導(dǎo)言：作為寫作愛好者，不可錯(cuò)過(guò)為您精心挑選的10篇國(guó)民經(jīng)濟(jì)核算體系，它們將為您的寫作提供全新的視角，我們衷心期待您的閱讀，并希望這些內(nèi)容能為您提供靈感和參考。

篇1

一、供需框架

為了揭示制度變遷的規(guī)律，新制度經(jīng)濟(jì)學(xué)根據(jù)制度變遷主體的不同，把制度變遷劃分為誘致性制度變遷和強(qiáng)制性制度變遷兩類。在這一領(lǐng)域成績(jī)最為突出的是V?w?拉坦(VenronW?Ruttan)和林毅夫。v?w?拉坦應(yīng)用他對(duì)技術(shù)變遷的研究方法來(lái)研究制度變遷，將舒爾茨和諾斯等的理論推進(jìn)了一步。

二、主體博弈

一般來(lái)講，SNA供給的主體主要是政府(官方)。供給結(jié)構(gòu)單一、成本巨大、投資期長(zhǎng)，風(fēng)險(xiǎn)遠(yuǎn)高于收益。官方供給SNA的目的是為了滿足宏觀經(jīng)濟(jì)管理的需求，因而SNA在此具有公共品的性質(zhì)。相比而言，SNA需求主體則不同，它由政府、企業(yè)、個(gè)人所組成。需求主體多元化，因而需求的利益目標(biāo)(動(dòng)力)不同(注：在此所言的需求利益目標(biāo)，類似諾斯的術(shù)語(yǔ)“外部利潤(rùn)”)：對(duì)政府而言，其需求目標(biāo)基本為宏觀經(jīng)濟(jì)管理和國(guó)際比較；對(duì)企業(yè)而言，其利益目標(biāo)包括企業(yè)管理、經(jīng)營(yíng)的市場(chǎng)成本最小化(利潤(rùn)最大化)以及企業(yè)家個(gè)人努力的社會(huì)實(shí)現(xiàn)；對(duì)個(gè)人而言，其對(duì)國(guó)民經(jīng)濟(jì)核算資料的需求是為了尋求完備信息，減少市場(chǎng)交易的環(huán)節(jié)和風(fēng)險(xiǎn)，即減少交易成本，從而增加其經(jīng)濟(jì)利益，實(shí)現(xiàn)其個(gè)人經(jīng)濟(jì)目標(biāo)函數(shù)最大化。

SNA供給與SNA需求主體、目標(biāo)既然存在上述差異，同時(shí)，SNA所具有的巨大信息含量和豐富的方法，使人們?cè)诳紤]國(guó)民經(jīng)濟(jì)核算改革時(shí)，必須首先對(duì)SNA供給與需求之間的引導(dǎo)機(jī)制加以重視。

三、基于需求缺口的變遷方式

由于需求主體多元化、需求目標(biāo)函數(shù)多層次化，相對(duì)于供給主體的單一結(jié)構(gòu)及目標(biāo)函數(shù)的單層次化，就存在一個(gè)需求缺口，這反映在對(duì)SNA信息的總量及結(jié)構(gòu)需求分布上?？梢哉f(shuō)，SNA進(jìn)一步改革的目標(biāo)之一就是消除這種需求缺口。

消除需求缺口，從理論上講應(yīng)存在兩種情況：

一是減少SNA供給，二是增加SNA需求。然而對(duì)于SNA來(lái)講，顯而易見的是，政府的供給如果是理性原則下的行為，一般是增加而不會(huì)減少。由于公共品具有非排他性、非競(jìng)爭(zhēng)性，因而最好由政府來(lái)承擔(dān)，在此政府不妨進(jìn)行“壟斷生產(chǎn)”?？陀^地講，消除SNA需求缺口最好由增加SNA需求著手。潛在需求主體、目標(biāo)的顯性化就是誘致性制度變遷在SNA中的一種制度安排體現(xiàn)；并且，這種制度安排在一定程度上類似于古典經(jīng)濟(jì)學(xué)中薩伊定律(Say’sLaw)所描述的現(xiàn)象，即供給創(chuàng)造其自身的需求。政府可以通過(guò)特殊功能，擴(kuò)大對(duì)國(guó)民經(jīng)濟(jì)核算信息及優(yōu)勢(shì)的宣傳，以及安排相應(yīng)配套的措施來(lái)進(jìn)行SNA的強(qiáng)制性推擴(kuò)，即強(qiáng)制性變遷。因此，國(guó)民經(jīng)濟(jì)核算制度變遷，最主要的特點(diǎn)是強(qiáng)制性變遷。

四、為什么是強(qiáng)制性變遷

國(guó)民經(jīng)濟(jì)核算體系本身是維護(hù)宏觀經(jīng)濟(jì)管理的有力工具，其作用就在于減少國(guó)家機(jī)器運(yùn)行的交易費(fèi)用。因此，以制度變遷為背景考察的這種制度，從根本上就決定了強(qiáng)制性的特。

此外，國(guó)民經(jīng)濟(jì)核算公共產(chǎn)品的認(rèn)識(shí)，制度安排中“搭便車”的問題也是決定國(guó)民經(jīng)濟(jì)核算強(qiáng)制性變遷的原因。

國(guó)民經(jīng)濟(jì)核算公共產(chǎn)品性質(zhì)的認(rèn)識(shí)：

(一)國(guó)民經(jīng)濟(jì)核算是公共產(chǎn)品

這一觀點(diǎn)最早是由邱東教授提出的。因?yàn)閲?guó)民經(jīng)濟(jì)核算具有公共產(chǎn)品的兩大屬性，即非排他性和非競(jìng)爭(zhēng)性，因此在屬性上就具有了公共產(chǎn)品最根本的特點(diǎn)。

這一論述可以歸結(jié)為兩個(gè)理論：一是信息的公共產(chǎn)品性質(zhì)；二是國(guó)民經(jīng)濟(jì)核算作為制度安排的公共產(chǎn)品性質(zhì)。作為第一個(gè)理論基礎(chǔ)，來(lái)自信息經(jīng)濟(jì)學(xué)關(guān)于“信息作為一種商品”的研究，信息是商品的關(guān)鍵是信息具有公共產(chǎn)品的特性。在這方面有杰出貢獻(xiàn)的有薩繆爾森、海德和阿羅。信息是公共產(chǎn)品，自然以信息庫(kù)出現(xiàn)的國(guó)民核算體系也就具備了這種特點(diǎn)；第二個(gè)理論基礎(chǔ)，來(lái)自制度經(jīng)濟(jì)學(xué)的研究。

根據(jù)制度經(jīng)濟(jì)學(xué)的研究，制度安排是一種公共產(chǎn)品，而這個(gè)公共產(chǎn)品一般是由國(guó)家“生產(chǎn)”的。

兩種理論基礎(chǔ)，決定了國(guó)民經(jīng)濟(jì)核算具有公共產(chǎn)品這一性質(zhì)。所以，不管是作為一種特殊的公共產(chǎn)品，還是單獨(dú)作為一種制度安排，國(guó)民經(jīng)濟(jì)核算變遷就應(yīng)該是強(qiáng)制性的。

(二)解決制度安排中“搭便車”問題

所謂“搭便車”，是指某些人或團(tuán)體在不付出任何代價(jià)的情況下，從別人或社會(huì)獲得好處的行為?！按畋丬嚒笔钱a(chǎn)權(quán)經(jīng)濟(jì)學(xué)家探討的一個(gè)重要問題。在他們看來(lái)，公共產(chǎn)品是“搭便車”產(chǎn)生的根源之一?！按畋丬嚒钡闹苯雍蠊?，就是人們可以簡(jiǎn)單地利用國(guó)民經(jīng)濟(jì)核算體系這種制度安排，而無(wú)需付費(fèi)。這樣，創(chuàng)新者的報(bào)酬將少于作為整體的社會(huì)報(bào)酬，從而使創(chuàng)新者缺少激勵(lì)。

五、較為一般的集體行動(dòng)(注：此說(shuō)法是為了區(qū)分統(tǒng)計(jì)與一般制度分析中的集體行動(dòng))

國(guó)民經(jīng)濟(jì)核算改革的誘致性安排，可能會(huì)是政府更看重的。因?yàn)?，政府需要了解?quán)力以外的變遷因素。在強(qiáng)調(diào)制度變遷主要力量的方面，國(guó)民經(jīng)濟(jì)核算變遷是強(qiáng)制性的；而在強(qiáng)調(diào)核算變遷的目標(biāo)等方面時(shí)，這種誘致性變遷就更重要了。

誘致性變遷的主體一般是一群人或一個(gè)團(tuán)體，通過(guò)誘致性安排所達(dá)成的變遷，其制度結(jié)構(gòu)的穩(wěn)定性也更高。這就是國(guó)民經(jīng)濟(jì)核算體系與整個(gè)社會(huì)的市場(chǎng)應(yīng)用結(jié)合更接近。而根據(jù)楊仲山的論證，國(guó)民經(jīng)濟(jì)核算體系內(nèi)部本身是市場(chǎng)化的。

在改革初始階段，政府的強(qiáng)制力是最突出的，其他經(jīng)濟(jì)主體的作用在這時(shí)是較難發(fā)揮的。因而，有關(guān)國(guó)民經(jīng)濟(jì)核算改革的各種利益團(tuán)體、利益?zhèn)€人可能會(huì)感到，這種變遷的起始與他們無(wú)關(guān)。他們作為個(gè)人的、集體的行動(dòng)并不會(huì)影響改革的發(fā)生，但接下來(lái)情況就會(huì)有變化。在目前情況下，國(guó)民經(jīng)濟(jì)核算體系主要是為政府管理經(jīng)濟(jì)服務(wù)。而在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的過(guò)程中，其他經(jīng)濟(jì)主體會(huì)增加對(duì)國(guó)民經(jīng)濟(jì)核算的需要，他們需要通過(guò)這種工具(或制度)提供的相關(guān)服務(wù)，來(lái)幫助自身增強(qiáng)競(jìng)爭(zhēng)的實(shí)力。因此，各經(jīng)濟(jì)主體對(duì)國(guó)民經(jīng)濟(jì)核算信息、方法的需要會(huì)增加。而從相反的角度來(lái)看，對(duì)于國(guó)民經(jīng)濟(jì)核算體系本身來(lái)說(shuō)，其實(shí)提出了國(guó)民經(jīng)濟(jì)核算的“宏觀核算微觀化要求”。

篇2

    二、主體博弈

    一般來(lái)講,SNA供給的主體主要是政府(官方)。供給結(jié)構(gòu)單一、成本巨大、投資期長(zhǎng),風(fēng)險(xiǎn)遠(yuǎn)高于收益。官方供給SNA的目的是為了滿足宏觀經(jīng)濟(jì)管理的需求,因而SNA在此具有公共品的性質(zhì)。相比而言,SNA需求主體則不同,它由政府、企業(yè)、個(gè)人所組成。需求主體多元化,因而需求的利益目標(biāo)(動(dòng)力)不同(注:在此所言的需求利益目標(biāo),類似諾斯的術(shù)語(yǔ)“外部利潤(rùn)”):對(duì)政府而言,其需求目標(biāo)基本為宏觀經(jīng)濟(jì)管理和國(guó)際比較;對(duì)企業(yè)而言,其利益目標(biāo)包括企業(yè)管理、經(jīng)營(yíng)的市場(chǎng)成本最小化(利潤(rùn)最大化)以及企業(yè)家個(gè)人努力的社會(huì)實(shí)現(xiàn);對(duì)個(gè)人而言,其對(duì)國(guó)民經(jīng)濟(jì)核算資料的需求是為了尋求完備信息,減少市場(chǎng)交易的環(huán)節(jié)和風(fēng)險(xiǎn),即減少交易成本,從而增加其經(jīng)濟(jì)利益,實(shí)現(xiàn)其個(gè)人經(jīng)濟(jì)目標(biāo)函數(shù)最大化。

    三、基于需求缺口的變遷方式

    由于需求主體多元化、需求目標(biāo)函數(shù)多層次化,相對(duì)于供給主體的單一結(jié)構(gòu)及目標(biāo)函數(shù)的單層次化,就存在一個(gè)需求缺口,這反映在對(duì)SNA信息的總量及結(jié)構(gòu)需求分布上。可以說(shuō),SNA進(jìn)一步改革的目標(biāo)之一就是消除這種需求缺口。

    消除需求缺口,從理論上講應(yīng)存在兩種情況: 一是減少SNA供給,二是增加SNA需求。

    四、為什么是強(qiáng)制性變遷

    國(guó)民經(jīng)濟(jì)核算公共產(chǎn)品性質(zhì)的認(rèn)識(shí):

    (一)國(guó)民經(jīng)濟(jì)核算是公共產(chǎn)品

    這一觀點(diǎn)最早是由邱東教授提出的。因?yàn)閲?guó)民經(jīng)濟(jì)核算具有公共產(chǎn)品的兩大屬性,即非排他性和非競(jìng)爭(zhēng)性,因此在屬性上就具有了公共產(chǎn)品最根本的特點(diǎn)。

    (二)解決制度安排中“搭便車”問題

篇3

1 綠色國(guó)民經(jīng)濟(jì)的理論概述

國(guó)民經(jīng)濟(jì)核算體系作為綠色國(guó)民經(jīng)濟(jì)的根本和重要依據(jù)，由于經(jīng)濟(jì)發(fā)展導(dǎo)致的資源損耗的成本費(fèi)用以及環(huán)境損耗的總量指標(biāo)，通過(guò)這一指標(biāo)，可以將某個(gè)國(guó)家或者地區(qū)的自然資源以及環(huán)境因素之后的經(jīng)濟(jì)成果進(jìn)行準(zhǔn)確的展現(xiàn)。其實(shí)，綠色國(guó)民經(jīng)濟(jì)是真實(shí)反應(yīng)出國(guó)民經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)凈正效應(yīng)，綠色國(guó)民經(jīng)濟(jì)在國(guó)民經(jīng)濟(jì)中占有很大一部分的比例，簡(jiǎn)而言之，只有國(guó)民經(jīng)濟(jì)和自然環(huán)境協(xié)調(diào)發(fā)展，才能夠推動(dòng)國(guó)民經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的正面效應(yīng)。

建立綠色國(guó)民經(jīng)濟(jì)核算體系，站在可持續(xù)發(fā)展的層面，根據(jù)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的實(shí)際情況對(duì)其作以全面統(tǒng)一的核算，一方面，在綠色國(guó)民經(jīng)濟(jì)的影響下，我國(guó)將會(huì)逐漸轉(zhuǎn)變?cè)械呐f的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)模式，有效緩解和改善在經(jīng)濟(jì)發(fā)展過(guò)程中大量使用環(huán)境資源的問題，從而促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和環(huán)境資源保護(hù)相統(tǒng)一的局面；另一方面，綠色國(guó)民經(jīng)濟(jì)將自然資源成本以及環(huán)境損失成本都列入到綠色國(guó)民經(jīng)濟(jì)的范疇中來(lái)，從而使人們對(duì)于資源和環(huán)境的重視程度提升；最后，綠色國(guó)民經(jīng)濟(jì)在貫徹和落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的基礎(chǔ)上，實(shí)現(xiàn)了政府工作由以往的傳統(tǒng)GDP為業(yè)績(jī)考核為標(biāo)準(zhǔn)的觀念的轉(zhuǎn)變。

2 我國(guó)綠色國(guó)民經(jīng)濟(jì)核算中存在的問題

（一）對(duì)綠色國(guó)民經(jīng)濟(jì)核算的認(rèn)識(shí)不到位

如今，綠色國(guó)民經(jīng)濟(jì)的提出得到了社會(huì)各界的廣泛關(guān)注和肯定，然而一些專家學(xué)者卻對(duì)此有著不同看法，他們沒有真正了解和認(rèn)識(shí)綠色國(guó)民經(jīng)濟(jì)核算的本質(zhì)，沒有使其得到很好的落實(shí)，環(huán)境保護(hù)作為綠色國(guó)民經(jīng)濟(jì)核算體系中關(guān)鍵性內(nèi)容，然而一些領(lǐng)導(dǎo)官員卻一味的只追求經(jīng)濟(jì)的增長(zhǎng)，沒有建立正確的資源環(huán)境價(jià)值觀念，沒有將其真正的落實(shí)到工作中來(lái)，忽視了資源環(huán)境的重要性。綠色GDP的最后總目標(biāo)就是為了實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)和環(huán)境保護(hù)寫協(xié)調(diào)發(fā)展和進(jìn)步，從而完整的體現(xiàn)出國(guó)民經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的優(yōu)秀成果，綠色GDP的運(yùn)用將會(huì)迎來(lái)干部考核體系的徹底的調(diào)整，傳統(tǒng)意義上的干部政績(jī)的考核都是以GDP的增長(zhǎng)為基本的標(biāo)準(zhǔn)和依據(jù)，必須在此基礎(chǔ)上與社會(huì)進(jìn)步和環(huán)境的協(xié)調(diào)結(jié)合起來(lái)進(jìn)行統(tǒng)一的考評(píng)，因此很多干部就會(huì)有一些怨言和想法，這對(duì)實(shí)際工作的進(jìn)行和開展無(wú)疑是非常不利的。

