導言：作為寫作愛好者，不可錯過為您精心挑選的10篇商務局綜治工作計劃，它們將為您的寫作提供全新的視角，我們衷心期待您的閱讀，并希望這些內(nèi)容能為您提供靈感和參考。

篇1

安全高于一切，責任重于泰山，營造良好的育人環(huán)境是學校取得優(yōu)異成績的重要前提條件，也是學?？沙掷m(xù)發(fā)展的基矗。一年來，我校堅持把德育、安全放在學校工作的首位，全面貫徹教育方針，堅持把創(chuàng)建平安校園、雙創(chuàng)工作和五個重慶建設入學校管理的重要內(nèi)容，常抓不懈，取得了顯著成績。創(chuàng)建平安校園一年來，我校1300多名師生員工遵紀守法、秩序井然，無違法犯罪及其它治安事件發(fā)生。學校的安全教育為全面貫徹教育方針，推動教育教學改革，提高教育質(zhì)量創(chuàng)造了良好的條件，奠定了良好的基矗在開展創(chuàng)建平安校園中，我校積極行動，認真總結(jié)、抓住重點、突破薄弱，取得了新的進步，使創(chuàng)建工作真正落到實處，發(fā)揮作用。

一、加強宣傳，認真發(fā)動，提高認識，增強責任感

創(chuàng)建平安校園是平安尤溪的重要組成部分，是關心青少年成長，關心教育事業(yè)健康發(fā)展的又一舉措。學校帶領廣大師生員工認真??有關文件精神，了解創(chuàng)建目的意義，知曉創(chuàng)建標準過程，理解創(chuàng)建工作和學校常規(guī)管理的關系。認真分析我校面臨的形勢，查找工作中存在的問題。

學校安全教育必須做到年年抓、月月抓、天天抓，始終警鐘長鳴。我們不僅把安全列入學校工作計劃，而且作為重要的議事內(nèi)容。無論是學校行政會議，教師會議，還是學生集體朝會等，無時無刻不提安全。各處室、年段、班級都緊緊圍繞安全開展活動。我們以人人講安全，事事講安全，時時講安全，一生才安全和居安思危、防微杜漸，切實加強安全工作等名言警句來教育學生。黑板報定期刊出安全、法制?？?，升旗儀式上進行安全教育，學校制定了班級管理制度，將安全工作放在第一位。學校利用年段集會、班級活動，加強安全、法制教育，做到早宣傳、早認識、早預防。我們充分利用宣傳媒體，加強安全教育，使師生們認識到安全工作的重要性、艱巨性、復雜性，增強了遵紀守法的意識，提高了自我防范和自我保護的能力。

二、加強組領導，健全網(wǎng)絡，落實責任

為了確保創(chuàng)建目標的順利實現(xiàn)，學校成立了領導小組由校長任組長，法制副校長任副組長，德育主任、總務主任、工會主席、教務主任為成員的領導小組，做到明確分工，齊抓共管。

我們嚴格遵循預防為主、防治結(jié)合、加強教育、群防群治的方針，堅持誰主辦、誰負責，誰主管、誰負責的原則。做到校長對全校的安全工作負責，班主任對班級安全工作負責，教職工均有維護學校安全和保護學生安全的責任與義務，做到網(wǎng)絡清楚，職責分明。

我們一直把安全列入對班級、對班主任考核的內(nèi)容。學期初，校長與全校老師一一簽訂了安全教育和管理的責任書，做到主要領導負責抓、其他領導分頭抓、一級抓一級、層層抓落實，形成黨政工團等統(tǒng)一協(xié)調(diào)齊抓共管的格局，以確保學校師生員工的安全。

三、加強管理，強化落實，積極防控

一年來，學校建立健全并嚴格執(zhí)行各種安全管理制度 ，如教學環(huán)節(jié)和實驗室安全管理制度、食品衛(wèi)生安全管理制度、門衛(wèi)管理制度和驗證制度、網(wǎng)絡安全管理制度、消防安全管理制度等等，所有制度均形成書面并上墻，對其負責人均定期進行培訓，也要求其在管理過程中做好相關記錄，，對其存在的問題進行糾正，使問題得到及時妥善處理。定期查找學校存在的各種問題和安全隱患，如定期檢查學校校舍、教學設備、生活設施等各類基礎設備是否完備;定期檢查學校用水用電、防火防盜、等安全設備是否齊全;定期檢查食品衛(wèi)生安全及校園環(huán)境衛(wèi)生，防止食物中毒事件的發(fā)生和病毒、傳染病的傳染等等。對發(fā)現(xiàn)的問題和隱患，及時派專人進行整治。

為了貫徹落實教育部、公安部關于維護學校和幼兒園及周邊治安秩序六條措施、八條措施以及教委有關文件精神，切實維護學校及周邊良好治安秩序，保證校園正常的教育、學習和生活秩序，確保廣大師生的人身財產(chǎn)安全，努力創(chuàng)建一個安全、文明、和-諧的學校及周邊環(huán)境。我校特制訂了大渡口區(qū)百花小學新型警務機制管理辦法，在辦法中制訂了《大渡口區(qū)百花小學保安人員工作責任量化管理扣分標準》根據(jù)量化管理學校拿出?？顚Ρ０踩藛T進行獎勵，從而激發(fā)保安人員的工作積極性，確保校園安全。

我校歷來注重對師生的安全和法制意識的教育，一年來未發(fā)生過重大刑事治安案件或群體性安全責任事故。

四、強化教育功能，提高師生的創(chuàng)建意識

五、開展校園治安綜合治理工作，營造良好的育人環(huán)境

一年來，學校認真貫徹落實上級相關部門關于學校周邊治安綜合治理會議精神，把參與社會治安綜合治理工作納入我校的年度工作計劃。積極配合有關部門加大對學校周邊地區(qū)治安秩序的整治力度，對其存在的安全隱患及問題進行全面的排查，重點檢查學校周邊環(huán)境治安秩序是否穩(wěn)定。將發(fā)現(xiàn)的隱患和問題形成書面上報相關主管部門協(xié)同整治、清理。通過調(diào)查表的形式，通過治理，我們學校及周邊環(huán)境的治安秩序較為穩(wěn)定，絕大多數(shù)的師生對其表示滿意。加強對校園外來人口的管理，設置《來訪登記表》對來訪人員實行嚴格的驗證、記錄制度，防止一些不法人士混進校園，不給為非作歹者有可趁之機。

六、維護學校穩(wěn)定，做好教學保障工作。

一年來，學校創(chuàng)建領導小組定期分析、排查、掌握影響學校安全穩(wěn)定的因素，及時通報有關情況，對存在問題限時整改。對校內(nèi)發(fā)生違紀事件和不規(guī)范行為進行重點排查，并參與處理，有力打擊了違紀現(xiàn)象。根據(jù)學校特點和現(xiàn)有的條件，我們組建了多個職能工作小組，建立健全了多個切實可行的應急工作預案，如：突發(fā)事件應急預案、預防傳染病和加強食品衛(wèi)生安全工作預案、預防和處置校園突發(fā)事件應急工作預案、防汛工作預案、消防工作預案等，并組織教師進行學習、培訓。積極開展各種矛盾糾紛排查調(diào)處工作，設立書記信箱，對師生反饋上來的意見和問題，學校領導及時給予解決、處理，從未發(fā)生過師生集體上訪或個人上訪的事件或行為。加強對重點部門和重點人員的監(jiān)控，認真執(zhí)行各種安全管理制度，建立暢通的信息渠道和嚴格的信息上報機制，反映學校有關安全穩(wěn)定和教育教學的信息動態(tài)。

