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時(shí)間:2023-03-25 11:31:26
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關(guān)于銀行業(yè)進(jìn)行對(duì)外直接投資的動(dòng)因及其理論淵源的研究,西方學(xué)者大都借鑒跨國(guó)公司的對(duì)外直接投資理論進(jìn)行分析。由于跨國(guó)銀行是以提供金融服務(wù)為經(jīng)營(yíng)對(duì)象的特殊的金融服務(wù)性企業(yè),所以對(duì)跨國(guó)銀行發(fā)展動(dòng)因的理論分析,又不同于一般的跨國(guó)企業(yè)。
1比較利益理論———產(chǎn)業(yè)組織理論的延伸
對(duì)跨國(guó)銀行理論的研究是在跨國(guó)公司理論的基礎(chǔ)上進(jìn)行的,1960年,史蒂文·海默在他的博士論文中開(kāi)創(chuàng)性地將傳統(tǒng)的產(chǎn)業(yè)組織理論應(yīng)用于對(duì)跨國(guó)公司對(duì)外直接投資的分析。產(chǎn)業(yè)組織理論是以同一商品市場(chǎng)的企業(yè)關(guān)系為研究對(duì)象,以產(chǎn)業(yè)內(nèi)的最佳資源分配為目標(biāo),研究產(chǎn)業(yè)內(nèi)企業(yè)規(guī)模以及企業(yè)之間競(jìng)爭(zhēng)與壟斷關(guān)系的應(yīng)用經(jīng)濟(jì)理論。
美國(guó)芝加哥大學(xué)商學(xué)院的羅伯特·阿利伯教授在產(chǎn)業(yè)組織理論的基礎(chǔ)上研究跨國(guó)銀行對(duì)外發(fā)展的比較優(yōu)勢(shì)。阿利伯得出的結(jié)論是:在給定的市場(chǎng)上,銀行的效率和銀行的數(shù)量是反向關(guān)系的,即銀行在集中率高﹙數(shù)量少﹚的國(guó)家比集中率低﹙數(shù)量多﹚的國(guó)家有更高的收益,也就是說(shuō)在銀行集中率越高的國(guó)家,銀行的存貸利息差越大,其銀行體系的效率越高,未來(lái)的成長(zhǎng)潛力越大。在銀行高度集中的國(guó)家,銀行的規(guī)模往往很大,相對(duì)較小的國(guó)內(nèi)市場(chǎng)限制了這些銀行的發(fā)展,只有走向國(guó)際市場(chǎng),才能實(shí)現(xiàn)其規(guī)模經(jīng)濟(jì)效益。
美國(guó)經(jīng)濟(jì)學(xué)家赫伯特·格魯貝爾在產(chǎn)業(yè)組織理論的基礎(chǔ)上提出了跨國(guó)銀行功能的三分類(lèi)理論,這個(gè)理論回答了跨國(guó)銀行在與東道國(guó)的競(jìng)爭(zhēng)中如何獲取比較優(yōu)勢(shì)。格魯貝爾將跨國(guó)銀行分為跨國(guó)零售型、跨國(guó)服務(wù)型和跨國(guó)批發(fā)型三種類(lèi)型,每種類(lèi)型都有相應(yīng)的比較優(yōu)勢(shì)??鐕?guó)銀行會(huì)根據(jù)自身的優(yōu)勢(shì)實(shí)行不同的發(fā)展戰(zhàn)略,以便發(fā)揮優(yōu)勢(shì),避免趨同,尋找自己的利潤(rùn)增長(zhǎng)點(diǎn)。格魯貝爾的三分類(lèi)理論為跨國(guó)銀行理論研究提供了一個(gè)新思路。
2內(nèi)部化理論———交易費(fèi)用理論的延伸
1937年科斯在其著名論文《企業(yè)的性質(zhì)》中首次提出了“交易費(fèi)用”的概念。內(nèi)部化理論是科斯交易費(fèi)用理論在跨國(guó)公司對(duì)外投資戰(zhàn)略中的一種應(yīng)用,最初由巴克萊和卡森提出??ㄉ凇犊鐕?guó)銀行演變的理論透視》一書(shū)中,用“內(nèi)部化理論”來(lái)解釋跨國(guó)銀行形成和發(fā)展的原因。他認(rèn)為,由于金融市場(chǎng)的不完善及處于國(guó)際財(cái)務(wù)保密等一些特殊金融服務(wù)的需要,有些金融業(yè)務(wù)很難與別國(guó)銀行合作展開(kāi),而跨國(guó)銀行通過(guò)遍布全球的分支機(jī)構(gòu)的靈活性,可以降低金融交易的成本和風(fēng)險(xiǎn)。
內(nèi)部化理論的兩個(gè)假設(shè)前提是企業(yè)利潤(rùn)最大化和不完全市場(chǎng),強(qiáng)調(diào)市場(chǎng)的不完全性如何使企業(yè)將壟斷優(yōu)勢(shì)保留在企業(yè)內(nèi)部,并通過(guò)企業(yè)內(nèi)部使用而取得優(yōu)勢(shì)的過(guò)程。當(dāng)這一過(guò)程超越國(guó)界便會(huì)形成跨國(guó)企業(yè)。內(nèi)部化理論認(rèn)為,中間產(chǎn)品市場(chǎng)上的不完全競(jìng)爭(zhēng),是導(dǎo)致企業(yè)內(nèi)部化的根本原因。這些中間產(chǎn)品,不只是半成品、原材料,更為重要的是專(zhuān)利、專(zhuān)有技術(shù)、商標(biāo)、商譽(yù)、管理技能和市場(chǎng)信息等知識(shí)產(chǎn)品。由于中間產(chǎn)品市場(chǎng)的不完全,企業(yè)在進(jìn)行知識(shí)產(chǎn)品的外部交易時(shí),存在著泄密的危險(xiǎn)和定價(jià)的困難,企業(yè)為了克服這些障礙需要付出高昂的交易費(fèi)用,所以外部市場(chǎng)對(duì)于中間產(chǎn)品的交易既是昂貴的,又是低效的。企業(yè)不得不以?xún)?nèi)部交易機(jī)制來(lái)取代外部市場(chǎng),將知識(shí)產(chǎn)品的配置和使用置于統(tǒng)一的所有權(quán)之下,并在對(duì)外直投資中加以利用,從而降低交易費(fèi)用,使企業(yè)的技術(shù)投資獲得充分的報(bào)償。
跨國(guó)銀行不僅向客戶(hù)提供最終產(chǎn)品,而且還進(jìn)行研究開(kāi)發(fā)、培訓(xùn)員工、形成獨(dú)具特色的服務(wù)技術(shù)和管理技能等,并利用轉(zhuǎn)移價(jià)格通過(guò)跨國(guó)銀行網(wǎng)絡(luò)銷(xiāo)售這些中間產(chǎn)品。由于信息不對(duì)稱(chēng),這些中間產(chǎn)品很難定價(jià),因而存在不完全外部市場(chǎng),因此傳統(tǒng)自由貿(mào)易的赫克塞爾———俄林模型(以下簡(jiǎn)稱(chēng)H-O模型)不再適用。為了克服外部市場(chǎng)不完全性,跨國(guó)銀行通過(guò)組織內(nèi)部市場(chǎng)以降低交易費(fèi)用,此時(shí)H-O模型中的國(guó)家特有優(yōu)勢(shì)變?yōu)槠髽I(yè)特有優(yōu)勢(shì),正是這種優(yōu)勢(shì)激發(fā)了銀行服務(wù)的跨國(guó)界延伸,因而內(nèi)部化的前提條件是不完全市場(chǎng)。由于市場(chǎng)不完全,銀行在讓渡其中間產(chǎn)品時(shí)難以保障自身的權(quán)益,也不能通過(guò)市場(chǎng)來(lái)配置其資源,保證銀行效益最大化。通過(guò)形成中間產(chǎn)品的內(nèi)部市場(chǎng),銀行可保留對(duì)中間產(chǎn)品的控制權(quán),防止中間產(chǎn)品的擴(kuò)散以免失去這種優(yōu)勢(shì),所以中間產(chǎn)品的內(nèi)部市場(chǎng)化尤為重要。中間產(chǎn)品優(yōu)勢(shì)是銀行的公共產(chǎn)品,通過(guò)離岸擴(kuò)張這種優(yōu)勢(shì)可被充分利用。20世紀(jì)60年代美國(guó)銀行向歐洲市場(chǎng)發(fā)展可以很好地說(shuō)明內(nèi)部化理論,60年代初期,歐洲美元市場(chǎng)形成,歐洲市場(chǎng)寬松的監(jiān)管環(huán)境及較高的獲利水平吸引了大量美國(guó)銀行向歐洲市場(chǎng)投資,1963年,美國(guó)政府實(shí)行利息平衡稅、自愿對(duì)外貸款計(jì)劃等條例限制美國(guó)銀行對(duì)國(guó)外客戶(hù)貸款以防資本外留。美國(guó)銀行為了逃避這些管制,紛紛在國(guó)外設(shè)立分支機(jī)構(gòu),特別是在倫敦從事歐洲市場(chǎng)業(yè)務(wù)。跨國(guó)銀行從事歐洲業(yè)務(wù)的機(jī)理有:由于跨國(guó)銀行在國(guó)際貿(mào)易和投資中的地位,它們能內(nèi)部化對(duì)某種貨幣的優(yōu)勢(shì);由于跨國(guó)銀行僅與大客戶(hù)打交道,它們提供的產(chǎn)品具有優(yōu)勢(shì),因而跨國(guó)經(jīng)營(yíng)可以在比較低的固定成本下內(nèi)部化這種比較優(yōu)勢(shì);跨國(guó)銀行通過(guò)跨國(guó)界經(jīng)營(yíng)以逃避?chē)?guó)內(nèi)監(jiān)管趨嚴(yán)引起不斷增加的經(jīng)營(yíng)成本并將其內(nèi)部化。
銀行實(shí)行市場(chǎng)內(nèi)部化的目的是消除市場(chǎng)缺陷,目標(biāo)是獲得內(nèi)部化本身的收益,但市場(chǎng)的內(nèi)部化也會(huì)增加其它成本,銀行此時(shí)必須承擔(dān)分配和定價(jià)成本,所以市場(chǎng)內(nèi)部化也并不是沒(méi)有成本的。銀行市場(chǎng)內(nèi)部化的進(jìn)程取決于其對(duì)內(nèi)部化收益與成本比較的結(jié)果,內(nèi)部化最好的結(jié)果是邊際成本等于邊際收益。
3國(guó)際生產(chǎn)折衷理論———對(duì)跨國(guó)公司各種理論的折衷
國(guó)際生產(chǎn)折衷理論是由英國(guó)著名經(jīng)濟(jì)學(xué)家鄧寧提出的。1977年,英國(guó)里丁大學(xué)教授約翰·鄧寧發(fā)表著名論文《貿(mào)易,經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的區(qū)位和跨國(guó)企業(yè):折衷理論探索》,提出了國(guó)際生產(chǎn)折衷理論。鄧寧認(rèn)為:早期理論都只是對(duì)跨國(guó)公司行為作了部分的解釋,不能成為跨國(guó)公司的一般理論。他強(qiáng)調(diào),對(duì)外直接投資、對(duì)外貿(mào)易以及向國(guó)外生產(chǎn)者發(fā)放許可證往往是同一企業(yè)面臨的不同選擇,不應(yīng)將三者割裂開(kāi)來(lái)。應(yīng)該建立一種綜合性的理論,以系統(tǒng)說(shuō)明跨國(guó)公司對(duì)外投資的動(dòng)因和條件。他把自己的理論稱(chēng)為折衷理論,其意圖是要集百家之長(zhǎng),熔眾說(shuō)于一爐,建立跨國(guó)公司的一般理論。
鄧寧認(rèn)為,一國(guó)企業(yè)﹙包括跨國(guó)銀行﹚之所以能跨國(guó)經(jīng)營(yíng),關(guān)鍵在于擁有:所有權(quán)優(yōu)勢(shì)。主要表現(xiàn)為企業(yè)所擁有的某些無(wú)形資產(chǎn),特別是專(zhuān)利、專(zhuān)用技術(shù)和其他知識(shí)產(chǎn)權(quán);內(nèi)部化優(yōu)勢(shì)。這是指擁有無(wú)形資產(chǎn)所有權(quán)優(yōu)勢(shì)的企業(yè),通過(guò)擴(kuò)大自己的組織和經(jīng)營(yíng)活動(dòng),將這些優(yōu)勢(shì)的使用內(nèi)部化的能力;區(qū)位優(yōu)勢(shì)。這是指特定國(guó)家或地區(qū)存在阻礙出口的因素而不得不選擇直接投資,或者使直接投資比出口更有利的各種因素。區(qū)位優(yōu)勢(shì)是造成對(duì)外直接投資的充分條件,當(dāng)一個(gè)企業(yè)同時(shí)具備前兩種優(yōu)勢(shì),并能確認(rèn)獲得特定國(guó)家或地區(qū)的區(qū)位優(yōu)勢(shì)時(shí),對(duì)外投資常常是企業(yè)不可避免的選擇。鄧寧對(duì)這三種優(yōu)勢(shì)的分析見(jiàn)表1。
根據(jù)鄧寧的國(guó)際生產(chǎn)折衷理論分析框架,我們可以從不同的角度分析各種因素對(duì)銀行業(yè)對(duì)外直接投資區(qū)位選擇的影響見(jiàn)表2。
4總結(jié)
以上各種理論各有側(cè)重,但總體上遵循這樣的機(jī)理:當(dāng)銀行境外業(yè)務(wù)比境內(nèi)業(yè)務(wù)存在超額利潤(rùn),即收入更高或成本更低時(shí),銀行境外投資就更有利可圖,實(shí)現(xiàn)凈收益的最大化,從而產(chǎn)生國(guó)際化經(jīng)營(yíng)的動(dòng)機(jī)??梢杂靡粋€(gè)模型來(lái)分析此結(jié)論。
模型假定:①銀行和廠商一樣,是具有有限理性的“經(jīng)濟(jì)人”。②金融市場(chǎng)由境內(nèi)市場(chǎng)和境外市場(chǎng)兩部分組成。③銀行占有有限的生產(chǎn)要素。④金融市場(chǎng)為非完全競(jìng)爭(zhēng)市場(chǎng),包含以下幾點(diǎn):a.要素流動(dòng)限制,要素報(bào)酬國(guó)家間差別化;b.金融產(chǎn)業(yè)流動(dòng)限制,金融產(chǎn)品價(jià)格國(guó)家間差別化。c.各國(guó)稅負(fù)、技術(shù)水平、風(fēng)險(xiǎn)系數(shù)不一致,且不同市場(chǎng)均存在信息成本。d.有些國(guó)家存在金融管制,產(chǎn)品價(jià)格(如利率)并非市場(chǎng)出清。
銀行在國(guó)內(nèi)、國(guó)外要素投入的過(guò)程為:
MRi=αIim﹢bi;MRj=βIjn﹢bj;
s.t.m﹤0,n﹤0,TR=Ri﹢Rj,I=Ii﹢Ij
其中,MR為邊際收益,I為投資量,TR為總收益,R為收益,i為境內(nèi),j為境外,則:
maxTR=dTR∕dIi=0,推出MRi=MRj
由于是非自由競(jìng)爭(zhēng)市場(chǎng),m≠n,bi≠bj,α≠β,則:
MRi=MRj推出αIim﹢bi=βIjn﹢bj
當(dāng)βIjn﹤αIim﹢bi-bj時(shí),Ij>Ii
即此時(shí)銀行在境外業(yè)務(wù)的收益比境內(nèi)業(yè)務(wù)的收益大(收入更高或成本更低),這時(shí)銀行境外投資的收益最大,產(chǎn)生跨國(guó)經(jīng)營(yíng)的動(dòng)機(jī)。無(wú)論是用哪一種理論來(lái)說(shuō)明跨國(guó)銀行的國(guó)際投資,最終都是在當(dāng)境外投資存在超額利潤(rùn)即境外收益比境內(nèi)收益大進(jìn)行國(guó)際投資的。
參考文獻(xiàn)
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3盧現(xiàn)祥.西方新制度經(jīng)濟(jì)學(xué)「M.北京:中國(guó)發(fā)展出版社,2003
澳大利亞是傳統(tǒng)的礦業(yè)開(kāi)采國(guó),有“坐在礦車(chē)上的國(guó)家”之稱(chēng),是僅次于美國(guó)和加拿大的世界第三大礦產(chǎn)品生產(chǎn)國(guó)。澳大利亞的礦石開(kāi)采主要用于出口,其出口量占開(kāi)采量的80%。
澳大利亞的礦石產(chǎn)品種類(lèi)繁多、品位優(yōu)良,且儲(chǔ)量巨大。目前已探明的礦產(chǎn)中,儲(chǔ)量居世界第一位的有鈾、鉛、鋅、鉭和鎘;居世界第二位的有鉍、錯(cuò)、鉿;居世界第三位的有煤、鋁土礦、金、鈷、鋰和金剛石等。為我國(guó)進(jìn)口商青睞的鐵礦石資源的年儲(chǔ)量也已達(dá)到180億噸。據(jù)統(tǒng)計(jì),2007年我國(guó)從澳大利亞進(jìn)口鐵礦石1.46億噸,占我國(guó)鐵礦石進(jìn)口總量的38%。
澳大利亞擁有許多世界級(jí)的礦床,其中比較著名的有:西澳大利亞州的哈默斯利鐵礦帶,昆士蘭州的蒙特艾薩鉛鋅礦區(qū),新南威爾士州的萊特寧山脈黑蛋白石礦床等。
在具備優(yōu)良的礦業(yè)資源稟賦的同時(shí),澳大利亞政府對(duì)礦業(yè)勘探也相當(dāng)重視,對(duì)礦石勘探項(xiàng)目的投入巨大且投入額逐年增加。澳大利亞政府在增加勘探支出的同時(shí),也注重提高勘探技術(shù)的科技含量。2007年,政府啟動(dòng)了新一代礦產(chǎn)勘探計(jì)劃——“玻璃地球”計(jì)劃。該計(jì)劃利用三維可視化和地質(zhì)模擬等技術(shù),使大陸表層1公里以?xún)?nèi)的地域,像“玻璃一樣透明”,從而大大提高了勘探效率與準(zhǔn)確性。
(二)交通運(yùn)輸條件便利。港口設(shè)施完備
澳大利亞位于南太平洋要沖,交通便利,遠(yuǎn)洋運(yùn)輸業(yè)發(fā)達(dá),是重要的國(guó)際運(yùn)輸中心之一。運(yùn)輸成本較低,運(yùn)輸效率極高。墨爾本港是澳大利亞最大的現(xiàn)代商業(yè)港,港口的年吞吐量在6400萬(wàn)噸以上,有4萬(wàn)平方米的堆場(chǎng),碼頭上鋪設(shè)鐵路線(xiàn),油罐車(chē)可直達(dá)碼頭。凱恩斯港、悉尼港、弗里曼特爾港亦是其重要商貿(mào)港口。赫德蘭港是其主要的礦物出口港之一。
(三)低利率、低通漲,經(jīng)濟(jì)持續(xù)增長(zhǎng)
澳大利亞是經(jīng)濟(jì)比較發(fā)達(dá)的國(guó)家,與其他西方國(guó)家相比,具有低利率、低通脹、經(jīng)濟(jì)持續(xù)增長(zhǎng)的特點(diǎn)。根據(jù)經(jīng)合組織的報(bào)告,澳大利亞2006、2007、2008財(cái)年的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)率分別為2.8%、4.1%和2.5%。由于受?chē)?guó)際金融危機(jī)的影響,預(yù)計(jì)2009—2010財(cái)年的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)率將放緩為1.7%。不難看出,澳大利亞的經(jīng)濟(jì)頗具活力,其經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)率超過(guò)了經(jīng)合組織的大多數(shù)成員國(guó)。
(四)外資政策趨于鼓勵(lì)性
大體上看,澳大利亞對(duì)外資的政策是鼓勵(lì)性的。自上世紀(jì)80年代中期開(kāi)始,澳大利亞政府就開(kāi)始放寬對(duì)外國(guó)資本的限制。在當(dāng)今國(guó)際貿(mào)易投資自由化的大背景下,澳大利亞進(jìn)一步減少外資限制條款,以吸引全球有競(jìng)爭(zhēng)力的經(jīng)濟(jì)實(shí)體投資。
1.放寬準(zhǔn)入審批限制
從1999年9月起,澳大利亞政府將外國(guó)對(duì)澳大利亞既存企業(yè)投資的政府審批底線(xiàn),以及外國(guó)公司中澳大利亞資產(chǎn)被另一外國(guó)公司收購(gòu)時(shí)須向澳政府通知的底線(xiàn)由原來(lái)的500萬(wàn)澳元放寬到5000萬(wàn)澳元。這一政策極大地方便了投資額在5000萬(wàn)澳元以下的中國(guó)企業(yè),使投資者避免了繁雜的審批手續(xù),能夠在第一時(shí)間獲得投資收益。
2.放松礦業(yè)投資的股權(quán)限制
澳大利亞政府取消了在新礦業(yè)開(kāi)發(fā)項(xiàng)目中,澳大利亞人要擁有一半股權(quán)的限制[投資主體為外國(guó)政府(包括國(guó)企)時(shí)不適用],同時(shí)外國(guó)人接管既存采礦企業(yè),也不必再進(jìn)行經(jīng)濟(jì)利益檢測(cè)。
(五)與中國(guó)具有良好的經(jīng)濟(jì)貿(mào)易關(guān)系
澳大利亞與中國(guó)具有良好的經(jīng)貿(mào)關(guān)系。1972年,澳中簽署了兩國(guó)貿(mào)易享受“最惠國(guó)”待遇的文件。1978年澳政府宣布對(duì)中國(guó)實(shí)行普惠制待遇。近年來(lái),我國(guó)與澳大利亞的貿(mào)易額逐年攀升,2007年中澳雙邊貿(mào)易總額已達(dá)到438.5億美元。同時(shí),中澳之間的投資也呈現(xiàn)出欣欣向榮的景象,澳大利亞已成為中國(guó)“合格境內(nèi)機(jī)構(gòu)投資者”(QIDD)的第六大目的地。僅2007年,中國(guó)對(duì)澳大利亞非金融類(lèi)項(xiàng)目直接投資額已逾9.4億美元。同年,澳大利亞在華的新增投資項(xiàng)目487個(gè),實(shí)際使用金額3.5億美元。
(六)法律體系健全。外資可得到充分保障
澳大利亞雖然沒(méi)有統(tǒng)一的外資法,但外資活動(dòng)主要由1975年通過(guò)的《外國(guó)收購(gòu)和接管法》、《公司法》等法律監(jiān)管。澳大利亞的各州政府、地方政府也分別出臺(tái)相應(yīng)法律,保護(hù)外資在本州、本地方的合法權(quán)益。
總體而言,澳大利亞的礦業(yè)投資環(huán)境良好,但在當(dāng)今經(jīng)濟(jì)背景與海外投資者對(duì)澳大利亞礦業(yè)的收購(gòu)狂潮下,我們也面臨著新的機(jī)遇與風(fēng)險(xiǎn)。
二、投資澳大利亞礦業(yè)的機(jī)遇與風(fēng)險(xiǎn)
投資環(huán)境并不是一成不變的,它體現(xiàn)出明顯的時(shí)代性。僅熱衷于歷史材料的堆砌,而忽視時(shí)代本身特點(diǎn)的投資研究是毫無(wú)意義的。當(dāng)今世界,投資形勢(shì)瞬息萬(wàn)變,特別是在國(guó)際金融危機(jī)的背景下,我國(guó)的投資者又面臨著怎樣的機(jī)遇與風(fēng)險(xiǎn)?
