(wù)質(zhì)量和工作質(zhì)量作為中心任務(wù)。同時相繼成立保安部、保潔部、客戶服務(wù)部和清潔分公司（對外利于清潔隊業(yè)務(wù)拓展），充分發(fā)揮各部門職能優(yōu)勢，有效調(diào)動了全員參與管理的積極性。第二次是在七月份以后，我們圍繞著合理健全監(jiān)管機制、強化制度落實為主要目標(biāo)，在管理創(chuàng)新、制度創(chuàng)新的層面進行了大膽的嘗試。同時成立了對移動服務(wù)廳實行統(tǒng)籌管理的品管一部，對城區(qū)各管理處實行統(tǒng)籌管理的品管二部，對單一向外提供保安服務(wù)的點位明確由保安部直線負(fù)責(zé)兼管。要求各統(tǒng)籌部門在新形勢發(fā)展要求下，始終站在提升服務(wù)品質(zhì)的高度，帶領(lǐng)所屬基層組織向高標(biāo)準(zhǔn)、嚴(yán)要求、人性化的服務(wù)領(lǐng)域邁進。

通過工作實踐，我們很欣慰的看到，各點位物業(yè)管理工作逐步走向規(guī)范，服務(wù)質(zhì)量正在朝著既定的目標(biāo)逐月上升。僅以中國移動服務(wù)廳為例，在通過對三十幾間服務(wù)廳實行統(tǒng)籌管理后，客戶滿意程度在逐月上升，各店面經(jīng)理評分的總結(jié)平均分?jǐn)?shù)從6月份前的91。96分上升到了現(xiàn)在的96。30分；得滿分的由3月份的2間到7月份之后的10間以上，四季度得滿分的分別為14間、17間和19間。通過上述調(diào)查情況來看，我們對移動服務(wù)廳的物業(yè)托管工作質(zhì)量正呈良性上升態(tài)勢，業(yè)主的滿意程度也在逐月提高，與移動公司后勤服務(wù)中心及各店面經(jīng)理之間的溝通更加趨于和諧。讓所有一線物管人員站在業(yè)主的角度考慮問題和真正融入到業(yè)主工作環(huán)境去的設(shè)想已經(jīng)成為了現(xiàn)實。

對溝通100服務(wù)廳的托管，是我司本年度最具挑戰(zhàn)性的工作，而它也占去了我們大部分的管理精力。由于34間廳都分布在中山城及各個鎮(zhèn)區(qū)的繁華地段，人員流動都非常大，加上各點位按合同約定派駐人員較少，只要對管理稍有放松，隨時會引發(fā)投訴或其它的安全事故，因而它一度成為實踐工作中的難點。如何在確保服務(wù)廳安全的基礎(chǔ)上全面提升服務(wù)質(zhì)量，是我司全面展開品管一部工作的中心任務(wù)。大家都知道，溝通100服務(wù)廳是中山移動公司對外展示企業(yè)形象的重要窗口，因而對店面的管理非常嚴(yán)格，他們不僅強調(diào)服務(wù)廳環(huán)境整潔，而且還非常重視物管人員在廳內(nèi)行為規(guī)范。就以保安工作為例，服務(wù)廳保安員在值班過程中既要維持廳內(nèi)秩序和廳外的車輛擺放，還要站在服務(wù)的角度引導(dǎo)客人辦理業(yè)務(wù)，包括幫忙整理宣傳資料、客人離開后及時將座椅擺好等。只要是對提升服務(wù)廳整體服務(wù)質(zhì)量有利的，并嚴(yán)格按照廣東移動中函『20xx第231號文件和《物業(yè)管理合同》精神及要求，扎實做好服務(wù)廳物業(yè)托管的各項工作。為確保服務(wù)廳夜間安全，保安部就出動46次查崗，每次查崗工作都在凌晨1點至6點進行，從根本上遏制了睡崗情況的出現(xiàn)。在后勤保障體系方面，清潔隊不僅要每月兩次對三十四間服務(wù)廳巡回進行大型清潔，包括服務(wù)廳地面打蠟、拋光、清洗外墻招牌和地毯，還要承擔(dān)對每個廳的物品配送任務(wù)。凡遇新店開張，我們還要組織人員協(xié)助移動后勤中心布置，代購植物等飾品。就以圣誕節(jié)為例，后勤服務(wù)中心要求我們對所有服務(wù)廳進行布置，并征詢每位店面經(jīng)理的意見，了解個性化需求情況。自電話征詢意見、采購圣誕樹等飾物，到物品配送和布置，我們分三條線路進行，足足忙了一個星期。正是通過長期以來的真誠服務(wù)，才贏得了廣大店面經(jīng)理和后勤服務(wù)中心主管部門的肯定和支持。

