時間:2023-03-01 16:35:36
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1.廠(礦)首先要按照設備使用管理制度規(guī)定的原則,正確劃分設備類型,并按照設備在生產中的地位、結構復雜程度以及使用、維護難度,將設備劃分為:重要設備、主要設備、一般設備三個級別,以便于規(guī)程的編制和設備的分級管理。
2.凡是安裝在用的設備,必須做到臺臺都有完整的使用、維護規(guī)程。
3.對新投產的設備,廠(礦)要負責在設備投產前30天制訂出使用、維護規(guī)程,并下發(fā)執(zhí)行。
4.當生產準備采用新工藝、新技術時,在改變工藝前10天,生產廠(礦)要根據(jù)設備新的使用、維護要求對原有規(guī)程進行修改,以保證規(guī)程的有效性。
5.崗位在執(zhí)行規(guī)程中,發(fā)現(xiàn)規(guī)程內容不完善時要逐級及時反映,規(guī)程管理專業(yè)人員應立即到現(xiàn)場核實情況,對規(guī)程內容進行增補或修改。
6.新編寫或修改后的規(guī)程,都要按專業(yè)管理承包制的有關規(guī)定分別進行審批。
7.對使用多年,內容修改較多的規(guī)程,第三年要通過群眾與專業(yè)管理相結合的方式,由廠(礦)組織重新修訂、印發(fā),并同時通知原有規(guī)程作廢。
8.當設備發(fā)生嚴重缺陷,又不能立即停產修復時,必須制定可靠的措施和臨時性使用、維護規(guī)程,由廠(礦)批準執(zhí)行。缺陷消除后臨時規(guī)程作廢。
設備使用、維護規(guī)程必須包括的內容
(一)設備使用規(guī)程必須包括的內容:
1.設備技術性能和允許的極限參數(shù),如最大負荷、壓力、溫度、電壓、電流等;
2.設備交接使用的規(guī)定,兩班或三班連續(xù)運轉的設備,崗位人員交接班時必須對設備運行狀況進行交接,內容包括:設備運轉的異常情況,原有缺陷變化,運行參數(shù)的變化,故障及處理情況等;
3.操作設備的步驟,包括操作前的準備工作和操作順序;
4.緊急情況處理的規(guī)定;
5.設備使用中的安全注意事項,非本崗位操作人員未經(jīng)批準不得操作本機,任何人不得隨意拆掉或放寬安全保護裝置等;
6.設備運行中故障的排除。
(二)設備維護規(guī)程應包括的內容:
1.設備傳動示意圖和電氣原理圖;
2.設備“五定”圖表和要求;
3.定時清掃的規(guī)定;
4.設備使用過程中的各項檢查要求,包括路線、部位、內容、標準狀況參數(shù)、周期(時間)、檢查人等;
5.運行中常見故障的排除方法;
6.設備主要易損件的報廢標準;
7.安全注意事項。
設備使用、維護規(guī)程的貫徹執(zhí)行
1.新設備投入使用前,要由廠(礦)專業(yè)主管領導布置貫徹執(zhí)行設備使用、維護規(guī)程,規(guī)程要發(fā)放到有關專業(yè)、崗位操作人員以及維修巡檢人員人手一冊,并做到堆積不離崗。
2.生產單位要組織設備操作人員認真學習規(guī)程,設備專業(yè)人員要向操作人員進行規(guī)程內容的講解和學習輔導。
3.設備操作人員須經(jīng)廠級組織的規(guī)程考試及實際操作考核,合格后方能上崗。
4.生產單位每周都要組織班組學習規(guī)程,車間領導及設備管理人員,每月要對生產班組規(guī)程學習情況進行抽查,發(fā)現(xiàn)問題及時解決,抽查情況納入考核。
二、設備管理內容
設備技術狀況的管理
對所有設備按設備的技術狀況、維護狀況和管理狀況分為完好設備和非完好設備,并分別制訂具體考核標準。
各單位的生產設備必須完成上級下達的技術狀況指標,即考核設備的綜合完好率。專業(yè)部門,要分別制訂出年、季、月度設備綜合完好率指標,并層層分解逐級落實到崗位。
設備管理
(一)對設備管理工作的要求:
1.各單位機動部門設專業(yè)員負責設備專業(yè)技術管理工作;廠礦或車間機動科(組)設專職或兼職專業(yè)員負責本單位專業(yè)技術管理工作;修理車間(工段)設班或工負責設備工作。
2.每臺設備都必須制訂完善的設備“五定”圖表和要求,并認真執(zhí)行。
3.各廠礦要認真執(zhí)行設備用油三清潔(油桶、油具、加油點),保證油(脂)的清潔和油路暢通,防止堵塞。
4.對大型、特殊、專用設備用油要堅持定期分析化驗制度。
5.專業(yè)人員要做好設備新技術推廣和油品更新?lián)Q代工作。
6.認真做到廢油的回收管理工作。
(二)“五定”圖表的制訂、執(zhí)行和修改。
1.廠礦生產設備“五定”圖表必‘須逐臺制訂,和使用維護規(guī)程同時發(fā)至崗位。
2.設備“五定”圖表的內容是:
定點:規(guī)定部位、名稱及加油點數(shù);
定質:規(guī)定每個加油點油脂牌號;
定時:規(guī)定加、換油時間;
定量:規(guī)定每次加、換油數(shù)量;
定人:規(guī)定每個加、換油點的負責人。
3.崗位操作及維護人員要認真執(zhí)行設備“五定”圖表規(guī)定,并做好運行記錄。
4.專業(yè)人員要定期檢查和不定期抽查“五定”圖表執(zhí)行情況,發(fā)現(xiàn)問題及時處理。
5.崗位操作和維護人員必須隨時注意設備各部狀況,發(fā)現(xiàn)問題及時報告和處理。
(三)油脂的分析化驗管理。
設備運轉過程中,由于受到機件本身及外界灰塵、水份、溫度等因素的影響,使油脂變質,為保證油的質量,需定期進行過濾分析和化驗工作,對不同設備規(guī)定不同的取樣化驗時間。經(jīng)化驗后的油品不符合使用要求時要及時更換油脂。各廠礦對設備油必須做到油具清潔,油路暢通。
(四)設備新技術的應用與油品更新管理。
1.廠礦對生產設備油跑、冒、滴、漏情況,要組織研究攻關,逐步解決。
2.油品的更新?lián)Q代要列入廠礦的年度設備工作計劃中,并經(jīng)過試驗,保證安全方可加以實施,油品更新前必須對油具、油箱、管路進行清洗。
設備缺陷的處理
1.設備發(fā)生缺陷,崗位操作和維護人員能排除的應立即排除,并在日志中詳細記錄。
2.崗位操作人員無力排除的設備缺陷要詳細記錄并逐級上報,同時精心操作,加強觀察,注意缺陷發(fā)展。
3.未能及時排除的設備缺陷,必須在每天生產調度會上研究決定如何處理。
4.在安排處理每項缺陷前,必須有相應的措施,明確專人負責,防止缺陷擴大。
設備運行動態(tài)管理
設備運行動態(tài)管理,是指通過一定的手段,使各級維護與管理人員能牢牢掌握住設備的運行情況,依據(jù)設備運行的狀況制訂相應措施。
(一)建立健全系統(tǒng)的設備巡檢標準。
各廠礦要對每臺設備,依據(jù)其結構和運行方式,定出檢查的部位(巡檢點)、內容(檢查什么)、正常運行的參數(shù)標準(允許的值),并針對設備的具體運行特點,對設備的每一個巡檢點,確定出明確的檢查周期,一般可分為時、班、日、周、旬、月檢查點。
(二)建立健全巡檢保證體系。