(一)危機(jī)中的礦產(chǎn)投資機(jī)遇
1.金融危機(jī)成為澳大利亞礦業(yè)股指“走綠”的推動(dòng)器
由美國(guó)次貸危機(jī)引起的國(guó)際金融危機(jī)是繼上世紀(jì)初“大蕭條”之后,波及面最廣、影響最深刻的一次全球性經(jīng)濟(jì)衰退。許多國(guó)家的支柱產(chǎn)業(yè)都受到危機(jī)的影響,澳大利亞也不例外。其礦業(yè)產(chǎn)業(yè)正面臨著生產(chǎn)規(guī)模縮小與被迫裁員的窘境,截至2009年4月,澳大利亞礦業(yè)企業(yè)裁員已逾1.2萬(wàn)人。與此同時(shí),市場(chǎng)上不斷走低的礦石價(jià)格更使礦山開(kāi)發(fā)者措手不及。根據(jù)國(guó)際貨幣基金組織(IMF)的統(tǒng)計(jì),截至2008年底,國(guó)際市場(chǎng)上主要金屬如銅、鋁、鉛、鋅等的價(jià)格指數(shù)分別下跌20%、16%、40%、31%,且無(wú)明顯反彈跡象。長(zhǎng)期的蕭條也導(dǎo)致企業(yè)內(nèi)資金流動(dòng)出現(xiàn)嚴(yán)重困難。在多方面不利因素的共同作用下,澳大利亞礦業(yè)股領(lǐng)跌股市,然而這也為我國(guó)投資者“低價(jià)收購(gòu)”提供了機(jī)會(huì)。
2.下跌使中國(guó)投資者“掏腰包”時(shí)更有底氣
國(guó)際金融危機(jī)給中國(guó)投資者帶來(lái)的另一利好消息是澳元下跌。澳元匯率于2008年7月中旬開(kāi)始大幅下跌。澳元兌人民幣匯率由1:6.6636,跌至8月中旬的1:5.9378。2009年,澳元下跌趨勢(shì)更是不可逆轉(zhuǎn),根據(jù)外匯價(jià)牌,4月中旬,澳元兌人民幣匯率為1:4.9727。澳元的持續(xù)下跌為中國(guó)投資者的并購(gòu)又增添了籌碼。
3.澳大利亞礦主與中國(guó)礦業(yè)企業(yè)“聯(lián)姻”的欲望強(qiáng)烈
金融危機(jī)帶來(lái)的投資機(jī)遇對(duì)于世界各國(guó)的投資者都是均等的,但是澳大利亞礦業(yè)企業(yè)主觀上更愿意與中國(guó)企業(yè)“聯(lián)姻”。澳大利亞鉛鋅礦大亨Perilya公司面對(duì)惡意收購(gòu),主動(dòng)尋求中金嶺南,提出收購(gòu)要約;澳洲第三大鐵礦石出口商ForteseueMetalsGroup也積極地與中國(guó)投資有限責(zé)任公司就可能的投資機(jī)會(huì)展開(kāi)對(duì)話(huà)。澳大利亞礦業(yè)巨頭表現(xiàn)得如此主動(dòng),主要原因有以下兩個(gè)方面。
首先是看重中國(guó)廣闊的市場(chǎng)。中國(guó)作為礦業(yè)資源消費(fèi)大國(guó),有色金屬需求量已占全球的三分之一至四分之一,市場(chǎng)資源廣大。中國(guó)雖是礦產(chǎn)大國(guó),但貧礦多、富礦少,多數(shù)產(chǎn)品的原料供應(yīng)對(duì)外依存度較高。尤其是當(dāng)今中國(guó)工業(yè)、制造業(yè)的快速發(fā)展,更加需要品位優(yōu)越的礦業(yè)產(chǎn)品。同時(shí),中國(guó)經(jīng)濟(jì)體制不斷完善、市場(chǎng)逐漸開(kāi)放,也使得更多海外受困企業(yè)把目光投向中國(guó)。其次是中國(guó)受金融危機(jī)沖擊較小。中國(guó)主要礦業(yè)企業(yè)具有相當(dāng)實(shí)力,能夠提供目標(biāo)企業(yè)急需的現(xiàn)金。中國(guó)的礦業(yè)生產(chǎn)以供給“內(nèi)需”為主,金融危機(jī)對(duì)其影響十分有限,許多大型礦業(yè)企業(yè)并沒(méi)有受到金融風(fēng)暴的大規(guī)模沖擊。同時(shí),中國(guó)礦業(yè)實(shí)體自身經(jīng)過(guò)數(shù)十年的探索,已經(jīng)形成了完善的管理體制、掌握著廣闊的礦帶,資金力量雄厚,國(guó)際信譽(yù)優(yōu)良,涌現(xiàn)出中國(guó)鋁業(yè)、中金嶺南等具有國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力的礦業(yè)實(shí)體。面臨大量債務(wù)問(wèn)題的澳大利亞礦業(yè)企業(yè)與這樣的投資者“聯(lián)姻”,更有利于幫助企業(yè)走出困境,提升信心。
金融危機(jī)下,現(xiàn)金為王,中國(guó)在此時(shí)恰好有大量的外匯儲(chǔ)備。中國(guó)投資者可以為目標(biāo)企業(yè)提供足夠資金,而不是采取股權(quán)交易的形式。目標(biāo)企業(yè)的決策者由于擔(dān)心用于交易的股票在惡劣的經(jīng)濟(jì)環(huán)境下極有可能貶值,因此更愿意與能夠提供現(xiàn)金交易的中國(guó)企業(yè)接觸。
4.在中國(guó)“走出去”戰(zhàn)略的指導(dǎo)下,國(guó)家也在為企業(yè)排憂(yōu)解難
當(dāng)今世界,經(jīng)濟(jì)全球化的趨勢(shì)已不可逆轉(zhuǎn),但在金融危機(jī)的大環(huán)境下,投資者在做“走出去”的決策時(shí)難免有所顧慮。為此中國(guó)政府也在為礦業(yè)企業(yè)“撐腰”。2009年3月初,國(guó)務(wù)院通過(guò)了《十大重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)的調(diào)整和振興規(guī)劃》,其中就包括有色金屬行業(yè)的振興規(guī)劃。國(guó)家通過(guò)收儲(chǔ)政策(目前出臺(tái)的收儲(chǔ)規(guī)劃為:鋁100萬(wàn)噸、銅40萬(wàn)噸、鋅40萬(wàn)噸),減少?lài)?guó)內(nèi)礦企的積壓庫(kù)存,保證企業(yè)現(xiàn)金流的活躍。通過(guò)提供專(zhuān)項(xiàng)資金支持創(chuàng)新研究、鼓勵(lì)優(yōu)勝劣汰、優(yōu)化重組,使產(chǎn)業(yè)升級(jí),使相關(guān)企業(yè)在收購(gòu)競(jìng)爭(zhēng)中能夠把腰板挺得更直。
(二)危機(jī)中的礦業(yè)投資風(fēng)險(xiǎn)
1.來(lái)自對(duì)手的競(jìng)爭(zhēng)風(fēng)險(xiǎn)
機(jī)遇是平等的,其他國(guó)家或東道國(guó)的投資者在機(jī)遇來(lái)臨時(shí)也不會(huì)畏首畏尾。所以,中國(guó)礦業(yè)投資者在海外并購(gòu)的過(guò)程中,面臨著來(lái)自它們的并購(gòu)競(jìng)爭(zhēng)。這類(lèi)競(jìng)爭(zhēng)使我國(guó)企業(yè)的海外收購(gòu)成本增加。比較典型的實(shí)例是,中金嶺南聯(lián)合印尼的安塔公司擬收購(gòu)澳大利亞先驅(qū)公司,遇到了來(lái)自印尼的布米公司的競(jìng)爭(zhēng)。雙方你追我趕,多次提高收購(gòu)價(jià)格。收購(gòu)價(jià)由每股2.5元飆升至每股2.85元。中金嶺南經(jīng)過(guò)多方面考慮,不得以退出競(jìng)爭(zhēng),撤回要約。同樣,中國(guó)鋁業(yè)聯(lián)合美國(guó)鋁業(yè)收購(gòu)澳礦業(yè)巨頭力拓的部分股份時(shí),也遇到了來(lái)自澳業(yè)巨頭必和必拓的競(jìng)爭(zhēng)。在其他收購(gòu)案例中,投資者間的競(jìng)爭(zhēng)更是不勝枚舉。
2.來(lái)自東道國(guó)政府的審批風(fēng)險(xiǎn)
能源礦業(yè)產(chǎn)業(yè)涉及澳大利亞核心利益與國(guó)家安全,中國(guó)企業(yè)的大規(guī)模收購(gòu)必然引起澳大利亞政府的警惕與擔(dān)憂(yōu),促使其出臺(tái)相應(yīng)的限制性政策。2009年2月,澳大利亞政府要求外商投資必須“符合澳大利亞利益”,要求“投資透明,無(wú)政治背景”,這一模糊的政策為投資準(zhǔn)入審批提供了極大的裁量自由度。同時(shí),2009年2月17日,澳政府又宣布外國(guó)政府及其人(包括國(guó)企)對(duì)澳投資,必須通過(guò)澳大利亞“外商投資審核委員會(huì)”(FIRB)的審核,并明確規(guī)定外資持股不得超過(guò)15%。
相比之下,此類(lèi)風(fēng)險(xiǎn)更應(yīng)該得到我國(guó)投資者的重視,因?yàn)樗且磺兄饕L(fēng)險(xiǎn)的根源。為了不給它國(guó)留下“政府過(guò)分介入”的話(huà)柄,東道國(guó)政府可以將這種風(fēng)險(xiǎn)轉(zhuǎn)化為單純的競(jìng)爭(zhēng)風(fēng)險(xiǎn)。通過(guò)支持本國(guó)有實(shí)力的企業(yè)參與競(jìng)爭(zhēng),來(lái)達(dá)到制約外國(guó)投資者的目的,然而在這類(lèi)有東道國(guó)政府幕后支持的投資競(jìng)爭(zhēng)中,我國(guó)企業(yè)是很難取勝的。
3.來(lái)自于目標(biāo)企業(yè)的現(xiàn)存?zhèn)鶆?wù)風(fēng)險(xiǎn)
有些澳大利亞的礦業(yè)企業(yè)在金融危機(jī)下,有大量債務(wù)無(wú)力償還。中國(guó)投資者如果選擇股權(quán)收購(gòu),就要承擔(dān)相應(yīng)的債務(wù)問(wèn)題,這就要求收購(gòu)企業(yè)本身有雄厚的實(shí)力。一些中小型企業(yè)在收購(gòu)股權(quán)后,由于本身經(jīng)驗(yàn)不足,管理不到位,缺乏流動(dòng)資金,難以經(jīng)營(yíng)。所以,在股權(quán)收購(gòu)時(shí),一定要充分了解目標(biāo)企業(yè)的債務(wù)情況,評(píng)估其風(fēng)險(xiǎn)是否是企業(yè)自身能夠承擔(dān)的。
三、中國(guó)企業(yè)投資澳大利亞礦業(yè)的策略
中國(guó)礦業(yè)企業(yè)的海外投資機(jī)遇與風(fēng)險(xiǎn)并存。如何利用機(jī)遇、規(guī)避風(fēng)險(xiǎn),是投資者亟需思考的問(wèn)題。成功的投資往往是以成功的策略為基礎(chǔ),通過(guò)分析中國(guó)礦業(yè)企業(yè)在澳大利亞投資并購(gòu)的幾大特色案例,我們不難歸納出以下四條投資策略。
(一)投資目標(biāo)與股權(quán)策略
礦業(yè)產(chǎn)業(yè)是澳大利亞能源產(chǎn)業(yè)的核心,關(guān)系其國(guó)家利益與國(guó)家安全。澳大利亞政府對(duì)這一領(lǐng)域的投資審批始終采取相當(dāng)審慎的態(tài)度。所以,中國(guó)的投資者在收購(gòu)此類(lèi)產(chǎn)業(yè)實(shí)體時(shí),就要講究策略。
中國(guó)企業(yè)特別是國(guó)有企業(yè)申請(qǐng)收購(gòu)澳大利亞中小規(guī)模礦業(yè)實(shí)體,更容易獲得澳大利亞政府的批準(zhǔn)。而且在收購(gòu)大型礦業(yè)實(shí)體時(shí)。不要總以“持大股”為目的,因?yàn)檫@樣很容易引起東道國(guó)政府的恐慌并出臺(tái)嚴(yán)厲的限制政策。所以,大項(xiàng)目的投資者可以瞄準(zhǔn)目標(biāo)企業(yè)在非東道國(guó)市場(chǎng)上市的股份以緩解東道國(guó)政府的憂(yōu)慮。中國(guó)鋁業(yè)聯(lián)合美國(guó)鋁業(yè)收購(gòu)力拓公司時(shí),就有意避開(kāi)力拓在澳洲的上市股份,而選擇收購(gòu)其在英國(guó)上市的股份,但即使是這樣,澳大利亞政府仍然做出了“延長(zhǎng)三個(gè)月審查期”的決定(最終力拓選擇放棄與中鋁的結(jié)盟計(jì)劃——編者)。
相比之下,中國(guó)五礦集團(tuán)的遭遇則更為明顯。該集團(tuán)斥資17億美元全資收購(gòu)世界第二大鋅礦開(kāi)采商——澳大利亞OZMineral的申請(qǐng)被澳大利亞財(cái)政部門(mén)以“部分開(kāi)發(fā)礦區(qū)(ProminentHill)涉及軍事,不利于國(guó)家安全”為理由拒絕。為確保收購(gòu),中國(guó)五礦被迫放棄全資方式,以12.06億美元收購(gòu)OZMineral的部分資產(chǎn),并放棄對(duì)軍事礦山的控制權(quán)。這項(xiàng)修改計(jì)劃最終獲得了澳政府批準(zhǔn),但其規(guī)定此項(xiàng)收購(gòu)是純粹的資產(chǎn)收購(gòu),五礦集團(tuán)并不能持有OZMineral的股權(quán)。
(二)投資交流與溝通策略
由于外國(guó)的投資審批者對(duì)中國(guó)的政治制度、經(jīng)濟(jì)制度不夠了解,因此存在一些偏見(jiàn)。其中最為主要的偏見(jiàn)是“中國(guó)政府控制投資行為”。在大型投資項(xiàng)目中,東道國(guó)的審批者總想知道“中國(guó)政府在幕后的作用”。然而一旦在這方面得出不利結(jié)論,對(duì)中國(guó)投資者將是致命的打擊。所以在投資項(xiàng)目的審批過(guò)程中,我們要積極、主動(dòng)地與東道國(guó)政府取得溝通,消除其潛在疑慮。同時(shí),我們也要通過(guò)溝通策略,充分考察目標(biāo)企業(yè),保證信息對(duì)稱(chēng)性,避免盲目投資。
投資者也可以向東道國(guó)政府做出一些承諾,譬如,保證收購(gòu)后不大幅降低產(chǎn)品價(jià)格,使本國(guó)采購(gòu)商獲得過(guò)多利潤(rùn);制定開(kāi)采產(chǎn)品在東道國(guó)的銷(xiāo)售比例;對(duì)企業(yè)的控制權(quán)保守索取等。中國(guó)鋁業(yè)在收購(gòu)力拓時(shí)就向澳大利亞投資審批機(jī)構(gòu)保證“不謀求進(jìn)入董事會(huì),不會(huì)對(duì)力拓的經(jīng)營(yíng)施加影響”,以減少東道國(guó)政府的疑慮。
同時(shí),中國(guó)投資者也要和目標(biāo)企業(yè)搞好關(guān)系,使目標(biāo)企業(yè)出面,游說(shuō)其本國(guó)政府,這樣比我們一味單方面的宣傳更有實(shí)效。
(三)投資合作與共贏策略
投資需要大量資金,也面臨著巨大的風(fēng)險(xiǎn),如果能夠找到一家實(shí)力雄厚的公司與我方共同收購(gòu),將是比較理想的選擇。事實(shí)上,目前中國(guó)的幾大海外收購(gòu)項(xiàng)目,投資主體基本上都在尋找強(qiáng)大的合作伙伴。中國(guó)鋁業(yè)在收購(gòu)力拓公司時(shí),選擇美國(guó)鋁業(yè)作為合作伙伴。美國(guó)鋁業(yè)歷史悠久,且是公認(rèn)的“全球最大鋁業(yè)公司”,在世界多個(gè)國(guó)家設(shè)立跨國(guó)機(jī)構(gòu),有豐富的投資經(jīng)驗(yàn)。與這樣的合作者共同收購(gòu),對(duì)于融資效率、風(fēng)險(xiǎn)的化解與分擔(dān)都是有利的。
(四)投資競(jìng)爭(zhēng)與退讓策略
中國(guó)企業(yè)在與其他投資者競(jìng)爭(zhēng)時(shí),要充分分析自身情況,了解對(duì)手信息,及時(shí)、準(zhǔn)確地做出決策調(diào)整。對(duì)于大手筆的收購(gòu),既要努力爭(zhēng)取,也要量力而行,避免一時(shí)的決策失誤使公司債臺(tái)高筑、得不償失。具體來(lái)講,根據(jù)情勢(shì)不同,可以采取兩種競(jìng)爭(zhēng)策略
一是主動(dòng)出擊,據(jù)理力爭(zhēng),維護(hù)企業(yè)在投資過(guò)程中的地位與利益。我們的競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手,特別是東道國(guó)的競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手更容易對(duì)我國(guó)企業(yè)的收購(gòu)提出質(zhì)疑,以達(dá)到拖延時(shí)間、從中漁利的目的。在中金嶺南收購(gòu)澳大利亞Per-ilya公司時(shí),就受到了澳洲競(jìng)爭(zhēng)者CBH公司的質(zhì)疑。CBH公司的律師顧問(wèn)團(tuán)向澳大利亞政府相關(guān)部門(mén)反映,稱(chēng)中金嶺南在收購(gòu)過(guò)程中透露的信息影響了其公司收購(gòu)計(jì)劃,屬于不公平競(jìng)爭(zhēng),要求政府相關(guān)部門(mén)實(shí)施審查,同時(shí)要求PEM公司推遲召開(kāi)股東大會(huì)。面對(duì)對(duì)手的指責(zé),中金嶺南及時(shí)做出反申訴,通過(guò)與澳政府投資審查部門(mén)的多次商談,使對(duì)方明確了我們的收購(gòu)是規(guī)范的、不受政府或大股東控制的,對(duì)手的指責(zé)站不住腳,由此解除了澳大利亞政府的疑慮,也迫使CBH公司退出競(jìng)爭(zhēng)。
二是避其鋒芒,放眼未來(lái),暫時(shí)的退讓有時(shí)是明智的表現(xiàn)。在與對(duì)手的競(jìng)爭(zhēng)過(guò)程中,如果競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手過(guò)于強(qiáng)大,或者對(duì)手對(duì)該項(xiàng)投資過(guò)分執(zhí)著。我們就要冷靜分析競(jìng)爭(zhēng)的結(jié)果,避免造成兩敗俱傷的情況。中金嶺南集團(tuán)在收購(gòu)澳大利亞先驅(qū)公司時(shí),遇到了來(lái)自印尼的布米公司的競(jìng)價(jià)收購(gòu)。經(jīng)過(guò)多次提高定價(jià),收購(gòu)價(jià)格越過(guò)中金嶺南的“紅線(xiàn)”。此時(shí),中金嶺南理智地放棄競(jìng)爭(zhēng),宣布收購(gòu)失敗。然而幾個(gè)月之后,受金融危機(jī)影響,國(guó)際礦產(chǎn)品價(jià)格大幅下跌,中金嶺南抓住機(jī)會(huì),收購(gòu)了澳大利亞Pefilya公司,以較低的成本,獲得了澳鉛鋅業(yè)巨頭50.1%的股份,成為中國(guó)首家絕對(duì)控股發(fā)達(dá)國(guó)家資源企業(yè)的公司。
兩相對(duì)比,收購(gòu)先驅(qū)公司48%的股份需要20多億人民幣,收購(gòu)Pefilya公司50.1%的股份需要2億人民幣。中金嶺南雖然在形式上退出了競(jìng)爭(zhēng),可在實(shí)際投資收益上以絕對(duì)優(yōu)勢(shì)擊敗了布米公司,成為此次競(jìng)爭(zhēng)的真正贏家。倘若中金嶺南不顧股東利益,缺乏理智地強(qiáng)行收購(gòu),恐怕現(xiàn)在已經(jīng)處于入不敷出、極為危險(xiǎn)的境地。
以上提及的四點(diǎn)投資策略并不是孤立的,而是相互影響、相互作用。總之,當(dāng)代中國(guó)的投資者只有在認(rèn)清當(dāng)前形勢(shì),理清投資思路,優(yōu)化投資策略的前提下,才能在激烈的國(guó)際礦業(yè)投資競(jìng)爭(zhēng)中取得優(yōu)勢(shì),并樹(shù)立中國(guó)企業(yè)在世界經(jīng)濟(jì)舞臺(tái)上的嶄新形象。
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張瑞杰:《五礦收購(gòu)OZ澳大利亞終開(kāi)綠燈》,《法制晚報(bào)》,2009年4月25日。
在一般意義上,跨國(guó)公司對(duì)外投資的最基本動(dòng)因是追求風(fēng)險(xiǎn)調(diào)整之后的利益最大化。進(jìn)一步分析,則有四個(gè)方面的微觀動(dòng)機(jī):第一,生產(chǎn)要素導(dǎo)向。即以相對(duì)較低的經(jīng)濟(jì)代價(jià)獲取自然資源、勞動(dòng)力和技術(shù)等生產(chǎn)要素。第二,市場(chǎng)導(dǎo)向。即突破國(guó)界對(duì)市場(chǎng)交易范圍的限制,在國(guó)外拓展更大的市場(chǎng)空間。第三,效益導(dǎo)向。即通過(guò)公司內(nèi)部垂直一體化或水平一體化的組織體系,促進(jìn)合理化經(jīng)營(yíng),獲得規(guī)模經(jīng)濟(jì)效益。第四,規(guī)避風(fēng)險(xiǎn)導(dǎo)向。即將生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)安排在不同國(guó)家,分散或規(guī)避可能發(fā)生的政治風(fēng)險(xiǎn),獲取穩(wěn)定收益。
