導(dǎo)言：作為寫作愛好者，不可錯過為您精心挑選的10篇市場評估報告，它們將為您的寫作提供全新的視角，我們衷心期待您的閱讀，并希望這些內(nèi)容能為您提供靈感和參考。

篇1

根據(jù)該項報告的統(tǒng)計，##市上半年通過勞動力市場進行招聘的用人單位有17560家次，招聘各類人員225500人，進入勞動力市場進行求職登記的各類人員為306000人，其中單位在職人員為70114人，企業(yè)下崗待工人員為9986人，失業(yè)人員為98618人（其中預(yù)備就業(yè)人員為12088人），外省市人員為68239人，離退休人員為2054人，本市農(nóng)村人員為56989人。

從產(chǎn)業(yè)需求狀況看：上半年第三產(chǎn)業(yè)的需求人數(shù)為183390人，占81．3％，第二產(chǎn)業(yè)需求人數(shù)為41910人，占18．6％，第一產(chǎn)業(yè)的需求人數(shù)為200人，占0．1％。

從經(jīng)濟類型需求狀況看：依次為股份制企業(yè)、外商獨資企業(yè)、私營企業(yè)及個體、國有企業(yè)、集體企業(yè)和機關(guān)事業(yè)單位。

從行業(yè)需求狀況看：排在前列的分別為批發(fā)和零售貿(mào)易、餐飲業(yè)，社會服務(wù)，制造業(yè)，科學(xué)研究和綜合技術(shù)服務(wù)業(yè)，交通運輸、倉儲及郵電通信業(yè)，教育文化藝術(shù)和廣播電影電視業(yè)，建筑業(yè)，金融保險業(yè)，房地產(chǎn)業(yè)，衛(wèi)生、體育和社會福利業(yè)，國家機關(guān)、黨政機關(guān)和社會團體，電力、煤氣和農(nóng)、林、牧、漁業(yè)等。從職業(yè)需求狀況中可以看到：

推銷員市場需求人數(shù)為76606人，已連續(xù)17個季度位居需求首位。上半年前10位的職業(yè)分別是推銷員、營業(yè)員、餐飲服務(wù)人員、計算機工程技術(shù)人員、一般管理人員、秘書、財會人員、飯店服務(wù)人員、記者、編輯、中西餐廚師。

網(wǎng)上招聘抬頭復(fù)合型人才短缺明顯

在對上半年勞動力市場運行的特點和問題所做的分析中，報告認為：

（一）、大型洽談會有隱憂、專場供需會受青睞、上網(wǎng)招聘更盛行。

全市上半年舉辦了大型綜合職業(yè)招聘洽談會18場，比去年同期減少2場，參會單位達6000余家次，比去年同期減少了3．2，表明用人單位參加大型招聘洽談會的熱情正在降溫，原因在于一方面大型招聘洽談會雖然參會的單位和個人數(shù)量不少，但由于環(huán)境和時間的限制，成功率呈逐年下降趨勢；另一方面用人單位的招聘手段和渠道也逐漸增多，如在眾多新聞媒體的人才與就業(yè)專版上刊登招聘廣告、參加經(jīng)濟實用的定期和專場招聘洽談會等。尤其是區(qū)分不同求職對象和不同職業(yè)需求的專場洽談會雖然參會單位和個人數(shù)量不很多，但針對性強、洽談成功率較高，應(yīng)成為今后職業(yè)招聘洽談會的發(fā)展方向。

享有“第四媒體”稱謂的因特網(wǎng)日益為眾多職業(yè)、人才中介機構(gòu)所重視，網(wǎng)上招聘求職盛行一時?，F(xiàn)在##地區(qū)開通的人才職業(yè)網(wǎng)站已有30余家，其中較為知名的有中華英才網(wǎng)、前程無憂網(wǎng)、##市人才網(wǎng)、賽伯工作網(wǎng)、百分網(wǎng)等。目前各人才網(wǎng)站都在積極探索著生存和發(fā)展之路，隨著競爭的加劇，各網(wǎng)站還會推出自己的服務(wù)特色。但無論怎樣都必須以滿足人才供需雙方的各種需求為前提，應(yīng)打破網(wǎng)絡(luò)單一的服務(wù)方式，將網(wǎng)絡(luò)、平面媒體、獵頭等不同方式進行組合，實現(xiàn)優(yōu)勢互補，走立體化服務(wù)的道路，只有這樣職業(yè)人才網(wǎng)站才能生存和發(fā)展。

（二）、供需雙方趨于冷靜、復(fù)合型人才市場短缺。

當前職業(yè)中介服務(wù)機構(gòu)加大了對用人單位科學(xué)招聘用人的職業(yè)指導(dǎo)，取得了明顯的成效。表現(xiàn)在單位招聘人員日趨理性和務(wù)實，根據(jù)單位發(fā)展的實際需要招聘，也體現(xiàn)出再就業(yè)工程鼓勵用人單位招聘下崗職工的優(yōu)惠政策發(fā)揮了明顯作用。

求職者的心態(tài)也正日趨成熟，許多人在擇業(yè)時一改被動應(yīng)考的形象，反過來“考”招聘者，通過各種途徑觀察、審視招聘單位，提出形形的問題，做到心中有數(shù)。這標志著求職者正力圖追求在人力資源市場流動中的主動地位。

今年以來，人力資源市場招聘的職位越來越市場化，表現(xiàn)為職業(yè)分類越來越細，并且不斷有新的職業(yè)和崗位出現(xiàn)，市場需求對求職者的專業(yè)技能要求越來越高。應(yīng)聘人員不僅需掌握所學(xué)專業(yè)的知識技能，還應(yīng)掌握最新科技最新管理理論，了解市場行情、具備公關(guān)和管理能力、精通計算機知識，這種復(fù)合型人才需求走勢看漲。例如企業(yè)招聘“財務(wù)總監(jiān)”，相當于原來的總會計師，而它既要懂得財務(wù)，又得通曉管理。此外，精通計算機如今要具備綜合開發(fā)能力，例如，網(wǎng)絡(luò)編輯是目前較為熱門的職業(yè)，應(yīng)聘者除熟練掌握Photoshop、DreamWeaver、Fireworks等軟件操作外，還需要很強的專業(yè)知識，像做旅游網(wǎng)頁的編輯，還要具有歷史、地理等專業(yè)知識。

（三）、勞動力市場供求雙方招聘求職行為有待規(guī)范。

隨著人力資源流動的日趨明朗化、規(guī)范化，用人單位和求職者之間通過一則招聘廣告便能達到雙向選擇的目的。但調(diào)查中發(fā)現(xiàn)，不少單位頻繁出現(xiàn)在各類招聘洽談會上，主要是由于人員流動性過大，陷入一種常招聘、高流失的惡性循環(huán)之中，用人單位招聘、用工行為不規(guī)范是主要原因之一。表現(xiàn)在招聘時承諾的薪金及福利待遇不兌現(xiàn)、試用期滿后借故辭退、不與應(yīng)聘者簽定勞動合同、不按規(guī)定上各項社會保險等。使應(yīng)聘者得不到應(yīng)有的權(quán)益，造成人員嚴重流失。

而一部分求職人員輕率跳槽也給招聘單位帶來了管理上的失控和經(jīng)濟上的損失。這里提醒求職者應(yīng)當注意的是人的確應(yīng)該流動，可是職業(yè)流動率和職業(yè)滿意程度并非成正比關(guān)系，盲目和過于頻繁的流動會降低自己的職業(yè)背景優(yōu)勢，削弱自身的敬業(yè)精神和招聘單位對其職業(yè)穩(wěn)定性的信心，因此有流動意向者應(yīng)在能發(fā)揮個人能力并權(quán)衡利弊的前提下合理流動。

（四）、勞動力市場倍受新聞媒體關(guān)注。

如何搞活勞動力市場，促進人力資源的合理流動、促進勞動就業(yè)工作如今引起眾多新聞媒體的密切關(guān)注，幾乎所有知名報紙都開辟了專版，宣傳就業(yè)政策、分析勞動力市場行情、開展咨詢服務(wù)、招聘求職廣告。新聞媒體參與勞動力信息資源的競爭有利于新聞事業(yè)的發(fā)展，能更貼近現(xiàn)實生活、服務(wù)讀者。但應(yīng)在權(quán)威性、時效性和獨家信息上下功夫，根據(jù)讀者群的特點進行定位，這樣才能在競爭中樹立良好信譽和具有生命力。

（五）、市場日趨成熟規(guī)范，勞動力價格逐漸合理。

勞動力價格是勞動力市場需求的晴雨表，它客觀地反映了勞動力余缺的狀況，隨著勞動力市場的成熟和穩(wěn)定，勞動力價格也逐漸趨于合理。日前市勞動和社會保障局向社會了2000年企業(yè)工資指導(dǎo)線，實行企業(yè)工資指導(dǎo)線制度，是建立“市場機制調(diào)節(jié)、企業(yè)自主分配、職工民主參與、政府監(jiān)控指導(dǎo)”的企業(yè)工資制度的重要措施，它有利于勞動力市場體系的形成和完善，對于企業(yè)合理開發(fā)勞動力資源和鼓勵勞動者提高自身素質(zhì)有積極的作用。當前影響勞動力價格的因素除了職位所需學(xué)歷、技能、年齡以外，還有行業(yè)、經(jīng)濟類型、企業(yè)規(guī)模、經(jīng)濟效益與知名度等差別。

（六）、政府部門開辦的公益性職業(yè)介紹服務(wù)機構(gòu)受信賴，勞動事務(wù)需求空間廣闊。由勞動和社會保障部門開辦的公益性職介收費價格低、服務(wù)功能全、可信度高，而且有存檔和社會保險業(yè)務(wù)，因此越來越多的單位和個人都愿意接受它的服務(wù)，許多求職者包括一些破產(chǎn)、改制企業(yè)的職工和下崗職工紛紛將檔案存在勞動保障部門開辦的公益職介機構(gòu)。這反映了人們就業(yè)觀念的轉(zhuǎn)變和國家政策的導(dǎo)向作用。

此外，企業(yè)和個人對勞動事務(wù)和人力資源派送行為越來越認可，對單位它可以減輕企業(yè)管理者事務(wù)性負擔、降低管理成本、提高工作效率，對勞動者個人來說，可以更好地保障自己的合法利益。

供大于求服務(wù)業(yè)仍是需求主力

報告對##市下半年本市勞動力市場職業(yè)供求趨勢進行了分析，認為：

（一）、從供求比例上分析看：預(yù)計下半年勞動力市場供大于求的趨勢仍不會改變，供求比例大致為1．5：1。

（二）、從產(chǎn)業(yè)需求上看：目前新的經(jīng)濟增長點主要集中在第三產(chǎn)業(yè)，尤其是第三產(chǎn)業(yè)中的旅游業(yè)、社區(qū)服務(wù)業(yè)、房地產(chǎn)業(yè)、信息服務(wù)業(yè)、咨詢廣告業(yè)、文化產(chǎn)業(yè)、體育產(chǎn)業(yè)、科技服務(wù)業(yè)的發(fā)展符合產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級的要求，正在成為吸納勞動力就業(yè)的主要途徑。下半年本市勞動力市場第三產(chǎn)業(yè)的需求人數(shù)仍將位居首位，約占用人總數(shù)的80．5－82．5％，第二產(chǎn)業(yè)因所屬支柱行業(yè)的發(fā)展需要，需求人數(shù)將保持一定的比例，約占總?cè)藬?shù)的17－19％。版權(quán)所有

篇2

中圖分類號：D9文獻標識碼：A文章編號：1672-3198（2012）01-0239-01

保護知識產(chǎn)權(quán)、保護人類的智力成果，是當今全球性的重要課題，也是世界關(guān)注的熱點。各國的實踐表明，知識產(chǎn)權(quán)制度對于鼓勵創(chuàng)造、繁榮科學(xué)文化、提高綜合國力、促進國際經(jīng)濟和文化的交流和合作，具有十分重要的意義與作用。正如同志1996年底在廣東省考察工作時指出的“保護知識產(chǎn)權(quán)也是一場激烈的國際經(jīng)濟斗爭，美國等西方發(fā)達國家在知識產(chǎn)權(quán)方面占優(yōu)勢，他們強調(diào)保護知識產(chǎn)權(quán)，其目的就是要壟斷市場和技術(shù)”。

在當今知識經(jīng)濟時代，知識產(chǎn)權(quán)已經(jīng)成為國家、企業(yè)建立核心競爭力的重要因素之一，國家和企業(yè)都積極研究和實施知識產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略，其關(guān)鍵內(nèi)容是實現(xiàn)知識產(chǎn)權(quán)產(chǎn)業(yè)化。2006年的新公司法取消了無形資產(chǎn)不能超過公司注冊資本20％的限制，這也為企業(yè)進行知識產(chǎn)權(quán)投資創(chuàng)造了良好的條件。企業(yè)知識產(chǎn)權(quán)評估是企業(yè)進行知識產(chǎn)權(quán)投資、實現(xiàn)知識產(chǎn)權(quán)產(chǎn)業(yè)化的重要前提。對企業(yè)知識產(chǎn)權(quán)的價值作出客觀公正的評價，有利于最大限度的實現(xiàn)其經(jīng)濟價值。

1 我國知識產(chǎn)權(quán)評估方法的評價

1.1 我國知識產(chǎn)權(quán)評估方法應(yīng)用分析

（1）充分考慮許可證貿(mào)易合同的類型和許可或轉(zhuǎn)讓的專利技術(shù)權(quán)益的狀況。在對技術(shù)型無形資產(chǎn)進行評估時，無論采取何種評估方法，都應(yīng)當考慮許可證貿(mào)易合同的類型和許可或轉(zhuǎn)讓的專利技術(shù)權(quán)益的狀況。特別注意到由于目前我國技術(shù)交易的材料收集工作還不完善，不能滿足市場法評估技術(shù)型無形資產(chǎn)的要求，因而在實際評估中較少采用這種方法。但市場法有很廣的理論支持，市場往往是技術(shù)價值的最佳指示器。而且，隨著我國技術(shù)交易市場的不斷完善，技術(shù)交易越來越活躍，市場法運用會越來越廣。

（2）對計算機軟件進行評估，一般采用成本法和市場法。對計算機軟件進行評估，成本法以軟件的開發(fā)成本為基礎(chǔ)進行評估；市場法是通過比較類似資產(chǎn)在自愿交易下的價值來確定軟件的價值。當被評估軟件具有一定流通年限時，可采用市場法進行評估，該方法簡單，直接。若在推出一個新軟件時，市場上已經(jīng)有同類產(chǎn)品，若可參照該軟件的價格作為確定新軟件價值的基礎(chǔ)，關(guān)鍵看兩者相比較功能相差如何。軟件常有新版本出現(xiàn)，市場法較適用于新版本出現(xiàn)時價值的評估。

（3）商標記價以收益現(xiàn)值為標準。商標價值評估主要是以商標權(quán)轉(zhuǎn)讓和商標權(quán)許可使用為目的的當企業(yè)未來外部環(huán)境的巨大變化，導(dǎo)致資產(chǎn)不能適應(yīng)這種變化，從而影響收益的情況。由于商標的價格主要不是按其“物化”的價值，而是按其額外收益來確定，從而商標價值評估，本質(zhì)上應(yīng)采用收益現(xiàn)值標準。決定收益現(xiàn)值標準的主要因素是:重置成本、超額利潤、本金化率、追加資本等。對于國內(nèi)外的馳名商標權(quán)價值的評估，由于商標開發(fā)和使用的歷史較長，具有明顯的歷史傳統(tǒng)和市場信譽優(yōu)勢，而其商標的成本又基本收回，所以，此時商標權(quán)的價值主要是按新增收益和馳名度大小來確定。

