導言：作為寫作愛好者，不可錯過為您精心挑選的10篇大氣環(huán)境保護論文，它們將為您的寫作提供全新的視角，我們衷心期待您的閱讀，并希望這些內容能為您提供靈感和參考。

篇1

摘要：基于分析在高中地理教學中進行環(huán)境保護教育。首先分析出通過地理教師挖掘環(huán)保因素，滲透環(huán)保知識；組織課外活動，強化環(huán)保意識；抓住教育時機，合理設置問題三種教學策略，來實現(xiàn)環(huán)境保護教育的滲透。最后分析出高中地理教學中的環(huán)境保護教育，能夠增強學生的環(huán)保意識，促使學生養(yǎng)成良好的環(huán)境保護行為習慣，樹立正確的社會價值觀，促進學生的健康發(fā)展。

關鍵詞：地理教學；環(huán)境保護教育；環(huán)保意識

根據(jù)素質教育和實施和課改的要求，在高中地理教學中，不僅要讓學生掌握相關的環(huán)境知識，還需要培養(yǎng)學生的環(huán)境保護意識。因此，地理教師要加強對學生的環(huán)境保護教育，讓學生認識到人類生活與大自然的緊密聯(lián)系，以及環(huán)境問題的重要性。同時，地理教師需要為學生滲透環(huán)保和節(jié)約資源方面的知識，促使學生樹立正確的社會價值觀，肩負起保護環(huán)境的重擔，自覺養(yǎng)成良好的環(huán)保行為和習慣，塑造學生高尚的情操和道德品質。從而，實現(xiàn)學生的全面發(fā)展，為我國培養(yǎng)出高素質的優(yōu)秀人才。

一、挖掘環(huán)保因素，滲透環(huán)保知識

對于高中的地理教材，其環(huán)境保護資料都是隱性存在其中。因此，需要地理教師全面了解每一部分的教學內容，為學生充分的挖掘環(huán)保因素，并結合實際教學的內容，為學生滲透環(huán)境保護教育[1]。同時，教師要不斷創(chuàng)新教學的手段和形式，以學生的興趣點入手，根據(jù)學生的環(huán)保意識和學習情況，擬定合理的教學計劃，圍繞環(huán)境保護為目標，為學生創(chuàng)造出良好的保護環(huán)境的氛圍，讓學生能夠產(chǎn)生濃厚的興趣去深入的學習，從而不斷增強學生的環(huán)保意識，促使學生養(yǎng)成良好的環(huán)保習慣，確保學生在地理課堂學習效果的提升。

例如在湘教版《海洋與人類》教學中。地理教師要讓學生認識海洋生物資源、海洋礦產(chǎn)資源，掌握人類現(xiàn)階段對海洋空間的利用，了解人類活動對海洋的影響，協(xié)調好人類社會與海洋發(fā)展的關系。因此，地理教師就可以借助多媒體的教學設備，為學生呈現(xiàn)出相關的視頻和圖片，比如：8萬噸塑料垃圾，在美國加利福利尼亞和夏威夷之間的太平洋水域堆積，形成大太平洋垃圾帶，數(shù)以萬計的塑料微粒，被浮游生物攝入，通過大魚吃小魚的食物鏈傳到，最終在導致很多海洋動物的死亡，在其肚里發(fā)現(xiàn)大量的垃圾，甚至一些進入到人類的身體里。從而，讓學生直觀的看到垃圾的危害，以及不合理的海洋開發(fā)方式，導致海洋生態(tài)環(huán)境面臨著威脅，促使學生自覺樹立起環(huán)境保護的意識。

二、組織課外活動，強化環(huán)保意識

在高中地理教學中的環(huán)境保護教育，就讓學生關注環(huán)境的問題，能夠參與到解決之中，樹立社會環(huán)境保護的責任感。因此，地理教師可以將相關的教育，轉化為實際行動，組織課外活動，來強化學生的環(huán)保意識，讓學生進一步認識到保護環(huán)境的重要性。首先，地理教師可以帶領學生，參加一些有意義的環(huán)境保護活動，開展環(huán)境的保護宣傳，讓環(huán)境保護進入到每一個家庭之中，鼓舞全社會的人共同保護環(huán)境[2]。其次，地理教師可以組織學生，以小組為單位，去展開環(huán)境保護行動，比如學生可以撿垃圾，并將垃圾正確分類；或者檢查學校內所有水龍頭是否關閉；以及到超市進行宣傳，盡量不使用塑料袋等等。

比如，地理教師為學生布置實踐作業(yè)，讓學生在小區(qū)中發(fā)放環(huán)境保護的宣傳材料，呼吁更多的人保護環(huán)境。同時，當學生看到有人隨手亂扔垃圾，可以給予其一個環(huán)節(jié)保護的宣傳單，讓人們意識自身的不良行為所導致的危害。另外，地理教師可以為學生布置一個變廢為寶的作業(yè)，讓學生將身邊的一些廢紙、廢紙盒等材料，制作成一個實用的物品。從而，通過學生身心力行的活動，能夠進一步發(fā)揚環(huán)境的保護美德。

三、抓住教育時機，合理設置問題

由于高中階段的學生，已經(jīng)具備良好的認知能力和生活經(jīng)驗。所以，地理教師在實際教學中進行環(huán)境保護教育，要尋找適當?shù)臅r機，結合具體的地理知識，為學生設置合理的問題，并鼓勵學生嘗試解決，逐漸加強學生對環(huán)境的情感，讓學生產(chǎn)生強烈的環(huán)境保護思想和動機，能夠從自身做起，不斷改正以往不良的行為和習慣，逐漸成正確的環(huán)保觀念[3]。從而，學生開始以身作則，實施光盤行動；在超市中不購買塑料袋；對日常垃圾合理分類，將可回收垃圾進行收回再利用，在任何時間和任何地點都能完成對環(huán)境的保護任務。

例如在湘教版《人類面臨的主要環(huán)境問題》教學中。地理教師要讓學生理解環(huán)境問題的概念和類型，能夠分析人類面臨的主要環(huán)境問題，并對自己身邊的環(huán)境提出解決措施，培養(yǎng)學生的分析和解決問題能力，樹立保護環(huán)境人人有責的公民意識。因此，地理教師就可以讓學生以小組為單位，去收集危害環(huán)境的現(xiàn)象、環(huán)境問題產(chǎn)生的原因等，比如：環(huán)境污染包括幾種形式？環(huán)境問題主要包括那三個大問題等等，同時，鼓勵學生嘗試列出一些解決方法和措施。從而，通過學生對問題的探討和解答，在很大程度上增強了學生的環(huán)境保護意識。

結束語：綜上所述，高中地理教學中的環(huán)境保護教育，能夠增強學生的環(huán)保意識，形成良好的環(huán)保行為，樹立正確的社會價值觀，促進學生的健康發(fā)展。通過地理教師精心設計的教學方案，將教學內容與環(huán)境保護充分的融合，讓學生在掌握具體的地理知識同時，受到環(huán)境保護的思想教育，有助于學生自覺養(yǎng)成良好的保護環(huán)境習慣，從而肩負起保護環(huán)境的重任，投身到環(huán)境污染防治之中，在日常生活中完成對環(huán)境的保護任務，讓未來的世界更加干凈美好。

環(huán)境保護畢業(yè)論文范文模板(二)：新形勢下大氣環(huán)境保護及防治對策論文

摘要：大氣環(huán)境是人類賴以生存的重要因素，大氣環(huán)境質量的優(yōu)劣很大程度上影響社會經(jīng)濟的發(fā)展。然而我國較多城市在發(fā)展經(jīng)濟的過程中，忽略了對大氣環(huán)境的保護，嚴重破壞了生態(tài)環(huán)境，導致生態(tài)失衡問題日益嚴峻，這種問題的長期存在不利于我國可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略的順利實施。為此，必須重視大氣環(huán)境保護。本文在全面了解大氣污染危害的前提下，主要分析了造成大氣污染的原因，并對新形勢下大氣環(huán)境保護與防治措施進行了探究，以供參考。

關鍵詞：大氣污染；環(huán)境保護；防治對策

1大氣污染的危害

大氣污染是常見的一種環(huán)境污染問題，是指由于人類活動或自然過程引起某些物質進入大氣，呈現(xiàn)出足夠的濃度，待達到一定時間后，危害人體健康，或產(chǎn)生更為嚴重的環(huán)境污染問題。

1）對人體健康的危害。當大氣被污染后，因污染物質來源、性質、濃度等存有差別，或污染地區(qū)所處地理環(huán)境等不同，均會對人體產(chǎn)生不同程度的危害，甚至引發(fā)支氣管疾病等。

2）對工農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的危害。于工農(nóng)業(yè)而言，大氣污染危害嚴重，甚至會影響經(jīng)濟發(fā)展，甚至造成大量人力、財力、物力損失。于工業(yè)危害來講，大氣污染物中的大氣酸性污染物、二氧化硫、二氧化氮等?；蚋g工業(yè)材料、設備等。

3）對大氣和氣候的影響。大氣污染為產(chǎn)生大量顆粒物，導致大氣能見度下降，減少太陽光到達地面的輻射量。

2造成大氣環(huán)境污染的主要原因

城市的快速發(fā)展，帶來了嚴重的環(huán)境污染問題，其中大氣污染最為嚴峻，甚至已對人們的生產(chǎn)生活造成了直接影響，并對社會的可持續(xù)發(fā)展造成一定威脅。所以，必須重視大氣環(huán)境污染問題，找出原因，采取行之有效的措施進行治理。

1）大氣污染監(jiān)管不足。大氣污染治理涉及多個部門、多個領域，加之人員素質參差不齊，人員數(shù)量少等因素，導致現(xiàn)實環(huán)境監(jiān)管中，極易產(chǎn)生監(jiān)管漏洞，以至于無法滿足環(huán)境保護和污染防治工作需要。此外，由于監(jiān)管不足，導致企業(yè)違法排污現(xiàn)象屢禁不止，仍很嚴重。

2）廢氣排放量大。現(xiàn)階段我國經(jīng)濟還處于工業(yè)化發(fā)展階段，各種工業(yè)企業(yè)在生產(chǎn)過程中向大氣中排放大量的生產(chǎn)廢氣，其排放量約占整個大氣污染總量的五分之一左右，是最嚴重的污染源頭。針對工礦區(qū)而言其排放點相對比較集中，有害氣體成分濃度較高，是環(huán)境工程大氣治理的重點。此外，近年來，日益增多的私家車、貨運車等各種大中小型車輛穿梭在城市中，給人們的出行提供了便利，使人們的物質水平得到了提升，但車輛排出的汽車尾氣對大氣環(huán)境造成的污染卻少有人關注，現(xiàn)在人們在出行時很少會選擇步行，目前每年出現(xiàn)的霧霾天氣很大原因都是由于機動車尾氣污染造成的。

3）研究資金投入不夠。近年來，國家加大了財政投入力度，支持大氣污染治理，在大氣污染防治攻堅戰(zhàn)中已取得了明顯成效。大氣污染治理是一個高投入、見效慢的項目，若研究資金不到位，很難達到精準治污的目標。目前，總體來講，在大氣污染防治方面，存在支出規(guī)模小、預算執(zhí)行進度慢、資金使用不規(guī)范等問題，若不及時處理，必將產(chǎn)生更為嚴重的后果，不利于后期各項治理工作的開展。

3新形勢下大氣環(huán)境保護及防治對策

1）提高監(jiān)測與控制大氣污染力度。對于環(huán)境工程中的大氣污染而言，開展的治理工作需要耗費較長的時間，所以在實際治理過程中我國環(huán)保單位應肩負好自身職責，應進一步提高對大氣環(huán)境污染治理的認知，更新傳統(tǒng)治理理念，在思想層面上重視環(huán)保工作。就現(xiàn)存的大氣污染問題，我國有關部分應積極采取有關措施處理與治理，嚴格分析大氣污染具體情況與有關數(shù)據(jù)，加強和其他單位之間的聯(lián)合協(xié)作，提高治理舉措的綜合性。在開展工作時應嚴格控制與監(jiān)測大氣環(huán)境質量，及時排查其中的超標污染物，結合實際情況制定污染治理方案。

