導(dǎo)言：作為寫(xiě)作愛(ài)好者，不可錯(cuò)過(guò)為您精心挑選的10篇社區(qū)扶貧考察報(bào)告，它們將為您的寫(xiě)作提供全新的視角，我們衷心期待您的閱讀，并希望這些內(nèi)容能為您提供靈感和參考。

篇1

我堅(jiān)持從小事做起，從大事著眼，努力提高服務(wù)水平。一是圍繞中心，為領(lǐng)導(dǎo)服務(wù)突出超前性。牢固樹(shù)立為領(lǐng)導(dǎo)服務(wù)的超前意識(shí)，全面把握領(lǐng)導(dǎo)的思想脈搏，正確貫徹領(lǐng)導(dǎo)的意圖，當(dāng)好參謀和助手。今年，我先后撰寫(xiě)了《關(guān)于在我區(qū)深入開(kāi)展愛(ài)國(guó)衛(wèi)生運(yùn)動(dòng)的調(diào)查報(bào)告》、《關(guān)于社區(qū)建設(shè)工作考察報(bào)告》、《關(guān)于加強(qiáng)社區(qū)建設(shè)，做好我區(qū)扶貧解困工作的調(diào)查報(bào)告》等3篇調(diào)研文章。在陪同領(lǐng)導(dǎo)到牡丹江市社區(qū)建設(shè)先進(jìn)區(qū)考察后，將先進(jìn)區(qū)的經(jīng)驗(yàn)寫(xiě)入調(diào)查報(bào)告，并結(jié)合我區(qū)實(shí)際分析社區(qū)建設(shè)工作，民政局根據(jù)考察報(bào)告中先進(jìn)社區(qū)創(chuàng)新精神在我區(qū)廣泛開(kāi)展社區(qū)建設(shè)創(chuàng)新大賽，調(diào)動(dòng)了社區(qū)工作者創(chuàng)新工作的積極性。東光街道上林社區(qū)根據(jù)考察報(bào)告開(kāi)展了樓道文化，在全市計(jì)生、城管、愛(ài)衛(wèi)大檢查中都被做典型的文化陣地進(jìn)行宣傳。二是搞好配合，為科室服務(wù)突出主動(dòng)性。在開(kāi)展重要工作中，我經(jīng)常與科室領(lǐng)導(dǎo)互通情況，以求統(tǒng)一認(rèn)識(shí)，步調(diào)一致，排除干擾，共同圍繞中心工作搞好服務(wù)、當(dāng)好參謀，變部門(mén)行為為政府整體行為，形成合力，提高整體工作水平。在防治非典型期間，我和衛(wèi)生局領(lǐng)導(dǎo)加班加點(diǎn)、協(xié)同作戰(zhàn)，在召開(kāi)大型會(huì)議或上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)來(lái)訪等工作上，我都能夠及時(shí)掌握信息，提前運(yùn)作，盡可能為基層減輕負(fù)擔(dān)。三是體察民情，為群眾服務(wù)突出積極性。認(rèn)真接待群眾來(lái)信來(lái)訪，對(duì)群眾反映的問(wèn)題及時(shí)登記，歸口轉(zhuǎn)辦處理，使每次反映的問(wèn)題都能得到圓滿(mǎn)答復(fù)。在今年解決臥里屯地區(qū)噪聲擾民、排水不暢等事宜時(shí)，我每天早晨先到XXX地區(qū)察看工程進(jìn)展情況，傾聽(tīng)群眾呼聲，并及時(shí)向領(lǐng)導(dǎo)反映情況，得到市建設(shè)二公司群眾的好評(píng)。

一年來(lái)的工作雖然取得了一定成績(jī)，但也存在一些不足，主要是思想解放程度還不夠，服務(wù)上還不夠，和有經(jīng)驗(yàn)的老秘書(shū)比還有一定差距，材料上還在基本格式上徘徊，內(nèi)容上缺少縱深挖掘的延伸，在今后的工作中，我一定認(rèn)真總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，克服不足，努力把工作做得更好。

篇2

一、主要做法

（一）創(chuàng)新土地流轉(zhuǎn)模式，促進(jìn)土地向規(guī)模經(jīng)營(yíng)集中。__、重慶把推進(jìn)土地向規(guī)模經(jīng)營(yíng)集中作為加快城鄉(xiāng)一體化發(fā)展的重要措施，有序地組織實(shí)施，取得了明顯成效。

1、以土地流轉(zhuǎn)機(jī)制創(chuàng)新為抓手，因地制宜推進(jìn)規(guī)模經(jīng)營(yíng)。__市以農(nóng)村土地股份化改革為突破點(diǎn)，因地制宜，招法靈活，探索符合各地實(shí)際的土地流轉(zhuǎn)新模式，推進(jìn)了規(guī)模經(jīng)營(yíng)。邛崍市羊安鎮(zhèn)20__年在湯營(yíng)村推行了以“村企合一”為依托的農(nóng)村土地股份合作。農(nóng)戶(hù)以土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)入股，村集體以土地整理新增的部分耕地入股，市興農(nóng)公司為新型集體經(jīng)濟(jì)組織投入100萬(wàn)元風(fēng)險(xiǎn)股金，成立湯營(yíng)農(nóng)業(yè)公司。湯營(yíng)農(nóng)業(yè)公司對(duì)入股土地每畝每年按800斤黃谷對(duì)入股農(nóng)戶(hù)進(jìn)行保底，到年底還可分取紅利。同時(shí)，農(nóng)民也得到了“薪金收入”。20__年，村集體收入新增近20萬(wàn)元，農(nóng)民人均純收入由20__年的4320元增長(zhǎng)到6303元。目前，羊安鎮(zhèn)巳創(chuàng)辦了類(lèi)似“湯營(yíng)公司”的12家農(nóng)村新型集體經(jīng)濟(jì)組織，各種專(zhuān)業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織(協(xié)會(huì))達(dá)到6個(gè)，全鎮(zhèn)土地規(guī)模流轉(zhuǎn)1.8萬(wàn)余畝。

溫江區(qū)在農(nóng)村土地規(guī)模經(jīng)營(yíng)中，實(shí)施了“兩股一改”，即：農(nóng)村集體資產(chǎn)股份化、農(nóng)村集體土地股權(quán)化、集體經(jīng)濟(jì)股份制改造。將原村集體所有的經(jīng)營(yíng)性資產(chǎn)、集體土地所有權(quán)量化確權(quán)到個(gè)人，合作社將農(nóng)民入股的土地采取出租方式，統(tǒng)一流轉(zhuǎn)給企業(yè)經(jīng)營(yíng)。__置信集團(tuán)國(guó)色天香樂(lè)園項(xiàng)目是溫江區(qū)土地流轉(zhuǎn)的特色和亮點(diǎn)。這個(gè)項(xiàng)目以旅游休閑為主題，以房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)為依托，總規(guī)模6000畝。項(xiàng)目一期租用天鄉(xiāng)路社區(qū)土地1000余畝，用于項(xiàng)目區(qū)綠化、景觀用地，且不改變土地的農(nóng)業(yè)用途，租期24年。土地流轉(zhuǎn)金以每年每畝土地流轉(zhuǎn)價(jià)格為當(dāng)年1200斤大米的相應(yīng)資金。項(xiàng)目不僅使農(nóng)民有了穩(wěn)定的租金、股金收入，更有效解決了當(dāng)?shù)?0%以上農(nóng)民的就業(yè)問(wèn)題。20__年，社區(qū)集體經(jīng)濟(jì)收入由20__年的30萬(wàn)元增加到111.3萬(wàn)元，增長(zhǎng)3.71倍；集體資產(chǎn)由16.58萬(wàn)元增加到3633萬(wàn)元，增長(zhǎng)219倍。農(nóng)民人均純收入也有了大幅度提高。

2、以土地流轉(zhuǎn)交易所為平臺(tái)，健全完善土地流轉(zhuǎn)服務(wù)機(jī)制。__市、重慶市都建立了農(nóng)村產(chǎn)權(quán)交易所，在區(qū)縣設(shè)立分所，鎮(zhèn)村設(shè)立信息點(diǎn)，形成了農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)的市、區(qū)縣、鎮(zhèn)村三級(jí)服務(wù)平臺(tái)。交易所設(shè)立了土地流轉(zhuǎn)信息觸摸屏、土地流轉(zhuǎn)電子顯示屏，充分利用互聯(lián)網(wǎng)等現(xiàn)代信息載體土地流轉(zhuǎn)信息，組織農(nóng)村土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)掛牌出讓。同時(shí)，還規(guī)范了土地流轉(zhuǎn)合同，建立了專(zhuān)家咨詢(xún)機(jī)制等，實(shí)現(xiàn)了農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)的市場(chǎng)化運(yùn)作。目前，__、重慶已與全國(guó)50多家土地流轉(zhuǎn)服務(wù)機(jī)構(gòu)建立了固定的業(yè)務(wù)關(guān)系，與北京、上海、四川、貴州等省市的90多家企業(yè)達(dá)成投資發(fā)展意向。土地流轉(zhuǎn)交易所作為土地流轉(zhuǎn)的中介服務(wù)機(jī)構(gòu)，為土地流轉(zhuǎn)搭建了信息服務(wù)平臺(tái)，使土地流轉(zhuǎn)由原來(lái)自發(fā)無(wú)序流轉(zhuǎn)、自上而下推動(dòng)轉(zhuǎn)變?yōu)橛行蛄鬓D(zhuǎn)、自下而上的運(yùn)作，激發(fā)了土地流轉(zhuǎn)的活力。