英國(guó)經(jīng)濟(jì)學(xué)家鄧寧以為,盡管收益最大化是跨國(guó)公司對(duì)外直接投資的原始動(dòng)力,但決定其具體投資行為的則是所有權(quán)優(yōu)勢(shì)、內(nèi)部化優(yōu)勢(shì)和區(qū)位優(yōu)勢(shì)。企業(yè)的所有權(quán)優(yōu)勢(shì)是指別國(guó)企業(yè)難以獲得的資產(chǎn)及其所有權(quán),既包括對(duì)有形的原材料產(chǎn)地或生產(chǎn)技術(shù)的壟斷,也包括跨國(guó)公司自身有效率的組織系統(tǒng),所有權(quán)優(yōu)勢(shì)賦予跨國(guó)公司有益的交易成本或成本優(yōu)勢(shì),以此抵消其在海外經(jīng)營(yíng)的不利因素。內(nèi)部化優(yōu)勢(shì)是指跨國(guó)公司將其擁有的資產(chǎn)或技術(shù)加以?xún)?nèi)部使用而帶來(lái)的優(yōu)勢(shì),即跨國(guó)公司將擁有的資產(chǎn)或技術(shù)通過(guò)市場(chǎng)內(nèi)部化轉(zhuǎn)移給國(guó)外子公司,可以比通過(guò)外部市場(chǎng)交易轉(zhuǎn)移獲得更多的利益。區(qū)位優(yōu)勢(shì)是指跨國(guó)公司選擇國(guó)外安排生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng),其所獲利潤(rùn)必須高于國(guó)內(nèi)生產(chǎn)再出口到國(guó)外市場(chǎng)所賺取的利潤(rùn)。區(qū)位優(yōu)勢(shì)不僅包括生產(chǎn)原料和生產(chǎn)要素價(jià)格、基礎(chǔ)設(shè)施狀況,而且包括市場(chǎng)規(guī)模和結(jié)構(gòu),以及文化、法律、政治等制度環(huán)境。
上述分析表明,跨國(guó)公司投資過(guò)程中的利益實(shí)現(xiàn)是其實(shí)施對(duì)外投資戰(zhàn)略的決定性因素,而東道國(guó)的投資環(huán)境則對(duì)跨國(guó)公司的投資流向和規(guī)模產(chǎn)生著極為重要的影響。
2.跨國(guó)公司對(duì)外投資的戰(zhàn)略調(diào)整。進(jìn)入90年代之后,由于國(guó)際經(jīng)濟(jì)競(jìng)爭(zhēng)日趨激烈,跨國(guó)公司對(duì)外投資戰(zhàn)略發(fā)生了一系列引人注目的重大變化,表現(xiàn)在:
第一,投資目標(biāo)的調(diào)整??鐕?guó)公司逐漸改變了以前單純利用國(guó)外廉價(jià)資源,搶占國(guó)際市場(chǎng),轉(zhuǎn)移落后或污染型生產(chǎn)能力的投資方式,轉(zhuǎn)為以提高跨國(guó)公司國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力為核心,更加重視對(duì)外投資的全球市場(chǎng)整體性和系統(tǒng)性。
第二,投資方式的調(diào)整。跨國(guó)公司的投資方式正由原來(lái)單一的股權(quán)安排方式逐步向投資方式多樣化轉(zhuǎn)變,目前跨國(guó)公司的主要投資方式包括股權(quán)式合資、非股權(quán)式合作、獨(dú)資、跨國(guó)收購(gòu)與兼并以及國(guó)際戰(zhàn)略聯(lián)盟等,股權(quán)式合資長(zhǎng)期以來(lái)是跨國(guó)公司對(duì)外投資的主要方式,其優(yōu)點(diǎn)是能減緩制度和政策障礙,有利于進(jìn)入目標(biāo)市場(chǎng)。但其前削弱母公司控制權(quán)的弊端十分明顯,因而投資成本和風(fēng)險(xiǎn)不斷增加。目前,跨國(guó)公司在發(fā)達(dá)國(guó)家的成熟市場(chǎng)更多地是收購(gòu)兼并的方式進(jìn)行投資。而對(duì)發(fā)展中國(guó)家,跨國(guó)公司更趨向于以技術(shù)授權(quán)、生產(chǎn)合同、設(shè)備租賃、合作銷(xiāo)售等非股權(quán)安排方式進(jìn)行投資。
第三,投資來(lái)源的調(diào)整。隨著跨國(guó)公司投資規(guī)模不斷擴(kuò)大,其原有的內(nèi)部融資已不能滿(mǎn)足此要,在需基礎(chǔ)上產(chǎn)生了跨國(guó)公司對(duì)外投資的外部融資,即從母公司和子公司所在國(guó)的金融市場(chǎng)以及國(guó)際資本市場(chǎng)獲取投資資金。外資融資的優(yōu)點(diǎn)在于可以使跨國(guó)公司充分利用國(guó)內(nèi)外資本市場(chǎng)擴(kuò)大融資規(guī)模,分散融資渠道,降低籌資成本和減少風(fēng)險(xiǎn)。
第四,投資產(chǎn)業(yè)的調(diào)整。從70年代起,第三產(chǎn)業(yè)和技術(shù)密集型產(chǎn)業(yè)就在跨國(guó)公司對(duì)外投資的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)中呈上升趨勢(shì)。進(jìn)入90年代之后,跨國(guó)公司對(duì)外投資的產(chǎn)業(yè)重點(diǎn)已從傳統(tǒng)的資源開(kāi)發(fā)業(yè)、初級(jí)產(chǎn)品加工業(yè),向新興的高附加值產(chǎn)業(yè)、服務(wù)業(yè)以及基礎(chǔ)設(shè)施投資轉(zhuǎn)移,高科技產(chǎn)業(yè)、金融保險(xiǎn)業(yè)以及基礎(chǔ)設(shè)施投資正在成為跨國(guó)公司新的投資熱點(diǎn),導(dǎo)致這一產(chǎn)業(yè)重點(diǎn)轉(zhuǎn)移的原因主要有以下幾個(gè)方面:首先,在新技術(shù)革命不斷深入的背景下,高新技術(shù)領(lǐng)域的國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)日趨激烈,跨國(guó)公司只有加大這一領(lǐng)域的投資,才能搶占“制高點(diǎn)”,在未來(lái)激烈的競(jìng)爭(zhēng)中處于有利地位。其次,金融、保險(xiǎn)、商業(yè)等第三產(chǎn)業(yè)經(jīng)營(yíng)范圍廣、投資回收期短,跨國(guó)公司擁有比較優(yōu)勢(shì),有利于其獲得更高的投資回報(bào)。再次,基礎(chǔ)設(shè)施不是對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的制約作用,日益受到各國(guó)政府的高度重視,并且以大幅度放松國(guó)家控制的方式吸引外資進(jìn)行建設(shè)和改造,從而使之成為具有穩(wěn)定的潛在投資盈利機(jī)會(huì)的產(chǎn)業(yè)。正因如此,跨國(guó)公司對(duì)基礎(chǔ)設(shè)施的投資表現(xiàn)為迅速增長(zhǎng)的勢(shì)頭。
總之,在新的歷史條件下,跨國(guó)公司對(duì)外投資戰(zhàn)略已經(jīng)發(fā)生一系列重大變化,我們必須以此為基礎(chǔ)制定和調(diào)整相應(yīng)的政策,以期在吸引跨國(guó)公司投資方面取得更大的進(jìn)展。
二、跨國(guó)公司投資西部:現(xiàn)狀與障礙
1.跨國(guó)公司投資西部的現(xiàn)狀和特征??鐕?guó)公司對(duì)中國(guó)大規(guī)模的進(jìn)入和投資,不僅直接緩解了我國(guó)建設(shè)資金嚴(yán)重不足的現(xiàn)實(shí)矛盾,而且?guī)?lái)了國(guó)外先進(jìn)技術(shù),促進(jìn)了我國(guó)支柱產(chǎn)業(yè)的形成和發(fā)展,以及區(qū)域經(jīng)濟(jì)的振興及繁榮。在一定意義上,跨國(guó)公司的對(duì)外投資已成為我國(guó)國(guó)民經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的一個(gè)富有生氣的新的增長(zhǎng)點(diǎn)。盡管我國(guó)引進(jìn)跨國(guó)公司投資的步伐逐漸加快,已經(jīng)成為促進(jìn)我國(guó)經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展的一個(gè)重要因素。然而,從總體上看,跨國(guó)公司主要投資于沿海地區(qū)的趨勢(shì)仍未從根本上改變,直至目前,西部地區(qū)利用外資尤其是大型跨國(guó)公司投資的比重仍然較小,跨國(guó)公司直接投資對(duì)拉動(dòng)西部地區(qū)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的促進(jìn)作用還十分有限。
1999年,我國(guó)西部地區(qū)引起外資項(xiàng)目累計(jì)1.7萬(wàn)個(gè),占全國(guó)總數(shù)的5.01%,合同外資金額255.9億美元所占比重為3.87%,實(shí)際使用外資99.1億美元,所占比重是3.22%。
除此之外,西都地區(qū)引進(jìn)外資特別是跨國(guó)公司投資還表現(xiàn)出如下需要引起高度重視的特征:
(1)投資規(guī)模較小。由于受投資環(huán)境制約,跨國(guó)公司雖然進(jìn)入西部的產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域包括從勞動(dòng)密集型的傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)到資金,技術(shù)密集型的高科技產(chǎn)業(yè)的各個(gè)方面,但平均投資規(guī)模普遍較小,產(chǎn)業(yè)帶動(dòng)能力比較有限。1999年西部地區(qū)單位利用外資項(xiàng)目的投資規(guī)模為139萬(wàn)美元,比全國(guó)平均180萬(wàn)美元低22.8個(gè)百分點(diǎn)。
表11999年我國(guó)西部利用外資情況(單位:億美元)
地主名稱(chēng)項(xiàng)目數(shù)比重合同外資比重實(shí)際投資比重
(%)(%)(%)
全國(guó)總計(jì)34153810066137174110030763071100
四川省51111.507189491.172741640.89
重慶市27080.793690420.602004500.65
貴州省13680.401554980.25397370.13
云南省18530.542522700.41841660.27
200.101263-3-
陜西省29820.875352880.872757530.90
甘肅省13030.38935680.15393810.13
青海省2000.06246510.0419680.01
寧夏自治區(qū)5560.16397880.06111150.04
新疆自治區(qū)9440.28966070.16350560.11
資料來(lái)源:國(guó)家外經(jīng)貿(mào)部統(tǒng)計(jì)資料
(2)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)趨同。現(xiàn)實(shí)表明,跨國(guó)公司在西部地區(qū)的投資主要集中于食品、飲料和商業(yè)零售業(yè),即便對(duì)西部地區(qū)而言,這些產(chǎn)業(yè)本身業(yè)已處于相對(duì)飽和狀況,市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)十分激烈。實(shí)力雄厚的跨國(guó)公司的大規(guī)模進(jìn)入,將因投資結(jié)構(gòu)趨同而對(duì)西部地區(qū)已有的產(chǎn)業(yè)構(gòu)成巨大的競(jìng)爭(zhēng)壓力和市場(chǎng)沖擊;另一方面,跨國(guó)公司對(duì)西部地區(qū)基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)和基礎(chǔ)設(shè)施的投資數(shù)量還十分有限。從長(zhǎng)遠(yuǎn)看,跨國(guó)公司在西部地區(qū)投資結(jié)構(gòu)的失衡必然導(dǎo)致產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的失衡,從而給西部地區(qū)經(jīng)濟(jì)的良性發(fā)展埋下隱患。
(3)技術(shù)梯度較低。跨國(guó)公司在西部地區(qū)的大多數(shù)投資項(xiàng)目均為勞動(dòng)密集型企業(yè),缺乏先進(jìn)技術(shù)作為支撐。即使是這些較低層次的加工組裝企業(yè),關(guān)鍵技術(shù)和關(guān)鍵零部件也大都留在投資者國(guó)內(nèi),中方企業(yè)很難形成完整的產(chǎn)業(yè)體系,更不能掌握先進(jìn)的工藝技術(shù)。因此,跨國(guó)公司對(duì)西部地區(qū)的投資項(xiàng)目普遍技術(shù)梯度較低,由此導(dǎo)致利用外資與引進(jìn)技術(shù)脫節(jié)成為帶普遍性的矛盾。
(4)區(qū)域內(nèi)部分布不均。從外資在西部地區(qū)的總體分布及結(jié)構(gòu)看,區(qū)域內(nèi)非均衡分布的矛盾同樣突出。經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平相對(duì)較高的四川、重慶、云南、陜西4個(gè)省市,1999年實(shí)際使用外資金額為83.4億美元,占西部地區(qū)99.1億美元的84.2%。而、青海、寧夏三省區(qū)當(dāng)年實(shí)際使用外資金額僅為1.3億美元,所占比重為1.31%。
2.跨國(guó)公司投資西部的主要制約因素。西部大開(kāi)發(fā)戰(zhàn)略的實(shí)施,標(biāo)志著中國(guó)經(jīng)濟(jì)開(kāi)始實(shí)現(xiàn)從區(qū)域梯度發(fā)展戰(zhàn)略向區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展戰(zhàn)略的重大轉(zhuǎn)變,中央政府對(duì)西部地區(qū)投資力度的有效增大,各種優(yōu)惠政策的顯著傾斜,將給廣大經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)滯緩的西部地區(qū)帶來(lái)巨大的歷史機(jī)遇,同時(shí)也將對(duì)推進(jìn)跨國(guó)公司更大規(guī)模地投資西部產(chǎn)生十分重要的積極影響。
應(yīng)當(dāng)看到,我國(guó)西部地區(qū)自然資源富集,比較優(yōu)勢(shì)突出,具有良好的開(kāi)發(fā)前景。并且擁有龐大的廉價(jià)勞動(dòng)力資源和高質(zhì)量的科技隊(duì)伍,生產(chǎn)要素成本相對(duì)較低。此外,西部地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展滯后,消費(fèi)構(gòu)成偏低,可開(kāi)發(fā)的市場(chǎng)潛力極為可觀。因此,西部地區(qū)客觀上存在引進(jìn)跨國(guó)公司投資的一系列有利條件。但對(duì)吸引跨國(guó)公司投資而言,潛在的有利因素如果不能得到包括社會(huì)、經(jīng)濟(jì)、法律等方面內(nèi)容在內(nèi)的良好的投資環(huán)境配合,其吸引效應(yīng)不可避免地會(huì)被削弱乃至抵消。從西部地區(qū)的現(xiàn)實(shí)考察,跨國(guó)公司的進(jìn)入和投資主要面臨如下障礙因素:
(1)體制障礙。從總體上看,中國(guó)正處于從計(jì)劃經(jīng)濟(jì)向市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)過(guò)渡的轉(zhuǎn)軌時(shí)期,尚未建立起健全的市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)和法律規(guī)范,經(jīng)濟(jì)活動(dòng)中還存在大量的非市場(chǎng)行為。比較而言,西部地區(qū)的體制表現(xiàn)得更為突出:一是政府行政干預(yù)大量存在,項(xiàng)目審批環(huán)節(jié)繁瑣,不僅使成本增大,而且外資企業(yè)往往因遭遇意想不到的困難而無(wú)所適從。二是機(jī)構(gòu)林立、人浮于事、工作效率低下、管理范圍和權(quán)限混亂,以各種方式損害外資企業(yè)利益以謀取私利的現(xiàn)象十分普遍。三是國(guó)有企業(yè)比重大,其機(jī)制僵化、包袱沉重,難以成為利用外資的主體,不能與跨國(guó)公司開(kāi)展多種形式的經(jīng)濟(jì)和技術(shù)合作。
(2)政策障礙。綜合而論,西部地區(qū)引進(jìn)跨國(guó)公司投資的政策障礙主要表現(xiàn)在以下方面,在投資領(lǐng)域上,要求跨國(guó)公司的投資只能局限于一個(gè)項(xiàng)目或多個(gè)項(xiàng)目,抑制了跨國(guó)公司系統(tǒng)投資。同時(shí)由于電信、金融、外貿(mào)、交通等服務(wù)業(yè)還沒(méi)有開(kāi)放,為跨國(guó)公司綜合服務(wù)的能力不高,限制了跨國(guó)公司的投資深化;在控股上,某些產(chǎn)業(yè)或者產(chǎn)品規(guī)定中方控股的政策抑制了跨國(guó)公司投資先進(jìn)技術(shù)的積極性和可能性;在產(chǎn)品銷(xiāo)售上,要求跨國(guó)公司將一部分產(chǎn)品銷(xiāo)往國(guó)外的規(guī)定,使跨國(guó)公司必須讓出部分海外市場(chǎng)銷(xiāo)售其產(chǎn)品,擠占了跨國(guó)公司的市場(chǎng),增加了邊際成本。在外匯上,要求跨國(guó)公司自行平衡外匯,盡管我國(guó)取消了經(jīng)常項(xiàng)目下的外匯管制,但是資本項(xiàng)目下的外匯管制依然存在。在國(guó)產(chǎn)化上,要求跨國(guó)公司必須實(shí)行一定程度的國(guó)產(chǎn)化率。這些準(zhǔn)入條件在很大程度上限制了跨國(guó)公司的投資,此外,西部地區(qū)對(duì)跨國(guó)公司的政策歧視現(xiàn)象也不同程度存在,實(shí)行以國(guó)民待遇為核心的公平政策,是當(dāng)今全球經(jīng)濟(jì)發(fā)展中引進(jìn)外資的通行規(guī)則,但西部地區(qū)這方面同樣存在一定差距,比較多的情況是對(duì)外資企業(yè)先用優(yōu)惠政策引進(jìn),然后以不同手段進(jìn)行利益擠壓,使之不能在公正和公平的環(huán)境下平等競(jìng)爭(zhēng)。
(3)市場(chǎng)體系的障礙。與東部地區(qū)相比我國(guó)西部地區(qū)市場(chǎng)體系發(fā)育滯后的矛盾相對(duì)更為突出,一方面是產(chǎn)品市場(chǎng)和要素市場(chǎng)結(jié)構(gòu)單一,功能不全,另一方面是市場(chǎng)監(jiān)督機(jī)制弱化,無(wú)序競(jìng)爭(zhēng)現(xiàn)象嚴(yán)重,這種狀況往往使對(duì)市場(chǎng)網(wǎng)絡(luò)有著很高依存度的跨國(guó)公司處于窘境之中,不論是原材料采購(gòu)還是產(chǎn)品銷(xiāo)售都會(huì)面臨種種難以預(yù)料的困難。更應(yīng)重視的是,西部地區(qū)地方保護(hù)主義和部門(mén)保護(hù)主義盛行,許多地方為保護(hù)自身利益而進(jìn)行地區(qū)和部門(mén)封鎖,形成市場(chǎng)分割,進(jìn)而對(duì)跨國(guó)公司投資產(chǎn)生限制性的消極影響。
(4)基礎(chǔ)設(shè)施系統(tǒng)的障礙。由于西部地區(qū)經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)薄弱,投資能力有限,加之地形地貌復(fù)雜多樣,致使其交通運(yùn)輸和郵電通訊等基礎(chǔ)設(shè)施系統(tǒng)長(zhǎng)期落后,構(gòu)成西部地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的“瓶頸”。國(guó)際經(jīng)驗(yàn)證明,跨國(guó)公司的對(duì)外投資選擇并非十分注重政策的優(yōu)惠程度,而是立足于投資的長(zhǎng)期性和系統(tǒng)性目標(biāo),對(duì)以基礎(chǔ)設(shè)施系統(tǒng)為主的投資環(huán)境有著相對(duì)更高的要求。因此,落后的基礎(chǔ)設(shè)施系統(tǒng)無(wú)疑是西部地區(qū)制約跨國(guó)公司投資進(jìn)入的主要因素之一。
