時間:2023-03-21 17:15:02
導(dǎo)言:作為寫作愛好者,不可錯過為您精心挑選的10篇商務(wù)法律論文,它們將為您的寫作提供全新的視角,我們衷心期待您的閱讀,并希望這些內(nèi)容能為您提供靈感和參考。
對于什么是網(wǎng)絡(luò)信息服務(wù)提供者(ISP),人們有著幾種不同的看法。一般認為,網(wǎng)絡(luò)信息服務(wù)提供者是指提供信息傳播中介服務(wù)的人,它包括網(wǎng)絡(luò)基礎(chǔ)設(shè)施經(jīng)營者、接入服務(wù)提供者、主機服務(wù)提供者,電子布告板、郵件新聞組、聊天室的經(jīng)營者,信息搜索工具的提供者等等。從技術(shù)角度看,它們具有這樣兩個最基本的特征:
1、為網(wǎng)絡(luò)信息提供傳輸、存儲和交流的空間與技術(shù)支持,它們本身不信息;
2、這種技術(shù)支持與服務(wù)具有自動性,對任何信息交流一律平等適用,它們不主動分選、歸類和取舍任何信息。
正是這樣的特點,使得網(wǎng)絡(luò)信息服務(wù)提供者與傳統(tǒng)的媒體或出版商有所區(qū)別:傳統(tǒng)媒體對其傳播的信息具有主動性和控制力,使得法律賦予其信息審查的義務(wù),而出版商或其他原始信息者,更是自然要對其的信息負責(zé);網(wǎng)絡(luò)信息服務(wù)提供者在信息面前的中立性和被動性,使得它們無法選擇和取舍信息。這一方面使信息和傳播變得空前的自由,另一方面這種過度的自由也會傷害到原有的良好的秩序。因此,如何合理定位網(wǎng)絡(luò)信息服務(wù)提供者的法律角色,是個較為復(fù)雜的問題。我們可以看以下案例——
網(wǎng)絡(luò)信息服務(wù)提供者的法律責(zé)任
【案例】被告是紐約的一個網(wǎng)絡(luò)服務(wù)商,向其用戶提供類似“電子圖書館”的信息服務(wù)。原告認為,被告供用戶下載的數(shù)據(jù)庫中,有一份電子新聞對其形成了誹謗,并據(jù)此該網(wǎng)絡(luò)服務(wù)商,要求其承擔(dān)法律責(zé)任。在該案中,紐約地方法院查明,電子新聞傳到被告的數(shù)據(jù)庫后,其用戶可以立即下載閱讀。但是被告事先并不知道這份電子新聞的內(nèi)容。法院據(jù)此認定,被告僅僅是信息的傳播者而非者,并做出了有利于被告的判決。這是紐約地方法院在1991年確立的有關(guān)網(wǎng)絡(luò)服務(wù)商對其傳播信息所負法律責(zé)任的一項規(guī)則。
但是在1995年,這項規(guī)則發(fā)生了戲劇性變化:被告是一家網(wǎng)絡(luò)服務(wù)商,其經(jīng)營的“金融談”論壇具有廣泛的影響,原告是一家證券投資銀行。1994年,有人在被告的“金融談”論壇里發(fā)表了一個誹謗原告的聲明,于是原告被告誹謗。依據(jù)美國法律,如果媒體對傳播信息的內(nèi)容行使了“充分的編輯方面的控制權(quán)”時,傳媒需要承擔(dān)者的法律責(zé)任。為了證明被告是與報紙類似的信息者,原告提出了以下證據(jù):
1、被告在論壇上了言論內(nèi)容指南;
2、被告使用了監(jiān)視軟件,該軟件可自動搜尋并刪除用戶信息中的侮辱性文字;
3、被告雇有論壇站長負責(zé)審查信件內(nèi)容;
4、被告的論壇具有撤除功能,即在站長發(fā)現(xiàn)信件內(nèi)容不當(dāng)時,可以將其刪除。
紐約最高法院認為被告既然設(shè)置了論壇站長,使用了監(jiān)視軟件,主動行使了決定用戶信件內(nèi)容是否適當(dāng)?shù)臋?quán)利,就應(yīng)承擔(dān)與該權(quán)力相稱的義務(wù),即作為者對信息內(nèi)容負責(zé)。于是判決原告勝訴。
該案判決后,網(wǎng)絡(luò)服務(wù)商大嘩,認為這使得他們的法律負擔(dān)過重,不利于網(wǎng)絡(luò)的迅速發(fā)展。為此,美國國會眾議院于1995年通過了一項法案。該法的核心在于推行網(wǎng)絡(luò)自由化,其中規(guī)定:網(wǎng)絡(luò)服務(wù)商不因?qū)ζ渌鶄鞑サ男畔⑿惺沽司庉嬓袨槎摲韶?zé)任。但是該法案并未規(guī)定網(wǎng)絡(luò)信息服務(wù)商的必要的法律責(zé)任。
看來,這個新生事物著實讓立法者頭疼。在1998年,美國頒布的保護著作權(quán)的法案中,對網(wǎng)絡(luò)信息服務(wù)提供商在版權(quán)領(lǐng)域的法律責(zé)任作了詳細的規(guī)定。根據(jù)它們在信息傳輸、系統(tǒng)存儲、超級鏈接、網(wǎng)上索引、搜索引擎中的不同作用,規(guī)定了可以免責(zé)的情況。這些規(guī)定體現(xiàn)了適當(dāng)限制網(wǎng)絡(luò)信息服務(wù)提供商的原則。而歐盟對網(wǎng)絡(luò)信息服務(wù)提供商的規(guī)定涉及到了他們服務(wù)的幾乎全部領(lǐng)域。例如,在信息傳輸方面,在符合以下規(guī)定時,可以免除賠償責(zé)任:
1、沒有主動傳輸信息;
2、沒有挑選傳輸信息的接受者;
3、沒有刪選或修改傳輸信息。
在提供儲存服務(wù)方面,服務(wù)提供者對在服務(wù)接受者的要求下儲存的信息不負賠償責(zé)任:
1、提供者確實不知為非法的活動或信息,并且在涉及損害賠償時,也不知道非法活動或信息產(chǎn)生的事實背景;
2、提供者一旦確切獲知或意識到為非法活動或信息,就迅速有效地刪除了該信息或使之禁止獲取。但是,他們?nèi)匀槐仨毘袚?dān)停止侵害的責(zé)任。
網(wǎng)絡(luò)信息服務(wù)提供者的義務(wù)
在網(wǎng)絡(luò)信息服務(wù)提供者是否應(yīng)承擔(dān)信息監(jiān)督義務(wù)方面,歐盟和美國立法均趨向于無此監(jiān)督義務(wù)。這樣的規(guī)則是基于:
1、網(wǎng)絡(luò)信息服務(wù)提供者僅是為網(wǎng)絡(luò)用戶之間的信息交流,提供了一種中介服務(wù),其服務(wù)過程的技術(shù)化自動特征,使它在交流雙方之間,保持了中立地位。
2、網(wǎng)絡(luò)用戶或服務(wù)對象的無國界性及網(wǎng)絡(luò)的技術(shù)特性,使得此監(jiān)控義務(wù)難以真正實行。因為這里既存在技術(shù)難題,也存在對侵權(quán)或違法行為的法律判斷的難題。此外,對于提供信息傳輸通道的服務(wù)商而言,如果其履行監(jiān)控義務(wù),尤其是對用戶之間的通信進行監(jiān)控,還會遇到各國憲法關(guān)于保障通信秘密與隱私權(quán)的規(guī)定的法律障礙。
但是,網(wǎng)絡(luò)信息服務(wù)者也并不是完全無監(jiān)督網(wǎng)上信息內(nèi)容的義務(wù)。實際上,法律要求它們在發(fā)現(xiàn)侵權(quán)事實時,必須采取補救措施:如有義務(wù)向有權(quán)機構(gòu)報告,有義務(wù)配合調(diào)查。同時,在權(quán)利人或有關(guān)機構(gòu)發(fā)現(xiàn)所傳遞的信息侵權(quán)或違法時,可以要求ISP停止侵害或刪除違法信息。
因此,網(wǎng)絡(luò)信息服務(wù)提供商的義務(wù)是:事先沒有審查、核實的義務(wù),但是一旦發(fā)現(xiàn)有侵權(quán)或違法信息,就有停止侵權(quán)或刪除信息的義務(wù)。只有在他們知道他人傳輸?shù)男畔⑹乔謾?quán)或違法行為,而不予阻止時才承擔(dān)賠償責(zé)任。從法理上理解,這是一種過錯責(zé)任。
網(wǎng)絡(luò)信息服務(wù)提供者須加強行業(yè)自律
將達到20%-25%。
我國旅游網(wǎng)站從1996年開始出現(xiàn),目前具有一定旅游資訊能力的網(wǎng)站已有5000多家。其中專業(yè)網(wǎng)站300余家,主要包括地區(qū)性網(wǎng)站、專業(yè)網(wǎng)站和門戶網(wǎng)站的旅游頻道三大類。地區(qū)性網(wǎng)站主要是當(dāng)?shù)鼐包c、景區(qū)風(fēng)光的介紹,總體實力較差,信息量少,效益難以保證。專業(yè)旅游網(wǎng)站主要進行旅游中介業(yè)務(wù),包括傳統(tǒng)旅行社建立的網(wǎng)站和專業(yè)電子商務(wù)網(wǎng)站兩類。前者有中青旅網(wǎng)、國旅網(wǎng)等,康輝還開通了國內(nèi)第一家出境旅游網(wǎng)站(介紹出境旅游報名參團、辦理護照、簽證、邊防、海關(guān)等知識)。后者中比較成功的有攜程旅游網(wǎng)、E龍網(wǎng)、華夏旅行網(wǎng)。
2002年,我國國家旅游信息化工程——金旅工程將建設(shè)“旅游目的地營銷系統(tǒng)”作為其電子商務(wù)部分的發(fā)展重點,旨在將其建成信息時代中國旅游目的地進行國內(nèi)外宣傳、促銷和服務(wù)的重要手段。經(jīng)過一年多的努力,全國“旅游目的地營銷系統(tǒng)”的中心平臺建設(shè)已初具規(guī)模。
隨著我國加入WTO,逐步向國外開放旅游市場,允許國外旅游機構(gòu)經(jīng)營國內(nèi)旅游業(yè)務(wù),外國旅游企業(yè)將攜其資金、技術(shù)和管理優(yōu)勢與國內(nèi)的旅游企業(yè)展開競爭,這迫切要求國內(nèi)旅游業(yè)務(wù)模式的創(chuàng)新。所以說當(dāng)前我國旅游業(yè)正在承受著經(jīng)濟轉(zhuǎn)型的洗禮,旅游電子商務(wù)正面臨著新的發(fā)展機遇和挑戰(zhàn)。這要求我們的旅游網(wǎng)站要在市場、營銷、網(wǎng)站建設(shè)、發(fā)展規(guī)劃等方面樹立新型的戰(zhàn)略,以使自己在旅游市場開放大潮中謀求發(fā)展。
2003年,我國人均GDP超過1000美元。發(fā)達國家旅游業(yè)發(fā)展經(jīng)驗表明,人均GDP達到1000美元以后,大眾旅游時代很快就要到來,旅游市場需求也將轉(zhuǎn)向。可以說當(dāng)前我國旅游市場正處于由初級階段向中高級階段轉(zhuǎn)化的過程之中。隨之旅游消費將漸趨理性化、個性化,“半軍事化、拉練式、追求看最多景點的觀光旅游”逐漸轉(zhuǎn)向“追求舒適靜謐”為主的休閑度假旅游和“體現(xiàn)個性審美”的民俗文化、生態(tài)體驗、體育健身等特色旅游;出游方式也將從目前“隨團出游”逐漸轉(zhuǎn)向自行組織、自駕私家車等。在這種背景下,傳統(tǒng)的市場細分已經(jīng)不能準確反映市場需求和偏好。
電子商務(wù)合同,廣義上指所有的數(shù)據(jù)電文形式的合同,包括以電報、電傳、傳真、電子數(shù)據(jù)交換和電子郵件等形式成立的合同,我國《合同法》和聯(lián)合國《電子商務(wù)示范法》中均采取此定義。就廣義的電子商務(wù)合同而言,其中以電報、電傳和傳真等方式成立的合同,電報、電傳和傳真僅僅是傳輸合同文本的一種方式,在這種方式下成立的合同,與傳統(tǒng)的紙介質(zhì)書寫合同在法律特征上并無太大的區(qū)別,并且這種合同的文本最后還是記錄和表現(xiàn)在紙上;而以數(shù)據(jù)交換和電子郵件等方式,其合同文本信息的傳輸、記錄和表現(xiàn)都是通過計算機來進行的,這與傳統(tǒng)的紙介質(zhì)書寫合同有很大的區(qū)別,一般稱為狹義的電子商務(wù)合同。本文所研究的電子商務(wù)合同,僅就狹義的而言。
在實際的電子商務(wù)交往中,電子商務(wù)合同一般又根據(jù)合同文本傳輸和表現(xiàn)方式不同分為點擊式、數(shù)據(jù)交換式和電子郵件式等三種具體類型。點擊式電子商務(wù)合同是指消費者根據(jù)企業(yè)所提供的格式合同,按照自己的意愿直接點擊“確認”或者填寫必要信息后點擊“確認”以達成交易協(xié)議的一種電子商務(wù)合同形式。數(shù)據(jù)交換式電子商務(wù)合同,是特定的交易伙伴之間基于事先相互簽定的協(xié)議在相互間通過電子數(shù)據(jù)交換進行貿(mào)易活動的一種合同方式。電子郵件式電子商務(wù)合同是當(dāng)事人通過電子郵件進行要約、承諾并記錄、表現(xiàn)合同文本信息的一種合同形式。
對于電子商務(wù)合同而言,由于其是借助于國際互聯(lián)網(wǎng)來傳送和接收信息的,使之在要約與承諾問題,合同的條款問題,合同成立的時間和地點問題等許多方面與傳統(tǒng)意義上的合同有著很大的區(qū)別,因此需要對這些問題加以深入的研究,并建立相應(yīng)的法律體系進行規(guī)范。
一、要約與承諾問題
這一問題包括:商家登載于網(wǎng)頁上的商品信息是否是要約或是要約邀請?電子要約是否可撤消或撤回?
(一)要約與要約邀請
要約又稱為“發(fā)盤”或“發(fā)價”,是一方向另一方提出的愿意按一定的條件同對方訂立合同,并含有一旦要約被對方承諾時即對提出要約的一方有約束力的一種意思表示。要約邀請又稱要約引誘,是邀請或者引誘他人向自己發(fā)出訂立合同的要約的意思表示。區(qū)分要約和要約邀請的意義在于,要約是當(dāng)時人訂立合同的意思表示,它一經(jīng)承諾即合同成立,而要約邀請則不能因相對人的接受而成立合同。因此要約對要約人有約束力,一旦違反則應(yīng)承擔(dān)一定責(zé)任,要約邀請一般對發(fā)出者不具有約束力。
目前,隨著網(wǎng)上購物的不斷繁榮,越來越多的商家通過在網(wǎng)頁上登載商品圖片和介紹來吸引上網(wǎng)顧客,在這種情況下,判斷商家在網(wǎng)頁上登載的信息是要約還是要約邀請就顯得尤其重要。一般的,在以電子郵件單獨與特定人聯(lián)系的情況下,一方發(fā)出的信息是要約還是要約邀請比較容易判斷。但是對于開放型商業(yè)網(wǎng)址上推銷商品或服務(wù)的信息,雖然是對不特定人發(fā)出的,但是一旦消費者愿意購買,就可以在網(wǎng)頁上通過點擊確認而使合同成立,因而不好判斷是要約還是要約邀請。
有的觀點認為,對于這些信息要進行區(qū)分,根據(jù)交易的性質(zhì)和網(wǎng)上登載信息的意圖來認定該信息是要約還是要約邀請。對于銷售實物等需要運用傳統(tǒng)運輸手段交貨的商品信息,認為是商業(yè)廣告,屬于要約邀請;而對于銷售軟件等可通過計算機之間傳輸?shù)纳唐沸畔?,以及網(wǎng)上專業(yè)化服務(wù)(如電子銀行信息)等,由于能即時的獲得產(chǎn)品或服務(wù),因而認為是要約。然而值得注意的是,在網(wǎng)上實物銷售中,雖然消費者獲得產(chǎn)品并非即時的,還需要以傳統(tǒng)的運輸手段與之配合,但是消費者的點擊“確認”過程卻絕對是“即時”的,而一旦消費者確認,則合同成立,而信息的登載者也就馬上受到了約束。這樣看來,以消費者取得產(chǎn)品是否是即時的來對網(wǎng)上所登載的信息進行分類,從而確定其是要約還是要約邀請顯然是不科學(xué)的。
事實上,在點擊式電子商務(wù)合同中,消費者最后所確認的是商家所提供的格式合同,因而將商家提供格式合同和消費者點擊“確認”的行為分別看做是要約和承諾顯得更具合理性,畢竟合同的成立是雙方意思的競合,而正是消費者同意了商家所提供的格式合同,才表明雙方的意思表示是一致的。單純的在網(wǎng)上登載關(guān)于產(chǎn)品或服務(wù)的信息,即使消費者看到后愿意購買,也不能因此而認定合同已經(jīng)成立,只有消費者看到商家所提供的格式合同,并認可合同中的各項條款時,合同才宣告成立。因此,當(dāng)商家在網(wǎng)頁上同時登載了產(chǎn)品或服務(wù)信息和格式合同時,可以認為是商家發(fā)出的要約,而若網(wǎng)頁上只有相關(guān)信息,需要通過另外的鏈接才能看到合同時,這些信息只能被看做是商業(yè)廣告,屬于要約邀請。
(二)電子要約能否撤銷或撤回
我國《合同法》規(guī)定,要約可以撤回,也可以撤銷,撤回要約的通知要在要約通知到達受要約人之前或者與要約通知同時到達受要約人時,撤回有效;撤銷要約的通知在受要約人作出承諾前到達受要約人時有效。法律賦予當(dāng)事人對自己意思表示的撤回或撤銷的權(quán)利,是對當(dāng)事人合同自由的一種尊重,是對交易安全和交易效益的有益維護。
然而在電子商務(wù)的特殊環(huán)境下,由于通信方式和傳輸速度的快捷,使得法律對當(dāng)事人所賦予的權(quán)利難以實現(xiàn)。在合同中,由于接受訂單的計算機是自動處理信息并通知有關(guān)方面進行作業(yè)的,要約的發(fā)出和接受也都是由計算機自動進行,撤回和撤銷顯然無法實現(xiàn);點擊式電子商務(wù)合同中,合同的成立是由消費者或客戶的點擊“確認”而實現(xiàn)的,合同成立的即時性使商家發(fā)出要約后,撤銷和撤回就更無可能;在電子郵件式電子商務(wù)合同中,雖然有人為的因素加入,使得要約的撤銷變?yōu)榭赡埽坊匾惨驗樾畔鬏斔俣鹊臉O快而變得無意義了。對于這些情況,無論是聯(lián)合國國際貿(mào)易法委員會制訂的《電子商務(wù)示范法》還是各國自己制訂的相關(guān)法律中,都沒有作出相應(yīng)的解釋和規(guī)定。
作為《合同法》,對要約的撤回和撤銷作出規(guī)定,其目的在于維護合同雙方當(dāng)事人的權(quán)益,體現(xiàn)合同訂立時平等、合意的原則。然而,對于電子商務(wù)合同的考慮則不能單純的象傳統(tǒng)合同那樣片面。電子商務(wù)作為一種新的商業(yè)交易形式,特點就在于快速、便捷,人們認可電子商務(wù),使用電子商務(wù)合同也就是看重了這一特點。在這樣的前提下,若非要將電子商務(wù)合同也套入傳統(tǒng)合同法規(guī)定的條框中,承認要約的撤回和撤銷,不但在現(xiàn)實中無法實現(xiàn),而且也不適應(yīng)電子商務(wù)合同的特點。因而我們認為,對于電子商務(wù)合同中的要約,應(yīng)當(dāng)認為是不可撤銷或撤回的。在《合同法》中可以認為,如果當(dāng)事人使用電子商務(wù)合同進行交易,則認定當(dāng)事人明確表示了要約的不可撤銷,也即電子商務(wù)合同的要約是《合同法》中所規(guī)定的不可撤銷的要約。
二、電子人
所謂電子人是指“不需要人的審查或操作,而能用于獨立地發(fā)出、回應(yīng)電子記錄,以及部分或全部的履行合同的計算機程序、電子的,或其他自動化手段”。電子人實際上并不是具有法律人格的主體,而是一種能夠執(zhí)行人的意思的智能化工具。雖然電子人只是一種工具,但是由于它能夠執(zhí)行人的意思,并根據(jù)其意思而履行合同,所以它與當(dāng)事人的權(quán)利義務(wù)有著十分密切的聯(lián)系。關(guān)于電子人的運用,法律上至少要解決以下幾個問題:電子人能否代表當(dāng)事人訂立或履行合同?它出現(xiàn)錯誤后的責(zé)任由誰來承擔(dān)?當(dāng)事人能否以其不知情為理由而拒絕承擔(dān)責(zé)任?
