導(dǎo)言：作為寫作愛好者，不可錯(cuò)過為您精心挑選的10篇大氣污染防治，它們將為您的寫作提供全新的視角，我們衷心期待您的閱讀，并希望這些內(nèi)容能為您提供靈感和參考。

篇1

隨著人們城市化進(jìn)程和工業(yè)文明的發(fā)展，人們對能源的需求不斷增加，煤炭生產(chǎn)作為我國的重要能源也呈不斷增加的趨勢，由此引起的大氣污染成為人們生活無法逃避的現(xiàn)實(shí)問題之一，必須采取有效措施予以控制。

1、污染來源及現(xiàn)狀

隨著我國經(jīng)濟(jì)的快速增長以及人民生活水平的提高，能源需求量不斷上升。2000年原煤產(chǎn)量10億噸，2005年原煤產(chǎn)量已達(dá)21.1億噸，2010年產(chǎn)量33億噸左右，且有不斷增加翻番趨勢。

由此引起的中國現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)發(fā)展正面臨著巨大的節(jié)能減排壓力，2003年制定第一個(gè)“十一五規(guī)劃”版本時(shí)，預(yù)計(jì)2020年國家煤炭消耗量達(dá)30×108t，但2009年實(shí)際早已達(dá)到了當(dāng)初2020年的目標(biāo)。事實(shí)上，中國每年實(shí)際煤炭量消耗量正不斷創(chuàng)新高。根據(jù)對“十二五”期間國內(nèi)外經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的趨勢分析，國家能源局發(fā)展規(guī)劃司司長江冰曾預(yù)測2015年中國煤炭消耗量達(dá)37×108t，而國家發(fā)改委能源所部分官員則認(rèn)為上述數(shù)據(jù)偏保守，預(yù)計(jì)2020年左右煤炭消耗量能達(dá)到約62×108t。

以煤炭、生物能、石油產(chǎn)品為主的能源消耗是大氣中顆粒物的主要來源。大氣中細(xì)顆粒物（直徑小于10微米）和超細(xì)顆粒物（直徑小于2.5微米）對人體健康最為有害，它們主要來自工業(yè)鍋爐和家庭煤爐所排放的煙塵。大氣中的二氧化硫和氮氧化物也大多來自這些排放源。工業(yè)鍋爐燃煤占我國煤炭消耗量的33％，由于其燃燒效率低，加之低煙囪排放，它們在近地面大氣污染中所占份額超過其在燃煤使用量中所占份額。雖然居民家庭燃煤使用量僅占消耗總量的15％左右，然而其占大氣污染的份額常常是30％。

我國二氧化硫排放量呈急劇增長之勢。90年代初，我國二氧化硫排放量為1800多萬噸，到2000年增至1995萬噸。目前，我國已成為世界二氧化硫排放的頭號(hào)大國。研究表明，我國大氣中87％的二氧化硫來自燒煤。我國煤炭中含硫量較高，西南地區(qū)尤甚，一般都在1％-2％，有的高達(dá)6％。這是導(dǎo)致西南地區(qū)酸雨污染歷時(shí)最久、危害最大的主要原因。

2、燃煤產(chǎn)生的主要污染物及危害

燃煤產(chǎn)生的污染物主要為硫氧化物、氮氧化物、CO、CO2和顆?；覊m污染物。

篇2

第二條在本市行政區(qū)域內(nèi)任何單位和個(gè)人都必須遵守《中華人民共和國大氣污染防治法》和本辦法，履行保護(hù)大氣環(huán)境的義務(wù)，并有權(quán)對污染大氣環(huán)境的單位和個(gè)人進(jìn)行檢舉和控告。

第三條本市各級人民政府對本轄區(qū)大氣環(huán)境質(zhì)量負(fù)責(zé)。

本市各級人民政府必須將大氣環(huán)境保護(hù)工作納入國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展計(jì)劃，合理規(guī)劃城市布局，增加環(huán)境保護(hù)資金投入，采取防治大氣污染的有效措施，保護(hù)和改善環(huán)境。

第四條市環(huán)境保護(hù)行政主管部門對大氣污染防治實(shí)施統(tǒng)一監(jiān)督管理。區(qū)、縣環(huán)境保護(hù)行政主管部門對本轄區(qū)大氣污染防治實(shí)施監(jiān)督管理。

各有關(guān)行政主管部門按照各自的職責(zé)，依法對大氣污染防治實(shí)施監(jiān)督管理。

第五條本市采取有利于大氣污染防治以及相關(guān)的綜合利用活動(dòng)的經(jīng)濟(jì)、技術(shù)政策和措施。

本市鼓勵(lì)開展大氣污染防治的科學(xué)研究，普及環(huán)境保護(hù)科學(xué)知識(shí)，提高全民環(huán)境保護(hù)意識(shí)。

在防治大氣污染、保護(hù)和改善環(huán)境方面成績顯著的單位和個(gè)人，由本市各級人民政府給予獎(jiǎng)勵(lì)。

第六條本市各級人民政府應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)城鄉(xiāng)綠化工作，保護(hù)現(xiàn)有林地，植樹種草，采取有效措施做好防沙治沙工作，改善大氣環(huán)境質(zhì)量。

第二章大氣污染防治的監(jiān)督管理

第七條國家和本市劃定的自然保護(hù)區(qū)、風(fēng)景名勝區(qū)、森林公園和其他需要特別保護(hù)的區(qū)域，為環(huán)境空氣質(zhì)量一類區(qū)，執(zhí)行國家環(huán)境空氣質(zhì)量一級標(biāo)準(zhǔn)；其他地區(qū)為二類區(qū)，執(zhí)行國家環(huán)境空氣質(zhì)量二級標(biāo)準(zhǔn)。

第八條本市是大氣污染防治重點(diǎn)城市，應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定的期限，達(dá)到規(guī)定的大氣環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)。

建設(shè)項(xiàng)目在立項(xiàng)階段必須按照國家有關(guān)建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境保護(hù)管理的規(guī)定，編制環(huán)境影響評價(jià)報(bào)告，報(bào)經(jīng)環(huán)境保護(hù)行政主管部門批準(zhǔn)。

在大氣環(huán)境質(zhì)量達(dá)標(biāo)以前，市人民政府可以采取更加嚴(yán)格的措施，重點(diǎn)對燃煤產(chǎn)生的污染、機(jī)動(dòng)車排放污染和塵污染進(jìn)行防治。

第九條單位因發(fā)生事故或者其他突然性事件，排放和泄漏有毒有害氣體和放射性物質(zhì)，造成或者可能造成大氣污染事故、危害人體健康的，必須立即采取防治大氣污染危害的應(yīng)急措施，并報(bào)告所在地的區(qū)、縣環(huán)境保護(hù)行政主管部門，接受調(diào)查處理。

在大氣受到嚴(yán)重污染，可能發(fā)生危害人體健康和安全的緊急情況下，市人民政府應(yīng)當(dāng)及時(shí)大氣污染公告，采取強(qiáng)制性應(yīng)急措施，包括責(zé)令排污單位停產(chǎn)、部分停產(chǎn)、部分機(jī)動(dòng)車停駛。責(zé)令排污單位停產(chǎn)、部分停產(chǎn)的措施，由市環(huán)境保護(hù)行政主管部門會(huì)同有關(guān)部門負(fù)責(zé)實(shí)施；責(zé)令部分機(jī)動(dòng)車停駛的措施，由公安交通管理部門負(fù)責(zé)實(shí)施。

第十條本市對主要大氣污染物排放實(shí)行總量控制，具體辦法由市人民政府根據(jù)國務(wù)院的規(guī)定制定。

向大氣排放污染物的，其污染物排放濃度不得超過國家和本市規(guī)定的排放標(biāo)準(zhǔn)。

向大氣排放污染物的單位和個(gè)人，其大氣污染物處理設(shè)施必須保持正常使用，拆除或者閑置大氣污染物處理設(shè)施的，必須經(jīng)市或者所在地的區(qū)、縣環(huán)境保護(hù)行政主管部門批準(zhǔn)。

第十一條市環(huán)境保護(hù)行政主管部門負(fù)責(zé)對大氣環(huán)境質(zhì)量和污染物排放進(jìn)行統(tǒng)一監(jiān)測，大氣環(huán)境質(zhì)量日報(bào)、年報(bào)，并逐步實(shí)施大氣環(huán)境質(zhì)量預(yù)報(bào)制度。

第三章防治燃煤產(chǎn)生的大氣污染

第十二條本市鼓勵(lì)和支持采用節(jié)能技術(shù)以及開發(fā)利用電、天然氣、太陽能等清潔能源，改善能源結(jié)構(gòu)，逐步減少直接燃煤量。

第十三條市人民政府劃定限制和逐步禁止燃煤的范圍。

在劃定的范圍以內(nèi)，不得新建、改建和擴(kuò)建燃煤設(shè)施；現(xiàn)有的燃煤設(shè)施必須在規(guī)定的期限內(nèi)改造使用天然氣和電等清潔能源。

在劃定的范圍以外使用燃煤設(shè)施的，必須使用低硫份低灰份優(yōu)質(zhì)煤炭、固硫型煤，或者采取有效防治大氣污染的措施使排放的二氧化硫不超過規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)。

第十四條本市在燃煤供熱地區(qū)鼓勵(lì)發(fā)展集中供熱，提倡采用節(jié)能型供熱方式。在集中供熱管網(wǎng)和燃?xì)夤夤芫W(wǎng)覆蓋的地區(qū)，不得新建燃煤供熱鍋爐。

第十五條使用燃煤鍋爐和燃煤窯爐應(yīng)當(dāng)配備有效防治污染的設(shè)施，向大氣排放污染物不得超過規(guī)定的排放標(biāo)準(zhǔn)。

使用額定功率14兆瓦以上燃煤鍋爐的單位，必須按照規(guī)定安裝連續(xù)自動(dòng)監(jiān)測污染物排放的在線監(jiān)測儀器，并保證其正常運(yùn)行。

第十六條任何單位和個(gè)人不得向城鎮(zhèn)地區(qū)的住戶銷售散煤和不符合規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)的固硫型煤。

在城鎮(zhèn)地區(qū)的住宅內(nèi)炊事、采暖使用燃煤的，應(yīng)當(dāng)按照市人民政府的規(guī)定使用符合標(biāo)準(zhǔn)的固硫型煤。

第四章防治機(jī)動(dòng)車船排氣污染

第十七條本市鼓勵(lì)生產(chǎn)和消費(fèi)使用清潔能源的機(jī)動(dòng)車船。

機(jī)動(dòng)車船向大氣排放污染物不得超過國家和本市規(guī)定的排放標(biāo)準(zhǔn)。

第十八條凡在本市銷售機(jī)動(dòng)車的生產(chǎn)企業(yè)，必須向市環(huán)境保護(hù)行政主管部門申報(bào)在本市銷售的各種類型機(jī)動(dòng)車排放污染物的數(shù)據(jù)和防治污染的技術(shù)資料。市環(huán)境保護(hù)行政主管部門定期公布符合規(guī)定排放標(biāo)準(zhǔn)的機(jī)動(dòng)車車型目錄。

對不能提供上述有關(guān)數(shù)據(jù)和資料的，由市環(huán)境保護(hù)行政主管部門委托專門機(jī)構(gòu)對機(jī)動(dòng)車進(jìn)行檢測。

對不符合規(guī)定排放標(biāo)準(zhǔn)的機(jī)動(dòng)車，公安交通管理部門不予核發(fā)牌證。

第十九條在用機(jī)動(dòng)車污染物排放超過規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)的，不得上路行駛。

市人民政府可以根據(jù)本市大氣環(huán)境質(zhì)量要求和機(jī)動(dòng)車排放污染物狀況，擬訂對在用機(jī)動(dòng)車進(jìn)行改造的車型、改造標(biāo)準(zhǔn)和期限，報(bào)經(jīng)國務(wù)院批準(zhǔn)后實(shí)施。

機(jī)動(dòng)車生產(chǎn)企業(yè)應(yīng)當(dāng)按照穩(wěn)定達(dá)標(biāo)、經(jīng)濟(jì)、合理的原則制定在用機(jī)動(dòng)車改造具體技術(shù)方案并提供相應(yīng)的服務(wù)。

機(jī)動(dòng)車所有人應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定對機(jī)動(dòng)車進(jìn)行改造。

第二十條機(jī)動(dòng)車維修單位，應(yīng)當(dāng)按照防治大氣污染的要求和國家有關(guān)技術(shù)規(guī)范進(jìn)行維修，使維修后的機(jī)動(dòng)車污染物排放穩(wěn)定達(dá)到規(guī)定的排放標(biāo)準(zhǔn)。

第二十一條市環(huán)境保護(hù)行政主管部門可以委托已取得公安機(jī)關(guān)資質(zhì)認(rèn)定的承擔(dān)機(jī)動(dòng)車年檢的單位，按照規(guī)范對機(jī)動(dòng)車排氣污染進(jìn)行年度檢測。

對機(jī)動(dòng)車排放污染物進(jìn)行檢測必須按照規(guī)定的檢測方法和排放標(biāo)準(zhǔn)，并對污染物排放控制裝置進(jìn)行檢查。

未按照規(guī)定進(jìn)行污染物排放檢測的機(jī)動(dòng)車，或者經(jīng)檢測排放污染物不符合規(guī)定排放標(biāo)準(zhǔn)的機(jī)動(dòng)車，不予進(jìn)行安全性能檢測。

第二十二條市和區(qū)、縣環(huán)境保護(hù)行政主管部門可以在機(jī)動(dòng)車停放地對在用機(jī)動(dòng)車污染物排放狀況進(jìn)行抽測，并可以在公安交通管理部門的配合下對行駛中的機(jī)動(dòng)車污染物排放狀況進(jìn)行抽測。

第二十三條機(jī)動(dòng)車所有人必須保證排氣凈化裝置的正常使用，不得擅自拆除、閑置或者更改。

第二十四條市人民政府可以根據(jù)大氣環(huán)境質(zhì)量狀況，在一定區(qū)域內(nèi)對機(jī)動(dòng)車采取限制車型、限制時(shí)間行駛的交通管制措施。

第二十五條機(jī)動(dòng)車污染物排放嚴(yán)重超過規(guī)定的排放標(biāo)準(zhǔn)，經(jīng)限期治理仍不能達(dá)標(biāo)排放的，可以由公安交通管理部門責(zé)令停止使用或者按照國家有關(guān)規(guī)定強(qiáng)制報(bào)廢。

第二十六條本市禁止銷售、使用含鉛汽油，逐步推廣使用清潔汽油。禁止生產(chǎn)、進(jìn)口、銷售不符合國家標(biāo)準(zhǔn)的車用燃料。

第五章防治廢氣、塵和惡臭污染

第二十七條向大氣散發(fā)有毒有害氣體或者粉塵物質(zhì)的單位或者個(gè)人，必須安裝凈化裝置或者采取其他防護(hù)措施。

工業(yè)生產(chǎn)和垃圾堆放中產(chǎn)生的可燃性氣體應(yīng)當(dāng)回收利用，不具備回收利用條件而向大氣排放的，應(yīng)當(dāng)進(jìn)行防治污染處理。

第二十八條向大氣排放惡臭氣體的排污單位，必須采取措施防止周圍居民區(qū)受到污染。

向大氣散發(fā)惡臭氣體，影響周圍居民生活的，管理單位必須采取有效措施進(jìn)行治理。

第二十九條禁止露天焚燒秸稈、樹葉、枯草等產(chǎn)生煙塵污染的物質(zhì)。

禁止在城鎮(zhèn)地區(qū)的公共場所露天燒烤食品。

第三十條工程施工單位應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)施工現(xiàn)場管理，采取措施防止揚(yáng)塵污染，包括對施工現(xiàn)場周邊進(jìn)行圍擋，對用于施工的主要臨時(shí)道路進(jìn)行鋪裝，對垃圾和可能產(chǎn)生塵污染的建筑材料實(shí)行密閉儲(chǔ)存。

第三十一條市和區(qū)、縣人民政府應(yīng)當(dāng)采取措施落實(shí)綠化責(zé)任制，對建成區(qū)的地面進(jìn)行綠化或者鋪裝，做好養(yǎng)護(hù)工作。

對城市道路進(jìn)行清掃活動(dòng)的，應(yīng)當(dāng)防止揚(yáng)塵污染。

第三十二條飲食服務(wù)業(yè)經(jīng)營者必須采取措施防治油煙污染，排放的油煙污染物不得超過規(guī)定的排放標(biāo)準(zhǔn)。

居民住宅樓的底層不再安排產(chǎn)生油煙污染的飲食服務(wù)業(yè)經(jīng)營場所；不得將居民住宅樓中的住宅用作產(chǎn)生油煙污染的飲食服務(wù)業(yè)經(jīng)營場所。

現(xiàn)有飲食服務(wù)業(yè)經(jīng)營場所污染擾民的，應(yīng)當(dāng)限期治理或者停業(yè)。

第六章法律責(zé)任

第三十三條有關(guān)排污單位不執(zhí)行市人民政府依據(jù)本辦法第九條第二款規(guī)定采取的停產(chǎn)、部分停產(chǎn)的強(qiáng)制性應(yīng)急措施的，市人民政府可以責(zé)令供水、供電單位停止供水、供電或者由市環(huán)境保護(hù)行政主管部門處1萬元以上10萬元以下罰款。

第三十四條違反本辦法第十條第二款規(guī)定，向大氣排放污染物超過國家和本市規(guī)定排放標(biāo)準(zhǔn)的，責(zé)令停止違法行為或者限期治理，并由市或者區(qū)、縣環(huán)境保護(hù)行政主管部門處1萬元以上10萬元以下罰款。

第三十五條違反本辦法有下列行為之一的，由市或者區(qū)、縣環(huán)境保護(hù)行政主管部門責(zé)令停止違法行為，限期改正，給予警告或者處以5000元以下罰款；情節(jié)嚴(yán)重的，處以5000元以上5萬元以下罰款：

（一）違反本辦法第十條第三款規(guī)定，不正常使用大氣污染物處理設(shè)施，或者未經(jīng)環(huán)境保護(hù)行政主管部門批準(zhǔn)，擅自拆除、閑置大氣污染物處理設(shè)施的；

（二）違反本辦法第十三條第二款規(guī)定，現(xiàn)有燃煤設(shè)施未在規(guī)定的期限內(nèi)改造使用清潔能源的；

（三）違反本辦法第十四條規(guī)定，在城市集中供熱管網(wǎng)和燃?xì)夤夤芫W(wǎng)覆蓋地區(qū)新建燃煤供熱鍋爐的；

（四）違反本辦法第十五條第二款規(guī)定，使用額定功率14兆瓦以上燃煤鍋爐的單位，不按照規(guī)定安裝連續(xù)自動(dòng)監(jiān)測污染物排放的在線監(jiān)測儀器，并保證其正常運(yùn)行的；

（五）違反本辦法第二十一條第一款規(guī)定，未取得市環(huán)境保護(hù)行政主管部門的委托進(jìn)行機(jī)動(dòng)車排氣污染檢測的，或者在檢測中弄虛作假的；