(5)人力資源的制約。盡管西部地區(qū)剩余勞動(dòng)力資源眾多,成本低廉,可以為跨國(guó)公司投資勞動(dòng)密集型產(chǎn)業(yè)提供充足的生產(chǎn)要素基礎(chǔ)。但同時(shí)必須看到,西部地區(qū)勞動(dòng)力資源普遍素質(zhì)低下,不能滿(mǎn)足跨國(guó)公司對(duì)具有較高技術(shù)素質(zhì)的熟練勞動(dòng)力的需求。不僅如此,西部地區(qū)高級(jí)管理人才更為稀缺,供給與需求錯(cuò)位的矛盾相當(dāng)突出,這也從人力資源方面構(gòu)成了影響跨國(guó)公司投資西部的制約因素。
三、跨國(guó)公司投資西部:政策選擇
綜上所述,中國(guó)西部大開(kāi)發(fā)戰(zhàn)略的全面實(shí)施,為充分發(fā)揮西部地區(qū)吸引外資的潛在優(yōu)勢(shì)提供了新的發(fā)展機(jī)遇,跨國(guó)公司更大規(guī)模投資于西部地區(qū)的外部條件已基本成熟。就現(xiàn)實(shí)而言,首要的任務(wù)是必須對(duì)西部地區(qū)鼓勵(lì)跨國(guó)公司投資的政策措施進(jìn)行必要的調(diào)整和創(chuàng)新,卓有成效地克服經(jīng)濟(jì)、社會(huì)、法律等方面的制度缺陷,創(chuàng)造更加有利的投資環(huán)境,促進(jìn)西部地區(qū)引進(jìn)跨國(guó)公司投資取得重大突破,更充分有效地發(fā)揮其對(duì)西部地區(qū)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的帶動(dòng)作用。
概括而論,加快西部地區(qū)引進(jìn)跨國(guó)公司投資步伐的政策選擇,應(yīng)包括如下幾個(gè)重要方面:
1.通過(guò)深化體制改革完善投資軟環(huán)境。應(yīng)當(dāng)進(jìn)一步深化政府管理體制改革,減少環(huán)節(jié),提高效率,有效改善對(duì)跨國(guó)公司的管理和服務(wù)。要保持相關(guān)政策的公開(kāi)透明,堅(jiān)決杜絕對(duì)外資企業(yè)的亂收費(fèi)、亂檢查和亂攤派現(xiàn)象,切實(shí)保障其合法權(quán)益。對(duì)一些已經(jīng)表現(xiàn)出不適應(yīng)性的調(diào)控措施,如國(guó)內(nèi)融資限制、國(guó)產(chǎn)化要求、出口比例要求、外匯平衡要求、技術(shù)轉(zhuǎn)化要求等,應(yīng)當(dāng)依據(jù)WTO的有關(guān)規(guī)則及時(shí)進(jìn)行修改。此外,還應(yīng)進(jìn)一步規(guī)范和簡(jiǎn)化對(duì)外商投資的審批程序,對(duì)于國(guó)家鼓勵(lì)的投資項(xiàng)目應(yīng)盡快改審批制為登記制或備案制。
2.積極穩(wěn)妥地?cái)U(kuò)大西部地區(qū)市場(chǎng)的對(duì)外開(kāi)放。應(yīng)當(dāng)結(jié)合中國(guó)加入WTO的總體要求和西部地區(qū)的現(xiàn)實(shí)狀況,進(jìn)一步向跨國(guó)公司開(kāi)放投資市場(chǎng)。對(duì)于已經(jīng)試點(diǎn)或具備條件的領(lǐng)域,如商業(yè)、外貿(mào)、民航、電信、旅游資源開(kāi)發(fā)、金融、保險(xiǎn)等對(duì)外開(kāi)放要積極推進(jìn);對(duì)教育、衛(wèi)生、城建、咨詢(xún)服務(wù)、建筑等領(lǐng)域如何引入外資也要認(rèn)真一一進(jìn)行探索。在農(nóng)業(yè)、環(huán)保、電力、石油、天然氣、公路、城市基礎(chǔ)設(shè)施等方面要積極鼓勵(lì)并引導(dǎo)外商投資。
3.制定新的引進(jìn)跨國(guó)公司投資的優(yōu)惠政策。改革開(kāi)放20年來(lái),中國(guó)沿海地區(qū)之所以能夠吸引大量的外商投資,主要是得益于國(guó)家長(zhǎng)期推行的對(duì)外資企業(yè)的優(yōu)惠政策。目前,應(yīng)當(dāng)結(jié)合國(guó)家對(duì)西部大開(kāi)發(fā)的政策取向,制定新的優(yōu)惠政策吸引跨國(guó)公司前來(lái)投資。西部地區(qū)自然資源豐富,比較優(yōu)勢(shì)明顯,以資源換資金、換技術(shù)是吸引跨國(guó)公司投資的重要選擇。因此,應(yīng)當(dāng)在土地使用、資源開(kāi)發(fā)、產(chǎn)業(yè)發(fā)展等方面為跨國(guó)公司提供更加優(yōu)惠的政策,并且要高度重視保持政策的穩(wěn)定性,以明確的法律規(guī)范形式予以利益保護(hù)。應(yīng)在西部地區(qū)已經(jīng)設(shè)立和升級(jí)的國(guó)家級(jí)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)和經(jīng)濟(jì)技術(shù)開(kāi)發(fā)區(qū)的基礎(chǔ)上,有選擇地設(shè)立經(jīng)濟(jì)特區(qū),促使其首先發(fā)展起來(lái),然后以點(diǎn)帶面,輻射周邊地區(qū),進(jìn)而帶動(dòng)區(qū)域經(jīng)濟(jì)的整體發(fā)展。
4.以西部地區(qū)的比較優(yōu)勢(shì)引進(jìn)跨國(guó)公司投資。根據(jù)西部地區(qū)的現(xiàn)實(shí)情況,引進(jìn)和利用跨國(guó)公司投資應(yīng)當(dāng)逐步由過(guò)去的全面吸納轉(zhuǎn)變?yōu)橛羞x擇、有重點(diǎn)的吸收,必須通過(guò)引進(jìn)外資促進(jìn)比較優(yōu)勢(shì)的充分發(fā)揮,推動(dòng)西部地區(qū)的產(chǎn)業(yè)升級(jí)和技術(shù)進(jìn)步。
——發(fā)揮資源優(yōu)勢(shì),培育特色產(chǎn)業(yè)。西部地區(qū)在吸引跨國(guó)公司投資時(shí),首先應(yīng)鼓勵(lì)其投資于水能開(kāi)發(fā)、礦藏資源深加工、石油天然氣開(kāi)發(fā)等具有絕對(duì)和相對(duì)比較優(yōu)勢(shì)的自然資源開(kāi)發(fā)領(lǐng)域,培育有競(jìng)爭(zhēng)力的資源加工體系。同時(shí),要制定更加優(yōu)惠的政策,鼓勵(lì)投資于農(nóng)業(yè)項(xiàng)目和環(huán)境保護(hù)項(xiàng)目,促進(jìn)西部地區(qū)形成特色農(nóng)業(yè)和強(qiáng)化生態(tài)環(huán)境保護(hù)。此外,西部地區(qū)擁有獨(dú)特的旅游資源,也應(yīng)將其作為鼓勵(lì)外資進(jìn)入的重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)之一。
影響國(guó)際貿(mào)易增長(zhǎng)的因素有許多,從理論上講,僅就國(guó)際貿(mào)易與國(guó)際直接投資的關(guān)系而言,直接投資究竟是構(gòu)成對(duì)貿(mào)易的替代,還是產(chǎn)生了對(duì)貿(mào)易的創(chuàng)造,這主要取決于國(guó)際直接投資的類(lèi)型。
按照小島清對(duì)外直接投資的理論,從一國(guó)對(duì)外直接投資的動(dòng)機(jī)分析,國(guó)際直接投資可分為三種類(lèi)型:(注:[日]小島清:《對(duì)外貿(mào)易論》第423頁(yè),南開(kāi)大學(xué)出版社1987年版。)(1)自然資源導(dǎo)向型投資。在東道國(guó)尋求某種自然資源既是為了滿(mǎn)足母國(guó)本國(guó)的需要,也可以向其他國(guó)家出口。因此,資源導(dǎo)向型的投資不僅擴(kuò)大了母國(guó)自然資源的生產(chǎn)規(guī)模,而且也促進(jìn)了母國(guó)與東道國(guó)之間的國(guó)際貿(mào)易發(fā)展,甚至還擴(kuò)大了與其他國(guó)家之間的國(guó)際貿(mào)易發(fā)展。(2)市場(chǎng)導(dǎo)向型投資。如細(xì)分起來(lái)還可以分為突破貿(mào)易壁壘型投資和占領(lǐng)市場(chǎng)型投資。因此,在這種類(lèi)型中,國(guó)際直接投資與國(guó)際貿(mào)易之間的關(guān)系比較復(fù)雜。如:跨國(guó)公司在東道國(guó)投資后的初始階段,因各種需求的存在,貿(mào)易是創(chuàng)造性的;當(dāng)投資和生產(chǎn)形成一定規(guī)模時(shí),“就地生產(chǎn),就地銷(xiāo)售”的結(jié)果勢(shì)必會(huì)減少貿(mào)易的往來(lái),因而具有貿(mào)易替代效應(yīng)。但如果是突破貿(mào)易壁壘型投資,也許這種投資對(duì)貿(mào)易的間接促進(jìn)會(huì)使貿(mào)易的規(guī)模進(jìn)一步擴(kuò)大。但全面地分析,即使是前面所述的替代貿(mào)易時(shí),在東道國(guó)進(jìn)行市場(chǎng)導(dǎo)向型投資也可能會(huì)帶來(lái)服務(wù)貿(mào)易方面新的需求。(3)生產(chǎn)要素導(dǎo)向型投資。這主要是指在東道國(guó)尋求低成本勞動(dòng)力的投資。這種類(lèi)型的投資,因國(guó)家之間比較優(yōu)勢(shì)而形成的國(guó)際分工,在初始乃至相當(dāng)長(zhǎng)的一個(gè)階段中無(wú)疑是加大了貿(mào)易的發(fā)展,如發(fā)達(dá)國(guó)家在發(fā)展中國(guó)家投資而進(jìn)行的加工貿(mào)易。但因比較優(yōu)勢(shì)是動(dòng)態(tài)而非靜態(tài)的,這種投資與貿(mào)易的關(guān)系也要視具體情況而進(jìn)行具體分析。
在理論上闡述對(duì)外直接投資對(duì)母國(guó)貿(mào)易的替代關(guān)系的還有佛農(nóng)(Vernon.R),他在其著名的產(chǎn)品周期理論中,通過(guò)對(duì)新產(chǎn)品、新技術(shù)的創(chuàng)新、模仿和擴(kuò)散的動(dòng)態(tài)分析,闡述了母國(guó)的出口與對(duì)外直接投資的關(guān)系。在新產(chǎn)品的第一階段,產(chǎn)品在技術(shù)創(chuàng)新國(guó)國(guó)內(nèi)的生產(chǎn)、銷(xiāo)售主要以滿(mǎn)足國(guó)內(nèi)需要為主(也存在向收入水平和消費(fèi)結(jié)構(gòu)比較接近的其他國(guó)家出口的可能性);但是,隨著技術(shù)的成熟化,同時(shí)又面對(duì)其他國(guó)家企業(yè)的競(jìng)爭(zhēng),降低產(chǎn)品成本成為技術(shù)創(chuàng)新企業(yè)維持其海外市場(chǎng)占有率的必然要求,這時(shí)便出現(xiàn)了技術(shù)創(chuàng)新企業(yè)的對(duì)外直接投資。佛農(nóng)認(rèn)為,一般地這種對(duì)外直接投資不會(huì)產(chǎn)生對(duì)母國(guó)出口的替代效應(yīng)。但是,如果這種投資發(fā)生得過(guò)早,就有可能替代母國(guó)的出口。在技術(shù)進(jìn)步日益加快的情況下,隨著跨國(guó)公司國(guó)際化程度的提高,新產(chǎn)品的生命周期不斷縮短,對(duì)外直接投資對(duì)母國(guó)出口貿(mào)易的替代影響將越來(lái)越明顯。(注:Vemon.R:"InternationalInvestmentandInternationalProductionintheProductCycle",
pp255-267,Vol.41,No.4,OxfordBulletinofEconomicsandStatistics(November,1966).)
總之,對(duì)外直接投資與國(guó)際貿(mào)易的關(guān)系即存在互補(bǔ)性,也具有相互替代性,這要根據(jù)母國(guó)(或跨國(guó)公司)投資的動(dòng)機(jī)、類(lèi)型和發(fā)展階段而定。
二、國(guó)際直接投資與貿(mào)易的實(shí)證檢驗(yàn)
當(dāng)我們從實(shí)證分析的角度再來(lái)看對(duì)外直接投資與貿(mào)易的關(guān)系時(shí),會(huì)發(fā)現(xiàn)發(fā)展中國(guó)家與發(fā)達(dá)國(guó)家在這方面存在一些異同。因此,在下面的分析中,我們將對(duì)這兩類(lèi)國(guó)家分別進(jìn)行研究。
(一)發(fā)達(dá)國(guó)家對(duì)外直接投資與貿(mào)易的關(guān)系
國(guó)外一些學(xué)者將對(duì)外直接投資與某些產(chǎn)業(yè)的實(shí)際出口聯(lián)系起來(lái)進(jìn)行了實(shí)證研究。如,伯格斯坦(Bergsten.C.F.)認(rèn)為,在美國(guó)不同的對(duì)外直接投資產(chǎn)業(yè)中,那些對(duì)外直接投資程度較低的產(chǎn)業(yè),其出口水平也較低;隨著對(duì)外直接投資水平的提高,出口規(guī)模也相應(yīng)上升;但是當(dāng)對(duì)外直接投資超過(guò)一定規(guī)模后,追加的對(duì)外直接投資對(duì)出口的促進(jìn)效應(yīng)就逐漸消失了。因此,對(duì)外直接投資與出口貿(mào)易之間既是互補(bǔ)關(guān)系也是競(jìng)爭(zhēng)關(guān)系。隨著跨國(guó)公司國(guó)際化程度的提高,其對(duì)外直接投資與出口的競(jìng)爭(zhēng)(替代)也將不斷加劇,因而海外子公司的生產(chǎn)將逐漸替代美國(guó)的出口。(注:Bergsten.C.F.,ThomasHorst&Theodore.H.M.:"AmericanMultinationalsandAmerican
Interests",WashingtonD.C.BrookingsInstitute(1978).)同時(shí),學(xué)者們也有相反的發(fā)現(xiàn),利普賽(Lipsey.R.E.)和威斯(Weiss.M.Y.)的研究表明:無(wú)論在發(fā)達(dá)國(guó)家還是在發(fā)展中國(guó)家的市場(chǎng)上,美國(guó)的出口與美國(guó)海外子公司銷(xiāo)售額都是高度正相關(guān)的,而且美國(guó)海外子公司的生產(chǎn)銷(xiāo)售都部分替代了美國(guó)出口競(jìng)爭(zhēng)伙伴中的發(fā)達(dá)國(guó)家企業(yè)的出口(注:Lipsey.R.E.&Weiss.M.Y.:"ForeignProductionandExportsinManufacturingIndustries",
pp488-494,Vol.63.No.141,ReviewofEconomicsandStatistics(November,1981).)。
(二)發(fā)展中國(guó)家對(duì)外直接投資與貿(mào)易的關(guān)系
發(fā)展中國(guó)家的對(duì)外直接投資,除去個(gè)別的現(xiàn)象,較大規(guī)模的起步應(yīng)從20世紀(jì)60年代算起,拉丁美洲的阿根廷、巴西、墨西哥和委內(nèi)瑞拉,亞洲的印度、韓國(guó)、新加坡、菲律賓和中國(guó)臺(tái)灣地區(qū)都是從那時(shí)起陸續(xù)向國(guó)外或境外進(jìn)行直接投資的。20世紀(jì)70年代后期,中東石油輸出國(guó)組織一些成員的投資方式也從貸款轉(zhuǎn)向間接投資,再由間接投資轉(zhuǎn)向直接投資。(注:宋亞非:《中國(guó)企業(yè)跨國(guó)直接投資研究》,東北財(cái)經(jīng)大學(xué)出版社2001年版。)發(fā)展中國(guó)家的對(duì)外直接投資雖起步較晚,但發(fā)展速度較快,而且由原來(lái)主要投資于鄰近的國(guó)家和地區(qū),逐步轉(zhuǎn)向向發(fā)達(dá)國(guó)家進(jìn)行直接投資。
伴隨著經(jīng)濟(jì)實(shí)力的提高,發(fā)展中國(guó)家企業(yè)進(jìn)入世界級(jí)大企業(yè)的數(shù)量也在逐漸增加。1997年,發(fā)展中國(guó)家企業(yè)進(jìn)入“全球500強(qiáng)”的僅有22家,平均營(yíng)業(yè)收益率為3.6%;而2000年入圍企業(yè)增加到33家,平均營(yíng)業(yè)收益率提高到5.2%,且高于“全球500強(qiáng)”4.7%的平均收益率(注:張金杰:《國(guó)際直接投資形勢(shì)與跨國(guó)公司的戰(zhàn)略調(diào)整》,王洛林、余永定主編《2001-2002年:世界經(jīng)濟(jì)形勢(shì)分析與預(yù)測(cè)》,社會(huì)科學(xué)文獻(xiàn)出版社2002年版。)
發(fā)展中國(guó)家對(duì)外直接投資的健康發(fā)展對(duì)貿(mào)易的促進(jìn)也有其特點(diǎn)。首先,小規(guī)模和特殊商品是發(fā)展中國(guó)家跨國(guó)公司的優(yōu)勢(shì)。由于發(fā)展中國(guó)家跨國(guó)公司大多數(shù)屬勞動(dòng)密集型的小規(guī)模生產(chǎn),資本勞動(dòng)比率比發(fā)達(dá)國(guó)家跨國(guó)公司低許多,發(fā)展中國(guó)家東道國(guó)更愿意接受勞動(dòng)密集型高的項(xiàng)目投資。即使是進(jìn)行規(guī)模較大的生產(chǎn)性投資項(xiàng)目,與發(fā)達(dá)國(guó)家相比,作為母國(guó)的發(fā)展中國(guó)家也占據(jù)勞動(dòng)力成本低的優(yōu)勢(shì)。同時(shí),這種生產(chǎn)性投資也將給母國(guó)帶來(lái)原料、設(shè)備的出口增加,因而具有很強(qiáng)的投資與貿(mào)易互補(bǔ)性。其次,發(fā)展中國(guó)家的對(duì)外直接投資一般側(cè)重于擴(kuò)大出口的市場(chǎng)銷(xiāo)售戰(zhàn)略。無(wú)論是為保護(hù)原有的出口市場(chǎng),或是開(kāi)辟新的市場(chǎng),還是避開(kāi)貿(mào)易壁壘,發(fā)展中國(guó)家多采取各種方式保障出口,在達(dá)到一定實(shí)力和經(jīng)驗(yàn)積累后,逐步再向全球經(jīng)營(yíng)戰(zhàn)略發(fā)展。
考察韓國(guó)的經(jīng)濟(jì),其迅速發(fā)展得益于通過(guò)出口把國(guó)內(nèi)產(chǎn)業(yè)與國(guó)際市場(chǎng)緊密連接的結(jié)果,從而使國(guó)際市場(chǎng)容量的不斷增大,并對(duì)國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)的增長(zhǎng)起著越來(lái)越重要的作用。從1991年韓國(guó)全國(guó)經(jīng)濟(jì)學(xué)家聯(lián)合會(huì)的一份《韓國(guó)制造業(yè)的國(guó)外投資經(jīng)營(yíng)成果調(diào)查表》(注:參見(jiàn)杜玲博士論文:《發(fā)展中國(guó)家/地區(qū)對(duì)外直接投資:理論、經(jīng)驗(yàn)與趨勢(shì)》,2002年5月。)中,我們看到韓國(guó)對(duì)外直接投資的動(dòng)機(jī)總的來(lái)講與貿(mào)易聯(lián)系較多,所占比重也較大。如開(kāi)拓市場(chǎng)與回避進(jìn)口限制兩項(xiàng)都與貿(mào)易緊密相連,其之和所占比重在韓國(guó)整個(gè)對(duì)外直接投資動(dòng)機(jī)中達(dá)到35.7%。當(dāng)然,從表中還可以看出,韓國(guó)對(duì)外直接投資的動(dòng)機(jī)因區(qū)域不同而有所差異。在北美洲和歐洲地區(qū),開(kāi)拓市場(chǎng)的動(dòng)機(jī)比重最高,占到29.3%,比其他動(dòng)機(jī)的比重平均高出10個(gè)百分點(diǎn),這是為適應(yīng)當(dāng)?shù)貐^(qū)域化經(jīng)濟(jì)和確保新產(chǎn)品市場(chǎng)的結(jié)果;在拉丁美洲、大洋州地區(qū),最高比重的動(dòng)機(jī)為回避進(jìn)口限制,占27.3%,也比其他動(dòng)機(jī)高出10.4個(gè)百分點(diǎn),這說(shuō)明韓國(guó)對(duì)外直接投資在此兩個(gè)地區(qū)對(duì)貿(mào)易壁壘的突破動(dòng)機(jī)占據(jù)很重要的地位。