根據(jù)前面所說我們可以知道,電子人通常是當(dāng)事人為了擴大交易機會,減少營銷成本而預(yù)先在計算機中設(shè)置了常用的商事意思表示模式,其中的程序都是由人所編制的,當(dāng)事人要通過電子郵件、因特網(wǎng)址等方式訂立合同時,都會預(yù)先設(shè)置好電子人自動應(yīng)答程序,如果收到的信息符合預(yù)先設(shè)置的要求時則自動進行合同的訂立或履行。雖然電子人的信息自動交流和處理都是遵從當(dāng)事人預(yù)先設(shè)定好的程序而作出的反應(yīng),但是當(dāng)事人也可以在程序運行過程中隨時予以介入。事實上,這正說明了當(dāng)事人的意思表示正是通過事先編制或認可的程序而得到了全面反映,因此一般而言,電子人訂立的合同與當(dāng)事人之間直接信息交流而訂立的合同一樣,也具有合同當(dāng)事人的合意,通過電子人訂立的合同應(yīng)該是有效成立的。在某一具體合同自動訂立時,當(dāng)事人未對意思表示做新的修訂,就意味著當(dāng)事人仍同意按既定條件締約,因此可以認為電子人自動訂立的合同反映了當(dāng)事人即時的真實意思。
關(guān)于電子人所訂立的合同的效力,美國在其《統(tǒng)一計算機信息交易法》中做了明確的規(guī)定。該法第202條中規(guī)定“合同可以以表明協(xié)議存在的任何方式訂立,包括要約和承諾,或承認合同存在的雙方的行為以及電子人的操作過程?!边@表明電子人作為訂立合同的工具,其合法地位是被法律所認可的。該法的第107條(d)中則更加明確了電子人行為的效力歸屬,它規(guī)定“任何人如使用其選擇的電子人進行簽章、履行或訂立協(xié)議,包括意為同意的表示,應(yīng)受電子人操作的約束,即使個人對電子人的操作或操作的結(jié)果不知道或沒有審查?!?/p>
而對于電子人進行要約、承諾而訂立的合同的條件,在該法的第206條中也做出了規(guī)定,“合同可以通過電子人之間的相互作用訂立。如這種相互作用導(dǎo)致電子人進行了根據(jù)當(dāng)時的情況意為承諾的操作,則合同成立,……”,“合同可以通過電子人和代表其自己或第三人的個人之間的相互作用訂立。如果個人所采取的措施或所做的意思表示是該個人可能拒絕采取或拒絕表示的,且該個人有理由知道下列情況,則合同成立:(1)此種措施或意思表示將導(dǎo)致電子人履行、提供利益或允許對合同標的的使用或訪問,或發(fā)送為上述行為的指示;或(2)此種措施或意思表示有承諾的意思,而不論該個人是否作出了其有理由知道該電子人不能做出反映的其它意思表示或措施?!备鶕?jù)這一規(guī)定,如果電子人在實際的運做過程中發(fā)出了承諾的信息或者當(dāng)事人的意思表示導(dǎo)致電子人作出承諾則合同成立。這就使電子人訂立合同的過程規(guī)范化了。
電子人的應(yīng)用使得合同訂立的過程自動化了,但是自動化的訂立過程又使合同的當(dāng)事人無法及時發(fā)現(xiàn)合同中所發(fā)生的錯誤,錯誤往往要到合同執(zhí)行完畢后才能被發(fā)現(xiàn),錯誤的合同不能反映當(dāng)事人定約的真實意思。意思表示真實是合同生效的要件,這種錯誤意思表示訂立的合同所造成的損失如何承擔(dān)?美國《統(tǒng)一計算機信息交易法》中對此的規(guī)定值得我們借鑒。在《統(tǒng)一計算機信息交易法》的第214條中規(guī)定:“在一個自動交易中,對于消費者無意接受,并且是由于電子錯誤產(chǎn)生的電子信息,如消費者采取了下列行為,即不受其約束:(1)于獲知該錯誤時,立即:(A)將錯誤通知另一方;以及(B)將所有的信息拷貝交付給另一方,或,按照從另一方收取的合理指示,將所有的信息拷貝交付給第三人,或銷毀所有信息拷貝;且(2)未曾使用該信息,或從該信息中獲得任何利益,也未曾使信息可為第三方獲得?!逼渲?,所謂的電子錯誤是指“如沒有提供檢測并糾正或避免錯誤的合理方法,消費者在使用一個信息處理系統(tǒng)上產(chǎn)生的電子信息中的錯誤?!憋@然,根據(jù)這一條的規(guī)定,在電子人出現(xiàn)錯誤的情況下,如果消費者是善意的,那么則應(yīng)該由商家來承擔(dān)責(zé)任,商家不得以計算機出錯,購銷雙方合同缺乏合意為由否認合同的效力。
三、電子商務(wù)合同成立的時間和地點問題
對于合同而言,承諾一經(jīng)生效合同即宣告成立,因而電子商務(wù)合同成立的時間和地點問題也就是電子商務(wù)合同中承諾生效的時間和地點問題。
關(guān)于承諾生效的問題,各國的法律在規(guī)定上并不一致。大陸法系對承諾的生效時間的規(guī)定與要約相同,都是采用“到達主義”,即受要約人發(fā)出的承諾到達要約人所支配的范圍內(nèi)時承諾生效。據(jù)此,合同成立于承諾到達之時,合同成立地為承諾到達要約人的所在地。根據(jù)“到達主義”,要約人收到承諾通知時承諾才生效,合同才成立,如果由于郵局、電報局及其他原因?qū)е鲁兄Z通知丟失或延誤,一律由發(fā)出承諾的人承擔(dān)后果。而英美法系國家在承諾到達問題上一般采用“投寄主義”,一旦承諾人將承諾信件丟進信筒或者把承諾的電報交給電報局,則承諾生效、合同成立,不論要約人是否收到。因此,承諾發(fā)出之地和時間即為合同成立之地之時間。承諾的通知如果因為郵局、電報局或者其他原因遲延、丟失,后果由要約人承擔(dān)。然而隨著電話、電傳、傳真等現(xiàn)代化通訊手段的出現(xiàn),“投寄主義”在適用上出現(xiàn)了許多困難,許多現(xiàn)代化的通訊手段都可以隨時隨地的發(fā)出或接受信息,這樣如果還采用“投寄主義”則會造成合同成立地點的不確定性。因而英美法系國家也多不拘泥于傳統(tǒng)的“投寄主義”,而是同時采取“投寄主義”和“到達主義”兩種原則,對于使用傳統(tǒng)郵寄方式的承諾采用“投寄主義”,對于電話、傳真等即時通訊方式采用“到達主義”。
然而在電子商務(wù)交易中,由于電子商務(wù)合同形式的多樣性使情況變得復(fù)雜化了。在EDI合同中,當(dāng)事人雙方的信息傳遞速度極其迅速,并且由于雙方都各自擁有自己的信息處理系統(tǒng),因而采用“到達主義”原則來判斷承諾的生效與否更具合理性。而在點擊式電子商務(wù)合同中,消費者一旦在網(wǎng)頁上點擊“確認”,無論商家是否收到了消費者確認的信息,則合同都已經(jīng)成立,顯然應(yīng)該適用“投寄主義”原則。
在電子郵件式電子商務(wù)合同中情況則又不同了。許多電子郵件的用戶并沒有自己的收件服務(wù)器,而一般是通過其他網(wǎng)絡(luò)服務(wù)商提供的設(shè)置在他們服務(wù)器上的郵箱來收發(fā)郵件的。在這種情況下,如果使用“到達主義”原則來判斷承諾生效與否,則對“到達”這一概念無法認定,因為若僅僅把信息發(fā)送到了電子信箱中就認為是已經(jīng)“到達”了顯然沒有道理,因為信息并沒有到達當(dāng)事人控制的范圍內(nèi);而如果認為只有當(dāng)事人閱讀到了這些信息才算到達,則又會使到達的時間不確定,使信息的發(fā)出者對發(fā)出的信息處于無法期待的狀態(tài),這樣一來合同的成立與否也就難以確定了。但是要是適用“投寄主義“原則,承諾人發(fā)出的承諾信息無需送到要約人就已經(jīng)生效。對于承諾方來說,該項原則無疑對之有利,但是對要約方而言,他收到的電子郵件的時間無法確定,甚至可能根本無法收到承諾信函。這對于要約方來說是很不合理的。
由此可見,對于包括多種形式的電子商務(wù)合同而言,統(tǒng)一規(guī)定承諾生效以及合同成立時間采用“到達主義”或“投寄主義”都無法將所有電子商務(wù)合同中的要約與承諾問題適當(dāng)?shù)慕忉?。目前實踐中這個問題大部分還是通過當(dāng)事人之間訂立協(xié)議來解決的。但是通過訂立協(xié)議來解決承諾生效問題一般只適用于EDI合同和一部分電子郵件式電子商務(wù)合同,對于其它的電子商務(wù)合同,特別是點擊式電子商務(wù)合同,由于其基本上都是涉及金額很小的交易,并且存在著交易人不確定的情況,雙方不可能預(yù)先訂立協(xié)議來專門解決承諾生效的問題。而要求每一筆交易都在合同中協(xié)商好合同成立時間的確定標準也是不可能的。
對于這一問題,各個國家的法律中都沒有作出明確的規(guī)定,但是聯(lián)合國國際貿(mào)易法委員會制訂的《電子商務(wù)示范法》中,對數(shù)據(jù)電文的發(fā)出和收到時間以及數(shù)據(jù)電文的收發(fā)地點作出了示范規(guī)定,值得借鑒。該法第15條(1)款規(guī)定了數(shù)據(jù)電文發(fā)出的時間問題:“除非發(fā)端人與收件人另有協(xié)議,一項數(shù)據(jù)電文的發(fā)出時間以它進入發(fā)端人或代表發(fā)端人發(fā)出數(shù)據(jù)電文的人控制范圍之外的某一信息系統(tǒng)的時間為準。”可見,數(shù)據(jù)電文的傳遞可以是發(fā)端人與收件人之間直接的通訊,也包括發(fā)端人與其通訊服務(wù)提供系統(tǒng)之間的通訊。
對于數(shù)據(jù)電文的收到時間,該法15條(2)規(guī)定:“除非發(fā)端人與收件人另有協(xié)議,數(shù)據(jù)電文的收到時間按下述辦法確定:(a)如收件人為接收數(shù)據(jù)電文而制定了某一信息系統(tǒng):(一)以數(shù)據(jù)電文進入該指定信息系統(tǒng)的時間為收到時間,或(二)如數(shù)據(jù)電文發(fā)給了收件人的一個信息系統(tǒng)但不是指定的信息系統(tǒng),則以收件人檢索到該數(shù)據(jù)電文的時間為收到時間;(b)如收件人并未指定某一信息系統(tǒng),則以數(shù)據(jù)電文進入收件人的任一信息系統(tǒng)的時間為收到時間。”
對于發(fā)出和收到數(shù)據(jù)電文的地點,該15條(4)規(guī)定:“除非發(fā)端人與收件人另有協(xié)議,數(shù)據(jù)電文就以發(fā)端人設(shè)有營業(yè)地的地點視為其發(fā)出地點,而以收件人設(shè)有營業(yè)地的地點視為其收到地點?!贝送?,“(a)如發(fā)端人或收件人有一個以上的營業(yè)地,應(yīng)以對基礎(chǔ)交易具有密切關(guān)系的營業(yè)地為準,又如果無任何基礎(chǔ)交易,則以其主要營業(yè)地為準;(b)如發(fā)端人或收件人沒有營業(yè)地,則以其慣常居住地為準?!贝隧椧?guī)定意在規(guī)范電子商務(wù)中經(jīng)常發(fā)生的當(dāng)事人收件系統(tǒng)與當(dāng)事人所在地不一致的情況,確保當(dāng)事人不能通過此地點的不一致來規(guī)避。之所以以“營業(yè)地”作為發(fā)出或收到地,主要是基于使合同行為與行為地有實質(zhì)的聯(lián)系,從而避免以“信息系統(tǒng)”為標準所造成的不確定性。
通過以上的介紹可以看出,雖然《電子商務(wù)示范法》中并沒有對電子商務(wù)合同成立的時間、地點作出相應(yīng)的規(guī)定,但是對于電子商務(wù)這一數(shù)據(jù)化的交易而言,數(shù)據(jù)電文發(fā)送和接收的時間、地點的確定,為解決整個電子商務(wù)合同中數(shù)據(jù)化承諾的生效問題奠定了基礎(chǔ)。
四、電子商務(wù)合同中的條款問題
在傳統(tǒng)的交易中,合同條款通常都是由當(dāng)事人通過當(dāng)面洽談協(xié)商約定的,當(dāng)事人可以在協(xié)商中充分交流有關(guān)信息,以維護自身的利益,這也體現(xiàn)了合同中雙方當(dāng)事人平等的原則。但在電子商務(wù)交易中,特別是國際互聯(lián)網(wǎng)上的消費交易中,點擊式電子商務(wù)合同被廣泛的應(yīng)用,這種合同的特點就是由商家事先定好合同的條款,再由消費者確認。商家為了維護自身的權(quán)益,一般都會在合同中列明其責(zé)任限制條款,消費者一旦確認合同,則同時也就承認了其中的免責(zé)條款。顯然這種格式條款、免責(zé)條款的設(shè)定,并沒有同消費者進行事先協(xié)商,更無所謂消費者的同意了,那么這些條款的效力又如何呢?