（4）著作權(quán)無形資產(chǎn)價值的評估。著作權(quán)無形資產(chǎn)價值的評估方法有很多種，但在實際應(yīng)用到著作權(quán)中又有其特殊性，在具體應(yīng)用時應(yīng)選擇較為恰當?shù)脑u估方式進行評估。當評估版權(quán)的目的是財務(wù)記賬攤銷費用，或版權(quán)的成本構(gòu)成合理、清晰時，可根據(jù)該出版社為該圖書所付出的全部費用進行評估，可從基本稿酬、印數(shù)稿酬及其雜費的發(fā)生中考慮使用重置成本法。但是，將重置成本法應(yīng)用于著作權(quán)的評估時存在有一定的難度，因為，版權(quán)的成本中活勞動所占比例較大，要比較準確地確定活勞動的成本是非常困難的；著作權(quán)作為一種權(quán)力，其損耗一般是無形損耗，確定它也非常困難；創(chuàng)造著作權(quán)的費用通常并不與其評估價值相對應(yīng)，在采用該方法時應(yīng)特別注意這一點。對如通俗小說、通俗音像制品等，其版權(quán)交易在市場上較常見，運用市場法是可行的。當以投資、轉(zhuǎn)讓為目的的版權(quán)評估，應(yīng)盡量應(yīng)用收益現(xiàn)值法。

1.2 評估方法特性綜合分析

（1）主要評估方法的性質(zhì)。從評估方法論的角度分析，重置成本法與市場法屬于演繹方法。重置成本法是對被評估對象本身現(xiàn)在及其過去的技術(shù)經(jīng)濟資料；市場比較法是用與被估對象類似的資產(chǎn)現(xiàn)在的技術(shù)經(jīng)濟資料，進行歸納推斷出評估對象的價值；收益現(xiàn)值法屬于分析方法，即被估對象未來的使用情況經(jīng)濟分析來確定資產(chǎn)的評估價值。

（2）知識資產(chǎn)評估的是資產(chǎn)的使用價值。知識資產(chǎn)是一種復(fù)雜的資產(chǎn)，知識產(chǎn)權(quán)的評估對象是它的獲利能力。評估知識產(chǎn)權(quán)，實際評估的是資產(chǎn)的使用價值。被評估對象的有用性，它的獲利能力實現(xiàn)點，在未來市場上被認可的程度，都由各種評估對象的個性特征決定，只用通過分析才能予以確定。只有通過分析，才能公正的認定其價值，不能進行簡單的歸納推理。因此，知識產(chǎn)權(quán)評估中最適用的方法應(yīng)當是收益現(xiàn)值法，更確切的說是應(yīng)當經(jīng)濟分析方法。

（3）知識產(chǎn)權(quán)評估的目的強調(diào)收益現(xiàn)值法的實用性。在我國目前的轉(zhuǎn)型經(jīng)濟環(huán)境中，知識產(chǎn)權(quán)的所用者是因為發(fā)生諸如合資合作、購并、投資參股、股份制改造等資產(chǎn)業(yè)務(wù)需要而進行評估的，是以知識產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓、投資或咨詢?yōu)槟康牡脑u估，采用重置成本法明顯地不能滿足要求，市場法的應(yīng)用范圍又極其有限，因此收益現(xiàn)值法從需要到可能都被放在了首選方法的位置上。

2 資產(chǎn)評估報告的概念、作用及應(yīng)區(qū)分的種類

2.1 資產(chǎn)評估報告的概念

資產(chǎn)評估報告是指評估機構(gòu)按照評估工作制度的有關(guān)規(guī)定，在完成評估工作后向委托方和有關(guān)方面提交的說明評估過程和結(jié)果的書面報告。它是按照一定規(guī)范來反映評估目的、程序、標準、依據(jù)、方法、結(jié)果及適用條件等基本情況的報告書。資產(chǎn)評估報告有廣義和狹義之分，狹義資產(chǎn)評估報告即資產(chǎn)評估報告即減免稅評估報告書，即是資產(chǎn)評估機構(gòu)完成對資產(chǎn)作價的意見，提交給委托方的出證性的報告，也是評估機構(gòu)發(fā)行評估機構(gòu)履行評估合同情況的總結(jié)，還是評估機構(gòu)為資產(chǎn)評估項目承擔法律責任的證明文件。

2.2 資產(chǎn)評估報告的作用

一是未被委托評估的資產(chǎn)提供作價意見，該作價意見不代表任何當事人一方的利益，并且是一種專家估價意見，具有較強的公正性和科學(xué)性，因而成為被委托評估資產(chǎn)作價的參考依據(jù)。

二是反映和體現(xiàn)資產(chǎn)評估工作情況，明確委托方及有關(guān)方面責任的依據(jù)。這體現(xiàn)了評估機構(gòu)的工作成果。它是有償服務(wù)。

三是對資產(chǎn)評估報告進行審核，是管理部門完整資產(chǎn)評估管理的重要手段。

四是為建立評估檔案、歸集評估檔案資料的重要信息來源。

2.3 資產(chǎn)評估報告應(yīng)區(qū)分的種類

資產(chǎn)評估報告應(yīng)分為預(yù)期性評估、現(xiàn)實性評估和追溯性評估。

預(yù)期性評估報告是指預(yù)測資產(chǎn)未來價值的評估報告?，F(xiàn)實性評估報告指的是評估基準日和現(xiàn)實資產(chǎn)評估經(jīng)濟行為的目的相距很近，而且也是反映被評估資產(chǎn)現(xiàn)實價值的資產(chǎn)評估報告。追溯性評估報告是指需要確定過去價值的評估，即評估基準日早于報告日。

3 應(yīng)單獨制定知識產(chǎn)權(quán)評估準則

知識產(chǎn)權(quán)中專利權(quán)、商標權(quán)、版權(quán)、計算機軟件著作權(quán)分別是獨立的單項資產(chǎn)，具有單項資產(chǎn)的特性。正如房產(chǎn)、地產(chǎn)、機器設(shè)備屬于有形資產(chǎn)范疇，但仍然具有各自的資產(chǎn)特性。專利權(quán)、商標權(quán)、版權(quán)、計算機軟件著作權(quán)雖然都屬于無形資產(chǎn)的范疇，卻擁有各自的資產(chǎn)特性。無形資產(chǎn)只是一個籠統(tǒng)的概念，不能體現(xiàn)單項資產(chǎn)的特性。然而，從國際評估準則及我國的評估實踐來看，只是制定了無形資產(chǎn)評估準則，并沒有針對單項知識產(chǎn)權(quán)資產(chǎn)的特性，制定相應(yīng)準則進行規(guī)范。知識產(chǎn)的權(quán)法律是知識信息具有非損耗性的特征，且任何知識信息都不可能在完全隔斷歷史聯(lián)系的情況下產(chǎn)生，因而具有“永續(xù)性”的特點。然而為了鼓勵知識產(chǎn)品的廣泛傳播與流通，從而促進科技、經(jīng)濟發(fā)展和社會全面進步，法律硬性規(guī)定了知識產(chǎn)權(quán)的存續(xù)期限，知識產(chǎn)權(quán)只在這一法定期限內(nèi)有效，期限屆滿，權(quán)力歸于消滅。

4 資產(chǎn)評估報告應(yīng)區(qū)分兩種不同性質(zhì)的報告

目前對資產(chǎn)評估報告的定性，存在不同的理解。一種觀點認為，資產(chǎn)評估報告在我國應(yīng)區(qū)分為兩類報告，即法定評估報告及咨詢性評估報告；另一種觀點認為，資產(chǎn)評估報告本身就是一種咨詢性意見，不必區(qū)分兩類報告。區(qū)別對待上述兩類知識產(chǎn)權(quán)的評估報告，對社會及評估師都是有利的，也符合社會客觀情況。也只有通過制定準則來規(guī)范評估業(yè)務(wù)，公告于社會，才能取得社會的共識。

5 突出知識產(chǎn)權(quán)價值特性

篇3

關(guān)鍵詞：資產(chǎn)評估師 轉(zhuǎn)型升級 市場化 專業(yè)化 服務(wù)化

著資產(chǎn)評估師職業(yè)資格許可取消，資產(chǎn)評估師由準入類職業(yè)資格調(diào)整為水平評價類職業(yè)資格。這不僅僅是職業(yè)資格管理方式的改革，也是還原資產(chǎn)評估專業(yè)服務(wù)本質(zhì)定位的重要舉措，更是對資產(chǎn)評估行業(yè)轉(zhuǎn)型升級吹響了沖鋒號。為了實現(xiàn)資產(chǎn)評估行業(yè)可持續(xù)發(fā)展，資產(chǎn)評估行業(yè)必須實現(xiàn)以市場化、專業(yè)化和服務(wù)化為特征的轉(zhuǎn)型升級。

一、市場化：從向法律、法規(guī)和政府要業(yè)務(wù)轉(zhuǎn)為向市場要業(yè)務(wù)

資產(chǎn)評估師職業(yè)資格許可取消之前，評估業(yè)務(wù)是法律、法規(guī)和政府給予的。這類業(yè)務(wù)有三個主要特征，其一是報告使用人不承擔評估費用；其二是報告使用人（尤其是政府部門）使用評估報告是迫于強制性規(guī)定，而非基于經(jīng)濟決策需要，不太關(guān)心評估質(zhì)量；其三是報告使用人指定評估機構(gòu)。報告使用人與委托人的脫節(jié)，并且存在利益沖突（例如在抵押物價值評估業(yè)務(wù)中，借貸雙方對評估結(jié)果的要求是相反的），資產(chǎn)評估師必定偏向于承擔評估費用的委托人而非報告使用人。委托人選擇資產(chǎn)評估師或評估機構(gòu)的標準是“快”（出報告速度快）、“好”（評估結(jié)果迎合委托人要求）、“省”（評估費用低），不考慮其能力水平的高低。在報告使用人不太關(guān)心評估質(zhì)量的前提下，資產(chǎn)評估師之間就會圍繞委托人的選擇標準開展惡性競爭，形成“快、好、省”程度與資產(chǎn)評估師能招攬的業(yè)務(wù)量成正相關(guān)關(guān)系的“劣幣驅(qū)逐良幣”環(huán)境。評估機構(gòu)為了獲取報告使用人的指定，必定使用行賄、利益交換等手段。例如在抵押物價值評估業(yè)務(wù)中，銀行是報告使用人，卻要求借款人在指定的評估機構(gòu)名單內(nèi)委托評估并承擔評估費用（具備法律、法規(guī)和政府給予的評估業(yè)務(wù)的特征）。而銀行指定評估機構(gòu)名單不是通過公開招投標等公平、公正的形式而是私下悄悄進行的。很多評估機構(gòu)都不知道銀行確定評估機構(gòu)名單的時間、條件等信息；即使知道信息，因為銀行不需要說明理由，評估機構(gòu)僅僅靠能力水平和服務(wù)質(zhì)量是很難被列入名單的。實踐中還出現(xiàn)了不正常的部門壟斷，土地管理部門只接受土地評估機構(gòu)出具的評估報告，房地產(chǎn)管理部門只接受房地產(chǎn)評估機構(gòu)出具的評估報告，財政部門只接受資產(chǎn)評估機構(gòu)出具的評估報告等現(xiàn)象。出現(xiàn)了企業(yè)并購重組、國有企業(yè)改制等經(jīng)濟行為中在資產(chǎn)評估機構(gòu)出具整體資產(chǎn)（企業(yè)價值）評估報告的情況下，還需要另行委托土地評估機構(gòu)、房地產(chǎn)評估機構(gòu)再次評估土地使用權(quán)、房屋建筑物價值的不良現(xiàn)象。這些現(xiàn)象都是與市場化格格不入的。

在常態(tài)下，市場是資產(chǎn)評估業(yè)務(wù)的唯一來源。但并不是說政府不能使用評估報告，而是報告使用人（包括政府）要自己委托評估并承擔評估費用。這種情況下報告使用人就會理性決定是否有必要委托評估，為了降低評估費用就會通過公開招投標等形式確定評估機構(gòu)，此時的評估業(yè)務(wù)是市場化的。資產(chǎn)評估是市場經(jīng)濟的產(chǎn)物，只要有市場經(jīng)濟，就會有確定價值的需要，就有資產(chǎn)評估專業(yè)服務(wù)需求。市場化程度越深，資產(chǎn)評估會越發(fā)重要，評估業(yè)務(wù)會越發(fā)多樣，評估市場空間會越發(fā)廣闊。在評估業(yè)務(wù)市場化的情況下，那些能力水平不高，主要靠個人人脈、社會關(guān)系獲取業(yè)務(wù)，甚至靠商業(yè)賄賂（付回扣、介紹費等）獲取和保持業(yè)務(wù)關(guān)系的資產(chǎn)評估師，如果再不努力提高能力水平和服務(wù)質(zhì)量，必定被市場淘汰。市場化是資產(chǎn)評估行業(yè)轉(zhuǎn)型升級、提高能力水平和服務(wù)質(zhì)量、體現(xiàn)專業(yè)價值的前提。市場化有利于資產(chǎn)評估師突出專業(yè)觀念，增強服務(wù)意識，按市場規(guī)律辦事，努力適應(yīng)市場需求。

二、專業(yè)化：從靠資格認證執(zhí)業(yè)轉(zhuǎn)為靠能力水平執(zhí)業(yè)

資產(chǎn)評估師職業(yè)資格許可取消之前，資產(chǎn)評估師靠資格認證執(zhí)業(yè)，慣性思維是評估公信力和專業(yè)權(quán)威是法律、法規(guī)和政府行政許可授予，只要考取資產(chǎn)評估師執(zhí)業(yè)證書后就可以從事資產(chǎn)評估工作，不再需要努力提高能力水平。委托人和報告使用人看重的是執(zhí)業(yè)證書，而不是其能力水平。無論評估質(zhì)量優(yōu)劣、評估結(jié)果正確與否，評估報告只要經(jīng)過資產(chǎn)評估師簽名、評估機構(gòu)蓋章就是有用的。實務(wù)中，降低收費、在評估程序上“偷工減料”、迎合委托人要求決定評估結(jié)果等惡性競爭方式比較常見。在實踐中出現(xiàn)了資產(chǎn)評估師不了解評估對象狀況和主要特征，采用市場法評估時虛編交易實例（即虛構(gòu)不存在的交易實例）、虛編交易實例的信息（即雖然交易實例是真實存在的，但是資產(chǎn)評估師沒有去實地了解過具體情況）或者篡改交易實例的信息（將成交日期、成交價格、交易情況等信息加以篡改，使交易實例具有或更具有可比性，減工作量）；采用收益法評估時隨意修改凈收益或折現(xiàn)率得出委托人需要的、滿意的評估結(jié)果等不良行為。