但具體到韓國(guó)對(duì)外直接投資的行業(yè),還有更進(jìn)一步的動(dòng)因分析。如李宏格(音譯)(Lee,Honggue)對(duì)韓國(guó)電器行業(yè)的研究。(注:參見(jiàn)Lee,Honggue:"Globalization,ForeignDirectInvestmentandCompetitiveStrategiesof
KoreanElectronicsCompanies",inNomuraResearchInstitute&InstituteofSoutheast
AsianStudies(ed.),TheNewWaveofForeignDirectInvestmentinAsia,InstituteofSoutheastAsian
Studies(1995).)電器是韓國(guó)最重要的制造業(yè)部門(mén),在20世紀(jì)90年代初韓國(guó)就已成為世界第五大電器生產(chǎn)國(guó)。李宏格指出,韓國(guó)電器行業(yè)在1989年的對(duì)外直接投資額比1979年增長(zhǎng)了85%,顯示出韓國(guó)在該行業(yè)的對(duì)外直接投資于20世紀(jì)80年代末達(dá)到了頂峰——盡管與韓國(guó)電器產(chǎn)品的出口相比其投資的規(guī)模是非常有限的:1976-1992年間電器行業(yè)對(duì)外直接投資為5億美元,而1992年電器產(chǎn)品的出口額卻高達(dá)161億美元。李宏格分析,韓國(guó)電器行業(yè)企業(yè)對(duì)外直接投資的動(dòng)因主要表現(xiàn)為維持和擴(kuò)大出口的需要,即通過(guò)對(duì)外直接投資提高出口產(chǎn)品的競(jìng)爭(zhēng)力。那么,這種對(duì)外直接投資的壓力主要來(lái)自?xún)蓚€(gè)方面:一方面,是韓國(guó)本身國(guó)內(nèi)勞動(dòng)力成本不斷上升所造成的壓力,迫使電器行業(yè)利用對(duì)外直接投資,在國(guó)外尋求廉價(jià)勞動(dòng)力以降低生產(chǎn)成本(主要是在亞洲地區(qū));另一方面,則是來(lái)自歐美國(guó)家貿(mào)易保護(hù)主義的壓力,在韓國(guó)擴(kuò)大對(duì)歐美出口的同時(shí),其電器產(chǎn)品也已成為反傾銷(xiāo)的對(duì)象——這一點(diǎn)對(duì)我國(guó)在加入WTO之后,重新審視海外投資與貿(mào)易的關(guān)系時(shí),具有一定的借鑒意義。
綜上所述,盡管發(fā)達(dá)國(guó)家和發(fā)展中國(guó)家對(duì)外直接投資的動(dòng)因有所不同,但總的趨勢(shì)是積極的,對(duì)外直接投資有利于一國(guó)的對(duì)外貿(mào)易乃至國(guó)際貿(mào)易;由于對(duì)外直接投資與貿(mào)易的互補(bǔ)關(guān)系和替代關(guān)系在不同的發(fā)展階段表現(xiàn)不一,所以對(duì)外直接投資對(duì)母國(guó)出口的影響具有動(dòng)態(tài)效應(yīng);在經(jīng)濟(jì)全球化的今日世界,對(duì)外直接投資已不僅僅是發(fā)達(dá)國(guó)家的“專(zhuān)利”,它對(duì)發(fā)展中國(guó)家來(lái)講同樣是必不可少的經(jīng)濟(jì)運(yùn)作方式。
三、中國(guó)海外投資發(fā)展與貿(mào)易的關(guān)系
為了論述的方便與國(guó)土概念上的準(zhǔn)確,我們把以下涉及的中國(guó)對(duì)外直接投資稱(chēng)為“海外投資”。
(一)中國(guó)海外投資的發(fā)展與現(xiàn)狀
中國(guó)海外投資的發(fā)展,比較準(zhǔn)確的提法應(yīng)該從1949年算起。但因那個(gè)時(shí)期的海外分支機(jī)構(gòu)都是一些貿(mào)易企業(yè),規(guī)模又非常小,一般不在我們的討論之內(nèi)。從1978年的改革開(kāi)放至今,中國(guó)海外投資的步伐越來(lái)越大。截至2001年年底,經(jīng)外經(jīng)貿(mào)部批準(zhǔn)的企業(yè)就達(dá)6610家,中方海外投資總額已達(dá)83.5731億美元,遍布全球153個(gè)國(guó)家和地區(qū)(注:此海外投資的區(qū)域數(shù)字以《中國(guó)對(duì)外經(jīng)濟(jì)貿(mào)易年鑒》(2001年)為準(zhǔn)。)。
1.中國(guó)海外投資的區(qū)域分布。中國(guó)海外投資在全球的區(qū)域分布正逐步由集中化向多元化方向發(fā)展。但目前從投資的額度來(lái)看,集中化的表現(xiàn)還依然存在。截至2001年底,中國(guó)海外投資企業(yè)數(shù)量在全球主要63個(gè)國(guó)家和地區(qū)的分布見(jiàn)表1。從基本格局看,發(fā)展中國(guó)家和地區(qū)(亞洲、非洲和拉丁美洲)占28.99%,發(fā)達(dá)國(guó)家(歐洲、大洋州和北美)占27.99%,加上中國(guó)港澳地區(qū)33.46%的分布,大致呈現(xiàn)出各占1/3的態(tài)勢(shì),可以說(shuō)是一個(gè)多元化的分布。具體的投資額度和比重見(jiàn)表1。
表1中國(guó)海外投資區(qū)域分布表(截至2001年底)
附圖
資料來(lái)源:根據(jù)外經(jīng)貿(mào)部《對(duì)外經(jīng)濟(jì)貿(mào)易簡(jiǎn)要統(tǒng)計(jì)》(2001)整理。
通過(guò)以國(guó)家和地區(qū)分布的形式進(jìn)一步對(duì)投資額排序,我們就可以看到中國(guó)海外投資分布的集中化:即地緣優(yōu)勢(shì)和人緣優(yōu)勢(shì)使相鄰國(guó)家(地區(qū))和海外華僑聚集的國(guó)家(地區(qū))成為中國(guó)海外投資的集中區(qū)域。至于在拉美地區(qū)和非洲投資額分布得較高,一般為投資行業(yè)的原因所致,這將在下面進(jìn)一步闡述。
2.中國(guó)海外投資的行業(yè)分布。中國(guó)海外投資是從貿(mào)易型企業(yè)起步的。這些貿(mào)易型企業(yè)開(kāi)始在海外做的商業(yè)性工作是為對(duì)外貿(mào)易企業(yè)提供信息、進(jìn)行市場(chǎng)調(diào)查和客戶(hù)聯(lián)系服務(wù)的。20世紀(jì)90年代以后,在中國(guó)政府有關(guān)政策的引導(dǎo)下,生產(chǎn)加工型企業(yè)有所增加。但總的來(lái)看,服務(wù)貿(mào)易型的投資行業(yè)特點(diǎn)仍十分突出。根據(jù)對(duì)外經(jīng)貿(mào)部的統(tǒng)計(jì),截至1999年,中國(guó)海外投資中服務(wù)貿(mào)易型企業(yè),無(wú)論從企業(yè)數(shù)量上還是在投資額度上仍占絕大多數(shù);生產(chǎn)加工型企業(yè)雖然在企業(yè)數(shù)量上增加較快,但在投資額度上還處于較小規(guī)模;而資源開(kāi)發(fā)型企業(yè)在投資額度上比生產(chǎn)加工型企業(yè)還要大些。詳見(jiàn)表2。
表2中國(guó)海外投資的行業(yè)與投資額分布(截至1999年底)
附圖
資料來(lái)源:根據(jù)中國(guó)對(duì)外貿(mào)易經(jīng)濟(jì)合作部提供的數(shù)據(jù)整理。參見(jiàn):外經(jīng)貿(mào)部發(fā)展司:《中國(guó)的境外投資狀況》,《國(guó)際貿(mào)易論壇》2000年第5期。
一般地,中國(guó)海外投資在發(fā)達(dá)國(guó)家的多為服務(wù)貿(mào)易型和研究開(kāi)發(fā)型,即非生產(chǎn)性項(xiàng)目。服務(wù)貿(mào)易型企業(yè)的運(yùn)作主要是為了服務(wù)于國(guó)內(nèi)企業(yè)的出口,以促進(jìn)中國(guó)產(chǎn)品的出口;在海外投資于研究開(kāi)發(fā)型企業(yè)則是為了更有利地接近發(fā)達(dá)國(guó)家或地區(qū)的先進(jìn)技術(shù),以提高我國(guó)產(chǎn)品的國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力。而中國(guó)在發(fā)展中國(guó)家的投資則大多為資源開(kāi)發(fā)型和生產(chǎn)加工型,即非貿(mào)易性項(xiàng)目。資源開(kāi)發(fā)型的投資,主要是為了獲取國(guó)外開(kāi)采條件較好或儲(chǔ)量、品位較高的石油、礦產(chǎn)、林業(yè)、漁業(yè)等資源,以滿(mǎn)足國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的需要;生產(chǎn)加工型投資,主要為轉(zhuǎn)移國(guó)內(nèi)長(zhǎng)線(xiàn)產(chǎn)品的生產(chǎn)能力或發(fā)揮中國(guó)在技術(shù)、管理上的比較優(yōu)勢(shì)以占領(lǐng)當(dāng)?shù)氐氖袌?chǎng),同時(shí)帶動(dòng)相關(guān)材料、設(shè)備、零配件的出口。因此,這也是生產(chǎn)加工型的投資大多集中在亞洲、拉美和東南亞地區(qū)的主要原因。
(二)中國(guó)海外投資與貿(mào)易的互動(dòng)
1.中國(guó)進(jìn)行海外投資的動(dòng)因。從外部條件上看,經(jīng)濟(jì)全球化使各國(guó)經(jīng)濟(jì)進(jìn)入生產(chǎn)、銷(xiāo)售、采購(gòu)的全球體系成為必然。中國(guó)既然已經(jīng)實(shí)行了“引進(jìn)來(lái)”的改革開(kāi)放,也必然要實(shí)施“走出去”的對(duì)外開(kāi)放,以充分利用國(guó)內(nèi)外“兩個(gè)市場(chǎng)”和“兩種資源”,實(shí)現(xiàn)資本、技術(shù)和人力等生產(chǎn)要素的雙向流動(dòng),提升國(guó)內(nèi)的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu),促進(jìn)本國(guó)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。
從中國(guó)國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的需求上看,“走出去”到海外投資不僅是政府的政策號(hào)召,更主要的是國(guó)內(nèi)企業(yè)自身發(fā)展的利益驅(qū)動(dòng)和內(nèi)在要求。如前所述,一國(guó)的對(duì)外直接投資有許多動(dòng)因,具體而言,中國(guó)海外投資的動(dòng)因主要有如下五點(diǎn):(1)尋求資源開(kāi)發(fā)。中國(guó)雖地大物博,但人均資源占有率很低。在進(jìn)入21世紀(jì)中國(guó)現(xiàn)代化的進(jìn)程中,資源短缺對(duì)中國(guó)經(jīng)濟(jì)將是一個(gè)嚴(yán)重的制約。其中,開(kāi)發(fā)的重點(diǎn)放在對(duì)我國(guó)經(jīng)濟(jì)具有重要戰(zhàn)略意義的對(duì)外能源投資,即對(duì)石油、天然氣的開(kāi)采;此外,還有一般性資源(如:黑色和有色金屬礦產(chǎn)資源、樹(shù)林資源等)的開(kāi)發(fā)。在海外投資開(kāi)發(fā)資源,主要是為了保障我國(guó)資源長(zhǎng)期、有效和穩(wěn)定的供應(yīng)。(2)擴(kuò)大出口貿(mào)易。無(wú)論是從中國(guó)政府政策的角度,還是從企業(yè)投資的角度,利用對(duì)外直接投資帶動(dòng)材料、機(jī)器設(shè)備、零部件的出口,甚至帶動(dòng)服務(wù)業(yè)的出口,都是目前進(jìn)行對(duì)外投資最多的動(dòng)機(jī)。在政府制定的有關(guān)海外投資政策中,著眼點(diǎn)基本上都是擴(kuò)大出口,是與對(duì)外直接投資有關(guān)的貿(mào)易措施;綜合對(duì)中國(guó)海外投資企業(yè)的動(dòng)機(jī)調(diào)查,擴(kuò)大出口也占了相當(dāng)大的比重。(注:參見(jiàn)段云程:《中國(guó)企業(yè)跨國(guó)經(jīng)營(yíng)與戰(zhàn)略》,中國(guó)發(fā)展出版社1995年版;謝康:《跨國(guó)公司與當(dāng)代中國(guó)》,立信會(huì)計(jì)出版社1997年版;魯桐:《中國(guó)企業(yè)海外經(jīng)營(yíng):對(duì)英國(guó)中資企業(yè)的實(shí)證研究》,載世界經(jīng)濟(jì)學(xué)會(huì)編《世界經(jīng)濟(jì)與中國(guó):2000-2001年》,人民出版社2002年版。)(3)開(kāi)拓國(guó)外市場(chǎng)。在中國(guó)國(guó)內(nèi)需求不足以及同類(lèi)企業(yè)競(jìng)爭(zhēng)激烈的情況下,積極開(kāi)拓新的國(guó)外市場(chǎng)是企業(yè)利益驅(qū)動(dòng)的內(nèi)在動(dòng)力所致,也是企業(yè)對(duì)外直接投資的主要?jiǎng)訖C(jī)之一。這與理論上闡述的發(fā)展中國(guó)家對(duì)外直接投資的動(dòng)機(jī)之一——尋求市場(chǎng)型是相同的。(4)規(guī)避貿(mào)易壁壘。從對(duì)外直接投資的理論上講,規(guī)避貿(mào)易壁壘或突破貿(mào)易壁壘都是尋求市場(chǎng)型的一種動(dòng)機(jī)。由于我國(guó)現(xiàn)已加入WTO,關(guān)稅逐步下調(diào)后,規(guī)避各種貿(mào)易壁壘已成為擴(kuò)大出口和占領(lǐng)國(guó)外市場(chǎng)的一個(gè)重要手段。特別是近年來(lái),出口配額限制、對(duì)中國(guó)出口產(chǎn)品的反傾銷(xiāo)等情況越來(lái)越嚴(yán)重,因此利用海外投資建廠生產(chǎn)可謂是突破貿(mào)易壁壘的一個(gè)有效方式,也是對(duì)特殊貿(mào)易限制的一個(gè)反應(yīng)。(5)獲取高新技術(shù)。在海外投資是中國(guó)企業(yè)獲取高新技術(shù)的一條重要途徑。中國(guó)的一些航天、航空、電子、生物化學(xué)和機(jī)械業(yè)的大型企業(yè)已經(jīng)開(kāi)始通過(guò)對(duì)外直接投資的渠道學(xué)習(xí)國(guó)外的先進(jìn)技術(shù)和管理經(jīng)驗(yàn)。少數(shù)中國(guó)企業(yè)還在國(guó)外投資建立了研究和開(kāi)發(fā)機(jī)構(gòu),用最近的距離、最快的時(shí)間學(xué)習(xí)、研發(fā)最新、最前沿的技術(shù)。當(dāng)然,這種類(lèi)型的投資需要雄厚的資金支持,但它將是最具潛力的海外投資。
2.中國(guó)海外投資對(duì)貿(mào)易的影響。如前所述,無(wú)論是從理論研究還是實(shí)證分析上,對(duì)外直接投資與貿(mào)易即存在互補(bǔ)關(guān)系也不乏替代關(guān)系,即存在貿(mào)易創(chuàng)造效應(yīng)也有貿(mào)易替代效應(yīng)。具體到中國(guó)的實(shí)際,由于投資行業(yè)的特點(diǎn)和投資區(qū)域的不同,海外投資對(duì)中國(guó)對(duì)外貿(mào)易的影響要視具體的投資行業(yè)和投資區(qū)域而定。首先,服務(wù)貿(mào)易型企業(yè)的投資,動(dòng)機(jī)與目標(biāo)非常明確,肯定是為擴(kuò)大出口服務(wù)的,因此這類(lèi)企業(yè)的海外投資對(duì)中國(guó)對(duì)外貿(mào)易的影響無(wú)疑是積極的;其次,資源開(kāi)發(fā)型企業(yè)的海外投資,進(jìn)口的資源都是我國(guó)相對(duì)成本低或戰(zhàn)略的需要,同時(shí)還能帶動(dòng)設(shè)備、制成品(如鋼材)、技術(shù)和勞務(wù)的出口,雖然會(huì)帶來(lái)一定的進(jìn)口貿(mào)易增長(zhǎng),但從整體上看對(duì)我國(guó)出口貿(mào)易還是起到了促進(jìn)作用;最后,生產(chǎn)加工型企業(yè)的海外投資對(duì)我國(guó)對(duì)外貿(mào)易的影響情況較為復(fù)雜。我們將對(duì)生產(chǎn)加工型企業(yè)的海外投資做一個(gè)具體分析。(1)機(jī)械行業(yè)。機(jī)械行業(yè)中如汽車(chē)、摩托車(chē)零配件組裝,家用電器中的CKD、SCD(注:CKD:CompleteKnock-Down,即全分解裝配:將產(chǎn)品全部拆散成零件后提供給買(mǎi)方組裝成整機(jī);SKD:SemiKnock-Down,即半分解裝配:將產(chǎn)品拆散成部件或部分部件、部分零件后提供給買(mǎi)方組裝成整機(jī)。)等,由于絕大部分甚至全部都要使用國(guó)內(nèi)的零部件,在初期設(shè)備投資之后,后續(xù)的零部件就成為組裝生產(chǎn)的必備條件。因此,從總體上看,機(jī)械行業(yè)在海外投資對(duì)我國(guó)出口的帶動(dòng)作用是持續(xù)且長(zhǎng)期的。特別是大型家用電器,這是典型的加工組裝型產(chǎn)品,根據(jù)外經(jīng)貿(mào)部的有關(guān)統(tǒng)計(jì),家電行業(yè)投資帶動(dòng)出口的系數(shù)比其他產(chǎn)品高達(dá)20-30倍。金城集團(tuán)的案例也顯示,摩托車(chē)產(chǎn)品在海外投資建廠生產(chǎn)后,大幅度地帶動(dòng)了該集團(tuán)的出口:1997年海外銷(xiāo)售收入250萬(wàn)美元,帶動(dòng)出口近150萬(wàn)美元;1998年海外銷(xiāo)售收入近600萬(wàn)美元,帶動(dòng)出口達(dá)400萬(wàn)美元(注:李鋼主編:《“走出去”開(kāi)放戰(zhàn)略與案例研究》,中國(guó)對(duì)外經(jīng)濟(jì)貿(mào)易出版社2000年版。)。實(shí)證分析表明,機(jī)械行業(yè)由于技術(shù)與原材料、散件的高度結(jié)合,海外投資就可帶來(lái)明顯的貿(mào)易創(chuàng)造效應(yīng)。(2)輕工行業(yè)。嚴(yán)格地講,輕工行業(yè)中也有屬于機(jī)械行業(yè)的產(chǎn)品,區(qū)分出來(lái)的主要是體積較小的機(jī)械產(chǎn)品如自行車(chē)以及其他輕工產(chǎn)品。這類(lèi)產(chǎn)品的特點(diǎn)是,體積較小,出口運(yùn)費(fèi)沒(méi)有體積較大的機(jī)械產(chǎn)品高,與海外加工的生產(chǎn)成本比,在國(guó)內(nèi)的生產(chǎn)成本更低,因此這類(lèi)產(chǎn)品的海外投資與出口很可能出現(xiàn)替代關(guān)系。也就是說(shuō),在國(guó)內(nèi)生產(chǎn)此類(lèi)產(chǎn)品后出口更經(jīng)濟(jì),就很少會(huì)有企業(yè)再到海外投資生產(chǎn);即使在海外投資并形成規(guī)模生產(chǎn),對(duì)國(guó)家的出口帶動(dòng)作用也不大。(3)紡織服裝行業(yè)。紡織服裝業(yè)的投資主要是規(guī)避貿(mào)易壁壘,由于根據(jù)多種纖維協(xié)議,在投資國(guó)的出口配額已經(jīng)用盡時(shí),如果東道國(guó)尚有未使用的配額,投資國(guó)便可以使用。中國(guó)在紡織品領(lǐng)域受歐美出口配額的限制非常嚴(yán)重,因此不少的紡織服裝企業(yè)到海外投資主要?jiǎng)訖C(jī)都是為了突破配額的壁壘,在海外尋求更廣闊的市場(chǎng)。這種類(lèi)型的企業(yè)在海外的投資也要視情況而定:一次性投資建廠可以帶動(dòng)國(guó)內(nèi)紡織機(jī)械的出口,但對(duì)出口貿(mào)易沒(méi)有持續(xù)的帶動(dòng)作用;使用國(guó)內(nèi)材料多的,可以促進(jìn)國(guó)內(nèi)原材料、面料的出口,但有原產(chǎn)地規(guī)定比例的國(guó)家對(duì)此也有一定的限制;在有的國(guó)家(地區(qū))可以享有免配額、免關(guān)稅的優(yōu)惠,則可以大大提高我國(guó)產(chǎn)品出口或向第三國(guó)出口。因此,紡織服裝行業(yè)在海外的投資對(duì)我國(guó)出口貿(mào)易的影響是擴(kuò)大還是替代,兼而有之,目前尚未找到實(shí)證數(shù)據(jù)。