3、以各項(xiàng)優(yōu)惠政策為激勵(lì)手段，激發(fā)投資主體開(kāi)展土地規(guī)模經(jīng)營(yíng)的積極性。一是鼓勵(lì)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)開(kāi)展土地規(guī)模經(jīng)營(yíng)。成片集中并在同一縣域范圍內(nèi)從事土地規(guī)模經(jīng)營(yíng)開(kāi)發(fā)，建立規(guī)?；?、標(biāo)準(zhǔn)化原材料生產(chǎn)基地的，給予一次性獎(jiǎng)勵(lì)。二是鼓勵(lì)業(yè)主在其獲得使用權(quán)的土地上投資興建農(nóng)田水利基礎(chǔ)設(shè)施，修建直接用于種養(yǎng)業(yè)生產(chǎn)和管理、服務(wù)的非永久性固定建筑物，其占地不視為建設(shè)用地，免相關(guān)手續(xù)和收費(fèi)。三是農(nóng)民專(zhuān)業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織從事種養(yǎng)業(yè)規(guī)模經(jīng)營(yíng)和農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，可納入農(nóng)業(yè)綜合開(kāi)發(fā)項(xiàng)目?jī)?yōu)先支持，享受與民營(yíng)企業(yè)同等的優(yōu)惠政策。

4、以農(nóng)村金融機(jī)制改革為動(dòng)力，突破規(guī)模經(jīng)營(yíng)的資金瓶頸。一是建立健全了農(nóng)村產(chǎn)權(quán)流轉(zhuǎn)擔(dān)保機(jī)制。__市建立了農(nóng)村產(chǎn)權(quán)流轉(zhuǎn)擔(dān)保股份有限公司，由__市現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展有限公司發(fā)起，__市現(xiàn)代農(nóng)業(yè)物流公司、__市小城鎮(zhèn)投資有限公司、18家區(qū)縣現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展投資公司參股。擔(dān)保公司對(duì)土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)、林權(quán)等流轉(zhuǎn)、利用宅基地、農(nóng)村房屋、新居工程等抵押融資進(jìn)行擔(dān)保。其中，以農(nóng)村宅基地上建成的農(nóng)戶(hù)住房所有權(quán)作為反擔(dān)保手段，已實(shí)施擔(dān)保2198戶(hù)，擔(dān)保金額9381.2萬(wàn)元。二是建立了小額貸款公司和村鎮(zhèn)銀行。面對(duì)農(nóng)村金融機(jī)構(gòu)匱乏、農(nóng)業(yè)貸款融資困難等問(wèn)題，__市積極探索金融機(jī)構(gòu)改革新途徑。富登小額貸款公司、邛崍國(guó)民村鎮(zhèn)銀行、彭州民生村鎮(zhèn)銀行、大邑交銀興民村鎮(zhèn)銀行相繼成立，運(yùn)作情況良好。他們通過(guò)銀保合作銀企合作、銀政合作，積極拓展業(yè)務(wù)空間，緩解了農(nóng)戶(hù)和涉農(nóng)企業(yè)資金難題。

（二）采取有效措施機(jī)制，引導(dǎo)農(nóng)民向城鎮(zhèn)集中。實(shí)施農(nóng)民向城鎮(zhèn)集中，是涉及農(nóng)民切身利益的工程。不僅要解決好“人往哪里去”的問(wèn)題，更要注重從保障農(nóng)民安居樂(lè)業(yè)上提高質(zhì)量和水平。__市的具體措施是：

1、建立城鄉(xiāng)一體化的戶(hù)籍管理制度，保障農(nóng)民長(zhǎng)遠(yuǎn)利益。加快戶(hù)籍制度改革，實(shí)行城鄉(xiāng)統(tǒng)一的戶(hù)籍制度，是推動(dòng)農(nóng)民向城鎮(zhèn)集中必須首先解決的問(wèn)題。從20__年開(kāi)始，__市先后兩次進(jìn)行戶(hù)籍制度改革。他們?cè)趯?shí)行一元化戶(hù)籍制度的同時(shí)，按照推進(jìn)城鄉(xiāng)一體化要求，積極調(diào)整戶(hù)口遷移政策。農(nóng)民在中心城區(qū)、區(qū)(市)縣城區(qū)、建制鎮(zhèn)同一住房居住1年以上的,可在實(shí)際居住地辦理常住戶(hù)口。在此基礎(chǔ)上，還全力解決農(nóng)民遷往城鎮(zhèn)后的就業(yè)、社保、醫(yī)保和子女上學(xué)等問(wèn)題，使附著在戶(hù)口上的二元差別和利益關(guān)系逐步剝離，為促進(jìn)農(nóng)民向城鎮(zhèn)轉(zhuǎn)移創(chuàng)造了重要條件。

2、建立跨區(qū)域轉(zhuǎn)移安置機(jī)制，使農(nóng)民放心大膽離土離鄉(xiāng)。__市在推進(jìn)城鄉(xiāng)一體化中，積極鼓勵(lì)有條件的農(nóng)民離土離鄉(xiāng)、舉家向城鎮(zhèn)遷移，鼓勵(lì)農(nóng)民打破區(qū)域界限，跨區(qū)域向城鎮(zhèn)集中。凡愿向城鎮(zhèn)轉(zhuǎn)移的農(nóng)民，可選擇跨區(qū)（市）縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)，向市域范圍內(nèi)任何一個(gè)城鎮(zhèn)遷移。進(jìn)入城鎮(zhèn)新型社區(qū)集中居住的農(nóng)民，可依據(jù)宅基地及房屋置換城鎮(zhèn)住房，置換面積人均35平方米，有條件的地方還可匹配一定面積商業(yè)用房。自愿放棄原宅基地自行到城鎮(zhèn)購(gòu)房入戶(hù)的，給予一次性貨幣補(bǔ)償，土地被正式征用時(shí)，再按征地補(bǔ)償政策給予補(bǔ)差。自愿并永久放棄土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)的，還可申請(qǐng)?jiān)倬蜆I(yè)優(yōu)惠證，享受失地?zé)o業(yè)農(nóng)民再就業(yè)和社會(huì)保障優(yōu)惠政策。目前，溫江、雙流、邛崍、金堂等地正在積極實(shí)行“兩放棄、一退出”（放棄宅基地使用權(quán)、放棄土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)、退出集體經(jīng)濟(jì)組織）的跨區(qū)域轉(zhuǎn)移政策，一些具有條件、愿意到城鎮(zhèn)入戶(hù)的農(nóng)民過(guò)上了城里人的生活，享受與城鎮(zhèn)居民同等待遇。

3、通過(guò)土地整理引導(dǎo)農(nóng)民向農(nóng)村新型社區(qū)集中。他們積極依托土地整理和拆院并院，引導(dǎo)農(nóng)民向農(nóng)村新型社區(qū)集中居住。一是改變傳統(tǒng)的零星整理辦法，實(shí)行以村為單位統(tǒng)一整理，成片實(shí)施土地整理和開(kāi)發(fā)。二是農(nóng)村新型社區(qū)建設(shè)中，采取統(tǒng)規(guī)統(tǒng)建和統(tǒng)規(guī)自建相結(jié)合方式，靈活進(jìn)行。三是穩(wěn)步推進(jìn)城鎮(zhèn)建設(shè)用地增加與農(nóng)村建設(shè)用地減少相掛鉤的試點(diǎn)。四是創(chuàng)新了就業(yè)安置機(jī)制。建立以“圖強(qiáng)公司”為代表的非營(yíng)利性組織服務(wù)公司。公司以社區(qū)集體資產(chǎn)入股，為失地農(nóng)民提供就業(yè)、維權(quán)等綜合服務(wù)。農(nóng)民自愿申請(qǐng)并通過(guò)公司培訓(xùn)，成為公司“員工”，按意愿推薦或派遣“員工”到企業(yè)上班，實(shí)現(xiàn)了農(nóng)民上班有工資、失業(yè)有社保。目前，全市通過(guò)土地整理，共整合土地135．49萬(wàn)畝，啟動(dòng)農(nóng)民新型社區(qū)近60個(gè)。

（三）創(chuàng)新產(chǎn)業(yè)促進(jìn)機(jī)制，推進(jìn)工業(yè)向園區(qū)集中。__市按照產(chǎn)業(yè)空間布局“區(qū)位尋優(yōu)”和“一區(qū)一片”的原則，將全市產(chǎn)業(yè)發(fā)展劃分為“三個(gè)圈層”，并因地制宜發(fā)展產(chǎn)業(yè)特色突出的項(xiàng)目。主要措施是：

