時(shí)間:2023-03-16 17:34:08
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2注重溝通協(xié)調(diào),保證工程項(xiàng)目順利進(jìn)行
作為甲方,要加強(qiáng)與各設(shè)計(jì)單位的聯(lián)系與溝通,落實(shí)重要設(shè)計(jì)單位的設(shè)計(jì)駐場(chǎng)工作,積極處理施工現(xiàn)場(chǎng)的設(shè)計(jì)問題。作為甲方,應(yīng)該發(fā)揮工程管理中的紐帶作用,做好建筑單位和監(jiān)理單位的協(xié)調(diào)管理工作,必須做到工程不停工,管理人員不離場(chǎng)。統(tǒng)籌安排工作,提高工作的協(xié)調(diào)性與計(jì)劃性,努力做到:積極籌措資金,保證各類款項(xiàng)的按時(shí)到位;要求監(jiān)理單位每月至少召開1次例會(huì),協(xié)調(diào)解決現(xiàn)場(chǎng)難題,并督促其堅(jiān)持施工現(xiàn)場(chǎng)旁站;針對(duì)工程中的關(guān)鍵技術(shù),不定期召開施工現(xiàn)場(chǎng)會(huì),交流推廣經(jīng)驗(yàn);在日常現(xiàn)場(chǎng)巡查中如發(fā)現(xiàn)問題,要及時(shí)溝通處理,避免因管理不到位造成的工程變更和其他返工問題。作為甲方,應(yīng)該積極對(duì)外協(xié)調(diào),努力完成各項(xiàng)前期準(zhǔn)備工作。比如,酒店主體工程即將竣工,為了保證酒店按計(jì)劃投入使用,各專業(yè)工程師及時(shí)跟進(jìn)相關(guān)對(duì)口單位,對(duì)電、水、氣主管部門進(jìn)行跟蹤了解,爭取在建設(shè)中給予積極配合并適當(dāng)給予寬松政策支持。
3嚴(yán)格執(zhí)行相關(guān)制度,規(guī)范工程項(xiàng)目管理
自集團(tuán)下發(fā)了關(guān)于基本建設(shè)管理規(guī)定等6項(xiàng)配套制度以來,嚴(yán)格按照規(guī)定來實(shí)施在建工程的建設(shè),在最為重要的工程變更方面,一是事前嚴(yán)把審核關(guān),將可變可不變的項(xiàng)目仔細(xì)分析,去偽存真,做好篩查工作;二是事中實(shí)施三方監(jiān)督,落實(shí)到人,做好現(xiàn)場(chǎng)計(jì)量工作;三是事后資料收集整理,分門別類,做好程序完善工作。具體方法:潛在投標(biāo)人推薦、標(biāo)前調(diào)研,標(biāo)后考察;中標(biāo)單位進(jìn)場(chǎng)考核,(法人約見,項(xiàng)目經(jīng)理實(shí)名確認(rèn),定期舉行項(xiàng)目通報(bào)會(huì))定規(guī)矩,保時(shí)效;發(fā)揮監(jiān)理的職能和力量;項(xiàng)目終身負(fù)責(zé)制。招辦、公司、行業(yè)監(jiān)管、業(yè)主、監(jiān)理、施工方,定期進(jìn)行項(xiàng)目管理交流,促進(jìn)實(shí)效。
4以合同為行為準(zhǔn)則,走法制工程管理之路
合同是項(xiàng)目管理的依據(jù)。因此,作為建設(shè)方的項(xiàng)目管理人員,首先要熟悉合同,并對(duì)合同進(jìn)行深入細(xì)致的研究,對(duì)合同的關(guān)鍵條款、存在的漏洞及可能產(chǎn)生變化并引起糾紛的地方做到心中有數(shù)。其次要樹立強(qiáng)烈的合同意識(shí),在合同面前,發(fā)包方和承包商的地位是平等的。一方面,我們不以勢(shì)壓人,逼迫承包商接受合同外的條件;另一方面,也要警惕承包商在項(xiàng)目實(shí)施過程中埋設(shè)陷阱。當(dāng)承包商提出各種各樣的變更建議時(shí),首先想到要遵守合同,對(duì)采納建議可能帶來的造價(jià)增加要有充分估計(jì)。
5細(xì)化崗位職責(zé),責(zé)任到人,提高工程管理效率
在班組建設(shè)上強(qiáng)化制度建設(shè),狠抓制度落實(shí),先后編寫了值班制度,現(xiàn)場(chǎng)辦公制度等,并要求員工之間相互督促,按制度要求貫徹執(zhí)行。同時(shí),為了不打“亂仗”,明確了每位員工的責(zé)任,并要求每位員工每月總結(jié)工作的執(zhí)行情況及下月的計(jì)劃完成內(nèi)容,以提高每位員工的責(zé)任意識(shí),讓員工“向前看”,工作“向前推”。為了讓工程變更簽證,認(rèn)質(zhì)認(rèn)價(jià)流程更加合理,編寫了認(rèn)質(zhì)認(rèn)價(jià)流程及工程變更簽證流程,并組織全員進(jìn)行學(xué)習(xí),以便及時(shí)做好工程施工過程中的工程變更及認(rèn)質(zhì)認(rèn)價(jià),保證項(xiàng)目的順利實(shí)施。
6發(fā)揮監(jiān)理單位的技術(shù)及現(xiàn)場(chǎng)協(xié)調(diào)的優(yōu)勢(shì)
監(jiān)理在技術(shù)水平、協(xié)調(diào)經(jīng)驗(yàn)等方面具有建設(shè)方不可比擬的優(yōu)勢(shì),因此,在工程建設(shè)過程中,一定要充分發(fā)揮監(jiān)理單位的作用,幫助建設(shè)方完成現(xiàn)場(chǎng)的“三控、兩管、一協(xié)調(diào)”工作。不定時(shí)組織召開專項(xiàng)工程會(huì)議,使監(jiān)理單位及施工單位明確其責(zé)任及施工重點(diǎn)部位的重要性及施工難度,以保工程重點(diǎn)部位能嚴(yán)格按照施工技術(shù)標(biāo)注及相關(guān)規(guī)范一次成型,避免返工。同時(shí),對(duì)存在的問題能及時(shí)解決,確保工程質(zhì)量與進(jìn)度。
2建筑施工項(xiàng)目的質(zhì)量控制
建筑施工項(xiàng)目質(zhì)量管理的特點(diǎn)有其特殊性。但是任何建筑的參與都是由人,材料,施工技術(shù),也即由勞動(dòng)者,勞動(dòng)資料,勞動(dòng)工具組成,因此在進(jìn)行質(zhì)量控制時(shí),也應(yīng)從這三方面入手[2]。
2.1制度上加強(qiáng)對(duì)人的管理和控制
人的管理必須靠制度來實(shí)現(xiàn),讓人能夠充分的融入到建筑施工項(xiàng)目這個(gè)大的組織中來。對(duì)于建筑施工質(zhì)量而言,最應(yīng)關(guān)注的是以下幾類人:(一)項(xiàng)目經(jīng)理。項(xiàng)目經(jīng)理是施工組織者和質(zhì)量保證工作的直接領(lǐng)導(dǎo)者,對(duì)工程質(zhì)量負(fù)有直接責(zé)任。(二)項(xiàng)目技術(shù)負(fù)責(zé)人。它直接對(duì)建筑施工項(xiàng)目中的各種技術(shù)問題負(fù)責(zé),在制度規(guī)范上,應(yīng)明確一下責(zé)任:嚴(yán)格保證工程按照設(shè)計(jì)要求,進(jìn)行科學(xué)施工;(三)施工隊(duì)或班組人員。他們是執(zhí)行項(xiàng)目技術(shù)負(fù)責(zé)人的具體操作者,在規(guī)范制度上應(yīng)明確以下責(zé)任:領(lǐng)會(huì)項(xiàng)目技術(shù)負(fù)責(zé)人的施工要求,積極將各種設(shè)計(jì)意圖,為按照科學(xué)施工的原則變成現(xiàn)實(shí)打下基礎(chǔ)。
2.2施工材料的質(zhì)量控制
材料是工程施工的物質(zhì)條件,沒有材料就無法施工,而材料質(zhì)量是工程質(zhì)量的基礎(chǔ),沒有高質(zhì)地的材料,一切建筑施工質(zhì)量都不會(huì)有保證。加強(qiáng)材料的質(zhì)量控制,是提高工程質(zhì)量的重要保證[3]。(一)材料進(jìn)場(chǎng)驗(yàn)收?;A(chǔ)環(huán)節(jié)是對(duì)材料外觀、尺寸、性狀、數(shù)量等進(jìn)行檢查。其次要檢查材料的證明文件和供應(yīng)商的供應(yīng)資質(zhì),以及相關(guān)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)。(二)材料的抽樣送檢。對(duì)部分重要材料試驗(yàn)的取樣、送檢過程,應(yīng)由監(jiān)理工程師或建設(shè)單位的代表到場(chǎng)見證,確認(rèn)取樣符合有關(guān)規(guī)定,同時(shí)將試樣封存,直至送達(dá)試驗(yàn)單位。
建筑過程中使用的材料非常多,對(duì)各種建材的質(zhì)量控制都很重要。但是最需要建設(shè)方加強(qiáng)質(zhì)量控制的還是常用材料。對(duì)建筑施工項(xiàng)目而言,最常用的建材就是水泥,鋼筋和磚塊等。水泥是一種有效期短、質(zhì)量極容易變化的材料,同時(shí)又是工程結(jié)構(gòu)最重要的膠結(jié)材料,它的質(zhì)量對(duì)建筑工程的安全具有十分重要的意義。水泥不僅要進(jìn)場(chǎng)檢驗(yàn),抽檢,還應(yīng)該注意必須設(shè)立專用庫房保管,保證庫房通風(fēng)、干燥、屋面不滲漏、地面排水通暢,另外不同品種的水泥應(yīng)分開存放,分開使用。鋼筋是建筑工程的脊梁,起著固定整理的作用,對(duì)不同的鋼筋,應(yīng)按照產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)和施工規(guī)范要求,按爐罐號(hào)、批號(hào)及鋼筋直徑分批抽取試樣進(jìn)行力學(xué)性能試驗(yàn)。試驗(yàn)結(jié)果應(yīng)符合國家應(yīng)該標(biāo)準(zhǔn)的規(guī)定。磚塊是建筑施工的主體,特別是住宅樓,商住樓等,砌體工程所使用的磚應(yīng)具有出廠質(zhì)量合格證,合格證上應(yīng)注明生產(chǎn)廠家、產(chǎn)品標(biāo)記、批量及編號(hào)。合格證編號(hào)、實(shí)測(cè)技術(shù)性能和生產(chǎn)日期、檢驗(yàn)員和承檢單位簽章等。
2.3建筑施工項(xiàng)目的施工工序控制
建筑施工的各種建材,如鋼筋,水泥,磚塊不是簡單的堆砌,而是必須遵循一定的施工原則。這種原則是在施工工序中形成的,因?yàn)楣こ添?xiàng)目的施工過程,是由一系列相互關(guān)聯(lián)、相互制約的工序所構(gòu)成,工序質(zhì)量是基礎(chǔ),直接影響工程項(xiàng)目的整體質(zhì)量。要控制工程項(xiàng)目施工過程的質(zhì)量,首先必須控制工序的質(zhì)量。在具體的施工過程中,一方面要控制工序活動(dòng)條件的質(zhì)量,即每道工序投入品的質(zhì)量是否符合要求,同時(shí)又要控制工序活動(dòng)效果的質(zhì)量,即每道工序施工完成的工程產(chǎn)品是否達(dá)到有關(guān)質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)。具體應(yīng)從以下三個(gè)方面進(jìn)行:(一)嚴(yán)格遵守工藝規(guī)程。(二)控制工序活動(dòng)中的各種關(guān)聯(lián)因素。(三)及時(shí)檢驗(yàn)工序活動(dòng)效果的質(zhì)量。建筑施工項(xiàng)目一般是分階段進(jìn)行,分階段驗(yàn)收。工序活動(dòng)效果是評(píng)價(jià)工序質(zhì)量是否符合標(biāo)準(zhǔn)的尺度。為此,必須加強(qiáng)質(zhì)量檢驗(yàn)工作,對(duì)質(zhì)量狀況進(jìn)行綜合統(tǒng)計(jì)與分析,及時(shí)掌握質(zhì)量動(dòng)態(tài)。
結(jié)束語
“百年大計(jì),質(zhì)量第一”一直是施工項(xiàng)目強(qiáng)調(diào)貫徹的方針。建筑工程施工項(xiàng)目的質(zhì)量管理與控制意義重大。全面質(zhì)量管理已經(jīng)融入到工程質(zhì)量管理控制中,但是對(duì)工程質(zhì)量有影響的額因素眾多,如果對(duì)各種因素進(jìn)行全面的有效管理和控制,一直是建筑施工企業(yè)所關(guān)注的重點(diǎn)??傊挥刑岣呓ㄖ|(zhì)量,才能確保建筑的社會(huì)實(shí)效性,才能保證人民的生命安全,才能做到不重復(fù)建設(shè),節(jié)約資源的目的。
參考文獻(xiàn):
[1]張欣天.工程施工項(xiàng)目質(zhì)量管理[M].北京:中國標(biāo)準(zhǔn)出版社,2006.
