時(shí)間:2023-03-07 15:21:18
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二我國(guó)電力工程造價(jià)的合理控制存在的問題
1在電力工程項(xiàng)目建設(shè)過程
項(xiàng)目存在著多頭管理,審批不完善的問題當(dāng)前我國(guó)電力工程造價(jià)管理與控制工作中,存在著多頭管理及審批不完善的地方,項(xiàng)目工程造價(jià)不僅與設(shè)計(jì)、施工和建設(shè)等單位之間存在著千絲萬縷的關(guān)系,而且工程造價(jià)高低與單位利益掛鉤的程度也存在著較大的異同,這就導(dǎo)致與造價(jià)高低具有關(guān)系的單位會(huì)存在不同的反映。另外在工程造價(jià)控制過程中,一旦審批項(xiàng)目存在漏洞,則會(huì)導(dǎo)致工程造價(jià)出現(xiàn)失控現(xiàn)象,審批項(xiàng)目漏洞往往是部分單位為了能夠順利通過審批而通過漏標(biāo)或是對(duì)投資少算、降低審批額等有意識(shí)的造成審批項(xiàng)目漏洞的發(fā)生,而在項(xiàng)目審批通過后,則會(huì)追加投資,對(duì)概算進(jìn)行調(diào)整。
2工程造價(jià)控制管理的模式落后
相比較于國(guó)外來講,我國(guó)電力工程造價(jià)無論是管理上還是控制模式上都較為落后,與國(guó)外存在相當(dāng)大的差距。當(dāng)前我國(guó)電力工程造價(jià)管理方式還停留在傳統(tǒng)經(jīng)濟(jì)體制下,這就導(dǎo)致與當(dāng)前市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展要求存在較大的差距,在工程造價(jià)工作中,造價(jià)機(jī)構(gòu)的更多的服務(wù)停留在工程概預(yù)算的編制、結(jié)算審查上,缺乏全過程造價(jià)咨詢服務(wù),而且相較于國(guó)外工程造價(jià)機(jī)構(gòu)而言,我國(guó)的工程造價(jià)機(jī)構(gòu)服務(wù)范圍相對(duì)較窄,而且服務(wù)內(nèi)容也較少。
三電力工程造價(jià)的合理控制方法分析
1電力工程投資決策
階段的造價(jià)合理控制投資決策階段的工程造價(jià)控制與管理對(duì)于工程造價(jià)的全過程管理具有決定性的作用,因此在這一階段,必須不斷優(yōu)化工程的建設(shè)方案,并在這一基礎(chǔ)上,編制出高質(zhì)量的項(xiàng)目投資估算,使其能夠真正起到控制工程建設(shè)項(xiàng)目的總造價(jià)的作用,同時(shí),在對(duì)擬建項(xiàng)目進(jìn)行投資估算時(shí),要對(duì)該項(xiàng)目技術(shù)上和經(jīng)濟(jì)上的可行性進(jìn)行全面的分析,結(jié)合技術(shù)上的決策,對(duì)擬建項(xiàng)目的投資估算和投資效益進(jìn)行分析,向投資者提出項(xiàng)目建設(shè)的可行性意見,并提出采取最佳建設(shè)方案的相關(guān)建議,另外,要做好工程建設(shè)項(xiàng)目的經(jīng)濟(jì)評(píng)價(jià)工作,將項(xiàng)目和方案的決策建立在最佳和最優(yōu)化的基礎(chǔ)上,從而以有限的資源獲得最佳的投資和社會(huì)效益。
2電力工程設(shè)計(jì)階段的造價(jià)
合理控制設(shè)計(jì)是在技術(shù)上和經(jīng)濟(jì)上對(duì)電力工程的實(shí)施進(jìn)行全面的安排,也是對(duì)工程的建設(shè)進(jìn)行規(guī)劃的過程,這一階段成為電力工程建設(shè)的關(guān)鍵,在這一階段的造價(jià)合理控制上,造價(jià)管理人員在設(shè)計(jì)的過程中就應(yīng)該對(duì)工程造價(jià)進(jìn)行及時(shí)的管理和控制,并進(jìn)行分析和對(duì)比,反饋造價(jià)信息,從而合理有效地控制造價(jià)。在工程設(shè)計(jì)階段,需要充分的利用限額設(shè)計(jì),從而從縱向和橫向?qū)崿F(xiàn)對(duì)工程建設(shè)造價(jià)的有效控制。作為設(shè)計(jì)人員,還需要樹立良好的造價(jià)管理意識(shí),在設(shè)計(jì)過程中充分的應(yīng)用到價(jià)值工程,在確保設(shè)計(jì)質(zhì)量的基礎(chǔ)上,有效的縮短設(shè)計(jì)周期,進(jìn)一步推廣標(biāo)準(zhǔn)設(shè)計(jì)。
3電力工程建設(shè)施工階段的造價(jià)
合理控制施工階段是進(jìn)行造價(jià)控制的最關(guān)鍵環(huán)節(jié),在這個(gè)階段需要落實(shí)好造價(jià)控制的經(jīng)濟(jì)責(zé)任制,同時(shí)在制定生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)管理制度過程中需要充分的將責(zé)、權(quán)、利有效地結(jié)合在一起,從而實(shí)現(xiàn)對(duì)建設(shè)成本進(jìn)行有效的控制,并進(jìn)一步強(qiáng)化對(duì)其的管理,確保建設(shè)質(zhì)量與造價(jià)控制的協(xié)調(diào)性,在對(duì)造價(jià)控制過程中需要充分的利用先進(jìn)的技術(shù),從而在施工階段實(shí)現(xiàn)系統(tǒng)的工程造價(jià)控制。
(二)電力公司建立了電力工程項(xiàng)目質(zhì)量管理制度。目前,電力公司基本上建立了電力工程項(xiàng)目質(zhì)量管理制度。這些制度主要包括質(zhì)量管理人員責(zé)任制、電力工程項(xiàng)目材料質(zhì)量控制制度、施工工序過程質(zhì)量控制制度、定期質(zhì)量檢查控制、質(zhì)量管理激勵(lì)制度以及電力工程項(xiàng)目質(zhì)量驗(yàn)收制度等方面。
(三)電力工程項(xiàng)目質(zhì)量管理處于比較低級(jí)的水平。雖然電力公司出臺(tái)了一系列旨在提高電力工程項(xiàng)目質(zhì)量的管理制度,但是,由于在管理上主要采用傳統(tǒng)質(zhì)量管理方法,因而導(dǎo)致電力工程項(xiàng)目質(zhì)量管理處于比較低級(jí)的水平。傳統(tǒng)的質(zhì)量管理方法是相對(duì)于現(xiàn)代質(zhì)量管理方法而言的,它主要是指電力工程項(xiàng)目質(zhì)量管理的主體是電力企業(yè)的質(zhì)量管理部門,質(zhì)量管理的客體是電力工程項(xiàng)目,質(zhì)量管理注重項(xiàng)目的質(zhì)量檢查與驗(yàn)收;現(xiàn)代的質(zhì)量管理主要采用全面質(zhì)量管理方法,即由公司所有人員參與的,對(duì)電力工程項(xiàng)目的全過程實(shí)施管理,它不僅注重項(xiàng)目的質(zhì)量檢查與驗(yàn)收,而且也注重項(xiàng)目質(zhì)量的預(yù)防與控制。從目前電力工程項(xiàng)目的質(zhì)量管理水平來看,它只注重項(xiàng)目的質(zhì)量檢查與驗(yàn)收,不注重項(xiàng)目質(zhì)量的預(yù)防與控制,因而它是一種比較低級(jí)管理水平。
二、電力工程質(zhì)量管理存在的問題及原因分析
(一)電力工程質(zhì)量管理存在的問題。
1.外部承接單位行為不規(guī)范。對(duì)于電力工程項(xiàng)目而言,外部承接單位主要包括建筑市場(chǎng)、建設(shè)單位、施工單位以及設(shè)計(jì)單位等方面。從目前電力工程項(xiàng)目的質(zhì)量管理現(xiàn)狀來看,電力工程質(zhì)量管理存在的外部問題主要是外部承接單位行為不規(guī)范。比如,在建筑市場(chǎng)上,常常有不具有資質(zhì)的建筑商通過暗箱操作來獲得項(xiàng)目,施工企業(yè)又將工程分解后轉(zhuǎn)包給他人,導(dǎo)致工程質(zhì)量遭到不同程度的損害。