1、建立了工業(yè)集中發(fā)展引導(dǎo)機(jī)制。為了保證工業(yè)規(guī)劃的執(zhí)行，__市相繼出臺(tái)了一系列配套政策，形成了工業(yè)集中發(fā)展政策引導(dǎo)機(jī)制。他們整合了5個(gè)產(chǎn)業(yè)推進(jìn)辦及商務(wù)局招商引資職能和資源，組建了投資促進(jìn)委員會(huì)。負(fù)責(zé)重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)重點(diǎn)項(xiàng)目招商引資促進(jìn)工作的議事協(xié)調(diào)，避免了投資發(fā)展中的無(wú)序競(jìng)爭(zhēng)，形成了招商引資的巨大合力。

2、實(shí)行“產(chǎn)業(yè)飛地”，有效破解發(fā)展中的土地制約。__市各區(qū)(市)縣區(qū)位條件、資源稟賦不盡一致，區(qū)域發(fā)展很不協(xié)調(diào)。他們突破行政區(qū)劃界限，實(shí)現(xiàn)區(qū)域?qū)诤献?，?lián)辦工業(yè)集中發(fā)展區(qū)。錦江區(qū)和金堂縣簽訂了一體化合作協(xié)議。他們采取“2+1”的合作模式，由錦江、金堂兩地政府和九龍集團(tuán)，合作三方共同組建九龍服裝委員會(huì)。利益分配上“三方”利益共享。九龍集團(tuán)通過(guò)投資，獲得“九龍服裝工業(yè)園”特許經(jīng)營(yíng)權(quán)，園區(qū)入駐企業(yè)繳納的增值稅、企業(yè)所得稅地方留成部分，兩地政府按3：7分成。在此基礎(chǔ)上，兩地又共建了農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園和農(nóng)業(yè)示范帶，建設(shè)1000畝錦金“新希望”農(nóng)業(yè)基地項(xiàng)目，大力打造“現(xiàn)代農(nóng)業(yè)飛地”工程。

3、保障地區(qū)利益均衡，激發(fā)非工業(yè)集中區(qū)的發(fā)展積極性。為搞好工業(yè)發(fā)展中地區(qū)利益分配，重點(diǎn)解決好不發(fā)展工業(yè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)的招商引資積極性問(wèn)題，__市創(chuàng)新了引薦地與工業(yè)園區(qū)“三分”政策。按一定比例分配招商引資任務(wù)數(shù)、項(xiàng)目稅收、社會(huì)固定資產(chǎn)投入，個(gè)別地區(qū)還按一定比例解決非工業(yè)集中區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)的農(nóng)民就業(yè)。這一政策的實(shí)施，有效地調(diào)動(dòng)了不發(fā)展工業(yè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)招商引資的積極性，形成了全縣上下聯(lián)動(dòng)招商的整體合力。__市21個(gè)工業(yè)集中發(fā)展區(qū)從規(guī)劃、建設(shè)到項(xiàng)目引進(jìn)，實(shí)現(xiàn)集中度達(dá)到了59.9%，在全國(guó)首屈一指。其中，郫縣創(chuàng)造了“三天引進(jìn)一個(gè)項(xiàng)目”的工業(yè)發(fā)展速度。

4、應(yīng)用直接融資方式籌集基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)資金。在加快工業(yè)集中發(fā)展區(qū)建設(shè)中，郫縣、新津縣、大邑縣等地積極引入bot融資方式，由私人機(jī)構(gòu)籌資建設(shè)工業(yè)集中發(fā)展區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施，待園區(qū)建成后，通過(guò)給予投資企業(yè)特許經(jīng)營(yíng)授權(quán)等方式作為補(bǔ)償，收到了很好的效果。大邑縣、新津縣采用bot方式籌集建設(shè)資金4000萬(wàn)元以上。郫縣在現(xiàn)代工業(yè)港的建設(shè)中，僅有20__多萬(wàn)元是財(cái)政給予的啟動(dòng)資金，其余都通過(guò)市場(chǎng)配置資源、資源換取資金等辦法籌集，成功實(shí)現(xiàn)了“小投入撬動(dòng)市場(chǎng)大資金”的目標(biāo)。

二、主要啟示

主要有三點(diǎn)啟示：

（一）組織領(lǐng)導(dǎo)力度大、系統(tǒng)性強(qiáng)。推進(jìn)城鄉(xiāng)一體化發(fā)展是一項(xiàng)復(fù)雜的系統(tǒng)工程，為深入推進(jìn)城鄉(xiāng)一體化發(fā)展，__、重慶專(zhuān)門(mén)從各部門(mén)抽調(diào)人員，由市委辦公廳牽頭，成立了常設(shè)機(jī)構(gòu)——統(tǒng)籌城鄉(xiāng)一體化發(fā)展委員會(huì)（統(tǒng)籌委）。區(qū)（市）縣設(shè)立了統(tǒng)籌辦，負(fù)責(zé)城鄉(xiāng)一體化發(fā)展的總體運(yùn)作和綜合協(xié)調(diào)。特別是20__年以來(lái)，__市謀劃并實(shí)施了“以推進(jìn)城鄉(xiāng)一體化為核心、以規(guī)范化服務(wù)型政府建設(shè)和基層民主政治建設(shè)為保障的城鄉(xiāng)統(tǒng)籌、‘四位一體’科學(xué)發(fā)展”總體戰(zhàn)略。他們堅(jiān)持“大統(tǒng)籌、大集中”的理念，以實(shí)現(xiàn)“全域__”和“三大圈層”特色產(chǎn)業(yè)布局為目標(biāo)，以“三個(gè)集中”（即：工業(yè)向集中發(fā)展區(qū)集中、農(nóng)民向城鎮(zhèn)集中、土地向規(guī)模經(jīng)營(yíng)集中）為基本措施，深入推進(jìn)城鄉(xiāng)一體化發(fā)展。

（二）改革嘗試思路寬、層面廣。__市推進(jìn)城鄉(xiāng)一體化、在多層次多領(lǐng)域開(kāi)展探索實(shí)踐，不僅經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展取得巨大成就，而且初步建立起推進(jìn)科學(xué)發(fā)展的體制機(jī)制。如：通過(guò)大力實(shí)施“三個(gè)集中”，以工業(yè)化推動(dòng)城鎮(zhèn)化，以工業(yè)化、城鎮(zhèn)化推動(dòng)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化，形成了以工促農(nóng)、以城帶鄉(xiāng)的長(zhǎng)效機(jī)制；通過(guò)全面推進(jìn)規(guī)范化服務(wù)型政府建設(shè)，從市到村初步形成了比較規(guī)范的政府服務(wù)體系和運(yùn)行機(jī)制；通過(guò)推進(jìn)行政管理體制改革，全面實(shí)施鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合改革和村組管理體制改革，初步形成了城鄉(xiāng)一體、高效規(guī)范的管理體制；通過(guò)積極穩(wěn)妥地推進(jìn)基層民主政治建設(shè)，形成了加強(qiáng)基層干部、有效管理的長(zhǎng)效機(jī)制；通過(guò)大力實(shí)施城市經(jīng)營(yíng)，自上而下建立了政府引導(dǎo)、市場(chǎng)運(yùn)作、社會(huì)參與的投資機(jī)制，形成了推進(jìn)城鄉(xiāng)快速發(fā)展的動(dòng)力機(jī)制，等等。為推進(jìn)科學(xué)發(fā)展提供了體制機(jī)制和制度保障。

（三）創(chuàng)新招法靈

活多樣、因地制宜。__市在推進(jìn)城鄉(xiāng)一體化中，注重因地制宜，分類(lèi)指導(dǎo)，不搞“一刀切”。他們以地區(qū)區(qū)域范圍、產(chǎn)業(yè)規(guī)模、經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)為依據(jù)，科學(xué)劃分 “三個(gè)圈層”，分別制定不同的發(fā)展目標(biāo)和模式，在具備條件的地區(qū)大力推進(jìn)實(shí)施“三個(gè)集中”，在暫不具備條件的地區(qū)實(shí)施“農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化”、“農(nóng)村發(fā)展環(huán)境建設(shè)”、“ 農(nóng)村扶貧開(kāi)發(fā)”三大工程。在這個(gè)大的思路框架下，他們積極鼓勵(lì)各地區(qū)遵照規(guī)劃、依據(jù)實(shí)際大膽開(kāi)拓創(chuàng)新，靈活發(fā)展。形成了在整體發(fā)展中各具特色、風(fēng)格各異的經(jīng)驗(yàn)典型。如：錦江區(qū)、金堂縣跨區(qū)域“飛地”合作，溫江區(qū)、邛崍市各具特色的農(nóng)村股份制改革，等等。三、對(duì)推進(jìn)全區(qū)城鄉(xiāng)一體化發(fā)展的幾點(diǎn)建議