另外，行業(yè)內(nèi)外評價評估機構(gòu)強弱往往將資產(chǎn)評估師數(shù)量作為重要指標，不考慮資產(chǎn)評估師能力水平和服務(wù)質(zhì)量。從1995年資產(chǎn)評估師職業(yè)資格實行準入（許可）制度后，有一批通過考試取得職業(yè)資格的人并不從事資產(chǎn)評估工作，而是將職業(yè)資格掛名在評估機構(gòu)獲取報酬，成為沒有執(zhí)業(yè)或者不會執(zhí)業(yè)的在評估報告上簽名的工具。在靠資格認證從業(yè)的情況下，評估機構(gòu)并不需要實際聘任具有專業(yè)能力的資產(chǎn)評估師執(zhí)業(yè)。有些評估機構(gòu)甚至沒有專職的資產(chǎn)評估師，而是聘用沒有考取或者無法考取職業(yè)資格的人從事評估業(yè)務(wù)（這些人實際工作往往只是打字，專業(yè)的評估工作就變異成為簡單的打印評估報告），導(dǎo)致資產(chǎn)評估師職業(yè)資格許可制度有名無實。

取消資產(chǎn)評估師職業(yè)資格許可后，專業(yè)的重要性會突出，專業(yè)會成為資產(chǎn)評估師、評估機構(gòu)乃至行業(yè)的核心競爭力。資產(chǎn)評估師、評估機構(gòu)要生存和發(fā)展都必須提高執(zhí)業(yè)能力、執(zhí)業(yè)水平和評估報告質(zhì)量，靠資格認證執(zhí)業(yè)和資產(chǎn)評估師掛名這一不合理現(xiàn)象必定會消失?？磕芰λ綀?zhí)業(yè)后，能力水平高的資產(chǎn)評估師必定脫穎而出而受到市場歡迎；資產(chǎn)評估師能力水平越高，業(yè)務(wù)越多，薪酬越高，從而促使資產(chǎn)評估師努力學(xué)習(xí)，提高能力水平，形成依靠能力水平進行良性競爭的氛圍，實現(xiàn)扶優(yōu)限劣、大浪淘沙的良好效果。

三、服務(wù)化：從提供評估報告轉(zhuǎn)為提供評估服務(wù)

取消資產(chǎn)評估師職業(yè)資格許可之前，委托人委托評估僅僅是為了獲取一份評估報告，用以應(yīng)付政府部門監(jiān)管等。從當前業(yè)務(wù)量比較大（構(gòu)成中小評估機構(gòu)主要業(yè)務(wù)）的房地產(chǎn)抵押價值評估業(yè)務(wù)看，由于房地產(chǎn)（特別是住宅）市場發(fā)達且公開、透明，借貸關(guān)系當事人對房地產(chǎn)價值心中有數(shù)，對評估結(jié)果準確性要求低（只要估個大概數(shù)即可），只要了解市場行情的人都能夠評估，實質(zhì)上是沒有專業(yè)評估服務(wù)需求。抵押物價值評估業(yè)務(wù)是銀行免費使用評估報告（即借款人承擔評估費用）的前提下存在的業(yè)務(wù)，是在目前信貸關(guān)系中銀行處于類似于政府部門的強勢地位狀況下特有的業(yè)務(wù)。如果銀行處于劣勢地位或者處于與借款人平等地位時，在銀行需要自己承擔評估費用的情況下，銀行必定會考慮放棄這種形式主義的要求。取消資產(chǎn)評估師職業(yè)資格許可后，資產(chǎn)評估師如果不在提高服務(wù)質(zhì)量上下功夫，拓展有真正評估服務(wù)需求的業(yè)務(wù)，肯定是沒有前途的。隨著市場化程度加深，各種類型的評估業(yè)務(wù)越來越多，只要評估服務(wù)卻不要評估報告的咨詢業(yè)務(wù)需求也會增多，例如為證券市場上的投資者提供企業(yè)估值咨詢，為企業(yè)并購中的收購公司或目標公司提供投資價值咨詢，為企業(yè)管理提供價值顧問服務(wù)，還可以提供財政資金支出的績效評價和企業(yè)內(nèi)控評價等服務(wù)。資產(chǎn)評估師如不能盡快實現(xiàn)知識更新、缺乏應(yīng)有的執(zhí)業(yè)能力，就會喪失機遇，只能在原地踏步或被市場所淘汰。

取消資產(chǎn)評估師職業(yè)資格許可后，為了還原資產(chǎn)評估專業(yè)服務(wù)本質(zhì)定位，資產(chǎn)評估師要努力為委托方提供有價值的專業(yè)服務(wù)，就必須改革評估報告、改變“按模板出報告”的現(xiàn)象。資產(chǎn)評估師職業(yè)資格許可取消之前，資格認證賦予了評估公信力和專業(yè)權(quán)威，資產(chǎn)評估師出具的評估報告內(nèi)容比較簡單，沒有說明相關(guān)參數(shù)確定和各項因素影響值，沒有反映評估測算過程，報告缺乏說服力，評估結(jié)論欠缺正當性和權(quán)威性，嚴重影響資產(chǎn)評估師客觀公正的專業(yè)形象。資產(chǎn)評估師職業(yè)資格許可取消后，資產(chǎn)評估的目的在于為報告使用人提供價值咨詢意見，供其做出經(jīng)濟決策時參考；而不是強加給報告使用人一個評估結(jié)論。評估的服務(wù)化要求資產(chǎn)評估師在報告中實現(xiàn)充分披露，以讓報告使用者可以判斷評估工作是否盡職盡責，實施了哪些評估程序以及評估程序是否到位，影響評估結(jié)論的因素是否得到恰當考慮，相關(guān)參數(shù)的確定是否謹慎合理，評定估算的計算過程是否明晰與正確。例如采用市場法評估房地產(chǎn)價值中，報告中要充分說明被評估對象與交易實例基本情況和勘查情況，說明被評估對象與交易實例的具體差異，說明哪些因素要修正以及如何確定修正系數(shù)，分析交易實例的成交價格是否正常，非正常交易價格（例如賣方的稅費由買房負擔）如何修正為正常交易價格等。評估的服務(wù)化決定了評估收費取決于工作量大小、評估工作難度和復(fù)雜程度，而不是取決于評估價值。例如前述簡單的、不要求得出準確評估結(jié)果的房地產(chǎn)抵押價值評估，因為工作量很小，收費必然是很低的（據(jù)筆者調(diào)查，委托人可以接受的收費區(qū)間是每項業(yè)務(wù)500元至800元）。評估的服務(wù)化決定了評估機構(gòu)要招聘和培養(yǎng)人才，完善內(nèi)部合理使用、考核激勵和留住人才的措施，提升專業(yè)能力水平和服務(wù)質(zhì)量。

參考文獻：

篇4

房地產(chǎn)估價是一種社會中介活動，這種活動是因為社會信息的不平衡產(chǎn)生的，房地產(chǎn)評估工作的成果是以評估報告的形式體現(xiàn)的，房地產(chǎn)評估報告是全面、公正、客觀、準確地記述估價過程和估價成果的文件，是給委托方的書面答復(fù)，是關(guān)于估價對象的客觀合理價值或價格的研究報告。因此，評估報告所給出的是房地產(chǎn)在某一時點的符合客觀的合理的價格，而不是一個實際的成交價，更不是房地產(chǎn)的實際取得成本。因此，評估報告結(jié)果的確定性和評估對象市場價格的不確定性存在天然矛盾，這就決定了評估工作的風險性。

評估風險主要是估價結(jié)果與房地產(chǎn)真實價值偏差的程度及發(fā)生較大偏差的可能性。房地產(chǎn)估價風險體系也由政府、房地產(chǎn)估價機構(gòu)和人員以及經(jīng)濟活動主體面臨的房地產(chǎn)估價風險組成。

（一）政府面臨的房地產(chǎn)估價風險

政府面臨的房地產(chǎn)估價風險最主要的是房地產(chǎn)估價帶來的通脹風險和金融風險。主要是房地產(chǎn)估價價值過高，不能反映房地產(chǎn)的真實價值，帶來社會價值總體虛高，同時過高估值的房地產(chǎn)金融抵押貸款，會使金融機構(gòu)存在潛在呆賬壞賬，影響金融機構(gòu)的真實資產(chǎn)。一旦泡沫破滅，整個經(jīng)濟體系不可避免地會產(chǎn)生動蕩，影響社會穩(wěn)定。如20世紀80年代的日本“泡沫經(jīng)濟”，1997年的東南亞“金融危機”，無不例外與房地產(chǎn)價值估計過高有著一定的影響。當然房地產(chǎn)估價過低又會帶來政府的稅收損失。

（二）估價機構(gòu)和估價人員面臨的房地產(chǎn)估價風險

估價機構(gòu)和估價人員是估價風險的直接承擔者，估價機構(gòu)和估價人員面臨的風險主要表現(xiàn)在以下幾個方面：

1、政策風險。

房地產(chǎn)價格的變化一方面受到供求變化的影響，另外一方面政策變動也同樣會對房地產(chǎn)價格產(chǎn)生重要影響。政策的變化，包括稅收政策、金融政策以及產(chǎn)業(yè)政策都必然會對房地產(chǎn)價格產(chǎn)生或高或低的影響。同時，政策的變動往往還會對估價方法產(chǎn)生影響，如《城市房屋拆遷條例》的修改，使得房屋拆遷補償估價方法也發(fā)生了變化。

此外我國房地產(chǎn)市場法制雖然在逐步規(guī)范，但是由于歷史原因，在產(chǎn)權(quán)界定方面還存在著這樣那樣的問題。比如某企業(yè)通過政府對原農(nóng)民所有的土地通過征地取得了劃撥土地使用權(quán)等。

估價機構(gòu)和估價人員不能很好的理解政策背景和政策預(yù)期，就會影響評估結(jié)果，帶來評估風險。

2、評估報告的估價目的和估價用途不符的風險。

估價目的是估價結(jié)構(gòu)的期望用途，是建立最終評估價值結(jié)論的基礎(chǔ)，所以，一旦估價目的確定了，評估價值結(jié)論是與之相映射的，它不因估價報告作用不同而變動。因此，我們可以設(shè)想當一份以轉(zhuǎn)讓價值、保險價值、課稅價值等為估價目的評估報告用于房地產(chǎn)抵押貸款參考依據(jù)時，報告提供不恰當?shù)男畔?，就可能造成決策者的判斷失誤。由于評估報告的估價目的和估價用途不符的風險，雖然與委托方和報告的使用者有關(guān)，但還是評估師應(yīng)避免和防范的。

3、委托方提供虛假情況的風險。

委托方向評估師提供虛假情況，甚至采用欺騙和違法的手段使估價機構(gòu)和估價人員面臨巨大風險。比如，在土地評估中提供虛假的用地規(guī)劃指標修改或調(diào)整的證明、要求對估價報告作技術(shù)處理等，如果評估師不能洞察這些虛假信息和資料，必然會出具與事實不符的評估報告。

特別是，有時房地產(chǎn)評估機構(gòu)之間不正當競爭，容易遷就委托方，為減少評估成本、縮減評估人員的外勤工作量，容易偏信委托方，這樣很容易造成評估工作產(chǎn)生較大失誤，就有可能被人認為與委托方同流合污而引發(fā)訴訟。

4、技術(shù)風險。

在《房地產(chǎn)估價規(guī)范》中規(guī)定了房地產(chǎn)估價應(yīng)遵循的原則、程序和方法，但具體情況是千差萬別的，程序和方法也不是一成不變的。比如對房地產(chǎn)抵押價值的評估一般采用市場比較法為基準進行評估，如何判斷市場的完善性，如何正確選取參照對象，如何對有關(guān)因素進行恰當修正等都有賴于評估師按其專業(yè)判斷能力判斷市場是否存在偏差。評估師如果不能遵守評估原則的精神，運用了帶有明顯缺陷的程序和方法，就極易出具錯誤的評估報告。實際評估過程中，由于我國房地產(chǎn)業(yè)以及房地產(chǎn)估價起步較晚，許多技術(shù)資料無法在短時期內(nèi)積累下來，比如市場基準收益率水平、房地產(chǎn)價格分類變動指數(shù)等等。

這樣使得估價機構(gòu)和估價人員將在房地產(chǎn)價格預(yù)期的技術(shù)上面臨極大的不確定性。此外，估價報告的敘述不完善或不完整也會在將來給估價機構(gòu)和估價人員帶來意想不到的后果。

5、評估師素質(zhì)的風險。

評估工作執(zhí)行的好壞，評估報告水平高低歸根結(jié)底取決于評估師自身素質(zhì)水平。評估師素質(zhì)包括業(yè)務(wù)素質(zhì)、道德素質(zhì)等，評估師的素質(zhì)越高，評估工作風險越小，反之，評估工作風險就越大。如果評估工作者業(yè)務(wù)素質(zhì)低，就可能出現(xiàn)工作過失、報告誤導(dǎo)，如果評估工作者道德素質(zhì)不過關(guān)，出現(xiàn)欺詐、違約、泄密、濫用評估資格的現(xiàn)象，所造成的后果是可以想象的。

（三）經(jīng)濟活動主體面臨的房地產(chǎn)估價風險

經(jīng)濟活動主體是指與估價對象房地產(chǎn)在估價目的條件下涉及的利益各方，比如在抵押貸款中涉及到銀行、借款人、擔保人等各方利益；在投資目的下涉及到全部投資人和未來的債權(quán)人以及政府的利益。這些利益主體都是我們這里所說的經(jīng)濟活動主體。房地產(chǎn)估價結(jié)果與市場價值的極大偏差一樣會對他們產(chǎn)生影響。例如，在抵押貸款估價中，抵押物估價過高會使得未來在借款人無力償還借款的情況下，金融機構(gòu)的貸款無法足額收回，產(chǎn)生呆賬壞賬，如果銀行的呆賬壞賬過多，會使銀行經(jīng)營困難，嚴重者在居民儲戶未來預(yù)期不好出現(xiàn)擠兌情況下，會造成銀行破產(chǎn)，進而出現(xiàn)金融動蕩。

三、房地產(chǎn)估價風險防范與轉(zhuǎn)移

1、政策規(guī)范是防范評估風險的根本保障。

政府應(yīng)規(guī)范各項政策：為確保市場競爭的效率和公平，政府應(yīng)該公正嚴明的立法和執(zhí)法，規(guī)范社會各角色的行為，懲治違法違規(guī)行為；為加強服務(wù)功能，政府有義務(wù)為社會提供基本的公共產(chǎn)品和信息服務(wù)，創(chuàng)造和維護公開、公平的社會經(jīng)濟環(huán)境。

房地產(chǎn)評估行政主管部門及房地產(chǎn)估協(xié)師協(xié)會是政府和從業(yè)機構(gòu)之間的橋梁，是房地產(chǎn)評估行業(yè)自我管理的實施者，對行業(yè)實行監(jiān)管、懲處違法違規(guī)行為；整合評估業(yè)信息資源，為評估機構(gòu)提供全方位的服務(wù)；制定符合規(guī)則的評估業(yè)相關(guān)的法規(guī)、評估標準。

同時，要破除行業(yè)、地域壁壘，打破評估領(lǐng)域的壟斷，創(chuàng)造公平透明的市場競爭環(huán)境；打破社會公共信息資源獨家壟斷局面，真正實現(xiàn)信息資源共享。

