時(shí)間:2023-03-23 15:23:22
導(dǎo)言:作為寫作愛好者,不可錯過為您精心挑選的10篇政治社會論文,它們將為您的寫作提供全新的視角,我們衷心期待您的閱讀,并希望這些內(nèi)容能為您提供靈感和參考。
二、結(jié)合學(xué)生的認(rèn)知水平進(jìn)行實(shí)踐
社會實(shí)踐的活動內(nèi)容十分豐富,令人眼花繚亂。但是我們一定要堅(jiān)持一點(diǎn):要從實(shí)際出發(fā),結(jié)合學(xué)生的認(rèn)知水平來組織實(shí)踐活動。例如:在教學(xué)人教版八年級下冊第一課《國家的主人,廣泛的權(quán)利》時(shí),開展正確行使“公民基本權(quán)利之一:批評建議權(quán)”教學(xué)探究活動。對于公民享有批評建議權(quán),有言論自由等政治權(quán)利,學(xué)生已經(jīng)理解,但是讓他們對國家事務(wù)進(jìn)行批評與建議,對農(nóng)村學(xué)生來說有些力不從心。我為他們設(shè)計(jì)的活動內(nèi)容是“給校長的一封信”,讓他們以網(wǎng)名給校長信箱投信,談?wù)勛约簩W(xué)校管理的看法,提出批評與建議。學(xué)生有感而發(fā),針對學(xué)校的食堂管理、伙食狀況、作息時(shí)間、課程設(shè)置和老師評價(jià)紛紛發(fā)表意見,暢所欲言,盡管意見不是很成熟,但是通過這次活動學(xué)生都體會到了“主人翁意識”——公民可以依法通過合法的途徑有序參與政治文明建設(shè)。
三、靈活安排實(shí)踐活動的時(shí)間
對于社會實(shí)踐活動,很多老師會說,“現(xiàn)在學(xué)習(xí)壓力這么大,哪有時(shí)間組織實(shí)踐活動??!”并以此為借口不去開展實(shí)踐活動。其實(shí),實(shí)踐活動不一定非要在課上騰出時(shí)間進(jìn)行,也可以在周末的時(shí)候,或者在寒暑假的時(shí)候,或者選擇剛開學(xué)學(xué)生沒有進(jìn)入正軌的時(shí)候,這樣靈活組織安排,就會使時(shí)間比較充裕,也會使學(xué)生能保證足夠的學(xué)習(xí)時(shí)間。比如,學(xué)習(xí)完《珍愛生命》以后,了解長假,我就要求學(xué)生在假期時(shí)學(xué)校的安全教育,觀看安全教育視頻,并根據(jù)自己長假期間的經(jīng)歷來制作手抄報(bào),題材可以是防火、防觸電、交通安全、食品安全等,制作完成之后,等到開學(xué)拿到課堂上來,進(jìn)行評比。這次活動,既讓大家互相學(xué)習(xí)安全知識,又寓教于樂,學(xué)生的積極性與創(chuàng)造性得到充分的調(diào)動,一份份精美的手抄報(bào)體現(xiàn)了學(xué)生獨(dú)特的視覺和個性。本次社會實(shí)踐活動體現(xiàn)了科學(xué)性和趣味性的統(tǒng)一,改變了其原來認(rèn)為思想品德課就是灌輸?shù)览淼腻e誤認(rèn)知。
盡管中西方學(xué)者對政治資源的概念有不同的表述,[⑤]但就其內(nèi)涵和外延而言并無實(shí)質(zhì)性的不同,即都認(rèn)為政治資源本質(zhì)上是政治行為主體實(shí)現(xiàn)政治利益的工具,是政治系統(tǒng)正常運(yùn)行的基礎(chǔ)。道理很簡單,由于利益是“基于一定生產(chǎn)基礎(chǔ)上獲得了社會內(nèi)容和特性的需要”,只有在社會中借助一定的工具才能實(shí)現(xiàn)。政治資源的手段性和“可用于影響他人行為”的潛力,使政治資源天然地成為人們獲取政治利益的工具,也成為政治系統(tǒng)維持的基礎(chǔ)。
政治資源作為一種工具,本身沒有價(jià)值傾向。但是政治資源存在一定的目的指向,當(dāng)它被政治行為主體運(yùn)用于不同的政治目的時(shí),就具備了不同的價(jià)值傾向。政治資源的價(jià)值傾向隨著社會的發(fā)展而不斷變化,因?yàn)樵诓煌臍v史階段,社會需求的內(nèi)容和性質(zhì)不同,政治資源所涵蓋的內(nèi)容不同,政治行為主體的目的指向也不同。就我國現(xiàn)階段而言,政治資源的主導(dǎo)價(jià)值必須與“形成全體人民各盡其能、各得其所而又和諧相處的社會”這一和諧社會的基本價(jià)值訴求相契合,其前提和基礎(chǔ)是政治資源的公平配置,而政治資源配置的公平程度取決于政治資源配置的機(jī)制,包括政府、市場和社會三個配置體系。
恩格斯指出:“辯證法在考察事物及其在頭腦中的反映時(shí),本質(zhì)上是從它們的聯(lián)系、它們的連結(jié)、它們的運(yùn)動、它們的產(chǎn)生和消失方面去考察?!盵2]
政府配置體系[⑥]的核心結(jié)構(gòu)是權(quán)力結(jié)構(gòu),其主要方面是中央和地方關(guān)系。我國是單一制中央集權(quán)制國家?!霸谥醒牒偷胤降年P(guān)系上,憲法確定兩個原則,一是確保中央政府的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo),堅(jiān)持地方服從中央,下級服從上級;二是在中央統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下,充分發(fā)揮地方的積極性和創(chuàng)造性?!盵3]在計(jì)劃經(jīng)濟(jì)和市場經(jīng)濟(jì)不同的經(jīng)濟(jì)背景下,這兩個原則的重要性和優(yōu)先性存在著差異,決定了政治資源配置的內(nèi)容和方式也存在不同。
計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制下強(qiáng)調(diào)中央政府的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo),政治資源配置幾乎完全依賴于政府,特別是中央政府。這一時(shí)期,中央政府運(yùn)用行政手段將全國的資源集中于中央,由中央制定全國統(tǒng)一的計(jì)劃以決定資源的配置,然后以指標(biāo)的形式按部門、按地區(qū)加以分解,用指令方式層層下達(dá)到基層,由基層政府執(zhí)行。地方政府沒有政治資源配置權(quán),掌握的政治資源也十分有限,僅僅滿足于實(shí)現(xiàn)中央政府的指令。同時(shí),由于國家的工業(yè)化戰(zhàn)略,一是在政治資源的獲取方面,政府從農(nóng)村汲取資源用于工業(yè)發(fā)展和城市建設(shè),資源由農(nóng)村不斷流向城市;二是在政治資源的配置上,實(shí)行城市和鄉(xiāng)村兩種體制。比如,在國家財(cái)政的大力支持下,城鎮(zhèn)逐步建立了社會保障、社會救濟(jì)、社會福利“三位一體”的有效的社會保障體系,但在農(nóng)村地區(qū)社會保障體系仍很薄弱甚至是空白。體制的障礙使政治資源的配置更加不公平,造成了城鄉(xiāng)差距,這是政治資源不公平配置的第一個方面。由于發(fā)展的鎖定效應(yīng),[⑦]這一差距不但沒有彌合而且日益擴(kuò)大。
****以后,我國由計(jì)劃經(jīng)濟(jì)向市場經(jīng)濟(jì)過渡,強(qiáng)調(diào)發(fā)揮地方的積極性和創(chuàng)造性,中央與地方的權(quán)力關(guān)系發(fā)生了顯著的變化?!斑@一時(shí)期的分權(quán)與計(jì)劃經(jīng)濟(jì)時(shí)代的分權(quán)有著本質(zhì)的不同,它不僅僅是行政性分權(quán),而且更是經(jīng)濟(jì)性分權(quán)。”[4]地方政府獲得極大的經(jīng)濟(jì)管理權(quán),也獲得了發(fā)展地方經(jīng)濟(jì)和社會事務(wù)的相對獨(dú)立的自。由此,地方政府掌握的政治資源不斷增加,政治資源的配置權(quán)限也日益擴(kuò)張,政治資源的配置方式逐漸由中央集聚統(tǒng)一分配式向地方自主裁量擴(kuò)散式轉(zhuǎn)變。而且由于政治利益的驅(qū)動,地方政府發(fā)展經(jīng)濟(jì)的欲望日趨強(qiáng)烈,地方政府之間的經(jīng)濟(jì)競爭不斷加劇,地方政府擁有的政治資源及配置權(quán)限遠(yuǎn)遠(yuǎn)超過了與其權(quán)責(zé)配置相一致的限度。中央政府的財(cái)力下降,宏觀調(diào)控職能無法發(fā)揮,而且又缺乏對地方政府有效監(jiān)管機(jī)制,中央與地方政府關(guān)系逐步失衡,影響了政治資源配置的公平。
1992年實(shí)行市場經(jīng)濟(jì)之后,特別是實(shí)行分稅制以來,中央與地方的關(guān)系又出現(xiàn)了新的格局。分稅制逐步提高了中央級財(cái)政收入占全部稅收收入的比重,明確了穩(wěn)定的事權(quán)范圍和稅收體系,中央重新集聚政治資源。這一次政治資源的集聚不同于計(jì)劃經(jīng)濟(jì)時(shí)期,因?yàn)?0年代鼓勵地方政府之間經(jīng)濟(jì)競爭的做法以慣性在延續(xù)。由于改革理念[⑧]和政策傾斜[⑨]的影響,政治資源、發(fā)展機(jī)會不斷向東部沿海地區(qū)傾斜,而且由于市場經(jīng)濟(jì)的“馬太效應(yīng)”,政治資源配置的區(qū)域差距不斷擴(kuò)大。一方面,地方政府的自利性造成了其在追求社會公平時(shí)制度創(chuàng)新動力不足,這引起了政治資源的不公平配置。另一方面,“地方政府為了實(shí)現(xiàn)政府目標(biāo)而為本地企業(yè)爭利?!盵5]這形成了地方政府和企業(yè)之間的分利聯(lián)盟,市場體制中的政治資源更多的流向地方政府和受地方政府庇護(hù)的企業(yè)。在政府配置體系的主導(dǎo)下,政治資源配置的不公平又呈現(xiàn)出兩個方面:一是政治資源配置的區(qū)域差距日益擴(kuò)大;二是財(cái)富向政府及其庇護(hù)的企業(yè)集中,表現(xiàn)為政府財(cái)政收入和公司盈利的超常增長和弱勢群體的不斷擴(kuò)大,導(dǎo)致貧富差距日益拉大。
英國經(jīng)濟(jì)學(xué)家博蘭尼指出:中國的市場經(jīng)濟(jì)是鑲嵌在中央和地方層級權(quán)力結(jié)構(gòu)中的。[⑩]因此,市場經(jīng)濟(jì)在政治資源配置中的協(xié)調(diào)作用受政府、政策、體制的約束。市場經(jīng)濟(jì)的興起和個人產(chǎn)權(quán)的確立,培育了獨(dú)立的經(jīng)濟(jì)主體,增強(qiáng)了人民的權(quán)利意識;市場競爭和優(yōu)勝劣汰的規(guī)律,完善了市場競爭程序,使競爭意識深入人心,市場在政治資源配置中的協(xié)調(diào)作用逐漸顯現(xiàn)。
“中國公民社會正隨著市場經(jīng)濟(jì)和民主政治的發(fā)展而迅速崛起,并且對中國的政治生活、經(jīng)濟(jì)生活和社會生活產(chǎn)生日益重要的影響?!盵6]社會配置體系可以約束政治資源的不公平配置,這要求將權(quán)力逐步下放給社會[11],把權(quán)利真正賦予給人民。政治資源的不公平配置直接受害者是公民,公民有強(qiáng)烈的公平訴求,因此政治資源的公平配置需要以公民為主體的社會約束。但是,目前公民權(quán)利無法有效保障,群眾缺乏控制政府的有效手段;公民社會剛剛興起,民間組織的力量弱小分散、發(fā)展很不平衡,無力對政治資源的不公平配置產(chǎn)生有效的約束。