所謂格式條款合同又稱為定時合同、標準合同,是指一方當(dāng)事人預(yù)先制定,并不特定的第三人所接受的,具有完整性和定型化的合同條款。顯然點擊式電子商務(wù)合同就是屬于這種格式合同。而免責(zé)條款是合同中格式條款的一種,其內(nèi)容是直接涉及當(dāng)事人的義務(wù)和責(zé)任的分配。對于格式合同,一般認為應(yīng)當(dāng)遵循公平合理的原則,即公平的確立雙方當(dāng)事人的權(quán)利和義務(wù),不能利用自己的優(yōu)勢地位制定不公平的條款欺負對方當(dāng)事人;并且應(yīng)該采取合理的方式提請對方注意免除或者限制其責(zé)任的條款,并按照對方提供的要求對該類條款予以說明。只有符合這樣原則的條款合同,才能認定其是有效的。我們認為,規(guī)范傳統(tǒng)格式合同的原則也同樣適用于電子商務(wù)合同。
但是電子商務(wù)合同畢竟與傳統(tǒng)的合同在形式上有很大的區(qū)別,由于合同文本的傳輸和表現(xiàn)都是數(shù)據(jù)化的,使得當(dāng)事人對合同條款的認識和理解不如紙介質(zhì)合同那樣直接,因此對于電子商務(wù)合同中的格式條款更應(yīng)當(dāng)強調(diào)其合理原則,即更應(yīng)該強調(diào)商家對合同信息的披露和消費者對合同條款的審查。缺乏充分審查機會的合同,對消費者是不公平的,應(yīng)當(dāng)是無效的或可撤消的合同。對于這一點,美國《統(tǒng)一計算機信息交易法》中所作出的規(guī)定比較全面。
《統(tǒng)一計算機信息交易法》的第211條規(guī)定,商家必須做到以下的行為才能被認為是盡到了信息披露的義務(wù):“(1)在其發(fā)送信息或被許可方負有付款義務(wù)之前(以先發(fā)生者為準),以下列方式使被許可方能夠?qū)彶樵S可證的標準條款:(A)在對計算機信息進行描述或取得計算機信息的指令或步驟的臨近區(qū)域顯著的顯示標準條款或可方便的獲得標準條款的電子位址;或(B)在提供計算機信息的網(wǎng)址上顯著的地方說明可提供標準條款,并在被要求提供時,于轉(zhuǎn)交計算機信息之前立即提供一份標準條款拷貝,以及(2)不采取積極的措施阻止被許可方為存檔或?qū)彶槟康膶藴蕳l款進行打印或存儲?!钡?,格式合同的提供者,即商家,只是做到了以上所規(guī)定的行為并不必然使客戶或消費者能夠看到并了解其所提供的格式條款,因此該法的第112條(e)款規(guī)定:“只有在某一記錄或條款是以一種應(yīng)該能引起常人注的注意并允許其審查的所提供的情況下,才可以認為某人有對該記錄或條款進行審查的機會?!?/p>
由此我們可以看出,《統(tǒng)一計算機信息交易法》分別從過程和結(jié)果兩個方面對格式合同的提供者的義務(wù)作出了規(guī)定。在過程上,商家必須做到法律中規(guī)定的行為,在結(jié)果上還必須真正的使消費者或客戶獲得審查格式條款的機會,其限制可謂嚴格。而如果某一方面沒有達到法律規(guī)定的要求,則在救濟程序上根據(jù)第202條(c)的規(guī)定(“如雙方有訂立合同的意圖并且有提供某種適當(dāng)救濟的合理基礎(chǔ),則即使有一個或多個條款尚未完成或有待約定,該合同并不因為其不確定而被判定不成立?!保?,還是把選擇權(quán)賦予客戶,由他根據(jù)所接受信息的適用狀況和自己的意愿,作出適當(dāng)?shù)倪x擇,來確認合同是否真的成立。
對于格式合同的確認,《統(tǒng)一計算機信息交易法》第112條(a)規(guī)定:“如果某人對于某一記錄或條款或其拷貝在知道,或已有審查機會的情況下為下列行為,即為對該記錄或條款表示同意:(1)以采用或接受的意思對該記錄或條款進行了簽章確認;或(2)在有理由知道另一方當(dāng)事人或電子人可能從其行為或聲明中推定他對該記錄或條款表示同意的情況下,有意地實施了此種行為或作出了此種聲明?!币簿褪钦f,消費者或客戶如果同意接受格式合同中的條款,則可以采取簽章確認等方法表示其接受合同中的條款,這時合同也就成立了。
通過以上的規(guī)定我們可以看出,對于交易信息披露的目的是給交易人以審查合同條款的機會,這是合同自由原則的具體反映,這一原則在電子商務(wù)交易中顯得尤其重要。對于點擊式電子商務(wù)合同這種格式合同,其中的任何合同條款,如果未向當(dāng)事人提供審查機會,都不能成為有效的條款,即使合同成立,這些條款是否有效,也要看消費者或客戶的意思表示。
綜上所述,電子商務(wù)合同的存在是現(xiàn)實的,其普及是必然的,其產(chǎn)生的問題是不可避免的。加強相關(guān)技術(shù)的研究、規(guī)則制定和適時的進行立法調(diào)整,不僅是對我國合同制度的完善,而且有助于發(fā)展電子商務(wù),提高交易效率,降低交易成本,適應(yīng)新經(jīng)濟時展的要求。
參考文獻:
1.張楚:《電子商務(wù)法初論》,中國政法大學(xué)出版商2003年版。
2.周忠海:《電子商務(wù)法導(dǎo)論》,北京郵電大學(xué)出版社2004年版。
3.趙淑華、王國忠:《電子合同的特征及相關(guān)法律問題探析》,載《黑龍江省政法管理干部學(xué)院學(xué)報》2004年第1期。
一、國際電子商務(wù)合同法律適用的特殊
作為現(xiàn)代信息技術(shù)衍生物的國際電子商務(wù)合同,與傳統(tǒng)的國際貨物買賣合同之間既有聯(lián)系,又有區(qū)別。國際貨物買賣合同是指營業(yè)地在不同國家當(dāng)事人之間訂立的有關(guān)貨物進出口買賣的合同,其合同主體應(yīng)具有不同國籍或營業(yè)地分處不同國家;買賣的標的應(yīng)是非為個人或家庭消費品的貨物;此外,貨物的交付必須辦理進出口手續(xù)。與之相比,國際電子商務(wù)合同的國際性體現(xiàn)在民事法律關(guān)系任一要素均含有涉外性,其主體既有從事商品生產(chǎn)與銷售的經(jīng)營者,又有普通消費者;故合同的標的物既有貨物,又有消費品,還包括提供服務(wù)的合同或消費信貸合同;同時,貨物和商品與買方有時在同一國家,無須辦理貨品的進出口手續(xù)(如國內(nèi)買方向國外網(wǎng)站訂購商品,國外網(wǎng)絡(luò)通過其設(shè)在國內(nèi)的商品配送點送貨)。由于國際電子商務(wù)合同的上述特殊性,使得國際沖突規(guī)范連接點的確定變得困難和復(fù)雜化。本論文由整理提供1.合同締結(jié)地。國際電子商務(wù)合同的締結(jié)地在何處,是一個十分難以確定的問題。在使用電子數(shù)據(jù)交換系統(tǒng)自動簽訂合同的情況下,問題尤為突出。合同締結(jié)地是當(dāng)事人上網(wǎng)所用電腦所在地還是網(wǎng)絡(luò)服務(wù)提供商所在地?如果是當(dāng)事人上網(wǎng)所用電腦所在地,又以哪一方為準呢?2.合同履行地。國際電子商務(wù)合同可以分為兩種:第一種是涉及現(xiàn)實交付的合同;第二種是不涉及現(xiàn)實交付的合同。對于第一種合同,由于合同履行涉及現(xiàn)實交付,合同履行尚可依據(jù)現(xiàn)有的“特征性履行”等法律適用原則加以確定,從而解決合同法律適用問題。但對于第二種情況,由于合同不涉及現(xiàn)實交付,其履行地的確定并不容易。以在網(wǎng)絡(luò)中買賣計算機軟件為例,軟件直接通過網(wǎng)絡(luò)傳輸,買方用電子貨幣支付,合同履行地既可以是軟件傳遞的目的地,即買方所在地;又可以是軟件發(fā)送地,即賣方所在地。3.交易所所在地。根據(jù)傳統(tǒng)國際私法,在特定場所按照特定程序締結(jié)的合同如證券交易、拍賣等無疑應(yīng)適用交易所所在地的法律。但是,網(wǎng)上拍賣是“懸浮”在虛擬空間的,并不與任何地域相聯(lián)系,適用拍賣場所所在地法實際上無法可依。有人可能轉(zhuǎn)而主張適用網(wǎng)絡(luò)服務(wù)商所在國的法律,這顯然有些牽強。如兩個中國人在美國在線的網(wǎng)上拍賣場所達成了一筆買賣交易,要適用美國法顯然是不可能的。因為交易雙方只是在網(wǎng)上“漫游”到美國,并未實際出現(xiàn)在美國,從而難以受美國法的約束。由此可見,國際電子商務(wù)合同不同于傳統(tǒng)的國際貨物買賣合同,是一種特殊的新型合同,因此,有關(guān)調(diào)整國際貨物買賣合同的各國法律和國際條約均不能直接運用其上。但是,國際電子商務(wù)合同就其基本法律特征而言,仍然是合同雙方當(dāng)事人通過數(shù)據(jù)電文或電子郵件手段設(shè)立、變更、終止民事權(quán)利義務(wù)關(guān)系的協(xié)議,與傳統(tǒng)貨物貿(mào)易并無本質(zhì)上的區(qū)別,其“商品—貨幣—商品”這一商品銷售的根本特征并沒有改變,而且國際電子商務(wù)合同又與國際貨物買賣合同有非常密切的聯(lián)系,是與之最相類似的合同。因此,對于這樣一種特殊的合同類型,我們可以在一定程度上參考借鑒國際貨物買賣合同的法律適用規(guī)則。
二、傳統(tǒng)國際貨物買賣合同的法律適用原則
對國際電子商務(wù)合同的運用國際私法對涉外合同法律沖突的解決,主要是通過國際間制定統(tǒng)一實體和用沖突規(guī)范選擇特定國家實體法這兩種相互補充的調(diào)整方法。國際電子商務(wù)合同也應(yīng)適用這些調(diào)整方法。1.統(tǒng)一實體法。1990年國際商會修訂了《國際貿(mào)易術(shù)語解釋通則》,并指出,“修訂的主要原因是為了貿(mào)易術(shù)語適用EDI目前頻繁運用的需要……”;聯(lián)合國制訂了《聯(lián)合國行政、商業(yè)、運輸電子數(shù)據(jù)交換規(guī)劃》;國際海事委員會組成電子提單專題委員會,主持制訂了《電子提單規(guī)則》;19%年國際貿(mào)易法委員會召開第29次會議,通過了《電子商務(wù)示范法》,同年12月,聯(lián)合國大會以51/162號決議通過《電子商務(wù)示范法》,為網(wǎng)絡(luò)商務(wù)活動提供了訂閱國際條約的示范法?!峨娮由虅?wù)示范法》是迄今世界上第一個關(guān)于EDI的法律,該法的目的是要向各國立法者提供一套國際公認的規(guī)則,說明怎樣去消除此類法律障礙,如何為電子商務(wù)創(chuàng)造一種比較可靠的法律環(huán)境,解決了一些長期困擾電子商務(wù)的法律問題。雖然《電子商務(wù)示范法》既不是國際條約,也不是國際慣例,不具有任何強制性,但隨著國際貿(mào)易的發(fā)展,《電子商務(wù)示范法》有可能逐步演變?yōu)橐粋€具有某種強制力的國際條約或國際慣例。1997年美國總統(tǒng)克林頓在其《全球電子商務(wù)框架》中,建議各國應(yīng)以《電子商務(wù)示范法》為原則,就電子契約、電子文件及與電子商務(wù)有關(guān)的基本法律問題,建立一套全球一致的電子商務(wù)的基本原則。根據(jù)我國《民法通則》的有關(guān)規(guī)定和國際上公認的法律適用原則,國家締結(jié)或參加有關(guān)國際條約的,應(yīng)優(yōu)先于國內(nèi)法而適用國際條約;國家法律沒有規(guī)定,可以適用國際慣例。對于國際電子商務(wù)合同而言,其法律適用仍應(yīng)遵循這樣的原則。此外,目前在調(diào)整法律沖突規(guī)范的國際淵源上還出現(xiàn)了通過國際組織制定的非官方的法律文件來調(diào)整法律沖突的趨勢,并已在國際商事領(lǐng)域得到普遍推行,彌補了國際條約之不足。如聯(lián)合國貿(mào)易法委員會制定的《國際商事仲裁示范法》和羅馬統(tǒng)一私法國際協(xié)會制定的《國際商事通則》。上述有關(guān)商務(wù)的某些國際協(xié)議,則屬于此類非官方法律文件,國際電子商務(wù)合同的當(dāng)事人可以選擇它們作為合同的準據(jù)法,訴訟機關(guān)或仲裁機關(guān)也可以用它們來作為合同的準據(jù)法。2.沖突法。我國《民法通則》第145條及《合同法》第126條明確規(guī)定:“涉外合同當(dāng)事人可以選擇處理合同爭議所適用的法律,但法律另有規(guī)定的除外。涉外合同的當(dāng)事人沒有選擇的,適用與合同有密切聯(lián)系的國家的法律?!眹H電子商務(wù)合同既有涉外合同的共性—國際性,又有其自身的特性一網(wǎng)絡(luò)合同的簽訂地、履行地不明確,這使得其法律適用規(guī)則與一般涉外合同既相同又不同。(l)意思自治原則的適用。當(dāng)事人在締結(jié)合同時可自行決定其合同適用的法律,除非對于某些特殊種類的合同(如涉及不動產(chǎn)的合同、勞動合同以及涉外經(jīng)濟合作及資源勘探,涉外投資等合同),各國出于確保f園家利益及維護弱方當(dāng)事人正當(dāng)權(quán)益的考慮,對意思自治進行限制或排除。國際電子商務(wù)合同不直接涉及國家利益,也不存在絕對的弱方當(dāng)事人,不應(yīng)屬于限制或排除適用意思自治原則之例外,故應(yīng)任由買賣雙方在網(wǎng)上或網(wǎng)下共同選擇合同適用的法律。但是,對國際電子商務(wù)合同當(dāng)事人的意思自治不應(yīng)是絕對的,毫無限制的。中國普遍尊重合同當(dāng)事人的默示選擇,但由于網(wǎng)絡(luò)證據(jù)的復(fù)雜性,為盡量減少合同爭議,對于此類合同當(dāng)事人的選擇應(yīng)是明示的。此外,當(dāng)事人的意思自治應(yīng)不得規(guī)避有關(guān)法律的強制性規(guī)定,如合同中涉及消費者權(quán)益方面的爭議,可以適用有關(guān)國際消費者權(quán)益保護法的強制性規(guī)范。(2)最密切聯(lián)系原則的適用。我國《合同法》第126條對涉外合同的法律適用僅作了原則性的規(guī)定,關(guān)于貨物買賣,司法解釋為:“國際貨物買賣合同,適用合同訂立時賣方營業(yè)所所在地的法律。如果合同原在買方營業(yè)所所在地談判并訂立的,或者合同明確規(guī)定賣方須在買方營業(yè)所所在地履行交貨義務(wù)的,或者合同主要是依買方指定的條件并就買方發(fā)出的招標訂立的,則適用合同訂立時買方營業(yè)所所在地的法律?!惫P者認為,國際電子商務(wù)合同與國際貨物買賣合},弓不盡相同,不能完全適用有關(guān)國際貨物買賣合同的法律規(guī)定;而且此類合同一般要求賣方在買方所在地履行交貨義務(wù),即合同的履行地主要在買方所在地,適用賣方所在地法律明顯不合理;特別是網(wǎng)上購物合同中有相當(dāng)一部分買方是普通消費者,在適用法律時既要考慮各方當(dāng)事人的具體利益,考慮合同所起的社會作用,也要兼顧對消費者的特殊保護。因此,在當(dāng)事人未作法律選擇時,應(yīng)適用買方所在地的法律。3.合同準據(jù)法的適用范圍。我國對合同準據(jù)法的效力范圍一直采取統(tǒng)一論的觀點,故國際電子商務(wù)合同準據(jù)法的適用范圍同樣應(yīng)采取統(tǒng)一論,即“凡是雙方當(dāng)事人對合同是否成立、合同成立的時間、合同內(nèi)容的解釋、合同的履行、違約的責(zé)任以及合同的變更、中止、轉(zhuǎn)讓、解除、終止等發(fā)生的爭議,均應(yīng)包括在內(nèi)。”
三、應(yīng)針對國際電子商務(wù)合同確定新的法律適用原則
在沖突規(guī)范中,有一個非常重要的部分,那就是把特定的民事關(guān)系或法律問題和某國法律連結(jié)起來的紐帶或標志,在國際私法中被稱為連結(jié)因素或連結(jié)點。從國際私法的長期實踐和發(fā)展來看,比較常見的一些連結(jié)點有:國籍、住所或居所、營業(yè)所、貨物所在地、行為地、法院地、當(dāng)事人的合意選擇、與案件或民事關(guān)系有最密切聯(lián)系的國家或地區(qū)等。其中,當(dāng)事人的合意選擇地、最密切聯(lián)系地是后來發(fā)展起來的連結(jié)因素,與傳統(tǒng)的連結(jié)因素相比,更加靈活、有彈性,是對傳統(tǒng)連結(jié)因素的“軟化處理”的結(jié)果。在處理與因特網(wǎng)相關(guān)的案件時,由于案件糾紛發(fā)生在網(wǎng)絡(luò)上,因特網(wǎng)的廣闊性和開放性使得網(wǎng)上行為的影響遍及全球,確定連結(jié)因素尤其是確定行為地這種連結(jié)因素時會發(fā)生困難。因此,筆者認為,從網(wǎng)絡(luò)空間本身入手,確立新的連結(jié)因素,是解決國際電子商務(wù)合同法律適用問題的一個可考慮的途徑。
1.尊重網(wǎng)上社區(qū)解決網(wǎng)上糾紛。從美國的一些州際司法案件審理中的法律適用來看,對于因特網(wǎng)上的案件而言,即使受理案件的州法律與被告本州的法律有本質(zhì)的區(qū)別,受理案件的州法院仍然可以依據(jù)自己州的法律進行判決。這樣就使得網(wǎng)_L行為人受全球法律的制約,最終因法院適用行為人無法了解和掌握,也無義務(wù)了解和掌握國家或地區(qū)的法律而受到不利的判決。于是,針對這樣的情況,有的學(xué)者提出了應(yīng)當(dāng)重視和尊重網(wǎng)上社區(qū)的觀點。網(wǎng)絡(luò)空間中非地理意義的網(wǎng)上社區(qū)是客觀存在的,它由一些有著共同興趣、目標和準則的用戶群體構(gòu)成,是否應(yīng)對網(wǎng)上社區(qū)的法律標準予以尊重或干脆引為準據(jù)法的一部分來處理國際電子商務(wù)合同糾紛,這是一個新課題。如果各國法院和立法都對網(wǎng)上社區(qū)視而不見,勢必導(dǎo)致因特網(wǎng)用戶在進行網(wǎng)上活動的同時,必須力不從心地查明各國有關(guān)這一領(lǐng)域的各種標準和限制,這是對因特網(wǎng)的扼殺,也是法律適用的真正困境。
