導(dǎo)言：作為寫作愛好者，不可錯過為您精心挑選的10篇建筑安全生產(chǎn)論文，它們將為您的寫作提供全新的視角，我們衷心期待您的閱讀，并希望這些內(nèi)容能為您提供靈感和參考。

篇1

2對建筑施工質(zhì)量的管理與控制措施

2.1施工質(zhì)量的控制要點(diǎn)

建筑工程的施工質(zhì)量控制應(yīng)遵循以下幾方面，首先要嚴(yán)格的按照圖紙上的要求進(jìn)行施工指導(dǎo)，施工之前應(yīng)該對圖紙進(jìn)行認(rèn)真的研究，對施工過程中可能出現(xiàn)的問題全面、準(zhǔn)確地預(yù)見，從而有助于及時的采取有效措施解決，并根據(jù)實(shí)際的施工情況進(jìn)行圖紙的合理優(yōu)化。其次，對施工材料的質(zhì)量應(yīng)該進(jìn)行嚴(yán)格的管控，這是確保工程質(zhì)量的基礎(chǔ)，原材料以及半成品都應(yīng)該按照工程項(xiàng)目質(zhì)量建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行選購，對于材料的型號、使用日期以及質(zhì)量保證書等都嚴(yán)格查看，并合理的保管那些易燃易爆的危險材料，確保施工現(xiàn)場的安全生產(chǎn)。最后，就是對建筑施工中主要環(huán)節(jié)的管控，施工人員應(yīng)該嚴(yán)格的遵守安全施工準(zhǔn)則進(jìn)行操作，要選用具有豐富施工經(jīng)驗(yàn)的人員，監(jiān)理人員要對施工現(xiàn)場進(jìn)行實(shí)時的監(jiān)控，不僅要及時的發(fā)現(xiàn)錯誤操作，還要能夠?qū)κ┕と藛T進(jìn)行正確的指導(dǎo)。

2.2施工質(zhì)量的管理控制措施

作者結(jié)合實(shí)際的工作經(jīng)驗(yàn)對建筑工程的施工質(zhì)量管理控制措施進(jìn)行總結(jié)，主要包括以下幾個方面。其一，施工質(zhì)量的管理控制要采取技術(shù)復(fù)核的方式，并增強(qiáng)一些隱蔽性的工程的驗(yàn)收工作，也就是說，采用現(xiàn)代化的技術(shù)對一些建筑材料及半成品進(jìn)行質(zhì)量檢驗(yàn)，還包括高層建筑的標(biāo)高是否在規(guī)定的范圍內(nèi)。另一方面，施工質(zhì)量的管理控制還不能忽視隱蔽性的工程，例如，電纜、樁基、鋼筋、管線以及保溫層等各種細(xì)小部位的施工，這些環(huán)節(jié)出現(xiàn)問題可能給整個建筑工程帶來極為嚴(yán)重的影響。其二，可以通過抽查的方式對生產(chǎn)的產(chǎn)成品進(jìn)行實(shí)驗(yàn)，尤其是防水材料、混凝土水泥等，不僅要按照我國的規(guī)定進(jìn)行相應(yīng)參數(shù)的測試，在必要的時候還可以通過試水試驗(yàn)和通球試驗(yàn)來確保建筑工程的質(zhì)量。其三，采取班組自檢策略，就是借助事前控制對施工質(zhì)量進(jìn)行管理，最近幾年，我國建筑市場的發(fā)展速度非?？?，施工質(zhì)量控制必須滿足時展的需求，必要的質(zhì)量評定還是非常重要的，通過班組的自檢能夠更好的實(shí)現(xiàn)建筑工程的社會化。最后，控制建筑工程的施工成本，在確保施工質(zhì)量的基礎(chǔ)上盡可能的減少成本的投入，這就要求監(jiān)理部門提升質(zhì)量檢測技術(shù)，完善質(zhì)量保障機(jī)制，從而更好的進(jìn)行建筑工程的施工質(zhì)量管理控制工作。

3建筑安全生產(chǎn)的管理與控制措施

3.1完善安全生產(chǎn)規(guī)章制度

要想從根本上實(shí)現(xiàn)建筑工程的安全生產(chǎn)就應(yīng)該建立健全安全生產(chǎn)的規(guī)章制度，在施工之前對施工現(xiàn)場進(jìn)行全面的檢查，無論是機(jī)械設(shè)備還是水電供應(yīng)，都應(yīng)該嚴(yán)格的把好安全生產(chǎn)這一關(guān)，只有做好施工前的準(zhǔn)備工作才能夠有備無患，最大限度的避免危險的發(fā)生，實(shí)際上，我國出現(xiàn)過很多例建筑施工安全事故，事故的原因是多方面的，我們也在不斷的總結(jié)經(jīng)驗(yàn)與教訓(xùn)，因此，施工單位一定要意識到安全生產(chǎn)的重要性，通過采取一些防護(hù)性的措施，例如雨季多發(fā)的工期內(nèi)，要設(shè)置防坍塌和滑坡的防護(hù)欄，修建施工便道，以便于在發(fā)生危險時施工人員能及時撤離，夏季和冬季也要做好解暑和防滑等措施。最近幾年，我國的施工技術(shù)不斷的完善，一些先進(jìn)的施工設(shè)備也極大的提高施工的安全系數(shù)，一些漏電保護(hù)裝置、吊車以及通信裝置的安裝不僅提高了施工人員的工作效率，也極大的提高了建筑工程的質(zhì)量。

3.2建立安全責(zé)任制度

施工單位應(yīng)依據(jù)《建筑法》第36條規(guī)定“建筑工程安全生產(chǎn)管理必須堅(jiān)持安全第一，預(yù)防為主的方針”，建立健全安全生產(chǎn)責(zé)任制為核心的管理制度。安全第一、預(yù)防為主，體現(xiàn)了國家在建筑安全生產(chǎn)過程中“以人為本”的理念，不僅對社會生產(chǎn)力和勞動者的權(quán)益進(jìn)行保護(hù)，還高度的重視了安全生產(chǎn)，由此可見建筑工程的安全生產(chǎn)在管理活動中所占據(jù)的重要地位。安全生產(chǎn)責(zé)任制度不僅包括行政部門建立的安全監(jiān)管體系，還包括參與建筑活動的設(shè)計(jì)單位、施工企業(yè)等，尤其是對施工現(xiàn)場的管理更是影響安全生產(chǎn)的關(guān)鍵。建筑施工企業(yè)的領(lǐng)導(dǎo)應(yīng)該將安全責(zé)任制度落到實(shí)處，每個生產(chǎn)環(huán)節(jié)都要有專門的負(fù)責(zé)人，一旦發(fā)生突發(fā)事件可以進(jìn)行有條不紊的管理和控制，建筑企業(yè)的內(nèi)部也要嚴(yán)格的遵循生產(chǎn)管理?xiàng)l例，讓每位員工都有極大的工作熱情，安全生產(chǎn)的責(zé)任機(jī)制要層層管控，企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)以身作則，并實(shí)行合理的獎懲制度。

3.3加強(qiáng)安全生產(chǎn)培訓(xùn)

建筑工程企業(yè)要對施工人員進(jìn)行必要的安全生產(chǎn)教育與培訓(xùn)，施工人員不僅要掌握有關(guān)安全生產(chǎn)的法律法規(guī)，還要對施工流程和技術(shù)操作熟練掌握，同時，在施工現(xiàn)場設(shè)置危險標(biāo)語，增強(qiáng)警示效果，要配備專門的安全監(jiān)理人員對施工現(xiàn)場可能存在的危險進(jìn)行檢查。另一方面，當(dāng)?shù)氐恼约敖ㄖ髽I(yè)自身都要加強(qiáng)在安全生產(chǎn)方面的資金投入，不要認(rèn)為這增加了生產(chǎn)成本，實(shí)際上是對建筑工程質(zhì)量的必要保障，在施工人員安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)方面，在安全防護(hù)措施的配備方面，以及有關(guān)安全生產(chǎn)的用品、設(shè)備和視覺可識別系統(tǒng)上的投入都要相應(yīng)的增加，包括標(biāo)牌、規(guī)章、標(biāo)語等安全警示品，總之，安全的重要性怎樣強(qiáng)調(diào)都不為過，安全生產(chǎn)的理念要根植在每一位施工人員心中，從而推動建筑工程安全生產(chǎn)的順利運(yùn)行。

篇2

二、農(nóng)民工安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)存在的問題

1.施工企業(yè)需要重視對農(nóng)民工的安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)從當(dāng)前的實(shí)際情況來看，很多施工建筑企業(yè)并不愿意承擔(dān)對農(nóng)民工的安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)工作，這是因?yàn)樗麄儧]有能夠認(rèn)識到其重要性，不夠重視這項(xiàng)工作。對于建筑施工企業(yè)來講，農(nóng)民工并不是企業(yè)中的正式成員，開展培訓(xùn)不僅僅是需要投入大量的人財(cái)物，而且也不一定能夠留得住這些農(nóng)民工，因此企業(yè)沒有對農(nóng)民工進(jìn)行安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)的主動意愿。［1］農(nóng)民工是建筑施工各項(xiàng)活動的第一線工作人員，因此他們雖不是正式的企業(yè)員工，但是他們的安全素質(zhì)如何卻會對建筑施工企業(yè)的安全生產(chǎn)產(chǎn)生巨大的影響。雖然在近幾年，部分施工企業(yè)開始對農(nóng)民工進(jìn)行職業(yè)技能與綜合素質(zhì)的培訓(xùn)，但是仍然有很多的企業(yè)對于農(nóng)民工安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)并不夠重視。

2.農(nóng)民工無序流動的特點(diǎn)導(dǎo)致企業(yè)難以進(jìn)行有效的管理與培訓(xùn)從另一個方面來看，建筑施工企業(yè)要對農(nóng)民工進(jìn)行安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)存在著客觀的困難，那就是建筑業(yè)農(nóng)民工的流動性相當(dāng)大，甚至是表現(xiàn)出一種無序流動的狀態(tài)。農(nóng)民工的流動性過大長期以來都在困擾建筑業(yè)，之所以會存在這樣的特點(diǎn)有著很多的原因。首先，農(nóng)民工這個群體自身所具備的一些特點(diǎn)的影響，例如亦工亦農(nóng)，也就是他們的戶籍仍然是在農(nóng)村，他們很多時候都是在農(nóng)閑的時候外出進(jìn)行非農(nóng)業(yè)生產(chǎn)活動，而到了農(nóng)忙的時候則又會回到家中從事農(nóng)業(yè)生產(chǎn)，這樣就不能夠長期固定在城市中，需要經(jīng)常在城市與老家之間來回流動，這樣就形成了巨大的流動性，這樣的情況使得施工企業(yè)要開展培訓(xùn)與管理工作都會變得較為困難。其次，建筑業(yè)自身對于勞動力的需求也存在著季節(jié)性與地域性的特點(diǎn)，這就使得建筑勞動力的供給會出現(xiàn)2015年第5期較為明顯的流動性。主要表現(xiàn)在兩個方面，一方面是不同地區(qū)之間的流動。例如從投資規(guī)模較小的地區(qū)向固定資產(chǎn)投資規(guī)模較大的地區(qū)流動，從勞動力富裕較多的人口大省到其他經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)地區(qū)流動等等。在另一方面，勞動力的流動存在明顯的季節(jié)性，例如因?yàn)榧竟?jié)的影響，從不可施工的地區(qū)向可施工的地區(qū)流動。

3.所采用的培訓(xùn)方法與施工現(xiàn)場情況脫節(jié)從當(dāng)前所開展的農(nóng)民工安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)來看，大多是采用的課堂教學(xué)的方法，企業(yè)會發(fā)放一些文字材料給農(nóng)民工，然后讓項(xiàng)目上的安全管理人員根據(jù)材料上的內(nèi)容進(jìn)行課堂講授，有著相當(dāng)嚴(yán)重的照本宣科現(xiàn)象，培訓(xùn)的方式相當(dāng)?shù)乃腊?，完全不能夠滿足農(nóng)民工的實(shí)際需求。［2］農(nóng)民工大多數(shù)文化水平不高，因此他們在很多時候都難以理解課堂上所講授的內(nèi)容。同時施工現(xiàn)場情況相當(dāng)復(fù)雜，很多情況都是在資料中不能完全闡述清楚的，這樣就使得所培訓(xùn)的內(nèi)容對于農(nóng)民工來講缺乏良好的可操作性。這樣的培訓(xùn)遠(yuǎn)遠(yuǎn)脫離于實(shí)際情況，也難以發(fā)揮出良好的作用。

三、建筑施工企業(yè)農(nóng)民工安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)改革機(jī)制