（一）加強(qiáng)對(duì)城鄉(xiāng)一體化發(fā)展的領(lǐng)導(dǎo)和研究。區(qū)主要領(lǐng)導(dǎo)牽頭建立區(qū)統(tǒng)籌委，深入研究探索統(tǒng)籌城鄉(xiāng)一體化發(fā)展的各項(xiàng)戰(zhàn)略措施，在土地制度、社會(huì)保障、政府職能轉(zhuǎn)變、產(chǎn)權(quán)制度改革、戶(hù)籍制度改革等方面先行先試，率先突破。

篇3

現(xiàn)代醫(yī)學(xué)技術(shù)評(píng)估中的幾個(gè)倫理學(xué)問(wèn)題 達(dá)慶東

醫(yī)療質(zhì)量督查對(duì)醫(yī)療質(zhì)量的影響 王杰寧

我院縮短平均住院日的情況和體會(huì) 馬曉偉，李繼光，史玉環(huán)

幾種常見(jiàn)皮膚病住院質(zhì)量分析 張國(guó)毅，彭玉蘭，金小惠

對(duì)上海市區(qū)縣以上醫(yī)院平均住院日的分析和評(píng)價(jià) 陳曉勤，王敏怡，高恪

關(guān)于醫(yī)院病理送檢情況的調(diào)查與思考 王亞平，金玉，王志剛

膽管結(jié)石病人平均住院日分析與建議 朱云峰，季高琪

試論醫(yī)院后勤服務(wù)社會(huì)化的環(huán)境條件 季惠斌

醫(yī)院后勤服務(wù)衽總金額承包改革的績(jī)效評(píng)價(jià) 周兆明

談醫(yī)療廢棄物管理中的問(wèn)題及對(duì)策 刁兆光

醫(yī)院代金券使用管理辦法 崔明遠(yuǎn)

我院衽總量控制 結(jié)構(gòu)調(diào)整的措施 羅一凡

口服脊髓灰質(zhì)炎液體疫功項(xiàng)目的經(jīng)濟(jì)評(píng)價(jià) 陳英耀，陳潔，呂軍

湖沼地區(qū)血吸蟲(chóng)病防治成本分析 信亞?wèn)|，陳潔，羅春燕

從社區(qū)醫(yī)療的實(shí)踐探討健康促進(jìn)的途徑與發(fā)展 田淑琴

醫(yī)院床位利用模型的設(shè)計(jì)與評(píng)價(jià) 胡德奎，朱士俊，王曉鐘

技術(shù)專(zhuān)家當(dāng)院長(zhǎng)的利弊 孫樹(shù)源

性傳播疾病的管理 王懷秀，劉建榮，周安方

加強(qiáng)老年疾病防治工作的措施 詹鷹，初兆榮

醫(yī)院在崗位練兵中應(yīng)把握的四個(gè)問(wèn)題 李京力，王立平，尹晉雯

談深化醫(yī)德醫(yī)風(fēng)建設(shè) 鄭道博，陳耀平，魏萍

關(guān)于加強(qiáng)醫(yī)院思想政治工作的探討 唐明生

整體護(hù)理實(shí)施中的難點(diǎn)與對(duì)策 朱曉燕，張玲娟

整體護(hù)理質(zhì)量評(píng)價(jià)的做法 陳欣怡，周素鮮，馬繼紅

提高軟護(hù)理技能的思考和實(shí)踐 劉雪琴，周佳，周宗芳

從門(mén)診患者咨詢(xún)內(nèi)容看護(hù)理管理趨勢(shì) 張曉明，徐超，肖梅

衛(wèi)生扶貧要講實(shí)效 韓樹(shù)堂

鄉(xiāng)鎮(zhèn)學(xué)校衛(wèi)生工作的做法與體會(huì) 王獻(xiàn)安，王連文

提高基層中醫(yī)院的理代化意識(shí) 周明易

面對(duì)知識(shí)經(jīng)濟(jì)的思考 肖蓬，張正華

臨床教學(xué)工作中醫(yī)德教育存在的問(wèn)題及對(duì)策 劉愛(ài)中，賈氫，石可誠(chéng)

上?；鶎俞t(yī)療機(jī)構(gòu)實(shí)行股份合作制的現(xiàn)狀 趙丹丹，張剛，陳曉明

我院人事管理改革的探討 趙鳳喜

深化醫(yī)院改革的幾點(diǎn)思考 羅桂技，徐焱成

我市職工醫(yī)療保障制度的實(shí)踐與改進(jìn) 張亮金，陳桂芳

整形美容外科病人的心理特征與對(duì)策 張華昌，王光升

醫(yī)療保險(xiǎn)制度的社會(huì)心理調(diào)查 項(xiàng)揚(yáng)，路薇，龔方方

實(shí)施醫(yī)療保險(xiǎn)制度后醫(yī)院面臨的問(wèn)題和對(duì)策 史金蘭

山區(qū)"二甲"醫(yī)院院長(zhǎng)素質(zhì)調(diào)查 譚峰源

軍隊(duì)醫(yī)院參與社會(huì)大病醫(yī)療統(tǒng)籌的做法 劉向真，張念華，安莉莉

淺議醫(yī)院自身放射衛(wèi)生防護(hù)管理 王力平，劉亞玲

病理科在綜合醫(yī)院中的作用 張振國(guó)，徐苗厚，于孫浩

加強(qiáng)對(duì)縣級(jí)中醫(yī)醫(yī)院藥劑工作管理

對(duì)高學(xué)歷人員培養(yǎng)教育需要重視的幾個(gè)問(wèn)題 孫方敏

地市醫(yī)院對(duì)進(jìn)修教學(xué)的管理 張永，黃群平，王曉南

對(duì)衛(wèi)生專(zhuān)業(yè)技術(shù)干部測(cè)評(píng)的思考 李彥兵，韓同喜，王甜

醫(yī)院綜合效益十年縱向評(píng)價(jià)及分析 溫星來(lái)，馮偉勛，韋素芬

提高對(duì)區(qū)域衛(wèi)生規(guī)劃工作的認(rèn)識(shí) 常文虎

影響醫(yī)院領(lǐng)導(dǎo)班子團(tuán)結(jié)的因素分析 張多來(lái)，王秀娥，李遇春

加強(qiáng)醫(yī)療安全管理 防范醫(yī)療缺陷 鹿均先，張道義

67所醫(yī)務(wù)室衛(wèi)生資源和服務(wù)調(diào)查 姚仲玲，孔若玫

我院職工門(mén)急診用藥管理的做法 劉國(guó)祥，李書(shū)章，楊孝忠

加強(qiáng)門(mén)急診管理的做法 趙金相，魏海龍，吳鳳祥

對(duì)意外傷害病人實(shí)施責(zé)任制急救的效果 黃抗美，王志海，王炳臣

對(duì)醫(yī)德的自我評(píng)價(jià)與社會(huì)評(píng)價(jià)差異的探討 南京醫(yī)科大學(xué)第一附屬醫(yī)院黨委

自我護(hù)需求的應(yīng)用進(jìn)展 磨琨

縣醫(yī)院護(hù)理管理中的問(wèn)題及對(duì)策 劉素貞

淺談護(hù)理標(biāo)準(zhǔn)化管理 李培霞

談減少病房護(hù)士的非護(hù)理時(shí)數(shù) 陳李麗

意大利醫(yī)院經(jīng)濟(jì)管理模式及特點(diǎn) 張鐸，胡翔

北京市人口老齡化趨勢(shì)和可持續(xù)發(fā)展研究 肖蓬，張正華

淺論社區(qū)衛(wèi)生服務(wù) 甘筱華，石永發(fā)，劉光遠(yuǎn)

1 000名老年人衛(wèi)生服務(wù)需求及社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)意向研究 申一帆，李曼春，張宏星

對(duì)社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)的幾點(diǎn)思考 楊懷杰

社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)規(guī)范管理的探討杜雪平 張曉林，劉靜

對(duì)醫(yī)院實(shí)施醫(yī)藥分開(kāi)管理和分別核算的分析 卞正鵬

深化醫(yī)院改革的幾點(diǎn)思考 黃幸青

我院試行后進(jìn)淘汰制的做法和體會(huì) 白建華，馬俊

對(duì)醫(yī)院管理體制當(dāng)前存在問(wèn)題和改革的思考 全鈺平

我院適應(yīng)改革需要調(diào)整功能的做法 朱元春，張愛(ài)華

談醫(yī)療保險(xiǎn)定點(diǎn)機(jī)構(gòu)的管理 林峰

醫(yī)療保險(xiǎn)制度改革對(duì)我院的影響與對(duì)策 郭建偉，聶銀龍，盧宛中

試論醫(yī)院審計(jì)工作 陳杰

醫(yī)院的成本管理與決策 嚴(yán)伯榮

對(duì)用消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)法處理醫(yī)療糾紛的不同見(jiàn)解 陳栓青，王松芳