上述可見,以政府為主導(dǎo)的政治資源配置體系,缺乏市場體系的協(xié)調(diào)和社會體系的約束,政治資源的不公平配置日益強(qiáng)烈,主要呈現(xiàn)三種趨勢:農(nóng)村日益貧困,城鄉(xiāng)差距不斷擴(kuò)大;資本向東部地區(qū)集聚,區(qū)域差距不斷擴(kuò)大;財(cái)富逐漸向少部分人集中,貧富差距不斷擴(kuò)大。
二、政治資源的不公平配置導(dǎo)致社會的斷裂
政治資源的不公平配置造成了社會中的三大差距。這三大差距同時(shí)存在,交互作用,形成一種破壞力導(dǎo)致了社會的斷裂。[12]主要表現(xiàn)在三個方面:
(一)城鄉(xiāng)差距不斷擴(kuò)大造成了城市與鄉(xiāng)村的斷裂
我國正在有傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)社會向現(xiàn)代工業(yè)社會轉(zhuǎn)變?!艾F(xiàn)在需要考慮的問題是,如果一個社會不能夠順利實(shí)現(xiàn)這種轉(zhuǎn)變,將會是一種什么樣的情形。從目前中國的情況來看,如果不能夠順利的實(shí)現(xiàn)這種轉(zhuǎn)變,也將不會繼續(xù)保持一個以農(nóng)村為主的社會,而會形成一個斷裂社會?!盵7]城市與鄉(xiāng)村的斷裂主要表現(xiàn)在生產(chǎn)與價(jià)值兩個方面。
1、從生產(chǎn)角度而言,農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的重要性不斷降低,城市對農(nóng)村的依賴程度日益減弱。在農(nóng)村,以家庭聯(lián)產(chǎn)承包為基礎(chǔ)的農(nóng)業(yè)小規(guī)模經(jīng)營無法適應(yīng)產(chǎn)業(yè)化生產(chǎn),低下的生產(chǎn)力和落后的家庭經(jīng)營只能維持簡單的生產(chǎn)循環(huán),農(nóng)民無法從農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中獲利。如果計(jì)算農(nóng)民從事農(nóng)業(yè)生產(chǎn)付出的機(jī)會成本,再考慮農(nóng)業(yè)物資(比如化肥、農(nóng)藥)價(jià)格的影響,農(nóng)民投入的生產(chǎn)成本大于甚至遠(yuǎn)遠(yuǎn)大于其生產(chǎn)收益。于是,大量農(nóng)村勞動力進(jìn)城打工、大量土地拋荒。在城市,隨著現(xiàn)代化和城市化的不斷推進(jìn),城市開發(fā)、廠區(qū)建設(shè)等不斷蠶食農(nóng)村和農(nóng)民的生存空間:主要是土地資源和人力資源。計(jì)劃經(jīng)濟(jì)時(shí)期,城市需要農(nóng)村的糧食和資本用于工業(yè)建設(shè)和和城市發(fā)展,農(nóng)業(yè)承擔(dān)著工業(yè)發(fā)展資本積累的任務(wù),農(nóng)業(yè)生產(chǎn)及農(nóng)業(yè)社會對整個國民經(jīng)濟(jì)有著重要的作用;市場經(jīng)濟(jì)時(shí)期,城市只需要農(nóng)業(yè)有限的土地和廉價(jià)的勞動力,大量耕地變成了工業(yè)用地、大量農(nóng)民變成了農(nóng)民工,農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和農(nóng)村社會遭到破壞,農(nóng)民日益邊緣化。
(2)就價(jià)值而言,進(jìn)城務(wù)工的農(nóng)民無法獲得身份認(rèn)同和價(jià)值認(rèn)同,不被城市社會所接納。工業(yè)化過程往往伴隨著農(nóng)村勞動力和人口大量涌入城市,但是由于我國戶籍制度的限制,農(nóng)村人口進(jìn)入城市往往帶有很多規(guī)定性的限制,比如須持有城市戶口登記機(jī)關(guān)的準(zhǔn)遷證明、常住地戶口登記機(jī)關(guān)申請辦理遷出手續(xù)等。改革開放后,允許農(nóng)村居民進(jìn)城務(wù)工或經(jīng)商,但農(nóng)村居民仍然沒有在城市定居的權(quán)利,只是實(shí)行暫住證制度。暫住證制度在弱化城鄉(xiāng)間壁壘的同時(shí),也強(qiáng)化了城市與農(nóng)村戶口之間的隔離。隨著經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會進(jìn)步,一些城市和地區(qū)(比如云南?。┥罨瘧艏贫雀母?,取消“農(nóng)業(yè)戶口”、“非農(nóng)業(yè)戶口”的差別,統(tǒng)稱“居民戶”,但這只是從形式上試圖緩解城鄉(xiāng)之間的斷裂。就身份認(rèn)同和價(jià)值認(rèn)同方面來看,城鄉(xiāng)斷裂不斷加劇。從稱謂來看,進(jìn)城務(wù)工農(nóng)民被稱為“農(nóng)民工”。“農(nóng)民”代表的不是一種職業(yè)的差別,而是社會身份和社會地位的差別。進(jìn)城務(wù)工的農(nóng)民不但被排斥在主流勞動力市場之外,而且被排斥在城市的日常生活之外。他們的權(quán)利得不到制度的保障,身份得不到社會的認(rèn)同,價(jià)值得不到城市的承認(rèn)。他們雖然工作在城市,生活在城市,但始終游離在城市之外。
(二)區(qū)域差距不斷擴(kuò)大造成了東部與中西部的斷裂
(三)
改革開放以來,中國經(jīng)濟(jì)持續(xù)快速增長,經(jīng)濟(jì)總量和經(jīng)濟(jì)實(shí)力大幅度提高;但同時(shí)區(qū)域發(fā)展差距卻出現(xiàn)了日益擴(kuò)大的趨勢,主要表現(xiàn)在三個方面:一是GDP總量和人均GDP分化加大,二是三次產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)變化較大,三是可支配收入差距不斷擴(kuò)大。[8]這種不平衡的區(qū)域發(fā)展趨勢在相互的交流與合作中表現(xiàn)出經(jīng)濟(jì)發(fā)展特性的分離。由于經(jīng)濟(jì)發(fā)展的鎖定效應(yīng),在市場空間二元結(jié)構(gòu)中,東部地區(qū)經(jīng)濟(jì)增長出現(xiàn)乘數(shù)式擴(kuò)張,中西部地區(qū)在經(jīng)濟(jì)格局中卻處于被動和依附狀態(tài),很難擺脫落后局面。如果這一狀況始終得不到改觀,在經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會發(fā)展中會出現(xiàn)東部和中西部地區(qū)的斷裂[13]。
在經(jīng)濟(jì)發(fā)展層面,東部和中西部地區(qū)間的經(jīng)濟(jì)聯(lián)系出現(xiàn)削弱的傾向。改革開放初期,由于改革理念和政策傾斜,政治資源配置傾向于東部沿海地區(qū),由于當(dāng)時(shí)開放程度的限制,國家為了追求經(jīng)濟(jì)發(fā)展的高速度,需要集中資本和資源用于區(qū)位環(huán)境和基礎(chǔ)條件更好的東部地區(qū),中西部地區(qū)積極支持國家的發(fā)展戰(zhàn)略,在資本和資源集中起到了巨大的作用。改革開放初期,沒有中西部的支持,就沒有東部的優(yōu)先發(fā)展。但是隨著開放程度的提高和市場化的推進(jìn),而且由于出口導(dǎo)向性戰(zhàn)略和東部巨大的市場潛能的影響,東部地區(qū)的貿(mào)易自由化程度和投資流入量逐年提高,在資金、生產(chǎn)、流通等各環(huán)節(jié)東部地區(qū)與國際市場的聯(lián)系愈加密切?!坝捎谖鞑康貐^(qū)市場落后,投入要素更加稀缺,更加稀缺的投入要素與經(jīng)濟(jì)增長收縮機(jī)制粘合在一起,西部地區(qū)經(jīng)濟(jì)增長就會出現(xiàn)乘數(shù)式收縮?!盵9]不但東部和西部地區(qū)的經(jīng)濟(jì)差距不斷擴(kuò)大,它們之間的經(jīng)濟(jì)聯(lián)系也逐漸減弱,出現(xiàn)了斷裂的傾向。
就社會發(fā)展層面來講,這是經(jīng)濟(jì)發(fā)展區(qū)域差距的結(jié)果,主要表現(xiàn)在可支配收入差距不斷拉大。據(jù)國家統(tǒng)計(jì)局資料,1992年,東部地區(qū)城鎮(zhèn)人均可支配收入比中西部地區(qū)高30%;到2004年,已經(jīng)比其他地區(qū)高出40%。[10]可支配收入影響人們的生活質(zhì)量,進(jìn)而影響人們的社會滿意度和社會認(rèn)同感。區(qū)域差距過于懸殊影響中西部地區(qū)人們的滿意度,同為一個國家的公民卻由于居住地不同而無法享受經(jīng)濟(jì)發(fā)展的成果,他們的社會認(rèn)同感會逐漸減弱,直接或間接影響社會穩(wěn)定和社會和諧。
(四)貧富差距不斷擴(kuò)大造成了社會各階層間的斷裂
社會學(xué)上通常采用經(jīng)濟(jì)資源、權(quán)力資源和文化資源的擁有量指標(biāo)來進(jìn)行社會的階級階層劃分。[11]經(jīng)濟(jì)資源、權(quán)力資源和文化資源都可以用來謀求政治利益,因此,它們本質(zhì)上可以看作是政治資源的不同形態(tài)。也就是說政治資源的擁有量是社會階層劃分的標(biāo)準(zhǔn)。依據(jù)這一標(biāo)準(zhǔn),劃分出了我國社會的十大階層[12]。這十大階層在勞動分工、權(quán)力等級、生產(chǎn)關(guān)系和制度分隔中處于不同的位置,影響了他們政治資源的擁有情況。
政治資源的擁有量決定了人們獲取政治利益(權(quán)力和權(quán)利)的能力,獲取政治利益的能力又影響人們獲取經(jīng)濟(jì)利益的水平,獲取經(jīng)濟(jì)利益的水平造成了人們個人收入的差別,個人收入的差別不斷擴(kuò)大出現(xiàn)各階層之間的貧富差距?!柏毟粦沂獾谋澈笫遣煌后w在表達(dá)和追求自己的能力上失衡的結(jié)果?!敝饕憩F(xiàn)為各階層政治權(quán)利的失衡,也就是政治資源配置的不平等。
政治資源配置的不平等一般分為累積性不平等和彌散性不平等。根據(jù)羅伯特·達(dá)爾的論述:累積性不平等更多的出現(xiàn)在農(nóng)業(yè)社會,但是“隨著收入和大眾消費(fèi)的持續(xù)提高,技術(shù)、識字、教育、富裕和大眾傳播也進(jìn)一步擴(kuò)散”,農(nóng)業(yè)社會逐步向工業(yè)社會過渡,“它們成了較少累積性、更為彌散性的了”。[14]而我國的情況卻與此不符。改革開放初,我國政治資源配置呈現(xiàn)彌散性不平等的趨勢,進(jìn)入90年代特別是推行市場經(jīng)濟(jì)以來,彌散性不平等的趨勢逐漸減弱,累積性不平等卻日益強(qiáng)化,呈現(xiàn)“較少彌散性,更為累積性”的特征。
