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篇1

創(chuàng)建“環(huán)境友好型企業(yè)”，是推進我市環(huán)境保護工作實現(xiàn)歷史性跨越，由被動還賬、末端治理向企業(yè)主導、源頭預防轉變，由重發(fā)展輕環(huán)保向環(huán)境保護優(yōu)化經濟增長雙贏共進轉變，由淺層面的圍追封殺治標向深層次各個工藝流程的節(jié)能減排治本轉變的重大舉措；是推動企業(yè)自覺依法履行社會責任和環(huán)境責任，推動資源節(jié)約型、環(huán)境友好型社會建設，構建社會主義和諧社會的有效途徑；是體現(xiàn)以人為本理念，改善人居環(huán)境，建設美好家園，大力增加市民生活幸福感和舒適度的重要基礎；是創(chuàng)建國家環(huán)境保護模范城市的重要考核指標和必然要求。通過創(chuàng)建“環(huán)境友好型企業(yè)”，樹立一批發(fā)展模式先進、經濟效益突出、資源循環(huán)利用、清潔生產進步、節(jié)能減排達標、環(huán)境整潔優(yōu)美，企業(yè)與周邊環(huán)境、周邊單位、周邊居民協(xié)調友好的典范，推進全市經濟社會又好又快發(fā)展。

二、主題活動

1、制定規(guī)劃。以科學發(fā)展觀為指導，以建設資源節(jié)約型、環(huán)境友好型企業(yè)為目標，按照學習提高、自查反思、環(huán)境整治、革新改造、總結驗收五個階段，進行規(guī)劃設計，量化任務，細化目標，靠實責任，將目標任務逐一分解落實到企業(yè)領導、科室、車間、班組，并成立領導小組，確定專人抓指導、抓督查、抓落實。

2、學習教育。編印專門學習資料，采取讀書自學、播放音像、專家講座、專題討論、骨干發(fā)言等靈活多樣的形式，組織企業(yè)領導、管理干部和全體員工認真學習中華人民共和國《環(huán)境保護法》、《水污染防治法》、《噪聲污染防治法》、《大氣污染防治法》、《環(huán)境影響評價法》等法律法規(guī)和相關資料，廣泛進行宣傳動員，吸引全員參與，使其在學習中深化認識，在認識中進行反思，在反思中提升意識，進而引導教育職工深刻認識開展創(chuàng)建活動的重大意義，提高職工打造企業(yè)強勢品牌、重塑社會形象、培育核心競爭力、聚集文化軟實力的責任性和緊迫感覺，強化企業(yè)開展創(chuàng)建活動的思想基礎和實踐基礎。

3、自查反思。在學習提高的基礎上，通過企業(yè)班子成員和中層管理骨干自查反思、召開會議建言獻策、邀請周邊企業(yè)負責人和居民代表座談、邀請業(yè)內專家會診、向周邊企業(yè)單位、居民和服務客戶發(fā)放征求意見表、組織參觀考察市內外優(yōu)秀企業(yè)等形式，廣泛征求各方面對創(chuàng)建活動的意見建議。對照相關法律法規(guī)反思本企業(yè)是否存在環(huán)境違法行為和情節(jié)，反思本企業(yè)資源是否循環(huán)利用、清潔生產是否開展，反思生產工藝設計、原輔材料運用、主要產品包裝、經營銷售環(huán)節(jié)和企業(yè)“三廢”處置等是否符合節(jié)能環(huán)保要求。找準差距，弄清癥結，廣納良言，理出對策，為集中整改提供依據(jù)。

4、環(huán)境整治。制定詳細規(guī)劃，列出形象進度，開展企業(yè)內部和周邊環(huán)境全方位的綜合整治活動，對企業(yè)所排放的廢水、廢氣、廢渣和噪聲進行全面整治，對機器設備、配套設施、廠容廠貌、圍墻道路進行亮化、綠化、美化、硬化，并確?！叭龔U”治理達標，環(huán)保設施穩(wěn)定運轉，企業(yè)面貌煥然一新。