醫(yī)院如何選好HIS產(chǎn)品 漸楓

醫(yī)患關(guān)系的法學(xué)分析 李東曉，楊天存，陳會(huì)敏

依法維護(hù)醫(yī)療機(jī)構(gòu)權(quán)益的探討 王云虹

醫(yī)院應(yīng)設(shè)立法律顧問(wèn)制度 張威廉，羅小慶

關(guān)于醫(yī)院后勤工作社會(huì)化的幾點(diǎn)思路 周兆明

組建醫(yī)用被服洗滌中心的做法與體會(huì) 龍盱西，臧繼全，丁森

強(qiáng)制戒毒的方法與管理 羅詩(shī)彬，劉庚卯，楊杏弟

自愿戒毒管理的自身建設(shè) 王鎖柱，郭慶玲，楊征

臨床藥房的現(xiàn)狀與未來(lái) 周筱青，任浩洋

上海涉外醫(yī)療市場(chǎng)供求矛盾及對(duì)策分析 祝延紅，夏葳，陳新樂(lè)

社會(huì)公眾急救培訓(xùn)和組織管理 費(fèi)國(guó)忠

廣西百余所醫(yī)院急診科存在的問(wèn)題和建議 唐召力

國(guó)際互聯(lián)網(wǎng)上Medline數(shù)據(jù)庫(kù)的檢索 任成梅，張夢(mèng)生

《中華醫(yī)院管理雜志》1998年引文概況分析 呂軍，高維平

建國(guó)以來(lái)醫(yī)院管理的歷史經(jīng)驗(yàn) 董炳琨

我區(qū)衛(wèi)生改革的問(wèn)題與對(duì)策 錢(qián)頤，朱永俊，林萍

基層醫(yī)院改革的思路與實(shí)踐 何敏

開(kāi)展整體醫(yī)療服務(wù)的做法 鐘麟，韋福康

醫(yī)藥分開(kāi)核算分別管理后藥劑科工作的探討 高業(yè)棟，周述香

談醫(yī)療保障制度改革對(duì)醫(yī)院的影響與對(duì)策 劉忠奇

對(duì)大醫(yī)院專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員合理流動(dòng)的思路 黃建明

提高研究生培養(yǎng)質(zhì)量 培養(yǎng)高素質(zhì)人才 姚軍，袁云娥，夏蕾

對(duì)進(jìn)修醫(yī)師的規(guī)范化培訓(xùn)與管理 張居洋，郭大斯

談醫(yī)學(xué)查新人員的專(zhuān)業(yè)素質(zhì)要求 黃正東，高月，曾艷彩

談我院臨床教學(xué)工作的體會(huì) 牛敏國(guó)，張國(guó)梁

談院長(zhǎng)辦公室工作人員的素質(zhì)要求 丁書(shū)琴，黃建明，何麗華

加強(qiáng)技術(shù)引進(jìn) 促進(jìn)科技進(jìn)步 張秀芬，張京敏，梁紅

完善醫(yī)院科技管理 提高臨床科研水平 孫自敏，陳昆洲，張?zhí)m海

科研課題半途而廢的原因及對(duì)策 徐海濤，魏海龍，劉東會(huì)

醫(yī)院后勤服務(wù)社會(huì)化的思考 諸葛立榮

社會(huì)評(píng)議行風(fēng) 促進(jìn)醫(yī)院建設(shè) 譚申生，李維維，林發(fā)雄

實(shí)行所長(zhǎng)負(fù)責(zé)制 發(fā)揮黨的政治核心作用 王秀蘭

談老年病人的心理護(hù)理 瞿延利

影響精神科青年醫(yī)護(hù)人員生活質(zhì)量的因素與對(duì)策 馬建東，王志敏，孫敏

臨床醫(yī)師抗生素知識(shí)的調(diào)查分析 苗小平，王英保，何權(quán)瀛

社區(qū)人群多因素流行病學(xué)調(diào)查樣本的設(shè)計(jì)與實(shí)施 吳惠杰，湯哲，項(xiàng)曼君

105例醫(yī)療糾紛淺析 王勇

中華醫(yī)院管理學(xué)會(huì)赴港考察報(bào)告 董炳琨，張仲明，江耘

醫(yī)院綜合競(jìng)爭(zhēng)力作用機(jī)制初探 高岱峰，王向東，張鷺鷺

論醫(yī)學(xué)科技進(jìn)步對(duì)衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展的推動(dòng)作用 白常凱，王向東，張鷺鷺

非營(yíng)利性區(qū)醫(yī)院建設(shè)的思考 何國(guó)斌

衛(wèi)生人力資源層次界定的定性研究 邢茂迎，張鷺鷺，陳堯忠

醫(yī)院大型醫(yī)用設(shè)備利用效率現(xiàn)況分析 肖海汀，張鷺鷺，王向東

醫(yī)院院長(zhǎng)應(yīng)強(qiáng)化的十個(gè)意識(shí) 許蘋(píng)，王向東，張鷺鷺

市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制下的醫(yī)院經(jīng)營(yíng)之道 高居忠

適應(yīng)醫(yī)療市場(chǎng)需求 搞好結(jié)構(gòu)調(diào)整 吉琳

醫(yī)療機(jī)構(gòu)分類(lèi)管理的幾個(gè)問(wèn)題探討 周良榮

營(yíng)銷(xiāo)觀念與醫(yī)院管理 溫佰勝

對(duì)縣級(jí)醫(yī)院發(fā)展的幾點(diǎn)思考 申敖齊

營(yíng)利性醫(yī)院的產(chǎn)業(yè)性?xún)?nèi)涵及其負(fù)面影響 黎東生，許少英

論新形勢(shì)下醫(yī)院門(mén)急診的地位與作用 王耕晨，劉敏，肖湘泉

淺談門(mén)診工作人員的觀念 李自立

建立大城市區(qū)域性創(chuàng)傷急救網(wǎng)絡(luò)的意義和實(shí)踐 程傳苗，黃偉燦，孟垂祥

試論合理用藥咨詢(xún)門(mén)診的開(kāi)設(shè)及其功能 浦金輝，宋述強(qiáng)

門(mén)診患者候診需求的調(diào)查分析與對(duì)策 李曉瀅，王渭蓮，梁紅

兒童腎病綜合征醫(yī)院感染調(diào)查分析 李曉紅，郭麗鈞，蔣玉麟

腦外科手術(shù)感染專(zhuān)率監(jiān)測(cè)結(jié)果分析 孫玉蘭，鄭友，俞月琴

社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中醫(yī)院感染管理現(xiàn)狀及其對(duì)策 楊玲明

綜合醫(yī)院病理科醫(yī)院感染控制的基本方法 張?jiān)茤|，茍正權(quán)，何以瑚

加強(qiáng)醫(yī)院消毒劑質(zhì)量管理的探討 王鮮平，曹力，段紅

建設(shè)醫(yī)院信息系統(tǒng)的問(wèn)題與對(duì)策 黃江華

醫(yī)院信息系統(tǒng)建設(shè)要與醫(yī)院改革相適應(yīng) 王虹，勵(lì)建安，唐曉玲

當(dāng)前醫(yī)院思想政治工作的特點(diǎn)和方法 史百高，黃松華

思想政治工作在人事制度改革中的作用 朱有志

建立護(hù)理科研基金的實(shí)踐與思考 王建榮，韓忠福，牛小林

中醫(yī)院護(hù)理信息管理中存在的問(wèn)題與對(duì)策 范德蘭，劉繼芬

72所鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院456名醫(yī)生書(shū)面知識(shí)考試成績(jī)分析 王光榮，江明，龔幼龍

在農(nóng)村開(kāi)展農(nóng)民醫(yī)療保險(xiǎn)勢(shì)在必行 李東輝

上海市盧灣區(qū)社區(qū)特困老人醫(yī)療服務(wù)的社會(huì)救助研究 孫才堅(jiān)，徐靜罡，周裕智

篇4

一、韓國(guó)新村運(yùn)動(dòng)及日韓兩國(guó)農(nóng)協(xié)發(fā)展總體概況

訪問(wèn)期間，我隨團(tuán)先后訪問(wèn)了日本廣島農(nóng)協(xié)、韓國(guó)農(nóng)業(yè)協(xié)同組合中央會(huì)（農(nóng)協(xié)），考察了日本廣島安佐南區(qū)塑料大棚栽培、韓國(guó)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，拜會(huì)了兩國(guó)農(nóng)協(xié)高管人士并與之進(jìn)行了交流，進(jìn)一步加深了對(duì)韓國(guó)新村運(yùn)動(dòng)及日本、韓國(guó)農(nóng)協(xié)發(fā)展的認(rèn)識(shí)。

