導言：作為寫作愛好者，不可錯過為您精心挑選的10篇大氣污染的應對措施，它們將為您的寫作提供全新的視角，我們衷心期待您的閱讀，并希望這些內容能為您提供靈感和參考。

篇1

2 大氣污染對數(shù)據中心的危害及形成原因 

說到大氣污染人們首先想到的就是霧霾，然而大氣污染不僅僅只有霧霾一種，空氣中的污染物還包括了各種粉塵、硫化物和氯化物等，當然還有大氣的濕度，以上這些都是數(shù)據機房空氣中的殺手，它們的存在嚴重影響了設備的安全。舉一個身邊的例子，數(shù)據中心的IT用戶會發(fā)現(xiàn)，自己的IT設備時常遇到電源模塊故障，導致故障的具體原因不明。從設備廠家的鑒定結果看，這些設備并無質量上的問題，而且問題不局限于單一品牌的設備中，雖然IT設備的電源模塊往往采用雙路設計，但這些故障的出現(xiàn)并不能保證設備的供電安全，是什么原因導致了設備硬件的損壞呢？答案就是大氣的污染，粉塵的積累和磨損破壞了IT設備上風扇軸承的傳動機構，導致了風扇扇葉的阻轉，從而造成設備中的熱量無法及時排出，高溫導致電源模塊不能繼續(xù)正常工作，因此設備才會出現(xiàn)故障甚至宕機。事實上，上述例子只是大氣污染物對數(shù)據機房產生的機械影響，除此以外，大氣中的硫化物、氯化物或者粉塵會吸收空氣中的潮氣附著在IT設備的電路板上，從而對電路板表面的銅或者銀造成化學腐蝕；粉塵的堆積也會導致設備電路的阻抗發(fā)生變化。這些影響隨著IT制造商們不斷追求電子元件的微型化而變得越發(fā)嚴重。 

3 來自數(shù)據中心內部的污染 

除了外部環(huán)境的大氣污染會對數(shù)據中心產生危害以外，來自數(shù)據中心內部的污染也同樣影響數(shù)據機房的安全。譬如人員從外部進入機房就會將大量灰塵帶入其中；機房的密閉性如果不夠好或者機房內部沒有保持足夠的正壓，室外的空氣也會攜帶大量的污染物進入機房內部；通過加濕器蒸發(fā)的水分如果含鹽量過高，析出的鹽分會造成粉塵污染；機房的裝飾物比如天花板、保溫層等也會產生大量的粉塵。以上種種因素雖然在短時間內不會對數(shù)據機房造成影響，但久而久之危害就會顯現(xiàn)，并且這種危害不易被察覺，如果不盡快改善機房內的空氣質量，污染和腐蝕就會持續(xù)性的存在。 

4 應當采取的措施 

綜上所述，數(shù)據中心的除塵工作和防止空氣污染是一個很重要的問題，但它并沒有被大多數(shù)的管理者所重視。那么數(shù)據中心的管理者如果不想自己的用戶因為大氣污染問題而造成經濟損失就要持續(xù)改善機房內的空氣質量，除了提高對此問題的重視程度外，還應采取諸多有效措施。 

（1）關于大氣污染的問題在數(shù)據中心建立之前就應該考慮，應盡量遠離重工業(yè)密集區(qū)，如果數(shù)據中心周圍存在大量重工業(yè)企業(yè)，它們所排放的有害氣體和粉塵會超出正常值的很多倍。另外數(shù)據中心也盡量不要建立在沿海城市，海風氣候會將大量的鹽分帶到數(shù)據中心周圍，在前文中提到的鹽分造成的粉塵污染也會對數(shù)據機房產生影響。 

（2）數(shù)據中心內部在裝修時，除了考慮防火和防腐之外，應盡量選取不易吸收灰塵也不易產生灰塵的材料。 

（3）機房的入口處最好設置風浴通道或者除塵除靜電設施，并設立嚴格的人員或設備出入管理辦法。 

（4）機房外應設立專門的區(qū)域用于新設備的裝卸和包裝拆除。 

（5）機房與設備間或辦公區(qū)不應在同一區(qū)域，機房與機房間的通道應采用防火玻璃墻隔斷。 

（6）機房應保持一定的溫濕度，避免空氣中的腐蝕性物質對設備的侵蝕。 

（7）機房應盡量的形成一個密閉空間，同時保持一定的正壓防止灰塵的進入。 

粉塵在空氣中無處不在，即使采取了最有效的措施也無法真正做到無塵，以上措施雖不能保證機房內徹底無塵，但卻可以最大化的杜絕灰塵的來源，維持機房內的空氣清潔。除了被動的采取防塵措施外，我們還可以在機房的新風系統(tǒng)上下功夫。新風系統(tǒng)不僅可以保持機房內的正壓，還能保持機房內空氣的清潔度。但由于新風系統(tǒng)的標準不一以及設計問題，許多數(shù)據中心的新風引入方式不正確，這樣不僅不會提高機房內的空氣質量，還會對機房環(huán)境造成有害影響?？梢员ＷC新風系統(tǒng)能夠改善機房的空氣質量的措施： 

（1）新風系統(tǒng)在安裝時必須要根據機房的設備擺放來考慮出風口的排列。根據經驗，有好多機房在引進新風系統(tǒng)前沒有充分考慮機房的布局，造成新風機的換氣效率大打折扣。 

（2）要根據機房的空氣體積每小時換氣三到四次的進風量來選用新風系統(tǒng)，如果新風系統(tǒng)的風量選擇過小的話，就不能保持機房內的正壓以防止灰塵的進入。 

（3）如果條件允許，可以在新風機的進氣口加裝靜電吸附裝置，這樣可以增加后端HEPA濾網的使用壽命，同時降低使用成本。 

5 結 論 

綜上所述，防塵、防腐蝕和防污染是目前大多數(shù)數(shù)據中心容易忽視之處，因為它們的危害不是那么顯而易見，但因此產生的破壞卻是非常嚴重的。雖然這些問題的整治是個漫長的過程，但是為了設備的安全，數(shù)據中心的管理者們應當防微杜漸，如果這個問題得不到解決，即使更換了新的設備，問題仍然會繼續(xù)出現(xiàn)。 

主要參考文獻 

[1]柴群.工作站機房綠色運維探討[J].中國信息界，2017（7）. 

篇2

依據《中華人民共和國環(huán)境保護法》、《中華人民共和國大氣污染防治法》、《中華人民共和國突發(fā)事件應對法》、《國務院打贏藍天保衛(wèi)戰(zhàn)三年行動計劃》、《環(huán)境空氣質量標準》（GB3095-2012）、《環(huán)境空氣質量指數(shù)（AQI)技術規(guī)定（試行）（HJ633-2012)》、《省大氣污染防治條例》、《省氣象災害防御條例》、《省落實打贏藍天保衛(wèi)戰(zhàn)三年行動計劃實施方案》、《省突發(fā)公共事件總體應急預案》、《省重污染天氣應急預案》、《關于印發(fā)<省重污染天氣重點監(jiān)控工業(yè)企業(yè)限產減排實施方案>的通知》、《市重污染天氣重點監(jiān)控工企業(yè)限產減排實施方案》文件制定本方案。

二、適用范圍

本方案適用于因持續(xù)不利于污染物擴散的天氣導致污染物大范圍積累，造成轄區(qū)內出現(xiàn)嚴重污染天氣時的工業(yè)企業(yè)應急處理工作。

三、工作原則

嚴格按照《區(qū)重污染天氣應急預案》要求，以預警信息為啟動指令，認真組織轄區(qū)內工業(yè)企業(yè)落實重污染天氣應對措施。

四、組織機構和職責

成立市區(qū)工信局重污染天氣應急管控工作領導小組，負責全區(qū)重污染天氣應對工作的統(tǒng)籌指揮。組成如下：

組長:

副組長:

成員:

領導小組下設辦公室，辦公室主任由副局長兼任，負責督導落實應急響應措施，指導全區(qū)重點工業(yè)企業(yè)重污染天氣應對工作，制定本地區(qū)重污染天氣重點監(jiān)控工業(yè)企業(yè)限產減排實施方案并上報至市工信局；指導重點監(jiān)控工業(yè)企業(yè)制定重污染天氣應急預案，并監(jiān)督、檢查應急預案執(zhí)行情況。

五、應急響應

（一）響應級別

按照《省重污染天氣應急預案》及《省重污染天氣重點監(jiān)控工業(yè)企業(yè)限產減排實施方案》規(guī)定，將大氣重污染天氣預警響應級別由輕到重依次分為3個預警級別，由輕到重依次為Ⅲ級應急響應（黃色預警）、Ⅱ級應急響應（橙色預警）、Ⅰ級應急響應（紅色預警）。