2）合理規(guī)劃城市工業(yè)，調整工業(yè)產(chǎn)業(yè)結構。對于主要污染大氣環(huán)境的工業(yè)產(chǎn)業(yè)，優(yōu)化其生產(chǎn)方式、控制氣體排放已經(jīng)成為急需解決的問題。各城區(qū)都需要加強工業(yè)管理，因地制宜的開展合理有效措施，找出污染源、制定解決污染方案，控制好污染物的持續(xù)排放，并引進先進科技設備，對產(chǎn)生的污染物進行處理，做到循環(huán)再利用，節(jié)約了資源，也消減了對大氣的污染程度。相關部門還要及時派出人員對各個工業(yè)企業(yè)進行排查和檢驗，合理規(guī)劃城市工業(yè)，做好大氣數(shù)據(jù)的匯整工作，實施科學布局，對大氣污染做好預防，制定好及時的解決措施，積極發(fā)揮相關部門功效。

除了合理規(guī)劃城市工業(yè)，還需要調整工業(yè)產(chǎn)業(yè)結構，將工業(yè)運轉中的不合理之處及時做到調整并取締，將消耗大、污染嚴重的生產(chǎn)環(huán)節(jié)做到有效控制和管制，或是換取生產(chǎn)方式，將環(huán)保放到首位，增加環(huán)保力度，增強設備支出。當下，工業(yè)產(chǎn)業(yè)需要緊跟時展需求，調整發(fā)展路線，滿足社會發(fā)展要求，將產(chǎn)業(yè)結構做到從低度化向高度化轉變，促工業(yè)生產(chǎn)與大氣環(huán)境保護方針的融合。此外，還需要加強工業(yè)企業(yè)間的宣傳工作，將保護大氣環(huán)境作為發(fā)展方向，提升相關企業(yè)領導的意識高度。

3）增加設備更新資金投入。在環(huán)境工程中要想更好地治理大氣污染問題，一方面相關人員應進一步提高環(huán)保意識，對治理大氣污染計劃與方案加以完善，以此加大投入大氣污染工作治理力度，并引進先進的機械設備減少工業(yè)生產(chǎn)與企業(yè)中，因為設備落伍而引發(fā)的大氣污染問題，從技術方面提高大氣環(huán)境保護能力。我國有關部門與單位應該將環(huán)境保護政策嚴格落實，針對違反該方面條例的單位與行為需要予以應有的懲罰，防止加劇污染環(huán)境程度。不僅大氣污染會限制地區(qū)經(jīng)濟發(fā)展，更會在一定程度上降低人們的生活質量，若大氣環(huán)境長時間得不到有效治理，則會嚴重威脅人們的身體健康，由此可見，提高治理意識并加大資金投入，在提高環(huán)境工程質量方面發(fā)揮著重要作用。

4）控制污染源，推廣清潔能源。想要控制大氣污染排放，做好大氣污染工作，就需要從污染源頭抓起，減少和杜絕污染源頭繼續(xù)向空中排放污染物，這是解決大氣污染必須做到的工作。污染源頭類型多樣，可能是灰塵，也可能是汽車尾氣，還可能是家庭油煙，還有不可忽略的工業(yè)氣體，相關部門要抓好各行各業(yè)的發(fā)展細節(jié)，充分發(fā)揮職能，管理好各種氣體的排放，切實加強市區(qū)、城區(qū)、農(nóng)村的污染源管控，積極排查不達標的企業(yè)、產(chǎn)業(yè)，查封或處罰不按照相關規(guī)定辦事的企業(yè)單位，從源頭上杜絕污染物的產(chǎn)出。

篇2

論文摘要:在新的時期下,環(huán)境保護工作的發(fā)展面臨著新的機遇和挑戰(zhàn)。環(huán)境監(jiān)測貫穿于整個環(huán)境影響評價體系中,環(huán)境影響評價中的評價初期、建設期、運行期以及后評價期,均由環(huán)境監(jiān)測數(shù)據(jù)來支撐結果,是環(huán)境影響評價的技術基礎,同時具有較強的監(jiān)督功能。

當代科技進步和經(jīng)濟發(fā)展對環(huán)境監(jiān)測與評價提出了新要求。而構成環(huán)境保護工作的三大部分環(huán)境監(jiān)測、環(huán)境答理、環(huán)境監(jiān)察又相互聯(lián)系、相互依賴,環(huán)境監(jiān)測是環(huán)境保護行政主答部門的專業(yè)技術工作部門,負責為環(huán)境答理和環(huán)境監(jiān)察工作提供科學依據(jù),環(huán)境答理和環(huán)境監(jiān)察工作又必須依靠環(huán)境監(jiān)測,環(huán)境監(jiān)測是環(huán)境保護工作的基礎。正確處理好環(huán)境監(jiān)測、環(huán)境答理和環(huán)境監(jiān)察的關系,對推動環(huán)境保護工作更加有效地向科學化、法制化邁進具有積極的促進作用。環(huán)境監(jiān)測,主要是從保護環(huán)境出發(fā),根據(jù)建設項目的特點以及存在的主要環(huán)境問題,制定相應的環(huán)境保護措施,實施環(huán)境監(jiān)測計劃,以監(jiān)控環(huán)境污染、防止環(huán)境質量下降、保障經(jīng)濟和社會的可持續(xù)發(fā)展。

1環(huán)境環(huán)境監(jiān)測的法定地位

國家環(huán)境保護總局在《關于進一步加強環(huán)境監(jiān)測工作的決定》中明確指出:“環(huán)境監(jiān)測實質上是一項政府行為,是各級政府部門強化環(huán)境規(guī)劃、協(xié)調、監(jiān)督和服務職能的重要陣地,是應用監(jiān)測技術手段對一切違反環(huán)境法律、行政規(guī)章和答理制度的行為進行監(jiān)測,為環(huán)境執(zhí)法提供科學依據(jù)的過程”。其明確提出了環(huán)境監(jiān)測的實質是為環(huán)境執(zhí)法服務,為環(huán)境答理提供技術支持。環(huán)境監(jiān)測的檢測數(shù)據(jù)由各級環(huán)境監(jiān)測站具體完成。環(huán)境監(jiān)測站是履行環(huán)境技術監(jiān)督職能并在環(huán)境執(zhí)法過程中法定“舉證”的資格單位;是法定的環(huán)境技術仲裁機構和技術鑒定機構;建設項日“三同時”及治理設施的竣工驗收監(jiān)測;必須有法定的監(jiān)測機構(環(huán)境監(jiān)測站)負責實施。因此,環(huán)境監(jiān)測站要對所監(jiān)測的數(shù)據(jù)及鑒定結果承擔法律責任。

2環(huán)境監(jiān)測的基本職能

環(huán)境監(jiān)測是一門新興的綜合性學科,是以環(huán)境為對象、運用物理的、化學的和生物的技術手段,對其中的污染物及其相關組份進行定性、定量和系統(tǒng)的綜合分析,以探索研究環(huán)境質量及其變化規(guī)律的一門學科,它是環(huán)境影響評價中的重要環(huán)節(jié),貫穿環(huán)境影響評價的整個過程。環(huán)境監(jiān)測分析有兩大特征:一是以統(tǒng)計學為基礎,互相滲透,又互相結合的白然科學和社會科學知識組成。二是為社會服務,有效的環(huán)境監(jiān)測分析數(shù)據(jù)是環(huán)境監(jiān)測的主要產(chǎn)品,各類環(huán)境監(jiān)測數(shù)據(jù)充分反映了大氣環(huán)境、水環(huán)境、噪聲環(huán)境以及各類生態(tài)環(huán)境的各類環(huán)境容量,背景濃度,為各類環(huán)境規(guī)劃、環(huán)境質量和環(huán)境評價提供了基礎數(shù)據(jù),為環(huán)境質量管理提供了科學依據(jù)。環(huán)境影響評價是對規(guī)劃和建設項目實施可能造成的環(huán)境影響進行分析、預測和評估,提出預防或者減輕不良環(huán)境影響的對策和措施,進行跟蹤監(jiān)測的方法和制度。當前,我國正處于經(jīng)濟建設的高速發(fā)展時期,各種環(huán)境因素是否滿足環(huán)境建設項目要求,則必須由環(huán)境質量結果來表明,環(huán)境評價體系中環(huán)境要素是否可以滿足建設項目必須由環(huán)境監(jiān)測結果來支撐,因此環(huán)境監(jiān)測在環(huán)境評價體系中具有非常重要的地位。

3環(huán)境影響評價的意義

環(huán)境影響評價是20世紀70年代開始的為環(huán)境保護而興起的一門學科,主要是對建設項目進行環(huán)境影響分析,預測和評價項目對環(huán)境的影響,并進行跟蹤改變的各項目措施和方法。環(huán)境影響評價主要分為3個層次:

3.1現(xiàn)狀環(huán)境影響評價。對環(huán)境評價單位進行環(huán)境影響評價,首先必須委托監(jiān)測部門對項目擬建地進行環(huán)境本底監(jiān)測,在環(huán)境本底值未超標的情況下再對具體項目進行環(huán)境影響預測和評價,并制定監(jiān)測計劃。待項目已經(jīng)建設后穩(wěn)定運行一段時間,產(chǎn)生的各類污染物達標排放,對周圍環(huán)境已經(jīng)形成穩(wěn)定系統(tǒng),根據(jù)各類污染物監(jiān)測結果來評價該建設項目建設后對該地域環(huán)境是否產(chǎn)生影響,是否是環(huán)境可接受范圍內。

3.2環(huán)境預測與評價。根據(jù)地區(qū)發(fā)展規(guī)劃對擬建立的項目進行環(huán)境影響分析,預測該項目建設后產(chǎn)生的各類污染物對外環(huán)境產(chǎn)生的影響,并做出評價。

3.3跟蹤評價。主要是指大型建設項目和環(huán)評規(guī)劃,在建設過程中或者建設后項目實施過程中進行跟蹤評價,當項目出現(xiàn)了與預定的結果差異較大時必須改進的一種評價制度,跟蹤評價是現(xiàn)階段環(huán)境管理的重要手段之一。

4環(huán)境監(jiān)測和環(huán)境監(jiān)察的關系

在現(xiàn)行的環(huán)境答理體制上,環(huán)境監(jiān)測屬于支持保證系統(tǒng),環(huán)境監(jiān)察屬于監(jiān)督執(zhí)法系統(tǒng),兩者相互配合。一方面,環(huán)境監(jiān)測不僅為環(huán)境監(jiān)察提供有效的監(jiān)測數(shù)據(jù),而且還可以衡量環(huán)境監(jiān)測工作的效果;環(huán)境監(jiān)察必須以環(huán)境監(jiān)測為基礎,只有依靠可靠的環(huán)境監(jiān)測數(shù)據(jù)才能科學合理的行使職能。另一方面,環(huán)境監(jiān)察對監(jiān)測數(shù)據(jù)快、準、好的要求已成為推動環(huán)境監(jiān)測發(fā)展的強大動力。環(huán)境監(jiān)測部門必須清醒的認識到,只有在為環(huán)境監(jiān)察提供有效服務的過程中,環(huán)境監(jiān)測才能找到自身的價值。

5環(huán)境監(jiān)測在環(huán)境評價體系中的影響與分析

環(huán)境監(jiān)測與環(huán)境評價都是中國環(huán)境保護制度中的重要組成部分,均為實現(xiàn)環(huán)境保護目的而設立的兩項目制度,二者關系如下:

5.1環(huán)境監(jiān)測是環(huán)境評價的基礎環(huán)境評價是以環(huán)境監(jiān)測為基礎,當每一個建設項目進行環(huán)境影響評價時,首先要對該項目建設地環(huán)境要素分析,項目擬建地是否具有環(huán)境容量主要指大氣環(huán)境、水環(huán)境、噪聲環(huán)境以及生態(tài)等要素的環(huán)境容量);當項目建設后是否帶來新的環(huán)境影響和變化;項目擬建設地是否具有環(huán)境可載力。為了說明這一系列問題必須有環(huán)境現(xiàn)狀監(jiān)測數(shù)據(jù)來表明,該地域的環(huán)境質量具有可行性,大氣環(huán)境中污染物濃度小于區(qū)域質量標準,水環(huán)境質量滿足功能區(qū)要求,噪聲現(xiàn)狀達到功能區(qū)要求。只有具有準確的環(huán)境監(jiān)測基礎數(shù)據(jù),才能表明該地域具有環(huán)境容量,方可建設。