改革開放初,在體制轉(zhuǎn)型的推動下政治資源不斷擴(kuò)散,農(nóng)民有了土地的使用權(quán)、公民有了自由經(jīng)商的權(quán)利、基層政府和企業(yè)獲得了更多的經(jīng)營自和可供支配的資源。社會的各部分雖然擁有的政治資源的性質(zhì)不同,但是都可以利用自己擁有的政治資源為自己謀求相應(yīng)的利益,政治資源配置呈現(xiàn)出彌散性不平等。進(jìn)入90年代特別是推行市場經(jīng)濟(jì)以來,彌散性不平等的趨勢逐漸減弱,累積性不平等卻日益強(qiáng)化。階層的分化造成了貧富差距,權(quán)利的失衡加劇了政治資源配置中的累積性不平等。如農(nóng)民雖然擁有相應(yīng)的法定政治資源(權(quán)利),但是由于自身的貧困和保障制度的缺失或執(zhí)行中的梗阻,他們無能力或無機(jī)會享有法定的政治資源(權(quán)利)。這更加劇了他們的貧困。而貧富差距進(jìn)一步拉大,使政治資源配置更趨向不公平,農(nóng)民更無能力保護(hù)自己的權(quán)利,導(dǎo)致惡性循環(huán)。
我國政治資源配置呈現(xiàn)“較少彌散性,更為累積性”特征。“更為累積性”使得社會上擁有重要政治資源的個人或階層,擁有更多的其他資源,即“強(qiáng)者愈強(qiáng)”。比如擁有權(quán)力和資本的個人或階層比其他個人或階層更容易獲得社會榮譽(yù)和社會尊重?!拜^少彌散性”使得擁有其他資源的個人或階層,依賴自己擁有的資源獲取社會上重要資源的機(jī)會越來越少、難度越來越大,即“弱者愈弱”。比如現(xiàn)代的大學(xué)生雖然擁有知識資源,利用這一資源獲取工作機(jī)會的難度卻越來越大。據(jù)社科院2008年社會藍(lán)皮書報(bào)道:去年500多萬大學(xué)畢業(yè)生,約有100萬未順利實(shí)現(xiàn)就業(yè)。[15]我國政治資源配置的“較少彌散性,更為累積性”特征使得“強(qiáng)者更強(qiáng),弱者更弱”,貧富差距不斷擴(kuò)大,社會緊張度不斷提高,社會各階層間斷裂趨勢不斷加劇。
當(dāng)代中國社會的斷裂已在一定程度和一定范圍內(nèi)成為現(xiàn)實(shí)。這不僅體現(xiàn)在客觀的經(jīng)濟(jì)社會地位方面,同時(shí)也逐步顯現(xiàn)在價(jià)值文化態(tài)度方面。這種內(nèi)化于心的社會不公平意識,會造成社會的疏離感加強(qiáng)、社會預(yù)期值下降、社會群體的自我認(rèn)同感減弱,這會激化各階層的沖突傾向和沖突意識。根據(jù)有關(guān)學(xué)者的調(diào)查顯示,“當(dāng)前大多數(shù)中國人(大約2/3)都具有階層利益沖突意識。”[13]目前,“中國的社會結(jié)構(gòu)正在由總體性社會向分化性社會變遷,整個社會出現(xiàn)了劇烈、持續(xù)、深刻的分化,表現(xiàn)為社會異質(zhì)性的增加、社會不平等程度擴(kuò)大和不和諧因素的增長?!盵14]社會的斷裂既是社會結(jié)構(gòu)變遷的原因,也是社會結(jié)構(gòu)變遷的表現(xiàn)。
三、政治資源的公平配置是構(gòu)建和諧社會的根本
政治資源的不公平配置導(dǎo)致了社會的斷裂,社會斷裂的傾向和由此產(chǎn)生的不斷增強(qiáng)的社會沖突意識又是構(gòu)建和諧社會的邏輯起點(diǎn),也是構(gòu)建和諧社會的現(xiàn)實(shí)基礎(chǔ)。從這一個因果鏈條中,可以發(fā)現(xiàn):政治資源的不公平配置是引起社會不和諧的根源性原因。因此,如何實(shí)現(xiàn)政治資源的公平配置成為構(gòu)建和諧社會的根本。政治資源如何配置又取決于由政府、市場和社會構(gòu)成的政治資源配置體系。因此應(yīng)在明確政府、市場和社會在政治資源配置中的地位和作用的基礎(chǔ)上,構(gòu)建由“市場體制、服務(wù)政府和公民社會”組成的三位一體的政治資源公平配置體系。
(一)政治資源公平配置體系之市場體制
所謂市場體制,就是“不通過中央指令而憑借交易方式中的相互作用,以對人的行為在全社會范圍內(nèi)實(shí)現(xiàn)協(xié)調(diào)的一種制度?!盵15]市場體制是約束人的行為、實(shí)現(xiàn)社會協(xié)調(diào)的一種方法,也是政治資源公平配置體系中不可或缺的重要組成部分。作為和諧社會的經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ),市場體制具有保持穩(wěn)定和實(shí)現(xiàn)合作的重要作用。
1、保持社會穩(wěn)定
穩(wěn)定的社會秩序是政治資源公平配置的前提,也是構(gòu)建和諧社會的外部環(huán)境。(1)經(jīng)濟(jì)發(fā)展為政治資源的公平配置提供了堅(jiān)實(shí)的物質(zhì)基礎(chǔ)。社會主義市場體制的建立,推動了經(jīng)濟(jì)的建設(shè),發(fā)展了社會主義生產(chǎn)力,為國家為人民為社會創(chuàng)造了更多的物質(zhì)財(cái)富?!拔镔|(zhì)財(cái)富是政治資源的根本?!盵16]物質(zhì)財(cái)富不斷增加,人民的收入不斷增長,一方面為政治資源的公平配置提供了堅(jiān)實(shí)的物質(zhì)基礎(chǔ);一方面減少了社會摩擦、緩解了社會沖突,維護(hù)了穩(wěn)定的社會秩序。
(2)市場體制的交易規(guī)則限制了人們需求的限度。資源是稀缺的,但人的需求卻是不斷增長的。任何階層,任何組織,只要有機(jī)會,都有壟斷政治資源的傾向。因?yàn)橘Y源是稀缺的,一個階層想壟斷政治資源,都必須損害其它階層的利益。如果損害的程度超過了其承受限度,必然會引起矛盾,導(dǎo)致社會不和諧。市場體制通過人們提供有價(jià)值的商品而能獲得的貨幣總和,限制個人或階層的需求限度。也就是說市場體制實(shí)行的等價(jià)交換規(guī)則限定:一旦達(dá)到了貨幣擁有量的上限,每個人只好確定自己具體的需要。即每個人的貨幣支付水平?jīng)Q定了其需求的層次。一定程度上替代了人們依靠沖突、暴力等手段來滿足需求。
2、實(shí)現(xiàn)社會合作
為了認(rèn)識市場體制的社會合作功能,需要考察人的行為。人們的行為是為了實(shí)現(xiàn)自身需要的滿足,但是由于資源的稀缺性和人們生產(chǎn)能力和生產(chǎn)工具的制約,人不能單獨(dú)進(jìn)行生產(chǎn),而必須與他人發(fā)生一定的聯(lián)系和關(guān)系,在這種聯(lián)系與關(guān)系中實(shí)現(xiàn)合作生產(chǎn)。市場體制就是“這種聯(lián)系與關(guān)系”的一種形式。市場體制中每一個參與者通過合作與其他成千上萬的人發(fā)生聯(lián)系,“市場體制將合作的細(xì)枝末節(jié)都組織起來了,將成千上萬的任務(wù)準(zhǔn)確的傳達(dá)到每一個具體角色”。[17]
市場體制組織了合作,但它不是為了實(shí)現(xiàn)合作而存在的。市場體制服務(wù)于每一個參與者的各種各樣的目的,每一個參與者之間的合作都帶有自我滿足的動力基因和目的指向。單靠市場體制無法實(shí)現(xiàn)合作中的公平,“所有被提到的合作,都需要有大量來自政府的幫助?!盵18]政府不但在實(shí)現(xiàn)社會合作方面發(fā)揮重要作用,它在政治資源公平配置體系中也居于主導(dǎo)地位。
(二)政治資源公平配置體系之服務(wù)政府
1、服務(wù)政府
服務(wù)政府不同于一般的行政型或管理型政府?!胺?wù)型政府是在公民本位、社會本位理念的指導(dǎo)下,在整個社會民主秩序的框架下,通過法定程序,按照公民意志組建起來的以為公民服務(wù)為宗旨并承擔(dān)服務(wù)責(zé)任的政府?!盵19]服務(wù)政府需要市場的協(xié)調(diào)和社會的合作,以公民為中心,建設(shè)職能有限的責(zé)任政府。
服務(wù)政府是公民政府。服務(wù)政府以公民為中心,向公民負(fù)責(zé)。這就要求服務(wù)政府成為公共利益的鮮明代表,不分階層團(tuán)體、身份地位,為市場體制和公民社會的全體參與者提供一視同仁的服務(wù);努力實(shí)現(xiàn)社會公平,完善社會保障體系,注重關(guān)懷弱勢群體;努力實(shí)現(xiàn)依法行政、科學(xué)決策,通過合法的程序和科學(xué)的手段,為全社會提供公平性、制度性和可持續(xù)性的公共服務(wù)。
服務(wù)政府是責(zé)任政府。責(zé)任政府包含個體、集體和制度三個層次。[16]個體意義上的責(zé)任,就是要求領(lǐng)導(dǎo)者必須有行為準(zhǔn)則,必須對自己的行為后果負(fù)責(zé);集體意義上的責(zé)任,就是在明確角色的基礎(chǔ)上,讓政府官員和(或)政府組織權(quán)責(zé)一致;同時(shí),政府承擔(dān)什么樣的責(zé)任受制度安排的影響。
服務(wù)政府是職能有限政府。服務(wù)政府職能的范圍取決于市場體制和公民社會的需要。在我國,市場體制的需要是指彌補(bǔ)市場自身固有缺陷和由于市場發(fā)育不完善而出現(xiàn)的功能缺陷;公民社會的需要是指人們對社會的渴求和建設(shè)公民社會良好制度環(huán)境的需要。同時(shí),政府能力也是制約服務(wù)政府職能的范圍的重要因素。
2、服務(wù)政府是實(shí)現(xiàn)政治資源公平配置的主體,也是構(gòu)建和諧社會的主體
(1)服務(wù)政府在政治資源公平配置中占據(jù)主導(dǎo)地位。服務(wù)政府要求以公共服務(wù)為主旨重構(gòu)中央和地方關(guān)系,實(shí)現(xiàn)政治資源配置格局的公平化。服務(wù)政府要求以公共產(chǎn)品提供為重點(diǎn)完善財(cái)政體制,合理劃分財(cái)權(quán)、事權(quán),完善轉(zhuǎn)移支付制度,實(shí)現(xiàn)中央與地方各級政府財(cái)權(quán)與公共服務(wù)職責(zé)相對稱、財(cái)力與公共支出相對稱。這要求中央和地方政府在行政管理的方法、方式上進(jìn)行改革,通過職能轉(zhuǎn)變和制度創(chuàng)新,實(shí)現(xiàn)由管理型政府向服務(wù)型政府轉(zhuǎn)變。
(2)服務(wù)政府是構(gòu)建和諧社會的主體。服務(wù)政府在和諧社會的構(gòu)建過程中發(fā)揮重要作用,這是由政府職能決定的。政府職能是指“政府作為國家行政機(jī)關(guān),依法在國家的政治、經(jīng)濟(jì)以及其他社會事務(wù)的管理中所應(yīng)履行的職責(zé)及其所應(yīng)起的作用。”政府的職能不僅僅包括政治職能和經(jīng)濟(jì)職能,還包括社會職能,即文化教育職能、社會服務(wù)和保障職能。[20]政府在維護(hù)政治統(tǒng)治、推動經(jīng)濟(jì)發(fā)展的同時(shí),還應(yīng)該加強(qiáng)社會的建設(shè)與管理,維護(hù)社會的公平與正義,推動社會健康協(xié)調(diào)發(fā)展,構(gòu)建和諧社會,這是政府的職責(zé)所在。
政府既是政治資源配置的主體又是構(gòu)建和諧社會的主體。這種雙重身份,有利于政府協(xié)調(diào)政治資源的配置與和諧社會構(gòu)建之間的關(guān)系,實(shí)現(xiàn)政治資源的公平配置,完善構(gòu)建和諧社會的基礎(chǔ)。
政治資源公平配置體系之公民社會