[2]阮文易.談項(xiàng)目施工管理中的“四大控制”[J].工程質(zhì)量,2007(1):13-15.
2工程施工項(xiàng)目管理六要素
工程施工項(xiàng)目管理涉及如下六個(gè)要素:工程承包的工作范圍;工程工期;工程成本;工程質(zhì)量;工程施工組織;顧客滿意度。
六個(gè)要素中,顧客滿意度是施工項(xiàng)目管理的目的,在最合理的工期、最好的工程質(zhì)量前提下,降低工程成本,實(shí)現(xiàn)最優(yōu)效益是施工項(xiàng)目管理的目標(biāo)。
為了提高顧客滿意度水平,我們?cè)谑┕ろ?xiàng)目上組織和安排計(jì)劃過程中。首先要對(duì)顧客的需求進(jìn)行分析,從而明確市場(chǎng)對(duì)本工程項(xiàng)目的需求和業(yè)主對(duì)本工程的要求,工程項(xiàng)目的需求是多種多樣的,通??煞譃閮深悾杭幢仨殱M足的基本要求和附加要求。
基本需求包括工程的范圍、進(jìn)度、質(zhì)量、成本以及必須滿足的法律、法規(guī)要求等;附加需求常常是要求施工單位給予支持方面的要求,例如建設(shè)和生產(chǎn)是否有利于環(huán)境保護(hù)等。
在基本需求的要素中,質(zhì)量、成本、進(jìn)度三者是互相制約的;當(dāng)進(jìn)度要求不變時(shí),質(zhì)量要求越高,則成本越高;當(dāng)成本不變時(shí),質(zhì)量要求越高,則進(jìn)度越慢;當(dāng)質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)不變時(shí),進(jìn)度過快或過慢都會(huì)導(dǎo)致成本的增加。
這里應(yīng)單獨(dú)提到建筑施工的安全生產(chǎn)工作,安全生產(chǎn)和工程項(xiàng)目管理的主要要素息息相關(guān),出了安全事故不僅影響員工的工作情緒,同時(shí)也必然影響工程進(jìn)度,影響工程質(zhì)量,加大工程的成本,所以安全施工是確保完成工程項(xiàng)目目標(biāo)的必要條件。
因此工程施工項(xiàng)目管理的目標(biāo)就是謀求多、快、好、省的有機(jī)統(tǒng)一,或者在任務(wù)一定的情況下,好中求快,好中求省,這就要求我們?cè)诮M織施工中要搞好協(xié)調(diào),統(tǒng)籌兼顧,盡可能使顧客和我們自己都得到滿意。
3工程施工項(xiàng)目管理的關(guān)鍵措施
3.1施工項(xiàng)目的組織機(jī)構(gòu)管理
施工項(xiàng)目組織機(jī)構(gòu)管理與企業(yè)組織機(jī)構(gòu)管理是局部與整體關(guān)系。組織機(jī)構(gòu)設(shè)置的目的是為了進(jìn)一步充分發(fā)揮項(xiàng)目管理功能,提高項(xiàng)目整體管理水平,以達(dá)到項(xiàng)目管理的最終目標(biāo)。因此企業(yè)在推行項(xiàng)目管理中合理設(shè)置項(xiàng)目管理組織機(jī)構(gòu)是一個(gè)至關(guān)重要的問題,高效的組織體系和組織機(jī)構(gòu)的建立是施工項(xiàng)目管理成功的組織保證。首先要做好組織準(zhǔn)備,建立一個(gè)能完成管理隊(duì)伍,令項(xiàng)目經(jīng)理指揮靈便、運(yùn)轉(zhuǎn)自如、工作高效的組織機(jī)構(gòu)——項(xiàng)目經(jīng)理部。其目的就是為了提供進(jìn)行施工項(xiàng)目管理的組織保證,一個(gè)好的組織機(jī)構(gòu),可以有效地完成施工項(xiàng)目管理目標(biāo),有效地應(yīng)付各種環(huán)境的變化,形成組織力,使組織系統(tǒng)正常運(yùn)轉(zhuǎn),產(chǎn)生集體思想和集體意識(shí),完成項(xiàng)目部管理任務(wù)。
組織系統(tǒng)能否正常運(yùn)轉(zhuǎn),首先要看項(xiàng)目部領(lǐng)導(dǎo)核心——項(xiàng)目經(jīng)理。選擇什么人擔(dān)任項(xiàng)目經(jīng)理,看施工項(xiàng)目的需要,不同的項(xiàng)目需要不同素質(zhì)的人才。項(xiàng)目經(jīng)理應(yīng)具備一定的基本素質(zhì):領(lǐng)導(dǎo)才能、政治素質(zhì)、理論知識(shí)水平、實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)、時(shí)間觀念。
3.2工程項(xiàng)目的整體管理
為保證工程項(xiàng)目各項(xiàng)工作、各工序及項(xiàng)目各要素能夠相互協(xié)調(diào),保證所需的各個(gè)施工過程能夠統(tǒng)一管理,項(xiàng)目要統(tǒng)一編制項(xiàng)目計(jì)劃,編制工程施工組織設(shè)計(jì),包括各種施工方案,質(zhì)量計(jì)劃、環(huán)境管理方案、職業(yè)健康安全管理方案等一系列文件,通過以上文件的實(shí)施運(yùn)行,控制整個(gè)項(xiàng)目計(jì)劃的實(shí)施。
3.3工程施工項(xiàng)目的時(shí)間進(jìn)度管理
為了保證能夠按時(shí)完成項(xiàng)目的全部施工任務(wù)。首先要保證各工序等各個(gè)施工過程按時(shí)完成,保證工程各分部、分項(xiàng)工程按時(shí)完成,項(xiàng)目需根據(jù)工程先后排序,估算各工序的施工時(shí)間,編制工程進(jìn)度計(jì)劃,并按計(jì)劃嚴(yán)格控制。
3.4工程施工項(xiàng)目成本管理
施工企業(yè)對(duì)項(xiàng)目實(shí)行的是工程項(xiàng)目制造成本管理的控制,這就要求項(xiàng)目經(jīng)理對(duì)工程施工的每個(gè)要素環(huán)節(jié)都進(jìn)行成本支出控制,為了確保完成項(xiàng)目的總費(fèi)用不超過公司制定的制造成本控制預(yù)算。所以項(xiàng)目要編制資源采購計(jì)劃,進(jìn)行成本估算,形成成本預(yù)算,按分項(xiàng)、分部工程控制成本支出。制造成本控制主要控制人工費(fèi)、材料費(fèi)、機(jī)械費(fèi)和項(xiàng)目管理費(fèi)四項(xiàng)費(fèi)用。
3.5工程施工項(xiàng)目質(zhì)量管理
工程質(zhì)量首先要滿足工程所執(zhí)行的驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn),并且要達(dá)到顧客所需的質(zhì)量要求,為確保項(xiàng)目達(dá)到顧客所需的質(zhì)量要求,為確保項(xiàng)目達(dá)到其質(zhì)量目標(biāo),必須嚴(yán)格控制施工的每一個(gè)過程。對(duì)于各個(gè)施工項(xiàng)目就是嚴(yán)格按ISO9001質(zhì)量管理體系運(yùn)行,項(xiàng)目開工即編制質(zhì)量計(jì)劃,確定質(zhì)量保證措施,進(jìn)行各個(gè)施工過程的質(zhì)量控制。
3.6工程項(xiàng)目的風(fēng)險(xiǎn)管理
工程項(xiàng)目可能遇到各種不確定因素,要將這些不確定因素的有利方面,盡量擴(kuò)大并加以利用,將不利方面帶來的后果降低到最低程度,項(xiàng)目要采取一系列的風(fēng)險(xiǎn)措施,不論是工程進(jìn)度方面,成本控制方面,工程質(zhì)量方面等都要采取措施,以彌補(bǔ)損失,擴(kuò)大目標(biāo)成果。
3.7施工項(xiàng)目安全生產(chǎn)與文明施工的管理
所謂施工項(xiàng)目安全管理,就是施工項(xiàng)目在施工過程中,組織安全生產(chǎn)的全部活動(dòng),通過對(duì)生產(chǎn)因素的具體控制,使生產(chǎn)因素不安全的行為和狀態(tài)減少或消除,不引發(fā)事故,從而保證施工項(xiàng)目的正常運(yùn)行。
3.7.1堅(jiān)持安全管理原則。即堅(jiān)持安全與生產(chǎn)同步,管生產(chǎn)必須抓安全,安全熔于生產(chǎn)之中,并對(duì)生產(chǎn)發(fā)揮促進(jìn)與保證作用。安全工作不是少數(shù)人和安全機(jī)構(gòu)的事,而是一切與生產(chǎn)有關(guān)的人的共同事情,缺乏全員的參與,安全管理不會(huì)有生機(jī),效果也不會(huì)明顯。生產(chǎn)組織者在安全管理中的作用固然重要,全員性參與安全管理也是十分重要的。因此,生產(chǎn)活動(dòng)中對(duì)安全工作必須是全員、全過程、全方位、全天候的動(dòng)態(tài)管理。
3.7.2堅(jiān)持控制人的不安全行為與物的不安全狀態(tài)。分析事故的成因,人、物和環(huán)境因素的作用是事故的根本原因,從對(duì)人和物的管理方面,去分析事故,人的不安全行為和物的不安全狀態(tài),都是釀成事故的直接原因。
3.7.3制定安全管理措施。加強(qiáng)施工項(xiàng)目的安全管理,制定確實(shí)可行的安全管理制度和措施十分重要。它是管理的方法和手段,對(duì)生產(chǎn)各因素狀態(tài)的約束和控制,根據(jù)施工生產(chǎn)特點(diǎn),安全管理也具有明顯的行業(yè)特色。要落實(shí)安全責(zé)任,實(shí)施責(zé)任管理,加強(qiáng)安全教育,例行安全檢查。
結(jié)束語
施工過程中的安全控制就是對(duì)現(xiàn)場(chǎng)的不安全因素進(jìn)行分析,并在管理和技術(shù)工作上采取適當(dāng)措施,以確保安全生產(chǎn)建設(shè)工作按照程序和法規(guī)正常進(jìn)行,確保建設(shè)項(xiàng)目控制的安全工作處于受控狀態(tài)。依據(jù)相關(guān)法律規(guī)定,項(xiàng)目經(jīng)理部成立由項(xiàng)目經(jīng)理任組長,主管生產(chǎn)副經(jīng)理任副組長,項(xiàng)目經(jīng)理部各部門負(fù)責(zé)人為成員的安全生產(chǎn)領(lǐng)導(dǎo)小組。領(lǐng)導(dǎo)小組日常工作管理辦公室設(shè)在項(xiàng)目經(jīng)理部安質(zhì)部,辦公室主任由安質(zhì)部部長擔(dān)任。項(xiàng)目經(jīng)理是安全生產(chǎn)的主要負(fù)責(zé)人,施工項(xiàng)目現(xiàn)場(chǎng),周邊環(huán)境,生活區(qū)的三個(gè)控制點(diǎn)的安全為項(xiàng)目經(jīng)理負(fù)責(zé)的重點(diǎn),項(xiàng)目經(jīng)理要落實(shí)崗位職責(zé)的制定,對(duì)安全控制點(diǎn)分工,避免盲區(qū)的安全控制。施工現(xiàn)場(chǎng)安全控制重點(diǎn)為:墜落,機(jī)械傷害,觸電,物體打擊,火災(zāi),倒塌等,根據(jù)施工現(xiàn)場(chǎng)臨時(shí)用電安全技術(shù)規(guī)范,施工高處作業(yè)等高危作業(yè)的相關(guān)要求編制專項(xiàng)安全施工方案和安全保障措施。專職安全人員必須熟悉建筑工程安全技術(shù)規(guī)范和相關(guān)的安全法律法規(guī),然后以此為依據(jù)編制好安全交底下發(fā)到作業(yè)人員,并做好簽字手續(xù)。對(duì)施工人員要明確安全工作的規(guī)范,強(qiáng)化安全工作的標(biāo)準(zhǔn),加強(qiáng)安全工作的投入,杜絕重大安全事故的發(fā)生,確保項(xiàng)目實(shí)現(xiàn)安全管理目標(biāo)