2.內(nèi)部質(zhì)量管理水平比較低。電力工程項(xiàng)目?jī)?nèi)部質(zhì)量管理主要包括對(duì)人的管理、機(jī)械設(shè)備的管理、原材料的管理以及施工方法與程序等方面的管理。從目前電力工程項(xiàng)目的質(zhì)量管理現(xiàn)狀來看,內(nèi)部質(zhì)量管理水平比較低。一是受質(zhì)量管理人員專業(yè)水平的制約,他們不可能具有較高的管理水平;二是由于電力公司對(duì)機(jī)械設(shè)備以及原材料控制與把關(guān)不嚴(yán),常常出現(xiàn)機(jī)械設(shè)備出現(xiàn)故障以及原材料質(zhì)量不過關(guān)的狀況。
3.質(zhì)量管理執(zhí)行力度不夠。電力公司雖然出臺(tái)了質(zhì)量管理人員責(zé)任制、電力工程項(xiàng)目材料質(zhì)量控制制度、施工工序過程質(zhì)量控制制度、定期質(zhì)量檢查控制、質(zhì)量管理激勵(lì)制度以及電力工程項(xiàng)目質(zhì)量驗(yàn)收制度,但是電力公司礙于情面以及復(fù)雜社會(huì)人際關(guān)系,在電力工程項(xiàng)目出現(xiàn)事故時(shí),公司一般都采取大事化小,小事化了的態(tài)度。由此可見,電力公司所呈現(xiàn)的是一種有法可依,但執(zhí)法不嚴(yán)的局面。
(二)電力工程質(zhì)量管理存在問題的原因。
1.建筑市場(chǎng)法律與法規(guī)不完善。建筑市場(chǎng)法律與法規(guī)不完善是存在上述問題根本原因之一。目前,我國(guó)在建筑市場(chǎng)上只有《建筑法》、《合同法》、《招投標(biāo)法》、《采購法》等法律與法規(guī),這些法律與法規(guī)對(duì)規(guī)范建筑市場(chǎng)行為起到了一定的積極作用。但我們還應(yīng)該認(rèn)識(shí)到,只有這些法律還是遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠的。國(guó)家還應(yīng)該制定一些規(guī)范建筑市場(chǎng)行為的法律法規(guī),堅(jiān)決杜絕招投標(biāo)過程中的違法亂紀(jì)行為。
2.管理者缺少競(jìng)爭(zhēng)與風(fēng)險(xiǎn)管理意識(shí)。在我國(guó),電力行業(yè)是一種具有壟斷性質(zhì)的行業(yè),不像其他行業(yè)那樣競(jìng)爭(zhēng)激烈,所以,電力公司的決策者與管理者的競(jìng)爭(zhēng)與風(fēng)險(xiǎn)管理意識(shí)一直都是比較淡薄的。由于電力企業(yè)管理者缺少競(jìng)爭(zhēng)與風(fēng)險(xiǎn)管理意識(shí),所以,他們就一直不重視對(duì)電力工程項(xiàng)目的質(zhì)量管理。
3.內(nèi)部缺少有效的激勵(lì)機(jī)制。由于電力公司是壟斷行業(yè),再加上管理者缺少競(jìng)爭(zhēng)與風(fēng)險(xiǎn)管理意識(shí),因此在電力公司內(nèi)部一直沒有有效的激勵(lì)機(jī)制,即員工干好干壞都一樣。由于公司內(nèi)部缺少有效的激勵(lì)機(jī)制,因此,公司的員工普遍都不把電力工程的質(zhì)量當(dāng)作很重要的事。
三、提高電力工程項(xiàng)目質(zhì)量管理的對(duì)策
(一)建立與健全建筑市場(chǎng)法律與法規(guī)。國(guó)家有關(guān)部門要通過法律與法規(guī)規(guī)范建筑市場(chǎng)各種行為,對(duì)于不具有施工資質(zhì)的企業(yè)要通過法律手段將之擋在門外;對(duì)于有可能給工程項(xiàng)目造成質(zhì)量損害的行為也要通過法律與法規(guī)加以控制。因此,國(guó)家有關(guān)部門要對(duì)現(xiàn)有的法律與法規(guī)進(jìn)一步完善,使之更加趨于嚴(yán)謹(jǐn)與合理,使得違法者無孔可入。
(二)實(shí)施全過程質(zhì)量管理。電力公司要對(duì)電力工程項(xiàng)目實(shí)施全工程質(zhì)量管理。全過程質(zhì)量管理是指對(duì)電力工程項(xiàng)目的各個(gè)方面實(shí)施全方位與全員的質(zhì)量管理,它主要包括項(xiàng)目前期準(zhǔn)備質(zhì)量管理、設(shè)計(jì)質(zhì)量管理、施工工序質(zhì)量管理、施工進(jìn)度管理、電力工程成本控制、電力工程風(fēng)險(xiǎn)控制與管理等方面。它與傳統(tǒng)的質(zhì)量管理相比較,全過程質(zhì)量管理的顯著特點(diǎn)是以預(yù)防為主。
(三)嚴(yán)把原材料與設(shè)備關(guān)。鑒于在電力工程項(xiàng)目質(zhì)量管理過程所存在的原材料與設(shè)備把關(guān)不嚴(yán)格的問題,電力公司要采取切實(shí)有效的措施對(duì)原材料與設(shè)備嚴(yán)格把關(guān)。一是要選擇優(yōu)質(zhì)的材料供應(yīng)商為電力工程項(xiàng)目提供原材料與機(jī)械設(shè)備;對(duì)于原材料供應(yīng)商,電力公司要實(shí)行份額管理;電力公司要定期對(duì)原材料公司進(jìn)行績(jī)效考核,對(duì)于不符合供貨要求的原材料供應(yīng)商要求對(duì)方要制定整改措施,嚴(yán)重者取消供貨資格。二是電力公司要使用國(guó)家優(yōu)質(zhì)的產(chǎn)品,堅(jiān)決禁止使用不合格產(chǎn)品。
2各個(gè)階段的控制方法
2.1投資決策階段。萬事開頭難,投資決策作為項(xiàng)目工程的最初階段在整個(gè)項(xiàng)目建設(shè)的過程當(dāng)中占有重要的地位。其工程造價(jià)的管理重點(diǎn)應(yīng)當(dāng)放在其準(zhǔn)備工作上面,比如首先要討論市場(chǎng)的需求問題以及發(fā)展前景,然后才能確定工程的規(guī)模等內(nèi)容。企業(yè)應(yīng)當(dāng)選好投資者,加大在準(zhǔn)備工作的投資力度,合理配置資源如人力、物力、財(cái)力的投入等,還要對(duì)于當(dāng)前的市場(chǎng)做相關(guān)的調(diào)研,編制的投資估算應(yīng)當(dāng)合理全面,充分考慮在建設(shè)工程中會(huì)發(fā)生的問題,及時(shí)采取有效的預(yù)防措施等。能夠使財(cái)產(chǎn)估算制度真正應(yīng)用到建設(shè)工程的過程當(dāng)中。
2.2項(xiàng)目設(shè)計(jì)階段。在項(xiàng)目投資決策確定之后的重要一步就是項(xiàng)目的設(shè)計(jì)階段,設(shè)計(jì)是否合理直接影響著建設(shè)的費(fèi)用和建設(shè)工期的長(zhǎng)短,直接決定著投入的多少,因此在保證工程的質(zhì)量的前提下要確保設(shè)計(jì)的合理性,這樣才能降低電力工程的造價(jià),取得較大的經(jīng)濟(jì)效益。具體可采用以下做法:規(guī)范設(shè)計(jì)內(nèi)容,加強(qiáng)設(shè)計(jì)的管理;為調(diào)動(dòng)員工積極性,可適當(dāng)建立獎(jiǎng)勵(lì)機(jī)制及評(píng)優(yōu)機(jī)制等;具體可進(jìn)行競(jìng)賽,營(yíng)造競(jìng)爭(zhēng)的氛圍,在競(jìng)爭(zhēng)當(dāng)中提高員工的能力;在設(shè)計(jì)階段,可進(jìn)行初審、復(fù)審以確定一個(gè)較好的設(shè)計(jì)方案,提高設(shè)計(jì)的質(zhì)量和水平。