2、制度創(chuàng)新是防范評估風險的基本保障。

以強化風險意識，樹立質(zhì)量至上為中心，建立健全內(nèi)部質(zhì)量控制體系，完善外部監(jiān)督機制和風險救助機制。

評估機構(gòu)應(yīng)建立、健全完善的內(nèi)部質(zhì)量控制體系，要有一整套質(zhì)量控制政策和程序，樹立質(zhì)量至上的觀念，保持應(yīng)有的職業(yè)謹慎，嚴格按《規(guī)范》和有關(guān)法律法規(guī)進行評估工作，擬定科學(xué)的評估計劃，采用正確、恰當?shù)脑u估程序和方法，制作全面規(guī)范的評估報告。特別是建立完善并確實執(zhí)行估價復(fù)審制度，復(fù)審制度不僅可以提升估價師的專業(yè)水準，可以加強委托人對評估報告的信心，而且更重要的是它可以評價評估工作所采用的程序、方法是否適當，并對評估報告進行恰當性檢查，從而有效地降低評估風險。

另一方面，房地產(chǎn)評估業(yè)的行業(yè)主管部門和行業(yè)協(xié)會，必須加強對行業(yè)的統(tǒng)一管理和監(jiān)督職能，對評估機構(gòu)和人員作定期和不定期的檢查，對發(fā)現(xiàn)的違法違紀行為要堅決查處，為評估工作建立一個良好的外部環(huán)境。同時穩(wěn)步設(shè)立評估風險基金，以提高評估機構(gòu)的抗風險能力。

3、謹慎選擇客戶是防范評估風險的根本手段。

評估人員要控制評估風險，首先要與客戶充分溝通，識別資料的真假性，了解客戶的道德品質(zhì)，促使評估機構(gòu)謹慎選擇客戶，避免盲目接受評估項目而承受較大的評估風險。評估人員不僅評估時要與客戶溝通，而且在評估前和評估后也應(yīng)加強與客戶的溝通。在評估前與客戶的溝通重在了解客戶的基本情況，掌握客戶評估的真實需要；評估進行時的溝通重在保證評估程序和方法的貫徹執(zhí)行；在評估后與客戶溝通則重在引導(dǎo)客戶合理運用評估報告，減少評估報告誤用的可能性。

篇5

資產(chǎn)評估是指通過對資產(chǎn)某一時點價值的估算，從而確定其價值的經(jīng)濟活動。資產(chǎn)評估方法有三種，市場法、成本法、收益法。各種方法各有其特點，因此在資產(chǎn)評估中如何運用、選擇評估方法就顯得至關(guān)重要，它不僅關(guān)系評估質(zhì)量，而且還決定評估結(jié)果和風險。本文認為，價值類型是資產(chǎn)價值的具體表現(xiàn)形式，體現(xiàn)資產(chǎn)價值屬性，不同價值類型因為屬性不同，表現(xiàn)在價值量上存在很大差異性，評估方法是實現(xiàn)資產(chǎn)價值屬性或者價值類型具體途徑和方式，因此價值屬性或者價值類型必然決定于評估方法選擇和使用，換言之，資產(chǎn)價值屬性或者價值類型存在相關(guān)性、一致性。

一、資產(chǎn)評估價值類型、作用

關(guān)于價值類型的種類，目前有二種觀點，一種國內(nèi)傳統(tǒng)的價值類型包括：現(xiàn)行市價、重置成本、收益現(xiàn)值、清算價格；另一種是根據(jù)《國際評估準則》規(guī)定，將價值類型分為市場價值和市場價值以外價值類型，我國現(xiàn)行評估準則采用了國際評估準則的觀點。

（一）、市場價值是指自愿買方和自愿賣方在各自理性行事且未受任何強迫的情況下，評估對象在評估基準日進行正常公平交易的價值估計數(shù)額。（二）、市場價值以外的價值類型包括投資價值、在用價值、清算價值、殘余價值等。1、投資價值是指評估對象對于具有明確投資目標的特定投資者或者某一類投資者所具有的價值估計數(shù)額，亦稱特定投資者價值；2、在用價值是指將評估對象作為企業(yè)組成部分或者要素資產(chǎn)按其正在使用方式和程度及其對所屬企業(yè)的貢獻的價值估計數(shù)額；3、清算價值是指在評估對象處于被迫出售、快速變現(xiàn)等非正常市場條件下的價值估計數(shù)額；4、殘余價值是指機器設(shè)備、房屋建筑物或者其他有形資產(chǎn)等的拆零變現(xiàn)價值估計數(shù)額；5、課稅價值是指根據(jù)稅法規(guī)定的與征納稅收相關(guān)的價值定義所確定的價值；6、保險價值是指因可能的危險造成損失的實體項目的重建或者重置成本，保險價值是保險單條款中記載或者認可的某一項資產(chǎn)損失或者資產(chǎn)組的某一部分損失。由于價值類型是價值質(zhì)的規(guī)定，因此在資產(chǎn)評估中起著重要作用，具體表現(xiàn)在：（一）、價值類型是影響和決定資產(chǎn)評估價值的重要因素。資產(chǎn)評估價值是某項資產(chǎn)在特定條件下的價值表現(xiàn)，其價值屬性不同，評估結(jié)果也就不同。因此資產(chǎn)評估中的資產(chǎn)價值與其本身的內(nèi)在價值或者特定價值存在差異，也就是說，同一資產(chǎn)在不同價值屬性情況下，由于屬性不同表現(xiàn)在價值量上存在很大差異性，理所當然地產(chǎn)生不同的評估結(jié)果。因此現(xiàn)行評估準則要求評估師在評估報告只能是一種評估結(jié)果是不科學(xué)，這主要是1.評估師不能替代報告使用者做出資產(chǎn)價值的最終價值判斷與決策。換言之，評估報告作用畢竟是一種評估咨詢報告，并不是價值決策報告，2.在委托方未明確價值類型的情況下，評估師之所以對資產(chǎn)采用多種方法評估資產(chǎn)，從資產(chǎn)不同價值屬性視角來估算資產(chǎn)價值，使報告使用者更清楚地了解資產(chǎn)在不同價值屬性下的價值，以便報告使用者投資、決策，如果委托方限定價值類型的話，那么評估師應(yīng)就某項資產(chǎn)在某一價值屬性下的價值做出評估結(jié)論，3.評估報告采用多種方法估算資產(chǎn)在不同價值類型下的價值，必然得出多種評估結(jié)果，現(xiàn)行評估準則要求評估報告只能一種評估結(jié)果面臨的困惑：資產(chǎn)在不同價值類型或者價值屬性價值下，如果得出一種評估價結(jié)果的話，存在邏輯上矛盾；（二）、資產(chǎn)價值類型決定評估方法的選擇和使用。價值類型實際上是資產(chǎn)評估價值的一個具體標準和取向，某種標準的評估價值取得，必然通過具體評估方法進行科學(xué)估算獲得。事實上，評估方法只是估算評估價值的一種思路，價值類型確定必然決定了評估方法選擇和使用，例如：評估師在評估資產(chǎn)的現(xiàn)行市場價值，只能采用市場比較方法估價，不能采用收益現(xiàn)值法或者重置成本法替代，當估算資產(chǎn)未來價值即在用價值時，應(yīng)當使用收益現(xiàn)值法而不能用重置成本或者市場價值進行替代。毫無疑問，不同價值類型決定了評估方法選擇使用，不同評估方法應(yīng)體現(xiàn)不同價值屬性，不同價值屬性、不同評估方法不具有替代性、可比性，這本應(yīng)該是資產(chǎn)評估一個基本原則性的問題。然而，恰恰相反現(xiàn)行評估準則對這一基本原則問題尚未形成共識，認為各種評估方法存在替代性，各種評估方法運用都是對資產(chǎn)真實價值近似反映等錯誤認識，應(yīng)盡快予以修正、完善；（三）、明確資產(chǎn)評估價值類型，可以避免報告使用者誤用評估報告。資產(chǎn)評估結(jié)果是在特定的假設(shè)條件為前提，不同的評估目的，市場條件下決定了價值屬性不同，因而評估價值存在很大差異性，資產(chǎn)評估師在評估報告當中明確評估資產(chǎn)價值類型，可以使委托方更清楚了解評估資產(chǎn)在不同價值屬性下的價值，從而不產(chǎn)生誤解，同時也規(guī)避了評估師的執(zhí)業(yè)風險和責任。

二、影響資產(chǎn)價值類型的因素

價值類型是評估界的難點和爭議焦點，但在以下方面已達成共識。一、是資產(chǎn)價值類型是必需的；二、資產(chǎn)評估過程中必須確定價值類型，價值類型指導(dǎo)資產(chǎn)評估過程始終；三、每項價值類型必須有定義。實踐中，決定價值類型是多方面的，影響因素包括：1、評估目的或者特定行為；2、市場條件；3、資產(chǎn)功能及其狀態(tài)。以上因素構(gòu)成一個有機整體從而影響或者決定資產(chǎn)價值類型，其中最核心因素是特定的評估目的。這主要是由于資產(chǎn)特定評估目的直接影響市場條件，因而最終影響資產(chǎn)功能和狀態(tài)。例如：資產(chǎn)在出售情況下，直接決定了市場需求方的范圍，從而會影響資產(chǎn)功能和狀態(tài)。一般情況下，由于委托方資產(chǎn)評估特定目的不同，評估價值存在很大差異，這種差異是因為資產(chǎn)特定目的不同引起的資產(chǎn)價值屬性不同產(chǎn)生的。在具體評估實際當中，如果委托方明確了資產(chǎn)價值類型，評估師應(yīng)當在評估報告對資產(chǎn)在某一價值類型下價值做出結(jié)論。如果委托方未明示委估資產(chǎn)的價值類型，評估師應(yīng)當盡可能的在特定評估目的下對資產(chǎn)不同價值類型下價值進行評估，并將不同價值類型價值結(jié)果在評估報告予以揭示，或者評估師根據(jù)特定評估目的確定最恰當?shù)膬r值類型，選擇最合理方法對委托評估的資產(chǎn)進行評估，并做出最終結(jié)論。筆者認為，1、既然資產(chǎn)有不同價值類型或者價值屬性，那么表現(xiàn)在價值量上應(yīng)該存在很大差異，因此，評估師義務(wù)應(yīng)將資產(chǎn)在不同價值屬性或者價值類型下資產(chǎn)價值予以反映，而不是替代評估報告使用者對資產(chǎn)價值做出價值判斷或者決策；2、由于資產(chǎn)價值類型不同決定評估方法的不同，因此評估方法之間不存在替代性、可比性，換言之，不同資產(chǎn)評估方法體現(xiàn)資產(chǎn)不同價值類型或者價值屬性；3、不同評估方法體現(xiàn)資產(chǎn)不同價值類型或者價值屬性，體現(xiàn)在價值量必然存在很大差異性，因此不同評估方法使用，自然得出不同結(jié)果。顯然，現(xiàn)行評估準則要求評估師在評估報告得出一種評估結(jié)果是錯誤的。當然，在具體評估實踐中，評估師可以根據(jù)委托方要求選擇評估類型和評估方法。通常情況下，企業(yè)破產(chǎn)、資產(chǎn)拍賣，評估師一般選擇清算價格，如果委托方要求采用市場價格類型，那么評估師將對市場價值進行分析，選擇參照物進行類似比較，從而得出近似理想化的市場價值。可見，在同一特定目的下，由于資產(chǎn)價值類型不同，評估價值也存在很大差異，因此，評估師根據(jù)特定評估目的確定評估價值類型尤為關(guān)鍵，它不僅決定了評估方法使用，而且還最終決定了評估結(jié)果。

三、資產(chǎn)評估方法的選擇

1、資產(chǎn)評估方法的選擇必須與資產(chǎn)評估價值類型適應(yīng)。資產(chǎn)價值類型是由資產(chǎn)的特定的評估目的決定。一般認為，在某一特定的評估目的必然有其相適應(yīng)的價值類型或者價值屬性，資產(chǎn)價值類型決定評估方法選擇和使用，也就是說，不同評估方法其實體現(xiàn)了資產(chǎn)不同價值屬性或者價值類型。

2、資產(chǎn)評估方法必須與評估對象相適應(yīng)。評估對象是單項資產(chǎn)還是整體資產(chǎn)，是有形資產(chǎn)還是無形資產(chǎn)，往往要求不同的評估方法與之適應(yīng)。例如：在持續(xù)經(jīng)營條件下，對于企業(yè)整體資產(chǎn)一般情況下要求采用收益現(xiàn)值法，非持續(xù)經(jīng)營時，才考慮成本加和法，以此體現(xiàn)企業(yè)資產(chǎn)價值最大化原則，對于無形資產(chǎn)一般情況下交易案例較少，可比性較差，因此評估實踐中一般采用收益現(xiàn)值法，對于有形資產(chǎn)特別房地產(chǎn)、機器設(shè)備由于交易性案例較多，因此應(yīng)首先考慮市場法，以真實反映其市場價格，只有在交易案例較少或者沒有可比性的情況下，評估師才使用重置成本法，反映其現(xiàn)行成本價值。

3、評估方法的選擇還要受可搜集數(shù)據(jù)和信息資料的制約。每種評估方法的運用所涉及到的經(jīng)濟技術(shù)參數(shù)的選擇，都需要有充分的數(shù)據(jù)資料作為基礎(chǔ)和依據(jù)。在評估時點，以及一個相對較短的時間內(nèi)，某種評估方法所需的數(shù)據(jù)資料的收集可能會遇到困難，當然也就會限制某種評估方法的選擇和運用。

4、在選擇和運用某一方法評估資產(chǎn)的價值時，應(yīng)充分考慮該種方法在具體評估項目中的適用性、效率性和安全性，并注意滿足該種評估方法的條件要求和程序要求。

四、結(jié)語：

總之，在評估方法的選擇過程中，首先，必須確保評估方法與價值類型一致性；其次考慮與評估對象的適用性；最后應(yīng)考慮各種假設(shè)和條件與評估所使用的各種參數(shù)數(shù)據(jù)，及其評估結(jié)果在性質(zhì)和邏輯上的一致。由于不同評估方法體現(xiàn)資產(chǎn)不同價值類型，因此對同一資產(chǎn)在不同價值類型下，資產(chǎn)價值量必然存在很大差異，從而形成不同的評估結(jié)果，這與現(xiàn)行評估理論有著本質(zhì)不同，因此有助于我們對評估基礎(chǔ)理論進一步研究和探討