總之，在開展創(chuàng)建平安校園的工作中，我校積極行動、認真總結(jié)、結(jié)合實際、抓住重點、突破薄弱，取得了新的進步，使創(chuàng)建工作的具體任務、措施真正落到實處、發(fā)揮作用。今后，我們將進一步改進工作，不斷探索綜合治理、創(chuàng)建平安校園的新路子新經(jīng)驗，為建設平安尤溪作出應有的貢獻。

安全維穩(wěn)個人工作總結(jié)【二】

一年來，在商務局和行辦黨委的正確領導下，通過行辦系統(tǒng)全體干部職工的共同努力，保衛(wèi)科在消防綜治維穩(wěn)工作中取得了較好的成績，為系統(tǒng)改制工作起到了保駕護航的作用，圓滿完成了組織交待的各項工作任務，具體做法如下：

一、領導重視，責任分明

1、新年伊始，行辦黨委將消防安全綜治治理維穩(wěn)工作列入黨委工作的議事日程，在年初全系統(tǒng)的工作會議上，行辦與各企業(yè)簽訂了消防安全綜治維穩(wěn)工作責任書，并與上級主管部門、街道辦事處和中山路派出所分別簽訂了綜合治理責任書，保衛(wèi)科與行辦法人代表和重點要害部門簽訂了責任書。

2、為進一步抓好消防維穩(wěn)工作，做到了不定期的消防安全檢查，節(jié)假日做好值班工作，確保在全省黨代會和第三屆中國齊白石國際文化藝術節(jié)舉辦期間不發(fā)生任何問題，我行辦成立了維穩(wěn)領導小組和臨時應急小分隊，從11月8日至30日全天安排人員值班并作了具體要求。同時按要求建立了一系列規(guī)章制度，做到了文書檔案齊全。

3、在改制的關鍵時期，始終以維穩(wěn)工作為重點，要求各企業(yè)做到措施得力，職責分明，各負其責，堅持誰主管誰負責，確保不發(fā)生任何消防安全維穩(wěn)及治安刑事案件，思想做到家，工作人心化，防止各類矛盾的激化，堅決杜絕因民事糾紛而上升為刑事案件和非正常死亡事故，認真落實一案否決權(quán)制，為系統(tǒng)的安全維穩(wěn)工作而努力。

二、消防安全，以防為主

根據(jù)上級及消防安全的要求，結(jié)合我行辦的實際情況，以預防為主，做了大量的工作，我行辦系統(tǒng)大部分企業(yè)已改制完成，只剩下四家企業(yè)，其中僅維生飲食店還在經(jīng)營，冰棒廠和洞庭春酒家二家企業(yè)僅有留守人員看護，飲食二公司屬于集體管理單位，我科主要是做好檢查和督促工作，認真落實安全生產(chǎn)和防火工作，要求留守人員要做好本企業(yè)的消防安全隱患排查和守護工作，我們在檢查中發(fā)現(xiàn)冰棒廠存在消防隱患，其場地在自破產(chǎn)停業(yè)后出租給一廢品站，因他們對消防安全意識薄弱，煙蒂隨便亂丟，通過我們多次的檢查和反復強調(diào)，至今未發(fā)生任何事故。屬飲食二公司的湘江飲食店位于中山路十六總，其房屋屬于解放前的木質(zhì)結(jié)構(gòu)，年久未修，長期屬于危房，二公司幾次緊急報告，商務局安全科親自到現(xiàn)場查看并下了綜合安全隱患整改意見書，該地段屬控規(guī)棚戶改造區(qū)，通過我們多次反復檢查對租賃戶要求該修的地方要及時維修，特別雨季更要注意安全，要求晚上不能住人，如有情況隨時報告。多年停產(chǎn)的洞庭春在10月份的時候，店上方的裝飾板突然掉了一大塊，差點砸中行人，行人馬上撥打110，后中山路派出所把這一情況反映至我行辦，行辦領導指派保衛(wèi)科和該店負責人到現(xiàn)場查看，因樓層太高，隱患無法立刻排除，通過多方努力，我行辦聯(lián)系市路燈安裝公司派遣一輛升降安裝車把隱患排除，這一安全隱患問題才得以解決，并得到了群眾的好評。我們的做法和想法主要是確保這四家企業(yè)在未完成改制期間，盡職盡責做好消防安全工作，保護財產(chǎn)不受損失，這樣安置職工才有保障，從而為平安一方創(chuàng)造一個良好的環(huán)境。

三、改制保穩(wěn)定，平安得人心

為做好穩(wěn)定工作，預防各類事故的發(fā)生和矛盾激化，確保一方平安，我行辦對四家正在改制中但因控規(guī)不能馬上完成的企業(yè)及之前改制完成后仍還存在遺留問題的企業(yè)一一作了具體明確的要求，做好政治思想和解釋工作，結(jié)合各企業(yè)的實際情況，工作落到實處。在兩節(jié)兩會期間，我行辦為企業(yè)穩(wěn)定進一步加強，工作做到人情化，一是關心和愛護弱勢群眾而平安一方共慰問補助金11萬元，糧油140套，二是竭盡全力積極解決行辦系統(tǒng)困難干部職工的實際問題，今年來，行辦為257名已解除勞動合同的40、50人員辦理了醫(yī)保手續(xù)，為汽水冰棒廠、洞庭春酒家20名新退休職工辦理了醫(yī)保掛賬手續(xù)，通過多方想辦法借款100萬元，為維生飲食店經(jīng)常來上訴的58名退休人員辦理了城鎮(zhèn)職工醫(yī)保，號召職工自行籌資103萬元，繳納積欠社保局的養(yǎng)老保險費個人部分，從而保證了職工工齡的連續(xù)計息和退休手續(xù)的正常辦理，為改制中存在遺留問題的湘亞賓館等企業(yè)的11名工傷人員重新申報工傷材料，讓其享受黨和政府的優(yōu)惠政策，三是積極摸底排查職工訴求，列表登記，分解任務，及時研究解決一時不能解決的問題與本人作好說明解釋工作，爭取理解支持，四是認真做好協(xié)軍工作，歷年來認真執(zhí)行市委、市政府關心擁軍優(yōu)屬政策，每年八一建軍節(jié)都舉行了座談會，發(fā)放慰問金和歡聚一堂，暢所欲言，要求他們有問題、有困難盡量不要上訪，行辦盡量會想辦法解決，解決不了的組織及時向上反映爭取政策做好工作，解決了干部劉宗明補差工資1.98萬元，為馮學良、梁景春兩名干部解決了困難補助金5000元，通過一系列艱辛而扎實的工作，現(xiàn)較為平穩(wěn)，未發(fā)生上訪事例。

篇2

一、分解原則

（一）合理定位。對涉及政府履行職責、合理配置公共資源、調(diào)控引導社會資源的目標和任務進行分解，對主要依靠市場主體自主行為實現(xiàn)的目標和任務不作分解。

（二）突出重點。對《綱要》中貫徹落實科學發(fā)展觀、加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式、全面實施“三大戰(zhàn)略”總體部署、促進和諧建設等戰(zhàn)略重點以及各項任務中的重點內(nèi)容進行分解落實。