2.3招標(biāo)階段進(jìn)行造價(jià)控制。降低工程造價(jià)的方法之一是實(shí)行項(xiàng)目招標(biāo)。這樣可以在市場(chǎng)規(guī)律的作用之下,將設(shè)備價(jià)格降低到一個(gè)合理的水平,能夠更好地選擇商家。進(jìn)行項(xiàng)目招標(biāo)的一個(gè)好處就是使施工單位的投標(biāo)能夠按成本、利潤(rùn)、風(fēng)險(xiǎn)等方面進(jìn)行投標(biāo),從而加強(qiáng)了施工單位的內(nèi)部管理,使電力工程造價(jià)更加合理化。
2.4在工程建設(shè)階段進(jìn)行造價(jià)控制。合同內(nèi)容作為工程建設(shè)的重要一部分,對(duì)于施工的規(guī)范性有著重要意義。企業(yè)應(yīng)當(dāng)及時(shí)簽訂合同,同時(shí)綜合考慮合同的各個(gè)方面,避免合同簽訂要素不齊全,范圍不明確等問題的出現(xiàn),以免因?yàn)楹贤瑔栴}引起不必要的經(jīng)濟(jì)糾紛。在施工之前還應(yīng)仔細(xì)檢查施工的圖紙?jiān)O(shè)計(jì)等有關(guān)材料,將出現(xiàn)的問題在施工之前及時(shí)解決。將施工過程當(dāng)中可能遇到的問題及時(shí)在施工之前及時(shí)解決,避免因矛盾問題引發(fā)不必要的經(jīng)濟(jì)損失。還要處理好經(jīng)濟(jì)與技術(shù)之間的關(guān)系,在引進(jìn)先進(jìn)技術(shù)的條件之下保持經(jīng)濟(jì)的合理性,將節(jié)省成本等觀念滲透到工程的各個(gè)項(xiàng)目之中,才能有效地控制工程造價(jià),給企業(yè)帶來較大的利益。應(yīng)選擇合理的施工方案,在綜合比較幾個(gè)施工方案之后,應(yīng)當(dāng)選擇一個(gè)較好的方案進(jìn)行實(shí)施。加強(qiáng)對(duì)施工現(xiàn)場(chǎng)的管理工作,完善相關(guān)的管理體系,對(duì)人力、物力、財(cái)力等進(jìn)行有效管理也能降低工程的成本,提高生產(chǎn)的效率。由于施工環(huán)境的復(fù)雜性和多變性,經(jīng)常出現(xiàn)與設(shè)計(jì)不相符的問題,因此企業(yè)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)設(shè)計(jì)變更管理工作。將設(shè)計(jì)變更在設(shè)計(jì)階段就應(yīng)當(dāng)考慮到,避免因返工造成的浪費(fèi)。若發(fā)生不相符的問題,應(yīng)當(dāng)及時(shí)做出變更工作,而不能一拖再拖,導(dǎo)致越來越大經(jīng)濟(jì)的損失。若進(jìn)行變更后的工程造價(jià)超出了相關(guān)的預(yù)算,應(yīng)當(dāng)及時(shí)向有關(guān)部門報(bào)告,然后采取相應(yīng)的措施。對(duì)原材料的控制也是工程造價(jià)控制的一個(gè)重要的方法,材料費(fèi)用在工程建設(shè)費(fèi)用當(dāng)中占有很大的比重。因此,企業(yè)在施工階段必須按照相應(yīng)的預(yù)算進(jìn)行材料控制,根據(jù)市場(chǎng)的具體情況合理的調(diào)整材料的價(jià)格,從而在電力工程造價(jià)進(jìn)行有效的控制。
2.5在結(jié)算階段進(jìn)行造價(jià)控制。在項(xiàng)目的施工階段,造價(jià)工程師要根據(jù)具體的情況,與技術(shù)人員互相照應(yīng),做到相互了解,才能夠有效控制造價(jià)成本。然而有許多企業(yè)出現(xiàn)了管理脫節(jié)的現(xiàn)象,材料、技術(shù)方面等交流很少,各自管自己的任務(wù),而忽視了相互合作。這就導(dǎo)致管理方面出現(xiàn)漏洞,相應(yīng)的很多方面也會(huì)有漏洞,增加了項(xiàng)目的風(fēng)險(xiǎn)性,對(duì)于成本控制造成了不利的影響。結(jié)算階段的一個(gè)重要方面就是工程造價(jià)資料的整理,其內(nèi)容包括施工現(xiàn)場(chǎng)的有關(guān)記錄、使用材料及價(jià)格、各方面的結(jié)算信息等。工程造價(jià)的控制離不開工程造價(jià)的資料,這些資料對(duì)于工程結(jié)算工作有著很大的作用,因此,企業(yè)應(yīng)當(dāng)根據(jù)不通透類型的工程造價(jià)對(duì)工程資料進(jìn)行分門別類的工作,并以此為依據(jù)進(jìn)行企業(yè)的內(nèi)部定額。輸變電工程造價(jià)是電力工程造價(jià)的一個(gè)重要的方面。在進(jìn)行輸變電的工程造價(jià)過程當(dāng)中,理應(yīng)根據(jù)具體的實(shí)地情況進(jìn)行合理造價(jià)。在工程的設(shè)計(jì)和管理方面應(yīng)當(dāng)遵照國(guó)家或企業(yè)的有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行考量,對(duì)于沒有在規(guī)定范圍內(nèi)的費(fèi)用應(yīng)進(jìn)行嚴(yán)格的控制以及分析,然后逐漸完善相關(guān)的標(biāo)準(zhǔn)體系。
3重視工程的質(zhì)量和安全工作
由于安全事故帶來的經(jīng)濟(jì)損失可能出現(xiàn)在施工過程當(dāng)中,或者由于質(zhì)量問題也會(huì)造成一定的經(jīng)濟(jì)損失。由于安全損失的不可預(yù)見性及安全事故的突發(fā)性,企業(yè)應(yīng)當(dāng)盡可能完善相應(yīng)的安全管理工作,對(duì)于施工過程當(dāng)中可能出現(xiàn)的安全問題及時(shí)預(yù)防,減少安全損失造成的工程造價(jià)較高的問題。企業(yè)應(yīng)當(dāng)樹立一個(gè)較高的工程安全目標(biāo)及質(zhì)量目標(biāo),建立相關(guān)的風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估機(jī)制,及時(shí)預(yù)防施工過程當(dāng)中出現(xiàn)的安全及質(zhì)量問題,還要對(duì)于員工的安全工作和質(zhì)量工作進(jìn)行監(jiān)督,及時(shí)檢查員工的工作是否到位。對(duì)于質(zhì)量的檢查工作要嚴(yán)格執(zhí)行,不能麻痹大意,出現(xiàn)不必要的問題。另外,企業(yè)應(yīng)落實(shí)責(zé)任制,將具體責(zé)任落實(shí)到每一個(gè)人的身上,還要加大獎(jiǎng)懲力度,對(duì)于違規(guī)行為進(jìn)行嚴(yán)厲的處罰,給他員工以警示作用。
二、價(jià)值工程理論在人才隊(duì)伍建設(shè)中的應(yīng)用實(shí)例
1.固定價(jià)值成本,明晰錄用制度。
根據(jù)價(jià)值工程分析,在一定的人才招錄成本基礎(chǔ)上,力圖錄用素質(zhì)適合人才,以實(shí)現(xiàn)其應(yīng)該具備的人才功能。我廠嚴(yán)格執(zhí)行公司員工錄用的相關(guān)規(guī)定,明晰錄用條件,切實(shí)做好員工錄用管理工作,以價(jià)值為目的,規(guī)范員工錄用的條件和程序。2014年分三批次對(duì)競(jìng)聘人員進(jìn)行篩選,提前簽定知名高校優(yōu)秀畢業(yè)生,構(gòu)建優(yōu)秀員工錄用價(jià)值體系。
2.提高人才功能,合理優(yōu)化配置。