市場體制和服務(wù)政府都是政治資源配置體系的組成部分。市場體制立于個人需求的滿足和個人追求利益最大化的基礎(chǔ)上,它無法避免市場的壟斷、無法有效提供公共產(chǎn)品、無法有效約束個人的極端自私行為,出現(xiàn)市場失靈;服務(wù)政府擁有公共權(quán)力,權(quán)力具有無限擴(kuò)張的特性,如果公共權(quán)力得不到有效制約,會出現(xiàn)不合理增長及一定程度的失控,導(dǎo)致政府失效。為了避免市場失靈和政府失效,政治資源的公平配置體系還需要公民社會的有效約束。
2高中政治課社會實(shí)踐模塊的構(gòu)建設(shè)計(jì)
2.1開展插入“情景式”的討論授課。開展“情景式”的討論授課,主要就是依據(jù)上課所學(xué)的知識點(diǎn)老師結(jié)合可行的現(xiàn)實(shí)問題,然后依據(jù)這些問題,老師同學(xué)提出問題,然后大家共同商討,通過實(shí)際的案例,然后大家分析,主動探索,積極思考,通過這種教學(xué)模式,來提高學(xué)生在學(xué)習(xí)中的主動性,開拓學(xué)生學(xué)習(xí)的思維,例如在學(xué)習(xí)《勞動者權(quán)利和義務(wù)》時(shí),可以開展模擬法庭,通過法庭上的角色扮演,讓學(xué)生了解實(shí)際在庭審中出現(xiàn)的問題,而且學(xué)習(xí)在法庭審判時(shí),學(xué)生也可以對于所學(xué)知識進(jìn)行融會貫通,也可以通過互相的討論與思辨,更加深刻的了解。2.2開展戶外教學(xué)。開展就是在自然環(huán)境中,通過引導(dǎo)學(xué)生,讓其自主學(xué)習(xí),培養(yǎng)其學(xué)習(xí)知識與應(yīng)用知識的能力,戶外教學(xué)并沒有具體的教學(xué)規(guī)范與教學(xué)形式,可以依據(jù)學(xué)校所在的環(huán)境,和所能達(dá)到的教學(xué)條件,組織開展的教學(xué)活動,我國基礎(chǔ)教育對于學(xué)生的學(xué)習(xí)來說,理論知識都是非常扎實(shí),但是社會實(shí)踐在一定程度上是不足以支撐這些理論的構(gòu)建的,那么通過通過這些實(shí)踐內(nèi)容的學(xué)習(xí),讓學(xué)生知行合一,這種教學(xué)方法主要有以下兩種,第一種,體驗(yàn)教學(xué)法,高中政治課主要是對于一些理論的學(xué)習(xí),但是,理論的學(xué)習(xí)中如果沒有個人思想情感的介入,那么這些理論對于所學(xué)者來說很難理解,并融入到生活,讓其指導(dǎo)生活,體驗(yàn)教學(xué)法就是,把自己的思想活動加入到教學(xué)中,加深學(xué)生的理解與學(xué)習(xí),第二種,探究教學(xué)法,這種教學(xué)方法主要適用于,學(xué)生對知識點(diǎn)理解的不夠透徹的問題,針對不夠透徹的問題或者是比較難理解的問題,通過大家的探討和發(fā)表自己的意見,讓學(xué)生在彼此的闡述中獲得啟發(fā)。2.3開展學(xué)生與家長共同學(xué)習(xí)活動。這個問題,主要會涉及到家長的實(shí)踐問題,老師可以根據(jù)所教內(nèi)容。列出幾個問題,讓學(xué)生帶回家里,與父母一起討論老師提出的問題,學(xué)生可以把自己的意見和家長的意見都作為一個闡述,并說出其看法的不同,以及他們從家長的表達(dá)中受到的啟發(fā),因?yàn)榧议L畢竟作為社會中生活的個體,他們與學(xué)生的看法可能就就代表著兩個群體的意見。2.4針對開展政治說課比賽。這種形式,主要就是學(xué)生和老師角色互換,讓學(xué)生充分發(fā)揮課前準(zhǔn)備工作,在課前,學(xué)生可以根據(jù)自己的準(zhǔn)備與理解講述自己認(rèn)為這節(jié)課的重點(diǎn)是什么,以及為什么這些是自己認(rèn)為的重點(diǎn),以及自己對這節(jié)課的啟發(fā)。
作者:湯江南 單位:貴州省甕安縣第二中學(xué)
政治可持續(xù)發(fā)展落實(shí)到實(shí)踐層面就是要通過政治文明建設(shè)來推動政治發(fā)展。而我國政治發(fā)展的主題就是要通過改革逐步實(shí)現(xiàn)政治系統(tǒng)運(yùn)行的民主化和法制化。政治發(fā)展本身的復(fù)雜性、我國所特有的政治文化、現(xiàn)實(shí)國情及所面臨的激烈競爭的國際環(huán)境,決定了我國政治及經(jīng)濟(jì)體制改革必然是一個復(fù)雜的系統(tǒng)工程。政治體制改革能否成功,取決于能否抓住其中的關(guān)鍵問題,并采取正確的改革策略與改革模式,將政治發(fā)展逐步引向深入。
政治發(fā)展是政治民主化和制度化的過程
任何政治體系都不是靜止的,而是處在不斷的發(fā)展變化之中。政治發(fā)展是政治關(guān)系的調(diào)整和變革。隨著社會生產(chǎn)力和經(jīng)濟(jì)關(guān)系的發(fā)展,在特定經(jīng)濟(jì)關(guān)系和社會關(guān)系的基礎(chǔ)上形成的利益之間的矛盾運(yùn)動會不斷發(fā)生和發(fā)展,從而導(dǎo)致政治權(quán)力和政治權(quán)利的變革和調(diào)整,這種變革和調(diào)整的過程就是政治發(fā)展的過程。這是一個以經(jīng)濟(jì)革命為基礎(chǔ)的復(fù)雜系統(tǒng),其最終目標(biāo)是政治民主化,此過程也就是政治制度化的過程。而以民主政治為代表的社會主義政治文明直接反映了社會發(fā)展的制度化水平,并對社會和諧發(fā)展起到保障作用,因此,政治發(fā)展應(yīng)具有以下特性:
政治組織和秩序的制度化。政治制度化是指建立健全政治制度的運(yùn)行程序。美國當(dāng)代著名的國際政治理論家亨廷頓認(rèn)為,一個國家政治發(fā)展程度的高低,取決于這個國家的政治制度化水平,一個國家只有不斷提高政治制度化水平,才能實(shí)現(xiàn)政治發(fā)展的目標(biāo)。在現(xiàn)在社會的發(fā)展過程中,普遍面臨的一個問題就是如何建立法律的權(quán)威性,強(qiáng)化公民的法治意識,實(shí)行政治制度化。通過政治制度化,加強(qiáng)各個集團(tuán)、組織和部門間的相互制約,從而保證社會處在一種有序的運(yùn)行狀態(tài)之中,保證社會統(tǒng)治的穩(wěn)定。
政治的適時(shí)性。政治發(fā)展就是在社會、經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境中,已經(jīng)發(fā)生或正在發(fā)生的一系列相互關(guān)聯(lián)的政治體系。政治體系是由政治結(jié)構(gòu)組成的一個嚴(yán)密系統(tǒng)。一個國家的政治體系和政治發(fā)展方向,受制于各種因素,服從于總的社會發(fā)展規(guī)律和發(fā)展趨勢。亨廷頓堅(jiān)持從發(fā)展中國家的實(shí)際出發(fā),使政治發(fā)展沿著現(xiàn)實(shí)道路前進(jìn)。而對于許多發(fā)展中國家而言,政治發(fā)展與經(jīng)濟(jì)發(fā)展是兩難的選擇。許多發(fā)展中國家選擇政治穩(wěn)定,促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展,而后再進(jìn)行政治民主進(jìn)程。因此,政治在其發(fā)展的過程中,要合理地調(diào)整其功能,實(shí)現(xiàn)其結(jié)構(gòu)的專門化、系統(tǒng)化和一體化,只有這樣,才能整合出高效、高質(zhì)的政治體系,實(shí)現(xiàn)整個社會政治結(jié)構(gòu)的最佳配置。
政治變革的能動性。社會的發(fā)展變化不斷向政治體系提出新的要求。政治在完成其職能和取得發(fā)展方面,既需要穩(wěn)定性和連續(xù)性,也需要適應(yīng)性和探索性,在現(xiàn)代迅速發(fā)展的社會環(huán)境中,唯有經(jīng)常的調(diào)整和變革才能保持政治自身的一體化。從一定意義上講,變革是穩(wěn)定的基礎(chǔ),也是政治發(fā)展的動力。所以政治體系要保持其活力和適應(yīng)性,就必須能主動地變革其政治結(jié)構(gòu),完善政治功能以適應(yīng)社會的發(fā)展需要。
政治發(fā)展是科學(xué)發(fā)展觀的體現(xiàn)
全面的政治發(fā)展。政治發(fā)展理論的集大成者阿爾蒙德和派伊認(rèn)為,具體到當(dāng)代中國,政治發(fā)展要適應(yīng)科學(xué)發(fā)展觀的要求,也必須做到“全面發(fā)展”。既要加強(qiáng)黨內(nèi)民主建設(shè),也要加強(qiáng)人民民主建設(shè);既要與時(shí)俱進(jìn)地著力構(gòu)建政治制度,完善政治體制,也要調(diào)整政治機(jī)構(gòu)的功能,同時(shí)加強(qiáng)思想建設(shè),培育符合科學(xué)發(fā)展觀要求的政治文化,“使科學(xué)發(fā)展觀成為指導(dǎo)中國特色社會主義偉大事業(yè)不斷前進(jìn)的強(qiáng)大思想武器”;既要加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)干部的思想建設(shè),也要加強(qiáng)人民群眾的思想建設(shè)等等。以上各個方面,盡管在具體的實(shí)踐過程中可能有所側(cè)重,但是總體上看,當(dāng)代中國民主政治建設(shè)是一個“全面發(fā)展”的宏大工程,只有在結(jié)構(gòu)、功能以及文化等各方面都得到了推進(jìn),才能為科學(xué)發(fā)展觀的落實(shí)和貫徹提供強(qiáng)大的政治動力和智力支持。
協(xié)調(diào)的政治發(fā)展。協(xié)調(diào)主要指經(jīng)濟(jì)與政治的協(xié)調(diào)、漸進(jìn)性與緊迫性的協(xié)調(diào)。協(xié)調(diào)發(fā)展,就是要在發(fā)展中實(shí)現(xiàn)速度與效益、數(shù)量與質(zhì)量的有機(jī)結(jié)合。必須切實(shí)把經(jīng)濟(jì)工作的重點(diǎn)放在主要依靠科技進(jìn)步和提高勞動者素質(zhì)上來,放在注重經(jīng)濟(jì)增長的質(zhì)量和效益上來。必須在實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)體制從傳統(tǒng)的計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制向社會主義市場經(jīng)濟(jì)體制轉(zhuǎn)變的同時(shí),使經(jīng)濟(jì)增長方式從粗放型向集約型轉(zhuǎn)變。必須辯證地看待經(jīng)濟(jì)發(fā)展與政治發(fā)展之間的協(xié)調(diào),“經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)決定上層建筑”,并不意味著政治發(fā)展總是被動的,也不說明二者在時(shí)間上必然有固定的先后之分,即只有經(jīng)濟(jì)發(fā)展了政治發(fā)展才會跟進(jìn);而且人們可以根據(jù)實(shí)際情況有預(yù)見性地主動做出某些調(diào)整,清除經(jīng)濟(jì)發(fā)展可能遭遇的體制。