（二）綠色國(guó)民經(jīng)濟(jì)核算的技術(shù)不完善

現(xiàn)階段，進(jìn)行綠色GDP的核算還不夠充分，缺乏一定的技術(shù)支持，關(guān)鍵就是對(duì)于環(huán)境成本的計(jì)量。環(huán)境成本主要是指在經(jīng)濟(jì)發(fā)展的過(guò)程中，實(shí)現(xiàn)環(huán)境保護(hù)、資源消耗所花費(fèi)的成本費(fèi)用，因?yàn)榄h(huán)境的破壞程度和經(jīng)濟(jì)發(fā)展的步調(diào)還存在一定的距離，這也就為環(huán)境成本的計(jì)算帶來(lái)了一定的難度，對(duì)于造成環(huán)境污染和生態(tài)破壞的影響因素很難準(zhǔn)確的把握。

（三）綠色國(guó)民經(jīng)濟(jì)核算缺乏必要的理論指導(dǎo)

對(duì)于綠色國(guó)名經(jīng)濟(jì)核算理論的相關(guān)研究已經(jīng)有二十多年之久，在此過(guò)程中也獲得了較為豐富的經(jīng)驗(yàn)和成果，總的來(lái)說(shuō)，綠色國(guó)民經(jīng)濟(jì)核算理論上還存在繼續(xù)改進(jìn)和完善的地方。由于每個(gè)國(guó)家、不同地區(qū)的不同狀況，其核算制度也沒有一個(gè)準(zhǔn)確的標(biāo)準(zhǔn)和系統(tǒng)權(quán)威性的理論體系作為參考，在核算工作中，由于核算不夠系統(tǒng)全面，核算誤差，等導(dǎo)致結(jié)果存在偏差，也將無(wú)法真實(shí)的表現(xiàn)出國(guó)家經(jīng)濟(jì)發(fā)展的實(shí)際情況，無(wú)法從根本上有效解決環(huán)境問題。

3 我國(guó)綠色國(guó)民經(jīng)濟(jì)核算體系的構(gòu)建的方法

（一）樹立可持續(xù)發(fā)展觀念，積極探索綠色國(guó)民核算體系方法

在大力倡導(dǎo)和貫徹可持續(xù)發(fā)展觀念的基礎(chǔ)上，建立了綠色國(guó)民經(jīng)濟(jì)核算體系，其作為綠色國(guó)民經(jīng)濟(jì)核算的重要基礎(chǔ)，所以，必須加大力度做好可持續(xù)發(fā)展觀的宣傳和推廣工作，使原有的過(guò)分注重經(jīng)濟(jì)指標(biāo)，而對(duì)環(huán)境效益忽視的評(píng)價(jià)方法得到有效的改善和調(diào)整，積極推動(dòng)全社會(huì)都能夠積極參與到循環(huán)經(jīng)濟(jì)的隊(duì)伍中來(lái)，除此之外，還必須不斷建立并完善綠色國(guó)民經(jīng)濟(jì)核算制度，積極開展和投入到環(huán)境污染、生態(tài)損耗和環(huán)境保護(hù)效益計(jì)量方法和技術(shù)的研究工作中來(lái)，實(shí)時(shí)統(tǒng)計(jì)和核算試點(diǎn)。在經(jīng)濟(jì)核算體系中，做好綠色國(guó)民經(jīng)濟(jì)核算工作，同時(shí)，將其列入到國(guó)家統(tǒng)計(jì)體系和干部考核體系中來(lái)。

（二）構(gòu)建完善的評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)

要實(shí)現(xiàn)發(fā)展綠色國(guó)民經(jīng)濟(jì)的最終目標(biāo)，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)與環(huán)境的協(xié)調(diào)統(tǒng)一，盡力完善系統(tǒng)的綠色國(guó)民經(jīng)濟(jì)核算體系，還需要完善的環(huán)境統(tǒng)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)加以規(guī)范，從而對(duì)環(huán)境問題達(dá)到有效的統(tǒng)計(jì)。第一，自然資源的統(tǒng)計(jì)，其主要涉及到土地、石油、煤等，生物資源：野生動(dòng)物、森林等，和水資源等。第二，生態(tài)環(huán)境的統(tǒng)計(jì)，所包含的內(nèi)容有：土地、森林以及水。這里要強(qiáng)調(diào)就是在對(duì)生態(tài)環(huán)境進(jìn)行核算時(shí)，要同時(shí)將生態(tài)效益和環(huán)境損耗同時(shí)考慮在內(nèi)，就拿森林生態(tài)環(huán)境來(lái)說(shuō)，生態(tài)環(huán)境主要帶來(lái)的效益就是對(duì)水土流失以及土地沙漠化的防治，主要造成的損耗就是由于肆意的砍伐以及破壞所致。第三，全面統(tǒng)計(jì)環(huán)境污染的狀況，實(shí)現(xiàn)全方位的檢測(cè)和防治，準(zhǔn)確了解和把握對(duì)環(huán)境造成影響、損壞人們的健康狀況以及影響各類生產(chǎn)活動(dòng)的影響因素，有效控制環(huán)境污染防治的成本。

（三）構(gòu)建綠色國(guó)民經(jīng)濟(jì)核算體系需要相關(guān)政策、法規(guī)的支持

在綠色GDP不斷發(fā)展的時(shí)代背景下，應(yīng)該制對(duì)相關(guān)的法律、法規(guī)和制度進(jìn)行完善，從而為綠色GDP的核算打下良好的基礎(chǔ)，制定綠色GDP核算制度的推行政策。對(duì)于綠色GDP核算的內(nèi)容、形式以及所涉及到的范圍明確到位，建立綠色GDP并將其應(yīng)用到干部考核環(huán)境會(huì)計(jì)審核制度中來(lái)，使綠色GDP的核算更加規(guī)范化、科學(xué)化，準(zhǔn)確對(duì)“三廢”再利用價(jià)值進(jìn)行定位，由“三廢”所產(chǎn)生的環(huán)境損失應(yīng)該被排除在外。只有國(guó)家充分認(rèn)識(shí)到“三廢”再利用的重要價(jià)值，并將其落實(shí)到位，才能有助于綠色國(guó)民經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)穩(wěn)步增長(zhǎng)。通過(guò)對(duì)綠色國(guó)民經(jīng)濟(jì)核算增加調(diào)整項(xiàng)，將“三廢”再利用價(jià)值列入到調(diào)整項(xiàng)的范圍中來(lái)。

（四）建立綠色國(guó)民經(jīng)濟(jì)核算制度

在構(gòu)建綠色國(guó)民經(jīng)濟(jì)核算體系的過(guò)程中，我們可以通過(guò)對(duì)經(jīng)濟(jì)與環(huán)境核算體系中的相關(guān)理論和經(jīng)驗(yàn)加以學(xué)習(xí)，實(shí)現(xiàn)核算體系能夠緊跟國(guó)家通用體系的步調(diào)，使其提升自身的國(guó)際影響力。同時(shí)，還要建立并完善綠色國(guó)民經(jīng)濟(jì)核算制度和一些相應(yīng)的配套機(jī)制，比如，建立綠色國(guó)民經(jīng)濟(jì)宣傳與教育機(jī)制，使更多的民眾對(duì)綠色國(guó)民經(jīng)濟(jì)有一個(gè)準(zhǔn)確的認(rèn)識(shí)和了解；通過(guò)綠色國(guó)民經(jīng)濟(jì)來(lái)對(duì)我國(guó)現(xiàn)有的經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展情況作出準(zhǔn)確的評(píng)價(jià)，并以此來(lái)運(yùn)用相應(yīng)的指標(biāo)來(lái)加以衡量；建立起環(huán)境損害補(bǔ)償機(jī)制，使環(huán)境損害的承擔(dān)著得到相應(yīng)的補(bǔ)償措施。

4 結(jié)束語(yǔ)

總而言之，在經(jīng)濟(jì)迅速發(fā)展和社會(huì)不斷進(jìn)步的新的時(shí)代背景下，傳統(tǒng)的國(guó)民經(jīng)核算的弊端已經(jīng)逐漸顯現(xiàn)出來(lái)，無(wú)法適應(yīng)當(dāng)今的時(shí)展背景，因此，必須大力倡導(dǎo)和構(gòu)建綠色國(guó)民經(jīng)濟(jì)核算體系，進(jìn)一步完善核算的方法和內(nèi)容，重視環(huán)境資源的影響因素，促進(jìn)和經(jīng)濟(jì)發(fā)展和環(huán)境的協(xié)調(diào)統(tǒng)一。

參考文獻(xiàn)

[1]耿建新，張宏亮.我國(guó)綠色國(guó)民經(jīng)濟(jì)核算體系的框架及其評(píng)價(jià)[J].城市發(fā)展研究，2006，04：93-98.

篇4

BEA每五年調(diào)整一次國(guó)民賬戶核算體系，這是第十四次調(diào)整，也是1999年將計(jì)算機(jī)軟件產(chǎn)業(yè)納入統(tǒng)計(jì)以來(lái)的最大一次調(diào)整，主要包括：（1）將私人和政府的研發(fā)支出作為固定資產(chǎn)；（2）將私人用于娛樂、文化及其他藝術(shù)創(chuàng)作的支出作為固定資產(chǎn)；（3）擴(kuò)大作為固定資產(chǎn)投資的住宅的所有權(quán)轉(zhuǎn)移成本，改進(jìn)相關(guān)資產(chǎn)價(jià)值和使用壽命統(tǒng)計(jì)；（4）房屋交易時(shí)的多項(xiàng)稅費(fèi)和固定收益養(yǎng)老金計(jì)劃赤字等也將并入計(jì)算，以權(quán)責(zé)發(fā)生制來(lái)測(cè)度固定收益養(yǎng)老金計(jì)劃的交易，將養(yǎng)老金計(jì)劃視為金融企業(yè)部門的子部門；（5）對(duì)國(guó)民收入和生產(chǎn)賬戶中的工資和薪金統(tǒng)一按照權(quán)責(zé)發(fā)生制估計(jì)。

日本政府宣布將于2016年采用新的GDP核算標(biāo)準(zhǔn)。由于基礎(chǔ)數(shù)據(jù)不足，新標(biāo)準(zhǔn)未考慮將娛樂作品計(jì)算在內(nèi)，如果加上動(dòng)漫作品等知識(shí)產(chǎn)權(quán)的價(jià)值，GDP將有擴(kuò)大空間。相比其他國(guó)家，日本GDP的增加率將更大，因?yàn)樵谌毡酒髽I(yè)將生產(chǎn)基地向國(guó)外轉(zhuǎn)移的同時(shí)，研究開發(fā)基地仍然留在國(guó)內(nèi)，并一直保持了高水平的投資。據(jù)日本內(nèi)閣府統(tǒng)計(jì)，如果將研發(fā)費(fèi)用納入GDP，日本的名義GDP有望推高3.1～3.4%，被推高的金額將達(dá)到約15萬(wàn)億日元。

此外，澳大利亞和加拿大也已經(jīng)采用了加上研發(fā)費(fèi)用后的新核算標(biāo)準(zhǔn)，GDP上調(diào)了約1.1～1.6%。歐盟將在2014年采用新的GDP核算標(biāo)準(zhǔn)。

全球國(guó)民經(jīng)濟(jì)核算演進(jìn)新趨勢(shì)及其影響

1.SNA的修訂與國(guó)民經(jīng)濟(jì)核算體系創(chuàng)新。2009年，聯(lián)合國(guó)、世界銀行、國(guó)際貨幣基金組織、經(jīng)濟(jì)合作與發(fā)展組織、歐盟等五個(gè)國(guó)際組織聯(lián)合了新的國(guó)民經(jīng)濟(jì)核算國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)SNA-2008（ System of National Accounts 2008 ），并鼓勵(lì)各國(guó)在國(guó)民經(jīng)濟(jì)核算中采用這一新的國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)。SNA-2008（“新國(guó)標(biāo)”）對(duì)SNA-1993作重大修訂的44個(gè)核心議題，幾乎貫穿了SNA的所有內(nèi)容，但它更加關(guān)注政府公共服務(wù)活動(dòng)、資產(chǎn)、金融服務(wù)和國(guó)際經(jīng)濟(jì)活動(dòng)，強(qiáng)調(diào)對(duì)國(guó)民經(jīng)濟(jì)賬戶的拓展應(yīng)用，新增加的內(nèi)容基本都是以國(guó)民經(jīng)濟(jì)賬戶為基礎(chǔ)，擴(kuò)展在新經(jīng)濟(jì)環(huán)境和重要核算問題上的應(yīng)用。

SNA-2008版本的新變化突出表現(xiàn)在：

（1）對(duì)生產(chǎn)性資產(chǎn)分類進(jìn)行了較大幅度修訂，并擴(kuò)展了資產(chǎn)邊界。主要包括：生產(chǎn)性資產(chǎn)不再區(qū)分為有形資產(chǎn)和無(wú)形資產(chǎn)；將原稱為“無(wú)形資產(chǎn)”的資產(chǎn)改稱為“知識(shí)產(chǎn)權(quán)產(chǎn)品”并進(jìn)行了擴(kuò)展，將該類資產(chǎn)劃分為研究與開發(fā)（R&D）、礦藏勘探與評(píng)估、計(jì)算機(jī)軟件與數(shù)據(jù)庫(kù)、娛樂、文學(xué)或藝術(shù)原作以及其他知識(shí)產(chǎn)權(quán)產(chǎn)品；將軍事武器系統(tǒng)確認(rèn)為生產(chǎn)性資產(chǎn)等。其中最突出的變化就是R&D的資本化，由于R&D由原來(lái)的中間消耗轉(zhuǎn)變?yōu)楣潭ㄙY產(chǎn)下的知識(shí)產(chǎn)權(quán)產(chǎn)品，即轉(zhuǎn)變?yōu)橘Y本，這一變化將產(chǎn)生以下影響：

一是資產(chǎn)規(guī)模及結(jié)構(gòu)發(fā)生變化。資產(chǎn)分類的細(xì)化和資產(chǎn)邊界的延伸，使得固定資產(chǎn)規(guī)模加大，非生產(chǎn)性資產(chǎn)減少；知識(shí)密集型行業(yè)資產(chǎn)規(guī)模加大；科技創(chuàng)新活動(dòng)活躍地區(qū)的資產(chǎn)比重上升。2013年，美國(guó)R&D投資重點(diǎn)領(lǐng)域有生命科學(xué)、信息通訊、能源和新材料領(lǐng)域。這些領(lǐng)域的資產(chǎn)比重將會(huì)有所加大。

二是增大GDP統(tǒng)計(jì)數(shù)值。SNA-1993中，研發(fā)作為非生產(chǎn)性資產(chǎn)中的以無(wú)形資產(chǎn)攤銷的方式計(jì)入中間消耗，因而不構(gòu)成增加值。而SNA-2008中，研發(fā)是作為資本處理，因此將全面影響GDP統(tǒng)計(jì)數(shù)值。經(jīng)過(guò)新方法的調(diào)整，美國(guó)1929-2012年年均經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)率向上修正0.1個(gè)百分點(diǎn)，其中2010年GDP增長(zhǎng)從2.4%上調(diào)到2.5%，2011年GDP增長(zhǎng)維持1.8%不變，2012年GDP增長(zhǎng)從2.2%上調(diào)到2.8%。

（2）引入資本服務(wù)的概念。新增了一章來(lái)闡述資本服務(wù)的功能和表現(xiàn)，從而在SNA中引進(jìn)近年來(lái)在經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)和生產(chǎn)率研究領(lǐng)域的新進(jìn)展。此外，SNA-2008引入了金融衍生工具類別，對(duì)金融主體進(jìn)行了新的劃分，擴(kuò)展對(duì)金融資產(chǎn)的核算。

2.開發(fā)系列衛(wèi)星賬戶解決國(guó)民經(jīng)濟(jì)核算全面性不足問題。與以往相比，SNA-2008明顯的一大變化是對(duì)衛(wèi)星賬戶的內(nèi)容進(jìn)行了擴(kuò)展與補(bǔ)充，將SNA-1993之后開發(fā)的衛(wèi)星賬戶納入到了SNA-2008。如國(guó)家資產(chǎn)負(fù)債表核算、環(huán)境核算賬戶、旅游衛(wèi)星賬戶、衛(wèi)生衛(wèi)星賬戶、未付酬的住戶活動(dòng)等。

SNA-2008新核算方式推出后，聯(lián)合國(guó)國(guó)民經(jīng)濟(jì)核算工作組和國(guó)民經(jīng)濟(jì)核算專家組最重要的工作是推動(dòng)SNA-2008的實(shí)施，并強(qiáng)調(diào)聯(lián)合國(guó)成員國(guó)要根據(jù)全球?qū)嵤┓桨?，制訂?shí)施SNA-2008的本國(guó)方案。當(dāng)前澳大利亞、加拿大、美國(guó)已相繼啟動(dòng)新標(biāo)準(zhǔn)，歐盟和日本也提出了實(shí)施的時(shí)間表，而包括中國(guó)在內(nèi)的大多數(shù)國(guó)家仍采用SNA-1993進(jìn)行國(guó)民經(jīng)濟(jì)核算，統(tǒng)計(jì)方式明顯滯后。