生產崗位操作人員負責對本崗位使用設備的所有巡檢點進行檢查,專業(yè)維修人員要承包對重點設備的巡檢任務。各廠礦都要根據(jù)設備的多少和復雜程度,確定設置專職巡檢工的人數(shù)和人選,專職巡檢工除負責承包重要的巡檢點之外,要全面掌握設備運行動態(tài)。
(三)信息傳遞與反饋
生產崗位操作人員巡檢時,發(fā)現(xiàn)設備不能繼續(xù)運轉需緊急處理的問題,要立即通知當班調度,由值班負責人組織處理。一般隱患或缺陷,檢查后登入檢查表,并按時傳遞給專職巡檢工。
專職維修人員進行的設備點檢,要做好記錄,除安排本組處理外,要將信息向專職巡檢工傳遞,以便統(tǒng)一匯總。
專職巡檢工除完成承包的巡檢點任務外,還要負責將各方面的巡檢結果,按日匯總整理,并列出當日重點問題向廠礦機動科傳遞。
機動科列出主要問題,除登記臺帳之外,還應及時輸入計算機,便于上級大公司機動部門的綜合管理。
(四)動態(tài)資料的應用
巡檢工針對巡檢中發(fā)現(xiàn)的設備缺陷、隱患,提出應安排檢修的項目,納入檢修計劃。
巡檢中發(fā)現(xiàn)的設備缺陷,必須立即處理的,由當班的生產指揮者即刻組織處理;本班無能力處理的,由廠礦領導確定解決方案。
重要設備的重大缺陷,由廠級領導組織研究,確定控制方案和處理方案。
(五)設備薄弱環(huán)節(jié)的立項處理。
凡屬下列情況均屬設備薄弱環(huán)節(jié):
1.運行中經(jīng)常發(fā)生故障停機而反復處理無效的部位;
2.運行中影響產品質量和產量的設備、部位;
3.運行達不到小修周期要求,經(jīng)常要進行計劃外檢修的部位(或設備);
4.存在不安全隱患(人身及設備安全),且日常維護和簡單修理無法解決的部位或設備。
(六)對薄弱環(huán)節(jié)的管理
一、新增設備管理規(guī)定
第一條 本廠需增置的設備經(jīng)批準購買后,須報辦公室備案。
第二條 經(jīng)辦公室進行可行性方面的技術咨詢,方可確**裝維修項目或增置電器及機械設備。
第三條 為保證設備安全、合理的使用,采區(qū)應設一名兼職機電負責人(龍**),協(xié)助辦公室對設備進行管理,指導本采區(qū)設備使用者按照操作規(guī)程正確使用。
第四條 設備項目確定或設備購進后,采區(qū)機電負責人負責組織施工安裝,并負責施工安裝的質量。
第五條 施工安裝,由辦公室及采區(qū)負責人驗收合格后方可使用。
二、使用設備管理規(guī)定
第六條 電氣機械設備使用前,辦公室要組織使用人員接受操作培訓。
第七條 使用人員接受操作培訓后,必須經(jīng)考試合格才能上崗操作。
第八條 使用人員要嚴格按操作規(guī)程工作,認真遵守交接班制度,準確填寫規(guī)定的各項運行記錄。
第九條 采區(qū)機電負責人要經(jīng)常性地檢查設備情況,并列入員工工作考核內容。
三、轉讓和報廢設備管理規(guī)定
第十條 設備年久陳舊不適應工作需要或無再使用價值,采區(qū)申請報損、報廢之前,辦公室要進行技術鑒定與咨詢。
第十一條 辦公室派專人對設備使用年限、損壞情況、影響工作情況、殘值情況,更換新設備的價值及貨源情況等進行鑒定與評估,填寫意見書交采區(qū)負責人。
第十二條 采區(qū)將“報廢、報損申請單”附意見書一并上報,按程序審批。
第十三條 申請批準后,交付采購部門辦理,新設備到位后、舊設備報損、報廢。
第十四條 報廢、報損舊設備由辦公室負責按有關規(guī)定處置。
四、設備事故分析處理辦法
第十五條 發(fā)生設備事故,辦公室、生產現(xiàn)場主管、值班人員要到現(xiàn)場察看、處理,及時組織搶修。
第十六條 發(fā)生設備事故的操作人員及當事人將事故時間、原因、設備損壞程度、影響程度等做記錄上報本部門負責人。
第十七條 工程部主管、值班人員及有關部門負責人組織進行事故分析,寫出“事故分析報告”,簽注處理意見,報主管廠長。
第十八條 對重大事故由維修部門通知人事部及有關部門,按處理程序及時上報。
第十九條 事故處理完畢,生產現(xiàn)場值班主管將“事故分析報告”上交辦公室存入檔案。
第二十條 人為事故應根據(jù)情況按“獎懲條例”的條款及處理權限,對責任者給予行政、經(jīng)濟處分。
第二十一條 屬設備自然事故,維修部門進行處理,采取防護措施。
五、設備檢修保養(yǎng)規(guī)定
第二十二條 辦公室不定時派人抽查設備保養(yǎng)情況,如未達到要求將按規(guī)定處理。
第二十三條 工程部經(jīng)理審核計劃,呈報總經(jīng)理后,批準執(zhí)行工程部半年設備檢修保養(yǎng)計劃。
第二十四條 設備管理人員編制檢修保養(yǎng)單“月設備檢修保養(yǎng)計劃表”,并按月計劃表的內容,逐項填寫“保養(yǎng)申請單”,檢修保養(yǎng)時需某部位停電、水時,還要填寫“停 通知單”。
第二十五條 值班人員填寫的“月設備檢修保養(yǎng)計劃表”、“保養(yǎng)申請單”、“停 通知單”一并報部門主管。辦公室與廠長和各部門溝通后,簽注意見,下達執(zhí)行。
第二十六條 值班人員根據(jù)批準的月檢修保養(yǎng)計劃,簽發(fā)“設備 級保養(yǎng)任務單”,填寫任務單中“內容及要求”欄目,安排具體人員負責實施。
第二十七條 在“檢修保養(yǎng)工做記錄簿”中登記派工項目及時間。
六、設備日常維修管理辦法
第二十八條 公司電氣使用部門的設備發(fā)生故障,須填寫“維修通知單”,經(jīng)部門主管簽字交工程部。
第二十九條 維修部門主管或值班人員接到通知,隨即在“日常維修工做記錄簿”上登記接單時間,根據(jù)事故的輕重緩急及時安排有關人員處理,并在記錄本中登記派工時間。
第三十條 維修工作完畢,主修人應在“維修通知單”中填寫有關內容,經(jīng)使用部門主管人員驗收簽字,并將通知單交回維修部門。
第三十一條 維修部門在記錄簿中登記維修完工時間,及時將維修內容登記入設備卡片,并審核維修中記載的用料數(shù)量、計算出用料金額填入單內。
第三十二條 將處理完畢的“維修通知單”依次貼在登記簿的扉頁上。
第三十三條 緊急的設備維修,由使用部門的主管用電話通知工程部,由值班人員先派人員維修,同時使用部門補交“維修通知單”,值班人員補各項記錄,其他程序均同。
第三十四條 維修部門在接單后兩日內不能修復的,由值班主管負責在登記簿上注明原因,應采取特別措施,盡快修復。
七、設備運行動態(tài)管理制度
第三十五條 設備運行動態(tài)管理,是指通過一定的手段,使各級維護與管理人員能掌握設備的運行情況,依據(jù)設備運行的狀況制訂相應措施。
第三十六條 建立健全系統(tǒng)的設備巡檢措施
各作業(yè)部門要對每臺設備,依據(jù)其結構和運行方式,定出檢查的部位(巡檢點)、內容(檢查什么)、正常運行的參數(shù)標準(允許的值),并針對設備的具體運行特點,對設備的每一個巡檢點,確定出明確的檢查周期,一般可分為時、班、日、周、旬、月檢查點。
第三十六條 建立健全巡檢保證體系