（三）操作可行。對《綱要》中主要指標、重大舉措、重大工程和項目、重大改革任務等要求明確、操作性強、有利于評價考核的內(nèi)容進行分解落實。

二、任務分解

（一）約束性指標。

《綱要》確定的約束性指標是對各地、各有關部門綜合評價和績效考核的重要依據(jù)，必須確保完成。

1.高中教育毛入學率98%，九年義務教育鞏固率98%以上。

——由市教育局和各鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦場區(qū)園組織落實。

2.耕地保有量保持15.58萬公頃。

——由市國土資源局會同有關部門和各鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦場區(qū)園組織落實。

3.單位生產(chǎn)總值能源消耗五年下降13%。

——由市發(fā)展改革委會同有關部門和各鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦場區(qū)園組織落實。

4.單位生產(chǎn)總值二氧化碳排放五年下降17%。

——由市發(fā)展改革委會同有關部門和各鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦場區(qū)園組織落實。

5.主要污染物排放總量：化學需氧量排放五年下降7.4%；二氧化硫排放五年下降8.3%；氨氮化物排放五年下降10.2%；氮氧化物排放五年下降7.5%。

——由市環(huán)保局會同有關部門和各鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦場區(qū)園組織落實。

6.森林蓄積量達到280萬立方米。

——由市林業(yè)局會同有關部門和各鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦場區(qū)園組織落實。

7.單位工業(yè)增加值用水量五年下降10%。

——由市水利局、市經(jīng)信委、市住建委會同有關部門和各鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦場區(qū)園組織落實。

8.全市總?cè)丝诳刂圃?66.2萬人以內(nèi)。

——由市人口計生委會同有關部門和各鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦場區(qū)園組織落實。

9.城鎮(zhèn)參加基本養(yǎng)老保險人數(shù)16萬人，城鄉(xiāng)三項醫(yī)療保險參保率達到95%。

——由市人社局、市衛(wèi)生局會同有關部門和各鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦場區(qū)園組織落實。

（二）加快產(chǎn)業(yè)發(fā)展。

1.加速推進新型工業(yè)化。

突出工業(yè)經(jīng)濟的主導地位，實施“工業(yè)強市”戰(zhàn)略，堅持壯大產(chǎn)業(yè)規(guī)模與結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級并重，做大做強骨干企業(yè)與培育形成優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)集群并舉，促進技術創(chuàng)新與品牌經(jīng)營相結(jié)合，大力推進“321產(chǎn)業(yè)工程”，即打造紡織服裝、醫(yī)藥、食品加工三個產(chǎn)值過100億的產(chǎn)業(yè)，壯大機電汽配、化工兩個產(chǎn)值過50億的優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，積極培育一個以生物產(chǎn)業(yè)為主的戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)，全面提升工業(yè)整體素質(zhì)，努力塑造產(chǎn)業(yè)競爭新優(yōu)勢，力爭工業(yè)經(jīng)濟成為跨越發(fā)展的核心支撐。到2015年，全市規(guī)模以上企業(yè)發(fā)展到450家以上，工業(yè)總產(chǎn)值實現(xiàn)1000億元，實現(xiàn)工業(yè)增加值250億元。

——由市經(jīng)信委、市發(fā)展改革委會同有關部門和各鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦場區(qū)園組織落實。

2.大力發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)。

以工業(yè)化理念發(fā)展農(nóng)業(yè)，加快農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化進程，提高農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力、抗風險能力和市場競爭能力。推進農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營專業(yè)化、標準化和規(guī)?；?，加強高標準農(nóng)業(yè)基礎設施建設，打造農(nóng)業(yè)規(guī)模經(jīng)濟，大力發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)，積極推動農(nóng)業(yè)向生態(tài)農(nóng)業(yè)、設施農(nóng)業(yè)、高效農(nóng)業(yè)、休閑農(nóng)業(yè)方向轉(zhuǎn)型升級。力爭通過5年的努力，農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力穩(wěn)步提升，農(nóng)民收入持續(xù)較快增長，農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)體系更加完善，農(nóng)業(yè)科技和物質(zhì)裝備水平明顯提高，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營組織方式不斷創(chuàng)新，農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境逐步改善，農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)產(chǎn)值占農(nóng)業(yè)產(chǎn)值比重大幅提升，將建成為湖北省重要的農(nóng)產(chǎn)品加工基地、武漢城市圈的菜籃子基地和生態(tài)農(nóng)業(yè)基地，實現(xiàn)由農(nóng)業(yè)大市向農(nóng)業(yè)強市的跨越。到2015年，農(nóng)業(yè)增加值年均增長4%；農(nóng)民人均純收入達到11000元，年均增長12%以上。

——由市農(nóng)辦、市農(nóng)業(yè)局、市水利局、市林業(yè)局會同有關部門和各鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦場區(qū)園組織落實。

3.適度超前發(fā)展現(xiàn)代服務業(yè)。

以“增加供給、完善功能、服務發(fā)展、提高生活品質(zhì)”為目標，大力發(fā)展生產(chǎn)業(yè)和生活業(yè)，推進服務業(yè)與制造業(yè)、農(nóng)業(yè)的融合，不斷拓展服務新領域，積極引進服務新業(yè)態(tài)，促進服務業(yè)集聚化、規(guī)?；l(fā)展，構(gòu)建“功能完備、業(yè)態(tài)多樣、主體多元、模式先進”的現(xiàn)代服務業(yè)體系。

——由市商務局、市住建委、市人行、市外僑旅游局會同有關部門和各鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦場區(qū)園組織落實。

（三）統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展。

1.優(yōu)化城鎮(zhèn)空間布局。

加快形成以城區(qū)為核心，菏沙公路、皂岳公路為兩條城鎮(zhèn)化發(fā)展主軸線，工業(yè)園（多祥濱江新區(qū)）、鎮(zhèn)為副中心的城鎮(zhèn)發(fā)展總體格局，建設5個區(qū)域中心鎮(zhèn)、14個特色鎮(zhèn)和200個中心村，構(gòu)建吸納百萬城鎮(zhèn)人口規(guī)模的復合型城鎮(zhèn)化發(fā)展體系。建立城鄉(xiāng)一體規(guī)劃編制體制，完成城鄉(xiāng)一體總體規(guī)劃編制工作。到2015年，城鎮(zhèn)人口突破90萬人，城鎮(zhèn)化率達到55%。

——由市住建委、市城鄉(xiāng)規(guī)劃局會同有關部門和各鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦場區(qū)園組織落實。

2.加快推進城區(qū)建設。

堅持擴容與提質(zhì)并舉、建設與管理并重，高起點規(guī)劃，標準化管理，進一步加快城市開發(fā)建設，拓展城市空間，完善城市功能布局，改善城市生態(tài)環(huán)境，提升城市承載力和服務功能。到2015年，城區(qū)建成區(qū)面積達到50平方公里，人口達到50萬人，形成大城市框架，宜居城市品質(zhì)初步顯現(xiàn)，市民幸福指數(shù)顯著提高。

——由市住建委會同有關部門組織落實。

3.加強小城鎮(zhèn)建設。

推進荷沙公路、皂岳公路沿線城鎮(zhèn)帶建設，推進鎮(zhèn)級市建設，加強重點鎮(zhèn)建設，大力發(fā)展鎮(zhèn)域經(jīng)濟。

——由市住建委會同有關部門和各鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦場區(qū)園組織落實。