建立中國(guó)新國(guó)民經(jīng)濟(jì)核算體系

中國(guó)2002版國(guó)民經(jīng)濟(jì)核算體系運(yùn)行了10年多，已經(jīng)明顯滯后于國(guó)際新標(biāo)準(zhǔn)，此外，中國(guó)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)需要淡化傳統(tǒng)GDP導(dǎo)向思維，加快建立新的國(guó)民經(jīng)濟(jì)核算體系框架，并以此為標(biāo)尺推動(dòng)經(jīng)濟(jì)全面轉(zhuǎn)型升級(jí)。

1.加快推進(jìn)與SNA-2008接軌。其一，確定優(yōu)先實(shí)施的領(lǐng)域。SNA-2008涉及生產(chǎn)性資產(chǎn)特別是知識(shí)產(chǎn)權(quán)產(chǎn)品的修訂比較多，而且知識(shí)產(chǎn)權(quán)產(chǎn)品測(cè)度的難度較大，基礎(chǔ)資料難以獲得，國(guó)際上也沒有通用的標(biāo)準(zhǔn)。因此在實(shí)施時(shí)，應(yīng)結(jié)合中國(guó)基礎(chǔ)資料的可獲得性來(lái)確定重點(diǎn)研究改進(jìn)的方面及優(yōu)先實(shí)施的順序。其二，逐步細(xì)化資產(chǎn)分類。目前，中國(guó)在核算支出法GDP 中的固定資本形成總額時(shí)，僅分為住宅、非住宅建筑物、機(jī)器和設(shè)備、土地改良支出、礦藏勘探費(fèi)、計(jì)算機(jī)軟件、其他七個(gè)主要類別，由于基礎(chǔ)資料的限制，沒有對(duì)研究與開發(fā)、數(shù)據(jù)庫(kù)、娛樂、文學(xué)或藝術(shù)原作、非生產(chǎn)性資產(chǎn)所有權(quán)轉(zhuǎn)移費(fèi)用等固定資本形成總額進(jìn)行核算，與SNA-2008建議的分類差距較大，因此須對(duì)資產(chǎn)進(jìn)行進(jìn)一步細(xì)分。

2.完善國(guó)家資產(chǎn)負(fù)債表賬戶核算。編制資產(chǎn)負(fù)債賬戶，完整地反映國(guó)民經(jīng)濟(jì)乃至各經(jīng)濟(jì)部門經(jīng)濟(jì)循環(huán)全過(guò)程。按照經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的觀察時(shí)間，經(jīng)濟(jì)循環(huán)表現(xiàn)為一定時(shí)期的經(jīng)濟(jì)流量及在某一時(shí)點(diǎn)上的經(jīng)濟(jì)存量，只有將反映經(jīng)濟(jì)存量的資產(chǎn)負(fù)債賬戶與反映經(jīng)濟(jì)流量的賬戶相結(jié)合，才能完整反映國(guó)民經(jīng)濟(jì)乃至各經(jīng)濟(jì)部門的經(jīng)濟(jì)循環(huán)全過(guò)程。國(guó)家統(tǒng)計(jì)局曾于1997年和2007年先后兩次出版《中國(guó)資產(chǎn)負(fù)債表編制方法》，迄今為止還處于試編階段，尚未公布數(shù)據(jù)。應(yīng)加快編制國(guó)家、金融部門、政府部門以及居民部門的資產(chǎn)負(fù)債表，以反映國(guó)家國(guó)民財(cái)富存量和資產(chǎn)負(fù)債表結(jié)構(gòu)及風(fēng)險(xiǎn)狀況。

3.完善R&D統(tǒng)計(jì)與核算。中國(guó)的R&D統(tǒng)計(jì)始于20世紀(jì)80年代，至今已初步建立了依托于科技統(tǒng)計(jì)制度的符合國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)的R&D統(tǒng)計(jì)制度。但現(xiàn)行R&D統(tǒng)計(jì)制度中還存在一些缺陷，影響到統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)的質(zhì)量，如統(tǒng)計(jì)范圍不全面，存在遺漏；專門針對(duì)R&D活動(dòng)的統(tǒng)計(jì)指標(biāo)較少，分類不夠細(xì)致；缺乏詳細(xì)行業(yè)分類的R&D統(tǒng)計(jì)等。此外，如果將R&D納入固定資本形成，還需要研究解決作為資本的R&D 的界定問題、R&D 產(chǎn)出的評(píng)估問題、R&D 價(jià)格指數(shù)的編制問題、R&D 資產(chǎn)存量及折舊率的確定問題等。

因此，為了加快完善R&D核算，建議：（1）開展專項(xiàng)工作，分析測(cè)度R&D資本存量與宏觀經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的內(nèi)在規(guī)律；（2）進(jìn)行R&D和知識(shí)產(chǎn)權(quán)資本普查，并在此基礎(chǔ)上逐步建立中國(guó)R&D和知識(shí)產(chǎn)權(quán)統(tǒng)計(jì)核算體系；（3）研發(fā)和建立中國(guó)R&D衛(wèi)星賬戶。

4.研究制定國(guó)民經(jīng)濟(jì)核算改革的路線圖和時(shí)間表。聯(lián)合國(guó)SNA-2008作重大修訂的44個(gè)核心議題，幾乎貫穿了SNA的所有內(nèi)容，R&D核算只是其中之一。但從整體看，修訂更加關(guān)注政府公共服務(wù)活動(dòng)、資產(chǎn)、金融服務(wù)和國(guó)際經(jīng)濟(jì)活動(dòng)，強(qiáng)調(diào)對(duì)國(guó)民經(jīng)濟(jì)賬戶的拓展應(yīng)用，新增加的內(nèi)容基本都是以國(guó)民經(jīng)濟(jì)賬戶為基礎(chǔ)，擴(kuò)展在新經(jīng)濟(jì)、環(huán)境和重要核算問題上的應(yīng)用。因此，需要相關(guān)部門協(xié)調(diào)，研究制定中國(guó)國(guó)民經(jīng)濟(jì)核算改革的路線圖和時(shí)間表。

5.加大R&D稅收激勵(lì)政策，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)向創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)轉(zhuǎn)變。一是國(guó)外稅收優(yōu)惠對(duì)企業(yè)創(chuàng)新的激勵(lì)在很大程度上是放在R&D的投入上，而中國(guó)現(xiàn)行的科技稅收激勵(lì)政策的優(yōu)惠重點(diǎn)卻在生產(chǎn)投入和應(yīng)用環(huán)節(jié)，對(duì)R&D活動(dòng)的支持較為薄弱。因此，未來(lái)稅收激勵(lì)政策應(yīng)加強(qiáng)對(duì)R&D投入的優(yōu)惠力度。

篇5

隨著國(guó)民經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展，人類對(duì)資源環(huán)境的索求與影響愈來(lái)愈大，造成了資源枯竭和環(huán)境破壞，環(huán)境問題已引起了全世界的關(guān)注。當(dāng)前我國(guó)環(huán)境污染和自然資源、生態(tài)系統(tǒng)的破壞相當(dāng)嚴(yán)重。水資源污染、空氣質(zhì)量下降、各種自然災(zāi)害加劇，使得環(huán)境問題已成為國(guó)民經(jīng)濟(jì)中的一個(gè)突出問題。尤其是我國(guó)西部地區(qū)生態(tài)環(huán)境局面十分嚴(yán)峻。據(jù)統(tǒng)計(jì)，全國(guó)水土流失面積總共為356萬(wàn)平方公里，其中西部地區(qū)就占了80％；在全國(guó)262萬(wàn)平方公里的土地荒漠化面積中，西部地區(qū)占到了9O％以上?？傮w上說(shuō)，西部地區(qū)主要面臨水資源短缺與浪費(fèi)并存、水土流失、風(fēng)蝕沙化等三大生態(tài)環(huán)境問題。在目前西部經(jīng)濟(jì)開發(fā)的戰(zhàn)略布局的大調(diào)整中，需要特別關(guān)注的就是西部地區(qū)的資源開發(fā)與環(huán)境保護(hù)問題，西部經(jīng)濟(jì)的增長(zhǎng)不能以浪費(fèi)資源和破壞環(huán)境為代價(jià)，也不能走先發(fā)展后治理的路子，要貫徹可持續(xù)發(fā)展的戰(zhàn)略思想。在客觀上要求改革現(xiàn)行的國(guó)民經(jīng)濟(jì)核算體系，對(duì)現(xiàn)行GDP核算進(jìn)行修正，計(jì)算綠色GDP，對(duì)西部地區(qū)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)實(shí)行國(guó)民經(jīng)濟(jì)核算的同時(shí)引入資源環(huán)境核算。

一、對(duì)現(xiàn)行GDP核算的修正：綠色GDP核算

現(xiàn)行國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值(簡(jiǎn)稱GDP)核算只反映了經(jīng)濟(jì)運(yùn)行的過(guò)程與結(jié)果，未體現(xiàn)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)對(duì)自然資源的消耗和對(duì)環(huán)境造成污染的代價(jià)，主要表現(xiàn)在兩方面：一是未考慮自然資源消耗成本。經(jīng)濟(jì)活動(dòng)要開發(fā)利用自然資源，GDP只核算了經(jīng)濟(jì)活動(dòng)對(duì)自然資源的開發(fā)成本，卻沒有計(jì)算自然資源本身的價(jià)值，即自然資源耗減成本，造成自然資源無(wú)價(jià)或低價(jià)，其結(jié)果高估了當(dāng)期經(jīng)濟(jì)生產(chǎn)活動(dòng)新創(chuàng)造的價(jià)值。二是未考慮環(huán)境降級(jí)成本。經(jīng)濟(jì)活動(dòng)往往造成環(huán)境污染，引起環(huán)境質(zhì)量的下降，亦稱環(huán)境降級(jí)成本，包括環(huán)境退化成本和環(huán)境保護(hù)支出。GDP核算一方面沒有扣減環(huán)境退化成本，即環(huán)境污染的代價(jià)，另一方面將環(huán)境保護(hù)支出作為生產(chǎn)活動(dòng)來(lái)反映，從兩個(gè)方面增加了GDP。結(jié)果是污染物排放越多，GDP越大；環(huán)境保護(hù)支出越多，GDP也越大。高估的GDP將導(dǎo)致對(duì)自然資源的過(guò)度消耗和對(duì)環(huán)境的嚴(yán)重污染，導(dǎo)致自然資源與環(huán)境狀況惡化，人類的生存條件受到威脅，經(jīng)濟(jì)發(fā)展不可持續(xù)。

綠色GDP核算，又稱為綠色國(guó)民經(jīng)濟(jì)核算，也稱為環(huán)境經(jīng)濟(jì)核算，就是在現(xiàn)有的國(guó)民經(jīng)濟(jì)核算的基礎(chǔ)上，考慮了自然資源與環(huán)境因素，即將經(jīng)濟(jì)活動(dòng)中自然資源的耗減成本和環(huán)境污染代價(jià)予以扣除，進(jìn)行資源、環(huán)境和經(jīng)濟(jì)綜合核算，形成一套能夠描述資源環(huán)境與經(jīng)濟(jì)活動(dòng)之間的關(guān)系，能夠提供資源環(huán)境核算數(shù)據(jù)的核算體系。環(huán)境經(jīng)濟(jì)核算具有很強(qiáng)的地域性，在總體或平均的角度看往往意義不大，所以，環(huán)境經(jīng)濟(jì)核算工作的實(shí)施應(yīng)以地區(qū)為主，國(guó)家為輔；空間結(jié)構(gòu)與總體趨勢(shì)有機(jī)結(jié)合。綠色國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值簡(jiǎn)稱綠色GDP，它是綠色國(guó)民經(jīng)濟(jì)核算體系的核心指標(biāo)，指一個(gè)國(guó)家或地區(qū)在考慮了自然資源與環(huán)境因素之后經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的最終成果，它是在現(xiàn)有GDP的基礎(chǔ)上計(jì)算出來(lái)的，即將經(jīng)濟(jì)活動(dòng)中所付出的資源耗減成本和環(huán)境降級(jí)成本從GDP中予以扣除。

二、西部地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展需要實(shí)行環(huán)境經(jīng)濟(jì)核算

我國(guó)西部地區(qū)特別是西部民族地區(qū)大部分為干旱、高寒和沙漠地區(qū)，自然條件差，生態(tài)環(huán)境脆弱，近幾十年的粗放式發(fā)展造成了當(dāng)?shù)刭Y源環(huán)境破壞嚴(yán)重，即使是付出極大的代價(jià)，在很長(zhǎng)時(shí)間也難以恢復(fù)，這一特殊的區(qū)情決定了加快西部地區(qū)發(fā)展在很長(zhǎng)一段時(shí)間內(nèi)的基本性質(zhì)是走保護(hù)性的開發(fā)道路，不能為短期的利益而肆意破壞環(huán)境。從資源存量上來(lái)說(shuō)，目前我國(guó)西部地區(qū)確實(shí)存在著潛在的優(yōu)勢(shì)，但要把這些潛在的優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)化成實(shí)際經(jīng)濟(jì)優(yōu)勢(shì)，則主要依賴于人們對(duì)這些資源的合理利用和優(yōu)化配置，而不能以犧牲自然資源和破壞環(huán)境為代價(jià)來(lái)發(fā)展本地區(qū)的經(jīng)濟(jì)，否則得到的是無(wú)效的或虛假的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)，它可能帶來(lái)當(dāng)前局部的利益，但從長(zhǎng)遠(yuǎn)來(lái)說(shuō)會(huì)導(dǎo)致社會(huì)財(cái)富的減少。實(shí)際上，西部經(jīng)濟(jì)的發(fā)展需要貫徹可持續(xù)發(fā)展的戰(zhàn)略思想，用經(jīng)濟(jì)學(xué)家厲以寧教授的觀點(diǎn)來(lái)講，就是在貧困地區(qū)的發(fā)展中要注重該地區(qū)資源存量的均衡分析，既必須使資源存量的增加值大于資源存量的減少值，使流量意義上的資源盈余成為現(xiàn)實(shí)，如果歷年都出現(xiàn)流量意義上的資源赤字，則必然會(huì)出現(xiàn)資源枯竭的結(jié)局，那么可持續(xù)發(fā)展也實(shí)現(xiàn)不了。然而，在現(xiàn)行的國(guó)民經(jīng)濟(jì)核算體系下，由于GDP指標(biāo)的局限性，使得開展資源存量均衡分析成為難題，于是建立環(huán)境資源核算就提上了日程。建立環(huán)境經(jīng)濟(jì)核算體系已成為西部地區(qū)經(jīng)濟(jì)開發(fā)過(guò)程中必不可少的一個(gè)環(huán)節(jié)。

三、建立環(huán)境經(jīng)濟(jì)核算體系的思路

在我國(guó)，構(gòu)建環(huán)境經(jīng)濟(jì)核算體系有它自己的客觀規(guī)律，其核算思路是：資源環(huán)境實(shí)物量核算——資源環(huán)境價(jià)值量核算——資源環(huán)境與經(jīng)濟(jì)綜合核算(將資源環(huán)境要素納入國(guó)民經(jīng)濟(jì)核算體系)。核算的主要內(nèi)容包括：礦產(chǎn)能源資源、土地資源、水資源、森林資源、海洋資源、草地資源以及野生動(dòng)植物資源等自然資源核算；生態(tài)環(huán)境、大氣環(huán)境等環(huán)境核算以及綠色GDP、綠色NDP(國(guó)內(nèi)生產(chǎn)凈值)、資產(chǎn)負(fù)債存量、．國(guó)民財(cái)富等環(huán)境經(jīng)濟(jì)綜合指標(biāo)的核算。西部地區(qū)環(huán)境經(jīng)濟(jì)核算是綠色國(guó)民經(jīng)濟(jì)核算的一部分，其核算原則與全國(guó)國(guó)民經(jīng)濟(jì)核算基本一致，但它具有很強(qiáng)的地域性，特別要考慮資源產(chǎn)品和污染物在地區(qū)之間的流入、流出核算。

1．資源環(huán)境的實(shí)物量核算。

資源環(huán)境的實(shí)物量核算是建立綠色國(guó)民經(jīng)濟(jì)核算體系的重要基礎(chǔ)和前提，也是其十分重要的核算表現(xiàn)形式。從西部地區(qū)環(huán)境資源的特點(diǎn)出發(fā)，目前主要對(duì)自然資源實(shí)物量進(jìn)行核算，包括期初期末資源存量；由于自然增加或減少、經(jīng)濟(jì)發(fā)現(xiàn)或使用等引起的期內(nèi)資源流量，如使用量和耗減量等。為此設(shè)置了如礦產(chǎn)能源資源的儲(chǔ)蓄量一耕地面積的耗減數(shù)，淡水資源污染和水質(zhì)下降程度，森林的采伐量、草地面積耗減量等相關(guān)的實(shí)物量指標(biāo)。建國(guó)五十多年來(lái)，西部地區(qū)資源環(huán)境等主管部門積累了豐富的統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)，為西部地區(qū)資源存量的均衡分析、開展資源環(huán)境的實(shí)物量核算奠定了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。