（二）響應啟動

根據省市重污染天氣應急指揮部的預警信息，當預警等級達到Ⅲ級及以上時，區(qū)工信局和重點監(jiān)控工業(yè)企業(yè)按照各自職責立即開展應急響應工作。

（三）響應措施

1.Ⅲ級應急響應措施

（1）倡議性污染減排措施

①生產過程中排放大氣污染物的重點監(jiān)控工業(yè)企業(yè)，自覺調整生產周期，減少污染物排放。

②倡導重點監(jiān)控工業(yè)企業(yè)盡量減少含揮發(fā)性有機物的涂料、油漆、溶劑等原材料及產品的使用。

③倡導重點監(jiān)控工業(yè)企業(yè)加強管理，提高污染治理設施效率，主動減排，調整有大氣污染物排放生產工藝的生產時間。

（2）強制性污染減排措施

①工業(yè)減排措施。重點監(jiān)控工業(yè)企業(yè)采取輪流停產、限時停產、限產等措施實現(xiàn)應急減排目標。

②揚塵污染控制措施。露天堆放的散裝物料全部苫蓋，增加灑水降塵頻次。清潔作業(yè)在常規(guī)作業(yè)基礎上增加機掃、吸掃等清潔頻次。

2.Ⅱ級應急響應措施

在執(zhí)行Ⅲ級應急響應措施的基礎上，增加如下措施：

（1）倡議性污染減排措施。組織重點監(jiān)控工業(yè)企業(yè)加強管理，提高污染治理設施效率，減少排放大氣污染物生產工藝的生產時間，主動減排。

（2）強制性污染減排措施。重點監(jiān)控工業(yè)企業(yè)按照重污染天氣橙色預警期間工業(yè)企業(yè)限產及錯峰生產管控清單，實施限產及錯峰生產措施，嚴格執(zhí)行“一廠一策”。

3.Ⅰ級應急響應措施

在執(zhí)行Ⅱ級應急響應措施的基礎上，增加如下措施：

（1）倡議性污染減排措施。倡導重點監(jiān)控工業(yè)企業(yè)可根據重污染天氣實際、應急強制響應措施，采取調休、錯峰上下班、遠程辦公等彈性工作制。

（2）強制性污染減排措施。重點監(jiān)控工業(yè)企業(yè)按照重污染天氣紅色預警期間工業(yè)企業(yè)限產及錯峰生產管控清單，實施限產及錯峰生產措施，嚴格執(zhí)行“一廠一策”。

（四）響應終止

篇3

1952年12月5日，英國發(fā)生震驚世界的“倫敦爆發(fā)煙霧事件”造成4000人死亡。這次事件不僅引起人們高度重視，同時也引發(fā)一個環(huán)境問題，即大氣污染對商品的危害。倫敦煙霧事件對當時的建筑物、雕塑品和鐵、石制文物都造成了很大腐蝕。

人類生存的地球被一層質量約為3.9×1015噸的混合氣體包圍，由于地心引力的作用，大氣的成分主要集中在下部，根據大氣在垂直方向上的溫度差異，大氣圈由對流層、平流層、中間層、熱成層、逸散層組成，排入大氣的污染物大部分在1千米-2千米以下的低層大氣，處于大氣圈的對流層。大氣污染物主要來自煤、石油、天然氣燃燒，工業(yè)、農業(yè)排放，交通運輸以及自然界中火山噴發(fā)、火災和自然塵埃。

大氣污染物主要以三種形態(tài)存在，它們是固體塵粒、水汽凝結物和氣體。但是不管污染物是以哪種形態(tài)存在，它們都會對商品儲存造成不同程度的危害。如沾污性損害、商品吸附異味和化學腐蝕性損害等。

1、大氣污染對商品儲存的危害

1.1大氣污染中對商品危害最大的就是腐蝕性氣體。例如煤的燃燒以及工業(yè)生產中產生的二氧化硫能使金屬品表面不知不覺的發(fā)生化學性腐蝕；對皮革類的損害是使皮革強度下降、脆化；能使針織品纖維發(fā)黃、易脆、強度松弛?；瘜W、煉油工業(yè)中產生的硫化氫能使銀、銅等一類制品加速腐蝕，生成金屬硫化物。氧化劑類氣體則能使針織品類物質褪色、纖維強度降低；促使塑料制品老化；能使某些化工產品氧化變質。從表1可以看出大氣污染物對部分商品的危害。

1.2如果環(huán)境溫度降到露點或露點以下，空氣中的水汽就會迅速達到飽和。這時商品上積有的灰塵就會形成凝結核，促使水汽在商品上凝結使商品造成不同性質的損害。例如易溶性商品和吸水性商品會發(fā)生潮解、融化、結塊、褪色、起皺、發(fā)軟等物理性變化；化工、醫(yī)藥商品和金屬制品的水解、銹蝕等化學變化；有機物商品的生霉、生蟲等生物損害。

1.3大氣中的灰塵經常直接沾污商品，尤其對淺色針織棉物品污損較為明顯。生活中的塑料制品也由于靜電也容易吸附灰塵，長時間就會使商品變臟。我們日常生活中使用的電視機等和其他精密儀器，機殼內灰塵落入也會加速儀器部件老化失靈。

1.4商品儲存庫房的灰塵，威脅著商品的質量，同時還威脅著庫房的安全。庫房內空氣灰塵達到一定濃度，加上有的庫房通風不良，灰塵之間會相互摩擦，產生靜電火花，引起燃燒爆炸。庫房內電器開關積灰太多也會形成電線短路。

1.5汽車尾氣中的氮氫化合物光產生藍色的光化學煙霧，這是一種腐蝕性很強的有毒氣體，能腐蝕各種金屬與非金屬物品。

2、應對措施

由于以上原因，我國商品因大氣污染的影響所造成的經濟損失非常嚴重，近年來更是引起了社會的廣泛關注。因此物質管理部門采取了如下措施來防止商品的污染。

2.1 合理選擇庫房地址。

2.2 建立密閉庫房。

2.3 加強庫房溫濕度管理。

2.4 保持庫房清潔衛(wèi)生。

2.5 嚴格進行商品包裝設計和杜絕商品儲存。

3、結束語

實踐證明，根據大氣污染對商品儲存造成的危害原因進行分析，并采取相應的措施，對于改善產品的環(huán)境質量以及人類的生產生活健康都具有非常積極的作用。

篇4

為貫徹落實大氣污染防治行動計劃工作任務，市氣象局黨組高度重視，組織相關人員認真研讀《中華人民共和國大氣污染防治法》、《吉林省大氣污染防治條例》、《吉林省重污染天氣應急預案》、《吉林省人民政府辦公廳關于加強應急管控措施減緩重污染天氣影響的指導意見》、《四平市突發(fā)公共事件總體應急預案》、《四平市突發(fā)環(huán)境事件應急預案》等相關文件精神，明確任務分工，成立以局長王喜文為組長，各業(yè)務科室負責人為成員的四平市氣象局大氣污染防治工作領導小組，層層落實責任，市氣象臺承擔重污染天氣的監(jiān)測預報預警工作。

氣象臺值班員全天24小時開展空氣質量監(jiān)測、氣象監(jiān)測，預測大氣污染變化趨勢，當預測重污染天氣可能發(fā)生時向市應急指揮部辦公室提供監(jiān)測、預報數(shù)據信息，為預警、響應提供決策依據。

與鐵東區(qū)、鐵西區(qū)政府和區(qū)委辦公室負責人對接，了解服務需求，已經將兩區(qū)主要負責人納入短信平臺，出現(xiàn)重污染天氣時及時環(huán)境專報和預警信號。

    二、完善會商機制

    2014年與環(huán)保局簽訂合作協(xié)議以來，氣象局先后與市環(huán)保局、市環(huán)境保護監(jiān)測站建立會商機制。

此次會議后，氣象局與市環(huán)境保護監(jiān)測站完善日常信息共享及會商機制，每日早8點，氣象局向市環(huán)境監(jiān)測站未來72小時空氣污染氣象條件預報及當前各氣象因子數(shù)據，環(huán)境監(jiān)測站為氣象局提供各種空氣污染物濃度及當前AQI。當監(jiān)測或預測可能出現(xiàn)重污染天氣時，啟動臨時會商，雙方主要負責人參與研判，共同相關信息和預警信號。