可持續(xù)的政治發(fā)展。經(jīng)過近30年的變革,我國的民主化、現(xiàn)代化已經(jīng)有了明確的方向和正確的戰(zhàn)略,在這樣的前提下,政治發(fā)展的關(guān)鍵就是把握路徑、過程和節(jié)奏。一個可持續(xù)的政治發(fā)展是中國實(shí)現(xiàn)小康社會目標(biāo)的重要前提,也是政治文明的基本形式??梢娍沙掷m(xù)發(fā)展不僅僅是一個單純的經(jīng)濟(jì)發(fā)展問題,也是一個不容忽視的重要政治問題。只有選擇了可持續(xù)發(fā)展的理念和模式,才能實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)與社會的共同發(fā)展與進(jìn)步,才能實(shí)現(xiàn)政治系統(tǒng)的持續(xù)穩(wěn)定。所以要確保我國政治的穩(wěn)定,必須全面實(shí)行可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略,建立可持續(xù)發(fā)展的支持系統(tǒng)。
政治發(fā)展是實(shí)現(xiàn)和諧社會的重要途徑
首先,政治改革是政治發(fā)展的基本途徑。從根本上說,政治發(fā)展是由生產(chǎn)力和生產(chǎn)關(guān)系、經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)和上層建筑的矛盾運(yùn)動引起的,因此,它是一個客觀的有規(guī)律的過程。只有當(dāng)社會基本矛盾引起利益關(guān)系和力量對比的變化,并轉(zhuǎn)化為進(jìn)步階級、階層或集團(tuán)變革舊秩序的政治實(shí)踐時(shí),政治發(fā)展才能得以實(shí)現(xiàn)。從主體與客體的交互作用來看,政治革命是政治關(guān)系的質(zhì)變過程,導(dǎo)致政治制度的新舊更替;政治改革是政治關(guān)系的量變或部分質(zhì)變過程,促成政治體制的改革與完善??傊?,政治發(fā)展就是政治系統(tǒng)喪失穩(wěn)定再重獲穩(wěn)定的過程。因此,政治改革并沒有嚴(yán)格的邏輯可以遵循,而是要根據(jù)政治發(fā)展的具體情況來應(yīng)對。
民主政治是政治發(fā)展的基本目標(biāo)。不同的社會經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)、利益關(guān)系和政治統(tǒng)治是政治民主的經(jīng)濟(jì)和政治基礎(chǔ),決定著政治民主的性質(zhì)。為了平等實(shí)現(xiàn)統(tǒng)治階級成員的政治權(quán)利,并協(xié)調(diào)其內(nèi)部利益關(guān)系,還必須完善必要的政治形式,這種政治形式的完善過程,就是政治民主的發(fā)展過程。隨著人們利益訴求、生活方式、價(jià)值觀念等的日益多樣化,唯有通過政治發(fā)展,才能發(fā)展和完善社會主義民主政治。從這個意義是說,民主政治不僅是實(shí)現(xiàn)和諧社會的根本保障,也是建構(gòu)和諧社會的重要內(nèi)容。
切實(shí)把握好政治發(fā)展與政治穩(wěn)定的關(guān)系是實(shí)現(xiàn)和諧社會的根本保證。政治發(fā)展與政治穩(wěn)定不僅是社會主義和諧社會的實(shí)現(xiàn)路徑,而且是社會主義和諧社會的價(jià)值目標(biāo)。二者既相互排斥,又相互補(bǔ)充。由于現(xiàn)代社會的政治穩(wěn)定是動態(tài)的、發(fā)展的,所以政治穩(wěn)定的實(shí)現(xiàn)與維持都離不開政治發(fā)展的推動。我國是一個發(fā)展中的大國,已經(jīng)確立起來的市場經(jīng)濟(jì)不僅提高了人民生活的水平,而且改變了人民的價(jià)值觀念和政治生活。當(dāng)然,毋庸諱言,與經(jīng)濟(jì)發(fā)展的速度相比,我國政治發(fā)展的速度比較緩慢。目前,在社會處于“黃金發(fā)展期”與“矛盾凸顯期”并存的復(fù)雜局面里,我國提出了構(gòu)建和諧社會的發(fā)展目標(biāo),這一發(fā)展目標(biāo)必將對我國政治發(fā)展產(chǎn)生重要影響。因此,把握好政治發(fā)展與政治穩(wěn)定的關(guān)系,對和諧社會的建構(gòu)具有非同尋常的歷史意義。根據(jù)發(fā)展中國家政治發(fā)展的經(jīng)驗(yàn),今后我國政治發(fā)展既不能不顧社會發(fā)展的歷史,完全照搬西方發(fā)達(dá)國家政治發(fā)展的模式,也不能不顧社會發(fā)展的現(xiàn)實(shí),走激進(jìn)式的政治發(fā)展進(jìn)程,而是應(yīng)該緊密結(jié)合我國和諧社會的建構(gòu)進(jìn)程和實(shí)際,通過漸進(jìn)的政治發(fā)展實(shí)踐,走一條具有中國特色的政治發(fā)展道路,真正實(shí)現(xiàn)在政治穩(wěn)定中推進(jìn)政治發(fā)展,在政治發(fā)展中鞏固政治穩(wěn)定。
二、基于和諧社會的企業(yè)思想政治工作的作用及意義
(一)我國企業(yè)自身發(fā)展與社會發(fā)展的共同需求
隨著社會的發(fā)展,我國企業(yè)競爭也愈演愈烈,為了企業(yè)能夠長遠(yuǎn)穩(wěn)定地發(fā)展,經(jīng)常需要根據(jù)管理、經(jīng)營、生產(chǎn)等各種需求,改變原來的企業(yè)管理理念,將以人為本的管理理念逐步推行為企業(yè)管理的重要內(nèi)容,不斷選拔優(yōu)秀人才以化解企業(yè)競爭的危機(jī)。因此,為了不斷加強(qiáng)企業(yè)職工的學(xué)習(xí)意識,不斷提高職工的學(xué)習(xí),不斷提升職工的綜合素質(zhì),企業(yè)必須通過加強(qiáng)思想政治工作來實(shí)現(xiàn)。同時(shí),隨著改革開放的逐步推進(jìn),企業(yè)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展出現(xiàn)了新的問路,因此,使得企業(yè)的思想政治工作面臨一系列的困難,迫使企業(yè)的思想政治工作必須根據(jù)企業(yè)的實(shí)際發(fā)展需求,轉(zhuǎn)變原來的思路,以此促進(jìn)企業(yè)職工形成正確的人生觀。
(二)和諧社會為我國企業(yè)的思想政治工作提供了新的思路
就我國企業(yè)的思想政治工作而言,根據(jù)創(chuàng)建和諧社會的基本要求,堅(jiān)持以和諧社會的理論及科學(xué)的發(fā)展觀來指導(dǎo)企業(yè)的思想政治工作,并且,在企業(yè)思想政治工作中始終堅(jiān)持以人為本的基本原則,那么,一定可以探尋到一條發(fā)展企業(yè)思想政治工作的有效途徑,從而實(shí)現(xiàn)企業(yè)思想政治工作的新目標(biāo)。隨著社會經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展,我國各企業(yè)的規(guī)模也在不斷地壯大,由于企業(yè)的職工數(shù)量在不斷增多,使得企業(yè)職工隊(duì)伍的構(gòu)成呈現(xiàn)出一定的復(fù)雜性,因?yàn)槊课宦毠さ谋尘耙约皟r(jià)值觀和人生觀都有所不同,使得企業(yè)的思想政治工作變得越來越復(fù)雜,而和諧社會的構(gòu)建,打破了這一難題,它為復(fù)雜的企業(yè)思想政治工作打開了新的思路,就是要不斷加強(qiáng)企業(yè)職工隊(duì)伍的集體意識,企業(yè)職工之間的內(nèi)部矛盾必須妥善處理,大家共同努力構(gòu)建和諧的社會主義企業(yè)。
三、基于和諧社會的企業(yè)思想政治工作形式轉(zhuǎn)變的有效途徑
(一)堅(jiān)持以人為本的基本原則
基于和諧社會的企業(yè)思想政治工作形式轉(zhuǎn)變的有效途徑首先必須始終堅(jiān)持以人為本的基本原則,不斷加強(qiáng)企業(yè)思想政治工作的互動性。要做到這一點(diǎn),就需要企業(yè)的領(lǐng)導(dǎo)及思想政治工作人員積極深入到職工群眾當(dāng)中去,了解每位職工的內(nèi)心需求,堅(jiān)持以職工利益為重的原則,同時(shí),應(yīng)該定期進(jìn)行職工心理問題的調(diào)查與分析。唯有通過這樣的方式,才能真正意義上實(shí)現(xiàn)以人為本。需要注意的是,不管是企業(yè)領(lǐng)導(dǎo),還是思想政治工作人員,在與職工進(jìn)行溝通交流的過程中,最重要的是學(xué)會傾聽,像朋友一樣進(jìn)行交流,充分贏得職工的信任,從而使企業(yè)職工之間的內(nèi)部矛盾能夠得到合理有效的解決,實(shí)現(xiàn)思想政治工作的目的,通過這樣的方式,有助于形成和諧美好的工作氛圍。
(二)關(guān)注企業(yè)思想政治工作的難點(diǎn)問題
基于和諧社會的企業(yè)思想政治工作形式轉(zhuǎn)變的有效途徑之二是還必須做到關(guān)注企業(yè)思想政治工作的難點(diǎn)問題。企業(yè)的思想政治工作必須做到實(shí)實(shí)在在為企業(yè)職工做實(shí)事、做好事,而不是只注重理論上的情感交流。同時(shí),企業(yè)的職工不僅要認(rèn)真聽企業(yè)的思想政治工作人員說什么,更關(guān)鍵的是要看思想政治工作人員是如何做的。唯有通過這樣的方式,才能真正意義上有效實(shí)施企業(yè)的思想政治工作。如發(fā)現(xiàn)存在有關(guān)企業(yè)管理中轉(zhuǎn)崗的分流問題,不管是領(lǐng)導(dǎo)還是思想政治工作人員,都必須充分掌握相關(guān)政策,在與職工溝通交流過程中,一定要注意方式方法,以最合理有效的方式來解決職工內(nèi)心存在的某些問題,這樣的方式,不僅可以讓職工的情緒得以緩解,同時(shí)也更符合基于和諧社會的企業(yè)思想政治工作的目標(biāo)。
(三)加強(qiáng)企業(yè)思想政治工作人員的綜合素質(zhì)
基于和諧社會的企業(yè)思想政治工作形式轉(zhuǎn)變的有效途徑之三是必須不斷加強(qiáng)企業(yè)思想政治工作人員的綜合素質(zhì)?;诤椭C社會的企業(yè)思想政治工作的發(fā)展與創(chuàng)新,最重要的一項(xiàng)內(nèi)容便是企業(yè)思想政治工作的構(gòu)建。當(dāng)下,我國絕大多數(shù)企業(yè)面臨著思想政治工作隊(duì)伍建設(shè)的各種問題,最為突出是手段傳統(tǒng)、年齡不符、觀念傳統(tǒng)等等。因此,要想徹底改變企業(yè)思想政治工作中存在的與新時(shí)期發(fā)展?fàn)顩r不相適應(yīng)的問題,企業(yè)就必須及時(shí)采取合理的方法不斷提升企業(yè)思想政治工作人員的綜合素質(zhì),努力構(gòu)建出一支高能力、高素質(zhì)的企業(yè)思想政治工作隊(duì)伍[5]。要做到這些,就需要企業(yè)的思想政治工作人員必須不斷地接受培訓(xùn)和學(xué)習(xí),加強(qiáng)學(xué)習(xí)企業(yè)思想政治工作的新技術(shù)、新方法以及新內(nèi)容,企業(yè)應(yīng)該逐漸提高政工人員的知識層次,并加強(qiáng)各方面知識的培訓(xùn)力度,努力為企業(yè)思想政治工作人員及所有職工營造良好的工作環(huán)境與發(fā)展環(huán)境。