2．資源環(huán)境的價(jià)值量核算。

資源環(huán)境的物質(zhì)損耗只有通過(guò)價(jià)值核算才能進(jìn)行總括反映，并進(jìn)入GDP體系，進(jìn)而對(duì)GDP進(jìn)行相應(yīng)的修正。資源環(huán)境價(jià)值量核算主要包括以下幾方面：

(1)自然資源耗減成本核算。自然資源耗減成本是指在核算期內(nèi)一國(guó)或一地區(qū)所有常住單位的社會(huì)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)所造成的自然資源“實(shí)體性”物量耗減，這些耗減的價(jià)值反映便構(gòu)成耗減成本。根據(jù)自然資源的特征，有些自然資源具有一次消耗性質(zhì)，如西部地區(qū)的不可再生的礦產(chǎn)資源、部分可再生的森林資源(用材林)和西部地區(qū)的水資源，這些資源的使用為資源耗減成本，具有中間消耗的性質(zhì)。有些自然資源具有多次消耗性，如土地資源、部分可再生的森林資源(特用林、防護(hù)林等)和南方的海洋資源，這些資源多次消耗的使用類似于固定資本使用的性質(zhì)，其資源耗減具有”固定資本消耗”性質(zhì)。對(duì)耗減成本的核算，首先應(yīng)按上述實(shí)物量指標(biāo)及相應(yīng)的明細(xì)指標(biāo)進(jìn)行分類統(tǒng)計(jì)，再根據(jù)分類統(tǒng)計(jì)的結(jié)果核算資源環(huán)境的存量、使用量和耗減量，及相應(yīng)的價(jià)值量。

(2)環(huán)境降級(jí)成本核算。環(huán)境降級(jí)成本是指由于經(jīng)濟(jì)活動(dòng)造成環(huán)境污染而使環(huán)境服務(wù)功能質(zhì)量下降的代價(jià)。環(huán)境降級(jí)成本又分為環(huán)境保護(hù)支出和環(huán)境退化成本，環(huán)境保護(hù)支出指為保護(hù)環(huán)境而實(shí)際支付的價(jià)值，環(huán)境退化成本指環(huán)境污染損失的價(jià)值和為保護(hù)環(huán)境應(yīng)該支付的價(jià)值。自然環(huán)境主要提供生存空間和生態(tài)效能，具有長(zhǎng)期、多次使用的特征，也類似于固定資本使用特征。這樣，由經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的污染造成的環(huán)境質(zhì)量下降的代價(jià)即環(huán)境降級(jí)成本，也就具有“固定資本消耗”性質(zhì)。對(duì)資源環(huán)境損失成本的核算，可先根據(jù)上述實(shí)物量指標(biāo)進(jìn)行分類統(tǒng)計(jì)，再根據(jù)政府有關(guān)職能部門制定的資源環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行分析比較，確定那些資源環(huán)境沒有達(dá)到相應(yīng)的質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)，超標(biāo)或未達(dá)標(biāo)的差額是多少，對(duì)資源環(huán)境質(zhì)量惡化的關(guān)聯(lián)度和破壞程度有多大。在綜合分析的基礎(chǔ)上針對(duì)不同的惡化程度估算其損失成本。

在實(shí)際核算中。根據(jù)估價(jià)方法的不同，對(duì)資源耗減成本和環(huán)境降級(jí)成本又分為實(shí)際成本和虛擬成本，實(shí)際成本指在經(jīng)濟(jì)活動(dòng)中明確發(fā)生、實(shí)際支出的資源環(huán)境成本，虛擬成本指在經(jīng)濟(jì)活動(dòng)中不能直接體現(xiàn)、需要以間接方式估算的資源環(huán)境成本。一般來(lái)說(shuō)，資源耗減成本大部分為虛擬成本，環(huán)境降級(jí)成本中環(huán)境保護(hù)支出為實(shí)際成本，環(huán)境退化成本為虛擬成本。

西部地區(qū)資源環(huán)境的價(jià)值量核算，是建立西部地區(qū)綠色GDP核算體系的關(guān)鍵。只有客觀、正確地反映西部地區(qū)資源環(huán)境的經(jīng)濟(jì)價(jià)值，才能準(zhǔn)確地反映本地區(qū)資源環(huán)境與經(jīng)濟(jì)之間的有機(jī)聯(lián)系。只有完整、客觀地反映西部地區(qū)資源環(huán)境的生態(tài)價(jià)值，才能更好地完善、實(shí)施資源環(huán)境政策以及使經(jīng)濟(jì)政策與資源環(huán)境政策有機(jī)的銜接配套，為西部地區(qū)乃至全國(guó)社會(huì)經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)發(fā)展服務(wù)。

3．資源環(huán)境與經(jīng)濟(jì)綜合核算。

資源環(huán)境與經(jīng)濟(jì)綜合核算，是要將資源環(huán)境因素納入國(guó)民經(jīng)濟(jì)核算體系，體現(xiàn)了綠色國(guó)民經(jīng)濟(jì)核算體系的最終邏輯頂點(diǎn)。只有將其資源環(huán)境的經(jīng)濟(jì)價(jià)值納入國(guó)民經(jīng)濟(jì)核算，才能正確反映國(guó)民經(jīng)濟(jì)的有效增長(zhǎng)及自然因素對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的完整代價(jià)，反映資源對(duì)經(jīng)濟(jì)的潛在支撐力和環(huán)境容納度，反映資源環(huán)境與經(jīng)濟(jì)之間的相互依賴、相互制約的有機(jī)聯(lián)系。

資源環(huán)境與經(jīng)濟(jì)綜合核算的核心內(nèi)容是計(jì)算綠色GDP?，F(xiàn)行國(guó)民經(jīng)濟(jì)核算體系中，由于對(duì)GDP的計(jì)算忽略了資源環(huán)境的價(jià)值存在，將資源環(huán)境與經(jīng)濟(jì)活動(dòng)分割開來(lái)，利用綠色GDP核算方法可以將經(jīng)濟(jì)過(guò)程中對(duì)資源環(huán)境的利用作為經(jīng)濟(jì)產(chǎn)出的投入加以核算，求得當(dāng)期由資源環(huán)境因素調(diào)整后的國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總量，即綠色GDP。

計(jì)算公式為：綠色GDP=GDP-資源環(huán)境成本資源環(huán)境成本=自然資源耗減成本+環(huán)境降級(jí)成本

西部地區(qū)計(jì)算綠色GDP存在兩種核算范圍和計(jì)算公式：

第一種是封閉式的綠色GDP，核算原則是：西部地區(qū)擁有的自然資源被開采，在本地區(qū)計(jì)算耗減；西部地區(qū)排放的污染物。只計(jì)算影響本地區(qū)環(huán)境質(zhì)量退化的成本，不考慮資源產(chǎn)品和污染物在地區(qū)之間的流入、流出，核算公式為：

綠色GDP=GDP一本地區(qū)資源環(huán)境成本

第二種是開放式的綠色GDP，核算原則是：西部地區(qū)使用的自然資源產(chǎn)品，統(tǒng)計(jì)為在本地區(qū)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)導(dǎo)致的自然資源耗減；西部地區(qū)排放污染物造成內(nèi)外環(huán)境退化的成本，都由本地區(qū)來(lái)計(jì)算和承擔(dān)，以反映資源產(chǎn)品和污染物在地區(qū)之間的流人、流出，核算公式為：

綠色GDP2=GDP-本地區(qū)資源環(huán)境成本±跨地區(qū)資源環(huán)境成本

不論是封閉式還是開放式的綠色GDP，其關(guān)鍵是估算資源環(huán)境成本。資源環(huán)境成本的計(jì)量有不同的層次，具體計(jì)算時(shí)可以分步進(jìn)行。

第一步，按自然資源耗減價(jià)值進(jìn)行扣減：

綠色GDP．赍源=GDP一自然資源耗減成本

綠色GDP2一資源=GDP一本地區(qū)自然資源耗減成本+輸入本地區(qū)自然資源耗減成本一本地區(qū)輸出自然資源耗減成本-環(huán)境

第二步，按環(huán)境降級(jí)成本進(jìn)行扣減：

綠色GDP．環(huán)境=GDP一本地區(qū)環(huán)境降級(jí)成本

篇6

森林資源作為自然資源的重要組成部分,充分體現(xiàn)了自然資源與經(jīng)濟(jì)發(fā)展的緊密關(guān)系。通過(guò)開采利用森林資源,能夠?qū)崿F(xiàn)經(jīng)濟(jì)的高速發(fā)展。但是在經(jīng)濟(jì)發(fā)展過(guò)程中,對(duì)森林資源的過(guò)渡使用導(dǎo)致了資源的耗竭,并附帶著產(chǎn)生了一系列的資源、環(huán)境問題,嚴(yán)重影響了經(jīng)濟(jì)發(fā)展甚至人類的生存。

黑龍江省伊春是一座位于黑龍江省東北部的林區(qū)城市。小興安嶺縱貫全境,行政區(qū)劃面積 3.3 萬(wàn)平方公里。因其豐富的森林資源而聞名遐邇,素有“紅松故鄉(xiāng)”的稱號(hào)。

伊春市是一座名副其實(shí)的綠色寶庫(kù),各種自然資源十分豐富,尤其以森林資源最為突出。伊春市 2007 至 2011 年統(tǒng)計(jì)年鑒統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)表明,截止 2011 年底,伊春市森林資源總面積 3920620.8 公頃,森林覆蓋率達(dá)到 84.2%,活立木總蓄積量 2.7 億立方米。伊春市境內(nèi)的紅松原始林,其面積和保存完整性均為亞洲第一。森林類型是以紅松為主的針闊葉混交林。同時(shí),其境內(nèi)還擁有興安落葉松、水曲柳等各種珍稀名貴的針闊葉樹種達(dá) 110 余種。

伊春市作因森林資源的過(guò)度開發(fā),導(dǎo)致了一系列的經(jīng)濟(jì)、生態(tài)和社會(huì)等眾多問題。不得已實(shí)行封山育林政策,但是森林資源對(duì)于伊春市的經(jīng)濟(jì)發(fā)展具有重大意義。如何正確認(rèn)識(shí)森林資源的價(jià)值,以及如何正確的開發(fā)利用森林資源,及時(shí)調(diào)整發(fā)展重點(diǎn),依靠木材深加工業(yè)、森林生態(tài)旅游,積極探索森林資源開發(fā)和利用的新局面,對(duì)于伊春市的發(fā)展仍然具有重大意義。

1.1.1 傳統(tǒng) GDP 的弊端

隨著資源、環(huán)境、社會(huì)等一系列問題的顯現(xiàn),人們開始逐步意識(shí)到,傳統(tǒng)的GDP 核算體系是以耗竭有限資源的方式來(lái)加快經(jīng)濟(jì)的增長(zhǎng),傳統(tǒng) GDP 的核算體系單一的以通過(guò)市場(chǎng)交易和價(jià)格衡量的最終產(chǎn)品和服務(wù)的總值為依據(jù)。因此,傳統(tǒng) GDP 核算體系忽視了維持經(jīng)濟(jì)的持續(xù)生產(chǎn)能力,最終而將導(dǎo)致自然資源匱乏、環(huán)境污染以及其他社會(huì)問題。

在傳統(tǒng) GDP 核算體系中,經(jīng)濟(jì)發(fā)展過(guò)程中所利用的資源和環(huán)境因素均被排除在外,不予核算。與客觀規(guī)律更加違背之處即為:在該核算體系中,因經(jīng)濟(jì)發(fā)展而造成的資源消耗和生態(tài)破壞的成本、費(fèi)用。這部分不僅僅不會(huì)減少傳統(tǒng) GDP的總量,反而憑借其實(shí)際發(fā)生的經(jīng)濟(jì)效益而被加入 GDP 總量之中,不減反增,與實(shí)際、客觀規(guī)律嚴(yán)重不符。

在我國(guó)現(xiàn)行的國(guó)民經(jīng)濟(jì)核算體系中,林業(yè)生產(chǎn)總值統(tǒng)計(jì)僅僅統(tǒng)計(jì)采伐森林和營(yíng)林等經(jīng)濟(jì)活動(dòng)產(chǎn)生的經(jīng)濟(jì)收益,基本忽略了在經(jīng)濟(jì)發(fā)展過(guò)程中消耗的森林資源自身價(jià)值、森林資源浪費(fèi)的成本、森林資源開發(fā)所帶來(lái)的生態(tài)價(jià)值和社會(huì)價(jià)值的損失。

通過(guò)上述的總結(jié),我們可以看到,現(xiàn)行的國(guó)民經(jīng)濟(jì)核算體系在反映經(jīng)濟(jì)發(fā)展的過(guò)程中,存在著與經(jīng)濟(jì)發(fā)展理念、經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)律不相符的缺點(diǎn)和不足。如果繼續(xù)沿用,不僅會(huì)造成經(jīng)濟(jì)指標(biāo)的混亂,甚至?xí)斐梢幌盗匈Y源、環(huán)境和社會(huì)問題。因此,在當(dāng)今時(shí)代,傳統(tǒng) GDP 核算體系不能全面、科學(xué)的反映經(jīng)濟(jì)發(fā)展指標(biāo),應(yīng)該得到創(chuàng)新和改進(jìn)。

1.2 綠色 GDP 森林資源核算研究的文獻(xiàn)綜述

結(jié)合傳統(tǒng) GDP 核算的缺陷和開展森林資源綠色 GDP 的必要性兩方面內(nèi)容,聯(lián)合國(guó)、歐盟和經(jīng)濟(jì)合作與發(fā)展組織等國(guó)際組織,以及挪威、日本、墨西哥等在內(nèi)的眾多國(guó)家,已開展了以資源核算理論、方法、模式的創(chuàng)新研究。

1.2.1 綠色 GDP 森林資源核算國(guó)外研究狀況

根據(jù) 1992 年頒布的《21 世紀(jì)議程》:“提倡研究將森林所具的社會(huì)、經(jīng)濟(jì)和生態(tài)價(jià)值納入國(guó)民經(jīng)濟(jì)核算的各種方法,建議創(chuàng)新、采用和加強(qiáng)核算森林經(jīng)濟(jì)和非經(jīng)濟(jì)價(jià)值的具體方案。”在接下來(lái)的時(shí)期內(nèi),眾多國(guó)家和國(guó)際機(jī)構(gòu)針對(duì)森林資源的綠色 GDP 核算進(jìn)行了理論研究,同時(shí)在理論結(jié)合實(shí)踐方面,也取得了一定成績(jī)。

第2章 森林資源核算相關(guān)理論研究

2.1 資源核算理論基礎(chǔ)

2.1.1 資源價(jià)值-價(jià)格理論

資源的價(jià)值-價(jià)格關(guān)系問題的本質(zhì)主要包括兩個(gè)方面,即如何從資源價(jià)值轉(zhuǎn)化為生產(chǎn)價(jià)格,另一個(gè)是從生產(chǎn)價(jià)格如何推導(dǎo)到市場(chǎng)的實(shí)際價(jià)格問題。

面對(duì)資源價(jià)值-價(jià)格這一系列理論,應(yīng)該以亞當(dāng)斯密的二元?jiǎng)趧?dòng)價(jià)值論為開端,經(jīng)過(guò)大衛(wèi)李嘉圖的一元?jiǎng)趧?dòng)價(jià)值論,直至馬克思創(chuàng)立的剩余價(jià)值理論。資源價(jià)值-價(jià)格理論體系才日漸完善。而其中以馬克思所創(chuàng)造的價(jià)值價(jià)格理論最為著名。

在馬克思的價(jià)值-價(jià)格理論中,生產(chǎn)的價(jià)值和價(jià)格理論在數(shù)量上表現(xiàn)出了極大的統(tǒng)一性。即:價(jià)值總額與生產(chǎn)價(jià)格總額相等;剩余價(jià)值總額、利潤(rùn)總額以及平均利潤(rùn)總額三者之間同樣具有恒等的關(guān)系。

“商品價(jià)格本質(zhì)上就是商品本身所包含的勞動(dòng)的價(jià)值貨幣形式表現(xiàn)”。通過(guò)分別對(duì)“商品生產(chǎn)價(jià)值”和“商品產(chǎn)品價(jià)格”概念的界定完成,這樣就可以將前后兩個(gè)因素緊密而有機(jī)的結(jié)合在一起。因此,在某種理論意義上可以認(rèn)為,馬克思所提出的資源價(jià)值與價(jià)格理論中,前者是基礎(chǔ)和前提,而后者則為延伸和擴(kuò)展。

2.2 資源核算基本方法

2.2.1 傳統(tǒng) GDP 核算基本方法

從價(jià)值形態(tài)看,GDP 是所有常駐單位在一定時(shí)期內(nèi)的全部貨物和服務(wù)價(jià)值超過(guò)同期投入的全部非固定資產(chǎn)貨物和服務(wù)價(jià)值的差額,即所有常駐單位的增加值之和。