5.2環(huán)境監(jiān)測在環(huán)境評價中的監(jiān)督功能對環(huán)境評價體系有多種方法對環(huán)境評價進行監(jiān)督,但環(huán)境監(jiān)測是一種最基本的監(jiān)督方法之一。項目建設后,對環(huán)境的影響結果是否具有環(huán)境可行性,是否可以滿足區(qū)域環(huán)境區(qū)劃要求,就必須有科學的數(shù)據(jù)來證明,可靠的科學數(shù)據(jù)來源于環(huán)境監(jiān)測數(shù)據(jù),項目建成后大氣環(huán)境是改善還是惡化、水環(huán)境是好轉還是逆轉、噪聲環(huán)境是否改變區(qū)域環(huán)境、生態(tài)環(huán)境是否產(chǎn)生時問和空間變更,這都要由環(huán)境監(jiān)測數(shù)據(jù)來表達、證明。

5.3環(huán)境監(jiān)測貫穿于整個環(huán)境評價體系中項目方委托環(huán)境評價后,評價單位必須先委托對項目擬建地進行環(huán)境本底監(jiān)測,對本底監(jiān)測數(shù)據(jù)評價,在環(huán)境本底可行的情況下進行項目環(huán)境影響預測和評價,同時疊加環(huán)境本底后具有環(huán)境可行性。在項目建成后并試運行3個月后對項目進行驗收,也是對項目環(huán)境影響評價最主要的環(huán)境要素預測評價和監(jiān)督,建成后對環(huán)境影響是否超越了預測結果,必須進行環(huán)境監(jiān)測。通過對廢氣污染源達標排放、廠區(qū)下風向污染物監(jiān)測、環(huán)境大氣敏感區(qū)監(jiān)測,說明大氣環(huán)境未改變環(huán)境現(xiàn)狀;產(chǎn)生的廢水達標排放,不改變原有水環(huán)境功能;噪聲環(huán)境達標等由環(huán)境監(jiān)測數(shù)據(jù)來支持。在項目運行一段時間后,進行回顧性評價時還需要監(jiān)測數(shù)據(jù)來說明建設項目建成后未改變環(huán)境現(xiàn)狀,具有環(huán)境可行性。環(huán)境影響評價中的評價初期、建設期、運行期及后評價期,均由環(huán)境監(jiān)測數(shù)據(jù)來支撐結果,因此,環(huán)境監(jiān)測貫穿于整個環(huán)境影響評價體系之中。

6小結

隨著社會的不斷進步,環(huán)境監(jiān)測貫穿于整個環(huán)境評價中,是環(huán)境影響評價的技術基礎,同時也具有較強的監(jiān)督功能,只有認識到環(huán)境監(jiān)測的重要性,切實做好環(huán)境保護這一主題,真正體現(xiàn)環(huán)境影響評價的重要意義。

參考文獻:

[1]環(huán)境質量評價與環(huán)境監(jiān)測.環(huán)境監(jiān)測.環(huán)境科學文摘.2008.01.20.

篇3

一、大氣污染的現(xiàn)狀

按照國際標準化組織（ISO）的定義，“大氣污染通常是指由于人類活動或自然過程引起某些物質進入大氣中，呈現(xiàn)出足夠的濃度，達到足夠的時間，并因此危害了人體的舒適、健康和福利或環(huán)境污染的現(xiàn)象?！苯冢覈鱾€城市的大氣污染狀況非常嚴重，主要呈現(xiàn)為懸浮顆粒物污染，全國一些大城市近期均有霧霾天氣的出現(xiàn)，其中總懸浮顆粒物濃度普遍超標；且近年來，機動車數(shù)量的增加直接導致了機動車尾氣污染物排放總量的增加，于此同時二氧化碳污染也保持在較高的水平；空氣中氮氧化物的排放物也居高不下。生產(chǎn)和生活用煤是我國大氣污染的主要來源之一，其形成的污染物主要有煙塵和二氧化硫。在一些城市中，除了來自燃煤的污染外，當?shù)仄髽I(yè)造成的工業(yè)污染和其本身的地理條件也會造成大氣環(huán)境的惡化。大氣環(huán)境是人類以及地球上其他生物賴以生存的可貴資源，大氣環(huán)境資源破壞的整治是個相當漫長而且效果微乎其微的過程，在制定經(jīng)濟政策的過程中人們總是會忽略對大氣環(huán)境的保護，我們?yōu)榱私?jīng)濟的快速發(fā)展而犧牲環(huán)境的發(fā)展模式導致了環(huán)境的加速惡化，但實際上從經(jīng)濟代價的角度考慮，采取措施恢復良好的大氣環(huán)境要比大氣污染的防治付出的更多，所以我們萬萬不能只考慮近期的、局部的經(jīng)濟發(fā)展而破壞了我們賴以生存的家園。

二、大氣污染的主要來源及其原因

（一）燃煤對大氣的污染

煤炭燃燒后產(chǎn)生的各種廢氣進入大氣環(huán)境從而導致了大氣環(huán)境的惡化，我認為有以下原因：第一，煤炭的不完全燃燒。當今，在許多中小城市里，生活居民的取暖有相當一部分是直接燃煤，而且用來燃煤的自家鍋爐、爐窯陳舊、燃煤率低，而且一些企業(yè)的爐窯缺少脫硫裝置、除塵的效率低下，使粉塵逸散，這些都是冬季采暖期大氣污染嚴重的重要原因；第二，不合理的經(jīng)濟結構和企業(yè)結構；我有固有的高能耗、低產(chǎn)出、資源導向型的基礎經(jīng)濟結構以及我國重化工為主的工業(yè)企業(yè)的企業(yè)結構，使得排放進入自然環(huán)境的污染物危害很大，直接威脅著大氣環(huán)境，還有一些諸如焦化、建材、金屬冶煉、造紙廠的鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)，其設備原始、排放污染物嚴重，也成為了污染環(huán)境的主要原因之一。

（二）機動車尾氣對大氣的污染

汽車隨著我市經(jīng)濟建設的發(fā)展，人民生活水平的不斷提高，機動車擁有量呈逐年遞增趨勢：2012年上半年全國機動車和駕駛人保持快速增長趨勢，截至6月底，全國機動車總保有量達2.33億輛，其中汽車1.14億輛，摩托車1.03億輛。 與2011年底相比，上半年全國機動車保有量增加826萬輛，增長3.67%。機動車數(shù)量的迅速增長，但是在給人民生活、工作帶來方便的同時，其排出的尾氣治理工作實施不到位，致使其排出的CO、碳氫化合物和氮氧化物的總量增加，加重了市區(qū)的大氣環(huán)境污染。

（三）其他廢棄、塵和惡臭污染

鋼鐵工業(yè)、水泥工業(yè)、爐窯工業(yè)所排放的顆粒以及廢棄物都對大氣具有很大的污染影響，近年來，從各個省市以及各個行業(yè)所指定的標準就可以看出，如上海市2008年頒布的《工業(yè)爐窯大氣污染物排放標準》以及國家環(huán)境保護總局制定的《水泥工業(yè)大氣污染物排放標準》。我國城市垃圾處理起步很晚，上世紀80年代才開始進行垃圾處理。之前垃圾都是露天堆放的，現(xiàn)如今雖然垃圾到處可見，但是大都分為兩類：可回收與不可回收物，也有的分為三類：可回收物、有害垃圾以及其他垃圾。 不管怎樣的分類，普遍存在一些問題，比如市民對于垃圾的分類不清，導致扔垃圾時不顧這些，導致資源的浪費，環(huán)境的污染，而且在垃圾處理的過程中，我國的一些技術又達不到先進國家的標準要求，會導致其產(chǎn)生的氣體污染環(huán)境，從而造成廢氣和惡臭的大氣污染。

（四）相關制度的不健全

首先是企業(yè)環(huán)保排污設備問題，對于企業(yè)來講，一是因為企業(yè)成本的限制無法購買合格的排污設備，另一方面也有可能是企業(yè)雖然已經(jīng)購買了排污設備，但由于節(jié)約排污設備運行中的投入而將其視為擺設。這些企業(yè)只把自己暫時的經(jīng)濟利于放在了首位，卻把環(huán)境保護置之不理，使得企業(yè)派出的濃煙、飛塵到處可見。其次，相關法律規(guī)定不健全；雖然我國有《大氣污染防治法》的存在，但是并沒有賦予有關的環(huán)保部門一些執(zhí)法權利，以及分管相應環(huán)保事宜的具體法條，使得在檢查、治理一些一起肆意的排污行為過程中，分工不清，導致企業(yè)會打“擦邊球”，這也是我國目前大氣污染嚴重的原因之一。

三、大氣污染的防治對策

（一）全面規(guī)劃，合理布局

對于大氣污染的防治，需要以經(jīng)濟發(fā)展和保護環(huán)境之間的協(xié)調關系作為出發(fā)點，這就需要從宏觀上對排污企業(yè)的所排放污染物的種類、數(shù)量等各數(shù)據(jù)做具體的分析調差，并由此來制定控制大氣污染物排放的罪合理的方案：首先，調整企業(yè)的工業(yè)布局，宏觀上制定工業(yè)園區(qū)，各類企業(yè)按照排放污染物來確定需要搬遷的企業(yè)，應當盡量減少來自中心城市的上風向污染源，把工業(yè)園區(qū)盡量建立在市郊城市主導風向的下風向，同時合理利用并重點保護市區(qū)內的環(huán)境資源，只有這樣才能減少大氣污染對城市居民生活、健康的損害；其次，在工業(yè)園區(qū)與城市軍民生活區(qū)之間，要保留數(shù)公里的距離，并在此間加大綠化項目以及對植樹造林的投入，從而加快自然界的循環(huán)，減輕對大氣污染的危害；最后，對于那些環(huán)境污染嚴重而且治理成本高的企業(yè)要可以依據(jù)具體的情況進行關閉、轉型以及搬遷等措施，不能在為了經(jīng)濟利益而付出污染環(huán)境的沉重代價。

（二）改善能源結構，提高能源有效利用率

我國當前的能源結構，是以煤炭為主的。其燃燒的過程中會產(chǎn)生大量的二氧化硫、一氧化碳、懸浮顆粒物以及煙塵。所以我認為如果要解決大氣污染問題，首先應該改善我國目前的能源結構，比如使用二次能源及天然氣等，還應重視太陽能等清潔能源的利用；其次，毋庸置疑，在我國當前的國情下，以煤炭為主的能源結構在短時間內不會有所改變，所以當前應大力推廣洗煤選煤工業(yè)，大力投入生產(chǎn)和使用，以降低對大氣中排放的煙塵和廢棄，減少對大氣環(huán)境的污染。再次，我國能源的平均利用率僅僅為30%，提高能源利用率的潛力非常大。另外，對于一些基礎設施的改進就顯得尤為重要，比如，我國工業(yè)鍋爐的質量很低，其對于能源的燃燒率不充分，污染物排放量僅僅次于電站鍋爐而位居第二，我們應對低效率的鍋爐加以改造，以及用充分利用科學技術提高鍋爐自身的設備基礎，從而提高對能源的利用以及減少大氣污染物的排放。

（三）區(qū)域集中供熱

上面已經(jīng)敘述了，目前在中小型城市中居民的燃煤爐灶，小型化工企業(yè)的矮小煙囪是我國煙塵的主要污染源，必須在這些中小城市集中供熱供暖，減少家庭個人的鍋爐燃燒，比如可以發(fā)展比較集中的的供暖站，從而代替居民個人家中的鍋爐、爐灶對煤的燃燒。由此一來不僅提高了北方中小城市家庭在冬季的室內溫度，也極其有效地減少了對大氣的污染。

（四）植樹造林、綠化環(huán)境

植樹造林對防止大氣污染而言，是效果最明顯的一種措施。植物有吸收各種有毒有害氣體和凈化空氣的功能。樹木通過光合作用，吸收二氧化碳，排出氧氣，從而達到凈化空氣的作用，因此可見樹林有調節(jié)空氣成分的功能，一般1公頃的闊葉林，每天能夠消耗約1t的二氧化碳，釋放出0.75t的氧氣。以成年人考慮，每天需吸入0.75kg的氧氣，排出0.9kg的二氧化碳，這樣，每人平均有10m2面積的森林，就能夠得到充足的氧氣，同時也能凈化我們的大氣。