三、制作秸稈焚燒預報

近幾年四平地區(qū)霧霾天氣頻發(fā)，其中一個因素是肆意焚燒秸稈，氣象局按照市委市政府的相關文件要求，密切配合市委市政府、農委等部門開展秸稈焚燒預報工作。相關部門按照氣象部門提供的指導預報，有針對性的對秸稈焚燒進行規(guī)劃和禁止，有效緩解因秸稈焚燒造成大氣污染。

四、業(yè)務能力穩(wěn)步提升

按照中國氣象局《全國空氣質量預報業(yè)務實施方案》要求，從2013年9月5日起，吉林省正式開展空氣質量預報業(yè)務工作。四平市氣象局從2013年11月5日起開展環(huán)境氣象預報預警業(yè)務，并建立《四平市氣象局環(huán)境氣象預報預警業(yè)務流程》，該流程從環(huán)境氣象內容、環(huán)境氣象預報、環(huán)境氣象制作、環(huán)境氣象、預警、保障措施等六方面進行規(guī)范，預報人員嚴格遵守業(yè)務流程開展環(huán)境氣象預報預警工作。

氣象局加強環(huán)境氣象綜合監(jiān)測分析技術和環(huán)境氣象發(fā)生發(fā)展機理研究，開展環(huán)境氣象天氣的影響分析評估，逐步建立環(huán)境氣象天氣概念模型和客觀預報方法，切實提高監(jiān)測分析水平和預報能力。2016年自主研發(fā)“四平市空氣污染氣象條件預報預警系統(tǒng)”。2017年1月1日正式投入使用，目前該系統(tǒng)使用良好，隨著新的資料進入，該系統(tǒng)也在不斷更新和完善。

五、重污染天氣應對情況

篇5

PM2.5的治理目標

《規(guī)劃》：到2015年京津冀、長三角、珠三角區(qū)域PM2.5濃度下降要比2010年下降6%。

《計劃》：到2017年京津冀、長三角、珠三角等區(qū)域PM2.5濃度分別下降25%、20%、15%左右。

《汽車縱橫》短評：《計劃》將PM2.5治理目標比之前《規(guī)劃》確定的6%的目標提高了將近3倍，目標的變嚴更顯示出國家對于這些地區(qū)污染治理的重視程度。若該計劃嚴格執(zhí)行，今年年初我國各地的“十面霾伏”圍局或將得到緩解。

機動車保有量治理

《規(guī)劃》：開展城市機動車保有量（重點是出行量）調控政策研究，探索調控特大型或大型城市機動車保有總量。

《計劃》：合理控制機動車保有量，北上廣等特大城市要嚴格限制機動車保有量。通過鼓勵綠色出行、增加使用成本等措施，降低機動車使用強度。

《汽車縱橫》短評：《規(guī)劃》并未對大城市機動車保有總量的限制做出嚴格規(guī)定，而只說“探索調控”；《計劃》已然點名提出要嚴格控制北上廣等特大城市的汽車保有量，并提出了可供選擇的出行方式，而這些出行方式的便利程度仍要依靠國家大力發(fā)展公共交通，短期內可行與否仍待考驗。

車輛環(huán)保管理

《規(guī)劃》：并無與公交車、出租車和低速汽車相關內容。

《計劃》：研究縮短公交車、出租車強制報廢年限。鼓勵出租車每年更換高效尾氣凈化裝置。加快推進低速汽車升級換代。自2017年起，新生產的低速貨車執(zhí)行與輕型載貨車同等的節(jié)能與排放標準。

《汽車縱橫》短評：《計劃》增加了車輛環(huán)保管理中與公交車、出租車和低速汽車相關的內容，擴大了車輛環(huán)保管理范圍。這將促進新能源公共交通工具的發(fā)展、促進公共交通工具的升級換代。

黃標車淘汰

《規(guī)劃》：2015 年底前實現(xiàn)其他地級及以上城市主城區(qū)黃標車禁行。力爭到 2015 年，京津冀、長三角、珠三角基本淘汰轄區(qū)內黃標車。

《計劃》：到2015年，基本淘汰京津冀、長三角、珠三角等區(qū)域內的500萬輛黃標車。到2017年，基本淘汰全國范圍的黃標車。

《汽車縱橫》短評：《計劃》要求到2015年淘汰2005年底前注冊運營的全部黃標車，比《規(guī)劃》的禁行規(guī)定更加嚴格；此外，《計劃》還增加了2017年在全國范圍內基本淘汰黃標車的規(guī)定。統(tǒng)計顯示，一輛黃標車的污染排放量大致等于近30輛國四標準車?，F(xiàn)有的黃標車貢獻的污染物排放量占移動源污染量的50%至60%，它們的淘汰將為我國汽車產業(yè)的發(fā)展釋放更多的環(huán)境容量。除淘汰黃標車之外，保證汽車的排放穩(wěn)定達標更是減少機動車排放的關鍵。此外，還應建立機動車I/M制度，保證在用車輛維持達標狀態(tài)?！兑?guī)劃》和《計劃》均未提及建立該制度，將來或將完善。

檢測預警體系

篇6

《條例（草案）》說明中提到，現(xiàn)行《北京市辦法》（簡稱《實施辦法》），自2001年實施以來，為本市大氣污染防治提供了重要法律支持。本市在經濟社會快速發(fā)展、人口數(shù)量快速增長的情況下，主要污染物年均濃度不斷下降，空氣質量得到持續(xù)改善。

但居高不下的大氣污染物排放總量及不利的地理氣象條件、周邊地區(qū)區(qū)域傳輸?shù)?，使本市大氣污染防治形勢依然嚴峻，特別是2013年國家實施了新的空氣質量標準，提出了更嚴格的要求。與新標準相比，本市有5項污染物超過標準，其中PM2.5超標一倍多，與國家首都、宜居城市的地位存在很大差距。采取更加嚴格的大氣污染防治措施，已成各界共識。特別是今年，國務院常務會議制定了《大氣污染防治行動計劃》（“國十條”），進一步加大治理力度。為全面落實國務院要求，本市也及時制定了《北京市2013年—2017年清潔空氣行動計劃》，采取更加嚴格的措施，以更大力度推動大氣治理工作。

《條例（草案）》說明中指出，目前，本市大氣污染防治工作進入了以治理PM2.5為重點的新階段，在人口和機動車數(shù)量持續(xù)高位增長、工地開復工面積不斷擴大的情況下，大氣污染治理難度不斷增加，并已成制約本市經濟社會發(fā)展的瓶頸?，F(xiàn)行《實施辦法》的相關制度措施卻難以滿足新階段大氣污染防治工作的實際需要：產業(yè)結構調整尚未與大氣污染防治有效結合、機動車污染防治制度滯后等。因此，迫切需要通過立法完善上述制度。

另一方面，《實施辦法》所依據的《大氣污染防治法》正在修訂中，短期內不能出臺，且國家法針對的是全國情況。鑒于此，本市迫切需要根據實際情況，制定相對獨立的地方大氣污染防治立法，解決大氣污染防治中具有地方特色的問題。所以，有必要制定新的地方法規(guī)《北京市大氣污染防治條例》，替代現(xiàn)行的《北京市實施辦法》。

立法的主要思路

《條例（草案）》說明中指出，要著重構建政府主導、排污單位具體實施、社會共同參與的大氣污染防治體系，在制度構建上，以改善空氣質量為目標，以實施大氣污染物排放總量減排為主線，以控制PM2.5污染為重點，將大氣污染防治同產業(yè)結構調整、能源結構調整、推動經濟發(fā)展方式轉變有機結合，由注重末端治理向注重源頭治理轉變，由濃度控制為主向濃度與總量控制并重轉變，由注重企業(yè)治理向企業(yè)治理與區(qū)域、行業(yè)治理并重轉變。特別是近期“國十條”的出臺，及《北京市2013-2017年清潔空氣行動計劃》的制定，涉及許多新的政策措施。在立法條款的設計上，《條例（草案）》充分考慮了與國家相關政策措施的對接，力求使本市的大氣條例更具操作性，為大氣環(huán)境治理提供有力的法律支持。

此次立法過程中，《條例（草案） 》著重從可操作性上把握以下四個方面：一是把握大氣污染的形成原因、對應措施、治理目標的關系；二是理清大氣污染防治方面政府、企業(yè)、民眾、第三方機構之間的法律關系：三是注意對相關制度進行綜合考量，爭取做到目標科學、結構合理、內容適當、效果可控；四是理清社會關系和技術手段的關系，通過規(guī)范社會關系，促進技術手段的進步和使用。