（六）違反本辦法第二十七條第一款規(guī)定，向大氣散發(fā)有毒有害氣體或者粉塵物質(zhì)，未安裝凈化裝置或者未采取其他防護(hù)措施的；

（七）違反本辦法第三十二條第一款規(guī)定，飲食服務(wù)業(yè)經(jīng)營者未采取有效防治污染措施，致使排放的油煙對附近居民的居住環(huán)境造成污染的。

對有第（五）項(xiàng)行為，情節(jié)嚴(yán)重的，由公安交通管理部門取消其承擔(dān)機(jī)動(dòng)車年檢的資格。

第三十六條違反本辦法第十七條第二款規(guī)定，在用機(jī)動(dòng)車船排放污染物超過排放標(biāo)準(zhǔn)的，由市或者區(qū)、縣環(huán)境保護(hù)行政主管部門責(zé)令改正，按每超過一項(xiàng)標(biāo)準(zhǔn)處以100元罰款，超標(biāo)一倍以上的加處1倍罰款。

第三十七條違反本辦法第十九條第一款規(guī)定，超標(biāo)機(jī)動(dòng)車上路行駛的，由公安交通管理部門依法處理。

第三十八條違反本辦法第十九條第四款規(guī)定，機(jī)動(dòng)車所有人不按照規(guī)定對在用機(jī)動(dòng)車進(jìn)行改造的，由市或者區(qū)、縣環(huán)境保護(hù)行政主管部門給予警告或者處1000元以下罰款。

第三十九條違反本辦法第二十三條規(guī)定，擅自拆除、閑置或者更改機(jī)動(dòng)車凈化裝置的，由市或者區(qū)、縣環(huán)境保護(hù)行政主管部門責(zé)令改正，并處500元以上1000元以下罰款。

第四十條違反本辦法第二十九條第一款規(guī)定，露天焚燒秸桿、樹葉、枯草等產(chǎn)生煙塵污染的物質(zhì)的，由市或者區(qū)、縣環(huán)境保護(hù)行政主管部門責(zé)令停止違法行為；情節(jié)嚴(yán)重的，可以處200元以下罰款。

篇3

第二條本辦法適用于本市行政區(qū)域內(nèi)的大氣污染防治。

第三條縣級以上人民政府環(huán)境保護(hù)行政主管部門對大氣污染防治實(shí)施統(tǒng)一監(jiān)督管理。

公安、交通、鐵道、漁業(yè)管理部門根據(jù)各自職責(zé)，對機(jī)動(dòng)車船污染大氣狀況實(shí)施監(jiān)督管理。

經(jīng)貿(mào)、規(guī)劃、建設(shè)、城市管理、發(fā)展與改革等行政管理部門，按照各自職責(zé)，協(xié)同做好大氣污染防治監(jiān)督管理。

第四條各級人民政府應(yīng)當(dāng)將大氣污染防治作為環(huán)境保護(hù)的重點(diǎn)，根據(jù)大氣污染狀況、防治需要以及有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)制定規(guī)劃，采取措施，

使本轄區(qū)大氣環(huán)境質(zhì)量達(dá)到規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)。

第五條環(huán)境保護(hù)行政主管部門應(yīng)當(dāng)建立舉報(bào)和獎(jiǎng)勵(lì)制度，公布舉報(bào)電話。

環(huán)境保護(hù)行政主管部門應(yīng)當(dāng)自接到污染大氣環(huán)境的檢舉、控告之日起30日內(nèi)查處完畢，并將結(jié)果答復(fù)檢舉、控告人。檢舉、

控告人要求保密的，應(yīng)當(dāng)為其保密。

第二章大氣污染防治的監(jiān)督管理

第六條市人民政府環(huán)境保護(hù)行政主管部門應(yīng)當(dāng)會(huì)同發(fā)展與改革、規(guī)劃等行政管理部門，根據(jù)本市大氣污染防治規(guī)劃和大氣污染防治情況，

劃定或者調(diào)整大氣環(huán)境質(zhì)量功能區(qū)，經(jīng)市人民政府批準(zhǔn)后，向社會(huì)公布。

第七條向大氣排放污染物的單位，按照規(guī)定進(jìn)行排污申報(bào)登記前，應(yīng)當(dāng)對正常作業(yè)條件下排放污染物的種類、數(shù)量、濃度進(jìn)行監(jiān)測，建立檔案，

并如實(shí)提供防治大氣污染的相關(guān)技術(shù)資料。

環(huán)境保護(hù)行政主管部門應(yīng)當(dāng)在收到排污申報(bào)之日起7日內(nèi)對申報(bào)的內(nèi)容進(jìn)行核實(shí)，并建立檔案。申報(bào)內(nèi)容與實(shí)際不符的，應(yīng)當(dāng)立即糾正。

第八條實(shí)行主要大氣污染物總量排放控制制度?？偭靠刂频奈廴疚锓N類、濃度以及總量計(jì)劃，由縣級以上人民政府環(huán)境保護(hù)行政主管部門按照規(guī)

定的條件、程序和原則核定，報(bào)同級人民政府批準(zhǔn)實(shí)施。

環(huán)境保護(hù)行政主管部門應(yīng)當(dāng)向社會(huì)公布：

（一）核定的條件、程序和原則；

（二）批準(zhǔn)的總量控制污染物種類、濃度以及總量計(jì)劃。

第九條實(shí)行污染物排放許可制度，申請《污染物排放許可證》的條件、程序，環(huán)境保護(hù)行政主管部門應(yīng)當(dāng)公開。

沒有《污染物排放許可證》的單位，不得排放主要大氣污染物。

排污單位超過《污染物排放許可證》核定的污染物種類、濃度以及排放量的，責(zé)令限期治理。逾期未治理，或者經(jīng)治理仍不能達(dá)標(biāo)的，

不得排放主要大氣污染物。

第十條環(huán)境保護(hù)行政主管部門核發(fā)主要大氣污染物排放許可證時(shí)，應(yīng)當(dāng)以本市同行業(yè)清潔生產(chǎn)的單位產(chǎn)品或者萬元產(chǎn)值的排污量為基礎(chǔ)，

核定向大氣排放主要污染物的單位的大氣污染物排放總量指標(biāo)，并向社會(huì)公布。

向大氣排放污染物的單位，提前完成總量削減計(jì)劃的，可以將削減的大氣污染物排放總量指標(biāo)有償轉(zhuǎn)讓。具體辦法由市人民政府規(guī)定。

第十一條縣級以上人民政府應(yīng)當(dāng)組織編制大氣污染事故和有關(guān)突發(fā)性事件的應(yīng)急預(yù)案。預(yù)案應(yīng)當(dāng)措施到位、資金到位、責(zé)任到位。

第十二條發(fā)生危害人體健康和安全的大氣污染事故或者有關(guān)突發(fā)性事件，當(dāng)?shù)厝嗣裾畱?yīng)當(dāng)立即采取以下應(yīng)急措施：

（一）公布影響的區(qū)域、時(shí)間，通報(bào)有關(guān)單位和居民；

（二）封閉部分道路、區(qū)域；

（三）加強(qiáng)大氣污染監(jiān)測，控制、制止污染物排放、擴(kuò)散；

（四）減輕、消除污染及危害。

責(zé)任單位在事故發(fā)生后48小時(shí)內(nèi)，應(yīng)當(dāng)向當(dāng)?shù)丨h(huán)境保護(hù)行政主管部門作出書面報(bào)告。環(huán)境保護(hù)行政主管部門應(yīng)當(dāng)在15日內(nèi)，

將調(diào)查處理結(jié)果如實(shí)向社會(huì)公布。

第十三條向大氣排放污染物的重點(diǎn)單位，應(yīng)當(dāng)安裝和使用主要大氣污染物在線自動(dòng)監(jiān)測設(shè)施，由環(huán)境保護(hù)行政主管部門納入統(tǒng)一管

理的監(jiān)測網(wǎng)絡(luò)。其監(jiān)測的數(shù)據(jù)，作為環(huán)境保護(hù)行政主管部門行政執(zhí)法的依據(jù)。

重點(diǎn)單位的名單，環(huán)境保護(hù)行政主管部門應(yīng)當(dāng)向社會(huì)公布。

第十四條向大氣排放污染物的單位，應(yīng)當(dāng)保證大氣污染物排放、處理、在線自動(dòng)監(jiān)測設(shè)施的正常使用。未經(jīng)批準(zhǔn)，不得閑置或者拆除。

環(huán)境保護(hù)行政主管部門應(yīng)當(dāng)對大氣污染物排放、處理、自動(dòng)監(jiān)測設(shè)施的運(yùn)行使用情況，進(jìn)行定期巡查和隨機(jī)抽查，發(fā)現(xiàn)問題，

及時(shí)處理。接到閑置或者拆除處理、自動(dòng)監(jiān)測設(shè)施的申請后，應(yīng)當(dāng)在7日內(nèi)予以答復(fù)。

第十五條市人民政府環(huán)境保護(hù)行政主管部門應(yīng)當(dāng)開展大氣環(huán)境質(zhì)量日報(bào)和預(yù)報(bào)工作，每年一次本行政區(qū)域內(nèi)大氣環(huán)境質(zhì)量狀況公報(bào)。

市人民政府環(huán)境保護(hù)行政主管部門可以根據(jù)情況，季節(jié)性大氣環(huán)境質(zhì)量狀況公報(bào)。

第十六條單位和個(gè)人有下列行為之一的，環(huán)境保護(hù)行政主管部門應(yīng)當(dāng)督促改正，并且向社會(huì)公布其名單：

（一）未取得排污許可證排放主要大氣污染物的；

（二）未按標(biāo)準(zhǔn)排放主要大氣污染物的；

（三）未按期限完成主要大氣污染物治理的；

（四）未配套建設(shè)、安裝大氣污染物治理設(shè)施的；

（五）未正常使用已建成的大氣污染物治理設(shè)施的；

（六）未按規(guī)定繳納排污費(fèi)的。

第三章防治燃煤產(chǎn)生的大氣污染

第十七條市人民政府應(yīng)當(dāng)根據(jù)大氣污染防治的要求，推行熱電聯(lián)供、集中供熱，發(fā)展城市燃?xì)?、農(nóng)村沼氣和其他清潔燃料。

第十八條新建住宅應(yīng)當(dāng)推廣配套供熱設(shè)施，已建成的住宅應(yīng)當(dāng)結(jié)合城市改造，逐步實(shí)現(xiàn)集中供熱。

城市燃?xì)馔ㄟ_(dá)的區(qū)域，不得使用燃煤集中供熱裝置。

第十九條法律規(guī)定的特別保護(hù)區(qū)域，云巖區(qū)、南明區(qū)、小河區(qū)，以及市人民政府確定的其他區(qū)域，禁止下列行為：

（一）生產(chǎn)、銷售、使用超過國家規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)的高污染燃料；

（二）新建、擴(kuò)建燃煤供熱裝置；

（三）新建燃煤電廠。

前款規(guī)定的區(qū)域內(nèi)，額定出力6.5蒸噸/小時(shí)以下的燃煤鍋爐，以及其他經(jīng)營性燃煤供熱裝置應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定限期使用電、煤氣和天然氣等清潔能源。

第二十條已經(jīng)批準(zhǔn)建設(shè)的燃煤電廠，必須建設(shè)配套脫硫、除塵裝置或者采取其他措施，實(shí)現(xiàn)主要污染物達(dá)標(biāo)排放和總量控制指標(biāo)。

第四章防治機(jī)動(dòng)車船排放污染

第二十一條污染物排放超過規(guī)定排放標(biāo)準(zhǔn)的機(jī)動(dòng)車、船，交通行政、公安交通管理部門不得準(zhǔn)其登記和運(yùn)行。

第二十二條市人民政府根據(jù)機(jī)動(dòng)車尾氣污染狀況和功能區(qū)達(dá)標(biāo)要求，可以采取以下措施：

（一）鼓勵(lì)公共交通工具使用清潔能源；

（二）限制機(jī)動(dòng)車車型；

（三）限制機(jī)動(dòng)車行駛時(shí)間、區(qū)域、路段。

第二十三條環(huán)境保護(hù)行政主管部門應(yīng)當(dāng)在機(jī)動(dòng)車停放地，對在用機(jī)動(dòng)車的污染物排放狀況進(jìn)行監(jiān)督抽測，經(jīng)檢測不符合污染物排

放標(biāo)準(zhǔn)的，應(yīng)當(dāng)立即書面通知公安交通管理部門責(zé)令停止運(yùn)行。

環(huán)境保護(hù)行政主管部門對行駛中的機(jī)動(dòng)車污染物排放狀況，應(yīng)當(dāng)會(huì)同公安交通管理部門進(jìn)行監(jiān)督抽測。抽測不得收取費(fèi)用。

機(jī)動(dòng)車所有人和駕駛、乘務(wù)人員以及乘坐人員，應(yīng)當(dāng)配合環(huán)境保護(hù)行政主管部門、公安交通管理部門的監(jiān)督抽測，不得拒絕、阻撓。

第五章防治廢氣、塵和惡臭污染

第二十四條下列場所禁止新建、擴(kuò)建、改建產(chǎn)生油煙、異味的飲食服務(wù)項(xiàng)目：

（一）不含商業(yè)裙樓的住宅樓；

（二）未設(shè)立配套專用煙道的商住綜合樓；

（三）與居住層相鄰的樓層。

第二十五條產(chǎn)生油煙、異味的飲食服務(wù)、食品加工生產(chǎn)經(jīng)營場所，應(yīng)當(dāng)使用清潔能源，采取安裝油煙凈化設(shè)施、設(shè)立專用煙道、異味處理裝置等

防治大氣污染的措施。

油煙排放必須達(dá)到國家標(biāo)準(zhǔn)。

不符合規(guī)定的，不得進(jìn)行飲食服務(wù)、食品加工生產(chǎn)經(jīng)營活動(dòng)。

第二十六條法律規(guī)定的特別保護(hù)區(qū)域，云巖區(qū)、南明區(qū)、小河區(qū)，以及市人民政府確定的其他區(qū)域的城鎮(zhèn)居民區(qū)，禁止下列行為：

（一）煙熏食品作業(yè)；

（二）焚燒瀝青、油氈、橡膠、塑料、皮革、垃圾等雜物；

（三）露天進(jìn)行噴漆、噴塑、噴砂等生產(chǎn)作業(yè)；

（四）貯存、加工、制造、使用產(chǎn)生惡臭氣體的物質(zhì)。

第二十七條礦山開采必須建立完善的防塵、供水系統(tǒng)，沒有防塵、供水系統(tǒng)的工作面不得生產(chǎn)。

使用風(fēng)鉆、電鋸、電磨、混凝土攪拌機(jī)等工具施工，應(yīng)當(dāng)采取壓塵措施。

城區(qū)垃圾中轉(zhuǎn)站必須采取防治惡臭污染的措施。

第六章法律責(zé)任

第二十八條違反本辦法第九條第二、三款規(guī)定的，環(huán)境保護(hù)行政主管部門可以處1萬元以上10萬元以下罰款。

第二十九條違反本辦法第十四條第一款、第十八條第二款規(guī)定的，由環(huán)境保護(hù)行政主管部門責(zé)令限期改正，可以處5000元以上5萬元以下罰款。

第三十條違反本辦法第十九條第一款第一、二項(xiàng)，第二款規(guī)定的，由環(huán)境保護(hù)行政主管部門責(zé)令拆除或者沒收燃用設(shè)施，可以處1萬元以上5萬元以下罰款。

第三十一條違反本辦法第十九條第一款第三項(xiàng)、第二十條規(guī)定的，由經(jīng)貿(mào)行政主管部門提出意見，報(bào)請有管轄權(quán)的人民政府按照規(guī)定責(zé)令停業(yè)、關(guān)閉。

第三十二條違反本辦法第二十三條第三款規(guī)定的，由環(huán)境保護(hù)行政主管部門予以警告，責(zé)令改正。

第三十三條違反本辦法第二十四條規(guī)定之一的，由環(huán)境保護(hù)行政主管部門責(zé)令停止違法行為，限期改正；逾期未改正的，處以5000元以上5萬元以下罰款。

第三十四條違反本辦法第二十五條規(guī)定的，由環(huán)境保護(hù)行政主管部門責(zé)令停業(yè)整頓，限期改正，可以處5000元以上5萬元以下罰款。

第三十五條違反本辦法第二十六條規(guī)定的，由環(huán)境保護(hù)行政主管部門責(zé)令停止違法行為，限期改正：

（一）有第一、二項(xiàng)行為之一的，處100元以上500元以下罰款；

（二）有第三、四項(xiàng)行為之一的，處2000元以上2萬元以下罰款。

第三十六條違反本辦法第二十七條規(guī)定之一，致使大氣環(huán)境受到污染的，由有關(guān)部門按照規(guī)定限期改正，處5000元以上2萬元以下罰款；逾期仍未達(dá)到規(guī)定的，責(zé)令停工停業(yè)。

第三十七條環(huán)境保護(hù)行政主管部門或者有關(guān)行政管理部門有下列行為之一的，對直接負(fù)責(zé)的主要人員和其他直接責(zé)任人員依法給予行政處分：

（一）對污染大氣環(huán)境的檢舉、控告不按照時(shí)限辦理或者不為檢舉人、控告人保密的；

（二）未對申報(bào)的內(nèi)容核實(shí)、糾正、建立檔案的；

（三）應(yīng)當(dāng)公布的事項(xiàng)不向社會(huì)公布的；

篇4

［中圖分類號(hào)］X51 ［文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼］A ［文章編號(hào)］1005-6432（2011）48-0151-01

大氣污染是指人類生產(chǎn)、生活活動(dòng)或自然界向大氣排出各種污染物,其含量超過環(huán)境承載能力,使大氣質(zhì)量發(fā)生惡化,使人們的工作、生活、健康、設(shè)備財(cái)產(chǎn)以及生態(tài)環(huán)境等遭受惡劣影響和破壞。

1 我國城市大氣污染特點(diǎn)

(1)總懸浮顆粒物(TSP)和可吸入顆粒物(PM10)含量高。據(jù)環(huán)境公報(bào),我國城市空氣質(zhì)量惡化的趨勢有所減緩,總懸浮顆粒物(TSP)和可吸入顆粒物(PM10)是影響城市空氣質(zhì)量的主要污染物,部分地區(qū)二氧化硫污染嚴(yán)重,少數(shù)大城市氮氧化物濃度較高。

(2)含菌量大。由于城市人均綠地面積小,人口密集,大氣中的細(xì)菌含量高。

(3)煤煙型污染占重要地位。燃煤是形成我國大氣污染的根本原因。

2 治理城市空氣污染的措施

(1)建立“以人為本”的可持續(xù)科學(xué)發(fā)展觀決策機(jī)制。要堅(jiān)持科學(xué)發(fā)展觀,以環(huán)境定發(fā)展。根據(jù)環(huán)境容量、自然資源和生態(tài)承載力科學(xué)制定經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展規(guī)劃。在城市規(guī)劃、土地規(guī)劃、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整等重大決策必須進(jìn)行環(huán)境影響評價(jià),實(shí)施嚴(yán)格的市場準(zhǔn)入制度。根據(jù)實(shí)際情況,制定不同區(qū)域的發(fā)展目標(biāo),對市區(qū)人口密集、工業(yè)企業(yè)相對集中的地區(qū),要盡快緩解環(huán)境資源壓力,嚴(yán)格限制發(fā)展高污染、高耗能企業(yè)；要加快運(yùn)用高新技術(shù)替代傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè),以推行清潔生產(chǎn)和技術(shù)改造為重點(diǎn),提升工業(yè)發(fā)展水平。