從收入形態(tài)看,GDP 是在某一特定的時(shí)期內(nèi)所有常駐單位創(chuàng)造并分配給常駐單位和非常駐單位的初次分配收入之和。

從產(chǎn)品形態(tài)看,GDP 是最終使用的貨物和服務(wù)減去進(jìn)口貨物和服務(wù)。

在實(shí)際核算中,GDP 的三種表現(xiàn)形態(tài)表現(xiàn)為三種計(jì)算方式,即生產(chǎn)法、收入法和支出法。三種分別從不同的方面反映 GDP 及其構(gòu)成。

(1)生產(chǎn)法

生產(chǎn)法是從生產(chǎn)過(guò)程中生產(chǎn)的貨物和服務(wù)總產(chǎn)品價(jià)值入手,剔除成產(chǎn)過(guò)程中投入的中間產(chǎn)品的價(jià)值,得到增加價(jià)值的一種方法。其基本計(jì)算公式為:

第 3 章 借鑒國(guó)外先進(jìn)核算經(jīng)驗(yàn)及

啟示..................19 3.1 國(guó)外主要國(guó)家實(shí)踐成果對(duì)比分析......................... 19

3.2 對(duì)伊春市建立綠色國(guó)民經(jīng)濟(jì)核算體系的啟示.................... .... 20

3.2.1 分階段、分區(qū)域地進(jìn)行綠色核算試點(diǎn)............................ 20

3.2.2 應(yīng)該構(gòu)建伊春市森林資源價(jià)值核算體系...................... 20

3.2.3 將伊春市森林資源核算納入國(guó)民經(jīng)濟(jì)核算體系............... 21

第 4 章 森林資源核算納入國(guó)民經(jīng)濟(jì)核算體系的模式設(shè)計(jì).................23

4.1 基本思路.................... 23

4.2 模式設(shè)計(jì)依據(jù)及可行性分析..................... 24

4.2.1 設(shè)計(jì)依據(jù)........................... 24

4.2.2 模式設(shè)計(jì)應(yīng)遵循的原則.............. 24

4.2.3 可行性分析.............................. 25

4.3 森林資源核算數(shù)據(jù)來(lái)源、處理和轉(zhuǎn)化..................... 28

第 5 章 伊春市森林資源核算納入國(guó)民經(jīng)濟(jì)核算實(shí)踐研究............37

5.1 伊春市森林資源概況....................... 37

5.1.1 伊春市基本情況........................ 37

5.1.2 伊春市森林資源情況................................ 38

5.2 伊春市森林資源的經(jīng)濟(jì)價(jià)值核算........................ 38

5.2.1 伊春市森林資源實(shí)物量統(tǒng)計(jì)........................... 38

5.2.2 伊春市林木價(jià)格的確定........................... 39

5.2.3 伊春市森林資源價(jià)值量核算..................... 41

5.3 伊春市森林資源生態(tài)價(jià)值與社會(huì)價(jià)值核算............... 43

5.3.1 伊春市森林資源生態(tài)價(jià)值核算...................... 43

5.3.2 伊春市森林資源的社會(huì)價(jià)值核算................ 50

5.4 伊春市綠色 GDP 森林資源價(jià)值核算......................... 51

5.4.1 伊春市綠色 GDP 森林資源價(jià)值核算................... 51

5.4.2 伊春市綠色 GDP 森林資源價(jià)值核算結(jié)果分析............ 52

第 5 章 伊春市森林資源核算納入國(guó)民經(jīng)濟(jì)核算實(shí)踐研究

前四章對(duì)森林資源、森林資源核算體系等問題進(jìn)行了理論與方法研究,進(jìn)而本章將對(duì)黑龍江省伊春市 2007-2011 年森林資源核算做實(shí)例研究

5.1 伊春市森林資源概況

5.1.1 伊春市基本情況

伊春市境內(nèi)為低山丘陵區(qū),小興安嶺主脈由此向東南延伸。屬中溫帶大陸性季風(fēng)氣候,年降水量 630 毫米,年均氣溫 1.0℃。1948 年開發(fā)建設(shè),1958 年建市,現(xiàn)為行政企合一管理體制,轄伊春、南岔、翠巒、友好、新青、西林、美溪、金山屯、五營(yíng)、湯旺河、烏伊嶺、紅星、烏馬河、上甘嶺、帶嶺 15 個(gè)市轄區(qū)、嘉蔭縣及 16 個(gè)林業(yè)局,代管縣級(jí)鐵力市。是中國(guó)重點(diǎn)林區(qū)之一,有祖國(guó)林都和紅松故鄉(xiāng)之稱。如圖 5-1 所示。

5.1.2 伊春市森林資源情況

伊春市 2007 至 2011 年統(tǒng)計(jì)年鑒統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)顯示,截止 2011 年底,(1)森林資源面積總面積 3920620.8 公頃,其中有林地面積為 3299831.7 公頃,占總面積的 84.16%,無(wú)立木林地面積為 76249.6 公頃,占 1.94%,其它面積為 544539.5公頃,占 13.89%。(2)全市活立木總蓄積量為 275532946(立方米),在活立木總蓄積量中,活立木為 242349369(立方米),成熟林、過(guò)熟林、人工林分別為 13287853(立方米)、1299296(立方米)和 33183577(立方米)。而因林業(yè)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)所減少的活立木蓄積量為 973025(立方米)。(3)實(shí)現(xiàn)木材產(chǎn)量358983(立方米),在木材產(chǎn)量中原木產(chǎn)量 343036(立方米),薪材產(chǎn)量 15947(立方米)。在原木產(chǎn)量中,直接用原木產(chǎn)量 164373(立方米),其他原木 178663(立方米),分占 47.91%和 52.09%。(4)全市林業(yè)產(chǎn)業(yè)總產(chǎn)值 1751683 萬(wàn)元,其中營(yíng)林生產(chǎn) 38171 萬(wàn)元,木材采運(yùn) 36805 萬(wàn)元,林產(chǎn)工業(yè) 289703 萬(wàn)元,多種經(jīng)營(yíng) 899207 萬(wàn)元,旅游業(yè) 154173 萬(wàn)元,其他產(chǎn)業(yè) 333624 萬(wàn)元。

5.2 伊春市森林資源的經(jīng)濟(jì)價(jià)值核算

5.2.1 伊春市森林資源實(shí)物量統(tǒng)計(jì)

伊春市 2007-2011 年統(tǒng)計(jì)年鑒數(shù)據(jù)顯示,伊春市森林資源的實(shí)物統(tǒng)計(jì)量如表5-1 和表 5-2 所示。

第6章 結(jié)論與展望

6.1 研究結(jié)論

針對(duì)資源價(jià)值核算并納入國(guó)民經(jīng)濟(jì)核算問題,已經(jīng)成為了當(dāng)今學(xué)術(shù)研究的重點(diǎn)領(lǐng)域。因此,對(duì)于伊春市森林資源價(jià)值核算并納入國(guó)民經(jīng)濟(jì)研究是具有十分巨大的研究意義的。通過(guò)本文的研究,完成了對(duì)伊春市森林資源價(jià)值核算的初步探討,針對(duì)森林資源核算問題,主要做了一下幾方面工作:

(1)森林資源核算的理論研究方面。針對(duì)森林資源價(jià)值核算的問題,離不開對(duì)于森林資源價(jià)值理論的界定和完善,論文指出,在森林資源的價(jià)值理論方面,伊春市森林資源經(jīng)濟(jì)價(jià)值核算部分,應(yīng)遵循的價(jià)值理論應(yīng)該結(jié)合馬克思的勞動(dòng)價(jià)值以及效用價(jià)值理論進(jìn)行;而在森林資源生態(tài)價(jià)值和社會(huì)價(jià)值部分,應(yīng)該遵循消費(fèi)價(jià)值論作為核算的基本方法。進(jìn)而通過(guò)將森林資源自身的價(jià)值和開發(fā)利用過(guò)程中的損失值調(diào)整,以完成了伊春市森林資源核算并納入國(guó)民經(jīng)濟(jì)核算的最終目標(biāo)。

(2)資源價(jià)值核算方面。本文認(rèn)為,自然資源自身較為寬泛,因此對(duì)于自然資源核算的研究存在較大的困難。應(yīng)該結(jié)合不同地區(qū)、不同重點(diǎn)資源種類,分區(qū)域、分重點(diǎn)的完成某一地區(qū)的重點(diǎn)資源價(jià)值核算,進(jìn)而在核算的基礎(chǔ)上,納入當(dāng)?shù)氐膰?guó)民經(jīng)濟(jì)核算體系,從而得出當(dāng)?shù)氐木G色 GDP 數(shù)據(jù)。

(3)核算實(shí)例方面。通過(guò)本文的研究,完成了對(duì)伊春市森林資源經(jīng)濟(jì)價(jià)值、生態(tài)價(jià)值和社會(huì)價(jià)值的核算,并納入了伊春市國(guó)民經(jīng)濟(jì)核算體系 之中。但是在核算過(guò)程中,也存在著一些不足,主要表現(xiàn)在對(duì)于森林資源市場(chǎng)價(jià)格確定方面,數(shù)據(jù)較少,同時(shí)對(duì)于森林資源的社會(huì)價(jià)值支撐數(shù)據(jù)略單薄。因此,在未來(lái)也是研究的重點(diǎn)突破點(diǎn)。論文的最后對(duì)伊春市森林資源核算納入國(guó)民經(jīng)濟(jì)核算進(jìn)行了研究,經(jīng)過(guò)調(diào)整,發(fā)現(xiàn)伊春市的傳統(tǒng) GDP 核算方式確實(shí)沒能全面、真實(shí)的反映伊春市的經(jīng)濟(jì)發(fā)展?fàn)顩r。需要結(jié)合伊春市綠色 GDP 的數(shù)據(jù),對(duì)當(dāng)?shù)氐目沙掷m(xù)發(fā)展提供理論支持。

篇7

國(guó)民經(jīng)濟(jì)既是物質(zhì)生產(chǎn)部門和非物質(zhì)生產(chǎn)部門的總和，又是社會(huì)再生產(chǎn)一一生產(chǎn)、分配、流通和使用的總過(guò)程，這個(gè)總過(guò)程是通過(guò)兩種運(yùn)動(dòng)一一實(shí)物運(yùn)動(dòng)和價(jià)值運(yùn)動(dòng)來(lái)實(shí)現(xiàn)的。實(shí)物運(yùn)動(dòng)（包括勞務(wù)）形成社會(huì)總供給，價(jià)值運(yùn)動(dòng)形成社會(huì)總需求。實(shí)物和價(jià)值這兩種運(yùn)動(dòng)是商品經(jīng)濟(jì)最基本的運(yùn)動(dòng)，始終處于既對(duì)立又統(tǒng)一的狀態(tài)之中。

一、國(guó)民經(jīng)濟(jì)核算體系的演化

國(guó)民核算是國(guó)民經(jīng)濟(jì)核算的簡(jiǎn)稱，是以國(guó)民經(jīng)濟(jì)整體為對(duì)象的核算，包括生產(chǎn)核算、分配再分配核算、流通核算和消費(fèi)使用核算，因此國(guó)民經(jīng)濟(jì)核算體系是對(duì)國(guó)民經(jīng)濟(jì)運(yùn)行過(guò)程的全面和系統(tǒng)描述，是對(duì)社會(huì)再生產(chǎn)總過(guò)程進(jìn)行全面系統(tǒng)反映的統(tǒng)計(jì)體系。

過(guò)去，世界上存在兩大國(guó)民核算體系，一個(gè)是國(guó)民經(jīng)濟(jì)賬戶體系SNA。另一個(gè)是物質(zhì)生產(chǎn)平衡表體系MPS，為前蘇聯(lián)中央計(jì)劃經(jīng)濟(jì)國(guó)家包括中國(guó)所采用，又稱東方體系。現(xiàn)在經(jīng)過(guò)聯(lián)合國(guó)統(tǒng)計(jì)委員會(huì)的討論，已經(jīng)統(tǒng)一為一種核算體系，即SNA的體系。根據(jù)聯(lián)合國(guó)制定的SNA，把國(guó)民核算內(nèi)容分為五大經(jīng)濟(jì)核算，即：第一是國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值核算，即增加值的核算或最終產(chǎn)值的核算，即C+V+Mo。第二是投入產(chǎn)出核算，即對(duì)中間產(chǎn)品的核算。第三是資金流量核算，即通過(guò)流通環(huán)節(jié)形成實(shí)物運(yùn)動(dòng)，通過(guò)分配再分配形成價(jià)值運(yùn)動(dòng)，即資金運(yùn)動(dòng)。第四是資產(chǎn)負(fù)債核算，實(shí)際上是國(guó)民財(cái)產(chǎn)核算。第五是國(guó)際收支核算。

這五大核算結(jié)合起來(lái)，構(gòu)成完整的國(guó)民經(jīng)濟(jì)核算體系，所以我們既可以稱生產(chǎn)、分配、流通、使用的核算構(gòu)成國(guó)民經(jīng)濟(jì)核算體系，也可以把國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值、投入產(chǎn)出、資金流量、資產(chǎn)負(fù)債、國(guó)際收支等的核算稱為國(guó)民經(jīng)濟(jì)核算體系。

二、環(huán)境和資源核算的基本問題

在實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展的今天，環(huán)境和資源的核算應(yīng)是國(guó)民經(jīng)濟(jì)核算的重要組成部分，是建立可持續(xù)發(fā)展指標(biāo)體系（即綠色指標(biāo)體系）的前提。在闡述環(huán)境經(jīng)濟(jì)核算的主要內(nèi)容之前，先要弄清以下一些有關(guān)環(huán)境和資源核算的基本問題。

（一）環(huán)境和資源的基本內(nèi)涵

一般來(lái)說(shuō)，“環(huán)境”是指某一中心事物的外部聯(lián)系的總和。它與我們通常所指的“環(huán)境”是不同的，后者實(shí)際上是指“人類環(huán)境”，中心事物是人類。資源主要是自然資源，即自然環(huán)境，如礦產(chǎn)資源、土地資源、和水資源等。聯(lián)合國(guó)環(huán)境規(guī)劃署（UNEP）對(duì)自然資源作了如下的定義：在一定的時(shí)間、空間條件下，能夠產(chǎn)生經(jīng)濟(jì)價(jià)值的，以提高人類當(dāng)前和將來(lái)福利的自然環(huán)境因素和條件的總和。

（二）環(huán)境與經(jīng)濟(jì)的相互關(guān)系

環(huán)境與經(jīng)濟(jì)是相互關(guān)聯(lián)的，不可分割。環(huán)境影響經(jīng)濟(jì)的發(fā)展；反之，經(jīng)濟(jì)的發(fā)展也會(huì)影響環(huán)境。環(huán)境是經(jīng)濟(jì)發(fā)展的基礎(chǔ)，是人類進(jìn)行經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的必要條件。環(huán)境具有三大經(jīng)濟(jì)功能：給消費(fèi)者直接帶來(lái)效用的功能（A），資源提供者功能（R）和廢物的接受者和吸納者功能（W）。這三個(gè)功能在一定水平上可以相互作用，共同存在。自然資源的這三個(gè)經(jīng)濟(jì)功能總是相互交織的，并作為一個(gè)整體和經(jīng)濟(jì)（循環(huán)流動(dòng)）系統(tǒng)交織在一起。

（三）環(huán)境經(jīng)濟(jì)核算要求可持續(xù)發(fā)展

可持續(xù)發(fā)展的“綠色GDP”含義及核心?！熬G色GDP”是扣除了自然資產(chǎn)（包括資源、環(huán)境）損失之后的新創(chuàng)造的真實(shí)國(guó)民財(cái)富的總量指標(biāo)?！熬G色GDP”的計(jì)算公式可作如下表示：綠色GDP二傳統(tǒng)GDP一自然資源損耗和環(huán)境損耗和環(huán)境退化損失一資源、環(huán)境恢復(fù)費(fèi)用支出）一環(huán)境損害預(yù)防費(fèi)用支出（預(yù)防支出）一由于非優(yōu)化利用資源而進(jìn)行調(diào)整計(jì)算的部分（雷明，1999）。

由于對(duì)“綠色GDP”所負(fù)職能的理解不同，國(guó)外“綠色GDP”核算模式有多種，將各種主要核算模式的內(nèi)涵、外延，以進(jìn)一步比較、分析各種核算模式優(yōu)缺點(diǎn)及使用情況。比較量化描述可持續(xù)發(fā)展?fàn)顩r的價(jià)值總量、實(shí)物量與統(tǒng)計(jì)指數(shù)三種類型指標(biāo)。價(jià)值總量指標(biāo)雖具有高度綜合性，但對(duì)總量指標(biāo)的關(guān)注阻礙人們?cè)敿?xì)觀測(cè)生態(tài)系統(tǒng)與經(jīng)濟(jì)功能之間的關(guān)系，且綜合可能靠不??；實(shí)物量指標(biāo)量雖然直觀明了，有助于相應(yīng)的具體政策的制定，但它不能提供綜合信息，不便于宏觀判斷；統(tǒng)計(jì)指數(shù)能將實(shí)物量指標(biāo)加以綜合，甚至可將總量指標(biāo)與實(shí)物指標(biāo)相結(jié)合并加以綜合，因此統(tǒng)計(jì)指數(shù)既具有綜合性又不乏具體鮮明性。