當(dāng)然，在管理實踐中，因各基層員工的素質(zhì)差異，我們也出現(xiàn)過一些工作失誤，如沙溪服務(wù)廳在6月份有一名保安在值夜班時，輕信他人而被騙，喝了人家給的飲料后昏睡在服務(wù)廳門口，造成重大投訴，所幸的是不法分子只拿走了保安的現(xiàn)金和手機，未對服務(wù)廳造成任何損失。針對此事件，我們一方面對內(nèi)部員工展開安全防范和教育培訓(xùn)工作，同時將此事件在內(nèi)部保安隊伍中曝光，以此讓大家吸取經(jīng)驗教訓(xùn)，在工作中處處以安全工作為重，全面提高安全防范意識及能力。

正是基于管理實踐中存在的種種問題，我們合服務(wù)廳日常工作實際及要求，認(rèn)真制定了《服務(wù)廳物業(yè)助理月度工作考核》，將服務(wù)廳所有工作要素進行明細(xì)，與各服務(wù)廳物業(yè)助理業(yè)績及指標(biāo)全面掛鉤，從根本上強化物業(yè)助理的工作責(zé)任感。通過12月份試行的情況來看，效果非常顯著，為20xx年全面推行和不斷提升服務(wù)廳服務(wù)質(zhì)量奠定了堅實的基礎(chǔ)。

在管理處日常工作當(dāng)中，我們采取品管二部領(lǐng)導(dǎo)下的經(jīng)理負(fù)責(zé)制，對各管理處主管進行直線領(lǐng)導(dǎo)。品管二部經(jīng)理是日常工作的統(tǒng)籌者，同時又是監(jiān)督檢查者，在內(nèi)部管理上，要求每周六召開一次主管人員例會，會議的內(nèi)容就是反映情況、溝通信息、協(xié)調(diào)關(guān)系和解決問題。對管理處要求每位員工都是信息收集員，無論是業(yè)主的要求希望，還是大廈或區(qū)內(nèi)各類動態(tài)現(xiàn)象的出現(xiàn)、員工情緒的細(xì)小變化，還是物業(yè)設(shè)備的異常反應(yīng)等等，凡是對管理質(zhì)量產(chǎn)生影響的，在自己職權(quán)和能力范圍內(nèi)解決不了的，都將作為信息及時在例會中反映，以便總結(jié)經(jīng)辦及時作出處理，并記錄存檔。對發(fā)現(xiàn)管理中存在的問題，要求及時加以糾正，做到有部署、有檢查、有總結(jié)，從而有效保證了各管理處工作質(zhì)量的日漸提升。