(2)搞好城市綠化。搞好城市綠化是防治城市大氣污染的重要生物措施。利用植物殺菌、滯塵、吸收有毒氣體、調(diào)節(jié)二氧化碳和氧氣比例等特性,減少城市大氣污染,提高城市大氣質(zhì)量。綠色植物特有的生態(tài)功能,可以起到吸收、吸附空氣中的CO2等污染物,放出O2,降解、轉(zhuǎn)化有毒氣體,減輕空氣污染和防塵殺菌、降溫增濕、調(diào)節(jié)氣候、減弱噪聲、防止沙塵等作用。綠色植物都有滯塵作用,其滯塵量的大小與樹種、林帶、草皮面積、種植情況以及氣象條件等有密切關(guān)系。①樹木、綠地的吸塵量。樹木滯塵的方式有停著、附著和黏著三種。森林是天然的吸塵器。且由于樹木高大、樹冠能減小風(fēng)速,也可降塵。綠地也能減塵,有風(fēng)時(shí),對減塵有特殊功能。②防塵樹種的選擇。樹葉的總?cè)~面積大、葉面粗糙多絨毛,能分泌黏性油脂或汁漿的樹種都是較好的防塵樹種,如核桃、毛白楊、板栗、側(cè)柏、刺槐等。建議公路建設(shè)單位對公路兩側(cè)邊坡、互通和中央隔離帶等地方及時(shí)綠化,并選擇耐污染且凈化效果好的植被,同時(shí)加大商業(yè)區(qū)及生活區(qū)的綠化治理。要嚴(yán)格執(zhí)行車輛的排放標(biāo)準(zhǔn)并限制運(yùn)載車輛在住宅區(qū)運(yùn)行,加強(qiáng)生活區(qū)和商業(yè)區(qū)的規(guī)劃建設(shè),加寬商業(yè)區(qū)的公路,適當(dāng)緩解交通對空氣的污染。

(3)完善環(huán)境監(jiān)管,加大執(zhí)法力度。任何企業(yè),為了利益最大化,首先考慮的是利潤,其次才是社會(huì)責(zé)任。可以這么說,監(jiān)管措施和執(zhí)法力度直接關(guān)系防治效果。這就要求:一是建章立制,加快建立和完善減排指標(biāo)體系、監(jiān)測體系、考核體系、在線自動(dòng)監(jiān)測體系等一系列規(guī)章制度；二是執(zhí)法用重典,走出“守法成本高,違法成本低”的怪圈,使企業(yè)逐漸走上規(guī)范化經(jīng)營和良性競爭之路；三是鼓勵(lì)公眾參與監(jiān)督,形成社會(huì)聯(lián)動(dòng)、企業(yè)互動(dòng)的強(qiáng)大合力；四是實(shí)行問責(zé)制,強(qiáng)化行政官員和企業(yè)法人的責(zé)任意識(shí)。

(4)區(qū)域集中供暖、供熱。分散于千家萬戶的爐灶和市區(qū)密集的矮煙囪是大氣煙塵的主要污染源,尤其是我國北方城市冬季采暖耗煤量的增加,使煙塵含量大為增加。采取區(qū)域供暖、供熱,即在城市的郊區(qū)設(shè)立大的熱電廠和供熱站,以代替分散的鍋爐,這是消除煙塵的有效措施：①可以提高鍋爐設(shè)備的效率,降低燃料的消耗；②可以利用“廢熱”,提高熱效利用率；③集中供熱的大鍋爐適于采用高效率的除塵器,而大大減少粉塵的污染；④可以減少燃料的運(yùn)輸量。

(5)治理尾氣污染。確立公交優(yōu)先原則,積極完善城市公共交通體系,加快淘汰污染嚴(yán)重的落后車輛,鼓勵(lì)使用清潔燃料車輛,逐步發(fā)展高效、節(jié)能、低排放、低噪聲的新型交通工具。

(6)控制溫室氣體排放。強(qiáng)化能源節(jié)約和高效利用的政策導(dǎo)向,加大依法實(shí)施節(jié)能管理力度,充分發(fā)揮以市場為基礎(chǔ)的節(jié)能新機(jī)制,努力減緩溫室氣體排放。強(qiáng)化冶金、建材、化工等產(chǎn)業(yè)政策,提高資源利用率,控制工業(yè)生產(chǎn)過程中的溫室氣體排放。加強(qiáng)農(nóng)村沼氣建設(shè)和城市垃圾填埋氣回收利用。繼續(xù)實(shí)施植樹造林、天然林資源保護(hù)等重點(diǎn)生態(tài)建設(shè)工程,提高森林資源覆蓋率,增加碳匯和增強(qiáng)適應(yīng)氣候變化能力。

(7)減少污染物排放,探索創(chuàng)新路子。節(jié)能減排,說到底就是把單位GDP能耗降下來,把主要污染物排放減下來,削減污染總量。最終的目的是要讓人民群眾呼吸上新鮮空氣。這就要求:一是總量控制限排。各地、各企業(yè)嚴(yán)格落實(shí)減排指標(biāo),不得超過總量,使空氣質(zhì)量不再惡化。二是提高脫硫率。二氧化硫是衡量大氣污染的主要指標(biāo),脫硫率的高低,直接關(guān)系到排污總量。對燃煤大戶通過前端抓優(yōu)質(zhì)低硫煤的使用,中間抓煙氣脫硫治理,末端抓監(jiān)測的手段,提高脫硫率。三是清理“舊賬”。通過關(guān)停未經(jīng)脫硫的小鍋爐,加快發(fā)展清潔能源等措施多還“舊賬”；四是倡導(dǎo)全社會(huì)為節(jié)能減排出力。通過調(diào)高一度空調(diào)、少排一些溫室氣體等身邊小事,為節(jié)能減排大工程做貢獻(xiàn)。真正形成經(jīng)濟(jì)與環(huán)境相協(xié)調(diào),人與自然相和諧的經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展新模式。

(8)調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu),轉(zhuǎn)變發(fā)展方式。不調(diào)整經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu),不轉(zhuǎn)變發(fā)展方式,資源就可能支撐不住這樣快的發(fā)展,環(huán)境就可能容納不下這么多的污染物,經(jīng)濟(jì)發(fā)展也將難以為繼。綜合能耗偏高,粗放型、傳統(tǒng)型的發(fā)展模式是大氣污染癥結(jié)所在。只有在結(jié)構(gòu)調(diào)整上有重大突破,才能在減排上取得進(jìn)展。這就要求:一是轉(zhuǎn)變施政理念,樹立正確的政績觀,走可持續(xù)發(fā)展的道路；二是調(diào)整結(jié)構(gòu),優(yōu)先發(fā)展污染少、能耗低、產(chǎn)值高的綠色產(chǎn)業(yè),逐步淘汰高污染、高能耗、高排放和低產(chǎn)值的劣勢產(chǎn)業(yè)；三是強(qiáng)化現(xiàn)代服務(wù)業(yè),不斷提高第三產(chǎn)業(yè)的比重；四是培育創(chuàng)新型企業(yè),大力發(fā)展清潔生產(chǎn)。

篇5

深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀和黨的十精神，以改善區(qū)域空氣質(zhì)量，保障人民群眾身體健康為目的，以治理揚(yáng)塵、燃燒污染、機(jī)動(dòng)車尾氣、油煙等問題為重點(diǎn)，落實(shí)大氣污染防治責(zé)任，健全長效管理機(jī)制，全面加強(qiáng)大氣污染聯(lián)防聯(lián)控，努力建設(shè)潔凈城區(qū)，美麗。

組織領(lǐng)導(dǎo)

調(diào)整區(qū)大氣污染防治工作領(lǐng)導(dǎo)小組，由區(qū)政府副區(qū)長鄒犇淼同志任組長，區(qū)政府副調(diào)研員段仁華同志、區(qū)城管局局長劉文舫同志、區(qū)政府辦副主任李勇同志、區(qū)環(huán)保局局長彭躍輝同志、區(qū)環(huán)衛(wèi)局局長李文同志任副組長。經(jīng)開區(qū)、區(qū)政府辦、區(qū)監(jiān)察局、區(qū)城鄉(xiāng)建設(shè)局、區(qū)財(cái)政局、區(qū)環(huán)保局、區(qū)城管局、區(qū)交通運(yùn)輸局、區(qū)工務(wù)局、區(qū)環(huán)衛(wèi)局、區(qū)園林局、區(qū)市政局、區(qū)公安分局、區(qū)工商分局、區(qū)交警大隊(duì)、區(qū)城管綜合執(zhí)法大隊(duì)、區(qū)城管警察大隊(duì)、各街道辦事處為成員單位。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)大氣污染聯(lián)防聯(lián)控辦公室（以下簡稱區(qū)聯(lián)防聯(lián)控辦），由區(qū)政府副調(diào)研員段仁華同志兼任辦公室主任，區(qū)政府正科級督辦員聶榮華同志、區(qū)環(huán)保局副局長劉佩良同志、區(qū)環(huán)衛(wèi)局副局長賴慶龍同志、區(qū)城管執(zhí)法大隊(duì)副大隊(duì)長季正章同志任辦公室副主任。辦公室成員由區(qū)城鄉(xiāng)建設(shè)局、區(qū)環(huán)保局、區(qū)工務(wù)局、區(qū)環(huán)衛(wèi)局、區(qū)交警大隊(duì)、區(qū)城管綜合執(zhí)法大隊(duì)等單位各抽調(diào)1名同志組成，其中從環(huán)保、環(huán)衛(wèi)和城管執(zhí)法部門抽調(diào)的同志長期駐點(diǎn)辦公，其他人員視情況而定。聯(lián)防聯(lián)控辦設(shè)在區(qū)社區(qū)環(huán)境整治工程指揮部辦公樓內(nèi)。

目標(biāo)任務(wù)

2013年空氣質(zhì)量優(yōu)良率達(dá)到全市平均值以上。

工作重點(diǎn)

（一）進(jìn)一步加大揚(yáng)塵整治力度

1．加強(qiáng)道路揚(yáng)塵污染整治。加大對各主、次干道沖洗降塵力度，增加灑水降塵頻次；逐步將暫未驗(yàn)收的市政道路納入環(huán)衛(wèi)日常作業(yè)；繼續(xù)實(shí)行石馬路、井圭路等背街小巷由小型灑水車進(jìn)行灑水降塵，確保道路揚(yáng)塵得到有效控制。

2．加強(qiáng)建設(shè)工地?fù)P塵污染防治。按標(biāo)準(zhǔn)設(shè)置工地圍欄，推廣空心磚塊砌筑圍墻，主要路段高度不低于2.5米，一般路段高度不低于1.8米；通道圍護(hù)、腳手架外側(cè)必須用密目式安全網(wǎng)進(jìn)行封閉；施工現(xiàn)場的建筑材料、構(gòu)件按平面布置分類分規(guī)格存放，對易產(chǎn)生揚(yáng)塵的大堆物料，能灑水的應(yīng)按時(shí)灑水壓塵，不能灑水的必須覆蓋；的場地和集中堆放的土方應(yīng)采取覆蓋、固化或綠化等措施；施工現(xiàn)場主要道路100%硬化；施工現(xiàn)場出入口設(shè)置車輛清洗設(shè)施并正常運(yùn)行，運(yùn)輸車輛應(yīng)除泥、沖洗干凈后，方可駛出施工工地，杜絕帶泥上路現(xiàn)象；進(jìn)一步強(qiáng)化對拆遷現(xiàn)場的環(huán)境監(jiān)管，落實(shí)揚(yáng)塵防治措施，所有拆遷工程必須在施工過程中采取灑水壓塵措施；重點(diǎn)工程項(xiàng)目要納入到監(jiān)管范圍，并明確監(jiān)管單位的工作職責(zé)，確保各項(xiàng)指標(biāo)達(dá)到要求。

3．加強(qiáng)對未硬化社會(huì)路口和土堆的整治。對未硬化的社會(huì)路口進(jìn)行動(dòng)態(tài)摸底并及時(shí)硬化；對的土堆進(jìn)行覆蓋、種植草皮、撒播草籽。

4．加強(qiáng)渣土運(yùn)輸過程中的揚(yáng)塵污染控制。運(yùn)輸渣土的車輛要按要求裝載，杜絕沿途灑落，繼續(xù)對部分路段實(shí)行渣土禁運(yùn)，將香樟路（韶山路至萬家麗段）設(shè)為渣土禁運(yùn)區(qū)，禁止外來渣土車輛進(jìn)出該路段；規(guī)范卸土場的管理，進(jìn)出卸土場的車輛嚴(yán)格按要求進(jìn)行沖洗，確保場內(nèi)渣土不對環(huán)境造成二次污染。

（二）進(jìn)一步加大油煙污染防治力度

重點(diǎn)整治監(jiān)測子站周邊1.5公里范圍內(nèi)餐飲門店、單位食堂的油煙和燃煤污染；規(guī)范管理香樟路沿線的夜宵燒烤攤點(diǎn)，取締違法違規(guī)的餐飲經(jīng)營門店。

（三）進(jìn)一步加大工業(yè)廢氣治理力度

加強(qiáng)工業(yè)噴涂廢氣的治理，重點(diǎn)實(shí)施三環(huán)以內(nèi)和香樟路以北使用高污染燃料的鍋爐、土灶清潔能源改燒、拆除或外遷工作。

（四）進(jìn)一步加大焚燒污染整治力度

加強(qiáng)對工業(yè)固體廢物、生活垃圾和秸桿等焚燒污染的防治，建立區(qū)街聯(lián)動(dòng)、街道為主的焚燒污染應(yīng)急處置和獎(jiǎng)懲機(jī)制，成立聯(lián)防聯(lián)控隊(duì)伍，加強(qiáng)日常巡查，及時(shí)處置焚燒行為。

（五）進(jìn)一步加大尾氣污染防治力度

協(xié)助市環(huán)保局開展機(jī)動(dòng)車排氣檢測，確保機(jī)動(dòng)車定期檢測率達(dá)到90%以上，協(xié)助淘汰黃標(biāo)車3004輛；實(shí)施道路交通疏導(dǎo)和道路暢通工程，進(jìn)一步加強(qiáng)香樟路與韶山南路相交路口、南二環(huán)桔園立交橋、勞動(dòng)?xùn)|路樹木嶺段、勞動(dòng)?xùn)|路與萬家麗路相交路口、香樟路與萬家麗路相交路口等路口擁堵的疏導(dǎo)力度，確保道路交通安全、有序、暢通，降低因交通擁堵而造成的機(jī)動(dòng)車尾氣污染。

責(zé)任分工

1．區(qū)聯(lián)防聯(lián)控辦：負(fù)責(zé)牽頭、組織、協(xié)調(diào)全區(qū)大氣污染防治工作；組織開展渣土揚(yáng)塵、餐飲油煙、燃煤（柴）爐灶、機(jī)動(dòng)車尾氣、垃圾污染等專項(xiàng)聯(lián)合執(zhí)法行動(dòng)；組織實(shí)施大氣污染整治項(xiàng)目；巡查、督查、考核、講評各成員單位的工作開展情況，編報(bào)督查巡查通報(bào)和空氣質(zhì)量月報(bào)等。

2．經(jīng)開區(qū)：嚴(yán)把項(xiàng)目引進(jìn)關(guān)，不引進(jìn)廢氣難以治理、對群眾身體健康有影響的項(xiàng)目，督促園區(qū)內(nèi)新建項(xiàng)目辦理環(huán)境影響評價(jià)手續(xù)、建設(shè)廢氣污染防治設(shè)施；加強(qiáng)對現(xiàn)有涉氣企事業(yè)單位的環(huán)境監(jiān)管，使污染物達(dá)標(biāo)排放，按要求淘汰廢氣污染嚴(yán)重、群眾投訴強(qiáng)烈的企業(yè)。

3．區(qū)政府辦：負(fù)責(zé)組織、協(xié)調(diào)各相關(guān)職能部門、單位開展大氣污染防治工作。

4．區(qū)監(jiān)察局：負(fù)責(zé)監(jiān)督各成員單位履行大氣污染防治職責(zé)情況。對不履行監(jiān)管職責(zé)的單位，依據(jù)有關(guān)規(guī)定進(jìn)行問責(zé)。

5．區(qū)城鄉(xiāng)建設(shè)局：負(fù)責(zé)全區(qū)建筑工地圍擋作業(yè)和場內(nèi)揚(yáng)塵控制工作，監(jiān)督施工單位采取覆蓋、種草等措施控制場內(nèi)渣土的揚(yáng)塵污染，查處高空拋灑建筑垃圾行為，禁止建筑工地現(xiàn)場攪拌混凝土，推廣使用商品混凝土；協(xié)調(diào)做好省管、市管工程施工項(xiàng)目的揚(yáng)塵污染控制，特別是監(jiān)測子站周邊1.5公里范圍內(nèi)施工項(xiàng)目的揚(yáng)塵污染控制。

6．區(qū)財(cái)政局：負(fù)責(zé)落實(shí)大氣污染防治工作經(jīng)費(fèi)。

7．區(qū)環(huán)保局：負(fù)責(zé)監(jiān)測子站及全區(qū)各降塵點(diǎn)的檢測、管理和維護(hù)，組織開展區(qū)管企事業(yè)單位的工業(yè)廢氣、粉塵及燃煤（柴）煙塵和二氧化硫的整治工作，做好黎托片區(qū)香樟路以北所有使用高污染燃料鍋爐、土灶的改燒、拆除或外遷工作；負(fù)責(zé)檢查建筑工地環(huán)?！叭瑫r(shí)”執(zhí)行和環(huán)評手續(xù)辦理情況；負(fù)責(zé)開展機(jī)動(dòng)車尾氣污染防治工作的宣傳，協(xié)助市環(huán)保局開展機(jī)動(dòng)車排氣檢測、尾氣治理和標(biāo)志發(fā)放；牽頭開展監(jiān)測子站核心區(qū)企事業(yè)單位食堂油煙的治理。

8．區(qū)城管局：組織開展揚(yáng)塵污染整治、社區(qū)環(huán)境整治、城郊垃圾污染整治及愛國衛(wèi)生運(yùn)動(dòng)，控制揚(yáng)塵、垃圾亂傾亂倒及社區(qū)整治施工造成的大氣污染。

9．區(qū)交通運(yùn)輸局：協(xié)助開展機(jī)動(dòng)車排氣檢測和尾氣治理工作；配合有關(guān)部門開展大氣污染整治行動(dòng)，按要求淘汰管轄行業(yè)內(nèi)的黃標(biāo)車。