生產崗位操作人員負責對本崗位使用設備的所有巡檢點進行檢查,專業(yè)維修人員要承包對重點設備的巡檢任務。各作業(yè)部門都要根據(jù)設備的多少和復雜程序,確定設置專職巡檢員的人數(shù)和人選,專職巡檢員除負責承包重要的巡檢點之外,要全面掌握設備運行動態(tài)。
第三十八條 信息傳遞與反饋
1.?生產崗位操作人員巡檢時,發(fā)現(xiàn)設備不能繼續(xù)運轉需緊急處理的問題,要立即通知當班安全員,由值班負責人組織處理。一般隱患或缺陷,檢查后登入檢查表,并按時傳遞給機修工。
2?專職維修人員進行的設備點檢,要做好記錄,除安排本組處理外,要將信息向安全員傳遞,以便統(tǒng)一匯總。
3.安全員負責將各方面的巡檢結果,按日匯總整理,列出當日重點問題并向有關部門反映。
4.有關部門列出主要問題,除登記臺賬之外,還應及時輸入電腦,便于上級公司有關部門的綜合管理。
第三十九條 動態(tài)資料的應用
1.安全員針對巡檢中發(fā)現(xiàn)的設備缺陷、隱患,提出應安排檢修的項目,納入檢修計劃。
2.巡檢中發(fā)現(xiàn)的設備缺陷,必須立即處理的,由當班的生產指揮者即刻組織處理;本班無能力處理的,由多作業(yè)部門領導確定解決方案。
3.重要設備的重大缺陷,各作業(yè)部門主要領導組織研究,確定控制方案和處理方案。
第四十條 設備薄弱環(huán)節(jié)的立項處理凡屬下列情況均屬設備薄弱環(huán)節(jié):
1.運行中經(jīng)常發(fā)生故障停機而反復處理無效的部位。
2.運行中影響產品質量和產量的設備、部位。
3.運行達不到小修周期要求,經(jīng)常要進行計劃外檢修的部位(或設備)。
4.存在不安全隱患(人身及設備安全),且日常維護和簡單修理無法解決的部位或設備。
第四十一條 對薄弱環(huán)節(jié)的管理
1.辦公室要依據(jù)動態(tài)資料,列出設備薄弱環(huán)節(jié),按時組織審理,確定當前應解決的項目,提出改進方案。
2.各作業(yè)部門要組織有關人員對改進方案進行審議,審定后列入檢修計劃。
3.設備薄弱環(huán)節(jié)改進實施后,要進行效果考察,做出評價意見,經(jīng)有關領導審閱后,存入檔案。
八、設備故障處理辦法
第四十二條 設備發(fā)生故障,崗位操作和維護人員能排除的應立即排除,并在當班記錄中詳細記錄。
第四十三條 崗位操作人員無力排除的設備故障要詳細記錄并逐級上報,同時精心操作,加強觀察。
第四十四條 未能及時排除的設備故障,必須在每天生產調度會上研究決定如何處理。
第四十五條 在安排處理每項故障前,必須有相應的措施,明確專人負責,防止故障擴大影響。
金山建材廠五分廠
設備安全管理制度
一、 設備管理由機修工具體負責,設備性能、參數(shù)、安裝資料應齊備。
二、 根據(jù)設備使用保養(yǎng)說明書,實施維修保養(yǎng)計劃,并報廠長批準執(zhí)行。
三、 建立設備檔案,維修保養(yǎng)記錄,分類定員管理。
2、建立健全保管、維修、校驗等技術管理制度,使儀器設備經(jīng)常保持完整可用狀態(tài)。
3、儀器設備的范圍:按學校固定資產分類規(guī)定執(zhí)行。
4、儀器設備的購置:由研究室主任會同有關人員,根據(jù)研究室發(fā)展規(guī)模、科研任務和教學任務的要求,按經(jīng)費指標,提出購置儀器設備計劃,經(jīng)實驗室主任審查、匯總平衡后,報設備主管部門。
5、儀器設備的驗收:實驗室設專人對儀器設備統(tǒng)一辦理登記、驗收、領用等手續(xù)。對新增加的精密貴重儀器設備,由實驗室驗收人會同請購研究室有關人員在規(guī)定的時間內進行驗收,并建立檔案。儀器設備必須經(jīng)過驗收、建立帳卡并辦完財務報銷等手續(xù)后,方能交付使用。
6、儀器設備的保管和使用:精密、貴重、稀缺的儀器設備指定專人負責管理。操作人必須經(jīng)技術考核合格后,方準使用。使用時,必須嚴格執(zhí)行操作規(guī)程或作用辦法,并有詳細的使用記錄。公用儀器設備委托有關研究室代管。儀器設備的管理人員,對所管理的儀器設備負有全部責任,任何人未經(jīng)管理人員同意,不得自行作用、移動或調換。全室人員都必須尊重管理人員的職權。實驗室主任有權對全室公用儀器設備按需要進行合理調配,以充分發(fā)揮儀器設備效用。
版本號:B
修訂號:00
文件號:CY-JYK-1-2013
生效日期:2013年06月01日
頁
碼:第
1
頁,共2頁
編
制
人:白春湘
審
核
人:李玲麗
批
準
人:李玲麗
檢驗科儀器設備管理制度
1.目的
為規(guī)范檢驗科儀器設備管理,保證儀器設備的正常運行。
2.適用范圍
適用于檢驗科所有儀器設備的管理。
3.要求
3.1各儀器設備均建立檔案統(tǒng)一管理,內容包括儀器編號、名稱、品牌型號、購置日期、使用說明書、操作手冊、維修手冊等原始資料,由專人保管。
3.2工作人員操作精密儀器必須經(jīng)過專門培訓,考核合格并經(jīng)科主任批準后方可上崗。
3.3建立健全專業(yè)實驗室的儀器操作手冊,使用時嚴格按照程序操作;操作人員對儀器要定期保養(yǎng)維護,并有保養(yǎng)和維修記錄;儀器要有明顯的狀態(tài)指示(使用、維修、停用);科室質量管理人員定期檢查。
3.4建立儀器設備檢定和校準程序,按期進行強制檢定或自檢(貼有明顯的標記);按儀器使用說明書的規(guī)定周期,使用配套校準品校準儀器。有檢定及校準記錄,定期檢查。
滄源縣人民醫(yī)院檢驗科
儀器設備管理制度
版本號:B
修訂號:00
文件號:CY-JYK-1-2013
生效日期:2013年06月01日
頁
碼:第2
頁,共2頁
編
制
人:白春湘
審
核
人:李玲麗
批
準
人:李玲麗
3.5儀器使用前必須檢查是否完好,一旦發(fā)現(xiàn)問題,及時匯報負責人員和科室領導,不能私自亂**修。嚴格按照標準操作程序操作,不得擅自更改儀器使用參數(shù)。
3.6儀器使用前必須檢查儀器,清洗液,清理操作臺及登記使用情況。
1.能夠獨立使用一年以上且單價在2000元以上(含2000元)的經(jīng)營、服務、管理設備。
2.能夠獨立使用一年以上且單價在200—500元的一般設備及所有家具。
3.能夠獨立使用一年以上且單價在200元以下的低值物品。
4.凡滿足上述條件的,無論來自何種經(jīng)費開支或何種渠道(自制、捐贈、調撥等),均列入資產設備管理范圍進行管理。
二、管理機構
1.設備與實驗管理處是學校資產、設備主管部門。
2.產業(yè)后勤管理處、計劃財務處、監(jiān)察審計處、設備與實驗管理處等部門對總公司資產設備管理行使監(jiān)督職能。
3.總公司辦公室為總公司內部設備管理部門。
三、計劃與申報
1.申購儀器設備必須堅持“保證重點、兼顧一般;程序規(guī)范、勤儉節(jié)約”的原則。
2.各部門應根據(jù)實際情況,分輕重緩急,有計劃的進行申報。計劃一般每年年底申報一次。申報計劃交辦公室匯總,經(jīng)總公司辦公會議確定后,原則上不予變動。
3.每年年中總公司對計劃作一次集中調整,若確有特殊原因需變更計劃的,在此期間辦理計劃變更手續(xù)。