四、著眼未來、追求高效，深入開展流動紅旗競賽活動

合我司托管物業(yè)網(wǎng)點分散的實際情況，為激發(fā)基層員工的工作熱情，提高公司整體服務(wù)水平，我們自三月份開始，在各管理處和以移動營業(yè)廳為單位的三十幾個小組中全面展開了以追求高質(zhì)量管理目標(biāo)為主要內(nèi)容的流動紅旗競賽活動。制定了具體的競賽方案，明確了競賽的評比考核辦法和表彰獎勵規(guī)定，并對考核指標(biāo)逐項分解予以量化，按季度進行考核評比。流動紅旗競賽活動在各單位中引起了極大的反響，得到了全體員工的熱情參與和支持。通過深入開展流動紅旗競賽，各參賽單位在做好日常管理工作的基礎(chǔ)上，努力查找管理上的漏洞，發(fā)現(xiàn)問題及時給予整改，為促進我司整體物業(yè)服務(wù)水平起到了積極的推動作用。

為了搞好競賽，我們專門成立了以總結(jié)經(jīng)理掛帥的流動紅旗領(lǐng)導(dǎo)小組，由各部門負(fù)責(zé)人擔(dān)任組員，并根據(jù)各物業(yè)特點制定出了競賽活動方案及規(guī)則。公司各級領(lǐng)導(dǎo)從物業(yè)服務(wù)合同要求和業(yè)主考核標(biāo)準(zhǔn)出發(fā)，切實加強對流動紅旗競賽活動精神實質(zhì)的指導(dǎo)，使得公司上下形成了“比、趕、超”的活動氛圍。在競賽活動過程中，有許多工作需要各個部門密切配合、共同完成，如每個月或每個季度對參賽單位的考核評比，都需要各部門分階段下點檢查評分，包括客戶服務(wù)專員還要負(fù)責(zé)征詢業(yè)主意見，使競賽活動更加趨于客觀、公正。并在每個季度末及時組織評比、表彰和獎勵，使大家感到參與競賽榮獲先進的獎勵看得見摸得著，具有實實在在的激勵作用。本年度共評出流動紅旗獲獎單位22個、獲獎180人次（含尚第四季度，因時間關(guān)系將推遲到一月份頒獎）。

事實證明，開展流動紅旗競賽活動是一年來我司管理創(chuàng)新中的一項重大舉措，為保障各托管物業(yè)平穩(wěn)運行，實現(xiàn)“服務(wù)深層次、管理上臺階”的目標(biāo)發(fā)揮了重要作用。通過深入開展流動紅旗競賽活動，我司各項物業(yè)服務(wù)質(zhì)量有了明顯的提升，與業(yè)主之間的協(xié)調(diào)和溝通渠道也顯得更加暢通，得到了多數(shù)業(yè)主的好評。我們將借助一年來全員參與、互動交流、競爭促進的機會，認(rèn)真總結(jié)競賽經(jīng)驗，將流動紅旗競賽活動在20xx年繼續(xù)開展下去，為企業(yè)經(jīng)營不斷注入新的活力。

五、著眼未來、增強內(nèi)涵，逐步建立獨特的企業(yè)文化

為增強企業(yè)內(nèi)涵，全面提升員工特別是基層管理人員的服務(wù)水平，我們非常重視對員工的素質(zhì)教育和培訓(xùn)工作。盡管網(wǎng)點分散，組織培訓(xùn)活動非常困難，每次培訓(xùn)都要花費大量的人力物力，但我們還是根據(jù)各階段的實際情況精心策劃和組織，確保了各項培訓(xùn)計劃的順利實施。

一是行政部加強了入職員工的培訓(xùn)，使員工在進入公司的第一時間就能有受訓(xùn)機會；二是針對不同時期的管理情況進行素質(zhì)培訓(xùn)，包括服務(wù)意識、安全意識、員工心態(tài)、實戰(zhàn)技巧、保潔服務(wù)等，每期參與人數(shù)達五十人以上的培訓(xùn)活動進行過20次；三是根據(jù)保安隊伍建設(shè)的需要，將保安送往中山市保安培訓(xùn)學(xué)校進行封閉式學(xué)習(xí)，使之更加清楚保安工作的各項要求，強化安全管理意識，受訓(xùn)人員超過160人次；四是以管理處或小組為單位進行日常培訓(xùn)工作，要求各單位負(fù)責(zé)人做好各階段的培訓(xùn)計劃，將培訓(xùn)工作落到實處；五是組織相關(guān)專業(yè)人員巡回下鄉(xiāng)培訓(xùn)，由培訓(xùn)師、各部門專職人員親臨現(xiàn)場進行工作指導(dǎo)。通過分層次、分階段、全方位的培訓(xùn)，員工的服務(wù)意識、業(yè)務(wù)技能和工作質(zhì)量得到了逐步的提高，為有效開展物業(yè)服務(wù)工作奠定了堅實的基礎(chǔ)。