與傳統(tǒng)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式相比，可持續(xù)發(fā)展有以下優(yōu)點(diǎn)。前者以消耗自然資源和生態(tài)環(huán)境為代價(jià)來(lái)?yè)Q取當(dāng)代人的經(jīng)濟(jì)福利；后者以合理地利用自然資源和保護(hù)生態(tài)環(huán)境，以實(shí)現(xiàn)當(dāng)代人和后代人的最大福利，真實(shí)地反映了人們?cè)谏a(chǎn)活動(dòng)的實(shí)際福利和成本消耗。前者以GDP為衡量一個(gè)國(guó)家發(fā)達(dá)程度的唯一指標(biāo)；而后者把生態(tài)國(guó)內(nèi)產(chǎn)值（EDP）作為衡量一個(gè)國(guó)家發(fā)達(dá)程度的指標(biāo)。

三、實(shí)行綠色GDP的意義

綠色GDP核算將綠色GDP， EDP作為考核經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平的重要指標(biāo)，對(duì)于實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展與環(huán)境質(zhì)量協(xié)調(diào)，維持可持續(xù)發(fā)展具有重要的意義：

首先，符合可持續(xù)發(fā)展對(duì)GDP的要求，是實(shí)施可持續(xù)發(fā)展的前提條件。以綠色GDP作為衡量經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的標(biāo)準(zhǔn)，既可以通過(guò)綠色會(huì)計(jì)的核算，有效的約束各個(gè)經(jīng)濟(jì)行為主體的擴(kuò)張沖動(dòng)；又可以通過(guò)綠色GDP指標(biāo)的考核，為經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)提供可持續(xù)的內(nèi)在動(dòng)力。

其次，有利于客觀反映社會(huì)財(cái)富的變化，正確評(píng)價(jià)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的效果。綠色GDP把資源環(huán)境納入會(huì)計(jì)科目和國(guó)民經(jīng)濟(jì)統(tǒng)計(jì)中，將環(huán)境污染所造成的環(huán)境質(zhì)量下降、長(zhǎng)期生態(tài)退化所造成的損失、自然災(zāi)害所引起的經(jīng)濟(jì)損失、資源稀缺性所引發(fā)的成本從GDP中扣除，用以表示社會(huì)真實(shí)財(cái)富的變化和資源環(huán)境狀況。

再次，有利于加快經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式地轉(zhuǎn)變。我國(guó)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式要從以粗放型、數(shù)量型、速度型為主轉(zhuǎn)向集約型、效益型、結(jié)構(gòu)型為主，經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式地轉(zhuǎn)變并不是僅僅意味著技術(shù)進(jìn)步，而是意味著實(shí)現(xiàn)人類社會(huì)和自然和諧共生地關(guān)系。綠色GDP既是可持續(xù)發(fā)展地客觀要求，也是加快經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式轉(zhuǎn)變的外在動(dòng)力。

篇8

【摘 要】 本文介紹了國(guó)民經(jīng)濟(jì)核算的應(yīng)用到綠色國(guó)民經(jīng)濟(jì)核算的崛起過(guò)程及意義，闡述了綠色國(guó)民經(jīng)濟(jì)核算的目的、體系建立及面臨的困難。指出國(guó)民經(jīng)濟(jì)核算的提出為衡量經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供了重要依據(jù)，然而隨著可持續(xù)發(fā)展理念的深入人心，讓人們意識(shí)到環(huán)境與資源保護(hù)的重要性。綠色國(guó)民經(jīng)濟(jì)核算的發(fā)展，為政府提供了新的宏觀調(diào)控依據(jù)。

【關(guān)鍵詞】 國(guó)民經(jīng)濟(jì)核算;綠色核算;GDP;SEEA體系(衛(wèi)星賬戶)

一、國(guó)民經(jīng)濟(jì)核算的應(yīng)用到綠色國(guó)民經(jīng)濟(jì)核算的崛起

自20世紀(jì)國(guó)民經(jīng)濟(jì)核算這一方法問世以來(lái)，他就被譽(yù)為20世紀(jì)最偉大的發(fā)明之一，通過(guò)國(guó)民經(jīng)濟(jì)核算，可以提供系統(tǒng)并且詳細(xì)的數(shù)據(jù)，從而滿足以下方面的廣泛需要：第一，他可以提供主要經(jīng)濟(jì)流量指標(biāo)，監(jiān)測(cè)國(guó)民經(jīng)濟(jì)運(yùn)行情況，諸如生產(chǎn)、分配、消費(fèi)、投資、進(jìn)出口、金融活動(dòng)等等;第二，他可以顯現(xiàn)經(jīng)濟(jì)學(xué)所定義的經(jīng)濟(jì)過(guò)程中的因果機(jī)制，支持運(yùn)用計(jì)量經(jīng)濟(jì)方法進(jìn)行宏觀經(jīng)濟(jì)分析;第三，在宏觀和微觀的層面上支持中長(zhǎng)期計(jì)劃的制定和計(jì)劃目標(biāo)的論證，為經(jīng)濟(jì)決策提供基礎(chǔ)和依據(jù);第四，在核算的國(guó)際化前提下，為進(jìn)行國(guó)際比較提供支持，服務(wù)于國(guó)際事務(wù)的管理和分析。

這些年來(lái)，國(guó)民經(jīng)濟(jì)核算體系的運(yùn)行，一直圍繞GDP(國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值)展開，通過(guò)衡量GDP這一指標(biāo)，來(lái)判斷國(guó)家總體的經(jīng)濟(jì)運(yùn)行情況?？梢哉f(shuō)，沒有國(guó)民經(jīng)濟(jì)核算，就不可能有宏觀經(jīng)濟(jì)管理，沒有國(guó)民經(jīng)濟(jì)核算，經(jīng)濟(jì)分析就不能建立在堅(jiān)實(shí)的計(jì)量基礎(chǔ)上。

然而隨著社會(huì)日新月異的變化，可持續(xù)發(fā)展理念深入人心，人們逐漸意識(shí)到環(huán)境保護(hù)和生態(tài)保護(hù)的重要性，傳統(tǒng)的國(guó)民經(jīng)濟(jì)核算體系SNA已經(jīng)不能滿足社會(huì)的需要，因?yàn)閺漠?dāng)下來(lái)看他有著重要的缺陷，那就是許多進(jìn)入不了市場(chǎng)的自然資源或者自然環(huán)境不能被SNA體系吸納，也就是說(shuō)通過(guò)SNA體系計(jì)算得出的GDP值只能看出經(jīng)濟(jì)總產(chǎn)出量或經(jīng)濟(jì)總收入量的變化，而看不到其背后付出的環(huán)境污染與生態(tài)破壞所產(chǎn)生的代價(jià)。于是，綠色國(guó)民經(jīng)濟(jì)核算這一概念，就應(yīng)運(yùn)而出。

二、綠色國(guó)民經(jīng)濟(jì)核算的發(fā)展

那么什么是綠色國(guó)民經(jīng)濟(jì)呢?綠色國(guó)民經(jīng)濟(jì)核算，通常所說(shuō)的綠色GDP核算，包括資源核算和環(huán)境核算，旨在以原有國(guó)民經(jīng)濟(jì)核算體系為基礎(chǔ)，將資源環(huán)境因素納入其中，通過(guò)核算描述資源環(huán)境與經(jīng)濟(jì)之間的關(guān)系，提供系統(tǒng)的核算數(shù)據(jù)，為可持續(xù)發(fā)展的分析、決策和評(píng)價(jià)提供依據(jù)。

1、綠色國(guó)民經(jīng)濟(jì)核算的目的

從改革開放至今，我國(guó)社會(huì)發(fā)生了翻天覆地的變化，GDP 連年增高，人民生活水平有了顯著性的加強(qiáng)，但是到了今天，我們已經(jīng)認(rèn)識(shí)到了這些高增長(zhǎng)的背后是不斷透支資源環(huán)境以及公共健康基礎(chǔ)上的，現(xiàn)行的SNA 計(jì)算體系是以市場(chǎng)行為來(lái)計(jì)算GDP，他反映了市場(chǎng)的供求關(guān)系，他傳遞的是以貨幣為關(guān)系的市場(chǎng)信號(hào)，這也是現(xiàn)行GDP權(quán)威的原因，但是，許多環(huán)境要素與資源要素是進(jìn)入不了市場(chǎng)的，這些成本在SNA體系中是無(wú)法計(jì)算出來(lái)的，例如，我們砍伐了一片森林，利用森林加工成紙張和筷子，這些是可以統(tǒng)計(jì)在GDP中的，然而這片森林每年吸收的二氧化碳，釋放的氧氣，森林的消失造成的水土流失，微生物的滅絕，這些損失是沒有市場(chǎng)價(jià)格也沒有一絲市場(chǎng)符號(hào)，他們進(jìn)入不了市場(chǎng)，沒有市場(chǎng)行為，所以他們不能統(tǒng)計(jì)在GDP中，因此，通過(guò)現(xiàn)行的GDP計(jì)算體系的自然資源實(shí)物量的附屬表不能很好的為這些環(huán)境污染所造成的損失以及恢復(fù)這些環(huán)境所需要的投資進(jìn)行精確的決策，以2006年國(guó)家統(tǒng)計(jì)局的《中國(guó)綠色國(guó)民經(jīng)濟(jì)核算研究報(bào)告2004》為例，2004年全國(guó)因環(huán)境污染造成的經(jīng)濟(jì)損失為5118億元，占當(dāng)年GDP的3.05%。虛擬治理成本為2874億元，占當(dāng)年GDP的1.80% ，然而在我國(guó)十五期間環(huán)境污染投資僅占GDP的1.18%，數(shù)據(jù)偏差明顯。通過(guò)綠色國(guó)民經(jīng)濟(jì)核算，可為可持續(xù)發(fā)展的分析決策與評(píng)價(jià)提供依據(jù)。

2、綠色國(guó)民經(jīng)濟(jì)體系的建立

1992年，聯(lián)合國(guó)與國(guó)際統(tǒng)計(jì)機(jī)構(gòu)提出了綠色GDP這一概念，1993年，由聯(lián)合國(guó)統(tǒng)計(jì)署和聯(lián)合國(guó)環(huán)境規(guī)劃署共同負(fù)責(zé)，提出了SEEA核算體系(又稱衛(wèi)星賬戶)，目前世界上大多數(shù)國(guó)家采用的是SEEA-2003這一體系，該體系是在SEEA-1993基礎(chǔ)修訂完成的，采用的主要核算方法是實(shí)物量核算以及價(jià)值量核算。所謂實(shí)物量核算，是在國(guó)民經(jīng)濟(jì)核算框架基礎(chǔ)上，運(yùn)用實(shí)物單位(物理量單位)建立不同層次的實(shí)物量賬戶，描述與經(jīng)濟(jì)活動(dòng)對(duì)應(yīng)的各類污染物的產(chǎn)生量、去除量(處理量)、排放量等。而價(jià)值量核算，是在實(shí)物量核算的基礎(chǔ)上，估算各種環(huán)境污染和生態(tài)破壞造成的貨幣價(jià)值損失。SEEA-2003體系主要闡述了如何將環(huán)境資源保護(hù)與消耗等問題運(yùn)用到國(guó)民經(jīng)濟(jì)核算體系中，它構(gòu)建了綠色國(guó)民經(jīng)濟(jì)體系的基本準(zhǔn)則，為社會(huì)的可持續(xù)發(fā)展及宏觀調(diào)控起到了重要作用。

3、綠色國(guó)民經(jīng)濟(jì)體系發(fā)展中遇到的困難

首先，現(xiàn)在運(yùn)行的SEEA-2003體系十分龐大復(fù)雜，它涉及到自然資源、環(huán)境、生態(tài)等等方面，自然資源又包括許多，譬如水資源，生物資源，土地森林，空氣等等資源，可以說(shuō)現(xiàn)行的體系只能很粗略的把這些計(jì)算在其中。

其次，數(shù)據(jù)的收集也是一個(gè)難題，現(xiàn)在世界上沒有任何一個(gè)國(guó)家可以對(duì)這些資源的數(shù)據(jù)進(jìn)行精確的計(jì)算，比如說(shuō)環(huán)境造成的污染，它往往是許多年后才會(huì)對(duì)公共的利益進(jìn)行破壞，那么這破壞部分產(chǎn)生的成本是計(jì)算在哪一年，從現(xiàn)行的體系中我們是無(wú)法進(jìn)行統(tǒng)計(jì)的。

第三，目前這一體系還沒有在世界上得到通用，在國(guó)際國(guó)民經(jīng)濟(jì)核算的比較中，有一國(guó)進(jìn)行的是傳統(tǒng)SNA 體系，另一國(guó)進(jìn)行的是SEEA體系，這樣兩個(gè)國(guó)家是沒有辦法比較的，所以現(xiàn)行的SNA體系仍然是大多國(guó)家的首選。

第四，SEEA這一體系操作難度大，計(jì)算復(fù)雜，推廣困難，尤其是對(duì)發(fā)展中國(guó)家來(lái)說(shuō)更是困難，更重要的一點(diǎn)是現(xiàn)行的GDP只是單純的看經(jīng)濟(jì)的運(yùn)行情況而不看是否可持續(xù)增長(zhǎng)，一旦實(shí)施綠色GDP，扣除環(huán)境與資源這一成本，很有可能令現(xiàn)有的GDP數(shù)據(jù)大大下降，這會(huì)讓人不能接受。

三、結(jié)語(yǔ)

當(dāng)前，世界各國(guó)對(duì)發(fā)展綠色國(guó)民經(jīng)濟(jì)核算都處于探索中，敢于直面挑戰(zhàn)，從GDP到綠色GDP，這是一個(gè)困難與希望并存的事業(yè)，發(fā)展綠色國(guó)民經(jīng)濟(jì)核算，任重而道遠(yuǎn)。

【參考文獻(xiàn)】

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[2] 王金南，蔣洪強(qiáng)，曹東等.綠色國(guó)民經(jīng)濟(jì)核算[M].北京：中國(guó)環(huán)境科學(xué)出版，2009.

[3] 國(guó)家統(tǒng)計(jì)局.中國(guó)綠色國(guó)民經(jīng)濟(jì)核算研究報(bào)告.2004.

國(guó)民經(jīng)濟(jì)核算論文范文二：國(guó)民經(jīng)濟(jì)核算改革創(chuàng)新

提要本文回顧了國(guó)民經(jīng)濟(jì)核算工作對(duì)我國(guó)經(jīng)濟(jì)繁榮與社會(huì)發(fā)展所做出的巨大貢獻(xiàn),從理論與實(shí)踐上總結(jié)國(guó)民經(jīng)濟(jì)核算面臨的新問題與新挑戰(zhàn),并提出開發(fā)一系列衛(wèi)星賬戶、構(gòu)建國(guó)民經(jīng)濟(jì)大核算體系,進(jìn)行國(guó)民經(jīng)濟(jì)核算的改革與創(chuàng)新。

關(guān)鍵詞:國(guó)民經(jīng)濟(jì)核算;貢獻(xiàn);創(chuàng)新

一、我國(guó)國(guó)民經(jīng)濟(jì)核算的重要貢獻(xiàn)

從1953年SNA到1968年SNA、再到1993年SNA,我國(guó)國(guó)民經(jīng)濟(jì)核算不斷發(fā)展和完善?，F(xiàn)行國(guó)民經(jīng)濟(jì)核算是以整個(gè)國(guó)民經(jīng)濟(jì)或社會(huì)再生產(chǎn)為對(duì)象的宏觀核算,是反映國(guó)民經(jīng)濟(jì)運(yùn)行狀況的有效工具;國(guó)民經(jīng)濟(jì)核算體系是對(duì)國(guó)民經(jīng)濟(jì)運(yùn)行或社會(huì)再生產(chǎn)過(guò)程進(jìn)行全面、系統(tǒng)的計(jì)算、測(cè)定和描述的宏觀經(jīng)濟(jì)信息系統(tǒng),是整個(gè)經(jīng)濟(jì)信息系統(tǒng)的核心。

改革開放以來(lái),我國(guó)國(guó)民經(jīng)濟(jì)核算工作在理論與方法研究、制度建設(shè)、數(shù)據(jù)提供上取得了許多業(yè)績(jī),為社會(huì)繁榮和國(guó)民經(jīng)濟(jì)建設(shè)做出了巨大的貢獻(xiàn)。在宏觀經(jīng)濟(jì)方面,國(guó)民經(jīng)濟(jì)核算通過(guò)一系列科學(xué)的核算原則、核算方法、核算指標(biāo)來(lái)描述國(guó)民經(jīng)濟(jì)運(yùn)行過(guò)程,提供了關(guān)于整個(gè)國(guó)民經(jīng)濟(jì)運(yùn)行狀況系統(tǒng)、詳細(xì)的數(shù)據(jù),為黨和政府提供了制定經(jīng)濟(jì)發(fā)展戰(zhàn)略、中長(zhǎng)期規(guī)劃、年度計(jì)劃和各種宏觀經(jīng)濟(jì)政策的重要依據(jù);在國(guó)際關(guān)系方面,國(guó)民經(jīng)濟(jì)核算數(shù)據(jù)是裁定我國(guó)應(yīng)該承擔(dān)的國(guó)際義務(wù)和應(yīng)享受的優(yōu)惠待遇的重要參考標(biāo)準(zhǔn);在企業(yè)決策方面,國(guó)民經(jīng)濟(jì)核算為企業(yè)選擇投資方向、進(jìn)行投資決策提供了導(dǎo)向作用;在社會(huì)生活方面,國(guó)民經(jīng)濟(jì)核算反映了居民生活的數(shù)量和質(zhì)量水平,也為居民進(jìn)行生產(chǎn)、消費(fèi)和投資決策提供了參考依據(jù)。