篇4

0 引言

當代科技進步和經(jīng)濟發(fā)展對環(huán)境監(jiān)測與評價提出了新要求。而構成環(huán)境保護工作的三大部分環(huán)境監(jiān)測、環(huán)境答理、環(huán)境監(jiān)察又相互聯(lián)系、相互依賴，環(huán)境監(jiān)測是環(huán)境保護行政主答部門的專業(yè)技術工作部門，負責為環(huán)境答理和環(huán)境監(jiān)察工作提供科學依據(jù)，環(huán)境答理和環(huán)境監(jiān)察工作又必須依靠環(huán)境監(jiān)測，環(huán)境監(jiān)測是環(huán)境保護工作的基礎。正確處理好環(huán)境監(jiān)測、環(huán)境答理和環(huán)境監(jiān)察的關系，對推動環(huán)境保護工作更加有效地向科學化、法制化邁進具有積極的促進作用。環(huán)境監(jiān)測，主要是從保護環(huán)境出發(fā)，根據(jù)建設項目的特點以及存在的主要環(huán)境問題，制定相應的環(huán)境保護措施，實施環(huán)境監(jiān)測計劃，以監(jiān)控環(huán)境污染、防止環(huán)境質量下降、保障經(jīng)濟和社會的可持續(xù)發(fā)展。

1 環(huán)境環(huán)境監(jiān)測的法定地位

國家環(huán)境保護總局在《關于進一步加強環(huán)境監(jiān)測工作的決定》中明確指出:“環(huán)境監(jiān)測實質上是一項政府行為，是各級政府部門強化環(huán)境規(guī)劃、協(xié)調、監(jiān)督和服務職能的重要陣地，是應用監(jiān)測技術手段對一切違反環(huán)境法律、行政規(guī)章和答理制度的行為進行監(jiān)測，為環(huán)境執(zhí)法提供科學依據(jù)的過程”。其明確提出了環(huán)境監(jiān)測的實質是為環(huán)境執(zhí)法服務，為環(huán)境答理提供技術支持。環(huán)境監(jiān)測的檢測數(shù)據(jù)由各級環(huán)境監(jiān)測站具體完成。環(huán)境監(jiān)測站是履行環(huán)境技術監(jiān)督職能并在環(huán)境執(zhí)法過程中法定“舉證”的資格單位;是法定的環(huán)境技術仲裁機構和技術鑒定機構;建設項日“三同時”及治理設施的竣工驗收監(jiān)測;必須有法定的監(jiān)測機構(環(huán)境監(jiān)測站)負責實施。因此，環(huán)境監(jiān)測站要對所監(jiān)測的數(shù)據(jù)及鑒定結果承擔法律責任。

2 環(huán)境監(jiān)測的基本職能

環(huán)境監(jiān)測是一門新興的綜合性學科，是以環(huán)境為對象、運用物理的、化學的和生物的技術手段，對其中的污染物及其相關組份進行定性、定量和系統(tǒng)的綜合分析，以探索研究環(huán)境質量及其變化規(guī)律的一門學科，它是環(huán)境影響評價中的重要環(huán)節(jié)，貫穿環(huán)境影響評價的整個過程。環(huán)境監(jiān)測分析有兩大特征:一是以統(tǒng)計學為基礎，互相滲透，又互相結合的白然科學和社會科學知識組成。二是為社會服務，有效的環(huán)境監(jiān)測分析數(shù)據(jù)是環(huán)境監(jiān)測的主要產(chǎn)品，各類環(huán)境監(jiān)測數(shù)據(jù)充分反映了大氣環(huán)境、水環(huán)境、噪聲環(huán)境以及各類生態(tài)環(huán)境的各類環(huán)境容量，背景濃度，為各類環(huán)境規(guī)劃、環(huán)境質量和環(huán)境評價提供了基礎數(shù)據(jù)，為環(huán)境質量管理提供了科學依據(jù)。環(huán)境影響評價是對規(guī)劃和建設項目實施可能造成的環(huán)境影響進行分析、預測和評估，提出預防或者減輕不良環(huán)境影響的對策和措施，進行跟蹤監(jiān)測的方法和制度。當前，我國正處于經(jīng)濟建設的高速發(fā)展時期，各種環(huán)境因素是否滿足環(huán)境建設項目要求，則必須由環(huán)境質量結果來表明，環(huán)境評價體系中環(huán)境要素是否可以滿足建設項目必須由環(huán)境監(jiān)測結果來支撐，因此環(huán)境監(jiān)測在環(huán)境評價體系中具有非常重要的地位。

3 環(huán)境影響評價的意義

環(huán)境影響評價是20世紀70年代開始的為環(huán)境保護而興起的一門學科，主要是對建設項目進行環(huán)境影響分析，預測和評價項目對環(huán)境的影響，并進行跟蹤改變的各項目措施和方法。環(huán)境影響評價主要分為3個層次:

3.1 現(xiàn)狀環(huán)境影響評價。對環(huán)境評價單位進行環(huán)境影響評價，首先必須委托監(jiān)測部門對項目擬建地進行環(huán)境本底監(jiān)測，在環(huán)境本底值未超標的情況下再對具體項目進行環(huán)境影響預測和評價，并制定監(jiān)測計劃。待項目已經(jīng)建設后穩(wěn)定運行一段時間，產(chǎn)生的各類污染物達標排放，對周圍環(huán)境已經(jīng)形成穩(wěn)定系統(tǒng)，根據(jù)各類污染物監(jiān)測結果來評價該建設項目建設后對該地域環(huán)境是否產(chǎn)生影響，是否是環(huán)境可接受范圍內。

3.2 環(huán)境預測與評價。根據(jù)地區(qū)發(fā)展規(guī)劃對擬建立的項目進行環(huán)境影響分析，預測該項目建設后產(chǎn)生的各類污染物對外環(huán)境產(chǎn)生的影響，并做出評價。

3.3 跟蹤評價。主要是指大型建設項目和環(huán)評規(guī)劃，在建設過程中或者建設后項目實施過程中進行跟蹤評價，當項目出現(xiàn)了與預定的結果差異較大時必須改進的一種評價制度，跟蹤評價是現(xiàn)階段環(huán)境管理的重要手段之一。

4 環(huán)境監(jiān)測和環(huán)境監(jiān)察的關系

在現(xiàn)行的環(huán)境答理體制上，環(huán)境監(jiān)測屬于支持保證系統(tǒng)，環(huán)境監(jiān)察屬于監(jiān)督執(zhí)法系統(tǒng)，兩者相互配合。一方面，環(huán)境監(jiān)測不僅為環(huán)境監(jiān)察提供有效的監(jiān)測數(shù)據(jù)，而且還可以衡量環(huán)境監(jiān)測工作的效果;環(huán)境監(jiān)察必須以環(huán)境監(jiān)測為基礎，只有依靠可靠的環(huán)境監(jiān)測數(shù)據(jù)才能科學合理的行使職能。另一方面，環(huán)境監(jiān)察對監(jiān)測數(shù)據(jù)快、準、好的要求已成為推動環(huán)境監(jiān)測發(fā)展的強大動力。環(huán)境監(jiān)測部門必須清醒的認識到，只有在為環(huán)境監(jiān)察提供有效服務的過程中，環(huán)境監(jiān)測才能找到自身的價值。

5 環(huán)境監(jiān)測在環(huán)境評價體系中的影響與分析

環(huán)境監(jiān)測與環(huán)境評價都是中國環(huán)境保護制度中的重要組成部分，均為實現(xiàn)環(huán)境保護目的而設立的兩項目制度，二者關系如下:

5.1 環(huán)境監(jiān)測是環(huán)境評價的基礎 環(huán)境評價是以環(huán)境監(jiān)測為基礎，當每一個建設項目進行環(huán)境影響評價時，首先要對該項目建設地環(huán)境要素分析，項目擬建地是否具有環(huán)境容量主要指大氣環(huán)境、水環(huán)境、噪聲環(huán)境以及生態(tài)等要素的環(huán)境容量);當項目建設后是否帶來新的環(huán)境影響和變化;項目擬建設地是否具有環(huán)境可載力。為了說明這一系列問題必須有環(huán)境現(xiàn)狀監(jiān)測數(shù)據(jù)來表明，該地域的環(huán)境質量具有可行性，大氣環(huán)境中污染物濃度小于區(qū)域質量標準，水環(huán)境質量滿足功能區(qū)要求，噪聲現(xiàn)狀達到功能區(qū)要求。只有具有準確的環(huán)境監(jiān)測基礎數(shù)據(jù)，才能表明該地域具有環(huán)境容量，方可建設。

5.2 環(huán)境監(jiān)測在環(huán)境評價中的監(jiān)督功能 對環(huán)境評價體系有多種方法對環(huán)境評價進行監(jiān)督，但環(huán)境監(jiān)測是一種最基本的監(jiān)督方法之一。項目建設后，對環(huán)境的影響結果是否具有環(huán)境可行性，是否可以滿足區(qū)域環(huán)境區(qū)劃要求，就必須有科學的數(shù)據(jù)來證明，可靠的科學數(shù)據(jù)來源于環(huán)境監(jiān)測數(shù)據(jù)，項目建成后大氣環(huán)境是改善還是惡化、水環(huán)境是好轉還是逆轉、噪聲環(huán)境是否改變區(qū)域環(huán)境、生態(tài)環(huán)境是否產(chǎn)生時問和空間變更，這都要由環(huán)境監(jiān)測數(shù)據(jù)來表達、證明。

5.3 環(huán)境監(jiān)測貫穿于整個環(huán)境評價體系中 項目方委托環(huán)境評價后，評價單位必須先委托對項目擬建地進行環(huán)境本底監(jiān)測，對本底監(jiān)測數(shù)據(jù)評價，在環(huán)境本底可行的情況下進行項目環(huán)境影響預測和評價，同時疊加環(huán)境本底后具有環(huán)境可行性。在項目建成后并試運行3個月后對項目進行驗收，也是對項目環(huán)境影響評價最主要的環(huán)境要素預測評價和監(jiān)督，建成后對環(huán)境影響是否超越了預測結果，必須進行環(huán)境監(jiān)測。通過對廢氣污染源達標排放、廠區(qū)下風向污染物監(jiān)測、環(huán)境大氣敏感區(qū)監(jiān)測，說明大氣環(huán)境未改變環(huán)境現(xiàn)狀;產(chǎn)生的廢水達標排放，不改變原有水環(huán)境功能;噪聲環(huán)境達標等由環(huán)境監(jiān)測數(shù)據(jù)來支持。在項目運行一段時間后，進行回顧性評價時還需要監(jiān)測數(shù)據(jù)來說明建設項目建成后未改變環(huán)境現(xiàn)狀，具有環(huán)境可行性。環(huán)境影響評價中的評價初期、建設期、運行期及后評價期，均由環(huán)境監(jiān)測數(shù)據(jù)來支撐結果，因此，環(huán)境監(jiān)測貫穿于整個環(huán)境影響評價體系之中。

6 小結

隨著社會的不斷進步，環(huán)境監(jiān)測貫穿于整個環(huán)境評價中，是環(huán)境影響評價的技術基礎，同時也具有較強的監(jiān)督功能，只有認識到環(huán)境監(jiān)測的重要性，切實做好環(huán)境保護這一主題，真正體現(xiàn)環(huán)境影響評價的重要意義。

參考文獻:

[1]環(huán)境質量評價與環(huán)境監(jiān)測.環(huán)境監(jiān)測.環(huán)境科學文摘.2008.01.20.