(四)對企業(yè)思想政治工作的方法進(jìn)行創(chuàng)新
基于和諧社會的企業(yè)思想政治工作形式轉(zhuǎn)變的有效途徑之四是必須對企業(yè)思想政治工作的方法進(jìn)行創(chuàng)新。關(guān)于對企業(yè)思想政治工作的方法進(jìn)行創(chuàng)新,在和諧社會這個基點(diǎn)的支撐之下,企業(yè)的思想政治工作不管是在手段上還是機(jī)制上都要進(jìn)行改革與創(chuàng)新,同時(shí),還需要在思想政治工作的方式方法上不斷進(jìn)行改革創(chuàng)新,只有通過這些方面的不斷創(chuàng)新,才能使我國企業(yè)思想政治工作的實(shí)效性、時(shí)代性及針對性不斷加強(qiáng)。比如,對于企業(yè)中相對較年輕的職工,企業(yè)的思想政治工作人員可以采用多媒體、互聯(lián)網(wǎng)等各種現(xiàn)代技術(shù)的方式,不斷加強(qiáng)企業(yè)思想政治工作的新鮮感和實(shí)效性。而如果針對企業(yè)職工的興趣愛好這一點(diǎn),企業(yè)的思想政治工作人員可以積極組織職工開展各種文體活動,比如,羽毛球、乒乓球、K歌及各種比賽等等,讓企業(yè)職工能夠在形式豐富的活動中愉快地度過業(yè)余時(shí)間。通過這樣的活動方式,不僅有助于加強(qiáng)企業(yè)職工之間的凝聚力,同時(shí),還有利于構(gòu)建和諧的企業(yè)職工和領(lǐng)導(dǎo)之間的工作氛圍。
(二)思想政治教育與和諧社會的理念相一致社會和諧發(fā)展,需要做到人與人、人與社會以及人與自然的全面和諧。高校思想政治教育涵蓋了愛國主義、集體主義、素質(zhì)教育及義務(wù)責(zé)任等多方面的內(nèi)容,并踐行了社會主義核心價(jià)值觀的理念,引導(dǎo)學(xué)生樹立遠(yuǎn)大理想,促使其形成正確的三觀。思想政治教育與和諧社會理念相一致,因而,更加需要在和諧理念的引導(dǎo)下創(chuàng)新思想政治教育。
(三)創(chuàng)新大學(xué)思想政治教育是實(shí)現(xiàn)和諧社會的必然選擇新時(shí)期,我們需要構(gòu)建民主法治、公平正義、誠信友愛、充滿活力、安定有序、人與自然和諧相處的社會主義社會,這也是和諧社會的基本特征,體現(xiàn)出了我國社會的本質(zhì)特點(diǎn),同時(shí)也詮釋了社會公德、職業(yè)道德與家庭美德的內(nèi)涵。所有這些內(nèi)容都是思想政治教育中必不可少的內(nèi)容,由此可見,創(chuàng)新思想教育是構(gòu)建社會主義和諧社會的必然要求與選擇。
二、創(chuàng)新大學(xué)思想政治教育的途徑
(一)更新思想政治教育觀念改革開放以來,我國對外聯(lián)系加強(qiáng),尤其是網(wǎng)絡(luò)信息技術(shù)的發(fā)展,使得各種思潮相互激蕩,國內(nèi)環(huán)境發(fā)生了改變,大學(xué)生的思想也或多或少會受到影響,因而在開展思想政治教育工作時(shí),需要轉(zhuǎn)變思想觀念。和諧社會是時(shí)展的要求、是世界發(fā)展的主流趨勢,在和諧理念下的大學(xué)思想政治教育工作同樣需要與時(shí)俱進(jìn)、不斷創(chuàng)新。建立現(xiàn)代的、科學(xué)的教育系統(tǒng),教育工作者需要對“和諧社會”的理念進(jìn)行深入學(xué)習(xí),從教育思想、內(nèi)容、方法等方面進(jìn)行思想政治教育工作的改革。不僅要引用系統(tǒng)、完整的馬克思理論與科學(xué)發(fā)展觀的最新成果,同時(shí)還要融入“中國夢”的思想,提高學(xué)生的愛國情懷,使學(xué)生在腦海中形成科學(xué)化的理論,并且能夠受到和諧思想文化的熏陶。完善高校思想政治教育體系,提高思想政治駕馭的現(xiàn)實(shí)性,幫助學(xué)生建立符合社會主義核心價(jià)值觀要求的人生觀、世界觀、價(jià)值觀。同時(shí)要鼓勵學(xué)生學(xué)好專業(yè)課程,依托思想政治教育,擴(kuò)展知識范圍,開闊學(xué)生視野。在人才培養(yǎng)方面,僅僅從思想政治角度出發(fā)不能滿足新時(shí)期教育發(fā)展與和諧社會建設(shè)的要求,更注重與國際接軌。
(二)創(chuàng)新思想政治教學(xué)方式在采用傳統(tǒng)教學(xué)方法的思想政治教學(xué)中,無法充分調(diào)動起學(xué)生的學(xué)習(xí)熱情。在和諧社會理念下的大學(xué)思想政治教育工作中,應(yīng)該結(jié)合大學(xué)生的性格特點(diǎn),充分利用好現(xiàn)代信息技術(shù)的優(yōu)勢,強(qiáng)調(diào)多方面交流。考慮到當(dāng)代大學(xué)生思維靈活,敢于爭辯的特點(diǎn),需要挖掘各種教育渠道,例如QQ、微信、微博、人人等加強(qiáng)教師和學(xué)生之間的交流,將各種網(wǎng)絡(luò)平臺視作思想政治教育宣傳的陣地,加強(qiáng)和諧理念的宣傳;利用教師的榜樣力量,感染學(xué)生,激發(fā)學(xué)生踐行和諧社會的理念,積極主動的學(xué)習(xí)和吸收先進(jìn)的思想教育內(nèi)容。在教學(xué)方法方面,可以采用個體教育和群體教育相結(jié)合的方式,遵循學(xué)生思維規(guī)律,強(qiáng)調(diào)教育實(shí)效性和針對性。除了課堂教育之外,采用專題報(bào)告會的方式也能夠獲得很好的效果。另外,雙向互動法也是一種十分受大學(xué)生歡迎的方法,師生之間能夠?qū)崿F(xiàn)平等對話,給教師一個更清晰了解學(xué)生心理變化情況的機(jī)會,了解學(xué)生的思想誤區(qū)并對其進(jìn)行正確引導(dǎo)。
在新形勢下,到底采取何種有效的手段,提高社會實(shí)踐活動的實(shí)效?筆者認(rèn)為:開展“多角度、多類型”的社會實(shí)踐活動,能較好地提高其實(shí)效。
1.從解決思想政治課教學(xué)過程的特殊矛盾的角度出發(fā),開展“知識驗(yàn)證型”的社會實(shí)踐活動。思想政治課教學(xué)與其他學(xué)科不同,它作為德育的主渠道,在教學(xué)過程中始終存在著知與信、信與行的特殊矛盾。我們教師傳授給學(xué)生的的原理、觀點(diǎn)及其他社會知識,能否為學(xué)生所接受,并內(nèi)化為行為,“信”是紐帶和關(guān)鍵。為解決這一特殊矛盾,教學(xué)實(shí)踐中,我們較多地采取走出去的方式,讓學(xué)生帶著疑慮走向社會,通過社會調(diào)查、參觀訪問等形式,在社會實(shí)踐中驗(yàn)證知識,增強(qiáng)理論的可信度和說服力,以解決學(xué)生的思想認(rèn)識問題,確立正確的信仰、信念。例如有的高一學(xué)生認(rèn)為:“‘先富’幫‘后進(jìn)’,這是計(jì)劃經(jīng)濟(jì)的產(chǎn)物,市場經(jīng)濟(jì)條件下幫助是幌子.實(shí)際上是利用‘幫助’在后進(jìn)地區(qū)乘機(jī)撈一把?!贬槍@一實(shí)際思想認(rèn)識,我們組織學(xué)生調(diào)查訪問了省扶貧先進(jìn)單應(yīng)—一寧波慈興集團(tuán)。該企業(yè)近幾年中,分別以資金、技術(shù)、產(chǎn)品業(yè)務(wù)和管理人員、工人業(yè)務(wù)培訓(xùn)等形式,先后扶持了6個“老少邊”貧困地區(qū)的工廠,其中一個還成為麗水地區(qū)十大明星企業(yè)。學(xué)生在活動后說:“現(xiàn)在我們懂了.人間不盡是金錢關(guān)系?!雀弧瘞汀筮M(jìn)’,實(shí)現(xiàn)共同富裕,我們信!”
2.從結(jié)合教學(xué)改革實(shí)際的角度出發(fā),開展“興趣愛好型”的社會實(shí)踐活動。執(zhí)行新的教學(xué)計(jì)劃,實(shí)施“必修課、選修課、活動課”的“三板塊”操作方法,給思想政治課教師提出了新的更高的要求?!案纳菩蜗?,吸引學(xué)生,改進(jìn)方法,提高實(shí)效”,“變封閉式為開放式,變說教式為實(shí)踐式”,成了我們教師的最新觀念和工作方式。為此,結(jié)合學(xué)校實(shí)際,根據(jù)學(xué)生自愿選擇的原則,我們在高一、高二年級中開設(shè)了“焦點(diǎn)與熱點(diǎn)”、“新聞采編”等選修課和以社會調(diào)查為主要形式的“社會調(diào)研”興趣活動小組。前者主要采取課堂集中講解,課后學(xué)生按照老師要求分散實(shí)踐;后者則在教師的直接帶領(lǐng)下,集中進(jìn)行參觀訪問、社會調(diào)查等活動。上學(xué)期,我們組織學(xué)生走訪市公安局,了解當(dāng)前青少年違法犯罪的狀況、原因及預(yù)防,組織參觀“萬畝漁塘”,了解農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整狀況。這不僅增強(qiáng)了學(xué)生對選修課、活動課的興趣,也促進(jìn)了學(xué)生分析問題、解決問題能力的提高。
3.從結(jié)合教材行為鍛煉要求的角度出發(fā),開展“實(shí)踐鍛煉型”的社會實(shí)踐活動。所謂“實(shí)踐鍛煉”,是按照一定要求組織學(xué)生參加各種實(shí)際活動以培養(yǎng)他們優(yōu)良品德和行為習(xí)慣的方法。沒有實(shí)踐鍛煉,學(xué)生可能懂得許多“大道理”,如為什么要講奉獻(xiàn),為什么要熱愛勞動,為什么要艱苦奮斗,但卻不一定有良好的奉獻(xiàn)精神、自覺的勞動習(xí)慣和節(jié)儉行為,甚至出現(xiàn)“高分低德”的現(xiàn)象。我們根據(jù)教材行為要求,結(jié)合“規(guī)范”教育,開展以社會服務(wù)為主要形式的“雙學(xué)”奉獻(xiàn)活動,以社會公益勞動、學(xué)農(nóng)等專業(yè)生產(chǎn)勞動為主的操作鍛煉,既提高了學(xué)生的思想認(rèn)識,又磨練了他們的意志,培養(yǎng)了他們的行為。這類社會實(shí)踐活動,因涉及面廣、難度大,一般由思想政治課教師向?qū)W生提出建議,并參與、協(xié)助學(xué)校有關(guān)部門實(shí)施。
總之,“多角度、多類型”的社會實(shí)踐活動,是幫助學(xué)生接觸社會、了解社會,溝通書本與社會、理論與實(shí)踐,提高思想認(rèn)識和覺悟水平的重要途徑,是思想政治課實(shí)現(xiàn)德育功能的重要方法。實(shí)踐證明,它具有課堂教學(xué)不可替代的教育效果。
2、培養(yǎng)大學(xué)生樹立現(xiàn)代公民意識社會主義和諧社會的建設(shè)迫切需要大學(xué)生樹立現(xiàn)代化的公民意識,思想政治教育者要注意將公民意識教育滲透到思想政治教育課程中,提高大學(xué)生的公民素質(zhì),對其進(jìn)行紀(jì)律教育、品德教育和法治教育。鼓勵大學(xué)生參加社會調(diào)查、青年志愿者等校外活動,讓大學(xué)生在參與愛心活動的過程中樹立正確的公民意識,在社會活動中了解我國國情,在親身體驗(yàn)中增強(qiáng)社會責(zé)任感。此外,還要注意樹立正確的師生關(guān)系,教師要關(guān)注學(xué)生的個人情感,保持良好的教學(xué)態(tài)度,在親力親為中為大學(xué)生樹立榜樣,培養(yǎng)大學(xué)生的現(xiàn)代公民意識,加深大學(xué)生對社會責(zé)任、社會義務(wù)的理解,使其自覺地做到知行統(tǒng)一。