10．區(qū)工務(wù)局：負(fù)責(zé)重點(diǎn)工程工地的揚(yáng)塵污染控制，落實(shí)工地的圍檔、道路硬化、降塵、洗車及渣土處置措施，對因施工造成的裸土進(jìn)行全覆蓋。

11．區(qū)環(huán)衛(wèi)局：負(fù)責(zé)渣土工地及渣土運(yùn)輸過程中的揚(yáng)塵污染控制。組織開展渣土日常聯(lián)合執(zhí)法行動(dòng)，將香樟路（韶山路至萬家麗段）設(shè)為渣土禁運(yùn)區(qū)，嚴(yán)格控制渣土運(yùn)輸、渣土工地施工過程中的揚(yáng)塵污染；強(qiáng)化道路的日常保潔，特別對監(jiān)測子站及降塵監(jiān)測點(diǎn)周邊的芙蓉路、勞動(dòng)?xùn)|路、萬家麗路、香樟路、韶山路、南二環(huán)路、井塘路的沖洗降塵，要視情況加密作業(yè)次數(shù)，確保降塵效果；管理好渣土禁運(yùn)區(qū)，切實(shí)控制核心區(qū)揚(yáng)塵污染；淘汰本單位的黃標(biāo)車。

12．區(qū)園林局：對負(fù)責(zé)的園林工程項(xiàng)目做到環(huán)保施工、定時(shí)灑水、控制揚(yáng)塵污染；增加吸廢降塵樹（苗）木品種，強(qiáng)化對日常作業(yè)工作的監(jiān)督管理，確保管轄區(qū)域的干凈整潔，不得將作業(yè)產(chǎn)生的渣土、垃圾丟棄到道路或水體內(nèi)；淘汰本單位的黃標(biāo)車。

13．區(qū)市政局：負(fù)責(zé)對破損道路特別是滲黃泥道路進(jìn)行及時(shí)修補(bǔ)；市政工地做到環(huán)保施工、定時(shí)灑水，控制揚(yáng)塵污染；淘汰本單位的黃標(biāo)車。

14．區(qū)公安分局：協(xié)助萬家麗路檢測站開展機(jī)動(dòng)車排氣檢測工作；積極參與大氣污染聯(lián)合執(zhí)法行動(dòng)，嚴(yán)厲打擊妨害行政執(zhí)法的行為，確保大氣污染防治工作的順利開展。

15．區(qū)工商分局：負(fù)責(zé)配合開展無照和超范圍經(jīng)營的違法排污企業(yè)和個(gè)體工商戶等各類大氣污染整治行動(dòng)。

16．區(qū)交警大隊(duì)：負(fù)責(zé)查處無牌無證的渣土運(yùn)輸車上路行駛，協(xié)助查處機(jī)動(dòng)車尾氣排放超標(biāo)的車輛，完成淘汰黃標(biāo)車任務(wù)；加強(qiáng)監(jiān)測子站周邊5個(gè)交通擁堵點(diǎn)的交通疏導(dǎo)，降低因交通擁堵而造成的機(jī)動(dòng)車尾氣污染。

17．區(qū)城管綜合執(zhí)法大隊(duì)：負(fù)責(zé)查處違章渣土運(yùn)輸行為；對全區(qū)范圍內(nèi)餐飲業(yè)的油煙、燃煤爐（灶）進(jìn)行日常整治，重點(diǎn)開展三環(huán)線內(nèi)餐飲行業(yè)的清潔能源改燒和規(guī)范整治香樟路沿線的夜宵燒烤攤點(diǎn)；加大對焚燒工業(yè)固體廢物、生活垃圾和秸桿的查處力度,嚴(yán)防焚燒造成的大氣污染。

18．區(qū)城管警察大隊(duì)：負(fù)責(zé)配合開展大氣污染防治工作，積極參與各類聯(lián)合執(zhí)法行動(dòng)，維護(hù)執(zhí)法工作中的安全與秩序，嚴(yán)厲打擊暴力抗法、阻撓執(zhí)法等行為。

19．各街道辦事處：負(fù)責(zé)本轄區(qū)的大氣污染防治工作。做好轄區(qū)內(nèi)涉氣污染源的日常監(jiān)管，配合各職能部門開展執(zhí)法行動(dòng)；負(fù)責(zé)轄區(qū)內(nèi)卸土場的管理，制止轄區(qū)內(nèi)非法填土行為，減少渣土車輛進(jìn)出和傾倒過程中的環(huán)境污染；負(fù)責(zé)轄區(qū)內(nèi)未硬化道路及社會(huì)路口的硬化工作；負(fù)責(zé)對轄區(qū)內(nèi)裸土進(jìn)行覆蓋或種草；督促社區(qū)（社區(qū)籌委會(huì)）加強(qiáng)對村民安置房建設(shè)工地的管理;督促物流園做好場內(nèi)硬化和日常灑水降塵；協(xié)助完成香樟路以北所有使用高污染燃料鍋爐、土灶的改燒、拆除或外遷工作；做好工業(yè)固體廢物、生活垃圾和秸桿等的禁燒工作，嚴(yán)防焚燒造成的大氣污染。

工作要求

（一）提高認(rèn)識(shí)，明確責(zé)任

各成員單位要充分認(rèn)識(shí)治理大氣污染的必要性、重要性和艱巨性，切實(shí)加大工作力度。成立相應(yīng)工作機(jī)構(gòu)，制定有效措施，明確責(zé)任人員，解決存在問題，確保工作成效。

（二）緊密配合，形成合力

大氣污染防治工作是一項(xiàng)綜合性很強(qiáng)的系統(tǒng)工程，需要各部門單位通力合作。各成員單位要從大局出發(fā)，既要各司其職，又要密切配合，形成強(qiáng)大合力。

（三）及時(shí)跟蹤，加強(qiáng)調(diào)度

當(dāng)空氣質(zhì)量連續(xù)超標(biāo)兩天時(shí)，區(qū)聯(lián)防聯(lián)控辦要組織有關(guān)單位進(jìn)行會(huì)商，采取緊急措施，控制持續(xù)超標(biāo)。各成員單位要服從調(diào)度，落實(shí)責(zé)任，竭盡全力攻堅(jiān)克難，確?？諝赓|(zhì)量達(dá)標(biāo)。

（四）嚴(yán)格考核，獎(jiǎng)懲兌現(xiàn)

篇6

為防治大氣污染，保護(hù)和改善大氣環(huán)境，保障人體健康，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)和社會(huì)可持續(xù)發(fā)展，根據(jù)《中華人民共和國大氣污染防治法》等有關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定，結(jié)合*市實(shí)際，制定本規(guī)定。

第二條（適用范圍）

本市行政區(qū)域內(nèi)的公民、法人和其他組織應(yīng)當(dāng)遵守本規(guī)定。

第三條（政府責(zé)任）

市和區(qū)（市）縣政府對本轄區(qū)的大氣環(huán)境質(zhì)量負(fù)責(zé)，應(yīng)當(dāng)制定大氣污染防治規(guī)劃并納入國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展規(guī)劃，推進(jìn)節(jié)能減排工作，采取有效措施，改善大氣環(huán)境質(zhì)量。

第四條（部門職責(zé)）

市和區(qū)（市）縣環(huán)境保護(hù)行政主管部門（以下簡稱環(huán)保部門）對本轄區(qū)大氣污染防治工作實(shí)施統(tǒng)一監(jiān)督管理。

城市管理、規(guī)劃、公安、工商、質(zhì)監(jiān)、經(jīng)濟(jì)、建設(shè)、安全生產(chǎn)、交通、發(fā)展和改革、國土資源、農(nóng)業(yè)、林業(yè)園林、氣象等部門按照各自職責(zé)，對大氣污染防治工作實(shí)施監(jiān)督管理。

第五條（工作機(jī)制）

本市實(shí)行大氣污染防治網(wǎng)格監(jiān)控、預(yù)報(bào)預(yù)警、空氣質(zhì)量定期會(huì)商、空氣質(zhì)量定期公告、督查督辦等制度。市政府對區(qū)（市）縣政府和市政府各部門大氣污染防治工作實(shí)施目標(biāo)考核。

第二章大氣污染防治監(jiān)督管理

第六條（管理制度）

本市實(shí)行大氣污染物排放濃度控制和主要大氣污染物排放總量控制相結(jié)合的環(huán)境管理制度。

市環(huán)保部門擬訂主要大氣污染物總量控制計(jì)劃，報(bào)市政府批準(zhǔn)后公布實(shí)施。區(qū)（市）縣環(huán)保部門根據(jù)本市主要大氣污染物總量控制計(jì)劃，擬訂本轄區(qū)主要大氣污染物總量控制實(shí)施計(jì)劃，經(jīng)本級政府批準(zhǔn)后組織實(shí)施，并報(bào)市經(jīng)濟(jì)和環(huán)保部門備案。

第七條（項(xiàng)目管理）

新建、擴(kuò)建、改建向大氣排放污染物的項(xiàng)目，應(yīng)當(dāng)依法進(jìn)行環(huán)境影響評價(jià)，配套建設(shè)的大氣污染防治設(shè)施應(yīng)當(dāng)與主體工程同時(shí)設(shè)計(jì)、同時(shí)施工、同時(shí)投產(chǎn)使用。

配套建設(shè)的大氣污染防治設(shè)施經(jīng)批準(zhǔn)環(huán)境影響報(bào)告書（表）或環(huán)境影響登記表的環(huán)保部門驗(yàn)收合格后，該項(xiàng)目方可投產(chǎn)使用。

第八條（排污申報(bào)）

向大氣排放污染物的單位和個(gè)體工商戶，應(yīng)當(dāng)向所在地的環(huán)保部門申報(bào)污染物排放設(shè)施、防治設(shè)施和在正常作業(yè)條件下排放污染物的種類、數(shù)量、濃度。

排放污染物的種類、數(shù)量、濃度有重大改變的，應(yīng)當(dāng)在3日內(nèi)向原申報(bào)的環(huán)保部門辦理變更申報(bào)手續(xù)。

第九條（設(shè)施運(yùn)行）

大氣污染防治設(shè)施應(yīng)當(dāng)按規(guī)定正常運(yùn)行。

暫停、改造、更新、閑置、拆除大氣污染防治設(shè)施，應(yīng)當(dāng)事先報(bào)經(jīng)所在地環(huán)保部門批準(zhǔn)。環(huán)保部門應(yīng)當(dāng)自接到申請之日起7日內(nèi)予以批復(fù)。

第十條（監(jiān)控設(shè)施）

依法確定的大氣污染物排放重點(diǎn)單位，應(yīng)當(dāng)安裝污染物排放的連續(xù)自動(dòng)監(jiān)測、監(jiān)控裝置，確保其正常運(yùn)轉(zhuǎn)，并按照相關(guān)規(guī)定與環(huán)保部門聯(lián)網(wǎng)，準(zhǔn)確及時(shí)傳輸監(jiān)控信息和數(shù)據(jù)。

第十一條（排污許可）

向大氣排放污染物，應(yīng)當(dāng)依法取得許可證，并不得超過規(guī)定的排放標(biāo)準(zhǔn)。

有大氣污染物總量控制任務(wù)的單位，排放污染物還應(yīng)當(dāng)符合大氣污染物總量控制的要求，不得超過核定的主要大氣污染物總量控制計(jì)劃指標(biāo)。

第十二條（排污收費(fèi)）

向大氣排放污染物的單位和個(gè)體工商戶應(yīng)當(dāng)按照國家規(guī)定繳納排污費(fèi)。

第十三條（重點(diǎn)區(qū)域）

本市繞城高速路環(huán)線以內(nèi)的區(qū)域、區(qū)（市）縣政府所在鎮(zhèn)以及其他依法需要特別保護(hù)的區(qū)域，為大氣污染防治重點(diǎn)區(qū)域。

大氣污染防治重點(diǎn)區(qū)域所在地的區(qū)（市）縣政府應(yīng)當(dāng)采取嚴(yán)格措施，保證空氣環(huán)境質(zhì)量符合國家規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)，并持續(xù)改善。

第十四條（應(yīng)急管理）

環(huán)保部門和其他大氣污染防治監(jiān)督管理部門應(yīng)當(dāng)在各自的職責(zé)范圍內(nèi)制定大氣污染防治應(yīng)急管理方案，報(bào)同級政府批準(zhǔn)。

依法確定的大氣污染物重點(diǎn)排放企業(yè)應(yīng)當(dāng)制定大氣污染防治應(yīng)急方案，報(bào)環(huán)保部門備案，并組織員工定期進(jìn)行演練。

事故性排放、泄漏有毒有害氣體和放射性物質(zhì)，造成或者可能造成大氣污染的，應(yīng)當(dāng)立即啟動(dòng)本單位的應(yīng)急方案，采取應(yīng)急措施，并向事故發(fā)生地的區(qū)（市）縣政府或環(huán)保部門報(bào)告。

在大氣環(huán)境受到嚴(yán)重污染、危害人體健康和安全的緊急情況下，市和區(qū)（市）縣政府應(yīng)當(dāng)及時(shí)公告，并依法采取強(qiáng)制性應(yīng)急措施。

第十五條（限期淘汰）

列入國務(wù)院經(jīng)濟(jì)綜合主管部門公布的目錄的污染嚴(yán)重的落后設(shè)備、設(shè)施、工藝，應(yīng)當(dāng)在規(guī)定的期限內(nèi)淘汰，并不得轉(zhuǎn)讓給他人使用。

第十六條（現(xiàn)場檢查）

環(huán)保部門和其他監(jiān)督管理部門有權(quán)對排放大氣污染物的單位、場所、設(shè)施進(jìn)行現(xiàn)場檢查，被檢查的單位和個(gè)人應(yīng)當(dāng)如實(shí)反映情況，提供必要的資料。檢查部門應(yīng)當(dāng)為被檢查單位保守技術(shù)秘密和商業(yè)秘密。

第十七條（材料查驗(yàn)）

向大氣排放污染物的單位和個(gè)體工商戶在申請其他經(jīng)營審批時(shí)，受理申請的部門應(yīng)當(dāng)依法查驗(yàn)申請人的環(huán)保守法材料。

第三章機(jī)動(dòng)車排氣污染防治

第十八條（達(dá)標(biāo)排放）

生產(chǎn)（含制造、改裝、組裝，下同）、銷售和使用的機(jī)動(dòng)車向大氣排放污染物不得超過規(guī)定的排放標(biāo)準(zhǔn)。

第十九條（裝置使用）

機(jī)動(dòng)車所有人或使用人應(yīng)當(dāng)確保機(jī)動(dòng)車污染防治裝置正常使用，不得拆除機(jī)動(dòng)車污染防治裝置。

第二十條（車輛管理）

對不符合污染物排放標(biāo)準(zhǔn)的機(jī)動(dòng)車，公安、農(nóng)業(yè)等部門不得辦理初始注冊登記、移入登記、變更登記，不得通過定期審驗(yàn)。

申請機(jī)動(dòng)車注冊登記，申請人對已達(dá)到強(qiáng)制報(bào)廢標(biāo)準(zhǔn)的原有機(jī)動(dòng)車，應(yīng)當(dāng)先行辦理報(bào)廢手續(xù)。

達(dá)到強(qiáng)制報(bào)廢標(biāo)準(zhǔn)的機(jī)動(dòng)車，由公安、農(nóng)業(yè)等部門監(jiān)督進(jìn)行報(bào)廢，嚴(yán)禁拼裝或轉(zhuǎn)讓使用。

第二十一條（資料監(jiān)管）

生產(chǎn)、維修、檢測、使用機(jī)動(dòng)車和銷售舊機(jī)動(dòng)車的單位應(yīng)當(dāng)按要求建立機(jī)動(dòng)車及車用發(fā)動(dòng)機(jī)污染物排放資料檔案，并接受公安、交通、農(nóng)業(yè)、工商、環(huán)保等部門的監(jiān)督檢查。

第二十二條（交通管制）

市政府根據(jù)本市防治大氣污染的需要，可以授權(quán)公安部門采取限制機(jī)動(dòng)車行駛時(shí)段、區(qū)域等交通管制措施。

第二十三條（標(biāo)識(shí)管理）

對在用機(jī)動(dòng)車實(shí)行排氣標(biāo)識(shí)管理。符合污染物排放標(biāo)準(zhǔn)的在用機(jī)動(dòng)車，在本市登記注冊的，由公安部門核發(fā)機(jī)動(dòng)車排氣標(biāo)識(shí)；在外地登記注冊在本市行駛的，由公安、交通部門核發(fā)有效期限不超過10日的臨時(shí)機(jī)動(dòng)車排氣標(biāo)識(shí)。

無排氣標(biāo)識(shí)的機(jī)動(dòng)車不得在依法劃定的限行區(qū)域內(nèi)行駛。

禁止偽造、變造機(jī)動(dòng)車排氣標(biāo)識(shí)；禁止使用偽造、變造的機(jī)動(dòng)車排氣標(biāo)識(shí)或者使用其他車輛的機(jī)動(dòng)車排氣標(biāo)識(shí)。

第二十四條（監(jiān)督抽查）

公安、農(nóng)業(yè)等部門應(yīng)當(dāng)會(huì)同環(huán)保部門，對本市在用機(jī)動(dòng)車的排氣污染狀況進(jìn)行監(jiān)督抽查。

第二十五條（車輛維修）

機(jī)動(dòng)車維修者應(yīng)當(dāng)具備相應(yīng)的資質(zhì)，并按照大氣污染防治法律、法規(guī)的要求和國家規(guī)定的技術(shù)規(guī)范進(jìn)行維修，經(jīng)其維修后的機(jī)動(dòng)車排氣污染物應(yīng)穩(wěn)定達(dá)到規(guī)定的排放標(biāo)準(zhǔn)。

第二十六條（燃料管理）

生產(chǎn)、銷售、使用的機(jī)動(dòng)車燃料應(yīng)當(dāng)符合質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)。

鼓勵(lì)機(jī)動(dòng)車使用清潔能源。

第四章燃煤污染防治

第二十七條（禁煤區(qū)域）

本市繞城高速路環(huán)線以內(nèi)區(qū)域?yàn)榻簠^(qū)。繞城高速路環(huán)線以外區(qū)域，各區(qū)（市）縣政府根據(jù)防治大氣污染的需要，可自行劃定禁煤區(qū)。

第二十八條（燃煤管理）

在禁煤區(qū)內(nèi)應(yīng)當(dāng)遵守下列規(guī)定：

（一）不得生產(chǎn)、銷售、使用燃煤或其他高污染燃料；

（二）新建項(xiàng)目應(yīng)當(dāng)使用清潔能源；

（三）不得將燃煤運(yùn)至禁煤區(qū)內(nèi)。

現(xiàn)有型煤生產(chǎn)、銷售企業(yè)，應(yīng)當(dāng)在規(guī)定的期限內(nèi)搬遷或關(guān)閉；現(xiàn)有使用燃煤設(shè)施的單位應(yīng)當(dāng)在規(guī)定的期限內(nèi)改用清潔能源。具體辦法由有關(guān)部門制定并經(jīng)同級政府批準(zhǔn)后實(shí)施。