篇5

隨著銅陵市大力開展環(huán)境綜合整治，煤煙型復合污染正逐步減輕。但由于城市發(fā)展，機動車擁有量不斷增加，交通尾氣污染呈上升趨勢，雖不造成大氣環(huán)境污染的首要因素，但對城市環(huán)境保護存在潛在壓力。機動車大規(guī)模普及改變人們生活方式，但在給人類生活帶來便利的同時，危害市民身體健康，能有效地控制交通尾氣污染，改善城市環(huán)境質量，成為繼工業(yè)污染防治后新的課題。

1、機動車保有量及交通狀況分析

2007年底銅陵市機動車保有量5.96萬輛，機動車保有量年均增長率在10％左右。由于特殊的地形條件和前期規(guī)劃缺乏前瞻性，造成老城區(qū)路面狹窄，坡度大，內道路曲折，彎道半徑小。銅陵市政府為緩解交通堵塞現(xiàn)象，加大了對主城區(qū)主干道的改造，加強城市新路網(wǎng)建設，實現(xiàn)交通公路建設跨越式發(fā)展的目標，到“十一五”末，全市公路總里程達到1000公里以上，新增公路總里程400公里，形成市中心到各鄉(xiāng)鎮(zhèn)的“半小時交通圈”。

2、交通尾氣污染的危害

交通尾氣成分復雜，主要包括CO、HC、NO2、SO、Pb、苯并芘、烷基鉛和固體顆粒物等。汽車尾氣污染主要在交通干線等人口密集地區(qū)，其排放高度接近人體的呼吸帶，對人體健康造成嚴重危害。其中，HC與NO2在強陽光作用下，在不利擴散氣象和地理條件，可形成光化學煙霧，造成嚴重的二次污染。通過對公路兩側范圍進行監(jiān)測表明，有50％的鉛落在公路兩側數(shù)百米范圍內。人體經(jīng)過飲食，通過食物鏈進入消化道的鉛有5％～10％被吸收，通過呼吸道吸入肺部的鉛，吸收沉積率高達30％～50％。

3、影響交通尾氣污染因素

3.1　區(qū)域污染氣象特征

銅陵市位于安徽省中南部，年平均氣溫為16.2℃，年平均風速2.5m/s，全年大氣穩(wěn)定度以中性天氣為主，逆溫層出現(xiàn)頻率高且厚，大氣擴散條件較差。城區(qū)三面環(huán)山，中間低的地貌結構有利于山谷風環(huán)流形成，夜間山地氣壓較城區(qū)高，山地下泄冷空氣沿地形傾斜面吹向市區(qū)，冷空氣將城區(qū)暖空氣抬升，形成高度較低的接地逆溫層，高度范圍0～300m，平均厚度123m，出現(xiàn)頻率達60％以上，逆溫層抑制了下層氣流運動，多微風和靜風，極不利于城區(qū)大氣污染擴散，從而城區(qū)形成大氣污染高濃度中心。

3.2　城市交通道路規(guī)劃

城市規(guī)劃是一個綜合各學科的復雜過程，城市功能的規(guī)劃、城市各區(qū)域功能的規(guī)劃、城市道路規(guī)劃與綠化的合理性，對城市大氣環(huán)境有非常重要的影響。隨著銅陵市社會經(jīng)濟快速發(fā)展，城市原有規(guī)劃落后于社會經(jīng)濟發(fā)展需要。

銅陵市由于受地形地貌與地質的限制，城市交通道路發(fā)展一直在充分利用地形地貌修建起來的，因而呈現(xiàn)目前城市道路多彎曲狹窄，導致交通擁塞，車輛的怠慢行駛，燃油燃燒不充分，污染物質的大量排放。此外街道空氣的流動性差，污染物質在街道的累積，不利于交通尾氣沿道路向郊區(qū)的輸送，如何把城市的交通道路的規(guī)劃建設與城市環(huán)境保護結合起來是一個新的課題。

4、交通尾氣污染影響分析

氮氧化物作為機動車尾氣特征污染因子，表明機動車尾氣排放目前還不是造成銅陵市大氣環(huán)境污染的首要因素，但隨銅陵市政府加大工業(yè)污染力度后，機動車尾氣污染日益明顯。據(jù)報道機動車排放已經(jīng)成為一些全國環(huán)保重點城市的重要空氣污染源，廣州、北京、上海、沈陽等大城市交通污染已經(jīng)是城市大氣環(huán)境的主要污染源。

銅陵市建筑密度大，造成地面的粗糙度高，不利于氣流的流動，阻礙城市大氣污染物質的擴散。處于亞熱帶濕潤季風氣候區(qū)，風速小，逆溫頻率高，氣象和地理條件均不利于機動車尾氣污染物的擴散?，F(xiàn)有路段由于狹窄、坡度大、彎道半徑小等原因，易造成車輛堵塞、車速低、怠速率增加，造成機動車尾氣排放量增加。由于交通尾氣為貼地排放，大氣擴散能力相對弱，更不利于交通尾氣的擴散。

5、交通尾氣污染的減緩措施

影響城市交通污染因素復雜，常非單一作用。根據(jù)交通尾氣環(huán)境污染特點，結合地形地貌與氣候特征出發(fā)，從汽車保有量、能源結構、環(huán)境保護、城市建設和機動車產(chǎn)業(yè)發(fā)展等方面入手，統(tǒng)籌兼顧使用清潔的燃料、清潔的車輛技術、完善的車輛維護，以及可持續(xù)的城市道路系統(tǒng)建設，完善的交通、環(huán)境管理措施解決機動車尾氣污染問題，探索符合銅陵市特點的交通尾氣污染控制體系。

(1)控制城市汽車保有量。積極采取措施，控制城市汽車保有量，尤其是私家車保有量，大力發(fā)展與鼓勵使用公共交通，實施公交優(yōu)先的城市交通發(fā)展戰(zhàn)略。銅陵市由于土地資源相對緊張，人均建筑面積較小，沒有足夠的土地資源修建停車場。此外由于自然地質地貌的影響以及歷史的原因。原有規(guī)劃缺乏前瞻性，道路路面狹窄，高樓大廈多，這給銅陵市的路面拓寬與改造形成極大障礙，如果城市汽車擁有量過大，城市擴張受地域限制，交通擁擠堵塞不可避免，城市的交通系統(tǒng)將難以正常的有效運轉。

(2)推行清潔能源技術(AFV)。鼓勵使用清潔高效交通工具，發(fā)展清潔燃料車和公共交通系統(tǒng)。燃油有效完全燃燒，與燃燒系統(tǒng)、空燃比、還與高品質燃料有關，采用清潔能源技術實現(xiàn)汽車燃料替代。實施高效、低污燃料替代戰(zhàn)略，實現(xiàn)清潔能源技術，鼓勵“零”排放的電動汽車和電動摩托車，普及天然氣燃料。

(3)突出城區(qū)交通道路規(guī)劃前瞻性。把城區(qū)交通尾氣污染等環(huán)境問題納入城市發(fā)展規(guī)劃與舊城區(qū)改造建設之中，適當降低坡度，改彎取直，利用地形差建立城市立交橋，保證車流暢通。在城市新區(qū)開發(fā)規(guī)劃中，把道路的交通流量及汽車尾氣的輸送擴散納入道路規(guī)劃中進行綜合考慮。交通道路體系規(guī)劃中，在保證與城市整體規(guī)劃相容的前提下，盡可能使新建主干道走向與城市主導風向一致，增強交通尾氣輸送擴散能力。統(tǒng)籌城區(qū)交通道路建設，建立可持續(xù)的城市道路系統(tǒng)。

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摘要：通識課程對于大學生開拓視野，擴展知識面具有不可替代的作用。如何提高通識課程的授課效果是本文開展的教學實踐活動中關注的重要問題。本文以《資源環(huán)境與可持續(xù)發(fā)展》課程為對象，進行了以提高教學效果為目的的教學實踐活動。

關鍵詞：高等教育；通識課程；教學實踐

中圖分類號：G642.0 文獻標志碼：A 文章編號：1674-9324（2016）49-0161-02

一、前言

改革開放以來，經(jīng)濟發(fā)展迅速，但環(huán)境問題也日益嚴重。眾所周知，環(huán)境保護對于經(jīng)濟的持續(xù)發(fā)展至關重要，黨和國家歷來十分重視環(huán)境建設，十報告把生態(tài)文明作為獨立章節(jié)進行表述，不僅提出努力建設美麗中國，實現(xiàn)中華民族永續(xù)發(fā)展偉大目標，還明確了生態(tài)文明建設的具體路徑。

大學生作為重要的群體，肩負著承上啟下的艱巨任務，他們的價值觀代表了社會知識階層的發(fā)展方向，其言行將影響周圍人們的言行。據(jù)相關部門調查，當前大學生對基本的環(huán)保知識有較好的了解，但環(huán)保意識淡薄，環(huán)保行為有待加強。因此，提高學生環(huán)保意識，規(guī)范和引導他們的環(huán)保行為并成為跟隨一生的自覺行為，成為各級教育部門的重要任務之一。筆者在廣泛調研的基礎上申請開設了高等教育本科生選修課程《資源環(huán)境與可持續(xù)發(fā)展》。課程為全校性公共選修課，即通識課程，宗旨是培養(yǎng)學生建立強烈的環(huán)保意識及對國家生態(tài)環(huán)境保護的責任感，并把環(huán)境保護作為個人終身的行為習慣和道德修養(yǎng)。

通識教育是所有大學生都應該接受的非專業(yè)性教育，旨在培養(yǎng)積極參與社會生活的有社會責任感的全方面發(fā)展的社會的人和國家的公民。[1]“通識教育”既是一個歷史的概念，也是一個世界的概念，有學者把它稱為“普通教育”、“一般教育”等。其最終是培養(yǎng)學生的獨立思考能力，對不同的學科能有所認識，能將不同的知識融會貫通，培養(yǎng)出完全、完整的人。[2]

一門通識課程要開設成功，受到學生的歡迎，能對學生產(chǎn)生期望的教育意義，是否符合教育原理和原則，是一個科學性、人文性、教育性很強的系統(tǒng)工程。[3]因此，如何取得好的教學效果是筆者在整個教學過程中思考、探索的課題。通過對選課同學的知識背景進行分析并構架課程大綱和基礎知識內容、在上課過程中根據(jù)同學的反饋及時調整和修改、教學方式逐步優(yōu)化等經(jīng)過多方實踐，課程評價方式等方面進行了教學實踐，最終結果表明，該課程的講授取得了較好的效果，達到了預期的教學目的。

二、課程的定位

本課程面向全校一到四年級本科生，不分文理、不分專業(yè)，學時32學時，學分2分。從第一次選課結果可以看出，學生對課程興趣大、認可度高，選課人數(shù)104，接近于120的人數(shù)限額。從對選課學生的知識背景來看，文科生占29.6%；理科生占70.4%，可見，理科學生對于該課程的興趣更加濃厚。

三、教學實踐方法

從學生上課的狀況來看，有三分之一學生雖然選了課程，但重視程度不高，直接表現(xiàn)出來的是遲到、早退或人在課堂卻做著與本課程不相干的事情等。

針對此種現(xiàn)象，筆者改變了以往采用的傳統(tǒng)式從理論到理論，滿堂灌，以教師為主體的授課方法，通過對學生抽樣調查的形式，發(fā)放調查問卷，圍繞（1）授課內容；（2）將授課形式；（3）學習課程目；（4）授課風格四方面進行調查。細致了解了學生感興趣的問題及學習這門課程想達到的目的。

從反饋來看，91.3%的同學提出希望老師在課堂上能多放一些跟課堂內容相關并有意義的教學錄像來開拓他們的視野。另外還有56.1%的同學希望能夠提高在他們的課堂參與度。

在此基礎上，筆者調整策略，嘗試采用問題導向方式為主，進一步調整教學內容，將后面的上課內容整合為1.世界環(huán)境問題；2.水污染問題；3.大氣環(huán)境污染問題；4.生態(tài)環(huán)境與生物多樣性問題；5.環(huán)境污染與健康問題等五大專題。在課堂上增加了教學總結學生問答環(huán)節(jié)。同時，根據(jù)授課內容增加了部分多媒體輔助授課的內容，根據(jù)每個大的專題，選擇三到四個視角廣泛、內容新f、緊扣時展脈搏和世界形勢的視覺沖擊力強的多媒體教學材料，在某些章節(jié)教學素材選擇上，比如環(huán)境和健康專題，則有針對性地以新穎和接近生活為原則，增強學生注意力，加深所講專題的力度。教學錄像播放完畢后，從對具體環(huán)境事件的解讀、背景問題的評論和不同觀點的出發(fā)點或立場等方面提出問題，組織同學采用搶答、討論、辯論、現(xiàn)身說法，分組討論等形式進行學習，讓學生成為課堂的主體。

為盡可能地讓同學們對所上課的內容有較為深入的了解，教師在課前一到兩周把相關需要學生們提前了解的知識大背景或時間比較長但內容非常豐富的多媒體材料和討論問題放在網(wǎng)絡教學平臺上，告知學生自己下載查看、思考、準備。

環(huán)保課程是一門實踐性強的課程，與每個人的生活都息息相關。針對這一特點，要求學生人人參與，搜集資料，社會調研，做PPT，并在課堂上交流，集思廣益，碰撞出不同的智慧火花。比如在講授全球大氣污染專題時，提前一個月把學生分十四個小組，要求對全國不同地區(qū)的大氣環(huán)境質量進行關注，并把不同地區(qū)每天的空氣質量數(shù)據(jù)記錄下來，繪制成表。目的是讓學生對監(jiān)測地區(qū)，乃至全國近期的大氣環(huán)境質量狀況進行深入了解，進一步深化學生對知識的理解，如大氣運動，污染物擴散，影響大氣環(huán)境質量的因素等，都在這個實踐背景下展開了。

另外在課程的評價方式上，不單以學期末最終成績作為評判標準，增加了學生的課堂表現(xiàn)環(huán)節(jié)的評價，最終學業(yè)評價標準為考勤30%+課堂表現(xiàn)30%+期末論文40%，進一步調動學生平時參與課堂活動的積極性。