四、結(jié)論
根據(jù)鄧寧的理論,伍德沃和羅爾夫?qū)τ绊懗隹趯?dǎo)向制造業(yè)國(guó)際分配的主要因素進(jìn)行了實(shí)證分析。根據(jù)他們的分析,跟投資選址呈正相關(guān)關(guān)系的因素有:GDP、匯率貶值、免稅期限、自由貿(mào)易曲的規(guī)模、政治穩(wěn)定因素、制造業(yè)的積聚度、土地面積等;而與選址呈負(fù)相關(guān)關(guān)系的因素有:工資、通貨膨脹率、運(yùn)輸費(fèi)用、工會(huì)組織等。
樸商天(2004)以中國(guó)市場(chǎng)為研究對(duì)象,對(duì)外商在華直接投資的地區(qū)性差異因素進(jìn)行了實(shí)證分析,得出:對(duì)外開(kāi)放度、集聚化程度、鼓勵(lì)政策與直接投資之間存在著明顯的正相關(guān)關(guān)系,而工資水平、研發(fā)人力則對(duì)直接投資起著反作用。基礎(chǔ)設(shè)施對(duì)選址呈正相關(guān)關(guān)系,但對(duì)外商投資企業(yè)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的影響正在減少。
這些理論都在一定程度上解釋了FDI區(qū)位選擇的動(dòng)因,前兩個(gè)是以多個(gè)國(guó)家為研究對(duì)象的,對(duì)我國(guó)具有一定的借鑒性,但不可能完全符合中國(guó)的現(xiàn)實(shí)情況。樸商天雖然以中國(guó)為研究對(duì)象,但他只簡(jiǎn)要的講述了影響地區(qū)性差異的因素,對(duì)某些區(qū)域存在著哪些具體的問(wèn)題方面并沒(méi)有解釋。本文根據(jù)這些學(xué)者提出的因素,結(jié)合中國(guó)東、中、西部的具體情況,解釋對(duì)外直接投資在我國(guó)分布不均衡的原因和由之得出的一些啟示。
二、提出問(wèn)題
中國(guó)已成為世界上吸引外商投資額最大的國(guó)家,但是外商在華直接投資的地區(qū)性發(fā)展很不平衡。主要集中在東部沿海地區(qū),特別是以上海為中心的長(zhǎng)江三角洲、以東莞為中心的珠江三角洲和以京津唐地區(qū)為中心的環(huán)渤海經(jīng)濟(jì)圈。據(jù)有關(guān)數(shù)據(jù)顯示:目前外商對(duì)華直接投資中有87.84%分布在東部地區(qū),9.09%分布在中部地區(qū),而西部地區(qū)只有3.08%。究竟是什么因素導(dǎo)致對(duì)華投資的如此不均衡,跨國(guó)公司進(jìn)行投資區(qū)位選擇時(shí)考慮的因素又有哪些呢?中外學(xué)者做了大量的研究。
三、影響外商對(duì)華直接投資區(qū)位選擇的因素
1政策因素
張立(2002)對(duì)FDI在我國(guó)省際分布的決定因素進(jìn)行了實(shí)證分析,他引入了各省執(zhí)行FDI優(yōu)惠政策的時(shí)間,結(jié)果顯示,各省執(zhí)行優(yōu)惠政策的時(shí)間先后對(duì)FDI的流入有著顯著的影響。我國(guó)的珠江三角洲和長(zhǎng)江三角洲作為政策開(kāi)放較早的地區(qū),利用自己東南沿海的區(qū)位優(yōu)勢(shì)、政策優(yōu)勢(shì)和勞動(dòng)力成本優(yōu)勢(shì),通過(guò)建立開(kāi)發(fā)區(qū)和工業(yè)園區(qū),最先成為對(duì)外直接投資在我國(guó)的集中區(qū)。1992年中國(guó)開(kāi)放內(nèi)陸城市并實(shí)行也沿海地區(qū)相同的鼓勵(lì)政策,推動(dòng)了中國(guó)中西部地區(qū)的對(duì)外開(kāi)放,近幾年外商對(duì)中西部的投資有所增長(zhǎng),特別是長(zhǎng)江中上游地區(qū),如安徽、江西、湖北、云南、貴州等省份。差距不可能在短期內(nèi)消除,但中西部地區(qū)已經(jīng)開(kāi)始了引進(jìn)外資的征程。
2勞動(dòng)力成本及工資水平因素
勞動(dòng)力成本是影響外商直接投資區(qū)位決策的成本因素中最為主要的成本。Austin(1990)強(qiáng)調(diào)發(fā)展中國(guó)家吸引外資的主要原因在于低工資水平,工資高低與外商投資呈負(fù)相關(guān)關(guān)系。樸商天(2004)通過(guò)實(shí)證分析,驗(yàn)證了這一關(guān)系的正確性。作為人口大國(guó),中國(guó)具有豐富而廉價(jià)的勞動(dòng)力資源,這種成本競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)對(duì)跨國(guó)公司具有強(qiáng)大的吸引力。勞動(dòng)力導(dǎo)向戰(zhàn)略是跨國(guó)公司對(duì)華直接投資重要的區(qū)位選擇戰(zhàn)略。除了成本因素,勞動(dòng)力素質(zhì)也直接影響到勞動(dòng)生產(chǎn)率的高低。特別是在一個(gè)東道國(guó)內(nèi)部,低勞動(dòng)力成本經(jīng)常意味著低的勞動(dòng)生產(chǎn)率,只有那些低成本并且具有較高勞動(dòng)生產(chǎn)率的區(qū)位,才能比低成本、低勞動(dòng)生產(chǎn)率的區(qū)位更具有吸引力,這就是外資沒(méi)有因?yàn)閯趧?dòng)力成本低而大量流向中西部地區(qū)的原因。
但是過(guò)高的工資水平也會(huì)抑制外資的流入。以長(zhǎng)江三角洲職工平均工資衡量的勞動(dòng)力成本顯示,上海、寧波、杭州、南京和蘇州等地的工資水平,遠(yuǎn)高于長(zhǎng)江以北地區(qū)城市。工資成本對(duì)FDI分布的影響就是,未來(lái)的長(zhǎng)三角地區(qū)外資可能會(huì)更傾向于投資到工資水平較低的周邊地區(qū),甚至轉(zhuǎn)移到區(qū)外。工資成本的上升對(duì)長(zhǎng)三角的外資流入是一個(gè)不利因素。
3土地成本因素
珠三角地區(qū)開(kāi)發(fā)較早,當(dāng)外資聚集到一定程度后,可利用的土地越來(lái)越少,而成本不斷攀升,對(duì)FDI起到了明顯的抑制作用。按2002年單位土地面積的GDP衡量,深圳、汕頭、廣州、??诤透V莸戎槿浅鞘械耐恋爻杀驹谌珖?guó)排在前列。自90年代以來(lái),珠江三角洲在引進(jìn)外資中所占的比重有所下降,而長(zhǎng)江三角洲和環(huán)渤海地區(qū)的比重在持續(xù)上升。
4.基礎(chǔ)設(shè)施質(zhì)量
基礎(chǔ)設(shè)施(公路、鐵路、港口和信息通訊等)和基礎(chǔ)工業(yè)的發(fā)展?fàn)顩r決定著社會(huì)生產(chǎn)的規(guī)模和效益,特別是具備一定投資規(guī)模的大型企業(yè),如果生存在一個(gè)基礎(chǔ)設(shè)施薄弱的經(jīng)濟(jì)環(huán)境中,將會(huì)導(dǎo)致投資收益遞減。在我國(guó),各地區(qū)的投資硬環(huán)境差異非常大,例如東部沿海的廣東省和江蘇省經(jīng)過(guò)十幾年的努力,目前的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)已經(jīng)相當(dāng)完善。根據(jù)國(guó)家統(tǒng)計(jì)局的統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)顯示,截至2001年,東部地區(qū)的交通線(xiàn)路綜合密度為1597公里/平方公里,同期中部地區(qū)為680公里/平方公里,而西部?jī)H為29公里/平方公里,與東中部地區(qū)相差甚遠(yuǎn),成為外資進(jìn)入的“瓶頸”。
5集聚效應(yīng)區(qū)域產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)是吸引對(duì)外直接投資的重要因素。一方面,全球80%的FDI集中在發(fā)達(dá)工業(yè)化國(guó)家(hakrabarti,2003),外國(guó)資本在這些國(guó)家的投入也更加集中;另一方面,對(duì)外直接投資的分布呈現(xiàn)出比較明顯的集聚效應(yīng)(Figueiredoetal,2000),區(qū)域產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)越強(qiáng),外資企業(yè)越多,外商就越容易在該地區(qū)投資。Headetal(1996)對(duì)我國(guó)931家外資企業(yè)進(jìn)行了研究,發(fā)現(xiàn)有“吸引力”的城市——那些具有良好產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)的城市——獲得了更多的投資,而集聚效應(yīng)則放大了政策的直接影響。
對(duì)于集聚現(xiàn)象,Krugman(1991)的研究提供了一個(gè)基本的研究視角。他結(jié)合城市經(jīng)濟(jì)學(xué)和區(qū)域科學(xué),認(rèn)為:聚集效應(yīng)的關(guān)鍵是規(guī)模經(jīng)濟(jì),特別是外部規(guī)模經(jīng)濟(jì);聚集能導(dǎo)致生產(chǎn)某一種產(chǎn)品的平均成本下降,進(jìn)而產(chǎn)生遞增的規(guī)模效應(yīng)。聚集效應(yīng)體現(xiàn)出一種路徑依賴(lài),進(jìn)而影響后續(xù)FDI的聚集(吳豐,2001)。外商直接投資的聚集效應(yīng)體現(xiàn)在增量FDI的區(qū)位選擇受到特定區(qū)位的FDI存量的影響,即當(dāng)某一地區(qū)的外商資本控制的廠商越多,新的外商就更傾向于投資該區(qū)域國(guó)家或區(qū)域(許羅丹、譚衛(wèi)紅,2003)。許羅丹、譚衛(wèi)紅(2003)、王劍、徐康寧(2004)、吳豐(2001,2002)對(duì)FDI在中國(guó)表現(xiàn)出的聚集效應(yīng)進(jìn)行了研究闡述,均認(rèn)為外商投資的聚集效應(yīng)明顯。為了在運(yùn)輸成本最小化的條件下實(shí)現(xiàn)規(guī)模經(jīng)濟(jì),制造企業(yè)傾向于在有巨大需求的市場(chǎng)或潛在市場(chǎng)區(qū)域選址,而需求本身的定位取決于制造業(yè)的分布。區(qū)域產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)與對(duì)外直接投資的進(jìn)入具有雙向促進(jìn)關(guān)系。資本的進(jìn)入增強(qiáng)了該地區(qū)的產(chǎn)業(yè)能力,同時(shí)也強(qiáng)化了外資的集聚機(jī)制。以蘇州為例,該地區(qū)的IT制造業(yè)目前已具備了相當(dāng)完整的產(chǎn)業(yè)鏈,在開(kāi)發(fā)區(qū)周?chē)?5公里內(nèi)可以達(dá)到98%的產(chǎn)業(yè)配套率。這種配套體系在吸引跨國(guó)公司進(jìn)入的過(guò)程中發(fā)揮了重要作用。蘇州由此成為全球IT制造業(yè)最重要的集聚區(qū)之一。臺(tái)灣十大筆記本電腦公司有九家在蘇州投資,包括明基、華碩、華宇、臺(tái)達(dá)在內(nèi)的臺(tái)灣20家最大的電子信息企業(yè),有16家人駐蘇州,隨后相關(guān)配套企業(yè)相繼進(jìn)駐,產(chǎn)品包括線(xiàn)路板、電腦配件、主機(jī)板、掃描儀、鼠標(biāo)器、及電池和筆記本電腦等等,共有1500余家IT企業(yè),形成較為齊全的IT產(chǎn)業(yè)配套體系,這種產(chǎn)業(yè)鏈投資方式既使企業(yè)具備了較強(qiáng)的競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì),又增加了蘇州招商引資的吸引力。
行業(yè)的地區(qū)集中可以提供一個(gè)足夠大的市場(chǎng)使得各種各樣的專(zhuān)業(yè)化供應(yīng)商得以生存。在我國(guó),另一個(gè)具有說(shuō)服力的是廣東東莞,這里集中了大量的來(lái)自海外特別是臺(tái)灣地區(qū)的計(jì)算機(jī)和電子設(shè)備制造商,是公認(rèn)的全國(guó)電子產(chǎn)品配套能力最強(qiáng)的地區(qū),在此設(shè)廠,有助于廠商增強(qiáng)其競(jìng)爭(zhēng)力和建立競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)。有了特定產(chǎn)業(yè)的聚集,就能吸引相關(guān)的FDI進(jìn)入,而我國(guó)西部就非常缺乏這種聚集,是吸引FDI的薄弱環(huán)節(jié)。
6“核心一”體系(CPS)。在對(duì)外直接投資比較集中的地區(qū),往往會(huì)形成“核心一”體系(CPS),在空間一上的表現(xiàn)即為圍繞“核心”區(qū)域形成的“核心一”(CP)結(jié)構(gòu)。因此,與核心區(qū)域的地理接近性,成為影響對(duì)外直接投資的重要因素。我國(guó)“核心-”體系的結(jié)構(gòu)可分為兩種:第一種是與投資國(guó)相鄰,易于吸引投資。例如我國(guó)廣東的東莞、深圳等地區(qū),由于毗鄰香港,而成為外資最先進(jìn)入我國(guó)的地區(qū)之一。山東的青島、威海等地則由于與日本、韓國(guó)接近,而成為日資和韓資集中的地區(qū)。CP結(jié)構(gòu)形成后,會(huì)在該地區(qū)產(chǎn)生一種引力,企業(yè)在選址時(shí)將遵循引力模型中所描述的企業(yè)關(guān)系,形成集聚效應(yīng)。第二種是對(duì)外直接投資在核心區(qū)域選址后,吸引了大批跨國(guó)配套企業(yè)進(jìn)入,這些企業(yè)在核心區(qū)域附近選址,形成了以產(chǎn)業(yè)配套為特點(diǎn)的區(qū)域。1993年,臺(tái)灣明基公司在蘇州新區(qū)投資設(shè)廠,同時(shí)還召集其臺(tái)灣核心配套廠商,吳江由于具有土地和區(qū)位優(yōu)勢(shì)成功吸引了一大批配套企業(yè)人駐,從而在以蘇州為核心,以吳江為的地區(qū)形成了以產(chǎn)業(yè)配套協(xié)作體系為特點(diǎn)的CP結(jié)構(gòu)。
基于對(duì)外直接投資影響因素的分析,我們可以得出促進(jìn)區(qū)域經(jīng)濟(jì)特別是中西部經(jīng)濟(jì)發(fā)展的幾點(diǎn)啟示:
1.接受并推行投資自由化
加快西部對(duì)外開(kāi)放的基本方向是投資自由化和貿(mào)易自由化。投資自由化主要是指那些有利于促進(jìn)長(zhǎng)期性外國(guó)直接投資的自由化政策,包括三方面內(nèi)容:一是促進(jìn)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)原則,通過(guò)減少或消除特別針對(duì)外國(guó)投資者所采取的歧視性措施,取消市場(chǎng)準(zhǔn)入限制,促進(jìn)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)。外國(guó)直接投資參與西部基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的潛力也非常巨大,要?jiǎng)?chuàng)造寬松的環(huán)境,鼓勵(lì)外資進(jìn)入能源、交通、通訊等基礎(chǔ)設(shè)施優(yōu)先發(fā)展領(lǐng)域,允許外資公平參與國(guó)家重大工程項(xiàng)目或公共項(xiàng)目的公開(kāi)競(jìng)爭(zhēng)招標(biāo)。二是享受?chē)?guó)民待遇的原則,即外國(guó)投資者的待遇等同于本國(guó)投資者,一方面,應(yīng)取消對(duì)外資企業(yè)在稅收等方面“超國(guó)民待遇”的優(yōu)惠政策;另一方面,應(yīng)取消對(duì)外資企業(yè)貸款、融資、投資等方面“非國(guó)民待遇”的歧視性措施,嚴(yán)禁對(duì)各類(lèi)外資企業(yè)亂收費(fèi)和變相增加非生產(chǎn)性負(fù)擔(dān)。三是提供制度保護(hù)原則。按照市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)原則發(fā)揮市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)機(jī)制來(lái)促進(jìn)投資自由化和吸引外資,同時(shí)創(chuàng)造良好的投資環(huán)境和制定相應(yīng)的競(jìng)爭(zhēng)性政策,以抑制某些私人投資和貿(mào)易的負(fù)面影響對(duì)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)的破壞效應(yīng)。四是盡量減少本是不必要的,繁瑣的政府干預(yù)。無(wú)論是提高企業(yè)經(jīng)濟(jì)績(jī)效,還是提高西部地區(qū)整個(gè)經(jīng)濟(jì)的效率,關(guān)鍵是增強(qiáng)市場(chǎng)的競(jìng)爭(zhēng)性。在此意義上,投資自由化就是經(jīng)濟(jì)市場(chǎng)化,競(jìng)爭(zhēng)游戲規(guī)則的公平、公開(kāi)化以及監(jiān)督機(jī)制的透明化、制度化。
2.積極開(kāi)發(fā)人力資源
就西部而言,開(kāi)發(fā)人力資源具有尤其重要的特殊意義。因?yàn)槲鞑康貐^(qū)最大的資源是人力資源,也是中國(guó)目前就業(yè)壓力最大的主要地區(qū)之一,由于政府投資本身創(chuàng)造不了多少就業(yè),因此政府的作用主要是通過(guò)有效的人力資源開(kāi)發(fā)政策,吸引外國(guó)投資創(chuàng)造更多的就業(yè)崗位,這對(duì)擴(kuò)大就業(yè)、緩解失業(yè)壓力具有重要作用。這就要求政府不僅要實(shí)行直接影響FDI的投資自由化和貿(mào)易自由化的政策,更重要的是要將人力資源開(kāi)發(fā)放在極其重要的位置上,包括大力發(fā)展教育,積極培育勞動(dòng)力市場(chǎng)和人才市場(chǎng),鼓勵(lì)外資企業(yè)對(duì)其員工進(jìn)行人力資源開(kāi)發(fā)以提供更多的培訓(xùn)機(jī)會(huì),增加中央對(duì)西部地區(qū)的轉(zhuǎn)移支付,鼓勵(lì)少數(shù)民族控制人口增長(zhǎng),在逐步解決“收入貧困”的過(guò)程中逐步解決“人類(lèi)貧困”、“知識(shí)貧困”和“文化貧困”問(wèn)題等。
3.實(shí)行跨國(guó)公司友好型政策,加快基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),積極吸引跨國(guó)公司直接投資
籌措社會(huì)資金增加農(nóng)業(yè)公共產(chǎn)品投入。聯(lián)邦政府直接拿錢(qián)支持農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、科研、科技推廣等;聯(lián)邦政府引導(dǎo)各州和地方政府支持農(nóng)業(yè)發(fā)展,如國(guó)會(huì)有關(guān)農(nóng)業(yè)科技推廣的法令,聯(lián)邦政府對(duì)接受法律條文的各州提供資金建立農(nóng)業(yè)科技推廣組織;財(cái)政政策和金融政策的協(xié)調(diào)運(yùn)用,以少量的財(cái)政資金用于政策銀行的資本金和經(jīng)營(yíng)費(fèi)用,使政策性銀行吸收大量的社會(huì)資金支持農(nóng)業(yè)公共產(chǎn)品投資;財(cái)政投資吸引私人投資,如美國(guó)的灌溉設(shè)施建設(shè)、農(nóng)業(yè)科技、科技推廣,既有財(cái)政投資也有私人投資;運(yùn)用資金市場(chǎng)籌集支農(nóng)資金。