5、節(jié)能減排。廣泛組織科研人員、技術骨干、技工能人開展技術攻關、崗位練兵、技術比武和小發(fā)明、小革新、小創(chuàng)造，提高企業(yè)通過技術改造和自主創(chuàng)新實現(xiàn)節(jié)能減排的能力；發(fā)動全體員工開展杜絕跑冒滴漏，自覺節(jié)約一滴水、一度電、一兩油、一斤煤活動，使單位產品水耗、電耗、能耗、物耗普遍下降，控制在同行業(yè)領先水平，確保資源材料消耗、清潔能源使用、新型墻體材料應用、“三廢”綜合利用等指標優(yōu)于同行業(yè)平均水平，同時建立健全核準復查機制，堅決防止反彈。實現(xiàn)經濟效益、資源效益、能源效益、環(huán)境效益和社會效益的有機統(tǒng)一，確保創(chuàng)建企業(yè)真正成為節(jié)能減排和環(huán)境友好的表率。

6、管理創(chuàng)新。以提升企業(yè)整體形象為目標，從產品設計、生產工藝、原料配置、包裝耗材、商標圖案、廣告策劃、營銷過程等各個環(huán)節(jié)都體現(xiàn)以人為本和節(jié)能環(huán)保理念，展示企業(yè)信譽、技術實力、品牌定位、文化內涵和競爭優(yōu)勢，力求出精品，精心打造優(yōu)質品牌。大力開展管理創(chuàng)新活動和循環(huán)利用、資源再生、清潔生產培訓活動，植入最新管理理念，將節(jié)能環(huán)保和“減量化、循環(huán)式、再利用”意識滲透到企業(yè)管理的全過程，并轉化成全體員工的自覺實踐行動，努力打造效益領先、管理先進、環(huán)境友好、科技含量高、資源消耗低的一流企業(yè)。

三、創(chuàng)建標準

1、求實創(chuàng)新，經營理念好。

2、環(huán)境優(yōu)美，廠容廠貌好。

3、達標排放，環(huán)保治理好。

4、節(jié)能減排，企業(yè)管理好。

5、循環(huán)利用，清潔生產好。

6、守法遵章，環(huán)境意識好。

7、文明和諧，內外關系好。

8、持續(xù)發(fā)展，綜合效益好。

（以上8個好的具體內容依據(jù)《驗收標準》進行）。

四、申報審批

本著自愿的原則，對照以上基本條件，經過自查完全符合要求的企業(yè)可以提出書面申請。

1、市直管轄企業(yè)和中央省屬企業(yè)直接向市環(huán)保局提出書面申請，各縣（市、區(qū)）所屬企業(yè)，向本縣（市、區(qū)）環(huán)保局提出書面申請，并按照要求提交申報材料：（1）市創(chuàng)建“環(huán)境友好型企業(yè)”申請表；（2）創(chuàng)建工作總結；（3）展示創(chuàng)建過程和主要活動的照片、音像資料。

2、市環(huán)保局和各縣（市、區(qū)）環(huán)保局根據(jù)所管轄范圍對企業(yè)申報材料進行審查，并組織對企業(yè)的創(chuàng)建情況進行現(xiàn)場考核驗收。

3、對通過考核驗收的企業(yè)，本著公開、公平、公正的原則，市環(huán)境保護局和縣（市、區(qū)）環(huán)保局分別通過“環(huán)境友好網”和新聞媒體通告，公示10天。

4、經公示沒有問題投訴或有問題經整改達到要求的，由市環(huán)保局報請市環(huán)境保護委員會全體會議討論審定，作出授予“環(huán)境友好型企業(yè)”稱號的決定。

五、命名復查

篇2

二、總體目標

嚴格按照《國家園林城市標準》，加大城市園林綠化建設力度，建成區(qū)城市綠地率穩(wěn)定在31%以上，綠化覆蓋率達36%以上，人均公共綠地面積達7.5㎡以上，城市中心區(qū)人均公共綠地面積5㎡以上。形成組織管理到位、規(guī)劃設計規(guī)范、景觀保護得力、綠地系統(tǒng)完善、市政設施配套的良好格局，力爭年通過國家園林城市考核驗收。

三、主要任務

（一）加強城市綠化建設

1．擴大綠地、增加綠量。通過規(guī)劃擴綠、見縫插綠、租地造綠等途徑，保持城市綠化指標逐年增長。年—年新增綠地600公頃，保證市區(qū)各類綠地建設達到規(guī)范要求。重點抓好景觀帶、公園廣場、配套綠化等工程建設，加快公園、景觀帶、景觀帶、公園、公園、城區(qū)出入口、城市大型公共綠地、精品綠地等園林景觀的建設，形成一批成綠量浩大、景觀明朗、視線通暢的城市精品工程。繼續(xù)開展單位庭院和居住區(qū)綠化工作，對綠化指標不達標或綠化質量不高的居住區(qū)、單位進行整改達標。