立法的重點和亮點

《條例（草案）》共八章96條，主要內容包括：

一是明確大氣污染防治責任。構建大氣污染防治責任體系，明確了政府、企業(yè)、社會主體相互關系。政府負總責，制定環(huán)境質量和污染減排的目標、政策和標準，明確不同部門的管理職責，對企業(yè)行為進行監(jiān)管。企業(yè)和社會主體承擔減排主體責任，負有減排義務，采取各種污染減排措施，落實減排任務。社會主體有義務保護大氣環(huán)境，遵守法律法規(guī)的規(guī)定，自覺踐行綠色生產、生活方式，減少向大氣排放污染物。

二是實施主要污染物總量控制制度?！稐l例（草案）》明確提出對主要污染物實行總量控制，并規(guī)定了總量控制的主要制度和措施。一是確定總量控制的基本內容和原則。對主要大氣污染物排放和機動車數(shù)量實施總量控制。二是核定企業(yè)排放總量，實施排污許可證制度。三是明確總量指標來源渠道，確定排污交易制度。規(guī)定已建成項目通過環(huán)保部門核定取得，新建項目可通過市場購買或企業(yè)自身減排取得。四是實施建設項目總量控制前置審批制度。規(guī)定新建項目的總量指標取得辦法由環(huán)保部門制定，改建、擴建項目的總量指標必須在環(huán)評審批前取得。同時規(guī)定環(huán)保部門審批環(huán)評文件時，必須遵循減量替代原則，即企業(yè)取得的指標量大于實際排放量。五是實施區(qū)域限批制度。對未完成總量控制任務的區(qū)域和行業(yè)暫停審批建設項目環(huán)評文件及其他相關文件。

三是針對不同污染物來源，設定相對應的控制措施。針對固定污染源的特點，規(guī)定能源結構調整、產業(yè)結構調整和優(yōu)化工業(yè)布局。一是工業(yè)企業(yè)集中治理?！稐l例（草案）》規(guī)定，新建工業(yè)項目應按照規(guī)劃進入相應的工業(yè)園區(qū)。二是控制燃煤總量，消減燃煤總量。繼續(xù)規(guī)定對燃煤實行總量控制，通過劃定和嚴格管理禁止使用燃煤區(qū)，調整優(yōu)化能源結構等手段控制燃煤增量，減少現(xiàn)有燃煤存量。三是逐步淘汰高污染企業(yè)。規(guī)定制定高污染行業(yè)調整、工藝和設備淘汰名錄時，應綜合考慮城市功能定位和本市大氣環(huán)境質量狀況。

針對揮發(fā)性有機物污染特征，加強對使用行為的監(jiān)管。一是規(guī)定產生含揮發(fā)性有機物廢氣的生產和服務活動，應在密閉空間或設備中進行。二是對石化和加油站等企業(yè)和單位，要求采取措施防止泄露和揮發(fā)。三是著重強調了含揮發(fā)性有機物的原輔材料的使用情況的記錄。

針對機動車和非道路移動機械的特點，實行從生產到報廢全過程監(jiān)管。一是把好新車準入關，明確汽車生產廠商對新車的質量保證責任。規(guī)定了汽車生產廠家在本市銷售的機動車應當符合新車準入的環(huán)境保護標準，并保證在規(guī)定的耐久性期限內穩(wěn)定達標，對不能達標的，取消其在本市的銷售資格。二是確保在用車達標排放，規(guī)范定期檢測等行為。明確了機動車檢測機構、機動車所有者和使用者在定期檢測中應承擔的義務、遵守的規(guī)范。三是減少高排放車輛，淘汰老舊機動車。規(guī)定對超標排放、不符合在用車強制性規(guī)定的車輛，應當依法強制報廢。四是增加非道路移動機械排放污染防治規(guī)定。規(guī)定了在本市使用非道路移動機械的污染控制制度。

針對揚塵污染特征，實施行為控制。一是明確揚塵控制范圍，將房屋建筑、市政基礎設施、河道整治及建筑拆除等施工工程、物料運輸?shù)然顒泳{入控制范圍。二是細化污染控制措施，按照來源，分別明確了各類產生揚塵的活動應當采取的措施。三是明確建設單位在防治揚塵污染中的責任，要求建設單位應當將防治揚塵污染的費用列入工程造價，并在工程承發(fā)包合同中明確施工單位防治揚塵污染的責任。

四是完善監(jiān)測技術體系。環(huán)保部門負責統(tǒng)一監(jiān)測、大氣環(huán)境質量狀況。排污企業(yè)必須自行監(jiān)測，排放量大的企業(yè)還必須安裝在線監(jiān)測并自行污染物監(jiān)測信息。環(huán)保部門組織監(jiān)測網絡進行監(jiān)測，并公開監(jiān)督監(jiān)測的數(shù)據信息。

《條例（草案）》分三種情況分別加大處罰力度；一是針對現(xiàn)行規(guī)定罰款額度過低的問題，對上位法沒有規(guī)定的行為，提高了罰款額度，最高可罰50萬。二是對需要立即停止排污的，規(guī)定了查封排污設施的措施。三是對屢犯不改的情形，規(guī)定了加倍處罰制度。

《條例（草案）》說明中說，《條例（草案）》與現(xiàn)行實施辦法相比，理念有所轉變，制度有所創(chuàng)新，更加符合本市新階段大氣污染防治的實際需要：一是針對大氣污染物排放總量居高不下的現(xiàn)狀，設置總量控制專章，明確了對機動車數(shù)量和燃煤總量進行控制。二是針對顆粒物污染突出的實際，細化機動車污染防治規(guī)定，增加防治揮發(fā)性有機物污染、非道路移動機械污染的防治內容，專章設置“污染物揚塵污染”。三是針對違法成本普遍偏低的現(xiàn)實情況，加大處罰力度，提高處罰額度，增加加倍處罰、查封等措施。

市人大常委會提出

十方面意見和建議

市人大常委會審議認為，《條例（草案）》以改善空氣質量為目標，以實施大氣污染物排放總量減排為主線，將大氣污染防治同產業(yè)結構調整、能源結構調整、推動經濟發(fā)展方式轉變有機結合，由注重末端治理向注重源頭治理轉變，重點規(guī)定了主要污染物總量控制制度、排污許可制度，并針對燃煤、揮發(fā)性有機物、機動車、工地揚塵等不同污染源，設定了相應控制措施?！稐l例（草案）》基本成熟，突出了首都特色，具有較強的針對性和可操作性。同時，市人大常委會提出了以下修改意見和建議：

一是關于基本原則。市人大常委會認為，首都經濟和社會發(fā)展不能以犧牲環(huán)境為代價，必須兩者兼顧，如不能兼顧，應明確環(huán)境保護優(yōu)先的發(fā)展原則。此外，部分專家提出，應當增加“污染者擔責”和“公眾參與”的原則。在防治方法上，應對污染物排放實施從源頭到末端全過程控制。

二是關于政府職責。市人大常委會認為，加大政府財政投入力度，是大氣污染防治工作的重要保障。本市大氣污染防治設施建設和升級改造、老舊機動車淘汰等，均需要市和區(qū)縣人民政府加大財政投入，發(fā)揮財政資金的引導作用，應當在法規(guī)中增加保障財政投入的內容。

三是關于環(huán)境影響評價。市人大常委會認為，為使環(huán)評制度在大氣污染防治工作中切實發(fā)揮作用，確保建設項目符合本市大氣環(huán)境要求，應依據《中華人民共和國環(huán)境影響評價法》的規(guī)定，明確環(huán)境影響評價作為其他行政許可前置條件的法律地位，增強其制度剛性。

四是關于重污染天氣應急措施。市人大常委會認為，為了保護居民身體健康，應對重污染天氣帶來的不利影響，本市應加強重污染天氣監(jiān)測預警體系建設，制定應急預案，增加土石方作業(yè)和露天停工等重污染天氣應對措施，完善應急預警和應急管理相關內容。

五是關于總量控制。市人大常委會認為，要對主要污染物排放實施總量控制，是本市實現(xiàn)大氣污染物總量減排、優(yōu)化產業(yè)結構的重要手段，應對相關內容予以完善，增強可操作性。在調研中，部分專家學者提出，應明確實施總量控制的主要污染物種類。有專家學者還提出，總量控制制度作為本市大氣污染防治基本制度，其具體目標、要求和排放總量指標取得途徑，應向社會公開，并應明確逐年減少排放總量的要求。