參考文獻1 全國注冊資產(chǎn)評估師考試用書編寫組.資產(chǎn)評估[M].中國財政經(jīng)濟出版社，2009

2 資產(chǎn)評估準則. 中國資產(chǎn)評估協(xié)會 中國財政經(jīng)濟出版社，2008

篇6

一、資產(chǎn)評估行業(yè)的SCP范式

SCP范式原理認為,決定市場結(jié)構(gòu)、市場行為和市場績效的各變量之間是相互聯(lián)系的,可將這些變量視為影響資產(chǎn)評估行業(yè)SCP范式的內(nèi)生變量。同時由于有限理性、信息的不對稱性、交易費用等都會對市場結(jié)構(gòu)、市場行為和市場績效等變量造成影響,因此可將其視為影響這些變量的外生變量,包括對風險的偏好、委托關(guān)系等。資產(chǎn)評估行業(yè)委托關(guān)系的存在造成委托方和受托方之間,由于行為的不確定性和信息的不對稱性,對資產(chǎn)評估行業(yè)市場結(jié)構(gòu)、市場行為、市場績效都有重要的影響。資產(chǎn)評估相關(guān)法律法規(guī)政策可以視為是對資產(chǎn)評估行業(yè)的規(guī)制。我國的資產(chǎn)評估業(yè)是在改革開放和建設(shè)社會主義市場經(jīng)濟體制的宏觀背景下應(yīng)運而生的,是一個年輕而充滿生機的中介服務(wù)行業(yè)。自20世紀80年代末發(fā)展至今,伴隨著我國經(jīng)濟體制的改革,己成為社會主義市場經(jīng)濟活動中不可或缺的重要行業(yè),在促進資產(chǎn)流動、產(chǎn)權(quán)交易、建立現(xiàn)代企業(yè)制度、保障各類產(chǎn)權(quán)主體利益、維護社會主義市場經(jīng)濟秩序等方面發(fā)揮著重要的作用。與此同時,由于我國市場經(jīng)濟體制仍處本論文出自于建立和不斷完善之中,存在市場化程度低、包含許多政策性因素的現(xiàn)象,無論是外生變量還是市場結(jié)構(gòu)、市場行為、市場績效都會受到制度因素的影響,進而對資產(chǎn)評估業(yè)的健康發(fā)展造成影響。因此,考慮到我國資產(chǎn)評估行業(yè)執(zhí)業(yè)環(huán)境的特殊性,SCP范式中還應(yīng)加入制度因素,這樣才能更好的解釋我國資產(chǎn)評估行業(yè)的現(xiàn)狀。經(jīng)改造過的我國資產(chǎn)評估行業(yè)的SCP范式如(圖1)所示。

二、資產(chǎn)評估行業(yè)的市場結(jié)構(gòu)分析

(一)資產(chǎn)評估行業(yè)的市場集中度市場集中度是指某個特定產(chǎn)業(yè)或市場中賣方或買方的企業(yè)數(shù)目以及企業(yè)相對的市場規(guī)模。一般而言,市場集中度愈高,市場支配勢力愈大,競爭程度越低,少數(shù)大的評估事務(wù)所越易形成規(guī)模壟斷。衡量市場集中度的指標通常有CRn指數(shù)、HHI、KKI和EI指數(shù),以及洛倫次曲線和基尼系數(shù)等。在理論界對于運用各指標對評估行業(yè)集中度進行衡量的優(yōu)劣仍尚無定論,本文出于數(shù)據(jù)獲取及計算的簡便考慮,選用CRn指數(shù)來衡量市場集中度。為研究需要,提出以下假定,即前四位評估事務(wù)所的集中度系數(shù)是將前四位業(yè)務(wù)收入最大的評估事務(wù)所的業(yè)務(wù)收入相加得出的。以Xi表示第i家事務(wù)所的業(yè)務(wù)收入(i=1,2,…,n),則評估行業(yè)總業(yè)務(wù)收入即為X=!Xi。再令Si=Xi/X,表示市場中第i家事務(wù)所的業(yè)務(wù)收入占整個評估行業(yè)的比重,即第i家資產(chǎn)評估事務(wù)所的市場份額。將Si從大到小排列,即S1≥S2≥S3≥S4,則前四位的集中度系數(shù)CR4=S1+S2+S3+S4。以北京市為例,根據(jù)北京資產(chǎn)評估協(xié)會提供的資產(chǎn)評估事務(wù)所的排名信息,求得2003至2005年的北京市評估市場集中度(表1):通常認為如果CR4達到或超過50%,則該行業(yè)為高度集中的行業(yè)。在美國等發(fā)達國家資產(chǎn)評估行業(yè)被認為是典型的寡頭壟斷或完全壟斷市場,其CR4均超過了50%。而就我國而言,從上表中數(shù)據(jù)可得知,盡管以北京為例測算的評估行業(yè)的市場集中度達到了30%以上,但與發(fā)達國家資產(chǎn)評估行業(yè)市場集中度相比還有相當大的差距,我國資產(chǎn)評估行業(yè)的市場集中度有待進一步的提高。(二)資產(chǎn)評估行業(yè)的產(chǎn)品差別化產(chǎn)品的差別化是指在同一產(chǎn)業(yè)內(nèi),不同企業(yè)或不同品牌生產(chǎn)的同類產(chǎn)品,由于質(zhì)量、款式、性能、銷售服務(wù)或信息提供等方面存在差異,從而導(dǎo)致產(chǎn)品間替代的不完全性。由于資產(chǎn)評估行業(yè)屬于中介服務(wù)業(yè),其提供的產(chǎn)品是注冊資產(chǎn)評估師簽署的評估報告,資產(chǎn)評估市場的產(chǎn)品是評估結(jié)果,主要是以信息為載體因此有其特殊性。從形式上看,不同評估事務(wù)所出具的評估報告均是根據(jù)《資產(chǎn)評估報告基本內(nèi)容與格式的暫行規(guī)定》等相關(guān)準則規(guī)定出具的,不存在區(qū)別。但在本質(zhì)上由于資產(chǎn)評估事務(wù)所執(zhí)業(yè)能力的差異、所付出的努力及資產(chǎn)評估從業(yè)人員個人能力等因素的影響,不同資產(chǎn)評估事務(wù)所出具的評估報告即最終產(chǎn)品的質(zhì)量是有差異的。加之評估報告由于其價值和質(zhì)量等難以衡量,使得資產(chǎn)評估結(jié)果的需求者處于信息劣勢地位,對服務(wù)的質(zhì)量存在著嚴重的信息不對稱,就可能造成資產(chǎn)評估市場中的逆向選擇和道德風險。(三)資產(chǎn)評估行業(yè)的進入壁壘進入壁壘是指在特定產(chǎn)業(yè)中各種阻礙新企業(yè)進入的不利因素或障礙。這種障礙的存在,使得潛在的進人者與現(xiàn)存的企業(yè)相比存在各種不利的條件,承受在位企業(yè)不必承受的成本負擔,從而在競爭過程中處于不利地位,對市場結(jié)構(gòu)有很大的影響。對于進入資產(chǎn)評估行業(yè)來講,評估機構(gòu)的設(shè)立可以采用合伙制或有限責任公司兩種組織形式。根據(jù)《資產(chǎn)評估機構(gòu)審批管理辦法》規(guī)定:設(shè)立合伙制資產(chǎn)評估機構(gòu),除符合國家有關(guān)法律法規(guī)規(guī)定外,還應(yīng)具備符合本辦法規(guī)定。我國對于資產(chǎn)評估機構(gòu)的審批設(shè)立,無論從注冊資產(chǎn)評估師人數(shù)還是注冊資本角度看要求都較低,資產(chǎn)評估機構(gòu)的設(shè)立較為容易。此外,不僅資產(chǎn)評估機構(gòu)設(shè)立壁壘較低,資產(chǎn)評估執(zhí)業(yè)資格進入壁壘也較低。我國資產(chǎn)評估執(zhí)業(yè)準入制度主要是指注冊資產(chǎn)評估師執(zhí)業(yè)資格考試制度。注冊資產(chǎn)評估師執(zhí)業(yè)資格考試制度包括報名條件、考試科目、考試方式等內(nèi)容?？荚囬T檻的高低直接影響評估師的基本素質(zhì);考試科目內(nèi)容的難易程度、考試科目門數(shù)的多少和考試方式的設(shè)計直接影響注冊資產(chǎn)評估師的職業(yè)能力。與國外資產(chǎn)評估行業(yè)較為發(fā)達的國家相比,我國資產(chǎn)評估師考試無論在報名條件的設(shè)置上還是在考試內(nèi)容、考試科目、考試形式等方面本論文出自標準都較低。隨著我國評估范圍不斷擴展、評估業(yè)務(wù)種類不斷增加,客觀上就需要全方位、多層次、高素質(zhì)的評估人員進入評估業(yè),這要求注冊資產(chǎn)評估師不僅要有深厚的專業(yè)知識,還需具備更為廣博的相關(guān)知識。而我國現(xiàn)行的資產(chǎn)評估師考試只注重專業(yè)基礎(chǔ)知識的考核,無論在考試內(nèi)容的深度還是廣度上都不能適應(yīng)評估行業(yè)的長遠發(fā)展。在考試形式上歐洲評估協(xié)會采取筆試和面試相結(jié)合的方式,這樣有利于對應(yīng)考人員的業(yè)務(wù)水平和實踐能力進行把關(guān),進而保證注冊資產(chǎn)評估師考試的公正性和嚴肅性。而我國注冊資產(chǎn)評估師考試僅采用筆試的形式,與之相比比較單一?？梢?無論從資產(chǎn)評估機構(gòu)設(shè)立還是注冊資產(chǎn)評估師執(zhí)業(yè)資格準入角度,我國資產(chǎn)評估行業(yè)的進入壁壘都相對較低。

三、資產(chǎn)評估行業(yè)的市場行為分析

(一)資產(chǎn)評估行業(yè)的價格競爭行為分析價格競爭行為是指企業(yè)為控制和影響市場價格而采取的各種價格競爭和控制價格的策略手段。對于資產(chǎn)評估行業(yè)的市場價格就是評估報告收費的高低。當前我國資產(chǎn)評估行業(yè)執(zhí)行的資產(chǎn)評估收費標準是仍是1992年制定的《資產(chǎn)評估收費管理暫行辦法》。由于社會主義市場經(jīng)濟的發(fā)展、人力成本的增加及通貨膨脹等因素,原來制定資產(chǎn)評估收費標準所考慮的因素已發(fā)生變化,收費標準無法體現(xiàn)資產(chǎn)評估專業(yè)服務(wù)的合理報酬,原收費標準已經(jīng)嚴重不適應(yīng)評估行業(yè)執(zhí)業(yè)的現(xiàn)實狀況,嚴重制約了評估行業(yè)的人才引進和行業(yè)發(fā)展。在這種情況下,我國資產(chǎn)評估行業(yè)的低價競爭仍越演越烈,幾乎每家會計師事務(wù)所都自覺或不自覺地加入了低價競爭招攬客戶的游戲,嚴重損害了資產(chǎn)評估行業(yè)的社會形象。同時低廉的評估收費使得評估機構(gòu)不得不減少評估程序,這將直接影響評估報告的質(zhì)量。而根據(jù)價值規(guī)律,合理的價格體系主要是由市場供需雙方在競爭過程中形成的。在資產(chǎn)評估行業(yè)中企業(yè)是評估報告的主要需求者。同時應(yīng)注意到企業(yè)是各種契約的結(jié)合點,其中最重要的契約是企業(yè)所有者與經(jīng)營者的契約。較“完全契約”而言,在現(xiàn)實經(jīng)濟生活中普遍存在“不完全契約”。不完全契約是契約中包含缺口和遺漏,可能不會提及某些情況下各方的責任,而對另一些情況下的責任只做出粗略或模棱兩可的規(guī)定。在不完全契約下,占優(yōu)勢的一方可以合法地侵占對方利益,輕易逃脫懲罰。在我國國有企業(yè)中,由于投資者的實體缺位,使所有權(quán)弱化,契約從訂立到執(zhí)行,國家所有者的權(quán)責不能得到明確落實,契約不完全的現(xiàn)象尤為突出。在企業(yè)股份制改造過程中,不完全契約促使企業(yè)經(jīng)營者誘導(dǎo)評估機構(gòu)出具失實的評估報告,造成國有資產(chǎn)流失。由于供需鏈條脫節(jié),正常市場需求扭曲,導(dǎo)致了需方?jīng)]有必要根據(jù)質(zhì)量、信譽、規(guī)模等評估機構(gòu)內(nèi)在價值對供方進行挑選,價格不能作為價值的市場表現(xiàn)被反映出來,因而評估機構(gòu)的價格戰(zhàn)也就愈演愈烈。(二)資產(chǎn)評估報告競爭行為分析注冊資產(chǎn)評估師的獨立性是聯(lián)系企業(yè)一系列委托契約關(guān)系不可或缺的環(huán)節(jié)。只有當注冊資產(chǎn)評估師能夠完全依據(jù)事實做出正確判斷和評估,并能夠不受其它任何影響地出具評估報告,注冊資產(chǎn)評估師出具的評估報告才是可信的,才能規(guī)范公司中所有者與經(jīng)營者之間的委托關(guān)系,最大限度的得到社會認可和信任。在評估實踐中,資產(chǎn)評估在我國證券市場、資本市場以及國有資產(chǎn)管理領(lǐng)域具有特別重要的作用,評估結(jié)果可能會對委托方或相關(guān)當事方如資產(chǎn)占有方等于有一定的影響,有關(guān)各方往往會通過各種方式對資產(chǎn)評估師施加一些影響,促使注冊資產(chǎn)評估師出具以委托方或相關(guān)當事方預(yù)先設(shè)定的價值量作為評估結(jié)果的評估報告。這使得評估程序形同虛設(shè),評估結(jié)果失實。此外,委托方或相關(guān)當事方有意或惡意提供虛假資料,誤導(dǎo)資產(chǎn)評估師做出正確的判斷。同時資產(chǎn)評估機構(gòu)在激烈的市場競爭中為了求得生存和發(fā)展,在損失厭惡心理的作用下,評估機構(gòu)會主動滿足客戶需求參與造假。作為資產(chǎn)評估虛假報告的出具者,評估人員在面臨薪酬減少及失業(yè)風險的情況下,由于厭惡損失而不得不出具虛假的評估報告。同時從眾心理也助長了這一行為,資產(chǎn)評估人員會對其他評估機構(gòu)的違規(guī)行為進行效仿,進而增加了對出具虛假評估報的風險偏好。因此,在我國資產(chǎn)評估行業(yè)不僅存在高度的市場價格競爭行為,不容忽視的是也存在評估報告的不當競爭行為。