4.大力推進新農(nóng)村建設。

統(tǒng)籌城鄉(xiāng)經(jīng)濟社會發(fā)展，按照“生產(chǎn)發(fā)展、生活寬裕、鄉(xiāng)風文明、村容整潔、管理民主”的目標要求，以產(chǎn)業(yè)集中、人口集聚為基本方向，加強岳口、馬灣等試點鎮(zhèn)和其他各鄉(xiāng)鎮(zhèn)新農(nóng)村示范村建設，推動全市新農(nóng)村建設健康快速發(fā)展。

——由市新農(nóng)辦會同有關部門和各鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦場區(qū)園組織落實。

5.構(gòu)建一體化機制。

大力推進城鄉(xiāng)規(guī)劃、產(chǎn)業(yè)布局、基礎設施、公共服務、勞動就業(yè)“五個一體化”。

——由市農(nóng)辦、市發(fā)展改革委會同有關部門和各鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦場區(qū)園組織落實。

（四）加強基礎設施建設。

1.建設綜合交通運輸體系。

統(tǒng)籌建設各種交通基礎設施，以交通主骨架、樞紐節(jié)點、農(nóng)村和偏遠地區(qū)交通建設為重點，增加出口，完善網(wǎng)絡，形成比較完善的綜合交通運輸體系，把建設成為江漢平原北部、武漢城市圈西部區(qū)域性綜合交通樞紐。

——由市交通運輸局會同有關部門和各鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦場區(qū)園組織落實。

2.構(gòu)建水利保障體系。

實施防洪減災、水資源綜合利用、水生態(tài)與環(huán)境生態(tài)保護三大保障工程，構(gòu)建較為完備的防洪減災體系、安全可靠的供水保障體系、持續(xù)有效的水生態(tài)環(huán)境保護體系、穩(wěn)定健康的農(nóng)村水利發(fā)展體系。

——由市水利局會同有關部門和各鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦場區(qū)園組織落實。

3.提升能源保障能力。

堅持節(jié)能優(yōu)先，市內(nèi)開發(fā)與市外合作相結(jié)合，統(tǒng)籌煤、電、氣、油等能源建設，構(gòu)筑穩(wěn)定、經(jīng)濟、清潔的能源供應體系，提高能源保障能力。

——由市發(fā)展改革委、市供電公司、市住建委會同有關部門和各鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦場區(qū)園組織落實。

4.建設“數(shù)字”。

加強骨干網(wǎng)絡建設，構(gòu)建城市管理、應急響應和公共服務信息平臺，全面提升信息化應用水平，提高城市綜合管理能力和公共服務水平。

——由市政府辦、市住建委、市城鄉(xiāng)規(guī)劃局會同有關部門和各鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦場區(qū)園組織落實。

（五）建設“兩型社會”。

1.強力推進節(jié)能減排。

實施節(jié)能工程和污染治理工程。積極發(fā)展清潔能源。力爭2015年全市污水處理能力達到20萬噸/日以上，全市污水處理率達到60%以上；城區(qū)污水處理率達到90%以上；單位生產(chǎn)總值綜合能耗明顯下降，主要污染物排放總量逐年減少。

——由市發(fā)展改革委、市環(huán)保局、市住建委、市農(nóng)業(yè)局會同有關部門和各鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦場區(qū)園組織落實。

2.加大環(huán)境保護力度。

實施生態(tài)環(huán)境治理工程。貫徹落實《武漢城市圈碧水工程規(guī)劃》，加強重點流域污染治理。建設宜居生態(tài)環(huán)境。實施城鄉(xiāng)清潔工程和城鎮(zhèn)市容環(huán)境綜合整治工程，建設城鄉(xiāng)生態(tài)家園。倡導生態(tài)文明觀念。

——由市環(huán)保局、市住建委、市農(nóng)業(yè)局、市文明委會同有關部門和各鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦場區(qū)園組織落實。

3.積極發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟。

大力引導工業(yè)企業(yè)及企業(yè)之間提高對生產(chǎn)資料和固體廢棄物的綜合利用率，實行清潔生產(chǎn)。著力發(fā)展種植、養(yǎng)殖、加工相結(jié)合的生態(tài)農(nóng)業(yè)模式。重點推進“生態(tài)產(chǎn)業(yè)園”建設，力爭建成武漢城市圈特色明顯的“兩型”產(chǎn)業(yè)示范區(qū)。

——由市發(fā)展改革委、市經(jīng)信委、市農(nóng)業(yè)局會同有關部門和各鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦場區(qū)園組織落實。

4.推進資源節(jié)約利用。

節(jié)約集約利用土地。“十二五”期間，耕地保有量控制在15.58萬公頃以上；基本農(nóng)田保護面積12.9萬公頃；通過土地開發(fā)、復墾、整理補充耕地7.2萬畝。

節(jié)約利用水資源。加強飲用水源的地下水源的保護，加快城市供水工程建設，推進城鄉(xiāng)集中供水，推廣農(nóng)業(yè)節(jié)水灌溉。

——由市國土資源局、市水利局、市住建委會同有關部門和各鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦場區(qū)園組織落實。

（六）推進人才建設與科技創(chuàng)新。

1.加強人才隊伍建設。

遵循人才發(fā)展規(guī)律，堅持黨管人才原則，創(chuàng)新人才工作體制機制,優(yōu)化人才發(fā)展環(huán)境，充分發(fā)揮人才作用，不斷提高核心競爭力，為我市經(jīng)濟社會發(fā)展提供堅強的人才保證和智力支持。

——由市委組織部、市人社局會同有關部門和各鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦場區(qū)園組織落實。

2.大力推進科技創(chuàng)新。

全面落實湖北省中長期科技規(guī)劃綱要，加強科技創(chuàng)新體系建設和科技人才隊伍建設，加大科技投入力度，充分發(fā)揮企業(yè)在技術創(chuàng)新中的主體作用，切實推進自主創(chuàng)新，建設“創(chuàng)新型”。

——由市科技局會同有關部門和各鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦場區(qū)園組織落實。

（七）保障和改善民生。

1.優(yōu)先發(fā)展教育事業(yè)。

大力發(fā)展學前教育。到2015年，力爭新建和改擴建89個公辦幼兒園，創(chuàng)辦2所以上省級示范幼兒園，使學前三年入園率達65%，學前一年入園率達100%，入園兒童3.45萬人以上。

推進義務教育均衡發(fā)展。到2015年，小學適齡兒童入學率達到100%，初中適齡少年入學率達到99%以上，義務教育完成率達到98%以上，殘障適齡兒童的義務教育階段入學率達到95%以上。

穩(wěn)定發(fā)展高中教育。到2015年，建成3所省級示范高中，高中階段教育（含中職教育）入學率達98%。

加快發(fā)展職業(yè)教育。突破性發(fā)展高等職業(yè)教育，穩(wěn)步發(fā)展中等職業(yè)教育。

——由市教育局會同有關部門和各鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦場區(qū)園組織落實。

2.積極促進創(chuàng)業(yè)就業(yè)。

加強農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移培訓和創(chuàng)業(yè)培訓，促進農(nóng)村剩余勞動力轉(zhuǎn)移；實施積極的就業(yè)政策,完善公共就業(yè)服務體系，不斷擴大就業(yè)總量?！笆濉逼陂g力爭各類培訓15萬人，其中再就業(yè)培訓1.5萬人、就業(yè)前培訓1萬人、創(chuàng)業(yè)培訓0.5萬人、農(nóng)村勞動力培訓12萬人；5年新增城鎮(zhèn)就業(yè)崗位9.5萬個、轉(zhuǎn)移農(nóng)村剩余勞動力10萬人，城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在5%以內(nèi)。