韓國(guó)新村運(yùn)動(dòng)始于上世紀(jì)70年代初并延續(xù)至今，是韓國(guó)在城鄉(xiāng)失衡的背景下由政府實(shí)施的一個(gè)實(shí)驗(yàn)性項(xiàng)目。韓國(guó)新村運(yùn)動(dòng)大致經(jīng)歷了四個(gè)發(fā)展歷程，70年代主要是精神啟發(fā)、創(chuàng)新經(jīng)營(yíng)、改善環(huán)境和幫扶貧困；80年代主要是對(duì)農(nóng)業(yè)機(jī)械進(jìn)行改造升級(jí)，實(shí)現(xiàn)政府與民間的互動(dòng)共助；90年代主要是發(fā)展國(guó)家級(jí)服務(wù)組織，對(duì)農(nóng)民福利進(jìn)行改革；21世紀(jì)以來(lái)主要是發(fā)展以高科技為支撐的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，近來(lái)又發(fā)起了第二輪新農(nóng)村運(yùn)動(dòng)－－泛國(guó)民的“城市關(guān)愛(ài)農(nóng)村”運(yùn)動(dòng)，核心是推進(jìn)“一社一村”結(jié)對(duì)子，組織一個(gè)企業(yè)或?qū)W校對(duì)口一個(gè)村，幫助農(nóng)村進(jìn)行宣傳、采購(gòu)其農(nóng)副產(chǎn)品，組織城市義工參加農(nóng)業(yè)生產(chǎn)勞動(dòng)，開(kāi)展農(nóng)業(yè)旅游觀光活動(dòng)。韓國(guó)的新村運(yùn)動(dòng)主要實(shí)施了三類(lèi)工程項(xiàng)目，即改善生活環(huán)境條件項(xiàng)目、發(fā)展生產(chǎn)和增加收入項(xiàng)目、精神啟蒙項(xiàng)目。新村運(yùn)動(dòng)實(shí)施初期，改善生活環(huán)境條件項(xiàng)目主要包括換房頂、修院墻、綠化荒山、整修村內(nèi)小巷以及建公共澡堂、公共洗衣處、公共飲水設(shè)施等，發(fā)展生產(chǎn)和提高收入項(xiàng)目主要包括農(nóng)田水利建設(shè)改造、合作耕種、發(fā)展養(yǎng)殖業(yè)和牧業(yè)、普及農(nóng)業(yè)新技術(shù)和高產(chǎn)優(yōu)質(zhì)品種、建立新村工廠、發(fā)展非農(nóng)產(chǎn)業(yè)等，精神啟蒙主要是指通過(guò)機(jī)制的建立調(diào)動(dòng)農(nóng)民的積極性。韓國(guó)在上個(gè)世紀(jì)60年代還是一個(gè)落后的農(nóng)業(yè)國(guó)，40%的村不通汽車(chē)，80%的農(nóng)戶(hù)不通電，80%的農(nóng)民住茅草房。經(jīng)過(guò)40多年的持續(xù)發(fā)展，目前基本上實(shí)現(xiàn)了城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)協(xié)調(diào)發(fā)展和城鄉(xiāng)居民收入同步提高，有效解決了城鄉(xiāng)發(fā)展失衡問(wèn)題。這一運(yùn)動(dòng)受到世界上眾多國(guó)家關(guān)注，“新村運(yùn)動(dòng)”已列入《大不列顛大辭典》，稱(chēng)之為“漢江奇跡”。據(jù)介紹，韓國(guó)新村運(yùn)動(dòng)已成為韓國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的巨大精神動(dòng)力，原創(chuàng)：大幅度增加了農(nóng)民收入。到2004年，人均國(guó)民收入由70年代初的70美元，發(fā)展到2004年的14000美元，增長(zhǎng)了200倍，城鄉(xiāng)居民收入為1：0.84，在工業(yè)化、城市化快速推進(jìn)過(guò)程中，實(shí)現(xiàn)了城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)協(xié)調(diào)發(fā)展和城鄉(xiāng)居民收入的同步提高。

日韓兩國(guó)都建有非政府組織性質(zhì)的農(nóng)協(xié)。日本ja農(nóng)協(xié)是由集結(jié)人出資、自主性的非盈利法人組織，在全國(guó)擁有872個(gè)分支機(jī)構(gòu)。農(nóng)協(xié)向入會(huì)農(nóng)民收取會(huì)費(fèi)，年終按投資分配利潤(rùn)并接受會(huì)員監(jiān)督。其職能主要包括：一是統(tǒng)一為入會(huì)農(nóng)民購(gòu)進(jìn)農(nóng)藥、農(nóng)用器材等農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料和銷(xiāo)售農(nóng)產(chǎn)品；二是進(jìn)行經(jīng)濟(jì)指導(dǎo)性工作；三是開(kāi)展以金融為主的信用、儲(chǔ)蓄貸款以及農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)、醫(yī)療服務(wù)等。作用主要體現(xiàn)為：一是確保安全放心的國(guó)產(chǎn)農(nóng)產(chǎn)品的穩(wěn)定供給；二是發(fā)揮區(qū)域農(nóng)業(yè)“指揮塔”作用；三是開(kāi)展支持區(qū)域合作的有關(guān)活動(dòng)；四是提供城鄉(xiāng)交流所帶來(lái)的農(nóng)業(yè)價(jià)值；五是促進(jìn)國(guó)民經(jīng)濟(jì)持續(xù)快速發(fā)展。韓國(guó)農(nóng)協(xié)成立于1961年，目前大約有24000名成員及1327個(gè)分會(huì)，是一個(gè)綜合性的農(nóng)業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)。它不僅組織農(nóng)產(chǎn)品銷(xiāo)售，而且在器材購(gòu)買(mǎi)、促進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化與流通化以及農(nóng)業(yè)信用合作社等領(lǐng)域有廣泛的業(yè)務(wù)，在韓國(guó)整個(gè)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)中占有非常重要的地位。如，通過(guò)農(nóng)協(xié)進(jìn)行的市場(chǎng)份額占整個(gè)韓國(guó)農(nóng)業(yè)流通的40%，由農(nóng)協(xié)為主組建的農(nóng)業(yè)銀行目前在韓國(guó)整個(gè)金融界排名第一。韓國(guó)農(nóng)協(xié)發(fā)展貫穿于新村運(yùn)動(dòng)全過(guò)程，在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料價(jià)格平均化、農(nóng)業(yè)機(jī)械化升級(jí)改良、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化機(jī)構(gòu)改革以及農(nóng)民福利改善方面發(fā)揮了重要作用；尤為突出的是，通過(guò)農(nóng)協(xié)的作用推進(jìn)了農(nóng)村合作社事業(yè)，根除了農(nóng)民承受不了高利貸的現(xiàn)象發(fā)生。

二、韓國(guó)新村運(yùn)動(dòng)及日韓農(nóng)協(xié)發(fā)展的成功經(jīng)驗(yàn)

通過(guò)聽(tīng)取情況介紹，實(shí)地考察企業(yè)和農(nóng)協(xié)，親眼目睹韓國(guó)的農(nóng)村發(fā)展面貌，其主要經(jīng)驗(yàn)是：

（一）精神改造立意，把農(nóng)民發(fā)動(dòng)起來(lái)。上世紀(jì)60年代，韓國(guó)城鄉(xiāng)差距巨大，農(nóng)民生活艱苦、居住簡(jiǎn)陋，農(nóng)村無(wú)序現(xiàn)象普遍存在。自70年代韓國(guó)政府把農(nóng)村開(kāi)發(fā)列為國(guó)家發(fā)展戰(zhàn)略并啟動(dòng)新村運(yùn)動(dòng)以來(lái)，韓國(guó)農(nóng)業(yè)農(nóng)村實(shí)現(xiàn)了突飛猛進(jìn)的發(fā)展，成為亞洲除日本、我國(guó)臺(tái)灣省之外農(nóng)村現(xiàn)代化建設(shè)卓有成效的一個(gè)國(guó)家。韓國(guó)農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的崛起得益于新村運(yùn)動(dòng)，新村運(yùn)動(dòng)的成功得益于對(duì)國(guó)人的精神啟發(fā)。新村運(yùn)動(dòng)初期，他們通過(guò)機(jī)制創(chuàng)新，在農(nóng)村大力培育“勤勉、自助、協(xié)同”精神，調(diào)動(dòng)農(nóng)民的參與積極性。整個(gè)運(yùn)動(dòng)營(yíng)造了強(qiáng)大的思想氛圍，純正了民風(fēng)；爾后，將鄉(xiāng)村分為基礎(chǔ)村、自助村、自立村三類(lèi)，通過(guò)分類(lèi)補(bǔ)貼來(lái)鼓勵(lì)先進(jìn)和鞭策后進(jìn)，形成了你追我趕的熱潮。21世紀(jì)以來(lái)，又啟動(dòng)了“城市關(guān)愛(ài)農(nóng)村”運(yùn)動(dòng)，通過(guò)城鄉(xiāng)互動(dòng)感化農(nóng)民，使帶有很強(qiáng)“官辦”性質(zhì)的運(yùn)動(dòng)轉(zhuǎn)變成了民間自發(fā)的社會(huì)運(yùn)動(dòng)，進(jìn)而形成了農(nóng)村建設(shè)的持久動(dòng)力。