1.2可以實(shí)現(xiàn)對(duì)建筑施工的質(zhì)量控制
工程質(zhì)量反映了整個(gè)企業(yè)的技術(shù)水平與管理水平。工程質(zhì)量的關(guān)鍵取決與對(duì)質(zhì)量的管理和控制,按照相關(guān)的法律法規(guī)、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范和設(shè)計(jì)文件,制定正確的施工方案,合理組織施工是確保施工質(zhì)量的保證。在施工過程中,駐地辦、項(xiàng)目部采用定期、不定期進(jìn)行質(zhì)量檢查、巡查,采用自檢、互檢、專檢相結(jié)合,對(duì)重點(diǎn)部位、關(guān)鍵工序建立質(zhì)量管理點(diǎn),設(shè)立質(zhì)量專管人員??偙O(jiān)辦采用不定期的巡查以及每月組織一次月底檢查,并通報(bào)檢查結(jié)果,來監(jiān)督施工質(zhì)量,督促各單位加強(qiáng)質(zhì)量意識(shí)、加強(qiáng)質(zhì)量管理。在工程質(zhì)量與工程進(jìn)度發(fā)生矛盾時(shí),必須堅(jiān)持質(zhì)量第一的原則。嚴(yán)格落實(shí)各項(xiàng)質(zhì)量管理制度和措施,明確責(zé)任,真正做到質(zhì)量人人有責(zé),任何質(zhì)量工作均有對(duì)應(yīng)的標(biāo)準(zhǔn)和專人管理。
1.3可以實(shí)現(xiàn)對(duì)建筑施工的成本控制
項(xiàng)目成本是施工單位完成項(xiàng)目工程任務(wù)消耗的所有費(fèi)用的總和。項(xiàng)目成本控制,是指在項(xiàng)目實(shí)施過程中,通過對(duì)生產(chǎn)過程中采用適用技術(shù)和管理手段,對(duì)項(xiàng)目的成本 進(jìn)行規(guī)劃,實(shí)施,監(jiān)督,調(diào)節(jié)和控制,按照在整個(gè)施工過程中嚴(yán)格成本核算,確保所有支出都在計(jì)劃之內(nèi)的成本控制,盡可能降低成本和消費(fèi)與預(yù)先設(shè)定的目標(biāo)誤差。制定行之有效的成本控制目標(biāo),成本控制的目的是為了降低成本,實(shí)現(xiàn)利潤最大化。由于建筑行業(yè)的特殊性,施工單位在中標(biāo)后分解預(yù)算,制定責(zé)任成本和目標(biāo)利潤,項(xiàng)目部根據(jù)建設(shè)項(xiàng)目的實(shí)際情況,對(duì)生產(chǎn)要素(主要是指人工,材料,機(jī)械),根據(jù)實(shí)際的市場(chǎng)價(jià)格調(diào)研,結(jié)合施工技術(shù)方案和相關(guān)施工定額的有關(guān)要求,然后根據(jù)工程量清單所提供的項(xiàng)目數(shù)量,重新計(jì)算,由項(xiàng)目經(jīng)理制定具體成本控制計(jì)劃,包括每一個(gè)分部分項(xiàng)工程的資源消耗水平,以及每一項(xiàng)技術(shù)組織措施的具體內(nèi)容,可以有效地進(jìn)行成本控制,把實(shí)際成本控制到目標(biāo)成本范圍內(nèi),保證項(xiàng)目目標(biāo)利潤的實(shí)現(xiàn)。
1.4可以實(shí)現(xiàn)對(duì)建筑施工的進(jìn)度控制
施工質(zhì)量、施工安全和成本控制是建筑工程項(xiàng)目管理中的主要內(nèi)容,施工進(jìn)度的控制也是項(xiàng)目管理的一項(xiàng)重要工作。在施工階段對(duì)施工項(xiàng)目進(jìn)度管理,是施工工程中項(xiàng)目管理不可缺少的組成部分,具有特殊的重要作用和地位。除了工期的進(jìn)展,還將包括工作量,資源消耗等因素的影響,這些因素的相互影響,相互接觸,必須從多個(gè)角度控制,以使施工進(jìn)度的得到正確的評(píng)估和控制。工程項(xiàng)目是否能夠在預(yù)定的時(shí)間內(nèi)竣工,直接關(guān)系到施工單位的經(jīng)濟(jì)效益。進(jìn)度控制目標(biāo)與成本控制,質(zhì)量控制是對(duì)立統(tǒng)一的目標(biāo),在一般情況下,更快的進(jìn)度會(huì)增加生產(chǎn)成本,而且工期提前的又能節(jié)約成本。進(jìn)度快可能影響質(zhì)量,嚴(yán)格的質(zhì)量控制,這可能會(huì)影響進(jìn)度;但是,如果嚴(yán)格的質(zhì)量控制,避免返工,將加快進(jìn)度。進(jìn)度,質(zhì)量和成本三個(gè)目標(biāo)是一個(gè)系統(tǒng),施工管理是解決三者的利益之間的矛盾,既要進(jìn)度快,而且成本省,質(zhì)量好。
1、創(chuàng)新的必然性
1.1工程項(xiàng)目施工管理創(chuàng)新是現(xiàn)代企業(yè)制度建設(shè)的需要
建筑施工企業(yè)在招標(biāo)承包制下,推向了市場(chǎng),接受了改革風(fēng)雨二十余年的洗禮,人們的思想觀念、經(jīng)營意識(shí),人們的市場(chǎng)觀念、競(jìng)爭意識(shí)逐步形成,并不斷加強(qiáng),清除了人們思想中長期形成的“等、靠、要”的思想。生存、發(fā)展靠市場(chǎng)、靠自己的觀念形成,并被加強(qiáng)??吹礁母锍晒耐瑫r(shí),冷靜思索一下,建筑施工企業(yè)的管理體制還沒有大的變化,機(jī)制不活。建筑施工企業(yè)建立現(xiàn)代企業(yè)制度的落腳點(diǎn)應(yīng)該是不斷創(chuàng)新和完善項(xiàng)目施工管理,而施工項(xiàng)目能否全面、順利實(shí)施,解決好項(xiàng)目與企業(yè)的關(guān)系是關(guān)鍵,項(xiàng)目與企業(yè)間責(zé)任不明、關(guān)系模糊,激勵(lì)不夠,約束不嚴(yán),不確定因素過多等嚴(yán)重著項(xiàng)目施工管理的正常實(shí)施,必須通過創(chuàng)新才能使項(xiàng)目施工管理適應(yīng)現(xiàn)代企業(yè)制度建設(shè)的要求。
1.2工程項(xiàng)目施工管理創(chuàng)新是的要求
縱觀發(fā)展的長河,無論從社會(huì)學(xué)的角度還是從經(jīng)濟(jì)學(xué)的角度,沒有創(chuàng)新就沒有進(jìn)步。創(chuàng)新、改革、發(fā)展一體化,己成為我國長期堅(jiān)持的基本戰(zhàn)略。創(chuàng)新是一個(gè)民族的靈魂。沒有創(chuàng)新,跟在別人的后面,落后于別人是要挨打的,這是歷史深刻的教訓(xùn)。工程項(xiàng)目施工管理推行十幾年來也是時(shí)適應(yīng)、時(shí)阻礙生產(chǎn)力發(fā)展。面對(duì)新的世紀(jì),如何建立不斷適應(yīng)生產(chǎn)力發(fā)展需要,適應(yīng)市場(chǎng)需要,適應(yīng)提升企業(yè)文化及品牌效應(yīng)需要的項(xiàng)目施工管理模式,努力走一條“創(chuàng)新、改革、發(fā)展”的一體化道路,是建筑施工企業(yè)亟需面對(duì)的一項(xiàng)艱巨而關(guān)鍵的任務(wù),只有不斷創(chuàng)新才能使項(xiàng)目施工具有強(qiáng)大的生命力。國家西部大開發(fā)戰(zhàn)略的實(shí)施、“十五”期間四大重點(diǎn)工程的開工以及、能源、水利水電建設(shè)、城市建設(shè)的熱潮等等無疑為建筑施工企業(yè)帶來了廣闊的發(fā)展空間,市場(chǎng)的擴(kuò)大意味著將重新被瓜分,企業(yè)如果沒有管理、資本、機(jī)制、體制、技術(shù)等方面的優(yōu)勢(shì),將無法占有相應(yīng)的市場(chǎng)份額,意即其市場(chǎng)份額將減小并逐步被市場(chǎng)淘汰,特別是面對(duì)即將到來的國際承包商進(jìn)入中國建筑施工市場(chǎng)和國內(nèi)建筑施工企業(yè)進(jìn)入國際市場(chǎng),使我們面臨著世界最大的競(jìng)爭對(duì)手,不管愿不愿意,建筑施工企業(yè)必須參于世界經(jīng)濟(jì)的大循環(huán)。時(shí)代的巨大變革,迫切要求建筑施企業(yè)加強(qiáng)項(xiàng)目施工的創(chuàng)新。
1.3項(xiàng)目施工管理的創(chuàng)新是建筑市場(chǎng)不斷發(fā)展和日趨完善的要求
建筑施工企業(yè)在工程投標(biāo)中存在的過渡競(jìng)爭,相互壓價(jià)、低價(jià)中標(biāo),仍然是普遍現(xiàn)象。業(yè)主由于處于買方市場(chǎng),合同中不合理的要求、不平等的條款,使業(yè)主擺脫責(zé)任,承包商地位十分被動(dòng),設(shè)計(jì)和監(jiān)理不能很好履行職責(zé),也難以履行職責(zé),職能錯(cuò)位常常不自覺地發(fā)生。國有建筑施工企業(yè)與集體、個(gè)體企業(yè)存在著不正當(dāng)競(jìng)爭,影響公正、公平的實(shí)現(xiàn);行業(yè)保護(hù)、地區(qū)保護(hù)仍然較為嚴(yán)重,建筑市場(chǎng)行業(yè)、地區(qū)間的壁壘,阻礙和影響著市場(chǎng)的健康發(fā)展。建筑市場(chǎng)是整個(gè)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的一個(gè)重要組成部分,雖然建筑市場(chǎng)有其固有的特性,特別是在我國建筑市場(chǎng)的發(fā)展存在以上種種問題還不能完全按照市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的規(guī)律運(yùn)行,法規(guī)沒有健全,存在著許多人為因素、政策導(dǎo)向、政府行為乃至灰色交易,但無論怎樣市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的潮流是不可阻擋的,建筑市場(chǎng)的逐步完善和國際化必然要求我們的項(xiàng)目施工管理不斷創(chuàng)新來適應(yīng)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行的規(guī)律。
1.4項(xiàng)目施工管理的創(chuàng)新是先進(jìn)的管理的要求
管理科學(xué)產(chǎn)生于第二次世界大戰(zhàn)期間,本世紀(jì)50年代該理論體系形成并正式存在,管理科學(xué)的目的是通過把科學(xué)的原理、和工具于管理的多種活動(dòng),制定用于管理決策的數(shù)學(xué)和統(tǒng)計(jì)模型,并把這些模型通過機(jī)應(yīng)用于管理,減低不確定性,以便使投入的資源發(fā)揮最大的作用,獲得最大的經(jīng)濟(jì)效益。較為成熟的管理科學(xué)模型有:決策理論模型,盈虧平衡模型,模型、資源配置模型、對(duì)策模型等。項(xiàng)目施工管理的創(chuàng)新就是要求我們將不斷進(jìn)步和日趨完善的管理科學(xué)的理論及時(shí)運(yùn)用于項(xiàng)目施工管理和企業(yè)管理當(dāng)中,及時(shí)轉(zhuǎn)化為生產(chǎn)力,提高企業(yè)的競(jìng)爭力。當(dāng)今世界科學(xué)技術(shù)日新月異,發(fā)展順猛,如何將其及時(shí)有效地運(yùn)用于企業(yè)的管理、生產(chǎn)實(shí)踐當(dāng)中,對(duì)于建筑施工企業(yè)而言關(guān)鍵是結(jié)合項(xiàng)目施工進(jìn)行創(chuàng)新。