——由市人社局會同有關部門和各鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦場區(qū)園組織落實。

3.健全社會保障體系。

完善社會保險制度。到2015年，城鎮(zhèn)基本養(yǎng)老保險、城鎮(zhèn)居民醫(yī)療保險基本實現(xiàn)全覆蓋；城鎮(zhèn)失業(yè)、工傷、生育保險人數(shù)分別達到6.3萬人、6.2萬人、4.5萬人；逐步擴大新型農(nóng)村養(yǎng)老保險試點范圍，力爭參保人數(shù)達80萬人。擴大基本醫(yī)療保障覆蓋面，建立統(tǒng)一的城鎮(zhèn)職工、城鎮(zhèn)居民、農(nóng)村居民基本醫(yī)療保障制度，到2015年全體居民基本醫(yī)療保險參保率穩(wěn)定在95%。

——由市人社局會同有關部門和各鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦場區(qū)園組織落實。

完善城鄉(xiāng)社會救助體系。建立健全救災救濟工作機制，加強自然災害應急體系建設，提高救災應急保障能力。規(guī)范城鄉(xiāng)“低?！敝贫?，到2015年，城市“低?！币?guī)模達到3萬人，占城鎮(zhèn)總?cè)丝诘?.7%，人均補差150元以上；農(nóng)村“低保”規(guī)模達到4萬人，占農(nóng)村人口的3.86%，人均補差55元。完善農(nóng)村五保供養(yǎng)制度，多方籌資興辦農(nóng)村福利院，使全市供養(yǎng)率達到80%以上。健全城鄉(xiāng)醫(yī)療救助制度，不斷擴大救助對象，提高救助的封頂線，提高救助時效和資金使用率。發(fā)展社會慈善事業(yè)。以教育援助、生活救助、災害救助為重點，完善社會動員機制，規(guī)范社會募捐活動，精心打造“慈善陽光班”、“溫暖工程”等慈善品牌。

——由市民政局會同有關部門和各鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦場區(qū)園組織落實。

加大保障性住房建設力度。加強廉租住房、公共租賃住房和經(jīng)濟適用住房的建設，改造各類棚戶區(qū)和城鄉(xiāng)危舊房。完成河城區(qū)段兩岸棚戶區(qū)改造一期工程，在江家河小區(qū)建設安置房1018套；啟動河區(qū)段兩岸棚戶區(qū)改造二期工程?！笆濉睍r期，建設廉租住房、公共租賃住房、城市棚戶區(qū)改造等城市保障性住房8000套。

——由市住建委、市房管局會同有關部門和各鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦場區(qū)園組織落實。

推進住房公積金制度。提高中低收入家庭受益面，解決職工“住有所居”問題，到“十二五”末年歸集公積金達到1.1億元，歸集總額突破8億元，住房公積金制度覆蓋面達到85%，提供廉租房建設補助資金總額達到1200萬元，提高公積金使用率，擴大貸款面，貸款額度提高到20萬元，貸款年限延長到20年，推進信息化建設，實行武漢城市圈住房公積金信息共享，開通異地辦理業(yè)務。

——由市住房公積金中心同有關部門和各鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦場區(qū)園組織落實。

發(fā)展社會化養(yǎng)老。鼓勵和支持社會力量投資興辦養(yǎng)老機構(gòu)，加強養(yǎng)老設施建設，積極發(fā)展養(yǎng)老服務中心，興辦居家養(yǎng)老院，拓展寄養(yǎng)式社會養(yǎng)老業(yè)務，提高集中養(yǎng)老供養(yǎng)率。

——由市民政局會同有關部門和各鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦場區(qū)園組織落實。

4.加快發(fā)展醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)。

建立比較完善的公共衛(wèi)生服務體系。到2015年，城鄉(xiāng)基本公共衛(wèi)生服務均等化的機制基本完善。

建立比較完善的醫(yī)療衛(wèi)生服務體系。建設標準化、規(guī)范化的基層醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)，推進市一醫(yī)院按三甲醫(yī)院標準的建設與申報，市中醫(yī)院按縣級醫(yī)院標準建設，完成所有鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院、村衛(wèi)生室的標準化建設，完善社區(qū)衛(wèi)生服務中心建設。

深入推進醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革。完成公立醫(yī)院改革，推進醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)補償機制改革，轉(zhuǎn)變基層醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)運行機制。建立比較完善的藥品供應保障體系，實現(xiàn)基本藥物制度全覆蓋，切實解決人民群眾看病難、看病貴的問題。全面開展門診統(tǒng)籌，提高政策服務可及面和農(nóng)民受益水平。

——由市衛(wèi)生局會同有關部門和各鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦場區(qū)園組織落實。

5.繁榮文化體育事業(yè)。

加大文化事業(yè)投入。新建工人文化宮（老年活動中心）、青少年宮、烈士陵園（愛國主義教育基地），改擴建婦女兒童活動中心，建設市檔案館、博物館、圖書館、群眾文化藝術中心、老年大學。穩(wěn)步推進鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化站標準化建設和農(nóng)家書屋工程建設，到2015年全市鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合文化站統(tǒng)一達到國家建設標準。

——由市住建委、市婦聯(lián)、市檔案局、市文廣新局、市老干部局、市財政局會同有關部門和各鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦場區(qū)園組織落實。

繁榮文化事業(yè)。繼續(xù)開展文化“三下鄉(xiāng)”活動。積極開展形式多樣的群眾性文化體育活動，組織好陸羽廣場文化活動和節(jié)假日文化活動。實施文藝精品工程，唱響“中國曲藝之鄉(xiāng)”品牌，充分挖掘花鼓戲、漁鼓、說唱等民間特色文化資源，創(chuàng)作一批文藝精品佳作。進一步加大地域文化、民間文化和民俗文化的保護和開發(fā)力度，樹立文化品牌，推進文化強市建設。爭取舉辦第二屆湖北（）國家陸羽茶文化藝術節(jié)和地方戲曲藝術節(jié)。

——由市委宣傳部、市文廣新局會同有關部門和各鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦場區(qū)園組織落實。

發(fā)展文化產(chǎn)業(yè)。以石家河遺址、佛祖山圣地、陸羽故里等文化資源為依托，做大做強文化旅游產(chǎn)業(yè)集群，使文化產(chǎn)業(yè)成為我市經(jīng)濟社會發(fā)展中的一個增長點。

——由市文廣新局、市外僑旅游局會同有關部門和各鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦場區(qū)園組織落實。

發(fā)展體育事業(yè)。規(guī)劃建設市體育活動中心，改擴建全民體育健身中心，發(fā)展全民健身運動，提高競技體育水平。實施“農(nóng)民體育健身工程”，形成比較完善的全民健身服務體系，人均體育設施面積達到2平方米。經(jīng)常參加體育健身活動的人數(shù)達到50%以上，人均體育健身消費達到全省平均水平以上，國民體質(zhì)監(jiān)測指標水平位居全省前列。建設乒乓球運動中心（青少年活動中心），積極打造全國乒乓球之鄉(xiāng)。

——由市體育局、市教育局會同有關部門和各鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦場區(qū)園組織落實。