2.建立新的連結(jié)因素。網(wǎng)上當(dāng)事人的國籍、住所或居所、營業(yè)所、貨物所在地、行為地等連結(jié)因素在網(wǎng)上往往難以查明,同時這些因素對網(wǎng)上活動往往毫無意義,這時,除了依照當(dāng)事人合意確定的準據(jù)法外,可以考慮根據(jù)最密切聯(lián)系原則的原理建立新的連結(jié)因素。根據(jù)學(xué)者們的設(shè)想和構(gòu)思,網(wǎng)絡(luò)服務(wù)提供者ISP不僅僅在技術(shù)上處于一個不可或缺的地位,在法律上也應(yīng)被賦予新的權(quán)利、處于新的地位。由于在網(wǎng)絡(luò)案件中,最容易確定的就是當(dāng)事人屬于哪一個ISP所服務(wù)的用戶,用戶在選擇該ISP的時候,就可以由ISP明示用戶應(yīng)當(dāng)遵守的規(guī)則。因此,與當(dāng)事人關(guān)系最密切的是他們的ISP,根據(jù)最密切聯(lián)系原則,可以考慮適用ISP所在地或者他們選擇適用的法律。這樣,因特網(wǎng)用戶將制定規(guī)則和選擇法律的權(quán)利委托給了ISP,因特網(wǎng)用戶在選擇ISP的同時也就意味著他接受了該ISP所在地的法律或者該ISP所選擇的國家或地區(qū)的法律的適用。用這種方法來決定法律適用,能夠使用戶非常清楚自己受到哪種法律規(guī)則的約束,應(yīng)當(dāng)遵循什么規(guī)定。將非合同當(dāng)事人的ISP所在地或者ISP選擇作為新的連結(jié)因素,不僅符合最密切聯(lián)系原則的靈活性,而且由于最初的選擇權(quán)在網(wǎng)絡(luò)用戶手中,有利于當(dāng)事人預(yù)見法律的后果,不至于被適用自己完全不了解的法律。超級秘書網(wǎng)
3.根據(jù)服務(wù)器位置所在地決定管轄權(quán)。因特網(wǎng)透明的特性和寬闊的范圍意味著任何一個希望得到網(wǎng)址的商業(yè)實體都可以從網(wǎng)上眾多的物理地址中進行選擇,得以實現(xiàn)。雖然當(dāng)事人在網(wǎng)絡(luò)上的活動范圍是飄忽不定、難以把握的,本論文由整理提供相對而言,當(dāng)事人在網(wǎng)上的網(wǎng)址還是一個比較穩(wěn)定的因素,網(wǎng)址的產(chǎn)生和變更需要服務(wù)器提供商ISP通過一定的程序來進行,在特定的時間內(nèi)它是確定的。因此,對于網(wǎng)絡(luò)國際糾紛可以考慮從網(wǎng)址人手來確定管轄權(quán)。既然考慮從網(wǎng)址人手確定網(wǎng)絡(luò)上各種糾紛的管轄權(quán),而網(wǎng)址是當(dāng)事人在網(wǎng)上的地址,而非在法院管轄區(qū)域的地理地址,那么就需要找出與網(wǎng)址相關(guān)聯(lián)的地理地址,才能由此決定管轄該地理地址的法院擁有對此的管轄權(quán)。這個地理地址就非服務(wù)器位置所在地莫屬了。因此,從一個特定網(wǎng)址上網(wǎng)進行國際商務(wù)活動,則該網(wǎng)址所對應(yīng)的服務(wù)器位置所在地就成為管轄權(quán)的基礎(chǔ)了。
[參考文獻]
[l]呂巖峰:《國際合同法律適用的理論分歧和歷史改變》,《長春市委黨校學(xué)報》1999年第1期。
[2]張楚:《美國電子商務(wù)法評析》,《法律科學(xué)》2000年第2期。
[3]朱軍、張茂:《國際消費合同的法律適用問題探討》,《法制與社會發(fā)展》1998年第1期。
世界旅游組織在《E-BusinessforTourism》中指出:“旅游電子商務(wù)就是通過先進的信息技術(shù)手段改進旅游機構(gòu)內(nèi)部和對外的連通性(connectivity),即改進旅游企業(yè)之間、旅游企業(yè)與上游供應(yīng)商之間、旅游企業(yè)與旅游者之間的交流與交易,改進旅游企業(yè)內(nèi)部業(yè)務(wù)流程,增進知識共享”。旅游業(yè)是信息密集型和信息依托性產(chǎn)業(yè),這一特點決定了信息技術(shù)與旅游業(yè)之間的深層次互動關(guān)系,作為兩者結(jié)合產(chǎn)物的旅游電子商務(wù)已經(jīng)并將繼續(xù)顯現(xiàn)出充分的活力和廣闊的發(fā)展空間。全球旅游電子商務(wù)連續(xù)5年保持350%以上的增長速度。據(jù)世界旅游組織預(yù)計,5年之內(nèi)旅游電子商務(wù)將占全球所有旅游交易的25%。旅游電子商務(wù)具有無限的潛力,必將成為旅游業(yè)營銷的新模式[1]。
一、發(fā)展現(xiàn)狀及存在問題
目前我國旅游電子商務(wù)大致分為三種形式:第一類是傳統(tǒng)旅行社建立起來的旅行社網(wǎng)站,如中青旅網(wǎng)、春秋旅游網(wǎng)等;第二類是綜合信息服務(wù)類網(wǎng)站,如新浪網(wǎng)、搜狐、網(wǎng)易和中華網(wǎng)的旅游頻道等;第三類是支持服務(wù)類網(wǎng)站,如攜程旅游網(wǎng)、華夏旅游網(wǎng)、E龍網(wǎng)等。這三類電子商務(wù)網(wǎng)站各有特色,如表1所示:
綜合信息服務(wù)類旅游電子商務(wù)網(wǎng)站,屬于第三方服務(wù)機構(gòu)。其主要服務(wù)職能在于旅游商情和面向旅游企業(yè)的營銷推廣。目前這類網(wǎng)站由專業(yè)互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)運營,在網(wǎng)絡(luò)營銷方面具有豐富的行業(yè)經(jīng)驗,在旅游電子商務(wù)發(fā)展進程中擔(dān)當(dāng)重要角色,是推動旅游電子商務(wù)發(fā)展的助推器。目前國內(nèi)幾大綜合門戶網(wǎng)站均開辟了旅游頻道,并且有著不俗的經(jīng)營業(yè)績。
支持服務(wù)類旅游電子商務(wù)網(wǎng)站,也屬于第三方服務(wù)機構(gòu)。其主要服務(wù)職能在于旅游服務(wù)支持與增強,他們直接介入旅游服務(wù)的某些環(huán)節(jié),從而獲得服務(wù)增值收益。比如攜程網(wǎng),以提供酒店預(yù)訂服務(wù)為主營業(yè)務(wù);比如e龍網(wǎng)以提供打折機票為主營業(yè)務(wù)。支持服務(wù)類網(wǎng)站對于改進傳統(tǒng)旅游服務(wù)方式,加快旅游電子商務(wù)的發(fā)展有著積極的推動作用。
傳統(tǒng)旅游企業(yè)運營的網(wǎng)站屬于第二方電子商務(wù)服務(wù)機構(gòu),是傳統(tǒng)旅游企業(yè)開展網(wǎng)上經(jīng)營的平臺。目前主要服務(wù)職能包括信息,旅游線路預(yù)訂。
國內(nèi)已經(jīng)有300多家具有資訊服務(wù)能力的旅游網(wǎng)站,它們可以提供比較全面、涉及旅游中食、住、行、游、購、娛等方面的網(wǎng)上資訊。并正在從簡單的資訊服務(wù)向簡單的網(wǎng)上預(yù)訂、旅游產(chǎn)品的在線銷售以及個性化定制服務(wù)發(fā)展,運營體系從單純的網(wǎng)絡(luò)運營到完整的旅游信息服務(wù)網(wǎng)絡(luò)建立。旅游電子商務(wù)發(fā)展程度參差不齊,總體還不成熟,與歐美旅游業(yè)電子商務(wù)相比,中國旅游電子商務(wù)目前尚處在“初級階段”[2]。結(jié)合全球旅游電子商務(wù)發(fā)展現(xiàn)狀,進一步分析以上三類旅游電子商務(wù)形式,會發(fā)現(xiàn)我國旅游電子商務(wù)服務(wù)尚存在許多問題,這也正是有待提高或改進之處。
第一,第三方旅游服務(wù)整合力度有限。第三方服務(wù)機構(gòu)在行業(yè)電子商務(wù)發(fā)展中,起著重要的組織協(xié)調(diào)作用,是衡量一個行業(yè)E化水平的重要標志。目前我國第三方旅游電子商務(wù)服務(wù)對整個旅游行業(yè)業(yè)務(wù)整合的力度有限:綜合門戶類網(wǎng)站重點在于營銷推廣,不涉及旅游業(yè)務(wù)運營;支持服務(wù)類網(wǎng)站僅從事一些服務(wù)業(yè)務(wù),如酒店、機票預(yù)定等,離真正意義上的旅游服務(wù)還有較大差距。
第二,旅游機構(gòu)(旅行社)網(wǎng)站(第二方旅游服務(wù)網(wǎng)站)缺乏鮮明的個性化特色,旅游信息量少、更新緩慢,內(nèi)容雷同,網(wǎng)上推廣力度不夠。而且網(wǎng)站服務(wù)項目單一,僅限于瀏覽,缺乏互動性,無法吸引游客。而國外的旅游網(wǎng)站憑借其精美的網(wǎng)頁設(shè)計和各種各樣的服務(wù)項目給游客留下了深刻的印象。
第三,很多第二方旅游服務(wù)網(wǎng)站只是把網(wǎng)絡(luò)視為介紹企業(yè)、景點和旅游路線的工具,沒有充分利用現(xiàn)代網(wǎng)絡(luò)技術(shù)、數(shù)據(jù)庫技術(shù)將企業(yè)的核心業(yè)務(wù)流程、客戶關(guān)系管理、開發(fā)客戶資源延伸到網(wǎng)絡(luò)上。
第四,旅游服務(wù)網(wǎng)站業(yè)務(wù)覆蓋面過窄,未延伸到核心業(yè)務(wù)領(lǐng)域,目前僅限于各種票據(jù)的預(yù)訂(如機票、車票、船票等)、旅游線路的預(yù)訂、住宿酒店的預(yù)訂和發(fā)送電子郵件等,基本上是處于網(wǎng)上進行查詢和預(yù)訂、網(wǎng)下進行交易和結(jié)算的階段。
第五,旅行社自立門戶方式的經(jīng)營方式,與崇尚縱橫聯(lián)合的電子商務(wù)經(jīng)營理念相悖,因此不會在網(wǎng)絡(luò)化、全球化旅游市場中獲得高額的回報。相反,自主信息化程度越高,越容易導(dǎo)致閉關(guān)自守和行業(yè)內(nèi)的重復(fù)建設(shè),不利于旅游服務(wù)業(yè)的整體發(fā)展。
二、發(fā)展趨勢分析
世界旅游組織商務(wù)理事會的一份報告顯示,今后5年,世界主要旅游客源地約1/4的旅游產(chǎn)品訂購將通過互聯(lián)網(wǎng)進行;而另一項調(diào)查更明確,現(xiàn)在通過網(wǎng)站了解旅游信息的游客已經(jīng)上升到被調(diào)查人數(shù)的三分之一??梢?旅游電子商務(wù)具有巨大的發(fā)展空間。世界旅游組織預(yù)測,中國有望成為新世紀全球最大的旅游市場。而據(jù)業(yè)內(nèi)人士預(yù)測,3年以內(nèi),旅游市場將有10%的交易額來自網(wǎng)絡(luò)支持[1]。在全球旅游市場發(fā)展帶動下,結(jié)合中國旅游電子商務(wù)的發(fā)展?,F(xiàn)狀及存在問題分析,中國旅游業(yè)電子商務(wù)應(yīng)在以下幾個方面取得突破性進展。
第一,第三方服務(wù)網(wǎng)站應(yīng)擴展服務(wù)內(nèi)容,擴大服務(wù)范圍。在服務(wù)內(nèi)容方面,由單純的信息、網(wǎng)絡(luò)營銷向全方位交易服務(wù)發(fā)展,實現(xiàn)集線路預(yù)定、團隊組合、交費、服務(wù)監(jiān)控、投訴管理于一體的“一站式”服務(wù)。在服務(wù)范圍方面,將集中面向中小型旅游企業(yè)提供網(wǎng)絡(luò)整合營銷平臺,體現(xiàn)互聯(lián)網(wǎng)在資源整合方面的優(yōu)勢,進一步鼓勵挖掘國內(nèi)特點旅游資源,推出“小而精”的特色旅游服務(wù),彌補傳統(tǒng)經(jīng)營模式下,偏重大團隊,服務(wù)內(nèi)容沉舊的缺陷。
第二,應(yīng)凸顯個性化服務(wù)。旅游電子商務(wù)與傳統(tǒng)旅游服務(wù)的最大區(qū)別即在于它通過雙向交流的互動作用提供各種個性化的定制服務(wù),這是旅游電子商務(wù)網(wǎng)站適應(yīng)現(xiàn)代旅游需要的關(guān)鍵所在。在個性化服務(wù)需求的帶動下,一些專門面向特定群體的自助式旅游服務(wù)網(wǎng)站數(shù)量會驟增,目前一些論壇旅游專區(qū)已經(jīng)具備了這樣的雛形。
第三,規(guī)?;?jīng)營應(yīng)成為制勝根本,合作雙贏成為經(jīng)營目標。旅游電子商務(wù)網(wǎng)站的不斷增加掀起了各網(wǎng)站之間的直接競爭,除了品牌競爭之外,經(jīng)營的規(guī)?;б娉蔀橹苿俑?缺乏資源優(yōu)勢的旅游網(wǎng)站將無法在競爭中長期立足,優(yōu)勝劣汰無可避免。在這種形勢下,大型旅游服務(wù)企業(yè)將會在電子商務(wù)領(lǐng)域投入更大資金,擴展網(wǎng)站功能,增大業(yè)務(wù)覆蓋面,網(wǎng)上支付基本成為必須功能;中小型旅行社會利用互聯(lián)網(wǎng)的優(yōu)勢,形成企業(yè)聯(lián)盟,化競爭為合作,追求雙贏模式下的平均利潤,以維持生存與發(fā)展[3]。鑒于中國旅游資源的分布廣泛性,大型旅行社實現(xiàn)壟斷式經(jīng)營并非易事,相反,電子商務(wù)應(yīng)該會給眾多中小旅行性提供聯(lián)盟式的發(fā)展空間。
第四,應(yīng)與資本市場緊密結(jié)合。旅游電子商務(wù)作為一項新興事物,它的發(fā)展和壯大必然借助資本市場的力量,在今后一個階段,旅游服務(wù)機構(gòu)應(yīng)重視資本運作的重要性,利用資本市場的籌資平臺迅速做大,上市公司參與旅游電子商務(wù)的資產(chǎn)重組活動也將大量增加。國際資本把中國旅行產(chǎn)業(yè)作為今后投資的熱點領(lǐng)域,并將以三種主要形式進入中國旅游市場[1]:高端市場,瞄準政府主導(dǎo)性旅游電子商務(wù)發(fā)展方向。如中國自2002年開始推廣的旅游目的地營銷系統(tǒng)(DMS),利用技術(shù)優(yōu)勢和品牌優(yōu)勢獲得發(fā)展機會;中端市場,瞄準大型旅游企業(yè)的跨國戰(zhàn)略,利用成熟的營運模式和完善的服務(wù)網(wǎng)絡(luò)獲得合作機會;低端市場,瞄準中小旅游企業(yè)發(fā)展電子商務(wù)的潛在需求,利用人才優(yōu)勢和規(guī)模優(yōu)勢在網(wǎng)絡(luò)建設(shè)的過程中實現(xiàn)擴張行為。因此,行業(yè)主管部門、各級規(guī)模的旅游企業(yè)、名勝景點應(yīng)順勢接盤,實現(xiàn)與國際資本的互惠合作,引入國外資本及先進經(jīng)營管理理念,實現(xiàn)我國旅游產(chǎn)業(yè)的快速、健康發(fā)展。
三、發(fā)展對策與建議
根據(jù)上述對中國旅游業(yè)電子商務(wù)現(xiàn)狀及發(fā)展趨勢分析,筆者認為,在今后一段時間內(nèi),中國旅游行業(yè)應(yīng)抓住機遇,做好以下幾個方面的工作,實現(xiàn)飛躍式發(fā)展。
第一,進一步發(fā)展第三方旅游電子商務(wù)服務(wù),發(fā)揮旅游服務(wù)資源的整合作用。中國旅游企業(yè)9成以上為中小企業(yè),由于資金不足、觀念落后以及現(xiàn)階段發(fā)展電子商務(wù)收效甚微等原因,其電子商務(wù)的應(yīng)用程度普遍較低[2]。因此,作為第三方服務(wù)機構(gòu)的大型門戶網(wǎng)站的旅游頻道和專業(yè)旅游支持服務(wù)網(wǎng)站應(yīng)擴展服務(wù)內(nèi)容、擴大服務(wù)范圍,把服務(wù)對象主要定位于中小旅行社和特色服務(wù)項目,為他們提供ASP(應(yīng)用服務(wù)提供商)和PSP(網(wǎng)絡(luò)促銷服務(wù)商)業(yè)務(wù),包括主頁制作、網(wǎng)絡(luò)信息實時、企業(yè)網(wǎng)站建設(shè)、網(wǎng)站托管與推廣、網(wǎng)群互動、提供專業(yè)旅游預(yù)訂及管理系統(tǒng)、網(wǎng)絡(luò)工程、操作培訓(xùn)等服務(wù),加快旅游企業(yè)聯(lián)盟的建設(shè)步伐,滿足日益多樣化、便利化的市場需求[1]。同時也以合理的價格、完善的服務(wù)、優(yōu)秀的技術(shù)為自己開辟出一條嶄新的贏利渠道。
第二,國內(nèi)大型旅游服務(wù)企業(yè)應(yīng)盡快完善電子商務(wù)平臺建設(shè),學(xué)習(xí)歐美知名旅游電子商務(wù)網(wǎng)站的運作方式與營銷風(fēng)格,加強網(wǎng)絡(luò)營銷推廣力度,擴展交易服務(wù)內(nèi)容,構(gòu)架網(wǎng)上支付與客戶支持平臺。同時進行外語類版面的建設(shè),努力拓展海外市場。為即將到來的旅游市場的全面開放奠定基礎(chǔ)。在營銷手段上,擴大網(wǎng)絡(luò)營銷的比重,充分利用門戶廣告,搜索排名,在線論壇等網(wǎng)絡(luò)營銷手段,強化市場推廣速度。在內(nèi)部企業(yè)管理信息系統(tǒng)建設(shè)上,應(yīng)強調(diào)與電子商務(wù)系統(tǒng)結(jié)合,實施供應(yīng)鏈管理,利用電子商務(wù)系統(tǒng)實現(xiàn)上游旅游景點與下游銷售的業(yè)務(wù)集成,打造協(xié)作運營、統(tǒng)一聯(lián)動的高級經(jīng)營模式。
第三,中小規(guī)模旅游服務(wù)機構(gòu)應(yīng)充分利用電子商務(wù)手段,實現(xiàn)跨區(qū)域合作,建立統(tǒng)一的旅游資源研發(fā)中心和統(tǒng)一的網(wǎng)絡(luò)營銷平臺,互通有無,協(xié)力合作,形成強大的“虛擬旅行社”聯(lián)盟,利用地域優(yōu)勢與大型旅游服務(wù)機構(gòu)同臺競爭。電子商務(wù)是“抗強扶弱”的有效手段,自20世紀末以來,在全球范圍內(nèi)已經(jīng)上演了無數(shù)次“小魚吃大魚”的成功實踐。對于旅游服務(wù)這種資源分散,個性化要求高的行業(yè),誰的資源整合能力強,對市場反應(yīng)快,誰就掌握了競爭優(yōu)勢[4]。在新經(jīng)濟時代,企業(yè)規(guī)模已經(jīng)不是克敵制勝的唯一法寶。
第四,強化資本運作能力,實現(xiàn)超常規(guī)發(fā)展。長期以來,資本運作一直不被旅游行業(yè)所重視。導(dǎo)致國內(nèi)旅游服務(wù)機構(gòu)的規(guī)模長期處于相對穩(wěn)定的水平。在新的時代,旅游企業(yè)特別是大中型企業(yè)和集團要實現(xiàn)旅游電子商務(wù)的成功必須借助于資本市場,解決資金瓶頸制約。資本市場提供融資上的便利,旅游企業(yè)電子商務(wù)的建立、升級造成的資金缺口可以通過外部融資解決。所以無論是政府層面還是企業(yè)層面的旅游電子商務(wù)建設(shè)都應(yīng)轉(zhuǎn)換機制,廣開融資渠道。
參考文獻:
[1]巫寧.信息化時代的中國旅游電子商務(wù):評析與展望[J/OL].[2006-12-05]./html/news_200510/18095022_397.html.