明確財(cái)政支農(nóng)重點(diǎn)。以上世紀(jì)二三十年代經(jīng)濟(jì)危機(jī)為界,在此之前,美國(guó)農(nóng)業(yè)尚不發(fā)達(dá),財(cái)政支農(nóng)的重點(diǎn)是生產(chǎn)領(lǐng)域,因此財(cái)政主要投資于農(nóng)業(yè)水利、灌溉、交通等公共產(chǎn)品;此后,農(nóng)產(chǎn)品大量過(guò)剩,政府財(cái)政支持的重點(diǎn)由生產(chǎn)領(lǐng)域轉(zhuǎn)向流通領(lǐng)域,主要投資于農(nóng)業(yè)科技、農(nóng)產(chǎn)品儲(chǔ)備、農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量檢驗(yàn)檢測(cè)等公共產(chǎn)品。
(二)日本的農(nóng)業(yè)公共產(chǎn)品投資
日本農(nóng)業(yè)公共產(chǎn)品投資的經(jīng)驗(yàn)主要表現(xiàn)在:在經(jīng)濟(jì)發(fā)展的過(guò)程中,形成一種工農(nóng)業(yè)良性互動(dòng)的關(guān)系,即工業(yè)和農(nóng)業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展,兩者相互補(bǔ)充、相輔相成;日本政府對(duì)農(nóng)業(yè)的財(cái)政投資除部分直接用于興建農(nóng)、林、水產(chǎn)等公共產(chǎn)品外,大部分特別是農(nóng)業(yè)固定資產(chǎn)投資是采用補(bǔ)助金及長(zhǎng)期低息貸款的方式發(fā)放給農(nóng)民,同時(shí)通過(guò)補(bǔ)貼利息,調(diào)動(dòng)“民間資本”投向農(nóng)業(yè)公共產(chǎn)品,這就是日本頗具特色的“制度金融”;政府對(duì)農(nóng)業(yè)公共產(chǎn)品的投資也具有明顯的階段性特征,從20世紀(jì)六七十年代的“米價(jià)支持政策”到80年代的農(nóng)業(yè)基本建設(shè)投資補(bǔ)貼再到進(jìn)入WTO以來(lái)的以環(huán)境保護(hù)為導(dǎo)向的公共投資。
發(fā)展中國(guó)家的農(nóng)業(yè)公共產(chǎn)品投資策略
(一)韓國(guó)農(nóng)業(yè)公共產(chǎn)品投資
從20世紀(jì)60年代開(kāi)始,韓國(guó)政府開(kāi)始實(shí)施“以工補(bǔ)農(nóng)”戰(zhàn)略,采取各種措施大力發(fā)展農(nóng)業(yè),其中最具影響力的是“新村運(yùn)動(dòng)”。新村運(yùn)動(dòng)在農(nóng)業(yè)公共產(chǎn)品方面的投入主要表現(xiàn)在改善農(nóng)業(yè)生產(chǎn)條件,如完善灌溉系統(tǒng)、更新農(nóng)業(yè)機(jī)械、采用新的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)技術(shù)和機(jī)械設(shè)備;同時(shí)還加強(qiáng)農(nóng)業(yè)科技、良種、化肥農(nóng)藥的投入,農(nóng)業(yè)推廣體系的建設(shè)及對(duì)農(nóng)民的職業(yè)教育。這是“新村運(yùn)動(dòng)”的核心內(nèi)容。
雖然韓國(guó)的“新村運(yùn)動(dòng)”主要由農(nóng)民進(jìn)行,但政府在其中發(fā)揮了極大的作用。政府不僅是發(fā)動(dòng)者、引導(dǎo)者,更重要的是提供大量的財(cái)政支持。據(jù)統(tǒng)計(jì),政府每年的資助額占總投資額的比重一般都超過(guò)20%,最高年份可達(dá)59.2%。充分體現(xiàn)了政府在農(nóng)業(yè)、農(nóng)村發(fā)展中的作用。
(二)印度農(nóng)業(yè)公共產(chǎn)品投資
印度政府推動(dòng)的農(nóng)業(yè)公共產(chǎn)品建設(shè)主要有以下方面:生產(chǎn)性農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),主要包括土地整治、控制水土流失兩個(gè)方面;投入性農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),主要包括化肥投入、高產(chǎn)品種投入和農(nóng)業(yè)機(jī)械投入;保證性農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),主要有農(nóng)村公路建設(shè)、農(nóng)村能源建設(shè)、農(nóng)業(yè)職業(yè)教育等。
在農(nóng)業(yè)公共產(chǎn)品的建設(shè)中,印度政府從三條途徑來(lái)籌集建設(shè)資金:增加計(jì)劃投資,在每個(gè)五年計(jì)劃中,農(nóng)業(yè)的計(jì)劃投資都占相當(dāng)比重,如“一五”計(jì)劃農(nóng)業(yè)投資占計(jì)劃總投資的18%,而工業(yè)僅占8%;“二五”計(jì)劃農(nóng)業(yè)為25%;“三五”為21%,且以后的各五年計(jì)劃中從未低于20%。實(shí)行投入物補(bǔ)貼,印度政府的財(cái)政預(yù)算中,農(nóng)業(yè)投入補(bǔ)貼占相當(dāng)大比重。提供貸款保證,農(nóng)業(yè)貸款是基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)資金的重要來(lái)源之一。印度政府大力發(fā)展信貸機(jī)構(gòu),擴(kuò)大信貸額。印度的農(nóng)業(yè)籌資和開(kāi)發(fā)公司主要是利用外國(guó)農(nóng)業(yè)投資,發(fā)放基礎(chǔ)設(shè)施的項(xiàng)目貸款。
(三)巴西農(nóng)業(yè)公共產(chǎn)品投資
1.倉(cāng)儲(chǔ)設(shè)施。在巴西,倉(cāng)儲(chǔ)按屬性可分為三類(lèi):官方(聯(lián)邦、州、市)、合作社和個(gè)人。聯(lián)邦倉(cāng)儲(chǔ)設(shè)施由聯(lián)邦出資建設(shè),主要用于常規(guī)儲(chǔ)備和儲(chǔ)存按政府最低保證價(jià)格收購(gòu)的農(nóng)產(chǎn)品,其目的在于保護(hù)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)者,特別是中小農(nóng)業(yè)生產(chǎn)者的利益,同時(shí)利用政府的儲(chǔ)備在淡季時(shí)調(diào)節(jié)農(nóng)產(chǎn)品的市場(chǎng)價(jià)格。合作社和個(gè)人倉(cāng)儲(chǔ)設(shè)備建設(shè)的資金主要靠補(bǔ)貼性農(nóng)業(yè)信貸和自籌,其主要目的在于利用農(nóng)業(yè)季節(jié)差提高經(jīng)濟(jì)效益。目前,巴西倉(cāng)儲(chǔ)能力基本上能夠滿(mǎn)足農(nóng)牧業(yè)生產(chǎn)發(fā)展的需要,其收獲后的損失率僅為5%,達(dá)到世界先進(jìn)水平。
2.水利灌溉。巴西水利資源豐富,河流縱橫,降雨量豐富,但灌溉業(yè)落后。1985年政府制定了東北部百萬(wàn)公頃灌溉計(jì)劃,五年內(nèi)投資35億美元,其中40%由聯(lián)邦政府出資,60%由私人或國(guó)際金融機(jī)構(gòu)資助。
3.農(nóng)業(yè)科研與農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣。巴西最重要的農(nóng)業(yè)科研和技術(shù)推廣機(jī)構(gòu)是歸屬農(nóng)業(yè)部的巴西農(nóng)牧業(yè)研究公司和農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣公司。1973年農(nóng)業(yè)部將農(nóng)牧業(yè)科研局改為巴西農(nóng)牧業(yè)研究公司,大力培養(yǎng)農(nóng)業(yè)科研隊(duì)伍,到1985年就培養(yǎng)了2200名高級(jí)農(nóng)業(yè)技術(shù)人才。農(nóng)牧業(yè)研究公司的研究成果以有償轉(zhuǎn)讓的方式出售,并由技術(shù)推廣公司負(fù)責(zé)推廣;巴西農(nóng)牧業(yè)技術(shù)推廣公司主要負(fù)責(zé)全國(guó)的農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣和管理,同時(shí)建立各州、市的分支機(jī)構(gòu),加強(qiáng)對(duì)合作社、中小農(nóng)業(yè)生產(chǎn)者的技術(shù)支持。
對(duì)改善我國(guó)農(nóng)業(yè)公共產(chǎn)品投資的啟示
(一)改變我國(guó)“城鄉(xiāng)二元”、“產(chǎn)業(yè)不均”的公共品投資現(xiàn)狀
1953-1955年,我國(guó)第一個(gè)五年計(jì)劃在不斷修訂中確定了重工業(yè)優(yōu)先發(fā)展的戰(zhàn)略。至此開(kāi)始,公共產(chǎn)品的投資就出現(xiàn)了“重城市輕農(nóng)村”、“重工輕農(nóng)”的不均衡狀態(tài)。嚴(yán)重抑制了農(nóng)業(yè)的發(fā)展和農(nóng)民生活水平的提高。因此,在工業(yè)化已進(jìn)入中后期階段的今天,應(yīng)借鑒日本工農(nóng)業(yè)良性互動(dòng)發(fā)展及韓國(guó)“新村運(yùn)動(dòng)”的做法,改變我國(guó)公共產(chǎn)品投資的傾斜戰(zhàn)略,加大政府農(nóng)業(yè)公共產(chǎn)品投資力度,走“以工補(bǔ)農(nóng)”的新路。
(二)實(shí)現(xiàn)投資主體、投資方式的多元化
農(nóng)業(yè)是一個(gè)弱質(zhì)產(chǎn)業(yè),農(nóng)業(yè)公共產(chǎn)品具有明顯的外部性特點(diǎn),投資收益不易、投資回收期較長(zhǎng)。因此,農(nóng)業(yè)公共產(chǎn)品的投資應(yīng)以政府公共財(cái)政為主。然而,政府投資可以采取直接投資還可以采取間接投資,如政府通過(guò)參股、控股、經(jīng)營(yíng)權(quán)轉(zhuǎn)讓等不同的投資方式提高農(nóng)業(yè)公共產(chǎn)品投資的效率;同時(shí),農(nóng)業(yè)公共品也可以由政府以外的投資主體進(jìn)行,政府加以引導(dǎo)、規(guī)范界定產(chǎn)權(quán)等,使得私人資本、民間資本、外國(guó)資本等積極投身農(nóng)業(yè)公共產(chǎn)品的建設(shè)。在這方面,日本的“制度金融”是一個(gè)典型,另外,其他發(fā)達(dá)國(guó)家和發(fā)展中國(guó)家也在積極引入社會(huì)資本投資農(nóng)業(yè)公共產(chǎn)品。
(三)優(yōu)化投資結(jié)構(gòu)
農(nóng)業(yè)公共產(chǎn)品的投資要有的放矢、突出重點(diǎn),分階段有層次的進(jìn)行。如美國(guó)農(nóng)業(yè)公共產(chǎn)品投資從生產(chǎn)領(lǐng)域逐漸轉(zhuǎn)入流通領(lǐng)域;日本的農(nóng)業(yè)支持政策從“米價(jià)支持政策”到農(nóng)業(yè)基本建設(shè)投資再到環(huán)境保護(hù);印度、巴西分不同階段對(duì)不同公共產(chǎn)品的投資?,F(xiàn)階段,我國(guó)農(nóng)業(yè)公共產(chǎn)品投資主要集中于灌溉、水利等“硬”的方面,農(nóng)業(yè)發(fā)展后勁不足。因此,進(jìn)入WTO后,我國(guó)要在保持以農(nóng)田基礎(chǔ)設(shè)施體系為內(nèi)容的農(nóng)業(yè)公共產(chǎn)品投資力度的基礎(chǔ)上,努力提高農(nóng)業(yè)科研、農(nóng)業(yè)信息、農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣、農(nóng)業(yè)教育以及農(nóng)業(yè)制度性等公共產(chǎn)品的投資,加大我國(guó)農(nóng)產(chǎn)品的國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力。
(四)改善投資的外部環(huán)境
投資環(huán)境的好壞直接影響到投資主體的積極性及投資的效率。因此,中央政府和地方政府要努力創(chuàng)造一個(gè)和諧、穩(wěn)定的農(nóng)業(yè)公共產(chǎn)品投資環(huán)境。如對(duì)于產(chǎn)權(quán)的界定、補(bǔ)貼的標(biāo)準(zhǔn)等都要有相關(guān)的法律、條文等加以規(guī)范;地方政府對(duì)于外界投資、外商投資等要有優(yōu)惠的招商條件;同時(shí)對(duì)于破壞投資的違法亂紀(jì)行為要有規(guī)范并得到切實(shí)執(zhí)行的措施。只有這樣,農(nóng)業(yè)公共產(chǎn)品的建設(shè)才能真正落到實(shí)處。
參考文獻(xiàn):
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貝克爾將在職培訓(xùn)分為一般培訓(xùn)和特殊培訓(xùn)兩種類(lèi)型。一般培訓(xùn)是指接受培訓(xùn)的職工所獲得的知識(shí)、技能對(duì)提高各種企業(yè)勞動(dòng)生產(chǎn)率均有用。受訓(xùn)者的勞動(dòng)技能提高,會(huì)提高其在各種就業(yè)機(jī)會(huì)中的工資,所以培訓(xùn)成本應(yīng)當(dāng)由受訓(xùn)者自巴承擔(dān)。特殊培訓(xùn)是指接受培訓(xùn)的職員得到特殊知識(shí)和技能,能夠極大地提高提供培訓(xùn)的企業(yè)的生產(chǎn)效率,對(duì)于提供培訓(xùn)以外的企業(yè)的生產(chǎn)效率影響不大或沒(méi)有影響。特殊培訓(xùn)的費(fèi)用較一般培訓(xùn)高得多,但也會(huì)給企業(yè)帶來(lái)相當(dāng)可觀的效益,其培訓(xùn)成本應(yīng)由企業(yè)承擔(dān)。由此形成了貝克爾投資模式理論。
作為貝克爾投資模式的補(bǔ)充,有學(xué)者提出了一種企業(yè)和職員對(duì)人力資本共同投資的組合投資模型。該模式按照“人力資本的價(jià)值”和“人力資本的獨(dú)特性”將人力資本分為四種類(lèi)型:①高價(jià)值高獨(dú)特性人力資本,②高價(jià)值低獨(dú)特性人力資本,③低價(jià)值高獨(dú)特性人力資本,④低價(jià)值低獨(dú)特性人力資本。并認(rèn)為①、④兩種人力資本遵循貝克爾投資模式,而②、③兩種人力資本則由企業(yè)和職員共同投資。組合投資模式僅在對(duì)職員和企業(yè)人力資本培訓(xùn)投資行為特性的分析中得出定性結(jié)論,但在企業(yè)實(shí)際經(jīng)營(yíng)過(guò)程中要求有定量的投資分析與決策依據(jù)。因此,本文在投資組合模式的基礎(chǔ)上應(yīng)用博弈論分析人力資本培訓(xùn)投資行為,找到合理且定量的組合投資分析與決策依據(jù)。
1人力資本的分類(lèi)
本文仍采用人力資本培訓(xùn)組合投資模式中的人力資本分類(lèi)方式。人力資本作為企業(yè)獲取競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)的關(guān)鍵資源,并不是對(duì)企業(yè)都具有同樣的重要性。
組織中的人力資本可以根據(jù)“人力資本的價(jià)值”和“人力資本的獨(dú)特性”來(lái)進(jìn)行劃分?!叭肆Y本的價(jià)值”是指“相對(duì)于人力資本的雇傭成本,人力資本通過(guò)其技能能夠?yàn)槠髽I(yè)帶來(lái)更大的與顧客價(jià)值相關(guān)的戰(zhàn)略利益的屬性”。若職員能幫助企業(yè)降低成本或創(chuàng)造具有更多客戶(hù)價(jià)值的產(chǎn)品,那他就具有高價(jià)值;反之,只有低價(jià)值。“人力資本的獨(dú)特性”是指其技能的不可復(fù)制和不可模仿性。人力資本的獨(dú)特性將影響到交易成本,并直接影響該人力資本能否成為企業(yè)競(jìng)爭(zhēng)的優(yōu)勢(shì)源泉。由于獨(dú)特技能更多地是一種適用于某一特定環(huán)境的技能,企業(yè)不可能在開(kāi)放的勞動(dòng)力市場(chǎng)上獲得,對(duì)這些人力資本實(shí)行外部化將是不可行的或者將導(dǎo)致更多的成本,所以獨(dú)特的人力資本需要進(jìn)行內(nèi)部開(kāi)發(fā)。相反,適用于廣大企業(yè)的普通技能,很容易在勞動(dòng)力市場(chǎng)上獲得,依賴(lài)于外部勞動(dòng)力市場(chǎng)將是獲得低獨(dú)特性人力資本的較好選擇。
按照上述兩種人力資本的屬性可以將企業(yè)內(nèi)的人力資本分為四類(lèi):第一類(lèi)人力資本具有高價(jià)值并且是獨(dú)特的,即這些職員擁有特定于企業(yè)的技能,這些技能在勞動(dòng)力市場(chǎng)上難以獲得,并且職員為企業(yè)帶來(lái)的戰(zhàn)略性利益遠(yuǎn)遠(yuǎn)超過(guò)雇傭和開(kāi)發(fā)他們的管理成本。也就是說(shuō),該類(lèi)人力資本擁有企業(yè)競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)所必需的核心技能。第二類(lèi)人力資本具有較高的價(jià)值,但職員擁有的技能可以在勞動(dòng)力市場(chǎng)上獲得。也就是說(shuō),其擁有的技能是低獨(dú)特性的。第三類(lèi)人力資本在某種程度上是獨(dú)一無(wú)二的,但他們對(duì)創(chuàng)造客戶(hù)價(jià)值并不具有直接作用。也就是說(shuō),其創(chuàng)造價(jià)值的能力較低或者不直接產(chǎn)生價(jià)值。第四類(lèi)人力資本擁有普通的技能,具有有限的戰(zhàn)略?xún)r(jià)值。以上四種人力資本類(lèi)型與引言中提及的四種人力資本類(lèi)型按順序一一對(duì)應(yīng)。
2人力資本培訓(xùn)投資選擇的博弈分析
博弈論是一門(mén)研究在利益相互影響的情況下局中人(即博弈的參與者)采取何種策略才能獲得最大效用的理論。博弈論在經(jīng)濟(jì)學(xué)、管理學(xué)等領(lǐng)域的應(yīng)用解決了許多令經(jīng)典理論無(wú)從人手的問(wèn)題。博弈論最主要的特點(diǎn)是研究相對(duì)具體決策情況而言的最優(yōu)決策,即尋找相對(duì)最滿(mǎn)意策略而非最優(yōu)策略企業(yè)和職員的人力資本培訓(xùn)投資選擇的過(guò)程存在的正是一個(gè)博弈問(wèn)題。
根據(jù)投資組合模型的思想,企業(yè)與職員在人力資本的投資,實(shí)際上是培訓(xùn)投資過(guò)程中的博弈,可以用如圖1的博弈樹(shù)來(lái)描述。假設(shè)企業(yè)承擔(dān)培訓(xùn)投資成本的比率為,選擇投資策略的概率為q;職員選擇投資策略的概率為P。通過(guò)培訓(xùn)投資,企業(yè)因人力資本增加而經(jīng)營(yíng)效率提高所得到的利益為,職員因人力資本增加而職業(yè)生涯改善或薪酬、福利增加所獲得的利益為r。為增加人力資本而進(jìn)行培訓(xùn)投資的成本為c。按照組合投資模式的思想,企業(yè)承擔(dān)的成:本為CX;職員承擔(dān)的成本為c(1一)。顯然,r一c>>r一c>0,1>P、q、>0。