2、創(chuàng)新原則
2.1項(xiàng)目施工管理的創(chuàng)新要有利于適應(yīng)生產(chǎn)力的發(fā)展
生產(chǎn)力發(fā)展的水平不同對(duì)管理模式的要求也不同。兩者是相互促進(jìn)、相互制約的。只有生產(chǎn)力三要素即勞動(dòng)者、勞動(dòng)對(duì)象、勞動(dòng)工具有效的結(jié)合,才能發(fā)揮潛在的生產(chǎn)力。在補(bǔ)缺經(jīng)濟(jì)時(shí)期,不愁勞動(dòng)對(duì)象。而在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)時(shí)期,勞動(dòng)對(duì)象是要靠市場(chǎng)競(jìng)爭才能獲得,如果在競(jìng)爭中失敗,得不到勞動(dòng)對(duì)象,生產(chǎn)力諸要素就不能組合,潛在的生產(chǎn)力就不能發(fā)揮和轉(zhuǎn)化,這就意味著被市場(chǎng)淘汰,這是十分殘酷的現(xiàn)實(shí);勞動(dòng)者是生產(chǎn)力三要素的靈魂,是獲得勞動(dòng)對(duì)象,掌握、使用勞動(dòng)工具的主宰。在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下,對(duì)勞動(dòng)者素質(zhì)要求越來越高;勞動(dòng)工具,在如今,“高、新、大”{技術(shù)含量高、設(shè)備新、產(chǎn)量大}設(shè)備、器具的使用,工程成本在勞動(dòng)工具中的凝結(jié)就越多,它已成為關(guān)注的焦點(diǎn),使生產(chǎn)力三要素很好、有效的協(xié)調(diào)組合,充分發(fā)揮并使之發(fā)展,這是建筑工程項(xiàng)目施工管理創(chuàng)新所遵循的原則。
2.2項(xiàng)目施工管理的創(chuàng)新要有利于適應(yīng)市場(chǎng)的需要
市場(chǎng)是動(dòng)態(tài)的、變化的,只有適應(yīng)市場(chǎng)才能有所作為,才能獲得效益。這里的效益是指在工程項(xiàng)目施工中為社會(huì)創(chuàng)造的效益和為企業(yè)創(chuàng)造的經(jīng)濟(jì)效益,良好的社會(huì)效益是企業(yè)占有巳有市場(chǎng),開拓潛在市場(chǎng)的關(guān)鍵,如果所施工的工程質(zhì)量不好,進(jìn)度拖后,那么社會(huì)形象欠佳,獲得市場(chǎng)就困難。企業(yè)獲得經(jīng)濟(jì)效益就增強(qiáng)了企業(yè)開拓、占有市場(chǎng)的能力,這兩者缺一不可。項(xiàng)目是指建筑施工企業(yè)與業(yè)主簽訂的合同項(xiàng)目規(guī)定的范圍,從市場(chǎng)的角度,我們應(yīng)把項(xiàng)目延伸到市場(chǎng),即從市場(chǎng)中得到項(xiàng)目,在市場(chǎng)中執(zhí)行項(xiàng)目,在項(xiàng)目的執(zhí)行中增強(qiáng)競(jìng)爭力,然后參與新一輪的市場(chǎng)競(jìng)爭。所以項(xiàng)目施工管理的創(chuàng)新從廣義上使項(xiàng)目的內(nèi)涵前后延伸,深度上,更好地建設(shè)好項(xiàng)目,處理好企業(yè)與項(xiàng)目的關(guān)系,增強(qiáng)適應(yīng)市場(chǎng)的競(jìng)爭能力。
2.3項(xiàng)目施工管理的創(chuàng)新要有利于企業(yè)文化及品牌效應(yīng)的提升
只有高素質(zhì)的企業(yè)在激烈競(jìng)爭的市場(chǎng)中,才能及時(shí)明確自身的市場(chǎng)定位,能夠適應(yīng)千變?nèi)f化的市場(chǎng)需求,才能在市場(chǎng)中生存、發(fā)展。否則,市場(chǎng)已經(jīng)變化了,你還沒有弄清楚,根本不具備應(yīng)變能力,這樣的企業(yè)就會(huì)迅速被退出市場(chǎng)。所以在進(jìn)行項(xiàng)目施工管理創(chuàng)新過程中,要充分考慮如何有利于提高企業(yè)的文化及品牌效應(yīng)這一重要問題。通過工程項(xiàng)目的實(shí)施發(fā)現(xiàn)、造就一批高素質(zhì)的人才,以不斷充實(shí)、更新企業(yè)各級(jí)管理層;通過項(xiàng)目的實(shí)施為企業(yè)開拓市場(chǎng),使項(xiàng)目部成為企業(yè)開拓市場(chǎng)的前沿陣地;通過項(xiàng)目的實(shí)施不斷熟悉了解市場(chǎng),為企業(yè)的改革創(chuàng)新提供市場(chǎng)信息。
3、創(chuàng)新方案
3.1觀念創(chuàng)新
項(xiàng)目施工管理不斷創(chuàng)新的關(guān)鍵是高層管理者的重視,提高經(jīng)費(fèi)的投入,加大人才的培養(yǎng)、引進(jìn)和凝聚,切實(shí)加強(qiáng)創(chuàng)新意識(shí),以創(chuàng)新的思維方式對(duì)企業(yè)進(jìn)行管理,即以市場(chǎng)的需求為出發(fā)點(diǎn),要深刻認(rèn)識(shí)項(xiàng)目施工管理創(chuàng)新的緊迫性、重要性、艱巨性和長期性,建筑施工企業(yè)應(yīng)將項(xiàng)目施工管理的創(chuàng)新放在企業(yè)戰(zhàn)略的高度來定位并將創(chuàng)新工作切實(shí)落到實(shí)處。
項(xiàng)目施工管理的創(chuàng)新方案,并不是要固定某一種模式,而是要不斷尋求符合實(shí)際的模式并不斷創(chuàng)新完善。這一方案就是探索符合市場(chǎng)的建筑工程施工管理模式。創(chuàng)新方案要具有建筑施工企業(yè)的實(shí)際情況和項(xiàng)目施工管理的內(nèi)在要求,要根據(jù)要求和遵循創(chuàng)新原則去提出創(chuàng)新方案。
3.2組織機(jī)構(gòu)創(chuàng)新
建筑施工企業(yè)走過了幾十年的,為國家創(chuàng)造了巨大的財(cái)富,為國民做出了重要貢獻(xiàn),但由于歷史的原因,在項(xiàng)目施工管理中,把項(xiàng)目定義為合同簽訂后,合同明確的范圍作為項(xiàng)目,然后對(duì)此項(xiàng)目進(jìn)行管理。項(xiàng)目經(jīng)理部隨著合同的簽訂而誕生,隨著合同的終止而完結(jié)。項(xiàng)目部代表建筑施工企業(yè),但它本身又并不是企業(yè),無法承擔(dān)這一明確的有界限的責(zé)任,項(xiàng)目部在工程施工中往往只考慮自身的局部利益,不能將項(xiàng)目部的運(yùn)作與企業(yè)的發(fā)展聯(lián)系起來,給企業(yè)留下了潛在的隱患;項(xiàng)目經(jīng)理擁有人、財(cái)、物的處置權(quán),擁有指揮、決策權(quán),企業(yè)對(duì)項(xiàng)目經(jīng)理有責(zé)任書,但缺乏有效的制約;建筑施工企業(yè)一般同時(shí)進(jìn)行著數(shù)個(gè)項(xiàng)目的工程施工,企業(yè)與項(xiàng)目、項(xiàng)目與職工三者之間的利益關(guān)系很難協(xié)調(diào),這些都是需要不斷創(chuàng)新來加以解決的。筆者認(rèn)為有必要把建筑施工項(xiàng)目施工管理的進(jìn)行空間、主體延伸,應(yīng)從市場(chǎng)跟蹤、投標(biāo)競(jìng)爭、合同簽訂、履約、獲得效益和經(jīng)濟(jì)效益全過程出發(fā),通過對(duì)項(xiàng)目全過程的有效管理來建立健全項(xiàng)目部的組織機(jī)構(gòu),即將項(xiàng)目部作為企業(yè)的分公司進(jìn)行定位和設(shè)立。
3.3體制創(chuàng)新
對(duì)建筑施工企業(yè)項(xiàng)目施工管理進(jìn)行機(jī)構(gòu)創(chuàng)新后,必須給這一機(jī)構(gòu)的體制進(jìn)行創(chuàng)新。項(xiàng)目的生命周期仍然是合同履約期,但項(xiàng)目部不再僅僅是企業(yè)的派出機(jī)構(gòu),而是把項(xiàng)目部變成分公司,建立起企業(yè)制度。
首先要確立有限責(zé)任制度。企業(yè)是項(xiàng)目分公司的投資主體,制定資產(chǎn)經(jīng)營責(zé)任制,做到產(chǎn)權(quán)清晰,依法建立新型的產(chǎn)權(quán)關(guān)系,作為所有者的企業(yè)退居到控股公司的位置,用股東的方式來行使自己的職責(zé),同時(shí)承擔(dān)有限責(zé)任,用這個(gè)辦法來界定企業(yè)與項(xiàng)目部各自的邊界責(zé)任。
第二就是要建立企業(yè)法人財(cái)產(chǎn)制度。使項(xiàng)目部擁有一塊邊界清楚的財(cái)產(chǎn),用邊界清楚的法人財(cái)產(chǎn)來承擔(dān)法人責(zé)任。要依據(jù)邊界清楚的法人財(cái)產(chǎn)來確定項(xiàng)目部獨(dú)立的法人地位,沒有法人的財(cái)產(chǎn),夠不上企業(yè)法人。這樣項(xiàng)目部才能真正走向市場(chǎng),自主經(jīng)營,自負(fù)盈虧,獨(dú)立的承擔(dān)法人責(zé)任。
第三是形成的法人治理結(jié)構(gòu),形成來自所有者(對(duì)項(xiàng)目部分公司來說,企業(yè)就是所有者)的激勵(lì)和約束,因?yàn)轫?xiàng)目部分公司是企業(yè)出資來興建的,必須充分體現(xiàn)企業(yè)控股公司的意志??毓晒镜囊庵臼且环矫孀非笞罡呃麧?,另一方面盡量回避市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)。追求最高利潤是對(duì)控股公司的激勵(lì),促使項(xiàng)目部分公司要認(rèn)真執(zhí)行合同,切實(shí)抓好質(zhì)量、工期、成本的控制,同時(shí)要回避由于合同缺陷、管理不善所帶來的風(fēng)險(xiǎn),使項(xiàng)目部分公司形成必要的約束,即來自控股公司的激勵(lì)和約束。
3.4機(jī)制創(chuàng)新
項(xiàng)目施工管理創(chuàng)新方案確立了組織機(jī)構(gòu),明確了母、分公司的體制,并相應(yīng)建立起了現(xiàn)代企業(yè)管理制度,創(chuàng)新的方案基本具備了,但這一方案的有效運(yùn)行還要有創(chuàng)新的機(jī)制,方能使這一創(chuàng)新方案具有極強(qiáng)的生命力。創(chuàng)新的機(jī)制就是要使項(xiàng)目部分公司不斷增強(qiáng)市場(chǎng)的競(jìng)爭能力,牢牢占有已有的市場(chǎng),不斷開拓和占有潛在的市場(chǎng)。企業(yè)競(jìng)爭力具體體現(xiàn)在企業(yè)的實(shí)力和企業(yè)對(duì)市場(chǎng)機(jī)遇的判斷和捕捉能力,而企業(yè)的實(shí)力是來源于項(xiàng)目部的社會(huì)效益和經(jīng)濟(jì)效益,市場(chǎng)機(jī)遇的判斷和捕捉能力是來源于項(xiàng)目部及時(shí)準(zhǔn)確的信息和良好的業(yè)績,因此要增強(qiáng)企業(yè)實(shí)力,實(shí)際上就是加強(qiáng)項(xiàng)目部的建設(shè),提高其贏利水平,提高其社會(huì)形象,提高其市場(chǎng)敏感性,必須對(duì)其建立激勵(lì)機(jī)制,鼓勵(lì)各類、各層次的人才脫穎而出,為人才創(chuàng)造環(huán)境,要給人才適應(yīng)的土地、陽光和雨露;必須對(duì)其建立約束機(jī)制,約束項(xiàng)目部必須遵守黨和國家的方針、政策,按市場(chǎng)規(guī)律合法經(jīng)營、守法經(jīng)營,約束項(xiàng)目部的經(jīng)營者和廣大職工遵守黨紀(jì)、國法和企業(yè)的規(guī)章制度。必須對(duì)其建立風(fēng)險(xiǎn)機(jī)制和決策機(jī)制,來規(guī)范項(xiàng)目部決策層的行為,實(shí)行民主、科學(xué)的決策程序,回避市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)。