綜合信息服務(wù)類旅游電子商務(wù)網(wǎng)站,屬于第三方服務(wù)機構(gòu)。其主要服務(wù)職能在于旅游商情和面向旅游企業(yè)的營銷推廣。目前這類網(wǎng)站由專業(yè)互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)運營,在網(wǎng)絡(luò)營銷方面具有豐富的行業(yè)經(jīng)驗,在旅游電子商務(wù)發(fā)展進程中擔(dān)當(dāng)重要角色,是推動旅游電子商務(wù)發(fā)展的助推器。目前國內(nèi)幾大綜合門戶網(wǎng)站均開辟了旅游頻道,并且有著不俗的經(jīng)營業(yè)績。
支持服務(wù)類旅游電子商務(wù)網(wǎng)站,也屬于第三方服務(wù)機構(gòu)。其主要服務(wù)職能在于旅游服務(wù)支持與增強,他們直接介入旅游服務(wù)的某些環(huán)節(jié),從而獲得服務(wù)增值收益。比如攜程網(wǎng),以提供酒店預(yù)訂服務(wù)為主營業(yè)務(wù);比如e龍網(wǎng)以提供打折機票為主營業(yè)務(wù)。支持服務(wù)類網(wǎng)站對于改進傳統(tǒng)旅游服務(wù)方式,加快旅游電子商務(wù)的發(fā)展有著積極的推動作用。
傳統(tǒng)旅游企業(yè)運營的網(wǎng)站屬于第二方電子商務(wù)服務(wù)機構(gòu),是傳統(tǒng)旅游企業(yè)開展網(wǎng)上經(jīng)營的平臺。目前主要服務(wù)職能包括信息,旅游線路預(yù)訂。
國內(nèi)已經(jīng)有300多家具有資訊服務(wù)能力的旅游網(wǎng)站,它們可以提供比較全面、涉及旅游中食、住、行、游、購、娛等方面的網(wǎng)上資訊。并正在從簡單的資訊服務(wù)向簡單的網(wǎng)上預(yù)訂、旅游產(chǎn)品的在線銷售以及個性化定制服務(wù)發(fā)展,運營體系從單純的網(wǎng)絡(luò)運營到完整的旅游信息服務(wù)網(wǎng)絡(luò)建立。旅游電子商務(wù)發(fā)展程度參差不齊,總體還不成熟,與歐美旅游業(yè)電子商務(wù)相比,中國旅游電子商務(wù)目前尚處在“初級階段”[2]。結(jié)合全球旅游電子商務(wù)發(fā)展現(xiàn)狀,進一步分析以上三類旅游電子商務(wù)形式,會發(fā)現(xiàn)我國旅游電子商務(wù)服務(wù)尚存在許多問題,這也正是有待提高或改進之處。
第一,第三方旅游服務(wù)整合力度有限。第三方服務(wù)機構(gòu)在行業(yè)電子商務(wù)發(fā)展中,起著重要的組織協(xié)調(diào)作用,是衡量一個行業(yè)E化水平的重要標志。目前我國第三方旅游電子商務(wù)服務(wù)對整個旅游行業(yè)業(yè)務(wù)整合的力度有限:綜合門戶類網(wǎng)站重點在于營銷推廣,不涉及旅游業(yè)務(wù)運營;支持服務(wù)類網(wǎng)站僅從事一些服務(wù)業(yè)務(wù),如酒店、機票預(yù)定等,離真正意義上的旅游服務(wù)還有較大差距。
第二,旅游機構(gòu)(旅行社)網(wǎng)站(第二方旅游服務(wù)網(wǎng)站)缺乏鮮明的個性化特色,旅游信息量少、更新緩慢,內(nèi)容雷同,網(wǎng)上推廣力度不夠。而且網(wǎng)站服務(wù)項目單一,僅限于瀏覽,缺乏互動性,無法吸引游客。而國外的旅游網(wǎng)站憑借其精美的網(wǎng)頁設(shè)計和各種各樣的服務(wù)項目給游客留下了深刻的印象。
第三,很多第二方旅游服務(wù)網(wǎng)站只是把網(wǎng)絡(luò)視為介紹企業(yè)、景點和旅游路線的工具,沒有充分利用現(xiàn)代網(wǎng)絡(luò)技術(shù)、數(shù)據(jù)庫技術(shù)將企業(yè)的核心業(yè)務(wù)流程、客戶關(guān)系管理、開發(fā)客戶資源延伸到網(wǎng)絡(luò)上。
第四,旅游服務(wù)網(wǎng)站業(yè)務(wù)覆蓋面過窄,未延伸到核心業(yè)務(wù)領(lǐng)域,目前僅限于各種票據(jù)的預(yù)訂(如機票、車票、船票等)、旅游線路的預(yù)訂、住宿酒店的預(yù)訂和發(fā)送電子郵件等,基本上是處于網(wǎng)上進行查詢和預(yù)訂、網(wǎng)下進行交易和結(jié)算的階段。
第五,旅行社自立門戶方式的經(jīng)營方式,與崇尚縱橫聯(lián)合的電子商務(wù)經(jīng)營理念相悖,因此不會在網(wǎng)絡(luò)化、全球化旅游市場中獲得高額的回報。相反,自主信息化程度越高,越容易導(dǎo)致閉關(guān)自守和行業(yè)內(nèi)的重復(fù)建設(shè),不利于旅游服務(wù)業(yè)的整體發(fā)展。
二、發(fā)展趨勢分析
世界旅游組織商務(wù)理事會的一份報告顯示,今后5年,世界主要旅游客源地約1/4的旅游產(chǎn)品訂購將通過互聯(lián)網(wǎng)進行;而另一項調(diào)查更明確,現(xiàn)在通過網(wǎng)站了解旅游信息的游客已經(jīng)上升到被調(diào)查人數(shù)的三分之一??梢?旅游電子商務(wù)具有巨大的發(fā)展空間。世界旅游組織預(yù)測,中國有望成為新世紀全球最大的旅游市場。而據(jù)業(yè)內(nèi)人士預(yù)測,3年以內(nèi),旅游市場將有10%的交易額來自網(wǎng)絡(luò)支持[1]。在全球旅游市場發(fā)展帶動下,結(jié)合中國旅游電子商務(wù)的發(fā)展?,F(xiàn)狀及存在問題分析,中國旅游業(yè)電子商務(wù)應(yīng)在以下幾個方面取得突破性進展。
第一,第三方服務(wù)網(wǎng)站應(yīng)擴展服務(wù)內(nèi)容,擴大服務(wù)范圍。在服務(wù)內(nèi)容方面,由單純的信息、網(wǎng)絡(luò)營銷向全方位交易服務(wù)發(fā)展,實現(xiàn)集線路預(yù)定、團隊組合、交費、服務(wù)監(jiān)控、投訴管理于一體的“一站式”服務(wù)。在服務(wù)范圍方面,將集中面向中小型旅游企業(yè)提供網(wǎng)絡(luò)整合營銷平臺,體現(xiàn)互聯(lián)網(wǎng)在資源整合方面的優(yōu)勢,進一步鼓勵挖掘國內(nèi)特點旅游資源,推出“小而精”的特色旅游服務(wù),彌補傳統(tǒng)經(jīng)營模式下,偏重大團隊,服務(wù)內(nèi)容沉舊的缺陷。
第二,應(yīng)凸顯個性化服務(wù)。旅游電子商務(wù)與傳統(tǒng)旅游服務(wù)的最大區(qū)別即在于它通過雙向交流的互動作用提供各種個性化的定制服務(wù),這是旅游電子商務(wù)網(wǎng)站適應(yīng)現(xiàn)代旅游需要的關(guān)鍵所在。在個性化服務(wù)需求的帶動下,一些專門面向特定群體的自助式旅游服務(wù)網(wǎng)站數(shù)量會驟增,目前一些論壇旅游專區(qū)已經(jīng)具備了這樣的雛形。
第三,規(guī)?;?jīng)營應(yīng)成為制勝根本,合作雙贏成為經(jīng)營目標。旅游電子商務(wù)網(wǎng)站的不斷增加掀起了各網(wǎng)站之間的直接競爭,除了品牌競爭之外,經(jīng)營的規(guī)模化效益成為制勝根本,缺乏資源優(yōu)勢的旅游網(wǎng)站將無法在競爭中長期立足,優(yōu)勝劣汰無可避免。在這種形勢下,大型旅游服務(wù)企業(yè)將會在電子商務(wù)領(lǐng)域投入更大資金,擴展網(wǎng)站功能,增大業(yè)務(wù)覆蓋面,網(wǎng)上支付基本成為必須功能;中小型旅行社會利用互聯(lián)網(wǎng)的優(yōu)勢,形成企業(yè)聯(lián)盟,化競爭為合作,追求雙贏模式下的平均利潤,以維持生存與發(fā)展[3]。鑒于中國旅游資源的分布廣泛性,大型旅行社實現(xiàn)壟斷式經(jīng)營并非易事,相反,電子商務(wù)應(yīng)該會給眾多中小旅行性提供聯(lián)盟式的發(fā)展空間。
第四,應(yīng)與資本市場緊密結(jié)合。旅游電子商務(wù)作為一項新興事物,它的發(fā)展和壯大必然借助資本市場的力量,在今后一個階段,旅游服務(wù)機構(gòu)應(yīng)重視資本運作的重要性,利用資本市場的籌資平臺迅速做大,上市公司參與旅游電子商務(wù)的資產(chǎn)重組活動也將大量增加。國際資本把中國旅行產(chǎn)業(yè)作為今后投資的熱點領(lǐng)域,并將以三種主要形式進入中國旅游市場[1]:高端市場,瞄準政府主導(dǎo)性旅游電子商務(wù)發(fā)展方向。如中國自2002年開始推廣的旅游目的地營銷系統(tǒng)(DMS),利用技術(shù)優(yōu)勢和品牌優(yōu)勢獲得發(fā)展機會;中端市場,瞄準大型旅游企業(yè)的跨國戰(zhàn)略,利用成熟的營運模式和完善的服務(wù)網(wǎng)絡(luò)獲得合作機會;低端市場,瞄準中小旅游企業(yè)發(fā)展電子商務(wù)的潛在需求,利用人才優(yōu)勢和規(guī)模優(yōu)勢在網(wǎng)絡(luò)建設(shè)的過程中實現(xiàn)擴張行為。因此,行業(yè)主管部門、各級規(guī)模的旅游企業(yè)、名勝景點應(yīng)順勢接盤,實現(xiàn)與國際資本的互惠合作,引入國外資本及先進經(jīng)營管理理念,實現(xiàn)我國旅游產(chǎn)業(yè)的快速、健康發(fā)展。
三、發(fā)展對策與建議
根據(jù)上述對中國旅游業(yè)電子商務(wù)現(xiàn)狀及發(fā)展趨勢分析,筆者認為,在今后一段時間內(nèi),中國旅游行業(yè)應(yīng)抓住機遇,做好以下幾個方面的工作,實現(xiàn)飛躍式發(fā)展。
第一,進一步發(fā)展第三方旅游電子商務(wù)服務(wù),發(fā)揮旅游服務(wù)資源的整合作用。中國旅游企業(yè)9成以上為中小企業(yè),由于資金不足、觀念落后以及現(xiàn)階段發(fā)展電子商務(wù)收效甚微等原因,其電子商務(wù)的應(yīng)用程度普遍較低[2]。因此,作為第三方服務(wù)機構(gòu)的大型門戶網(wǎng)站的旅游頻道和專業(yè)旅游支持服務(wù)網(wǎng)站應(yīng)擴展服務(wù)內(nèi)容、擴大服務(wù)范圍,把服務(wù)對象主要定位于中小旅行社和特色服務(wù)項目,為他們提供ASP(應(yīng)用服務(wù)提供商)和PSP(網(wǎng)絡(luò)促銷服務(wù)商)業(yè)務(wù),包括主頁制作、網(wǎng)絡(luò)信息實時、企業(yè)網(wǎng)站建設(shè)、網(wǎng)站托管與推廣、網(wǎng)群互動、提供專業(yè)旅游預(yù)訂及管理系統(tǒng)、網(wǎng)絡(luò)工程、操作培訓(xùn)等服務(wù),加快旅游企業(yè)聯(lián)盟的建設(shè)步伐,滿足日益多樣化、便利化的市場需求[1]。同時也以合理的價格、完善的服務(wù)、優(yōu)秀的技術(shù)為自己開辟出一條嶄新的贏利渠道。
第二,國內(nèi)大型旅游服務(wù)企業(yè)應(yīng)盡快完善電子商務(wù)平臺建設(shè),學(xué)習(xí)歐美知名旅游電子商務(wù)網(wǎng)站的運作方式與營銷風(fēng)格,加強網(wǎng)絡(luò)營銷推廣力度,擴展交易服務(wù)內(nèi)容,構(gòu)架網(wǎng)上支付與客戶支持平臺。同時進行外語類版面的建設(shè),努力拓展海外市場。為即將到來的旅游市場的全面開放奠定基礎(chǔ)。在營銷手段上,擴大網(wǎng)絡(luò)營銷的比重,充分利用門戶廣告,搜索排名,在線論壇等網(wǎng)絡(luò)營銷手段,強化市場推廣速度。在內(nèi)部企業(yè)管理信息系統(tǒng)建設(shè)上,應(yīng)強調(diào)與電子商務(wù)系統(tǒng)結(jié)合,實施供應(yīng)鏈管理,利用電子商務(wù)系統(tǒng)實現(xiàn)上游旅游景點與下游銷售的業(yè)務(wù)集成,打造協(xié)作運營、統(tǒng)一聯(lián)動的高級經(jīng)營模式。
第三,中小規(guī)模旅游服務(wù)機構(gòu)應(yīng)充分利用電子商務(wù)手段,實現(xiàn)跨區(qū)域合作,建立統(tǒng)一的旅游資源研發(fā)中心和統(tǒng)一的網(wǎng)絡(luò)營銷平臺,互通有無,協(xié)力合作,形成強大的“虛擬旅行社”聯(lián)盟,利用地域優(yōu)勢與大型旅游服務(wù)機構(gòu)同臺競爭。電子商務(wù)是“抗強扶弱”的有效手段,自20世紀末以來,在全球范圍內(nèi)已經(jīng)上演了無數(shù)次“小魚吃大魚”的成功實踐。對于旅游服務(wù)這種資源分散,個性化要求高的行業(yè),誰的資源整合能力強,對市場反應(yīng)快,誰就掌握了競爭優(yōu)勢[4]。在新經(jīng)濟時代,企業(yè)規(guī)模已經(jīng)不是克敵制勝的唯一法寶。
第四,強化資本運作能力,實現(xiàn)超常規(guī)發(fā)展。長期以來,資本運作一直不被旅游行業(yè)所重視。導(dǎo)致國內(nèi)旅游服務(wù)機構(gòu)的規(guī)模長期處于相對穩(wěn)定的水平。在新的時代,旅游企業(yè)特別是大中型企業(yè)和集團要實現(xiàn)旅游電子商務(wù)的成功必須借助于資本市場,解決資金瓶頸制約。資本市場提供融資上的便利,旅游企業(yè)電子商務(wù)的建立、升級造成的資金缺口可以通過外部融資解決。所以無論是政府層面還是企業(yè)層面的旅游電子商務(wù)建設(shè)都應(yīng)轉(zhuǎn)換機制,廣開融資渠道。
參考文獻:
[1]巫寧.信息化時代的中國旅游電子商務(wù):評析與展望[J/OL].[2006-12-05]./html/news_200510/18095022_397.html.
[2]王兆良.我國旅游經(jīng)濟與電子商務(wù)相結(jié)合問題探討[J].中國民族大學(xué)學(xué)報,2002,(3):102-104.
[3]論中國旅游網(wǎng)站的聯(lián)盟與發(fā)展[J/OL].[2006-12-05]./html/news_200510/17093544_391.html.
(一)國際電子商務(wù)的含義
電子商務(wù)是指以互聯(lián)網(wǎng)為基礎(chǔ),買賣雙方不謀面地完成銷售、購物、消費、支付等行為的一種新型商業(yè)運營模式。而國際電子商務(wù)的運營可以跨越國界,實現(xiàn)不同國家之間產(chǎn)品服務(wù)的交換和流通。隨著國家之間交往的不斷深入,國際電子商務(wù)成為國際貿(mào)易發(fā)展的一種必然趨勢。
(二)國際電子商務(wù)的特點
1.流程電子化和數(shù)字化國際電子商務(wù)主要是通過互聯(lián)網(wǎng)為依托進行貿(mào)易往來,貿(mào)易雙方通過協(xié)議進行數(shù)據(jù)信息的傳輸和貿(mào)易的自動化處理,簽訂合同和相關(guān)的交易文件也主要體現(xiàn)為電子單據(jù)。買賣雙方可使用標準化、電子化的合同、保險單等,改變了傳統(tǒng)的面對面交易及紙質(zhì)文件交流的模式。交易流程更加趨向于電子化和數(shù)字化,在節(jié)約交易成本的同時也縮短了單據(jù)傳輸?shù)臅r間。隨著數(shù)字化平臺的構(gòu)建,這種貿(mào)易方式更加適應(yīng)世界信息時代的經(jīng)濟發(fā)展趨勢。2.實時性和交互性電子商務(wù)是通過網(wǎng)絡(luò)來進行信息的傳輸和交互,通過實時數(shù)據(jù)連接實現(xiàn)貿(mào)易雙方對交易的有效控制和掌握,且隨著電子商務(wù)的發(fā)展,這種數(shù)據(jù)交換形式正在逐漸向著標準化方向發(fā)展。通過互聯(lián)網(wǎng)信息技術(shù)傳輸模式,在一定程度上保證了貿(mào)易雙方同供應(yīng)鏈之間進行有效的協(xié)調(diào),縮短交易時間,提高效率,通過網(wǎng)絡(luò)隨時跟進交易狀態(tài)。3.開放性和無地域性國際電子商務(wù)消除了傳統(tǒng)商務(wù)中地域和國家的界限,解決了部分跨境服務(wù)中存在的成本和效率問題。隨著信息技術(shù)的發(fā)展,人們借助網(wǎng)絡(luò)通過各種移動終端設(shè)備可以在世界各地尋找到適合自身的產(chǎn)品或客戶資源等,滿足購物和經(jīng)濟貿(mào)易需求。國際貿(mào)易不再僅僅依賴于實體店鋪,商家和消費者能夠通過網(wǎng)絡(luò)進行及時的交流與溝通,反饋商品情況,做好售后服務(wù)等一系列相關(guān)問題。交易成本降低的同時促進了商家銷售范圍的擴大,這種貿(mào)易的無國界性也順應(yīng)了消費者的需求。
二、國際電子商務(wù)的發(fā)展現(xiàn)狀
隨著科技的進步,互聯(lián)網(wǎng)使用人數(shù)正呈現(xiàn)極速增長。2016年,全球的互聯(lián)網(wǎng)用戶已超過30億。根據(jù)中國互聯(lián)網(wǎng)信息中心(CNNIC)的數(shù)據(jù)顯示,到16年底我國的網(wǎng)民人數(shù)也已達7.31億,可謂是進入到了全民互聯(lián)網(wǎng)時代。在互聯(lián)網(wǎng)飛速發(fā)展的影響下,國際商業(yè)模式和支付方式也逐漸由線下轉(zhuǎn)為線上。從美國的Amazon、Ebay、PayPal,再到中國的淘寶、京東、支付寶,電子商務(wù)在全球范圍內(nèi)迅速發(fā)展。目前我國電子商務(wù)的類型主要包括以淘寶為龍頭的C2C(客戶到客戶)模式,以京東為領(lǐng)航的B2C(企業(yè)到客戶)模式,以阿里巴巴為代表的B2B(企業(yè)到企業(yè))模式,以及近年來逐漸興起的通過線上購買帶動線下經(jīng)營的O2O(離線消費)模式。消費者從國內(nèi)外的電子網(wǎng)站上購買所需物品,也即是近些年興起的“海淘”。國際電子商務(wù)促進了我國國際貿(mào)易的發(fā)展。我國同外國的商戶通過互聯(lián)網(wǎng)溝通、談判、訂貨,利用電子數(shù)據(jù)文件進行商品的報關(guān)、商檢、保險、運輸、結(jié)匯等,減少了人力、物力和時間的消耗,節(jié)省了流通成本和交易費用。
三、國際電子商務(wù)方面的立法
(一)國際社會關(guān)于電子商務(wù)的立法
聯(lián)合國國際貿(mào)易法委員會早在1996年就頒布了《電子商務(wù)示范法》,該法規(guī)定了電子商務(wù)的基本法律問題比如數(shù)據(jù)電文的適用及傳輸、運輸合同及電子單證的效力等,是世界上第一部電子商務(wù)方面的統(tǒng)一法規(guī)和法律范本;2001年又頒布了規(guī)范電子簽字適用范圍及相關(guān)行為的《電子簽字示范法》,從法律方面認可和明確了電子簽字的效力。此外,還有《電訊貿(mào)易資料交換實施統(tǒng)一規(guī)則》、《聯(lián)合國行政、商業(yè)、運輸電子資料交換規(guī)則》等,國際社會的立法為世界各國的電子商務(wù)立法提供了指導(dǎo)。
(二)美國電子商務(wù)方面的立法