1.對農(nóng)民工安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)工作的重要性進(jìn)行正確認(rèn)識安全教育培訓(xùn)工作對于提高農(nóng)民工安全素質(zhì)與安全意識有著非常重要的作用，同時也是一種相當(dāng)快捷的方式。通過良好的培訓(xùn)才能夠使得農(nóng)民工對各種必要的安全知識與安全技術(shù)進(jìn)行良好的掌握，并且能夠自覺地對工作紀(jì)律與安全操作規(guī)程予以遵守。［3］效果良好的安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)工作，將會促進(jìn)農(nóng)民工安全素質(zhì)得到全面發(fā)展，為安全生產(chǎn)提供保障。同時需要清楚地認(rèn)識到，建筑施工企業(yè)對農(nóng)民工的安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)是企業(yè)對《安全生產(chǎn)法》、《建筑法》以及其他相關(guān)要求進(jìn)行貫徹的職責(zé)與義務(wù)所在，只有將安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)工作真正落到實(shí)處，才能夠真正實(shí)現(xiàn)“安全第一、預(yù)防為主”。只有這樣，才能夠真正杜絕違章指揮與違章作業(yè)的情況出現(xiàn)，減少傷亡事故的產(chǎn)生。

篇3

一是思想素質(zhì)

衡量現(xiàn)代建筑企業(yè)的員工素質(zhì)多從“德能勤績”上進(jìn)行綜合考核，將思想品德指標(biāo)列在首位，這是每一個建筑企業(yè)評價員工的基本要素。俗話說“先做人、后做事”，只有首先學(xué)會如何為人處事，才能夠真正融入企業(yè)團(tuán)隊(duì)、融入到企業(yè)大家庭中來。才能夠形成企業(yè)生產(chǎn)合力，營造出和諧的企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營氛圍。員工的思想素質(zhì)直接決定了員工能否具備較強(qiáng)的責(zé)任心和高度的使命感，而這種責(zé)任心和使命感則是推動企業(yè)發(fā)展的直接動力，是增強(qiáng)企業(yè)核心競爭力的精神動力和文化內(nèi)涵。思想決定行動，只有具備良好的思想素質(zhì)，員工才能夠在思想意識的支配下嚴(yán)格遵守企業(yè)規(guī)章制度、按時保質(zhì)完成本職工作，齊心合力維護(hù)企業(yè)經(jīng)營利益，進(jìn)而推動企業(yè)的不斷發(fā)展。在建筑企業(yè)里，由于安全工作事關(guān)人身安全和施工質(zhì)量，對企業(yè)發(fā)展具有導(dǎo)向基礎(chǔ)作用，所以要求從事建筑企業(yè)安全管理的工作人員不但要具備以上素質(zhì)，同時要高度重視安全工作。要時刻提高安全防范意識，以強(qiáng)烈的安全責(zé)任心切實(shí)履行安全管理責(zé)任。要時刻提醒自己加強(qiáng)安全防范措施，不斷加強(qiáng)日常安全巡查和安全隱患排查工作力度，嚴(yán)厲杜絕違規(guī)違章操作行為，確?！傲悴铄e、零失誤”，以安全工作實(shí)效推動企業(yè)生產(chǎn)的正常秩序，充分發(fā)揮安全監(jiān)管、檢查、排除、處置作用。

二是專業(yè)素質(zhì)

“科技是第一生產(chǎn)力”，尤其對于現(xiàn)代建筑企業(yè)來說，只有具備充足的專業(yè)力量，才能夠?qū)崿F(xiàn)不斷的突破來滿足客戶和市場的需求，在搶占市場份額中獲得經(jīng)濟(jì)效益，完成企業(yè)擴(kuò)大再生產(chǎn)的過程。員工的專業(yè)素質(zhì)是保障企業(yè)生產(chǎn)質(zhì)量、打造企業(yè)品牌和樹立企業(yè)市場形象的重要武器。現(xiàn)代建筑企業(yè)要實(shí)現(xiàn)長足經(jīng)營和持續(xù)發(fā)展，就必須建立并擁有一支系統(tǒng)化專業(yè)化的員工隊(duì)伍。無論是在企業(yè)管理、產(chǎn)品研發(fā)、市場營銷和戰(zhàn)略經(jīng)營上，都要有相關(guān)的專業(yè)人員作為支撐。企業(yè)管理人員應(yīng)具備企業(yè)管理專業(yè)的素質(zhì)，技術(shù)人員、操作人員應(yīng)具備崗位所需的專業(yè)能力，這樣才能及時解決生產(chǎn)經(jīng)營中的難題，保障企業(yè)有序經(jīng)營和持續(xù)發(fā)展。反之，如果不具備企業(yè)運(yùn)營所需的專業(yè)素質(zhì)，勢必會導(dǎo)致勞動生產(chǎn)率低、產(chǎn)品質(zhì)量差、生產(chǎn)設(shè)備利用率低、高耗而事故頻發(fā)等影響生產(chǎn)經(jīng)營的不利因素。建筑企業(yè)的安全管理尤其如此，必須要根據(jù)企業(yè)發(fā)展需求，建立起適應(yīng)企業(yè)發(fā)展的專業(yè)化安全管理團(tuán)隊(duì)，這樣才能夠?yàn)槠髽I(yè)發(fā)展提供良好的生產(chǎn)經(jīng)營環(huán)境。近幾年來，由于高層建筑不斷增多，電網(wǎng)、管網(wǎng)等基礎(chǔ)設(shè)施老化為建筑企業(yè)安全管理增加了技術(shù)性防范難度，許多建筑企業(yè)安全事故頻發(fā)的主要原因就在于安全管理技術(shù)水平和安全防范技術(shù)能力欠缺，對潛在的安全隱患估計(jì)不足，導(dǎo)致施工中對安全事故發(fā)生局面無法控制，造成安全事故的擴(kuò)大。所以說，安全專業(yè)素質(zhì)的提高是建筑企業(yè)當(dāng)前在安全人才培訓(xùn)管理上應(yīng)引起高度重視的。

三是創(chuàng)新素質(zhì)

創(chuàng)新是現(xiàn)代建筑企業(yè)實(shí)現(xiàn)持續(xù)發(fā)展的手段和策略，現(xiàn)代建筑企業(yè)需要員工必須具備創(chuàng)新素質(zhì)。因?yàn)橹挥芯邆溥@種敢作敢為敢為天下先的精神才能夠?qū)崿F(xiàn)企業(yè)管理、技術(shù)革新、生產(chǎn)設(shè)備、產(chǎn)品升級等不斷上升到一個新的層次，才能使得企業(yè)在自主經(jīng)營和引進(jìn)高科技上不斷適應(yīng)新形勢的發(fā)展，更能夠滿足市場需求，實(shí)現(xiàn)企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益的穩(wěn)步攀升。創(chuàng)新不同于蠻干，它是在理智思索前提下的大膽探索，具備了這種素質(zhì)，才能夠使得員工從自身上不斷加強(qiáng)學(xué)習(xí)、不斷總結(jié)經(jīng)驗(yàn)、不斷調(diào)整方向，充分挖掘自身的潛力，繼而實(shí)現(xiàn)自身的突破。創(chuàng)新精神在現(xiàn)代建筑企業(yè)競爭中顯得尤為重要，只有在大膽開拓中搶占先機(jī)、把握時機(jī)，才能使企業(yè)發(fā)展之路越走越寬。建筑企業(yè)的安全管理工作同樣也需要創(chuàng)新，傳統(tǒng)的安全管理多是采用目測的方式進(jìn)行檢查，其實(shí)這只能消除部分表象的安全隱患，一些內(nèi)在的安全隱患是傳統(tǒng)管理方法所不能排除的。只有不斷更新觀念、創(chuàng)新舉措，全面分析當(dāng)今建筑企業(yè)在生產(chǎn)經(jīng)營中面臨的安全問題，采取科學(xué)有效的安全管理措施才能發(fā)揮安全管理的保障作用。所以說，建筑企業(yè)的安全管理需要這種全面復(fù)合型的創(chuàng)新管理人才，只有充分具備適應(yīng)新情況、新變化的創(chuàng)新性人才，才能夠果斷應(yīng)對施工中各種突發(fā)安全事故，將事故損害降到最低，為企業(yè)減少經(jīng)濟(jì)損失。

二、建筑企業(yè)安全生產(chǎn)管理人才培養(yǎng)的具體措施

現(xiàn)代建筑企業(yè)以安全管理為核心，安全管理倡導(dǎo)“以人為本”，安全管理人才是促動企業(yè)發(fā)展和科技進(jìn)步的根本，而人的根本說到底就是素質(zhì)問題。由此看來，企業(yè)安全生產(chǎn)管理人才就是建筑企業(yè)發(fā)展的根本，而建筑企業(yè)發(fā)展又會反過來企業(yè)安全生產(chǎn)管理人才素質(zhì)的提高。人才素質(zhì)與企業(yè)發(fā)展是互為前提，相輔相成的，沒有人才素質(zhì)作為前提的企業(yè)發(fā)展就是無源之水，沒有企業(yè)發(fā)展作為前提的人才素質(zhì)便是無本之末。要實(shí)現(xiàn)企業(yè)和人才的互惠雙贏，就必須確定以提升員工素質(zhì)走高科技生產(chǎn)路線來推動企業(yè)發(fā)展的人才戰(zhàn)略，一以貫之地堅(jiān)持四項(xiàng)人才素質(zhì)提升和人才開發(fā)原則。

一是廣開門路納才

建筑企業(yè)要根據(jù)自身發(fā)展需要，在安全管理人才的引入上廣開門路。要積極探索選才、納才渠道，通過到各類高級人才市場或高等專業(yè)院校參加各種安全人才對話招聘活動，通過簽訂育才、引才協(xié)議，解決建筑企業(yè)發(fā)展的人才需求和儲備問題。要創(chuàng)新人才選用機(jī)制，打破傳統(tǒng)小區(qū)域或定向選才的模式，在更大范圍內(nèi)通過企業(yè)合作、獵頭公司、設(shè)立人才網(wǎng)站等多種渠道招引人才。讓有專長、有素質(zhì)、有能力并且適合企業(yè)安全管理的人才進(jìn)得來，能夠擔(dān)當(dāng)起企業(yè)安全管理的重任。

二是多元培訓(xùn)育才

建筑企業(yè)要建立并完善企業(yè)安全三級培訓(xùn)管理體系，建立起崗前培訓(xùn)、在職培訓(xùn)、脫產(chǎn)培訓(xùn)與自我開發(fā)于一體的全方位多層次的安全培訓(xùn)開發(fā)系統(tǒng)，采取建筑企業(yè)間互動交流加強(qiáng)安全管理橫向聯(lián)合與企業(yè)安全管理自主開發(fā)相結(jié)合的安全管理人才開發(fā)方式，建立健全建筑企業(yè)內(nèi)部定期安全技能培訓(xùn)機(jī)制，為安全管理技能人才的成長、成才、成功提供全方位服務(wù)。同時要不斷加大安全人才的培訓(xùn)投入，充分利用高校師資力量，通過委培、代訓(xùn)等形式培育企業(yè)內(nèi)部安全管理人才，為安全管理人才的培養(yǎng)搭建起廣闊的平臺。

三是營造環(huán)境留才

積極倡導(dǎo)“以人為本”的安全管理措施，建筑企業(yè)要深入推行“以感情、事業(yè)、待遇、文化留人”的留才策略，通過領(lǐng)導(dǎo)定期慰問、建立職工之家、辦好員工食堂、組織周末活動及卡拉OK大獎賽、文體比賽等，豐富職工的業(yè)余文化生活，營造企業(yè)安全和諧文明的生產(chǎn)經(jīng)營氛圍。不斷增強(qiáng)員工對企業(yè)的認(rèn)同感，做到以感情留人；幫助安全管理人員設(shè)計(jì)職業(yè)生涯發(fā)展規(guī)劃并付諸實(shí)施，使安全管理人才有一種事業(yè)的成就感和自豪感，從而產(chǎn)生一種“企業(yè)興我榮，企業(yè)衰我恥”的責(zé)任感和歸屬感，做到以事業(yè)留人；不斷改革薪酬制度，實(shí)行帶薪休假，推行全員參保，解除企業(yè)安全管理人才的“后顧之憂”，做到以待遇留人；不斷加強(qiáng)企業(yè)文化建設(shè)，堅(jiān)持“以人為本”的安全管理理念，打造建筑企業(yè)安全文化品牌，做到以文化留人。

篇4

2以人為本，加強(qiáng)全員的安全教育與培訓(xùn)