3.5技術(shù)創(chuàng)新
二、施工項(xiàng)目管理
施工項(xiàng)目管理是指圍繞工程項(xiàng)目,參照施工合同,遵循項(xiàng)目自身規(guī)律,合理分配資源,科學(xué)配置各個(gè)生產(chǎn)要素,達(dá)到經(jīng)濟(jì)效益的最大化。也可以將施工項(xiàng)目管理理解為對(duì)控制工程質(zhì)量、施工進(jìn)度和經(jīng)費(fèi)投入的過程。提升施工效率,實(shí)現(xiàn)項(xiàng)目目標(biāo)是項(xiàng)目管理的主要內(nèi)容。工程項(xiàng)目是項(xiàng)目管理的主要對(duì)象,因項(xiàng)目自身具有一次性,因此,項(xiàng)目管理應(yīng)依據(jù)合理的工程理論和有效的方法來開展。生產(chǎn)要素有工程材料、機(jī)械設(shè)備、工程人員、施工技術(shù)和資金等,它們之間具有一定的關(guān)聯(lián)性,且存在交叉點(diǎn),這也說明項(xiàng)目管理具有系統(tǒng)性。
三、建筑工程施工技術(shù)及項(xiàng)目管理創(chuàng)新策略
3.1施工技術(shù)管理
3.1.1前期準(zhǔn)備
在前期準(zhǔn)備階段,我們應(yīng)從全面做好技術(shù)施工的設(shè)計(jì)工作,并嚴(yán)格參照施工計(jì)劃實(shí)施各個(gè)環(huán)節(jié)。在具體的設(shè)計(jì)過程中,應(yīng)嚴(yán)格參照國家相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)以及地方規(guī)范,切實(shí)保障建筑施工的工程質(zhì)量和安全。同時(shí),還應(yīng)針對(duì)施工管理人員開展培訓(xùn)工作,使其明確施工工序和任務(wù),貫徹落實(shí)每一個(gè)工作人員的工作內(nèi)容,科學(xué)分配管理人員,全面準(zhǔn)備,進(jìn)而為后續(xù)管理工作奠定一定的基礎(chǔ)。
3.1.2施工過程
在具體的管理過程中,如果頻繁出現(xiàn)各種問題,我們應(yīng)首先檢查設(shè)計(jì)方案,這是因?yàn)樵O(shè)計(jì)方案是工程施工的重要依據(jù),它的合理性直接決定著建筑工程的整體質(zhì)量和成本投入。在制定設(shè)計(jì)方案時(shí),我們應(yīng)提前收集與工程項(xiàng)目相關(guān)的資料信息,并依據(jù)施工現(xiàn)場(chǎng)的實(shí)際情況綜合考慮施工工藝、施工技術(shù)和施工管理的可行性。只有合理、可行的設(shè)計(jì)方案,才能確保工程項(xiàng)目的正常開展,進(jìn)而打造優(yōu)質(zhì)工程。
3.1.3設(shè)計(jì)階段
在建筑工程中,施工圖紙的技術(shù)含量最高,它要求委托專業(yè)性較強(qiáng)且具備一定工作經(jīng)驗(yàn)的技術(shù)人才負(fù)責(zé)施工圖紙的設(shè)計(jì)工作。施工圖紙直接決定著工程進(jìn)度和最終的工程質(zhì)量??茖W(xué)的施工圖紙可減小人力、物力等投入,增加經(jīng)濟(jì)效益。
3.2施工項(xiàng)目管理
3.2.1人員管理
人是建筑工程施工過程中的主要活動(dòng)對(duì)象,人員的綜合素質(zhì)和整體水平直接決定著建筑工程的施工進(jìn)度和工程質(zhì)量。因此,為確保施工進(jìn)度如期進(jìn)行,進(jìn)一步改善工程質(zhì)量,工程施工單位應(yīng)加強(qiáng)人才培養(yǎng),不斷提升工作人員的綜合素質(zhì)和技術(shù)水平,增強(qiáng)團(tuán)隊(duì)凝聚力,打造一支高素質(zhì)、專業(yè)知識(shí)過硬的施工隊(duì)伍。
3.2.2材料管理
建筑工程施工不僅需要較多的人力,還需要大量的工程材料。通常,工程材料在進(jìn)入施工現(xiàn)場(chǎng)前應(yīng)進(jìn)行嚴(yán)格的質(zhì)量檢驗(yàn),并將施工材料和具體的工程設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行詳細(xì)的對(duì)比,只有審批合格的工程材料,才允許進(jìn)場(chǎng),避免在施工現(xiàn)場(chǎng)出現(xiàn)劣質(zhì)材料。同時(shí),在具體的施工過程中,質(zhì)檢人員應(yīng)對(duì)其進(jìn)行復(fù)檢,主要檢查工程材料的種類、規(guī)格等指標(biāo)。另外,還應(yīng)認(rèn)真審核復(fù)檢報(bào)告,避免審核形式化,切實(shí)
保障工程材料的質(zhì)量。待工程材料進(jìn)入施工現(xiàn)場(chǎng),應(yīng)依據(jù)供應(yīng)商、種類、規(guī)格等分類堆放,并指派特定的人員看管施工材料。如若發(fā)現(xiàn)存在質(zhì)量瑕疵的工程材料,應(yīng)及時(shí)報(bào)告上級(jí)領(lǐng)導(dǎo),只有保證工程材料均達(dá)到質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn),才能進(jìn)一步保證工程質(zhì)量。
3.2.3機(jī)械設(shè)備管理
在大規(guī)模建筑工程施工過程中,不可避免地會(huì)應(yīng)用大型機(jī)械,一旦出現(xiàn)機(jī)械故障,可能會(huì)中止施工,延長工期。為確保建筑施工的順利開展,我們應(yīng)加強(qiáng)維護(hù),及時(shí)更換陳舊、落后的機(jī)械設(shè)備,有效處理故障機(jī)械,注重日常保養(yǎng),確保機(jī)械設(shè)備的正常運(yùn)轉(zhuǎn),從而為建筑工程的順利開展奠定扎實(shí)的基礎(chǔ)。
3.2.4投資管理
建筑工程是一項(xiàng)繁瑣、長期的工程,施工周期較長、流動(dòng)性較大且施工任務(wù)繁重,而這一切需要龐大的資金支持。政府投資、銀行信貸是建筑工程的主要資金來源,近年來,部分居民住宅工程逐步實(shí)行業(yè)主自行籌集的模式,因此,我們應(yīng)加大對(duì)工程投資的管理力度,注重投資管理。
3.2.5質(zhì)量管理
一直以來,質(zhì)量和安全是建筑工程施工中亙古不變的話題,也是工程項(xiàng)目的靈魂,只有保證質(zhì)量和安全,才能實(shí)現(xiàn)企業(yè)自身的長遠(yuǎn)發(fā)展,進(jìn)而為城市化建設(shè)貢獻(xiàn)自己的力量。通常,在施工前期,我們應(yīng)結(jié)合建筑工程的特點(diǎn)編制施工計(jì)劃,開展統(tǒng)一的組織協(xié)調(diào)工作。在新的歷史時(shí)期,建筑工程更加復(fù)雜,如若僅僅依賴施工單位是遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠,工程參建各方應(yīng)積極參與到施工全過程,從施工設(shè)計(jì)直到竣工驗(yàn)收,參建各方應(yīng)明確分工,團(tuán)結(jié)協(xié)作。
成本是為取得各項(xiàng)生產(chǎn)要素、產(chǎn)品或勞動(dòng),以及為實(shí)現(xiàn)特定經(jīng)濟(jì)目的而發(fā)生的資本耗費(fèi)。具體地說,成本就是在生產(chǎn)、銷售或經(jīng)營管理過程中付出的費(fèi)用。工程施工項(xiàng)目成本是指某一施工項(xiàng)目在施工過程中所發(fā)生的全部施工費(fèi)用的總和,具體包括所消耗的主要材料、結(jié)構(gòu)件、其他材料、周轉(zhuǎn)材料攤銷、機(jī)械費(fèi)和施工人員工資、獎(jiǎng)金以及項(xiàng)目經(jīng)理部為組織和管理工程施工所發(fā)生的全部費(fèi)用支出。
隨著我國市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的進(jìn)一步深化,特別是加入WTO后,我國建筑施工企業(yè)市場(chǎng)競(jìng)爭日益激烈,企業(yè)生存和發(fā)展受到了嚴(yán)重挑戰(zhàn)。近年來,很多施工企業(yè)已經(jīng)意識(shí)到企業(yè)只靠規(guī)模擴(kuò)張求效益的做法不能適應(yīng)現(xiàn)行建筑市場(chǎng)的發(fā)展變化,必須從企業(yè)內(nèi)部管理入手,加強(qiáng)企業(yè)成本管理,才是提高企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益的有效途徑。但很多企業(yè)對(duì)成本管理認(rèn)識(shí)不足,采取的措施針對(duì)性不強(qiáng)且缺乏可操作性,使成本管理目標(biāo)無法實(shí)現(xiàn)。
1當(dāng)前建筑施工項(xiàng)目成本管理中存在的主要問題
①?zèng)]有形成一套完善的責(zé)權(quán)利相結(jié)合的成本管理體制。任何管理活動(dòng),都應(yīng)建立責(zé)權(quán)利相結(jié)合的管理體制才能取得成效,成本管理也不例外。成本管理體系中,項(xiàng)目經(jīng)理享有統(tǒng)攬全局的權(quán)力,在成本管理及項(xiàng)目效益方面對(duì)施工企業(yè)總經(jīng)理或董事長負(fù)責(zé),其它業(yè)務(wù)部門主管以及各部門管理人員都應(yīng)有相應(yīng)的責(zé)任、權(quán)力及利益分配相配套的管理體制加以約束和激勵(lì)。而現(xiàn)行的施工項(xiàng)目成本管理體制,沒有很好地將責(zé)權(quán)利三者結(jié)合起來。有些項(xiàng)目經(jīng)理部簡單地將項(xiàng)目成本管理的責(zé)任歸于成本管理主管,沒有形成完善的成本管理體系。
例如不少工程項(xiàng)目,因質(zhì)量問題導(dǎo)致返工,造成直接經(jīng)濟(jì)損失從幾萬元到十幾萬元,結(jié)果因職責(zé)分工不明確,找不到直接責(zé)任人,最終不了了之,使項(xiàng)目蒙受了巨大的損失,而真正的責(zé)任人卻逃脫了應(yīng)有的懲罰。