四、資產(chǎn)評估行業(yè)的市場績效分析

(一)資產(chǎn)評估執(zhí)業(yè)水平分析由于國內(nèi)資產(chǎn)評估行業(yè)競爭的加劇,各大事務(wù)所都在執(zhí)業(yè)水平與業(yè)務(wù)創(chuàng)新方面大做文章。由于電子化和網(wǎng)絡(luò)化的迅猛發(fā)展,使執(zhí)業(yè)與后續(xù)教育方式、方法及效率等方面發(fā)生了根本性變化,相關(guān)成本降低。在評估從業(yè)人員選拔方面有的大型資產(chǎn)評估機構(gòu)不惜高薪聘請非會計人員。同時資產(chǎn)評估行業(yè)的執(zhí)業(yè)范圍也逐漸擴大。我國資產(chǎn)評估業(yè)誕生于20世紀80年代末,是為防止國有資產(chǎn)流失而產(chǎn)生的?！秶匈Y產(chǎn)管理辦法》規(guī)定國有資產(chǎn)占有單位在發(fā)生資產(chǎn)拍賣、轉(zhuǎn)讓;企業(yè)兼并、出售、聯(lián)營、股份經(jīng)營;與國外公司、企業(yè)和其他經(jīng)濟組織或者個人開辦中外合資經(jīng)營企業(yè)或者中外合作經(jīng)營企業(yè);企業(yè)清算;依照國家有關(guān)規(guī)定需要進行資產(chǎn)評估的其他情形需要進行資產(chǎn)評估。隨著市場經(jīng)濟發(fā)展,資產(chǎn)評估執(zhí)業(yè)范圍逐漸擴大,業(yè)務(wù)也本論文出自由已從對生產(chǎn)經(jīng)營性企業(yè)資產(chǎn)評估擴展到金融、資源性資產(chǎn)、公共資產(chǎn)、文化資產(chǎn)等領(lǐng)域的評估;評估方法從單一的成本法,發(fā)展到以市場法、收益法為主的多種評估方法。資產(chǎn)評估業(yè)務(wù)向廣度(多元化)和深度(高附加值)擴展,這將導(dǎo)致執(zhí)業(yè)組織規(guī)模兩極化,執(zhí)業(yè)手段網(wǎng)絡(luò)化,并帶來資產(chǎn)評估行業(yè)乃至整個增值服務(wù)行業(yè)的規(guī)范化與高效化。(二)資產(chǎn)評估質(zhì)量分析對于資產(chǎn)評估行業(yè)而言,產(chǎn)品質(zhì)量就是評估報告質(zhì)量的優(yōu)劣。資產(chǎn)評估質(zhì)量不僅取決于評估人員的職業(yè)能力還取決于評估人員的獨立性。我國資產(chǎn)評估行業(yè)的市場結(jié)構(gòu)雖具有較高競爭性,但評估質(zhì)量不高,出現(xiàn)了資產(chǎn)評估行業(yè)與產(chǎn)業(yè)組織理論相悖的現(xiàn)象。據(jù)2004年財政部對全國范圍內(nèi)的資產(chǎn)評估行業(yè)數(shù)據(jù)表明,在全國不涉及證券業(yè)務(wù)的評估機構(gòu)中,發(fā)現(xiàn)問題的就達55.8%。在這些問題中執(zhí)業(yè)質(zhì)量,所占比例最大,為80.41%。因此,僅以修正后的SCP范式來制定資產(chǎn)評估行業(yè)的產(chǎn)業(yè)組織政策,用以提高資產(chǎn)評估質(zhì)量的方法是不可取的。資產(chǎn)評估市場作為市場經(jīng)濟體系的組成部分,需要政府和資產(chǎn)評估協(xié)會通過法律、法規(guī)和資產(chǎn)評估準則等對資產(chǎn)評估行為進行約束,遏制評估舞弊和評估結(jié)果失實等現(xiàn)象,提高市場依據(jù)評估信息進行資源配置的效率。新晨

五、資產(chǎn)評估行業(yè)發(fā)展的策略

(一)完善資產(chǎn)評估行業(yè)監(jiān)管體系,加強對資產(chǎn)評估行業(yè)的監(jiān)管我國資產(chǎn)評估業(yè)發(fā)展的歷程較短,實踐經(jīng)驗和理論基礎(chǔ)都很薄弱。目前,我國對評估行業(yè)的管理是多個政府部門共同管理的格局,包括財政部門、國土資源管理部門、建設(shè)部門。這些部門對評估的管理都是以各自部門為基礎(chǔ),其行政權(quán)力的相對獨立、分工明確的特點與評估行業(yè)的中介性、社會性、市場性的特點存在很大的差別。針對多頭管理的情況,應(yīng)實行統(tǒng)一管理,制定管理制度,規(guī)范評估師不同執(zhí)業(yè)資格的設(shè)立、市場準入、執(zhí)業(yè)機構(gòu)和行業(yè)組織的行為。應(yīng)組建統(tǒng)一的中國注冊評估師協(xié)會,負責對資產(chǎn)評估行業(yè)實施統(tǒng)一自律監(jiān)管,這樣才會有利于評估行業(yè)的長遠發(fā)展。資產(chǎn)評估協(xié)會要自覺接受監(jiān)管機構(gòu)的監(jiān)管,通過各種途徑將行業(yè)中存在的問題及評估師的意見及時反饋給監(jiān)管機構(gòu),以便其更好的行使監(jiān)管權(quán)。同時在省一級也設(shè)立相應(yīng)的省級獨立監(jiān)管機構(gòu)和省級統(tǒng)一的資產(chǎn)評估協(xié)會,負責本地區(qū)的資產(chǎn)評估監(jiān)管工作,中央對地方實行統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)。盡快建立獨立的資產(chǎn)評估法律體,從使資產(chǎn)評估工作有法可依,促進評估行業(yè)的自律和規(guī)范化發(fā)展。應(yīng)對資產(chǎn)評估行業(yè)管理的重點由評估項目和評估機構(gòu)的管理轉(zhuǎn)向?qū)Y產(chǎn)評估人員的管理。對于資產(chǎn)評估人員的管理,最重要的就是加強資產(chǎn)評估人員執(zhí)業(yè)道德的管理。通過資產(chǎn)評估監(jiān)管體系,將有利于遏制資產(chǎn)評估虛假信息泛濫、執(zhí)業(yè)質(zhì)量低下等問題,促進我國資產(chǎn)評估行業(yè)健康發(fā)展。(二)資產(chǎn)評估機構(gòu)的法定組織形式應(yīng)規(guī)定為有限合伙制根據(jù)《資產(chǎn)評估機構(gòu)審批管理辦法》規(guī)定,評估機構(gòu)的設(shè)立可以采用合伙制或有限責任公司兩種組織形式。我國目前對資產(chǎn)評估機構(gòu)的注冊資本要求較低,有限責任公司是全體股東對公司的債務(wù)僅以各自的出資額為限承擔責任的公司,因此這促使評估機構(gòu)選擇訴訟成本最小的有限責任制。而有限責任制的選擇會降低風險責任對執(zhí)業(yè)行為的制約,弱化了評估人員的個人責任,有礙評估質(zhì)量的提高。與之相比,有限合伙制各合伙人以個人財產(chǎn)對評估機構(gòu)承擔法律責任,這增強了合伙人的風險意識,進而保證了評估質(zhì)量。因此,對評估機構(gòu)的組織形式應(yīng)進行適時地吸修改,采用有限合伙制是提高評估風險意識和評估質(zhì)量的有效途徑。(三)設(shè)立獨立的評估委員會,從根本上消除資產(chǎn)評估機構(gòu)與委托者的合謀在現(xiàn)代市場經(jīng)濟中,委托關(guān)系是所有權(quán)與經(jīng)營權(quán)相分離的現(xiàn)代企業(yè)的基本特征,委托關(guān)系大量表現(xiàn)為股份公司中所有者與經(jīng)營者的關(guān)系。委托理論中委托人和人雙方的目標函數(shù)不相同,相關(guān)信息在雙方之間分布不對稱,人有可能在追求自身利益最大化的過程中損害委托人的權(quán)益,這便產(chǎn)生了“逆向選擇”和“道德風險”。在我國國有企業(yè)中由于投資者的實體缺位,使所有權(quán)弱化,契約從訂立到執(zhí)行,國家所有者的權(quán)責不能得到明確落實,契約的不完全性非常明顯。這使得契約從訂立到執(zhí)行存在嚴重缺口和遺漏。在企業(yè)股份制改造過程中,不完全契約促使企業(yè)經(jīng)營者誘導(dǎo)評估機構(gòu)出具失實的評估報告,造成國有資產(chǎn)流失。獨立評估委員會的設(shè)立可以在一定程度上提高評估結(jié)果的真實性和可靠性。獨立評估委員會直接代表股東利益,由股東選舉或聘用,對股東負責。同時,獨立評估委員會成員應(yīng)具備相應(yīng)的評估方面的專業(yè)知識并能獨立于經(jīng)營管理層之外。由獨立評估委員會來監(jiān)督資產(chǎn)評估機構(gòu)。通過設(shè)立的獨立評估委員會來從根本上消除資產(chǎn)評估機構(gòu)與委托者的合謀。

參考文獻:

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[2]呂成才:《我國注冊會計師行業(yè)產(chǎn)業(yè)組織研究》,《商業(yè)經(jīng)濟》2005年第1期。

篇7

評估機構(gòu)作為社會中介組織，對外承擔三種責任：

(一)行政責任。國務(wù)院91號令規(guī)定，資產(chǎn)評估機構(gòu)資產(chǎn)評估結(jié)果失實的，國資管理部門可以宣布評估結(jié)果無效，并可以對該資產(chǎn)評估機構(gòu)給予處罰。還規(guī)定，被處罰的單位和個人對處罰決定不服的，可以向上一級國資管理部門申請復(fù)議。但隨著國有資產(chǎn)管理體制改革的深化，國有資產(chǎn)管理部門不再履行公共管理職能，因此行政處罰及行政復(fù)議在現(xiàn)行體制下能否成立，在實踐中值得探討。

(二)刑事責任。我國刑法第229條規(guī)定“承擔資產(chǎn)評估、驗資、驗證、會計、審計、法律服務(wù)等職責的中介組織的人員故意提供虛假證明文件，情節(jié)嚴重的，處五年以下有期徒刑或者拘役，并處罰金。前款規(guī)定的人員，索取他人財物或者非法收受他人財物，犯前款罪的，處五年以上十年以下有期徒刑，并處罰金。第一款規(guī)定的人員，嚴重不負責任，出具的證明文件有重大失實，造成嚴重后果的，處三年以下有期徒刑或者拘役，并處或單處罰金?！?/p>

(三)民事責任。評估機構(gòu)作為受托方，與委托方國有資產(chǎn)占有單位之間形成委托合同，適用《合同法》調(diào)整。對由于資產(chǎn)評估機構(gòu)的過錯，給國有資產(chǎn)占有方造成損失的，可依據(jù)《合同法》第406條的規(guī)定“有償?shù)奈泻贤?，因受托人的過錯給委托人造成損失的，委托人可以要求賠償損失?！痹u估機構(gòu)在處理委托事項過程中，由于重大過失或故意，給國有資產(chǎn)占有方造成損失的，應(yīng)由資產(chǎn)占有方追究其違約責任。

從另一角度來考慮，國有資產(chǎn)買受人出于對資產(chǎn)評估機構(gòu)出具報告的信賴，做出并實施了國有資產(chǎn)購買行為，但因評估報告存在重大缺陷使其形成錯誤的判斷，造成重大損失的，國有資產(chǎn)買受人是否可向評估機構(gòu)請求損害賠償？要解釋這一問題可通過一個案例來進行：

浙江某鞋業(yè)廠(A1)為國有企業(yè)，其投資主體為浙江省某鞋業(yè)集團公司(A)。鞋業(yè)廠由于市場競爭激烈，常年虧損，企業(yè)難以維系。為甩掉歷史包袱，鞋業(yè)集團公司努力為其尋找新婆家，后被江蘇省某民營鞋業(yè)公司(B)相中。B公司長期以來欲擴大在浙江省的市場份額，想通過兼并浙江老廠的行為實現(xiàn)其市場戰(zhàn)略意圖。根據(jù)《國有資產(chǎn)評估管理辦法》，A公司委托某評估機構(gòu)進行資產(chǎn)評估，評估后鞋業(yè)廠凈資產(chǎn)為245萬元。買賣雙方經(jīng)協(xié)商，一致同意以評估確認值作為轉(zhuǎn)讓價款的依據(jù)，并簽訂了正式的國有資產(chǎn)轉(zhuǎn)讓協(xié)議，B公司一次性支付了245萬的轉(zhuǎn)讓價款。B公司進駐A1廠后，發(fā)現(xiàn)評估報告結(jié)果與實物資產(chǎn)情況相距甚遠，評估機構(gòu)未按國家評估規(guī)范進行實物核查，只是“閉門造車”，簡單根據(jù)企業(yè)提供財務(wù)報表，套上某某計算公式，在一天內(nèi)“計算”出評估值。A1廠的實際凈資產(chǎn)僅為52萬元，大多數(shù)實物資產(chǎn)都因國有企業(yè)常年管理失控而早已丟失。

B公司立即要求解除與A公司的國有資產(chǎn)轉(zhuǎn)讓協(xié)議，并要求A公司承擔違約責任，還要求評估機構(gòu)承擔連帶賠償責任。但評估機構(gòu)辯稱，其與B公司未發(fā)生業(yè)務(wù)關(guān)系，評估機構(gòu)也未從B公司處獲得收益，B公司不應(yīng)向其主張賠償。B公司以侵權(quán)為由，堅持將評估機構(gòu)告上法庭。

評估機構(gòu)對B公司的侵權(quán)行為是否成立，應(yīng)從侵權(quán)行為構(gòu)成要件切入分析。按照民法通則，構(gòu)成一般侵犯責任要具備四個要件：(1)損害事實客觀存在。國有資產(chǎn)買受人因評估報告不當，做出錯誤判斷，給自身造成了經(jīng)濟上的損失這一事實客觀存在；(2)行為違法性。評估機構(gòu)未按《國有資產(chǎn)評估管理辦法》、《國有資產(chǎn)評估管理辦法施行細則》等行政法規(guī)、文件的要求，履行必要的評估手續(xù)，其行為具有違法性；(3)違法行為和損害事實之間的因果關(guān)系。B公司的購買行為，出于對獨立中介機構(gòu)所出具報告的信賴，如未有該評估機構(gòu)提供評估報告，B公司也不會支付對價。因此，可以認為，B公司的購買行為與評估機構(gòu)出具的評估報告存在因果關(guān)系；(4)行為人的過錯。評估機構(gòu)搞“紙上評估”，存在嚴重過錯，這是不爭事實。對于評估機構(gòu)執(zhí)業(yè)過程中的歸責原則，筆者認為應(yīng)采用過錯責任原則，即以行為人——評估機構(gòu)的過錯為承擔民事責任的必要條件。

為規(guī)避上述風險，評估報告常有下列聲明：“本評估報告僅供貴公司為本次特定的評估目的使用，并報送國有資產(chǎn)管理部門或評估行業(yè)管理機構(gòu)審查，未經(jīng)評估機構(gòu)同意，本評估報告的全部或部分內(nèi)容不得向委托方之外的單位和個人提供，不得發(fā)表于任何公開媒體上?！痹u估機構(gòu)意圖以此來規(guī)避評估報告由委托人以外的第三方使用所帶來的侵權(quán)責任。

二、評估方法對評估報告公信力的影響

通行評估方法有四種：(1)收益現(xiàn)值法，將被評估資產(chǎn)在剩余壽命內(nèi)的預(yù)期收益用適用的折現(xiàn)率折現(xiàn)為評估基準日的現(xiàn)值，并以此確定被評估資產(chǎn)價格；(2)重置成本法，在現(xiàn)時條件下重新建造或購置一項全新狀態(tài)的被評估資產(chǎn)所需的全部成本，減去該被評估資產(chǎn)的各種陳舊貶值(含實體性貶值、功能性貶值、經(jīng)濟性貶值)后的差額作為被評估資產(chǎn)現(xiàn)時價格；(3)現(xiàn)行市價法，按市場現(xiàn)行價格為價格標準來確定資產(chǎn)價值；(4)清算價格法，以清算價格為標準，對企業(yè)或資產(chǎn)進行價格評估。

上述四種評估方法各有利弊，收益現(xiàn)值法在未來年限收益不確定的情況下，將難以操作；重置成本法簡便易行，但成本增加與價值增加之間未必具有必然聯(lián)系，因此很難反映市場真實價值；現(xiàn)行市價法如遇到同類物品交易實例太少，將會使評估結(jié)果缺乏參照；清算價格法的運用容易出現(xiàn)價格低估的情況。