2．講究特色，提升品味。堅持“力求精品、彰顯特色”的方針，東部城區(qū)打造風光，城區(qū)求精求美。新建項目嚴格執(zhí)行《公園設計規(guī)范》，公園廣場突出以植物造景為主、喬灌草相結合，綠地面積占總面積70%以上，綠化種植植物群落富有特色；建筑小品、城市雕塑作為園林綠化重要內容，要體現(xiàn)特色，富有歷史文化底蘊；沿街單位、商業(yè)門市、居住小區(qū)開展門前景觀改造，單位、小區(qū)內部增植大樹，對圍墻綠化美化，充分利用建筑退讓紅線的空地，在對原有功能進行整理的基礎上進行綠化、美化。

3．全民發(fā)動，拓展空間。以每年3月“城市綠化活動月”為依托，廣泛開展群眾性綠化活動，全方位拓展城市綠色空間。積極開展義務植樹活動，義務植樹成活率和保存率均不低于85%、盡責率不低于80%。積極開展綠地認養(yǎng)活動，進一步搞好庭院綠化，城市沿街單位90%以上實施拆墻透綠。繼續(xù)開展創(chuàng)建園林式居住區(qū)、園林式單位活動，全市園林式居住區(qū)和單位分別達到60%以上。大力推行城市垂直綠化、屋頂綠化和陽臺室內擺花養(yǎng)草，構建立體型、復合型綠色空間。積極引導農村農業(yè)結構調整，大力發(fā)展綠化苗圃和綠化基地，提高生產綠地面積和綠化苗木合格率，全市生產綠地總面積占城市建成區(qū)面積2%以上，綠化苗木自給率80%以上。

（二）修編《城市綠地系統(tǒng)規(guī)劃》

按照國家園林城市標準，充分利用我市自然景觀資源和歷史文化資源，注重植物地帶性風貌特色，高標準修編《市城市綠地系統(tǒng)規(guī)劃》，并納入城市總體規(guī)劃。通過規(guī)劃引導全市建成區(qū)內的山體林地向城市公園過渡，指導城市公共綠地、生產綠地、防護綠地、附屬綠地合理布局，確保城市綠地系統(tǒng)總量適宜、分布合理、植物多樣、景觀優(yōu)美。

（三）加強城市景觀的保護和管理

1．保護文化遺產資源。遵循“保護為主、搶救第一、合理利用、加強管理”的方針，充分挖掘本地文化遺產資源，重點抓好海清寺塔維修、藤花落史前城址保護利用、南城古街保護，落實保護措施，有效保護文物古跡及其所處環(huán)境。

2．保護城市原有自然風貌。繼續(xù)實施云臺山封山育林，加快云臺山植被恢復，重點加快實施建成區(qū)周邊山體綠化。抓好城市水體景觀建設，加快防護林和薔薇河防護林等建設。加強花果山景區(qū)、島度假區(qū)等風景區(qū)保護建設和管理力度，使之成為自然和諧的休閑旅游勝地。

3．保護城市古樹名木。根據(jù)《市古樹名木保護辦法》，進一步健全古樹名木保護檔案，明確職責分工，落實有力措施，嚴禁各種破壞古樹名木的行為。積極采用先進科技成果，做好古樹名木復壯、病蟲害防治，提高古樹名木的保護水平，發(fā)揮古樹名木的良好景觀效應。

4．提升城市景觀。根據(jù)我市城特征，努力做到城市布局合理、建筑和諧、容貌美觀。重點打造兩側、兩側、兩側、路兩側、路兩側、廣場周邊等景觀，強化亮化和島度假區(qū)亮化，不斷提升城市品位。落實城市戶外管理制度，增強廣告藝術性，對戶外廣告、店面招牌、地名路牌、公交候車亭等實施規(guī)范管理，使之成為城市景觀重要組成部分。