四、教學效果

通過系列的教學實踐探索活動的展開，學生對課程的興趣越來越濃厚，學生課堂關注度達到百分之九十五以上，請假率大大下降，以至于全勤。學生也在課堂的教學中把自己的思考與教師的教學設計自然融為了一體。

在學期中期，按計劃進行了課堂隨機抽查，檢測教學效果。結果85%以上的學生都能夠回答出相關的問題，基礎知識的掌握達到預期目標。

在學期末的課程研究報告中，所有學生都根據(jù)自身感受寫出了有一定深度的課程論文。學生紛紛表示，通過課程的學習，確實學到了知識，學生在課程論文中寫道，“以前覺得環(huán)境保護是別人的事，社會的事，跟我無關，上了這門課后發(fā)現(xiàn)，原來環(huán)境保護是我必須承擔的義務，在地球母親面前，我們每個人都是渺小的，但是這不意味著我們就能摒棄自己身上所肩負的責任”。

按照這樣的教學思路，在后面幾屆學生的教學實踐活動中，繼續(xù)沿用并完善了這樣的教學模式，實踐結果證明，這樣的教學方式受到了廣大同學的普遍歡迎，學生的選課情況良好，選課情況基本都能達到一百二十人滿額的教學班規(guī)模。

五、結語

教學有法、教無定法，能夠快速促進學生發(fā)展的方法都是好方法，[4]教學對于師生是一個不斷豐富自身的過程，通過《資源環(huán)境與可持續(xù)發(fā)展》的教學過程實踐，筆者的體會是教師對于學生不僅僅是老師，更是益友；教師的定位不僅僅是傳道解惑，同時也應把自己當做他們中的一員，與他們一同成長，深入到他們心中，了解他們的想法，傾聽他們的心聲，這樣才能夠更有效地把自己的教學內容和理念教授給他們，使學生學有所獲，學有所成。

參考文獻：

[1]張宏業(yè)，汪存友.信息化環(huán)境下高校通識課教學與管理的需求與對策[J].中國教育信息化，2012，（21）.

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二、變實驗室為模擬生產(chǎn)現(xiàn)場

環(huán)境工程是實踐性很強的專業(yè),培養(yǎng)學生從事工程設計與實踐的能力至關重要,為此,我們購進一批大氣、水相關實驗的模型設備,模擬工業(yè)生產(chǎn)過程。模型設備均用有機玻璃制成,有園型曝氣池、氣浮池、絮凝沉降池、活性碳吸附、生物塔式濾池、生物膜轉盤、鈄板沉淀池、普通快濾池、XT型高效填料氣體凈化塔、YQJ型(旋流板式)氣體凈化器、旋風除塵器等模型,使學生非常直觀清楚地了解相關大氣、水處理設備的內部構造,在生產(chǎn)實地這些內部構件如果不是停產(chǎn)檢修也難以看清。模擬生產(chǎn)過程,進行實驗操作,測得相關的實驗數(shù)據(jù),這樣的實驗非常接近工業(yè)生產(chǎn)實際,通過實驗學生能充分體驗到專業(yè)基礎和專業(yè)課理論與生產(chǎn)相結合的典型事例,縮短學生對生產(chǎn)工程的距離感、生疏感。學生對這些實際處理工藝的運行操作,對整個工藝以及設備有了一個更完整的認識和掌握,有效地提高了學生的專業(yè)操作技能。

三、實施開放式實驗

環(huán)境監(jiān)測是我校環(huán)境工程專業(yè)主要專業(yè)課之一,而環(huán)境監(jiān)測教學實習是培養(yǎng)學生獨立開展監(jiān)測工作的重要措施。為了使學生能真正掌握大氣、水、土壤、噪聲等常規(guī)監(jiān)測項目的實施方案和監(jiān)測方法,我校進行了環(huán)境監(jiān)測教學實習改革,即“開放式”教學實習。任課教師和實驗員根據(jù)現(xiàn)有的儀器設備、藥品等擬定監(jiān)測項目和監(jiān)測對象,將全班學生分為若干個實習小組(一般每組3~5人),每個實習組分別制定實習計劃,確定本實習小組的監(jiān)測項目、監(jiān)測對象、采樣地點、分析方法和時間進度;以小組為單位領取試劑、玻璃儀器,配制實驗試劑,實習期間實驗室和儀器室全天開放,1周內每個小組要獨立完成對水質、大氣,土壤、噪聲等10個以上項目的監(jiān)測。實習結束后,每小組將所領取的藥品試劑、玻璃器皿等洗凈歸還,并且最后各小組進行交流討論實習的收獲和存在的問題,每人交一份實習報告。試行“開放式”實驗,可讓學生根據(jù)現(xiàn)有的儀器設備和藥品,自己外出取樣,然后根據(jù)采樣點及其周圍環(huán)境狀況可能導致的水質來確定監(jiān)測項目和監(jiān)測方法,學生各自制定不同的監(jiān)測方法來測定水樣中不同的污染物,學有余力的同學還可以就不同的監(jiān)測方法進行比較實驗。這樣一方面增加了學生的實驗興趣,更有利于培養(yǎng)其創(chuàng)新能力和解決實際問題的能力;另外根據(jù)實驗過程中出現(xiàn)的問題,教師可指導學生查閱參考資料、文獻對某些實驗項目進行方法上的改進,激勵學生的求知欲望,使學生具有獨立思考、自由發(fā)揮、自主學習的時間和空間。通過這種“開放式”教學實習,學生的動手操作能力有了很大提高,對整個環(huán)境監(jiān)測過程有了清楚的認識,同時通過對校園周邊環(huán)境的監(jiān)測,更清楚地了解到環(huán)境的質量現(xiàn)狀。

四、加強師資隊伍實驗教學能力的建設

由于歷史的原因,高等農(nóng)業(yè)院校環(huán)境工程專業(yè)的教師大多出自綜合大學的理科或農(nóng)業(yè)院校,來自工科專業(yè)的很少,教師專業(yè)結構不夠合理,實驗教學能力較差。近年來,我們通過以下4種方式加強了師資隊伍的建設:(1)從工科院校畢業(yè)的研究生中補充新鮮血液,近年來爭取了浙江大學、東華理工大學等環(huán)境工程專業(yè)的研究生3人。(2)加強包括實驗技術人員在內的現(xiàn)有教師的培訓、培養(yǎng),鼓勵他們到工科院校聽相關的課程,使他們向工程學科靠近。(3)通過科研提高解決環(huán)境工程實際問題的能力。(4)鼓勵教師參加各式各樣的短期環(huán)境教育研討班,獲取從事環(huán)境影響評價、環(huán)境工程設計的多種上崗資格證。這樣一方面提高了教師的業(yè)務水平,擴展教師從事社會實踐的機會,另外還提升了學校在社會上的知名度,為學生的就業(yè)提供了更多的機會。

五、對環(huán)境工程專業(yè)實驗教學的建議

1.增加工程實驗課

環(huán)境工程實驗教學改革和創(chuàng)新的目的在于培養(yǎng)具在較強動手能力和創(chuàng)新精神,善于理論聯(lián)系實際的環(huán)境工程專業(yè)畢業(yè)生。為此,對傳統(tǒng)的實驗課體系與模式應加大力度調整,增加工程實驗題,要求學生根據(jù)社會上某一具體的生產(chǎn)或工程單位的實際生產(chǎn)活動為背景。這些工程單位包括學生在生產(chǎn)實習、社會實踐和外出頂崗中接觸的單位,可由學生自己聯(lián)系,也可由學校幫助聯(lián)系,以提交實驗報告或工藝設計、工藝流程的形式完成。

2.實驗與畢業(yè)(設計)論文掛鉤

環(huán)境工程專業(yè)畢業(yè)生的畢業(yè)(設計)論文必須具有工程背景,必須以綜合實驗或工程實驗為基礎來撰寫。取消目前大量存在的綜述性的畢業(yè)論文課題。學生的畢業(yè)論文應以自己親手做的研究性實驗,或親身參與的工程項目為基礎進行撰寫,沒有研究項目的教師不能做論文指導教師。聘請一批長期在生產(chǎn)第一線的工程技術人員擔任畢業(yè)(設計)論文指導教師,通過把實驗與畢業(yè)(設計)論文掛鉤,使學生在做實驗的時候更投入、更有針對性,同時也可使畢業(yè)(設計)論文的質量得到提高。

3.引用最新的科研成果,體現(xiàn)學科前沿

作為肩負高素質人才培養(yǎng)使命的教師,應積極參與科研,時刻關注、跟蹤環(huán)境工程學科的前沿,關注了解最新研究方法與手段,并盡快將其引入實驗教學,不斷更新實驗手段。要積極為學生開展第二課堂活動,讓學生利用課外時間盡早參與教師的科研活動,使他們在科研活動中學到書本上學不到的知識,以培養(yǎng)其實驗動手能力、組織實驗能力和科研能力。

4.實驗過程綠色化

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作者簡介：米姿潔，山東省煙臺第二中學。

中圖分類號：D922.6文獻標識碼：ADOI：10.19387/j.cnki.1009-0592.2018.01.311

霧霾天氣是人類活動與特定氣候條件相互作用的結果，是一種大氣污染。2013年1月，我國發(fā)生了四次霧霾天氣，籠罩了三十個省、市、自治區(qū)。在北京，這一個月只有5天不是霧霾天。自此，霧霾問題開始受到社會各界的關注，“霧霾”也被評為2013年的年度關鍵詞。霧霾是霧和霾的混合物，主要成分是PM2.5顆粒，能夠影響肺部的氣體交換并引發(fā)一些疾病，如哮喘、支氣管炎和心血管病等。霧霾對幼兒、兒童發(fā)育的影響更為嚴重。霧霾天氣，太陽光照不足，導致兒童體內維生素D生成不足，大大減少鈣的吸收，嚴重的會引起嬰兒佝僂病、兒童生長減慢。在心理健康方面，霧霾所形成的灰暗天氣會影響人體松果體素的分泌，使人的情緒趨于抑郁、消沉。

對于大氣霧霾污染形成的原因，至今還尚無權威定論。根據(jù)材料查閱，可以得知霧霾不僅組成成分比較復雜，而且形成原因也比較復雜，既包括工業(yè)污染排放、生活垃圾焚燒、汽車尾氣排放、煤炭燃燒等人為原因，也包括一定的自然客觀原因，比如霧霾多發(fā)生在冬天以及特定氣候條件下。最近的科學研究表明，霧霾中的PM2.5顆粒主要來自化石燃料燃燒排放。該項研究的具體數(shù)據(jù)是：土壤塵、燃煤、生物質燃燒、汽車尾氣與垃圾焚燒、工業(yè)污染和二次無機氣溶膠（氣溶膠即對懸浮在大氣中的固態(tài)或液態(tài)微粒的統(tǒng)稱）分別貢獻了PM2.5顆粒的15%、18%、12%、4%、25%和26%，其中燃煤、工業(yè)污染和二次無機氣溶膠均為化石燃料燃燒行為。綜上，可以看出，霧霾天氣成因復雜，構建有效的法律應對機制對其防治具有十分重要的意義。

一、我國霧霾治理的相關法律制度

對于大氣污染，我國形成了以《環(huán)境保護法》為基本依據(jù)，以《大氣污染防治法》為主要規(guī)范以及各省、市的地方法規(guī)相配合的法律體系。

首先，《環(huán)境保護法》是我國環(huán)境問題防治的基準。隨著以霧霾為代表的環(huán)境污染公共事件頻繁發(fā)生，《環(huán)境保護法》在2014年的修訂稿中有針對性的規(guī)定了霧霾治理的具體措施，比如建立重點區(qū)域防治協(xié)調機制，尤其是跨行政區(qū)域；出臺一些促進清潔生產(chǎn)和資源循環(huán)利用的政策法規(guī)等。

其次，我國在2015年由全國十二屆人大常委會修訂通過了《大氣污染防治法》。修訂后的大氣污染防治法共有八章，對污染治理、監(jiān)督管理、重點區(qū)域大氣污染聯(lián)合防治等內容作了規(guī)定。由于機動車尾氣、燃煤廢氣等大氣污染全部是造成霧霾天氣的原因，因此霧霾污染也在該法的規(guī)定、治理范圍之內。

最后，為了有效治理霧霾污染，很多地方政府也積極進行區(qū)域立法，根據(jù)轄區(qū)特點對大氣污染防治法的實施和細化做出努力。比如《北京市大氣污染防治條例》、《西安市大氣污染防治條例》、《四川省灰霾污染防治實施方案》以及《河北省大氣污染防治條例》等。