美國是早期著手電子商務(wù)立法的國家,1999年在統(tǒng)一商法典的基礎(chǔ)上,由美國統(tǒng)一州法委員會通過了《美國統(tǒng)一計算機信息交易法》,是美國第一部調(diào)整電子商務(wù)的法律規(guī)則,規(guī)范了信息權(quán)、網(wǎng)絡(luò)格式合同等內(nèi)容。此后,又頒布了《電子簽名法》,該法適用于國際貿(mào)易中的電子簽名、合同和記錄,規(guī)定了同意條款,即在B2C模式電子簽名要在消費者同意的基礎(chǔ)上才具備法律效力。
(三)歐盟的電子商務(wù)立法
歐洲議會頒布的《電子簽名指令》和《電子商務(wù)指令》規(guī)范了電子商務(wù)的市場、服務(wù)提供者的責(zé)任、電子交易的內(nèi)容等內(nèi)容,是調(diào)整歐盟國家電子商務(wù)的基本法律,對所有歐盟成員國具有約束力。
(四)新加坡的電子商務(wù)立法
新加坡在1998年出臺了《電子商務(wù)法》,規(guī)定了電子簽名、電子合同的效力以及服務(wù)提供者的責(zé)任,其中在電子簽名方面詳細地規(guī)定了電子簽名的技術(shù)、使用者以及認證機構(gòu)的責(zé)任等。在網(wǎng)絡(luò)服務(wù)提供者的責(zé)任方面,也與國際社會類似,規(guī)定了網(wǎng)絡(luò)服務(wù)提供者不用承擔(dān)因第三方利用網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)傳播違法或侵權(quán)信息的責(zé)任。在電子簽名的認證方面,一方面規(guī)定了電子簽名的一般效力,適用于以任何技術(shù)為基礎(chǔ)的電子簽名;另一方面,又對以公共密匙技術(shù)為基礎(chǔ)的電子簽名作出了特別規(guī)定,并建立了配套認證機制。
(五)我國的立法現(xiàn)狀
目前我國還沒有頒布一部獨立的電子商務(wù)法,關(guān)于電子商務(wù)的相關(guān)立法首先體現(xiàn)在《合同法》的相關(guān)條款中,比如第十一條認定了數(shù)據(jù)電文是合同的有效形式之一;第十六條和第二十六條規(guī)定的電子合同生效的時間,承諾的生效時間和合同成立的地點等。除此之外,我國在2004年通過了《電子簽名法》,明確了數(shù)據(jù)電文及電子簽名的含義、適用范圍、效力等內(nèi)容。
四、國際電子商務(wù)相關(guān)的法律問題
(一)關(guān)于電子簽名
國際電子商務(wù)的特點之一就是流程電子化和數(shù)字化,交易雙方可以通過不謀面的方式進行合作和交易,傳統(tǒng)的紙質(zhì)合同及簽名方式已不適用。因此,在電子商務(wù)中需要通過電子簽名來確認交易雙方的身份,明確要約與承諾以及合同的內(nèi)容,以及違約責(zé)任的承擔(dān)。1.電子簽名的含義電子簽名又稱為電子印章,是包含、附加在某一數(shù)據(jù)電文中或邏輯上與數(shù)據(jù)電文相關(guān),通過相關(guān)技術(shù)對電子文件進行電子形式的簽名,用于識別與數(shù)據(jù)電文相關(guān)的簽名人的身份,以及相關(guān)電子文件內(nèi)容是否為當(dāng)事人認可。電子簽名的類別大致分為圖像,密碼口令,生物技術(shù)三種。圖像形式指手寫簽名的數(shù)字化圖像,密碼口令主要指向簽名人發(fā)出證實身份的口令,生物技術(shù)則主要指采用特定生物技術(shù)識別工具對簽名人進行辨別。2.電子簽名的特點電子簽名作為一種新的簽名方式,具有以下幾個特點:首先,電子簽名具有非直觀性,僅通過表現(xiàn)為特定代碼與特定人相聯(lián)系來反映簽字人的認可,并不是親筆簽名;其次,具有較強專業(yè)性,需要計算機系統(tǒng)通過數(shù)據(jù)來比較認定,鑒定相對復(fù)雜;除此之外,還具有風(fēng)險性,開放的網(wǎng)絡(luò)容易受到黑客及病毒的攻擊,容易出現(xiàn)代碼信息被盜或泄露,存在一定的安全風(fēng)險。3.電子簽名的效力及認證我國目前調(diào)整規(guī)范電子簽名的法律依據(jù)主要是《電子簽名法》。該法第三條規(guī)定了“當(dāng)事人約定使用電子簽名、數(shù)據(jù)電文的文書,不得僅因為其采用電子簽名、數(shù)據(jù)電文的形式而否定其法律效力”;第十四條明確了“可靠的電子簽名與手寫簽名或者蓋章具有同等的法律效力”。因此,電子商務(wù)交易的當(dāng)事人一旦以合法的方式簽署電子簽名,意味著承認自己是數(shù)據(jù)電子的發(fā)送人和文件的簽署人,認可并證實了數(shù)據(jù)電子的內(nèi)容。在出現(xiàn)交易糾紛時,電子簽名可以做為法律證據(jù)。電子簽名是否認證,一般由當(dāng)事人協(xié)商決定。如需認證,則由依法設(shè)立的第三方認證機構(gòu)提供認證服務(wù)。但認證機構(gòu)作為電子簽名的認證主體存在的一定的問題,比如認證主體的資質(zhì),目前電子簽名的認證機構(gòu)主要分為政府機關(guān)引導(dǎo)的省市認證機構(gòu)、行業(yè)認證機構(gòu)、商業(yè)認證機構(gòu)這幾類,并不能明確其是否符合法律規(guī)定的市場準入條件;其次,在可信度方面,認證機構(gòu)是一種市場化的企業(yè)法人,具有一定的趨利性,這使其出具的鑒定意見在某種程度上缺乏客觀性和可靠性。為了防止認證機構(gòu)對鑒定弄虛作假,《電子簽名法》規(guī)定了如果因認證機構(gòu)的過錯未向認證申請方提供真實準確的信息時而給交易方造成損失的,需要承擔(dān)賠償責(zé)任。此外,在電子認證服務(wù)機構(gòu)的審批上,《電子簽名法》中規(guī)定電子認證服務(wù)許可的實施機關(guān)為國務(wù)院信息產(chǎn)業(yè)主管部門,并明確了從事電子簽名認證服務(wù)機構(gòu)應(yīng)當(dāng)具備的條件。
(二)關(guān)于第三方支付
1.第三方支付的含義指以電子設(shè)備及網(wǎng)絡(luò)為媒介所進行的,由具備一定實力和信譽保障的第三方機構(gòu)提供的交易支付平臺。傳統(tǒng)支付模式一般即時性直接支付,是在合同訂立后交易雙方一手交錢一手交貨來同時履行,或者是按照雙方合同約定的履行順序進行支付。在電子商務(wù)中,雙方的交易過程是在虛擬的網(wǎng)絡(luò)下完成的,買賣雙方的身份都具有一定的隱蔽性。在買賣雙方缺乏信任保障的情況下,出現(xiàn)了第三方支付平臺,由第三方提供交易安全服務(wù)。買方選購商品后,使用獨立的第三方平臺提供的支付賬戶進行付款,并由第三方通知賣家發(fā)貨,買方收到貨物后驗收完畢,通知第三方將價款支付給賣方,從而完成交易;買方收到貨物后發(fā)現(xiàn)賣方違約,可以拒絕通知第三方進行付款。2.第三方支付的優(yōu)勢首先,相對于普通的支付方式,第三方支付可以簡化付款流程,支付平臺與銀行合作,可以降低商家和銀行的運營成本;此外,第三方支付能夠?qū)灰琢鞒谈櫽涗?,對交易雙方進行約束和監(jiān)督,保障貨物質(zhì)量、交易誠信、退換要求等環(huán)節(jié)。對于消費者而言,使用第三方支付進行付款方便快捷。第三方支付的出現(xiàn)很大程度上解決了支付信用問題,促進了國際電子商務(wù)的發(fā)展。3.第三方支付存在的問題(1)在第三方支付活動中,消費者在使用支付平臺時往往需要網(wǎng)上注冊個人信息與支付賬號綁定,注冊內(nèi)容常常包含個人身份證件信息和銀行賬戶信息。由于互聯(lián)網(wǎng)本身的開放性,電子交易的信息在互聯(lián)網(wǎng)上容易被竊取、破壞和篡改,也會發(fā)生網(wǎng)絡(luò)病毒破壞計算機系統(tǒng)等情形,導(dǎo)致消費者個人或銀行賬戶信息被泄露和盜取。(2)在美國,PayPal被界定為是中介機構(gòu),而我國第三方支付企業(yè)的法律地位尚沒有明確,從事的業(yè)務(wù)介于網(wǎng)絡(luò)運營和金融服務(wù)之間,這樣會帶來一系列問題比如準入資質(zhì)、業(yè)務(wù)范圍、部門監(jiān)管等。需要通過立法明確第三方支付平臺的法律性質(zhì)。(3)在第三方支付平臺模式中,還涉及到資金安全和支付風(fēng)險問題。交易的資金在過程中是存儲在第三方的銀行賬戶中,資金的龐大使得第三方支付平臺本身信用風(fēng)險指數(shù)加大。支付平臺中有大量資金沉淀,如果缺乏有效的流動性管理,則可能引發(fā)支付風(fēng)險。4.第三方支付平臺的法律監(jiān)管在第三方支付方面,我國出臺的文件主要有《支付清算管理辦法》、《電子支付指引》等,同時明確由中國人民銀行對第三方支付進行監(jiān)督管理,提出未經(jīng)人民銀行審批所有機構(gòu)和自然人都不得從事支付業(yè)務(wù)。2010年中國人民銀行出臺的《非金融機構(gòu)支付服務(wù)管理辦法》第24條明確,支付機構(gòu)接受的客戶備付金不屬于支付機構(gòu)的自有財產(chǎn)。支付機構(gòu)只能根據(jù)客戶發(fā)起的支付指令轉(zhuǎn)移備付金。禁止支付機構(gòu)以任何形式挪用客戶備付金;第26條規(guī)定,支付機構(gòu)接受客戶備付金的,應(yīng)當(dāng)在商業(yè)銀行開立備付金專用存款賬戶存放備付金。這也第一次在立法中明確沉淀資金的所有權(quán)屬于客戶,而非第三方支付機構(gòu)。
五、國際電子商務(wù)發(fā)展的立法建議
一是立足于我國國情,與國際先進立法接軌。國際電子商務(wù)本身具有無國界性和全球性,立法上要多參照國際慣例。要隨時跟進電子商務(wù)的發(fā)展趨勢,在電子商務(wù)立法的過程中不斷完善,聯(lián)合國從1984年開始著手有關(guān)電子商務(wù)立法,先后提出了“自動數(shù)據(jù)處理的法律問題”、“對利用電子方法訂立合同所涉法律問題的初步研究”、“電子數(shù)據(jù)交換所涉法律問題可能的統(tǒng)一規(guī)則提綱”等報告,最終出臺了《電子商務(wù)示范法》和《電子簽名統(tǒng)一規(guī)則》。二是我國雖然已制定了《電子簽名法》,但對于電子簽名認證機構(gòu)的資質(zhì)及相關(guān)問題的規(guī)定上還有所欠缺,應(yīng)出臺相應(yīng)的司法解釋,配套法規(guī)等,指導(dǎo)司法實踐活動,使《電子簽名法》與整個行業(yè)的法律法規(guī)相互銜接,健全我國信用服務(wù)體系。三是在第三方支付平臺方面,由于當(dāng)前人民銀行是第三方支付的監(jiān)管方,大部分政策、法規(guī)的制定和完善也是由人民銀行起草,所以可以加強國際聯(lián)系如歐盟中央銀行、美國聯(lián)邦存款機構(gòu)等。立法上可以從嚴格支付機構(gòu)準入條件入手,對機構(gòu)內(nèi)控制度提出具體要求,彌補現(xiàn)行立法上的不足,建立完善的電子支付的規(guī)則,更多涵蓋電子支付的風(fēng)險與安全問題,同時對支付合同中的消費者權(quán)益保障條款等方面進行明文規(guī)定,保障消費者自身合法利益。
2緒論
伴隨著互聯(lián)網(wǎng)和信息技術(shù)的飛速發(fā)展,電子商務(wù)從零到有,并逐步向高水平、規(guī)范化發(fā)展。十年來中國電子商務(wù)始終保持40-50%的高速發(fā)展,2009年的中國電子商務(wù)并為受到全球金融危機的影響,相反卻在金融危機中爆發(fā)出更強的生命力和適應(yīng)力。2009年中國電子商務(wù)市場規(guī)模超過35000億元,同比增長48.5%,高于2008年的41.2%。
電子商務(wù)的安全法律是指為了保障電子商務(wù)在交易過程中的安全性,由國家政府相關(guān)部門出臺的對交易過程進行保護的法律。目前,我國就電子商務(wù)安全問題已經(jīng)進行了初步的法律立項實施,但是依然存在較大的漏洞和隱患,需要國家相關(guān)部門進一步加強。
安全管理是有效降低我國電子商務(wù)交易過程中存在風(fēng)險的重要手段,特別是在交易過程中,交易雙方進行電子合同簽訂,安全中心不僅要監(jiān)督買方的及時付款,同時還要監(jiān)督賣方是否提供與合同一致的貨物。在這些交易環(huán)節(jié)中,由于網(wǎng)絡(luò)虛擬交易的緣故,存在非常大的安全管理隱患。為了有效防止這些安全隱患的爆發(fā),降低風(fēng)險帶來的損失和傷害,需要國家政府出善的法律保護制度,形成一套互相關(guān)聯(lián)、互相約束的管理制度體系。
3.電子商務(wù)安全
3.1電子商務(wù)安全概述
電子商務(wù)的運行和交易是基于計算機網(wǎng)絡(luò)平臺而展開的,所以安全問題大體上可以分為計算機網(wǎng)絡(luò)安全和電子商務(wù)系統(tǒng)本身交易安全。沒有網(wǎng)絡(luò),電子商務(wù)就不可能存在,網(wǎng)絡(luò)作為基礎(chǔ),其安全性與電子商務(wù)安關(guān)系密切,在網(wǎng)絡(luò)安全的前提下,電子商務(wù)系統(tǒng)特有的設(shè)計加以保障,兩者相輔相成實現(xiàn)電子商務(wù)的整體安全。通俗的說,電子商務(wù)的安全就是“電子”和“商務(wù)”雙重要求下的安全。
3.2國內(nèi)電子商務(wù)安全問題現(xiàn)狀
3.2.1信息安全環(huán)境
2010年,由中國互聯(lián)網(wǎng)絡(luò)信息中心(CNNIC)和國家互聯(lián)網(wǎng)應(yīng)急中心(CNCERT)在京聯(lián)合的《2009年中國網(wǎng)民網(wǎng)絡(luò)信息安全狀況調(diào)查系列報告》中顯示,2009年,52%的網(wǎng)民曾遭遇過網(wǎng)絡(luò)安全事件,網(wǎng)民處理安全事件所支出的相關(guān)服務(wù)費用共計153億元人民幣。電子商務(wù)發(fā)展所面臨的信息安全問題嚴重。根據(jù)相關(guān)調(diào)查顯示,90%以上的網(wǎng)民計算機遭遇過病毒、木馬、黑客的攻擊,電子商務(wù)交易的安全環(huán)境已經(jīng)受到了嚴重影響。
3.2.2技術(shù)與意識現(xiàn)狀
電子商務(wù)的安全需要信息技術(shù)和使用者意識的同步跟進和提高,才能使交易真正安全。目前國內(nèi)兩方面因素同時存在,導(dǎo)致電子商務(wù)交易安全性下降。一是技術(shù)方面:國內(nèi)防御殺毒軟件整體水平較低,查殺效率和效果不佳,部分電子商務(wù)平臺設(shè)計存在缺陷,為電子交易安全埋下隱患。二是網(wǎng)民、使用者意識方面:相比于高發(fā)的網(wǎng)絡(luò)安全事件,仍有4.4%的網(wǎng)民個人計算機未安裝任何安全軟件;不足8%的手機網(wǎng)民安裝手機安全防護軟件,網(wǎng)民安全意識仍有待進一步提升;
盜版軟件使用泛濫;軟件認知低,不懂得區(qū)分使用;交易雙方欠缺誠信,即使交易在設(shè)計較為完善的電子商務(wù)平臺上進行,依然存在欺騙行為。
3.2.3電子商務(wù)誠信環(huán)境
隨著互聯(lián)網(wǎng)的發(fā)展,網(wǎng)絡(luò)購物(B2B、B2C)作為電子商務(wù)的其中分支之一,已經(jīng)成為了一種消費時尚、熱門購物渠道。據(jù)中國互聯(lián)網(wǎng)絡(luò)信息中心的數(shù)據(jù)顯示:2009年我國網(wǎng)購市場交易規(guī)模為2500億元,較2008年翻了一番。而2010年網(wǎng)絡(luò)購物的市場規(guī)模應(yīng)該已超過4300億元。網(wǎng)購人群也大幅度增長,2009年至少在網(wǎng)上買過一次東西的中國網(wǎng)民數(shù)歷史性地突破了1億人,達到1.08億人,增長46%。而在2010年,使用過網(wǎng)絡(luò)購物的互聯(lián)網(wǎng)用戶更是接近2億人。網(wǎng)絡(luò)購物已經(jīng)成為發(fā)展最迅速,與網(wǎng)民利益最相關(guān)的網(wǎng)絡(luò)應(yīng)用。
與此相比,電子商務(wù)誠信環(huán)境卻不如人意,甚至隨著電子商務(wù)的發(fā)展而出現(xiàn)惡化的局勢。2010年,有近28%的互聯(lián)網(wǎng)用戶遭遇過虛假釣魚網(wǎng)站、詐騙交易、交易劫持、網(wǎng)銀被盜等針對網(wǎng)絡(luò)購物的安全攻擊。目前對我國網(wǎng)絡(luò)購物用戶威脅影響最嚴重的還是釣魚網(wǎng)站,在網(wǎng)購用戶所遭遇的安全威脅中有72.4%是釣魚網(wǎng)站的欺騙行為,2010年1-10月,平均每天新增的與網(wǎng)絡(luò)購物相關(guān)的釣魚網(wǎng)站約為1500個。釣魚網(wǎng)站的典型的詐騙方式主要分為三大類:低價誘惑、交談詐騙、電話詐騙。
3.2.4電子商務(wù)信用管理現(xiàn)狀
因為電子商務(wù)交易的特殊性,交易雙方不曾謀面,所以關(guān)于電子商務(wù)的信用管理就顯得尤為重要。為防止電子商務(wù)的欺詐行為給網(wǎng)民帶來經(jīng)濟上的損失,網(wǎng)絡(luò)企業(yè)以及第三方電子商務(wù)平臺都相繼實行信譽管理方法,如信譽評價和信譽等級系統(tǒng)的建立,網(wǎng)絡(luò)誠信公約(自律)等等,但由于電子商務(wù)發(fā)展較晚,管理經(jīng)驗不足,這些方法和系統(tǒng)存在較多的問題,有待提升。如中國電子商務(wù)誠信評價中心推出“中國電子商務(wù)誠信評價規(guī)范”,其中的誠信紅藍標識制度,認知度極低,據(jù)調(diào)查發(fā)現(xiàn),有97%人不知紅藍標識的含義。就目前而言,在線信譽評估、等級系統(tǒng),在設(shè)計完善的提前下,可以較為有效的降低了交易風(fēng)險,因為其交易雙方的歷史信用表現(xiàn),信用等級都是公開信息,可以作為買賣雙方交易選擇的參考,且其失信成本遠遠大于其利益獲得,好的信用必然可以提升銷售量,這也從側(cè)面迫使銷售者提供最好的服務(wù),避免了雙方欺詐行為。交易講究的誠信,信譽系統(tǒng)能最有效地維持雙方可信的商務(wù)關(guān)系。如目前國內(nèi)最大的網(wǎng)購平臺淘寶網(wǎng),它的網(wǎng)商信譽評價和信譽等級系統(tǒng)相對成熟,這種評價系統(tǒng)“為消費者提供了誠信、安全的購物保障,大大提升了網(wǎng)絡(luò)購物體驗”。但它依然存在相當(dāng)多的問題,信用評價流程不合理,在買到相對低劣的產(chǎn)品時,你選擇退貨的同時就喪失了評價的權(quán)利,兩者只能選其一,那到底是留著不需要的產(chǎn)品而去評價,還是選擇退貨?惡意中差評現(xiàn)象猖獗,甚至出現(xiàn)惡意差評師這一職業(yè),嚴重影響公平競爭。另外對于返修產(chǎn)品缺乏保障,筆者就遇到過產(chǎn)品寄回返修,遲遲沒有反應(yīng),損害消費者利益。信用可信度有待驗證,專業(yè)刷鉆組織的出現(xiàn),使得信用體系的可靠性降低。
4電子商務(wù)安全立法現(xiàn)狀