（二）環(huán)境整治破題，把農(nóng)村美化起來(lái)。運(yùn)動(dòng)之初，韓國(guó)政府選擇了農(nóng)民最關(guān)心、最急需的環(huán)境整治作為新村建設(shè)的突破口，使政府和農(nóng)民的意愿一開(kāi)始就處在高度一致的和諧氛圍中。第一年政府無(wú)償向每村發(fā)放335袋水泥，提出了拓寬村莊馬路、改良屋頂、修繕院墻、挖井引水、建設(shè)公共洗衣場(chǎng)、架設(shè)橋梁、拉線(xiàn)安電、設(shè)置堆肥場(chǎng)、整治溪流、整頓衛(wèi)生環(huán)境等十大項(xiàng)目建議，由農(nóng)民自行選擇實(shí)施；之后的若干年來(lái)始終不渝堅(jiān)持推進(jìn)，農(nóng)村基礎(chǔ)建設(shè)范圍不斷擴(kuò)大，涵蓋了整理耕地、整治河川、修建道路、開(kāi)發(fā)農(nóng)業(yè)用水、植樹(shù)造林、恢復(fù)植被、修建鄉(xiāng)村會(huì)館及敬老院等諸多方面，使農(nóng)村面貌發(fā)生了翻天覆地的變化。今天的韓國(guó)，農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施趨于完善，房屋、道路與城市相比毫不遜色，河道、溝渠、山坡都經(jīng)過(guò)了人工處理，“四合院”的農(nóng)家小院環(huán)境優(yōu)雅、綠樹(shù)成蔭、鳥(niǎo)語(yǔ)花香，條條標(biāo)美公路直通農(nóng)戶(hù)，路不見(jiàn)棄物，山不見(jiàn)裸土，處處洋溢著和諧氣氛。

（三）農(nóng)協(xié)內(nèi)外聯(lián)動(dòng)，把農(nóng)業(yè)組織起來(lái)。日韓農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的提速發(fā)展，很大程度上源于農(nóng)業(yè)組織化程度的提高。高度發(fā)達(dá)的農(nóng)協(xié)組織，一方面增強(qiáng)了生產(chǎn)者應(yīng)對(duì)大市場(chǎng)的抗風(fēng)險(xiǎn)能力，另一方面也提升了農(nóng)民在整個(gè)社會(huì)中的地位。農(nóng)協(xié)堅(jiān)持一手聯(lián)農(nóng)戶(hù)，把千家萬(wàn)戶(hù)的生產(chǎn)者集結(jié)成一個(gè)龐大的利益共同體，與會(huì)員同甘苦、共命運(yùn)，使脆弱的農(nóng)業(yè)堅(jiān)如磐石；一手聯(lián)市場(chǎng)，農(nóng)民通過(guò)農(nóng)協(xié)主體與市場(chǎng)及企業(yè)談判，影響力更大，談判力更強(qiáng)。特別值得一提的是，農(nóng)民通過(guò)參與農(nóng)協(xié)組織，由于交易數(shù)量的增加，在農(nóng)產(chǎn)品銷(xiāo)售上往往處于賣(mài)方市場(chǎng)，而在農(nóng)資購(gòu)買(mǎi)上又處于買(mǎi)方市場(chǎng)，改變了農(nóng)民的弱勢(shì)地位。此外，農(nóng)協(xié)與政府及其農(nóng)業(yè)主管部門(mén)建立了密切的聯(lián)系機(jī)制，共同研究商討農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展的一些重大問(wèn)題，在金融信貸、農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)、農(nóng)村醫(yī)療、環(huán)境保護(hù)、農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全等方面發(fā)揮了積極作用。

（四）行政力量助推，把資源整合起來(lái)。日韓兩國(guó)農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展并不是完全依賴(lài)于農(nóng)民自發(fā)和社會(huì)組織，眾多積極因素及一系列健康機(jī)制的形成，都來(lái)自于政府的行政推動(dòng)。首先，他們建立了自上而下的統(tǒng)一指揮運(yùn)作體系。如韓國(guó)從中央到地方層層建立了專(zhuān)門(mén)機(jī)構(gòu)，實(shí)行公務(wù)員對(duì)新村建設(shè)指導(dǎo)責(zé)任制，規(guī)定縣鄉(xiāng)兩級(jí)公務(wù)員每人每周到村里指導(dǎo)不少于兩次，并對(duì)落實(shí)情況進(jìn)行嚴(yán)格考核。先后參加組織發(fā)動(dòng)的人員總數(shù)達(dá)到11億人次。其次，構(gòu)建了強(qiáng)力的財(cái)政“反哺”體系。近40年來(lái)，韓國(guó)政府對(duì)農(nóng)村的投入累計(jì)達(dá)20億美元；值得重視的是，政府1倍的投入吸引了3倍的社會(huì)資本，如此次前往的韓國(guó)孢川市蛟洞村自上世紀(jì)70年代以來(lái)累計(jì)投入約19億韓元，但其中政府投入僅6億韓元，其余資金均來(lái)自于銀行貸款和農(nóng)民自籌。同時(shí)，韓國(guó)政府也注重從政策上構(gòu)建支農(nóng)體系，如在村鎮(zhèn)規(guī)劃建設(shè)中，他們向農(nóng)民普遍發(fā)放最長(zhǎng)可達(dá)30年的長(zhǎng)期低息貸款、爭(zhēng)取一些國(guó)際組織的貸款等。第三，注重發(fā)揮農(nóng)技服務(wù)作用。兩國(guó)在農(nóng)業(yè)科技研發(fā)、科技成果轉(zhuǎn)化、農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣、農(nóng)民素質(zhì)培訓(xùn)、生產(chǎn)良種供應(yīng)等方面建立了一體化的服務(wù)體系，對(duì)農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展起到了立竿見(jiàn)影的效果。正是在政府的強(qiáng)力推動(dòng)下，這場(chǎng)發(fā)起于農(nóng)村的運(yùn)動(dòng)僅經(jīng)過(guò)短短五年時(shí)間，就延伸到國(guó)家經(jīng)濟(jì)社會(huì)的各個(gè)領(lǐng)域，引起全體國(guó)民的共鳴，成為全社會(huì)的共同行動(dòng)。

三、兩國(guó)考察后的幾點(diǎn)體會(huì)

鴻舉市長(zhǎng)親率代表團(tuán)赴日韓考察農(nóng)協(xié)及新村運(yùn)動(dòng)，充分體現(xiàn)了市委、市政府對(duì)我市農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展特別是新農(nóng)村建設(shè)的高度重視。我市農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展現(xiàn)狀優(yōu)于兩國(guó)農(nóng)村建設(shè)初期情形，他們的一些成功經(jīng)驗(yàn)可以為我所用，從中也得到一些啟示。

（一）必須堅(jiān)持城鄉(xiāng)一體，突出科學(xué)協(xié)調(diào)發(fā)展。日韓兩國(guó)同其他發(fā)達(dá)國(guó)家一樣，經(jīng)歷了從工業(yè)化、城市化推動(dòng)農(nóng)村現(xiàn)代化到城鄉(xiāng)一體化的過(guò)程。如韓國(guó)，上個(gè)世紀(jì)中葉，主要力量還集中在工業(yè)基礎(chǔ)和城鎮(zhèn)建設(shè)上，城鄉(xiāng)之間處于失衡的非良性狀態(tài)；70年代以來(lái)，政府將農(nóng)村發(fā)展列入國(guó)家戰(zhàn)略，在政策取向、資源配置、輿論導(dǎo)向上傾向農(nóng)村，并從行政的角度建立了城市支持農(nóng)村的機(jī)制，不僅促進(jìn)了農(nóng)村發(fā)展，而且進(jìn)一步加快了城市化、工業(yè)化進(jìn)程，增加了國(guó)家的整體實(shí)力。經(jīng)驗(yàn)告訴我們，城鄉(xiāng)一體化是一個(gè)國(guó)家經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的最佳方式，城鄉(xiāng)融合是一個(gè)國(guó)家社會(huì)進(jìn)步的最高境界。重慶是一個(gè)大城市帶大農(nóng)村的典型，改革開(kāi)放以來(lái)積蓄了一定的城市能量，初步具備了“工業(yè)支持農(nóng)業(yè)、城市反哺農(nóng)村”的條件。因此，建立城鄉(xiāng)統(tǒng)一的大循環(huán)、大系統(tǒng)，是重慶經(jīng)濟(jì)社會(huì)全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)發(fā)展和新農(nóng)村建設(shè)的必由之路。

（二）必須堅(jiān)持自力更生，突出農(nóng)民主體地位。日韓兩國(guó)農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的跨越式發(fā)展，與農(nóng)民自發(fā)、自立與自強(qiáng)息息相關(guān)?！拔覀冏鼍统伞薄ⅰ拔覀円欢ㄒ晒Α背蔀槊總€(gè)農(nóng)民的信念，農(nóng)民在農(nóng)村建設(shè)中真正發(fā)揮了主體作用。在與今天的日韓農(nóng)民交談中感到，他們沒(méi)有絲毫無(wú)賴(lài)與自卑，相反，充滿(mǎn)了作為一名農(nóng)民的榮耀，處處彰顯出創(chuàng)業(yè)熱情和發(fā)展活力；正是這種力量促進(jìn)了農(nóng)村生產(chǎn)力發(fā)展，改變了他們的命運(yùn)。當(dāng)前，盡管我市廣大農(nóng)民積極擁護(hù)新農(nóng)村建設(shè)，但少數(shù)農(nóng)民的主體意識(shí)還較淡薄，工作被動(dòng)、消極等待的現(xiàn)象仍然存在。因此，推進(jìn)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)的一項(xiàng)重要基礎(chǔ)任務(wù)，是依靠宣傳、機(jī)制、政策的力量喚醒農(nóng)民、啟發(fā)農(nóng)民、感召農(nóng)民、激勵(lì)農(nóng)民，大力培育農(nóng)民自力更生的精神，充分調(diào)動(dòng)起廣大農(nóng)民的主觀能動(dòng)性，形成新農(nóng)村建設(shè)的內(nèi)動(dòng)力。