員工的價(jià)值功能,是實(shí)現(xiàn)全廠整體價(jià)值的一個(gè)關(guān)鍵因素。根據(jù)華能公司關(guān)于燃煤電廠機(jī)構(gòu)設(shè)置和定員標(biāo)準(zhǔn)的要求,我廠通過與公司定員標(biāo)準(zhǔn)對(duì)標(biāo),與兄弟電廠對(duì)標(biāo),整合我廠人員配置現(xiàn)狀,定量分析各部門的人員配置結(jié)構(gòu),摸清了具體底數(shù),找出實(shí)際問題,提出了優(yōu)化措施。合理分配新錄用員工,保證管理、技術(shù)和經(jīng)驗(yàn)的良好傳承。同時(shí)按照價(jià)值管理進(jìn)一步加強(qiáng)崗位調(diào)整,嚴(yán)格控制管理崗位職數(shù)定員,在優(yōu)先保證生產(chǎn)技術(shù)主線人員力量的基礎(chǔ)上,逐步充實(shí)服務(wù)、實(shí)業(yè)崗位功能,完善、優(yōu)化全廠崗位配置。
3.廣開管理思路,加強(qiáng)干部交流。
價(jià)值重管理,管理重思路。干部是一個(gè)企業(yè)的核心力量,拓寬干部管理思路,不斷優(yōu)化“老、中、青”干部梯隊(duì),加快培養(yǎng)年輕干部,探索中層、主管和專工多層次后備人才儲(chǔ)備,加大后備人才培訓(xùn)力度。不斷向公司、分公司輸送干部進(jìn)行掛職鍛煉,形成干部掛職流動(dòng)鏈,充實(shí)干部知識(shí)層面、拓寬企業(yè)管理思路,提升中層及后備干部的綜合素質(zhì),推進(jìn)干部不斷成長(zhǎng),豐富干部?jī)r(jià)值管理理念。
4.完善環(huán)境機(jī)制,加快人才成長(zhǎng)。
為了提高生產(chǎn)力中人的價(jià)值,我廠以生產(chǎn)技能崗位的競(jìng)聘上崗模式為試點(diǎn),根據(jù)業(yè)務(wù)部門、班組的實(shí)際情況及人員素質(zhì)要求,確定科學(xué)的崗位競(jìng)聘條件,做到筆試和面試相結(jié)合,不斷在實(shí)際工作中摸索,調(diào)整筆試、面試分值至最佳比重。近期將試行以日常考試成績(jī)?yōu)檫x人用人重要依據(jù)的新模式,激勵(lì)員工日常穩(wěn)步學(xué)習(xí)意識(shí),從而提高選人用人透明度和滿意度。為了進(jìn)一步鼓勵(lì)員工立足崗位、脫穎而出,積極貫徹落實(shí)華能集團(tuán)高級(jí)技術(shù)技能人才的選拔管理辦法。經(jīng)過層層篩選,我廠推薦8名優(yōu)秀員工參加公司首席專家、首席技師的評(píng)選。結(jié)全我廠的實(shí)際,做好技術(shù)、技能帶頭人的選拔工作,推動(dòng)技術(shù)、技能人才雙渠道成長(zhǎng),形成正向的價(jià)值導(dǎo)向和激勵(lì)。
①綠色環(huán)保。智能電網(wǎng)應(yīng)該在最大程度上利用電網(wǎng)資源,最大程度上減少對(duì)環(huán)境造成的污染。
②堅(jiān)固耐用。堅(jiān)固的網(wǎng)架結(jié)構(gòu)能夠保證電網(wǎng)在惡劣的條件中能夠正常運(yùn)行,具有較強(qiáng)的惡劣天氣容忍度。
③高度自動(dòng)化。作為智能電網(wǎng)重要標(biāo)志的高度自動(dòng)化可以在自動(dòng)解決電網(wǎng)運(yùn)行中出現(xiàn)的各種故障,使之能夠正常運(yùn)轉(zhuǎn)。
④性價(jià)比高。智能電網(wǎng)采用先進(jìn)的電力工程技術(shù),綜合降低電網(wǎng)的建造成本和運(yùn)營(yíng)成本,在有效供應(yīng)電能的基礎(chǔ)上切實(shí)提高經(jīng)濟(jì)效益。
⑤良好的交互性。智能電網(wǎng)能夠打破以往電網(wǎng)使用中的單向傳輸模式,能夠根據(jù)用戶的具體要求提出有針對(duì)性的解決方案,切實(shí)提高服務(wù)質(zhì)量和用戶使用的滿意度。
2智能電網(wǎng)建設(shè)中電力工程技術(shù)的總體運(yùn)用
智能電網(wǎng)建設(shè)中電力工程技術(shù)的總體運(yùn)用主要體現(xiàn)在發(fā)電過程、電源領(lǐng)域和輸電過程三個(gè)方面,下面筆者結(jié)合自己多年的施工經(jīng)驗(yàn)對(duì)這三點(diǎn)做詳細(xì)的分析和論述:
(1)發(fā)電過程中的運(yùn)用。作為有較高技術(shù)含量的電力工程技術(shù),通過對(duì)電子設(shè)備實(shí)現(xiàn)了電能的轉(zhuǎn)化和控制,極大的降低了電能的消耗和機(jī)電設(shè)備的損耗,極大的提高的發(fā)電機(jī)和機(jī)電設(shè)備的工作效率。隨著電容技術(shù)的發(fā)展,目前市場(chǎng)上使用的半導(dǎo)體功率元件的容量有了很大的提高,并朝著高壓的方向發(fā)展。并且,電力工程技術(shù)中也涌現(xiàn)出一大批高精尖技術(shù),如同步開斷技術(shù)的智能開關(guān)、新型超高壓輸變電技術(shù)的高壓直流輸電、電氣傳動(dòng)技術(shù)的高壓變頻等等。
(2)電源部分的運(yùn)用。為了滿足用戶的不同電子設(shè)備和電器元件的用電需求,電力工程技術(shù)能夠?yàn)榻尤胫悄茈娋W(wǎng)的用戶提供個(gè)性化的電源供應(yīng),如直流電源、交流電源、恒定頻率的交流電源等等。舉個(gè)例子,蓄電池充電一般采用直流充電的技術(shù),但變電所就可以采用直流電源和交流電源的充電方式,而大型的電子計(jì)算就已采用高頻的開關(guān)電源。
(3)輸電過程中的運(yùn)用。因?yàn)橹悄茈娋W(wǎng)的運(yùn)營(yíng)需要的電能質(zhì)量較高、電網(wǎng)工作狀態(tài)較為穩(wěn)定等特點(diǎn),而這些條件的滿足又和電力工程技術(shù)中的諧波抑制技術(shù)和無功補(bǔ)償技術(shù)息息相關(guān)。隨著電力工程技術(shù)的不斷發(fā)展和智能電網(wǎng)建設(shè)的不斷完善,一大批適應(yīng)智能電網(wǎng)建設(shè)需求的新型裝置也大量涌現(xiàn),比如超導(dǎo)無功補(bǔ)償裝置和薄型交流變換器等等。對(duì)于輸電工程線路較長(zhǎng)、輸電容量較大的時(shí)候,一些國(guó)家通常采用直流電的輸電方式。而我國(guó)的此類輸電線路的發(fā)展,特別是高壓直流電的輸電線路,通常采用晶閘管變流裝置來作為送電和受電兩端的整流閥和逆變閥裝置。我國(guó)對(duì)這些新技術(shù)和新設(shè)備的采用,不僅能極大的提高的電網(wǎng)輸送的容量,還能增強(qiáng)在極端天氣下輸電的穩(wěn)定性、這些高技術(shù)含量的裝置能夠有效解決電力輸送過程中出現(xiàn)的電網(wǎng)突然斷電和電壓的不穩(wěn)定等現(xiàn)象,極大的提高了電網(wǎng)工作的穩(wěn)定性和供電的質(zhì)量。因此,我們?cè)谛滦椭悄茈娋W(wǎng)建設(shè)中應(yīng)該采用這些經(jīng)過了實(shí)踐檢驗(yàn)的高技術(shù)含量和高效率的電力工程技術(shù)和相關(guān)的配套裝置。
3智能電網(wǎng)建設(shè)過程中電力工程技術(shù)的具體應(yīng)用
智能電網(wǎng)建設(shè)中電力工程技術(shù)的具體運(yùn)用主要體現(xiàn)在電能質(zhì)量?jī)?yōu)化、柔流輸電技術(shù)、高壓直流輸電技術(shù)和能源轉(zhuǎn)換技術(shù)四個(gè)方面。下面筆者就結(jié)合我國(guó)電力工程技術(shù)發(fā)展的趨勢(shì)和我國(guó)智能電網(wǎng)建設(shè)的實(shí)際對(duì)這四項(xiàng)突破性的技術(shù)作簡(jiǎn)要的介紹:
(1)電能的質(zhì)量?jī)?yōu)化技術(shù)。電能的質(zhì)量?jī)?yōu)化技術(shù)在智能電網(wǎng)建設(shè)中的運(yùn)用主要通過在電能的質(zhì)量等級(jí)劃分和電能質(zhì)量評(píng)估體系級(jí)完備建設(shè)的基礎(chǔ)上對(duì)用電幾口的經(jīng)濟(jì)性能進(jìn)行分析,并因此建立用戶經(jīng)濟(jì)性和技術(shù)等級(jí)兩個(gè)質(zhì)量評(píng)估體系,并在用戶需求的不斷滿足和用電市場(chǎng)不斷規(guī)范的基礎(chǔ)上促進(jìn)智能電網(wǎng)建設(shè)朝著經(jīng)濟(jì)和高質(zhì)量的方向發(fā)展。具體來說,電能的質(zhì)量?jī)?yōu)化主要包括直流有源濾波器技術(shù)、自適應(yīng)靜止無功補(bǔ)償技術(shù)和連續(xù)調(diào)諧濾波器關(guān)鍵技術(shù)等。這些技術(shù)的采用能夠有效的提高電能運(yùn)輸?shù)馁|(zhì)量,并且極大的降低電能的使用成本,具有較強(qiáng)的價(jià)格優(yōu)勢(shì),在環(huán)境保護(hù)和能源可持續(xù)利用方面效果顯著,因此具有良好的發(fā)展前景和應(yīng)用前景。
(2)柔流輸電技術(shù)。柔流輸電技術(shù)是可以將污染小的新型清潔能源輸入電網(wǎng)的技術(shù),它是在微電子技術(shù)、電子技術(shù)和相關(guān)通信控制技術(shù)發(fā)展的基礎(chǔ)上發(fā)展而來的能夠?qū)涣鬏旊妼?shí)現(xiàn)靈活控制的技術(shù)。因?yàn)槲覈?guó)的智能電網(wǎng)建設(shè)輸送的只要是超高壓的輸變電,所以需要在建設(shè)過程中將污染小的新型清潔能源加入智能電網(wǎng),并借此實(shí)現(xiàn)能源的隔離。因此,柔流輸電技術(shù)很好的適應(yīng)我國(guó)智能電網(wǎng)發(fā)展的新趨勢(shì),把電力工程技術(shù)的發(fā)展和我國(guó)智能電網(wǎng)的建設(shè)郵寄的結(jié)合起來,從而促進(jìn)智能電網(wǎng)的建設(shè),保證智能電網(wǎng)的良性穩(wěn)定運(yùn)行,極大的降低輸電過程中的電能損耗,同時(shí)智能電網(wǎng)的輸電能力也有了很大的提高。
(3)高壓直流輸電技術(shù)。目前,我國(guó)輸電主要采用的是直流電的輸電方式,但是輸電的許多環(huán)節(jié)確實(shí)交流電。因此,采用高壓直流輸電技術(shù)能夠很好的實(shí)現(xiàn)輸電網(wǎng)絡(luò)整流、逆變的工作狀態(tài)的轉(zhuǎn)變。同時(shí),在重量輕的直流輸電系統(tǒng)中采用可以關(guān)斷元件的換流器可以有效的提高輸送電流的穩(wěn)定性和可靠性,并且具有很高的性價(jià)比。更重要的是,高壓直流輸電技術(shù)還能在為遠(yuǎn)距離孤立區(qū)域提供穩(wěn)定的供電。因此,隨著我國(guó)國(guó)民經(jīng)濟(jì)的不斷發(fā)展和祖國(guó)邊疆的開發(fā),適應(yīng)遠(yuǎn)距離輸電的高壓直流輸電技術(shù)必將獲得越來越廣泛的運(yùn)用,在更遠(yuǎn)距離和更大容量的輸電工程中獲得廣闊的發(fā)展空間。
(4)能源轉(zhuǎn)換技術(shù)。全球變暖和能源短缺的現(xiàn)實(shí)問題使得世界各國(guó)致力于開發(fā)各種新型清潔能源,也就是盡可能的降低能源的污染排放和能源的消耗量。因此,通過使用先進(jìn)技術(shù)進(jìn)行能源的轉(zhuǎn)換和高效利用已經(jīng)成為了現(xiàn)代低碳經(jīng)濟(jì)能源利用的核心。目前,我國(guó)著重開發(fā)大規(guī)模電廠并網(wǎng)技術(shù)。電網(wǎng)未來的發(fā)展趨勢(shì)應(yīng)該是范圍大、運(yùn)行可靠的光伏發(fā)電技術(shù)等。但是,我國(guó)的能源轉(zhuǎn)換技術(shù)和世界先進(jìn)水平還有叫的的差距。因此,我們要加大相關(guān)的技術(shù)和資金投入,進(jìn)一步研發(fā)能源轉(zhuǎn)換的核心技術(shù)。比如,智能電網(wǎng)建設(shè)中能量轉(zhuǎn)換技術(shù)的發(fā)展方向就是提高可再生能源的利用率和各種并網(wǎng)技術(shù)的效率等。
2重要電力工程技術(shù)在智能電網(wǎng)中的應(yīng)用
2.1串聯(lián)補(bǔ)償中的使用
我國(guó)電力相關(guān)部門批準(zhǔn)并且大力投身建設(shè)的伊馮500kVTCSC項(xiàng)目具有很大的優(yōu)勢(shì)。這個(gè)項(xiàng)目是C-EPRIScience&TechnologyCo.Ltd組織建立起來的,同時(shí),利用一些實(shí)驗(yàn)把伊馮500kVTCSC項(xiàng)目的額定功率有效地從1460000kW提升到2500000kW。并且在這個(gè)科研項(xiàng)目中,所使用的TCSC等設(shè)備都是由我國(guó)獨(dú)立進(jìn)行研發(fā)和生產(chǎn)的,并且得到了成功的安裝和調(diào)試。這一套設(shè)備的成功應(yīng)用直接說明了我國(guó)已經(jīng)有能力在極其寒冷的地方安裝運(yùn)用電力工程技術(shù),并有能力實(shí)現(xiàn)HVTCSC的工業(yè)化。
2.2常規(guī)電力技術(shù)在電力工程中的應(yīng)用
某些公司中的一些電力負(fù)載對(duì)電壓的變化以及電源突然中斷非常的敏感。當(dāng)供電系統(tǒng)中的電源及其不穩(wěn)定或者突然出現(xiàn)斷電,會(huì)對(duì)該公司的負(fù)載產(chǎn)生致命的傷害,根據(jù)這一公司實(shí)際用電情況,研發(fā)人員經(jīng)過研究而使用兩套常規(guī)的電力設(shè)備來解決相關(guān)問題。在正常投入使用后,這一套設(shè)施極大地改善了電力質(zhì)量。
2繼電保護(hù)裝置維護(hù)的必要性分析
2.1繼電保護(hù)裝置維護(hù)的原因
繼電保護(hù)裝置廣泛用在變電站、發(fā)電廠內(nèi),主要工作內(nèi)容是用來檢測(cè)電網(wǎng)運(yùn)行、記錄故障以及控制斷路器工作,進(jìn)而保證電網(wǎng)正常、可靠地運(yùn)行。計(jì)算機(jī)技術(shù)、電子技術(shù)以及通訊技術(shù)的快速發(fā)展,電力系統(tǒng)的不斷發(fā)展、規(guī)模的不斷擴(kuò)大和電壓等級(jí)的不斷提高對(duì)繼電保護(hù)提出許多新的要求。正是由于繼電保護(hù)對(duì)電力系統(tǒng)的重要性,因此,繼電保護(hù)裝置可能存在的故障,就直接關(guān)系到了繼電保護(hù)裝置的維護(hù)好壞對(duì)于電力系統(tǒng)正常運(yùn)轉(zhuǎn)方面產(chǎn)生的作用。繼電保護(hù)裝置可能存在的故障有:一是繼電器觸點(diǎn)松動(dòng)、開裂或是觸點(diǎn)尺寸位置出現(xiàn)偏差,影響到了繼電器接觸的可靠性,觸點(diǎn)就是繼電器完成切換負(fù)荷的電接觸元件;二是繼電器玻璃絕緣子出現(xiàn)損傷問題,繼電器的絕緣子是由金屬插腳以及玻璃經(jīng)過燒結(jié)而成,在日常的繼電器保護(hù)裝置的維護(hù)方面,由于調(diào)整、運(yùn)輸?shù)犬a(chǎn)生的插腳彎曲,而產(chǎn)生玻璃絕緣子開裂,造成繼電器保護(hù)裝置無法可靠通斷;三是由于繼電器自身的參數(shù)設(shè)置不當(dāng),造成電磁繼電器的鉚裝處松動(dòng)或結(jié)合強(qiáng)度差。四是繼電器保護(hù)裝置的線圈故障問題,由于繼電器所使用的線圈種類繁多,當(dāng)線圈多個(gè)交叉放在一起時(shí),就容易產(chǎn)生碰撞交連,一旦將其分開,就容易產(chǎn)生斷線。綜上所述,由于繼電氣保護(hù)裝置中所存在的問題,在對(duì)其進(jìn)行維護(hù)時(shí),應(yīng)基于以下幾個(gè)要求,積極地對(duì)其進(jìn)行維護(hù),以保障電力系統(tǒng)安全運(yùn)行。