4.確系工作需要,臨時急需采購資產、設備,應由使用部門提交申請,經(jīng)過相應的審批程序后予以辦理。
5.在申報設備計劃時,應注意該設備性能的適用性、房屋水電情況的可行性及該設備的效益。
6.申報金額在2000元以上的項目,應詳細寫明設備的名稱、型號、數(shù)量、金額、推薦生產廠家、用途、人員配備、配套條件等情況。
四、經(jīng)費管理
1.每年年底由辦公室、財務結算中心根據(jù)申報計劃制訂資產、設備經(jīng)費預算,經(jīng)與學校有關職能部門協(xié)商,根據(jù)協(xié)議,總公司在年度總經(jīng)費中劃塊下達經(jīng)費指標,由辦公室負責該項經(jīng)費的日常管理工作。
2.申報金額在200元以下的物品,經(jīng)費從部門的運行經(jīng)費中開支,由部門負責人簽批。
3.申報金額200元以上的物品,由總公司辦公會議討論通過后,總經(jīng)理簽批執(zhí)行。
4.根據(jù)學校規(guī)定,申報物品金額較大的,由總公司辦公會議討論通過,報經(jīng)院設備處批準后執(zhí)行。
5.單價在2000元以上的大型設備的購置,由使用部門組織有關人員論證并填寫“論證表”,經(jīng)辦公室預審后,由分管公司領導提交總公司辦公會議通過后方能組織購置。
五、購置與驗收
1.申報計劃經(jīng)總公司辦公會議通過后,原則上由配送中心負責組織購置。專業(yè)性比較強的資產設備,由設備使用部門派專人協(xié)助采購。配送中心必須嚴格執(zhí)行資產、設備購置計劃。
2.數(shù)量大、金額高的資產、設備采購任務,由配送中心會同院設備處按規(guī)定辦理。采購應有二人以上進行,必要時檢查審計處派員參與。
3.所有資產、設備的購置均應經(jīng)相應審批后方能進行。未辦理相應審批手續(xù),擅自采購資產、設備的,一般不予報銷。
4.資產、設備的采購必須嚴格遵守國家的各項法律法規(guī),必須嚴格遵守學校各項規(guī)章制度和有關廉政措施或規(guī)定。凡屬國家規(guī)定的??厣唐罚鶓k理“??厣唐穼徟掷m(xù)”,按規(guī)定組織采購。
5.采購渠道應保證資產、設備有較好的質量和完善的售后服務,且有較合理的價格。大宗物品的采購必須進行招投標。
6.資產、設備到貨后一周內,使用部門應組織有關人員及時嚴格驗收,按規(guī)定認真填寫資產、設備驗收單并辦理相應的領用手續(xù)。由于部門或個人未進行及時驗收而造成的經(jīng)濟損失,由當事人承擔相應責任。
六、使用與管理
1.、設備驗收合格并辦理有關手續(xù)后即列為相應資產,歸口辦公室建立資產、設備分類帳、分戶帳,并將資產、設備編號入庫。資產、設備卡片及入庫單由辦公室保留一份、各部門保留一份(應由專人保管)。
2.門應有明確的資產、設備管理崗位職責,對資產、設備的使用、保管、維護要有專人負責。資產、設備保管及使用人必須熟悉資產、設備的性能、原理和操作方法,并具備一定的維護保養(yǎng)知識。保管人員要隨時掌握資產、設備的狀態(tài)和使用情況,做好資產、設備的動態(tài)管理工作。發(fā)現(xiàn)問題及時向本部門和總公司辦公室報告,并辦理有關手續(xù)(如及時辦理資產、設備的報失、報損、報廢、維修等手續(xù))。保管人員要做好資產、設備的日常保管工作,根據(jù)不同情況做好防火、防潮、防銹、防腐、防塵、防雷、防熱等工作。
3.年底由總公司辦公室列出各單位的全部資產、設備帳,下發(fā)至各部門,以便核對管理。設備的保管人員必須認真做好資產、設備的統(tǒng)計、審核工作,如實反映資產、設備的數(shù)量、質量及變動情況。各種憑證應妥善保管,定期核對帳、物、卡。保管人員要加強資產、設備的日常管理工作,每年對帳一次,保證做到帳、物、卡相符。
4.保管或使用人不負責任,造成資產、設備損壞、丟失等情況,應按有關資產、設備損壞、丟失賠償規(guī)定處理。
七、資產、設備的維修
1.經(jīng)費按有關協(xié)議執(zhí)行。
2.星維修的,按零星維修相應辦法辦理。
3.常檢修的,由部門經(jīng)理在運行經(jīng)費中掌握使用,金額在200元以上的須明確檢修計劃、經(jīng)費預算、報經(jīng)總公司辦公室,經(jīng)批準后方能進行。
4.擊搶修的,須及時與辦公室或部門領導通報并補辦相應手續(xù)。
八、出借與調撥
1.原則上公司的資產、設備不外借。各部門應加強對各類生活用品(照相機、錄音機、電視機等)的管理,杜絕公物挪為私用。
2.若確需要借用者,應辦理嚴格的借用手續(xù)。一般須經(jīng)分管總經(jīng)理同意,貴重物品(2000元以上)的出借須由總經(jīng)理同意后方能辦理借用手續(xù)。
3.資產、設備在出借、歸還時都應嚴格做好驗收工作。若有丟失或損壞,應按規(guī)定予以賠償。
4.總公司內部之間及總公司與學校各部門之間若需長期借用設備,須報設備管理部門辦理調撥手續(xù)。
九、報廢、報損與報失
1.報廢、報損條件
⑴超過耐用期限,且已無法使用的資產、設備。
⑵因各種因素損壞,已無法修復的資產、設備。
⑶損壞的資產設備,其修理費用超過該資產設備原價值百分之五十的。
⑷因耗能大、污染環(huán)境等原因淘汰的產品,各種指標無法適應當前工作要求的資產設備。
⑸沒有超過正常使用年限,屬人為或自然災害造成損毀的資產、設備。
2.報廢、報損手續(xù)
申報資產、設備報廢、報損,應本著勤儉節(jié)約的方針,嚴格遵守資產設備的報廢、報損條件并嚴格審核。
⑴由使用部門提出申請,并填寫報廢審批表。
⑵使用部門分管領導組織本部門有關人員對申請報廢的資產設備進行初審并填寫初審意見。
⑶將附有初審意見的報廢審批表呈報學院有關職能部門審查。
⑷經(jīng)審查認定符合報廢條件的予以報廢。
⑸將報廢資產進行折售或其它妥善處理后,將有關資料及折售款交總公司財務或學院財務。
(三)計算機設備及耗材的領用、更新、更換、維護和淘汰
1、計算機設備及耗材的領用,由醫(yī)管中心信息管理科統(tǒng)一分發(fā);
2、計算機設備及耗材的更新,定期對部分需要升級的機器增加新配件(如增加內存)或更新部分配件,使用的設備已經(jīng)到了淘汰年份而必須更換新設備,設備更新和舊設備淘汰按計劃分批進行,計算機設備及耗材的淘汰,對于被更換及超過使用期限沒有必要維修的老化淘汰設備,醫(yī)管中心信息管理科作出報廢設備的數(shù)量、報廢處理辦法及報告,報分管局長審查,經(jīng)局長同意后進行報廢處理;
3、計算機設備及耗材的更換和維護。當設備在使用過程中發(fā)生故障或毀壞時,需要將原設備交醫(yī)管中心信息管理科(不能自行拆除設備的任何組成部分),經(jīng)醫(yī)管中心信息管理科確認,100元以下的由辦公室和醫(yī)管中心信息管理科確認后進行更換,100元以上的報分管局長,經(jīng)局長同意后換領相應的設備。需更換硬件所需費用,能明確責任人的由個人承擔10%,單位承擔90%,不能確認責任人的由所屬科室承擔30%,單位承擔70%,年底統(tǒng)一對維修原因進行會診,按會診結果屬于使用者和科室責任的由使用人或科室按上述標準承擔的維修費用,屬于自然損耗需維修產生的費用由單位承擔;