雖然我國(guó)國(guó)民經(jīng)濟(jì)核算取得了較好的業(yè)績(jī),為社會(huì)發(fā)展作出了巨大貢獻(xiàn),但是不可否認(rèn),隨著現(xiàn)實(shí)經(jīng)濟(jì)社會(huì)生活的演進(jìn),現(xiàn)行國(guó)民經(jīng)濟(jì)核算還存在著許多新問題,有些地方仍然與社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展不相適應(yīng),面臨諸多挑戰(zhàn),必須不斷地進(jìn)行改革和發(fā)展、完善和創(chuàng)新,充分發(fā)揮國(guó)民經(jīng)濟(jì)核算體系在構(gòu)建我國(guó)社會(huì)主義和諧社會(huì)過(guò)程中的重要作用。

二、我國(guó)國(guó)民經(jīng)濟(jì)核算的主要缺陷

朱之鑫曾在全國(guó)統(tǒng)計(jì)局長(zhǎng)會(huì)議上用三個(gè)不適應(yīng)來(lái)概括國(guó)民經(jīng)濟(jì)核算工作的局限:一是不適應(yīng)黨政領(lǐng)導(dǎo)部門的決策需要;二是不適應(yīng)社會(huì)公眾了解國(guó)情、認(rèn)識(shí)形勢(shì)的需要;三是不適應(yīng)對(duì)外交流的需要。這些不適應(yīng)是由于國(guó)民經(jīng)濟(jì)核算的局限性造成的,具體表現(xiàn)在:

第一,國(guó)民經(jīng)濟(jì)核算的全面性日益受到挑戰(zhàn)

1、忽視對(duì)環(huán)境和自然資源因素的核算。傳統(tǒng)國(guó)民經(jīng)濟(jì)核算是以GDP為中心的核算,但在環(huán)境和自然資源核算方面日益顯現(xiàn)其局限性。一是夸大了以國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值為代表的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)率;二是沒有測(cè)算作為未來(lái)生產(chǎn)潛力的自然資本的耗損貶值和環(huán)境退化所造成的損失,未能將環(huán)境和自然資源真正納入國(guó)民資產(chǎn)負(fù)債核算中;三是因過(guò)度追求物質(zhì)財(cái)富的增加,而損毀了經(jīng)濟(jì)社會(huì)賴以發(fā)展的資源基礎(chǔ)和生態(tài)環(huán)境條件,使經(jīng)濟(jì)社會(huì)的持續(xù)健康發(fā)展難以為繼。

2、忽視對(duì)人力資本的核算。人力資本是指凝結(jié)在人體中的知識(shí)與技能的存量總和。人是生產(chǎn)力中最能動(dòng)、最本質(zhì)的因素,人力資源構(gòu)成一國(guó)可利用的人力生產(chǎn)力的總體,人力資本是人力資源中最有價(jià)值的部分,它具有資本的基本屬性,是投資的結(jié)果,能夠帶來(lái)收益。知識(shí)、能力、健康等人力資本的提高對(duì)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展有著至關(guān)重要的作用,是社會(huì)進(jìn)步的決定因素,而且對(duì)于現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)來(lái)說(shuō),人的知識(shí)、能力、健康等人力資本的提高,對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的貢獻(xiàn)遠(yuǎn)比物質(zhì)資本和勞動(dòng)力數(shù)量的增加重要。但現(xiàn)行國(guó)民經(jīng)濟(jì)核算只將教育支出中用于校舍等固定資產(chǎn)的部分作為投資,而將用在教師工資、圖書購(gòu)置等方面的開支不作資本處理;此外,人們用于健康等方面的支出,也未計(jì)為人力資本投資,因此在有關(guān)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)因素的核算與分析中,人力資本作用與貢獻(xiàn)的核算,也就成為未來(lái)國(guó)民核算領(lǐng)域有待進(jìn)一步加強(qiáng)的新內(nèi)容。

3、忽視對(duì)科技因素的核算。全社會(huì)科技投入是反映一個(gè)國(guó)家、一個(gè)地區(qū)科技活動(dòng)狀況的重要標(biāo)志,是制定國(guó)家和地方科技政策和發(fā)展規(guī)劃、進(jìn)行宏觀管理的基本依據(jù),特別是在知識(shí)經(jīng)濟(jì)時(shí)代,知識(shí)資本在經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)中的貢獻(xiàn)正與日俱增,對(duì)我國(guó)科技投入與產(chǎn)出進(jìn)行科學(xué)、準(zhǔn)確的測(cè)定是一項(xiàng)重要的基礎(chǔ)性工作,具有緊迫性和新穎性。但傳統(tǒng)國(guó)民經(jīng)濟(jì)核算除了在RD核算及科技成果產(chǎn)出的直接核算方面取得進(jìn)展外,在諸如如何深入描述科技活動(dòng)與經(jīng)濟(jì)活動(dòng)間的內(nèi)在關(guān)系與規(guī)律,以及如何準(zhǔn)確測(cè)度知識(shí)資本對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的貢獻(xiàn)等方面難以滿足政府決策分析的需要。

4、忽視對(duì)地下經(jīng)濟(jì)的核算。地下經(jīng)濟(jì)又稱隱性經(jīng)濟(jì),目前經(jīng)濟(jì)學(xué)界尚未對(duì)其概念及核算范圍形成公認(rèn)的解釋,一般認(rèn)為地下經(jīng)濟(jì)是指以盈利為目的的、非法的、逃避納稅和政府監(jiān)督的經(jīng)濟(jì)行為。聯(lián)合國(guó)于1993年推出新SNA時(shí),正式提出各國(guó)應(yīng)盡可能將地下經(jīng)濟(jì)活動(dòng)納入國(guó)民經(jīng)濟(jì)核算范圍之內(nèi)。隨著我國(guó)經(jīng)濟(jì)改革的深入發(fā)展,地下經(jīng)濟(jì)在國(guó)民經(jīng)濟(jì)中的成分已在逐漸上升,地下經(jīng)濟(jì)已滲透到各個(gè)經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域,成為我國(guó)較為棘手的經(jīng)濟(jì)問題之一,對(duì)國(guó)民經(jīng)濟(jì)的影響也將逐漸擴(kuò)大,雖然近幾年我國(guó)一些經(jīng)濟(jì)和統(tǒng)計(jì)工作者已經(jīng)開始涉足于這一領(lǐng)域,但還未形成一套完整的理論,地下經(jīng)濟(jì)核算領(lǐng)域尚屬空白。

在資金流量核算方面,忽視對(duì)金融虛擬經(jīng)濟(jì)的核算。虛擬經(jīng)濟(jì)的概念至今沒有統(tǒng)一的認(rèn)識(shí),較權(quán)威的觀點(diǎn)是將虛擬經(jīng)濟(jì)看作是一種經(jīng)濟(jì)的運(yùn)行方式和運(yùn)行模式。如成思危認(rèn)為,虛擬經(jīng)濟(jì)是與實(shí)體經(jīng)濟(jì)相對(duì)應(yīng)的一種經(jīng)濟(jì)活動(dòng)模式,是指與虛擬資本以金融系統(tǒng)為主要依托的循環(huán)運(yùn)動(dòng)有關(guān)的經(jīng)濟(jì)活動(dòng),貨幣資本不經(jīng)過(guò)實(shí)體經(jīng)濟(jì)循環(huán)就可以取得盈利,即直接以錢生錢的活動(dòng);劉駿民認(rèn)為,虛擬經(jīng)濟(jì)是指與虛擬資本運(yùn)動(dòng)有關(guān)的金融活動(dòng),經(jīng)濟(jì)系統(tǒng)是一個(gè)價(jià)值體系,由虛擬經(jīng)濟(jì)和實(shí)體經(jīng)濟(jì)組成,虛擬經(jīng)濟(jì)是心理支撐的價(jià)格系統(tǒng),實(shí)體經(jīng)濟(jì)是成本支撐的價(jià)格系統(tǒng)。我國(guó)虛擬經(jīng)濟(jì)發(fā)展目前還僅僅處于初級(jí)階段,與發(fā)達(dá)國(guó)家相比還有很大差距,非常欠缺駕馭虛擬經(jīng)濟(jì)的經(jīng)驗(yàn)。研究虛擬經(jīng)濟(jì)非常需要規(guī)范虛擬經(jīng)濟(jì)的內(nèi)涵,界定統(tǒng)計(jì)范圍,但目前國(guó)際上通行的SNA統(tǒng)計(jì)核算體系中虛擬經(jīng)濟(jì)統(tǒng)計(jì)核算體系仍然是一片空白。因此,構(gòu)建我國(guó)與國(guó)際統(tǒng)計(jì)核算體系一致、遵循國(guó)際統(tǒng)計(jì)核算原則、與SNA銜接的虛擬經(jīng)濟(jì)統(tǒng)計(jì)核算體系迫在眉睫。

第二,國(guó)民經(jīng)濟(jì)核算的及時(shí)性、可比性較差。及時(shí)性是指統(tǒng)計(jì)核算工作要講求時(shí)效,在規(guī)定的時(shí)間完成統(tǒng)計(jì)資料的收集、整理、分析和上報(bào)的任務(wù),及時(shí)滿足各部門對(duì)統(tǒng)計(jì)資料的要求。在國(guó)民經(jīng)濟(jì)核算中堅(jiān)持及時(shí)性,一是要求及時(shí)收集核算信息;二是要求對(duì)核算信息及時(shí)進(jìn)行加工處理,及時(shí)編制報(bào)表;三是要求及時(shí)傳遞核算信息,將編制的報(bào)表傳遞給使用者。在時(shí)效性方面,由于我國(guó)尚未建立分季度國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值核算,因而不能提供有關(guān)每一個(gè)季度當(dāng)季的國(guó)民經(jīng)濟(jì)變動(dòng)趨勢(shì)的數(shù)據(jù),不能適應(yīng)政府和社會(huì)公眾及時(shí)了解經(jīng)濟(jì)運(yùn)行情況的需求,而且國(guó)民經(jīng)濟(jì)核算數(shù)據(jù)的對(duì)外也不夠及時(shí),核算數(shù)據(jù)的收集、整理、周期長(zhǎng),不能滿足各方面研究的需要。

可比性是指統(tǒng)計(jì)核算必須符合國(guó)家或國(guó)際的統(tǒng)一規(guī)定,提供相關(guān)可比的統(tǒng)計(jì)核算資料?？杀刃砸蠼y(tǒng)計(jì)核算按照國(guó)家統(tǒng)一的核算方法、統(tǒng)一的核算原則、統(tǒng)一的指標(biāo)口徑進(jìn)行核算,使所有核算單位的統(tǒng)計(jì)核算都建立在相應(yīng)可比的基礎(chǔ)上,從而使所有核算單位提供的統(tǒng)計(jì)核算資料能夠相互比較,便于分析、匯總。我國(guó)國(guó)民經(jīng)濟(jì)核算的可比性較差表現(xiàn)在:其一,由于我國(guó)的不變價(jià)核算方法尚不完善,還沒有提供不變價(jià)國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值及其產(chǎn)業(yè)部門和最終使用結(jié)構(gòu)數(shù)據(jù),因而不能很好地適應(yīng)黨和政府具體地了解不同年度之間可比的經(jīng)濟(jì)總量規(guī)模和結(jié)構(gòu)變動(dòng)情況以及國(guó)民經(jīng)濟(jì)價(jià)格總水平的變動(dòng)情況;其二,由于我國(guó)不同地區(qū)之間國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值核算數(shù)據(jù)的準(zhǔn)確程度不同,地區(qū)匯總數(shù)據(jù)與國(guó)家數(shù)據(jù)之間的差距較大,因而不能很好地適應(yīng)黨和政府準(zhǔn)確地了解地區(qū)之間經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平和速度的差距;其三,核算體系中指標(biāo)的不完全可對(duì)比性,不能很好地適應(yīng)對(duì)外交流工作的需要,與發(fā)達(dá)國(guó)家相比,我國(guó)國(guó)民經(jīng)濟(jì)核算的分類較粗、指標(biāo)體系不健全、某些計(jì)算方法存在不可比性,因而還不能很好地滿足向聯(lián)合國(guó)等國(guó)際組織提供國(guó)民經(jīng)濟(jì)核算數(shù)據(jù)的要求。

第三,國(guó)民經(jīng)濟(jì)核算的服務(wù)意識(shí)淡薄。受傳統(tǒng)服務(wù)觀念的影響,我國(guó)國(guó)民經(jīng)濟(jì)核算部門對(duì)社會(huì)公眾服務(wù)的意識(shí)很差。比如,國(guó)民經(jīng)濟(jì)核算各種概念的內(nèi)涵和外延較復(fù)雜,除非是核算界專業(yè)人士,普通民眾很難理解,這給國(guó)民經(jīng)濟(jì)核算知識(shí)普及和工作實(shí)踐帶來(lái)障礙;對(duì)社會(huì)數(shù)據(jù)的時(shí)效性和完整性重視不夠,對(duì)國(guó)民經(jīng)濟(jì)核算概念、方法、指標(biāo)口徑及其調(diào)整、變化宣傳解釋不夠,不能很好地適應(yīng)社會(huì)公眾對(duì)國(guó)民經(jīng)濟(jì)核算數(shù)據(jù)和準(zhǔn)確理解這些數(shù)據(jù)的需要;我國(guó)是世界上最大的發(fā)展中國(guó)家,改革開放以來(lái)經(jīng)濟(jì)獲得迅速發(fā)展,在國(guó)際上的地位越來(lái)越重要,國(guó)際社會(huì)也需要了解我國(guó)現(xiàn)行的國(guó)民經(jīng)濟(jì)核算方法,在這方面我們重視不夠。

三、構(gòu)建國(guó)民經(jīng)濟(jì)大核算體系以應(yīng)對(duì)挑戰(zhàn)

面對(duì)上述挑戰(zhàn),國(guó)民經(jīng)濟(jì)核算有必要進(jìn)行變革,在理論、方法和實(shí)踐上做進(jìn)一步的改革與創(chuàng)新。而建立國(guó)民經(jīng)濟(jì)大核算體系就是要根據(jù)可持續(xù)發(fā)展理論,按照統(tǒng)一規(guī)范的概念和標(biāo)準(zhǔn),把原本屬于不同領(lǐng)域的核算體系有機(jī)地結(jié)合起來(lái),從而形成內(nèi)容更為豐富、具有更高層次、可以為可持續(xù)發(fā)展服務(wù)的核算體系,它涉及到國(guó)民經(jīng)濟(jì)核算、社會(huì)人口核算、科學(xué)技術(shù)核算以及環(huán)境生態(tài)核算等眾多領(lǐng)域。

第一,開發(fā)一系列衛(wèi)星賬戶,解決國(guó)民經(jīng)濟(jì)核算的全面性問題。設(shè)置環(huán)境、經(jīng)濟(jì)和生態(tài)衛(wèi)星賬戶,向環(huán)境、經(jīng)濟(jì)與生態(tài)綜合核算方向擴(kuò)展,大力推行綠色GDP核算體系,提供關(guān)于可持續(xù)發(fā)展描述、評(píng)價(jià)的數(shù)據(jù)信息;設(shè)置知識(shí)經(jīng)濟(jì)衛(wèi)星賬戶,向人力資源、科技信息和知識(shí)產(chǎn)權(quán)綜合核算方向擴(kuò)展,提供關(guān)于人力資本、技術(shù)創(chuàng)新、知識(shí)經(jīng)濟(jì)和無(wú)形資產(chǎn)價(jià)值評(píng)估的數(shù)據(jù)信息;設(shè)置金融衛(wèi)星賬戶,向隱性經(jīng)濟(jì)、虛擬經(jīng)濟(jì)、跨國(guó)經(jīng)濟(jì)及衍生金融工具綜合核算方向擴(kuò)展,提供關(guān)于實(shí)體經(jīng)濟(jì)規(guī)模與虛擬經(jīng)濟(jì)測(cè)算的金融數(shù)據(jù)。同時(shí),我們應(yīng)該注意到,這些領(lǐng)域的核算不僅內(nèi)容繁雜、指標(biāo)眾多、計(jì)量單位各異,而且自成系統(tǒng),缺乏相互之間的有機(jī)聯(lián)系,國(guó)民經(jīng)濟(jì)大核算體系的建立要根據(jù)可持續(xù)發(fā)展理論,按照統(tǒng)一規(guī)范的概念和標(biāo)準(zhǔn),把不同領(lǐng)域的核算體系有機(jī)地結(jié)合起來(lái),形成可持續(xù)發(fā)展的核算體系。