此外，我國國務院在2013年了《大氣污染防治行動計劃》，作為新形勢下針對大氣污染治理的總計劃。該計劃的具體目標為：到2017年，全國地級及以上城市可吸入顆粒物濃度比2012年下降10%以上；京津冀地區(qū)、長三角地區(qū)以及珠三角等區(qū)域的細顆粒物濃度分別下降25%、20%和15%左右。該計劃具有明顯的“藍圖”色彩，是國家戰(zhàn)略層面的大氣污染防治規(guī)劃，而不是設定了權利義務的規(guī)范性文件。

二、我國霧霾治理法律制度存在的問題

霧霾治理需要一個長期的過程。隨著經(jīng)濟環(huán)境、人文環(huán)境的改變，法律和社會的匹配性也會發(fā)生變化。如今，我國雖然有著較為完備的大氣污染防治法律體系，但近年來持續(xù)的霧霾污染仍反映出我國在某些治理方式、方法上存在問題。

首先，我國在大氣污染方面的立法理念落后，法律法規(guī)的制定偏向于經(jīng)濟發(fā)展。盡管法律法規(guī)中多強調經(jīng)濟發(fā)展和環(huán)境保護要互相協(xié)調、統(tǒng)籌發(fā)展，但在實際情況中，絕大多數(shù)的工廠和企業(yè)都是優(yōu)先考慮經(jīng)濟利益，然后“迫不得已”地考慮環(huán)境污染治理問題。這種“先污染、后治理”的防治模式無疑加大了環(huán)境治理的投入，也是大氣污染長期得不到解決的根本原因。

其次，我國現(xiàn)階段的立法缺乏具體操作細則，很多法律條文較為空洞，難以作為污染防治的準則。以賠償為例。大氣污染的污染主體是企業(yè)和工廠，但危害的受體卻是廣大群眾，并且污染范圍大、持續(xù)時間長。關于污染主體向社會公眾賠償?shù)囊?guī)定，我國法律制度還有著較大漏洞。

再次，《環(huán)境保護法》等法律雖然對政府在環(huán)境治理中的指導作用進行了規(guī)定，但并未明確規(guī)定其概念及內容，導致政府或環(huán)境主管部門在執(zhí)法監(jiān)督過程中缺少必要的法律依據(jù)。從另一方面講，正是由于缺少法律約束，政府或環(huán)境主管部門有著很大的自由裁量權，使得濫用權利的現(xiàn)象時有發(fā)生。政府或環(huán)境主管部門既可能為了經(jīng)濟利益放任污染物排放超標的企業(yè)，也可能通過執(zhí)法權利對企業(yè)進行敲詐勒索。

最后，法律法規(guī)中對環(huán)境問題出現(xiàn)后各主體的責任劃分不明。盡管修訂后的《大氣污染防治法》提高了環(huán)境問題中的處罰標準，但由于處罰幅度較大，因此在實際操作過程中，法律的嚴厲程度很難得到保障。

三、霧霾治理的法律制度對策

第一，我國應當轉變環(huán)境保護方面的立法觀念。如第二節(jié)所述，我國法律法規(guī)中多強調經(jīng)濟發(fā)展和環(huán)境保護要互相協(xié)調、統(tǒng)籌發(fā)展。這種理念在現(xiàn)實操作中往往效果不佳，更多的企業(yè)和政府重經(jīng)濟、輕環(huán)保，導致環(huán)境治理問題愈來愈惡。從經(jīng)濟發(fā)展的角度看，單純追求國民生產(chǎn)總值的高速增長，只顧及了效率的實現(xiàn)，而未兼顧公平價值的實現(xiàn)。因此，國家和地區(qū)在環(huán)境保護立法方面，應當由人類中心主義轉變?yōu)榄h(huán)境中心主義，衡量標準以環(huán)境利益優(yōu)先，避免“先污染、后治理”的錯誤模式。

第二，我國應當完善霧霾污染專項立法。盡管新修訂的環(huán)保法為霧霾防治提供了有力的法律基礎和依據(jù)，但環(huán)境治理和保護是個長期過程，需要專項而細致的法律規(guī)定為其保駕護航。因此，我們需要抓緊制定一些法律空白方面的法規(guī)，比如《空氣質量法》、《工業(yè)廢氣排放法》等。在專項法律制定過程中，應當著重加強聯(lián)防聯(lián)控。聯(lián)防聯(lián)控是以環(huán)保主管部門為主導，其他公安、質量監(jiān)督檢驗檢疫、工商行政管理等主管部門為輔助的聯(lián)合執(zhí)法。盡管《大氣污染防治法》中有所提及，但缺少詳細的規(guī)定如各職能單位間怎么協(xié)作。國家應該明確各職能部門的職責范圍，詳細規(guī)定工作程序，建立協(xié)調機構統(tǒng)一指揮監(jiān)管重點區(qū)域內的大氣污染防治工作。此外，國家應建立霧霾監(jiān)測預警機制。如今，各層級法律對政府的預警機制均有所規(guī)定。隨著互聯(lián)網(wǎng)技術的發(fā)展，各種新媒體也應運而生。政府和環(huán)保部門應當借助微博、微信等新技術手段實時監(jiān)控并公開信息，保證社會公眾能夠及時了解并做好防范工作，降低霧霾天氣對人們的危害。

第三，應當落實政府問責制度。政府在環(huán)境治理中起著決定性作用，能夠把握當?shù)亟?jīng)濟發(fā)展和環(huán)境保護的權衡關系。因此，有必要對在環(huán)境保護工作落實不力的政府進行問責，強化對政府負責人的追責機制。要嚴格按照《環(huán)境保護法》、《公務員法》等相關規(guī)定，依法對違法行為、不及時處置大氣污染事故等做出相應的處分。在問責的過程中，首先要明確問責的范圍，這樣才能有針對性的進行問責，一旦政府出現(xiàn)環(huán)保違法行為，必須要承擔相應的法律責任，政府負責人不能擅自決策而不考慮生態(tài)環(huán)境；問責還必須具有規(guī)范的程序，擴大問責主體包括公民、企業(yè)、環(huán)保組織或其他相關政府部門。另外，在對政府及其負責人的績效考核中，可以將環(huán)保績效作為一項指標，將對大氣治理任務的完成情況、各地經(jīng)濟發(fā)展過程中資源能源的消耗、經(jīng)濟發(fā)展過程中對環(huán)境的破壞等情況納入政府及其負責人的考核評價體系。

第四，應當強化企業(yè)環(huán)保意識和責任。企業(yè)的超標排放是霧霾問題的重要因素，因此強化企業(yè)的環(huán)保責任，實行源頭控制是解決霧霾問題的重要手段。以往企業(yè)污染受到的處罰往往較輕，新的《大氣污染防治法》則取消了大氣污染事故中的罰款上限，大大提高了企業(yè)的環(huán)保問題違法成本。其實，我國當前霧霾問題嚴峻，對于企業(yè)偷排、亂排等行為的處罰力度仍需提高。對企業(yè)排污可能構成環(huán)境犯罪的，可考慮移送司法機關，進行刑事處罰。

第五，應當注重社會公眾的環(huán)保自律宣傳。霧霾天氣是多種因素共同作用的結果，除了工業(yè)生產(chǎn)，農(nóng)村秸稈燃燒、汽車尾氣排放等也對霧霾的生成起著推波助瀾的作用。因此，社會公民既是霧霾天氣的受害者，但同時又是霧霾天氣的創(chuàng)造者。只有社會民眾的共同參與，才能更好地防治霧霾天氣，例如多使用公共交通工具出行、禁止露天燃燒、倡導減少煙花爆竹燃放等，從而推動民眾對環(huán)境保護和霧霾防治理念的理解，進而對大氣環(huán)境的保護產(chǎn)生積極作用。

此外，還可以建設霧霾污染信息公開機制，將大氣污染數(shù)據(jù)告知每一位民眾，從而引起社會對霧霾問題的重視；建立和完善公益訴訟制度，廣大群眾參與到環(huán)境案件的處理中，充分發(fā)揮人民群眾通過法律程序參與環(huán)境保護的主動性與積極性。由于論文篇幅問題，就不在此一一贅述了。

篇9

環(huán)境資源是經(jīng)濟發(fā)展的重要因素和基本條件。在我國發(fā)展經(jīng)濟實現(xiàn) 工業(yè) 化和現(xiàn)代化的進程中，環(huán)境資源面臨著嚴峻的挑戰(zhàn)，極大地影響和制約著我國經(jīng)濟的快速發(fā)展。

人和環(huán)境之間的辯證關系

人類不僅是環(huán)境的產(chǎn)物，而且環(huán)境是人類生存和發(fā)展的必需條件。主要表現(xiàn)在，環(huán)境為人類提供生產(chǎn)和生活所必需的各種生活資料和生產(chǎn)資料；環(huán)境能夠吸納生產(chǎn)和生活所排出的廢料（廢氣、廢水、廢渣）等；環(huán)境為人類生產(chǎn)和生活提供空間場所，所以，在某種程度上，人類發(fā)展的好與壞，快與慢是與環(huán)境有著密切的聯(lián)系的。人在環(huán)境面前也不是消極被動的，而是充分發(fā)揮主觀能動性，積極地利用和改造自然使之更加適合人類經(jīng)濟 社會 發(fā)展的需要，促進人類文明進步。自從工業(yè)革命以后，人類為了發(fā)展經(jīng)濟，實現(xiàn)工業(yè)化和現(xiàn)代化，提高人民的生活水平，大量消耗環(huán)境資源，造成了嚴重的環(huán)境污染問題，使得現(xiàn)今無論是發(fā)達國家還是發(fā)展

用征稅或罰款的辦法來解決外部負效應是由英國 經(jīng)濟 學 家庇古在20世紀20年代提出來的，也被稱為“庇古稅”?！氨庸哦悺敝鲝埖氖?，對產(chǎn)生外部負效應的企業(yè)或個人，課征相當于它所造成的外部邊際 成本 的 稅收 ，外部成本便成了當事企業(yè)或個人的內部成本，即實現(xiàn)外部負效應的內在化，從而迫使其考慮該成本，達到糾正外部負效應的目的。另一種手段就是對污染的企業(yè)征收排污費，即向污染物排放者根據(jù)排放量征收一定的費用。污染企業(yè)面對這些收費，一方面將縮減產(chǎn)量，另一方面也可以采取措施控制污染。

對于污染性的企業(yè)，政府除了對其征收稅收和排污費之外，還可以向企業(yè)提出補貼，鼓勵其擴大投入采取消除污染的措施，改進生產(chǎn)工藝，從而達到糾正負外部性的目的。原則上補貼額應該等于污染治理的邊際 社會 收益。如果企業(yè)每減少一單位的污染物排放量，既可得到一份補貼，那么對企業(yè)來說，當治理污染的邊際成本大于補貼時，他會選擇放棄補貼而繼續(xù)排污；而當治理污染的邊際成本小于補貼時，他將選擇接受補貼而減少排污。

庇古稅和庇古補貼在解決 環(huán)境 污染方面是一種應用最廣泛、最典型的方法。根據(jù)經(jīng)濟合作與發(fā)展組織（oecd）提出的污染者付費原則，oecd國家普遍實行了征收環(huán)境稅的政策，包括空氣污染、水污染、噪聲污染、固體廢棄物污染等方面，征收排污費以及產(chǎn)品稅等。比如，對于汽車燃料，依據(jù)有鉛和無鉛，幾乎所有的oecd國家開征了有差別的稅收。在日本，還對下水道排污量的多少進行征稅，以控制污染物的排放。進入20世紀90年代，oecd國家開始綠化其稅制體系，比如，開征新的生態(tài)稅，實行對環(huán)境有害的產(chǎn)品全面征稅的政策。與前面的辦法相比，經(jīng)濟學家和政府決策者更加偏愛庇古稅和庇古補貼，但是他們也存在較大的缺陷，要消除外部負效應，實現(xiàn)資源配置的帕累托最優(yōu)，其征稅和補貼數(shù)額應該等于該企業(yè)造成的外部成本或收益。然而，在實際中，很難衡量和掌握各企業(yè)的外部成本或收益，而且也很難避免政府尋租的出現(xiàn)。