②忽視工程項(xiàng)目“質(zhì)量成本”和“工期成本”的管理和控制。“質(zhì)量成本”分為內(nèi)部故障成本、外部故障成本、質(zhì)量預(yù)防費(fèi)用和質(zhì)量檢驗(yàn)費(fèi)用等四類。保證質(zhì)量往往會(huì)引起成本的變化,但不能因此把質(zhì)量與成本對(duì)立起來。長期以來,我國施工企業(yè)習(xí)慣于強(qiáng)調(diào)工程質(zhì)量,而對(duì)工程成本關(guān)心不夠,造成工程質(zhì)量雖然有了較大提高,但增加了提高工程質(zhì)量所付出的質(zhì)量成本,使經(jīng)濟(jì)效益不理想,企業(yè)資本積累不足?!肮て诔杀尽笔侵笧閷?shí)現(xiàn)工期目標(biāo)或合同工期而采取相應(yīng)措施所發(fā)生的一切費(fèi)用。工程項(xiàng)目都有其特定的工期要求,保證工期往往會(huì)引起成本的變化。我國施工企業(yè)對(duì)工期成本的重視也不夠,特別是項(xiàng)目經(jīng)理部雖然對(duì)工期有明確的要求,但對(duì)工期與成本的關(guān)系很少進(jìn)行深入研究,有時(shí)會(huì)盲目趕工期、要進(jìn)度,造成工程成本的額外增加。
③項(xiàng)目管理人員經(jīng)濟(jì)觀念不強(qiáng)。目前,我國的施工項(xiàng)目經(jīng)理部普遍存在一種現(xiàn)象,即在項(xiàng)目內(nèi)部,搞技術(shù)的只負(fù)責(zé)技術(shù)和質(zhì)量,搞工程的只負(fù)責(zé)施工生產(chǎn)和工程進(jìn)度,搞材料的只負(fù)責(zé)材料的采購及進(jìn)場(chǎng)點(diǎn)驗(yàn)工作。這樣表面上看來職責(zé)清晰,分工明確,但項(xiàng)目的成本管理是靠大家來管理、控制的,項(xiàng)目效益是靠大家來創(chuàng)造的。如果搞技術(shù)的為了保證工程質(zhì)量,選用可行、卻不經(jīng)濟(jì)的方案施工,必然會(huì)形成保證了質(zhì)量但增大了成本;如果搞材料的只從產(chǎn)品質(zhì)量角度出發(fā),采購高強(qiáng)優(yōu)質(zhì)高價(jià)材料,即使是材料使用沒有一點(diǎn)浪費(fèi),成本還是降不下來。
2項(xiàng)目成本管理的對(duì)策與建議
2.1搞好成本預(yù)測(cè)、確定成本控制目標(biāo)成本預(yù)測(cè)是成本計(jì)劃的基礎(chǔ),為編制科學(xué)、合理的成本控制目標(biāo)提供依據(jù)。因此,成本預(yù)測(cè)對(duì)提高成本計(jì)劃的科學(xué)性、降低成本和提高經(jīng)濟(jì)效益,具有重要的作用。加強(qiáng)成本管理,首先要抓成本預(yù)測(cè),建筑施工企業(yè)可以通過科學(xué)的方法,結(jié)合中標(biāo)價(jià)根據(jù)各項(xiàng)目的施工條件、機(jī)械設(shè)備、人員素質(zhì)等對(duì)項(xiàng)目的成本目標(biāo)進(jìn)行預(yù)測(cè),以確定成本控制目標(biāo),為實(shí)現(xiàn)施工項(xiàng)目成本管理打下基礎(chǔ)。
2.2建立健全責(zé)權(quán)利相結(jié)合的目標(biāo)責(zé)任成本管理體制
堅(jiān)持責(zé)任權(quán)利相結(jié)合的原則,獎(jiǎng)罰分明,是促進(jìn)施工企業(yè)成本管理工作健康發(fā)展的動(dòng)力,是實(shí)施低成本戰(zhàn)略的重要武器。企業(yè)的管理層,應(yīng)當(dāng)制定和完善本企業(yè)的成本責(zé)任制和監(jiān)督考核機(jī)制。在下達(dá)承包任務(wù)時(shí),不僅將質(zhì)量、工期、安全等控制指標(biāo)寫入任務(wù)書中,而且將成本控制指標(biāo)也寫入其中。對(duì)于完成任務(wù)較好的項(xiàng)目部給予合同額一定百分比的獎(jiǎng)勵(lì);反之,對(duì)于未完成任務(wù)的項(xiàng)目部,應(yīng)查明原因,總結(jié)教訓(xùn),給予一定的處罰。這樣不僅在企業(yè)內(nèi)部有效地引入競(jìng)爭機(jī)制,而且有利于企業(yè)搜集、積累成本管理的資料,為企業(yè)定額的編制及今后的成本管理工作打下堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。
2.3施工項(xiàng)目成本實(shí)施動(dòng)態(tài)控制除了建立成本控制責(zé)任制外,還應(yīng)當(dāng)根據(jù)成本的主要費(fèi)用項(xiàng)目,從以下幾個(gè)方面對(duì)施工項(xiàng)目成本實(shí)施動(dòng)態(tài)控制:
①人工費(fèi)的控制。人工費(fèi)在項(xiàng)目成本占有較大的比例,一般都在10%以上,控制的重點(diǎn)是人工費(fèi)總量。項(xiàng)目部要根據(jù)市場(chǎng)價(jià)格或企業(yè)內(nèi)部定額,認(rèn)真進(jìn)行測(cè)定,以分項(xiàng)工程或按建筑面積等形式進(jìn)行人工費(fèi)包干,同時(shí)包干費(fèi)中要考慮不可預(yù)見的因素,盡量減少包干費(fèi)以外發(fā)生的費(fèi)用。
②工程材料的控制。工程材料是項(xiàng)目成本的最重要的組成部分,材料價(jià)格在工程項(xiàng)目總造價(jià)中約占60%,所以材料的成本控制直接影響施工項(xiàng)目控制成本的實(shí)現(xiàn),是成本控制的重中之重。一方面,在施工過程中要嚴(yán)格執(zhí)行材料消耗定額,嚴(yán)格按定額發(fā)料,凡超出定額用料,必須查明原因,追究責(zé)任;另一方面,要控制材料的采購成本,在材料采購過程中,要保證材料質(zhì)量,比質(zhì)比價(jià),比運(yùn)距,盡量降低材料買價(jià)和運(yùn)輸費(fèi)用。另外,要嚴(yán)格執(zhí)行采購計(jì)劃,防止材料積壓和超額的資金占用,并加強(qiáng)工地材料保管,防止材料丟失。超級(jí)秘書網(wǎng)
③機(jī)械設(shè)備的管理控制。根據(jù)工程需要,科學(xué)合理的選用機(jī)械設(shè)備,充分發(fā)揮機(jī)械的效能。施工過程中做好機(jī)械的養(yǎng)護(hù),對(duì)不再使用的機(jī)械及時(shí)報(bào)?;蚯逋?。
采用項(xiàng)目法施工,機(jī)械設(shè)備集中管理,實(shí)現(xiàn)項(xiàng)目成本核算制的落實(shí),做到生產(chǎn)要素在項(xiàng)目上的優(yōu)化,建立機(jī)械設(shè)備、周轉(zhuǎn)材料內(nèi)部租賃市場(chǎng),改變無償供應(yīng)的辦法,項(xiàng)目工地轉(zhuǎn)變過去各自把持機(jī)械設(shè)備、工具寧可閑置也不給別人使用的現(xiàn)象,大力提高設(shè)備的利用率和工程項(xiàng)目應(yīng)計(jì)成本的真實(shí)性,單就機(jī)械費(fèi)一項(xiàng)而言,在工程直接費(fèi)總成本中比項(xiàng)目法施工前可下降3個(gè)百分點(diǎn)。
3結(jié)語
總而言之,隨著市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的不斷發(fā)展,以建設(shè)工程招投標(biāo)為主要特征的建筑市場(chǎng)已經(jīng)形成,行業(yè)市場(chǎng)的競(jìng)爭突出體現(xiàn)在造價(jià)競(jìng)爭上。施工企業(yè)要提高市場(chǎng)競(jìng)爭力,最重要的是在項(xiàng)目施工中以盡量少的物化消耗和勞動(dòng)力消耗來降低企業(yè)成本,把影響企業(yè)成本的各項(xiàng)耗費(fèi)控制在計(jì)劃范圍之內(nèi)。所以施工企業(yè)必須加強(qiáng)成本管理,才能增強(qiáng)市場(chǎng)適應(yīng)能力和競(jìng)爭能力。
參考文獻(xiàn):
施工項(xiàng)目是施工企業(yè)的前沿陣地,是企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益的源泉項(xiàng)目成本管理的好壞直接關(guān)系到企業(yè)經(jīng)營成果和經(jīng)濟(jì)效益的好壞,現(xiàn)結(jié)合目前施工項(xiàng)目成本管理的現(xiàn)狀,就工程投標(biāo)、項(xiàng)目評(píng)估、施工生產(chǎn)、考核獎(jiǎng)懲等環(huán)節(jié)談點(diǎn)自己的看法。
1目前項(xiàng)目成本管理中存在的問題
1.1投標(biāo)環(huán)節(jié)
由于受外部環(huán)境的影響和企業(yè)內(nèi)部管理水平的制約,投標(biāo)環(huán)節(jié)主要存在以下兩方面的問題:1)建筑市場(chǎng)競(jìng)爭日益激烈,投標(biāo)報(bào)價(jià)風(fēng)險(xiǎn)加劇。投標(biāo)單位為提高中標(biāo)率,在報(bào)價(jià)時(shí)惡性競(jìng)爭,相互壓低報(bào)價(jià),使造價(jià)降低幅度達(dá)到預(yù)算成本難以接受的程度,嚴(yán)重地制約了項(xiàng)目的效益水平。2)投標(biāo)費(fèi)用難以控制。由于建筑市場(chǎng)管理尚不規(guī)范,到處存在拉關(guān)系、找門路的情況,在財(cái)物投入上難以控制,投標(biāo)費(fèi)用占企業(yè)管理費(fèi)的比例偏大,且有逐年上升之勢(shì)。
1.2項(xiàng)目評(píng)估環(huán)節(jié)
為了建立統(tǒng)一的項(xiàng)目考核標(biāo)準(zhǔn),企業(yè)應(yīng)對(duì)中標(biāo)項(xiàng)目進(jìn)行評(píng)估,目的是通過評(píng)估編制該項(xiàng)目的目標(biāo)責(zé)任成本預(yù)算,測(cè)算項(xiàng)效益指標(biāo),然后根據(jù)評(píng)估結(jié)果簽訂項(xiàng)目目標(biāo)責(zé)任合同,明確利潤指標(biāo)及其他經(jīng)濟(jì)指標(biāo)。在實(shí)踐中,以下幾方面的問題值得注意1)項(xiàng)目評(píng)估依據(jù)不統(tǒng)一。許多成本管理水平較低的企業(yè)沒有建立自己的成本定額,在項(xiàng)目評(píng)估時(shí)依據(jù)有關(guān)部頒定額進(jìn)行,常常造成取費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)不統(tǒng)一,影響了評(píng)估結(jié)果的準(zhǔn)確性。2)項(xiàng)目評(píng)估思路與方法隨意性強(qiáng)。有的采取成本倒擠的方法進(jìn)行評(píng)估,即留足項(xiàng)目管理費(fèi)后再進(jìn)行成本分解。此法優(yōu)點(diǎn)是簡單易行,但有違客觀、公正原則,評(píng)估結(jié)果準(zhǔn)確率不高,說服力不強(qiáng),不便于評(píng)估結(jié)果的考核落實(shí)。有的參照同類項(xiàng)目進(jìn)行評(píng)估,評(píng)估過程與項(xiàng)目現(xiàn)場(chǎng)實(shí)際結(jié)合不夠緊密,仍有走馬觀花的現(xiàn)象。3)為了提高項(xiàng)目評(píng)估效益指標(biāo),有意壓低應(yīng)上交費(fèi)用,變相降低項(xiàng)目應(yīng)承擔(dān)的勞動(dòng)保險(xiǎn)費(fèi)等政策性費(fèi)用,有違國家政策,侵害國家和職的長遠(yuǎn)利益。
1.3施工生產(chǎn)環(huán)節(jié)
目前,企業(yè)在實(shí)際工作中主要存在以下王方面問題。
1.3.1項(xiàng)目成本核算基礎(chǔ)工作薄弱