電子商務(wù)因其帶來的經(jīng)濟效益和流行發(fā)展趨勢而備受關(guān)注,其安全立法問題也得到了國際性組織和各國政府的高度重視,盡快營造全球范圍內(nèi)的電子商務(wù)安全法律環(huán)境已成為國際社會的共識。要創(chuàng)造一個適應(yīng)和規(guī)范電子商務(wù)安全交易、發(fā)展的法律境,政府部門職責(zé)首當(dāng)其沖,在電子商務(wù)發(fā)展的監(jiān)管和安全立法中發(fā)揮其主導(dǎo)作用。及時了解電子商務(wù)即時情況,制定出臺相應(yīng)的安全保障法律法規(guī),鼓勵、引導(dǎo)、電子商務(wù)健康發(fā)展,規(guī)范、維持必要的網(wǎng)絡(luò)市場秩序,這已經(jīng)成為當(dāng)前世界各國立法工作的重要任務(wù)。電子商務(wù)的廣泛性和無界性使得世界各國紛紛出臺相應(yīng)法律、行為準則和規(guī)范辦法來推動本國電子商務(wù)安全、健康的發(fā)展,旨在抓住信息技術(shù)的機遇,提高自身競爭力,從而會的優(yōu)勢,同時也減少電子商務(wù)的交易糾紛、欺詐行為,保障了交易的安全性,為電子商務(wù)在全球范圍內(nèi)的發(fā)展掃平障礙。
4.1當(dāng)前電子商務(wù)安全法律、制度尚不完善
電子商務(wù)因其基礎(chǔ)網(wǎng)絡(luò)這個開放又隱蔽的環(huán)境,而顯得比較特殊,其商貿(mào)交易行為需要有專門的法律來規(guī)范和秩序的維持,目前我國已經(jīng)相繼出臺了部分法律法規(guī)、行為準則,設(shè)立了相應(yīng)的部門來規(guī)范、監(jiān)管和保證電子商務(wù)的安全。但與國際電子商務(wù)立法現(xiàn)狀和國內(nèi)電子商務(wù)現(xiàn)實狀況相比,顯得比較尷尬。我國電子商務(wù)安全法律體系仍然存在較多空白,強針對性的立法需要加快,先行法規(guī)則亟需進一步改進和完善。電子商務(wù)安全法律的不足之處有:電子交易流程行為規(guī)范、用戶隱私保護、法律效力不足,法律滯后,情況描述不清,沒有有效懲戒措施,難以對電子商務(wù)中的失信者和破壞者造成較強的約束力。因此強快電子商務(wù)安全法律立法和改進已經(jīng)迫在眉睫。
4.2現(xiàn)有電子商務(wù)安全法律
現(xiàn)行電子商務(wù)安全法律,具有較強針對性質(zhì)的較少,大多分散各類法規(guī)之中,或是零星提及電子交易安全問題,目前電子商務(wù)交易安全的法律法規(guī)主要有以下四類:
(1)綜合性的法律。如:《民法通則》和《刑法》中有關(guān)對商貿(mào)交易的安全保障條文。
(2)對交易主體進行規(guī)范的相關(guān)法律。如《公司法》、《國有企業(yè)法》、《集體企業(yè)法》、《私營企業(yè)法》、《外資企業(yè)法》等;
(3)規(guī)范交易行為的有關(guān)法律,包括經(jīng)濟合同法、產(chǎn)品質(zhì)量法、價格法、消費者權(quán)益保障法,反不正當(dāng)競爭法等等
(4)對監(jiān)督交易行為進行規(guī)范的法律,如會計法、票據(jù)法、銀行法等。
國務(wù)院頒布的《中華人民共和國計算機信息網(wǎng)絡(luò)國際聯(lián)網(wǎng)管理暫行規(guī)定》和公安部頒發(fā)的《計算機信息網(wǎng)絡(luò)國際聯(lián)網(wǎng)安全保護管理辦法》是兩個對電子商務(wù)具有重大影響的行政法規(guī)。
另外《中華人民共和國電子簽名法》的頒布也具有重要意義。該法賦予電子簽名與手寫簽名或蓋章具有同等的法律效力,明確了電子認證服務(wù)的市場準入制度,標志著我國的信息化立法邁出重要步伐。
4.3電子商務(wù)安全立法困難的原因
電子商務(wù)發(fā)展壯大為商貿(mào)交易帶來極大便捷和迅速優(yōu)越性,成為了經(jīng)濟的強勁增長點,為全球經(jīng)濟的發(fā)展營造了良好的氛圍,與此同時,因為其特點,也對社會各個領(lǐng)域特別是立法帶來了困難和壓力。
首先電子商務(wù)的立法,需要考慮國家和地區(qū)之間的差異,協(xié)調(diào)困難。電子商務(wù)基于網(wǎng)絡(luò),而網(wǎng)絡(luò)卻已經(jīng)全球聯(lián)通、跨越了地域的界限。它所面對的不只是一個地區(qū)、一個國家的市場,而是全球一體化的大市場。各國由于社會制度、政治狀況、經(jīng)濟發(fā)展程度等不同而導(dǎo)致了現(xiàn)行法律法規(guī)的不同,要制定可以有效協(xié)調(diào)、高度一體化的商業(yè)和法律規(guī)則,談何容易。
其次是電子商務(wù)交易處理、傳輸?shù)膶嵸|(zhì)就是對信號脈沖的傳輸和對數(shù)字流的處理,這種虛擬的平臺上,雙方的不曾謀面,使得信息資源對商家的商業(yè)信用提出了更高的要求。在信息得到廣泛傳播的同時,由于互聯(lián)網(wǎng)既開放又隱蔽的特性使得信息的真?zhèn)斡写炞C,惡意的攻擊、惡意的失信難以發(fā)現(xiàn),即使發(fā)現(xiàn)也難以揪出終端背后的那個失信或破壞者,有法難斷或者有法卻找不到應(yīng)受懲罰的人,而且對于包括制作版權(quán)、著作權(quán)、商標使用權(quán)、數(shù)據(jù)庫等在內(nèi)的知識產(chǎn)權(quán)保護也成為無法回避的問題。電子商務(wù)橫跨領(lǐng)域之廣、利益關(guān)聯(lián)群體之多,和其有別于傳統(tǒng)商務(wù)模式的無形化給稅收體制及稅收管理模式也帶來了巨大的挑戰(zhàn)。
再次,電子信息領(lǐng)域,技術(shù)日新月異,電子商務(wù)領(lǐng)域的技術(shù)進步速度已經(jīng)超國家適時地調(diào)整其法律框架的能力。法律的變革無法做到像電子技術(shù)更新一樣的快,也由于新的意想不到的問題的不斷出現(xiàn),使得適時的法律調(diào)整總跟不上電子商務(wù)高速發(fā)展的步伐。這是需要我們對于現(xiàn)行法律框架從根本上進行反思,困難而想而知。
5電子商務(wù)安全立法的對策研究
5.1電子商務(wù)安全需求分析
5.1.1主要內(nèi)容
電子商務(wù)是網(wǎng)上公開直接虛擬交易的商務(wù)模式,它直接通過網(wǎng)絡(luò)進行交易、支付、談判、下單等,在這個過程中蘊藏了大量的商務(wù)信息,所以,電子商務(wù)的安全問題引起了網(wǎng)民、企業(yè)、行業(yè)、國家的廣泛觀眾。根據(jù)電子商務(wù)的交易模式以及重要性分析,電子商務(wù)的安全需求主要包括以下幾個方面:
1、信息的完整性;
2、信息的保密性;
3、信息的不可否認性;
4、交易雙方的真實身份信息;
5、系統(tǒng)的可靠性;
6、資金的安全性。
5.1.2涉及領(lǐng)域
通過吸收國外成功的經(jīng)驗,結(jié)合我國自身電子商務(wù)發(fā)展特色以及社會主義國情特色,我國電子商務(wù)安全性的立法主要涉及以下幾大方面:
1、保護消費者的合法權(quán)益;
2、交易雙方的個人真實信息;
3、保密和信息的合法性訪問;
4、數(shù)字簽名以及第三方認證;
5、計算機犯罪和侵犯問題的有效控制。
5.2電子商務(wù)安全立法定位與模式
電子商務(wù)的安全法律保障問題,從其整體情況來看,主要表現(xiàn)為兩大層次:第一,電子商務(wù)首先表現(xiàn)的是商品交易模式,它的安全需要通過民商法來進行規(guī)范保護;第二,電子商務(wù)是通過計算機及網(wǎng)絡(luò)技術(shù)實現(xiàn)的,它的安全很大程度上依賴于計算機及網(wǎng)絡(luò)的自身安全程度,這需要網(wǎng)絡(luò)的安全管理法律來加以約束和保護。從第一點的角度來看,電子商務(wù)安全法律隸屬于商法的范圍。
因此,在立法過程中,重點還是需要從商法的角度,結(jié)合其依托計算機網(wǎng)絡(luò)技術(shù)的特色,從全面化的角度出發(fā),制定出高效規(guī)范的電子商務(wù)安全法律。
從電子商務(wù)安全立法的模式角度出發(fā),電子商務(wù)的安全法律主要有以下兩種選擇:第一,在電子商務(wù)交易活動的法律中加入電子商務(wù)安全性法律內(nèi)容;第二,另外指定電子商務(wù)安全單行法。這兩種模式都有各自的優(yōu)點和缺點,前者的立法成本低但是保護力度不夠強,后者的立法程序復(fù)雜,所需資源多,但是保護力度大。在實際操作中,到底選擇哪種模式,也是當(dāng)下法律界正在研究分析的重點問題。本文提出的建議是分為兩步走:先采用第一種模式,等條件成熟后而且又加強的需要,再進行第二種模式的立法。這樣不僅可以快速成立相關(guān)法律體系,同時也可有效解決資源浪費的問題。
5.3我國電子商務(wù)安全性立法的對策分析
5.3.1健全電子商務(wù)法律,注重法律的滯后性
健全的電子商務(wù)立法體系不僅要包括有網(wǎng)絡(luò)服務(wù)和網(wǎng)絡(luò)管理的法律制度,同時還需要電子商務(wù)主體的立法和市場管理制度,以及電子商務(wù)交易支付的法律制度、網(wǎng)上商務(wù)行為制度、電子稅法制度、客戶個人隱私權(quán)保護法。只有建立系統(tǒng)性的法律制度,才能真正發(fā)揮電子商務(wù)安全法的作用。
在加強電子商務(wù)安全法建設(shè)的同時,同時也應(yīng)該注重法律的滯后性帶來的法律效力減弱。法律的滯后性首先表現(xiàn)為法律立法的程序,這是個嚴格的過程,需要問題顯現(xiàn)的非常明白,并對該問題進行有充分的調(diào)研數(shù)據(jù)后,才可能形成立法的基本條件和背景,這個過程是繁瑣的,是復(fù)雜的,是需要長時間的。另外,法律要建立起威信,必須較長的時間,在這段長時間里,網(wǎng)絡(luò)的發(fā)展是非??斓?,會發(fā)生不同程度內(nèi)容的問題,而且這些問題會經(jīng)常超過法律設(shè)定的范圍,這些問題在客觀上都表現(xiàn)為電子商務(wù)法律的滯后性,使得法律無法體現(xiàn)超前性,大大降低了法律的約束作用。
5.3.2加強立法部門對于電子商務(wù)的學(xué)習(xí)了解
立法部門在實際的工作經(jīng)驗中,可能只是了解法律相關(guān)體系知識,對于電子商務(wù)交易模式、支付模式等相關(guān)內(nèi)容可能存在誤解或者不了解的情況,這容易導(dǎo)致立法部門在立法的過程中,過于偏向法律的可行性,而忽略了電子商務(wù)法律的可行性。所以,加強立法部門對于電子商務(wù)的學(xué)習(xí)了解,使其真正深入了解電子商務(wù)整體運營過程以及涉及內(nèi)容、存在的漏洞、需要加強的節(jié)點以及關(guān)聯(lián)的群體等內(nèi)容,從根本上制定高效可行規(guī)范的電子商務(wù)安全法律,從而降低因誤解帶來的時間拖延、資源耗費等其他損失。
另外,加強立法部門對于電子商務(wù)的學(xué)習(xí)了解的同時,應(yīng)加強立法部門工作人員對于電子商務(wù)立法的重視度,從思想上加強工作人員對于電子商務(wù)安全立法的注重,從而加快電子商務(wù)安全立法的實施進度。
5.2.3系統(tǒng)化完善,架構(gòu)法律體系
我國電子商務(wù)的飛速發(fā)展,對電子商務(wù)中的安全問題提出了更高的要求。在建立我國電子商務(wù)安全法律時,應(yīng)多加考慮它與其他法律之間的關(guān)聯(lián)度,從而架構(gòu)其整體法律體系,進一步完善安全法律的有效性。具體內(nèi)容如下:
1、在中國民法基本法原有的基礎(chǔ)上,增加交易安全的理念和內(nèi)容;
2、在計算機與網(wǎng)絡(luò)安全管理的立法上,應(yīng)針對電子商務(wù)在網(wǎng)絡(luò)虛擬環(huán)境下運行的特點,加強電子商務(wù)交易安全保護的法律措施。
3、在商事單行法的立法上,可以適當(dāng)突破現(xiàn)有民法的一些制度,基于商法的特殊性及獨立性,滿足電子商務(wù)較高的安全保護需求。
4、在法律解釋上,全面清理我國最高人民法院作出的司法解釋,剔除掉不利于電子商務(wù)安全的言論,對電子商務(wù)的安全問題進行重新正確的認識和解釋。
5.2.4配套獎懲措施,提高安全法律威信度
獎懲措施是任何制度得以有效實施的保障制度,這里的獎懲措施具有兩個重要的含義:
第一,是對電子商務(wù)安全制度在實施過程出現(xiàn)的良性事件和惡性事件進行適當(dāng)?shù)莫剟詈蛻土P,或是進行高度的獎勵和懲罰,從而在加強良性循環(huán)的同時,對制度實施過程中的惡性事件作出嚴厲的懲罰,起到殺一儆百的作用,從而有效提高電子商務(wù)安全立法的實施力度和效果。
第二,是對進行非法盜取電子商務(wù)信息或是破壞電子商務(wù)交易的不法分子進行嚴厲的法律制裁,以及對保護電子商務(wù)安全的良好事跡進行表揚。我國目前針對盜取電子商務(wù)信息或是破壞電子商務(wù)交易的不法分子還未建立有效的不法分子,才會使得這些不法分子妄想鉆空子、踩地雷,這也是導(dǎo)致我國電子商務(wù)安全出現(xiàn)問題的一大關(guān)鍵因素。因此,建立電子商務(wù)獎懲措施,有利于提高對不法分子的控制以及提高人民對電子商務(wù)安全的保護意識。
5.2.5借鑒國外成功經(jīng)驗,結(jié)合自身特色國情
電子商務(wù)是全球性的電子商務(wù),它是無國界、無種族之分的。所以,我國在建立電子商務(wù)安全法律時,可立足于國際立法的趨同性取向,借鑒國外成功的電子商務(wù)安全法律制度經(jīng)驗,并且結(jié)合我國的自身特色國情。中國的電子商務(wù)安全法律,只有爭取與國際立法接軌,才能參與全球性的經(jīng)濟競爭。例如,新加坡在制定《電子&交易法案》時幾乎全部采用了《電子商務(wù)示范法》的相關(guān)內(nèi)容,同時根據(jù)《電子商務(wù)示范法》的總體精神以及自身國情,增加了部分內(nèi)容。所以,我國在制定電子商務(wù)安全法律時,應(yīng)盡量吸收國外原有的成果,再結(jié)合我國的特色國情,在降低立法成本、節(jié)省立法時間的同時,也提高電子商務(wù)安全法律的高效性和實用性。
6總結(jié)和展望
電子商務(wù)的安全問題是關(guān)系到電子商務(wù)能否繼續(xù)發(fā)展的關(guān)鍵因素。隨著我國計算機網(wǎng)絡(luò)科學(xué)的逐步發(fā)展,某些非法分子對于電子商務(wù)安全模式已經(jīng)越來越熟悉,如果電子商務(wù)再不加強安全防范以及法律法規(guī)的嚴加約束,電子商務(wù)的安全將成為我國經(jīng)濟法律的一大問題,這對我國經(jīng)濟、網(wǎng)民、電子商務(wù)企業(yè)來說都是非常不利的。因此,盡快建立我國的電子商務(wù)安全立法,建立有效可行的電子商務(wù)安全法律法規(guī),從國家政治制度角度出發(fā),為我國的電子商務(wù)發(fā)展進行強而有力的安全管束,以促進我國電子商務(wù)行業(yè)穩(wěn)步健康的發(fā)展。隨著我國電子商務(wù)的飛速發(fā)展,已經(jīng)在我國人民生活中扮演的越來越重要的角色,電子商務(wù)的安全立法問題已經(jīng)成為我國法政界、金融界和學(xué)術(shù)界共同關(guān)注的熱點問題,因此,研究我國電子商務(wù)安全立法工作,建立科學(xué)高效的電子商務(wù)安全法律,為我國的電子商務(wù)的穩(wěn)步健康發(fā)展奠定良好的基礎(chǔ),具有非常重要的理論意義和實踐意義。
本文研究的主要貢獻在于:探討了我國電子商務(wù)安全現(xiàn)狀以及立法存在的問題與對策。本研究以電子商務(wù)基本概念和特色為理論基礎(chǔ),通過對我國電子商務(wù)的安全現(xiàn)狀進行分析,從而形成本研究的整體背景,接著分析我國安全立法的現(xiàn)狀以及存在的問題,最后結(jié)合自身所學(xué)知識,提出改善我國電子商務(wù)安全法律的對策,希望對電子商務(wù)安全立法工作的開展能提供一些幫助。但是由于水平的限制以及實際經(jīng)驗的不足,加上我國目前電子商務(wù)法律問題整體上處于不成熟與多樣化的階段,使得本文在研究過程中遇到一些困難,加上文字功底不夠等等,影響到了研究的效果,使得論文尚有以下不足之處:
1、研究過程中,對于我國電子商務(wù)安全現(xiàn)狀只選取了幾個主要的現(xiàn)狀進行描述,考慮到本研究報告的篇幅問題,并沒有對全部的現(xiàn)狀進行描述。
隨著全球信息網(wǎng)絡(luò)的建立和完善,網(wǎng)絡(luò)的應(yīng)用越來越廣泛。電子商務(wù)已經(jīng)成為一股不可阻擋的潮流,發(fā)展它不僅關(guān)系到國民經(jīng)濟的發(fā)展,而且影響到社會公眾的生活,涉及到國家的政策、法律、信息技術(shù)發(fā)展和基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)等一系列綜合性的問題。中國作為一個國際貿(mào)易大國,應(yīng)當(dāng)在發(fā)展全球性電子商務(wù)方面進行積極的準備,開展有關(guān)電子商務(wù)法律制度的研究并主動采取相應(yīng)的對策。
一、電子商務(wù)的內(nèi)涵及特點
(一)電子商務(wù)的內(nèi)涵
一般認為,電子商務(wù)(ElectronicCommerce)是指買賣雙方基于計算機網(wǎng)絡(luò)(主要指Intemet網(wǎng)絡(luò))按照一定的標準,采用相應(yīng)的電子技術(shù)所進行的各類商貿(mào)活動。其主要功能包括網(wǎng)上的廣告、訂貨、付款、客戶服務(wù)和市場調(diào)查分析、財務(wù)核計及生產(chǎn)安排等多項利用interact開發(fā)的商業(yè)活動。它有狹義和廣義之分。狹義的電子商務(wù)僅指通過Intemet進行的商業(yè)活動;而廣義的電子商務(wù)則將利用包括Intemet、Intranet(企業(yè)內(nèi)聯(lián)網(wǎng))和Extranet(企業(yè)外聯(lián)網(wǎng))等各種不同形式網(wǎng)絡(luò)在內(nèi)的一切計算機網(wǎng)絡(luò)進行的所有商貿(mào)活動都歸屬于電子商務(wù)。
(二)電子商務(wù)的特點
電子商務(wù)與傳統(tǒng)商業(yè)方式相比具有如下特點:
1.精簡流通環(huán)節(jié)。電子商務(wù)不需要批發(fā)商、專賣店和商場,客戶通過網(wǎng)絡(luò)直接從廠家定購產(chǎn)品。
2.節(jié)省購物時間,增加客戶選擇余地。電子商務(wù)通過網(wǎng)絡(luò)為各種消費者提供廣泛的選擇余地,可以使客戶足不出戶便能購到滿意的商品。
3.加速資金流通。電子商務(wù)中的資金周轉(zhuǎn)無須在客戶、批發(fā)商、商場等之間進行,而直接通過網(wǎng)絡(luò)在銀行內(nèi)部賬戶上進行,大大加快了資金周轉(zhuǎn)速度,同時減少了商業(yè)糾紛。
4.增強客戶和廠商的交流??蛻敉ㄟ^網(wǎng)絡(luò)說明自己的需求,定購自己喜歡的產(chǎn)品,廠商則可以很快地了解用戶需求,避免生產(chǎn)上的浪費。