3、培養(yǎng)大學(xué)生樹立健全的人格精神社會主義和諧社會的構(gòu)建需要大學(xué)生樹立相應(yīng)的人格精神,培養(yǎng)大學(xué)生樹立健全的人格精神應(yīng)當(dāng)從以下幾方面入手:教育工作者要正確認(rèn)識思想政治教育與各科專業(yè)知識教育之間的密切關(guān)系,引導(dǎo)大學(xué)生在學(xué)習(xí)專業(yè)知識的過程中提升思想政治素養(yǎng),促進(jìn)大學(xué)生的身心全面發(fā)展。在教育活動中,要注意引入當(dāng)今社會先進(jìn)的科學(xué)理論成果,以真理來教育學(xué)生,將各個學(xué)術(shù)活動和學(xué)科知識滲透到思想政治教育中,促進(jìn)大學(xué)生正確人格精神的培養(yǎng)。教育工作者要注意構(gòu)建全面發(fā)展的培養(yǎng)模式,形成具有良好文化氛圍和人文精神的校園文化,開發(fā)大學(xué)生公正、仁愛和追求和諧的傾向,培養(yǎng)大學(xué)生的反思精神和同情心,使之是非分明,具有恭敬和善惡之心。教師自身要起到良好的模范作用,言傳身教,將思想政治教育滲透到教學(xué)活動的各個環(huán)節(jié)中,促進(jìn)社會主義和諧社會的發(fā)展。
4、培養(yǎng)大學(xué)生樹立正確的價(jià)值觀社會主義和諧社會的構(gòu)建需要大學(xué)生樹立正確的價(jià)值觀,在高校要充分發(fā)揮“兩課”對學(xué)生思想政治教育的育人作用,在課程設(shè)置、教材選用、教學(xué)目的、教學(xué)內(nèi)容、教學(xué)方法、教學(xué)效果上進(jìn)行改革,針對當(dāng)代大學(xué)生的思想意識形態(tài)進(jìn)行有的放矢的教學(xué),改變滿堂灌的填鴨式教學(xué)模式和期末考試定成績的考核模式,充分利用“兩課”教會學(xué)生正確處理理想與現(xiàn)實(shí)的關(guān)系,積極引導(dǎo)當(dāng)代大學(xué)生樹立正確的價(jià)值觀。在高校要充分發(fā)揮校園文化建設(shè)對學(xué)生思想政治教育的熏陶作用,通過進(jìn)行形式多樣的校園文化建設(shè),通過開展豐富多彩的社團(tuán)活動,通過舉辦特色各異的學(xué)術(shù)講座,不斷將思想政治教育工作向多元化發(fā)展,不斷拓寬對當(dāng)代大學(xué)生正確價(jià)值觀的培育途徑,努力培育學(xué)生做一個有理想、有道德、有文化、有素質(zhì)、有正確價(jià)值觀的社會主義接班人。
1.1有助于學(xué)生的社會責(zé)任感的增強(qiáng)
梁啟超在《少年中國說》中說:“少年智則國智,少年強(qiáng)則國強(qiáng)”,青少年學(xué)生是祖國的未來,是未來社會發(fā)展的中堅(jiān)力量。然而,現(xiàn)在的大學(xué)生“生在蜜罐里,長在紅旗下”,從小生活在家庭、學(xué)校營造的良好環(huán)境中,對國家的真實(shí)國情缺乏了解。通過社會實(shí)踐能夠讓他們對我國發(fā)展的真實(shí)現(xiàn)狀有最直觀的了解,讓他們能夠真正有所想、有所感,從而增強(qiáng)他們的社會責(zé)任感[2]。
1.2有助于學(xué)生專業(yè)技能的提升
所謂社會實(shí)踐,就是將在學(xué)校里所學(xué)到的理論知識運(yùn)用到社會生產(chǎn)實(shí)踐中去,在實(shí)踐中鞏固所學(xué)知識,同時(shí),在實(shí)踐中來檢驗(yàn)、發(fā)現(xiàn)自身理論學(xué)習(xí)的不足之處,用實(shí)踐來指導(dǎo)理論的學(xué)習(xí)。隨著社會的進(jìn)步和時(shí)代的發(fā)展,社會的變革逐步加快,特別是在經(jīng)濟(jì)飛速發(fā)展的中國,變化更是日新月異。而社會的快速變化對大學(xué)的教育帶來了新的挑戰(zhàn),由于教科書的更新會遠(yuǎn)遠(yuǎn)滯后于社會的需求,這導(dǎo)致學(xué)生剛學(xué)到的有些知識在他們離開校門的時(shí)候就已經(jīng)落伍,這就要求學(xué)生到社會中去驗(yàn)證自己的所學(xué),并讓他們知道社會需要什么,在社會中更新自身的知識。[3]
1.3有助于培養(yǎng)學(xué)生適應(yīng)社會的能力
如今的大學(xué)生大多為獨(dú)生子女,他們一直備受呵護(hù),家庭為他們營造了一個溫室環(huán)境,從小到大很少遇到挫折,這導(dǎo)致他們平日里自視甚高,可一旦遇到困難和挫折,就容易顯示出信心不足、垂頭喪氣。因此,意志薄弱、情感脆弱成為如今大學(xué)生的一種普遍癥狀,這些學(xué)生在剛進(jìn)入社會的時(shí)候經(jīng)常會難以適應(yīng)社會的環(huán)境。而社會實(shí)踐就為他們提供一個緩沖的機(jī)會。社會實(shí)踐并不僅僅是為了提升他們的專業(yè)技能,還讓他們在實(shí)踐的挫折與困難中逐漸鍛煉其意志,培養(yǎng)其承受困難和挫折的能力,使其畢業(yè)時(shí)能夠更好地適應(yīng)社會的生存環(huán)境。
1.4有助于提升團(tuán)隊(duì)協(xié)作能力
大學(xué)生社會實(shí)踐時(shí)所從事的工作大多數(shù)時(shí)候不是獨(dú)立的,需要在一個團(tuán)隊(duì)中與其他成員去共同努力協(xié)作完成任務(wù)。在社會實(shí)踐過程中,大學(xué)生能夠逐漸了解到每個人的優(yōu)點(diǎn)及其對團(tuán)隊(duì)的價(jià)值所在,了解到團(tuán)隊(duì)中每個人的職責(zé),了解到正確處理人際關(guān)系對工作的重要意義,并且在其中逐漸學(xué)會如何去處理各種人際關(guān)系,如與同事的關(guān)系、與指導(dǎo)老師等的關(guān)系。通過團(tuán)隊(duì)學(xué)習(xí),大學(xué)生會樹立應(yīng)有的責(zé)任心,學(xué)習(xí)別人的優(yōu)點(diǎn),不斷提高自身的素。
1.5有助于樹立正確的就業(yè)觀
隨著高等教育的擴(kuò)招,就業(yè)形勢越來越嚴(yán)峻。調(diào)查顯示:導(dǎo)致大學(xué)生就業(yè)難的原因主要有大學(xué)生擇業(yè)觀的偏差和社會對大學(xué)生素質(zhì)要求與大學(xué)生自身素質(zhì)不匹配這兩方面。[4]擇業(yè)觀的偏差主要體現(xiàn)在學(xué)生由于社會經(jīng)驗(yàn)匱乏,在個人理想與社會現(xiàn)實(shí)、長期利益與眼前利益發(fā)生沖突時(shí)缺乏處理能力。社會實(shí)踐能夠讓學(xué)生加深對社會的理解,有利于學(xué)生形成更理性、更長遠(yuǎn)的擇業(yè)觀。調(diào)查顯示企業(yè)在選擇大學(xué)生時(shí)對大學(xué)生的素質(zhì)要求集中在溝通能力、協(xié)作能力、創(chuàng)新能力、專業(yè)知識以及個性特長等方面。社會實(shí)踐能夠讓學(xué)生對更早的知道企業(yè)對學(xué)生的素質(zhì)要求,他們能夠較早地針對企業(yè)要求拓展自身素質(zhì),在將來的就業(yè)中占取先機(jī)。
2.當(dāng)前社會實(shí)踐工作存在的一些問題
自80年代開始,在國家教育主管部門的要求下和各個高校的努力下,社會實(shí)踐經(jīng)過不斷探索和發(fā)展,已經(jīng)越來越貼近社會的需求和學(xué)生的成長需要。但由于各種原因,還存在著一些問題。
2.1對社會實(shí)踐活動的重要性認(rèn)識不足
部分老師認(rèn)識不到社會實(shí)踐對學(xué)生培養(yǎng)的重要意義,認(rèn)為社會實(shí)踐只不過就是學(xué)校交代的一項(xiàng)沒有多大意義的工作,不對學(xué)生的社會實(shí)踐提供應(yīng)有的指導(dǎo)。而部分學(xué)生則不知道社會實(shí)踐對其自身發(fā)展的重要性,認(rèn)為學(xué)習(xí)專業(yè)知識才是最重要的,而去參加社會實(shí)踐只是浪費(fèi)時(shí)間,經(jīng)常隨便找個單位蓋章敷衍了事。由于這些原因,導(dǎo)致社會實(shí)踐在好多學(xué)校和學(xué)生那里失去了其原來的價(jià)值,而成為一個應(yīng)付的差事。
2.2學(xué)校與企業(yè)的脫節(jié)
由于社會分工的不同,學(xué)校主要進(jìn)行基礎(chǔ)技術(shù)和前沿技術(shù)的研究,而企業(yè)則更注重工程應(yīng)用技術(shù)的開發(fā);學(xué)校注重學(xué)生的培養(yǎng),而企業(yè)則更注重其生產(chǎn)秩序和生產(chǎn)任務(wù)。這些差別導(dǎo)致在大學(xué)生實(shí)踐安排的時(shí)候?qū)W校難以與企業(yè)尋找到共同點(diǎn),實(shí)踐工作難以推行下去。
3.在高校思想政治教育中對社會實(shí)踐工作的一些建議
3.1學(xué)校要加強(qiáng)社會實(shí)踐工作重要性的教育
學(xué)校要加強(qiáng)宣傳教育工作,使老師和學(xué)生明白社會實(shí)踐工作的重要意義,讓他們總根本上轉(zhuǎn)變認(rèn)識和態(tài)度,強(qiáng)化他們參與社會實(shí)踐活動的主體意識,使他們參加的方式由被動的應(yīng)付進(jìn)行轉(zhuǎn)變?yōu)橹鲃拥臓幦⑴c。只有師生在思想認(rèn)識上的統(tǒng)一、態(tài)度上轉(zhuǎn)變,才能切實(shí)有效地將社會實(shí)踐工作推行下去,社會實(shí)踐工作才能起到其應(yīng)有的效果。
3.2要建立長效的社會實(shí)踐機(jī)制
要建立長效的社會實(shí)踐機(jī)制,保證社會實(shí)踐活動能夠制度化、有序化地進(jìn)行。這就需要政府、學(xué)校、企業(yè)共同配合協(xié)作進(jìn)行。企業(yè)要主動承擔(dān)起相應(yīng)的社會責(zé)任,也要認(rèn)識到大學(xué)生在企業(yè)實(shí)踐對企業(yè)帶來的好處。通過“官產(chǎn)學(xué)”共同協(xié)作,逐步建立起長效的社會實(shí)踐機(jī)制。