許多企業(yè)沒有建立自己的成本核算制度,成本核算對(duì)象的確定過于簡單,人為地簡化了成本核算環(huán)節(jié),或是成本費(fèi)用的歸集與分配不配比,實(shí)際成本與預(yù)算成本不對(duì)應(yīng),不能滿足成本分析和考核的需要。
1.3.2成本管理流于形式,制度約束不到位
1)不能嚴(yán)格按組織設(shè)計(jì)方案進(jìn)行施工,任意變更設(shè)計(jì)規(guī)范要求,計(jì)價(jià)時(shí)反而得不償失。2)分階段的成本分析工作過于膚淺,不利于及時(shí)發(fā)現(xiàn)問題并予以解決。3)合同管理有待完善,合同的簽訂與執(zhí)行不夠規(guī)范嚴(yán)謹(jǐn),隱性問題較多,有的采取先施工后算賬的做法,結(jié)果出了問題互相扯皮,甚至告上法庭。
1.3.3全員成本意識(shí)差
領(lǐng)導(dǎo)對(duì)成本管理的重視程度不夠,輕視成本降低的重要性,成本決策隨意性強(qiáng),不惜以提高成本為代價(jià)爭創(chuàng)名優(yōu)工程;員工由于責(zé)任成本分解不到位,獎(jiǎng)罰不明確,在工作中不注重精打細(xì)算,損失浪費(fèi)現(xiàn)象較為普遍。
1.4考核獎(jiǎng)懲環(huán)節(jié)
項(xiàng)目竣工后由于種種原因決算工作較為滯后,有的一拖就是一年半載,應(yīng)結(jié)繳的各項(xiàng)費(fèi)用無法清算,賬目不清,責(zé)任不明,遺留問題較多,給績效考核帶來困難。由于績效考核不及時(shí),項(xiàng)目完工后的費(fèi)用控制常常被忽視,費(fèi)用支出時(shí)有發(fā)生,對(duì)項(xiàng)目效益影響較大。此外,項(xiàng)目績效考核存在獎(jiǎng)罰不對(duì)等的現(xiàn)象,國有企業(yè)重獎(jiǎng)輕罰、只獎(jiǎng)不罰的現(xiàn)象較為普遍。項(xiàng)目盈利了皆大歡喜,獎(jiǎng)金不少發(fā),虧損了就找客觀原因,千方百計(jì)減輕處罰或不予處罰。這種獎(jiǎng)罰不對(duì)等,實(shí)質(zhì)是企業(yè)缺乏科學(xué)公正的激勵(lì)與約束機(jī)制,不利于調(diào)動(dòng)廣大員工的積極性,必然損害企業(yè)的長期利益。
2項(xiàng)目成本管理的對(duì)策
2.1投標(biāo)環(huán)節(jié)應(yīng)做好“三個(gè)建立”
建立工程信息篩選跟蹤機(jī)制。對(duì)建筑市場(chǎng)上的招投標(biāo)信息進(jìn)行認(rèn)真分析,分清項(xiàng)目的立項(xiàng)和審批證件的真?zhèn)?,判斷是否具有跟蹤價(jià)值,去偽存真。切忌聽到信息就追,四面出擊,做無效花費(fèi)。建立投標(biāo)報(bào)價(jià)壓價(jià)預(yù)警機(jī)制。以本企業(yè)歷史數(shù)據(jù)或同行業(yè)報(bào)價(jià)中標(biāo)資料為依據(jù),結(jié)合項(xiàng)目類別、投資主體、地區(qū)差異等因素分別制定造價(jià)最大降低幅度。造價(jià)最大降低幅度不應(yīng)侵蝕直接成本和經(jīng)嚴(yán)密測(cè)算的管理費(fèi)指標(biāo),否則應(yīng)考慮投標(biāo)風(fēng)險(xiǎn)問題。建立行之有效的投標(biāo)工作績效考核制度。結(jié)合企業(yè)歷史資料和當(dāng)年工作目標(biāo)編制投標(biāo)費(fèi)用年度預(yù)算,對(duì)其實(shí)行可控管理,并專設(shè)科目實(shí)行明細(xì)核算,便于對(duì)比分析,考核節(jié)余或超支;對(duì)投標(biāo)費(fèi)用實(shí)行與項(xiàng)目總價(jià)相關(guān)聯(lián)的總額控制,納入投標(biāo)工作考核目標(biāo);對(duì)投標(biāo)人員的獎(jiǎng)罰要與投標(biāo)結(jié)果和中標(biāo)項(xiàng)目的利潤水平相掛鉤,中標(biāo)項(xiàng)目的利潤水平依照項(xiàng)目評(píng)估結(jié)果確定。
2.2按科學(xué)合理、平均先進(jìn)的原則做好項(xiàng)目評(píng)估工作
企業(yè)要以國家預(yù)算定額為依據(jù),結(jié)合本企業(yè)管理水平,按科學(xué)合理、平均先進(jìn)的原則編制本企業(yè)的施工成本定額,作為本企業(yè)成本管理的指導(dǎo)文件,并以此為依據(jù)進(jìn)行項(xiàng)目評(píng)估。項(xiàng)目目標(biāo)利潤是項(xiàng)目應(yīng)確保完成的效益指標(biāo)。由于項(xiàng)目評(píng)估結(jié)果僅僅是對(duì)項(xiàng)目效益的合理預(yù)期,在實(shí)際工作中可結(jié)合項(xiàng)目類型、投資性質(zhì)等因素,在目標(biāo)利潤之外酌情確定項(xiàng)目可爭取的效益指標(biāo),并加大激勵(lì)措施,以督促施工人員挖潛降耗,提高效益。在確定項(xiàng)目目標(biāo)利潤過程中要充分考慮現(xiàn)場(chǎng)的有利條件和不利因素,包括重點(diǎn)難點(diǎn)工程、材料供應(yīng)及價(jià)格漲跌、水電供應(yīng)等因素對(duì)施工成本的影響,以及施工組織設(shè)計(jì)優(yōu)化、技術(shù)創(chuàng)新和管理創(chuàng)新帶來的效益提升,使評(píng)估結(jié)果真正體現(xiàn)公平合理、平均先進(jìn)的原則。
2.3施工生產(chǎn)環(huán)節(jié)應(yīng)抓好“五個(gè)必須”
必須根據(jù)項(xiàng)目施工生產(chǎn)組織的特點(diǎn)和管理需要,按可控性原則合理劃分成本中心和費(fèi)用中心,以此作為成本費(fèi)用歸集、考核的對(duì)象。成本中心、費(fèi)用中心的劃分必須涵蓋所有的工作內(nèi)容與程序,避免出現(xiàn)控制真空。
必須對(duì)項(xiàng)目目標(biāo)責(zé)任成本預(yù)算按可控性原則二次分解到各成本中心、費(fèi)用中心,作為對(duì)各成本中心、費(fèi)用中心考核和獎(jiǎng)懲的標(biāo)準(zhǔn)。上級(jí)成本中心、費(fèi)用中心與下級(jí)成本中心、費(fèi)用中心以經(jīng)二次分解后的責(zé)任成本為依據(jù)簽訂目標(biāo)責(zé)任合同,實(shí)施考核、獎(jiǎng)懲。必須定期對(duì)各成本中心、費(fèi)用中心執(zhí)行責(zé)任成本的情況進(jìn)行分析、考核與獎(jiǎng)懲。通過分析發(fā)現(xiàn)問題,及時(shí)糾正。
必須完善項(xiàng)目內(nèi)部控制制度,包括建立員工崗位責(zé)任制、各項(xiàng)支出的授權(quán)審批制度、資產(chǎn)安全管理制度、施工現(xiàn)場(chǎng)管理制度、合同管理制度、工作業(yè)績考核與獎(jiǎng)懲制度等,并在實(shí)際工作中嚴(yán)格執(zhí)行,為項(xiàng)目規(guī)范、有序、高效地施工和完成項(xiàng)目評(píng)估指標(biāo)做好制度上的保證。
我國的建筑市場(chǎng)發(fā)展到今天,已進(jìn)入了規(guī)范化階段。施工企業(yè)間的競(jìng)爭日趨激烈,利潤空間越來越小。因此,一個(gè)施工企業(yè)要想在激烈的市場(chǎng)競(jìng)爭中站穩(wěn)腳跟立于不敗之地,就必須既要為業(yè)主提供優(yōu)良的服務(wù)和優(yōu)質(zhì)的產(chǎn)品,又要加強(qiáng)企業(yè)內(nèi)部管理,嚴(yán)格控制成本的支出,以降低工程成本,提高經(jīng)濟(jì)效益。施工項(xiàng)目的成本控制,通常是指在項(xiàng)目成本的形成過程中,對(duì)生產(chǎn)經(jīng)營所消耗和占用的人力資源、物質(zhì)資源和費(fèi)用開支,進(jìn)行指導(dǎo)、監(jiān)督、調(diào)節(jié)和限制的一種成本管理活動(dòng),及時(shí)糾正將要發(fā)生和已經(jīng)發(fā)生的偏差,把各項(xiàng)生產(chǎn)費(fèi)用,控制在計(jì)劃成本的范圍之內(nèi),以保證成本目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。
1施工企業(yè)項(xiàng)目成本控制存在的問題
施工企業(yè)全面推行項(xiàng)目法施工管理,項(xiàng)目部在施工生產(chǎn)和隊(duì)伍素質(zhì)方面都有長足的進(jìn)步。但項(xiàng)目部只管生產(chǎn)任務(wù)的完成,成本意識(shí)淡薄,把成本管理看作可有可無現(xiàn)象仍然存在。目前項(xiàng)目成本控制存在的許多問題,主要表現(xiàn)在:
(1)工資超支嚴(yán)重。項(xiàng)目成本構(gòu)成主要是由工、料、機(jī)三大部分組成,人工成本在招投標(biāo)綜合單價(jià)中的比例,當(dāng)然人工費(fèi)用比例隨特定項(xiàng)目的施工環(huán)境、機(jī)械化程度不同而有所不同,隨企業(yè)效益等各方面因素而浮動(dòng),當(dāng)前項(xiàng)目部在勞動(dòng)力使用上,不按崗,不按實(shí)際需要配備人員,兩人能完成的工作安排三人,可使用低工費(fèi)的工種卻使用高工費(fèi)的勞力,職工對(duì)生產(chǎn)經(jīng)營狀況可以不聞不問,但每月的工資、津貼、獎(jiǎng)金一樣不能少拿,從而人為的擴(kuò)大人工費(fèi)開支。
(2)材料管理制度不健全及不重視材料管理制度。材料費(fèi)指在施工過程中耗用的構(gòu)成工程實(shí)體的原材料、輔助材料和周轉(zhuǎn)材料攤銷等材料費(fèi)用以及材料租賃費(fèi)等。由于材料成本在施工企業(yè)工程成本中占相當(dāng)重的比例,它在施工企業(yè)項(xiàng)目成本中具有舉足輕重的地位,可以說材料成本管理的成敗,就是工程項(xiàng)目成本管理的成敗。
在實(shí)際施工過程中,大多數(shù)項(xiàng)目部在購入大型結(jié)構(gòu)、施工鋼材及各種配件、低值易耗品等時(shí),無計(jì)劃的采購現(xiàn)象比比皆是,或采購計(jì)劃非常隨意,控制權(quán)完全在項(xiàng)目經(jīng)理及采購員身上,結(jié)果往往導(dǎo)致材料的積壓、超支;另外項(xiàng)目部未掌握相對(duì)合理的價(jià)格信息,也不懂采購材料的資金成本,從而使項(xiàng)目部購買了大量的高價(jià)材料;采購人員大都是項(xiàng)目經(jīng)理“信得過”的人,對(duì)材料的質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)知之甚少,甚至購買不達(dá)標(biāo)的材料,從而增大材料需要量;采購人員暗箱操作,抬高材料價(jià)格,索要高額回扣,直接導(dǎo)致材料采購成本增加。
(3)機(jī)械設(shè)備完好率、利用率低,使用費(fèi)高。對(duì)施工機(jī)械設(shè)備的使用和管理是成本管理的重要環(huán)節(jié)。造成機(jī)械使用費(fèi)成本偏高的原因很多,歸結(jié)起來有:①設(shè)備管理不到位,設(shè)備的使用、維護(hù)、保養(yǎng)均不能按操作規(guī)程辦理,設(shè)備使用及操作人員素質(zhì)參差不齊,操作人員不能執(zhí)證上崗,甚至造成人為損壞等現(xiàn)象。機(jī)械設(shè)備有了故障不分析主觀原因,不追究當(dāng)事人的責(zé)任,壞了有料就換,無料就等的現(xiàn)象經(jīng)常發(fā)生;②盲目投資,不能根據(jù)市場(chǎng)行情和項(xiàng)目施工需要作可行性分析來購買或租賃設(shè)備,致使投資無法取得實(shí)效,無法收回投資設(shè)備成本,項(xiàng)目完工后造成設(shè)備閑置;③設(shè)備采購選型盲目,專用性太強(qiáng),一旦設(shè)計(jì)變更,花巨資所采購的設(shè)備就無使用價(jià)值,造成設(shè)備投資浪費(fèi)。