九月份開始創(chuàng)辦的《金鎖匙物業(yè)》專刊，是豐富員工精神文化生活和企業(yè)文化內(nèi)涵又一重大舉措。我們通過建立和搞好金鎖匙自己的刊物，將企業(yè)與員工更緊密地聯(lián)系在一起，努力使刊物內(nèi)容更加豐富、健康、精彩和貼近員工生活。并動員全員參與，形成金鎖匙人獨有的精神風(fēng)貌。同時我們還建立了會務(wù)記錄及會務(wù)檔案管理體系，即將每次會議內(nèi)容進行詳細(xì)記載并整理成冊，實時將會議內(nèi)容和討論果進行及時反饋和存檔，這樣不僅能有效促進各部門工作，對企業(yè)文化和發(fā)展歷程的檢索具有非常重要的意義。

建立富有金鎖匙自身特色的企業(yè)文化是我司發(fā)展進程中的重要使命，雖然20xx年在文化建設(shè)方面還是剛剛起步，但我們有信心在未來的工作中將她更好地延續(xù)下去，為有效推動金鎖匙企業(yè)健康向前邁進而作出卓越的貢獻。

六、20xx年工作計劃

通過一年來的努力和實踐，我們在回顧過去、總結(jié)經(jīng)驗的同時，對20xx年的工作目標(biāo)也顯得更加明確和清晰。20xx年將是金鎖匙公司繼續(xù)保持良好發(fā)展勢頭，實現(xiàn)經(jīng)濟效益、社會效益、企業(yè)內(nèi)涵、管理水平同步、協(xié)調(diào)上升的一年，并圍繞著這一目標(biāo)展開各項工作部署。

1、整合企業(yè)資源，提高整體作戰(zhàn)能力

對企業(yè)內(nèi)部各職能體系進行優(yōu)化重組，是提高企業(yè)核心戰(zhàn)斗的重要保證，20xx年的組織架構(gòu)，將是以市場開發(fā)、全面提升服務(wù)質(zhì)量為中心任務(wù)而組建的。擬將中國移動服務(wù)廳、城區(qū)各管理處、直屬保安服務(wù)體系進行塊狀管理，在確保各塊狀管理質(zhì)量穩(wěn)步上升、保證無安全等責(zé)任事故的基礎(chǔ)上，努力致力于新物業(yè)托管項目、保安服務(wù)和清潔工程等市場領(lǐng)域開發(fā)。

2、推行考核機制，強化全員的競爭意識

在全面推行移動服務(wù)廳物業(yè)助理月度工作考核的基礎(chǔ)上，繼續(xù)深入開展流動紅旗競賽活動。同時建立并完善對各部門經(jīng)理、管理處主管、基層員工的績效考核體系；加快崗位工資與考核工資相合的資薪改革進程，倡導(dǎo)員工強化優(yōu)勝劣汰的競爭意識、加強學(xué)習(xí)專業(yè)知識、自覺遵守并維護公司的管理制度，切實保障在提升企業(yè)整體工作質(zhì)量的同時，提高全員的收入水平。

3、引進先進經(jīng)驗，提升企業(yè)的管理水準(zhǔn)