第五章廢氣、煙塵和惡臭污染防治

第二十九條（選址要求）

項(xiàng)目選址應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格執(zhí)行建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境保護(hù)管理規(guī)定，并符合下列要求：

（一）不得在商住樓內(nèi)緊鄰居住層開設(shè)可能產(chǎn)生油煙的飲食服務(wù)業(yè)（含食堂）項(xiàng)目；

（二）不得在居民住宅小區(qū)、學(xué)校和醫(yī)院周邊、重點(diǎn)街道沿街商鋪內(nèi)經(jīng)營涉及噴繪、噴漆、屠宰、制革、飼料加工、食品發(fā)酵等產(chǎn)生惡臭、有毒有害氣體的項(xiàng)目。

第三十條（餐飲防治）

飲食服務(wù)業(yè)（含食堂）經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)遵守下列規(guī)定：

（一）設(shè)置油煙凈化裝置，并確保其正常運(yùn)行、達(dá)標(biāo)排放；

（二）設(shè)置專用煙道，其排放口高度和位置不得影響周圍居民的生活、工作環(huán)境；

（三）禁止沿街違法占道或在人口集中地區(qū)經(jīng)營產(chǎn)生污染的露天飲食攤點(diǎn)。

第三十一條（禁止焚燒）

在大氣污染防治重點(diǎn)區(qū)域、人口集中地區(qū)、機(jī)場周圍、交通干線附近，禁止焚燒瀝青、油漆、油氈、橡膠、塑料、皮革、垃圾、落葉、秸稈以及其他產(chǎn)生有毒有害氣體或煙塵的物質(zhì)。

第三十二條（生產(chǎn)廢氣管理）

向大氣排放轉(zhuǎn)爐氣、電石氣、黃磷尾氣、有機(jī)烴類尾氣、含硫化合物氣體、含放射性物質(zhì)氣體和氣溶膠等工業(yè)廢氣、惡臭氣體、有毒有害氣體、粉塵或二惡英的，應(yīng)當(dāng)采取防治措施，并不得超過規(guī)定的排放標(biāo)準(zhǔn)。

生產(chǎn)中排放可燃性氣體的，應(yīng)當(dāng)回收利用，不具備回收利用條件的，應(yīng)當(dāng)進(jìn)行污染防治處理。

第三十三條（防護(hù)措施）

施工、運(yùn)輸、裝卸、貯存可能散發(fā)有毒有害氣體或粉塵物質(zhì)的，應(yīng)當(dāng)采取密閉、覆蓋措施或其他防護(hù)措施。

第六章法律責(zé)任

第三十四條（一般責(zé)任）

違反本規(guī)定，有下列行為之一的，由有關(guān)部門責(zé)令停止違法行為，限期改正，并按下列規(guī)定處理：

（一）拒絕監(jiān)督管理部門現(xiàn)場檢查或被檢查時(shí)弄虛作假的，由實(shí)施檢查的部門處1萬元以上5萬元以下罰款;

（二）建設(shè)項(xiàng)目需要配套的大氣污染防治設(shè)施未建成、未驗(yàn)收或驗(yàn)收不合格，主體工程投入使用的，由批準(zhǔn)環(huán)境影響報(bào)告書（表）或環(huán)境影響登記表的環(huán)保部門責(zé)令停止使用，可處1萬元以上10萬元以下罰款;

（三）拒報(bào)、謊報(bào)排污事項(xiàng)的，由環(huán)保部門處1萬元以上5萬元以下罰款;

（四）排污單位不正常使用大氣污染防治設(shè)施、自動(dòng)監(jiān)測、監(jiān)控裝置，擅自拆除或閑置大氣污染防治設(shè)施的，由環(huán)保部門對單位處1萬元以上5萬元以下，對個(gè)體經(jīng)營者處200元以上1000元以下罰款;

（五）未按規(guī)定取得排污許可證排放污染物的，由環(huán)保部門處1萬元以上3萬以下罰款;

（六）向大氣排放污染物超過規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)的，應(yīng)當(dāng)限期治理，由環(huán)保部門處1萬元以上10萬元以下罰款；逾期不改正的，由同級人民政府依法責(zé)令停業(yè)或關(guān)閉;

（七）有大氣污染物總量控制任務(wù)的單位超過核定的主要大氣污染物總量控制指標(biāo)排放污染物的，由環(huán)保部門扣減下一年度排放總量控制指標(biāo)，可以處1萬元以上3萬元以下罰款;

（八）不按規(guī)定繳納排污費(fèi)的，由環(huán)保部門按應(yīng)繳排污費(fèi)1倍以上3倍以下的標(biāo)準(zhǔn)處以罰款;

（九）排污單位不按規(guī)定建立應(yīng)急方案或不按國家規(guī)定實(shí)施應(yīng)急處理的，由環(huán)保、公安、安全生產(chǎn)等部門處1萬元以上3萬元以下罰款;

（十）不按規(guī)定淘汰落后的設(shè)施、設(shè)備、工藝，由有關(guān)部門強(qiáng)制淘汰；將淘汰的設(shè)備、設(shè)施轉(zhuǎn)讓給他人使用的，由有關(guān)部門依照相關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定處理。

第三十五條（機(jī)動(dòng)車排氣責(zé)任）

違反本規(guī)定，有下列行為之一的，由有關(guān)部門責(zé)令停止違法行為,限期改正，并按下列規(guī)定處理：

（一）在用機(jī)動(dòng)車污染物排放超過規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)或拆除機(jī)動(dòng)車污染防治裝置的，由公安、農(nóng)業(yè)部門按每輛車處200元以上1000元以下罰款;

（二）生產(chǎn)、維修、檢測、使用機(jī)動(dòng)車和銷售舊車的單位不按要求建立機(jī)動(dòng)車排氣污染資料檔案的，由公安、交通、農(nóng)業(yè)、工商、環(huán)保部門處1萬元以上3萬元以下罰款;

（三）機(jī)動(dòng)車維修者不按大氣污染防治法律、法規(guī)的要求和國家規(guī)定的技術(shù)規(guī)范進(jìn)行維修，致使其維修的機(jī)動(dòng)車污染物排放超過規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)的，由環(huán)保部門處1萬元以上3萬元以下罰款;

（四）偽造、變造機(jī)動(dòng)車排氣標(biāo)識(shí)或者使用偽造、變造的機(jī)動(dòng)車排氣標(biāo)識(shí)或者使用其他車輛的機(jī)動(dòng)車排氣標(biāo)識(shí)的，由公安部門處200元以下罰款；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任;

（五）違反機(jī)動(dòng)車限行、禁行規(guī)定的，由公安部門處200元以下罰款;

（六）機(jī)動(dòng)車使用人或所有人不按規(guī)定接受機(jī)動(dòng)車排氣監(jiān)督抽查的,由公安、交通、農(nóng)業(yè)、環(huán)保部門按每輛車處200元以下罰款。

第三十六條（生產(chǎn)廢氣排放責(zé)任）

排放工業(yè)廢氣，惡臭氣體、有毒有害氣體、粉塵或二惡英，沒有采取污染防治措施的，由環(huán)保部門依法責(zé)令停止違法行為，限期改正，處1萬元以上5萬元以下罰款。

第三十七條（生活廢氣排放責(zé)任）

違反本規(guī)定，有下列行為之一的，由有關(guān)部門依法責(zé)令停止違法行為,限期改正，并可對單位處1萬元以上2萬元以下罰款，對個(gè)人處200元以下罰款：

（一）飲食服務(wù)業(yè)（含食堂）經(jīng)營者排放油煙對附近居民的居住環(huán)境造成污染的；

（二）在商住樓內(nèi)緊鄰居住層開設(shè)可能產(chǎn)生油煙的飲食服務(wù)業(yè)（含食堂）項(xiàng)目的；

（三）在居民住宅小區(qū)、學(xué)校和醫(yī)院周邊、重點(diǎn)街道沿街商鋪內(nèi)經(jīng)營噴繪、噴漆、屠宰、制革、飼料加工、食品發(fā)酵等產(chǎn)生惡臭、有毒有害氣體項(xiàng)目的；

（四）施工、運(yùn)輸、裝卸、貯存可能散發(fā)有毒有害氣體或粉塵物質(zhì)，沒有采取密閉或其他防護(hù)措施的；

（五）在大氣污染防治重點(diǎn)區(qū)域、人口集中地區(qū)、機(jī)場周圍、交通干線附近，焚燒瀝青、油漆、油氈、橡膠、塑料、皮革、垃圾、落葉以及其他產(chǎn)生有毒有害煙塵或氣體的物質(zhì)的；

（六）沿街違法占道或在人口集中地區(qū)經(jīng)營產(chǎn)生污染的露天飲食攤點(diǎn)的。

第三十八條（燃煤責(zé)任）

篇7

深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，突出環(huán)境友好，以揚(yáng)塵污染控制為重點(diǎn)，以創(chuàng)綠工作為抓手，鞏固和提升大氣污染防治工作成果，進(jìn)一步改善區(qū)域環(huán)境空氣質(zhì)量，打造生態(tài)宜居新城區(qū)。

二、工作目標(biāo)

根據(jù)市政府績效考核指標(biāo)要求，2012年全區(qū)空氣質(zhì)量優(yōu)良率達(dá)到91.68%以上，揚(yáng)塵總量同比下降2%。

三、組織領(lǐng)導(dǎo)

調(diào)整長沙市岳麓區(qū)整治大氣污染行動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組。由區(qū)委常委、副區(qū)長任組長，副區(qū)長、副調(diào)研員、任副組長。區(qū)委宣傳部、區(qū)政府督查室、區(qū)監(jiān)察局、區(qū)發(fā)改局、區(qū)住房城鄉(xiāng)建設(shè)局、區(qū)財(cái)政局、區(qū)環(huán)保局、區(qū)城管局、區(qū)交通運(yùn)輸局、區(qū)水務(wù)局、區(qū)工務(wù)局、區(qū)征地辦、區(qū)市政公司、區(qū)環(huán)衛(wèi)公司、區(qū)園林公司、區(qū)國土分局、區(qū)規(guī)劃分局、區(qū)交警大隊(duì)、區(qū)城管綜合執(zhí)法大隊(duì)、區(qū)城管公安執(zhí)法大隊(duì)、區(qū)城建投及各街道辦事處、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府為成員單位。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室（設(shè)區(qū)環(huán)保局），由兼任辦公室主任，（常務(wù)）、任副主任。

四、工作內(nèi)容

（一）建設(shè)項(xiàng)目揚(yáng)塵控制。總結(jié)年綠色工地創(chuàng)建成果，繼續(xù)推進(jìn)綠色工地創(chuàng)建，新建建筑工地全部按照綠色工地創(chuàng)建標(biāo)準(zhǔn)開展實(shí)施。區(qū)域內(nèi)所有在建建筑工地應(yīng)嚴(yán)格按照《長沙市建設(shè)施工揚(yáng)塵污染控制環(huán)評技術(shù)規(guī)范》的8項(xiàng)條款落實(shí)施工揚(yáng)塵污染控制措施。

（二）控制區(qū)內(nèi)揚(yáng)塵控制。將路以東的范圍劃定為控制區(qū)。繼續(xù)鞏固年控制區(qū)揚(yáng)塵污染控制成果，加大對控制區(qū)內(nèi)房屋爆破、拆除及道路揚(yáng)塵控制力度。

（三）推廣使用清潔能源。二環(huán)線內(nèi)使用燃煤（柴）企事業(yè)單位、個(gè)體工商戶和居民家庭的生產(chǎn)生活鍋爐、大小灶、熱水爐全面完成改燒清潔能源，停止使用燃煤、柴等高污染燃料，改用天然氣、液化石油氣混空氣、人工煤氣、液化石油氣、輕質(zhì)柴油、電等清潔能源。

（四）餐飲業(yè)油煙污染控制。按照“先大后小，先重點(diǎn)后一般”的原則，優(yōu)先治理重點(diǎn)餐飲單位、油煙排放污染嚴(yán)重和群眾反映強(qiáng)烈的餐飲單位，確保油煙達(dá)標(biāo)排放。

五、任務(wù)分解

（一）區(qū)整治大氣污染行動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室：負(fù)責(zé)大氣污染整治日常工作，組織協(xié)調(diào)領(lǐng)導(dǎo)小組各成員單位聯(lián)合執(zhí)法，并定期向主管副區(qū)長報(bào)告整治工作情況。

（二）區(qū)委宣傳部：負(fù)責(zé)組織宣傳報(bào)導(dǎo)工作。

（三）區(qū)政府督查室：負(fù)責(zé)區(qū)大氣污染防治工作現(xiàn)場督查，并牽頭組織聯(lián)合執(zhí)法和定期通報(bào)、講評。

（四）區(qū)監(jiān)察局：負(fù)責(zé)督查區(qū)屬各職能部門執(zhí)行國家法律、法規(guī)和履行職責(zé)情況。查處違規(guī)審批，，；消極應(yīng)付，敷衍塞責(zé)；瞞案不報(bào)，干擾辦案等違紀(jì)行為，對構(gòu)成犯罪者移送司法機(jī)關(guān)處理；負(fù)責(zé)公布舉報(bào)電話。

（五）區(qū)發(fā)改局：負(fù)責(zé)依照《中華人民共和國環(huán)境影響評價(jià)法》對建設(shè)項(xiàng)目進(jìn)行嚴(yán)格把關(guān)，建設(shè)項(xiàng)目依法應(yīng)當(dāng)進(jìn)行環(huán)境影響評價(jià)而未做評價(jià)或環(huán)境影響評價(jià)未經(jīng)批準(zhǔn)的，不得實(shí)施行政許可。

（六）區(qū)住房城鄉(xiāng)建設(shè)局：負(fù)責(zé)綠色建筑工地創(chuàng)建組織、驗(yàn)收、考核工作。負(fù)責(zé)對區(qū)管建設(shè)工程、工地、未報(bào)建和未發(fā)施工許可證建設(shè)項(xiàng)目揚(yáng)塵污染依法查處。對省、市建設(shè)項(xiàng)目的揚(yáng)塵污染情況調(diào)查上報(bào)和聯(lián)合執(zhí)法。

（七）區(qū)財(cái)政局：負(fù)責(zé)整治大氣污染行動(dòng)專項(xiàng)資金的預(yù)算安排。

（八）區(qū)環(huán)保局：承擔(dān)整治大氣污染行動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室日常工作。負(fù)責(zé)大氣污染防治工作總調(diào)度、協(xié)調(diào)、匯報(bào)，負(fù)責(zé)燃煤鍋爐改燒及建設(shè)項(xiàng)目“三同時(shí)”執(zhí)法檢查。

（九）區(qū)城管局：負(fù)責(zé)轄區(qū)城市管理部門揚(yáng)塵和餐飲油煙污染整治工作的組織、協(xié)調(diào)和檢查。

（十）區(qū)交通運(yùn)輸局：負(fù)責(zé)督促渣土、砂石運(yùn)輸單位經(jīng)常組織檢查車輛防塵狀況，不定期組織對渣土砂石運(yùn)輸車輛的專項(xiàng)檢查，參與聯(lián)合執(zhí)法。

（十一）區(qū)水務(wù)局：負(fù)責(zé)水利建設(shè)工程、砂石場的揚(yáng)塵污染控制和管理。

（十二）區(qū)工務(wù)局：負(fù)責(zé)區(qū)重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目的的揚(yáng)塵污染控制和管理。

（十三）區(qū)征地辦、區(qū)國土分局：按職責(zé)分工負(fù)責(zé)拆遷、拆除、拆違工程的揚(yáng)塵污染控制。

（十四）區(qū)市政公司：負(fù)責(zé)下水管網(wǎng)維修中道路挖掘和恢復(fù)工程的揚(yáng)塵污染控制，負(fù)責(zé)管網(wǎng)溝渠清淤污泥及時(shí)清運(yùn)。

（十五）區(qū)環(huán)衛(wèi)公司：負(fù)責(zé)渣土運(yùn)輸工地、渣土裝運(yùn)中的揚(yáng)塵污染依法查處，保證全區(qū)范圍內(nèi)管轄道路尤其是核心區(qū)道路的灑水降塵及時(shí)到位。

（十六）區(qū)園林公司：負(fù)責(zé)綠化工程施工過程中的揚(yáng)塵污染防治和核心區(qū)綠化帶的灑水、沖洗、保潔。

（十七）區(qū)規(guī)劃分局：負(fù)責(zé)依照《中華人民共和國環(huán)境影響評價(jià)法》對區(qū)管建設(shè)項(xiàng)目進(jìn)行嚴(yán)格把關(guān)，建設(shè)項(xiàng)目依法應(yīng)當(dāng)進(jìn)行環(huán)境影響評價(jià)而未評價(jià)或環(huán)境影響評價(jià)未經(jīng)批準(zhǔn)的，不得實(shí)施行政許可。

（十八）區(qū)交警大隊(duì)：負(fù)責(zé)查處渣土運(yùn)輸車輛超載、無牌無照車輛以及未經(jīng)批準(zhǔn)擅自闖運(yùn)輸渣土行為，參與聯(lián)合執(zhí)法。

（十九）區(qū)城管綜合執(zhí)法大隊(duì)：負(fù)責(zé)餐飲業(yè)油煙、藕煤爐灶整治；負(fù)責(zé)對焚燒垃圾、廢木料、秸桿等固體廢棄物執(zhí)法；嚴(yán)格控制渣土運(yùn)輸中的揚(yáng)塵污染。

（二十）區(qū)城管公安執(zhí)法大隊(duì)：負(fù)責(zé)執(zhí)法過程中的安全保障和打擊處理抗拒執(zhí)法等嚴(yán)重違法行為，參與聯(lián)合執(zhí)法。

（二十一）區(qū)城建投：負(fù)責(zé)全區(qū)在建道路揚(yáng)塵控制。

（二十二）各街道、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）：負(fù)責(zé)做好本轄區(qū)內(nèi)所有建設(shè)項(xiàng)目、責(zé)任范圍內(nèi)地面的揚(yáng)塵控制；轄區(qū)內(nèi)社會(huì)路口的硬化；燃煤設(shè)施的煙塵、餐飲油煙等影響空氣質(zhì)量問題的控制，并配合做好轄區(qū)內(nèi)綠色建筑工地創(chuàng)建工作。

六、工作措施

（一）以強(qiáng)化管理為基礎(chǔ)。理順管理機(jī)制，整合工作力量。進(jìn)一步整合揚(yáng)塵、渣土管理執(zhí)法力量。區(qū)整治大氣污染行動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組牽頭負(fù)責(zé)組織、指導(dǎo)、協(xié)調(diào)和督查全區(qū)揚(yáng)塵整治工作。各職能部門與領(lǐng)導(dǎo)小組簽訂揚(yáng)塵整治目標(biāo)責(zé)任狀，深化部門日常管理意識(shí)。實(shí)現(xiàn)各部門目標(biāo)統(tǒng)一、通力合作、互相配合、各司其責(zé)，確保全年大氣污染防治工作任務(wù)順利完成。