4、計算機設備及耗材購置,由醫(yī)管中心信息管理科統(tǒng)一購置,各科室在每個季度初報所需的計算機設備及耗材(包含打印紙)的用量報給辦公室和醫(yī)管中心信息管理科。由辦公室和醫(yī)管中心信息管理科根據(jù)實際情況做相應的調整,統(tǒng)計出全局所需的計算機設備及耗材(包含打印紙)數(shù)量做出一個季度的計劃報分管局長領導同意后由醫(yī)管中心信息管理科根據(jù)計劃進行分配,各科室應作好耗材和紙張使用情況記錄備查;
(四)計算機設備使用的具體規(guī)定
1、原則上只能專人專用,非必要時,不能將機器交由他人操作(特別是非本單位人員),未經(jīng)當事人同意,不能擅自在他人的計算機上進行任何操作;
2、未經(jīng)授權同意,不得擅自操作服務器和網(wǎng)絡設備;
3、所有計算機設備,未經(jīng)授權同意,不得擅自拆、換任何零件、配件、外設。其行為是否已經(jīng)對設備、網(wǎng)絡、數(shù)據(jù)造成影響,一經(jīng)發(fā)現(xiàn),將嚴肅處理;
4、未經(jīng)授權同意,不得擅自將私有或外來的零件、配件、設備,加入到系統(tǒng)內部的計算機設備中或網(wǎng)絡中,不得擅自安裝未經(jīng)認可的游戲和盜版軟件;
在現(xiàn)代醫(yī)院和醫(yī)療機構體系中,醫(yī)療設備與醫(yī)療人員是構成醫(yī)療事業(yè)的重要元素,也是影響醫(yī)療行業(yè)社會形象的重要因素。加強對醫(yī)療設備的管理與控制,形成科學、有序、完整的醫(yī)療設備管理制度,是醫(yī)院和醫(yī)療機構必須高度重視的問題。尤其在新時期,加強醫(yī)療設備管理制度的建設,其必要性是極為突出的。
1 醫(yī)療設備制度建設是發(fā)揮醫(yī)療設備功能和作用的必然選擇
在現(xiàn)代醫(yī)院和醫(yī)療機構發(fā)展過程中,醫(yī)療設備既是醫(yī)院的重要有形資產,也是開展醫(yī)療業(yè)務和診療服務的重要載體。倘若諸多的醫(yī)療設備、工具和器械不能得到妥善的管理,那么醫(yī)療設備本身的價值就無法體現(xiàn),醫(yī)院的業(yè)務發(fā)展和服務改進也就陷入癱瘓。所以,從醫(yī)院本身發(fā)展的角度看,醫(yī)療設備的制度化建設是必須的步驟,也是必然的選擇。從醫(yī)療設備自身的功能和作用的角度看,要想發(fā)揮出醫(yī)療設備最大的功效,提升設備利用的效率和效能,必然需要一整套配合的制度和機制,既要保證設備功能的有效發(fā)揮,又要維持設備的使用年限和安全。所以,制度建設是必不可少的一步。加強醫(yī)院和醫(yī)療機構中的醫(yī)療設備制度建設,能夠完整、有效的組織起醫(yī)療設備的集群化規(guī)模效應,大大提升設備的使用功能和使用效力,為醫(yī)院和醫(yī)療機構的業(yè)務發(fā)展、服務質量提升做出必要的貢獻。
例如,在醫(yī)院中有很多不同種類、不同功能的醫(yī)療器械和儀器,這些設備進價昂貴、保存難度大,使用起來需要精心的后期維護和管理。在日常的管理過程中,必須透過專業(yè)化制度的建設對這些器械、儀器的各類細節(jié)進行分門別類,加強定期的保養(yǎng)、檢測和維修,使之可以隨時發(fā)揮出功能性的作用。對于醫(yī)療設備的配件和消耗品的管理,同樣需要制度和規(guī)章的保障,這和大件的醫(yī)療器械、儀器的管理并無二致。總之,加強醫(yī)療設備制度的建設是現(xiàn)代醫(yī)院和醫(yī)療機構謀求業(yè)務發(fā)展、設備功能最大化的必然選擇,應該引起足夠的重視。
2 醫(yī)療設備制度建設是現(xiàn)代醫(yī)院管理制度化的要求和必然趨勢
現(xiàn)代醫(yī)院和專業(yè)化的醫(yī)療機構,已經(jīng)從過去那種完全依照行政命令管理的泥淖中脫離出來了,走向了更具時代性和現(xiàn)代化的管理道路。也就是說,現(xiàn)代醫(yī)院和醫(yī)療機構的管理要依靠更具效力的規(guī)章制度來完成,這樣既可以拜托行政命令的束縛,同時也可以最大限度的提升管理的效率和質量,減少管理過程中的問題。基于此,如果將現(xiàn)代醫(yī)院、醫(yī)療機構的整個管理制度看著一個大的體系,那么整個管理體系中涵蓋的內容是十分豐富的。
所以,從醫(yī)院和醫(yī)療機構管理制度化的發(fā)展趨勢來看,醫(yī)療設備制度建設是其中一個很重要的章節(jié)與組成部分。倘若失去了醫(yī)療設備制度建設這個步驟,整個醫(yī)院的制度化建設與管理都是不完整的。所以,將醫(yī)療設備的制度建設盡快提升議事日程,并著力落實和執(zhí)行,應該成為廣大醫(yī)院管理者的共識。此外,我們看到,更多的運用制度建設來保持和維系醫(yī)療設備的管理,不能可以有效規(guī)避行政命令與個人權力的干擾,而且能夠發(fā)揮出醫(yī)療設備的最大作用,體現(xiàn)設備的價值,為醫(yī)院創(chuàng)造良好的業(yè)務環(huán)境和診療條件。綜合來看,加強醫(yī)療設備的制度建設,既是業(yè)務發(fā)展的需求,也是制度建設的必然。
3 加強醫(yī)療設備管理制度建設是保障醫(yī)院服務水平的重要路徑與方法
不管時代背景和經(jīng)濟社會發(fā)展水平如何變化,醫(yī)院、醫(yī)療機構的職責都是要為人民群眾就醫(yī)、就診、保健、用藥等需要提供基本的保障,為人民群眾的身體健康和身心發(fā)展提供力所能及的幫助。這一點正體現(xiàn)了醫(yī)院的公益性質和服務的本質。雖然從市場經(jīng)濟的角度考量,醫(yī)院自身的業(yè)務發(fā)展和經(jīng)濟繁榮需要拓寬業(yè)務盈利的渠道,但這必須基于合理化、科學化的前提之下。
總之,醫(yī)院要謀求不斷提升服務水平和質量,并在此基礎上不斷打造更為人性化、科學化的診療環(huán)境與氛圍。我們知道,醫(yī)療設備的管理制度建設,可以很好的管理各種醫(yī)療設備、儀器、工具等,能夠為醫(yī)院診療服務的開展解除后顧之憂,提供周到、細致的幫助。所以,醫(yī)療設備管理制度建設的根本訴求是保障醫(yī)院的服務水平與質量。
總之,新時期的醫(yī)院和醫(yī)療機構的發(fā)展,必須重視醫(yī)療設備的功能性作用,同時將醫(yī)療設備管理制度的建設納入到醫(yī)院發(fā)展的重大議題中。通過加強醫(yī)療設備的制度建設,醫(yī)院的整體診療水平和服務質量可以上一個新臺階,人民群眾的就醫(yī)問藥問題也可以得到有效的緩解。
[參考文獻]
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隨著現(xiàn)代化多媒體教學設備的應用日益廣泛,很多高校對多媒體設備疏于管理,造成了多媒體教學設備的出現(xiàn)一定的功能障礙,使其使用壽命縮短,給學校的基礎設施管理帶來了不小的損失。這就需要校方及時發(fā)現(xiàn)設備管理所存在的漏洞,并完善相應的管理制度,進而加強制度的執(zhí)行力度。