（四）改善城市生態(tài)環(huán)境

1．加強城市大環(huán)境綠化建設，構建城郊綠化一體化。根據(jù)《市城市綠地系統(tǒng)規(guī)劃》，在城市規(guī)劃區(qū)內構建“一環(huán)二橫三縱四區(qū)”生態(tài)綠地。在城市規(guī)劃區(qū)邊綠地帶構筑一條生態(tài)環(huán)廊，北部沿鐵路、城大道，南部沿速公路東西段建設二條橫向生態(tài)廊道，沿徐高速公路東部南北段、、建立三條縱向生態(tài)廊道，利用風景名勝區(qū)、城郊都市生態(tài)農業(yè)區(qū)、生態(tài)景觀控制區(qū)、城鎮(zhèn)綠地建設區(qū)形成4個生態(tài)綠地區(qū)域。在城市周邊、城市功能分區(qū)交界處建設綠化隔離帶。

2．加強城市環(huán)境綜合治理。建設垃圾焚燒發(fā)電廠和東部污水處理廠，生活垃圾無害化處理率達70%以上；污水處理率70%以上；城市大氣污染指數(shù)小于100的天數(shù)在250天以上，地表水環(huán)境質量標準達到三類以上。

3．推廣節(jié)能材料。城市建筑按照國家標準，普遍采用節(jié)能措施和節(jié)能材料，節(jié)能建筑和綠色建筑所占比例達到50%以上。

（五）加強市政設施建設

加快市政設施建設步伐，不斷增強城市的總體功能和承載水平。加強城市道路建設，人均擁有道路面積13㎡以上。實施城市照明工程，城市道路照明裝置率98%以上，亮燈率98%以上。提高城市供水能力，用水普及率90%以上，水質綜合合格率100%。增加公交投入，萬人擁有公共交運車輛10輛（標臺）以上，公交出行比率不低于15%。增加環(huán)衛(wèi)投入，道路機械清掃率20%，每萬人擁有公廁4座以上。

四、主要措施

（一）統(tǒng)一思想，加強領導。各區(qū)、市各有關單位要充分認識創(chuàng)建國家園林城市的重要意義，增強工作責任感和使命感，切實把行動、措施落實到創(chuàng)建工作中去。市創(chuàng)建國家園林城市領導小組加強對創(chuàng)建工作的組織領導和督查協(xié)調，各區(qū)、市各有關單位要進一步明確責任，狠抓落實。按照“誰主管、誰負責”的原則，堅持“以塊為主、條塊結合、上下配合、多方聯(lián)動、分工負責”方針，實行目標責任制，層層分解任務，加強檢查考核，確保各項工作任務的落實。

（二）深入宣傳，廣泛動員。各新聞媒體積極宣傳創(chuàng)建國家園林城市的重要意義和有關城市綠化的法規(guī)政策，使創(chuàng)建工作成為各級政府、各部門、企事業(yè)單位和廣大市民共同關心、共同參與的活動。充分發(fā)揮輿論的監(jiān)督作用，提高全社會愛綠、護綠意識，推動創(chuàng)建工作的深入開展。把創(chuàng)建國家園林城市工作作為年終考核、文明單位評比的重要內容，定期進行督查。各級各部門要將綠化任務逐級分解落實，做到主體明確、任務明確、責任明確，形成一級抓一級，層層抓落實的工作格局，確保創(chuàng)建工作扎實有效。各單位各系統(tǒng)動員每位工作人員，積極參加城市綠化活動。

（三）嚴格執(zhí)法，依法行政。認真執(zhí)行國務院《城市綠化條例》、建設部《城市綠線管理辦法》等有關法規(guī)規(guī)章，認真把好新建、改建、擴建項目綠化審核關，對確實達不到綠化標準的各類建設項目，實施異地綠化。建立健全建設項目綠化工程方案審查、實施管理和施工驗收制度，加強城市綠化全程跟蹤監(jiān)察，督促建設項目綠化指標的全面落實。設立舉報電話，開展明查暗訪，加大行政執(zhí)法力度，依法查處侵占綠地、非法砍伐、破壞綠化等行為。

（四）理順體制，強化管理。按照“管養(yǎng)分離、管干分離、作業(yè)放開”的原則，加大城市園林綠化養(yǎng)護的市場化改革力度，改變當前城市園林綠化管理、建設、施工、監(jiān)督、養(yǎng)護混為一體的狀況，園林綠化企業(yè)面向市場，在競爭中增強實力。實行城市公共綠地和道路綠化養(yǎng)護改革，通過公開招標形式將養(yǎng)護作業(yè)推向市場，同步跟進養(yǎng)護質量監(jiān)督，切實提高城市綠化養(yǎng)護水平。按照創(chuàng)建國家園林城市的要求，充實、加強園林綠化管理機構和技術管理人員，使園林綠化管理隊伍適應當前城市綠化建設管理和創(chuàng)建要求。