在現(xiàn)實評估運作中，一份評估報告往往對不同種類的標的采用各異的評估方法，而且各評估機構(gòu)在具體評估過程中采用的參數(shù)也不同，這將導(dǎo)致同一交易標的由不同評估機構(gòu)評估得出的結(jié)果可能大相徑庭。我們在實踐操作中曾遇到一件有趣的案例：某有限責任公司的兩家國有股東關(guān)系不佳，都要轉(zhuǎn)讓所持有公司的50%的股權(quán)，各自委托不同的評估機構(gòu)在同一評估基準日進行評估，得出評估值分別為300萬和600萬，究竟采用何種評估結(jié)果引起了較大爭議。

筆者認為，解決這一問題的途徑為：(1)評估協(xié)會細化評估操作規(guī)范，使同一時點、同一標的的評估值在不同評估所之間趨于一致；(2)對賬面原值在1000萬元以上的重大國有資產(chǎn)評估項目，要求由兩家以上評估所共同出具評估報告，一來可仿照再保險的有關(guān)做法，降低評估機構(gòu)間的惡性競爭，二來可降低因人為故意或過失原因造成國有資產(chǎn)流失的可能性。

三、或有債務(wù)影響評估結(jié)果的有效性

個別國有企業(yè)由于長期內(nèi)部管理混亂，公章管理失控現(xiàn)象常有發(fā)生，這就造成許多或有負債未在賬上體現(xiàn)。而評估機構(gòu)的原始資料來源于委托企業(yè)，如委托企業(yè)未提供相應(yīng)資料，評估機構(gòu)便無從著手。問題比較突出的是對企業(yè)凈資產(chǎn)的評估，凈資產(chǎn)=資產(chǎn)-負債。這不同于簡單的資產(chǎn)評估，提供多少實物就評估多少。如果負債未完全列入報表，將直接影響凈資產(chǎn)評估值的準確性。

或有負債有時連現(xiàn)任企業(yè)經(jīng)營者都不清楚，所以當委托評估企業(yè)未提供或無法提供真實、完整資料，致使評估報告失實，給評估報告使用人造成損失的，受損人是應(yīng)當向資產(chǎn)占有方索賠還是應(yīng)向評估機構(gòu)索賠？舉證責任在評估機構(gòu)一方還是在受損方？筆者認為評估機構(gòu)承擔的責任應(yīng)為過錯責任，即需要受損方提出評估機構(gòu)在執(zhí)業(yè)過程中存在過錯導(dǎo)致其損失的有力證據(jù)。

最高法院《關(guān)于審理與企業(yè)改制相關(guān)民事糾紛案件若干問題的規(guī)定》第二十二條規(guī)定，“企業(yè)出售時，出賣人對所售企業(yè)的資產(chǎn)負債狀況、損益狀況等重大事項未履行如實告知義務(wù)，影響企業(yè)出售價格，買受人就此向人民法院主張補償?shù)?，人民法院?yīng)當予以支持?！?/p>

四、評估機構(gòu)收費與評估結(jié)果的關(guān)系

評估機構(gòu)的收費有國家統(tǒng)一規(guī)定階梯標準，基本上體現(xiàn)“高估高收、低估低收”的原則。這一收費方式事實上誘導(dǎo)了評估機構(gòu)高估評估標的，評估報告的公信力易于受損。

五、無形資產(chǎn)評估的障礙

我國1992年的《企業(yè)會計準則》，對無形資產(chǎn)作如下表述：“無形資產(chǎn)是指企業(yè)長期使用而沒有實物形態(tài)的資產(chǎn)，包括專利權(quán)、非專利技術(shù)、商標權(quán)、著作權(quán)、土地使用權(quán)、商譽等。”無形資產(chǎn)的主要特點是：(1)依附性。無形資產(chǎn)不具有獨立的物質(zhì)實體，不占有空間，但又必須通過一定的物質(zhì)載體表現(xiàn)其自身，這是有別于有形資產(chǎn)的重要特點。如土地使用權(quán)依托于土地，商譽混于企業(yè)的整體資產(chǎn)；(2)不確定性。無形資產(chǎn)價值受市場、經(jīng)營等綜合因素影響，具有高度的不確定性。今天上百億的無形資產(chǎn)，明天可能一文不值；(3)獨特性。無形資產(chǎn)常是各有特點、獨立成形，互相之間缺乏可參照性。

《國有資產(chǎn)評估管理辦法》第六條規(guī)定，“國有資產(chǎn)評估范圍包括：固定資產(chǎn)、流動資產(chǎn)、無形資產(chǎn)和其他資產(chǎn)?！睙o形資產(chǎn)屬法定評估范疇，但在許多實際工作中，無形資產(chǎn)未評估即出讓的現(xiàn)象普遍存在，原因在于無形資產(chǎn)評估缺乏定性定量標準，即便評估也因與市場價值嚴重脫節(jié)，缺乏實用性。但如任由無形資產(chǎn)未評估即出讓的現(xiàn)象發(fā)生，可能會導(dǎo)致百年老字號的招牌拱手送予他人，造成國有資產(chǎn)的“無形”流失。

筆者認為評估不能解決的事情，留給市場機制去解決。不管評估值合理不合理，只要確定國有無形資產(chǎn)的出賣時點，交由產(chǎn)權(quán)交易機構(gòu)進行充分的出讓信息披露，實行公開交易，用市場機制檢驗價格，這就能從制度上確保在這一特定的時點上，不存在國有資產(chǎn)流失問題。

六、評估結(jié)果的確認或備案

長期以來，對國有資產(chǎn)評估結(jié)果采取確認制，即《國有資產(chǎn)評估管理辦法》第十八條規(guī)定，“委托單位收到資產(chǎn)評估機構(gòu)的資產(chǎn)評估結(jié)果報告書后，應(yīng)當報其主管部門審查；主管部門審查同意后，報同級國有資產(chǎn)行政管理部門確認評估結(jié)果?！币酝?，評估機構(gòu)對行政部門的確認行為是喜憂參半，“喜”在有了國有資產(chǎn)管理部門的確認，相應(yīng)的評估機構(gòu)的自身責任似乎有所縮??；“憂”在評估過程有了確認程序，許多評估機構(gòu)的結(jié)果被調(diào)整或修改，評估時間過程也相應(yīng)有所延長。

筆者認為，在評估機構(gòu)出具結(jié)果后確認程序，容易導(dǎo)致責任模糊。如評估報告的使用者認定經(jīng)確認的評估結(jié)果有重大瑕疵，是對評估機構(gòu)提起民事訴訟還是向評估行業(yè)主管部門申請行政復(fù)議或提起行政訴訟，尚有爭議。所幸的是，2001年12月31日，《國有資產(chǎn)評估管理若干問題的規(guī)定》(財政部第14號令)出臺后，國有資產(chǎn)評估確認制改為備案制。備案制減輕了評估行業(yè)行政管理部門的責任，相應(yīng)增加了評估機構(gòu)的責任感，評估機構(gòu)無法再用行業(yè)主管部門的確認書來抗辯自身的過錯?！镀髽I(yè)國有資產(chǎn)評估管理辦法》(國有資產(chǎn)監(jiān)督管理委員會第12號令)更加明確了這一定位。

篇8

《提示》是兩個協(xié)會以共同發(fā)文的形式針對珠寶等特殊資產(chǎn)在抵質(zhì)押時的風險防范提示。

一是明確應(yīng)由具有相應(yīng)資質(zhì)的資產(chǎn)評估機構(gòu)對珠寶等特殊抵質(zhì)押資產(chǎn)的市場價進行評估，并作為發(fā)放抵質(zhì)押物貸款的參考依據(jù)?！短崾尽芬筱y行業(yè)金融機構(gòu)審慎開展珠寶等特殊資產(chǎn)抵質(zhì)押貸款業(yè)務(wù)，應(yīng)聘請第三方專業(yè)機構(gòu)，首先對珠寶等特殊抵質(zhì)押資產(chǎn)的真?zhèn)芜M行鑒定，其次對珠寶等特殊抵質(zhì)押資產(chǎn)的市場價值進行評估，以鑒定、評估報告作為發(fā)放抵質(zhì)押品貸款的參考依據(jù)。

二是對銀行業(yè)金融機構(gòu)委托評估環(huán)節(jié)、評估報告的審核、抵質(zhì)押物后續(xù)動態(tài)管理等提出了要求?！短崾尽芬筱y行業(yè)金融機構(gòu)遵循“公正公開、透明操作，信息對稱”的原則，擇優(yōu)聘請取得財政部門頒發(fā)并在其資產(chǎn)評估資格證書的業(yè)務(wù)范圍中標明“珠寶首飾藝術(shù)品評估”的評估機構(gòu)進行評估，任何個人及不具有法定資質(zhì)的民間組織出具的鑒定評估報告不具有法律效力?！短崾尽芬?，銀行業(yè)金融機構(gòu)應(yīng)當完善和加強抵質(zhì)押品評估報告的審核制度，重點審核抵質(zhì)押資產(chǎn)產(chǎn)權(quán)狀況、專業(yè)珠寶評估機構(gòu)按照國家標準和行業(yè)標準等出具的鑒定評估結(jié)論或意見、以及委托方和相關(guān)當事方提供必要的資料并恰當使用評估報告的情況?！短崾尽芬筱y行業(yè)金融機構(gòu)建立抵質(zhì)押物持續(xù)管理制度，對抵質(zhì)押物實行動態(tài)監(jiān)控：貸中及時掌握抵質(zhì)押物價值變化情況，可以委托評估機構(gòu)定期或在市場價格變化較快時，重新評估珠寶等特殊資產(chǎn)抵質(zhì)押物價值；在處置珠寶等抵質(zhì)押類金融不良資產(chǎn)時，需聘請具有相應(yīng)法定資質(zhì)的資產(chǎn)評估機構(gòu)進行科學(xué)合理的評估，作為確定處置價值的參考依據(jù)。

篇9

根據(jù)我國企業(yè)會計準則的規(guī)定，投資性房地產(chǎn)有成本和公允價值兩種計量模式。企業(yè)通常應(yīng)該采用成本計量模式。只有當投資性房地產(chǎn)公允價值能夠可靠取得的時候，企業(yè)才能夠采用公允價值模式。當企業(yè)采用公允價值計量時，就需要確定投資性房地產(chǎn)的公允價值。國際上通行的做法是由評估專業(yè)人員確定投資性房地產(chǎn)的公允價值。以財務(wù)報告為目的的投資性房地產(chǎn)的評估是資產(chǎn)評估師遵循投資性房地產(chǎn)有關(guān)會計核算及披露的要求，采用評估技術(shù)對投資性房地產(chǎn)的公允價值進行估算并發(fā)表專業(yè)意見，為會計計量、核算及披露提供專業(yè)意見。

1以財務(wù)報告為目的的投資性房地產(chǎn)評估的作用

計量資產(chǎn)和負債的公允價值或特定價值，有許多不同的途徑。為了保障會計信息的客觀和獨立，國際上通行的做法是由評估專業(yè)人士提供專業(yè)意見。以財務(wù)報告為目的的投資性房地產(chǎn)的評估作用具體體現(xiàn)在以下兩個方面：一方面由評估專業(yè)人員確定投資性房地產(chǎn)的公允價值，能夠保障投資性房地產(chǎn)會計計量的客觀性。評估機構(gòu)通過嚴格遵守評估程序，按照科學(xué)的方法評估，保障會計信息客觀性的要求。另一方面，評估的獨立性能夠確保投資性房地產(chǎn)公允價值計量的公正性。專業(yè)化的評估機構(gòu)是獨立的第三方，評估人員是與評估業(yè)務(wù)無利害關(guān)系的第三者。投資性房地產(chǎn)的評估是按照公允、法定的準則進行。這些都能夠保障投資性房地產(chǎn)公允價值計量的公正性。

2以財務(wù)報告為目的的投資性房地產(chǎn)評估的技術(shù)特點

以財務(wù)報告為目的的投資性房地產(chǎn)的評估為投資性房地產(chǎn)的計量、核算及披露提供專業(yè)意見，在遵循資產(chǎn)評估準則的同時，還要受有關(guān)會計準則的約束。

評估人員應(yīng)該根據(jù)會計準則的要求，合理確定投資性房地產(chǎn)的評估對象、價值類型和評估基準日。根據(jù)評估對象的特點、評估目的及評估應(yīng)用條件，選擇與評估準則中投資性房地產(chǎn)計量模式相符的評估方法。在撰寫資產(chǎn)評估報告時，一方面要滿足資產(chǎn)評估報告的基本準則，另一方面還要遵守《以財務(wù)報告為目的評估指南（試行）》的特別要求。

3以財務(wù)報告為目的的投資性房地產(chǎn)評估的評估對象

3.1評估對象的具體范圍

投資性房地產(chǎn)的評估對象具體包括：

（1）已出租的土地使用權(quán)。已出租的土地使用權(quán)是企業(yè)已取得并采用經(jīng)營租賃方式出租的土地使用權(quán)，不包括計劃出租但尚未出租的土地使用權(quán)。

（2）持有并準備增值后轉(zhuǎn)讓的土地使用權(quán)。持有并準備增值后轉(zhuǎn)讓的土地使用權(quán)不包括按照國家有關(guān)規(guī)定認定的閑置土地。

（3）已出租的建筑物。已出租的建筑物是企業(yè)擁有產(chǎn)權(quán)并已經(jīng)采用經(jīng)營租賃方式出租的建筑物。

3.2確定評估對象注意的問題

自用房地產(chǎn)是為生產(chǎn)商品、提供勞務(wù)或經(jīng)營管理而持有，不是投資性房地產(chǎn)，所以不屬于投資性房地產(chǎn)的評估對象。作為存貨的房地產(chǎn)是房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)在正常經(jīng)營過程中用于銷售或為了銷售而正在開發(fā)的商品房或土地，不是投資性房地產(chǎn)，所以不屬于投資性房地產(chǎn)的評估對象。

如果投資性房地產(chǎn)各部分用途不同，不同用途的部分能夠單獨計量和出售的，用于賺取租金或資本增值的部分，應(yīng)當屬于投資性房地產(chǎn)的評估對象，自用的部分以及不能單獨計量和出售的部分，不能作為投資性房地產(chǎn)的評估對象。

4以財務(wù)報告為目的的投資性房地產(chǎn)評估的評估方法

投資性房地產(chǎn)適合于采用市場法和收益法評估。

4.1市場法在投資性房地產(chǎn)評估中的應(yīng)用

市場法是將被評估的資產(chǎn)與類似的資產(chǎn)進行比較，以類似資產(chǎn)的交易價格為依據(jù)，通過差異的調(diào)整，計算被評估資產(chǎn)價值的一種方法。

市場法直接依賴現(xiàn)實的市場價格資料和投資性房地產(chǎn)的品質(zhì)資料，適合于房地產(chǎn)市場發(fā)達、交易活躍、存在大量房地產(chǎn)交易實例的情況，例如，房地產(chǎn)開發(fā)用地、普通商業(yè)住宅、商務(wù)寫字樓、標準工廠等。

選取交易實例至少做到要與被評估投資性房地產(chǎn)用途相同、所處地區(qū)相同、權(quán)屬性質(zhì)相同。對于附有租約的投資性房地產(chǎn)，可以通過租約修正系數(shù)修正租約對投資性房地產(chǎn)價值的影響。租約修正系數(shù)通過考慮被評估投資性房地產(chǎn)由于所附租約致使價值下降的比率來確定。