（八）提高改革開放水平。

1.深入推進經(jīng)濟體制改革。

深化財稅體制改革，進一步理順各級政府間財政分配關系，完善公共財政體系，完善預算管理制度。推進投融資體制改革，規(guī)范政府投資行為，培育發(fā)展各類投融資主體。推進金融改革創(chuàng)新，加快培育各類中小金融機構(gòu)。發(fā)展土地、資本、勞動力、技術、信息等要素市場，提高城市生產(chǎn)要素集散功能。加強市場監(jiān)管，推進社會信用體系建設。

——由市政府金融辦、市財政局會同有關部門和各鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦場區(qū)園組織落實。

2.深化行政管理體制改革。

推進新一輪政府機構(gòu)改革，強化政府社會管理和公共服務職能，合理劃分各級政府提供公共服務的事權(quán)和支出責任。加強行政服務中心建設，繼續(xù)簡化審批程序，積極探索下放審批權(quán)限，嚴格實行首問負責制、限時辦結(jié)制、責任追究制，提高行政效能。進一步理順部門協(xié)調(diào)服務工作機制，推進形成審批信息共享共認機制，逐步推行審批管理“零收費”制度。完善政務信息公開制度，增加政府工作透明度。健全科學決策、民主決策、依法決策機制，完善重大事項集體決策、專家咨詢、社會公示和聽證制度，增強公共政策制定透明度和公眾參與度。完善政府績效評估體系，提高政府公信力。

——由市政府辦、市監(jiān)察局、市人社局、市編辦、市物價局會同有關部門和各鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦場區(qū)園組織落實。

3.加快農(nóng)村綜合改革。

穩(wěn)定和完善農(nóng)村基本經(jīng)營制度，加強土地承包經(jīng)營權(quán)流轉(zhuǎn)管理和服務，建立健全土地承包經(jīng)營權(quán)流轉(zhuǎn)市場，按照依法自愿有償原則，允許農(nóng)民以轉(zhuǎn)包、出租、互換、轉(zhuǎn)讓、股份合作等形式流轉(zhuǎn)土地承包經(jīng)營權(quán)，發(fā)展多種形式的適度規(guī)模經(jīng)營。健全農(nóng)村公益“以錢養(yǎng)事”機制，深化林權(quán)制度改革和小農(nóng)水產(chǎn)權(quán)制度改革，創(chuàng)新農(nóng)村公共基礎設施管理和養(yǎng)護機制。健全農(nóng)業(yè)農(nóng)村投入保障制度，積極調(diào)整財政支出、固定資產(chǎn)投資結(jié)構(gòu)，保證財政對農(nóng)業(yè)農(nóng)村投入不斷增長，保證各項強農(nóng)惠農(nóng)政策兌現(xiàn)執(zhí)行到位。支持鼓勵開展農(nóng)村金融產(chǎn)品和服務創(chuàng)新，推進農(nóng)村政策性保險試點。推進科學規(guī)范的為民服務全程制。深化戶籍制度改革，消除農(nóng)民向城鎮(zhèn)轉(zhuǎn)移的門檻，逐步建立城鄉(xiāng)統(tǒng)一的人口登記制度，引導農(nóng)民合理有序向城鎮(zhèn)轉(zhuǎn)移。深入推進農(nóng)村民主選舉、民主決策、民主管理，完善村民自治制度化、規(guī)范化、程序化。

——由市財政局、市新農(nóng)辦、市民政局、市公安局會同有關部門和各鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦場區(qū)園組織落實。

4.提高對外開放水平。

積極對接大武漢。融入武漢、依托武漢、服務武漢，加快推進武漢城市圈“五個一體化”和九個聯(lián)合體建設，加深與武漢市及圈域其他城市政府、企業(yè)、社會組織的聯(lián)系，搭建合作平臺，開展全方位的合作互動，加快融合步伐，切實發(fā)揮同城效應。

——由市發(fā)展改革委會同有關部門和各鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦場區(qū)園組織落實。

加大招商引資力度，加強區(qū)域間經(jīng)濟合作。創(chuàng)新招商引資方式方法，重點以“一區(qū)三園”為承接平臺，實行集群式、鏈條式招商，加大對環(huán)渤海地區(qū)、長三角、珠三角及港澳臺地區(qū)的招商引資工作，主動承接國內(nèi)外資本和產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移，積極引進更多的大企業(yè)、大集團、大財團等戰(zhàn)略投資者。加強與西部地區(qū)的合作，做好援疆工作。

——由市招商局、市商務局同有關部門和各鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦場區(qū)園組織落實。

努力擴大出口。堅持出口型與內(nèi)需型產(chǎn)業(yè)并重，進一步支持醫(yī)藥、汽車及零部件、精細化工等高附加值產(chǎn)品、高新技術產(chǎn)品擴大出口，不斷提高特色農(nóng)產(chǎn)品、紡織服裝等傳統(tǒng)出口產(chǎn)品的附加值。扶持本地企業(yè)一般貿(mào)易出口，支持企業(yè)取得自營出口權(quán)，建設出口加工基地，推動出口商品的多樣化和出口市場的多元化。積極申報設立棉花保稅倉庫?！笆濉逼陂g，全市外貿(mào)出口年均增長35%以上。

提高利用外資的質(zhì)量和水平。引導外資更多投向先進制造業(yè)、新能源、節(jié)能環(huán)保、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)等重點領域，增強外資企業(yè)在先進技術、管理經(jīng)驗和營銷網(wǎng)絡等方面的溢出效應。積極利用國際金融組織和外國政府貸款支持基礎設施、環(huán)境保護、教育、醫(yī)療等領域的發(fā)展。以全國開展的“萬僑助萬鄉(xiāng)”活動為載體，充分發(fā)揮我市僑鄉(xiāng)優(yōu)勢，實現(xiàn)僑資規(guī)模的新突破。

——由市商務局、市招商局會同有關部門和各鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦場區(qū)園組織落實。

（九）建設和諧。

1.努力維護社會穩(wěn)定。

扎實做好新形勢下的群眾工作。加強基層組織建設，健全法律援助、司法監(jiān)督制度，完善社會利益協(xié)調(diào)和社會糾紛調(diào)處機制。建立“社會矛盾調(diào)處中心”，構(gòu)建“大調(diào)解”工作體系，形成運用法律、政策、經(jīng)濟、行政等手段和教育、協(xié)商、疏導等辦法化解社會矛盾的調(diào)解合力。做好工作，繼續(xù)開展領導干部開門大接訪、矛盾糾紛大排查、大調(diào)處活動，注重從源頭上減少矛盾的發(fā)生；妥善處理好涉及群眾利益的問題，積極預防和妥善處置；嚴格執(zhí)行維穩(wěn)領導責任制和查究制度，努力維護社會和諧穩(wěn)定。

——由市綜治辦、市局會同有關部門和各鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦場區(qū)園組織落實。

加強安全生產(chǎn)。建立公共安全的重大事故預防與隱患治理、安全生產(chǎn)、公共安全應急救援體系，認真落實安全生產(chǎn)責任制，嚴格執(zhí)行重大生產(chǎn)安全事故責任追究制度，嚴格安全生產(chǎn)監(jiān)管執(zhí)法，形成完善的安全生產(chǎn)監(jiān)管、監(jiān)察、宣傳教育和應急救援體系，全市億元生產(chǎn)總值生產(chǎn)安全事故死亡人數(shù)控制在0.2人以內(nèi)。

——由市安監(jiān)局會同有關部門和各鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦場區(qū)園組織落實。