（五）廣辟渠道，加大投入。建立以政府投資為主，各方籌資為輔的多渠道、多層次的投資體系。創(chuàng)新園林建設投入機制和運作模式，在統(tǒng)一規(guī)劃的前提下，實行“誰投資、誰管理、誰受益”的政策。對有收益的園林建設項目，努力開辟和擴大利用融資渠道，通過合資、合作、推行股份制等市場運作的形式多方籌資建設。鼓勵工商企業(yè)、苗木生產大戶發(fā)展城市苗木基地，注重結合城市生態(tài)林帶建設和農業(yè)生產結構調整，建設大型苗木基地。嚴格執(zhí)行各項綠化收費制度，對政策規(guī)定收取的綠化費、義務植樹統(tǒng)籌費、綠化補償費、綠地臨時占用費和毀壞綠化的罰沒收入等按規(guī)定收足，全額用于園林綠化建設。

（六）依托科技，提高水平。充分發(fā)揮園林科研所、市林業(yè)指導站等科研和技術推廣機構的作用，積極開展城市園林新技術、新設備、新材料的研究應用和園林造園造景方面的科學研究，提高選種育苗、栽培管護的科技含量。切實維護城市綠化的科學成果，加強城市綠化科技服務體系建設，搞好技術培訓和技術指導，促進科技成果推廣和應用。

五、實施步驟

（一）全面部署階段

1．調整充實市創(chuàng)建國家園林城市工作領導小組，在新聞媒體上公布創(chuàng)建國家園林城市基本條件和國家園林城市標準。

2．召開創(chuàng)建國家園林城市動員大會，落實創(chuàng)建任務，與各責任單位簽訂創(chuàng)建國家園林城市目標責任狀。

3．各責任單位根據(jù)創(chuàng)建任務，制定具體的實施計劃和方案，報市創(chuàng)建國家園林城市工作領導小組。

（二）全面推進階段

1．各責任單位按制定的實施計劃和方案，有步驟、有重點地開展創(chuàng)建國家園林城市活動，高標準、高質量完成各項任務，每月向市創(chuàng)建國家園林城市工作領導小組報告實施進度。

2．市創(chuàng)建國家園林城市工作領導小組對各責任單位的工作進度和質量，每月進行一次督促和檢查，對進度緩慢、完成質量不好的單位予以通報批評和限期整改，對存在的具體困難和問題及時協(xié)調解決。

3．各項硬件設施建設基本完成，各項軟件建設全面達標，城市綠化工作走上規(guī)范化、法制化軌道，可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略在社會、經濟等各個方面得到貫徹落實。

4．各責任單位對各自創(chuàng)建國家園林城市工作進行總結，完成收集、整理各種基礎材料和數(shù)據(jù)，建立創(chuàng)建國家園林城市工作檔案。

（三）申報迎檢階段

1．市政府向住房和城鄉(xiāng)建設部提出申請，并抄報省住房和城鄉(xiāng)建設廳。

2．邀請省住房和城鄉(xiāng)建設廳組織專家來我市進行資格評定，根據(jù)評定結果，向住房和城鄉(xiāng)建設部提出初評意見。

3．收集整理申報材料

（1）省住房和城鄉(xiāng)建設主管部門的報告及初審意見；

（2）市政府申請報告；

（3）市關于創(chuàng)建國家園林城市的技術報告（文本和多媒體音像）；

（4）市城市概況、基礎設施情況以及環(huán)境狀況等有關情況的說明；

（5）市城市綠地系統(tǒng)規(guī)劃文本、批準文件及實施情況，城市綠線制度建立和實施情況的說明；

（6）市按照《國家園林城市標準》逐項說明材料；

（7）市城市園林綠化機構設置與行業(yè)管理情況說明；

（8）市創(chuàng)建工作影像資料、城市綠化現(xiàn)狀圖等。

（四）考核驗收階段

1．邀請住房和城鄉(xiāng)建設部統(tǒng)一組織進行遙感測試。

2．遙感測試合格后，住房和城鄉(xiāng)建設部組織專家來我市進行實地考察，并由專家組提出書面考察評估意見。