排污權交易許可證制度

排污權交易許可證制度是科斯定理在治理環(huán)境污染問題的實際應用?？扑苟ɡ硎敲绹?jīng)濟學家，1991年諾貝爾經(jīng)濟學獎獲得者羅納德•科斯提出的?？扑苟ɡ碚J為，只要明確界定并切實保護產(chǎn)權，隨后產(chǎn)生的 市場 （產(chǎn)權）交易就能自然消除和解決外部性問題，使經(jīng)濟實現(xiàn)資源配置的帕累托最優(yōu)狀態(tài)。在現(xiàn)實的社會生活中，由于生產(chǎn)者和消費者不可能實現(xiàn)污染的零排放，所以排污權是一個實際存在的利用環(huán)境資源的問題。政府如何規(guī)定和限制排污權的大小以及如何在生產(chǎn)者和消費者之間分配這種權利，成為問題的關鍵。其實，政府在可接受的排污總量的限度內，將排污許可證分發(fā)給污染制造者，并允許排污量較低的企業(yè)將剩余的配額進行出售，也允許超標排放的企業(yè)從其他企業(yè)那里購買排放量。這一方法不僅沒有超出規(guī)定的排污總量，而且在企業(yè)間實現(xiàn)了資源的最優(yōu)化配置，促進個人或企業(yè)改進控污技術，從而降低控污費用，最終達到減少污染改善環(huán)境的目的。利用市場機制，使得排污權交易許可證在企業(yè)之間實現(xiàn)最優(yōu)配置，也會大大減少政府部門尋租的現(xiàn)象出現(xiàn)，最后實現(xiàn)雙贏。

美國是這一制度的最早實踐者。1979年，美國國家環(huán)境保護局（epa）開始試點實行一項新的政策——“氣泡（bubble）政策”。即把一個工廠當作一個氣泡，只要該氣泡向外界排出的污染物總量符合政府按環(huán)境要求計算的排污量，并保持不變，不危害周圍的大氣質量，則允許氣泡內各排污源的自行調整。1990年，美國國會通過了《清潔空氣法》修正案，推出二氧化硫排污交易政策。該項政策實施的第四個年頭，已經(jīng)產(chǎn)生了顯著的效果，二氧化硫排放消減量大大超過預定目標，許可證市場的價格遠遠低于預期水平，充分體現(xiàn)了排污權交易政策保護環(huán)境質量，降低交易費用的巨大優(yōu)勢。

我國污染物排放許可證制度的試點工作開始于1988年。首先考慮控制的是水污染物。1988年3月，國家環(huán)境保護總局《水污染物排放許可證 管理 暫行辦法》。1988年6月，國家環(huán)境保護總局確定在上海、北京、天津、沈陽等18個城市進行水污染物排放許可證的試點工作。1989年9月，在河南召開的“第二屆全國水污染防治工作會議”提出，要在全國范圍內實施水污染物排放許可證制度。1990年，國家環(huán)境保護總局開始選擇試行排放大氣污染物許可證制度的城市。1993年，國家環(huán)境保護總局又在6個城市開始了大氣排污交易政策的試點工作。到1996年，全國地級以上城市普遍實行了排放水污染物許可證制度，共向42412個企業(yè)發(fā)放了41720個排污許可證。從1991年開始，包頭、開遠、柳州、太原、平頂山和貴陽等城市嘗試大氣污染物的排污權交易。在滿足大氣環(huán)境質量的前提下，通過排污許可證的買賣，運用市場刺激手段，鼓勵企業(yè)采用低費用、少污染的措施，并促使污染源的合理布局。

總之，環(huán)境污染問題是外部負效應的典型表現(xiàn)。我國應該結合國情， 總結 和借鑒外國治理環(huán)境污染的寶貴經(jīng)驗，在保持經(jīng)濟快速增長的同時，有步驟、有措施地解決環(huán)境污染問題，實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展。

參考文獻：

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中圖分類號：[TU984.11+ 5]文獻標識碼：A文章編號：

環(huán)境的惡化，使人類失去了潔凈的空氣、水和土壤，破壞了自然環(huán)境故有的結構和狀態(tài)，干擾和破壞了生態(tài)系統(tǒng)中各要素之間的內在聯(lián)系。總之，城市環(huán)境污染問題已經(jīng)成為人們關注的焦點，相關部門應深刻地認清當前的形勢，切實采取相關預防措施，改善城市環(huán)境的污染現(xiàn)狀。樹立城市環(huán)境保護新理念,科學、有效的采取一些創(chuàng)新型舉措進行環(huán)境污染的預防和治理工作對于保護城市環(huán)境意義重大。在加大環(huán)境預防力度的同時,還有不斷研究新技術、新方法來逐步提高能源的利用率,從根本上減少污染物的排放。在以后的城市環(huán)保領域,我們還需不斷的更新環(huán)保理念,使環(huán)保的進程跟上經(jīng)濟發(fā)展的步伐。

1 目前城市環(huán)保方面存在的問題

近幾年,我國城市的工業(yè)化規(guī)模逐漸加快,但是環(huán)境保護的工作卻未能跟上發(fā)展速度。這導致了我國部分城市地區(qū)出現(xiàn)了區(qū)域性的水體污染和大氣環(huán)境污染現(xiàn)象,有些地區(qū)出現(xiàn)了水土流失現(xiàn)象,使生態(tài)環(huán)境遭到了不同程度的破壞,影響了城市持續(xù)、穩(wěn)定、健康的發(fā)展。

1.1 城市環(huán)境的空氣質量問題

由于我國一些城市的工業(yè),對于環(huán)境污染的預防措施不到位,加之近幾年機動車數(shù)目的迅速增長,排放出的粉塵、氮氧化物、硫氧化物、碳氫化合物等大氣污染物也越來越多,對大氣帶來了很多負面影響。同時,氮氧化物和硫氧化物也導致了酸雨的形成,給工業(yè)、農(nóng)業(yè)都帶來了巨大的損失,嚴重破壞了生態(tài)環(huán)境。一次污染、二次污染物的混合使得光化學煙霧形成,使城市大氣的能見度大大下降,對于城市居民的健康也產(chǎn)生了重大的威脅。因此,樹立新型環(huán)保理念,促進城市更好的發(fā)展意義重大。

1.2 城市噪聲污染嚴重

城市化進程的不斷加快,也使得城市的噪聲污染問題逐漸凸顯出來。今年來,在城市大量建筑的拆除和興建的過程中,噪聲給附近居民帶來了諸多負面的影響,特別是在午間和夜間的施工嚴重的影響了居民的正常休息和生活。此外,城市機動車數(shù)目的不斷增多,城市主干道路兩旁的噪聲污染嚴重,使得臨近道路的居民難以正常休息。噪聲污染也逐漸成為當前要解決的一個重大環(huán)境污染問題。

1.3 水體污染嚴重

城市工業(yè)污水和生活污水是造成水體污染的主要原因。目前,水污染的預防和治理工作還不到位,許多工廠企業(yè)依然進行違法偷排,使得大量污水未經(jīng)嚴格處理便排入水體,造成區(qū)域的水環(huán)境污染現(xiàn)象加重。

2 城市環(huán)保新理念

2.1 改變傳統(tǒng)治理為主導的理念

我國傳統(tǒng)的環(huán)保理念偏重于環(huán)境受到污染之后進行治理,在環(huán)境污染的預防方面不到位。而大多數(shù)情況下,區(qū)域受到環(huán)境污染之后,治理起來的難度相對較大,而且費用較高,治理效果也不是很好。因此,我們要樹立環(huán)境預防觀念,實行防治相結合的政策。在城市發(fā)展的過程中,對城市中可能出現(xiàn)的環(huán)境污染區(qū)域進行有效的監(jiān)測,做好環(huán)境污染預防工作。在城市建筑的興建過程中,相關環(huán)保部門也要進行實地勘察,避免建筑興建的過程中對原有區(qū)域的生態(tài)環(huán)境造成破壞。此外,為了防止建筑物興建過程中帶來的噪聲污染,相關部門要加大管理力度,合理的規(guī)定施工時間，嚴格執(zhí)行噪聲強度標準。

2.2 資源的利用要高效、合理

目前我國城市許多工廠、企業(yè)對資源的利用率不高,主要表現(xiàn)在資源利用的過程中不能實現(xiàn)資源的科學化、合理化配置;工廠或企業(yè)的生產(chǎn)設備能耗較高、效率較低,排放的污染氣體較多,對大氣環(huán)境帶來了很多負面的影響。因此,國家和政府要加大科學技術的研究和推廣,使城市企業(yè)生產(chǎn)設備更為先進,從根本上減少有害物質的排放,并提高能源利用率,節(jié)約我國寶貴的資源。同時,相關科研部門應該推廣資源的搭配利用技術,使城市企業(yè)、工廠在生產(chǎn)過程中,實現(xiàn)資源的合理配置,達到節(jié)能減排的目標。

2.3 推廣新型能源利用技術

近幾年來,環(huán)保理念得到了大力的宣傳,我國許多新型能源逐漸受到青睞。許多設計者根據(jù)地域的實際情況和優(yōu)勢合理的采用了風力發(fā)電、水利發(fā)電等先進技術,不僅節(jié)約了大量的能源,而且避免了對環(huán)境的污染,具有很高的經(jīng)濟效益。目前,這些技術雖然在一些地區(qū)得到了迅速的發(fā)展和廣泛的利用,但是在我國諸多城市中的利用還不夠普及,這就要求我國科研人員繼續(xù)探索適于城市內部利用的清潔能源。在城市的內部規(guī)劃過程中,規(guī)劃人員也可以根據(jù)城市內部優(yōu)勢,設計一些新型能源裝置,逐漸普及環(huán)保理念在城市建設中的應用。

2.4 增強環(huán)保的教育理念

為了更全面的提升城市的環(huán)境質量水平,落實好環(huán)保工作,相關部門要大力進行環(huán)保理念的宣傳,讓大眾一起參與到環(huán)保設計當中。目前,我國環(huán)保理念的教育工作還不是很到位,城市居民沒有真正的意識到環(huán)境保護的重要性。因此,許多居民對于城市中存在的一些污染環(huán)境的現(xiàn)象不是很重視,造成了環(huán)境污染的現(xiàn)象越來越多。新型的城市環(huán)保理念需要調動廣大居民的積極性,讓居民參與到環(huán)保當中來,對城市中企業(yè)、工廠進行監(jiān)督,對城市的一些污染現(xiàn)象進行及時舉報。只有這樣才能從根本上減少城市的污染現(xiàn)象,使城市更加清潔環(huán)保。

2.5 落實可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略

城市環(huán)境保護新理念要求我國落實可持續(xù)發(fā)展的戰(zhàn)略思想。在經(jīng)濟發(fā)展的同時,要注意實現(xiàn)人口、資源和環(huán)境之間相適應,社會、經(jīng)濟和生態(tài)三方面協(xié)調發(fā)展。做好城市環(huán)保工作,可以有效的提升城市的形象,并促進城市各領域的發(fā)展。目前,我國可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略思想在諸多大城市落實的比較好,但是在一些中小型城市該理念落實的還不是很到位。為了更全面的落實好可持續(xù)發(fā)展的新型理念,我國應完善環(huán)保工作體系,在全國各城市加強可持續(xù)發(fā)展的理念,切實、有效的提升我國城市整體的環(huán)境質量水平。

3 結束語

隨著國民經(jīng)濟的不斷發(fā)展, 環(huán)保理念的逐步提升, 如何科學、有效的把環(huán)保理念融入到城市經(jīng)濟發(fā)展過程中意義重大。近幾年,我國在經(jīng)濟、文化和其它領域都取得了迅速的發(fā)展, 但同時也出現(xiàn)了許多環(huán)境污染方面的問題, 這些問題在不同程度上影響了我國各個領域的進一步發(fā)展。因此, 增強環(huán)保理念, 加大對環(huán)保方案的研究, 對于改善城市環(huán)境, 促進城市的全面、可持續(xù)發(fā)展意義重大。在我國社會經(jīng)濟迅速發(fā)展的同時,諸多環(huán)境問題逐漸顯現(xiàn)出來。樹立新型環(huán)保理念,走可持續(xù)發(fā)展的道路,充分的落實好經(jīng)濟、社會、環(huán)境保護的協(xié)調發(fā)展顯得越來越重要。在我國社會經(jīng)濟發(fā)展的同時,要采取一些新型環(huán)保措施,有效的保護好大氣、淡水以及土地和森林等自然資源和環(huán)境。我們要明確,發(fā)展和環(huán)保兩者并不是孤立存在的,兩者是相互制約和依賴的關系,要有效的落實好環(huán)保理念下的經(jīng)濟、社會全面發(fā)展。

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