中山港科技新城項目的跟進和接管，將是我司20xx年市場開發(fā)領(lǐng)域中的第一顆碩果，但也是我們面臨新的挑戰(zhàn)壓力的開始。由于該項目屬開發(fā)區(qū)高尚住宅小區(qū)的重要典范，因而對該智能化小區(qū)的物業(yè)管理工作提出了非常高的要求。為此，我們將聘請具有國際先進管理經(jīng)驗的顧問公司作為對該小區(qū)進行物業(yè)管理的合作伙伴，并從中汲取管理經(jīng)驗。聘請顧問公司將有幾方面的目的，一是通過合作，確?？萍夹鲁堑奈飿I(yè)管理工作達到開發(fā)商要求；二是通過新項目的營運，更高地總結(jié)成功經(jīng)驗，形成金鎖匙企業(yè)自己的管理特色，并有效引領(lǐng)城區(qū)各管理處、中國移動服務(wù)廳等物業(yè)朝著規(guī)范化方向邁進；三是通過對科技新城項目的管理，充分凸顯金鎖匙公司在物管行業(yè)中的品牌優(yōu)勢，更好地向業(yè)界展示優(yōu)秀管理成果，并以此形成良好的社會效應(yīng)和品牌戰(zhàn)略目標(biāo)。

4、開發(fā)邊緣產(chǎn)業(yè)，確立家政服務(wù)新方向

建立家政服務(wù)模塊，是我司實現(xiàn)“服務(wù)深層次”的基本發(fā)展策略，而與顧問公司的合作，并通過對科技新城進行“人性化、保姆式、零缺陷”的服務(wù)實踐，將是加快建立家政服務(wù)模塊進程的有力保證。在20xx年中，我們將本著將家政服務(wù)作為公司未來開發(fā)邊緣產(chǎn)業(yè)的基本發(fā)展策略，并初步形成和建立家政服務(wù)體系雛形，為金鎖匙企業(yè)的后續(xù)發(fā)展奠定堅實的基礎(chǔ)。

七、總結(jié)

可以很坦言地說，20xx年是金鎖匙企業(yè)有史以來最有成就的一年，也是我們倍感任務(wù)重大、不斷應(yīng)對和破解挑戰(zhàn)壓力的一年。在新的管理體制成功運行并發(fā)揮重要作用的過程中，得到了廣大業(yè)主、董事會及各級員工的鼎立支持和配合，使得我們在繁榮、穩(wěn)定、健康、向上的發(fā)展氛圍中順利完成了全年的各項工作任務(wù)。我們有足夠的理由深信，在全體員工的共同努力下，20xx年的工作將做的更加出色，一個具有獨立企業(yè)精神風(fēng)貌和富有自身創(chuàng)新經(jīng)營特色的金鎖匙公司，將會在未來的發(fā)展歷程中譜寫出更加輝煌的篇章！

年會總結(jié)報告范文二：20xx年是公司“管理創(chuàng)新年”，全年以管理創(chuàng)新為根基，以變革應(yīng)對變化，不斷調(diào)整企業(yè)經(jīng)營戰(zhàn)略目標(biāo)和管理機制，不斷完善企業(yè)內(nèi)部目標(biāo)責(zé)任狀。一年來，在集團公司的正確領(lǐng)導(dǎo)下，全司上下根據(jù)年初制定的工作目標(biāo)，齊心協(xié)力，努力拼搏。截止十月底實現(xiàn)經(jīng)營開拓量13。53 億元，完成總產(chǎn)值8。767億元。