（二）以綠色建筑工地創(chuàng)建為載體。由區(qū)整治大氣污染行動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室牽頭，區(qū)住房城鄉(xiāng)建設(shè)局具體負(fù)責(zé)安排、組織，抓好綠色建筑工地的創(chuàng)建工作。區(qū)城管局、區(qū)環(huán)保局、區(qū)工務(wù)局等相關(guān)單位及街道（鄉(xiāng)、鎮(zhèn)）要積極配合，履行職責(zé)，共同做好全區(qū)綠色建筑工地創(chuàng)建。通過綠色建筑工地的創(chuàng)建，帶動(dòng)現(xiàn)場文明施工，督促工地對現(xiàn)場的揚(yáng)塵、渣土等做好控制，對現(xiàn)場的生活垃圾和建筑垃圾進(jìn)行有效處理，改善施工現(xiàn)場和生活區(qū)的環(huán)境衛(wèi)生。

（三）以嚴(yán)格執(zhí)法為抓手。由區(qū)整治大氣污染辦公室牽頭，從區(qū)政府督查室、區(qū)環(huán)保局、區(qū)住房城鄉(xiāng)建設(shè)局、區(qū)環(huán)衛(wèi)公司、區(qū)交通運(yùn)輸局、區(qū)城管綜合執(zhí)法大隊(duì)、區(qū)城管公安執(zhí)法大隊(duì)、區(qū)交警大隊(duì)8個(gè)職能部門各抽調(diào)1～2人組建一支聯(lián)合執(zhí)法隊(duì)伍，配備專用工作車輛，開展聯(lián)合執(zhí)法。重點(diǎn)對基建工地、道路揚(yáng)塵及渣土違法違規(guī)運(yùn)輸、焚燒垃圾等嚴(yán)重影響環(huán)境空氣質(zhì)量現(xiàn)象進(jìn)行聯(lián)合執(zhí)法。特別是久晴不雨、揚(yáng)塵污染嚴(yán)重的季節(jié)和下半夜時(shí)段要加強(qiáng)現(xiàn)場督查執(zhí)法頻次。對揚(yáng)塵污染嚴(yán)重的重點(diǎn)施工單位要加大執(zhí)法力度，按照法律法規(guī)的要求處罰到位，該要求整改的要督促施工單位整改到位后方可進(jìn)行施工，該進(jìn)行處罰的要視其污染嚴(yán)重程度進(jìn)行處罰，該責(zé)令停工的要嚴(yán)格按照執(zhí)法程序下達(dá)停工通知并做好違法行為不良記錄。

（四）以長效機(jī)制為保障。形成揚(yáng)塵整治長效機(jī)制。改變往年揚(yáng)塵整治工作在出現(xiàn)揚(yáng)塵防治形勢嚴(yán)峻的情況下進(jìn)行突擊聯(lián)合執(zhí)法的工作方式。今年的揚(yáng)塵整治工作要形成從年頭抓到年尾的長效機(jī)制，出現(xiàn)一天空氣質(zhì)量污染則由領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室通報(bào)聯(lián)合執(zhí)法各部門加強(qiáng)日常揚(yáng)塵工作力度；出現(xiàn)連續(xù)兩天空氣質(zhì)量污染則由領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室向組長匯報(bào)，組織相關(guān)職能部門開展聯(lián)合執(zhí)法，直至空氣質(zhì)量回復(fù)良好水平。

(五)以落實(shí)責(zé)任為手段。區(qū)整治大氣污染行動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室與全區(qū)各施工單位簽訂防治揚(yáng)塵污染責(zé)任狀，落實(shí)施工單位揚(yáng)塵防治責(zé)任，確保各施工單位嚴(yán)格按照責(zé)任狀進(jìn)行揚(yáng)塵防治工作。

（六）以加強(qiáng)宣傳為途徑。充分抓好廣播、電視、報(bào)刊等媒體的新聞宣傳。加強(qiáng)信息收集與反饋，及時(shí)向區(qū)政府通報(bào)揚(yáng)塵污染整治工作進(jìn)展。通過宣傳、教育引導(dǎo)各責(zé)任單位和廣大人民群眾積極參與揚(yáng)塵整治，營造良好的輿論氛圍。通過環(huán)境保護(hù)監(jiān)督欄（牌）、橫幅等宣傳途徑開展宣傳活動(dòng)，提高建設(shè)單位的防治揚(yáng)塵污染意識(shí)，提高公眾知曉率，建設(shè)示范單位，逐步推進(jìn)，使控制揚(yáng)塵污染理念深入人心，確保揚(yáng)塵整治工作取得實(shí)效。

七、工作保障

（一）加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。各職能部門和街道、鄉(xiāng)鎮(zhèn)要高度重視大氣污染整治工作，強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)，落實(shí)責(zé)任。各單位要明確一名副職專門負(fù)責(zé)大氣污染治理工作，明確專門人員，明確要求，嚴(yán)格措施，切實(shí)加強(qiáng)揚(yáng)塵污染控制。

篇8

二、工作目標(biāo)

大氣污染治理初見成效，可吸入顆粒物、二氧化硫、氮氧化物等主要污染物濃度普遍下降。到2015年，全鎮(zhèn)空氣環(huán)境質(zhì)量比2010年改善20%。

三、主要任務(wù)及職責(zé)分工

堅(jiān)持“科學(xué)規(guī)劃、防治并舉、突出重點(diǎn)、分工負(fù)責(zé)、綜合治理”的原則，重點(diǎn)抓好工業(yè)廢氣、異味、煙塵、揚(yáng)塵、油煙、機(jī)動(dòng)車尾氣等治理。

（一）工業(yè)企業(yè)廢氣及異味污染治理

1、加強(qiáng)重點(diǎn)廢氣排放行業(yè)治理。深化煙塵治理，確保達(dá)到相關(guān)行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)或《省大氣污染物綜合排放標(biāo)準(zhǔn)》，煙氣脫硫設(shè)施要按照規(guī)定取消煙氣旁路，綜合脫硫效率達(dá)到設(shè)計(jì)要求及總量控制指標(biāo)要求，加快低氮燃燒技術(shù)改造及脫硝設(shè)施建設(shè)，達(dá)到相應(yīng)階段大氣污染物排放要求，脫硝效率達(dá)到85%以上。2014年底前，20蒸噸/小時(shí)以上的工業(yè)燃煤鍋爐實(shí)施脫硫除塵治理，綜合脫硫效率達(dá)到70%以上。（責(zé)任單位：環(huán)保所、經(jīng)發(fā)辦）

2、加強(qiáng)工業(yè)企業(yè)監(jiān)督管理。加大執(zhí)法檢查力度，確保治污設(shè)施和在線監(jiān)測設(shè)備正常運(yùn)行，廢氣達(dá)標(biāo)排放，對長期超標(biāo)排放的企業(yè)從重從嚴(yán)處罰，實(shí)施停產(chǎn)治理，直至關(guān)停。（責(zé)任單位：環(huán)保所）

3、嚴(yán)格環(huán)境準(zhǔn)入。把污染物排放總量作為環(huán)評審批的前置條件，以總量定項(xiàng)目，新建排放二氧化硫、氮氧化物、工業(yè)煙塵粉塵的項(xiàng)目實(shí)施污染物排放減量替代，實(shí)現(xiàn)增產(chǎn)減污。對未通過環(huán)評審查的投資項(xiàng)目，有關(guān)部門不得審批、核準(zhǔn)、批準(zhǔn)開工建設(shè)，不得提供生產(chǎn)許可證、排污許可證辦理的相關(guān)手續(xù)，有關(guān)單位不得供水、供電。（責(zé)任單位：環(huán)保所、經(jīng)發(fā)辦、水利站、供電站）

4、積極調(diào)整能源和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)。大力實(shí)施產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，優(yōu)化能源結(jié)構(gòu)，實(shí)施煤炭消費(fèi)總量控制，加快發(fā)展天然氣和可再生能源，實(shí)現(xiàn)清潔能源供應(yīng)和消費(fèi)多元化，加大天然氣等清潔能源使用力度，鼓勵(lì)燃煤設(shè)施推進(jìn)煤改氣，積極淘汰落后產(chǎn)能，嚴(yán)格按照國家的工業(yè)行業(yè)淘汰落后生產(chǎn)工藝裝備和產(chǎn)品指導(dǎo)目錄，加快落后產(chǎn)能淘汰步伐。（責(zé)任單位：經(jīng)發(fā)辦）

（二）燃煤鍋爐煙塵污染治理

鎮(zhèn)駐地和主要交通干線兩側(cè)的飲食、洗浴等經(jīng)營性鍋爐、煤爐、大灶必須安裝高效濕法除塵設(shè)施或使用燃?xì)忮仩t，確保治污設(shè)施正常運(yùn)行。飲食攤點(diǎn)采用電、液化氣或無煙煤，不得出現(xiàn)冒黑煙行為。（責(zé)任單位：城管分局、派出所、工商所、環(huán)保所、環(huán)衛(wèi)所、各辦事處）

（三）揚(yáng)塵污染治理

1、加強(qiáng)建筑施工現(xiàn)場和物料堆放場管理。推進(jìn)建筑工地綠色施工，建筑工地必須在工地周邊設(shè)置高度2.5米以上的圍檔，圍檔底端應(yīng)設(shè)置防溢座，嚴(yán)禁敞開式作業(yè)。（責(zé)任單位：城管分局、安監(jiān)中隊(duì)、村建辦）

2、推進(jìn)堆場揚(yáng)塵整治。料堆場應(yīng)建立密閉料倉露天堆放的應(yīng)加以覆蓋，積極推進(jìn)粉煤灰、爐渣的綜合利用，減少堆放量。（責(zé)任單位：城管分局、國土所、環(huán)保所、各辦事處）

3、加強(qiáng)運(yùn)輸車輛管理。運(yùn)輸砂石、土方、石粉、煤炭、精砂、灰土、建筑垃圾、工程渣土等易產(chǎn)生揚(yáng)塵污染物料的車輛，應(yīng)采用密閉運(yùn)輸車輛運(yùn)輸，確保物料不外露。運(yùn)輸車輛需除泥、沖洗干凈后方可駛出作業(yè)場所。裝載物不得超過車廂槽幫上沿，車斗需捆扎封閉、遮蓋嚴(yán)密。（責(zé)任單位：交管所、派出所、城管分局）

4、強(qiáng)化破損山體、礦山的治理和生態(tài)修復(fù)。大力實(shí)施荒山綠化、破損山體治理和山坡地經(jīng)濟(jì)林基地建設(shè)，落實(shí)礦產(chǎn)資源開采環(huán)保前置審批制度，推進(jìn)礦山自然生態(tài)環(huán)境的綜合治理。（責(zé)任單位：國土所、林果站）

（四）油煙污染治理

飲食服務(wù)場所和職工食堂必須安裝油煙凈化設(shè)施，實(shí)現(xiàn)達(dá)標(biāo)排放；不能達(dá)標(biāo)排放的，責(zé)令停業(yè)整頓或關(guān)閉。新建飲食服務(wù)企業(yè)油煙排放必須達(dá)到國家規(guī)定的油煙排放標(biāo)準(zhǔn)，防治飲食業(yè)油煙污染。（責(zé)任單位：城管分局）

（五）加強(qiáng)秸稈禁燒管理

堅(jiān)持“疏堵結(jié)合、齊抓共管”的工作原則和“政府引導(dǎo)、以村為主、部門服務(wù)、市場調(diào)節(jié)”的總體思路，實(shí)行分片包干，專人負(fù)責(zé)，嚴(yán)格管理。完善提高秸稈禁燒體系建設(shè)，大力推廣秸稈綜合利用，全面禁止焚燒秸稈。（責(zé)任單位：農(nóng)業(yè)辦、環(huán)保所、農(nóng)機(jī)站、各辦事處）

四、保障措施

（一）加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，形成合力

加強(qiáng)大氣污染防治的重要性，切實(shí)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，認(rèn)真抓好大氣污染控制。堅(jiān)持“誰主管、誰負(fù)責(zé)”和“屬地管理”的原則，明確年度工作任務(wù)和職責(zé)分工，確?！叭蝿?wù)到位、項(xiàng)目到位、資金到位、責(zé)任到位”。各辦事處負(fù)責(zé)本轄區(qū)的大氣污染治理工作，各有關(guān)部門充分履行，加強(qiáng)協(xié)調(diào)配合，按照職責(zé)分工開展相應(yīng)工作，制定相關(guān)措施，保證任務(wù)落實(shí)，全面搞好大氣污染防治工作。

（二）強(qiáng)化宣傳，營造的氛圍

開展廣泛的環(huán)境宣傳教育活動(dòng)，充分利用“世界環(huán)境日”、“地球日”等重要宣傳平臺(tái)，普及大氣環(huán)境保護(hù)知識(shí)，全面提供全民環(huán)保意識(shí)，不斷增強(qiáng)公眾參與度。積極宣傳大氣污染聯(lián)防聯(lián)控的重要意義，倡導(dǎo)文明節(jié)約、綠色的消費(fèi)方式和生活習(xí)慣，引導(dǎo)公眾從自身做起，從點(diǎn)滴做起、從身邊的小事做起，在全社會(huì)樹立“同呼吸、共奮斗”的行為準(zhǔn)則，共同改善空氣質(zhì)量。

（三）嚴(yán)格責(zé)任，強(qiáng)力推進(jìn)

有關(guān)部門要嚴(yán)格按照意見要求，強(qiáng)化責(zé)任落實(shí)，對照分工，細(xì)化任務(wù)，制定時(shí)間表、任務(wù)表、責(zé)任表，將任務(wù)細(xì)化到點(diǎn)、職責(zé)落實(shí)到人，依法行政，扎實(shí)推進(jìn)。

篇9

深入貫徹落實(shí)黨的十和十八屆三中全會(huì)精神，以生態(tài)文明建設(shè)為統(tǒng)領(lǐng)，以保障市民健康為出發(fā)點(diǎn)，堅(jiān)持政府調(diào)控與市場調(diào)節(jié)相結(jié)合、全面推進(jìn)與重點(diǎn)突破相配合、基礎(chǔ)完善與科學(xué)治理相促進(jìn)、區(qū)域合作與屬地管理相協(xié)調(diào)、污染物總量減排與空氣質(zhì)量改善相同步，建立健全政府統(tǒng)領(lǐng)、企業(yè)施治、市場驅(qū)動(dòng)、公眾參與的大氣污染防治聯(lián)防聯(lián)控新機(jī)制，著力推動(dòng)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和能源結(jié)構(gòu)調(diào)整，深入開展工業(yè)廢氣、燃煤污染、機(jī)動(dòng)車尾氣、城市揚(yáng)塵等各類污染物的綜合治理，嚴(yán)厲整治環(huán)境違法、違規(guī)行為，著力解決灰霾、臭氧等突出大氣環(huán)境問題，持續(xù)改善大氣環(huán)境質(zhì)量，切實(shí)提高公眾對空氣質(zhì)量的滿意率，為把建成經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)、生態(tài)優(yōu)美、社會(huì)和諧、人民幸福的現(xiàn)代江南名城而努力。

二、行動(dòng)目標(biāo)

經(jīng)過4年努力，到2017年，全市空氣質(zhì)量明顯改善，重污染天氣控制在較低水平，細(xì)顆粒物（PM2.5）年均濃度比2013年下降20%左右，降塵強(qiáng)度比2013年下降15%以上。

三、主要任務(wù)

（一）深化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，推進(jìn)大氣污染源頭防治

1．加快淘汰落后產(chǎn)能。嚴(yán)格執(zhí)行國家、省、市相關(guān)產(chǎn)業(yè)政策和落后產(chǎn)能淘汰政策，提前完成水泥行業(yè)“十二五”淘汰任務(wù)。結(jié)合本市實(shí)際，制定范圍更廣、標(biāo)準(zhǔn)更高的落后產(chǎn)能淘汰政策，完善淘汰落后產(chǎn)能公告制度和目標(biāo)責(zé)任制，建立提前淘汰落后產(chǎn)能激勵(lì)機(jī)制，鼓勵(lì)企業(yè)加快生產(chǎn)技術(shù)裝備更新?lián)Q代，大力淘汰熱電、印染、化工、貨架等行業(yè)的落后和低端產(chǎn)能。對未按期完成淘汰任務(wù)的板塊，嚴(yán)格控制大氣污染重點(diǎn)行業(yè)的投資項(xiàng)目，暫停對該地區(qū)重點(diǎn)行業(yè)建設(shè)項(xiàng)目辦理審批、核準(zhǔn)和備案手續(xù)；對未按期淘汰的企業(yè)，依法吊銷排污許可證、生產(chǎn)許可證等。對布局分散、裝備水平低、環(huán)保設(shè)施差的小型工業(yè)企業(yè)進(jìn)行全面排查，制定綜合整改方案，實(shí)施分類治理。到2016年，淘汰落后產(chǎn)能、關(guān)停不達(dá)標(biāo)企業(yè)超過200家。（責(zé)任部門：經(jīng)信委、發(fā)改委、環(huán)保局、各板塊。列第一位的為牽頭部門，其他有關(guān)部門或單位按職責(zé)分工負(fù)責(zé)，下同）

2．壓縮過剩產(chǎn)能。建立以提高節(jié)能環(huán)保標(biāo)準(zhǔn)倒逼過剩產(chǎn)能退出的機(jī)制，制定財(cái)稅、土地、金融等扶持政策，支持鼓勵(lì)產(chǎn)能過剩行業(yè)企業(yè)退出、轉(zhuǎn)型發(fā)展。發(fā)揮優(yōu)強(qiáng)企業(yè)對行業(yè)發(fā)展的主導(dǎo)作用，通過跨地區(qū)、跨所有制、跨行業(yè)企業(yè)兼并重組，推動(dòng)壓縮過剩產(chǎn)能。認(rèn)真清理產(chǎn)能嚴(yán)重過剩行業(yè)違規(guī)在建項(xiàng)目，對未批先建、邊批邊建、越權(quán)核準(zhǔn)的違規(guī)項(xiàng)目，尚未開工建設(shè)的，不準(zhǔn)開工；正在建設(shè)的，停止建設(shè)。各鎮(zhèn)、各板塊人民政府要切實(shí)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)和監(jiān)督檢查，完善過剩產(chǎn)能退出機(jī)制，堅(jiān)決遏制產(chǎn)能嚴(yán)重過剩行業(yè)盲目擴(kuò)張。（責(zé)任部門：經(jīng)信委、發(fā)改委、環(huán)保局、財(cái)政局、國土局、各板塊）

3．嚴(yán)控“兩高”行業(yè)新增產(chǎn)能。嚴(yán)格執(zhí)行上級制定的“兩高”產(chǎn)業(yè)準(zhǔn)入目錄和產(chǎn)能總量控制政策措施，堅(jiān)決遏制“兩高”行業(yè)擴(kuò)張產(chǎn)能，全市原則上不再審批新建鋼鐵、水泥等高耗能高排放項(xiàng)目，市各相關(guān)部門不得核準(zhǔn)、備案新增產(chǎn)能的“兩高”項(xiàng)目。（責(zé)任部門：發(fā)改委、經(jīng)信委、環(huán)保局）