5.刺激企業(yè)間的聯(lián)合和競爭。企業(yè)之間可以通過網(wǎng)絡(luò)了解對手的產(chǎn)品性能與價格以及銷量等信息,從而促一進企業(yè)改造技術(shù),提高產(chǎn)品競爭力。
二、電子商務(wù)給我國法律制度帶來的挑戰(zhàn)及應(yīng)對策略
(一)電子商務(wù)對合同法提出的挑戰(zhàn)及對策電子商務(wù)的成長首當(dāng)其沖會給作為商法基礎(chǔ)的合同法帶來嚴峻的考驗,涉及到電子合同的法律規(guī)定、電子簽名是否有效等問題。
1.交易雙方的識別與認證。這主要是針對B2B(電子商務(wù)的一種模式,BusinesstoBusiness的縮寫,即商業(yè)對商業(yè),或企業(yè)間的電子商務(wù)模式)而言。電子合同與書面合同的一個很大不同是交易雙方不一定見面,而是通過互聯(lián)網(wǎng)來簽訂電子合同。通過互聯(lián)網(wǎng)訂立電子合同的最大難點就是交易雙方的身份確認問題。這個問題可以通過認證中心來解決,并且很多國家都已經(jīng)實施了該項措施。由于認證中心所處的位置,要求它必須具有公正、權(quán)威、可信賴性,并且它所承擔(dān)的義務(wù)和責(zé)任必須得到法律的承認。我國應(yīng)完善立法以促使電子簽名的使用及認證機構(gòu)運作的標準化。
2.交易的合法與合同的生效。電子商務(wù)中許多交易是在互聯(lián)網(wǎng)上執(zhí)行的,并不需要現(xiàn)實的實物交割。這就涉及到交易是否合法以及對這樣的交易監(jiān)管的問題。另外電子合同的生效問題也與此有關(guān),如果合同違法,那么必然不受合同法保護。同時合同的生效還涉及到如何才算生效的問題。電子商務(wù)的交易要符合法律的要求,不能是采取非法手段牟利的商務(wù)行為。所以首先應(yīng)使商家做到避免違法的行為發(fā)生。另外國家也應(yīng)該加大對互聯(lián)網(wǎng)的監(jiān)管力度,制定相應(yīng)的法律法規(guī),防范于未然。在合同生效問題上,現(xiàn)在基本也達成了一致認可。電子承諾到達速度很快,投郵和到達幾乎同時,因此在生效時間上一般不會存在很大分歧。對于生效地點問題,因為數(shù)據(jù)電文的接受地點比較容易確定,所以聯(lián)合國國際貿(mào)易法委員會所制定的《電子商務(wù)示范法》中就是采取承諾到達地點作為生效地點。
3.電子簽名的有效性。我國雖在合同法中用“功能等同”原則對電子簽名的有效性予以承認,但是在證據(jù)法中卻沒有提及,存在著一定的法律漏洞問題。電子簽名采取什么形式才算有效的問題,我們可以借鑒美國電子簽名法中的技術(shù)中立原則,即電子商務(wù)法對傳統(tǒng)的口令法、非對稱性公開密鑰加密法、智能卡法以及生物鑒別法等,都不可厚此薄彼,產(chǎn)生任何歧視性要求;同時還要給未來技術(shù)的發(fā)展留下法律空間,而不能停止于現(xiàn)狀。
4.電子合同的確認。電子合同雖具有方便、快捷、成本低等優(yōu)點,但是也存在著一定的風(fēng)險。網(wǎng)絡(luò)安全只是一個相對的概念,無論多么安全的加密或其他網(wǎng)絡(luò)安全防范技術(shù),理論上都有被攻破的可能。而且網(wǎng)絡(luò)病毒或其他人為因素,都可能導(dǎo)致電子合同丟失,所以盡量采取書面合同的形式來對電子合同給以確認。
(二)電子商務(wù)的跨越式發(fā)展給消費者權(quán)益保護法帶來的新挑戰(zhàn)及對策
1.網(wǎng)上買賣雙方地位不對等。網(wǎng)上購物中,消費者不得不面對經(jīng)營者根據(jù)自己的利益預(yù)先設(shè)定好的格式合同。合同的條款往往是經(jīng)營者利用其優(yōu)越的經(jīng)濟地位制定的有利于自己而不利于消費者的霸王條款。這些條款通常包括諸如免責(zé)條款、失權(quán)條款、法院管轄條款等,其實質(zhì)是將合同上的風(fēng)險、費用的負擔(dān)等盡可能地轉(zhuǎn)移到消費者身上。消費者選擇同意后,如果交易后產(chǎn)生了糾紛,商家就會以此來對抗消費者的投訴,使消費者處于很不利的地位。
法律追求的是公平和正義,我們要保護消費者的權(quán)益,但不能認為所有的網(wǎng)上消費糾紛都應(yīng)保護消費者的權(quán)益。在解釋格式條款時,應(yīng)拋棄傳統(tǒng)的絕對化的解釋,要采取更加靈活的判斷標準。同時消費者在進行網(wǎng)絡(luò)消費時,也應(yīng)盡到一定的義務(wù),否則就要承擔(dān)一定的法律責(zé)任。經(jīng)營者在提供格式合同時,應(yīng)盡可能地將交易要素準確、適當(dāng)?shù)貍魉徒o消費者。這種告知應(yīng)充分考慮到大多數(shù)消費者的網(wǎng)絡(luò)知識水平.使大多數(shù)消費者無須進行專業(yè)培訓(xùn)就能讀懂或理解其內(nèi)容。從而避免因誤解而產(chǎn)生消費糾紛。
2.消費者交易安全難以得到保障。電子商務(wù)中,消費者是通過電子支付方式完成交易的,這就要求消費者必須擁有電子賬戶。網(wǎng)上交易的安全性是消費者普遍關(guān)心的一個熱點問題。消費者往往希望能簡單快捷地完成交易,但又擔(dān)心自己的經(jīng)濟利益因操作不當(dāng)或黑客入侵而遭受損失。
因此,我們必須采取有效的措施發(fā)現(xiàn)交易系統(tǒng)隱患,防范黑客的侵入;要逐步建立健全以信息安全、網(wǎng)絡(luò)安全為目標,加密技術(shù)、認證技術(shù)為核心,安全電子交易制度為基礎(chǔ)的、具有自主知識產(chǎn)權(quán)的電子商務(wù)安全保障體系;要建立一個專門的全國性的認證體系,權(quán)威、公正地開展電子商務(wù)認證工作,確認從事電子商務(wù)活動的企業(yè)身份的合法性、真實性和準確性。
3.網(wǎng)絡(luò)欺詐和虛假廣告泛濫成災(zāi),消費者購物后退賠艱難。在電子商務(wù)中,消費者對產(chǎn)品的了解只能通過網(wǎng)上的宣傳和圖片,對嚴品的實際質(zhì)量情況和產(chǎn)品本身可能存在的隱蔽瑕疵、產(chǎn)品的缺陷缺乏了解,使得消費者在網(wǎng)上訂購后,還要等待實際交貨時才能確認是否與所訂購的商品一致,容易導(dǎo)致實際交貨商品的質(zhì)量、價格、數(shù)量與所訂購的商品不一致。出現(xiàn)此類問題消費者要向經(jīng)營者退貨或索賠,首先需要商務(wù)網(wǎng)站提供經(jīng)營者的詳細信息資料,但商務(wù)網(wǎng)站常常以商業(yè)秘密為由拒絕提供經(jīng)營者的詳細信息資料,消費者對此毫無辦法。對此,我們可以綜合運用各種手段,建立事前預(yù)防和事后制裁相結(jié)合的防治體系,通過制定特殊的規(guī)則,嚴格禁止網(wǎng)絡(luò)消費欺詐和虛假廣告,給消費者提供一個誠信的電子交易環(huán)境。
(三)電子商務(wù)對刑法帶來的挑戰(zhàn)及對策
在電子商務(wù)活動中,信息共享和信息安全是一對矛盾。雖然我們可以通過采取降低共享程度的方法來達到控制網(wǎng)絡(luò)信息安全問題的目的,但這是因噎廢食,顯然是不可取的。因此,應(yīng)主動構(gòu)筑包括刑事法律控制在內(nèi)的面向網(wǎng)絡(luò)環(huán)境的信息安全保障體系來控制網(wǎng)絡(luò)信息安全問題。
刑法作為一種規(guī)范性的手段,它的運用具有滯后性的特點,即它通常是在某一危害社會的行為已經(jīng)不為其它法律所調(diào)整或不足以調(diào)整的情形下,作為一種更為強制性的調(diào)整手段出現(xiàn)。由于刑法采用的是刑罰手段,所以對網(wǎng)絡(luò)信息安全問題,尤其對計算機犯罪問題來說,刑法控制是最具強制性、最為嚴厲的手段,它在整個法律控制體系中起到一種保障和后盾的作用。當(dāng)前電子商務(wù)的發(fā)展對刑事立法帶來一系列挑戰(zhàn)。
1.現(xiàn)有量刑幅度和刑罰種類的不足。應(yīng)當(dāng)對刑罰種類進行創(chuàng)新,即引入資格刑;也可以廣泛地適用財產(chǎn)刑和資格刑,即沒收與犯罪有關(guān)的一切物品、設(shè)備,剝奪犯罪人從事某種職業(yè)、某類活動的資格,作為一種附加刑,其期限的長短,可考慮比照現(xiàn)有資格刑中關(guān)于剝奪政治權(quán)利的規(guī)定來確定。例如禁止任何IsP(服務(wù)提供商)接納犯罪分子或者禁止犯罪分子從事與計算機系統(tǒng)有直接相關(guān)的職業(yè)等。
2.刑事管轄面臨的難題。網(wǎng)絡(luò)無國界,使計算機犯罪分子輕易地就可以實施跨國界的犯罪。隨著互聯(lián)網(wǎng)的不斷發(fā)展,跨國犯罪在所有的計算機犯罪中所占的比例越來越高,由此帶來了刑事管轄的難題。我國刑法在目前很難對境外從事針對我國的計算機網(wǎng)絡(luò)犯罪產(chǎn)生效力,因此加強國際間司法管轄權(quán)的協(xié)調(diào)就顯得十分必要。
3.單位犯罪的處理問題。雖然對待單位犯罪是可以對危害行為的直接實施者、參與者以及主管人員等個人犯罪依法追究刑事責(zé)任,但是此種處理方式畢竟不是久遠之計,因而完善刑事立法,從立法上明確規(guī)定單位可以構(gòu)成計算機犯罪是解決這一問題的最佳選擇。
(四)電子商務(wù)對我國傳統(tǒng)稅收提出的新挑戰(zhàn)及對策
電子商務(wù)使企業(yè)經(jīng)營活動打破地域、國界、時間、空間的限制,經(jīng)營跨地區(qū)和跨國業(yè)務(wù)的公司數(shù)量劇增,原本無力開拓國際業(yè)務(wù)的中小企業(yè)也能通過網(wǎng)絡(luò)進入國際市場。從這個意義上講,網(wǎng)絡(luò)化加速了國際貿(mào)易全球化的進程。電子商務(wù)銷售額的迅速增加,也給我國的流轉(zhuǎn)稅稅源開辟了新的天地。但是,我們也必須看到,日益發(fā)展的電子商務(wù)也對我國傳統(tǒng)稅收提出了新的挑戰(zhàn)。
1.電子商務(wù)使納稅義務(wù)的確認模糊化。由于電子商務(wù)具有匿名性、難以追蹤性、全球性、管理非中心化的特點,且信息在互聯(lián)網(wǎng)上的傳遞可能經(jīng)由許多國家’,在現(xiàn)有條件下甚至無法確認最終銷售商和顧客,因此給查明電子商務(wù)納稅人身份帶來困難。
2.電子商務(wù)使稅收管理復(fù)雜化。具體表現(xiàn)在:商業(yè)中介課稅點減少,增大了稅收流失的風(fēng)險;無紙化電子商務(wù)對傳統(tǒng)稅收稽查方法提出了挑戰(zhàn)。
3.保護交易安全的計算機加密技術(shù)的開發(fā),加大了稅務(wù)機關(guān)獲取信息的難度。由于計算機網(wǎng)絡(luò)平臺上的電子商務(wù)對于交易安全有特殊的要求,所以計算機加密技術(shù)得到不斷創(chuàng)新,廣泛應(yīng)用到電子商務(wù)上,納稅人就可以用超級密碼和用戶雙重保護來隱藏有關(guān)信息,這使得稅務(wù)機關(guān)搜集資料變得更加困難,稅務(wù)審計工作也變得越來越復(fù)雜。
4.法律責(zé)任難以界定。電子商務(wù)運行模式,無論從交易時間、地點、方式等各個方面都不同于傳統(tǒng)貿(mào)易的人工處理運作模式?,F(xiàn)行稅收征管方式的不適應(yīng)將導(dǎo)致電子商務(wù)征稅法律責(zé)任上出現(xiàn)空白地帶,對電子商務(wù)的征、納稅方如何承擔(dān)法律責(zé)任將無從談起。從而勢必造成法律執(zhí)行的失衡,最終影響稅收征管工作。由此可見,做好電子商務(wù)的稅收工作是擺在我們面前的一項緊迫的現(xiàn)實任務(wù)。
1.要規(guī)范和完善科學(xué)有效的稅收政策。目前從我國的實際情況出發(fā),發(fā)展電子商務(wù)的同時,在有關(guān)稅收法律制定上必須把握整體協(xié)調(diào)性和前瞻性,借鑒發(fā)達國家的有益做法,確定電子商務(wù)稅收的基本政策理念。
2.要堅持稅收中立性政策。稅收應(yīng)具有中立性,對任何一種商務(wù)形式都不存在優(yōu)劣之分。對類似的經(jīng)濟收入在稅收上應(yīng)當(dāng)平等對待,而不應(yīng)當(dāng)考慮這項所得是通過網(wǎng)絡(luò)交易還是通過傳統(tǒng)交易取得的。
3.要堅持適當(dāng)?shù)亩愂諆?yōu)惠政策。電子商務(wù)在我國尚處于萌芽期,應(yīng)當(dāng)采取鼓勵的政策來扶持這一新興事物。對此類企業(yè)我國應(yīng)該比照高新技術(shù)企業(yè)給以適當(dāng)?shù)亩愂諆?yōu)惠,以促使更多的企業(yè)上網(wǎng)交易,開辟新的稅源。
4.要堅持國際稅收協(xié)調(diào)與合作政策。電子商務(wù)的發(fā)展,進一步加快了世界經(jīng)濟全球化、一體化的進程,國際社會應(yīng)為此進行更廣泛的稅收協(xié)調(diào),以消除因各自稅收管轄權(quán)的行使而形成的國際貿(mào)易和資本流動的障礙。此外,加強國際稅收協(xié)調(diào)與合作,還能有效地減少避稅的可能性。
綜上所述,我們建立相應(yīng)的征管體系是必要而迫切的,但我們更應(yīng)該理性地認識到,這種制度的建立絕不能因為“征稅”而“征管”。我們在建立必要的體制以保證國家財政收入的同時,一定要在原則和策略上扶持和鼓勵國內(nèi)電子商務(wù)的發(fā)展,達到稅收征管中政府和納稅方利益的最優(yōu)平衡
(五)電子商務(wù)對程序法的挑戰(zhàn)及對策
電子商務(wù)是通過因特網(wǎng)或?qū)S芯W(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)進行不受時間、空間和地域限制的業(yè)務(wù)往來,并利用電子貨幣進行支付的交易方式。那么如何確立發(fā)生糾紛的管轄權(quán);如何確立電子合同簽訂生效的時間地點;數(shù)據(jù)電文極易修改且不留痕跡,如何確認電子合同的原件;數(shù)據(jù)電文的承認、可接受性和是否可以作為證據(jù)等。我國現(xiàn)有法律除了新頒布的《合同法》承認電子合同合法有效外,對上述大多數(shù)法律問題未做出規(guī)定。在電子商務(wù)中,賣方可以在網(wǎng)上設(shè)立電子商城銷售貨物,買方可以通過手機、電視、電腦等終端上網(wǎng),在設(shè)于因特網(wǎng)上的電子商城購物。電子商務(wù)的發(fā)展對現(xiàn)行程序法提出了許多挑戰(zhàn)。
隨著電子商務(wù)的發(fā)展,當(dāng)事人所在的地點對糾紛解決來說往往變得不太重要,解決國際電子商務(wù)糾紛,應(yīng)當(dāng)朝著制定統(tǒng)一的國際民事訴訟程序和統(tǒng)一實體規(guī)范的方向發(fā)展,這樣才能真正解決全球電子商務(wù)所產(chǎn)生的糾紛。
第一章 電子商務(wù)的內(nèi)涵及其應(yīng)用優(yōu)勢
1.1電子商務(wù)的內(nèi)涵
電子商務(wù)(Electronic Commerce)是通過電信網(wǎng)絡(luò)進行的生產(chǎn)、營銷、銷售和流通等活動,它不僅指基于因特網(wǎng)上的交易,而且指所有利用電子信息技術(shù)來解決問題、降低成本、增加價值和創(chuàng)造商機的商務(wù)活動,包括通過網(wǎng)絡(luò)實現(xiàn)從原材料查詢、采購、產(chǎn)品展示、訂購到出口、儲運以及電子支付等一系列的貿(mào)易活動。
從貿(mào)易活動的角度分析,電子商務(wù)可以在多個環(huán)節(jié)實現(xiàn),由此也可以將電子商務(wù)分為兩個層次,較低層次的電子商務(wù)如電子商情、電子貿(mào)易、電子合同等;最完整的也是最高級的電子商務(wù)應(yīng)該是利用INTERNET網(wǎng)絡(luò)能夠進行全部的貿(mào)易活動,即在網(wǎng)上將信息流、商流、資金流和部分的物流完整地實現(xiàn),也就是說,從尋找客戶開始,一直到洽談、訂貨、在線付(收)款、開具電子發(fā)票以至到電子報關(guān)、電子納稅等通過INTERNET一氣呵成。
要實現(xiàn)完整的電子商務(wù)還會涉及到很多方面,除了買家、賣家外,還要有銀行或金融機構(gòu)、政府機構(gòu)、認證機構(gòu)、配送中心等機構(gòu)的加入才行。由于參與電子商務(wù)中的各方在物理上是互不謀面的,因此整個電子商務(wù)過程并不是物理世界商務(wù)活動的翻版,網(wǎng)上銀行、在線電子支付等條件和數(shù)據(jù)加密、電子簽名等技術(shù)在電子商務(wù)中發(fā)揮著重要的不可或缺的作用。
1.2 電子商務(wù)的應(yīng)用優(yōu)勢
1.2.1電子商務(wù)將傳統(tǒng)的商務(wù)流程電子化、數(shù)字化,一方面以電子流代替了實物流,可以大量減少人力、物力,降低了成本;另一方面突破了時間和空間的限制,使得交易活動可以在任何時間、任何地點進行,從而大大提高了效率。
1.2.2 電子商務(wù)所具有的開放性和全球性的特點,為企業(yè)創(chuàng)造了更多的貿(mào)易機會。
1.2.3 電子商務(wù)使企業(yè)可以以較低的成本進入全球電子化市場,使得中小企業(yè)有可能擁有和大企業(yè)一樣的信息資源,提高了中小企業(yè)的競爭能力。
1.2.4電子商務(wù)重新定義了傳統(tǒng)的流通模式,減少了中間環(huán)節(jié),使得生產(chǎn)者和消費者的直接交易成為可能,從而在一定程度上改變了整個社會經(jīng)濟運行的方式。
1.2.5電子商務(wù)一方面破除了時空的壁壘, 另一方面又提供了豐富的信息資源,為各種社會經(jīng)濟要素的重新組合提供了更多的可能,這將影響到社會的經(jīng)濟布局和結(jié)構(gòu)
目 錄
摘要 ……………………………………………………… 3
引言 …………………………………… 3
正文 …………………………………………………… 3-13
第一章 電子商務(wù)的內(nèi)涵及其應(yīng)用優(yōu)勢…………………3
1.1電子商務(wù)的內(nèi)涵……………………………………… 3
1.2電子商務(wù)的應(yīng)用優(yōu)勢………………………………… 4
第二章電子商務(wù)的發(fā)展與國際電子商務(wù)立法……………4
2.1電子商務(wù)與電子商務(wù)立法概況……………………… 4
2.2國際電子商務(wù)立法的特點…………………………… 5
第三章 電子商務(wù)在國貿(mào)應(yīng)用中面臨的主要法律問題…6
3.1電子商務(wù)合同中的法律問題………………………… 7
3.2電子簽名和認證問題………………………………… 8
3.3電子提單的轉(zhuǎn)讓問題………………………………… 8
3.4電子支付問題………………………………………… 9
3.5稅收問題……………………………………………… 9
3.6發(fā)展中國家問題……………………………………… 9
第四章 推進電子商務(wù)立法的建議 …………………… 10
4.1完善國際電子商務(wù)立法的幾點建議………………… 10
4.2促進我國電子商務(wù)立法的建議………………………12