1 我國高校多媒體教學設備管理制度的建立
維護好多媒體教學設備是高校管理的基礎,也是維持現(xiàn)代化多媒體教學模式的第一步。所以,有必要針對高校多媒體教學設備建立統(tǒng)一的管理制度,以便于令教學設備的日常管理與維護有章可循。
1.1 多媒體教學設備對于現(xiàn)代化教學的重要意義
多媒體教學方式較傳統(tǒng)教學模式更為直觀、立體且信息容量巨大,其教學模式的優(yōu)勢十分明顯,現(xiàn)在已經(jīng)成為各大高校開展教學的主要依托,承載了大量的教育教學內容。對學生來講,參與多媒體教學過程也是提高其綜合素質的有效途徑,學生通過制作PPT格式的作業(yè),從而擴展學習思路,對其今后的職業(yè)發(fā)展較為有利。
1.2 我國高校多媒體教學設備管理過程中出現(xiàn)的問題
隨著多媒體教學設備在高校教育培養(yǎng)過程中越來越普及,其使用頻率已經(jīng)大大超過了其他傳統(tǒng)教學設施,然而,多媒體教學設備的更新速度也是極快的,這就給設備管理帶來一定的難題。具體表現(xiàn)在以下幾個方面:
1.2.1 設備型號出現(xiàn)統(tǒng)計疏漏
多媒體設備應用廣泛,而且每個多媒體設備的型號都不盡相同,這就給學校對設備管理的統(tǒng)計工作帶來問題。例如:當設備部件出現(xiàn)問題時,維修人員可能對相應的部件進行更換,往往就會出現(xiàn)設備的型號與之前登記的型號不符的情況,影響設備的檔案登記的準確性,不利于日后管理。
1.2.2 設備的易出現(xiàn)閑置情形
在網(wǎng)絡化時代的背景下,多媒體設備的發(fā)展較為快速,學校為教學所購置的多媒體設備往往只著眼于當前的教育階段,只要多媒體設備能夠滿足時下的教育教學要求即可,缺少對其長遠規(guī)劃[1]。假以時日,就會產生舊有多媒體設備的閑置情況,造成教育資源的浪費。
2 多媒體教學設備管理制度的建立標準與實施策略
學校管理的完善不僅需要建立周全的管理制度,而且更需要相應配套措施來促進其執(zhí)行。高校多媒體教學設備管理制度的建立是為了維護教育平臺的良性發(fā)展,本著這一目標,制定出相應的實施策略便于相關人員遵照執(zhí)行,以期共同管理好多媒體教學設備,確保其在教學過程中能夠正常運行。
2.1 落實具體的多媒體教學設備管理責任人
關于多媒體教學設備的實施策略,首先要落實其管理責任制,盡量讓教學樓中每一樓層的多媒體教學設備都有其具體的管理責任人。這樣一來,一旦發(fā)生設備維護或故障問題,專業(yè)的技術人員應出面及時進行修正,縮短了維修時間,便于教學課堂的有序進行。而且,責任人必須在設備閑置期間及時對設備進行查勘與維護工作,避免因設備故障問題延誤教學。一般情況下,多媒體設備的故障原因大致趨同,配備專門的設備維護人員可以建立維修工作記錄,便于對多媒體設備進行長期系統(tǒng)的維護,維修記錄也可以幫助維修人員較快速的找到故障點,從而節(jié)約排故障查時間。
2.2 建立多角度的輔助管理措施
高校多媒體教學設備的維護僅靠相關責任人的管理是不夠的,還需要建立多角度的輔助管理措施進行聯(lián)合監(jiān)管。如果教師在應用多媒體設備過程中發(fā)現(xiàn)異常情況,要及時向相關計算機技術人員進行反饋,并且將問題記錄下來,以便于下次再出現(xiàn)同樣問題時能夠及時準確的處理。另外,學校的綜合管理部門的后勤人員要及時查勘學校固定物資的使用情況,全面掌握高校各項多媒體教學設備的使用年限,確保設備更換的預估工作[1]。
2.3 做好多媒體教學設備的使用交接工作
一般學校的多媒體教學設備的使用范圍是在學校內部,但由于教學模式的改換,可能出現(xiàn)將多媒體設備借出校外的情況發(fā)生,這就需要針對“借出――歸還”過程做以日常交接管理,讓每一次設備的使用痕跡都有章可循,通過責任人簽字、確定歸還期限等細節(jié)的限制,嚴格控制設備的使用情況。另外,如有發(fā)生設備損壞的情況,就需要按照高校多媒體教學設備管理制度執(zhí)行相應的賠償行為。管理好多媒體教學設備是校方應盡的責任。
2.4 關于設備折舊等問題的處理
在現(xiàn)代化多媒體教學設備的使用過程中,除了對現(xiàn)有設備進行適當?shù)木S護以外,還要考慮到多媒體設備的更新與換代問題。在我國目前高校的設備管理統(tǒng)計表中可以明顯的看出,每年都有大批教學設備面臨被淘汰的尷尬境地,計算機軟硬件設施的革新速度非常之快,學校出于資金成本方面考慮,不可能頻繁的更新多媒體教學設備。這就需要高校對現(xiàn)有設備進行有效分散,例如:可以進行折價處理給進貨市場,也可以低價轉賣給企業(yè)等。這樣就可以在一定程度上降低由于技術革新帶來的設備閑置,提高學校對于多媒體設備的管理效率,節(jié)約學校教學資源,以便于將資源投入到更有益于學生發(fā)展的新渠道中。另外,學校的閑置設備也可以進行捐贈,很多偏遠地區(qū)的教學設施仍舊落后,如果能將高校的閑置設備贈予希望工程,體現(xiàn)出同為教育事業(yè)奉獻的偉大之處。
3 結束語
對于我國高等學府的教育過程來講,其教學質量是重要考察指標,各個高校力求為國家培養(yǎng)高素質的復合型人才,且運用多項教育手段與教學模式。其中,多媒體教學設備的引進就是一大突破,這是教育事業(yè)受到國家及各級學校管理者重視的體現(xiàn),也是當代廣大學生的集體福利。當然,學校制定出統(tǒng)一的制度來對多媒體教學設備進行管理也是必要的,節(jié)約了教育資源,完善了教學環(huán)境,值得我國各高校進行制度推廣。
【參考文獻】
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據(jù)統(tǒng)計,我國現(xiàn)有各級、各類醫(yī)院的醫(yī)療設備總資產約占醫(yī)院總資產的50%以上,一些超大規(guī)模的三甲醫(yī)院的設備甚至占到全院總資產的70%?80%,并仍有上升的趨勢2。如何管好、用好這些先進設備,充分發(fā)揮設備的效能,成為國家相關職能部門和醫(yī)院管理層十分關心的問題。
近年來,我國醫(yī)療改革的力度雖然不斷加大,但是指導醫(yī)療設備管理工作的規(guī)章制度和政策法規(guī)卻凸顯不適應醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)快速發(fā)展的缺陷。我國僅在1996年頒布了《醫(yī)療衛(wèi)生機構儀器設備管理辦法》(俗稱大綠本),2000年頒布了《醫(yī)療器械監(jiān)督管理條例》(俗稱小綠本)。十幾年過去了,沒有任何新的醫(yī)療設備管理規(guī)定出臺。顯而易見,就醫(yī)療設備管理而言,國家政策法規(guī)更新速度相對太慢了。