4．強(qiáng)化節(jié)能環(huán)保指標(biāo)約束。嚴(yán)格落實(shí)大氣污染重點(diǎn)行業(yè)準(zhǔn)入條件，提高節(jié)能環(huán)保準(zhǔn)入門檻。嚴(yán)格實(shí)施污染物排放總量控制，將二氧化硫、氮氧化物、煙粉塵和揮發(fā)性有機(jī)物排放是否符合總量控制要求作為建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響評價(jià)審批的前置條件。對新建排放二氧化硫、氮氧化物、煙粉塵、揮發(fā)性有機(jī)物的項(xiàng)目，實(shí)行現(xiàn)役源2倍削減量替代。要按照國家規(guī)定要求嚴(yán)格執(zhí)行大氣污染物特別排放限值。對未通過能評、環(huán)評審查的項(xiàng)目，有關(guān)部門不得審批、核準(zhǔn)和備案，不得提供土地，不得批準(zhǔn)開工建設(shè)，不得發(fā)放生產(chǎn)許可證、安全生產(chǎn)許可證、排污許可證，金融機(jī)構(gòu)不得提供任何形式的新增授信支持，有關(guān)單位不得新增供電、供水。（責(zé)任部門：經(jīng)信委、環(huán)保局、國土局、安監(jiān)局、住建局、金融辦、供電公司、各板塊）

（二）強(qiáng)化工業(yè)污染治理，削減大氣污染物排放總量

5．持續(xù)提升清潔生產(chǎn)水平。嚴(yán)格執(zhí)行國家重點(diǎn)行業(yè)清潔生產(chǎn)要求，對火電、鋼鐵、水泥、化工、石化、有色金屬冶煉等重點(diǎn)行業(yè)定期開展強(qiáng)制性清潔生產(chǎn)審核，到2017年完成重點(diǎn)行業(yè)企業(yè)清潔生產(chǎn)審核不少于580廠次，推進(jìn)各類排放大氣污染物的重點(diǎn)行業(yè)、企業(yè)開展自愿性清潔生產(chǎn)審核，提高企業(yè)清潔生產(chǎn)審核中、高費(fèi)方案的實(shí)施率。開展重點(diǎn)企業(yè)清潔生產(chǎn)績效審計(jì)，全面評估企業(yè)清潔生產(chǎn)改造的效益及清潔生產(chǎn)水平。到2017年，重點(diǎn)行業(yè)主要污染物排放強(qiáng)度比2012年下降30%以上。大力推廣緩釋肥料、有機(jī)無機(jī)復(fù)合肥等新品種，引導(dǎo)農(nóng)民科學(xué)施肥，提高肥料利用率，減少化肥使用量和施用過程中氣態(tài)氨的排放。（責(zé)任部門：環(huán)保局、經(jīng)信委、農(nóng)委）

6．加快工業(yè)園區(qū)生態(tài)化循環(huán)化改造。以創(chuàng)建國家生態(tài)工業(yè)示范園區(qū)為載體，促進(jìn)循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，實(shí)現(xiàn)企業(yè)循環(huán)式生產(chǎn)、園區(qū)循環(huán)式發(fā)展、產(chǎn)業(yè)循環(huán)式組合。到2017年，經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)、高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)全部建成國家生態(tài)工業(yè)示范園區(qū)，虞山高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)園建成省級生態(tài)工業(yè)園區(qū)。（責(zé)任部門：環(huán)保局、商務(wù)局、科技局、發(fā)改委、財(cái)政局、相關(guān)板塊）

7．積極推進(jìn)揮發(fā)性有機(jī)物污染治理。開展化工園區(qū)及揮發(fā)性有機(jī)物重點(diǎn)排放行業(yè)污染調(diào)查工作，2014年底前完成揮發(fā)性有機(jī)物污染源清單編制工作。按照國家、省規(guī)定時(shí)間和排放限制標(biāo)準(zhǔn)要求，積極推廣應(yīng)用“泄漏檢測與修復(fù)”等先進(jìn)技術(shù)，加強(qiáng)化工、醫(yī)藥、印染、表面涂裝、涂料生產(chǎn)等重點(diǎn)行業(yè)揮發(fā)性有機(jī)物治理工作，完成重點(diǎn)化工園區(qū)（集中區(qū)）和重點(diǎn)企業(yè)廢氣排放源整治工作。開展涂料、膠粘劑等產(chǎn)品揮發(fā)性有機(jī)物污染控制工作，加強(qiáng)汽車維修、露天噴涂污染控制，推廣綠色汽修技術(shù)，使用節(jié)能環(huán)保型烤漆房，配備漆霧凈化裝置和有害揮發(fā)性氣體凈化裝置，有效過濾漆霧和有害揮發(fā)物。開展化工園區(qū)和重點(diǎn)企業(yè)揮發(fā)性有機(jī)物在線監(jiān)控系統(tǒng)建設(shè)，提高大氣污染預(yù)防預(yù)警能力。（責(zé)任部門：環(huán)保局、交通局、經(jīng)信委、質(zhì)監(jiān)局、相關(guān)板塊）

（三）控制煤炭消費(fèi)總量，著力優(yōu)化能源結(jié)構(gòu)

8．控制煤炭消費(fèi)總量。根據(jù)市煤炭消費(fèi)總量控制計(jì)劃，制定全市煤炭消費(fèi)總量控制方案和目標(biāo)責(zé)任管理辦法，將煤炭消費(fèi)控制目標(biāo)分解至各板塊及重點(diǎn)行業(yè)企業(yè)。到2017年全市煤炭占能源消費(fèi)總量比重降低到75%以下，力爭實(shí)現(xiàn)煤炭消費(fèi)總量負(fù)增長。嚴(yán)格控制電力行業(yè)煤炭消費(fèi)新增量，重點(diǎn)削減非電行業(yè)煤炭消費(fèi)總量。除熱電聯(lián)產(chǎn)外，禁止審批新建燃煤發(fā)電項(xiàng)目，新建項(xiàng)目禁止配套建設(shè)自備燃煤電站，耗煤項(xiàng)目實(shí)行煤炭減量替代。（責(zé)任部門：發(fā)改委、經(jīng)信委、環(huán)保局、相關(guān)板塊。）

9．大力提高清潔能源保障水平。將能源結(jié)構(gòu)調(diào)整、清潔能源保障納入全市煤炭消費(fèi)總量控制方案，制定清潔能源發(fā)展、利用激勵(lì)政策。著力推進(jìn)液化天然氣（LNG）儲(chǔ)罐場（站）項(xiàng)目、加氣站項(xiàng)目建設(shè)，完善天然氣輸氣管網(wǎng)等基礎(chǔ)設(shè)施，增加天然氣供應(yīng)能力。鼓勵(lì)發(fā)展分布式能源項(xiàng)目，積極推進(jìn)光伏發(fā)電項(xiàng)目、資源綜合利用余熱發(fā)電項(xiàng)目建設(shè)。禁止高灰份、高硫份的劣質(zhì)煤炭使用。到2017年，天然氣占一次能源比重力爭達(dá)到10%，光伏、生物質(zhì)、資源綜合利用項(xiàng)目發(fā)電規(guī)模裝機(jī)總量達(dá)到10萬千瓦，提高非化石能源占總能源比重。（責(zé)任部門：發(fā)改委、經(jīng)信委、住建局、交通局）

10．提高能源利用效率。2014年底前，根據(jù)全省節(jié)能改造推進(jìn)計(jì)劃制訂本市計(jì)劃。嚴(yán)格落實(shí)節(jié)能評估審查制度，新建高耗能項(xiàng)目單位產(chǎn)品（產(chǎn)值）能耗要低于本地區(qū)平均水平，用能設(shè)備達(dá)到一級能效標(biāo)準(zhǔn)。大力實(shí)施現(xiàn)有用能大戶節(jié)能改造，重點(diǎn)抓好火電、鋼鐵、建材、石化、化工、紡織等重點(diǎn)行業(yè)以及年耗能3000噸標(biāo)準(zhǔn)煤以上用能單位節(jié)能工作。大力推行合同能源管理，落實(shí)相關(guān)財(cái)稅優(yōu)惠政策。到2017年，實(shí)現(xiàn)改造節(jié)能超過100萬噸標(biāo)準(zhǔn)煤，單位工業(yè)增加值能耗比2013年降低10%左右。（責(zé)任部門：經(jīng)信委、發(fā)改委、質(zhì)監(jiān)局、相關(guān)板塊）

11．積極推廣綠色建筑。2014年,根據(jù)全省綠色建筑行動(dòng)實(shí)施方案編制出臺(tái)《市綠色建筑行動(dòng)實(shí)施方案》并貫徹落實(shí)。學(xué)校、醫(yī)院等政府性投資的公益性建筑、政府機(jī)關(guān)辦公建筑、保障性住房，以及單體建筑面積超過2萬平方米的大型公共建筑，在審批項(xiàng)目時(shí)明確執(zhí)行綠色建筑標(biāo)準(zhǔn);政府投資的公共建筑、保障性住房率先執(zhí)行綠色建筑標(biāo)準(zhǔn),積極引導(dǎo)商業(yè)房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)執(zhí)行綠色建筑標(biāo)準(zhǔn)，建設(shè)綠色住宅小區(qū);因地制宜、合理開發(fā)利用淺層地?zé)崮?大力推廣地源熱泵、污水源熱泵、太陽能光伏建筑一體化建設(shè);2014年新增40萬平方米達(dá)到綠色建筑標(biāo)準(zhǔn)的項(xiàng)目，到2015年，全市項(xiàng)目總面積超過170萬平方米，全市城鎮(zhèn)新建民用建筑全面按一星及以上綠色建筑標(biāo)準(zhǔn)設(shè)計(jì)建造；到2020年，全市50%的城鎮(zhèn)新建民用建筑按二星及以上綠色建筑標(biāo)準(zhǔn)設(shè)計(jì)建造。（責(zé)任部門：住建局、發(fā)改委、質(zhì)監(jiān)局、規(guī)劃局、土地儲(chǔ)備中心）

12．優(yōu)化集中供熱布局。落實(shí)《市熱電聯(lián)產(chǎn)規(guī)劃》，除上大壓小外，全市不再新建燃煤熱電廠，對現(xiàn)有燃煤熱電企業(yè)進(jìn)行布局優(yōu)化調(diào)整，加快小熱電企業(yè)的整合淘汰，到2017年，全市整合淘汰3-5家熱電企業(yè)。與此同時(shí)，加快推進(jìn)集中供熱管網(wǎng)建設(shè)，推進(jìn)發(fā)電廠30萬機(jī)組集中供熱改造，逐步擴(kuò)大供熱范圍，提高供熱能力。（責(zé)任部門：發(fā)改委、環(huán)保局、相關(guān)板塊）

13．全面整治燃煤小鍋爐。制定全市燃煤鍋爐大氣污染整治工作方案，嚴(yán)格落實(shí)市政府劃定的“禁燃區(qū)”建設(shè)要求，“禁燃區(qū)”內(nèi)已建成的使用高污染燃料的各類設(shè)施于2014年底前予以拆除或改用清潔能源；全市單臺(tái)容量≤10t/h或額定功率≤7MW的燃煤鍋爐于2016年底前全部完成清潔能源、可再生能源、熱電聯(lián)產(chǎn)機(jī)組替代或淘汰。全市城市建成區(qū)、集鎮(zhèn)區(qū)、生態(tài)紅線區(qū)、禁燃區(qū)以及集中供熱覆蓋范圍內(nèi)禁止新建燃煤鍋爐；鎮(zhèn)級以上工業(yè)園區(qū)禁止新建單臺(tái)容量＜20t/h或額定功率＜14MW的燃煤鍋爐；其他地區(qū)禁止新建單臺(tái)容量≤10t/h或額定功率≤7MW的燃煤鍋爐。（責(zé)任部門：環(huán)保局、發(fā)改委、經(jīng)信委、住建局、質(zhì)監(jiān)局、財(cái)政局、相關(guān)板塊）

14．提升燃煤設(shè)施污染治理水平。到2014年底前，全面完成全市電力鋼鐵行業(yè)煙氣治理工作，完成10蒸噸/小時(shí)以上燃煤鍋爐煙氣治理設(shè)施提標(biāo)改造或清潔能源、可再生能源替代，確保按期達(dá)到國家、省特別排放限值標(biāo)準(zhǔn)。（責(zé)任部門：環(huán)保局、財(cái)政局、相關(guān)板塊）

（四）積極發(fā)展綠色交通，強(qiáng)化機(jī)動(dòng)車污染控制

15．加強(qiáng)城市公共交通設(shè)施建設(shè)。積極推行以城市公共交通、自行車、步行為主的城市交通模式。強(qiáng)化公交優(yōu)先戰(zhàn)略，優(yōu)化公交線網(wǎng)布局，實(shí)現(xiàn)市鎮(zhèn)村公交全覆蓋，加快城市公交專用道、客運(yùn)樞紐和換乘體系等公共交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，提升公交服務(wù)水平，提高公交吸引力和出行分擔(dān)率。加強(qiáng)城市步行和自行車交通系統(tǒng)建設(shè)，大力發(fā)展城市公共自行車網(wǎng)絡(luò)。加大城市交通擁堵治理力度，推廣智能交通管理，推進(jìn)綠波示范道路建設(shè)和城市交通微循環(huán)改造，提高道路通暢率。2015年6月30日前，出臺(tái)綠色循環(huán)低碳交通運(yùn)輸體系實(shí)施方案。到2017年，城市公共交通出行分擔(dān)率達(dá)到30%。（責(zé)任部門：交通局、發(fā)改委、公安局、住建局、城管局）

16．科學(xué)規(guī)劃機(jī)動(dòng)車發(fā)展?？茖W(xué)制定機(jī)動(dòng)車發(fā)展規(guī)劃，通過提供通勤班車、校車服務(wù)，實(shí)施差別化停車收費(fèi)政策等措施，鼓勵(lì)綠色出行，合理增加機(jī)動(dòng)車使用成本，降低機(jī)動(dòng)車使用強(qiáng)度。（責(zé)任部門：發(fā)改委、公安局、交通局）

17．加快淘汰高排放老舊機(jī)動(dòng)車。制定出臺(tái)《市老舊機(jī)動(dòng)車提前淘汰補(bǔ)助辦法》，擴(kuò)大黃標(biāo)車限行范圍，通過政策引導(dǎo)、資金補(bǔ)貼、依法查處等手段，進(jìn)一步完善我市老舊機(jī)動(dòng)車提前淘汰激勵(lì)機(jī)制。2015年底前，淘汰2000年12月31日前注冊登記的微、輕型客車和中、重型汽油車，淘汰2005年底前注冊營運(yùn)的黃標(biāo)車，以及2007年12月31日前注冊登記的中、重型柴油車。到2017年，再淘汰一批老舊機(jī)動(dòng)車。（責(zé)任部門：公安局、環(huán)保局、財(cái)政局、商務(wù)局、交通局）

18．推廣使用新能源汽車。制定示范推廣新能源汽車的政策措施，在出租、公交、環(huán)衛(wèi)等公共服務(wù)領(lǐng)域和政府機(jī)關(guān)率先推廣應(yīng)用新能源汽車，大力推進(jìn)公交車、出租車“油改氣”或“油改電”，加快加氣站等清潔能源汽車配套設(shè)施建設(shè)，滿足清潔能源汽車發(fā)展需求，到2017年，全市推廣使用1500輛以上新能源汽車，城鄉(xiāng)公交和出租車清潔能源化比例達(dá)到80%以上。（責(zé)任部門：發(fā)改委、交通局、財(cái)政局）

19．提升燃油品質(zhì)。按照市油品升級時(shí)間表，供應(yīng)符合標(biāo)準(zhǔn)的汽、柴油，定期開展儲(chǔ)油庫、加油站油品質(zhì)量監(jiān)督檢查，禁止不符合標(biāo)準(zhǔn)的油品進(jìn)入市場，2014年底前，全面完成油氣回收改造工作。（責(zé)任部門：發(fā)改委、質(zhì)監(jiān)局、商務(wù)局、環(huán)保局、工商局）

20．加強(qiáng)機(jī)動(dòng)車環(huán)保管理。對新登記注冊和外地轉(zhuǎn)入的汽、柴油車全面執(zhí)行國Ⅳ排放標(biāo)準(zhǔn)，對不符合車輛不予注冊登記。加強(qiáng)機(jī)動(dòng)車環(huán)保定期檢測，完善機(jī)動(dòng)車檢測監(jiān)控平臺(tái)建設(shè)，機(jī)動(dòng)車年審排氣同步檢測率達(dá)到100%，機(jī)動(dòng)車排氣超過規(guī)定排放標(biāo)準(zhǔn)的，公安部門不予辦理簽章手續(xù)，環(huán)保部門不予核發(fā)環(huán)保檢驗(yàn)合格標(biāo)志，逐步將摩托車和低速汽車納入環(huán)保定期檢驗(yàn)范圍，推廣使用環(huán)保電子卡，實(shí)現(xiàn)環(huán)保標(biāo)志電子化、智能化管理。加強(qiáng)在用車排氣監(jiān)管，2016年底前，建成機(jī)動(dòng)車環(huán)保標(biāo)志電子智能監(jiān)控網(wǎng)絡(luò)和機(jī)動(dòng)車排氣遙感檢測系統(tǒng)，提高監(jiān)管效率。開展柴油車車用尿素供應(yīng)體系建設(shè)，重點(diǎn)推進(jìn)中、重型柴油車尾氣治理。（責(zé)任部門：環(huán)保局、公安局、財(cái)政局）

21．開展船舶和非道路移動(dòng)機(jī)械污染控制。大力推進(jìn)綠色港口建設(shè)，積極實(shí)施雜貨碼頭移動(dòng)式裝卸機(jī)械“油改氣”或“油改電”以及港區(qū)水平運(yùn)輸車輛（集卡）的“油改氣”技術(shù)改造，到2017年，雜貨碼頭裝卸設(shè)備“油改電（氣）”比例達(dá)90%以上；實(shí)施港口LNG加氣站建設(shè)，為港作船舶、港作車輛及其它流動(dòng)機(jī)械使用LNG清潔能源創(chuàng)造條件；推廣低碳綠色照明工程，鼓勵(lì)港口碼頭運(yùn)用LED節(jié)能燈具，并采用分段、分時(shí)控制照明亮度、調(diào)整功率、無功補(bǔ)償、高精度穩(wěn)壓等方式降低電能消耗、延長燈具使用壽命；大力推進(jìn)內(nèi)河船舶“油改氣”，加快推進(jìn)內(nèi)河船型標(biāo)準(zhǔn)化，淘汰一批非標(biāo)船型和老舊船。（責(zé)任部門：港口局、交通局）