2.2電力系統(tǒng)繼電保護(hù)裝置維護(hù)的要求
依據(jù)繼電保護(hù)裝置在整個(gè)電力系統(tǒng)中所承擔(dān)的任務(wù),對(duì)于繼電保護(hù)裝置的維護(hù)應(yīng)基于選擇性、快速性、靈敏性、可靠性這“四性”的基本要求上。選擇性是指在對(duì)電網(wǎng)影響最小的地方實(shí)現(xiàn)斷路器的控制與操作,即斷開距離事故點(diǎn)最近的開關(guān)設(shè)備,從而保證供電系統(tǒng)的其他部分能正常運(yùn)行。選擇性除了決定于繼電保護(hù)裝置自身的性能外,還應(yīng)從滿足電源預(yù)算開始,愈靠近產(chǎn)生故障的點(diǎn),對(duì)于繼電保護(hù)裝置產(chǎn)生的故障啟動(dòng)值愈小,產(chǎn)生操作所需要的時(shí)間就會(huì)越短。快速性是指一旦電路系統(tǒng)產(chǎn)生短路,繼電器保護(hù)裝置能夠在最短的時(shí)間內(nèi)將故障所影響的范圍控制在最小的范圍內(nèi),以提升系統(tǒng)的穩(wěn)定性。繼電器保護(hù)裝置的維護(hù)能夠減輕故障元件的損壞程度,提高線路故障后自動(dòng)重合閘的成功率,并特別有利于故障后的電力系統(tǒng)同步運(yùn)行的穩(wěn)定性。靈敏性是指是指繼電保護(hù)對(duì)設(shè)計(jì)規(guī)定要求動(dòng)作的故障和異常狀態(tài)能夠可靠動(dòng)作的能力。當(dāng)影響電力系統(tǒng)正常運(yùn)行的故障產(chǎn)生時(shí),繼電保護(hù)裝置能夠靈敏的感受并進(jìn)行靈敏的操作,以保證保護(hù)裝置的靈敏性系數(shù)的衡量。繼電保護(hù)裝置的維護(hù)能夠在實(shí)際的運(yùn)行中對(duì)繼電保護(hù)裝置的靈敏性給與具體的指標(biāo),并在一般的繼電保護(hù)設(shè)計(jì)與運(yùn)行規(guī)程中進(jìn)行具體的操作??煽啃允侵副U侠^電保護(hù)裝置自身在保障電力系統(tǒng)正常運(yùn)行的可靠性,因而可以分為信賴性以及安全性兩大方面。對(duì)其進(jìn)行維護(hù)是要促使其能夠準(zhǔn)確的完成原本設(shè)計(jì)中所要求的一系列動(dòng)作,以及在非設(shè)計(jì)要求動(dòng)作的情況下,能夠保證其可靠地不動(dòng)作。
3電力系統(tǒng)繼電保護(hù)裝置進(jìn)行維護(hù)的措施
3.1檢驗(yàn)繼電保護(hù)裝置
在對(duì)繼電保護(hù)裝置進(jìn)行檢驗(yàn)的過程中,對(duì)于以下幾方面內(nèi)容應(yīng)給予及時(shí)的關(guān)注:首先,整組實(shí)驗(yàn)以及電流回路升流實(shí)驗(yàn)放在試驗(yàn)檢測(cè)的最后實(shí)施;二是上述兩項(xiàng)工作的完成,就嚴(yán)禁再次拔出插件、改變定值區(qū)以及改變二次回路等工作;三是在定期檢驗(yàn)中,在檢驗(yàn)完成后設(shè)備投入運(yùn)行,但是缺少負(fù)荷的情況下,不能測(cè)量負(fù)荷向量和打印負(fù)荷采樣值。
3.2保證定值區(qū)的正確性
1.2收入與支出配比,減少資金墊付,提高資金效率近些年施工企業(yè)墊資數(shù)額居高不下,資金壓力無法緩解,主要原因是外延式的發(fā)展造成施工任務(wù)較重,工期要求緊,資金需求大,以及新的《營(yíng)業(yè)稅暫行條例》的頒布,開票環(huán)節(jié)繁瑣,造成資金回收期長(zhǎng),盡管各方面高度重視并大力支持工程資金的回收工作,但效果不容樂觀。由于資金管理實(shí)行收支兩條線,基層單位配合收款的意識(shí)淡薄,存在施工項(xiàng)目部只管施工,分公司只管費(fèi)用支出,造成資金回籠不及時(shí)。針對(duì)此種情況,在此系統(tǒng)中專設(shè)工程收款管理模塊,通過以收定支的管理思路,程序督促控制各基層單位提供收款簽證資料,實(shí)施控制預(yù)收、進(jìn)度、質(zhì)保金的收取。并且實(shí)現(xiàn)單項(xiàng)工程資金專用控制,工程合同收款與項(xiàng)目支出額度配比控制,按收款類推進(jìn)度支付。同時(shí),系統(tǒng)實(shí)施工程質(zhì)保金預(yù)警系統(tǒng),在質(zhì)保期到日提示交報(bào)資料后辦理收款;通過塔位占地一覽表建立了勞務(wù)發(fā)生地納稅臺(tái)賬,并由系統(tǒng)初步確定納稅地點(diǎn),規(guī)范了納稅管理流程。為辦理臨時(shí)稅務(wù)登記建立經(jīng)營(yíng)活動(dòng)稅收外管證明臺(tái)賬,以及建設(shè)單位欠款臺(tái)賬等一系列基礎(chǔ)資料,進(jìn)一步實(shí)現(xiàn)了財(cái)務(wù)各項(xiàng)工作的信息化管理。
1.3預(yù)算任務(wù)書的下達(dá)及資金賬戶的建立公司經(jīng)營(yíng)部根據(jù)工程合同下達(dá)工程預(yù)算任務(wù)書,按照公司承包經(jīng)營(yíng)管理辦法,進(jìn)行單項(xiàng)工程分項(xiàng)計(jì)算,其中包括人工費(fèi)、材料費(fèi)、機(jī)械費(fèi)、其它直接費(fèi)、間接費(fèi)、青賠費(fèi)、分包費(fèi)用,分別下達(dá)各分公司。以便于分公司對(duì)成本項(xiàng)目的細(xì)化管理,擺脫了多年來總體考核工程盈虧的格局。為了更好的讓各級(jí)管理者隨時(shí)了解資金的使用情況?!俺杀驹诰€”系統(tǒng)分別設(shè)置了資金賬戶和工程賬戶兩個(gè)賬戶進(jìn)行管理。
1.4分公司其它費(fèi)用申請(qǐng)功能實(shí)現(xiàn)了對(duì)日常業(yè)務(wù)的實(shí)時(shí)控制在系統(tǒng)中設(shè)計(jì)了“其他費(fèi)用支付憑證”用于分公司零星支出費(fèi)用。實(shí)際操作時(shí),發(fā)起人辦理業(yè)務(wù)時(shí)填列相關(guān)內(nèi)容,并按系統(tǒng)流程審批,方可支付費(fèi)用。
1.5月成本上報(bào)各分公司月末將本月發(fā)生的日成本上報(bào)、其他費(fèi)用申請(qǐng)及財(cái)務(wù)部下轉(zhuǎn)的各項(xiàng)費(fèi)用,按照規(guī)定方法進(jìn)行分配、歸集、匯總,形成本月工程實(shí)際成本明細(xì),按單項(xiàng)工程錄入月成本上報(bào)。
1.6成本結(jié)算管理工程竣工后,由各分公司財(cái)務(wù)人員提出結(jié)算申請(qǐng),結(jié)算表中的主要資料預(yù)算成本、實(shí)際成本系統(tǒng)已自動(dòng)生成。需填制成本結(jié)算明細(xì)信息,財(cái)務(wù)部專責(zé)按照工程進(jìn)行成本逐項(xiàng)核對(duì),系統(tǒng)自動(dòng)生成工程承包考核決算表。財(cái)務(wù)部專責(zé)組織考核小組成員到實(shí)地考核結(jié)算。對(duì)于結(jié)算完的工程,財(cái)務(wù)部標(biāo)記該工程已經(jīng)結(jié)算,工程進(jìn)入歷史狀態(tài),分公司則只能在歷史狀態(tài)查看到已經(jīng)結(jié)算的工程結(jié)算信息。