六是關于防治固定源產生的大氣污染。建立高污染燃料禁燃區(qū)制度是本市調整能源結構、減少燃煤總量的重要措施。市人大常委會認為，《北京市清潔空氣行動計劃（2011-2015年）大氣污染控制措施》等規(guī)定中行之有效的管理措施，可通過法規(guī)予以進一步規(guī)范和固化?！稐l例（草案）》規(guī)定了本市綜合考慮城市功能定位和大氣環(huán)境質量狀況，對高污染行業(yè)進行調整。市政府相關部門建議，調整的高污染行業(yè)范圍應與國務院有關文件相協(xié)調，增加禁止新增煉焦和有色金屬冶煉項目的規(guī)定。市人大常委會認為，對產生揮發(fā)性有機物污染大氣環(huán)境的原料和產品進行源頭控制，可降低末端監(jiān)管的成本，有利于促進企業(yè)達標排放，應充實揮發(fā)性有機物產品標準的相關內容。

七是關于防治機動車排放污染。調研中有市政府相關部門和專家提出，《條例（草案）》規(guī)定的機動車數(shù)量調控政策，應當單列一條。同時，調研中還發(fā)現(xiàn)，本市目前仍有1.9萬輛在用高排放黃標車。據測算，每輛黃標車的排放量相當于14輛達到國IV排放標準機動車的排污總和。市人大常委會認為，為落實國務院統(tǒng)一部署，應在條例中明確本市將限制高排放機動車上路行駛的規(guī)定。

篇7

空氣污染

空氣污染是因人類的生產和生活活動使某種物質進入大氣，使大氣的化學、物理、生物等方面的特性改變，影響人們的生活、工作，危害人體健康，危害各種生物的生存，直接或間接地損害設備、建筑物等的現(xiàn)象。其主要污染源包括工業(yè)生產中排放的廢煙和廢氣、生活中產生的煙氣(燒煤、吸煙、燃放煙花爆竹等)及交通工具(汽車、火車、飛機、輪船等)排放的廢氣。主要污染物包括一氧化碳、二氧化硫、氮氧化物、碳氫化合物、可吸入顆粒物等。

空氣污染的危害：①對人體健康的危害。人需要呼吸空氣以維持生命，因此，被污染了的空氣對人體健康有直接的影響。主要表現(xiàn)是呼吸道疾病與生理機能障礙，以及眼鼻等黏膜組織受到刺激而患病。嚴重的大氣污染使我國呼吸道疾病發(fā)病率居高不下。我國每年有40萬，人死于廢氣引發(fā)的疾病。在北京，喉癌、鼻癌、肺癌等的患病率已經超過傳統(tǒng)的癌癥――胃癌，躍居第一。②對植物的危害。大氣污染物，尤其是二氧化硫等對植物的危害是十分嚴重的。當污染物濃度很高時，會對植物產生急性危害，使植物葉表面產生傷斑，或者直接使葉枯萎脫落；當污染物濃度不高時，會對植物產生慢性危害，使植物葉片褪綠，有的雖然表面上看不見什么危害癥狀，但植物的生理機能已受到了影響，造成植物產量下降，品質變壞。③對天氣和氣候的影響。大氣污染物對天氣和氣候的影響是十分顯著的，可減少到達地面的太陽輻射量，會導致人和動植物因缺乏陽光而生長發(fā)育不好。下酸雨，會使農作物毀壞，還會腐蝕、污染建筑物。對全球氣候的影響，大量二氧化碳留在大氣里使近地面層空氣溫度增高，即“溫室效應”。

應對措施　防治空氣污染是一項全球至關重要的任務，應減少工業(yè)排放及汽車尾氣排放，每個人都應從自身做起，少吸或不吸煙，有車者每周少開一天車。綠化造林，通過植物吸收污染物，減輕大氣污染程度。每天關注空氣質量報告，污染較重時少出門或做好防護措施，以減輕空氣污染帶來的損害。

水污染是水體因某種物質的介入，而導致其化學、物理、生物或者放射性等方面特征的改變，從而影響水的有效利用，危害人體健康或者破壞生態(tài)環(huán)境，造成水質惡化的現(xiàn)象。污染物主要有未經處理而排放的工業(yè)廢水和生活污水，大量使用化肥、農藥、除草劑的農田污水，堆放在河邊的工業(yè)廢棄物和生活垃圾等。

水體污染影響工業(yè)生產、增大設備腐蝕、影響產品質量，甚至使生產不能進行下去。水污染后，通過飲水或食物鏈，污染物進入人體，引起急性或慢性中毒。砷、鉻、銨類等，還可誘發(fā)癌癥。被寄生蟲、病毒或其他致病菌污染的水，會引起多種傳染病和寄生蟲病。重金屬污染的水，對人的健康均有危害。世界上80％的疾病與水有關。傷寒、霍亂、胃腸炎、痢疾、傳染性肝炎多是由于水的不潔引起的。據世界權威機構調查，在發(fā)展中國家，各類疾病有8％是因為飲用了不衛(wèi)生的水而傳播的，每年因飲用不衛(wèi)生水至少造成全球2000萬人死亡，因此，水污染被稱作“世界頭號殺手”。

應對措施應強化對飲用水源取水口的保護，從根本上杜絕污染，達到標本兼治的目的，應加大城市污水和工業(yè)廢水的治理力虎加強公民的環(huán)保意識；實現(xiàn)廢水資源化利用。在自來水管傳遞過程中有可能出觀二次污染，所以飲用時要煮沸殺菌。

食品污染

食品污染是人們吃的各種食品，如糧食、水果等在生產、運輸、包裝、貯存、銷售、烹調過程中，混進了有害有毒物質或者病菌。食物污染可分為生物性污染和化學性污染兩大類。生物性污染是指有害的病毒、細菌、真菌(如黃曲霉毒素)以及寄生蟲污染食品；化學性污染是由有害有毒的化學物質污染食品引起的，各種農藥是造成食品化學性污染的主要原因。

食用受污染的食品會對人體健康造成不同程度的危害。一次大量攝入受污染的食品，可引起急性中毒，即食物中毒，如細菌性食物中毒、農藥食物中毒和霉菌毒素中毒等。長期(一般指半年到1年以上)少量攝入污染食品，可引起慢性中毒。例如，攝入殘留有機汞農藥的糧食數(shù)月后，會出現(xiàn)周身乏力、尿汞含量增高等癥狀；長期攝入微量黃曲霉毒素污染的糧食，能引起肝細胞變性、壞死、脂肪浸潤和膽管上皮細胞增生，甚至發(fā)生癌變。某些食品污染物還具有致突變作用。突變如發(fā)生在生殖細胞，可使正常妊娠發(fā)生障礙、甚至不能受孕，胎兒畸形或早死。

應對措施保證食品新鮮，防止食品的微生物污染；制定和嚴格執(zhí)行食品中農藥、重金屬等殘留限量標準；不吃發(fā)霉變質食物。

噪聲污染

凡是使人煩惱的、討厭的、不需要的聲音都可稱為噪聲。其來源廣泛，如工地或裝修施工時各種器械的聲音、公路上各種交通工具發(fā)出的聲音、喧囂的吵鬧聲、寵物的叫聲等。

噪聲長時間反復刺激超過生理承受能力，可對中樞神經系統(tǒng)造成損傷，出現(xiàn)神經衰弱癥候群，如頭暈、頭痛、易怒、易倦、耳鳴、心前區(qū)痛、睡眠不良甚至影響體溫調節(jié)。噪聲刺激可引起心室組織缺氧，導致散在性心肌損害；會破壞睡眠過程，使入睡時間延長，深度變淺，多夢，覺醒時間縮短，醒后疲倦。噪聲達50分貝可降低工作效能，長期在65分貝環(huán)境下工作可有的人10％出現(xiàn)某種程度的永久性聽力損失，長期在85分貝環(huán)境下工作可致難聽或耳聾并影響語言能力。

應對措施遠離噪聲來源；在家中安裝隔音或吸音設備。

電磁輻射污染

任何帶電體都有電磁輻射，當電磁輻射強度超過國家標準，就會產生負面效應，引起人體的不同病變和危害，這部分超過標準的電磁場強度的輻射叫作電磁輻射污染。能夠產生電磁輻射的物品很多，包括家用電器(如電視、電冰箱、空調、微波爐、吸塵器等)、手機、辦公設備(如電腦、復印機、電子儀器、醫(yī)療設備等)、周邊環(huán)境(如高壓線、變電站、電視或廣播信號發(fā)射塔等)、自然環(huán)境(如太陽黑子等)。

人體生命活動包含一系列的生物電活動，這些生物電對環(huán)境的電磁波非常敏感，因此，電磁輻射可以對人體造成影響和損害，表現(xiàn)為熱效應和非熱效應兩大方面。熱效應，當人體接受電磁輻射時，體內分子會隨著電磁場的轉換快速運動，使人體升溫，熱效應會引起中樞神經和植物神經系統(tǒng)的功能障礙，主要表現(xiàn)為頭暈、失眠、健忘等亞健康表現(xiàn)。非熱效應，即吸收輻射不