建筑行業(yè)具有流動性大、高空和露天作業(yè)多等特點(diǎn)，屬于事故高危行業(yè)。近些年，大量富余農(nóng)民改變傳統(tǒng)的務(wù)工性質(zhì)，以勞務(wù)分包的型式參與工程施工，已成為水利建筑行業(yè)不可缺少的一個特殊群體。但其流動性大，受教育程度低，安全意識、自我保護(hù)意識相對較差，對水利工程施工中的基本專業(yè)知識和安全常識，特別是安全教育與培訓(xùn)及易被忽視，不重視員工特別是農(nóng)民工的安全培訓(xùn)是建筑施工企業(yè)管理的薄弱點(diǎn)。其有效的途徑是重視全員的教育與培訓(xùn)，強(qiáng)化全員的安全意識，提高作業(yè)人員的安全生產(chǎn)知識和操作技能，增強(qiáng)自我保護(hù)能力，才能減少直至杜絕安全事故的發(fā)生。

(1)建立健全安全教育培訓(xùn)制度，制定詳細(xì)安全教育培訓(xùn)計(jì)劃。

安全教育培訓(xùn)要適時、適地、內(nèi)容合理、方式多樣，形成制度，做到嚴(yán)肅、嚴(yán)格、嚴(yán)密、嚴(yán)謹(jǐn)，講求實(shí)效。做好安全教育培訓(xùn)，首先必須制定符合本企業(yè)安全培訓(xùn)的計(jì)劃，建筑企業(yè)安全教育培訓(xùn)有參加建設(shè)主管部門和行業(yè)主管主管部門組織的培訓(xùn)、企業(yè)“三級”安全教育培訓(xùn)和專項(xiàng)培訓(xùn)等。培訓(xùn)可以集中授課和自學(xué)相結(jié)合，通過專家面授、多媒體教育、班組班會、員工交流等方式進(jìn)行。學(xué)習(xí)內(nèi)容應(yīng)包括黨和國家的安全生產(chǎn)方針、政策、法律;行業(yè)和地方關(guān)于安全生產(chǎn)相關(guān)法規(guī);國家及行業(yè)有關(guān)規(guī)程、規(guī)范;企業(yè)的安全生產(chǎn)管理制度、崗位安全職責(zé)、安全技術(shù)操作規(guī)程及相關(guān)安全生產(chǎn)基本常識等應(yīng)知應(yīng)會知識。

(2)注重安全生產(chǎn)教育與培訓(xùn)的實(shí)用性。

建筑業(yè)企業(yè)安全教育培訓(xùn)應(yīng)嚴(yán)格按照“三級”安全教育程序進(jìn)行，應(yīng)有針對性地適時調(diào)整、補(bǔ)充。教育培訓(xùn)主要包括:安全生產(chǎn)意識教育;各崗位的安全規(guī)章制度;現(xiàn)場安全技術(shù)操作規(guī)程;新技術(shù)、新設(shè)備、新材料、新工藝的應(yīng)用;潛在的危險因素及防范措施;現(xiàn)場緊急救護(hù)等。還應(yīng)把適應(yīng)性、季節(jié)性、應(yīng)急性等多方面的安全培訓(xùn)內(nèi)容納入日常安全教育中。教育培訓(xùn)的重點(diǎn)是生產(chǎn)前沿的施工人員，他們操作現(xiàn)場設(shè)備、機(jī)具，是各生產(chǎn)工序的作業(yè)者，是各項(xiàng)規(guī)程規(guī)范、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和安全措施的具體實(shí)施者。安全培訓(xùn)不能走過場，應(yīng)嚴(yán)格考核，建立個人培訓(xùn)檔案，頒發(fā)內(nèi)部培訓(xùn)合格證或上崗證。

(3)強(qiáng)化項(xiàng)目經(jīng)理在教育與培訓(xùn)中的領(lǐng)導(dǎo)與帶頭作用。

項(xiàng)目經(jīng)理是企業(yè)法定代表人的委托人，全面負(fù)責(zé)工程項(xiàng)目合同的履行與實(shí)施，是項(xiàng)目安全生產(chǎn)的第一責(zé)任人。因此企業(yè)負(fù)責(zé)人在與項(xiàng)目經(jīng)理簽訂安全生產(chǎn)責(zé)任狀時，應(yīng)將培訓(xùn)作為一個重要的指標(biāo)對項(xiàng)目經(jīng)理進(jìn)行考核。從而督促項(xiàng)目經(jīng)理策劃、督導(dǎo)項(xiàng)目經(jīng)理部的安全教育培訓(xùn)內(nèi)容、目標(biāo)和效果;

3建章貫制，完善安全生產(chǎn)管理體系

建筑業(yè)企業(yè)必須建立完善的安全生產(chǎn)管理體系，其體系文件主要包括安全生產(chǎn)組織機(jī)構(gòu)、安全生產(chǎn)管理目標(biāo)，安全生產(chǎn)責(zé)任制度、資金保障制度、教育培訓(xùn)制度、安全檢查制度、事故報告處理制度、機(jī)械設(shè)備安全管理制度、特種作業(yè)安全技術(shù)操作規(guī)程、事故應(yīng)急預(yù)案制度、重大危險源識別辦法等等。

4加強(qiáng)項(xiàng)目管理，提高生產(chǎn)一線安全管理制度的執(zhí)行力

水利建筑業(yè)企業(yè)，不僅需要制定嚴(yán)謹(jǐn)?shù)陌踩a(chǎn)制度，更要保證制度在項(xiàng)目管理中得到有效執(zhí)行，從而提高安全生產(chǎn)管理的效率和效能。但眾所周知:“天下之事，不難于立法，而難于法之必行”。所以，提升項(xiàng)目生產(chǎn)一線安全制度的執(zhí)行力尤為重要。

(1)建立健全項(xiàng)目一線安全生產(chǎn)管理體系。

項(xiàng)目部安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)是施工現(xiàn)場安全生產(chǎn)的組織保障，要將每個崗位的工作任務(wù)、安全職責(zé)細(xì)化和量化，安全管理人員能充分行使安全管理職權(quán)。明確各班組、各崗位之間的工作流程和安全要求，做到環(huán)環(huán)相扣，相互監(jiān)督，相互促進(jìn)。施工現(xiàn)場安全生產(chǎn)管理制度既是強(qiáng)制性的又要有可操作性，配套細(xì)則要涵蓋到每個人員、每道工序、每臺設(shè)備和工器具，安全管理要實(shí)行動態(tài)管理，工期相對長的項(xiàng)目要定期對其全面性和適應(yīng)性進(jìn)行評審和改進(jìn)。

(2)科學(xué)規(guī)范制定程序。

好的生產(chǎn)一線安全管理制度一定是科學(xué)立制、結(jié)合項(xiàng)目實(shí)際立制的結(jié)果。有些項(xiàng)目施工組織設(shè)計(jì)或管理辦法照抄照搬，脫離實(shí)際，無法執(zhí)行。只有緊密結(jié)合項(xiàng)目特點(diǎn)、施工環(huán)境，施工方法，廣泛地聽取收集作業(yè)人員的合理建議，汲取他人的經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，才能切實(shí)保證安全制度的質(zhì)量和可操作性，大家才能自覺遵守。

(3)明晰責(zé)任，保證制度執(zhí)行。

明晰安全管理職責(zé)要把復(fù)雜的工作程序化，對安全生產(chǎn)制度進(jìn)行責(zé)任分解，明確具體責(zé)任人，做到責(zé)任層級清晰化，各司其職、各負(fù)其責(zé)、負(fù)好其責(zé)。讓每個作業(yè)人員明確本職崗位必須遵守哪些制度，知道自己該做什么，應(yīng)該承擔(dān)什么責(zé)任和后果。避免推諉扯皮，保證制度執(zhí)行。

(4)強(qiáng)化監(jiān)督管理機(jī)制。

沒有監(jiān)督，安全生產(chǎn)制度就成了不帶“電”的高壓線，更談不上執(zhí)行力。只有加強(qiáng)監(jiān)督，制度才有震懾力。一是項(xiàng)目部管理層要經(jīng)常深入現(xiàn)場監(jiān)督檢查安全管理制度的執(zhí)行情況，做到不違章指揮并接受監(jiān)督;二是項(xiàng)目負(fù)責(zé)人和要為安全生產(chǎn)管理人員(安全員)保駕“護(hù)航”并充分授權(quán)，安全生產(chǎn)管理員要盡職盡責(zé);三是作業(yè)人員要相互監(jiān)督并自覺接受監(jiān)督。運(yùn)用好監(jiān)督管理，始終繃緊制度執(zhí)行這根弦，讓項(xiàng)目部全體成員自覺嚴(yán)格執(zhí)行和認(rèn)真落實(shí)安全生產(chǎn)制度。

(5)嚴(yán)格責(zé)任追究機(jī)制。

項(xiàng)目部建立一個科學(xué)的考評機(jī)制，通過考核把項(xiàng)目部成員的行為納入到制度化范疇內(nèi)，通過賞罰、聘用與解聘等與其切身利益相關(guān)的手段實(shí)現(xiàn)全面管控。嚴(yán)格執(zhí)行安全責(zé)任追究機(jī)制，體現(xiàn)制度的剛性，堅(jiān)持制度制定與執(zhí)行的“知行合一”。確保安全責(zé)任追究落實(shí)到項(xiàng)目部每一層次，每一職級，每一崗位。從而形成引導(dǎo)項(xiàng)目部全體成員自覺執(zhí)行安全生產(chǎn)制度的長效機(jī)制。

篇5

中圖分類號:F407.9 文獻(xiàn)標(biāo)識碼:A

一、引言

無論是在發(fā)展中國家還是發(fā)達(dá)國家,建筑業(yè)始終是一個事故發(fā)生率比較高的行業(yè)之一。據(jù)國際勞工組織(ILO)估計(jì),2003年全球的重大職業(yè)安全事故總數(shù)為35.5萬起,其中建筑業(yè)的安全事故約6萬起,占16.9%,也就是說該行業(yè)每10分鐘就會發(fā)生一起致命事故。此外,在工業(yè)化國家,發(fā)生在建筑工地上的死亡人數(shù)在與工作相關(guān)的死亡中占據(jù)的比例高達(dá)25%～40%,而該行業(yè)雇傭的勞動力在全部勞動力中所占比例為6%～10%。在我國各行業(yè)安全事故中,工程建設(shè)施工安全事故位居第三,緊排在交通和礦山行業(yè)之后,是事故多發(fā)行業(yè)之一。根據(jù)國家安全生產(chǎn)監(jiān)督局的統(tǒng)計(jì),建筑行業(yè)2000年發(fā)生事故846起,死亡987人;2001年發(fā)生事故1,004起,死亡1,045人;2002年發(fā)生事故1,208起,死亡1,297人;2003年發(fā)生事故1,278起,死亡1,512人;2004年發(fā)生事故1,144起,死亡1,324人;2005年發(fā)生事故2,288起,死亡2,607人;2006年發(fā)生事故2,224起,死亡2,538人,由此可見,建筑安全形勢不容樂觀。本文從經(jīng)濟(jì)學(xué)角度對建筑安全問題進(jìn)行多方面分析,希望對這個行業(yè)的發(fā)展有所幫助。

二、建筑安全職業(yè)意外傷害保險制度分析

職業(yè)意外傷害保險制度是當(dāng)今世界各國改善建筑業(yè)安全狀況的一種最為有效的經(jīng)濟(jì)手段之一,主要有三類:一是采用工傷保險制度,其特點(diǎn)是由政府或社會公共機(jī)構(gòu)在全國、地區(qū)或一定行業(yè)范圍統(tǒng)一收繳、管理基金,工傷職工待遇既含有短期的醫(yī)療,又有長期的生活補(bǔ)助;二是由雇主依法向商業(yè)保險公司購買傷害保險,也稱雇主責(zé)任制度,其特點(diǎn)是由商業(yè)保險公司運(yùn)作資金,一次支付傷害待遇;三是兩種制度并存。

我國采用的是工傷保險制度與雇主責(zé)任制度并存的制度。一方面要推廣福建、大連、佛山等地的經(jīng)驗(yàn),推動工傷社會保險機(jī)構(gòu)主動介入工傷預(yù)防工作;另一方面要在安全生產(chǎn)領(lǐng)域引入商業(yè)保險,在各類企業(yè)特別是小企業(yè)積極推行雇主責(zé)任制度。同時,還應(yīng)積極探索意外傷害保險行業(yè)自?；蚱髽I(yè)聯(lián)合自保模式,通過工傷保險、建筑意外傷害保險、行業(yè)自?；蚱髽I(yè)聯(lián)合自保三種保險模式,促進(jìn)建筑企業(yè)以及建筑業(yè)職業(yè)安全健康水平的提高。