1.7技術(shù)裝備費(fèi)管理系統(tǒng)設(shè)置了技術(shù)裝備費(fèi)賬戶,它的來源是從工程預(yù)算任務(wù)書中獲取該工程的技術(shù)裝備費(fèi),并進(jìn)行分類匯總,便于查詢;同時(shí)形成技術(shù)裝備費(fèi)余額表,作為各分公司購置固定資產(chǎn)的依據(jù)。
2水利水電工程施工成本控制的必要性
我國(guó)水利水電工程建設(shè)管理體制于20世紀(jì)80年代進(jìn)行改革,雖然取得了良好的發(fā)展,但是施工企業(yè)的市場(chǎng)化運(yùn)作時(shí)間相對(duì)較短,市場(chǎng)運(yùn)作規(guī)范性不足。多數(shù)情況下業(yè)主單位掌握著市場(chǎng)的主動(dòng)權(quán),在簽訂施工承包合同過程中,施工企業(yè)往往面對(duì)不公平、不公正的情況。而企業(yè)的目的是追求最大化的利潤(rùn),外部制約和內(nèi)部訴求方面都促使企業(yè)做好施工成本控制,從而使得成本最小化。
3水利水電工程施工成本控制的有效措施
3.1完善管理制度,進(jìn)行制度控制
推進(jìn)相應(yīng)的管理制度的建立與完善,有效地對(duì)水利水電施工的成本進(jìn)行控制,降低各種費(fèi)用支出,避免浪費(fèi),減少損失。例如,嚴(yán)格規(guī)范勞動(dòng)紀(jì)律,推行計(jì)件工資制度,將工人的勞動(dòng)報(bào)酬所得與勞動(dòng)成果直接聯(lián)系起來;建立獎(jiǎng)懲制度,對(duì)節(jié)約工程材料的人員給予獎(jiǎng)勵(lì),浪費(fèi)的則要受到懲罰;推進(jìn)利益激勵(lì)機(jī)制的建立與完善,可以通過設(shè)立激勵(lì)獎(jiǎng)項(xiàng),如安全質(zhì)量獎(jiǎng)等來激勵(lì)員工提高成本控制意識(shí);明確費(fèi)用開支標(biāo)準(zhǔn)和范圍,切實(shí)落實(shí)國(guó)家財(cái)經(jīng)制度,對(duì)施工費(fèi)用開支的標(biāo)準(zhǔn)和范圍作出明確的規(guī)定。
3.2優(yōu)化工程施工方案
施工方案與工程施工進(jìn)度、質(zhì)量等密切相關(guān),直接對(duì)工程施工成本產(chǎn)生影響。所以在工程項(xiàng)目中標(biāo)后,就需要對(duì)施工現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行考察,及時(shí)制定可行合理的施工方案。項(xiàng)目工程師在綜合考慮施工現(xiàn)場(chǎng)地理狀況、施工工藝、設(shè)備選型等情況的基礎(chǔ)上,進(jìn)行施工組織設(shè)計(jì)的審查和論證,通過比較確定最優(yōu)施工方案。工程技術(shù)部門應(yīng)當(dāng)在具體的施工過程中對(duì)圖紙、施工方案進(jìn)行研究設(shè)計(jì),結(jié)合現(xiàn)場(chǎng)情況,調(diào)整和優(yōu)化方案,并及時(shí)上報(bào)監(jiān)理進(jìn)行審批。生產(chǎn)管理部門要充分運(yùn)用項(xiàng)目計(jì)劃管理知識(shí),對(duì)施工進(jìn)度計(jì)劃進(jìn)行研究,及時(shí)配置人員、材料和設(shè)備,若施工計(jì)劃需要優(yōu)化,要向相關(guān)部門及時(shí)報(bào)告。
3.3大力推行新技術(shù)、新工藝
大力推行新技術(shù)、新工藝能夠有效提高勞動(dòng)生產(chǎn)效率,降低施工成本。具體而言,采用新技術(shù)、新工藝,以機(jī)械化施工代替大量勞動(dòng)力,能夠減少工資支出,同時(shí)能夠減少相應(yīng)的勞保費(fèi)、生活設(shè)施費(fèi),并且能夠縮短工期,減少施工管理費(fèi)用。因此,可以按照施工合同的規(guī)定以及施工進(jìn)度安排、配置合理的施工機(jī)械,采取先進(jìn)的生產(chǎn)工藝,從而提升勞動(dòng)生產(chǎn)率,降低施工成本。
3.4實(shí)施責(zé)任成本控制
責(zé)任成本控制通常是通過對(duì)責(zé)任成本預(yù)算的科學(xué)編制,對(duì)各種成本行為進(jìn)行有效的約束,在對(duì)比預(yù)算成本和實(shí)際成本的過程中,發(fā)現(xiàn)問題所在,并分析出其具體的原因,獲得相關(guān)數(shù)據(jù)信息,向成本決策部門及時(shí)匯報(bào),從而針對(duì)性地采取改進(jìn)措施,糾正偏差,全面完成目標(biāo)成本。在水利水電工程施工項(xiàng)目中,責(zé)任成本控制按照責(zé)任到人的原則,對(duì)可控制成本進(jìn)行歸集,對(duì)施工項(xiàng)目在一定程度上進(jìn)行有效控制,它對(duì)施工成本的控制是一種預(yù)見性的控制,使得在工程施工中,能夠按照預(yù)先的預(yù)算編制有效地進(jìn)行成本控制。
3.5嚴(yán)格控制施工直接成本
水利水電工程施工的直接成本包括施工材料成本和人工成本兩個(gè)方面。嚴(yán)格控制施工直接成本控制具體而言,首先要進(jìn)行施工材料成本的控制,施工材料的使用量要根據(jù)施工現(xiàn)場(chǎng)情況合理控制;制定損耗標(biāo)準(zhǔn),對(duì)于易損耗的施工材料要限額領(lǐng)料,施工人員要根據(jù)實(shí)際需求領(lǐng)取施工材料;做好庫存管理,不僅要確保施工材料的質(zhì)量,而且還要盡量減少搬運(yùn)和庫存成本。其次在人工成本控制方面,要根據(jù)工程的實(shí)際項(xiàng)目量,安排組織施工人員;強(qiáng)化對(duì)施工人員的管理,增強(qiáng)其責(zé)任意識(shí),積極提升施工效率,做好施工成本控制。
3.6加強(qiáng)質(zhì)量監(jiān)管,降低間接成本
在施工過程中,各級(jí)質(zhì)檢人員要切實(shí)履行崗位職責(zé),將責(zé)任落實(shí)到位,嚴(yán)格把控各個(gè)施工工序的質(zhì)量,同時(shí)要采取質(zhì)量防范措施,防止出現(xiàn)質(zhì)量問題,避免出現(xiàn)返工或返修的情況,這樣能夠有效減少施工過程的間接成本。在水利水電工程施工中,間接成本是很難有效控制的,所以必須強(qiáng)化對(duì)施工質(zhì)量的監(jiān)管,做到每一個(gè)施工環(huán)節(jié)都有專門的人員進(jìn)行監(jiān)管,力爭(zhēng)一次性完成工程。
項(xiàng)目前期各階段必須按照項(xiàng)目建議書(預(yù)可研)、可研、初設(shè)等階段的內(nèi)容及深度要求開展勘測(cè)設(shè)計(jì)工作,應(yīng)高度重視勘測(cè)設(shè)計(jì)工作質(zhì)量。勘測(cè)設(shè)計(jì)成果通過上級(jí)部門的審查、核準(zhǔn)是項(xiàng)目前期工作的基本要求,在前期設(shè)計(jì)合同中應(yīng)明確提交的成果、專題研究、勘測(cè)實(shí)物工作量、成果考核及提交時(shí)間等要求,以保證勘測(cè)設(shè)計(jì)成果的深度和精度。
1.2督促提高勘設(shè)產(chǎn)品質(zhì)量和服務(wù)質(zhì)量