足以引起體溫增高，但也引起生理變化和反應。生活和工作在這種環(huán)境中過久，會出現(xiàn)頭暈、疲乏無力、記憶力衰退、食欲減退等臨床癥狀。專家指出，導致新生嬰兒缺陷因素中，電磁輻射危害最大。

應對措施不要把家用電器擺放得過于集中，或經常一起使用，以免使自己暴露在超劑量輻射的危害之中。特別是電視、電腦、冰箱等電器更不宜集中擺放在臥室里。各種家用電器、辦公設備、移動電話等都應盡量避免長時間操作。如電視、電腦等電器需要較長時間使用時，應注意至少每1小時離開一次，采用眺望遠方或閉上眼睛的方式，以減少眼睛的疲勞程度和所受輻射影響。當電器暫停使用時，最好不要讓它們處于待機狀態(tài)，因為此時可產生較微弱的電磁場，長時間也會產生輻射積累。對各種電器的使用，應保持一定的安全距離。

居室環(huán)境與健康

除了自然環(huán)境這個大環(huán)境外，還有一個與我們的生活關系更為密切的小環(huán)境――居室環(huán)境。居室是人們活動休息、睡眠和學習的生活場所，人在一生中至少有一半時間在住宅中度過。環(huán)境科學工作者的研究結果表明，居室環(huán)境條件的好壞，特別是居室空氣污染情況，與居民健康水平、某些疾病的患病率、死亡率和兒童生長發(fā)育均有密切關系。居室由于常和外面的大氣相通，因此室內空氣污染與自然環(huán)境相似，但居室中的污染物有其特殊性。

一氧化碳各種燃料在燃燒時供氧不足，可產生大量的一氧化碳，居室內用煤爐、液化氣、煤氣做飯或取暖，是一氧化碳的主要來源。通風較好的春、夏、秋季，居室內一氧化碳濃度與室外差別不大，采暖季節(jié)居室內的一氧化碳普遍高于室外，尤其是用煤爐做飯取暖的家庭。

二氧化硫居室內的二氧化硫主要來自室外大氣和室內爐灶。

飄塵居室內飄塵含量與房間結構、衛(wèi)生條件、通風方式及居住人口等有關。一般情況下，居室內飄塵都低于室外環(huán)境。飄塵污染與人的活動、吸煙有關，有人測定，一個普通的居室內無人活動時飄塵濃度為80微克／米3，當有一個人活動并吸煙時，飄塵濃度很快上升為150微克／米3，增加到二人吸煙時，飄塵濃度為200微克／米3。

二氧化碳居室內二氧化碳的含量一般都高于室外，二氧化碳主要來自人的呼吸和燃料燃燒，室內居住人多、密度過大時，二氧化碳的含量也明顯增加。

異臭污染居室中的異臭有害于健康，異臭對大腦皮層是一種惡性刺激，居室異臭主要來源是胃腸道排出的氣體；汗液及皮膚上有機物質的分解腐?。灰挛锊粷崳l(fā)霉腐爛；糧食、蔬菜發(fā)霉腐爛；住宅附近的工廠、垃圾、廁所散發(fā)出來的臭氣等。

甲醛及苯主要是對皮膚、眼睛和上呼吸道有刺激作用，可引起急性中毒或慢性中毒癥狀，對孕婦、嬰兒及老年人損害更大。主要來源于裝修材料、涂料及家具等。

居室環(huán)境污染對人的健康影響是慢性的、長期的，所以要注意室內經常通風換氣，合理采光，搞好室內衛(wèi)生，有條件的還可以搞點庭院綠化，讓居室環(huán)境更清潔，更舒適。裝修及購買家具時應選擇環(huán)保達標產品，入住前應進行室內空氣檢測。

愛心提示

篇8

（一）總體思路。堅持“以人為本、科學治污，統(tǒng)籌規(guī)劃、分類施策，標本兼治、持之以恒，政府主導、社會參與”的基本原則，以實施重點大氣污染治理項目為抓手，建立區(qū)域大氣污染聯(lián)防聯(lián)控工作機制，集中攻堅抓好揚塵污染整治，切實加強機動車尾氣和燃煤型污染防治，深化工業(yè)污染治理，優(yōu)化工業(yè)布局，調整產業(yè)及能源結構，大力推進生態(tài)環(huán)境建設，實現(xiàn)大氣環(huán)境質量持續(xù)好轉。

（二）防治目標。2017年，平安區(qū)平安鎮(zhèn)、樂都區(qū)碾伯鎮(zhèn)、民和縣川口鎮(zhèn)、互助縣威遠鎮(zhèn)環(huán)境空氣優(yōu)良率達到78%以上（按GB3095—2012標準）；化隆縣巴燕鎮(zhèn)、循化縣積石鎮(zhèn)環(huán)境空氣優(yōu)良率達到80%以上（按GB3095—2012標準）。同時，落實2017年全市主要污染物總量減排計劃，完成年度總量減排目標。

二、主要任務和工作措施

各縣（區(qū)）政府作為大氣污染防治責任主體，對轄區(qū)內環(huán)境空氣質量負總責，切實加強組織領導，嚴格執(zhí)行年度實施計劃，統(tǒng)一措施要求，分解工作責任，強化聯(lián)防聯(lián)控，倒排大氣污染防治重點項目工期，確保年度空氣質量改善目標實現(xiàn)；加大大氣污染防治專項資金投入力度，發(fā)揮財政資金引導激勵作用，多渠道籌措資金；圍繞PM2.5濃度下降任務，各縣（區(qū)）可結合當?shù)貙嶋H情況有針對性的強化顆粒物污染防治；市直相關職能部門嚴格按照《xx市大氣污染防治行動方案》中的要求履行職責。

（一）確保完成2017年空氣質量改善目標任務

對照《青海省2017年度大氣污染防治實施方案》確定的年度目標和重點任務，逐項梳理，對進展緩慢的治理任務加強督辦，確保如期完成?？諝赓|量改善進度緩慢的縣（區(qū)），立即采取針對性措施，著力解決重點難點問題，切實把污染物濃度降下來，努力完成年度空氣質量改善目標。黃標車和燃煤鍋爐淘汰、工業(yè)污染治理等重點任務進展緩慢的縣（區(qū)），要倒排工期、嚴格督辦，確保年度重點任務按期完成。

（二）嚴格管控移動源污染排放

1. 加快黃標車及老舊車淘汰。要充分發(fā)揮財政補助資金的激勵作用，引導公眾提前淘汰黃標車，加大對達到強制報廢標準仍上路行駛車輛的執(zhí)法力度，嚴格落實黃標車限行制度，對進入黃標車限行區(qū)內的黃標車，依法從嚴處罰。（責任單位：各縣（區(qū)）人民政府，市公安局）

2. 加強高排放車輛監(jiān)管。加大冒黑煙車輛的上路檢查力度，杜絕冒黑煙車輛上路行駛。對發(fā)現(xiàn)超標排放車輛及時進行處理；開展重型柴油車、非道路移動機械專項整治工作。城市建成區(qū)禁止使用冒黑煙高排放工程機械。（責任單位：市公安局、市城鄉(xiāng)規(guī)劃建設局）

3. 加強車用油品監(jiān)督管理。組織有關部門，對市售油品和車用尿素質量進行抽樣檢查，依法查處銷售質量不合格油品和車用尿素的違法行為，嚴厲打擊黑加油站點。（責任單位：市商務局）

（三）深入推進燃煤鍋爐治理

1. 強化燃煤污染源管控。列入省級財政支持的淘汰燃煤小鍋爐項目，要加大工作力度，確保采暖期前取得實質性進展。各縣（區(qū)）高污染燃料禁燃區(qū)內嚴禁散煤銷售和使用。積極開展“禁煤區(qū)”巡查檢查工作，及時取締違規(guī)建設或使用的燃煤鍋爐。（責任單位：各縣（區(qū)）人民政府）

2. 加大煤改氣力度。全市完成140蒸噸燃煤鍋爐“煤改氣”改造工作,其中,平安11蒸噸、樂都32蒸噸、民和16蒸噸、互助43蒸噸、化隆8蒸噸、循化30蒸噸。（責任單位：各縣（區(qū)）人民政府，市環(huán)境保護局）

3. 加強煤質管控。定期組織開展煤質檢測工作，嚴厲打擊劣質煤銷售，嚴控銷售和使用高硫份、高灰份燃煤，確保本行政區(qū)域內使用的煤炭符合質量標準，抓緊制定區(qū)域內煤炭質量標準。對采暖季暫不具備清潔能源替代條件的散煤使用，要積極推廣使用型煤等潔凈煤進行替代。（責任單位：各縣（區(qū)）人民政府，市商務局、市市場監(jiān)管局）