(4)財(cái)務(wù)管理混亂。財(cái)務(wù)管理混亂現(xiàn)象具體體現(xiàn)在:①?zèng)]有完整的財(cái)務(wù)管理制度,財(cái)務(wù)開支無計(jì)劃,想怎么開支就怎么開支;②貨幣資金管理混亂,開設(shè)多個(gè)銀行存款賬號(hào),但又不及時(shí)核對(duì)清理,導(dǎo)致銀行存款和現(xiàn)金賬款不符。③債權(quán)債務(wù)的確認(rèn)不準(zhǔn)確,結(jié)算不及時(shí),導(dǎo)致多付貨款,應(yīng)收款無法收回;④收入、成本的計(jì)算不準(zhǔn)確,導(dǎo)致成本不實(shí)、盈虧不準(zhǔn);⑤會(huì)計(jì)基礎(chǔ)工作較差,賬物不符。上述問題的存在,必然影響到成本信息的準(zhǔn)確性,繼而造成項(xiàng)目部成本控制不準(zhǔn)。
(5)安全事故較多。項(xiàng)目的安全、健康管理,就是在項(xiàng)目實(shí)施過程中,組織安全生產(chǎn)的全部管理活動(dòng),通過對(duì)項(xiàng)目實(shí)施安全狀態(tài)的控制,使不安全的行為和狀態(tài)減少或消除,以使項(xiàng)目工期、質(zhì)量和費(fèi)用等目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)得以充分的保證。但大多數(shù)項(xiàng)目部均發(fā)生過不同程度的安全事故,輕傷影響員工上班,重傷既影響員工上班,又需要開支醫(yī)療費(fèi),同時(shí)還使員工的體質(zhì)和技能下降,降低勞動(dòng)能力和勞動(dòng)效率;特別是死亡事故的發(fā)生,既造成巨額撫恤費(fèi)用開支,又造成很大的負(fù)面影響。究其原因主要有:①紀(jì)律松弛,管理混亂,有章不循或無章可循;②現(xiàn)場(chǎng)缺乏必要的安全檢查;③機(jī)械設(shè)備年久失修,開關(guān)失靈,儀表不準(zhǔn),超負(fù)荷運(yùn)轉(zhuǎn)或帶病作業(yè);④缺乏安全技術(shù)措施;⑤工人操作技術(shù)不熟練,安全意識(shí)差,違章作業(yè);⑥領(lǐng)導(dǎo)違章指揮。
(6)間接費(fèi)用控制不力。間接費(fèi)是指管理人員的工資、差旅費(fèi)、辦公費(fèi)、其他費(fèi)用等,其中最主要的是辦公費(fèi)、差旅費(fèi)、及業(yè)務(wù)招待費(fèi)開支嚴(yán)重失控。辦公費(fèi)開支無計(jì)劃,辦公人員想買什么就買什么,高檔的辦公用品如手機(jī)、筆記本電腦、照相機(jī)隨意買;有的項(xiàng)目部領(lǐng)導(dǎo)不顧項(xiàng)目部的實(shí)際情況,員工工資可以欠發(fā),外欠款可以拖延,但小汽車不能不坐,而且講究檔次。
(7)分包工程存在漏洞。分包就是承包人把從業(yè)主那里承接到的工程中的某些分項(xiàng)工程或工作分包給另一個(gè)承包人來完成,與其簽訂分包合同。在工程實(shí)踐中,項(xiàng)目部對(duì)分包隊(duì)伍施工的部分工序的工程數(shù)量存在重復(fù)計(jì)價(jià)現(xiàn)象,導(dǎo)致多撥工程款,最后形成虧損;有的項(xiàng)目部對(duì)分包工程的價(jià)格非常隨意,沒有重新按照定額和預(yù)算標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行計(jì)算,僅隨便定一個(gè)提取管理費(fèi)的比例就萬事大吉,最終提取的管理費(fèi)還不夠補(bǔ)償投標(biāo)所開支的費(fèi)用;有的項(xiàng)目部甚至不考慮中標(biāo)價(jià)格,把工程以高于中標(biāo)價(jià)的價(jià)格分包出去(并不是中標(biāo)價(jià)偏低的原因),形成巨額虧損。
(8)合同管理混亂。合同管理是施工企業(yè)管理的重要內(nèi)容,也是降低工程成本,提高企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益的有效途徑。但目前大多數(shù)項(xiàng)目部合同管理的意識(shí)淡薄,對(duì)購貨、分包工程、承包工程等合同知識(shí)知之甚少,不理解合同的訂立、合同的效力、合同的履行、合同的權(quán)利義務(wù)和違約責(zé)任等基本要素,導(dǎo)致合同管理混亂,企業(yè)遭受巨大經(jīng)濟(jì)損失。有的項(xiàng)目部甚至與對(duì)方簽訂“一邊倒”的合同,對(duì)方只有權(quán)利沒有責(zé)任,而項(xiàng)目部則只有責(zé)任沒有權(quán)利,導(dǎo)致項(xiàng)目部出現(xiàn)較大虧損。
2施工項(xiàng)目成本的控制措施
(1)人工費(fèi)的控制。假定預(yù)算定額規(guī)定的人工費(fèi)單價(jià)為25.80地,合同規(guī)定人工費(fèi)補(bǔ)貼為30元/工日,兩者相加,人工費(fèi)的預(yù)算收入為55.80元/工日。在這種情況下,項(xiàng)目經(jīng)理部與作業(yè)隊(duì)要?jiǎng)趧?wù)合同時(shí),應(yīng)該將工費(fèi)單價(jià)定在50元以下(輔工還可再低一點(diǎn)),其余部分考慮用于定額外人工費(fèi)和關(guān)鍵工序的獎(jiǎng)勵(lì)費(fèi)。如此安排,人工費(fèi)就不會(huì)超支,而且還留有余地,以備關(guān)鍵工序的不時(shí)之需。
(2)材料費(fèi)的控制。在實(shí)行按“量價(jià)分離”方法計(jì)算工程造價(jià)的條件下,水泥、鋼材、木材等“三材”的價(jià)格隨行就市,實(shí)行高進(jìn)高出;地方材料的預(yù)算價(jià)格=基準(zhǔn)價(jià)×(1+材差系數(shù))。在對(duì)材料成本進(jìn)行控制的過程中,首先要以上述預(yù)算價(jià)格來控制地方材料的采購成本;至于材料消耗數(shù)量的控制,則應(yīng)通過“限額領(lǐng)料單”去落實(shí)。由于材料市場(chǎng)價(jià)格變動(dòng)頻繁,往往會(huì)發(fā)生預(yù)算價(jià)格與市場(chǎng)價(jià)格嚴(yán)重背離而使采購成本失去控制的情況。因此,項(xiàng)目材料管理人員有必要經(jīng)常關(guān)注材料市場(chǎng)價(jià)格的變動(dòng),并積累系統(tǒng)翔實(shí)的市場(chǎng)信息。如遇材料價(jià)格大幅度上漲,可向“定額管理”部門反映,同時(shí)爭取建設(shè)單位按實(shí)補(bǔ)貼。
3)施工機(jī)械使用費(fèi)的控制。施工圖預(yù)算中的機(jī)械使用費(fèi)等于工程量乘以定額臺(tái)班單價(jià)。由于項(xiàng)目施工的特殊性,實(shí)際的機(jī)械利用率不可能達(dá)到預(yù)算定額的取定水平;再加上預(yù)算定額所設(shè)定的施工機(jī)械原值和折舊率又有較大的滯后性,因而使施工圖預(yù)算的機(jī)械使用費(fèi)往往小于實(shí)際發(fā)生的機(jī)械使用費(fèi),形成機(jī)械使用費(fèi)超支。由于上述原因,有些施工項(xiàng)目在取得建設(shè)單位的諒解后,于工程合同中明確規(guī)定一定數(shù)額的機(jī)械費(fèi)補(bǔ)貼。在這種情況下,就可以施工圖預(yù)算的機(jī)械使用費(fèi)和增加的機(jī)械費(fèi)補(bǔ)貼來控制機(jī)械費(fèi)支出。
(4)構(gòu)件加工費(fèi)和分包工程費(fèi)的控制。在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制下,鋼門窗、木制成品、砼構(gòu)件、金屬構(gòu)件和成型鋼筋的加工,以及打樁、土方、吊裝、安裝、裝飾和其他專項(xiàng)工程(如屋面防水等)的分包,都要通過經(jīng)濟(jì)合同來明確雙方的權(quán)利和義務(wù)。在簽訂這些經(jīng)濟(jì)合同的時(shí)候,特別要堅(jiān)持“以施工圖預(yù)算控制合同金額”的原則,絕不允許合同金額超過施工圖預(yù)算。根據(jù)部分工程的歷史資料綜合測(cè)算,上述各種合同金額的總和約占全部工程造價(jià)的55%~70%。由此可見,將構(gòu)件加工和分包工程的合同金額控制在施工圖預(yù)算以內(nèi),是十分重要的。如果能做到這一點(diǎn),實(shí)現(xiàn)預(yù)期的成本目標(biāo),就有了相當(dāng)大的把握。
(5)加強(qiáng)合同管理。項(xiàng)目施工合同管理的時(shí)間應(yīng)從合同談判開始,至保修日結(jié)束止。尤其加強(qiáng)施工過程中的合同管理,抓好合同管理的攻與守。合同管理,應(yīng)嚴(yán)格按照合同進(jìn)行工程結(jié)算,特別是以分包工程為主的項(xiàng)目部,承包合同的工程價(jià)款應(yīng)以重新編制的施工預(yù)算依據(jù)進(jìn)行確定,另外,必須指定專人負(fù)責(zé)合同管理,除能夠及時(shí)結(jié)算或者處理的事項(xiàng)外,其他的與外單位或個(gè)人的經(jīng)濟(jì)往來,技術(shù)、用工等事項(xiàng),都必須簽訂正式的具有法律效力的合同,不得以口頭形式約定。
(6)提高財(cái)務(wù)人員素質(zhì)。對(duì)財(cái)務(wù)人員要大力開展專業(yè)崗位培訓(xùn),不斷提高財(cái)務(wù)人員的業(yè)務(wù)素質(zhì)。嚴(yán)格財(cái)經(jīng)紀(jì)律,使企業(yè)的成本始終處于制度和紀(jì)律的約束之下,以適應(yīng)進(jìn)一步完善和加強(qiáng)成本管理的要求。作為企業(yè)只有不斷深化財(cái)務(wù)管理體制的改革,突出成本管理的中心地位,進(jìn)一步加強(qiáng)成本管理,實(shí)行全員、全過程、全方位的成本控制,才能不斷適應(yīng)市場(chǎng)競(jìng)爭的形勢(shì),擺脫困境,實(shí)現(xiàn)成本控制的目標(biāo)。
(7)安全事故的預(yù)防及措施。安全工作要預(yù)防為主,消除事故隱患。小事故要當(dāng)大事故抓;別人的事故要當(dāng)自己的事故抓,險(xiǎn)肇事故要當(dāng)事故抓。另外,不應(yīng)把搞好安全生產(chǎn)單純看作技術(shù)性工作,而必須從思想上、組織上、制度上、技術(shù)上采取相應(yīng)的措施,綜合治理才能奏效。①建立健全安全生產(chǎn)規(guī)章制度。如安全生產(chǎn)責(zé)任制、安全生產(chǎn)檢查制度、安全生產(chǎn)教育制度、安全事故處理制度等。事故發(fā)生后,應(yīng)認(rèn)真吸取教訓(xùn),防止同類事故重復(fù)發(fā)生。②制訂切實(shí)可行的安全技術(shù)措施。如使用前通過檢驗(yàn)排除隱患,按性能使用,改善勞動(dòng)條件和作業(yè)環(huán)境的技術(shù)措施,如開展文明施工活動(dòng),做到施工現(xiàn)場(chǎng)整潔有序等。
參考文獻(xiàn)