工傷保險制度對于安全生產(chǎn)的促進(jìn)主要有兩個方面:一方面是工傷保險直接干預(yù)事故預(yù)防工作;另一方面是通過工傷保險自身的管理形成對事故預(yù)防的間接影響作用。具體表現(xiàn)為:費(fèi)率機(jī)制可以刺激企業(yè)改善勞動條件、工傷保險基金可增加工傷事故預(yù)防的支出、工傷保險機(jī)構(gòu)可促進(jìn)對安全生產(chǎn)的監(jiān)察。

建筑意外傷害保險制度實(shí)際上屬于雇主責(zé)任制度,它是以被保險人因遭受意外傷害而造成傷殘、死亡、支出醫(yī)療費(fèi)用、暫時喪失勞動能力作為賠付條件的人身保險服務(wù)。它可以保護(hù)建筑業(yè)從業(yè)人員合法權(quán)益,轉(zhuǎn)移企業(yè)事故的風(fēng)險,增強(qiáng)企業(yè)預(yù)防和控制事故的能力,是促進(jìn)企業(yè)安全生產(chǎn)的一種重要手段。

三、建筑安全投入產(chǎn)出理論分析

我國建筑安全投入水平長期偏低,這與思想認(rèn)識偏差有很大的關(guān)系,大家普遍認(rèn)為安全投入是一種純粹的消費(fèi),能省則省。而事實(shí)上,從目前的研究和實(shí)踐看,安全投入不僅僅是一種消費(fèi),更是一種投資,只不過這種投資產(chǎn)生的回報不像常規(guī)投資那樣產(chǎn)生現(xiàn)金流收益,而是安全事故造成的企業(yè)和社會損失的減少,是社會財(cái)富和資源的節(jié)省,是對人的生命健康的保護(hù)。

根據(jù)香港理工大學(xué)的研究顯示,在1999～2001年的三年間,香港全社會的安全投入占建筑業(yè)總產(chǎn)值的比例分別為0.889%、0.974%、1.041%,總體上呈上升趨勢;與此同時,1999～2001年全香港因建筑安全事故造成的社會損失占建筑業(yè)總產(chǎn)值的比重分別為0.799%、0.585%、0.444%,事故損失呈明顯的下降趨勢。研究結(jié)果表明,增加安全投入確實(shí)能減少安全事故的社會損失,而且還能產(chǎn)生巨大的社會經(jīng)濟(jì)效益。

建筑安全增值函數(shù)I(S)是一條向右上方傾斜的曲線,它隨著建筑安全性的增加而不斷增加,當(dāng)建筑安全性達(dá)到100%時,曲線趨于平緩,其最大值取決于技術(shù)系統(tǒng)本身的功能。(圖1)

事故損失函數(shù)L(S)是一條向右下方傾斜的曲線,它隨著建筑安全性的增加而不斷減少。當(dāng)系統(tǒng)無任何建筑安全性時,系統(tǒng)的損失為最大值(趨于無窮大),當(dāng)建筑安全性達(dá)到100%時,損失趨于零。損失函數(shù)和增值函數(shù)曲線在建筑安全性為S0時相交。當(dāng)建筑安全性小于S0時事故損失大于建筑安全增值產(chǎn)出,當(dāng)建筑安全性大于S0時建筑安全增值產(chǎn)出大于事故損失,此時系統(tǒng)獲得正的收益,建筑安全性越高,系統(tǒng)的建筑安全效益越好。

無論是本質(zhì)增益還是拾遺補(bǔ)缺,都表明安全投入可以創(chuàng)造價值,可以用安全功能函數(shù)F(S)來表示,即F(S)=I(S)-L(S),如圖2所示。(圖2)

對F(S)進(jìn)行分析,可以得出如下結(jié)論:(1)當(dāng)安全性趨于零時,安全技術(shù)系統(tǒng)毫無安全保障,系統(tǒng)不僅毫無利益,還將出現(xiàn)趨于無窮大的損失;(2)當(dāng)安全性達(dá)到S0點(diǎn),由于正負(fù)功能抵消,系統(tǒng)功能為零,因此S0是安全性的基本下線,當(dāng)S大于S0后,系統(tǒng)出現(xiàn)正功能,并隨S增大,功能增強(qiáng);(3)當(dāng)安全性達(dá)到某一接近100%的值后,功能增加趨于平緩,并最終限于技術(shù)系統(tǒng)本身的功能水平。

由此說明,安全不能改變系統(tǒng)本身創(chuàng)造價值的水平,但可以保障和維護(hù)系統(tǒng)創(chuàng)造價值的功能,從而體現(xiàn)安全的價值。

四、博弈論在建筑安全理論方面的分析

博弈論是研究眾多決策主體的行為發(fā)生直接相互作用時的決策以及這種決策的均衡問題。減少安全事故,提高建筑安全水平既有經(jīng)濟(jì)效益,又有社會效益,但對于建筑企業(yè)來說,卻為什么不愿意投入呢?首先,從宏觀過程上看,建筑安全對生產(chǎn)和經(jīng)濟(jì)發(fā)展的作用具有滯后性,即建筑安全活動的效果不是在一開始就能顯現(xiàn)出來,而是貫穿于整個過程,甚至在過程之后相當(dāng)一段時間才出現(xiàn)。因此,建筑安全措施和對策應(yīng)先于服務(wù)系統(tǒng)功能的出現(xiàn)。其次,從微觀手段上看,建筑安全手段的效果往往是預(yù)防型的,而事后搶救型的建筑安全措施有時效性,建筑安全系統(tǒng)相對服務(wù)系統(tǒng),是控制系統(tǒng)。這就出現(xiàn)了矛盾:一方面企業(yè)出于眼前及局部利益,不愿意加大安全方面的投入;另一方面出于長遠(yuǎn)及全局利益的考慮,又需要企業(yè)加大安全投資。如何化解這一矛盾,政府具有不可替代的作用。

政府希望通過制定一些政策來規(guī)范企業(yè)的行為以避免或減少事故的經(jīng)濟(jì)損失和社會負(fù)面影響,而企業(yè)則希望國家在基礎(chǔ)設(shè)施、安全培訓(xùn)、科技、信息以及市場培育方面給予更多的支持,在這個競爭中,雙方存在著某些“摩擦”,但在總體上來說,雙方都可以得到好處。市場經(jīng)濟(jì)本身就是一種競爭,要使大家都可以從中受益,重要的是要完善市場經(jīng)濟(jì)的秩序。在工程建設(shè)過程中,政府和企業(yè)之間也需要建立一種競爭的制度和秩序,如何建立卻是政府與企業(yè)、企業(yè)與企業(yè)間博弈的結(jié)果。

1、政府與企業(yè)間的博弈。表1演示的是政府與企業(yè)的支付博弈過程。假設(shè)Ce為企業(yè)遵守建筑安全規(guī)章制度所需付出的成本,Re為遵守制度給企業(yè)帶來的收益;Cg為政府檢查的成本,Rg為企業(yè)遵守規(guī)章制度后給政府帶來的收益;F為政府對不遵守建筑安全規(guī)章制度企業(yè)的罰款額。(表1)

當(dāng)Re-Ce>0時,企業(yè)安全措施能夠獲得收益,此時納什均衡為“采取措施”、“不檢查”,這也是該博弈中最完美的結(jié)果,對企業(yè)、社會均有利。

當(dāng)-F

當(dāng)Re-Ce

2、企業(yè)與企業(yè)間的博弈。表2演示的是企業(yè)與企業(yè)之間投資決策的博弈過程。假設(shè)市場上僅有兩家競爭建筑企業(yè),兩個建筑企業(yè)的雇主和雇員均樂于建立建筑安全的工作環(huán)境。兩個建筑企業(yè)面臨同樣的兩種選擇:增加安全投入或不增加安全投入。I表示企業(yè)在競爭中處于劣勢;D表示企業(yè)在競爭中處于優(yōu)勢;P表示企業(yè)競爭形勢不變;A表示企業(yè)競爭形勢不變但安全水平增加。(表2)

當(dāng)企業(yè)1采取“增加安全投入”策略時,企業(yè)2為了得到競爭優(yōu)勢,他的最優(yōu)策略是采取“不增加安全投入”;當(dāng)企業(yè)1采取“不增加安全投入”策略時,企業(yè)2為了不使自己陷入競爭劣勢,他的最優(yōu)策略也是采取“不增加安全投入”。這樣的話,無論企業(yè)1采用什么策略,企業(yè)2為了自身利益一定會選擇“不增加安全投入”策略。反之,無論企業(yè)2采用什么策略,企業(yè)1也會為了自身利益而選擇“不增加安全投入”策略。

分析可以看出,在市場競爭的條件下,兩個企業(yè)都會選擇“不增加安全投入”策略,顯然這個結(jié)果不是最優(yōu)的,最優(yōu)的結(jié)果應(yīng)該是兩個企業(yè)都選擇“增加安全投入”策略。所以,國家如果想要提高建筑安全生產(chǎn)水平,必須制定強(qiáng)制的安全投入規(guī)定,監(jiān)督企業(yè)執(zhí)行,這樣才能達(dá)到目的。

五、結(jié)論

建筑安全問題是目前我國經(jīng)濟(jì)運(yùn)行中面臨的一個非常突出的問題,不僅關(guān)系到建筑行業(yè)的發(fā)展,而且關(guān)系到社會的和諧與進(jìn)步。根據(jù)馬斯洛的需求層次理論,勞動者不僅需要有生命的保障,而且對舒適的工作場所和生活環(huán)境、職業(yè)病的防治等方面提出了需求,這是人的可持續(xù)發(fā)展的重要組成部分。本文從建筑安全科學(xué)和經(jīng)濟(jì)學(xué)的角度出發(fā),對與建筑安全相關(guān)的保險、投入產(chǎn)出理論和博弈論三個方面進(jìn)行了分析,并且得出了相應(yīng)的結(jié)論,希望能促進(jìn)建筑業(yè)更健康、更安全、更穩(wěn)定地發(fā)展。

(作者單位:重慶大學(xué)建設(shè)管理與房地產(chǎn)學(xué)院)

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[5]馮斌.建筑工程安全效益的研究[D].哈爾濱工業(yè)大學(xué)碩士論文,2006.6.

篇6

一、引言

無論是在發(fā)展中國家還是發(fā)達(dá)國家，建筑業(yè)始終是一個事故發(fā)生率比較高的行業(yè)之一。據(jù)國際勞工組織(ILO)估計(jì)，2003年全球的重大職業(yè)安全事故總數(shù)為35.5萬起，其中建筑業(yè)的安全事故約6萬起，占16.9%，也就是說該行業(yè)每10分鐘就會發(fā)生一起致命事故。此外，在工業(yè)化國家，發(fā)生在建筑工地上的死亡人數(shù)在與工作相關(guān)的死亡中占據(jù)的比例高達(dá)25%～40%，而該行業(yè)雇傭的勞動力在全部勞動力中所占比例為6%～10%。在我國各行業(yè)安全事故中，工程建設(shè)施工安全事故位居第三，緊排在交通和礦山行業(yè)之后，是事故多發(fā)行業(yè)之一。根據(jù)國家安全生產(chǎn)監(jiān)督局的統(tǒng)計(jì)，建筑行業(yè)2000年發(fā)生事故846起，死亡987人;2001年發(fā)生事故1，004起，死亡1，045人;2002年發(fā)生事故1，208起，死亡1，297人;2003年發(fā)生事故1，278起，死亡1，512人;2004年發(fā)生事故1，144起，死亡1，324人;2005年發(fā)生事故2，288起，死亡2，607人;2006年發(fā)生事故2，224起，死亡2，538人，由此可見，建筑安全形勢不容樂觀。本文從經(jīng)濟(jì)學(xué)角度對建筑安全問題進(jìn)行多方面分析，希望對這個行業(yè)的發(fā)展有所幫助。

二、建筑安全職業(yè)意外傷害保險制度分析

職業(yè)意外傷害保險制度是當(dāng)今世界各國改善建筑業(yè)安全狀況的一種最為有效的經(jīng)濟(jì)手段之一，主要有三類:一是采用工傷保險制度，其特點(diǎn)是由政府或社會公共機(jī)構(gòu)在全國、地區(qū)或一定行業(yè)范圍統(tǒng)一收繳、管理基金，工傷職工待遇既含有短期的醫(yī)療，又有長期的生活補(bǔ)助;二是由雇主依法向商業(yè)保險公司購買傷害保險，也稱雇主責(zé)任制度，其特點(diǎn)是由商業(yè)保險公司運(yùn)作資金，一次支付傷害待遇;三是兩種制度并存。