(一)主體回歸———進(jìn)一步明確鄉(xiāng)村治理的農(nóng)民主體地位,激發(fā)主體創(chuàng)造性在規(guī)劃設(shè)計(jì)上,須在調(diào)研—制定—實(shí)施—維護(hù)的全過程逐步恢復(fù)農(nóng)村原有的自治機(jī)制。普及基本的營建知識,逐步建立和完善自治章程和村規(guī)民約,以及村級財(cái)務(wù)管理制度。在管理維護(hù)中,要借整治行動系統(tǒng)性地制定后續(xù)政策,建立全體村民共同保護(hù)環(huán)境衛(wèi)生的責(zé)任機(jī)制,經(jīng)常性地開展“衛(wèi)生庭院”、“文明戶”等群眾性的活動,促進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)走上規(guī)范自治的軌道。在強(qiáng)村富民上,要立足農(nóng)民自愿發(fā)展“城需型”產(chǎn)業(yè),促進(jìn)“產(chǎn)村相融”。充分發(fā)揮蘇南地區(qū)城鄉(xiāng)一體化的優(yōu)勢,鼓勵鄉(xiāng)村提供多元化的休閑消費(fèi)產(chǎn)品,成立能為村集體增加經(jīng)濟(jì)能力、為農(nóng)戶增加收入的多種合作社。這樣不僅可以緩沖“靠天吃飯”的農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn),并且也可以避免城市工業(yè)進(jìn)村所引發(fā)的環(huán)境污染和市場風(fēng)險(xiǎn)。
(二)內(nèi)涵矯正———進(jìn)一步明確鄉(xiāng)村綜合發(fā)展的長期思路,激活整體生命力農(nóng)村的基礎(chǔ)設(shè)施、生態(tài)環(huán)境、精神文化是一個整體系統(tǒng),不能人為割裂。人、自然、建筑、精神、文化、經(jīng)濟(jì)本是一個生命體,只有獨(dú)立的規(guī)劃和建設(shè),系統(tǒng)就不存在,新農(nóng)村建設(shè)也就很難做得有完整性,也就談不上新農(nóng)村建設(shè)的生命力。因此真正意義上的新農(nóng)村建設(shè),應(yīng)當(dāng)立足于鄉(xiāng)村文化價(jià)值傳統(tǒng),實(shí)現(xiàn)“經(jīng)濟(jì)、社會、環(huán)境”三大系統(tǒng)的當(dāng)代重構(gòu),實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)特色發(fā)展、社會自治管理、環(huán)境鄉(xiāng)土宜人的綜合目標(biāo)。從而真正實(shí)現(xiàn)“鄉(xiāng)村是城市的夢想,是城市最后的心靈家園”的美好愿景,以此激發(fā)出蓬勃持久的生命力。
(三)鄉(xiāng)土重建———進(jìn)一步明確鄉(xiāng)村環(huán)境整治的根本特點(diǎn),激發(fā)聚落歸屬感務(wù)必扭轉(zhuǎn)當(dāng)下鄉(xiāng)村建設(shè)都市化、景區(qū)化的傾向,尊重和體現(xiàn)鄉(xiāng)村“生產(chǎn)、生活、生態(tài)”三位一體的特征,實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)土回歸。首先,應(yīng)該充分尊重現(xiàn)有的居民點(diǎn)布局特征,切忌通過拆并村莊來建立規(guī)模較大的居民集中區(qū)[4]。其次,建設(shè)與整治進(jìn)程要有實(shí)事求是的態(tài)度。曾經(jīng)講過,新農(nóng)村建設(shè)是一項(xiàng)長期工作,要用30至50年時(shí)間,這是實(shí)事求是的科學(xué)判斷。再次,必須尊重鄉(xiāng)村資源環(huán)境特征和鄉(xiāng)土文化特點(diǎn)。要做到“垃圾不出村、污水不入河”,“河里有魚、樹上有鳥、地上有蟲”的目標(biāo)[5]。在建設(shè)中盡量選用鄉(xiāng)土材料、植物,杜絕非功能性造景。施工隊(duì)伍和勞力也盡量從本地籌集,這樣不但有利節(jié)約,還能提高村民的主人翁意識。
二、實(shí)踐:無錫市陽山鎮(zhèn)朱村整治全過程的規(guī)劃設(shè)計(jì)探索
在無錫市陽山鎮(zhèn)朱村等村莊環(huán)境整治試點(diǎn)中,由規(guī)劃設(shè)計(jì)單位、大學(xué)研究人員合作,以“深入鄉(xiāng)村地區(qū)的社區(qū)工作方法和互動式的社區(qū)規(guī)劃過程”,在“村莊整治中實(shí)施農(nóng)村社會管理機(jī)制創(chuàng)新的規(guī)劃融入”這一課題上作出了積極的嘗試和探索。
(一)創(chuàng)新整治工作組織體系1.自主與規(guī)范的工作組織村莊整治由鎮(zhèn)村兩級推動實(shí)施,牽涉到鎮(zhèn)長、建設(shè)站長、所在村村民主任(支書)、村民代表,以及全體村民的工作,客觀上存在“決策協(xié)調(diào)”(鎮(zhèn)長—村干部)、“實(shí)施協(xié)調(diào)”(站長—村干部)、“利益協(xié)調(diào)”(村民—村干部)三重主要的協(xié)調(diào)關(guān)系,村干部是一切工作的“中樞”?!耙源甯刹繛橹袠小钡墓ぷ鳈C(jī)制,有利于工作計(jì)劃部署、溝通協(xié)調(diào)、定案決策。人、財(cái)、物的使用調(diào)度都依托村干部及其領(lǐng)導(dǎo)的村委會班子而開展,責(zé)任與信任既是壓力也是動力,這個過程本身也提升了村一級自治組織的凝聚力,同時(shí)也加強(qiáng)了基層組織與村民的溝通與信任。設(shè)計(jì)單位則成為這一機(jī)制中的信息匯總和方案會診的平臺,起到了“輔助決策”的作用。2.科學(xué)與民主的編制工作組織一是實(shí)現(xiàn)了多專業(yè)力量的融合(見表1)。二是在方案決策上,通過不下十輪的多類型方案論證程序,充分吸納了各層次各方面意見,使得整治工作更加科學(xué)合理。三是規(guī)劃設(shè)計(jì)、研究人員以及鎮(zhèn)相關(guān)專業(yè)人員駐村工作,使得所有問題能夠在現(xiàn)場協(xié)商解決,并且整個過程置于群眾監(jiān)督之下,更能滿足群眾意愿。
(二)整治中的規(guī)劃技術(shù)支持1.推動促進(jìn)有效的公眾參與具體搭建了一個“村莊整治交流平臺”,落實(shí)為三個層次。第一層次的成員包括村委會、規(guī)劃設(shè)計(jì)團(tuán)隊(duì)、有文化的長者和建設(shè)單位,是整個村莊整治的組織者;第二層次的成員主要包括村民小組組長和村內(nèi)黨員,負(fù)責(zé)向上反映村民意見、向下傳達(dá)整治工作方案;第三層次成員是全村各戶村民代表。工作中他們還充分利用了QQ等信息交流工具與平臺。根據(jù)工作深度和工程推進(jìn)情況,在各個層次的平臺有序進(jìn)行交流,既能夠有效采集村民的意見和建議,減少無謂的爭執(zhí)和反復(fù),提高工作效率。2.GIS信息庫建設(shè)輔助各項(xiàng)決策以“村民主體”為導(dǎo)向,細(xì)化現(xiàn)狀調(diào)研,繪制“一庫一圖一表”。以戶為基本單元,開展問卷調(diào)研,并結(jié)合訪談等形式,對各農(nóng)戶的生活情況進(jìn)行詳實(shí)的調(diào)研,并借助GIS軟件,建立每家每戶的“村民信息檔案庫”。詳細(xì)標(biāo)識房屋、圍墻、場地、樹木、菜地、彩鋼棚、家禽養(yǎng)殖區(qū)等空間的位置和尺寸以及實(shí)際使用農(nóng)戶,明確各類“空間要素”的現(xiàn)狀實(shí)際權(quán)屬分布情況,這有利于整治中對相關(guān)產(chǎn)權(quán)問題的處置和補(bǔ)償政策上的綜合協(xié)調(diào),也能形象化地反映各家各戶對規(guī)劃目標(biāo)的現(xiàn)實(shí)需求。3.當(dāng)好鄉(xiāng)土景觀的專業(yè)宣傳隊(duì)一是在踏勘調(diào)研中挖掘特色、構(gòu)思方案。如在陽山鎮(zhèn)朱村整治中項(xiàng)目組不但摸清了每一棵樹、一眼井、一方菜園的情況,還掌握了村民全日生活作息情況。并通過與文化站、村干部、村內(nèi)長者和普通村民的訪談,理解農(nóng)村產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)、文化習(xí)俗、生活習(xí)慣的特點(diǎn),盡量避免方案“水土不服”的問題。二是廣泛發(fā)動村民參與整治工作以保持村莊特色。如家前屋后、排水溝渠環(huán)境清理,自家違建拆除和房屋修繕。比如在村莊內(nèi)部留下“微田園”,房前屋后、前庭后院,栽瓜種菜,雞犬之聲相聞,既具有實(shí)用價(jià)值,又保有農(nóng)村特色和鄉(xiāng)村生活的情趣。三是材料工藝的鄉(xiāng)土保持。盡量利用好村莊拆除中大量的建筑材料和農(nóng)村自有的材料。
(三)整治后續(xù)長效管理1.整治中實(shí)現(xiàn)后續(xù)治理機(jī)構(gòu)和章程的完善圍繞規(guī)劃實(shí)施搭班子、定章程。在具體實(shí)施中,明確劃定權(quán)責(zé)清晰的管理范圍邊界,明晰界定村莊內(nèi)農(nóng)戶“私有空間”、“半公共空間”和“公共空間”的界限。重點(diǎn)對“半公共空間”的使用進(jìn)行明確的界定,激發(fā)農(nóng)戶對該區(qū)域的自我管理熱情。同時(shí)又明確了各類空間的整治內(nèi)容、責(zé)任主體,區(qū)分村集體統(tǒng)一整治和各家各戶自行整治的內(nèi)容,并明確整治結(jié)束后長效管理的責(zé)任主體,使村民在村莊整治工作一開始就明確自己的權(quán)利和義務(wù)。這種劃定空間整治責(zé)任的“包干區(qū)”方法得到了當(dāng)?shù)孛襟w的大力宣傳。2.村民自治管理機(jī)制的建立和完善為了后續(xù)長效管理,配合規(guī)劃實(shí)施和后續(xù)維護(hù)出臺了“整治與管理責(zé)任書”,明確村集體統(tǒng)一整治的內(nèi)容包括墻面粉刷、空調(diào)外機(jī)包裝、儲物輔房整治、屋前平臺鋪地整理、籬笆安裝等;住戶自行整治的內(nèi)容包括屋邊雜物清理、配合拆除彩鋼棚、轉(zhuǎn)移家禽養(yǎng)殖地點(diǎn)、菜園和場地長效管理等。在這次村莊整治活動中,廣大村民還接受了一次村鎮(zhèn)建設(shè)知識、鄉(xiāng)村旅游知識、集體議事知識等相關(guān)內(nèi)容的學(xué)習(xí),掌握了新的信息,提升了審美情趣;通過鎮(zhèn)政府組織的先進(jìn)樣板村考察不但開闊了眼界,而且激發(fā)了自我發(fā)展、自我治理的熱情。3.村莊經(jīng)濟(jì)、社會、環(huán)境的持續(xù)發(fā)展在村莊整治進(jìn)程后期,不少農(nóng)戶看到了環(huán)境改善后帶來的農(nóng)家休閑經(jīng)濟(jì)機(jī)遇,同時(shí)借“靠近城鎮(zhèn)、緊鄰度假區(qū)”的區(qū)位優(yōu)勢,開始籌劃發(fā)展農(nóng)家樂和林果采摘旅游。村委組織全面規(guī)劃鄉(xiāng)村旅游發(fā)展,并將產(chǎn)業(yè)發(fā)展、隊(duì)伍建設(shè)、村民培訓(xùn)與村莊規(guī)范化管理系統(tǒng)考慮,這為今后鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展擺脫傳統(tǒng)的工業(yè)企業(yè)依賴,全面改善農(nóng)村大環(huán)境,提高農(nóng)村居民現(xiàn)代化意識,實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)、社會、環(huán)境的可持續(xù)發(fā)展打下了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。