加強社會治安綜合治理。建立健全社會預警體系和社會動員機制，提高保障公共安全和處置突發(fā)事件的能力。構(gòu)筑社會治安綜合治理防控體系，杜絕發(fā)生重大惡性治安案件；堅持不懈開展集中打擊和專項斗爭，依法嚴厲打擊各種嚴重刑事犯罪和經(jīng)濟犯罪活動，積極預防和減少違法犯罪，深入開展“平安”創(chuàng)建活動。

——由市綜治辦、市局、市公安局、市司法局會同有關部門和各鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦場區(qū)園組織落實。

2.加強人口計生工作。

穩(wěn)定低生育水平，提高出生人口素質(zhì)，綜合治理出生人口性別比。到2015年，全面完成穩(wěn)定低生育水平、降低出生人口性別比、降低出生人口缺陷發(fā)生率的基本任務，實現(xiàn)人口出生率8.5‰、自然增長率2.5‰、出生人口性別比100：120、出生缺陷發(fā)生率9‰的目標，以良好的人口環(huán)境促進經(jīng)濟社會的可持續(xù)發(fā)展。

——由市人口計生委會同有關部門和各鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦場區(qū)園組織落實。

3.強化城鄉(xiāng)社區(qū)管理。

完善社區(qū)功能，優(yōu)化社區(qū)環(huán)境，增加社區(qū)投入，力爭到2015年，在全市建4所不低于1000平方米的社區(qū)服務中心，80%的城鎮(zhèn)社區(qū)建成不低于300平方米的社區(qū)服務站。加強扶貧搬遷住宅小區(qū)建設。完成蔣湖農(nóng)場和三江、四海棚戶房扶貧搬遷，新建8個住宅小區(qū)，建筑面積達21萬平方米；工業(yè)園建設3個搬遷安置小區(qū)，總建筑面積達80萬平方米。

——由市民政局、市財政局會同有關部門和各鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦場區(qū)園組織落實。

4.推進精神文明建設和民主法制建設。

加強社會主義精神文明建設；加強民主法制建設；開展“六五”普法工作，提高全民法律素質(zhì)；加強民主政治建設。

——由市文明委、市政府法制辦、市司法局會同有關部門和各鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦場區(qū)園組織落實。

5.扎實開展雙擁工作。

認真落實各項優(yōu)撫安置政策，切實解決優(yōu)撫對象生活難、就醫(yī)難等問題，重點解決在鄉(xiāng)老年復員軍人的生活困難；繼續(xù)推行以自謀職業(yè)為主的安置改革辦法，大力開展城鎮(zhèn)退役士兵職業(yè)技能培訓和推薦就業(yè)工作；建立國家保障與社會化服務相結(jié)合的軍休干部服務管理新模式；建立優(yōu)撫對象撫恤補助標準增長機制，切實保障優(yōu)撫對象的生活水平與國民經(jīng)濟社會發(fā)展相適應。

——由市委宣傳部、市人武部、市民政局會同有關部門和各鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦場區(qū)園組織落實。

三、工作計劃

篇3

（一）貨幣政策執(zhí)行有效落實。準確把握穩(wěn)健中性的貨幣政策，積極向地方政府和金融機構(gòu)宣傳經(jīng)濟、金融政策，推動貨幣政策有效落實。精準運用再貼現(xiàn)、再貸款和差別準備金率等政策工具，強化法人金融機構(gòu)信貸投放規(guī)模和總量的控制；加大對銀行業(yè)新增存款用于當?shù)乜己肆Χ龋訌妼Φ胤椒ㄈ私鹑跈C構(gòu)流動性監(jiān)測和評估。運用財政資金存放及獎補政策，有效引導信貸資金流向縣域經(jīng)濟、三農(nóng)等薄弱環(huán)節(jié)。

（二）金融精準扶貧工程有力推進。一是圍繞“精準”大力推進金融扶貧工作，牽頭制定了《XX縣金融精準扶貧實施方案》、《XX縣扶貧再貸款管理辦法》。積極指導涉農(nóng)商業(yè)銀行采取“信貸+新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體+貧困戶”、貸資入企、產(chǎn)業(yè)帶動等精準扶貧模式，支持三農(nóng)企業(yè)，帶動貧困戶脫貧，積極引導金融機構(gòu)落實《XX市金融機構(gòu)金融精準扶貧內(nèi)部激勵約束考核機制指導意見》要求，推動扶貧貸款投放及時、規(guī)范。

（三）認真開展定點幫扶工作。堅持開發(fā)式扶貧工作方針，注重扶貧與扶志結(jié)合，立足當?shù)刭Y源開發(fā)利用，推動金融機構(gòu)履職盡責，引導貧困群眾緊貼國家?guī)头稣撸M早脫貧。選派一名政治作風硬、工作能力強的干部掛職第一書記，深入對口幫扶貧困村合淝村開展駐村幫扶工作，支行黨組集中組織全行職工深入幫扶村走訪5次，開展金融知識集中宣傳3次，組織召開了“金融扶貧進村入戶”會議，貧困戶進行了扶貧貸款現(xiàn)場簽約，上報信息5篇。

（四）兩權(quán)抵押貸款創(chuàng)新開展。繼續(xù)推進農(nóng)地和農(nóng)戶抵押貸款業(yè)務，截止9月末，全縣共辦理農(nóng)房抵押貸款59筆，余額1477萬元；農(nóng)村土地確權(quán)登記抵押貸款4筆，余額1200萬元。為配合XX縣農(nóng)村金融綜合改革試點鄉(xiāng)鎮(zhèn)徐圩鄉(xiāng)“一戶一塊田”改革，我縣支行及時跟進，創(chuàng)新“一戶一授信”信用體系新模式。依托改革基礎資料，設計了具有XX特色的農(nóng)戶信用信息檔案表，共三大類八小項三十四個指標，并將8356戶信息檔案分配給4家商業(yè)銀行負責收集、上報。該創(chuàng)新工作得到了縣政府和人民銀行XX市中心支行的高度認可，撰寫的《XX縣創(chuàng)新“一戶一塊田、一戶一授信”信用體系新模式》,被XX縣縣長批示。

二、強化金融管理，轄區(qū)金融生態(tài)環(huán)境進一步優(yōu)化

（一）突出加強金融風險監(jiān)測、預警與提示。扎實做好2家法人機構(gòu)保費核算、征收工作，按時開展保費評級和現(xiàn)場核查。推動事前監(jiān)測、差別費率等后續(xù)措施的實施。開展投保機構(gòu)信息收集、現(xiàn)場核查、風險警示、早期糾正等工作。加強地方法人金融機構(gòu)流動性風險關注。持續(xù)關注在穩(wěn)健中性的貨幣政策下，小微企業(yè)融資情況；對金融機構(gòu)重大事項和突發(fā)事件進行監(jiān)測分析工作；配合政府金融辦做好打擊非法集資宣傳工作。

（二）加快推進信用體系建設。深入推進農(nóng)村信用體系建設，在提量擴面上下功夫，擴大系統(tǒng)農(nóng)戶信用信息覆蓋面。通過與縣金融辦及相關部門溝通協(xié)作，完成全轄農(nóng)戶信息批量導入XX縣農(nóng)村信用信息管理平臺。