我國采用的是工傷保險制度與雇主責(zé)任制度并存的制度。一方面要推廣福建、大連、佛山等地的經(jīng)驗(yàn)，推動工傷社會保險機(jī)構(gòu)主動介入工傷預(yù)防工作;另一方面要在安全生產(chǎn)領(lǐng)域引入商業(yè)保險，在各類企業(yè)特別是小企業(yè)積極推行雇主責(zé)任制度。同時，還應(yīng)積極探索意外傷害保險行業(yè)自?；蚱髽I(yè)聯(lián)合自保模式，通過工傷保險、建筑意外傷害保險、行業(yè)自?；蚱髽I(yè)聯(lián)合自保三種保險模式，促進(jìn)建筑企業(yè)以及建筑業(yè)職業(yè)安全健康水平的提高。

工傷保險制度對于安全生產(chǎn)的促進(jìn)主要有兩個方面:一方面是工傷保險直接干預(yù)事故預(yù)防工作;另一方面是通過工傷保險自身的管理形成對事故預(yù)防的間接影響作用。具體表現(xiàn)為:費(fèi)率機(jī)制可以刺激企業(yè)改善勞動條件、工傷保險基金可增加工傷事故預(yù)防的支出、工傷保險機(jī)構(gòu)可促進(jìn)對安全生產(chǎn)的監(jiān)察。

建筑意外傷害保險制度實(shí)際上屬于雇主責(zé)任制度，它是以被保險人因遭受意外傷害而造成傷殘、死亡、支出醫(yī)療費(fèi)用、暫時喪失勞動能力作為賠付條件的人身保險服務(wù)。它可以保護(hù)建筑業(yè)從業(yè)人員合法權(quán)益，轉(zhuǎn)移企業(yè)事故的風(fēng)險，增強(qiáng)企業(yè)預(yù)防和控制事故的能力，是促進(jìn)企業(yè)安全生產(chǎn)的一種重要手段。

三、建筑安全投入產(chǎn)出理論分析

我國建筑安全投入水平長期偏低，這與思想認(rèn)識偏差有很大的關(guān)系，大家普遍認(rèn)為安全投入是一種純粹的消費(fèi)，能省則省。而事實(shí)上，從目前的研究和實(shí)踐看，安全投入不僅僅是一種消費(fèi)，更是一種投資，只不過這種投資產(chǎn)生的回報不像常規(guī)投資那樣產(chǎn)生現(xiàn)金流收益，而是安全事故造成的企業(yè)和社會損失的減少，是社會財(cái)富和資源的節(jié)省，是對人的生命健康的保護(hù)。

根據(jù)香港理工大學(xué)的研究顯示，在1999～2001年的三年間，香港全社會的安全投入占建筑業(yè)總產(chǎn)值的比例分別為0.889%、0.974%、1.041%，總體上呈上升趨勢;與此同時，1999～2001年全香港因建筑安全事故造成的社會損失占建筑業(yè)總產(chǎn)值的比重分別為0.799%、0.585%、0.444%，事故損失呈明顯的下降趨勢。研究結(jié)果表明，增加安全投入確實(shí)能減少安全事故的社會損失，而且還能產(chǎn)生巨大的社會經(jīng)濟(jì)效益。

建筑安全增值函數(shù)I(S)是一條向右上方傾斜的曲線，它隨著建筑安全性的增加而不斷增加，當(dāng)建筑安全性達(dá)到100%時，曲線趨于平緩，其最大值取決于技術(shù)系統(tǒng)本身的功能。(圖1)

事故損失函數(shù)L(S)是一條向右下方傾斜的曲線，它隨著建筑安全性的增加而不斷減少。當(dāng)系統(tǒng)無任何建筑安全性時，系統(tǒng)的損失為最大值(趨于無窮大)，當(dāng)建筑安全性達(dá)到100%時，損失趨于零。損失函數(shù)和增值函數(shù)曲線在建筑安全性為S0時相交。當(dāng)建筑安全性小于S0時事故損失大于建筑安全增值產(chǎn)出，當(dāng)建筑安全性大于S0時建筑安全增值產(chǎn)出大于事故損失，此時系統(tǒng)獲得正的收益，建筑安全性越高，系統(tǒng)的建筑安全效益越好。

無論是本質(zhì)增益還是拾遺補(bǔ)缺，都表明安全投入可以創(chuàng)造價值，可以用安全功能函數(shù)F(S)來表示，即F(S)=I(S)-L(S)，如圖2所示。(圖2)

對F(S)進(jìn)行分析，可以得出如下結(jié)論:(1)當(dāng)安全性趨于零時，安全技術(shù)系統(tǒng)毫無安全保障，系統(tǒng)不僅毫無利益，還將出現(xiàn)趨于無窮大的損失;(2)當(dāng)安全性達(dá)到S0點(diǎn)，由于正負(fù)功能抵消，系統(tǒng)功能為零，因此S0是安全性的基本下線，當(dāng)S大于S0后，系統(tǒng)出現(xiàn)正功能，并隨S增大，功能增強(qiáng);(3)當(dāng)安全性達(dá)到某一接近100%的值后，功能增加趨于平緩，并最終限于技術(shù)系統(tǒng)本身的功能水平。

由此說明，安全不能改變系統(tǒng)本身創(chuàng)造價值的水平，但可以保障和維護(hù)系統(tǒng)創(chuàng)造價值的功能，從而體現(xiàn)安全的價值。

四、博弈論在建筑安全理論方面的分析

博弈論是研究眾多決策主體的行為發(fā)生直接相互作用時的決策以及這種決策的均衡問題。減少安全事故，提高建筑安全水平既有經(jīng)濟(jì)效益，又有社會效益，但對于建筑企業(yè)來說，卻為什么不愿意投入呢?首先，從宏觀過程上看，建筑安全對生產(chǎn)和經(jīng)濟(jì)發(fā)展的作用具有滯后性，即建筑安全活動的效果不是在一開始就能顯現(xiàn)出來，而是貫穿于整個過程，甚至在過程之后相當(dāng)一段時間才出現(xiàn)。因此，建筑安全措施和對策應(yīng)先于服務(wù)系統(tǒng)功能的出現(xiàn)。其次，從微觀手段上看，建筑安全手段的效果往往是預(yù)防型的，而事后搶救型的建筑安全措施有時效性，建筑安全系統(tǒng)相對服務(wù)系統(tǒng)，是控制系統(tǒng)。這就出現(xiàn)了矛盾:一方面企業(yè)出于眼前及局部利益，不愿意加大安全方面的投入;另一方面出于長遠(yuǎn)及全局利益的考慮，又需要企業(yè)加大安全投資。如何化解這一矛盾，政府具有不可替代的作用。

政府希望通過制定一些政策來規(guī)范企業(yè)的行為以避免或減少事故的經(jīng)濟(jì)損失和社會負(fù)面影響，而企業(yè)則希望國家在基礎(chǔ)設(shè)施、安全培訓(xùn)、科技、信息以及市場培育方面給予更多的支持，在這個競爭中，雙方存在著某些“摩擦”，但在總體上來說，雙方都可以得到好處。市場經(jīng)濟(jì)本身就是一種競爭，要使大家都可以從中受益，重要的是要完善市場經(jīng)濟(jì)的秩序。在工程建設(shè)過程中，政府和企業(yè)之間也需要建立一種競爭的制度和秩序，如何建立卻是政府與企業(yè)、企業(yè)與企業(yè)間博弈的結(jié)果。

1、政府與企業(yè)間的博弈。表1演示的是政府與企業(yè)的支付博弈過程。假設(shè)Ce為企業(yè)遵守建筑安全規(guī)章制度所需付出的成本，Re為遵守制度給企業(yè)帶來的收益;Cg為政府檢查的成本，Rg為企業(yè)遵守規(guī)章制度后給政府帶來的收益;F為政府對不遵守建筑安全規(guī)章制度企業(yè)的罰款額。(表1)

當(dāng)Re-Ce>0時，企業(yè)安全措施能夠獲得收益，此時納什均衡為“采取措施”、“不檢查”，這也是該博弈中最完美的結(jié)果，對企業(yè)、社會均有利。

當(dāng)-FCg，則不存在納什均衡。

當(dāng)Re-Ce

2、企業(yè)與企業(yè)間的博弈。表2演示的是企業(yè)與企業(yè)之間投資決策的博弈過程。假設(shè)市場上僅有兩家競爭建筑企業(yè)，兩個建筑企業(yè)的雇主和雇員均樂于建立建筑安全的工作環(huán)境。兩個建筑企業(yè)面臨同樣的兩種選擇:增加安全投入或不增加安全投入。I表示企業(yè)在競爭中處于劣勢;D表示企業(yè)在競爭中處于優(yōu)勢;P表示企業(yè)競爭形勢不變;A表示企業(yè)競爭形勢不變但安全水平增加。(表2)

當(dāng)企業(yè)1采取“增加安全投入”策略時，企業(yè)2為了得到競爭優(yōu)勢，他的最優(yōu)策略是采取“不增加安全投入”;當(dāng)企業(yè)1采取“不增加安全投入”策略時，企業(yè)2為了不使自己陷入競爭劣勢，他的最優(yōu)策略也是采取“不增加安全投入”。這樣的話，無論企業(yè)1采用什么策略，企業(yè)2為了自身利益一定會選擇“不增加安全投入”策略。反之，無論企業(yè)2采用什么策略，企業(yè)1也會為了自身利益而選擇“不增加安全投入”策略。

分析可以看出，在市場競爭的條件下，兩個企業(yè)都會選擇“不增加安全投入”策略，顯然這個結(jié)果不是最優(yōu)的，最優(yōu)的結(jié)果應(yīng)該是兩個企業(yè)都選擇“增加安全投入”策略。所以，國家如果想要提高建筑安全生產(chǎn)水平，必須制定強(qiáng)制的安全投入規(guī)定，監(jiān)督企業(yè)執(zhí)行，這樣才能達(dá)到目的。

五、結(jié)論

建筑安全問題是目前我國經(jīng)濟(jì)運(yùn)行中面臨的一個非常突出的問題，不僅關(guān)系到建筑行業(yè)的發(fā)展，而且關(guān)系到社會的和諧與進(jìn)步。根據(jù)馬斯洛的需求層次理論，勞動者不僅需要有生命的保障，而且對舒適的工作場所和生活環(huán)境、職業(yè)病的防治等方面提出了需求，這是人的可持續(xù)發(fā)展的重要組成部分。本文從建筑安全科學(xué)和經(jīng)濟(jì)學(xué)的角度出發(fā)，對與建筑安全相關(guān)的保險、投入產(chǎn)出理論和博弈論三個方面進(jìn)行了分析，并且得出了相應(yīng)的結(jié)論，希望能促進(jìn)建筑業(yè)更健康、更安全、更穩(wěn)定地發(fā)展。

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篇7

 

建筑業(yè)固有的特點(diǎn)決定了其管理難度較大，且具有危險性。據(jù)統(tǒng)計(jì)，建筑業(yè)的生產(chǎn)事故頻率、災(zāi)害率要高于全國各行業(yè)的平均水平，每年建筑業(yè)生產(chǎn)事故傷亡人數(shù)占全國生產(chǎn)事故總傷亡人數(shù)的25%。頻繁和嚴(yán)重的傷亡事故，給國家和人民群眾的生命財(cái)產(chǎn)造成了很大的損失，影響了經(jīng)濟(jì)建設(shè)的健康發(fā)展。因此，建立切實(shí)可行的現(xiàn)代建筑施工安全管理制度勢在必行。

1.建筑安全事故頻發(fā)的原因

1.1政府監(jiān)管不到位

一些建設(shè)行政主管部門對國家有關(guān)加強(qiáng)安全管理方面的文件精神行動不力、措施不到位，使一直由政府主導(dǎo)的安全管理出現(xiàn)了很多管理漏洞。對應(yīng)依法納入監(jiān)管的項(xiàng)目未實(shí)施有效監(jiān)管，有些地區(qū)還停留在突擊性的安全生產(chǎn)大檢查工，缺少日常的監(jiān)督管理制度和措施。比如，有些地區(qū)建設(shè)工程安全生產(chǎn)監(jiān)督機(jī)構(gòu)人員缺編，沒有經(jīng)費(fèi)來源，沒有處罰依據(jù)，安監(jiān)站的安監(jiān)作用不能得到充分發(fā)揮。免費(fèi)論文參考網(wǎng)。

其次，管理權(quán)和處罰權(quán)分離削弱了安全管理的力度。免費(fèi)論文參考網(wǎng)。有的城市將違反建筑安全生產(chǎn)行為的處罰權(quán)由工程安監(jiān)部門改為城建執(zhí)法局，使管理權(quán)和處罰權(quán)分離，削弱了安監(jiān)工作力度，致使存在的安全隱患不能得到有效整改。