設(shè)計(jì)是項(xiàng)目的龍頭,抓好勘測(cè)設(shè)計(jì)工作,對(duì)于工程建設(shè)項(xiàng)目投資控制至關(guān)重要。需業(yè)主發(fā)揮主動(dòng)性,及時(shí)跟蹤設(shè)計(jì)項(xiàng)目進(jìn)展情況,及時(shí)了解設(shè)計(jì)方案及投資估算情況,必要時(shí)通過專家評(píng)審的方式進(jìn)行階段性地把關(guān),以確保設(shè)計(jì)方案的經(jīng)濟(jì)合理性。在簽訂項(xiàng)目勘測(cè)設(shè)計(jì)合同時(shí),對(duì)勘測(cè)設(shè)計(jì)質(zhì)量、圖紙?zhí)峁?、超概處罰、優(yōu)化獎(jiǎng)勵(lì)、現(xiàn)場(chǎng)服務(wù)等條款應(yīng)進(jìn)一步明確,保證勘測(cè)設(shè)計(jì)合同的順利執(zhí)行。
1.3推行勘測(cè)設(shè)計(jì)招標(biāo)
以招標(biāo)的方式確定勘察、設(shè)計(jì)任務(wù)委托單位,是為了使設(shè)計(jì)技術(shù)和成果作為有價(jià)值的技術(shù)商品進(jìn)入市場(chǎng),打破地區(qū)、部門的界限開展設(shè)計(jì)競(jìng)爭(zhēng),達(dá)到業(yè)主對(duì)擬建項(xiàng)目采用先進(jìn)技術(shù)、降低工程造價(jià)、縮短建設(shè)周期和提高投資效益的目的。
1.4推行限額設(shè)計(jì)
限額設(shè)計(jì)是為確保工程初設(shè)階段的深度和質(zhì)量,使工程建設(shè)實(shí)施階段的靜態(tài)投資不突破國(guó)家批準(zhǔn)的初設(shè)概算而在初設(shè)完成后進(jìn)行的后續(xù)優(yōu)化設(shè)計(jì)。限額設(shè)計(jì)合同可以作為業(yè)主與勘測(cè)設(shè)計(jì)單位整體勘測(cè)設(shè)計(jì)合同責(zé)任條款部分的補(bǔ)充,也可以在勘測(cè)設(shè)計(jì)單位接受初步設(shè)計(jì)任務(wù)時(shí)簽訂。在限額設(shè)計(jì)合同中明確合同雙方的責(zé)任范圍、資金節(jié)約或超額的核算,獎(jiǎng)、懲兌現(xiàn)辦法等內(nèi)容。
2項(xiàng)目建設(shè)期的投資控制
2.1招標(biāo)階段的投資控制
2.1.1科學(xué)合理地制訂分標(biāo)方案
大型水利工程項(xiàng)目標(biāo)段劃分是以項(xiàng)目初步設(shè)計(jì)和施工組織設(shè)計(jì)為基礎(chǔ),充分考慮工程特點(diǎn)、便于施工、減少干擾、利于管理等方面進(jìn)行的建設(shè)任務(wù)分解。
2.1.2具備條件后方可招標(biāo)
確定了分標(biāo)方案后,任何一個(gè)項(xiàng)目進(jìn)行招標(biāo)前,應(yīng)認(rèn)真分析招標(biāo)條件是否成熟,將發(fā)包人責(zé)任范圍內(nèi)的征地移民、物資供應(yīng)、圖紙?zhí)峁?、建設(shè)資金等問題及其他應(yīng)該提供的條件全面落實(shí)后方可售標(biāo),切不可盲目追求工程進(jìn)度而進(jìn)行招標(biāo),以盡量減少施工過程中索賠事件的發(fā)生。
2.1.3認(rèn)真嚴(yán)謹(jǐn)?shù)鼐帉徴袠?biāo)文件
招標(biāo)文件的編制質(zhì)量直接影響投標(biāo)報(bào)價(jià)的水平,進(jìn)而影響整個(gè)工程施工全過程的造價(jià)、進(jìn)度及質(zhì)量控制,發(fā)包人應(yīng)高度重視招標(biāo)文件的編制和審核工作,工程技術(shù)人員和造價(jià)管理人員應(yīng)收集、整理、篩選已建工程的變更的原因、分類,對(duì)影響工程建設(shè)及造價(jià)的各種因素進(jìn)行分析、甄別和評(píng)價(jià),對(duì)于涉及費(fèi)用的條款要反復(fù)推敲,將實(shí)際工程存在的扯皮問題在招標(biāo)文件中不斷加以吸收和完善。
2.1.4重視投標(biāo)文件的評(píng)審工作
從技術(shù)和商務(wù)兩方面對(duì)投標(biāo)文件進(jìn)行詳細(xì)評(píng)審,通過對(duì)人員設(shè)備力量、施工組織方案、施工工藝、綜合報(bào)價(jià)及單價(jià)合理性等方面的評(píng)審,擇優(yōu)選擇合適的施工單位,同時(shí)也避免因時(shí)間倉促而遺留問題,造成在后期審計(jì)過程中無法更改的局面。
2.2編制項(xiàng)目管理預(yù)算
編制項(xiàng)目管理預(yù)算(執(zhí)行概算)最根本的目的是便于對(duì)工程投資進(jìn)行管理和控制。在國(guó)家批準(zhǔn)的初設(shè)概算投資限額之內(nèi),編制項(xiàng)目管理預(yù)算。項(xiàng)目管理預(yù)算編制,主要是對(duì)工程項(xiàng)目進(jìn)行合理調(diào)整,利于投資的歸口管理,并有針對(duì)性地進(jìn)行項(xiàng)目劃分和臨時(shí)工程、材差、費(fèi)用及基本預(yù)備費(fèi)的攤銷,便于概算投資與招標(biāo)合同價(jià)作同口徑對(duì)比。
2.3工程實(shí)施階段的造價(jià)控制
2.3.1樹立全員造價(jià)控制的理念
水利工程是一項(xiàng)系統(tǒng)工程,工程造價(jià)控制貫穿于各個(gè)環(huán)節(jié)、各個(gè)階段,合同管理、造價(jià)管理不是某一個(gè)部門的事,需要全員參與。工程造價(jià)管理的好壞直接反映了建設(shè)管理水平的高低,業(yè)務(wù)部門及項(xiàng)目部不能局限和立足于本部門的業(yè)務(wù)管理,要有大局觀念和投資控制觀念,各部門分工不同,職責(zé)各異,只有相互密切配合、通力協(xié)作,才能保證工程協(xié)調(diào)順利實(shí)施,才能真正做好投資控制工作。
2.3.2嚴(yán)格合同立項(xiàng)、重視合同審核
對(duì)非招標(biāo)項(xiàng)目實(shí)行合同立項(xiàng)審批制,即項(xiàng)目執(zhí)行機(jī)構(gòu)根據(jù)工作需要提出項(xiàng)目需求,論證項(xiàng)目實(shí)施的必要性,并提出項(xiàng)目建設(shè)目標(biāo)、實(shí)施步驟,并經(jīng)批準(zhǔn)實(shí)施的過程。各相關(guān)部門應(yīng)嚴(yán)格執(zhí)行合同擬定、審核及簽訂相關(guān)制度,按照分工各負(fù)其責(zé),把好商務(wù)和技術(shù)關(guān),減少合同執(zhí)行過程中因合同簽訂不嚴(yán)謹(jǐn)而造成的索賠和扯皮現(xiàn)象,從而保證合同順利執(zhí)行、工程建設(shè)順利開展。
2.3.3重視施工組織方案的審核
在項(xiàng)目實(shí)施過程中,不可避免地會(huì)發(fā)生變更項(xiàng)目,進(jìn)而承包人就會(huì)申報(bào)變更項(xiàng)目費(fèi)用。而項(xiàng)目單價(jià)的高低很大程度上取決于施工方案的先進(jìn)性與合理性。只有根據(jù)合理的施工方案和施工技術(shù),才能編制出合適的工程單價(jià)。若程序性地簽批一個(gè)不合理的施工方案,勢(shì)必會(huì)影響單價(jià)審核,從而增大工程造價(jià)。所以,事先對(duì)施工組織方案的審核尤為重要。
2.3.4加強(qiáng)施工圖紙的審核工作
發(fā)現(xiàn)施工圖紙與招標(biāo)圖紙(也包括其他技術(shù)文件)有不同之處時(shí),建設(shè)單位應(yīng)審查是否存在變更,如果確系變更,應(yīng)該追蹤變更的原因,分析此變更對(duì)工程進(jìn)度、質(zhì)量及造價(jià)方面帶來的影響,研究此項(xiàng)變更的經(jīng)濟(jì)性、合理性,經(jīng)綜合論證和方案比較后再確定變更與否。對(duì)施工圖紙中明顯不合理之處,應(yīng)與設(shè)計(jì)代表進(jìn)行充分的溝通,及時(shí)進(jìn)行修正或調(diào)整,盡量做到事前控制。