（三）必須堅(jiān)持依靠科技，突出產(chǎn)業(yè)支撐作用。生產(chǎn)發(fā)展是新農(nóng)村建設(shè)的重要任務(wù)，科技是促進(jìn)生產(chǎn)發(fā)展的重要力量。1967年，韓國(guó)科技人員用粳型和舢型水稻成功培育出ir667稻種，由此掀起了以普及新稻種為中心的大米自給運(yùn)動(dòng)，開(kāi)啟了韓國(guó)歷史上“綠色革命”的新篇章。當(dāng)今韓國(guó)，農(nóng)業(yè)科技顯示出強(qiáng)大的生命力，生物技術(shù)、水稻新品種、大棚溫室栽培技術(shù)、計(jì)算機(jī)及遙感技術(shù)等廣泛運(yùn)用到農(nóng)業(yè)各個(gè)領(lǐng)域，不僅有效提高了農(nóng)產(chǎn)品自給率，而且大幅提升了優(yōu)質(zhì)率。日本亦是如此，貧乏的資源阻礙了廣度發(fā)展，但科技的力量卻促進(jìn)了深度開(kāi)發(fā)，大面積的黑土、泥炭土及泛堿土生長(zhǎng)出了財(cái)富。日本和韓國(guó)依靠科技發(fā)展產(chǎn)業(yè)、依靠產(chǎn)業(yè)富裕農(nóng)民、依靠農(nóng)民建設(shè)農(nóng)村的經(jīng)驗(yàn)可資借鑒。

（四）必須堅(jiān)持先易后難，突出改善農(nóng)村環(huán)境。韓國(guó)新村運(yùn)動(dòng)從基礎(chǔ)建設(shè)入手，逐步向增加農(nóng)民所得、改善社會(huì)福利待遇等縱深發(fā)展。他們?cè)诮ㄔO(shè)初期，以物質(zhì)供給為誘因，根據(jù)農(nóng)民所需對(duì)房屋、道路等設(shè)施進(jìn)行了改造建設(shè)，不僅極大地改善了農(nóng)民的生產(chǎn)生活條件，而且在廣大農(nóng)村營(yíng)造了珍愛(ài)環(huán)境的思想氛圍。我市是一個(gè)大城市與大農(nóng)村并存的直轄市，若干年來(lái)城鄉(xiāng)之間的發(fā)展失衡，使廣大農(nóng)村暴露出太多的薄弱環(huán)節(jié)。在政府和農(nóng)民投入有限、農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生較差的情況下，尤其需要堅(jiān)持先易后難的原則，從農(nóng)民群眾最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實(shí)的事情做起，如房前屋后清潔衛(wèi)生管理、道路修建及整治、房屋改造、恢復(fù)植被、禁賭等等，堅(jiān)持不懈地向前推進(jìn)，使農(nóng)村面貌有大的改觀，農(nóng)民的生產(chǎn)生活條件有大的改善。

（五）必須堅(jiān)持集約發(fā)展，突出創(chuàng)新經(jīng)營(yíng)體制。農(nóng)業(yè)面臨著自然和市場(chǎng)雙重風(fēng)險(xiǎn)。日韓兩國(guó)農(nóng)民應(yīng)對(duì)市場(chǎng)的成功經(jīng)驗(yàn)是組建農(nóng)協(xié)，通過(guò)壯大經(jīng)營(yíng)實(shí)力來(lái)提升農(nóng)民在市場(chǎng)上的談判地位。日本ja農(nóng)協(xié)不僅負(fù)責(zé)會(huì)員的產(chǎn)品銷(xiāo)售和農(nóng)資群購(gòu)，而且將功能拓展到報(bào)刊雜志、旅游觀光、保險(xiǎn)、農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全等領(lǐng)域，為每個(gè)會(huì)員創(chuàng)造財(cái)富、提供服務(wù)，農(nóng)協(xié)的作用在會(huì)員生產(chǎn)生活的諸多方面強(qiáng)有力的顯現(xiàn)出來(lái)。我市受傳統(tǒng)觀念影響，一家一戶(hù)的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)方式根深蒂固，農(nóng)民在市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)中顯得脆弱無(wú)力，農(nóng)民專(zhuān)業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織處于弱勢(shì)地位。增強(qiáng)農(nóng)民應(yīng)對(duì)市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)的能力，最有效的方式是大力發(fā)展農(nóng)民專(zhuān)業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織，分產(chǎn)業(yè)把農(nóng)民集結(jié)起來(lái)，凝成一個(gè)整體，增強(qiáng)產(chǎn)業(yè)的競(jìng)爭(zhēng)實(shí)力。

四、對(duì)推進(jìn)我市社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)的建議

他山之石可攻玉。從日韓經(jīng)驗(yàn)可以看出，我市按照中央提出“二十字”新農(nóng)村建設(shè)方針制定的總體發(fā)展思路是完全正確的，實(shí)施“千村推進(jìn)、百村示范”工程是切實(shí)可行的，今后工作的關(guān)鍵是完善規(guī)劃、分步實(shí)施、有序推進(jìn)、狠抓落實(shí)。為此，建議在“六個(gè)強(qiáng)化”落實(shí)上進(jìn)一步下功夫。

（一）強(qiáng)化“一種理念”，實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)聯(lián)動(dòng)。城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展理念是決定我國(guó)新農(nóng)村建設(shè)成敗的關(guān)鍵。建議繼續(xù)做好六篇統(tǒng)籌文章，真正實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)聯(lián)動(dòng)。即：統(tǒng)籌城鄉(xiāng)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)戰(zhàn)略性調(diào)整，促進(jìn)城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)一體化；統(tǒng)籌城鄉(xiāng)勞動(dòng)力結(jié)構(gòu)和人口布局的優(yōu)化，促進(jìn)城鄉(xiāng)勞動(dòng)就業(yè)一體化；統(tǒng)籌城鄉(xiāng)社區(qū)和基礎(chǔ)設(shè)施規(guī)劃建設(shè)，促進(jìn)城鄉(xiāng)建設(shè)一體化；統(tǒng)籌城鄉(xiāng)社會(huì)保障和公共服務(wù)體系建設(shè)，促進(jìn)城鄉(xiāng)社會(huì)事業(yè)發(fā)展一體化；統(tǒng)籌主城區(qū)加快發(fā)展與遠(yuǎn)郊縣地區(qū)跨越式發(fā)展，促進(jìn)區(qū)域發(fā)展一體化；統(tǒng)籌城鄉(xiāng)配套改革，促進(jìn)城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)體制一體化。

（二）強(qiáng)化“三百工程”，發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)。堅(jiān)定不移地推進(jìn)“三百工程”，加快現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展步伐。當(dāng)前，建議突出三點(diǎn)：一是突出優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)，始終圍繞優(yōu)質(zhì)生豬、柑橘、糧油等重點(diǎn)，打造支柱骨干產(chǎn)業(yè)；二是突出分類(lèi)指導(dǎo)，從城郊型、丘陵型、山區(qū)型、庫(kù)區(qū)型思考現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展途徑；三是突出“一村一品”，以100個(gè)示范村、900個(gè)推進(jìn)村為重點(diǎn)，促進(jìn)高效特色農(nóng)業(yè)發(fā)展。

（三）強(qiáng)化“三農(nóng)培訓(xùn)”，提升農(nóng)民素質(zhì)。加快推進(jìn)農(nóng)村人才資源整體開(kāi)發(fā)，是新農(nóng)村的重要保障。當(dāng)前，建議重點(diǎn)強(qiáng)化對(duì)農(nóng)民的中長(zhǎng)期培訓(xùn)，一方面，合理調(diào)整教育結(jié)構(gòu)，普及農(nóng)村高中（職業(yè)）教育；同時(shí)，從農(nóng)業(yè)部門(mén)的角度抓好三個(gè)方面的培訓(xùn)工作：一是農(nóng)民實(shí)用技術(shù)培訓(xùn)，為每個(gè)示范村培養(yǎng)1—2名具有中專(zhuān)學(xué)歷的實(shí)用人才、分別建立1所農(nóng)民科技書(shū)屋；二是農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移培訓(xùn)，提高農(nóng)村勞動(dòng)力外出就業(yè)和依法維權(quán)的能力；三是強(qiáng)化基層農(nóng)技服務(wù)人員知識(shí)更新培訓(xùn)，建立一支政治強(qiáng)、業(yè)務(wù)精、作風(fēng)硬、工作實(shí)的基層農(nóng)技服務(wù)隊(duì)伍。