1.2施工單位對施工安全不夠重視

安全責(zé)任意識不到位。領(lǐng)導(dǎo)不夠重視，管理工作中，施工企業(yè)沒有將建筑施工安全管理工作擺到應(yīng)有位置，沒有真正認(rèn)識到建筑施工安全生產(chǎn)責(zé)任重大。于是就出現(xiàn)了安全生產(chǎn)責(zé)任制不落實(shí)、不健全，相當(dāng)一部分施工企業(yè)的安全生產(chǎn)責(zé)任制只寫在紙上沒有真正貫穿于整個施工當(dāng)中，甚至有些施工單位根本就不簽訂安全保證責(zé)任書。也有些施工企業(yè)沒有設(shè)置專職安全員，致使安全施工監(jiān)管薄弱。還有些施工企業(yè)沒有進(jìn)行定期的安全教育培訓(xùn)，導(dǎo)致施工中出現(xiàn)員工不系安全帶、不戴安全帽、不按技術(shù)交底作業(yè)等一系列現(xiàn)象，而一個細(xì)節(jié)的疏忽都可能引發(fā)安全事故。

1.3從業(yè)人員素質(zhì)不高

建筑施工行業(yè)從業(yè)人員素質(zhì)不高，體現(xiàn)在兩方面:一是建筑業(yè)從事一線作業(yè)的建筑工人中，除技術(shù)管理人員外大部分是農(nóng)民工，他們的安全防護(hù)意識差，也缺乏應(yīng)有的安全知識，操作技能不高，而職業(yè)技能的培訓(xùn)又遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠。二是全行業(yè)技術(shù)、管理人員偏少，且綜合素質(zhì)不高，甚至有些項(xiàng)目經(jīng)理和現(xiàn)場管理人員對建筑方面的法律、法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范也缺乏了解。

1.4施工安全監(jiān)理未認(rèn)真履行職責(zé)

加強(qiáng)施工過程的監(jiān)理工作，是建筑施工安全管理的關(guān)鍵。但很多監(jiān)理單位和監(jiān)理人員對監(jiān)理工作的認(rèn)識不到位。免費(fèi)論文參考網(wǎng)。一些監(jiān)理單位沒有嚴(yán)格按照建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理?xiàng)l例的規(guī)定認(rèn)真履行安全監(jiān)理職責(zé)，只重視質(zhì)量，追求效益，不重視安全，對有關(guān)安全生產(chǎn)的法律、法規(guī)、技術(shù)規(guī)范、標(biāo)準(zhǔn)還不清楚、不熟悉、不掌握，不能有效地開展安全監(jiān)理工作，法律、法規(guī)規(guī)定的監(jiān)理職責(zé)和安全監(jiān)管作用得不到發(fā)揮。還有些監(jiān)理單位和監(jiān)理人員工作態(tài)度消極，不能主動開展安全監(jiān)理工作，對安全隱患不能及時督促建筑企業(yè)進(jìn)行整改，不能及時向主管部門反映，致使安全監(jiān)理形同虛設(shè)。

2.加強(qiáng)建筑施工安全管理的措施

2.1施工現(xiàn)場的合理規(guī)劃及布置

提高現(xiàn)場安全健康與環(huán)境管理的策劃水平，并進(jìn)行科學(xué)的定量化管理。將各種宣傳、警示標(biāo)語、安全防護(hù)設(shè)施、危險源辯識和控制措施等管理與技術(shù)資源都納入策劃范圍，并要深入到每個單項(xiàng)工程和施工作業(yè)的現(xiàn)場中去。在工程開工前，按照策劃內(nèi)容根據(jù)施工總平面圖及施工現(xiàn)場的實(shí)際情況，由有經(jīng)驗(yàn)的施工人員及相關(guān)部門共同制定出切實(shí)可行的合理化布局力案。通過合理化布局能夠充分的展示公司的企業(yè)形象。因?yàn)槭┕がF(xiàn)場是施工企業(yè)的門戶，也是施工企業(yè)對外宣傳的窗口和企業(yè)綜合實(shí)力水平的體現(xiàn)。只有布局合理，才能為日后的施工現(xiàn)場的安全文明施工管理工作奠定良好的基礎(chǔ)。

2.2抓好安全基礎(chǔ)建設(shè)，保障安全費(fèi)用投入

安全教育、培訓(xùn)是搞好安全生產(chǎn)的前提和基礎(chǔ)。人是安全生產(chǎn)管理中最活躍具有決定性的因素，同時也是最不穩(wěn)定的因素。再好的安全生產(chǎn)環(huán)境也需要人去創(chuàng)造。就以往發(fā)生的事故來看，大部分事故不是因?yàn)檠b備不好、制度不完善造成的，而是職工安全意識不強(qiáng)、大量的違章操作所導(dǎo)致的。因此，我們必須注重源頭管理，實(shí)現(xiàn)本質(zhì)安全。通過安全教育、培訓(xùn)提高職工的素質(zhì)和意識及安全技能和行為規(guī)范，在企業(yè)內(nèi)形成“人人講安全、處處重安全、時時保安全”的良好氛圍，從而彌補(bǔ)一些管理裝備上的不足，以達(dá)到減少人為事故的效果。

由于目前建筑市場的無序競爭，有一些建設(shè)工程項(xiàng)目低價中標(biāo)，安全生產(chǎn)管理投入的資金不足；還有一些管理人員素質(zhì)不高，認(rèn)識不到位，不能正確處理好安全與經(jīng)濟(jì)的關(guān)系，只停留在口頭上、文件中，沒有真正的將工程安全管理所需資金落到實(shí)處。穩(wěn)定可靠的安全環(huán)境是保證企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益實(shí)現(xiàn)的必要途徑。所以，我們必須確保建設(shè)工程安全管理費(fèi)用的足額及時投入。

2.3切實(shí)落實(shí)好各項(xiàng)安全生產(chǎn)管理制度，堅(jiān)持“以人為本，安全第一”，全面抓好安全生產(chǎn)工作

首先根據(jù)施工現(xiàn)場的具體情況制定安全管理措施和制度，并加以落實(shí)。正確處理好安全與生產(chǎn)的關(guān)系，始終堅(jiān)持“嚴(yán)格要求，嚴(yán)格管理，嚴(yán)格檢查，嚴(yán)明獎懲”。積極主動地抓好施工現(xiàn)場的安全管理工作，為安全生產(chǎn)創(chuàng)造一個良好的條件。

安全生產(chǎn)需要齊抓共管，在采購施工所需材料時，必須選擇正規(guī)廠家并經(jīng)安檢部門推薦備案的產(chǎn)品。淘汰落后的不能滿足安全要求的技術(shù)工藝和設(shè)備，提高安全生產(chǎn)的綜合防御能力。

建立完善的安全生產(chǎn)責(zé)任制“級抓級，逐級抓落實(shí)”，切實(shí)履行安全管理職責(zé)。及時解決安全生產(chǎn)中存在的薄弱環(huán)節(jié)，超前預(yù)測，有針對性地采取防范措施。加強(qiáng)安全監(jiān)督檢查，及時發(fā)現(xiàn)和消除不安全隱患。制定應(yīng)急救援預(yù)案，減少降低事故的損失。

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篇8

建筑行業(yè)屬于高危行業(yè)，工程建設(shè)事故高發(fā)、牽涉面廣、其傷亡率僅低于煤礦業(yè)，社會影響惡劣，給國家和社會造成了極大的損失，給很多家庭帶來了極大的痛苦。2010年，全國共發(fā)生房屋市政工程生產(chǎn)安全事故627起、死亡772人，并且較大及以上事故相比2009年還出現(xiàn)了反彈。建筑安全生產(chǎn)事關(guān)人民群眾的切身利益，也與目前國家提倡的和諧社會建設(shè)密切相關(guān)，建筑安全問題成為亟待解決的關(guān)系國計(jì)民生的重要問題之一。因此加強(qiáng)安全教育培訓(xùn)也成為業(yè)界人士日益關(guān)注的問題。而工程管理專業(yè)的培養(yǎng)目標(biāo)之一是建設(shè)項(xiàng)目管理人才，相當(dāng)大比例的學(xué)生畢業(yè)后將在建設(shè)一線生產(chǎn)領(lǐng)域工作，他們也必須管理項(xiàng)目工地上從事一線施工生產(chǎn)的大量建筑工人，那么安全生產(chǎn)問題也是擺在畢業(yè)生們面前的重要問題，他們不僅需要關(guān)注自身安全問題，也要密切注意與管理安全生產(chǎn)知識匱乏的建筑農(nóng)民工的安全生產(chǎn)問題。而工程項(xiàng)目管理人員的安全意識和安全管理水平將直接深刻地影響建設(shè)領(lǐng)域的安全事故的發(fā)生率和傷亡率。科學(xué)地講，項(xiàng)目管理人員的安全教育應(yīng)該從高校階段開始著手并不斷加強(qiáng)，高等院校應(yīng)該成為安全教育的重要陣地，而目前我國大部分高校開設(shè)的工程管理專業(yè)在課程設(shè)置等方面對培訓(xùn)學(xué)生的安全生產(chǎn)管理意識以及安全生產(chǎn)技術(shù)等方面是相當(dāng)薄弱的，亟待改進(jìn)。

一、高校工程管理專業(yè)建筑安全教學(xué)的現(xiàn)狀

（一）建筑安全教學(xué)未能受到應(yīng)有的重視

目前國內(nèi)大部分高校開設(shè)的工程管理專業(yè)都沒有把建筑安全教育設(shè)為單獨(dú)的一門課程，而只是在其它課程如建設(shè)法規(guī)等的某些章節(jié)簡略地有所涉及，因此教學(xué)內(nèi)容體系也相當(dāng)零散不成系統(tǒng)，各門相關(guān)課程對建筑安全的教學(xué)有時重復(fù)講解，而相反有些重要的建筑安全內(nèi)容各門課都未曾給學(xué)生講解到。據(jù)調(diào)查顯示：家庭、學(xué)校對災(zāi)難教育不夠重視。學(xué)生獲得的安全知識和技能大部分來自于媒體，43％是從電視、廣播上學(xué)到的，25％是從報紙、刊物上學(xué)到的，18％是從專題宣傳片上學(xué)到的，只有11％的內(nèi)容是從學(xué)校里學(xué)到的。那么高校嘗試通過課堂教學(xué)加強(qiáng)學(xué)生的安全意識和安全技能也是勢在必行的。相反，國外許多高等院校相當(dāng)重視建筑安全教育教學(xué)工作，并將建筑安全作為一門獨(dú)立的課程為學(xué)生開設(shè)，如美國的建筑?？圃盒６奸_設(shè)了專門的安全教育課程。工程管理專業(yè)開設(shè)專門的建筑安全課程，可以使學(xué)生在接觸專業(yè)知識的最初階段就牢固地樹立安全管理生產(chǎn)的意識和理念，掌握系統(tǒng)的建筑安全生產(chǎn)技術(shù)，這與他們進(jìn)入工作管理崗位后再臨時補(bǔ)課參加在職培訓(xùn)的效果是不可同日而語的。

（二）教材問題

由于大多數(shù)高校工程管理專業(yè)的建筑安全教學(xué)內(nèi)容都零散地被淹沒在其它專業(yè)課程中，加上高校業(yè)界的專業(yè)人士對建筑安全的教學(xué)重視不足，導(dǎo)致主要針對建筑安全的專業(yè)教材不系統(tǒng)、不規(guī)范，跟不上專業(yè)教學(xué)發(fā)展的需要。目前建筑施工課程里涉及了部分建筑安全技術(shù)，建設(shè)法規(guī)課程中涉及了建筑安全法規(guī)等，但系統(tǒng)地介紹建筑安全生產(chǎn)管理理論、安全施工組織設(shè)計(jì)、施工現(xiàn)場安全檢查、整改與事故處理原則方法以及建筑施工安全技術(shù)、安全法規(guī)等的系統(tǒng)專業(yè)的并且適合工程管理專業(yè)學(xué)生的教材還是相當(dāng)缺乏的。因此，編寫理論與實(shí)踐緊密結(jié)合的，并且適合于工程管理專業(yè)本科生的建筑安全新教材也是高校業(yè)界的專業(yè)人士面臨的一個重要課題。

（三）師資力量薄弱

建筑安全教學(xué)本來就是近年來日益受到關(guān)注的教學(xué)內(nèi)容。從工程管理專業(yè)師資來分析，教師本身在他們本科、碩士和博士階段也未接受到系統(tǒng)的建筑安全教育，因此他們對建筑安全知識和技能的了解也是零散不成系統(tǒng)的。雖然教師也知道建筑安全的重要性，但也只能口頭上給學(xué)生強(qiáng)調(diào)一下卻無法為學(xué)生系統(tǒng)講解建筑安全知識和技能。而且大多數(shù)教師是碩士或博士畢業(yè)后直接被分配到高校工作，因此缺乏參與工程實(shí)踐的經(jīng)驗(yàn)，對建筑安全的理解和體會也只能停留在書本文字層面。而建筑安全教學(xué)，需要講授理論和聯(lián)系實(shí)際相結(jié)合。教師自身水平也限制了其教學(xué)效果，那么其結(jié)果就是教師授課時常常只能照本宣科，學(xué)生聽課也覺得索然無味，學(xué)習(xí)效果不理想。