第二,逐步建立分季度和分地區(qū)的國(guó)民經(jīng)濟(jì)核算體系,解決國(guó)民經(jīng)濟(jì)核算的及時(shí)性問題。從實(shí)際情況出發(fā),研究改進(jìn)和完善地區(qū)核算方法,進(jìn)一步搞好地區(qū)與國(guó)家國(guó)民經(jīng)濟(jì)核算數(shù)據(jù)之間的相互銜接,實(shí)事求是地確定地區(qū)經(jīng)濟(jì)核算范圍;及時(shí)地進(jìn)行國(guó)民經(jīng)濟(jì)核算數(shù)據(jù)的和宣傳,加強(qiáng)國(guó)民經(jīng)濟(jì)核算知識(shí)的普及教育。

第三,細(xì)化核算分類、健全核算體系、統(tǒng)一核算口徑,解決國(guó)民經(jīng)濟(jì)核算的可比性問題。細(xì)化產(chǎn)業(yè)部門分類和支出項(xiàng)目分類;改革和完善不變價(jià)國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值核算;進(jìn)一步學(xué)習(xí)和研究國(guó)民經(jīng)濟(jì)核算體系國(guó)際標(biāo)準(zhǔn),借鑒外國(guó)的先進(jìn)方法,提高我國(guó)國(guó)民經(jīng)濟(jì)核算的國(guó)際可比性。

主要參考文獻(xiàn):

篇9

綠色國(guó)民經(jīng)濟(jì)核算體系，是以國(guó)民經(jīng)濟(jì)核算體系的框架和方法學(xué)為基礎(chǔ)，借鑒經(jīng)濟(jì)學(xué)特別是其分支學(xué)科環(huán)境經(jīng)濟(jì)學(xué)的理論和方法，通過(guò)科學(xué)、系統(tǒng)、全面反映資源環(huán)境與經(jīng)濟(jì)體系之間的聯(lián)系，來(lái)實(shí)現(xiàn)對(duì)真實(shí)經(jīng)濟(jì)成就的客觀評(píng)價(jià)的一種新的制度安排。

國(guó)民經(jīng)濟(jì)核算的理論根基是經(jīng)濟(jì)學(xué)基礎(chǔ)理論。研究經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的增長(zhǎng)及其結(jié)果是經(jīng)濟(jì)學(xué)的經(jīng)典命題，國(guó)民經(jīng)濟(jì)核算在創(chuàng)立之初就以正確反映經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的過(guò)程和結(jié)果為目的，由此形成了相互聯(lián)系的存量核算和流量核算。經(jīng)濟(jì)學(xué)理論在不斷發(fā)展，核算理論和方法也在不斷進(jìn)步，但顯然，以經(jīng)濟(jì)學(xué)理論為根基的核算理論的發(fā)展必然要滯后于前者。尤其是在國(guó)民經(jīng)濟(jì)核算制度得到普遍肯定和應(yīng)用之后，在新的經(jīng)濟(jì)思想尚未得到驗(yàn)證和公認(rèn)時(shí)，一般不會(huì)輕易對(duì)制度進(jìn)行迅速的調(diào)整。這樣，在國(guó)民經(jīng)濟(jì)核算的發(fā)展相對(duì)成熟之后，其演進(jìn)的速度反而慢了下來(lái)，并且，對(duì)國(guó)民經(jīng)濟(jì)核算的改進(jìn)，特別是較重大的改進(jìn)也會(huì)采取試驗(yàn)性的、局部的方式，綠色國(guó)民經(jīng)濟(jì)核算就是這樣的一種演進(jìn)。因此，綠色國(guó)民經(jīng)濟(jì)核算與國(guó)民經(jīng)濟(jì)核算實(shí)際上都是以經(jīng)濟(jì)學(xué)基礎(chǔ)理論為理論背景，但對(duì)新的經(jīng)濟(jì)學(xué)理論的接受和采納程度不一樣，導(dǎo)致二者理論基礎(chǔ)上的差異，這種差異主要表現(xiàn)在綠色國(guó)民經(jīng)濟(jì)核算體系更多地吸納了經(jīng)濟(jì)學(xué)理論的較新進(jìn)展，體現(xiàn)了相對(duì)于國(guó)民經(jīng)濟(jì)核算體系的核算理論基礎(chǔ)創(chuàng)新。

一、綠色國(guó)民經(jīng)濟(jì)核算體系在流量核算上的創(chuàng)新

經(jīng)濟(jì)流量反映一定時(shí)期內(nèi)所有經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的變化的價(jià)值數(shù)量。從誕生之初，國(guó)民經(jīng)濟(jì)核算就對(duì)流量分析非常重視，并逐漸形成了以GDP為中心的流量核算。正確反映經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)以及經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的過(guò)程是國(guó)民經(jīng)濟(jì)核算體系永恒的主題。對(duì)所有國(guó)家，特別是對(duì)于包括中國(guó)在內(nèi)的所有發(fā)展中國(guó)家來(lái)講，經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)也都是發(fā)展的第一要?jiǎng)?wù)，這是毋庸置疑的。20世紀(jì)40年代和50年代，經(jīng)濟(jì)學(xué)家普遍認(rèn)為增長(zhǎng)主要依賴于資本積累，并認(rèn)為經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)是一種暫時(shí)現(xiàn)象，二戰(zhàn)之后，經(jīng)濟(jì)學(xué)家構(gòu)建了包括資本、勞動(dòng)和技術(shù)三個(gè)要素的國(guó)民生產(chǎn)函數(shù)，并有效地證明了增長(zhǎng)過(guò)程并非必然是不穩(wěn)定的，技術(shù)會(huì)提升生產(chǎn)函數(shù)的水平，從而在其他生產(chǎn)要素投入規(guī)模效益遞減的情況下實(shí)現(xiàn)持續(xù)的增長(zhǎng)，導(dǎo)致自20世紀(jì)60年代開始技術(shù)創(chuàng)新的備受關(guān)注；對(duì)技術(shù)的探索進(jìn)一步推動(dòng)了對(duì)承載著較好的知識(shí)和技能的人力資本的關(guān)注，使教育和技能培訓(xùn)成為新的核心增長(zhǎng)要素。60年代之后，世界范圍的環(huán)境保護(hù)運(yùn)動(dòng)開始興起，自然資源耗減與生態(tài)環(huán)境破壞問題提醒經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)面臨資源環(huán)境的硬約束，自然資本或環(huán)境資本從此成為經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的核心要素之一。在增長(zhǎng)理論的演進(jìn)過(guò)程中，至少有兩點(diǎn)是值得注意的，并確實(shí)促成了綠色國(guó)民經(jīng)濟(jì)核算體系的理論創(chuàng)新。

二、綠色國(guó)民經(jīng)濟(jì)核算體系在存量核算上的創(chuàng)新

篇10

1國(guó)民經(jīng)濟(jì)核算的含義和功能

1．1國(guó)民經(jīng)濟(jì)核算的含義

國(guó)民經(jīng)濟(jì)核算是運(yùn)用統(tǒng)計(jì)指標(biāo)及其體系，對(duì)一定范圍和一定時(shí)間的人力、物力、財(cái)力資源與利用所進(jìn)行的計(jì)量；對(duì)生產(chǎn)、分配、交換、消費(fèi)所進(jìn)行的計(jì)量；對(duì)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行中形成的總量、速度、比例、效益所進(jìn)行的計(jì)量等。廣義來(lái)講，國(guó)民經(jīng)濟(jì)核算包括統(tǒng)計(jì)核算、會(huì)計(jì)核算、業(yè)務(wù)核算，它們相輔相成。分工協(xié)作，有機(jī)地組成國(guó)民經(jīng)濟(jì)核算體系；狹義來(lái)講，國(guó)民經(jīng)濟(jì)核算僅指國(guó)民經(jīng)濟(jì)綜合平衡統(tǒng)計(jì)核算。

國(guó)民經(jīng)濟(jì)核算的目的是為經(jīng)濟(jì)行為監(jiān)測(cè)、經(jīng)濟(jì)分析、國(guó)際比較、政策分析和制定以及宏觀經(jīng)濟(jì)調(diào)控和管理服務(wù)。國(guó)民經(jīng)濟(jì)核算方法是試圖通過(guò)系統(tǒng)地規(guī)范概念、分類、核算原則、表現(xiàn)方式及邏輯關(guān)系，更好地實(shí)現(xiàn)對(duì)國(guó)民經(jīng)濟(jì)運(yùn)行過(guò)程的統(tǒng)計(jì)描述。

1．2國(guó)民經(jīng)濟(jì)核算的功能

作為國(guó)民經(jīng)濟(jì)統(tǒng)計(jì)方法，國(guó)民經(jīng)濟(jì)核算對(duì)我國(guó)的宏觀經(jīng)濟(jì)管理和微觀經(jīng)濟(jì)決策都具有重要作用，主要表現(xiàn)在以下方面：

首先，國(guó)民經(jīng)濟(jì)核算能夠有效反映國(guó)民經(jīng)濟(jì)運(yùn)行狀況。國(guó)民經(jīng)濟(jì)核算通過(guò)一系列科學(xué)的核算原則和方法把描述國(guó)民經(jīng)濟(jì)各個(gè)方面的基本指標(biāo)有機(jī)地組織起來(lái)，采用大量信息的國(guó)民經(jīng)濟(jì)核算體系，對(duì)計(jì)劃、決策的確定和執(zhí)行起著重要的咨詢、服務(wù)與監(jiān)督作用。其次，國(guó)民經(jīng)濟(jì)核算是宏觀經(jīng)濟(jì)管理的重要依據(jù)。國(guó)民經(jīng)濟(jì)核算提供了關(guān)于整個(gè)國(guó)民經(jīng)濟(jì)運(yùn)行狀況的系統(tǒng)數(shù)據(jù)，是制定宏觀經(jīng)濟(jì)管理所需規(guī)劃、計(jì)劃和政策的重要依據(jù)。國(guó)民經(jīng)濟(jì)核算所提供的有關(guān)生產(chǎn)、收入分配、消費(fèi)、投資等方面的基礎(chǔ)數(shù)據(jù)，為宏觀經(jīng)濟(jì)管理的中長(zhǎng)期規(guī)劃和年度計(jì)劃，以及財(cái)政政策、金融政策、產(chǎn)業(yè)政策、收入分配政策等一系列經(jīng)濟(jì)政策的制定提供了重要依據(jù)。再次，國(guó)民經(jīng)濟(jì)核算是微觀決策的重要依據(jù)。隨著社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，企業(yè)和個(gè)人對(duì)生產(chǎn)、消費(fèi)和投資決策的需求增強(qiáng)，國(guó)民經(jīng)濟(jì)核算部門能否提供準(zhǔn)確和豐富的國(guó)民經(jīng)濟(jì)核算信息直接影響到?jīng)Q策的科學(xué)性。通過(guò)對(duì)各種不同類型經(jīng)濟(jì)統(tǒng)計(jì)的基本概念、基本分類和指標(biāo)設(shè)置提出統(tǒng)一要求，國(guó)民經(jīng)濟(jì)核算使得這些經(jīng)濟(jì)統(tǒng)計(jì)在滿足其要求的同時(shí)，實(shí)現(xiàn)彼此之間的相互銜接，使整個(gè)經(jīng)濟(jì)統(tǒng)計(jì)形成一個(gè)統(tǒng)一的整體。

2我國(guó)國(guó)民經(jīng)濟(jì)核算的方法

國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值(GDP)與國(guó)民生產(chǎn)總值(GNP)是兩個(gè)既有聯(lián)系又有區(qū)別的指標(biāo)，兩者都是核算社會(huì)生產(chǎn)成果和反映宏觀經(jīng)濟(jì)的總量指標(biāo)，只是計(jì)算口徑不同。國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值是指一個(gè)國(guó)家或地區(qū)范圍內(nèi)反映所有常住單位生產(chǎn)活動(dòng)成果的指標(biāo)。國(guó)民生產(chǎn)總值是指一個(gè)國(guó)家或地區(qū)范圍內(nèi)的所有常住單位，在一定時(shí)期內(nèi)實(shí)際收到的原始收入價(jià)值的總和。國(guó)民生產(chǎn)總值可以用國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值加上本國(guó)常住單位從國(guó)外得到的凈要索收入計(jì)算取得。國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值與國(guó)民生產(chǎn)總值之間的主要區(qū)別在于，前者強(qiáng)調(diào)的是創(chuàng)造的增加值，而后者強(qiáng)調(diào)的是獲得的原始收入。一般來(lái)說(shuō)，各國(guó)的國(guó)民生產(chǎn)總值與國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值兩者相差數(shù)額不大，除非某個(gè)國(guó)家在國(guó)外有大量的投資和大批勞動(dòng)力，該國(guó)的同民生產(chǎn)總值可能會(huì)大于國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值。

在實(shí)際核算中，國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值有3種計(jì)算方法，即生產(chǎn)法、收入法和支出法。3種方法分別從不同的方面反映國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值及其構(gòu)成。生產(chǎn)法是從貨物和服務(wù)活動(dòng)在生產(chǎn)過(guò)程中形成的總產(chǎn)品人手，剔除生產(chǎn)過(guò)程中投入的中間產(chǎn)品價(jià)值，得到新增價(jià)值的方法。核算公式為：增加值=總產(chǎn)出一中間投入。收入法也稱分配法，是從生產(chǎn)過(guò)程創(chuàng)造的收入角度對(duì)常住單位的生產(chǎn)活動(dòng)成果進(jìn)行核算。核算公式為：增加值=勞動(dòng)者報(bào)酬+固定資產(chǎn)折舊+生產(chǎn)稅凈額+營(yíng)業(yè)盈余。支出法是指一個(gè)國(guó)家(或地區(qū))所有常住單位在一定時(shí)期內(nèi)用于最終消費(fèi)的資本形成總額以及貨物和服務(wù)的凈出口總額，它反映本期生產(chǎn)的國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值的使用及構(gòu)成。支出法是從最終使用角度來(lái)反映國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值最終去向的一種方法。核算公式為：增加值=總消費(fèi)+總投資+出口一進(jìn)口一國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值。

3我國(guó)國(guó)民經(jīng)濟(jì)核算方法評(píng)析

3．1各種國(guó)民經(jīng)濟(jì)核算方法的評(píng)價(jià)

以上3種國(guó)民經(jīng)濟(jì)核算方法，無(wú)論是從生產(chǎn)，收入(分配)和支出的哪一個(gè)角度核算，理論上結(jié)果都應(yīng)該是一致的。但在實(shí)際操作中由于資料來(lái)源不同，計(jì)算結(jié)果會(huì)出現(xiàn)某些差異，這種差異稱之為統(tǒng)計(jì)誤差，而在統(tǒng)計(jì)學(xué)上。是允許出現(xiàn)一定范圍內(nèi)的統(tǒng)計(jì)誤差的。根據(jù)資料的來(lái)源情況，目前在國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值的3種計(jì)算方法中采用收入法的國(guó)家較多，其實(shí)3種方法可以同時(shí)并用，相互驗(yàn)證。對(duì)目前由國(guó)民經(jīng)濟(jì)核算方法等構(gòu)成的體系應(yīng)從以下兩方面來(lái)認(rèn)識(shí)。

首先，國(guó)民經(jīng)濟(jì)核算體系是一個(gè)巨大的方法庫(kù)。國(guó)民經(jīng)濟(jì)核算乃至整個(gè)統(tǒng)計(jì)，除本身自成體系形成一套獨(dú)特的方法體系外。對(duì)于經(jīng)濟(jì)研究也提供了一種可供選擇的方法論。國(guó)民經(jīng)濟(jì)指標(biāo)在各層次問、各部門間的數(shù)量關(guān)系透視了社會(huì)經(jīng)濟(jì)的各種關(guān)系。具體說(shuō)來(lái)，國(guó)民經(jīng)濟(jì)核算體系將微觀經(jīng)濟(jì)原理與宏觀經(jīng)濟(jì)理論相結(jié)合，綜合運(yùn)用統(tǒng)計(jì)、會(huì)計(jì)和數(shù)學(xué)方法，系統(tǒng)地測(cè)算某一時(shí)期內(nèi)一國(guó)(地區(qū)、部門)的各經(jīng)濟(jì)主體的經(jīng)濟(jì)活動(dòng)，包括這些活動(dòng)的結(jié)果，各種重要的總量指標(biāo)及有關(guān)的組成要素。其次，國(guó)民經(jīng)濟(jì)核算體系是一個(gè)宏大的信息庫(kù)或資料庫(kù)。國(guó)民經(jīng)濟(jì)核算創(chuàng)立了一個(gè)基于大量經(jīng)濟(jì)分析水平之上的系統(tǒng)數(shù)據(jù)庫(kù)，這些經(jīng)濟(jì)分析包括不同經(jīng)濟(jì)活動(dòng)類型的分析、通貨膨脹分析、經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)分析、增長(zhǎng)分析，特別是用于各國(guó)之間的比較。