（三）加強“三級保護網(wǎng)“建設，繼續(xù)做好農(nóng)村金融消費權(quán)益保護工作。一是繼續(xù)依托惠農(nóng)金融服務室，開展金融消費知識普及和金融消費疑問解答，發(fā)揮農(nóng)村金融消費權(quán)益保護橋梁和紐帶作用。全縣528個惠農(nóng)金融服務室統(tǒng)一制作登記投訴咨詢臺賬。二是發(fā)揮農(nóng)村金融機構(gòu)金融消費糾紛處理主體作用，要求各涉農(nóng)金融機構(gòu)營業(yè)網(wǎng)點切實重視金融消費權(quán)益保護工作，及時處理農(nóng)村地區(qū)金融消費糾紛，把問題解決在基層，使農(nóng)村地區(qū)金融消費權(quán)益得到有效保護。三是發(fā)揮金融維權(quán)中心受理投訴和糾紛調(diào)解作用，維護金融消費者合法權(quán)益。截止9月末，縣金融消費維權(quán)中心共受理金融消費投訴28起，結(jié)案28起，結(jié)案率和滿意率100%。

三、優(yōu)化金融服務，金融惠民利民水平進一步提升

（一）支付惠民工作提質(zhì)增效。2017年，我縣支行提出了以“銀商”為主，“銀政”為輔的標準化惠農(nóng)金融服務室建設新思路，并在結(jié)構(gòu)調(diào)整上做實做細。截至9月末，已建成標準化惠農(nóng)金融服務室58個，超額完成縣政府下達任務的16%。建成惠農(nóng)金融服務室精品示范點15個、惠農(nóng)金融服務室與電商融合點64個。采取的主要措施：一是加大硬件投入力度。為528家惠農(nóng)金融服務室統(tǒng)一制作了牌匾、保險柜、室內(nèi)公示牌、宣傳牌、點鈔機，并完善了各種登記臺賬。同時為50家標準化惠農(nóng)服務室配備了農(nóng)民金融自助終端。二是積極拓展惠農(nóng)金融服務室功能。新增了代收養(yǎng)老保險、醫(yī)保等業(yè)務；加載了人民銀行金融知識宣傳、征信、人民幣反假及殘損幣兌換、國債宣傳與購買預約、金融消保等功能。

（二）經(jīng)理國庫職能不斷拓展。一是繼續(xù)發(fā)揮“一級多庫”優(yōu)勢。進一步規(guī)范預算收支業(yè)務流程，加大對業(yè)務“事前、事中、事后”三個環(huán)節(jié)的審核監(jiān)督力度，針對撥款、退庫存在的風險隱患，采取業(yè)務輔導、風險提示、約談等措施，嚴把資金“出口”關。二是進一步暢通財政資金發(fā)放渠道。繼續(xù)發(fā)揮小額定貸業(yè)務優(yōu)勢，實現(xiàn)了財政供給人員工資及農(nóng)村60歲以上養(yǎng)老金兩個項目的全覆蓋。同時加大國庫直撥工具的推廣運用，發(fā)放“三支一扶”人員補助和“社區(qū)干部秸稈禁燒”獎金，實現(xiàn)補貼直達個人賬戶，較傳統(tǒng)撥款方式提前了2-3天。三是加快國庫電子化進程。2017年3月，積極探索非稅收入電子化入庫，創(chuàng)新信譽良好出口企業(yè)出口退稅電子化。

（三）人民幣流通環(huán)境持續(xù)改善。一是組織開展第二屆“硬幣自循環(huán)及殘損幣兌換季”活動。充分利用政府門戶網(wǎng)、縣電視臺等媒體加大對活動的宣傳，全縣累計開展大型宣傳活動15次，發(fā)放宣傳材料2萬多份，利用新媒體宣傳信息20余條。其中深入貧困村開展金融知識宣傳暨殘損幣兌換活動9次，發(fā)放各類宣傳資料1000余份，累積兌換殘損幣4萬元。二是積極創(chuàng)新了“惠農(nóng)金融服務室+現(xiàn)金”新模式，為惠農(nóng)金融服務室提供小面額原封券。三積極創(chuàng)新反假宣傳方式。廣泛發(fā)動社會公眾參與“反假小超人人民幣知識微信答題”活動，縣域參與人數(shù)達2萬人次。聯(lián)合縣工會開展金融系統(tǒng)人民幣業(yè)務技能競賽活動，全轄共11家銀行業(yè)金融機構(gòu)33名隊員參賽，有效加強人民幣流通管理，提升全縣銀行業(yè)金融機構(gòu)現(xiàn)金從業(yè)人員服務質(zhì)量，凈化縣域人民幣流通環(huán)境。

四、深入開展文明創(chuàng)建及綜合治理工作

（一）文明創(chuàng)建扎實推進。我縣支行積極響應縣政府號召，通過召開調(diào)度會、現(xiàn)場檢查等方式扎實推進金融系統(tǒng)文明縣創(chuàng)建工作，較好地發(fā)揮了牽頭人作用。組織本單位職工開展學雷鋒義務勞動和志愿者進社區(qū)活動；開展扶貧慰問和關愛春蕾女童、慰問殘疾人等送溫暖活動。充分運用XX市文明創(chuàng)建動態(tài)管理系統(tǒng)，及時完善創(chuàng)建臺賬，豐富創(chuàng)建內(nèi)容，提升文明單位創(chuàng)建工作水平。

（二）綜合治理有序開展。我縣支行按照“預防為主、單位負責、突出重點、保障安全”的方針，層層建立和落實安全工作責任制，確保安全責任制落實到人。充分利用春節(jié)、廟會、綜治宣傳月等重要時節(jié)，開展送金融知識下鄉(xiāng)、安全用卡、遠離詐騙等宣傳活動。通過展板展示，現(xiàn)場接受咨詢、發(fā)放宣傳手冊等，向社會各界人士宣傳人民幣反假、征信及反洗錢等方面知識，提高社會公眾金融法律知識，增強社會公眾信用意識。

五、2018年工作計劃

（一）認真貫徹執(zhí)行國家貨幣政策，積極支持縣域經(jīng)濟發(fā)展。鼓勵商業(yè)銀行開展農(nóng)村“兩權(quán)”抵押貸款。

（二）積極開展金融精準扶貧工作。綜合運用扶貧再貸款、再貼現(xiàn)等方式加大信貸支持力度，力促貧困人口增收脫貧。同時，大力發(fā)展普惠金融，加快標準化惠農(nóng)金融服務室建設力度，加大與縣商務局、郵政公司深度合作，充分發(fā)揮電商與郵樂購的網(wǎng)點優(yōu)勢，拓展業(yè)務空間。為貧困地區(qū)和人口提供優(yōu)質(zhì)便捷的金融服務，使得貧困地區(qū)和人口獲得更多的金融資源，早日實現(xiàn)脫貧目標。

（三）繼續(xù)推進農(nóng)村信用體系建設，全面推進農(nóng)村金融體制改革，在全縣范圍內(nèi)建立新型農(nóng)民經(jīng)營主體信用信息檔案，提高綜合運用水平。認真總結(jié)“一戶一塊田、一戶一授信”試點工作經(jīng)驗，積極探索“人行主導、縣農(nóng)商行主辦、其他商業(yè)銀行協(xié)辦”評定授信工作新模式，采用對農(nóng)戶土地剩余承包期內(nèi)，土地收益評估價值進行單項授信，加大在全縣推進力度。

（四）繼續(xù)做好金融生態(tài)縣建設。積極配合政府做好電信新型詐騙、第三方支付、互聯(lián)網(wǎng)金融等風險防范工作，確保轄區(qū)金融安全，不斷優(yōu)化縣域金融生態(tài)環(huán)境。