二、工程管理專業(yè)建筑安全教學(xué)改革

（一）設(shè)置專門的建筑安全課程

我國的工程管理專業(yè)可以效仿西方發(fā)達(dá)國家高等院校的經(jīng)驗(yàn)，也嘗試設(shè)置兩學(xué)分的專門的建筑安全課程，課程性質(zhì)可以定為限選。課程教學(xué)主要內(nèi)容包括建筑安全生產(chǎn)管理理論、安全施工組織設(shè)計(jì)、施工現(xiàn)場安全檢查、整改與事故處理原則方法以及建筑施工安全技術(shù)、安全法規(guī)、施工企業(yè)安全文化、典型安全案例等。工程管理專業(yè)其它專業(yè)課程提及但未深入講解的有關(guān)安全施工管理的知識點(diǎn)在這門課程里可以得到系統(tǒng)的整理和深入的講解，以達(dá)到強(qiáng)化學(xué)生建筑安全意識和安全施工管理能力的能力。

（二）改革教學(xué)方式，加強(qiáng)實(shí)踐教學(xué)

建筑安全課程的教學(xué)方式可以嘗試多元化的教學(xué)方法。傳統(tǒng)的單一授課方式即教師課堂上講解、學(xué)生被動地聽記也是有局限性的，這種教學(xué)方法死板，不易激發(fā)學(xué)生的學(xué)習(xí)熱情。因此采用現(xiàn)代化的多媒體和網(wǎng)絡(luò)教學(xué)等教學(xué)手段效果會更好，比如為學(xué)生放映典型的建筑安全事故案例影像資料，組織學(xué)生們小組討論分析該案例；組織學(xué)生們到施工企業(yè)和建筑工地就建筑安全問題針對建筑工人和管理人員進(jìn)行實(shí)地采訪調(diào)研，要求學(xué)生們自己設(shè)計(jì)調(diào)查問卷和采訪內(nèi)容，并撰寫調(diào)研報告、統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)分析報告以及調(diào)研論文等并作為期末考核主要依據(jù)，讓學(xué)生更深刻地了解工程實(shí)際并培養(yǎng)學(xué)生的獨(dú)立思考能力，并且在本科生認(rèn)識實(shí)習(xí)、施工企業(yè)生產(chǎn)實(shí)習(xí)以及畢業(yè)實(shí)習(xí)過程中通過現(xiàn)場參觀教學(xué)來培養(yǎng)他們的安全意識和安全技能。

（三）師資的多元化

中國高校教師有相當(dāng)大比例是直接碩士或博士畢業(yè)后就開始從事教學(xué)工作，工程管理專業(yè)也不例外，因此教師缺乏工程實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)也成為了搞好教學(xué)工作的主要絆腳石。因此為了彌補(bǔ)教師們實(shí)踐技能的不足，院系應(yīng)該鼓勵授課教師到施工企業(yè)、監(jiān)理企業(yè)、項(xiàng)目管理公司等相關(guān)企業(yè)參與實(shí)踐并給予時間和經(jīng)費(fèi)上的支持。教師在從事過實(shí)際建設(shè)項(xiàng)目管理工作后，其授課方式、授課案例的搜集等方面將得到顯著地改進(jìn)。并且，院系也可邀請企業(yè)界從事建筑安全工作的專業(yè)人士或高級工程師為學(xué)生舉辦建筑安全專題講座，通過現(xiàn)場提問解答等方式使學(xué)生們更加清楚地了解工程實(shí)際中建筑安全應(yīng)注意的主要問題。師資的多元化也是有利于工程管理專業(yè)學(xué)生安全知識和技能的學(xué)習(xí)和掌握的。

三、結(jié)束語

總之，針對不容樂觀的建筑安全事故頻發(fā)問題，高校也有責(zé)任為緩解建筑安全問題貢獻(xiàn)一份不容忽視的力量。我們國家很多領(lǐng)域過分看重生產(chǎn)發(fā)展速度而忽略了安全，體現(xiàn)在我們工程管理專業(yè)的教學(xué)過程中也是只關(guān)注培養(yǎng)學(xué)生的生產(chǎn)技能而忽略了非常重要的能影響學(xué)生人生的正確的價值觀的培養(yǎng)。比如學(xué)生正確積極的安全觀的培養(yǎng)就是高校教學(xué)不可推卸的責(zé)任。筆者從長期的工程管理專業(yè)教學(xué)經(jīng)歷總結(jié)出一些對建筑安全教育的看法和建議以資與同行們探討，希冀對提高學(xué)生自身的安全意識和生產(chǎn)管理水平，減少建筑施工安全事故，保護(hù)施工管理者自身和建筑工人們的生命健康能起到一些幫助作用。

參考文獻(xiàn)：

[1]龔宏.高校建筑安全教育課程的思考與建議[J].建筑安全，2007，（5）：59-60.

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進(jìn)入21世紀(jì)以來,隨著市場經(jīng)濟(jì)的不斷推進(jìn)及人們生活的普遍提高,建筑業(yè)也隨之發(fā)展以滿足經(jīng)濟(jì)的高速發(fā)展需要和人民日益增長的物質(zhì)需求,逐漸成為我國經(jīng)濟(jì)建設(shè)的支柱產(chǎn)業(yè)。但是我們看新聞看報紙或通過網(wǎng)絡(luò)新聞都會看到全國各地接二連三發(fā)生多起重大、特大安全事故,給國家和人民生命財(cái)產(chǎn)造成了巨大損失。而且安全和利益始終是相互掛勾的統(tǒng)一體,安全是利益的前提,建筑安全管理工作直接影響到群眾的生命和財(cái)產(chǎn)的安全,企業(yè)的利益、甚至影響到國民經(jīng)濟(jì)持續(xù)發(fā)展和社會穩(wěn)定的大局。在市場競爭的日益激烈的今天,各企業(yè)在重視利益的時候也意識到安全的重要性,因此,做好安全管理工作向安全管理要效益已經(jīng)成為眾多企業(yè)的共識。

一、建筑施工的特點(diǎn)

建筑施工的特點(diǎn)主要由建筑產(chǎn)品性質(zhì)的特點(diǎn)所決定。因?yàn)榻ㄖa(chǎn)品不合格造成的安全隱患較大,和其他工業(yè)產(chǎn)品相比較,建筑產(chǎn)品具有明顯的特點(diǎn)是體積龐大、復(fù)雜多樣、整體難分、笨重不易移動、涉及建筑安全技術(shù)等特點(diǎn):如包括高處作業(yè)、電氣、起重、運(yùn)輸、機(jī)械加工和防火、防爆、防塵、防毒等多專業(yè)的安全技術(shù)。此外還有以下特點(diǎn):①生產(chǎn)的流動性。一是施工機(jī)構(gòu)隨著建筑物或構(gòu)筑物坐落位置變化而整個地轉(zhuǎn)移生產(chǎn)地點(diǎn)容易造成高處墜落、起重傷害、觸電、坍塌和物體打擊等事故;二是在一個工程的施工過程中施工人員和各種機(jī)械、電氣設(shè)備隨著施工部位的不同而沿著施工對象上下左右流動,不斷轉(zhuǎn)移操作場所。②產(chǎn)品的形式多樣。建筑物因其所處的自然條件和用途的不同,工程的結(jié)構(gòu)、造型和材料亦不同,施工方法必將隨之變化,很難實(shí)現(xiàn)標(biāo)準(zhǔn)化也就沒有通用的安全技術(shù)措施。③施工技術(shù)復(fù)雜。建筑施工的季節(jié)性和人員的流動性,決定了在建筑施工企業(yè)中季節(jié)工、臨時工和勞務(wù)人員占相當(dāng)大的比例,另外建筑施工常需要根據(jù)建筑結(jié)構(gòu)情況進(jìn)行多工種配合作業(yè),多單位(土石方、土建、吊裝、安裝、運(yùn)輸?shù)?交叉配合施工,所用的物資和設(shè)備種類繁多,因而施工組織和施工技術(shù)管理的要求較高。④露天和高處作業(yè)多。建筑產(chǎn)品的體形龐大、生產(chǎn)周期長,施工多在露天和高處進(jìn)行,常常受到自然氣候條件的影響,易發(fā)生傷亡事故。⑤機(jī)械化程度低。目前我國建筑施工機(jī)械化程度還很低,仍要依靠大量的手工操作。

從這些特點(diǎn)可以看出我國的建筑業(yè)還處在發(fā)展的階段,工程施工對工作人員的綜合素質(zhì)要求較高,結(jié)合我國現(xiàn)階段建筑業(yè)工作人員實(shí)際情況,安全管理的工作還是需要繼續(xù)深入的開展,以期保證工程的安全高效的建設(shè),盡量地減少安全事故,實(shí)現(xiàn)企業(yè)的效益,提升企業(yè)競爭勢力,促進(jìn)建筑業(yè)的騰飛。

二、建筑安全管理的目標(biāo)

建筑工程項(xiàng)目管理的內(nèi)容是研究如何提高效益實(shí)現(xiàn)項(xiàng)目目標(biāo)為目的,在工程項(xiàng)目管理中的安全管理工作仍然是以項(xiàng)目經(jīng)理負(fù)責(zé)制為基礎(chǔ),按照項(xiàng)目實(shí)際情況對安全管理工作進(jìn)行有效的計(jì)劃、組織、協(xié)調(diào)和控制,保證達(dá)到工程的安全要求的同時也要保證施工隊(duì)伍的高效率,使生產(chǎn)要素優(yōu)化組合、合理配置,保證施工生產(chǎn)與安全的均衡性,利用現(xiàn)代化的管理技術(shù)和手段,在實(shí)現(xiàn)項(xiàng)目目標(biāo)使企業(yè)獲得良好的綜合效益的同時也做好工程的安全工作,實(shí)現(xiàn)工程的安全開展,體現(xiàn)企業(yè)的社會價值。這就要求企業(yè)的安全管理工作要按照新的系統(tǒng)工程觀念、理論和方法來展開,保證整個工程科學(xué)性、安全性、高效性的進(jìn)行。嚴(yán)格按照建設(shè)部頒發(fā)的《建筑安全檢查標(biāo)準(zhǔn)》、建筑施工現(xiàn)場文明施工管理規(guī)定、業(yè)內(nèi)安全管理規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)和企業(yè)安全管理?xiàng)l例等,用科學(xué)的管理手段設(shè)計(jì)安全管理工作計(jì)劃,力爭安全管理工作高于標(biāo)準(zhǔn)要求之上的同時,協(xié)調(diào)好施工工作方面的高效開展。

三、建筑安全管理的對策

建筑業(yè)是事故多發(fā)行業(yè)。建筑事故的發(fā)生是多因素綜合作用的結(jié)果,而且絕大部分事故與安全管理工作不到位有關(guān)。因?yàn)楸M管安全技術(shù)是建筑安全生產(chǎn)的基本保證,但安全管理卻是安全技術(shù)與安全規(guī)程實(shí)施的保證。本文將全面質(zhì)量管理中四個階段的任務(wù)運(yùn)用于建筑安全管理,以期保證安全技術(shù)、安全規(guī)程、安全措施等在建筑企業(yè)中得到實(shí)施與貫徹,從而達(dá)到降低安全事故率、提高企業(yè)效率的目的。四個階段分別是:安全決策階段、計(jì)劃實(shí)施階段、效果檢查階段、匯總總結(jié)階段,具體的實(shí)施流程為:計(jì)劃—實(shí)施一檢查一處理。

計(jì)劃即選定企業(yè)安全管理目標(biāo)的依據(jù),主要是按照企業(yè)該時期的安全工作方針,上級有關(guān)部門對安全工作的指示、要求,參照建筑行業(yè)安全生產(chǎn)相關(guān)規(guī)范、標(biāo)準(zhǔn),以及企業(yè)當(dāng)時的安全生產(chǎn)工作狀況及企業(yè)總體實(shí)力等因素,制定安全工作指標(biāo),編制安全措施計(jì)劃。

實(shí)施即依據(jù)細(xì)化后的安全措施計(jì)劃,必須嚴(yán)格明確安全管理工作中的各有關(guān)部門和個人的職責(zé)和權(quán)利,做到層層負(fù)責(zé)、逐級落實(shí),按照既定進(jìn)度進(jìn)行實(shí)施,力爭達(dá)到或高于制訂的安全工作指標(biāo),并作出分析和匯總,以便對安全措施落實(shí)情況和下一階段的實(shí)施進(jìn)程進(jìn)行分析、協(xié)調(diào)及修正,必要時還可組織有關(guān)部門對實(shí)施情況進(jìn)行檢查,最后確定出下一階段的實(shí)施計(jì)劃。