4. 全面排查燃煤鍋爐。利用采暖季對區(qū)域內燃煤鍋爐進行全面監(jiān)測，對污染排放不達標的鍋爐督促限期整改。對燃煤鍋爐繼續(xù)開展拉網式全面排查，確保無死角、無盲區(qū)，排查出的燃煤鍋爐要逐一登記造冊，建立管理清單和臺賬。（責任單位:各縣（區(qū)）人民政府，市市場監(jiān)管局、市環(huán)境保護局）

5. 推進鍋爐升級改造。鼓勵燃氣鍋爐實施低氮改造，燃煤鍋爐在改燃氣的過程中同步實現(xiàn)低氮改造。（責任單位：各縣（區(qū)）人民政府）

（四）嚴格防范工業(yè)企業(yè)污染

加大對涉氣工業(yè)企業(yè)環(huán)保設施的監(jiān)督檢查力度，督促企業(yè)加快環(huán)保設施升級改造、及時進行維護檢修，確保環(huán)保設施穩(wěn)定高效運行、污染物達標排放。鼓勵企業(yè)將設備維護檢修時間安排在冬春季，有錯峰生產要求的行業(yè)企業(yè)，嚴格落實錯峰生產要求；同時加大對從事熔煉、冶煉、鑄造、破碎等小型加工生產企業(yè)的清理整治，依法對裝備水平低、環(huán)保設施差的企業(yè)進行查處。對超標排放企業(yè)實施即超即罰；能立即整改的，責令企業(yè)立即整改解決；無法立即完成整改的，實施停產整治；對涉及民生無法立即停產的，依法執(zhí)行按日計罰；停產整治仍不能達標排放的，依法由政府責令停業(yè)、關閉。對納入年度治理計劃的企業(yè)加強調度督辦，督促按時完成治理任務。（責任單位：各縣（區(qū)）人民政府，市環(huán)境保護局）

（五）強化面源污染防控措施

1. 嚴控建筑施工揚塵。強化建筑施工場地和拆遷場地揚塵監(jiān)管，加強對拆遷工地和建筑施工地停工前落實各類物料、堆料密閉或遮蓋、裸露地遮蓋或硬化、渣土垃圾清運或覆蓋等抑塵措施的監(jiān)督檢查，對老舊和破損的遮蓋物及時督促施工方進行更換。（責任單位：市城鄉(xiāng)規(guī)劃建設局）

2. 嚴防道路交通揚塵。結合本市實際，制定并細化冬春季道路清掃方案，積極推行道路機械化清掃等低塵作業(yè)方式，切實加大城區(qū)主干道和重點區(qū)域道路清掃保潔力度，減少道路揚塵。同時加強渣土運輸車輛管理，嚴查道路遺撒和亂傾亂倒行為。對城區(qū)路面破損嚴重的道路要抓緊維修，近期內無法完工的采取路面鋪設砂石等臨時性措施。（責任單位：市城管綜合執(zhí)法局、市公安局、市城鄉(xiāng)規(guī)劃建設局）

3. 嚴禁露天焚燒。抓好人口集中地區(qū)和其他需要保護區(qū)域內的秸稈、落葉、垃圾、荒草等露天禁燒工作，全面提高秸桿綜合利用率，建立網格化環(huán)境監(jiān)管制度，開展秸桿禁燒專項巡查。因宗教風俗習慣確需露天焚燒的，當?shù)卣畱付ǚ贌齾^(qū)域，引導群眾在規(guī)定的時間內集中焚燒。大力倡導減少燃放煙花爆竹，節(jié)日期間遇有不利于污染物擴散的天氣條件應采取臨時性限制燃放措施，以減輕污染影響。（責任單位：各縣（區(qū)）人民政府，市農業(yè)發(fā)展委、市環(huán)境保護局）

（六）積極應對重污染天氣

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一、環(huán)境工程本文由收集整理的內容

（1）水污染控制工程。水污染控制工程的主要任務是從技術和工程上解決預防和控制水污染的問題，提供保護水環(huán)境質量、合理利用水資源的方法以及滿足不同用途和要求的用水的工藝技術和工程措施。對廢水的處理，一般是根據當?shù)丶{污水體的功能與當?shù)匚廴疚锟偭靠刂葡略试S的排放量及濃度來確定處理程度，

（2）大氣污染控制工程。大氣污染控制工程主要研究大氣污染物的起因，并提供預防、控制和改善大氣質量的工程技術措施。大氣污染問題主要為人類活動所造成，主要的大氣污染源有三種，即生活污染源、工業(yè)及農業(yè)污染源和交通污染源。對大氣污染的防治，在宏觀上應采取綜合防治的策略，對主要污染物可采取顆粒污染物凈化技術或者氣態(tài)污染物凈化技術。

（3）固體廢物處理與處置工程。固體廢物處理與處置工程的主要任務是從工程的角度，解決城市垃圾、工業(yè)廢渣、有毒有害固體廢物的處理處置和回收利用的問題。由于固體廢物來源面廣、量大。若管理不當，必將對水體、大氣和土壤帶來嚴重污染。其中的有毒有害廢物和病原體，還會通過生物和環(huán)境介質的傳播，危害人體健康。因此，對固體廢物的處理和處置，是一個十分重要的問題。

（4）噪聲及放射性污染控制工程。自然環(huán)境中除了大氣、水、植被等環(huán)境要素以外，在我們的生存空間里還充滿著各種聲波、電磁波、光輻射等。隨著核能技術及放射性元素的廣泛應用，天然石材制品進入室內裝飾領域，放射性污染也在走進我們。電磁、放射性、噪聲、熱、光污染的防治已經成為眾所矚目的環(huán)境保護課題。

（5）污染的綜合防治技術。環(huán)境工程具有龐大而復雜的技術體系。所研究和要解決的問題，不僅限于防治環(huán)境污染的技術措施，還包括保護和合理利用自然資源，探討和開發(fā)廢物的資源化技術，改革生產工藝，以及按區(qū)域環(huán)境質量的要求，合理地布局與管理，以求得社會、經濟和環(huán)境三個效益的統(tǒng)一。我們應該從資源、生態(tài)、經濟、社會全方位來考慮，以獲得最佳的治理效果。

二、環(huán)境保護的相關措施

（1）水環(huán)境保護。城市環(huán)境工程建設當中，污水的處理是一個很重要的方面。以化學需氧量和氨氮為重點，大力推進工業(yè)行業(yè)水污染減排和禽畜養(yǎng)

殖污染減排。完善污水處理設施建設，逐步將污染源普查范圍內的重點建制鎮(zhèn)納入污水處理范疇，推進小城鎮(zhèn)環(huán)境基礎設施建設。加快污水收集管網建設，全面實施雨污水分流工程，大力推行雨污分流式管道收集系統(tǒng)，新建滲透型雨水收集系統(tǒng)，提高城鎮(zhèn)污水管網覆蓋率以及城鎮(zhèn)污水收集率。嚴格控制污染物排放，綜合整治沿海排污口，實現(xiàn)排海污染物濃度控制和總量控制的雙重控制制度。加強水源地環(huán)境保護，強化水源地的管理能力。

（2）大氣污染保護?？諝馕廴驹创笾聛碜杂谝韵路矫妫汗S排放的大量粉塵和co2、so2等廢氣；汽車尾氣；加油站、汽油泄露后蒸發(fā)形成的碳氫化合物是很強的致癌物質；家庭中能源的消耗；各種噴霧劑，如各種空氣清新劑、殺蟲劑，這些化學制品增加了空氣中原來沒有的成分，造成污染。針對這些問題，可以采取一些措施。

①工業(yè)合理布局：這是解決大氣污染的重要措施。工廠不宜過分集中，以減少一個地區(qū)內污染物的排放量。另外，還應把有原料供應關系的化工廠放在一起，通過對廢氣的綜合利用，減少廢氣排放量。

②減少交通廢氣的污染：減少汽車廢氣污染，關鍵在于改進發(fā)動機的燃燒設計和提高汽油的燃燒質量，使油得到充分的燃燒，從而減少有害廢氣。

③綠化造林：茂密的林叢能降低風速，使空氣中攜帶的大?；覊m下降。樹葉表面粗糙不平，有的有絨毛，有的能分泌粘液和油脂，因此能吸附大量飄塵。蒙塵的葉子經雨水沖洗后，能繼續(xù)吸附飄塵。如此往復攔阻和吸附塵埃，能使空氣得到凈化。