回顧過去一年，公司主要做了一下工作：

一、推進經(jīng)營方式創(chuàng)新，強化經(jīng)營開拓，壯大發(fā)展規(guī)模

20xx年以來，在集團公司的正確指導(dǎo)下，搶抓機遇，通過總結(jié)xx年年經(jīng)營工作的不足，深入剖析公司的優(yōu)勢和劣勢，積極調(diào)整思路，堅定不移貫徹大市嘗大業(yè)主、大項目經(jīng)營理念，在全體員工的共同努力下，經(jīng)營開拓保持著穩(wěn)步發(fā)展的態(tài)勢。首先，在公司領(lǐng)導(dǎo)班子的帶領(lǐng)下，把開拓市場放在經(jīng)營工作的首位，組織強有力的開拓團隊，努力構(gòu)建新的經(jīng)營開拓網(wǎng)絡(luò)，積極與政府、業(yè)主和各大設(shè)計院建立良好的合作關(guān)系。其次，經(jīng)過科學(xué)分析，瞄準(zhǔn)我司具有一定優(yōu)勢的建設(shè)項目，公司領(lǐng)導(dǎo)帶頭跑市場，充分利用各類資源，對項目進行長期跟蹤，加大前期投入，以一個項目為原點，輻射周邊市場，拓展新市常三是科技創(chuàng)新、強化管理，在工程投標(biāo)、預(yù)算編制、施工組織設(shè)計等方面，采用現(xiàn)代管理和計算機軟件技術(shù)，不斷提高工作效率和工作水平。同時，進一步加強經(jīng)營開拓、工程合同和企業(yè)信用的管理。為業(yè)主建設(shè)單位提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)。四是規(guī)范聯(lián)營管理，有效防范經(jīng)營風(fēng)險，把聯(lián)營合作進一步做大做強，使其進入健康發(fā)展軌道。

二、進一步加強基礎(chǔ)管理，提高企業(yè)競爭力

1、進一步加強項目管理，使生產(chǎn)經(jīng)營平穩(wěn)進行

首先，堅持每周組織召開重大項目調(diào)度會，對我司重點項目進行統(tǒng)一調(diào)度，對重大項目上存在的問題，及時研究，并采取有效措施加以整改。其次，公司承建的嘉盛華府房產(chǎn)工程，沙鋼焦化四期化產(chǎn)及油庫土建、設(shè)備安裝、調(diào)試工程， 杭鋼廢水處理工程、杭鋼燒結(jié)煙氣脫硫等工程均能按照合同進行施工。公司所承建的株洲市體育中心工程被評為省優(yōu)工程獎，株洲市蘆淞區(qū)政府行政大樓被評為芙蓉獎，株洲市水岸春天一期工程、益陽銀色現(xiàn)代城等兩個qc小組獲得湖南省優(yōu)秀管理小組，由公司編制的大截面鋁母線mig焊工法、早拆模板體系工法、高爐本體大（中）修工程冷卻壁安裝施工工法、高爐爐殼工廠開孔制作施工工法等四項工法被評為工程建設(shè)省級工法。三是，為更好完成今年的產(chǎn)值指標(biāo)，同時也為明年的生產(chǎn)奠定較好的基礎(chǔ)，在10月初，公司成立了施工生產(chǎn)工作重點調(diào)度小組，并制定了施工生產(chǎn)工作重點調(diào)度行動計劃，對四季度的施工生產(chǎn)進行部署。

2、進一步優(yōu)化人力資源管理

目前我司人力資源基本能滿足現(xiàn)有的生產(chǎn)需求，但從長遠考慮，需經(jīng)加大人才的儲備和培養(yǎng)，特別是專業(yè)技術(shù)人員的儲備和培養(yǎng)。為滿足企業(yè)和員工的需求，公司竭盡所能創(chuàng)造條件，開展培訓(xùn)工作。今年共組織642人次參加各類培訓(xùn)、考試、取證工作。同時，為了滿足企業(yè)發(fā)展對人力資源的需求，今年共招聘相關(guān)專業(yè)的大中院校畢業(yè)生45人。對新進公司的青年人才，繼續(xù)推行導(dǎo)師帶徒弟的方式，實行“一帶一”的培養(yǎng)，通過這樣的方式，他們不僅增長了工作才干，還提高了業(yè)務(wù)能力。