檢查即建筑安全管理部門要對工程施工中的安全工作的檢查,尤其是對安全隱患大的部位、安全工作難于開展的薄弱環(huán)節(jié)采取重點(diǎn)部位重點(diǎn)檢查監(jiān)督的措施,力爭確保工程的安全進(jìn)行,最終,安全管理目標(biāo)負(fù)責(zé)人應(yīng)及時按照工程實(shí)際安全工作開展情況與計(jì)劃實(shí)施情況進(jìn)行全面的、最終的對比和評估。

處理是這四個階段中關(guān)鍵的環(huán)節(jié)即對安全管理工作實(shí)際情況檢查評估后,企業(yè)工程安全管理工作負(fù)責(zé)人召集與安全工作開展有關(guān)的各單位或部門的負(fù)責(zé)人對整個安全管理工作實(shí)施過程進(jìn)行全面、系統(tǒng)的討論、匯總和總結(jié),總結(jié)工作中不足的方面記錄下來作為下次安全管理工作開展的首要注意重點(diǎn),并將有效的經(jīng)驗(yàn)或措施用書面形式總結(jié)下來,依照既定的工作程序納入企業(yè)有關(guān)的技術(shù)或管理標(biāo)準(zhǔn)之中,加強(qiáng)企業(yè)在安全管理工作方面的處理能力。超級秘書網(wǎng)

四、做好建筑安全管理教育培訓(xùn)工作

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1國外發(fā)達(dá)國家建筑安全管理體系

對于一些發(fā)達(dá)國家來說，他們在建筑安全管理方面做的比較好。特別是德國、英國以法律法規(guī)確立的安全生產(chǎn)管理體系，作為安全生產(chǎn)管理工作的基礎(chǔ)，注重強(qiáng)化政府監(jiān)督職能，并充分發(fā)揮行業(yè)協(xié)會協(xié)調(diào)的中間作用，通過企業(yè)自治自律，達(dá)到以人為本，促進(jìn)工人自覺維護(hù)生產(chǎn)安全的目標(biāo)。

（1）德國的建筑安全管理體系

a.德國建筑安全管理的基本機(jī)構(gòu)。德國建筑安全管理的基本模式立法、監(jiān)督和執(zhí)行三部分。德國政府設(shè)聯(lián)邦社會與勞動部，下設(shè)勞動保護(hù)委員會，各州、地（市）均有其分支機(jī)構(gòu)。聯(lián)邦和州有立法、監(jiān)督的雙重權(quán)力，行業(yè)聯(lián)合會及其相關(guān)的組織（如安全工程師協(xié)會、安全聯(lián)盟等也具備監(jiān)督的作用）。企業(yè)的責(zé)任就是自覺、嚴(yán)格地執(zhí)行法律、法規(guī)和行業(yè)要求。

b.行業(yè)聯(lián)合會。行業(yè)聯(lián)合會屬非政府、非盈利機(jī)構(gòu)，與政府機(jī)構(gòu)共同監(jiān)督企業(yè)對各項(xiàng)法律法規(guī)的執(zhí)行情況。德國建筑工傷保險協(xié)會就是現(xiàn)有的35個行業(yè)協(xié)會之一。法律規(guī)定：每個企業(yè)和員工都必須是某個行業(yè)聯(lián)合會的會員，并要根據(jù)工資額度和工作的風(fēng)險度交納會費(fèi)。會費(fèi)除用于預(yù)防工傷事故與職業(yè)病及咨詢、行業(yè)規(guī)程編制和監(jiān)督外，還用于保險。在德國，企業(yè)發(fā)生工傷事故的調(diào)查處理由行業(yè)聯(lián)合會組織。在對事故進(jìn)行原因分析的基礎(chǔ)上，由行業(yè)聯(lián)合會處理理賠等相關(guān)事務(wù)，并形成調(diào)查報告提交勞動保護(hù)委員會。此報告也是勞動保護(hù)委員會修訂相關(guān)法律法規(guī)的依據(jù)。這種做法的優(yōu)點(diǎn)是：行業(yè)聯(lián)合會成員以行業(yè)專家的身份組織、參與事故調(diào)查，有利于公平、公正、公開處理行業(yè)內(nèi)的事故，政府也擺脫了事故牽涉的各種事務(wù)糾纏。

c.安全工程師協(xié)會。安全工程師協(xié)會是民間組織，由各行業(yè)的安全專家和管理人員參加。協(xié)會的主要功能是：與國家相關(guān)部門共同制定安全法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)，對上崗的安全工程師進(jìn)行專業(yè)培訓(xùn)，組織完成或協(xié)調(diào)企業(yè)的安全工程項(xiàng)目，進(jìn)行國內(nèi)外的技術(shù)交流等。安全工程師應(yīng)了解行業(yè)的安全狀態(tài)，熟悉掌握法律法規(guī)和相關(guān)制度，具備事故處理等方面的理論和實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)。在企業(yè)中主要提供咨詢，并根據(jù)掌握的現(xiàn)場情況提交安全狀況報告，但無權(quán)停止員工的工作，且無處理事故的義務(wù)。

d.企業(yè)員工的培訓(xùn)。在德國，所有員工必須與雇主簽訂含有安全生產(chǎn)內(nèi)容的合同。員工有權(quán)知道作業(yè)的安全規(guī)程和使用個體防護(hù)用品等相關(guān)知識，同時遵守事故預(yù)防的制度。企業(yè)必須對作業(yè)時的員工的安全健康負(fù)責(zé)，并提供裝備、規(guī)程，采取確保作業(yè)安全和健康所必需的措施。員工的培訓(xùn)、教育，既是企業(yè)的責(zé)任，也是所有員工的權(quán)利。德國的安全生產(chǎn)監(jiān)管人員認(rèn)為：知識就是安全。如果員工認(rèn)識到具體的風(fēng)險，避開的機(jī)會就高得多；如果員工看到了潛在的危險，就會更好地防護(hù)自己。員工必須經(jīng)常地自覺接受安全生產(chǎn)的培訓(xùn)和自覺安全行為的教育。員工就作業(yè)環(huán)境中的安全生產(chǎn)情況每年至少進(jìn)行一次書面報告，并向企業(yè)提出建議。

（2）英國的建筑安全管理體系

a.建筑安全管理的基本模式。英國設(shè)有健康安全委員會（HSC），該委員會負(fù)責(zé)制定條例，并就有關(guān)安全健康狀況向政府報告，它是介于政府與行業(yè)之間的組織，是政府與企業(yè)之間的聯(lián)系樞紐。委員會的人員由政府指定，但必須有一定的行業(yè)人員參加，現(xiàn)由12人組成。委員會下設(shè)健康安全執(zhí)行局（HSE），是執(zhí)行條例、監(jiān)督企業(yè)的健康安全體系的職能部門，現(xiàn)有3500人，全部為公務(wù)員，其中1/3的人員為安全督察員，2/3為制定方針、規(guī)程等工作人員。

b.英國建筑安全管理的法規(guī)體系。英國在1974年至1999年頒布和修訂多部法律規(guī)定雇主具有保證雇員在健康、安全的環(huán)境中工作的責(zé)任，明確了雇主和雇員之間的關(guān)系和責(zé)任。

c.安全與健康監(jiān)察。英國的安全與健康的監(jiān)察主要由安全與健康執(zhí)行局執(zhí)行，在全國設(shè)有很多分支機(jī)構(gòu)。安全調(diào)查員根據(jù)所頒布的法律，對每個工程項(xiàng)目進(jìn)行建筑安全監(jiān)督工作，包括發(fā)出強(qiáng)制執(zhí)行命令和訴訟。

d.工會及行業(yè)協(xié)會組織。在英國，工會、行業(yè)協(xié)會等其他組織約有750人，不同程度的參加政府的有關(guān)健康安全組織。這些組織經(jīng)常派人與國家監(jiān)察員一起到現(xiàn)場進(jìn)行檢查、監(jiān)督，對發(fā)現(xiàn)的問題立即糾正，體現(xiàn)“以人為本”的思想。

e.企業(yè)對安全健康的管理。企業(yè)的安全健康管理遵循的是法律法規(guī)和開工前完成的、經(jīng)業(yè)主批準(zhǔn)的安全與健康計(jì)劃書。一般來講企業(yè)應(yīng)根據(jù)工程項(xiàng)目的大小和國家的法律法規(guī)制定安全與健康方案。在英國一般25人以上的工地就要成立安全委員會，負(fù)責(zé)工地的安全與健康的日常管理事務(wù)。同時要設(shè)立安全與健康培訓(xùn)和教育基地，包括用房、設(shè)施、資料等配備、購置，收集、安全信息，上崗前的教育、班前教育、進(jìn)入工地的教育等。英國政府要求企業(yè)須盡量通過技術(shù)、設(shè)備來代替人工操作，以減少危險源。

2我國在建筑安全管理中取得的成就

（1）法律法規(guī)體系

1998年《中華人民共和國建筑法》的頒布實(shí)施，奠定了建筑安全管理工作的法律體系基礎(chǔ)，把法律意識、法制觀念引入建筑行業(yè)。到2002年我國頒布了多項(xiàng)法律法規(guī)用以規(guī)范和明確生產(chǎn)經(jīng)營單位的安全生產(chǎn)。初步形成了安全生產(chǎn)管理的標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范體系。

（2）安全生產(chǎn)管理體制

1993年國發(fā)（1993）50號文件《國務(wù)院關(guān)于加強(qiáng)安全生產(chǎn)工作的通知》中，明確了我國實(shí)行“企業(yè)負(fù)責(zé)、行業(yè)管理、國家監(jiān)察、勞動者遵章守紀(jì)”的安全生產(chǎn)管理體制。

（3）安全文明施工

1991年，建設(shè)部發(fā)出通知，在全國四級以上施工企業(yè)所屬的施工工地開展安全達(dá)標(biāo)活動，把工程建設(shè)安全事故控制的重點(diǎn)放在了施工現(xiàn)場，對施工全過程進(jìn)行安全監(jiān)督管理。這是建國以來建筑業(yè)企業(yè)第一次全面、系統(tǒng)地組織開展施工全過程的安全管理工作。改善了現(xiàn)場作業(yè)人員的生活環(huán)境和工作條件同時使安全管理的實(shí)施得到加強(qiáng)，減少了事故發(fā)生的可能性。

（4）應(yīng)用相關(guān)科研成果進(jìn)行建筑安全管理

建設(shè)工程安全生產(chǎn)的科學(xué)技術(shù)研究和先進(jìn)技術(shù)的推廣應(yīng)用推進(jìn)了施工企業(yè)安全生產(chǎn)的科學(xué)管理，極大地減少了安全事故的發(fā)生。

3結(jié)論

綜觀西方國家的職業(yè)安全與健康的現(xiàn)狀，我國現(xiàn)有的安全生產(chǎn)管理體制和具體做法與之相比差距仍然較大。因此，我國的安全生產(chǎn)、勞動衛(wèi)生監(jiān)督管理工作，有必要從以下幾個方面予以加強(qiáng)：

（1）政府應(yīng)進(jìn)一步明確安全生產(chǎn)、勞動衛(wèi)生管理與監(jiān)督的義務(wù)和職責(zé)。政府職能部門應(yīng)強(qiáng)化監(jiān)督職能，弱化管理職能，將大量的日常管理工作，交由行業(yè)協(xié)會和企業(yè)去辦。

（2）應(yīng)進(jìn)一步完善社會中介、行業(yè)協(xié)會組織，完善注冊安全工程師管理制度，以充分發(fā)揮行業(yè)部門或組織的咨詢、服務(wù)、管理等中介職能。

（3）國家應(yīng)制定強(qiáng)有力的政策法規(guī)，由業(yè)主設(shè)立專門的安全生產(chǎn)費(fèi)用，做到?？顚Ｓ?，來保證工程項(xiàng)目安全生產(chǎn)的費(fèi)用投入，從而避免建筑市場惡性競爭導(dǎo)致安全生產(chǎn)防護(hù)費(fèi)用不能保證的問題。

（4）應(yīng)盡快完善全社會的傷亡事故保險制度，用經(jīng)濟(jì)杠桿來提高全社會的安全生產(chǎn)意識。

（5）應(yīng)全面提高全社會安全生產(chǎn)意識。同時政府與一些相關(guān)組織要制定明確的規(guī)定，并通過必要的強(qiáng)制性手段加強(qiáng)職工的教育和培訓(xùn)。

參考文獻(xiàn)