一般而言,最先進的科學技術和科研成果往往會最先應用在以人的健康為研究對象的醫(yī)療設備上。國內外各種先進的醫(yī)療設備大批引進醫(yī)院,對醫(yī)療設備的管理水平要求也越來越高。作為醫(yī)療設備管理的職能部門,探索新形勢下醫(yī)療設備管理的辦法,探索如何以合理的價格采購先進的設備并最大限度地發(fā)揮其作用,探索如何保障醫(yī)療設備的正常運轉和為病人提供安全有效的服務等,都是醫(yī)院管理的重要內容,也是醫(yī)療設備管理職能部門的工作目標。本文結合清華大學第二附屬醫(yī)院的醫(yī)療設備管理實踐,探討目前醫(yī)療設備管理中所遇到的主要問題和解決辦法。
2重視醫(yī)療設備管理的制度建設
醫(yī)療設備管理制度應當結合當前醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)的發(fā)展情況,不斷改進以適應發(fā)展的需要?,F(xiàn)在絕大多數(shù)醫(yī)院實行的往往是以使用科室提申請、設備科匯總、院領導批準的關于設備問題的辦事程序。沒有把醫(yī)療設備的管理作為醫(yī)院的重要的經(jīng)濟、效益管理內容進行統(tǒng)籌。
筆者認為要想管理到位,應建立醫(yī)療設備三級管理體系。
第一級是由院領導、醫(yī)務處、護理部、財務處、設備處及醫(yī)院相關科室的負責人組成的醫(yī)療器械管理委員會,是醫(yī)療設備管理的總決策機構,其職責是制定各項管理規(guī)定并監(jiān)督落實,負責全院的固定資產管理,審核年度設備預算、大型醫(yī)療設備(10萬元以上)的招投標工作、設備報廢工作等。
第二級是醫(yī)療設備管理部門,如設備科、器械科、醫(yī)工科等。這一級是管理制度的執(zhí)行機構,是醫(yī)療設備管理的關鍵環(huán)節(jié)。
第三級是使用科室,各科室主任和護士長為醫(yī)療設備的使用責任人。
三級管理制度使醫(yī)療設備的購置、使用、成本核算、維修、調配、報廢、監(jiān)督等全過程管理規(guī)范化、制度化和科學化。例如醫(yī)療設備的報廢,每年度由醫(yī)療設備的使用責任人提出報廢申請,在“醫(yī)療設備報廢申請表”上注明醫(yī)療設備型號、啟用時間、設備原值、報廢原因等,并由設備科技術人員做評估,以確定該設備是否達到報廢標準,是否可以維修后調配給其他科室。達到報廢標準的設備,設備科統(tǒng)一匯總,按年度報醫(yī)院醫(yī)療設備管理委員會審批。報廢設備交由財務處及時做賬務處理、收回殘值;調配的設備及時變更使用科室;處理設備的殘值由財務處入賬。報廢后的設備經(jīng)管理委員會審批,還可以由設備科利用有使用價值的零配件,以節(jié)省開支。如果醫(yī)院屬于教學醫(yī)院,報廢后的設備可以供學生學習設備的結構、進行拆裝實踐。
通過醫(yī)療設備報廢的三級管理體系,解決了醫(yī)院資產賬、物不符的問題,有效地杜絕了國有資產的隨意丟棄、報廢和流失,做到設備的管理有始有終,形成了完整的設備管理鏈。
除了建立醫(yī)院醫(yī)療設備三級管理體系外,針對醫(yī)療設備的管理還應建立并落實以下管理制度醫(yī)療設備不良事件監(jiān)測管理制度”、“醫(yī)療設備采購管理制度”、“固定資產管理制度”、“醫(yī)療設備驗收管理制度”、“醫(yī)療設備使用管理制度”、“大型醫(yī)療設備保養(yǎng)維護制度”、“醫(yī)療設備報廢制度”、“醫(yī)療設備檔案管理制度”等。完善、全面、合理的管理制度的建立,使醫(yī)療設備的購置論證、合同簽訂、到貨驗收、建檔入庫、使用管理、維護維修、保管調劑、報廢銷賬都做到有章可循、有據(jù)可查,實現(xiàn)規(guī)范、制度、標準的管理目標,使醫(yī)療設備的管理由臺賬管理為主向以質量管理為核心的科學管理過渡,確保醫(yī)療設備的良好運行,為醫(yī)院帶來不菲的社會效益和經(jīng)濟效益。
3重視技術人員的培養(yǎng)和工作重心的轉變
—方面高精尖醫(yī)療設備被臨床廣泛使用,另一方面醫(yī)院設備管理和維修人員匱乏。據(jù)《2007中國衛(wèi)生統(tǒng)計提要》提供的數(shù)據(jù),我國30多萬家醫(yī)療衛(wèi)生機構擁有衛(wèi)生技術人員460多萬人,而從事醫(yī)療設備管理和維修的工程技術人員還不到10萬人,并且技術人員年齡老化、結構不合理、技術水平偏低,而縣級以下衛(wèi)生機構基本沒有維修技術人員。在醫(yī)院,先進的設備和持續(xù)老化、萎縮的設備維修技術人員的矛盾曰益突出。這其中原因是多方面的:如醫(yī)院重采購,輕維護;工程技術人員在醫(yī)院被邊緣化,評職稱難度大;高學歷、高素質技術人才被國際醫(yī)療設備生產商高薪挖走;維修技術人員培訓機會少等。這些原因造成人才培養(yǎng)和儲備的不足,難以適應臨床醫(yī)療發(fā)展的需要。
醫(yī)療設備的管理和維修人員的水平高低直接影響醫(yī)療設備的能否正常使用,直接影響醫(yī)院維修費用支出的多少,直接影響醫(yī)院醫(yī)療設備產出的經(jīng)濟效益和社會效益。因此,醫(yī)院領導必須重視對工程技術人員的培養(yǎng):一方面在工程技術人員的職稱評定上給予平等待遇,另一方面和培養(yǎng)衛(wèi)生技術人員一樣,送優(yōu)秀的工程技術人員到院外深造。要杜絕工程技術人員的流失并吸引高素質畢業(yè)生來醫(yī)院工作。
隨著醫(yī)療設備的更新?lián)Q代,醫(yī)療設備的技術含量、復雜程度日益提高,但廠家出于技術保密的需要,提供給醫(yī)院的維修資料越來越少。因此,針對某一設備故障診斷和維修經(jīng)驗積累的價值也曰益淡化。
醫(yī)療設備管理部門的主要工作職責必須逐步從設備損壞后的維修工作向預防性維護和技術支持工作轉變。醫(yī)療設備管理部門應變被動維修為主動服務,變事后維修為預防性維護與維修相結合的策略。將醫(yī)院現(xiàn)有工程技術人員按照專業(yè)技術進行分工,根據(jù)人員的專業(yè)技術特長,分為放射、檢驗、電子、機械、基礎設備等不同的專業(yè),制定每一臺設備的保養(yǎng)巡檢計劃,責任到人。
保養(yǎng)巡檢應每個月進行一次。巡檢內容包括設備運行環(huán)境檢查、設備外觀檢查、電源系統(tǒng)檢查、設備自檢程序檢查、光學系統(tǒng)檢查、故障報警測試、設備除塵等,要求做好詳細的保養(yǎng)巡檢記錄。要嚴防設備帶病工作,避免使小隱患變成大故障。設備發(fā)生故障,輕則增加大筆維修費用,重則給病人和醫(yī)院造成不可挽回的損失。此外,工程技術人員還要加強對設備使用人員的監(jiān)督管理和技術指導,督促他們做好每日的清潔保養(yǎng)工作,及時糾正設備使用中的不正確操作。只有這樣做,才能提高設備的開機率、完好率,延長設備使用壽命,減少設備維修費用,對醫(yī)院的增收節(jié)支起到良好效果。
4重視增強大型醫(yī)療設備的使用率