4.2收益法在投資性房地產(chǎn)評估中的應(yīng)用

收益法是求取投資性房地產(chǎn)的收益，選用適當?shù)恼郜F(xiàn)率將收益折現(xiàn)到評估基準日后累加，以收益現(xiàn)值估算投資性房地產(chǎn)的價值。收益法適合評估有收益或潛在收益的投資性房地產(chǎn)，例如土地使用權(quán)、住宅、寫字樓、標準工廠等。

收益法涉及收益額、折現(xiàn)率和收益期限三個基本的參數(shù)。

4.2.1收益額的確定

已出租的投資性房地產(chǎn)比較適合基于租金收入估算收益額，計算的基本公式為：

凈收益=潛在毛收入一空置等造成的損失一營運費用

潛在毛租金收入是假定投資性房地產(chǎn)在充分利用、無空置狀態(tài)下可獲得的收入，是可以獲取的最大租金收入，等于全部可出租面積與最可能的租金水平的乘積。租金收入包括有效毛租金收入、租賃保證金、押金等利息收入。運營費用包括按租賃合同約定的由出租方承擔的維修費、管理費、保險費、房地產(chǎn)稅等。

凈收益的計算分為兩個階段：在租賃期內(nèi)，按租賃合同約定的資金收入扣除按租賃合同約定的營運費用計算；在租賃期外，按客觀收益確定，用同類投資性房地產(chǎn)的租金收入扣除正常使用時有出租方承擔的營運費用來計算。

4.2.2折現(xiàn)率的確定

折現(xiàn)率實質(zhì)是投資者期望的投資報酬率，等同于與投資性房地產(chǎn)同等風險投資的收益率，根據(jù)具體的評估對象的性質(zhì)、用途、市場投資風險等因素綜合確定。投資性房地產(chǎn)由于所處地區(qū)、性質(zhì)、用途、投Y時間等的不同，導(dǎo)致投資風險不同，因此，所確定的折現(xiàn)率也不同。折現(xiàn)率可以根據(jù)市場提取法、累加法、投資排序插入法、資本成本法來確定。

4.2.3收益期限的確定

收益期限是自評估基準日起，預(yù)期未來可以獲得收益的時間，通常用年表示。收益期限要綜合考慮投資性房地產(chǎn)的經(jīng)濟壽命和土地使用權(quán)的剩余年限來確定。

已出租或持有并準備增值的土地根據(jù)土地使用權(quán)的剩余年限來確定收益期限。對于單獨的建筑物，根據(jù)建筑物的剩余經(jīng)濟壽命來確定收益期限。以財務(wù)報告為目的的投資性房地產(chǎn)的評估不涉及單獨建筑物。對于土地與建筑物的綜合體，也按土地使用權(quán)的剩余年限確定收益期限。

5以財務(wù)報告為目的的投資性房地產(chǎn)評估的特別要求

以財務(wù)報告為目的的投資性房地產(chǎn)的評估報告，更多受限于相關(guān)會計準則的要求，與其他目的的評估報告差別很大。除了遵循資產(chǎn)評估報告準則以外，還要滿足《以財務(wù)報告為目的評估指南（試行）》和《企業(yè)會計準則第39號――公允價值計量》中有關(guān)信息披露的要求，以利于評估報告使用者能夠正確理解評估結(jié)論。

5.1當評估受限時，不能出具評估報告。受會計計量可靠性的約束，當評估程序或評估條件受到限制時，投資性房地產(chǎn)公允價值能否可靠的估算存在不確定性。如果評估人員不能確信評估結(jié)論的合理性，不能出具評估報告。

5.2會計準則和法規(guī)修改時的特別要求

篇10

初步建立――汽車估損和理賠過程的演變

早在上世紀初到七十年代間，美國私家車保有量快速增長并趨于飽和，那時有關(guān)汽車保險理賠的程序一直沒有太大變化。但上世紀50年代初，理賠相關(guān)的評估信息標準已經(jīng)開始慢慢產(chǎn)生作用。

二戰(zhàn)后，加州圣地亞哥市一個名叫格倫?米切爾（Glenn Mitchell）的汽車經(jīng)銷商，為了幫助車身修理廠便捷地找到所需的零部件，他整理了一套關(guān)于汽車零部件類型、價格及其簡要概述的龐大信息清單。很快，消息傳開了，他開始接到包括獨立修理廠、汽車經(jīng)銷商甚至理賠評估員打來的問詢電話。米切爾由此意識到市場對他收集到的數(shù)據(jù)信息有很大需求，它們甚至可能給整個事故車維修行業(yè)帶來好處。同時他開始研究，在車輛的不同區(qū)域更換零件所需的時長。這些工時的研究成果此后都整理、收錄在1946年出版的“米切爾手冊”中。到20世紀50年代，米切爾手冊已經(jīng)成為事故車維修業(yè)內(nèi)的“信息資源庫”，70年代已被廣泛使用。

最開始的米切爾手冊就是一個活頁筆記本，任意頁碼可以隨意插入或取出。每輛車有一個章節(jié)專門講述它們的品牌、車型以及零部件編號、價格和工時。同時，手冊用戶每月都會收到更新信息，維修店工作人員會負責撤下舊的內(nèi)容頁，換上新的數(shù)據(jù)資料。隨著現(xiàn)代出版業(yè)的迅猛發(fā)展，一些信息技術(shù)手段已超越了米切爾手冊當時的水平。但直到今天，米切爾手冊仍在美國市場上銷售和使用，并被高度認可。

在美國，第二本事故車維修手冊出自于美國《Motor》雜志，該雜志在中國的合作方是北京《汽車維修與保養(yǎng)》雜志社。1903年《Motor》雜志應(yīng)運而生，主要面向第一次買車的汽車發(fā)燒友。那時，他們已經(jīng)開始收集一些汽車維修保養(yǎng)小竅門。鑒于米切爾手冊的成功，Motor于上世紀50年代也出版了風格形式類似的事故車維修手冊。據(jù)現(xiàn)任米切爾公司負責行業(yè)公關(guān)的副總裁格雷?哈恩（Greg Horn）介紹，Motor手冊在密歇根州和東海岸擁有一批忠實擁躉，而米切爾手冊則在西海岸和南部更受歡迎。

基于這兩本維修手冊博弈的結(jié)果，自上世紀50年代，美國事故車評估體系開始發(fā)生轉(zhuǎn)變，但直到70年代，事故車理賠的處理過程依然沒有太大變化。那時的理賠主要有以下三種模式：

模式1：車輛發(fā)生事故后，車主第一時間去找汽車修理廠，修理廠給出一個預(yù)估的維修價格，這個價格一般由工時費用（包括車身和涂裝維修）、涂裝材料（車漆）和零部件組成。

通常，車主會根據(jù)維修費用和保險公司支付的賠償金額來決定是自己花錢維修還是找保險公司理賠。如果是相對簡單的維修項目，保險公司會很爽快地開出支票；但如果情況比較復(fù)雜（或者說“高價理賠”），他們則會派出調(diào)解員，與投保人約見在一個雙方都比較方便的地方（當然不會是事故車維修廠），協(xié)商并評估另一個理賠金額。這樣，保險公司給投保車主的理賠數(shù)額，是按照調(diào)解員而不是維修廠的評估確定的。然后就看車主決定要用那筆錢去哪里修車了。

模式2：發(fā)生事故后，如果車主去修理廠之前先聯(lián)系了保險公司，有的保險公司會引導(dǎo)車主去三家不同的修理廠，從而得到三種估損價格。結(jié)果出來后，車主將其提供給保險公司，保險公司就會從中選擇一種。大多數(shù)保險公司都會選擇最便宜的那家，并直接給出相應(yīng)金額的賠償。

模式3：如果車主先聯(lián)系保險公司，有的保險公司會派出現(xiàn)場評估人員或調(diào)解員，去到投保人的家里或公司商談理賠事宜，并寫出評估報告。這時保險公司會根據(jù)商談后的評估報告進行賠償。

直到上世紀70年代，保險理賠程序開始發(fā)生轉(zhuǎn)變。但具體說到這種轉(zhuǎn)變是好還是壞，還取決于您是向保險公司咨詢還是問詢維修廠。那么，到底發(fā)生了什么呢？

據(jù)美國著名的業(yè)內(nèi)資深人士、汽車產(chǎn)業(yè)咨詢公司總裁Lou DiLisio先生介紹說，20世紀70年代的一個轉(zhuǎn)折點是保險公司推出了一項新的服務(wù)項目――“drive in”。通俗地講，drive in即保險公司在社區(qū)內(nèi)建立的便捷服務(wù)網(wǎng)點，網(wǎng)點由調(diào)解員為客戶提供服務(wù)。有了這些服務(wù)網(wǎng)點，保險公司便開始說服、引導(dǎo)投保人在車輛發(fā)生事故后，直接去服務(wù)網(wǎng)點而不是去維修廠，并且由調(diào)解員在網(wǎng)點現(xiàn)場做出評估報告。

如果投保人已經(jīng)去維修廠并評估出了維修價格，但保險公司對價格不滿意的話，他們會告訴投保人把車帶到服務(wù)網(wǎng)點、而不會再派出鑒定員?；蛘哌€有一種做法是，保險公司派出一個評估員，與維修廠就維修價格進行協(xié)商，協(xié)商的結(jié)果往往是評估員給簡單地打個折，通常是九折或者更低。

保險公司通過引入網(wǎng)點服務(wù)模式所付出的努力表明，車主在發(fā)生事故后，首先聯(lián)系維修廠的第一反應(yīng)已經(jīng)開始轉(zhuǎn)變。很顯然，汽修廠不喜歡這一新舉措。但欣慰的是，仍然有很多車主像往常一樣，在第一時間打電話或者直接去到店里。這種情況下，汽修店工作人員通常會讓車主把車停在店里，以便他們作為車主的代表直接在維修廠與保險公司派來的現(xiàn)場評估人員就維修價格進行協(xié)商。

這種協(xié)商次數(shù)的增加直接促進了維修人員對評估結(jié)果做得更加細致，而這些更細化的評估結(jié)果是以米切爾或者Motor的維修手冊為依據(jù)的。評估報告的條款越詳細，從維修手冊中使用到的支持信息也更多，保險公司調(diào)解員隨意削減車輛維修費用的難度也更大。

從上世紀80年代開始，市場出現(xiàn)了很多促進事故車維修向現(xiàn)代化發(fā)展的推動力，這些市場動力在90年代得到加速，并一直持續(xù)到21世紀。其中主要一個市場因素就是1979年美國首次推出的“電子評估系統(tǒng)”。

自動化評估時代的到來

美國目前的電子評估市場主要由三家公司所壟斷，他們在一開始涉獵市場時使用的技術(shù)手段存在非常大的差異。這三家公司的背景及發(fā)展歷程各不相同，值得一提的是，沒有任何一家是屬于保險公司的。他們是服務(wù)提供商，通常又被叫作“信息供應(yīng)商或網(wǎng)絡(luò)協(xié)議商”，能夠提供多種產(chǎn)品滿足事故車維修行業(yè)的各種需要。本專欄重點關(guān)注這三家公司在電子評估系統(tǒng)方面的業(yè)務(wù)。

據(jù)Solera公司Auda Explore（以前叫Audatex）業(yè)務(wù)負責行業(yè)關(guān)系的副總裁Rick Tuuri介紹，早在20世紀60年代末到70年代初，Audatex應(yīng)用系統(tǒng)作為世界上第一套自動化汽車維修評估系統(tǒng)被推廣到歐洲。1972年，Audatex在北美的獨家經(jīng)營許可賣給了法爾曼（Flreman）基金保險公司，而后這家保險公司便成為北美第一家提供事故車局部損失自動化評估系統(tǒng)的供應(yīng)商。法爾曼基金隨后又將該經(jīng)營許可指定給了一家叫艾特（ltel）的公司。多年來，Audatex系統(tǒng)被不斷地出售和回購。值得一提的是1980年和2006年兩次重大的回購案。1980年，美國一家自動數(shù)據(jù)處理（ADP）公司的理賠服務(wù)組從艾特公司手里取得7Audatex車輛維修自動評估系統(tǒng)的經(jīng)營許可；2006年，Solera公司叉收購了那家ADP公司的理賠服務(wù)組。

Tuuri先生還介紹了早期ADP系統(tǒng)的運作情況。那時的第一代技術(shù)是定向的紙上操作而非以計算機為基礎(chǔ)。以目前發(fā)展的角度來看，當時的技術(shù)手段未免太過簡單。勝于，在書里尋找事故維修資料，自動數(shù)據(jù)處理的概念在于可自動獲取信息。ADP公司開發(fā)的一套自動獲取信息系統(tǒng)，可產(chǎn)生一份附有具體車輛圖示和數(shù)字、字母代碼的工作表，這個工作表是由評估員手動完成的。該系統(tǒng)沒有查詢功能，信息在內(nèi)部自動運算，而主機則位于密歇根安娜堡市。簡單地說，它主要是通過遠程連接器和終端機為訂購者――事故車維修店和保險評估員提供服務(wù)的，終端機包括一個帶屏幕的打字機。首先，專業(yè)評估員完成清單表格核對，然后數(shù)據(jù)錄入員將表格信息導(dǎo)入到終端機中，信息通過電話線傳輸?shù)街鳈C上，再經(jīng)過處理后回傳一份打印評估單給評估員，或者是給維修廠、保險公司drive in網(wǎng)點，也有可能是保險公司調(diào)解員辦公室。當時不少保險公司開始使用這套系統(tǒng)，稍有遠見的事故車維修廠也看到了其中的利好并開始主動接納。

該產(chǎn)品投入市場后，立刻引來米切爾和Motor的關(guān)注。他們意識到自動評估應(yīng)用系統(tǒng)的市場潛力并希望進入這一領(lǐng)域，兩家公司采用了不同的技術(shù)方案。

1983年米切爾開發(fā)的早期自動評估系統(tǒng)中涉及了條形碼技術(shù)，它的誕生直接歸功于米切爾手冊中收錄的數(shù)據(jù)資料。米切爾將具有集成擴展槽或調(diào)制解調(diào)器的條形碼讀取器和一種類似復(fù)寫紙功能的打印機提供給維修廠。打印機能同時產(chǎn)生三份相同的評估報告，一份留在維修廠，一份歸保險公司存檔，一份交給客戶。

米切爾產(chǎn)業(yè)公關(guān)副總裁格雷-哈恩解釋了它的操作原理：米切爾手冊相鄰的兩部分間有一個條形碼，如果評估員想要指出換件或修復(fù)信息，可以掃描并讀取相應(yīng)的條形碼信息，電腦會自動計算換件和修復(fù)的工時信息，并將信息添加到評估報告中。如果評估員想要修復(fù)而不是更換部件，他只要掃描手冊上的零部件條碼，然后將其粘貼到剪切板上，并標注“維修”，輸入維修時間，系統(tǒng)會自動計算并扣除重復(fù)的機修與鈑金維修過程。評估報告一旦填寫完畢，這一過程將通過調(diào)制解調(diào)器輸入到主機并進行計算，最后傳回一個可以打印的終審評估報告。

由于米切爾和ADP電子評估系統(tǒng)的市場普及較慢，在一些保險公司和汽修廠的推動下，第三種解決方案開始搶灘進入電子評估市場。