3、進一步加強財務(wù)管理

一是完成了企業(yè)會計準(zhǔn)則的實施，使財務(wù)工作上了一個新的臺階。根據(jù)二十三冶建設(shè)集團有限公司會計核算辦法，公司今年完成了企業(yè)會計準(zhǔn)則的實施工作。建立規(guī)范的帳套體系，對會計科目、核算項目、費用項目的設(shè)置均按照會計準(zhǔn)則的規(guī)定進行設(shè)置。各項目部、子分公司均設(shè)有完整帳套，目前運作良好。會計人員也基本掌握了財務(wù)軟件的應(yīng)用與操作，這不僅提高了財務(wù)人員業(yè)務(wù)能力，而且提高了工作效率，使財務(wù)工作上了一個新的臺階。二是有效開展項目成本核算，加強了對各項目部的財務(wù)監(jiān)督管理。經(jīng)常對各子分公司、項目部的財務(wù)狀況進行檢查。對存在的問題，及時要求項目部加以整改。三是加強與稅務(wù)部門的溝通，融洽了稅企關(guān)系，為合理避稅做了大量工作并取得了顯著成績。

4、進一步加強工程結(jié)算和審計力度

5、安全生產(chǎn)平穩(wěn)進行

在安全生產(chǎn)方面，公司認(rèn)真吸取了“3。19”的教訓(xùn)，今年年初進一步的落實了安全生產(chǎn)責(zé)任制，與各單位簽訂了安全生產(chǎn)責(zé)任狀，建立健全了安全生產(chǎn)保證體系。切實做好施工現(xiàn)場安全督察工作，做到每個季度對所有在建工程進行地毯式的安全檢查，每月對省內(nèi)在建工程進行一次檢查，重點工程每周檢查一次。與此同時，還加強了對重點工程的管理力度，派安全專管人員到各重點、難點工程施工現(xiàn)場蹲點、指導(dǎo)，督促項目部做好施工安全、質(zhì)量、進度等各項工作。對檢查中發(fā)現(xiàn)的各類隱患，特別是重大隱患，排查一處整改一處，一抓到底，隱患整改率100%。此外，還積極開展安全生產(chǎn)活動。確保安全生產(chǎn)順利推進。

6、依法維護企業(yè)合法權(quán)益，正確處理法律糾紛。全年公司共接到訴訟、執(zhí)行、糾紛案件18起，在法律顧問和法律事務(wù)部的參與下，均得到有效的調(diào)解。

7、破產(chǎn)遺留問題的處理在集團公司的統(tǒng)一安排和部署下，有條不紊地開展工作，努力維護公司的穩(wěn)定，為企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營保駕護航，做了大量扎實有效的工作。

三、加強思想政治建設(shè)，促進企業(yè)和—諧發(fā)展

今年，公司緊緊圍繞生產(chǎn)經(jīng)營和管理創(chuàng)新，做好職工的思想政治工作。

1、加強干部思想建設(shè)，推進企業(yè)科學(xué)發(fā)展，今年4月，公司舉辦了中層干部理論學(xué)習(xí)培訓(xùn)班。一手抓企業(yè)改革發(fā)展，一手抓黨員領(lǐng)導(dǎo)干部思想作風(fēng)建設(shè)，做到企業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略與黨員干部的隊伍建設(shè)同步規(guī)劃、同步推進、同步考核。

2、切實加強領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)，促進企業(yè)又好又快發(fā)展。今年7月，公司黨委以“講黨性、重品行、做表率”為主題組織領(lǐng)導(dǎo)班子集中學(xué)習(xí)，進一步加強領(lǐng)導(dǎo)班子的建設(shè)。

3、把思想政治工作滲透到對職工的關(guān)懷中。我們在思想政治工作中，堅持把解決思想問題與解決實際問題緊密結(jié)合，有效的調(diào)動員工的積極性。每逢節(jié)日來臨之際，公司盡量擠出資金，把組織的關(guān)懷和溫暖落實到每個職工家庭。對遇到困難的職工，公司盡力所能及的范圍內(nèi)給予幫組解決。營造了“公司是我家，人人都愛他”的良好氛圍。