根據(jù)子博弈均衡的逆歸納方法,只能找到一個(gè)均衡點(diǎn):企業(yè)不承擔(dān)培訓(xùn)投資成本,職員承擔(dān)全部的培訓(xùn)投資成本。但是,如果職員是非理性的局中人,那么在企業(yè)選擇不承擔(dān)培訓(xùn)投資時(shí),職員可能也選擇不承擔(dān)培訓(xùn)投資成本,最終使企業(yè)和職員都不獲得利益。即在企業(yè)選擇不投資策略時(shí),職員可能也選擇不投資策略來(lái)對(duì)企業(yè)進(jìn)行威脅。由于企業(yè)選擇投資策略時(shí),職員選擇不投資策略存在不承擔(dān)任何培訓(xùn)投資成本的可能性,并且企業(yè)在利益驅(qū)動(dòng)下也會(huì)對(duì)職員的威脅妥協(xié),所以職員的這種潛在的威脅是有效的。就此而論,職員進(jìn)行培訓(xùn)投資的概率也就是職員是否為理性的局中人的概率。如果職員是理性的,那么在獲得升職、加薪或更佳的職業(yè)發(fā)展等利益的驅(qū)動(dòng)下,職員將會(huì)積極地對(duì)自身的人力資本進(jìn)行投資;反之,則不然。不難發(fā)現(xiàn),企業(yè)投資、職員不投資與企業(yè)不投資、職員投資兩種策略組合的結(jié)局,前者的結(jié)局對(duì)應(yīng)貝克爾提出的特殊培訓(xùn),后者的結(jié)局則對(duì)應(yīng)一般培訓(xùn)。這與實(shí)際情況是相符的。現(xiàn)實(shí)情況下,企業(yè)傾向于投資具有獨(dú)特性和高價(jià)值的人力資本,而職員傾向于投資具有一般性和高價(jià)值的人力資本。在企業(yè)和職員了解培訓(xùn)屬于何種類(lèi)型的情況下,他們的投資將以各自的利益為出發(fā)點(diǎn),即遵循貝克爾提出的投資模式,企業(yè)承擔(dān)特殊培訓(xùn)的全部成本,職員承擔(dān)一般培訓(xùn)的全部成本。然而,在不了解對(duì)方類(lèi)型的情況下(包括難以歸于特殊培訓(xùn)或一般培訓(xùn)的情況),培訓(xùn)投資的博弈過(guò)程將如圖1所示。根據(jù)圖1中的博弈樹(shù)可以得到::
(7)式給出了企業(yè)承擔(dān)培訓(xùn)投資成本的比率的取值范圍。顯而易見(jiàn),由于n與m的大小關(guān)系是不確定的,且只有當(dāng)m>n時(shí),(7)式才成立,所以在實(shí)際情況下企業(yè)要首先確定m與n的大小才能決定投資比率。由于企業(yè)和職員投資傾向的存在,所以可以推斷P與q具有一定的關(guān)聯(lián)關(guān)系,且是遞減關(guān)聯(lián)的。也就是說(shuō),當(dāng)P(或q)增大時(shí),q(或P)會(huì)隨之減少。但是,由于企業(yè)與職員的投資決策過(guò)程相對(duì)獨(dú)立,他們對(duì)投資類(lèi)型的判斷并不完全被對(duì)方了解,故他們的投資概率并不遵循嚴(yán)格的函數(shù)關(guān)系。
這就使得判斷n和m的大小關(guān)系存在相當(dāng)大的不確定性,即n<m是否存在是不能確定的。不過(guò),企業(yè)對(duì)決定n與m大小關(guān)系并非無(wú)能為力,可以制定適當(dāng)?shù)耐顿Y策略(即改變q的大小)來(lái)適當(dāng)改變n的大小,從而努力使得m>n成立。
那么,在滿(mǎn)足(7)式的前提下,當(dāng)P很大、q很小時(shí)。即職員傾向于投資、企業(yè)傾向于不投資時(shí),m趨近于0,n將小于0,的取值也接近于0。這說(shuō)明在這種投資情況下,企業(yè)在組合投資中承擔(dān)的投資成本很少,接近于不投資。同樣,當(dāng)P很小、q很大時(shí),即職員傾向于不投資、企業(yè)傾向于投資時(shí),m趨近于無(wú)窮,n趨近于I,的取值接近于1。這說(shuō)明在種投資情況下,企業(yè)在組合投資種承擔(dān)的投資成本很多,接近于全部。由此可見(jiàn),通過(guò)(7)式可將貝克爾投資模式和組合投資模式結(jié)合起來(lái)。
3結(jié)論
昨天和某學(xué)員交流,她說(shuō)5月跟一位老師每次漲三四個(gè)點(diǎn)就進(jìn)去,經(jīng)常漲停,但是六月每次都是虧,比如周五老師要求在24元布局的奧聯(lián)電子,收盤(pán)直接套了一塊錢(qián),就是這種不確定性造成的,如果你等漲停再布局,就會(huì)有差價(jià),這種追漲需要大勢(shì)配合,大勢(shì)好的時(shí)候才能用這種方法,大家一定注意看大盤(pán)環(huán)境。
開(kāi)放式基金始終要面臨投資者的不確定贖回要求,如果投資者缺乏成熟和理性,在“羊群效應(yīng)”下集中要求贖回,就會(huì)引發(fā)基金的流動(dòng)性風(fēng)險(xiǎn),進(jìn)而引發(fā)基金紛紛拋售重倉(cāng)股,加重基金凈值的縮水和股價(jià)的走低,加重市場(chǎng)的恐慌氣氛和贖回潮。因此優(yōu)化基金持有人結(jié)構(gòu),引導(dǎo)投資者行為不僅關(guān)系到基金的收益水平和穩(wěn)定程度,更關(guān)系到金融市場(chǎng)乃至金融體系運(yùn)行的安全穩(wěn)定。
二、持有人特征比較
1.我國(guó)個(gè)人投資者比例高,投資經(jīng)驗(yàn)不足,易導(dǎo)致流動(dòng)性風(fēng)險(xiǎn)
從2005年到2007年,我國(guó)基金持有人結(jié)構(gòu)中個(gè)人比例大幅上升。統(tǒng)計(jì)顯示,2005年個(gè)人投資者占比僅有59%,但2007年中報(bào)這一比例已經(jīng)飆升至86%。在偏股型基金當(dāng)中,這一比例高達(dá)90%。由于我國(guó)基金投資者多以個(gè)人為主,抗風(fēng)險(xiǎn)的能力較低,投資經(jīng)驗(yàn)缺乏,介入的成本高。一旦市場(chǎng)大幅調(diào)整、基金凈值大幅縮水或長(zhǎng)期滯漲,容易做出非理性的決策。羊群行為通常會(huì)助長(zhǎng)追漲殺跌,將導(dǎo)致基金投資的短期化。
2.我國(guó)機(jī)構(gòu)投資者中養(yǎng)老保險(xiǎn)和社保基金所占比例低
美國(guó)的證券市場(chǎng)機(jī)構(gòu)投資者中,人壽保險(xiǎn)、養(yǎng)老保險(xiǎn)等機(jī)構(gòu)投資者的資產(chǎn)規(guī)模非常大,這類(lèi)投資者的投資周期長(zhǎng),承受短期風(fēng)險(xiǎn)的能力強(qiáng)。美國(guó)共同基金中大約40%的份額由退休資金持有,其中雇主發(fā)起的退休計(jì)劃和來(lái)源于401k的退休計(jì)劃大約各占一半。401K計(jì)劃是美國(guó)一種特殊的養(yǎng)老金制度,企業(yè)為員工設(shè)立專(zhuān)門(mén)的401K賬戶(hù),員工自主選擇證券組合進(jìn)行投資,收益計(jì)入個(gè)人賬戶(hù),員工退休時(shí)所能拿到的退休金數(shù)額取決于該賬戶(hù)投資資本市場(chǎng)中的資產(chǎn)增值情況。而我國(guó)基金中養(yǎng)老保險(xiǎn)和社?;鸬葯C(jī)構(gòu)投資者規(guī)模遠(yuǎn)遠(yuǎn)低于美國(guó)等成熟市場(chǎng),2006年的社?;稹⑵髽I(yè)年金所占比例不足2%,機(jī)構(gòu)投資者主要以保險(xiǎn)公司和其他一般機(jī)構(gòu)為主,機(jī)構(gòu)投資者介入資本市場(chǎng)特別是持有基金的規(guī)模非常有限。
3.持有周期短,年贖回率高,投資行為短期化
我國(guó)基金持有人的持有周期呈現(xiàn)明顯的“短期化特征”:2004年我國(guó)偏股型基金的贖回率達(dá)到63%,相當(dāng)于基金平均持有周期為1.6年。2006年偏股型基金的贖回率達(dá)85%,相當(dāng)于基金平均持有周期不到1.2年。美國(guó)基金持有周期也明顯縮短,持有人逐漸“從長(zhǎng)期投資走向中期投資”:20世紀(jì)50年~60年代美國(guó)股票基金的年度贖回率僅為6%左右,相當(dāng)于基金持有周期長(zhǎng)達(dá)16年。
4.基金產(chǎn)品線(xiàn)結(jié)構(gòu)不夠豐富
美國(guó)2006年股票型和平衡型基金資產(chǎn)占全美基金的63%,債券基金資產(chǎn)占14%,貨幣市場(chǎng)基金占23%。美國(guó)股票基金的構(gòu)成豐富,有行業(yè)基金、國(guó)際基金或海外基金、藍(lán)籌基金,也有高風(fēng)險(xiǎn)的基金。而我國(guó)股票型與配置型基金共占據(jù)基金市場(chǎng)總規(guī)模95%,處于絕對(duì)的主體地位,投資者購(gòu)買(mǎi)的基金多以股票性基金為主,基金市場(chǎng)結(jié)構(gòu)嚴(yán)重失衡,需要進(jìn)一步優(yōu)化。5.基金投資占全部家庭資產(chǎn)比重增高
美國(guó)1980年時(shí)僅有十六分之一的家庭投資共同基金,而到了20世紀(jì)90年代以后,投資共同基金的家庭已經(jīng)超過(guò)了三分之一。與之相似,我國(guó)的基金投資占全部家庭資產(chǎn)比重也在增高。根據(jù)中國(guó)證券業(yè)協(xié)會(huì)2007年四季度的調(diào)查統(tǒng)計(jì),當(dāng)前基金個(gè)人投資者大部分是月均固定收入在5千元以下的“工薪族”個(gè)人投資者,占比76%,可見(jiàn)這是一個(gè)中低收入的群體。主要包括專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員、企業(yè)和公司管理人員、機(jī)關(guān)團(tuán)體和事業(yè)單位干部等工薪階層人員。
6.缺乏鮮明的選擇基金的標(biāo)準(zhǔn)偏好
在美國(guó),牛市時(shí)年均20%的收益率會(huì)使6%左右的基金費(fèi)用被忽視,而熊市中,低收益率加上高基金費(fèi)率將減少實(shí)際投資收益率,投資者對(duì)費(fèi)率成本就會(huì)格外重視。很多投資者在選擇基金的時(shí)候,通常會(huì)比較查閱基金的收費(fèi)情況。我國(guó)目前的前5大基金管理公司管理資產(chǎn)規(guī)模占行業(yè)總規(guī)模的34%以上,前十大公司規(guī)模已占50%以上,行業(yè)集中度已接近發(fā)達(dá)市場(chǎng)水平,資金的集中趨勢(shì)明顯。這說(shuō)明,激烈的同業(yè)競(jìng)爭(zhēng)迫使基金管理公司必須不斷進(jìn)行業(yè)務(wù)和品種、服務(wù)的創(chuàng)新,公司的品牌、知名度、過(guò)往業(yè)績(jī)、市場(chǎng)形象等將成為投資者選擇基金的重點(diǎn)參考標(biāo)準(zhǔn)。
7.基金整體收益跑輸大盤(pán)、投資者心理預(yù)期降低
美國(guó)2004年只有七分之一的基金跑贏大盤(pán)指數(shù),而1940年當(dāng)時(shí)有四分之三的基金跑贏大盤(pán)。1983年~2004年美國(guó)共同基金的平均收益僅為大盤(pán)收益的79%,落后于股票的平均升幅和收益。按照晨星資訊的分類(lèi),2006年我國(guó)運(yùn)作滿(mǎn)一年的138只股票型基金算術(shù)平均年收益率高達(dá)128.16%,而同期滬深300指數(shù)全年漲幅161.55%,絕大多數(shù)基金沒(méi)有跑贏滬深300指數(shù),真正為投資者獲取超額收益的僅有華夏大盤(pán)精選、中郵核心優(yōu)選等9個(gè)產(chǎn)品,不足股票型基金總數(shù)的10%。
三、優(yōu)化我國(guó)基金持有人結(jié)構(gòu)的對(duì)策建議
1.大力發(fā)展養(yǎng)老保險(xiǎn)、企業(yè)年金等機(jī)構(gòu)投資者,開(kāi)辟長(zhǎng)期資金來(lái)源
大力發(fā)展資金穩(wěn)定性、風(fēng)險(xiǎn)收益傾向,以及投資周期不同的各類(lèi)機(jī)構(gòu)投資者,將有助于完善基金治理結(jié)構(gòu),減少基金集中贖回發(fā)生的概率。養(yǎng)老保險(xiǎn)、企業(yè)年金等機(jī)構(gòu)投資者風(fēng)險(xiǎn)低,周期長(zhǎng),現(xiàn)金流穩(wěn)定,加大他們的投資基金的比例將有助于基金的穩(wěn)定發(fā)展。
20世紀(jì)90年代以來(lái),美國(guó)的養(yǎng)老金市場(chǎng)發(fā)展迅速。1990年末,美國(guó)的養(yǎng)老金資產(chǎn)總額為31978萬(wàn)億美元,2002年末總額達(dá)到10115萬(wàn)億美元,是1990年的2155倍。養(yǎng)老金、共同基金和保險(xiǎn)基金已經(jīng)成為美國(guó)資本市場(chǎng)上的三大主力機(jī)構(gòu)投資者。
我國(guó)擁有13億人口,20紀(jì)60年代和80年代中國(guó)出現(xiàn)過(guò)兩次人口增長(zhǎng)高峰,這兩部分人群對(duì)專(zhuān)業(yè)理財(cái)需求強(qiáng)烈。根據(jù)世界銀行測(cè)算,到2030年,中國(guó)養(yǎng)老基金資產(chǎn)將會(huì)達(dá)到1.8萬(wàn)億美元,成為世界第三大企業(yè)年金市場(chǎng),未來(lái)潛力巨大。建立類(lèi)似美國(guó)401k的個(gè)人養(yǎng)老賬戶(hù)投資計(jì)劃,可以在完善我國(guó)的養(yǎng)老金體系的同時(shí),引導(dǎo)投資者對(duì)基金進(jìn)行長(zhǎng)期投資,不被市場(chǎng)的短期波動(dòng)所左右。
2.通過(guò)稅收優(yōu)惠政策,引導(dǎo)機(jī)構(gòu)投資者適度提高投資比重
稅收保護(hù)機(jī)制是資本市場(chǎng)投資者利益保護(hù)機(jī)制的重要組成部分。在美國(guó)稅法中,根據(jù)持有證券的時(shí)間長(zhǎng)短不同,分為長(zhǎng)期資本利得和短期資本利得,持有期限越長(zhǎng)、則賣(mài)出時(shí)的稅率越低,在這樣的情況下基金持有人就會(huì)注意稅后回報(bào)的利益,基金的操作風(fēng)格也就比較長(zhǎng)期化。我國(guó)現(xiàn)行法規(guī)中,個(gè)人投資于股票和基金的投資收益都是免稅所得,機(jī)構(gòu)投資于股票和基金的投資收益是應(yīng)稅所得,機(jī)構(gòu)的股票分紅為應(yīng)稅所得,機(jī)構(gòu)的基金分紅為免稅所得。
3.調(diào)整基金收費(fèi)結(jié)構(gòu),鼓勵(lì)投資者長(zhǎng)期投資
通過(guò)調(diào)整基金申購(gòu)贖回費(fèi)率結(jié)構(gòu),引導(dǎo)投資者長(zhǎng)期持有基金,降低基金集中贖回的風(fēng)險(xiǎn)。如采用時(shí)間累退制下的贖回費(fèi)率設(shè)計(jì),根據(jù)基金持有人持有時(shí)間的長(zhǎng)短不同,分別收費(fèi),持有時(shí)間越長(zhǎng),費(fèi)率越低。再者靈活調(diào)整基金的各種費(fèi)率,進(jìn)行基金分級(jí)。還可以按照投資者的類(lèi)型進(jìn)行分類(lèi)費(fèi)率設(shè)計(jì)。機(jī)構(gòu)投資者又可以細(xì)分為保險(xiǎn)資金、社保基金、上市公司等幾類(lèi),設(shè)計(jì)不同的收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn),以滿(mǎn)足不同類(lèi)型機(jī)構(gòu)投資者的需求。4.推廣定期定額等投資方式
長(zhǎng)期以來(lái),我國(guó)社保基金投資渠道較為單一,通常只依靠存入銀行或購(gòu)買(mǎi)國(guó)債獲得利息收入進(jìn)行保值增值。除此之外,社?;鹨部梢杂糜趥⒒?、股票等投資,以股票投資為例,《全國(guó)社會(huì)保險(xiǎn)基金投資管理的暫行規(guī)定》中明確規(guī)定:社?;鹜顿Y于股票的比例應(yīng)控制在30%以下,絕對(duì)不能超過(guò)40%,又因?yàn)槲覈?guó)資本市場(chǎng)的建立和發(fā)展只有10余年的時(shí)間,市場(chǎng)成熟和制度完善程度都還不高,因此系統(tǒng)性風(fēng)險(xiǎn)大于西方資本市場(chǎng),由此導(dǎo)致社?;鸬馁Y本市場(chǎng)投資收益一直不夠理想,收益率僅略高于同期銀行存款利率,遠(yuǎn)低于國(guó)外社?;鹜顿Y的收益率。
基于我國(guó)目前社?;鸬耐顿Y現(xiàn)狀,為了避免在未來(lái)發(fā)生支付危機(jī),社?;饘で笮碌耐顿Y渠道已經(jīng)迫在眉睫。
社?;鹜顿Y新方式
(一)拓寬海外投資渠道
社?;鹪诤M獾耐顿Y機(jī)構(gòu)的選擇在初期最優(yōu)方式是,在國(guó)際市場(chǎng)上甄選出富有國(guó)際投資經(jīng)驗(yàn)和業(yè)績(jī)穩(wěn)健的國(guó)際專(zhuān)業(yè)投資公司來(lái)管理和運(yùn)作社?;稹?梢圆扇≌袠?biāo)競(jìng)爭(zhēng)的方法,本著公開(kāi)、公正、公平的原則,吸引國(guó)際上知名的基金管理公司參與競(jìng)標(biāo)。但需強(qiáng)調(diào)的是,社?;鹱鳛轱L(fēng)險(xiǎn)厭惡型的機(jī)構(gòu)投資者,出于對(duì)資金安全性、流動(dòng)性和盈利性的考慮,它在海外投資的品種和比例上初期應(yīng)受到較為嚴(yán)格的限制。
(二)參與助學(xué)貸款
有國(guó)家擔(dān)保的助學(xué)貸款是優(yōu)質(zhì)的金融資產(chǎn),因?yàn)閲?guó)家對(duì)助學(xué)貸款進(jìn)行貼息和擔(dān)保之后,能將放貸銀行的損失控制在平均壞賬率之下,使其收益率得到保證且高于國(guó)債收益率。而社?;饳C(jī)構(gòu)擁有學(xué)生就業(yè)、薪酬、勞動(dòng)保險(xiǎn)和醫(yī)療保障信息,擁有與用人單位之間密切的業(yè)務(wù)聯(lián)系網(wǎng),擁有與商業(yè)銀行之間信息資源共享平臺(tái),可以有效地監(jiān)控、跟蹤學(xué)生狀況及回收貸款。社?;饏⑴c國(guó)家擔(dān)保的助學(xué)貸款,既可以大幅降低還款違約率,又能使社?;鸢踩乇V翟鲋担瑢?shí)現(xiàn)雙贏。
(三)參與金融衍生品投資
根據(jù)投資學(xué)的基本原理,收益與風(fēng)險(xiǎn)正相關(guān),高收益伴隨高風(fēng)險(xiǎn),但通過(guò)投資組合可以有效降低組合風(fēng)險(xiǎn),實(shí)現(xiàn)收益最大化。我國(guó)社?;鹜顿Y渠道少、保值增值困難的根本原因是我國(guó)資本市場(chǎng)不發(fā)達(dá),可供投資的產(chǎn)品太少,難以構(gòu)造出優(yōu)質(zhì)的投資組合,既控制風(fēng)險(xiǎn)又能最大化收益。因此社?;鹂梢詤⑴c開(kāi)發(fā)資本市場(chǎng)具有潛力投資品種和金融衍生工具,如信托產(chǎn)品、優(yōu)質(zhì)理財(cái)產(chǎn)品等。投資渠道越多,投資組合分散風(fēng)險(xiǎn)的能力便越強(qiáng),社?;鸨V翟鲋的芰σ簿驮綇?qiáng)。
(四)大型基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)投資和長(zhǎng)期股權(quán)投資
眾所周知,大型基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)時(shí)間跨度長(zhǎng)、資金需求量大,會(huì)給國(guó)家財(cái)政造成較大的融資壓力,而我國(guó)社?;鸱e累了大量資金,完全可以滿(mǎn)足大型基礎(chǔ)建設(shè)項(xiàng)目投資周期長(zhǎng)、規(guī)模大的需要。在這種情況下可以考慮將社會(huì)保險(xiǎn)基金的一定比例投入到盈利前景好的大型基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目之中。由于基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的回報(bào)穩(wěn)定、風(fēng)險(xiǎn)低的特點(diǎn),也能充分滿(mǎn)足社?;鸨V翟鲋档男枰?。因此,在保證充足償付能力和流動(dòng)性的前提下,社?;鹂梢宰鳛橐粋€(gè)投資主體介入一些盈利前景良好的基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目,以獲得長(zhǎng)期較穩(wěn)定的回報(bào)率。
另外,長(zhǎng)期股權(quán)投資也是我國(guó)社?;鹂梢陨孀愕念I(lǐng)域,自2008年以來(lái),全國(guó)社?;鹪诖朔矫娴耐顿Y取得突破,一方面爭(zhēng)取到國(guó)家開(kāi)發(fā)銀行與中國(guó)農(nóng)業(yè)銀行戰(zhàn)略投資者的身份,還爭(zhēng)取到全國(guó)社?;饳?quán)益10%可用于投資股權(quán)投資基金的政策。這些投資方式的探索,為我國(guó)社保基金在更為復(fù)雜多變的市場(chǎng)環(huán)境下實(shí)現(xiàn)保值增值邁出了堅(jiān)實(shí)的一步。
參考文獻(xiàn):
1.王國(guó)清,馬曉,程謙.財(cái)政學(xué).高等教育出版社,2006