醫(yī)療設備是醫(yī)療工作的重要物質條件,而單價10萬元以上大型醫(yī)療設備更是在快速、準確地診斷疾病,有效治療疾病方面起到了非常重要的作用。大型醫(yī)療設備的存在,還標志著醫(yī)院的醫(yī)療水平和技術實力,代表著醫(yī)院的形象。因此,設備如何購置、購置后如何提高使用效率,成為醫(yī)院管理者的重要任務。
目前,醫(yī)院大型醫(yī)療設備不同程度地存在使用率低下、投資回收期長的問題既有內部原因,也有外部原因。
(1)內部原因。各科室只顧本科室局部利益,片面追求“麻雀雖小,五臟俱全”的醫(yī)療設備配置模式,以本科室使用方便為出發(fā)點,造成了醫(yī)療設備的重復購置。這主要體現(xiàn)在一些通用設備上,如呼吸機、監(jiān)護儀、各種手術器械等。每個科室的病人都有一定的局限性,設備使用效率自然低下。
(2)外部原因。地區(qū)醫(yī)療市場有限,醫(yī)院比較集中,市場開發(fā)又做得不夠,吸引不了其他地區(qū)的病源。而醫(yī)院之間還有為了吸引病人而購置特大型設備(指單價超過百萬元的設備)的攀比,力求人無我有,人有我優(yōu)。例如現(xiàn)在各級醫(yī)院都斥巨資購置1.5了以上的核磁共振儀、64排甚至128排的螺旋CT,而不考慮醫(yī)院的科室建設特色是否需要,其結果必然是特大型設備“吃不飽”,而包括折舊費、消耗材料費、管理費、人員費、維修費、水電費和場地費在內的運營成本卻大幅度增加。設備越先進、越高檔,其運營成本也越高。
提高這些大型設備的使用效率成了關乎醫(yī)院能否持續(xù)良性發(fā)展的首要解決的問題。要提高大型設備的使用效率,醫(yī)院要采取一些積極的措施。
(1)醫(yī)院要積極推行和強化財務全成本核算制度,將設備折舊、人員、維修、水電、其他消耗材料等納入科室使用醫(yī)療設備的成本范圍,實行醫(yī)療設備的有償占有和使用,促進科室重視醫(yī)療設備的使用和管理,并通過上述經(jīng)濟手段引導科室合理配置醫(yī)療設備。
(2)采取??圃O備??婆渲檬褂谩H斯芾?,而對于各科室通用的設備以及用于急救的設備由醫(yī)院集中管理、租賃使用、合理收費。例如清華大學第二附屬醫(yī)院的通用型進口開顱鉆系統(tǒng)、頭部定位系統(tǒng)和手術導航系統(tǒng)等都是高價值大型設備,神經(jīng)外科的6個科室都或多或少地需要使用,但是各科的單獨開機率都不高。這樣的設備就可以由醫(yī)院統(tǒng)一購置,手術室和設備科統(tǒng)一管理,放置在手術室,各科室按照需求使用,并按照使用次數(shù)繳費,手術室派專人對設備進行使用管理。對于呼吸機、除顫儀等急救設備,絕大多數(shù)科室因為沒有需要進行特殊搶救的病人,一年也使用不上一次,但是如果不配置,萬一發(fā)生意外,就會造成嚴重的醫(yī)療后果。以前,臨床科室對明知用不上或極少使用的設備,即使收不回投資,也不愿意承擔醫(yī)療風險而不配置;而現(xiàn)在,可以由設備科統(tǒng)一配置幾臺,統(tǒng)一管理,并且確保設備始終處于良好的狀態(tài),保證臨床科室可以及時使用,使用后合理收取一定的費用。
(3)對于PET-CT、1.5了以上MRI等特大型設備,由于醫(yī)院利用率低,而靜態(tài)消耗量也很大,醫(yī)院可以與周邊醫(yī)療單位建立設備共用機制,吸引周邊醫(yī)療單位的病人來醫(yī)院做檢查,這樣既提高了設備的使用率,又促進了設備檢查項目的開發(fā),提高了臨床的診斷質量,做到了醫(yī)療資源共享[12]。
一、管理職責
設備部負責全廠生產設備的大、中修管理,主要負責項目編制、工期的制定,會同設備動力部有關專業(yè)科室安排檢修單位、工程所需備件、機電設備的供應以及工程中施工組織與管理,工程竣工后的工程決算和總結工作。同時同其它相關科室共同協(xié)調大、中修工程和生產之間所發(fā)生的相關問題,設備所屬車間負責做好現(xiàn)場清理,吊裝機具維修及現(xiàn)場施工質量檢查及工程配合工作。
二、管理程序與要求
1、設備部每年三、四季度組織編報下年度大、中修工程計劃,同時根據(jù)本年度設備實際技術狀況申報檢修工程項目表,缺陷表、備件明細、機電設備明細表、主要材料明細表、施工簡明概算表均一式四份以及備品備件圖紙一式三份,按時限報設備動力部歸口單位,審定立項,統(tǒng)一上報。
2、工程前期準備
(1)備品備件,機電設備材料準備:設備部及時準確向各歸口單位提報訂貨計劃。
(2)項目安排與落實:設備部協(xié)同設備動力部按大、中修工程項目表,進行招投(議)標的各項工作逐項落實,各專業(yè)檢修單位,對于工作量大、技術要求高、檢修難度大的項目,參加討論并確定各專業(yè)施工方案。
(3)工程組織與管理:大、中修將成立工程指揮部及工委,工程組織管理由指揮部統(tǒng)一負責,指揮部組成依據(jù)工程規(guī)模大小,重要程度而定,一般公司設備經(jīng)理任總指揮,設備單位廠礦任付指揮,各單位領導組成指揮成員,同時下設常務機構,施工組、質量組、備件組、安全組、保衛(wèi)組,確保工程按優(yōu)質、安全、高速、文明、低耗完成。
(4)施工方案制定:對于重點項目檢修,要協(xié)同設備動力部共同討論并制定各項檢修方案,施工單位必須嚴格按方案施工。
(5)網(wǎng)絡計劃編制:依據(jù)工程量大小,以及其公司生產對停機時間要求,合理編排網(wǎng)絡計劃,編制網(wǎng)絡圖。
(6)工程各項協(xié)議制定:根據(jù)各工程的實際情況,制定切實可行的工程密切相關的各項協(xié)議,停送電、安全、保衛(wèi)等協(xié)議,同時要執(zhí)行停送電作業(yè)小票制度和操作牌制度。
(7)大臨設施及場地確定:開工前大臨設施、場地占用,必須由工程指揮部協(xié)調安排后實施,施工用各能源接點均由設備單位統(tǒng)一指定。
(8)嚴格按網(wǎng)絡計劃組織施工,確保檢修質量:檢修中指揮部要求各施工單位按網(wǎng)絡組織施工,掌握網(wǎng)絡計劃主線作業(yè),各職能人員各守其責,確保大、中修圓滿完成。
(9)項目增減:指揮部根據(jù)設備缺陷情況變化,有權增減項目,確保設備大、中修后生產安全運行。
(10)抓好試車工作:指揮部按專業(yè)區(qū)域成立試車小組,組織單體聯(lián)動試車,對試車中發(fā)現(xiàn)問題應立即組織處理,直至交付生產。
(11)竣工驗收:
a、竣工投產后,施工單位填寫竣工報告一式三份,經(jīng)產權車間,設備部簽證后,報設備主管單位考核,按等級給予簽證。
b、對拆除下的設備備件,歸口單位要回收妥善保管,修復再使用。
c、工程竣工后,施工單位要在限期內及時辦理工程結算及核銷。
d、工程竣工后,設備部應立即進行總結,同時將書面材料報設備動力部。
(12)總結內容包括:
a、工程項目計劃招標情況。
b、工程質量解決的主要技術問題,消除設備隱患。
c、附技術資料,原始記錄。
d、施工中經(jīng)驗教訓。
e、工程費用明細。
三、記錄
1、大、中修工程項目申請表,保存期三年。
2、大、中修工程項目缺陷表,保存期三年。
3、大、中修工程項目備件明細,保存期三年。