回顧過去一年的工作，我們應(yīng)該客觀地認(rèn)識全司上下所付出的努力和取得的成績，但我們也要清醒的認(rèn)識到公司目前面臨的形勢和在各項管理工作上存在的問題。如經(jīng)營開拓思路不廣、資金運轉(zhuǎn)仍然很難、管理成本居高不下，創(chuàng)新意識不強等問題，必須引起我們的高度重視，一定要認(rèn)真對待，仔細(xì)分析、采取措施加以解決，否則，要實現(xiàn)明年更上一層樓的經(jīng)營目標(biāo)將會更難。尤其是目前受世界金融危機影響，使得建筑施工企業(yè)面臨著巨大的壓力和挑戰(zhàn)。此次金融危機帶來的影響，容不得我們有絲毫的退縮和怠慢，因此，我們應(yīng)該增強憂患意識，迎難而上，轉(zhuǎn)“危”為“機”。

20xx年工作目標(biāo)

（一）20xx年工作目標(biāo)

1、合同簽約量：16。5億元（其中海南分公司3億元）；

2、營業(yè)收入：11。5億元（含海南分公司1。5億元）；

3、上交管理費：610萬元（含海南分公司50萬元）；

（二）為完成xx年目標(biāo)，公司將采取一下措施：

一、加大經(jīng)營開拓力度，確保全年開拓目標(biāo)的實現(xiàn)

1、確立主攻行業(yè)方向，加大對冶金行業(yè)中的高爐、燒結(jié)、焦化等項目及有色行業(yè)的跟蹤力度。依托在建項目，做好項目開拓的就地延伸工作。

2、重點突破在國內(nèi)有大量總承包業(yè)務(wù)的設(shè)計單位。要緊密圍繞在以新鋼、湘鋼、杭鋼、酒鋼、沙鋼、中冶華天工程技術(shù)有限公司、中國恩菲工程技術(shù)有限公司、長沙有色冶金設(shè)計研究院、中冶南方工程技術(shù)有限公司等業(yè)主總包單位周圍。

3、選擇優(yōu)勢項目，分區(qū)域分行業(yè)，建立重點企業(yè)情況表。

二、優(yōu)化資源配置、改革管理體制、推進制度創(chuàng)新

調(diào)整勞務(wù)結(jié)構(gòu)，優(yōu)化施工隊伍。有步驟、有計劃、積極穩(wěn)妥的整合一些分公司、項目部，走品牌化、專業(yè)化之路。堅持“立足市嘗突出中心、精干高效、運作有序”的原則，以優(yōu)化生產(chǎn)要素為前提實行按市場需要設(shè)立分支機構(gòu)，按工作需要設(shè)立業(yè)務(wù)部門。嚴(yán)格界定公司與基層單位的職責(zé)和權(quán)利，真正形成權(quán)責(zé)明確、各負(fù)其責(zé)、運作有序、制衡有效的組織結(jié)構(gòu)和管理體制。

三、突出項目管理、強化過程控制

1、突出兩層分離和優(yōu)化組合，完善工程項目的動態(tài)管理體制。項目部實行管理層和作業(yè)層分離，實行“經(jīng)理負(fù)責(zé)、全員管理、集體承包、風(fēng)險抵押”的體制，公平公正兌現(xiàn)合同承諾的各項指標(biāo)，保證工期、質(zhì)量、安全、成本費用始終處于受控狀態(tài)。

2、抓好工程質(zhì)量，多創(chuàng)優(yōu)質(zhì)工程，強化創(chuàng)優(yōu)意識。從激勵和約束兩個方面，增強項目創(chuàng)優(yōu)責(zé)任感和緊迫感。

3、加強成本管理，努力挖潛增效。強化項目運作過程中的實際成本管理，挖潛內(nèi)部潛力，開源節(jié)流，降低物耗，減少非生產(chǎn)性開支，實現(xiàn)工程項目的最佳效益。