（五）規(guī)范建設(shè)行業(yè)管理，有效提升揚(yáng)塵污染防治水平

22．嚴(yán)格控制建筑施工揚(yáng)塵污染。探索建設(shè)城區(qū)揚(yáng)塵污染控制區(qū)，推進(jìn)綠色文明工地創(chuàng)建。落實(shí)《市建筑施工揚(yáng)塵污染防治實(shí)施細(xì)則》，嚴(yán)格按標(biāo)準(zhǔn)設(shè)置工地圍欄，施工場地100%實(shí)現(xiàn)圍欄作業(yè)；施工現(xiàn)場的建筑材料、構(gòu)件按平面布置分類分規(guī)格存放，易產(chǎn)生揚(yáng)塵的物料堆放在工地的，應(yīng)設(shè)置圍檔并覆蓋，定期灑水；的場地和集中堆放的土方應(yīng)采取覆蓋、固化或綠化等措施；施工現(xiàn)場出入口設(shè)置車輛清洗設(shè)施，運(yùn)輸車輛應(yīng)當(dāng)在除泥、沖洗干凈后，方可駛出施工工地；大力推廣預(yù)拌砂漿，全市行政區(qū)范圍內(nèi)所有工程建設(shè)項(xiàng)目全面使用預(yù)拌砂漿。（責(zé)任部門：住建局、發(fā)改委）

23．強(qiáng)化對拆除工程現(xiàn)場的揚(yáng)塵控制。城鎮(zhèn)建成區(qū)、生態(tài)紅線區(qū)、風(fēng)景名勝區(qū)等環(huán)境敏感區(qū)內(nèi)的拆除工程全面杜絕野蠻施工，做到灑水壓塵后方可施工，氣象預(yù)報(bào)風(fēng)速達(dá)到5級以上或者啟動(dòng)重污染天氣橙色以上預(yù)警時(shí)，應(yīng)當(dāng)停止拆除工程。（責(zé)任部門：住建局、國土局、相關(guān)板塊）

24．加強(qiáng)渣土車輛管理。嚴(yán)格執(zhí)行《關(guān)于加強(qiáng)建筑垃圾（工程渣土）處置和工程運(yùn)輸車輛管理的意見》，實(shí)施渣土運(yùn)輸車輛和運(yùn)輸企業(yè)準(zhǔn)入管理，全面完成渣土運(yùn)輸車輛密閉化改造及動(dòng)態(tài)監(jiān)管平臺(tái)終端安裝和系統(tǒng)建設(shè)，完成城區(qū)建筑渣土固定儲(chǔ)運(yùn)場和終端處置場建設(shè)。（責(zé)任部門：城管局、公安局、交通局、財(cái)政局）

25．控制道路揚(yáng)塵污染。推行高效清潔的城市道路清掃作業(yè)方式，擴(kuò)大“吸、掃、沖、收”組合式道路保潔設(shè)備比重，提高機(jī)械化清掃率，到2015年，城市建成區(qū)主要車行道機(jī)掃率達(dá)到90%以上。規(guī)范道路機(jī)掃操作規(guī)程，增加城市道路沖洗保潔頻次，對重點(diǎn)地區(qū)、主要道路進(jìn)行沖洗作業(yè)，切實(shí)降低道路塵負(fù)荷。（責(zé)任部門：城管局、財(cái)政局）

26．實(shí)施堆場揚(yáng)塵綜合治理。強(qiáng)化工業(yè)企業(yè)煤堆、物料堆和商品混凝土攪拌站的管理，加強(qiáng)港口、碼頭、車站等地裝卸作業(yè)及物料堆場揚(yáng)塵防治，使用倉庫、儲(chǔ)罐、防風(fēng)抑塵墻、防風(fēng)網(wǎng)、擋風(fēng)屏和整體覆蓋等封閉或半封閉性措施，避免工業(yè)企業(yè)煤堆和物料堆的作業(yè)起塵和風(fēng)蝕起塵。積極推進(jìn)粉煤灰、爐渣的綜合利用，減少堆放量。（責(zé)任部門：環(huán)保局、交通局、港口局、發(fā)改委、相關(guān)板塊）

27．提高城市綠化覆蓋率。優(yōu)化城市綠地布局，加強(qiáng)公園綠地、防護(hù)綠地、城市綠廊、城市濕地及城郊大環(huán)境綠地建設(shè)，構(gòu)建城郊鄉(xiāng)一體化的綠色生態(tài)網(wǎng)絡(luò)體系，2014年,市區(qū)建成區(qū)綠地率達(dá)41.95%、綠化覆蓋率達(dá)45.2%，到2017年綠化覆蓋率達(dá)46.01%。（責(zé)任部門：綠委辦）

（六）全面控制城鄉(xiāng)污染，開展多污染物協(xié)同處理。

28．優(yōu)化城市空間格局。嚴(yán)守生態(tài)紅線，科學(xué)編制并嚴(yán)格實(shí)施城市環(huán)境總體規(guī)劃，強(qiáng)化城市空間管制和綠地控制要求，規(guī)范各類產(chǎn)業(yè)園區(qū)和城市新城、新區(qū)設(shè)立和布局，禁止隨意調(diào)整和修改城市規(guī)劃，形成有利于大氣污染物擴(kuò)散的城市和區(qū)域空間格局。（責(zé)任部門：規(guī)劃局、住建局、環(huán)保局）

29．加強(qiáng)餐飲業(yè)油煙污染控制。落實(shí)《市商業(yè)網(wǎng)點(diǎn)布局規(guī)劃2012-2030》，制定餐飲服務(wù)業(yè)布局規(guī)劃，開展餐飲業(yè)布局調(diào)整工作，嚴(yán)格新建餐飲服務(wù)場所的審批，非商用建筑內(nèi)禁止建設(shè)排放油煙的餐飲經(jīng)營項(xiàng)目，嚴(yán)禁在居民住宅樓內(nèi)開設(shè)餐飲服務(wù)場所。督促餐飲經(jīng)營單位安裝油煙凈化設(shè)施，營業(yè)面積在500平方米以上或者就餐座位在250座以上的餐飲單位，應(yīng)當(dāng)安裝油煙在線監(jiān)控設(shè)施。推廣使用高效凈化型家用吸油煙機(jī)。加強(qiáng)對露天燒烤的治理，對有門面的燒烤店一律不得在路面燒烤，對無門面的設(shè)立集中區(qū)。強(qiáng)化對污染嚴(yán)重、群眾反映強(qiáng)烈的餐飲單位的環(huán)境整治，堅(jiān)決取締無證（照）經(jīng)營的餐飲單位。（責(zé)任部門：商務(wù)局、規(guī)劃局、環(huán)保局、食藥監(jiān)局、工商局、城管局、相關(guān)板塊）

30．強(qiáng)化生物質(zhì)禁燒和綜合利用。禁止農(nóng)作物秸稈、城市清掃廢物、園林廢物、建筑廢木材、鋸末等生物質(zhì)的露天焚燒。貫徹《關(guān)于深入推進(jìn)秸稈禁燒綜合利用禁止露天焚燒的實(shí)施意見（2013-2015）》，加大秸桿禁燒巡查督查和考核力度，落實(shí)禁燒工作責(zé)任，實(shí)行全行政區(qū)域禁止露天焚燒秸稈，編制秸桿綜合利用規(guī)劃，積極培育秸稈綜合利用示范點(diǎn)，建立完善秸稈收集儲(chǔ)運(yùn)體系，到2015年底，秸稈綜合利用率達(dá)到95%以上。（責(zé)任部門：農(nóng)委、環(huán)保局、發(fā)改委、城管局、財(cái)政局、相關(guān)板塊）

31．開展有機(jī)溶劑產(chǎn)品全過程監(jiān)管。嚴(yán)格執(zhí)行國家涂料、膠粘劑等產(chǎn)品揮發(fā)性有機(jī)物限值標(biāo)準(zhǔn)，積極推廣使用無污染或低揮發(fā)性的水性涂料、環(huán)保型溶劑等，逐步減少高揮發(fā)性油性涂料、有機(jī)溶劑的生產(chǎn)、銷售和使用。（責(zé)任部門：質(zhì)監(jiān)局、經(jīng)信委、商務(wù)局、環(huán)保局）

（七）建立監(jiān)測預(yù)警體系，提升應(yīng)急響應(yīng)能力

32．強(qiáng)化大氣污染防治基礎(chǔ)研究。開展大氣污染源專項(xiàng)調(diào)查，2014年底前建立我市大氣污染源排放清單，并逐步完善污染源排放清單長效管理機(jī)制，動(dòng)態(tài)更新排放清單；加強(qiáng)灰霾、臭氧的來源解析、遷移規(guī)律等研究，找準(zhǔn)影響我市環(huán)境空氣質(zhì)量的根本原因，增強(qiáng)大氣污染治理的針對性。（責(zé)任部門：環(huán)保局、相關(guān)板塊）

33．建立健全監(jiān)測預(yù)警體系。完善區(qū)域環(huán)境質(zhì)量監(jiān)測網(wǎng)絡(luò)，對全市空氣質(zhì)量監(jiān)測站布局進(jìn)行優(yōu)化調(diào)整，完善超級站建設(shè)，提升各子站的監(jiān)測能力，形成以超級站為中心、若干子站為補(bǔ)充的監(jiān)測網(wǎng)絡(luò)，及時(shí)真實(shí)監(jiān)測和反映全市空氣質(zhì)量狀況。完善環(huán)保、氣象等部門重污染天氣監(jiān)測預(yù)報(bào)預(yù)警會(huì)商研判機(jī)制，建立信息共享平臺(tái)及時(shí)互換監(jiān)測分析資料，到2015年形成預(yù)測預(yù)報(bào)能力并建成重污染天氣空氣質(zhì)量預(yù)報(bào)預(yù)警平臺(tái)。（責(zé)任部門：環(huán)保局、氣象局）

34．完善重污染天氣應(yīng)急保障。將重污染天氣應(yīng)急響應(yīng)納入政府突發(fā)事件應(yīng)急管理體系，實(shí)行政府主要領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)制。2014年完成《市重污染天氣應(yīng)急預(yù)案》的編制并向社會(huì)公布，定期開展應(yīng)急演練。依據(jù)重污染天氣的預(yù)警等級，迅速啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案，引導(dǎo)公眾做好健康防護(hù)，并采取工業(yè)污染源限排限產(chǎn)、建筑工地停止施工、機(jī)動(dòng)車限行、中小學(xué)和幼兒園停課、加強(qiáng)煙花爆竹禁燃限放管理等應(yīng)急控制措施，將大氣環(huán)境污染影響降低到最小程度。（責(zé)任部門：市重污染天氣應(yīng)急指揮部各成員單位）

35．實(shí)行環(huán)境信息公開。開發(fā)“天氣”手機(jī)APP應(yīng)用軟件，利用媒體、網(wǎng)絡(luò)、手機(jī)軟件等渠道及時(shí)空氣質(zhì)量狀況。建立重點(diǎn)排污企業(yè)環(huán)境信息強(qiáng)制公開制度，公開企業(yè)自行監(jiān)測的污染物排放數(shù)據(jù)以及企業(yè)污染治理、環(huán)境管理等相關(guān)信息，接受社會(huì)監(jiān)督。（責(zé)任部門：環(huán)保局、氣象局、相關(guān)板塊）

四、保障措施

1．強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)。落實(shí)市大氣污染防治聯(lián)席會(huì)議制度，每年簽訂大氣污染防治目標(biāo)責(zé)任書，明確各成員單位的職責(zé)，定期召開聯(lián)席會(huì)議，協(xié)調(diào)解決突出環(huán)境問題，推進(jìn)大氣污染防治各項(xiàng)重點(diǎn)工作任務(wù)，形成各司其職、齊抓共管的長效工作機(jī)制。聯(lián)席會(huì)議辦公室負(fù)責(zé)擬定年度工作計(jì)劃并定期對大氣污染防治年度目標(biāo)任務(wù)實(shí)施情況進(jìn)行監(jiān)督檢查，開展年度考核，通報(bào)目標(biāo)任務(wù)完成情況。（責(zé)任部門：市大氣污染防治聯(lián)席會(huì)議辦公室）

篇10

空氣是人們生存發(fā)展不可或缺的自然要素，空氣質(zhì)量對人類的生存環(huán)境有著重要的影響。如今，霧霾天氣在日常生活中出現(xiàn)的頻率越來越高，對人們的生產(chǎn)生活造成了極為惡劣的影響，為了促進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)，實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展，改善人民群眾的生存環(huán)境，必須要采取相應(yīng)措施應(yīng)對大氣污染。

一、以霧霾為主的大氣污染原因和危害

（一）形成原因

霧霾天氣主要是發(fā)展方式粗放、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和能源結(jié)構(gòu)不盡合理造成的，其根源還在化石能源，一個(gè)是燒煤，一個(gè)是燃油，另外發(fā)展方式比較粗放，排放了大量的污染物，具體原因如下：1、大氣空氣氣壓低，空氣不流動(dòng)是主要因素。由于空氣的不流動(dòng)，使空氣中的微小顆粒聚集，漂浮在空氣中。2、地面灰塵大，空氣濕度低，地面的人和車流使灰塵攪動(dòng)起來。3、汽車尾氣是主要的污染物排放，近些年城市的汽車越來越多，排放的汽車尾氣是霧霾的一個(gè)因素。4、工廠制造出的二次污染。5、冬季取暖排放污染物。

（二）危害分析

霧霾以及大氣污染對人類社會(huì)的危害十分嚴(yán)重，主要體現(xiàn)在威脅人體健康以及影響社會(huì)正常活動(dòng)兩方面。首先，霧霾中的可吸入顆粒物特別是pm2.5能夠通過呼吸系統(tǒng)直接進(jìn)入人體的肺部，誘發(fā)塵肺等多種疾病，對人身健康造成巨大的威脅。其次，霧霾天氣導(dǎo)致能見度比較低，影響了航空、高速公路等交通運(yùn)輸?shù)恼＿\(yùn)行。同時(shí)由于能見度較低，也會(huì)導(dǎo)致車禍的頻發(fā)。

二、治理霧霾及大氣污染的主要措施

（一）優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)

根據(jù)國民經(jīng)濟(jì)發(fā)展的現(xiàn)狀，積極進(jìn)行產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整，發(fā)展高新科技產(chǎn)業(yè)，實(shí)現(xiàn)各個(gè)產(chǎn)業(yè)之間的協(xié)調(diào)發(fā)展，減少工業(yè)活動(dòng)帶來的大氣污染。大力發(fā)展低碳經(jīng)濟(jì)和綠色經(jīng)濟(jì)，不斷的引進(jìn)新技術(shù)，提高能源資源的利用效率，開發(fā)利用太陽能、風(fēng)能等新型能源。對工業(yè)生產(chǎn)中的燃煤污染進(jìn)行嚴(yán)格控制，控制燃煤量，盡量使用新型無污染能源代替煤炭，減少煤炭的使用量，有效的改善我國的能源結(jié)構(gòu)。也可以通^新技術(shù)的應(yīng)用，比如脫硫技術(shù)，能夠有效降低煤炭燃燒過程中產(chǎn)生的大氣污染，減少燃燒形成的二氧化硫等有害氣體。

（二）控制機(jī)動(dòng)車尾氣排放

大力發(fā)展公共交通，如今我國的汽車保有量越來越高，不僅造成了擁堵問題，更加劇了尾氣排放對于大氣環(huán)境的污染。發(fā)展城市公共交通，提倡市民綠色出行，也能夠有效的減少汽車尾氣的排放。相關(guān)部門可加大公共交通建設(shè)投入，完善城市公共交通網(wǎng)絡(luò)，不僅方便了市民的出行，同時(shí)也能夠改善城市的交通環(huán)境，減輕車輛擁堵情況。

提高車輛的燃油品質(zhì)能夠有效減少有毒尾氣的排放。隨著科技水平的不斷提高，還可大力發(fā)展新能源汽車，減少大氣污染。從機(jī)動(dòng)車的類型方面來說，要加大老舊車輛的查處力度，尾氣排放超標(biāo)的車輛不允許上路。配備尾氣凈化裝置，將機(jī)動(dòng)車尾氣經(jīng)過凈化之后再排入空氣之中。

（三）加大揚(yáng)塵治理力度

揚(yáng)塵污染也是城市建設(shè)過程中常見的污染類型，政府等相關(guān)部門應(yīng)加強(qiáng)對揚(yáng)塵污染的治理，根據(jù)各地實(shí)際情況制定合理的揚(yáng)塵處理措施，對建筑工地的施工操作行為進(jìn)行規(guī)范，在施工現(xiàn)場做好圍擋作業(yè)，對于違規(guī)施工現(xiàn)象進(jìn)行治理，加大渣土車的控制管理工作，從源頭治理揚(yáng)塵。加強(qiáng)對市政路面的灑水作業(yè)，也能夠有效的緩解揚(yáng)塵污染。

（四）運(yùn)用法律手段嚴(yán)厲打擊污染

目前我國關(guān)于此方面的法律法規(guī)還不夠完善，無法有效的控制大氣污染行為，這要求立法部門不斷完善政策法規(guī)，加大對污染行為的懲戒力度，提高違法成本。同時(shí)執(zhí)法部門在進(jìn)行大氣污染防治的過程中，要嚴(yán)格按照法律法規(guī)進(jìn)行執(zhí)法，加強(qiáng)執(zhí)法隊(duì)伍建設(shè)，做到有法可依、執(zhí)法必嚴(yán)，為大氣污染防止創(chuàng)造良好的法律環(huán)境。

（五）大力植樹造林

綠色植物能夠通過光合作用吸收空氣中的有害氣體，并產(chǎn)生大量的氧氣，有效的降低了空氣中有害氣體的濃度，緩解大氣污染。同時(shí)，綠色植物還可以吸附空氣中的顆粒物，起到凈化空氣的作用。在城市發(fā)展建設(shè)的過程中，應(yīng)大力植樹造林，做好園林綠化工作，提高綠色植物的覆蓋面積，充分l揮綠色植物在環(huán)境保護(hù)中的重要作用，有效的環(huán)節(jié)大氣污染現(xiàn)象。

（六）加強(qiáng)宣傳力度

對于霧霾的治理和大氣污染的防止，不應(yīng)只是政府部門的工作，這是關(guān)系到全人類生存的重大問題，應(yīng)該做到全民共同參與。所以應(yīng)環(huán)保部門通過知識(shí)講座、報(bào)刊、網(wǎng)絡(luò)等形式加大宣傳力度，使民眾充分了解我國大氣污染的現(xiàn)狀以及保護(hù)環(huán)境的重要性，使民眾自覺自愿的參與到大氣污染的防治工作當(dāng)中，充分發(fā)揮民眾的監(jiān)督作用，若發(fā)現(xiàn)污染行為及時(shí)上報(bào)當(dāng)?shù)丨h(huán)保部門，加強(qiáng)環(huán)境保護(hù)。

三、結(jié)語

綜上所述，通過對大氣污染的原因及危害的分析，探尋了防治大氣污染的有效措施。人類的生存離不開空氣，大氣污染嚴(yán)重的影響著人們的生存環(huán)境，對人體健康造成了巨大的威脅，每一個(gè)人都應(yīng)積極參與到大氣污染防治中來，改善人類的生存環(huán)境，提高生活質(zhì)量。

參考文獻(xiàn)：