（3）固體廢物綜合整治。城市生活垃圾處理的方式主要有兩種：垃圾填埋和垃圾焚燒。目前我國生活垃圾填埋場建設正處于穩(wěn)步推進階段，在建設過程中要注意節(jié)約土地資源、減少填埋場污染、加強填埋氣體回收利用。垃圾焚燒處理主要適合于可燃垃圾，對于土地資源非常寶貴的東部沿海城市，焚燒處理會逐步發(fā)展成為這一地區(qū)生活垃圾處理的重要手段。

（4）噪音控制。噪音控制在技術上雖然現(xiàn)在已經成熟，但由于現(xiàn)代工業(yè)、交通運輸業(yè)規(guī)模很大，要采取噪音控制的企業(yè)和場所為數(shù)甚多，因此在防止噪音問題上，必須從技術、經濟和效果等方面進行綜合權衡。在控制室外、設計室、車間或職工長期工作的地方，噪音的強度要低，城市規(guī)劃的時候可以分別采用隔聲、吸聲、減振、消聲等技術進行治理，減少噪聲污染。在庫房或少有人去車間或空曠地方，城市規(guī)劃的時候可以適當?shù)姆潘梢螅唇ㄔO該處的城市綠化水平，減少城市噪聲。

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公路建設是我國經濟基礎設施建設的重要內容之一，隨著公路總里程和汽車保有量不斷上升，公路環(huán)境問題日益突出，尤其是公路建設對環(huán)境保護的影響，則更為嚴重。因此，分析公路工程建設對環(huán)境保護的影響具有重要的意義。我國《環(huán)境保護法》第26條規(guī)定：建設項目中防治污染的設施，必須與主體工程同時設計、同時施工、同時投產使用。大量資料表明，公路沿線兩側的生態(tài)遭到破壞，空氣污染嚴重，嚴重威脅著人們的生命健康安全，影響了經濟的持續(xù)發(fā)展。本文對公路工程建設各階段對環(huán)境保護的影響進行分析，并探討其應對措施。

1公路工程建設各階段對環(huán)境的影響

公路工程的規(guī)劃設計直接關系到項目的決策，設計工作將直接關系到公路工程沿線的生態(tài)環(huán)境安全問題。

1.1公路設計階段對環(huán)境的影響

公路是聯(lián)接城鄉(xiāng)間、城市間的重要通道，是人類聯(lián)系的走廊，應利用地形數(shù)據模型和采用先進的設計軟件，對平縱橫進行精細調整，反復推敲，設計出合理的路線為指導施工提供設計圖表。此外，相互交錯的公路也使生態(tài)呈現(xiàn)島嶼化和條塊化，景觀呈現(xiàn)破碎狀態(tài)。公路給自然環(huán)境及生態(tài)安全等帶來極大威脅，尤其是公路沿線的工業(yè)區(qū)、民用建筑及商業(yè)的涌現(xiàn)，致使道路沿線呈現(xiàn)出城鎮(zhèn)化和街道化的景象，自然景觀和農村景觀遭到破壞。與此同時，公路的水泥及瀝青路面的滲透性較差，熱容量小，且反射率大，加上下墊面溫度高和無蒸發(fā)耗熱，致使溫度快速升高，空氣中的二氧化碳及灰塵含量嚴重超標，從而形成一條熱浪帶，使氣候出現(xiàn)局部惡化的局面。公路的工程設計應盡可能考慮生態(tài)防護，綠化方案應與自然景觀相融合。

1.2公路施工階段對環(huán)境的影響

公路施工階段，對表土的清理、河道的改移、土石方的開挖及料場的開采等均會嚴重破壞地表植被，改變地形，增加水土流失，甚至會使運營階段遭遇路橋沖毀和洪水泛濫的問題，進而破壞自然環(huán)境。同時，工程施工期會產生大量揚塵，落后工藝生產的瀝青會產生大量的瀝青煙，嚴重污染空氣。加上施工期噪聲污染和振動都嚴重污染著聲環(huán)境。工程施工過程中產生的固體廢物、臨時用地、預制場、拌和場及營地等，也個地下水質及植被造成嚴重污染，甚至會導致樹木及植被枯死。此外，施工廢棄物對河道的侵占、填挖等改變了水文條件，進而使河道淤塞導致行洪困難，致使水土流失、滑坡和地基下陷問題突出。

1.3公路運營階段對環(huán)境的影響

公路運營階段汽車尾氣二氧化碳及一氧化碳等有害氣體的排放給環(huán)境造成重大污染，成為我國空氣污染的重要污染源。大氣污染不僅降低能見度，還給運營安全帶來嚴重威脅，甚至造成光化學煙霧及酸雨，進而引起多種疾病。同時，交通所致的噪聲污染是聲環(huán)境污染的主要來源，嚴重干擾者人們的生產與生活，甚至威脅著人們的心理及生理健康。加上公路維護中有害物質對水土的侵入，也使地下水質量嚴重下降，特別是公路所用的消冰鹽，嚴重影響土壤及農作物生長，則使大量農作物減產。

2公路工程建設各階段對環(huán)境保護影響的應對措施

公路設計階段對所確定的設計方案，應從適應環(huán)境保護方面做好以下工作：在公路工程項目規(guī)劃和設計時，應從全局和遠景來把握項目，使其具有協(xié)調性、科學性和系統(tǒng)性。

2.1公路工程建設規(guī)劃設計階段環(huán)境破壞的應對措施

對于公路路線走向、橋位、隧道等設置設計應進行科學論證。在論證時應以區(qū)域的環(huán)境保護為基礎，充分考慮公路沿線的生態(tài)及環(huán)境保護問題。選用路線方案時應充分考慮環(huán)境保護及治理的費用，并將環(huán)境破壞程度作為選比項目設計的重要條件。同時，應以點線結合、保護沿線環(huán)境為公路設計的目標，進而確定其環(huán)保的總體設計原則。對于工程設計應優(yōu)化其縱平面線形，降低公路邊坡高度；山區(qū)應充分利用先進設計軟件和數(shù)據模型來精細調整其縱橫面，并對此進行反復推敲，精雕細琢，重視細節(jié)設計，強調人文景觀和公路景觀，這是工程設計階段環(huán)境保護的重要環(huán)節(jié)，在審核設計時也應重視橫斷面設計。

2.2公路工程建設施工階段環(huán)境破壞的應對措施

公路工程施工前應對開挖范圍進一步明確，不能為圖施工方便而對沿線植被任意破壞。同時也要明確臨時借地的范圍邊界，嚴控制對其的不合理占用。保存被剝離的表層土，利用其改良其他或本地地面土地，或恢復沿線遭受破壞的土地。在制定范圍堆置棄渣，嚴禁任意丟棄，以免其流入水體。采用水平作業(yè)方式進行施工取土，開挖的同時也進行土地平整及綠化，取土應有計劃性并及時還耕。施工過程中還應重視公路用地范圍及路面的美化，及時再造景觀，重視視野內的環(huán)境美化，及時科學地設置截水溝和排水溝，避免滑坡及邊坡坍塌的發(fā)生。

2.3公路工程建設運營階段環(huán)境破壞的應對措施

公路運營階段能夠帶來巨大的社會效益和經濟效益，但其對沿線生態(tài)環(huán)境的長期負面影響也不容忽視。在噪聲污染方面防治噪聲可采用聲屏障的設置、高建圍墻、密植綠化樹木、封閉建筑外走廊及設置雙層窗等。強化交管，公路出口及入口處設置噪聲監(jiān)控站，嚴禁噪聲較大的車輛上路。鑒于大氣污染，應按照當?shù)赝寥兰皻夂蛱攸c，在公路兩側尤其是環(huán)境敏感區(qū)密植灌木和喬木，以凈化空氣和美化環(huán)境，同時也降低噪聲污染和改善公路景觀。此外還應通過收費站對汽車尾氣排放進行嚴格檢查，禁止超標排放車輛上路。嚴格監(jiān)控和檢查危險品車輛，以防事故的發(fā)生。

3總結

公路工程建設稍有不慎就會給生態(tài)環(huán)境造成破壞，因而，應強化公路建設的環(huán)保宣傳及教育，將環(huán)境保護作為公路建設全程的重要工作任務之一，措施施工單位采取切實可行的環(huán)境保護措施，將環(huán)境的破壞程度降低最低，促使公路建設同環(huán)境保護同步進行，協(xié)調發(fā)展。

參考文獻

[1]弓成,李春義,趙廷寧,曹世雄.近自然綠道建設在我國公路環(huán)境保護中的應用——以湖北神宜公路為例[J].長江流域資源與環(huán)境,2013(06):773-778.